La gestión presupuestaria de los

organismos públicos
Miguel Ángel Cornejo Rallo
 LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
Capacitación y Desarrollo UC - Teleduc

Objetivos:

01

Conocer la Ley de Presupuestos del Sector Público y los presupuestos de los organismos
públicos contenidos en ella, así como entender cómo se realiza la ejecución presupuestaria y
financiera de dicho presupuesto.

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 La Ley de Presupuesto del Sector
Público

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 Una vez revisadas las características del Presupuesto del

Sector Público en Chile y de las Clasificaciones
Presupuestarias, es posible analizar la Ley de
Presupuestos del Sector Público en Chile.

La Ley de Presupuestos  Primero, analizaremos los recursos contemplados por

conceptos de ingreso y gastos.
del Sector Público
 Después, revisaremos la Partida 50 Tesoro Público y los
recursos contemplados en los Ingresos Generales de la
Nación y en el Aporte Fiscal Libre.

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Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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Partida 50 Tesoro Público:

 Es una Partida de carácter instrumental

Partida 50 Tesoro  No tiene instituciones asociadas

Público
 Su único Capítulo es el FISCO

 Es administrada por el Ministerio de Hacienda

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Partida 50 Tesoro Público
Tiene 10 Programas:
 Programa 01: Ingresos Generales de la Nación
 Programa 02: Subsidios
 Programa 03: Operaciones Complementarias
 Programa 04: Servicio de la Deuda Pública
 Programa 05: Aporte Fiscal Libre
 Programa 06: Fondo de Reserva de Pensiones (FRP)
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 Programa 07: Fondo de Estabilización Económica y
Social (FEES)
 Programa 08: Fondo para la Educación
 Programa 09: Fondo de Apoyo Regional
 Programa 10: Fondo para Diagnóstico y Tratamiento
de Alto Costo
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Ingresos Generales de la Nación

 La Partida 50 Tesoro Público contempla los Ingresos Generales de la Nación. Estos recursos se contemplan en el
Programa 01.
 Para el año 2017, se contemplan Ingresos por:

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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 Como puede observar, los Ingresos Generales de la

Nación, son menores a los ingresos contemplados en la
Ley de Presupuestos.

 Esto, ya que algunos ingresos se consideran en los

respectivos Servicios Públicos que los recaudan.
Ingresos Generales de
la Nación  Por ejemplo, los ingresos de operación que recauda el
Servicio de Registro Civil e Identificación.

 Estos Ingresos Generales de la Nación, se distribuyen

como Aporte Fiscal a las distintas partidas que contempla
la Ley de Presupuestos.

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Aporte Fiscal

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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 Para efectos contables, el Aporte Fiscal se considera un

GASTO para el Tesoro Público, y un INGRESO para la
PARTIDA y/o CAPITULO que lo percibe.

 Así, para el Tesoro Público, se contempla en el SUBTÍTULO

Aporte Fiscal 27, de gasto, y para los organismos públicos se contempla
en el SUBTÍTULO 09, que es de ingreso.

 Veamos como se refleja esto en la ficha presupuestaria del

Tesoro Público y en la de un organismo público.

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Aporte Fiscal

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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Fichas Presupuestarias

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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 En la ficha presupuestaria se puede observar la

clasificación institucional, donde se identifica la PARTIDA,
el CAPITULO y el PROGRAMA correspondiente.

 Asimismo, se puede observar la Clasificación por Objeto o

Naturaleza. En el caso de la Presidencia de la República, se
Fichas Presupuestarias pueden observar varios SUBTITULOS de ingreso y gasto.

 También, se puede observar la clasificación por MONEDAS,

en este caso, moneda nacional.

 Por último, se pueden observar las glosas.

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 Las Glosas son un “desglose” de la información

presupuestaria cuantitativa.

 Regularmente, hay 3 glosas permanentes o “estructurales”

 La que regula la Dotación Máxima de Vehículos (DMV)

Glosas
 La que regula temas de personal, Dotación Máxima
Autorizada (DMA)

 La que regula los recursos para Capacitación y

Perfeccionamiento

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Glosas

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

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 La ejecución presupuestaria y
financiera de los organismos
públicos

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• El Programa de Ejecución Presupuestaria (anual)

• Los Programas de Caja

Ejecución
presupuestaria • ¿En qué consiste el Giro Global?

• Mensualización y semanalización de los Programas de

Caja

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En este contexto hay dos hechos que son relevantes:

(1) Decreto de autorización de fondos por parte del Ministro

de Hacienda
Ejecución  Vigencia y limitaciones

presupuestaria (2)Resolución de DIPRES respecto de los Programas de Caja

 Los Programa de Caja podrán ser modificados en el
transcurso de cada mes.

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 El papel del Servicio de Tesorerías (Tesorería General de la

República)

 Todos los organismos públicos que reciben recursos de

Aporte Fiscal Libre tienen aperturada una cuenta corriente

Ejecución financiera bancaria denominada Cuenta Única Fiscal (CUF), en el

Banco del Estado.

 Esta cuenta corriente es Subsidiaria (pertenece) a una

Principal que administra la Tesorería General de la
República.

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Ejecución financiera
Giros
Recaudaciones Tesorería Institución Pagos
Globales
Transferencias
Otros
Banco Estado Institución

Institución

Cuenta única
Fiscal Institución
(Principal)

Cuenta única Fiscal

(Subsidiarias)
Fuente: Elaboración propia

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Los organismos públicos deben realizar dos ejercicios de

distribución de su presupuesto previo a la ejecución del
mismo.

Ejecución financiera (1) Distribución vertical

(2) Distribución horizontal

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Ejecución financiera: Distribución vertical

Presupuesto Distribución Ingresos

(inicial) (interna) Subtítulos
Ítems
Asignación

Resolución
Diciembre t -1 Distribución
del
Presupuesto
Gastos
Subtítulos
Ítems
Asignación

Fuente: Elaboración propia

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Ejecución financiera: Distribución horizontal

Presupuesto Inicial Programa de
(distribuido) Ejecución
Presupuestaria
Ingresos
Subtítulos
Ítems
Asignación

=
Gastos
Subtítulos
Ítems
Asignación

Fuente: Elaboración propia

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Para ejecutar el presupuesto, los organismos deberán

respetar los grados de afectación presupuestaria de las
clasificaciones, esto es:

Ejecución financiera  Preafectación

 Afectación
 Compromiso cierto
 Compromiso implicito

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Ejecución financiera

Licitación Adjudicación Orden de Compra Factura Orden de Pago

Distribución Presupuesto Compromiso Devengo Tesorería

Contabilidad

Fuente: www.dipres.cl

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 El Presupuesto del Sector Público es un instrumento

complejo, pero muy importante para el funcionamiento de
los organismos públicos.

 A través de este instrumento, los organismos obtiene un

Síntesis marco de recursos financieros que deben ejecutar.

 La ejecución presupuestaria y financiera implica el

movimiento de recursos desde el Tesoro Público a los
organismos, y de éstos, a su destino final.

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 Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2017

 Instrucciones para la ejecución de la Ley de Presupuestos

del Sector Público Año 2017
Bibliografía
 Cornejo, M. A. (2017) Gestión Presupuestaria, Contabilidad
Gubernamental y NICSP en el Sector Público chileno,
Apunte Docente PROCADE, UC.

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