EL PLAN NACIONAL

ESTRATÉGICO DE TURISMO
2018 Y SU PROYECCION
PARA EL 2025
THE NATIONAL STRATEGIC TOURISM PLAN

Cristofer Axel Indigoyen Motta

aridon342@gmail.com
Donna Concepción Valenzuela Mendoza
donnavalenzuelamendoza@gmail.com

RESUMEN

Palabras clave:

ABSTRACT

INTRODUCCIÓN
El Plan nacional estratégico de turismo
(PENTUR), una lista de pasos, fórmulas y
retos que se plantea a realizar el Estado
con ayuda de actores privados para
lograr el desarrollo regional, integridad
nacional y cuidado hacia
recursos sean naturales, históricos, etc.
En este trabajo analizaremos el PENTUR
actual del año 2018 realizado por el
Mincetur, para que de esta manera lograr
establecer algunas predicciones de cómo
afectaría el plan estratégico para este año
y en que se diferenciaría el del año actual
con el plan estratégico que se realizaría
en el 2025.
El presente trabajo busca servir como
base para la futura realización
comparación del Plan Estratégico del
Turismo del 2025 y observar si la
expectativa logra tener márgenes de
comparación.
Para realizar este trabajo seguimos los
modelos de los planes estratégicos
realizados en los últimos cinco años y así
dar nuestra opinión personal, de la
misma forma revisar noticias, archivos,
documentos, etc. para así
predicciones que puedan adecuarse a los
cambios que pueden darse en los futuros
siete años.
VISIÓN
Lograr que el Perú sea reconocido a nivel
mundial, como un destino
seguro, competitivo y sostenible; así
también tener una oferta turística diversa
apta para todo público, logrando fusionar
nuestros recursos naturales, históricos y
culturales para lograr una identidad
turística propia.
MISIÓN
nuestros Sentar las bases para consolidar al Perú
como uno de los destinos turísticos líder
de América Latina; organizando,
promoviendo y dirigiendo el desarrollo
sostenible y la competitividad de las
actividades turísticas para lograr tener
destinos turísticos de calidad,
sostenibilidad y seguros; para que por
medio de la oferta turística los turistas
tengan experiencias únicas y se generen
mayores oportunidades en el desarrollo
económico y social del Perú.
y
VALORES
El plan estratégico del turismo cuenta
con los siguientes valores fundamentales:
 Fomentar la identidad nacional.
 Compromiso con la calidad de las
actividades turísticas.
 Honestidad, honradez, ética y orden.
 Respeto por el territorio, recursos del
país, así como por los ciudadanos,
comunidades y la cultura.
realizar
turístico
 OBJETIVO GENERAL

Lograr consolidar al Perú como uno de

los principales destinos turísticos a nivel
mundial, logrando mantener estos mismo
bajo un esquema verde de sostenibilidad,
calidad y seguridad; además lograr
satisfacer de forma satisfactoria la amplia
oferta turística que se espera, dándole a
los turistas una experiencia única y viva
de su visita, para de esa manera
contribuir con el desarrollo económico y
social de la población.
ACTORES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ANTECEDENTES
MODELO DE DESARROLLO Y MODELO
DE GESTION
El modelo de desarrollo turístico y el
modelo de gestión estarán propuestos
para mejorar los destinos turísticos, se
sabe que si bien un destino turístico está
cuenta con límites territoriales y tiene un
determinada área geográfica ya definida,
está en su interior puede contener en su
interior a 1 o más productos turísticos,
sean estos culturales, naturales o de una
población; con lo cual se puede realizar
planes de desarrollo e integración para
lograr una mayor comercialización de los
productos del lugar, así apoyando la
economía y bienestar de la población,
además de apoyar la descentralización de
los destinos turísticos.
La principal meta de PENTUR año a año
es lograr que estos modelos de
desarrollo y gestión se logren con la
unión de los representantes públicos y
privados, involucrando a su vez a los
actores que intervienen en las gestiones
de apoyo e integración de los destinos,
productos y ofertas turísticas, dando así
cada una de las partes un nivel igualitario
de representantes públicos como
privados.
El modelo de desarrollo y gestión plantea
la participación y apoyo de los actores
tanto del sector público como privado a
nivel local, regional y nacional, diseñando
así estrategias de financiamientos para
estas en el Plan Estratégico Nacional del
Turismo (PENTUR), para así llevarlo a la
aplicación, al ser incluidos en el Plan
Estratégico Región del Turismo (PERTUR).
Por estas razones para realizar el modelo
de desarrollo y gestión en el sector
turístico debe contar con todos los datos
relevantes, séase un inventario
actualizado de los productos turísticos,
una lista jerarquizada de los destinos
turísticos, un análisis de lugares
territoriales con potencial turísticos junto
con un estudio de mercado sobre su
viabilidad, los principales empresas de
servicios turísticos en cada región, etc.
Para de esa forma elaborar un modelo de
desarrollo no solo a sitios que son ya
conocidos, sino a sitios con gran
potencial turístico que aún no están en
funcionamiento por distintos motivos;
sea que les tengas una difícil
accesibilidad, no tengas las medidas
suficientes de seguridad o aún no se les
realiza un itinerario de rutas de visita,
dando así inversión o apoyo para lograr
que el turista se adentre a conocer
nuevos lugares y salga satisfecho tanto
con el destino turístico, como del servicio
brindado y la fácil accesibilidad a estos.
Se sabe que actualmente se están
haciendo modelos de desarrollo y
gestión, así como planes estratégicos en
búsqueda de una descentralización, es
por eso el motivo del PERTUR, todas
estas modelos buscan contribuir con una
visión más amplia sobre lo que se tiene
que trabajar y dar prioridad el PENTUR.
 PILARES ESTRATEGICOS  Genera información para la toma de
decisiones, la creación de productos y
En base a la misión, la puesta en marcha servicios con valor agregado y para
de la visión y el alcance de los objetivos satisfacer las demandas de los
estratégicos, se plantean cuatro pilares viajeros nacionales e internacionales.
que son los siguientes:
Desarrollo de estrategias diferenciadas
Pilar 1: Diversificación y consolidación por mercados emisores
de mercados.  Este componente comprende la
formulación de estrategias de
Este pilar consiste en desarrollar promoción específicas por mercados
estrategias para ampliar mercados y su emisores y por segmentos de
mercado que contribuirá a la
sostenibilidad. Establece el camino para
descentralización.
conocer, consolidar y ampliar los  Se diseñan estrategias enfocadas en
mercados, se evalúa los atractivos del los mercados y segmentos más
lugar y cuál sería su impacto a nivel rentables y que impacten
mundial. Se toma como punto de partida positivamente en la economía de un
el conocimiento y la evaluación del destino dentro del país.
mercado al cual se dirigirá la oferta
Pilar 2: Diversificación y consolidación
turística. La investigación que se realiza
de la oferta
en este mercado permite determinar las  Este pilar consiste en consolidar y
características del mercado y su relación desarrollar una oferta turística
con la oferta turística actual. Luego del sostenible en base al mejoramiento
estudio de mercados y considerando la de las condiciones de los productos y
información de la oferta, se plantean las destinos turísticos para hacerlos más
estrategias de promoción para atraer a atractivos al turista y a la
una mayor cantidad de turistas al país. diversificación de la oferta mediante
Entre sus componentes tenemos: la generación de nuevos productos y
Priorización de la inteligencia turística destinos turísticos en el ámbito
 Genera información sobre la nacional.
evolución del sector turístico nacional
e internacional y sobre tendencias en Entre sus componentes tenemos:
la oferta y la demanda; con énfasis en Desarrollo de destinos competitivos
los mercados potenciales para el  Se considera como base a los
Perú. destinos turísticos, identificando y
 Analiza estrategias de los países o priorizando los productos y espacios
destinos competidores del país, turísticos consolidados y aquellos con
conectividad, inversión en medios alto potencial de desarrollo de cada
publicitarios, desarrollo de productos región.
y segmentos de intereses.  Promueve el desarrollo de productos
turísticos con las condiciones
 necesarias que garanticen gran importancia para la facilitación
experiencias turísticas positivas para de viajes en el país.
el público objetivo.
Optimización de las relaciones
Desarrollo de productos turísticos internacionales
especializados  Propone en mantener al Perú en la
 Sobre la base del desarrollo del vanguardia del turismo a nivel
destino, se propone la global y generar oportunidades de
implementación de planes de acción cooperación internacional.
para consolidar y desarrollar  Fomenta acciones específicas de
productos especializados. intercambio de conocimientos,
 Consolidar las intervenciones en las investigaciones, promoción de la
regiones para preservar el valor inversión, desarrollo de estrategias
cultural de la artesanía, como conjuntas para el desarrollo
elemento de identidad nacional y turístico.
elemento diferenciador de la oferta
turística especializada a nivel regional Pilar 4: Institucionalidad del sector
o local.
 Este pilar consiste en la generación de
Pilar 3: Facilitación turística capacidades para la institucionalidad
 Este pilar consiste en la promoción y consolidación de la actividad
de la conectividad y las inversiones turística.
en turismo.
 Plantea el desarrollo y el impulso de
 Fortalece un entorno competitivo
estrategias que faciliten y promuevan
favorable para el desarrollo
dinámico del turismo. Relaciona de la gestión pública y privada en los
modo eficiente y eficaz el mercado destinos turísticos.
con la oferta turística, proponiendo
acciones que permitan mejorar los Entre sus componentes tenemos:
indicadores de competitividad del Fomento de la cultura turística
entorno del sector.  Propone el desarrollo de la cultura
turística como expresión del
Entre sus componentes tenemos: sentimiento de pertenencia de una
Desarrollo de la conectividad y de población, fomentando la identidad
las comunicaciones nacional y el empoderamiento de la
 Propone el mejoramiento en la población local en la actividad
inversión en infraestructura terrestre turística.
y la mejora en la gestión de  Promueve la conservación y
gobierno y la innovación. Además protección del patrimonio nacional y
del acceso eficiente a servicios. Se la construcción social de un clima de
necesita una inversión que mejore la hospitalidad para impulsar el turismo
infraestructura en aeropuertos, sostenible.
terminales terrestres. Estos son de
Fortalecimiento de la gestión para la  Porcentaje de ejecución de la
actividad turística inversión pública en las actividades
 Para mantener el crecimiento relacionadas con el turismo. Su
sostenido del turismo que registra el
objetivo es contribuir al incremento
país se requiere continuar con la
de la infraestructura turística a fin de
implementación de estrategias para la
gestión de la actividad turística. generar condiciones adecuadas para
 Es de vital importancia fortalecer el crecimiento y desarrollo del sector
alianzas estratégicas con los sectores turismo en el país.
responsables de la seguridad integral  Porcentaje de trabajadores en las
como el Ministerio del Interior y el actividades turísticas que cuentan con
Ministerio de Defensa.
certificación de competencias
INDICADORES ESTRATEGICOS DEL laborales. Su objetivo es establecer la
PENTUR brecha entre la oferta educativa y la
demanda de recursos humanos
INDICADORES DE LOS PILARES debidamente capacitados.
 Llegada de visitantes nacionales y
Indicadores del pilar 1: Diversificación y
extranjeros a museos, sitios turísticos
consolidación de mercados
y áreas naturales protegidas por el
 Demanda en segmentos Estado. Su objetivo es contribuir al
especializados y priorizados, incremento de flujo de visitantes
compatibles con la oferta del país. Su nacionales y extranjeros en todo el
objetivo es determinar el crecimiento Perú.
de la demanda en segmentos
PROYECCION DEL PENTUR AL 2025
especializados y priorizados.
 Llegada de turistas internacionales El contexto del sector turismo
por vacaciones, recreación u ocio. Su El turismo es una actividad económica
objetivo es determinar el impacto de que ha presentado un crecimiento
las estrategias empleadas por sostenido en llegadas de turistas
PromPeru en los mercados de interés. internacionales, con un promedio de
 Inversión pública y privada en las crecimiento mundial anual de 4,5% entre
actividades relacionadas con el el 2011 y el 2015; por lo que es visto hoy
turismo. Su objetivo es incrementar al en día como uno de los sectores
incremento de la infraestructura económicos más estables a nivel mundial.
turística a fin de generar condiciones
En el 2014, el 53% de los turistas
adecuadas para el crecimiento y
internacionales a nivel mundial viajaron
desarrollo del sector turismo en el
por motivos de ocio, mientras que
país.
alrededor del 14% viajo por negocios o
profesión y un 27% indico que viajaba
por otros motivos como: visitar a Es un elemento primordial que permitirá
familiares o amigos, tratamientos de mantener el compromiso de los actores
salud, entre otros. clave para el logro de la visión planteada
y el cumplimiento de las acciones
El Reglamento de la Ley General de
propuestas.
Turismo – Ley N° 29408, establece que
Mincetur aprueba, mediante Resolución El PENTUR será monitoreado de manera
Ministerial, el Plan Estratégico Nacional permanente y tendrá tres momentos de
de Turismo – PENTUR, como herramienta evaluación: en el 2018,2021 y 2025, con el
de visión del sector que permite objetivo de identificar los avances
reconocer los lineamientos y estrategias a logrados, así como aquellos puntos de
seguir para el desarrollo de la actividad mejora que se deben corregir.
turística en el Perú. Asimismo, esta
A nivel local, los actores involucrados
herramienta marca la pauta respecto a las
serán responsables de monitorear sus
necesidades de actuación conjunta
propias actividades planteadas en los
intersectorial.
Planes Regionales de Turismo,
Por ser un instrumento de planeamiento verificando el cumplimiento de las metas
de largo plazo y gestión del sector mediante los indicadores planteados. Esta
turismo, su proceso de elaboración es evaluación será anual.
liderado por el Mincetur, con la
CONCLUSIONES
participación de:

 Gobiernos locales: su representación

será canalizada mediante los
gobiernos regionales.
 Sector privado: a través de las
cámaras de turismo y de los gremios
legalmente constituidos que
represente a los prestadores de
servicios turísticos de cada región.
 Sociedad civil: mediante
representante de la sociedad civil o
entidades vinculadas a la actividad
turística que el Mincetur considere
importante convocar.

Monitoreo y evaluación
BIBLIOGRAFIA