1822 Reflexiones Sobre El Estado Actual de Colombia PDF

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REFLEXIONES o
SOBRE EL ESTADO ACTUAL
n·E LA REPUBLICA
DE COLOMBIA,
POR UN All,fANTE DE LA CAUSA.
" .
;' .2-: 2: 2/
CART AGENA DE. COLOMBIA.

EN LA IMPRENTA DEL GOBIERNO
POR JUAN JlNl'ONlO CJ1LVO.
-
ANO D~ 1822,
\
XII.
® Biblioteca Nacional de Colombia

S'OBR'E" ELt K"ST"ADO' A"CTUAC
D~~' L~ UEPÚnl.lCA DE COLO~lBl~A.
1. EIi
d.esveotaja
·awt.Ul', '·('8 llre8-f·ntán(]oseal.
.de- ~se..ihil'· «.+n un itljihl13 'f)u.enole
público ~onl la.
'es "pl'O-'
.Iuo; no .:i.gl1ol'a e.UlUlto S~ llalla 'cxIJUt"Sto:; 'l)nr:·,otl'o tanto,
pjd :..Iguml. indul.getlcia para su -l""tilo... T.lU~bieo. sabe;
fwr ejemplos (Ja8ad~8 {Itlt:'!,el 11ue lw •... tH:.'-fl ta ¡(,t.e·as",\ mJevas
en <t>ste p•.tl~., ~obr6 ,.as.un.tos·.de g,,*I)l~I'nu, ,tiene: el- 'I'i~tigu.·
d~1 .s·ótr• (\o(},sidel'ado. COfJ\>O un hlHolu'e ·i(~Sltel~~.-so"
2., EI\,tus .Uloti\'OS . -quedl-an., ~it1o 1Ja'8t<l(lte·, I)Htle¡-osos ·pa- ,
r3 JHthttl'h~ illlpe.djdo ·.-1·1 ,.otl'{)S .tieltJ pJJl~ t.ltl tomal' la· jJIU1:na"
lwy,.se t1esvéluecen delante· dd al'diente deseo (Jue tie-,
npdfle haet'J'se utH á esta, nel)ílblj~1i., -en~\le. 'Se halta.!
e~t~hlel'ido, y en cuya justa ,causa ..lll.l tomado lasar'mas :
}19-1' .dos ocaiÍones.
3. Siente que no.,pueda ~1\pli("arie 'If'!~l]n .I1)~ deseos,;
N ti Iwett:nd,e die hu' ,leyes, ni '1welien tal' flOr ahora un ¡llaR
J
<:ompft.'(lI á. este góbi6rJlO, sino alg¡UH1S QbS~l'\'aciunes 'So- .

b,;e varios' puuto~ Hue le pal~(:'cen hahet· escapaúo á la
,at~Oc{UH,,d,e .éste; las que ·ofrece con r la mayoI· dt'f,~I·~n-
ch.. Ni· .spej'a pl,t'luio alg,ollo para ·su tl'abajo ,; pel·O dal'~;¡,
.JU .tiemt)Q· j)QI' muy, bien empteHdo', si sus .t~OItO~ COIlO- ••
('in'Ú,efltOlJ y alguna t~xpel'iel¡cia ad(lukida, en tas matel'iaSh
qut.' Va. a tratar se juzgan sel·. de utilitlad; y se f.t:'Uodvá.:
II,UI', IU;U)' di -hoso si pue<J6 en alglll1a cosa t'Il.lltdbllir al \
bien ~.pIJI"lico; Ó á lo, lUellOS., si. 8118 f1hiel'-nu.:iones atl!aen.p
I.a ,¡'.lterufjou:, ro Utlveu la, curiusidad 'I)ública. y detcl'min.un '"
u; algunos. Ilt.Hnlll'es.· despl'oocupados. y m-as en i!l'¡t\JadolÍ.
d~."!JQdl;:.J.'so,.iustmit'. de los',' asuuto8 de este, golliel'n(), á·

4
imital' SIl f'jerrjpto, proponitndo todnslas Illrjoras que
puedan ~l(fopt:lI'se,
4, N il<lie j~"iOl'R la in1pol't:mria rm'~to«1o f:!0hif 1'•• 0 de
estnhlect'I' Sil .F1CI1'io ell d pie mas W lit: j(l~O (llJ(' 1•...lo •• a
)H)sible; IJHl'a lo (:lial cilda pais tiene MIS I'n'III'''':lfol 1lftlu-
rales; y ('IWrll'O fnlUIIl estos, !'t' l'J'N'n fltl'oS UJ,ti.fidales.
5. La I:t.·públi(':! de (ukmLia, lwsta nhlil':l, }JHI'(>{'O
que no bahdl jJouitlo d:.J' h, Htelldoll (it-Lida a ('~te íln-
I)OI't~lT\tisimo a~\Int(); á lo rnt>noíoi, las pnn·'itlendil8 qne
se han tomuflu HU sun de h¡s cpu" t'stan l'alc:uludas PUI'S
::aH'gUl'l-tI' ('~te iill, En t.':o,te I'llmo Uf"la mimln.i~tl':J,cion pú-
hlil'l!, ('1 goLicl'1l0 1:H'ttlal pOI' ¡..ns rllllcl;as ut~n('ion('s pa'":
rece hiib"J'se C'Ollt~lltl:Jdo COII spgllit, la I'lItina del Huti§r.uo ;
poco ha tH.ldantado en la )' flll'ma, ni JHIJ'e('!:1'llltb"'I' ¡len-
sado tnd~n'ia en ('real' al'hitl'ios, Ó rt.'CUI'SOS IIIl(H'OS,
6, El t'st:¡blE'f'illlieuto de la díscipliu3 mílit:-w, y la
m-ganizacion de nn plan J)J'OPOl'(,lollado de d·efellsa'collt.ra
su natlll'al enemigo, d~billn sin dudH OCllPá(' la Ht~(ltioll
de ~::-ta HepúhliN', ~lntes de otl'a cosa, .'el'o ya c'ste ob-
jeto ,lt..twl'ia dt, p"tal' ('OC'lIplf'to; mientl'as 'I\le pOI' otl'a
pal'te la dt'!'~ •.a('iada ESpHñ~l Sf\ halla t'lI tall mil'Wl'llhle
situ:H'íOll, <1'11" flll'I'<\ rll;,5 qlle IOC'lll'k Pll t'lla de (lUt~J'el"
illtl"nbl' la "f'('OBC¡1l18ta de la Aanf'vriNl,
7, No hll!<fJl]t'lIiOS pues Columhiallflil', (lHlfll, me di-
I'ij () Ú n ¡<'HIlH-1I t~ 111 glill¡p I'no ) d 4'nc III ign 8, ta 11tHtlistl:m-
(',Í•• ; nw:otl'o 1l1:'~'OI' t'lw'll,igo so,á d ntntSO t'1l qlH' os
podn'is n'l' prolltllll1l"ntt', si no se tl'a.ta de cortal' l·1 mal
l.'n 'su ol'i~,:u; J uc dnnde I'(OS Itara tal VC'Z la ruina mas
flllle~ta, 1\0 os f'ng:,ii,>is COH esp~l'l:Ill~a~ li!lollgeras; mu-
cho os (¡ueda plll' h\lC~"'" todavía. 1.os bi{,Ilt'S IH:'('Uestru-
dos en (lue se' rllnd:ln \'-IH.'stI'OS prpst'nt~s 1'{'('IlI'l;OS, 1)1'00-
to se R('aiwr'3l1, t:lla t •.istc' pt.'I'i'pectiva t¡'lu:is IHII' del:mte,.
!Si· no tJ'ah:IJllis lIlC':!'iwh:'IHt:'htt' P,!1 e~hlbl~ct'I' la (~()nfiRU-
Z:l Of1l(:1'(' , Y t'tI a"':'~1I nll S~ ttdf'1til'O de unas )'t.'utas es-
tahles J f1el'lIIalH'ntqj, (lile á lu menos c¡.¡i.u'an lus gastos
¡weciws <le la llq¡(,bíicu; 'J sin tlSpCl'Hl' hasta' llue se

5
vea 'entoJ'pécirla y pnl'!l,l a lu lTlÚ r¡úitI:t púhJi('a,
8, . Pan} cOllsegllil' puPs t·ste '1.I\.ljdo, propongo 1.0 la.
illtl'oc1uc(-ion en e!ste país d,-I 111.')'01" númet'O llOs1hle de
extl-allg(~I'OS: 2.° el tUlHl~nto de la :lgl'ienltlJl'u y. dt'Olas
•.limos de illdustl'il-l,' en (ne s<:' fUllda la vl'n1:Il1t'I'l.l l'ir¡l\e~
ZH de las IHH:íolH'S;' 3.° )' f'n fin, la WH)'OI' liuel'tud po-
slule p'H'U In 111lpn'nta,- EstH!i IWlJ las séndas pOI' dOIl-
de delH'mos de fntl'al' IHlI'a aSI'g;H1'H la felicidad públi-
ca; y rn no t'1Hpe2'lindo ,ú;i, 'J siguiendo ~ste órden, na-
da const"guil·l'tlHlS.
9. Fe- llllL)' hien qlle est'18 idt'llS no habian esc~lpHdo
a la liflldl'},('iull de este glluil' 1'11o ; y (Jue él se h<toía
p 'oPUtl!!to est;.¡s 111is llIas I'f'glas en el O1"Ígen,-Pt'I'O fo-
dlls las 1IIHH1('ncia8 nI(' lulCt>n jUZg:H' <¡UI' desjmes las ha-
(n'á (~(\ni'idenuJo plJl'~mente eo"lIo müxit'uas f'.-dh¡das en
politiN\,' ~ 'dificil~s eo lu pl'Rctiea; ó tal v~z 'Como in-
útiles, POI'lllle no ha tomado las medidus necesarias
pal'a cUllli'Ji,.l:.ls.
lO, En e!'itu mis (lpinjonl's @on hirn dift'l'l'ntes, 'pol'flue
110 ~flt:inH:·ltte .>st"" ('ol\w'llddo de la necesidad de su
ndope,j¡;n; ~in() t'ln':hipl) dt' I~ f¡H~ilidnd en . la f'jt>cur.ioll;
~T qllil-'I'll pOI' lo fllisnlo Ihja,' t'st:IS ideas fuertemente
impl'CM\S 1:'1\ tOflHS las nWllh's.
JI. 1,0. pell el'l~s lt'gi~lhti"o y (>jel.'lltivo, en tH}as
I ntl'iiJlleiollPS
pn1lllil <.!l (\:
('on:,tjtllf'ion
C"lItnm las Tl'ffll'nHIS
Ó Ol:lol,ues flllt'da
, .Inda t.,\do lo IJlle (·onvl·ng,')l al hit:n púhlico,
(!'le Se u •.aha de dHr a
~'los pll-ln{'s que &hlll'a
p"OI)0i)(~I', adoptal'án
La sahia
E!.St.3U~l)ública,
~¡II
es
la ml1JOI' lJ1'lll hl\ de sus buellas inteneiones; las (lOC
1liP. hat't'n eS\)(:I',U' ~ne no se daru \lna '<'Iala intl'rp"e-
tal'ÍolJ, ni se fOl'mará un juicio precipitado sobre mis
cS<.'I"itOl&,
J 2, ¡\ dem 38 der.lat'o 'que
mis illtt'ncioDes no ban ~ido
de niticl:ll', "inn de comunicar mis deLiles conocimien-
tos, P •.I'O soy iilg~nuo; no se adular, ni disitnull~1 la
yel'd.t<l; J ta!l~bilJu si en algunas ocasiouu sac8 á IUl~

&1
errorel, descuitlos y .:flaqnezR8, sera! para· indicar·) 101''¡
¡'emedios· que conviene oponel'U tan dañosos síntomas,
13.: Pero' antes de ¡UUíal'. ma~ adel.nte ,.enda materj-a,

y aun p~fjl ,Su J]H',jOI' e~pHca.cjon, .q.uirrQ .eslablec~'I' algOa
n!lS . C~lJlpara.c¡¡ol)e~; p:u'a JQ cuaLprop(JiJd.re· cmno .l~joln-.
}llare&: dQ~~:gohieJ'nos existellt~s, el.ltt:r;uuente. 0llllc"to81
en SUS:. fO"Ul~S, miras y sit'H~G¡O~e,s.; (IU~,. sflo,Ja: ~spaña 1
y el NOl'te,.A.lJlel'jca" S" cOI)oceJ'á facjlil)~j.lt~ mi objeto.

er, .cstQ, . .
14,. La.lJesgracjada EspSlña, al;aQra, m e,llQ.s·.ten· ib.le q,ueH
digp~'''l'd~.t.\(l~tr.l¡,ser:).eilH1.~ des.plles,: del.deslJu¡{u~imielllo·, y 1
de·sus, con.qJJi$.tas! en el. nuevQ lllllJ}t;10, s.e h(l1.1 uh;a., .co1.o:".
cada e.Q".eL al~o r¡mgo ,de. lH p"'ro:el:as.'IPoteuciui\,,de J(1\;.
}JlJropa., Si Sl~ g~lJiel'rH) el1tg.~ce8, y. <lespuf1s hubi\:-s.6 sido
b-lWno" .eUa .sil) duda flle,'u .J~.'Jlril1~J·a~ .. ·ó m.as· .(l.ode,·oa'a ,
nacian del OI·oe • .P.e.'/) de una situucion t~ll;. he~'lUt)Stl,
y con. UI}OS' l'e¡(:JJI~80Sililll),t;'nsos que. dt'bi:al) de elevada
ni col'l\o (de la W·¡:lndezl.&" ¿ qual e6 d 1'''''Jto.qlIe., ha sac;adlJ:? I
...-15» ill,)l)edl
gt»b¡el'.uo "t.1umíulldo PUI·,.ll1l f'<.&¡}ati"s:nl,:O,:Ii<~om" .•
pl·ens.iOl.e, pm" la ignol'J:tQcia y,la ava"¡cja; ~I~\'idio~o,.,c16·
lus prtlg"csos de hU5 tlemas na.c.íu1Ies; y nUll'~~~t eJltHlligCJ J.
d~1 nQlllul'e l'xtr'allg~I'(l, ha snmel'gido.¡ a. ia 11'I(Jion.. '~n
el foullo, de~, ltll, abi~.rlJo de· miscl'iu, y. de, OrlfUuio". d-e,
. que ta-l vez nosaldl'li tintes de alguuos. siglos.
15. ~n vano se pl'ometi~1O los. UlJl.igw; de., b E- patia,
una ffiPjOI'a de su l'l'\'olu(~ioll; lacxperi~l1cia de. algunus ¡
.años, solo h~., damo~tl"ld() la. t'dtal.. ill·ftueucia, de .Ia cos-,
tum.1Jl'c ;SObl;~" aL~\)llo,'S homtH'tls. Lvs lU~eln.brul!l, de, las ..;
CÚ1·te8, JJr(:(>.isamé~L(e Illll'i<).os: espyih-t,eli, ,jaru as lwddul_
sRpa"ul'~C de las I:lntiguas .t.·..ostnmIJl·cs d~ ,s.1I 'uaciofl, hasta:1
el~ .el inepUsi'J'IO nwLlo. (le gohcrnar.se.; ni ft'}f'mu.· icjPHS
nlJevas, gwnll~de.s y gt;IlIJ\'v!ias Jamas .in.l.itl,ll'.áJ,l á,l:.l~ .doellluS\.
nacion.~ . lW:SUS, cp.o\-:.as maS U.l.·iIt~~)t.~, ,ni ..t:I) las, .CUlo:
.. '~<.,l~~at?el:ta~ª_. Y .fc.l1Qe!i. 8~lS,¡lJ..º~ij~!tesl~~ti~utafl .
l~rf;j~u~

~7
~.i\lm3.m~[lte l ('lfrro~ phl~s pOI,1,la! a\'l\rioia ry m (:·t.'~i~m9,
:q'ue Ise' de~el'lpcl'a (le sü mll'a ...
16. ¡Ella, '~II .·h, :attu<llidad nec'esita'.:de' población ~ co-
; nlercio iY naH ..gHciol\, ag.l'f.:lolltUl'a y ,tIiillltd~ctUl'itS. "NiuJa
-de 'e.sto (~ou8eg\.\il~á' in "Ia iI tFoduccitHl' -'de ,un gl'tmdisirno
fniú'n~i'o de; tnitl~úlg,el-'Q¡;¡.L
17. ¿ Que hace pues p31'a obten'el'. c'ste punto ·esen·
¡oial ? ·):N~\da, .sino -"d~sgn8tal" a 't'sos extt'artgP-I't1S, im po.
'lliendotes. la. flTltilibrral -eondidon de ll.i-ez -años 'de 'I'e~i.
ldenc,ia,., JlJjo. 'pal'a 'obt~llel' )U08 "C8a.'ta·· de 'natUl'aJeza de
-las e artes.
18. l)el'o notemos'el,0I1gaño; (loc'con esta carta el
¡extrt1(\'gcJ'o :se ha~'e pura y ,silHplenwnte· e-s=pañol; y. para
ler ciHdadallo f'n t'l goe.e de SU& del'echos, se m~cNrita
ott'U 'fluta', y si~mpre 'd:e las: mfsmaslCÓl'ttB que. :solas
Itieuen~ *,~'ta',t'acnltl:ld:,.:(\en cU}llquienf p;u:t-e, de los dOlni-
·nios f>spllñult'fl (Iue' le h:alte t'I Ílulivid\.)():; pon'dré de caso
I
:qlle Illibite.en.,dextl'emp d-el cabo de HtWIIOS, o'en·un

l'1'ilwon de- ,Ia~..i, las! FiJifJinas-:'-pal'a h."~er es~a idea '!mas
.l'idit·ul,~]. l!~~n (lue' ·,Ít>tro, gohi!'n() {lodl+••mos enCOnh'tll'
;IU f'(\ os: 'pl'e~isif)II!' , '
"19. !P'l.\l'a :~llal\'8" .lus1dificnltades, "Y roimilrar los ~OS.
,tus, 'que en '1TIlwhas 'ecfUililmes son,. Jasl u",as iUl!Iupera•
.fJ1,s..,. y¡j'" . oh'os. enor.mes, rllo·ld ••bi'an.las .C'o.rtes " numos
,atwgmJas ,de <-sOS.,lpli~!ilt>gio&,.,h.:!bel~d(!leg~do' UllU pf'l)ne.
ñí~ilUa pove-iou,' de ·sus· f.aeult¡,¡des á 108 '('apitl1llt'1 . gelJe.
rultls d~ .Ihls· pro"iuci88,: para d despa.:clto\ de' las cal'tn-s
d6l~. natUl'lil~za? '
112Q.. I,Guant()!J)ilnenwwiales., justiñcacíotl'es 'Y"otrosdoe-u.
meotos; iuíitiI1;;8., (lue tul Vt-Z no se leen:; que' de: gas.fos
ty !1p8Stl5 iHJ1'U ¡';(/tll~seg.uit·'·Ia . tI'ist!~ \eltt~ja de I'enlllu:iul'
(Iuízá !U -UDa. naeioJl; ,cuJta plwaincorpol'8flse 'en la mas
b 3l'lu l'a de la .h:uropa ,. si-n ser. uun <elegible.. al dichoso
puesto 'de ·'O)i~mhl'o, de s'\}8"eól'~j! H .
21. :y soore' 'Comer,eio t' agrroultur;¡ 'Y . .dMn9S"·:·j,:HlWS
4e. lus rw raas aa,eiooafftll, ~como\~.wtuhi~n,lro1lr.e· el~esta..

/ '8
b!edmiento de la baClienda ,(lúhrica ¿ que ha Ilecho la:
J'~qpaña? Nada; á pe8~U' de sus \Tauas declamaciones;
.liadá. absolutamente, tle lo que putlia y del>ia de haber
hecho. Ha en'at1o en el p!'iH.lel' p:180, y. no t'ncuellt¡'a
mas tropezooes
(jllé ...•. PtH'Q abou(J{JII~mosla a 81l deplo-
¡'ablo y nH:'I'~{~'¡da suerte, y echemos la vip.\ta sobre un
(:uác1I'o mas risueño,.. .
. 22, llt.1ai dichoso el NOI'te-Amel'icano., gobernadQ por
nnos hou.l)l'es· ilu!o\q'atlo 'Y pl;ltl'ioticOl~" sacad()s~ de.1 selW
(Jel plle!Jlu, qne con ¡,uLllf,ente ~ln¡f iste 1 a de ~ol)i~J'nl)
libel'al, jU!Jto y heuijico, ha salidu de la liillguoa ex!s-
ttjneia politica, y eH el COl'tísimo esplH'io de tl't-'inti! y
liueve años, se halla colocado ljJ} el ·alto l'ango d~ Ulla
gol'ande naeion!, ," 1 I '1
23, ¿ CuM el'a la situ' eion de I'JS Estr.l!llo~,..u.ni,lflV (>R..
e! añ() de 1783, cualldo fue recollo('iJa su iuliepenOf.'fll'ia
~. P'll' la I:1gliitl:li'l'a y l!em{llS pot~ncias. de la ~lll" pa ?-~h-
I lidos dt~ uualudw ghll'iosa, .pCl·O deS<:l!oitl'08:-l, y de las
gaiTas de on gnbiei'lll)' ti¡'auil.:o; y hallandu'lie ('on. una
poblaeioll de tl'es lBillUIIHS y medio .de J!l.;ihitl.l,lIte " ('8-
pal'cilIos Sllht'e la slIpPl'fiCie de Uhi:HI p"IJ\'inéias d¡Ja:ta.t1a~
con UII gobi¿l;no nne vo , . y sin exp,eJ'iem'ia;
sin l'eeUl'SUI
al6unofol, y sl.IfI"wgiJos tHl una dtluda
naeionaL de: una
tJsjlanto~a exten~i\JIl; ,con la: agl'icl1lt l'a' d~~tl'uida:, . J'a8
mallllt'"ctl1l'aS~ <.lcl;(lOl\Of:idas;. con uil ,pa{H~1 moneda, sin
"alol', so;titllido al 1I1111HWal'i.o <fIJt" se h'lb'¡a flesapa"",ádo
de la c:i1'cul:ll'ion; (~11Il Ua cuml'l'('iuellt('I'limente p;u'ad,,'
I I
tI cual aun tudavía no' habia (wllo~ido ot¡'US conduetJit

sino la IllglatHl't'a y las t:oll)lli~s, y ~i~Hli'{'e con eL ha-
lU'uce en su CIHltl'U..' ',' " í ,.
24. De lllJa sitúil!:ion tan tl'i~te
no p~t,,'cilJ que "f'\sq.
nacion pudiese ante~ do:) al'gullo8 sigll)s p,mel':SU ti. ott'a
tan 0Vlle~ta, como la,que ··vr,y. á pintal'.
:¿5. .(1~1I t'1 (lía, tlllí.& ¡wulaci\io. dEi IOUS dé Dile ••..
'" .ti:lillo,
Ile~· (le habitaut~¡;,. siemIj~e; I>l'ügl'es,aau.) " lrUli.i:tl'if)s1 y
om l}l'f;;llth:t1ora; un glJUiel'flO, d .r.nejOl' po3iMe, Y¡' CiJ-

~
taMe y expel'imf'ntado; una!! rentas y recursos inmenso.,
en manos qtW los saben mallt·jar; la agt'icultura mas
I floreciente, div(lrsa, extensa y rica en capitales; una
cantidad de manuf'actlll'as pl'ceiosas; ingenio, y maquinas
innumel'aules; dinero efectivo, y nn papel moneda de
tanta estimaríon y de m118 (~omodid~id (Ine la plata la
mí1S t~fectiva; innumerables instit\wiollrS, asoGiaeiones .1
tOl'pot'uciones de pallticulal'es, utilüima~ y ricas; explo-
rados )' conocidos todos los recUI'l"OS natlH'ales en que
eonCUl'l'en montes, aguas, elementos, y todo cuanto en
la supel'fle¡e de la tier.'a se halla, y en SU8 entl'uñu8
se f'twierl'a; JIIuchisimos millnnei de pelos fuertes em-
pleados ('n. uua mUl'illa l'cspeta.1.>le, en lol'tificaciones .o~
b.'e las l'ostas, edificios, caminos, canales. puentes y
otl'al§ OU!'l:lS y propiedades públicas, de que cal'ceian
alltel.; una in mema accelólion de terl'itol'ios y su pohla-
cion, :tl!t¡uil'ic1os pOI' lias Ipgitimus; la instl'uccion pú-
blica pne:..ta en un pie I'espetaúle y siem pre mejor'alldo,
con la cuál el ingenio amel'icano, que ha pl'oducido ya
gl'andea tatelltoi en las ciencias, podriJ 5eguil' pl'opor-
cionando su cuota de gl'unde50 hombl'es; un comel'cio
inmenso y siem pl'e aumentando, que ya no ha dt'jado
inexplol'ado á un rincnn d,,1 globo habitado, tI'8ficando
con rengloneos de nHlRufadur'as, no domesticas ,ino ex-
~angeras,. Ull comel'Cio; digo, que emplea cupitalee in-
cakulables, y milJal'es de embul'l~aeionell pel'tenecientus
á c::.da uno de sus pll4'rtos, eon UlUl nacion ente.'a de
marineros lo~ mas hÍlbil~8 y atn~vldos; Ulla~ pescas con-
.ideralJll1s que h~s lHh~en ducíi:os de riquezas agellas;
la aptitud dd gobicl'no ltal'a defendtH'Se pOI' lllar y por
tierra, contr'a lus ataques de eua\rpJiera nation europea;
y para COI'onal' la obra, la suprema fdieid;,uI y perfeCta
lihertud de que gozan sus ciudadanos, asi naturales como
adoptivos, y aun hasta ufludlos (lue en la das e de ex-~
tJ'unJ!,'el'o6 viVt:n debajo de a(luel gobierno; todo en fin,
(\lbVa á en nacion á un rango m U)' l'e:ilJctabl hace
i

1'0
e'~Jll'fal' Y '\'nticinnr su futua'u grandeza; la cuál,. si ella
continua en g()h~rna-l'se con igual gahidul'Ía corno por I(}
p1\sado y pl'ese\lt~, antes de UD siglo no tendrá SQbl'o
la tierra un eontrapesO'.
26. La fiel y exacta descripcion que acauo- de hacer,
no es una pondcl'acion; con enter'a confianza la· fll'csen.
to á los homhl'e! instruidos, e
justOi!i Imparciales, de
cualquiera nacion qua sean. .
27 • Una sá1Jia Constitucion; J desJlIH'S algunas pro.
videncias ó. leyes bien pensadas, vean el origt'1l de dOllde
ha dimanad·(} un l'esultatlo tan hello, TorrH~mo~ pues el
ejemplo; .(ll'l)cltl'émos d€sprendOl'llos de la pobreza lid
ingenio ~spañol,. y evitémos de caet' en ~\lS funestos·
CI'I'91'es; procurémos imitar la sabidul'ia ,. justicia, bene.
ficencia, tolcl'anda política y religiosa,. y la gl,tlOd~za
de alma de nuestros hermanos los NOI,te-Amel'icauos:
vil,tudel (Iue han pl'oducido un efecto tan' gl'ande como
dichoso, N () dt'jéDJOS pasM' tales lecciones de la cx.pe;.
¡'ien.ia como mel'as eSlwcuIaciones teól'tCuS. El camino·
es ancho, Hano y conocido, y neva a 11"' fin gl'aulLe y ':
poohado.; no hay ciue- entl'ar ea él, Y segu.it'.
2B. Ilreguntad pu('s ó Colombianos, como hizo aql1E\l

gobiel'no aflleric:mo para sali •• de un alJismo tan pro-
fundo, y colocarse en una situacion tan envidiable, Y
os )'t~Spondel'é que primel'o estableció su glal'iosa Cons-
titucion, que merece ser estampada eA caracteres
de oro; )' t)ue despnes, desprendido th~ todas pl'eocu.
paeiont's y pai/iones sordidas convidó ti sus tiel'l'as- ir los
homlJl'e!! de las nacione!!l toda!!, cUllI<¡uÍ('l'u que fuesen
Sil!! opiniones religiosas o políticas: (!'le gllsta~en de ,'enir
!l- viril' -en tranquilidad ~ y t'jcl'cer libremente su indus-
tria, confol'nHlndose con las I~yes del pais; ()rl'eciéndotl'~
la mayor liht:l,tad y seguridad IHu'u sus pEl'~OnaS y Lienes

11
Y libertad c.ntera d-e cOf)ciencia. Y os d'il'é tambien qae
eS<lS prom~8a8 no fUeroll vanas palabras; POI'(lue en
efecto no hay tiel'ra tan libre, ni en dpnde los extran.
gel'os ~ean 'mas iguales en del'echo con los natur.ales.
Ahí, en llegando salta uno a tier'l'a, -se pasa Íleua}.
fluiera parte, emprende cualr¡uiel' intlustl'ia, 'Sin tener
que pl'ese-ntnl'se B. las nut(n-i<1udes, ni pedil' licencias;
no 'hay quien pida pasapOItes il la cntl'ada, ni a la
salida j ni '/lIien haga 1)J'cgllntas so-bre las personas.
29, Talllbien ohsenRl'c que flfjuel gol:liul'no dil';gió
tetn (ll'f\nn tOlla Sil atenc-i<lO 'tll 1m pOI'tantísimo oLjeto de
la hadentla pu :llica, pl'o:mll'Undo t'stableceda en el pio
mal!! Y~lltU.iOSO posible; hien ini!tl'nido de que sin esto
110 podia exí.stil·, lIi ¡n'alegcl' la nacioll contl'u sus ene-
-migusilltl'l'tu1S .y (~xtel'iores.
30. lLll ll¡-~gnilllie(.lt() <le tan interesante punto, dió
pe/'Jccta y CIlt{'/'(l liber'tad, y toda -'8U lll'oteccion cuando
:se ha ·neet"sitatlo, á la~ artes -libel'ale8 y mecimicas., á
la agi'icultol'U, comercio y navegaQlon;e"it~ntlo 'Con es-
llccial -cui,lat.1o, y en todas ocasiones 1 de pon el' el menol'
-oustaculo ti la industria del pl1eblo, Naua mas senece-
lita.en una tierl'a donde entl'an millares -de -extl'ange.¡'os
anualmente; y dandoles el Ill'imerimpulso, -estos ramos
-dt' int!ullU'ia se fomp.ntan y pl'ogresan l'apidamen'te de
.1101' SI solos, extendienoose en tatlo y por toda'i parles,
31. PI't.'guntad tarnf¡ienColomhianos flHienes han
sido los macstl'O~ deul'lllus, -dibujo, pIntura, danza,
mUSlca, y otros muc1ws talentos ag.·adaMes y útiles que
_adul'nanla jllYentud de ambos sexos, en el NOl'te ••\mél'ica;
pl'pguntad de qué naClon son los <l01 o trei comercian-
tci de lilas nota: uno de los cun1es maneja unpl'inci.
pal de clIatl'o á cinco millones de pesos, -en pldta t>fec-
tiQl, J ot!'o tanto mas en papel moneda ?-La reipue~ta
es facil; la a<1i\'inal'eii sin duda,
32, UflO dc 101 puntos fuudamentales de la ~dmil'a·
bIt: COllstitucion del NÚ1'te~mél'ica ~ es la libertad t:(.lte~ . ,

12
I'a que ti~nen todos de expresar SUI ideftIJ, de palabl'a
o pOI' escrito: .io la cual la libertad civil no puede ixístir
11 C01l8enm'r~e.
33. ~~n consecuencia, la imprenta declarada libre, no
conoció tod~IS las restl'icciooes con que despues tratan
de unulm' esta Jibel'tnd, Ella es el conducto por el cual
se adquit'I'en la~ mayores luces; y me utrevo Íl d~é'
que sin la entera libertad de qlle goza en lus ~8tados.
U nidos, jamas hubiesen e~tos Jlegado al alto gl'ado de
prospel'idad en 'lue los \'emol'; no, ni en la cnal'ta parte!
34. . .E~ta pues es de la m:4yor importancia; y los go-
biernos que la temen dan poca prueba de tlU buena fé,
y de sus deseos de hacel' 11I'ollperar la na(lion.
35. Los planes qne pOI' su conducto pl'esentan los ciuda..
danos y los cxtl'ungeros, ~e I'eciben sin sospecha, se exa~
minan con impal'cialidad ; y los clue se encu~ntl'¡m bueno.
y pl'actica()lell, se admit~n y se adoptan.
36. Los empleados públicol, instl'uidos en la política,
y aplicados al tl'abajo; los ciudadanos, ilnstl'uc1os, am ~n-
te~ de su pnis y de la libertad; hasta los mi§lI\os ex-
tl'angel'os, agl'lHlecidos a la nacion y al gobierno para
su buen proceder (lOO ellos; to(los COnCUl'l'ell a la pros-
pe"idad comun, circllluodo sns ideu~ por el conducto
lil}l'c, srgul'o, (~ómodo y extenso de las innllmel'ables ga-
cetas públicas, mediante el en al con pocos gastos, todo
se comunica de un extremo a otl'o de tan inllltmSO
}}ais , . con 1.. l'apidE'z del I'UJO.
37. Vosotros Colombianos podeia h:H~er las mismas
cxpel'ienc'ias, con tanta facilidad como lo~ americanos.
Si tenei8 la fortuna de acertal' tambien, (como os lo
dtlseo, y es bino l)('obabl~ ) os pl'ometo que verei~ breve.
mente unas mudanzas pl'odigiosas <lue os tendrán a80m-
lU'adoi,
~3.U, ~.He iot'inuado la. impol'taocia ele . eitablecer la

13
hilf'.ienda Jlúhlieu, en el J>lC mns H;nt:ljosu I'lIsihle; he
indicado alguno~ rnedio8 para ab:nzlw €stc fin, y he
t puesto 108 paralelo,. de Es.p:-lñ:l ~. de NOI'tC. .:\mérica ell
apoyo. de mi ~istemu, como tam!..lipn plIl'a dl'lllostl'al' las
~-entHja¡\ (le un gohil~l'lIn Jilwl'al t'[) sus planes J lo infl'uc •
.tuoso de un sistema 0puc5tO.
39. llitn se sabe que ,.~tc l'amo de la ndministl'll.
cion pública, el el'al'io, ellcie,'.'a un plan combinado,
complicado, J de los mas t'Xh'IHOS, (¡IIC J'equiere la
mayol' hcibilidad pal'a IJlmwjal'se, Peru me he pl'upuesto
.de demostl':lr qlle era facil ('ntl'al' eH él; Y tambien de
persmulil' que .los primcl'os pasos bien dado~, y -bien
dir'igidos ; no Sel'a tul HZ im posi()le de llegar ~ un a~ierto
feliz.
40, Con todo, mi animo no es pO!' ahora de escl'i.
bir voluUlenc~, siu sabe.' alltí's colHO se reeilJil'Ím; 8010
coml1nical'é algunas ideas sobre la .1duQlla, que es el
ramo pl'irnel'o y pJ'ifl('ipal tic las l'clltas del Estado,
41. No se l'SpCnll'ú d~ mi que pt'es('nte un plan com-
pleto solH'e una matel'ia tan extensa: por sel' Ull tl'abajo
inmenso, que mis ocupaciones pOI' oh'a pal'te no me
pel'miteo empl'elltlt'l'; y tambil:'n porque no veo
mayor nect'sl(.l~d pal'a dio, en d ~upuest{) de que el
.gobierno tiene sus J'cglanwnto!' de A,luana; y que si
tiene á !ljen de dil'igil'se por algunas ideas mias, sel'a
enton<:es facil de COh'j ::trlas con las reglas ya estable-
cidas, y furmar un plan nuevo,
42. Entt'o en o~ta carl'era con toda la desventaja de
no babel' visto los r~glamentos de Aduana, ni Ids de
Comercio y de ~1aI'ina, (lue e~tan en pal'te ligado~ coa
10l~primeros; y ¡;¡oJan.ente por hubt'l' )'l'p:¡rado una I"'ac-
tiea opuesta a mis ideas, me ha pal'et~ido que yo podia
p.'oponer un pl:m mns libera], que pOI' consIguiente
producjl-ia resultados mas favol'l,bll's,
43, En fuel'za de las l'azones que atabo de exponer,
41 algnnos pWltos de los J'eglumentoi tdt:l'idos, ,"¡eo

14
en "contac~o con los qnc propongo, se me dispensará Ja!
repeticiones inutiles que OCUl'l'an, las que á un pUl'Ccer
seran pocas, y en lo -<lemas cstal'émos diametl'almellte
0rlJe~tos; tamrnensc mepel'donm'á si al~nn punto ~!ien.
cial hll. esrapa(lo ñ mi atcncion; por1luO este tl'a:bajB
Jo he sacado todo de mi memoria, y mella c()lStad~
bal!tantes cavilaciones¡.
44. La pel'suasion en que clitoy de fine el presente
~istemad.e la Aduana no es el mas farOl'aMe, yen
¡)t'ueha de aser'cion apelo ú Jaexperienc,ia de IIn comel'cio
entel'am{,lIte paralizado; d deseo (lne tengo ,como lo
he «licito antes, de hacerme útil á esta Ucpúhliea, y
las esrel'anz~8 qne fundo en una mudanza ventajO!§H;
vean losHlotivos llue put1icl'on detel'lI1in:u'me á ,dejar
:algunas yeces mis asuntos comel'l~iale~ para dedicar mi
tiem po ni hipo gene¡'al.
45, El goLicl'I1o pnede Cl'eer qlle tengo bastante ca-
nOl'imiento dd (:omereioy' mUl'hisim:15 illN1S que no ~s
facil comunicur; pero propongo las siguientes, C.ºo -to-
da defel'e,nc'ia, y salvo su .mt'jOI' p:\J'eccl'; y tambien f)'.igO
fjne si en adoptandolas no lo resulta en menos de un
año una d-¡fer~ncia gnllldc y ventajosa" .quiero pasar por
el mayol' mentecato del mundo,
DE L.qS J1DUJ1NJI8,
4G, Supondremos todas las Aduanas de la Repúhlica,

estalJlcciuas ~lIl)J'e' Hila base uniful'me, Si SItS principios
íWJt sabios y bien catculculos,. .con ella sola se IO~I,at'l\
1m grande pal'te lu~ ohjetos de comercio,)" lHn~ef;aciun
pol' un lado, de agricultul'u y manut'actUl'uS por el otro,
(lomo lo demostl'al'c dal'ament~ .Coo\'iene llue ~lHJ JOl'-
mulas sean las mas sf'ncitlaiJlo~ihl(~s: lo misH1t) los
nwcllcs que la hacon olJl'al': y MlS t'e~'I(l$ estables,

15
f"O n.M [J L,)) s Q.r:r. sB lJ1~11 1~lf.:J.l\· O n S R R VdR
el la entrada de los Buques mCl'ClIILles.
47. e
Pl'Opond •. un 010(11:')0 para el )HIN'to de Curt8-
gp.na, (¡Ile podrú adaptnt'se ú cualquier' otr'o, con las
difer'elleias fIue pal'('z('an nN'CSHI'ias.
4e. CualH)O se s~ñale un hal'\:o qne ,'¡ene pura el
puerto, el practieo de tumo prc€isumente debe de estar
listo, para llegar a bordo :mtes qne el huqlle esté en
el canal; y no debe <.le espl'rm' su IIl'gada ñ .8oca('hica
(COfllO lo pl"llcticall), POI'(lue la ('ntr:lda del pnerto no
58 halla faci1tnente POf' la primel'a ~'ez, y muchos bar-
cos se engañan con 1Jocagl~ntle J se expo.nen· Í\ peligrar.
49. Al pasar Ilor' delante del Castillo expresado, IU.
Comandante le mandara dar i'ondo (>n f"ente del pueblo
'IUC antl'S 1Jabia aHi; y sin la 1l)(~IWI' tlilaeion se pasar'á,
8 S\1 bOI'do; Ó llIamlal'á en su lugal' otra pe.'sona ca-
paz 'par'a tomal' I'uznn del nomhl'tl Jel, bun~o y de Sil
capit<lll, del puerto de su salida, [i\lícH'mandose tambien.
si ha hecho ulTibada a otl'OJ; dd ~al'gamento que
{['ae , [rle que no exigil'á sino IIlla idea sumal'ia, pero
tomara los manifiestos ó facturas qae le entl'egaren y
'que r('mitid~ con su parte] del uúmel'o de pasagerol;
de las noticias irn portantes; J el) el parte que u'iere,
exp~'es::u'ü auemás la clase del buque, su tonelaga y
DUClOn. -
50. A Dte~ de retirarse del lwrc:o, el dicho coman-
d\nte (, la pel'sona (Itle haga sus V«:lce!!, le dará orden
c)ue pl'OCCt1a inmediatamellte T)~u'a la L:ihia, esdecil',
siempl'e (¡ue la hOI'a y d tiemp() lo pennitao, (, que
no h;;}'a Otl'O impedi-mento leg'al; y sicllIpt'e y cuando
fJue pOI' algun motivo justo, 110 se pueda' ejecutar la
orden al instante, se pondl"ü un guarda' á bordo y ,e
tomal'u, todas las medidas de PI'CCUllcioll (Iue I~ juzguQn
l1p.tes:II'ias pal~a cyital' todo f¡'ilurlc. . .
51, COIHCndl'R qne el m~úicl) del IJUt:l'to l·csid~ cm

16 .
Bocachica; que auompañc al comandante ó á su .'epre.
ilentante en la visita de los hal'cos; que pase hOl'do el a
primel'o, y fie haga presental' toda la tl'ipnlacion desde
el· capitan (y 80Ll'cCHI'go ii lo hu{ücl'e) para ahajo y
todos los pasageros; que reconozca su estado de sanidad;
y en HO hahiendo l'it'sgo por esta p:u'te, le a"isará al
comandante ó a el que lo l'epI'escute, pal'a que este
puüda suhir á bOl'do; pero si huuim'e ent~l'medadei gn-
ves y contagiosas, (Ille ex\jan pl'ecauciones, el Olcdil'O
80 clnedal'á solo á uOl'do y tomará la reiacion Jl<ll'ü el
c·omaudante.
52. TamlJiNl pal'a ~stos casos, convendl'Í& tenerLa-
zal'etos Ú otros e~t:.hlecill1Íentos con huellOS reglamentos
de cual't~lltella, )' tomarse todas las pl'ecauciones Ill'ee-
sal'ias hasta con el pl'actico que estuviese á. bOl'do; J
si le l'esuLt'au perjuicios, se los aLonál'u el hal'co,
53, ~st~nJ() el o:I\'CO a la vela, ni el e~h,cionario
ni uh'o cuahluiel'a LIIC(IlC de guerra le pooddm ~mbal'a-
zos »in nccesidad, ni le obligadm á dar t¡mdo donde
no le sea cooVl'lIicllte, sea pOI' causa de preemlm'lleias
() pOI' otro pl'l'h:xto cudqlliel'a, que no sea hit'B fundado
cn l'aZOll, PeJ'o si el Fl'aetifo comete algu;.a f'll~a con-
h'ul'i •• ÍL los l'eglanH:ntos e8t¡.llJlecidos, se le clIstig¡ná,
(~sta regla no la he pl'oplle~to sin l'aZOOfil fut>rtes'"
54, hl c!ltaciona •.io mandal'á á bordo ú t()mHr I'¡¡zon
en touo, como el ('UI1lÜndallte de lloeac'hil~a, )' 1\0 1'('·
cibil'U IlHlni~it'sto ni t'actul'a del (:nl'gaUlclito (lue ltl pl'e-
!(:lItUl'en sino solo l~Ha l'aZon '1nuHu'ia, ,
55, Al imt:lIJte 'lI1C el huque esté filotleado en la
hahia, c1ched.tu el Clpitan dd pUt'I'to y el Guarda ~layor
[COl! el lntt'l'pl'ete ~i ~5 ('xta'ungel'uJ pasarse a su IJI,l'do
Ú totllar J'aZoll como clueda didlO pUI'a d COtrlHlidante
de BOl'achica,Kl Iwilllcl'U lJllpOl!dl'n ~l capit:m del blJ-
(lUO de los l'eglamcntolS de JJll.\'l'to que· st'un nect?8arios.
de cOllluniear, y el ~egulltlo atl~:.ll'á PUI'l\ tos de Aduann~
CQ'llIv la obli¡;acion (h~ hUMeal' uu cou5iguUtllriO y ue lln'·

17
sentar su manifiesto anles ue v('inte y cuatro horas ~c.
y clInndo salga de aLordo dejfll'á un Gllar'da (loe para
este efecto t.1eiJel'á ll~vfH' consigo.
56. Los pl.lsagel'os Slil velldl'án a tiel'ra con su capi.
tan en la fatlla de visita pat'a (lue el Capitan del puer.
to los IU'llSl'nte á la policía.
. 57. Y a la~ veinte y cuatl'o horas des pues de elta
visita, a 1O:iS tardar, ~l misIHo capitall (lel blllJue (sea
n~wiolu.l.l, ser,· pxtnmgp.,'o) p,leIH'nt.:w:} ·h la Adnana () al
Admilli~tl'adnl' eH su casa, si la Adnana e81.[1\ iese rer·
ruda, IIn wHnifil'sto genel'BI y pOI' Ulnyol' de Sil CHl'~aOlell-
to, ('OH t'X(lI'(~~ionde tCI'cioiol, ('ajas, ba111e~ y llll'naas It~í:'Za8
Ci)1l sus Wlll'rRS, y sn consignatal'io ú eOllsignatat'IO!i!,
50. ,-'e le toma un jlll'am-entQ' sóIcmne: de fjll~ "el
mllll!f)"~T¡¡ que preSt'nta ~s fiel y vCl'dadl'l'O, (lue es tolia
la c'.niga C¡He h'ue del último pllt'lto de donde Se ha de~.
phe!¡¡nio; (¡ue 110 tiene conocimiento de oh'a COSl1 mas,
pel'íl si ch'senlH'ie!le Higo lo m anifí:'s tal'ii. al instante-"
59, El'tt~ manifiesto estará 'ncompañado de una factu-
I'{l g:l'ne¡' I y verd¡¡del'a, exp,'esfllldu mal'cas, númpl'os,
tCl'eiojo¡, c~;¡jas y dema~ pic'zas con sn l'onteni,lo, el Iwe·
c·io de ca,la J't:uglon, en moneda del pais, y su suma
tutal; llA ellal vellllJ'a ct:l,tific'ada y fil'mada pOI' el con¡;ig~
URtal'io dd caq~arHento,
60. y t't hO pl'e~entándose estos docnmentos en el
ti~mpo st'11ah;do, el capítan y c'onsignatul'io, cada uno en
lo (pie h· tt>Cl,re deb(~J'áll (l. ultHl'se,
G 1. Pa,'u descal'gal' un buqne, dE-'!lpnell de haber he.
cho su entl'ada J'''>gulal'mente (~UI1l0 qneda expresado ~ se
empt'zará ~uand() lo di,¡pon~a la ,1\. <Ítlnna; y clluclni.
da la descu.'ga, su l'apitan avisUl':} IHtl'a pasada la
visita.
62, Pat'u vol" ••" á f~a,,!~:U';, nvisH.'á el capitun cIlantl6
./ esté listo y quit'l~a ecn bl-l1'(' ,u' algo; el Aclcninistl'ador le
d~I'á una liccneia por escl·ito, f'xJlresando loi' reng"lOc~
y. fa clase del barco, su nacion y nombre, como tamhle.
S
~
U1i. 'Paltll ceb~g't1ftt s~t/() ,,~wgtWJS 'ti". cél\¡{ThI1'lll y ~
-E~I\dIttcta, 'el GI1tiie:th'() dell~ -.e~.igh' de'·tos !SIlI(1(ltÍ'di'f?S unn.
:fianza pI'OP'011ciólj.al1n u:t eotñfll~o; 'la' lqn~; se ~pt!rdét'a'~ «n-
ilo pOlo a-tgfHl d·~Jito ·se l}el"di'e~e >é8te, l.,ofil ófiof:\>te~ de
Adna;g-ll, i'otflO ot.·os l1e cualfJui'éI'a da~e . q~l(! ej~r~Jltfl .,.til-
-ploos tI.e ·~onfiuuza .Y rcltpo«sooilidaü., -tletb~nexdhtii.'se d~l
\COlllel'ClOA • :
'.,'
, •
SE lJBSER.JT.fl.N ·'REGLAS E·STJJ.BLBS.
68, Porq tie Ia-s váriaci-011(~S 'q oe ·(jC'UI'I'e·n ~o f:a tílSácio'á

.de los del'ec:.hoS' ,sicnd6 'olate-ll'ias ,'dé" tK' . hU)'o ,it1lp61·tnn~
:cía en las esp~Nl":HcfrMles ,t""'rcalfltflr~ pUl' h'r'l ventajas
-ó los -daños floe puedan ·l'esultar a
los -e'orncí'c:iantes, no
ddll~n 8tH' f¡'ü'('uel'l<t'c"s ~ohl'e Un mis'mo ren~lo'n ,J.i~d'i)p-
-tnl'3(i': ·~iumpre de peft!te. Es ñe<!eiml,Íf.·1tI.KI1l1i1s W'c'ó'i dar
;re
~l'('hil'l notida .á .los ~umeroiallt~s, y. ':fsi~tuH'1 U11!ti:óm:p~
Jfl'OpOlteionallo; paíFa '(lue" -e8ÍOS! pue4all' tUlJ1ar tlU~ 'll,'ovi4.
.dPIl(~ias, Y {ll}(\nd<Y en alg'1:10·c·uso se hnliíl:'he OI)J'~lfJo con
f ·c't.'Ípj~a~ion;' las pal'te8 d'oliente's "le cuah¡Uin"a' cluS'e <11~e
sean, deben tener.. el ¡'eª\H'g'Q ·de preAA>ntát' 8115 (IU jas.;
se 1~8 tleuc atender, :l'xaminatt Y' ti 100000et' ;g'e""lln el mé.
,'¡tI:) del ca~o, .sin floe IWl"esu sepiertJa, de vista lo.
inte,'cses de la maYOJ;idad.
69. La ~ana pnl-itica~x.'igeen 'ésto' ,comoeo todas
t"osas, f-rueJ Gohiel'uo obre siempre con ia maJo,' "eo.
ti4:tlCl. y j 11 tieia; y tum!Jien <Iue 00 abu!le con li~el'eza
tle las f.•eulta •.1es qlle h,un deposittrllo en el pa"a el lJieR
rúb1,v,(l'; porque lo~ camin.os tOl'cid(}s j ••mu'S cunducilfád
a un Jiu dirhu80.
P off R JI B L E S T ./1B L E e 1M 1E N l' o lJ E: L (J S

de-rechos.
10, P"imc,'amente ,asentar~m.ospof' principio y'-re ..

;:l" quu las·. pl'ohi1Jiciones son im políUC'IIW' al tt"mo;
~

20
q.ue por esta razon, ~deLen usarse con la mayor prudpD
ciJ', Cuando pal't'zra nt'celllH'iu pl'ohibil' un renglon l'X
tl'~Dgero, PHI'U favorecer á otl~O de igual natund,'za, di
producto ú mauufaetuI'a domésticos, bastara im ponel'1e Ul
del'e.cllo muy cl'Hido, equivalente a una pl'ohibicion; COI
esto no result~n Ilt'ljuitios para los de adentl'o, ni em
uarazos pUl'a 10& de Url.'lel'u. .
71. 1.05 del'ee1111s el", irnpol'taeion sobre los •.englone!
extrangeros que se necesitan, delwn ser mude)" dos pa.
ra evital' su illtl'odu(~cion ilíeita; y al u1ismo tieH:S}Jopa.
I'a inducil' U. los c(lll~el'(~iaJltes cxtl'angel'os á tl'~j(.W 3('6:
conlo á· un. me.'cado segul'o, sus et'tlctos y mPI'~fHICiHS,
72, ],os dereehos de extl':wcion s:ol,,'e los frutos del
pais, dehen tambien de ser muy model'ados para con.
yidar ú los extl'angeros a llevar todos los que pll~dan
cultivar'se; y habl'á tal vez .algWUJ8 que "ollvendl'~l de.
jal' li~)I't:8 ell HIguna palote de .la Uepública; motivntlo lA
que si en f'stas ticl'rasse encuentran, aJgodon, hñil,
HZUCll-tI' " cnfe y demas pl'uduetos (lne put>do enum~'l'nl';
t~mbi\jn en las col(lni: •.s., vecinas hay de 105 mi~mo~; y
})ara los (lue en eHas fatt:l1I, taJJlbi~n tienen otl'OS 4ue
faltan NI estas .-ie.n'ls, Ueslilta que. ]lUI'U mUlllt"neJ' la
(~onc;nrl'clH'ia con f'ií: s. nUt>1'tl'oS pl'oductos dehen de estar'
en UII p!".·Cií pl'opordunado; pOl'que las opel'aciunes mercun-
tiies Ilev:wd<J un doble l1bjeto, la sl:llitla de las meI'~ntH'i¡~s
)101' un ludu, y t,l I'domo (.quiel'o decit' con e!sta ~xl'i'e·
~iÍ)lI, el cHl'g:.mento que se lleva a lf\ vuefta j}<,¡l'l't ga-
llU)' :.l!g'urH\ I,;I)~U, ú si(luiera el flete dd barco) pUl' otra
parte, los pl'oductos se van á bUSCUl' donde mus bu)'ato
se t'llcuentl'an,
73. Log del'Hltos excesivos son el mayor incentivo
p:H'a el cOlltl';;1,Hinrio, que destll()J'ali1;a IDt ;bas gt-'ntei! y
I)(~ljllclica al }.,;~t&do; y cont.'l. éste no ,'ale la fuel'za,
pOl'tllle lo :thnl'l'udo pOI' el'ta "ia, (~S lIlIa g'aJu:!Ilt.'Ía @f'gul'a
<j Jf>; el m(lr'('udtu' mas ignorante suue muy Li¡'n calcuhtl,;
,uientl'us que por otl'a parte, la nlOderacion en los de-

21
I'ef'hos prouncil'il menos tlesconüanza dd gohit'I'OO coa
los COIllt>I'ciHlttes, y menos di~~1I8tO p0I' ¡lalte ele c8toS;
10 (lIlal tenlÍl'a el {'reeto ue :l\-iv:JI' y cxtenut;z' las (Ipe-
raciones 11H'l'cantiles; y (~I gohi('¡'no ('11 lugal' de penJel\
SH "l'rü mucho mas (Jue com pcHsado pOI' la crecida can·
tid:.d de iIOPOI't:l<:ioI\Uol,
74, .En la tasari/jJ) de los dpl'(:'(,IJOS U(' entrada, sel'á,
pl'ed~o adoptal' algulIas I'e gllis fijas, f'!'isi{-j(,:-tIHl<l los renglo-
nes cOllseCllentt'mente, y ('stahleeiellc1o <.lií'erellcius segulI
estas clasifi<:aeiolles,
75. POllfll'enlU!i en primera clase, Ins l'eng'loRfs qUQ
deb('1l sel' lihres de d¡·¡'(·eho. E¡;tos ~;(ln las mntuius pl'Í-
mt'l'as qua sil'vf>n pftl'lI las IHtEs Olt'tullicas , como el hiel'l'o
y acel'O en hanas pal'a los lWITeI'OS; llIu(lel'as pm'a ohras de
carpinteria )" f,bílOistcl'1u ; todos 108 instl'uml'ntos de hierro,
pal'll la ~gl'i('nlttll'H y dl'n.as ~lI'tes llec:es3I'ilJs; armas de
fuego. p~I'u'p('hos y municiones .le toda8 clases; slllitl'e
y }lzufl'e para fal)l'ieacioH de 1ft pohora; li!.)I'os inJpresoll
t.le todas clases ( menos los pl'ohilJidll!! como se \'t'l'a des-
pues) In Hpas, globos arti lieiales, ill~tnHn(-n tos de. matema-
tiea y ftstl'(JHOllilR, np:U'Htos de fisicul illstl'\1IlIel}to~ (le cir'u-
giu; l'jt'(ll piares de ,-'sCI'itoI'H J' eJe dil.wj\ll', J para la M.a1'ina,
las xal'cias, Hl(luitl'an, lH't'HS, culH'(\s de afU¡'I'at' los Lal'.
cos, rl1sias y otros gt'J1t>t'OS par'a las "das, eSpfil'l:~8, paJos,
('·laHHl gralHles, estopa, pnpel grn("'so de n fol'1':.Il' , y ge.
net'l:tlmellte todáS las cosas ol'(lill:Jrias que se m:.ill en
los barcos,
7ti, En segUl"ula clUM pondl'Í'lnos los renglones de
uso conulH qIJe se necesitan; los ('u:l1t'S I'ngal'án un diez
pOI' cielito sobl'(' arancd: l~stos f§t'I'tl.n tudos los generos
de algodon gt'nerahnente; los de hilo y de lana, ol'di.
nal'io~ )' t>nt\'('finO!, ; las quinquillcrias, de todas ch.lses, da
u. o ul'dimll'io; papel, libros f'l¡ hlaneo J de cUt'nta8,
C<ll'tul'úS, h.pi('es y t(ldo lo t1e!llas panl escribir. Todoll
los COfllt'stibles gtmcl'Hlmetlte que JlO se hallen en ot.'a.
c1ailCS; túdos los CUel'os extrallgel'o15 eJe zuela, e-ol'dovanes,

22
'mnl'roqnie~ ~e" hasta qne tengamos mnnufacturn8 'tfu
'iguales clases; la toza cntl'c o \'(1inada , vidl'cl'ia, y cris-
taleria; 80111bl'el'os de ca~tol', aJgodon y falla ~ loscnarl'J:'¡¡u-
tes, sextantes y octant('s; y en fin, tocIos los rengo'lones
ahsolutamente que no se ha\laren enllmeradosen oh'as
clases; !as metlitin<.1s, drogas {luimicas y demas ,c08.IW
de tlst:i dase,
77, l~n tercera clase flondr'emos los objetos de lujo,
.'qne pueden pHgal~ {In quince pOI' <liento, 1~8toS Sf;I':W:
caleehes, arllecps, sillas de mont:w ~c. ~c.; todos los
'1~1neblps <Iue se intl'o¡j;¡zcan para vender como f'SCapal'att~S,
nli~sas, sccl'et.al'ias, ~illas, espejos gl'andes, lalllpal'as de
lt'l'eeio S)c. ~e. ;lo~ g¡'nel'us de hilo Y d,~ talla de mIl' ho
valol', como bati·,ta, raños y casimil'es 811pf'I'i() ••~s, y I(~s
deBl3s (te esta clase fIlie se int¡'ol1u,w3; la loza de ('hina
y tas illlitt'\das fl'{inecsas é ingll'lSas ;hs joyas y pl'en:'
tIas de toclas clases, de 01'0, plata y d(Ir,iejos (los d~
puro (wbl'e !te pOl\dTÜn f'n la se-gtln(l~ das,"); hs a~llas
de oloj' esencias y IWlfunwl'iu..'; y eH fin todo lo que
se juzga¡'e r~l'telleeel' a estH da~(J. .
78, Ji~n CUlu'ta da~e pondrélllo8 las bebj.{hs (loe pa-
garán comu ~igue: a'T!'glado á bal'l'ieHs .h' 50 á 60 ~:~.
10IH'\¡, (y pal'a ma~ g'nllld.~s Ó filas r\$IU~Ill§ Pll Iil'O-
porcinl$ los vino: tiutos de t:)(\;IS cla!ll's a ("17.1111 ,le
S' pesos por hüITica; "inoE> hlant~os ordinlll'i(Is Ú G P('!i 1$
pOI' b31'I'íca; ,,¡nu de nHl'¡t~I'a á 8 PP80S '11'l'~'g'lado :) hO'I'i,~~.
[Aunque Ct'lto se halh~plJe",to allí, sé HlUY bit:n "n II1Ie
clase dl~ balTilcl'Ía viene c~llla Clllirbd de villo; y t.'ómlú,,'1
me fmt>do exp!l('al' d~ otl'a sUt'I'te, siellljll'e r¡u~ '81'~\
necesal'io J,1<:1 villo de cajas; :l1Tl-:glado a l;¿ hutellas y
en prOpOl'eioll: tinto ft peso, y blallcu, Íi 12 re: tes por
doce·oa de LJlteJlhs,f:l~L a~ual'flientft .le uvas y el ro H á
4. rea~es pOI' galon; la giul'"lml, t'fl hal'I'i!t>S ó piP'IS a
4, reales \,1 galoll; Y' la caja di" do('(~ fl'ascn~ a 12 1'" I\>~j
~erveZ~l, ciÜ'ra y dej1ft:l~ llebida~ de esta c111"e, al tiii'Z
¡por ' cil~Dto S1)OI'e a"'dllct'l; lo~ licol'es destilauos finos;

~3'
como ~mi('cte )' demás al "eiote J cmco P(f" dli.'li1t4) S'1-,
hJ'~ ~u'
•.\¡nc l't
79, ~~ll quinta clnse pOlHhén\Os todo,s los efectos ex·
tJ~~tngel'os.• ,nUllufi.;ctm'ados. <pIe S'C hallan en cOll(~Ul'rencia,
Ó rivalidad CO'\ lus nue8<tl'US,, como las lIel'r:amíentas que
pouedlull ful.Hical'se er,¡. ul pais, ahbbi:ls Cl'I'l'ojOS, argolla,s.
y demils; las obl'as de <:al'pinh'('ia, eLani~tel'ia, platería,
llUl ropas- de US9 hedla8, las de znp,atn'ía y demás aJ'-
tes qtW ít..'uérnos flue pl'ot~g,el'; los iOooüu'eros de paJa,
p.almu y otros OI:dinHrios; d jab,,¡¡, las- ,-das de sebo",
cera J espf.l'l,l1u; l:os,cne.l'os tn.~l)¡tjatlos p-Ol'el extl'angero, des.
pues q ne tcngl:UJfH1S lutf'facto!!> ,de igual, clase;' los lienzolJ.
de algndon, que se lIalla,'en en coocUl"'errc:ia con otros
iguales nuestros; flol'es. f!;l',tifieiales, en fin, t(ulos los I'en.
glones. qne pueden Vf'I:jndic3I' alas ma.nufactlU'as domes .•
tic as eXIstentes J naeif'nte-s, pllt'd.en t<l.$.arse en el 25 ,pUl'
citnto, Y fUli (Ille se van descubl'ielldo y cntranth> Otl'OI
e.n ('oll<·tIlTen(~ia, VOl" la illtl'odllccion tic llueva., industrias
en (? r~üs \ se irán pOf1il',ndu. en esta, el,use" 6acandolo.
de las da'M en. (ple se hallan pOI' ahora.
80, Pond,'elllos en 8('xta dasf- IHs renglones de agl'i.
rultul'a extt'anger~ que pue'dan illtl'o(~u~jl'se aquÍ, pe 1"·
judiCfmdo a los nuestros, como eafe, azúcar y demas
p.l·otlueto,s, Cuando se COB8lHlHm ell d pais pagaran 25
p.or ciento; y. yolviéodo!'e a S:lcar, sil~mpl'e deben pa.
gal' a.lgo, diremos el cinco por cil'llto, :t lUellOS que 8e
\'ueh.-~.H1 á (~xtl'ael' en el rni!llllO IHll'CO y pOI'· cuenta y.
riesgo dt'l mismo importadol',
81. El l¡.zúcar rclin\:ldo, participando de la sexta y
quinta clases, pag:U'fl el. 25 1>01' ciento so,bl'e nranceL La.
hUl'ina por igual I'tlZOn tl'es fuertes pOI' bu·nIt,
. 82. .Kn la 3cptima y ultima clase, pondl'émos 19s
renglones qllle deh4é1il pl~obibjl'se, Estos- s~J'án los libros
y piutul'us .indecentes, como cualquiN'a cosa de esta na.
tUl'alt~za, I)PrJudiciuhle á IO!!l modules; el tabaco,y demas.
l'englones que se hallal'cn en e8t~pcoS ,_ ha ~g,uu__.

24
determin!\cion,
8'3, Para los derechos de' extraccion ~obre 101 pro-
ductos del pais que pasan al ext¡'a'ngel'o; pOI' la8 razones
4txplicada!! en el pal'I,,,to ~ 1 deben ser muy moderados,
"84, 'Pondl'émo~ en primera clase, f'1 algodon, añil,
8zucal', café, cuel'l)s, palos de tillte ~c, que debel'im
paga¡' un del'echo dt' cinco por cieuto,
85, Pondl'émos en 81)~~llnlla clase los I'englones maull.
facturados vil el pais, C.OIllOsomtwcl'Ofl de palma, hama-
ca~, esteras ~e. &se. II'W cOUVClldl'á deja.' libres de dere.
chos por l'Hznnes q lit: I-'xplieal'e des pues ; 'y as i, tf¡l Vl~Z
vendrémos á hacer tributarios de nUClltl'a illdustl'ia á
Jás colonias veciBlIs.
86, 'I..os "ivHes pal'3 rancho de los blll'COS y pasa.
gel'ol!!, no siendo ohjdm.l ele comercio delwn tl:lmlJi~n
sulil' litu'es, :Los rpw se compran pOI' cantidad pUl'" e()·
merci:w, dehen paga¡' el derecho expresado aniba; lo
mislllo de toda clase de animales, Y en nillg'llll tie m PI)
se eh·he pl'ohioil' la salicla de UllOS y otl'Oi, lliu graves
mothos,
DE LOS .fjR,~NCELES,
'B7, E~tos, en couf. ..••. mitIad con la prá~ti •.!a antt~rior,

puedeu l\!'ltalilecel'se dt! llo~ Ill(ulos, Pl'imcl'o : Un aran-
cel geneJ'ul con tlidD:; los I'NlglulH'S ,(\.! im POI,t:¡cion pOi'
un lado, tlispul"sto por 01'1.1-'11 alfaoél ieo. y 1)\'f08hI8 en
}H'cdos eltllÍt;)tivos ) al) 'oxllllatiyos de lo ql1l~ l:lle~t<ln (~Il
Jamavea, y SUII-'l'()!I!US y lleHlú~ IHlt'Itlls d~ las colollihs
vecin;ls: pal'a lo t'ual Sl~ ('011,\1 tall i'\ los l:OIHI.~I·(·illlltes
dd pais y ~xtrallg('I'{)'l: y de~lll\es se ptlneo la .• ['~ glones
domésticos de ('xtt':~l'eioll, disp"e~tos en el mismo orden
pero en pI'reíos cOl'dentes O1'di1Uldus de la plaza, ~~l
segundo metl}\to tendl':'l esta t1ifel'euC'ia fllle los nHq;lonl'iS
de impcH'taeil:lll ¡¡e jlH~rlen poner eH precios cOl"'ientes
l)j1{ljlllo'ios d~ cada pltza,

, ~5
, "88" Los dos uiétodos alltel'iorCI son eonocidos. Perú
" voy á pí'eAentar' ot.,o ll\leVO' que tal vez tlerR p,'eferible
p.a.'a f(}rma¡' lu8 aforos; y pHra t~ste efecto, daré el plan
de lIn!! nl1t:va tal'ira .de derecho5 enteramente diferente
de lns aranceles Hlltet'iol'es, que tendl'á la ventaja dé
lel' muy concisa y compl'cnsilJle,
89. Bu e~ta tarifa, los pl'inuipnles renglones ~Ji8pne8tos
en ord~'n a!fabctico coo las explicacion~~ acceioJ'ias, no
tendl'llll pl'ecios señalados, sino (Ine en dos culunas , por
la ti e l'l'Cha , ~e hallal'án en frente de cada l'cugloll' 8U
cbisu y el deredlo qne le corresponda, segun las J'eglas
pl'iJplJesta~, y tamltien se pondl'á las pltlalwas 'libre y
prohibido en fl'ente de los I't~ngt()nell d~ estas élllsel.
Pill1a11 FORlr-f.iJ.R LA ['[JENI'Jl DE LOS DERECnOS

¡ : ' de entJ'ada.
'90, POI' el p:'imer método, y conforme a las clasi.

fil~a('.ion~1l llroplJ6sbls, llundl'él1loS juntos todos los ren.
gll)¡'¡c:~ tle impol't.lu·ion de una misma dale; J' su'! impOl!..
tes en (~nlllna ,m~no",' .,ne se lum3l'ún; y aumentados
(ü eX("~pdon de los litll'es y p,'o11ihiII08) de un 25 por
e 'e') tI', pal'a ,'eulleiJ'ins á pr~,~ios cOfJ'ientes rnecli(tnos de
Colombia, tle Jlen}l'ií la cantidad total de Ja~ dl)~ sumal
a Co1UlIH ma.yol'; dt>lJieDdo deipnes de prelevarro;e el de-
recho (jll~ eorl>,,:sl,onda sulH'tl (~,sta8 cantidade~ totales,
91. Petra el se~II\1do método;' se sigue la regla. de
j\1nt~\r todos l(l~ renglones 'de lilia clase, con la difel'eocia.
de 1'10\" t,'ne •. una colllna POI'()UO no hiihrá mntivo p~ra
aumentul'los, ,omo en el m'etotltl alutel'ior hai'iHldon
pUf'~t( •• ya P.1I pl'ecios corrienll's,
"92, ~~Il aduptundl' d t"'l~l'er' método: ie'8~w:ltl los
renglon("~ por los v,'ecios de la~ facturas que elltl'eg'm
1l)~ cOIl8igrl}Jtario,; las que delmll dn tlxpre~ar verd: ••l ';,¿.'
rt\;e t:-
el (!~~o.origina!; se l'~~ulan.,!por sns cla8~8, nóm~:
IJc dl(;ho anlUa. Habra t'~ta (hfe)'b(lCI8; que el ·aument.'
"
26
de 25. por l'ienlo· será sobre los renglones qne fíe intl'o.
duZcatl de las col011ias· 'Vecinas Y' del Norte.J1fltt'l'ica; y
sobre los tIu~ vienf:n directame1lte de la [tll1'opa, t:I ¡IU men·
to debel'á .él' de 50 pOI' ('iento, p:.ru l'cducil'los á
IH'ec ios cOl'l'iwtcs mClliaJlos de Colombia"
93, Si el ¡;obiel'no tiene á bi~n llt~ :uloptar f:.¡g c!asi.;
fica(·iones pl'opuestas, Ú otl'osempjante plan, dare con
la tal'ira nueva, que dije, un modelo de U1lll cuel1ta
formada pOI' IUi métodos {JI'illlCrO y tel'Ct'l'o; y otro por
el segundo mdodo solo,
91. J)ebel'ú de Ital)(~l' tambip.n en las Adual,las un
lilJl'o de los .aforos y Cllellta!! de deredLOs (Iue se co·
l)l'an. LfI!i cuentas de los del'echos de ~ntl'l\da y ~alida
de un buque, se fOrrnl\I'Ún á pal't(~; pl'ocedil'lldo a la
prim~ra l"uenta, luE'g'o que la Aduana lúiya 'l'ecollocido
y ent['t'gado los J't"nglones impoJ,t~Hlos, y I1 la 8f'gllnda
cuenta luego que el b:u'co se qnit'I'H Ut'S[HH'1l.HI' P;.l1'U salil',
C~lua ulla d~ estas partidas qu\·(bra ct"l'tificada y fhm ada
por (,1 Administl'ador y demils oficiales,' ~ <¡lli.·n COl'res-
ponda; tanr.hitm fi,'nnu'u ~I consignatul'io (le! (!Hl'g:anénto,.
95., T::l.fuhit'n advt,¡,til'e qlle para (jnc los COlllt'lI'( iailh'g:
entregnen, con cunfianza sus faetul'us. ála ;A1i'lHI1'~', dehen!
estar s('gn\'os (h'l ma)'or seQI'do; porque ~ill {~ste re·
lluis'ito resultaran illeonvenientcs g,'uves, No se dehed,
cOIlll!llicHI' las f;v·tUl'as de nn (~oIl1PI'ciante, a uh'o eo..:
1I1t'l'Ci~l\te, fuera de los (~asos (wecisos,' sin ó o!'~e,v"a¡' en
~gt() tod: s las lH'ccauciunes neceSal'iU8, y un secreto
inviolable.
OTR.J8 REG:L.l1S SOBRE J11JU.ilN.d.S. . .

. . \
96, Y porque la expel'iencia demtlfst!;a' dnrament6

la inutilidad de la re:-gla l~ont"aria, p!'Opondré (Iue la
elltnlda y salida del numel'Hriu sea. liuI"'. Pero la Re.
pública tellur'á el mayol' (milIario ('1 fldwil:~r bastante
UlOneda.t d~ la. que 'no ptltdt'. eX!\'ueJ'iSC, Y 'con el tiem-'
*
~7:
po tal vez, se podl';' introollch' el siStem-a- (le los bancos,
tplU es una fh~ las fllt'llte§ mas fc¡,tiles de .Ia pl'ospe-
l'idud del No¡'te-A_ull:it'ica; con el cual se ha estahlecido
fHI papel In~nt~da -eficaz y cómodo,· y sob,'e una tal
incalculable eXlcnsion, que las minas del Pel'ú , del Mejico
J tou'as las d~ulas no le igualan en l'ecurS08: pOl'que
si no me eugaño, habdt en aqlltJl pais mas de 200 millo-
nes de pesos de papel en cil't:ulal'ion.
97. Los CflÚctos que IUlJan pagado un d~recho en
aJgun puerto Ut' la lh~públiea, deben tl'ansitar t'11 toda
ell3 con.h (uaJol' libN'tau, salvo las precauciones neco-
sal'ias, siu . P;¡l~'.l' 01'08 del'echus. J'-08 f"utos elel pais
que "il'tH'li de la co~ta Ó del interin¡', no debl'n pu~al'
del'echos Ul~UIlI'S á ~ 1 p.lltl'uda ~u los PUf'I'tOS hahilitadHs,
9íL CIjIJ.l·¡,"lIe, t;llI.bit>n que 1 105 I'f'ml;lones e,~tJ'allgp.l'o!J
que hayall, P;¡~;.HJu' ull,;del'~cho á su e¡ntl'ada, no vuelvan
a P;\g::1' (1(;:,;8 I'lil'a{'xtl'al~rse, y ,'olver a· los
paises cxt:':mgn'oll; IIIIlY de lu ~olltl'al'¡o, convendrá tal
ve'z .. deV-<i!ve~ lo" J.~I"Hll?S. pag;ldvi, .en tal,es caSQs.
No me explil'ar'é }JOI' ahoJ'}} sobn' esta mlltéria.
,g9.La oH'di.lla mas s~bia del gobiemo Americano,
en el e8tault'eimi~ntode sns Aduana!li, es la· devolucion
de (1t'J"\:'dlOS qne llaman lJ¡'awback. ~!'l un ra3go muy
dit-str'u de politka, que hlH~t: (pIe el atnel,icllno ~in manu-
fa<;tm'üs pl'opias, como. lo he·. dicho a nte 1'101"ne 11te , está
tt'áüeunuu con tutlas las partes dd' mUlltlo, con illm~nsns
c~utidlujes de rnPl'callcias de faLH'icas exll'fwgeras (es-
pt'('ialill('llt-e. cuantlu ha)' gnerras eH la 11;ltI'opa) h:lciendG
gauHm'¡" tiobl'c renglones, que con ~st~ WHIll'jO se en·
ClIent¡'un pagar dos (. mas fletes a su b:'lndn'lt, eoo un
dt::I'tH,lw iL ~u gobiel'no, cOl,tisllnn al;. \t-I',hd, PC1'O
,~celll;¡ '0..10 a calltit1adel pOI' la Ol'.h'ha ext·'u -HlII y ra-
nlltl '.ariml d~ e~te conwl'cio des wtlu'al - ~xalll i ,wémoll
d:~ pues ::.Í este ,si.tema conviene adoptal'se aqni; y siendo
aMi, iie ~'-vticara como se maneja. •..
lOl), Alient.l'as se tome otra detel'minaclOR lobr9 la '
1
1

.28
nexpot'taciones; debt'rá pCl'mitia'se la introduccion' .de
cualquiera eh ~e de renglnn para exportadon, Y como
conviene que entren muchos hl:lI'cOS JlOrque siempre pa•
.g:m den'ehos de puerto, y hacen Otl'08. gastos fon el
pail; 'por. esta razon, no deLe nt'gal'se el puerto' a barco
. ftlguno!J aunque venga cargado de renglones pl'ohibidu!,
,Si estos son de 101 estancados, tal vez le .p(J(ll'a eOIl·
venia' al goLierno de compraJ'los; y si no hulJiese ,t1'lito,
con reexportados tampoco habdl peJjuido.
101. Los renglones decJal'ados para exportacioll,' Ó
1Qs que deberán de reexpol't:U'se por seor p¡'ohibidos,
quedal'án depositados en los almacenes de Adualla, hasta
el termino de 60 dias pagando un almacenage mnde·
rado, Y en no expOl'tandose des pues de est~ tiem po,
pagaran 108 derechos de entrada si son de Ins que pue.
den introducirse; y si fueren de 108 pl'ohiLidus, queda.
rán cOl\fiscados,
P.B.RJl w~n({UIRIR UNA MjJRIJ"t.J1 .'UERC.f.lJ'i'TE.
102, Una corta diferencia en los del'echos de NItra·

da y salida, como igualmente p,n lo!! de puer-
to, entl'e 1011buq m's extl'angel' os y nacionlllslJ ~ bastar'á;
para inducir' a los extl'ang~ros á cambial" 'su bandeJ'a pOlO
la nacionaL ~~n lll~al' de poner obstaculo9 por medio, de-
be este gobiet'no favorece¡', 'y aun fadlitl-ll' ('eta· medida;
11aciélldose p&gar los papeles á precios equitativos. As}
es que vendrá a p08~el' una mUJ'ina: pI'opia, que le se-
rá de la maJor utilidad, y al pais tambien, .
103. Lu~go para extendea-la: f'n 110 pel'mitiendo a 101
blHlues extl'angeros 1)01' estilo alguno, embarcar mercan·
eias o pl'odurtoí5 del IHlis, de uno de SU8 puertos para
~tl'O, 8e aumental'á la maJ'ina nacional con un cl'ecido
numel'o de embal'cariunl'tl, qne se neceí5itun pa¡'& el co~
merNO de Jas costas; mayormente dt.~!lptles qlll~ se pon-
$a .en práctica el plan flue. pl"Opondl'é mas adelante,.

'29
104. Los' mm,jneros empleadoR ('n todl\~ l'taí!es 'de
embarcacíones na<.:iouéllps, t1e~de cupitauu8 Ó patl'oIJt.~~
hast.a cnciuf'l'os y lUul:hachos (le cilmal'u, deben sel' to~
'dos matriculados,
105. L08 ban~()s extl':}ngero!il dehp.rán sufri •. tin aUffi«n-
to de 25 pOI' dt'n(u, en los dp.I'lwhos de entl'at1a y ia-
licIa, como tamhien f.'1l lo~ de puel'to en gene-
ral, y pftgal' auemas el iutéq)l'et.e,
106, J.•os df:l't'ehos de tundada, segun el plan de
moderacioo que 11(:\ IJI'opuesto ,pueden a
ponel'se cuatl'ú
reates para los nacionales, y á Ileso pal'a los e~trlm.
gel'os. En los dt'mas cIt~I't'(ltlOS de pue/'to, conviene es·
tablecel' alguna difel'l"ncia entre las dift.w~ntei clasel de
bl1que6, l)I'opm'tionuda a SllS tamaños, pál'a no 8l'ruinal'
a los pequf'i1.o!\,
107. 1.•0. bUl'cos que no est.,.n destinados ¡lava un puer.
to J y ent"lH1 en el J en detl'eza por averiM, temporr,lc8
ó necesidad de agua y viveres, habiendo salido de otro
IH1I:JI'to de la Hepública "¡)am pais extl'llnget'o, ó bien do
un pucl'to ~xtl'augel'o con dei5tino JI otl'O de la Repúbli.
ea; deL •.•n tt1nel' d PUN'to lihre pÓl' 24 hasta 4·8 hora~,
~cgull el caso, sin llag¡¡r del'odlOs de PUcl'to si ~Hlcn eu
el ténnino f'xpJ'esudo; pf'l'O E'n paSándolo siempl'e pagarán.
103, y ~i fuese ne('csario descal'gl:ll' un barco pOI"
aH~I'ins, q\ledal'a su curgamento en deposito, y 86 to·
madm las dema8 providencia8 para evital' todo fl'áude.
109, Los buques nacionales que snlcn de nn puerta
d~ la Ut'llúLlica para pais extrangero, tenieoda qne en-
tl'tlr en otl'O pUt'orto Ó .lHlertos de la Hepública, deberán
pagar tudos los derechos corre5pondient~8 en el pri-
met'O de su salida, y solamente el anclagc en los
dtHUiuJ, Sus expediciones de Aduuna, delJen expl'eSUI' lo.
PUtll'tOS de Sil destino.
110. Siu embargo de la poca vari(·dad que se repara
en el clima, en toda la extension de eost:lS qhe tiene
la rel~íbliea de Colom!¡ia) ,l'!l :OH'! prf'S~}l-t{.,;~;l'úllites ; Lieq
t,'

SO
tabemos que hay val'Íaciones gl'andes en los prodl1cto~
de las diferentes pI'ovincias, y en la inf1ustl'ia de sus
habitantes, que I'esnltan da la natul'aleza y disposicion
de las tiCI'r:lS, como tam bien de la mas 6 .. roen,os faci-
lidad de c~ollll1nicaeion cOn el intcI'i~,'; lo que s:erá cal:ll¡a
de establecerse un <,;ofll{'l't:io entr'e eit.as. difel'entes pr'o-
,-ineias, que tal vez L1pgal'~ a 5tH' de mueha impol'taucia;
y en esto de he el gohierno mil'}u' tempnmo,
111, Lus huques (Ille navegan de no· pnerto de la
República a otl'o, iin jamas ra~al'se .}~lJ~xtrangel'{), que
Hamal'em08 pa¡'a cli~:tlt\('ion bu/'cas COStC1'08, dd.>en p:,tSaL'
Wn'emente ~ cllulf}l1it'I' puerto lwoilitaJo o embu¡'c{fcLero *,
cal'gando tüdal clust"sde mercancías ex(r'ung<"l'<ls Ó f¡'II-
tos del pail;:, !iin pagal' 1 dCI'cc/ws de .. pllel'to,
¡ lI¡,no 8Qlo
las firmas de sils t~xrH"dieiolw8 y papEles. Pcc'o de!~cl'iHl
tener \Ina ,licencia y dell1as papeles, (ll.le poddul. pagal'
muy bien; esta lieelleia ie pudl',á l'enoVar cada seis mies.
112, El mismo z:;oLicl'llo puede dar el ejl'll1 plo, ~s-
taLlecientlo un uú,mel'l) 8ufidt'l~te de paqut\b;Jt~foj, eutl'o
tudos los plleJ'tos de la HepÚ!J(ica. }i~sto 8e l!,lce ~¡).n la
maJor faciltd:HJ. Binen de COl'l'eos y tl'a~lwl'tt'8; y pu~~
den tOtlHlI' fletes y pasagcr'os, lJue dt~jar'ün mucha utI-
lidad en estando bil.'n mauf',ludo,
} 13, El gobierno tomal'u medidas 8em~iIIas IH!ra -110
embarazar esas cOlllunieaciones, pel'O al mislllo t~empo
bastante efid\c(~s para evitaa' que los cOlitt\I'OS se:!!) ins-
tl'uOlentos de establel'er un ('olltl'a1>ant!o SOOI'P las costa~,
O en los puertos, Ellos debt::ráu tener ¡;ien~.rre las guias
de su c:lI'gnrllcllto. .. .•
114. Para evita¡' totalnwnte el contJ'ahando, (lllle me
~onsidero sera de poca extension, del;puf's de :uloptal'
las medidas ya propuestas, y otras pr'ccauI:iones (lIJe tle
J 'uz"'an nct'esal'ias) dohf:r'á rle comisuJ'se so¡allwnt~, la
, b,
jJl~¡'¡~~Wfla ,
que 8e Introduzca con "" 1
ii'alH e CUanuo sea
.1 1
(,e
poco. yalor, lJlultmldo al mismo tit'o(!.!.pn al (~apit;.1Ill') pH-
- *' Vean la -cxplicac:on decstrz palabra en el párrajó 15U.

SI
t.·on' <Jne lo ú consl-;ntl{,lo' (I)sto ('S Si se
hn'ya, intentado
le puede justifidl' ) eH la mit:¡d d't'¡ 'valor' ti la mer-
cancia, -l)\~lro sil'1\I pl'e tlnt' l'! '~o\ltl'allHndo (r¡llif.'I·O dech'
la mel·t~:lTI('ia) lh:gllc lil de den pesos, se (~omi-
VHloI'
en t'sta di¡.:po: iciviI,
snJ'á la Hlt'I'Canl'Ía h¡:dlau.l y la de-
llHIS q\le se enr:u'ent.¡'e no Iwbf'I'sC declul':lIlo ~ siu 'lile
valga 'dis 'ulpa; tHlnLien se \~otHisa el tml'('o o eiú'b~l'('a-
ciOlI que se halla en d(~lito; J su capitan a ó patl'on
(sea n:wio'ualó ('Xtl'angf~I'o) si 110 puede justific:w de
su inocelt,('ia y total igllonll1~ia dd hecho, se le mlllta
en la U11tnd del valor del contl'ah:l\Hlo; y si es bal'ca
Iw{'iullai, su - capitall u patl'on IJt~!'dt'I'a p:tl'¡¡ si(~rn pre el
derecho tJe comandar 1.)\ \(1\ le S Ó enlbal'c:tciones de cual.
(luiera dase IWl'teJwcif.'lItes a la república ~e Colombia,;
tUlIlbit'n el con~igllatal'io del buque ó e3J'gamCtltn sicin.
pi e que a éste se le. p\Jeda justifica'!' qlle h~lya inculori.
do o ('on~UI'.;iJo e'H el ddito se tI.lllta en la "mitau dol
vi:llor dt'l cOlltl'abaiJdo, eual'luienl qÍle IH'a su' ill,lpol'te;
y taUl bi(,~o p('I'de"fl d (h~I'echo de ('orrsign:.ltario; y su
Jt.H'HUlento no' tt>nddl "flH'I'za PIl nin~~tln act~)¡;p~blico, ni
eu los 'triLl1l1ales hasta' Sil )'(>hdliiit: ••.·jO?I.. '1: '¡'j , .
, U 5. Y 'pa,'a f1enál' (~_'ta nwdit.la i ('oll·nYrldl'[n~stimnJm:.'

las ddaciolles; a eU~lo efecto l'ie ent¡'ega' el contl'Huando
al delatoi' o delatOl'es (lile lo Iwhie:ell denunciado.

116, Por las .'azon-('s explicadas en IlIis pillTafoi 42
"f 65 ,poddl.ll hü'!lal'se 'en f's'te plan ;dgUilUS illndvt'l'ten.
da~; tal \'t~Z alguua 'COnflll'iun en los dehel'\'s de algullos
uücialüs de A Juana; pe¡'o sel'án pocos; 'y f'iil'iles de en.
menda,'. Y si nl¡plll dia el gobic¡'iiO me pidiese un plan
111oa8 com plcto sobre! el;tü l'amo, lo j1t'imero que me ,ha.'
bia de mandar, fUéN't, una' órden /I1'Í"L'ada' pa¡'a que me
f~antltleal'nn la ~,jsta' de toúos los l'e!~I::'HH'nlos' y' papeles
nN:esaJ'ios.' l~:n fin, mi ol.jeto no ha sido tanto de reco-
pilar un J·t>g'lallH'nt-e de A tI llana , corno de indicar las me.
dlJl.lll libel'ales q ne' es UJ'gt\l)te de adopta.', ,
, 117, Coh:nubianos ~ detit,os q~.le eS'tp.s' pl'opuestas n6

32
me llan costado \1n trabajo penoso, fnel':\ raltmo h J.
verdad. Pero es todavia nna Iu'ueoa défJil de mi amor
1)01' vuestra .Cftusa, y de mis deseos para vue!it1'a feJ.i.
cidad .. Si el gobierno puede \'er sin sospecha 1)lane8 P"o-
puestos po,' un pa¡,ticulal'; Ili puede ·consentí,' que se
hable con fl'nnqnczn y verdad, haré mi p,n:ihle ral'a
seros ·de ma)"ol' utilidad. TA1Sideas ql1e pl'~sento no !lon
nuevas en oh'os paise~; las he encontrudo est.ablef'idas
todas, pero (~n difPI'~ntes partes; y C!§ pOI' haher visto
el feliz J'esultmlo, que me atl'cvo á pl'opooerlaii.
118. He encomendlHlo al gobierno la introduccion en

est,e. pllis ,del muyor n ÚIlHH'O posible de t'xtl'angf.'¡'OS; ~Wl'-,
S~1n~ io~ fl que !lin es la med ida (~llal(1u iera ott'a (1ne ~e
tornEl~,p:u'u Asegm'HI' la I.H'ospel'idad de esta Repúhliea,-
quedará ' infl'uetl,o~a.
·119, A.(luí, como en otra!! purtes, no f:lltnrnn hom.
bJ'-t~s preocupados y egoütas, CIlj'U!i miras e5tJ'f>~h~~ in-
capncf:s de alc~nzal' a la altllJ'a de pl'nyectos díglOlOS do
una nacion que se quies'e hacer gl'ande, 1010 les p •.•r-
mite veJ' inconvt'nicntes maym'es donde les parece. qne
sus pNpJei10S intel'¡'ses p~J,ticnlal'es podl'im sufl'ü,. Sé muy
bien lo que dirRIl estos I;ontl'a mi Jl)'()posi(~inn ; pero (Iue S8
¡)el'suadan t~Hnhíen que todas las ohj{",ciiJnes (Iue puedan.
hacez', no rc~i8iitiUl COlltt'¡¡ los al'gume-u~os probados, y
~ostenidos pM' la t:xpel'iem'ia,
1:20. ¿ Y de (11l1'~ le i npol'tan al gobi~rl)o, qn(' debe
lldopt:H' mil'as 111ns e.xtensas, las Hi.,iniones erradas .le
e.st:l ciusló' d~ hmn1.11'cs. que pOI' tortuflll se ~ompDne de
\ln pcqut'ño númel';); ~i el pueblo Colombiano· en J;'e-
nt;~'ldmaLliGellta se!ltimi(~ntos mas geneJ'oso.s y maS dignoi .
de :5\iS futuros destinus?
. ·1:H, Aden~m;" una poca de I'eflex\on convencel'a al go.
b¡-eruq. de ,las ventajas de este silit~mll ~ de que l·e8,Üt.uá.

ss
lUí aumento l'tipido de' poblacioR;' y por consiguiente
de ,fut'i'zas fí~ica y nloral,. un .aumento· de caudales, co.
IllCl'cÍU, agt'icultul'u ,y oem~s t'am9S de industria, J por
cOl1iiguiente de tOllos los "ecUl'SOS para el gobiel'no' y
el p;¡is ~ que de allí rlirnannn,
. 122. No ignoro filie t~1l 1.\ patria vasnr}a, los gobip.r.
nOi de CtU'aca~ y. de Cm'tagena habian public:,do maní.
nelitos liara atl'Hi:l' á .los extrangeros; (!He el p¡'imel'o les
orl'~cia Ü<.>.Tas; fIue el segundo sooorl'ia COil alguno! reales
.a los nec(~!litados, y tambien .con 'edia empleos milital'tlS á
lo¡¡ t.rxtJ'lm~nl'os, ('on lu'efel'enda á los uatlll'<lles.
123. 'I'amlíieu vimos el el~:do ~ú:,ito qlle produjeron
- esta! medida., pUl' la ~ntl'lida al ir).~talltM de un g"l:ln
número de ,,1 os; no PO"''1nefw'sen s€-dudllos por esas
tiel'1'fiS qll~ pucos o linguno a 'g"l'on á lwdja'; ni por
el SOC01't() (]JJC pocos RllmiticJ'on; pel'o lJipl1, POI'(lue
murhos M' formaban gl'and'C~ e~ ¡:m'anzas en pt'()J6ctoS
de nuevos f:~tahleeirnitmtos de tod .•.ls clases, {m nn p::.i.
si" iudulttl'j}l, y c.uyn l'it]\leza se pnndcl'a tanto enta'e Las
lla<:10l1G8 extl'nll¡;eras ; otl'US , 8edll(~idos con la' perspectiva
df~ ~{)'lar la dllíZtll'S .Ie la Iibet'tad: pOl'qtle no hay
d\ltla ~ino que esta palalíl'a es suave pUl'a el oido d~
huntlí,'es lihel'ules, y proml.'te la maJol' fdicidad á (Olí
C(H',ú': ).n~s 8f'flsilílt's, ¿ Cuantos tamhiell, no vinieJ'on deseo.
lOS dtJ Vt'ng:u'se de la imp()liti(~a y bárbam España,
P)J' Hgl'uvios rec:ibidol f'n llis illlas de Cuha, Puerto.
R'~'(Iy Saa to Uomiogo? y q1le Cl'ud golpe. no t'ccibió
la .t~spQña de SIl!4 llaanos!
,., 124-~ Cat',u'lU8 sin duda ~e a(~OI'd,,,'a siempt'e d",\ <icsin-
tl'I'.'!! de lo!' fl'anceses que marcharon á la pl'imf.'¡'lt ('U-
tl'a<ia de dl)nt.t'vt:)rtl~, lid VniuL" con qne todos eX¡Hl~lt"rOn
IlIlS vidas, )' como pel'l~áel'OIl casi la mitad, QO .••n Jeft:n-
Zlt! Y loH el f1úme.'o de ellns (porque 8nlt) emH 47)
nn lulJi ~se Ú!I<) tan COI·to; tamhieo si HO huhie_' ~ h-thidlJ
tJ'<.II·illllt'!!'~a el ~jer('ito; ¿ cuando era capuz 1\: vel'de
tia ha.berse eicapado ?-Cal'tagena dara tiSt' i <mla a!l--
5
~4.
mi ,m~ de lag ilJlJ)()rt~,Hte8 st'.-vieios reeoibih de L
extr'angel.JM, Y en fin,' 1a pl'esente llepúbl~(}Q.de (Jo..
lombia jama,. o1vidurÍl los auxilios que le sHmini.straron;
, IG6 ounles debeeJjl cgt'undc parte Stl existencia política,
y feliz union,
" 125, EJltas "azoo s ~ y otl'as mncbas re.ultando de la.
s4tua.eion del P' i8; COlno tambien el grande t'jemplo do
los inme~os p •.ogl't"SOi del Norte-Ámél'iea, son mU1
suficientes para induci.' a eite gobi~I'no á adoptaa' la
medi.da que propongo, y á d'81'1e toda 1•• exteRsion p66!i.
ble; ning\110 lU(H.liOd~be exculla,' pa'l'a ll"~lal' Ult>jol' e~té
o.bj€t'O,
126. T~a pre()('upacion injnsta que- tienen alguno.
eontra los exb 8flgel'os, és filtWamente un vicio de su
_edt;lcacion , Uf:}a fatta de conocimiento del mundo, Les
pUl'e.cern (Ju~ esta prevencien es natUl'al a todas las 'na-
eiones; pel'() (l\1e eng"Rñados! Rom peré el \'elo del t¡rro.'
que les ('ubre los ojo.s, y lea lH'csentaré el f'jempl() de
la F'l'a~H~ia, sin habhn~ de (}tr-as naciones,
127. Ella sin duda esta en una s¡tuacion muy diferen.
t-o de la nuestra. ¡'~sla na('wn que l1.w~j.ita menos de loS'
e,xtranger'us; y les presenta pocos rec\J'l'SOS a la vea'dad,
pOl'que tiene su poblacion gl'and~, bastante indultriosa ,
errq'J-l't?nth·dol'a, ¡Que tlifel'ente ea nuestrO' calo t-Si
dehemos d~drlo t000: teo~mos va,sto5 desie ••tos que
}1'oiJlal', y la indus'tl'i-a t'utl'e n~):~mtr'os est:'. todavi.
para nacer; pOI' cuy}):!· razones podfJ'ftIoS 9f'recer ÍL lo«
extnlllgel'OS grande ••. ecUl'SOS, bajo. de v~u'io~. Ulvecto&.
128, Sin embargo e-s bien c(}-'R>Q.e'Í{lo que no hay pais
en el mundo dO"ldo et extrangel'o go(!e dema!! cansi-
del'flCtOn que en F.'aneia. La nacion pl'iva d8 polítioa.,
gel1cl'6&id.ad en su~ bogal'os; y Sil gobie-roo" coolquiera
(1116 sean sus e l' 1>0lrtH' por otra pa.rte: no 8S baSitante 1m.
pb~;.tiCWú i-SROivcHlt@ de sus pt.'().)l'WI' inh~l'é~8, p-ara obrar
tte O~I'O modo;' jamt\s "a salitll} un t;>'xtlrtmger,o de la
Frarwia dig\!t<tltaoo1
tH
- 'f!g, A-f1e","u, AbrJfnse la.g páginar d~ ~u h'¡s tot'ia, y
s - 1'-e'ra éUfllO (lo'en' ,tod(}8' tiernl)~ ~'ntgt1-0S' hun
diosf&>f.ltado l"Os HUlyorcs 'f7npl'tos,. no porqae en tiern [ro
alguno le haYA (<titad&' a la nacT(')ft homl)t'eB de grandé8
:,knt~)tf, ¿ t~1'l'at\t+f8 !\hzarines, l\l1.lriscales- .te Sax.) , I,m:les,
~ el~k'l'¡>S y ~Iit'andas por fin, no ha t"mpteacio aHa, antes
y ElUJl'U'Ilte de !fU revolllcion? ¿ CU1l.l1tAS extl'&l'rgcros no
telldl'U Rh6l'a ~n l'n 8t'rY'ic'io? -y pOI' tiu que mayol' ejem .•
plo Ilneél de N apQlctm B01l11pat'te!
I3D, 1\;1 f"xtl'::tH'l{C"I'Oestal,tee'J't1o en Franf'ia gClza de
igual~s t.lm'ech05 delaote de la 'ley C{1n el mi!:lmu france1,
Jamas le echa1l en cal'a fJnp, ha 'O:\eido en (¡tf'a tiel'I'a.
c'osa que él sabe muy hien. Y si ~n ulgnn di». ~1I naciO'll
S'e hallttre en guel'l'a ('(}ll la Fl'nncin, 110 8~ veril d indio.
itiduo flm' este 50Jo hedlO ~xp\l-e'stn a 7.,'rjamem~s, pl'i-
M01lt'S, tftst ie 1'1'0 , dl'Spojo de SrtB bitmcs, ta4 VeZ p~l'tlitjlt
de su.' 7;ida (como ha ~I.w€diit-U ~fl F,. {l't\ña ); á menoS'
que 'de Qtl'OS tnotivos mas j1'1.sto-s y ·gl'aVt''!',
131. En (-'se Cl.I!!O de guerlou solo t~ndl'á que ppe'sen .•
tal' un fi~d-ol' que I't'sponda de su persoAa, y de eom-
parel'el' 8'eguH el (~aso todas la gen1l"ma~ o tod.,s los
ínt'sei a la pulida; y Oü("ntl'ltS 8U -flo-nducht sea' COlH'()-
eOl'respoudf-, y no calue gospt"~ha, no 511f id.l nt¡'os veja..-
Ine-Ilt'!s, l'ti se empleal'!' cO't1t-ra él ofT-<iS ¡wee;\ucÍones.
. 132, • _.lInhipn adve"til'é que ~l e'Xh'ltll'gUO que sir'De
en Francia es pOlo del 'echo ciuAa iano jhmct."S, (y (llIe
t'JOI' título pa.'u serlo de un p>}i5 cuallluie.ra, ql1e'
el estál' pl'OIl(() á lit'rl'amar su saugl'e, a
Ó pel'uer
su vida, t'1I su dl'fensa?
133, Colorubi;mu1": hé atllli nna condtlda nada maf:.
que jnsta, y unol ('jemplos difl'Al,o!! en tOllas S\lS p:u't(~g
de vnestra imitation: lJlayormet\tl~ .~nand() necesitaill mal
d-e o!>!ien'al' ~lita Ithlítiea (Iue la 1~l'allcia.,
lS4. A Iltf"S de despNli(' esta tnateri' "dal'é otl'o ejem.
plo del f,cnati!tno C'spañol; el ep.itt'to de cextrangoro entre"
4lluella - n-acion, e8 t:l mayol' haldon, la m-ayo1.' mreH.t·/l:
~
~6
~ue Jluedan or,'eeer Q Un hombre; cuando por lo contraria
en oh'ol p8is~s, ~i (luiHe uno gozar de la mejor consi.
dCl'acion posiLle, de. los ma)'OI'~S pl'ivilt'~ius eJe la so·
eiedad, no hay llHli lJue del,jl': soy e¿Vi)'unge)'o,
136. Cololll1.Jianoi, tOUlál'l\ pod~I' IU'I'allea,' de r:liz
esa pl'eoeupul'ioll ,(Ille se opone á Vlle~tJ'a fdieÍtlad, y
de que sin duda no telleis la cnlpa, 8ino 3(lud gobiel'llo
que os (Iuizo uHmt\'l)el' en la lilas el'asa ig'lI()r~l\lcia, y
en el IntlS condenable funatismo; filie os prin'> de todo
trato y comulllcarioll con las demas na('iOnei, p:wa que
no adquil'ientis las luces de eUas, pCI'jUÓíCl-Hldoos gt'aude~
mente eH VUI>~tI'O!l mismoi illtel'eses, p~ll'a (H'o"'e<'11o de
algutlos egoístas, ('on ese solo a¡,ti<.'ulo de lu ley de
1 neJias que pl'ohibia la l'esidÍ;\ncÍa de extl'¡.¡ngH\'OS en la
Amé"ica ~sJ>añola; que hizo cuunto pudo para l'eprimir-
el '\'uclo tle vuestrus cOl'azoues ge.uel'oiu8, PI:U'l:\ d~~tnlÍl'
las luces de vnestl'o entendimient.o , y hace.' nulas las
gntllúes dispoiidoDes con que os dotó la mis"na natu-
rale:l.:t: pm'que Iwis por cie¡·to infinitamente !uperiorel
en iogenio á el eapañu , )' á otl'OS yu¡,ilis pueblos,
13C, El mi.ml) Autl)J' úe la naturaleza os ha propor-
ciolHu}o tUlhlS los o edios para {{)l'mal' una gl'allde Ilacion~ no
ell tl'ett:n~llig t:I tito ru po en cosas de poca im pOI'tan('ia~
apl'(j\·t-·dwd la ocasion f¡\\"ol':lbic que se of.,c('c, cUáudo
tüd::¡; bs nadü-l\l;>s /le intel'UiWl sumamente en VUflstl'a
SIH'I'te ~ y c1il'igen sus ojos llu('ia vo8ot¡'OS clIn esperallza
d(., \'l.' ¡'OS adoph,i' JlJ'in 'ipiiJ~ mas libel'lIlel.l qUtl los de la.
l!:spa;'1:¡; 1\0 ~llgañ<1d SU'6 esperanza!!, no d~jad bOl'l'ar
e.tas im¡H'C~ioncs r'íVOI'ühll'S, dandolcs motivos de OIudar-
8\1 IJI1t'n fOIlCt>ptu; {'lltnul uolJl~mente en la nlleva ear-
l'l:'l'a (111(: se ha tiuim'tu pa['a V08otl'OS; adoptad ltt~ ¡(leas
lll:~¡' !;e nerosas, y
J'ecihid como herlllanos tudo/! a
los
QxtrHlIg"~¡'os fJlte negal'~H á vuestl'aS tiel'l'as. Eu nada
dl~U('is inlital' á la ~~spaña; no ~s \ln UHJlh,lo p~ra
,.-osotl'OS; toma d· un ~amlDO ent(,l'Umflnte oput'stou > e l
I
que ella sigue, ji ql!ereis adquiri¡' fama y ~loJ'ia; l.

3';-
nnc€!reis, y vuestro triunfo !Jera mas comIlleto )' hon&~
rable.
]37. Cuando se b07TC'I1 vlIestras
pl'eorupfll:lOnes y os
dt'jais convencer pOI' nll~ no fpH~I'('IS ser me-
l':IZ{oli\~S;
llOI'l hOH1)italel'Os, tnt~IHlS politícos, Illcnos l-iúel'(ilcs, mf:nos
geneJ'OSOB, (IU~ las demas uaeiones, Desfel'¡'ad desde lue-
go esas &osp~('has (Juu tt>Jwi:1 ('out!':l los hombres de Otl'Oii
tlimas; acol'dadlt\s lIlHS contlunza y no St'l'eis mfll ¡'eCOffi-
prnsados algllll día, No os eHgañeis sobl'e los motivos
que 101 atraerán á e8t~ 8 tierrai; ellos 110 vendl'ull á qui-
tal' lu suyo á los natul'ales, ni u
peljudíl~a"'es en maner~
alguna; entL'e ellos no tlH1dl'd~ mas que dOli elwmigosr
y e!'lOS uo UlUY t~mí"les, pol'fjue son conocidos, y podei¡
tomal' lHs pl'()\'i(l~ncin!! neces<ll'ias para deshuuel' sus in.
t/'i#;as, En cuanto alos dt'lllaS, sel'im segUl'amente lilmi.
gos; )' pOl'que llt'~l1eu algunos indiriduos pnbl'{'S, J des.
plles pOI' .su industria adquiel'an l'iqnf'ZI1.S, no habd\ para qué
h:l('('I'h's lJald' nt~S, como lo estilall algunos esp::u'lo\C'S: pOI'.
qu' t'1I t>so le dc!culJre toda la u;:¡jt za de aquellos, No
Sí'< t'íi'l envidi()so~ d~ sus pí'ogreso!i, sino mas bien CeloioS
dI' imitar su inciustria, Y vllestl'o golHel'nU tn,mbien l'e.
cihidi. m\J "lio pl'(,vecho de la preseneia de eilog,
Ud, L;i Comtitucion de e5ta Rt.~p(¡ulica t\S muy libe-
ral p~lI'a l"s C{)lombiano~; pOI' cuya r~1:()1l la I'espeto y h
VelHil'u, Pt~I'O como preseoto una~ ¡\leas liuc¡'ales y mil'as
po!itil.'IUl N:tt"H!liaS, a la consiueracion de este go1tit:rn0,
pfll'a la utilíUHd púhlicll; pit'nso que no tomará á rila!
que hagú t(,(L,s las ohsel'vuciones condueentes a
{~ste oh.
j!1to (¡lIe pUlnlllll llevar a
1In ex¡·~m.n mudUl'o de los Ill€-
dlj)~ (I~ ('on~(~¡;llirl(): y llsi, pl'tlseutHl'é rns ohsel'vadol\el
cou tmill el í'e~peto t1(>uido á la autol'itlad SUfll'enlH, pe-
1'0 cun mi natul'l:Il illgenuidad; y líO lt: sera de poca uti.
IIdad á é~ta de C<H1UCCJ' la u¡únion
de los ~xtl'angel'os.
139. El ~I'tí('ulo 183 es f;wol'n!Jle pal'a ellos, y. I .per.
mite fOl'lllfU' gl'andes e¡¡pe¡'anzas en la gent.'!'ositl-:td de este
goiúel'llO,-Pcl'(j como lIua cOBtinuacioll de t~ al,ticulo,

38
pienso (Iue se podria ha~el' un del'I'ctoMwaZlt.nd:o. a'gnnOl
de los puntos explicados en el pal'1'3fo 148.
140. El IwtÍr'ulo lS'1 da ulg~lO'as espel·tm'llÍt , pere ilu.
sorias, á lns mitital'es e~tl':tno'el'08 (lue hilll' ser rdo la C'lo 311
d-e tu lndepl'fldtnda, Sin ti I'ugar i\ e'!'ltu If'Y ftHJ&l'fl1en.
tal, y sin (lile se pt'l:ilHH(1116 el J;l;st,ld·(), flre pltr'eee qua
:se fJllede h~J~el' un at.;t\, d~ jlll'ti('ia y de gerrel"ostd-a-fi ea
f~n'or de estos, que pOI' otl"a 11;il'tt' les ri~fH\rá de 1" ma~
yor gl't.tlitud, y urgllral'Ú al gobiet'fl(t de sus serviciol
81elJlpl'C~ (lue se Iweei'lit(On.
141. .L'18 hrticl1lo! 8~ '1 9(;, t"stf\blecp.n m't1cha rlire .•
}'e"I'Il:ia elltl'e los (jlldtl'tlau()~ natm'ale¡. y atl()ptivos·, que
!f'gl1ll el si~tenHl liberal que pPOpOllgO, nu ~el'ia necesa.
ri"; rrort) un liHnto esencial f'lle se potiria f'xigil' : e~ que
d 1~'Htllraliz:'l1lo, p:.tra gozar de till ~mplt"o ~o¡¡hiniel'a,
tl·ebCl'iu j11·ccis.amcnte poseer bicft. d idioma del ,mis"
. l4,2, ,) artít'ul'Ü 10'6 que ex<'lllye a t'Os t1atUl'Ulizad'Os
del pI'iene.' em pl~o de la República, es natnral y bÍ'eFl'
cale 11 lado,
143. ~n fin el articulo 4, que he I'es\frvndo para ef
lil~ia\O, lIfoio establece esta h:~yfundamental', con rc'Specto
a lús extl'MngeJ'O!4: que son ColomLriano'B lo.' no nacidos'
en. C<Jlombia, que obtengan de nllturu:lez'ff.
cm1u
l4.4. Sé que ha salid., posteáut'ffH"nt~ ta. lt:y particular
fine <!l'tf'rlllill3 las calidades flue se' J'f'(pl'iel'ffi par'a obte"
llCl' la l't·t't:l'ida cMI'ta; y talllhien mü :lll('gllr:Hl q-ne t:'Ha
es La.5tant.~ liberal. Yo me hahill pl't)pUl~sto CtH'frunimff miSl
i1ieas en esta materia; pel'O me t'x'("us~wé de entl'lIl' el\'
ella) [l<JI' no habt'I' visto las- rt'glns t'staMecit.1a8, y par
Au i~ Ul'1'Í'r en rt>peti('ionl~s tal vez hllítiles, Mas ~in em ..
l;,!/'go, JlOl' lo fIne (lt"I'tcfll>ce ÍI la~ fUJ'{nas Ó tdlmitt". \llne'
~ u\>lbcn observal', me p t'e(~e que podt'é }l1'0P'OIlt"I' U1Ulli
J.·egl:u mup.ho mas simples qn~ las que m:Halal'ú 1)1
gobierno.
145, De~ pnes tie hal>er demostrado la necesidad y uti
.r Il'l-d de la llH:c1itia fine pr'opongo, s'Uln ,me t]lwda indicar

S.9
lo! m.e:d,ios de eonseguirto, PtU'l1 esto df:lbet·ñ dh·i~i!'.,~· UR
Mnnifiesto á todas las naciolH'S, ap'Clandu a t~l\'OI'ue la
blHnanid.ad á la jU!iti€tia <l~ la causa, y s~ir.itantJo la me-
diltdoD de todos los g()u¡~I'UOJ8 eut'opeos, para qu'Ü se es .•
taUlczca la paz: cun la España, y i6 l~eOn()J'.I:f' 1.a I u-
dependencia absoluta de la República eJe CoJut!¡{)ia, ha .•
ci60UO ver la ne{'e.iüad de su sl:'p::Wl.b-eiou politic<t, )' 1a
fuerzas mas que su1kientt>8 que P(}SI.~ [H.\.'a. dcL(~ndel'SAl
eontl'Q los ataflues de la }lI'itlle¡'O, A. la nUl~ioneg elll'O·
peas, se les llinta las ventajas del clima; la t'ct'acidad
de estus tienas inm.eu·sal ttue soto quieren bt'uzos pam
labrarlas; In l'iqueza de sus pro.du:cciooes, y todos los
recursos que qlH'dan ahim'tos a las em¡U'-esas de la indus.
ttia; la tranquilidad intel'nu de (Iue gnza el pai! ; el ge-
oio suave y dóeil de 811.s habitant0s; la segm'ithHl y p.'os.
pel'ic1ac1 que deben de espel'ars. de un 'gQh:Wl'110 J·a ~·s-
taMe, que solo anhela P,Ol' el bien púillico, y se esfuerzll
e-n conocer y establecel' las mp.jores leyes, y en prote-
ger y fonumtal' la agl'ic-ultl:Jra, el cnmell.do, y los dem?s'
l:amos ele industl'ia. Se cor.lvidar1 ,. COID.O lo bifti.efon los·
NOl·te-Am.erican0s"p.al·a que ve-ngal\ en ca ii.llad de hel'-
manos a pal,ticipar de Ill.le~tl·a ft:licidlbll,
14.G, }i~lgobierllo tamhieo p,tlede faeila ote ofl'ecm', y
aun dar ~iá'1'a8,'qtte no le son de utilidad algunn en el
estado de aband.0Ilo el} qJle se hallan "ho 11; las na.cio-
bes cultivad'oras cuales SOR: los AletnHl1es e.n pal'ticulal'
y los hlandeses, co,mo tambien algunos indi"idu08 do
otras uadones se.' ap.rovt'chadm tal Vot'Z de t'ste oft'eei-
miel to; y le tendl'¡' hastante cuenta a.l g()b it'l'n o, Este
QesarÍl '.de d.whts cu.ando oonven,ga, y 8.& b-dll.ea en el
paij ba5tantes establecimientos de agr'icIlJtuol·a,. Estonees.
tD«J;l'I15 Ja5 tier) ....
.t·s (Jue en el (iia no tieg.en valoc alguno~
lo ¡¡'aa adqui.-iendo de tul suerte, que cuando el gobi.er-
_ DO. d.e:tt'l'mÍinase, "endeol' alguna!; pm'a Feme(li~l"~ sus ne,
ot}itdades, ó sali.' de un empeño imprev,i~t., lo podr'
¡tl'iUIllIl' can b.utante ¡CR.tlllja.
,
'.4,0
." 147. Pero tenemos que ud vertir, que los primero§
extrangeros qu(,j llegaran sel'bn .pOI' la mayor p'lI'te po.
bres; que habdl €'lItl'C ellos :il.gUflIIS f\VcutUI'('I'OS, <lile no
teniendo clue per'del', no 'hallan d¡ünllt;¡d en pllsarse a
cualqlli81'a parte. Se <llle bay algo' flue dl'cil' (\ont;'(1 una
clase de homb,'es <Iue las pobla('iones ~xub;:ra.J¡te5 botan
de sn seno; PC1'U todos no sel'án de una t:llnful'midHrt;
hal)\,:l mu.ehus distil1l'itllwS f1t.e hacel' ~ntl'e los (jllf~ v,~n.
d"án, .JJI.gunos pot' su falta de IllI'dios ó de imlu!ltf'ia. V
nh'os por faltn de (.'onducta ó calirJa!les mOl'ah"~ r~ll'e~e·.
rán, ser .perjulLi(jles; I)pro n Hlgnn caso \li'g'(.·r'lte en qlle
sea pl'eciso 1'~elH'l'il' á 1,\5 ~l/'nlaS co.ltr:\ un ~Ilelni •...fl ('.\:-
re I'io.l' , esos rni,~mo5 se hallal'Íúl de la m;.~ym' utiíid:lll.
J~stos, si se r,eciiJcR. mal, tm "ll'an \Ina illl\)I'eúo¡¡ di'~-
fayoraille al pHis, J. disgnsL:I'úll a "tl'OS 1I1l ,110.' dt: vt'ui;';
as1 se pned~1J adlllil.il' sin clllhal"-zo, ttlli~lIdo 1<1pui.icia
algllll cuidado: con Jo cuul e e.lit:lI'á IIIS illl·OH"·~lIi'''lltes.
, . 14-8. Y dcspues vendl'illl IlOmiJj'p!'! ¡-ll'I'ét~¡ahle< h:'jo
de ~t)dos los aspectos; pe:'{) sel':l, ('\laudo sepan q'll' 'cs- I
tco'án bien recibiflos,. qlW lo,q mir'Ltl't7rl con la collJ.líde1'a. >
don que .se mel'eClrt,. qne tudos g'Qzo'rán de igual (tl<r~.

cilO delante de la ley (siem¡ . lI'e cun la exc.:pf:ioll hasta
su natlll'tl!izat'ion, de .pudel' (~Iq~ir' ó !'C\::'r el, (~to á luso
4Cmpleos ei\'il~s ) con los notltl'lIlt's del país,. que .:rozarán:
te 1.l ,bien de la mayo}' segm'idfld en sus personlIs y llieufs,.
i]ac Jamas se 7JeI·án i:IIJllieludo8 pot' optniones }'tligiosas
¡; lw{ílicas, pn no JH:H1ife~tando las C~Hlltl'al'ialil <tI pHis;
l!~{e eltcolltl'Q1'án rpcw'sos pal'(l t'l empleo de sus capitales
t üulltsll'ias,. J en fin, que en el caso de UJ1ll gW"I'¡'ll e011
8lt nacion, 1W se se.,!:uÍl'á en Colcnnbia el iLillbóli'Cc ,!liSie.
'l}/{t que deshom'a PU'I'U Slem¡n'e la I~spaña.
.149~ y cuall<lo lI~gl!e!l dt'blll'3n 1,t'l.;ihil'se sin t Id~s ~fó\f'
}jrmufu3, qtH~ t<~s repngllan, causao¡}o imJl{'('!üUJl~S df:S~
f;.t\-ür:.lLi(~s": .pOl·lJue mir'uH tantas p!'~enllcio[l~s '('01111)' un
411ecto de. -La úeseonuuhza. Esas medi<.hts que muchos· (Jo.,
lumL¡'anO,;S han visto cg~a'Jleí'ida$ en ¡:,¡S. A.otilJ~¡j, es Ull

$4:1
'sisthñl) 'de 'rá'Pacid3d de s,us gohié,rn<fs ,iid~s'conl()chfo {.' ras
,de la 'E\Jro(la: que solo conviene empls-uf contra 1(}5
leD~tnigos nñtllvah·s de nn 'pal'!'. '
150. Pal'9 POdpf juzgar" de la'St r,il'cutr'Snmcias y. con.duc-
lctade los extvangel'hs " tie 'echa la ~vi~ta ~sobl''C alf;unos
-de :tá\lJntos J' buellOS modales. ,;EitOS' se podl~ún ¡ CO\lslIltal'
con ventaja ,n todos los casos pel'tené~ientes' á 'aque11cJl
zgener'almt1ntf! ; 'Y podrán s'el' 'ae- niu~ha ..ytiltdl1(L
'151. 'Para de.pad131' las cal'tas de natormezu con pron--
~titud 'y' fácilidad, Ola 113l'eee qne el- Congreso potlr'ia- dele.
':gnr 'las· fat'ultádes 'Jíece'S8riUI a IftS Intendentei ,de los
Jdepartúmel\tos, Y es-tus' cal'tas deb~:n~flel';a1j:solutas siem-
'l)I'e-; porq -e i ••1- -ciudadano -adoptivo debe gozal~ -de' 10i
1misll'tos·.der"llh()'Ji- J<1ue 'el natwra¿, - e8- ;d~~ir-- el}.'circuna-
tflncias iguales: si ·nó 'su adopcion ( q"edaFía"iJ1uw}'ia; ..,
fuera una injll~tida: de:«pues que pOI' el:ite Ill~dio, hUJ'a
renunciado al la pl'ote"cción'-de 8U gobiel'no anterior.
152. Una obscl'Vacion que me ha ocurrido" TlH'ias
-'()cari(m~.; eS'jla fálta~}d:e"lltJa aU'toridad,rJ(}ue'~J't"p('eseñtf~ ~l
'C(Jfl~re:so 'en! 'Ias~'prov,jiuci{ls ' d,ista;)'tf.'s. ,¿ NO'"fSel'ia P9sible
"estttble:c'el ,en ~8'ttS.'~"f}áfJ'ital~B, ¡tma' auti:fl'tdl1ld que,', t-tr'Ví8SC ¡as"
·instl'tweiUTlC'.~f y Jucfll'tadcs' 'lleccsQ1'ias . pal'a-el b1'e't~e·'cles-
pilcho ''l1el'''8af'ios asu'fltos impdJ'tcmtes?
, '153, 'llal'a'lJdoptal' fOf'fUSS·SJffiplt'.s:rCllan-do1quiáa n-ntn-
ftillizl:Irse lllglrn' extr~ógel'o,. ba8tal'U pre-sentar. a la auto-
-riJad constituida, al tlfecto, Un ,menwl'lcll' su~li-ra()do SOl'
<adn itido· al, cJf'recho' de eludad:.mo da CÚI011'Ibia, ac,:om.
'Pañ~do solamente de certificaciones de, dos o tres eiuda.
'danos' 'natUl'alés Ó adoptivos, pel'O l'es()etable8 y ronoci-
.(Jos !por el 'gobierno; en las cuales di-l"Ím que ,conocen
al' individuo; 'que es hombre de bien (1~~ímis(Jlo- e~pon-
-d'ran todo lo que ~upieren', á -su favor);: quo es amunte
-á fa eausa' y -~a la 'prosperidad ¡del ',pais; -y (¡ue c'onsi-
:dernn que; mel'ece Sl?l' admitida -'81v-solicitud.
. :1'5'4, L-os' extraflg~I'os 'paga'tltn esta carta. natUl'a.
;{~allcon· :güslo , .';¡ segun ¡sus P'l'Ollifreiones":;:,ere..oio --po•.: .
Ó
4"2
d.rá ser (le 16' 8 32 pesos: lo que cdn elpa~él'sellado
de los memoriales y lás g,'atificaciones pal'a hacerlos,
had, entrar en el erario, y circulal~ alguna plata, Pagm'án
taUibien con gU$to todas las contribuciones generales
que le~ toque; y los nalm'alizados tomarán las ll"mai
cüntl'a Hn encmig) exlln'ior que llegase, con tanta volun-
tad como los naturules, ~
155. E:ite es UII debíl apercibimiento de los inmensos
r.eClill'SOS "{pie re.ultarán de la illtl'oduccion de 101 ex-
tl'ilngeros" P.\.~r:o 8nte~ d~ despedil' e!5ta materia: me
pnn~ce que ~ste gohiél'HO podl'ia dedal'i\r ciudadanos de
(;."l!(Hllbia, atodo! los milital'e~ extraDgerol qne ha.yan
Mnido, () estan' sirvitmdo la causa de la independencia
y 'en.tl~eg:u'lew 'iti carta· de natuNlez:i grati., para que
esta detc·l'mihacioo. uo quede ilusol'ia.
1"56. Sufjre comercie, navegacion, agl'iaultura, y

demas l~amos de iodllstl'ia, bastlll'á,· agregar a mis p.'"Q-
puestas 501>,'e la Aduana, las observaciones siguientes:
pÚ'l':.r tI'aer eshr mn.teli.a al nivel qne me he: Ill'op\le~to.
. Isa, n~·be pruti.'gel'S(~ la ¡ndu~tJ'ia, y fomeot ••,'se to-
ths lüs rabl'¡eas q:le se puedan iatt'oducireo ",1 IHti••
·Las primeros serán de poco ,valo,': como 1;" prepal'ilolon
de I.os cneros; SObl't\ de z~patel'ia, cal'pinteJ'i¡j, el.>a.nis-
tl'l'ia, platel'ia y demas olidos; ingenios de aser"ar las
mf\rleras; lozas de 1>:11"'0, ltld"illos ~,:.; fab"icacioll de
jabon, velas dé sebo y de. CCl'a, (plll'a cOIl~eguil' este
nltimo renglQn y otras cosas v~Hlt,tj{)u.s, pu~Je el go-
hiel'uo pl'O~UJ'{u'se la ~~ncidor) ~dia, y hl\~er pl1biil~l4I't!X-
tractos de ella); retinerias da aZUCll¡';· fubl'iea¡ de cho..;
locate, conntel'ius y liC(H'Ci destilados, pOI' Ill:i)'os'; som-
bI'CI'IlS de palma; .lien4lo!5 bastos de :¿lgodoH; papel d'e
osel'ilJil'; y ot¡'üS :nuchos artefactus, Se pt't}punen ~).etnio!
l;¡a'i.'tl la, iutroduccion de las maquinas é ingeuio:s necc-:

...
45
sario~. para e8ta!l y otras m an\]factnrn~ ro a.s- interesan te9,
que delpueli' le irán intl'oducicndo. .
159. Y siendo de la ma)Tol' importan.cia qt':e ~e ex ..
ptmdan los fl'uto!; del país, ~üan matel'ias primer:18 (/
lUlillfacturadllS, y generalmente t'.>do cuallto pro¡1!lzca
la t.¡e¡'I'U, y la industria de sus habitantes: va.ra fomen-
tar la ng"iculttlt'a, y dcmas fu'tes; como tan.llJiell pan ••
evit· "todo lo posillle la extl'accion dlll dillt~I'O, que Ctll'lna
() rel!ll)!ta del balance del {:omc¡'cio:. el ~lIal llrl'uina o
a
haCt:1 fi/.lj'('('er un pais s("gun esté en su cOlltl'a o á
IU fa .•..o•.. Y porque el go!Jit'I'uo PaJ'U (~ons\"gnil' este OU.
jeto no p(l{1t'a fijar precios a los PHI'ticul:ues, d~bc de
su pal't~ hacel' todo lo que pueda con lus ~e.'echos mode-
rados que he. propuesto. En lo demas, la m~jo.' políti~a:
sera uf'jar al comf>reio gil'ál' JilH'emente: él mis0l6 v~
bu@cündo los caminos que le convienen; y plH'a rentas
y: <'omp.'as (si odo nnpul"o mecanismo) no hay U1:Ui
¡'t:gla que d tiempo !Iue todo ló clete¡'mina.
16D, PUI'a¡ los l))'oductos de. la ;liena {lue necesit:m
101 extl'ange.'ol y (ltlC se hallhn á alguna distaneia de.
los puertos ltabil-itado8" «tI ~u!Jiel'1l9 ,debe tomiu' tf'ths iGS
medidu8 mai c-fieaccs pUl'a la ma)'ol' facililbd de 1St
conduccion; y siendo. el tJ'USptll'te por agua, el mas
fácil, (~omodo - y' económico, dt'hul'á a.brirse caminc-s y
hhBta can31es donde ~e ne('esiten pura que puetl:m He-
g:,¡t' á todo. 108 pHI'flg"'S ('omodo§ y mas proxiHlos de ¡~S
(lO, la ; y mJn IHlI'a mayor facHitiu(l se fundan puelJilJ\5
aili, uOllde las eu,harcaciunes puedan Ü' a car~ral' {'r;~ g.
fa'utus con 1:.,1objf!to de llevar'los ti los puel'tos lwbilitw'os;
y arR· di~tincion, l1arna.'émos eS05 pal'uges embaTca<!e,'{Js,
},; eyid.ente, (lue t'sta Ilola modida será .ffiUJ fu\"o"al,ü:: A
un tiempo a la agl'icultul'a, comer'cío y na\'eglll~ioH.

. Hil, Sóbl'e,' la. impr'enta:
'~t·
y a~he;:dnd'9
Jmtchns.:,.e' 1!1icQ-.¡j·
cion~s de su grande importancia, l,a. eflt~'a~ libel'tatl'd~
que goza en NOl'te-América, le· ha hecho' flQ}'eccl' d,(". tal
odoque ha. resultado un bien inesperado;· pol"<JOO .e:Ua~
ua v~!)ido á· .seF 'un ramo <lon'Sid-e¡'al1le• de.· ind,ustl'ill,
pl'opOI',(~íon~mdo las <lomodidadell<lle la .vida" y. aún un .esttldo.
de' afiuonl:ia á· muchas. familias.y gentes; 5if}ndo~&si. qne"
€'n la ·sola ,ciudad de Filade,lfia, no hay' mell os. de cin.,
C1:lcnta papeles públicos, enh'e gace.ta·s, ,dial;iasy ot¡f',}!'IJ
puhlic~H:üone8 pelióiJiüa!<}lle< salen l'(~gult\rmente de la.
imprenta, sin c'ontar cantidade's· inmensus d". lih¡'os.; te
no· solo las ciudades tienen S'us imjH'entH!ll. nu111 m'ú8« f>;
pero tamüicD' hlS' tient'Il" un sin Gú,mea'OI deo ·villas,y. d!o~'
J}.uel)l.os.; d0 8U(}1'torqu.las·vflntajas·y. comodidade.8 (lt18l
de' aHi l't:fSuhun: Plll'Q· el p /lh'liec),¡, Ion ilUpO¡¡dtlrabi~s .
.·162¡ iA~a~.o. nece-5itais' nUl8--e;empl{):s,paI7a;'IH'ob~H' SUI
ih(lispensab1e. utilidad?' 'Violvedr )08. ojos.- háóia ....Ia. Il ~la~.
telTa; sin la libtu'tad de la. impr~utR, se,dt>sap;¡ft:'c;l'jal
lia.sta ,la somhra· d. esa libertad dt;'tl' J UI';,lllo ·(p.I'U. j)a~~ 'Sil
grandeza, y de' qne tanto 'S6'ulaha esta TIuáou •. Ved .l~ •
1-<I'ancia talUbj.~n; cada V.'Z q.ue e(Ü"· gubierllo h<a. (lueridBl
l-epl'imit' la lihe¡'tad. ei'vil ·.como. lu, diJ'igido, sus ata{!ut';J.
cuntra la impl'euta; y. al }l{\iO <¡,ne at:)ja e.stlL, dl'stJ'uy~
ti, afIuclta, ¿ Qut'reis UlliS pl'l~.bal" de. la ·alian.~a' y lifinid:~dl
de mur con o[-¡'a? No CoI0·I'HlJ.iallo~; no hr y. d.uda que.
)~ libel'tad de la imprenta sna· el' p.{ll~~dipll Y mas fl1t!l:tt)~
Hahw'l'te uela. libel'tad ('hit de un' pueblo; con Hn 'Se'
l"~pl'ímen las al'1Jitt'al'i'(t,d~Hl\'!;, se· cOllJ'igen IU8. vidos y.
aÍJlIslls; ella es 1:... cetlt¡nel~ i'}l1e "i~il~ po:' la :8eg'widad pu-~
hl~tea·, y de~r.nbt'e,los oes'ignit:)s trlnSJ)-IllLtos. de la intri~a<
. 16,3, Y V·Ü'IHitros· ih\>1I~¡·M·Ci.ltdadanng que' gu f'I'Il'ái,,· aL.
pueulf)' Co.\ombiano, inJÍtad el dignü f'jempto <h'¡ Norte •.
:\ mea'jea, Su gobie¡'lIo no dlldoen dal" t'lltN'~. tiL)l~!t·.! a
la iJl.pr~nta; pOJ'qll~ fiel en e~- d6§cmpeño de sus 'Jhli-
;;adnlles 1 y' verdadet'o :,¡rn~lOte de I~ liot'l-tad y rl'~"pl:'';
úuad ue su vais, nada teni!.~ f1'le tea-ter de cHa, ~i ataca:

~
'i los empleados incapl\~~~y, •..,d_~~~eale; tambienelogia
'á los hflbiles y apiieados.
, 16110. Ai~~l, g;{ipi ;rflQ):·c.uPl)i19.,fljli~~: npJ:9\'"~" HU' «l~j'la§
1'i }¡tt~ja:S,ir}¡lJl(}mia~' qUp"::eZl(l..> PJiOOOI'@Á(,ma" 1\0 ign~ralJ1~ lUI,!'
iOCODVffiie.Jlt~'n (ll~\;pOPj,ljiQ¡. re¡!,l\lta.~·, d,q Sl\\~) ~~'II{'&! p..eJ.~'
&i, lHlMeJ efflpl~~rli(h {1on)O-,'lm~. Wo..mpt;t.a df-.diticorl1ia y.
de8~il<OOl.~Fl ;: ella, tambi n tl'a~, SJl~ qprrJl~~v,q, ~ ~í mis-,
ma. nOI'(1'qe.c~MHlp. ~llg~m,~nd~or tl~ m~lo.s, Win.~ipios,
'con fines lIitu,p,e,¡:.ablc;s y, no,; 'P~r.a, T)I'C).p~{ga.r tU~~l'~.ótiles)
e, injUs.tqQl¡ent
;n.~dJ~~:vtlil'e~J:3¡1 d. ~~J>it'rno '¡~,l., rp)igion,
'Jo '\ ¡tJJ€\! d!1J. p.ais, el· hon,o~, YI la~ iH'.hi,l~J1¡ de. 'Ull cin.o:,
€~~ hu o·;..,~nig-u~l· Hhl¡u·ta-e,h y. ,p,01'. j¡l,mi"nu via" p,u,e"r
..k:n, (Oli cmr:1e"atlos llHhlko , Io.s¡ Hlillis,ti'08., dl'l. 1~lI.1tO.) y.
tml.vs¡ h s. ciudl.ldanail l'erW1tll¡ illJS nQl"Íi~l(js é ifl.§ij.:
~iIHltf)~~,
,\'n~9s qtMI¡ue~;, e . 6 ~dt~~flng'iPh\hl:'\A ~\H¡Sl~ I'~Iwta¡ci9n •.
'eS el 'único que tiene la aceloa de la I(·y cont.i'~ ~J i.~~
jUl'iante; tos demas. I\efutao! Ip' t:
sef,jJ:0t, n9C;jvo~,. Y,Jape-
lan al t•.ilmnal qe J.a opio·ion pública; )' la sentenr.iá con ..
tm el ddineuente es 'Un p)'oJuntlo -desfJrecio público, que
bt1,~ta. para luwerlc miserable pa¡'u t,)do el l'~8to de sus
tlius; comu }Ia su('~dido ('on UllJdws, )' notabl~'mf:\nh~ al
autor del "Siglo ele la Ra,'~on~'; á 1H.~sar de Sll~ grandes
talentos. Esos castigos son muy sunclent •."s dqnd(~ d go~
bieruo no teme la critica, y donde hay tamuien ciuda.
danos de tulcutos V de conducta.
1(j S.Pero los l~umbres aprccinhles que en bllena fé
proponen ~us duda!!! aCtll'Ca de cualr¡ni:el'a materia, (mt'-
1l0i los im{1t>netrublf'i mistet'ios de la ft.'hgioo) pOl'lllle
I~s pHreZe~ (lile tendrán mas luces qne los tlt'l11as ciu-
dHd:IDt)~, ó l'( n el loable fin de ffif'jOl'al' su sllcl'te; esoll hom-
bl'('", digo: si J'ot' tl':.tm' de cosas devadas a
que nu puedan
alc8I1z:.I' su~ flH'I'ZaS, se t'qUivOl'Hll '11 alg:llHI!!, deben
tl'atarse con, cousideracion; se l,es huce Ollfil:('I' su el' 'or
r
( PC1'f) ('on una COITc(.·dun sll:l're ) solo ~Jl'a1¡lle el I'el~)r.
madol' conozca 1\1.1 insufld(~neill pal\l instl'u;,' á los tlca.~a.
b.ombl't~, el.} lo que él mismo n.o el,ltiellde.
_. I

'1
-
166, Esta obrita, cuyo objeto ha
sido presentar al.
gunas ideall ventajosns pSl'a este pais, y de-destruir una
pl'eocllpacion qne le él!! contl'al'ia, que tambien lile deue
eonlideral' eomo -el preludio d., algunos planes útiles que
puedo [JI'oponer, In pl'nrnto al Gobierno y al Pueblo Co-
lombillllo, á (tuienes la dedico, suplicándoles se dignen
aceptarla como otra lJl'ucba mas ele mi amor y adhellon
á ,-u causa. Y i algunr s ex.presiones le cncuenti'an en
ella, (IlIe puedan heria' al amor' propio de algunos indi.
l'idl1os., les -suplico me perdonen en raV01' de IGS gl'andel
mutivos que me detel'minal'on á tomar la pluma; y taeu-
Lien 1orqutl mi~ COl'tos t~lentos, y limitado conocimiento
del id'oma, no Iludieron- aluanzal' a
un estilo DláS
purificado.
CUI'¡:ageoa' 18 de A:bl'j1, de 1822 .
.L. B,
l.
;. .. ( :"
,. .. -./
, ,

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CART AGENA DE. COLOMBIA.

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D~~' L~ UEPÚnl.lCA DE COLO~lBl~A.

<:ompft.'(lI á. este góbi6rJlO, sino alg¡UH1S QbS~l'\'aciunes 'So- .

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13.: Pero' antes de ¡UUíal'. ma~ adel.nte ,.enda materj-a,

y el NOl'te,.A.lJlel'jca" S" cOI)oceJ'á facjlil)~j.lt~ mi objeto.

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:qlle Illibite.en.,dextl'emp d-el cabo de HtWIIOS, o'en·un

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tI cual aun tudavía no' habia (wllo~ido ot¡'US conduetJit

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2B. Ilreguntad pu('s ó Colombianos, como hizo aql1E\l

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~3.U, ~.He iot'inuado la. impol'taocia ele . eitablecer la

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4G, Supondremos todas las Aduanas de la Repúhlica,

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SE lJBSER.JT.fl.N ·'REGLAS E·STJJ.BLBS.

68, Porq tie Ia-s váriaci-011(~S 'q oe ·(jC'UI'I'e·n ~o f:a tílSácio'á

P off R JI B L E S T ./1B L E e 1M 1E N l' o lJ E: L (J S

10, P"imc,'amente ,asentar~m.ospof' principio y'-re ..

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'B7, E~tos, en couf. ..••. mitIad con la prá~ti •.!a antt~rior,

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Pill1a11 FORlr-f.iJ.R LA ['[JENI'Jl DE LOS DERECnOS

'90, POI' el p:'imer método, y conforme a las clasi.

OTR.J8 REG:L.l1S SOBRE J11JU.ilN.d.S. . .

96, Y porque la expel'iencia demtlfst!;a' dnrament6

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P.B.RJl w~n({UIRIR UNA MjJRIJ"t.J1 .'UERC.f.lJ'i'TE.

102, Una corta diferencia en los del'echos de NItra·

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, U 5. Y 'pa,'a f1enál' (~_'ta nwdit.la i ('oll·nYrldl'[n~stimnJm:.'

al delatoi' o delatOl'es (lile lo Iwhie:ell denunciado.

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118. He encomendlHlo al gobierno la introduccion en

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que ella sigue, ji ql!ereis adquiri¡' fama y ~loJ'ia; l.

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tco'án bien recibiflos,. qlW lo,q mir'Ltl't7rl con la collJ.líde1'a. >

don que .se mel'eClrt,. qne tudos g'Qzo'rán de igual (tl<r~.

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1"56. Sufjre comercie, navegacion, agl'iaultura, y

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