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Área
Sistema Nacional de
Presupuesto Público III
Informe Especial
Ficha Técnica 2. Lineamientos Importantes - Tesorería
para la Ejecución Presupues- Pago o desembolso de recursos finan-
Autor : C.P.C. Florencio Bernal Pisfil*
taria cieros de obligaciones comprometidos
Título : Ejecución Presupuestal en Obras Públi- en obra; compra de materiales, pago
cas
Todas las entidades ejecutan actividades y de planillas, pago de servicios diver-
proyectos dentro de los montos aprobados sos, pago de planillas de obra, etc.
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 21 - Julio en el presupuesto institucional para el año Comprobantes de Pago, Finanzas:
2010 fiscal correspondiente, y de acuerdo a la Información financiera e indicadores
disponibilidad financiera de la entidad. La anteriores.
menor captación u obtención de recursos
Sumario por parte de la entidad no reduce el marco - Área ejecutor de obra
presupuestario autorizado para el año que Documentos técnicos de la ejecución
1. Aspecto General corresponde, pero sí obliga al titular de la de la obra que estén relacionados
2. Lineamientos Importantes para la Ejecución entidad adoptar mecanismos necesarios
Presupuestaria
con la información financiera y pre-
para que la ejecución presupuestaria de supuestal de la obra, principalmente
3. Áreas de actividad que intervienen en la Ejecución gasto no supere los ingresos efectivamente
de Obras Públicas
el presupuesto de obra o presupuesto
recaudados. base y el analítico de obra.
4. Necesidad de Control en las Obras Públicas
5. Liquidación Financiera de Obras por Administra-
Se podrán realizar actos administrativos
ción Directa o de administración que generen gasto 4. Necesidad de Control en las
6. Auditorías a Obras Públicas
siempre y cuando cuenten con la dispo- Obras Públicas
nibilidad de recursos en el presupuesto
7. Requisitos para Liquidación Financiera La necesidad del control de obras pú-
institucional de la entidad y se orienten
8. Procedimiento de Liquidación de Obras blicas tiene dos concepciones: aquellas
al cumplimiento de los objetivos.
9. Áreas de actividad que intervienen en la Ejecución que corresponden a las instituciones que
de Obras Públicas conforman el Sector Público, denominado
10. Documentos que sustentan la Ejecución de Obras 3. Áreas de actividad que in- Control Previo de Supervisión o Inspec-
ú Publicas tervienen en la Ejecución de ción, y aquel que corresponde al Sistema
11. Modelo de Documentos necesarios para la Obras Públicas Nacional de Control Interno y Externo.
liquidación financiera
- Presupuesto y planificación a) Control previo
Controla y evalúa el crédito y asigna- Las entidades del Sector Público, en
1. Aspecto General ción presupuestaria de obra, control función de su responsabilidad, deben
La ejecución presupuestaria es la fase del de la ejecución presupuestal, saldos efectuar su propio control de obras
proceso presupuestario durante el cual se de balance correspondiente a cada públicas, denominado Control Previo
concreta el flujo de ingresos y egresos esti- obra, etc. de Supervisión o Inspección de Obras
mados en el presupuesto anual orientado en forma permanente, y tendrán por
al cumplimiento de los objetivos y metas - Personal y Recursos Humanos objetivo asegurar que las obras se ma-
previstas para el año fiscal. Se considera terialicen físicamente, de acuerdo con
Planillas de Trabajadores, aportaciones
dentro de esta fase las modificaciones los planos, especificaciones técnicas
y contribuciones sociales
presupuestarias que realicen las entidades presupuestadas aprobadas, plazos de
en dicho período anual. - Abastecimiento y Logística conformidad con lo estipulado en la
programación anual o en los contratos
A través de ésta, se captan, recaudan y Almacenes: Ingreso y recepción de celebrados para su ejecución.
obtienen los recursos financieros para ser materiales de construcción para ser
aplicados en los programas, actividades y derivadas al almacén de obra, Órde- b) Control posterior
proyectos a través del registro de compro- nes de Compra, Órdenes de Servicio y Uno de los problemas que general-
misos presupuestarios. Contratos Emitidos, Pecosas, informa- mente se presentan en la ejecución
ción sobre movimiento de materiales, de obras es la debilidad de control
* Consultor, asesor y auditor en el ámbito gubernamental etc. previo, que requiere de adecuados