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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
SUPERVISIÓN DE OBRA: “REPARACION DE VIAS URBANAS EN LA CALLES JIRON LIMA, JIRON SANTA
ROSA, AFECTADAS POR EL FENOMENO EL NIÑO COSTERO EN LA LOCALIDAD CUTERVO, DISTRITO
DE CUTERVO, PROVINCIA DE CUTERVO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA”
El presente requerimiento tiene como objeto señalar y establecer las condiciones mínimas bajo las cuales el
CONSULTOR SUPERVISARÁ la ejecución del Proyecto de Inversión Pública denominado “REPARACION DE
VIAS URBANAS EN LA CALLES JIRON LIMA, JIRON SANTA ROSA, AFECTADAS POR EL FENOMENO
EL NIÑO COSTERO EN LA LOCALIDAD CUTERVO, DISTRITO DE CUTERVO, PROVINCIA DE CUTERVO,
DEPARTAMENTO CAJAMARCA”
FINALIDAD PÚBLICA.- El presente procedimiento de selección tiene por finalidad, atender las necesidades de la
población a través del desarrollo de obras de Infraestructura básica y programas sociales, por lo que viendo la
necesidad de la población de rehabilitar o reconstruir las vías que fueron impactadas por el Niño Costero del año
2017, la Municipalidad ha creído conveniente recuperar la accesibilidad vial, peatonal y evacuación pluvial , en el
Jr. Lima y Jr. Santa Rosa de la Localidad de Cutervo, beneficiando de esta manera a la población del sector así
como mejorando la calidad de vida de los mismos, esto mediante fondos tramitados ante la Autoridad Para la
Reconstrucción con Cambios (ARCC).
Objetivo central.
“Brindar condiciones adecuadas para la Transitabilidad peatonal, vehicular y evacuación pluvial, en el Jr. Lima y
Jr. Santa Rosa de la Localidad de Cutervo”.
1.3.2.- Objetivos específicos.
Calles con condiciones adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal.
Veredas con secciones adecuadas a la vía.
Calles con adecuadas condiciones de evacuación pluvial.
UBICACIÓN:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANGUIA
ANGUIA – CHOTA – CAJAMARCA
El proyecto a ejecutar está ubicado en la ciudad de Cutervo que pertenece a la región de Cajamarca,
geográficamente se encuentra ubicado en la sierra norte del Perú y se ubica entre las Longitud Oeste
78°30'00"O y Latitud Sur 05°40'39"S, entre 2400 y 2650 m.s.m.m ; pertenece a la cuenca hidrográfica del
Marañón.
Provincia Cutervo
Distrito Cutervo
Localidad Cutervo
VISTA
SATELITAL DE CUTERVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANGUIA
ANGUIA – CHOTA – CAJAMARCA
PLAZOS DE EJECUCION
El plazo de ejecución de la obra es de 90 días calendario
1. Ejecución contractual
El contrato de la consultoría de obra tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del
documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta el consentimiento de la liquidación de la obra y se
efectúe el pago correspondiente.
2. Obra
El plazo de ejecución de obra inicia a partir del día siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones establecidas en el artículo 152º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:
1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la
obra, según corresponda.
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso este
haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 156
VALOR REFERENCIAL DE LA SUPERVISIÓN- S/ 120,000.00 (Ciento veinte mil con 00/100 soles), a Julio
del 2018.
El valor referencial considera el servicio de Consultoría de Obra, incluyendo el IGV, tributos, seguros,
impuestos, pólizas, beneficios sociales, gastos generales y utilidades que correspondan así como todo
aquello que sea necesario para la correcta supervisión de la obra materia de las presentes bases.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
Los gastos que ocasione la prestación serán cargados a RECURSOS ORDINARIOS
Oportuna aprobación de la disponibilidad de las canteras; para cuyo efecto, en nombre de la Entidad,
ejercerá ante las autoridades competentes, todas las acciones necesarias para reservar los
documentos necesarios para el proyecto, tomando en cuenta los aspectos ambientales pertinentes.
Inspeccionar y verificar las instalaciones provisionales del Contratista, que cumplan los
propósitos de alojamiento, servicios sanitarios, oficinas técnicas y administrativas y
alimentación entre otros.
Supervisar la ejecución de los trabajos de conformidad con el Expediente Técnico y al haber
iniciado la obra con un Inspector de Obra, deberá dar conformidad y validez a los trabajos
realizados de conformidad con el Expediente Técnico.
Controlar la utilización del Adelanto en Efectivo que se entregará al Contratista, cuyo propósito
es la movilización de equipo y gastos iniciales en la ejecución del Contrato de Obra.
Verificar el replanteo general de la Obra y efectuar permanentemente el control topográfico
durante la construcción.
Inspeccionar y verificar permanente: instalaciones, materiales, equipos (construcción
laboratorio) y personal del Contratista.
Revisar y evaluar el almacenamiento adecuado de todos los materiales y elementos a utilizar
en la construcción.
Revisar y evaluar las pruebas o ensayos realizados por el Contratista.
Revisar y dar conformidad a los procedimientos de construcción propuestos por el Contratista.
Controlar que el Contratista cumpla con las normas de seguridad e higiene industrial.
Controlar que la obra se mantenga bien iluminada durante los posibles trabajos nocturnos.
Controlar que se realicen las medidas de conservación ambiental exigidas en el Proyecto,
Manual Ambiental y Guía de Supervisión Ambiental.
Controlar permanente la vigencia de las Cartas Fianza del Contratista, comunicando a los
vencimientos con un mes de anticipación, así como las Pólizas de Seguros correspondientes;
aunque no sea su responsabilidad.
Controlar la Programación y Avance de Obra a través de un Cronograma PERT-CPM y
Diagrama de Barras con el detalle suficiente de cada una de las actividades desde el inicio
hasta su conclusión, incidiendo en la Ruta Crítica.
Exigir al Contratista que adopte las medidas necesarias para lograr su cumplimiento en caso
de atraso.
Controlar permanente los Adelantos por Materiales otorgados al Contratista, reflejándose ello
en las valorizaciones y en los ajustes de los montos de las Cartas Fianzas.
Controlar que el adelanto en efectivo otorgado al Contratista sea amortizado en las
valorizaciones correspondientes y dentro del Plazo vigente de ejecución de la Obra.
Valorizar mensualmente los avances de obra, según presupuesto del Expediente Técnico, así
como de los presupuestos adicionales aprobados, sustentada en la documentación técnico
administrativa respectiva y considerando los reintegros correspondientes.
El Plazo máximo de aprobación por el Supervisor de las valorizaciones y su remisión a la
Entidad para períodos mensuales, es de cinco (5) días calendario, contados a partir del primer
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día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva (Artículo 166º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado).
Elaborar y presentar los Informes mensuales.
Presentar incluyendo su opinión y en el más breve plazo, los reclamos y/o planteamientos del
Contratista, que excedan de su nivel de decisión y que a su juicio merezcan la organización de
un expediente destinado a culminar en una resolución administrativa.
Asesorar a la Entidad en controversias con el Contratista y/o terceros.
Elaborar oportunamente (dentro del plazo exigido) los informes o expedientes técnicos que
involucren ampliaciones de plazo a que hubiera lugar, para su presentación y trámite de
aprobación ante la Entidad. El Supervisor deberá efectuar el seguimiento de aprobación de los
expedientes presentados, informando constantemente al Contratista del progreso del trámite
hasta su aprobación.
Programar y coordinar reuniones periódicas con el Contratista.
Asistir y participar en las reuniones que organice la Entidad. Sostener con los funcionarios de
la Entidad una permanente comunicación, informando sobre el estado de la obra y el desarrollo
del Contrato.
Mantener actualizado el archivo general de la Obra objeto del Contrato. Este archivo se
entregará a la Entidad con la Liquidación pertinente.
Absolver las consultas u observaciones que se formulen vía cuaderno de obra sobre la obra
supervisada.
La supervisión deberá exigir que las consultas u observaciones que se formulen vía cuaderno
de obra ,se encuentren debidamente sustentadas con expresa referencia al documento
contractual que se observa, de no ser así, deberá el mismo día, solicitarse por el mismo medio
que el contratista alcance la información y/o documentación complementaria que permita
atender la mencionada consulta.
Analizar, revisar y autorizar, de ser el caso, los presupuestos adicionales que plantee el
contratista por hechos imprevisibles o de fuerza mayor, dejando constancia en el cuaderno de
obra sobre el origen y la necesidad de ejecución para cumplir con el contrato principal. El
supervisor elevara el informe a la Entidad dentro de los 10 días, con la recomendación del
caso, para el trámite correspondiente.
La entidad, no aceptara ningún presupuesto adicional presentado después de la ejecución de
obra, ni vencido el plazo contractual, asumiendo tanto el contratista como la supervisión
responsabilidad de presentarse tal situación.
RECEPCIÓN DE OBRA:
Revisar y Aprobar antes de la Recepción de Obra, los Metrados y Planos Post Construcción,
elaborados y presentados por el Contratista de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados. El
Supervisor remitirá esta documentación a la Entidad, debidamente suscrita por el Ing.
Supervisor, asimismo por el Ing. Residente.
Efectuar un resumen estadístico del control de calidad de la Obra ejecutada.
Presentar el Informe previo a la Recepción, que contendrá entre otros, los metrados Post
Construcción de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados, los Planos Post Construcción, el
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El supervisor, deberá tener en cuenta y minimizar por lo menos los siguientes impactos ambientales en
la ejecución del proyecto:
Tipología del Impacto Principales medidas de Mitigación
El proyecto no deberá ocasionar el deterioro de la Analizar la localización del Proyecto para evitar afectar
vegetación natural en sus alrededores o áreas áreas de especial interés desde el punto de vista de la
aledañas. fauna y flora.
El proyecto no deberá estar localizado sobre áreas Elegir adecuadamente la localización para la
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2. PROCEDIMIENTO DE CONTROL.
El Supervisor adoptará los procedimientos necesarios para realizar un efectivo control técnico de las
actividades del Contratista, relacionadas con la ejecución del Contrato. Asimismo en los procedimientos
de control tomarán en cuenta la normatividad vigente y deberán considerar una coordinación
permanente.
4. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS.
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REFERENTES AL PROYECTO.
Los trabajos de construcción se ejecutarán sobre la base de los requerimientos establecidos en el
Expediente Técnico aprobado por la Municipalidad y lo indicado en los presentes Términos de
Referencia.
Dentro del plazo de ejecución de los Servicios, el Consultor presentará informes correspondientes a sus
servicios en cumplimiento del contrato suscrito.
La supervisión de la obra presentará Informes Mensuales (requisito para el pago de las armadas
mensuales). Eventualmente a solicitud de La Municipalidad Provincial de Cutervo, presentará informes
quincenales o especiales sobre los temas que estime requieran de aclaración. Los informes serán los
siguientes y contendrán:
INFORME MENSUAL:
Se presentará hasta el Quinto Día del mes siguiente y contendrá la evaluación del avance de la obra, la
valorización mensual correspondiente, la absolución de las consultas realizadas, propuesta y
aprobaciones de modificación al Expediente Técnico de ser el caso, pronunciamiento oportuno acerca
de las ampliaciones de plazo y los presupuestos adicionales y deductivos de obra que pudieran
presentarse, copias del cuaderno de obra, pruebas de control de calidad, coordinaciones realizadas y
otras ocurrencias durante la ejecución de la obra.
Recomendaciones de las medidas a tomar, necesarias para la ejecución y el cumplimiento de los fines
de la obra, de acuerdo a la normatividad vigente. El presente informe deberá contener como mínimo la
siguiente información:
1. Carta de presentación del Informe mensual.
2. Índices.
3. Datos Generales.
4. Ubicación.
5. Objetivos del Informe y del Proyecto.
6. Descripción y Metas del proyecto.
7. Antecedentes.
8. Descripción de las Actividades Ejecutadas en el mes por partidas.
9. Cuadro resumen de los avances físicos.
10. Evaluación de la ejecución de la obra.
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INFORME FINAL:
Se presentará al mes y contendrá la evaluación del estado situacional de la obra a su finalización,
indicándose los porcentajes de avance alcanzados, resumen de las valorizaciones de obra efectuadas,
las ampliaciones de plazo solicitadas y aprobadas, los presupuestos adicionales y deductivos solicitados
y aprobados, las pruebas de control de calidad realizadas, las recomendaciones y coordinaciones
efectuadas, así como cualquier otra ocurrencias durante la ejecución de la obra que se hubiera
presentado, y que haya incidido sobre el cumplimiento de la ejecución de la obra, de acuerdo a la
normatividad vigente.
El Informe Final complementariamente contendrá la siguiente documentación:
Copia de la Resolución de Aprobación de Expediente Técnico por el nivel competente.
Copia del Cuaderno de Obra.
Informe mensual del Ingeniero Residente o Contratista
Pruebas de control de calidad.
Presupuesto Analítico aprobado por la Entidad.
Planos Post-construcción.
Acta de Recepción de Obra.
El postor ganador de la Buena Pro, presentará a la firma del Contrato la Carta Fianza de Fiel
Cumplimiento, por un monto de 10% del Monto Contratado ascendente la misma que tendrá vigencia
hasta la Liquidación Final del Contrato.
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Alternativamente, las micro y pequeñas empresas o podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme
a lo establecido en el artículo 60º del Reglamento. Para este caso, la retención de dicho monto se
efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
9 FORMA DE PAGO.
El fondo de garantía retenido será devuelto al Supervisor al quedar consentida la liquidación final del
contrato formulada por el Consultor y presentada a la División de Liquidación de Obras.
12 RESOLUCION DE CONTRATO.
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 63.1 del artículo 63
del Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el numeral
63.2 del artículo 63 del Reglamento.
13 SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS.
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven mediante
conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
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Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias dentro
del plazo de caducidad previsto en los artículos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del RLCE o, en su
defecto, en el inciso 45.2 del artículo 45 de la LCE.
15 SANCIONES Y PENALIDADES.
Las penalidades se aplicarán de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 62° del Reglamento cuando se
llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato por
incumplimiento.
16 OTRAS PENALIDADES
En concordancia con lo estipulado en el Artículo 62.3 del Reglamento se aplicarán las siguientes
penalidades
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre 1.7 x K por cada día Según informe del Sub
el contratista y el personal ofertado y la de ausencia del Gerente de Ejecución e
Entidad no haya aprobado la sustitución del personal. Inspección de obras.
personal por no cumplir con las experiencias
y calificaciones del profesional a ser
reemplazado.
2 Por valorizar obras y/o metrados no Según informe del Sub
ejecutados (Sobrevalorizaciones), y pagos en Gerente de Ejecución e
exceso, valorizaciones adelantadas u otros CINCO UNIDADES Inspección de obras.
actos que ocasionen pagos indebidos IMPOSITIVAS
TRIBUTARIA (3
UIT).
3 Ante la evidencia objetiva de que no se Según informe del Sub
adoptaron oportunamente las acciones CINCO UNIDADES Gerente de Ejecución e
necesarias para un correcto trabajo que IMPOSITIVAS Inspección de obras.
permita controlar la señalización (diurna y TRIBUTARIA (3
nocturna) durante la ejecución de la obra, y/o UIT).
por no haber adoptado acciones necesarias
para que el contratista ejecute la señalización
que la obra requiera con el fin de evitar
accidentes y brindar seguridad suficiente al
trabajador y usuarios del proyecto
4 En caso de que el supervisor no contara con TRES UNIDADES Según informe del Sub
los recursos necesarios (Personal y Equipos) IMPOSITIVAS Gerente de Ejecución e
ofertados para el control de la obra. TRIBUTARIAS (3 Inspección de obras.
UIT).
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Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
5 De verificarse que durante la prestación del Según informe del Sub
servicio, el supervisor presta servicios con TRES UNIDADES Gerente de Ejecución e
personal distinta al ofertado en su propuesta, IMPOSITIVAS Inspección de obras.
sin que este hecho haya sido previamente TRIBUTARIAS (3
autorizado por la Entidad Contratante UIT).
6 Los cambios del personal de supervisión por Según informe del Sub
pedido expreso de la Entidad Contratante TRES UNIDADES Gerente de Ejecución e
que tenga origen en un desempeño IMPOSITIVAS Inspección de obras.
deficiente, negligente o insuficiente del TRIBUTARIAS (3
personal profesional en el cumplimiento de UIT).
sus obligaciones
7 Si como consecuencia de alguna demora, Según informe del Sub
deficiencia u omisión en la prestación del EL 100 % DE Gerente de Ejecución e
servicio, se produjera un pago indebido o se DICHOS COSTOS Inspección de obras.
generara alguna obligación como gastos
generales, intereses u otros a favor del
Contratista y en perjuicio del Estado.
8 Por reemplazar al Jefe de Supervisión o Según informe del Sub
cualquiera de los especialistas propuestos en Gerente de Ejecución e
su oferta técnica, dentro del período UNA UNIDAD Inspección de obras.
comprendido desde el inicio de los servicios IMPOSITIVA
y hasta el primer 50% del plazo de ejecución TRIBUTARIA (1
contractual por considerarse que la UIT).
contratación llevada a cabo se realiza en el
marco de los principios de eficiencia eficacia,
igualdad de trato y equidad. No será factible
de aplicación de penalidad debido al cambio
de los profesionales por caso fortuito o fuerza
mayor, debido a problemas de salud,
debidamente comprobada.
El control de las funciones y permanencia en obra de la supervisión, será realizado por los ingenieros de planta,
designados por la Entidad.
El consultor debe contar con inscripción vigente en el RNP en la(s) especialidad(es) de Obras urbanas y
edificaciones y en la categoría B o superior
1
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de admisibilidad contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 28
del Reglamento. Los requisitos de admisibilidad son fijados por el área usuaria en el requerimiento.
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En el caso de consorcios, este documento se requiere la firma de todos los integrantes del consorcio.
B CONTRATO DE CONSORCIO
Requisitos:
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de sus integrantes2, en la que se consigne
los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se
compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas
obligaciones.
El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del
mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
Acreditación:
Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal,
apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros públicos con una
antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde
la fecha de emisión.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento análogo, o del
certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, según
corresponda, expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
JEFE DE SUPERVISION:
Profesional: Ingeniero
Clase: /Civil
Cantidad: 01
SUPERVISOR DE OBRA:
Profesional: Ingeniero
Clase: /Civil
Cantidad: 01
ASISTENTE DE SUPERVISION:
Profesional: Ingeniero
Clase: /Civil
Cantidad: 02
CADISTA
Profesional: Ingeniero y/o Bachiller
Clase: Civil/
Cantidad: 01.
TOPOGRAFO DE SUPERVISION
Profesional: Técnico en topografía y/o bachiller de Ingeniería civil
Cantidad: 01
Importante
De conformidad con el artículo 79.2 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Acreditación:
Se acreditará con Carta de compromiso de presentación y acreditación del personal especialista requerido,
señalando que se presentarán los documentos de acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo N° 7)
Requisitos:
JEFE DE SUPERVISION:
Contar con un mínimo de Seis (06) años como Supervisor, Inspector y/o Jefe de Supervisión en
Obras iguales y/o similares, a partir de la incorporación en el CIP.
SUPERVISOR DE OBRA:
Contar con un mínimo de Cinco (05) años como Supervisor, Inspector y/o Jefe de Supervisión en
Obras iguales y/o similares, a partir de la incorporación en el CIP
ASISTENTES DE SUPERVISION:
Contar con un mínimo de cuatro (04) años como Supervisor y/o Inspector y/o Jefe de Supervisión
y/o Asistente de Supervisor y/o Asistente de Inspector y/o asistente de jefe de Supervisor en Obras
iguales y/o similares, a partir de la incorporación en el CIP.
CADISTA
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Contar con un mínimo de dos (02) años como cadista y/o especialista en metrados, costos y
presupuestos de Obras en General.
TOPOGRAFO DE SUPERVISION
Contar con un mínimo de tres (3) años como Topógrafos de Obras en General
Nota: Se considerará como obra similar a las obras de vías urbanas tales como: Construcción y/o
Mejoramiento y/o Rehabilitación y/o Reconstrucción y/o Instalación y/o Reposición y/o Servicio de
Transitabilidad vehicular (Incluyendo la combinación de estas) de pavimentos de concreto hidráulico,
asfaltico, pistas y veredas
Acreditación:
La experiencia del personal especialista requerido se acreditará con Carta de compromiso de presentación y
acreditación del personal especialista requerido, señalando que se presentarán los documentos de
acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo Nº 7)
Importante
De conformidad con el artículo 79.2 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con la misma
experiencia establecida para el residente de obra.
C.3 EQUIPAMIENTO
Requisitos:
Se acreditará con Carta de compromiso de acreditación del equipamiento requerido, señalando que se
presentarán los documentos de acreditación para la suscripción de contrato. (Anexo N° 7)
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