Comprendiendo la Teoría Constitucional

Gonzalo Rodrigo Rojas Aguilera

Derecho Constitucional y Administrativo

Instituto IACC

22 de junio de 2016
 INTRODUCCION

El presente informe está desarrollado a petición de mi cliente el Sr. Aldo Letelier Valenzuela,

entregando un relato detallado sobre la importancia de los distintos puntos que constituyen la

Teoría de la Constitución, sus normas fundamentales y por sobre todo en que consiste la

supremacía constitucional y el papel que juega en nuestro país el Tribunal Constitucional.

DESARROLLO

La Teoría Constitucional se refiere al conjunto de principios, normas y técnicas político-

jurídicas que determinan con validez universal el concepto, características, contenido y

finalidad de la Constitución de cualquier Estado Nación.

INFORME CENTRAL

La Teoría Constitucional no se trata del análisis y evaluación de la Ley Suprema de un Estado

concreto, ya que su tema es de sentido y alcance general, en donde dicha Teoría se funda y

desarrolla dentro de los parámetros del constitucionalismo, es decir, de un movimiento que

propugna la promoción, la defensa de la dignidad y de los derechos esenciales de la los

ciudadanos, de acuerdo a los fundamentos base del gobierno o Poder limitado.

En términos generales, podemos indicar que la Teoría constitucional equivale a una

nomoárquica o teoría de los principios de la Constitución

Conviene observar al respecto que los ordenamientos constitucionales positivos no surgen de

la nada. Todos ellos obedecen a procesos históricos que en el seno de las diferentes sociedades

van decantando unas ideas que terminan traduciéndose en normas reguladoras de la vida

política, las cuales, por un fenómeno de retroalimentación, a medida que se van confrontando
 con la realidad social suscitan inquietudes y discusiones que, a su vez, generan la proposición

de nuevas iniciativas sobre la organización y el funcionamiento delos regímenes políticos

Es claro también que la Teoría se construye deductiva e inductivamente, ambas vías

simultáneamente y no una por sí sola, porque en ella encontramos principios normativos o de

conducta justa que se nos presentan con validez universal, a la par que hallamos otros

principios que resultan de la experiencia histórica, del aspecto empírico que tienen los

procesos político-jurídicos.

Con este tema se relacionan muchos otros asuntos importantes del Derecho y la Política. Más

aún, ninguno de los tópicos de Derecho Político puede entenderse desvinculado de la Teoría

Constitucional. Por ende tal consideración para comprender la relevancia del asunto, en

relación con el Estado de Derecho, la democracia, los derechos humanos, la legitimidad de

los gobiernos, el examen comparativo de éstos y de los ordenamientos supremos que los rigen.

La importancia de la Teoría Constitucional, excede largamente los aspectos recién

mencionados y adquiere, en particular lo relacionado con el de Chile y, más generalmente, de

América latina, singular trascendencia doctrinaria.

Por tal motivo debemos tener presente que la aplicación de aquella Teoría permite:

- Pronunciarse con rigor sobre la legitimidad formal y sustantiva de una Constitución, punto

éste que se vincula con el procedimiento seguido para el establecimiento de una Carta

Fundamental y con el contenido, materia o sustancia de los derechos, deberes y garantías

contemplados en ella;
- Responder también con rigor a la pregunta ¿por qué son tan escasas las Constituciones de

larga vida y tan numerosas las de corta duración? Al contestar a la interrogante planteada y

otras conexas, debemos evaluar cada Constitución en estudio desde los diversos ángulos que

señala la Teoría Constitucional, o sea, los de índole histórica, sociológica, ideológica y cultural,

principalmente;

- En fin, resolver otros problemas tales como los siguientes: ¿Se deben cambiar o modificar las

Constituciones ¿Cómo formamos a los ciudadanos en este ámbito para que estén más

empoderados del tema? ¿Cómo incentivamos la participación de la ciudadanía en estos

procesos?

La supremacía constitucional en Chile

En Chile, son varios los ámbitos en que se discute cuál es el significado práctico de la

supremacía constitucional. Por ejemplo, respecto de si el control de constitucionalidad es

concentrado o difuso, respecto de si la ley entorpece el control de constitucionalidad de los

actos administrativos, respecto de la aplicación directa de la Constitución en el recurso de

casación en el fondo, también podemos señalar la derogación tácita por inconstitucionalidad,

lo relacionado al alcance de las sentencias que interpretan su significado, por mencionar

algunas. La explicación de la supremacía constitucional solo desde una perspectiva jurídica

resulta insuficiente, unilateral. La supremacía constitucional se garantiza también por órganos

políticos, precisamente porque su naturaleza no es exclusivamente jurídica

Dicho esto podemos señalar que el Tribunal Constitucional es comúnmente señalado como

el intérprete definitivo de la Constitución, como el órgano que tiene la última palabra sobre lo
que la Constitución significa. Este consenso se apoya en la idea que la naturaleza de la

Constitución implica necesariamente que sea un tribunal quien declare en forma definitiva su

sentido y alcance. El fundamento teórico (e histórico) de esta explicación está en los Estados

Unidos, donde se encuentra prácticamente asentada la doctrina de la supremacía judicial.

Nogueira sintetiza el argumento: “la superioridad de la Constitución lleva a la superioridad

del intérprete de la Constitución que es el Tribunal Constitucional el que se constituye en el

órgano de cierre del ordenamiento jurídico”

Un argumento que refuerza la posición del Tribunal Constitucional en cuanta consecuencia

intrínseca del principio de supremacía constitucional se encuentra en su atribución para

controlar la constitucionalidad de las leyes interpretativas de la Constitución. La

subordinación de la interpretación constitucional del legislador a la interpretación del Tribunal

Constitucional es un efecto de la supremacía constitucional que coloca al Tribunal en la

cúspide entre los intérpretes de la Constitución.

Finalmente podemos señalar que las sentencias del Tribunal Constitucional lo posicionan

como el canon final de la Constitución, porque su interpretación es la que más se ajusta a la

Carta Fundamental.

En relación a sus decisiones estas deben centrarse en todos los organismos que están sujetos

a la Constitución, en virtud del artículo 6° de la misma en donde se infiere que la interpretación

que el Tribunal Constitucional hace de la Constitución, por ser la que más se ajusta a ella, es

suprema y como consecuencia es también supremo la persona que la interpreta.

 Bibliografía

IACC. 2018

Contenidos de la Semana 2

Derecho Constitucional y Administrativo

Diario Electrónico El Mostrador

http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/01/04/teoria-constitucional-y-violencia/

(Más que un apoyo en el trabajo me pareció interesante conocer y compartir en este link la

columna de don Renato Cristi sobre Teoría Constitucional y la Violencia