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UNIDAD
3Unidad 3
Desarrollo
empresarial
Contexto y desarrollo
organizacional
Metodología
Desarrollo temático
Desarrollo empresarial
Generalidades
Proceso administrativo
Estimado estudiante esta lectura se ha desarrollado con el fin de aclarar algunos conceptos y
definiciones propias de la temática a tratar en ella. Le animamos a leerla y conceptualizarla,
siendo este un primer paso para el avance en el módulo. Es importante también que haga
uso de los videos y lecturas recomendadas con el ánimo de profundizar y afianzar lo tratado.
Desarrollo empresarial
Política estatal de desarrollo empresarial
La Política Estatal de Desarrollo Empresarial denominada con anterioridad para Colombia
como la “Política Industrial”, ha sufrido cambios con motivo de la globalización. En primer
lugar la Política Industrial se fijaba solo en el sector de la industria, en segundo lugar res-
pondía al proteccionismo mediante la fijación de aranceles, licencias, control de precios a
los insumos, monopolio en la importación de productos y otras prácticas que restringían la
competitividad internacional. Con posterioridad la exigencia de los mercados internaciona-
les obligó al país a cambiar su óptica y revisar otros sectores empresariales, como el de los
servicios.
Las políticas industriales pueden cimentarse sobre dos ejes: transversal aplicable a todos los
sectores, son de interés general y el eje sectorial con enfoque en un sector particular y solo
aplicables a ese sector.
Es un impuesto recaudado por anticipado y se deriva de una actividad sujeta a él. Los agen-
tes de retención son las personas jurídicas beneficiadas de la actividad que lo produce, esta
retención se deposita en los lugares establecidos por el gobierno y generan certificados.
Imagen 4
Fuente: http://www.inviertaencolombia.com.co/CAP7-Regimen_Tributario_Colombiano.pdf
Exclusiones:
■■Todo contrato laboral ejecutado en Co-
lombia se rige por las leyes del país.
■■Animales vivos de especies utilizadas ■■Se fija un salario mínimo anualmente,
para consumo humano, en su mayoría.
En Colombia el derecho laboral regula las relaciones que se presenten como consecuencia
de un trabajo, aplicable a todas estas con independencia de la nacionalidad, dividiéndose en
derecho individual (empleado-empleador), derecho colectivo (asociaciones de empleados-
empleador) y seguridad social (abarca salud o pérdida de capacidad laboral).
Contratación laboral
Cuadro 1
Fuente: Propia.
Cuadro 2
Fuente: Propia.
*Pagos de exclusión salarial: existen pagos a los empleados que no se incluyen en las presta-
ciones, estos tienen regulaciones especiales.
Aportes al sistema integral de seguridad social
El sistema Integral de Seguridad Social fue creado en 1993 con la ley 100, integrando los
subsistemas de pensiones, seguridad en salud y riesgos laborales.
Colombia tiene acuerdos bilaterales de Seguridad Social con Chile, Argentina, Ecuador, Es-
paña, Uruguay operando en la actualidad Chile y España, se pretende validar el tiempo coti-
zado al Sistema de Pensiones en estos países para reconocer pensiones de vejez, invalidez,
o sobrevivientes en las condiciones del país de residencia.
Porcentajes de cotización:
Cuadro 3
Fuente: Propia.
Los empleadores que tengan más de un trabajador permanente deben realizar pagos adi-
cionales que otorgan incentivos tributarios y que van dirigidos a personas en estado de
vulnerabilidad (desplazado, discapacitado, entre otros).
SENA 2%
Cuadro 4
Fuente: Propia.
Los contratos pueden ser terminados sin previo aviso, salvo excepciones relacionadas con
embarazo, incapacidad por enfermedad o en debilidad manifiesta. Esta finalización da lugar
a las indemnizaciones que se describen a continuación:
Cuadro 5
Fuente: Propia.
*Indemnización por falta de pago de salario y prestaciones: cuando el empleador no cancele
al empleado salarios o prestaciones deberá pagar un día de salario por cada día de retraso,
los primeros 24 meses, a partir del mes 25 reconocerá intereses moratorios a la tasa máxima,
hasta pagar.
La contratación pública es permitida por el estado como medio para lograr sus fines con la
colaboración de particulares con miras a una función social. Se entiende que toda contrata-
ción en la cual es Estado sea una de las partes involucradas tiene carácter de contratación
estatal, salvo los realizado son instituciones financieras y las empresas de contratación de
servicios públicos domiciliarios.
El estado puede contratar con personas naturales o jurídicas o grupos de personas bajo las
figuras de joint venture, consorcio, unión temporal o promesa futura de asociación.
El gobierno prevé que pueden existir inhabilidades o incompatibilidades que no son más
que la incapacidad para celebrar contratos con el Estado, y que de darse alguna negociación
puede dar origen a la nulidad de la operación. Algunas de ellas se encuentran contempladas
así:
Selección Libre
objetiva competencia
Principios de la
contratación estatal
Principios
de transparencia, Derecho al
igualdad, debido
economía y
celeridad
proceso
Figura 1
Fuente: Propia.
Estas competente al eje sectorial de la política y como su nombre lo indica se centra en los
sectores de producción. Contiene tres elementos: las locomotoras del crecimiento introduci-
das por el presidente Juan Manuel Santos, de otro lado está el Programa de Transformación
Productiva (PTP) y el Plan de Desarrollo: La Nueva Estrategia Industrial.
Imagen 5
Fuente: Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Imagen 6
Fuente: Ministerio de Comercio Industria y Turismo
En cada sector se idéntica los obstáculos que impiden su desarrollo, estudiando cómo elimi-
narlos, se fija una meta de producción laboral similar o superior al primer competidor en el
mundo. Se involucran metas de ventas, empleo y exportaciones a largo plazo.
Las decisiones del PTP pueden afectar no solo a un sector específico, también puede hacerlo
en general. Ejemplo de ello es el bilingüismo aplicable en todas las instancias económicas.
Modelo de los sectores de Porter
El modelo está presentado en forma de rombo en el cual se pueden ver cuatro criterios inter-
conectados que definen la competitividad del país y que son la base para que las empresas
desarrollen y alcancen ventajas.
Este es el resultado de estudios realizados durante cuatro años en 10 de las naciones más
importantes del mundo, Porter concluye que “LA PROSPERIDAD NACIONAL SE CREA, no se
hereda” y que muy lejos de la mano de obra barata, de la moneda de un país o de las tasas
de interés, la competitividad en un país está dada por la capacidad de innovar y mejorar el
sector industrial. Tener fuertes competidores en nacionales, proveedores dinámicos y clien-
tes exigentes se constituyen en retos y oportunidades para las empresas.
Define Porter en su libro “La Ventaja Competitiva de las Naciones” cuatro atributos que al
unirse componen la ventaja nacional y las reglas de juego para los sectores, así:
Sectores Condiciones
afines y de la
auxiliares demanda
Figura 2
Fuente: Propia.
Los criterios vistos determinan el ambiente en el que las empresas nacen y compiten. El
rombo esquematiza las áreas con las cuales se puede lograr el éxito como son la disponibi-
lidad de recursos, destrezas, información necesaria para encontrar oportunidades, objetivos
de propietarios, directivos y personal de la empresa, y el punto más las presiones sobre las
cuales se debe invertir e innovar.
Estrategias genéricas
Liderazgo en costos
Estrategias
Enfoque Diferenciación
genéricas
Figura 3
Fuente: Propia.
Liderazgo en costos
Estrategias genéricas
¿Cómo se logra?
Economías de escala.
Producto estandarizado.
Suministro eficiente de materia
prima.
Simplificar diseño del producto.
Nuevas tecnologías.
Control de costo y gastos indirectos.
reducir costos de funcionamiento.
Venta de productos
considerados como únicos
en el mercado.
Estrategias genéricas
Productos diferenciados
de la competencia.
Atributo y características
incomparables.
Diferenciación
¿Qué los hace diferentes?
Diseño del producto.
Desempeño o rendimiento.
Calidad.
Marca.
Servicio o atención al cliente.
Rapidez en la entrega.
Servicios adicionales.
Producto aumentado.
Venta de productos
considerados como únicos
en el mercado.
Estrategias genéricas
Productos diferenciados
de la competencia.
Atributo y características
incomparables.
Diferenciación
¿qué los hace diferentes?
Diseño del producto.
Desempeño o rendimiento.
Calidad.
Marca.
Servicio o atención al cliente.
Rapidez en la entrega.
Servicios adicionales.
Producto aumentado. Figura 4
Fuente: Propia.
La creación de valor es un hecho real y permanente para los empresarios, en este sentido
más que entender su significado y sus repercusiones en la organización, es necesario tomar
las medidas que necesarias que la propicien. La generación de valor se debe reflejar en to-
dos los grupos de interés de la empresa o stakeholders.
Cuando las personas realizan actos una y otra vez, estos se convierten en hábitos y eso mis-
mo deber ser la generación de valor, creación de comportamientos en la empresa, que per-
mitan superar sólo el saber.
Que las palabras originen ■■Si el enfoque son la utilidades, no sólo se enfatizará en los
acciones positivas costos, hay que encontrar más caminos.
■■Si el enfoque es innovador no hay que reprimir en todo
momento el riesgo.
■■Si de efectividad se trata el enfoque no es solamente la
tecnología, también lo es la persona.
Capacidad de innovación
Revisados estos conceptos se puede adicionar que no toda invención se convierte en inno-
vación, es más algunos estudios muestran como patentes establecidas no llegan a conver-
tirse en realidades empresariales.
Imagen 7
Fuente: Varela R. (2008). Innovación Empresarial. Arte y Ciencia de la Creación de Empresas
La competencia con sus protagonistas los competidores, se presenta cuando hay organiza-
ciones que intervienen el mismo mercado, compartiendo productos y clientes similares, es
así como, las empresas desarrollan acciones y respuestas que les permita alcanzar una ven-
taja competitiva frente a sus rivales.
Para realizar el estudio las organizaciones pueden orientarse con algunas preguntas base:
Posibilidad y
llegada de futuros
competidores
Tamaño del
competidor y
fortaleza
financiera
Calidad de los
productos o
servicios
ofrecidos ¿Cuánto venden?
Definidos estos aspectos es necesario retornar al señor Porter, ya que las organizaciones rea-
lizarán los cambios necesarios para ganar cuota de mercado, pero los rivales no se quedarán
a mirar, ellos también lo harán. La Matriz desarrollada por el autor intenta plasmar la posible
respuesta:
Supuestos
Capacidades
Respecto a la empresa y al sector
Fortalezas y debilidades
En esta sección lo importante es determinar qué posición tiene la organización frente a sus
competidores, conociendo con qué cuenta y donde debe fortalecerse:
■■Elaborar un diagnóstico de la empresa, qué hace, cómo lo hace. Así se obtiene un punto
cero que podrá ser evaluado después, determinando en qué posición se inicio y hasta
donde ha llegado.
■■Realizar un análisis DOFA, con sus matrices de correlación.
■■Diseñar un análisis tomado como referencia las cinco fuerzas de Porter.
■■Con base en los análisis planteados formular y ejecutar las estrategias que sean factibles.
■■Controlar la estrategia para corregir desviaciones.
■■Retroalimentar.
Proceso administrativo
Se le llama proceso al conjunto de pasos o etapas que se requieren para desarrollar una
actividad.
El Proceso Administrativo es un método que brinda las herramientas necesarias para con-
ducir de una manera eficaz a las organizaciones, el cual puede ser utilizados por un gerente,
ejecutivo, empresario o quién haga sus veces. Este proceso es continuo, aplicable a cualquier
tipo y tamaño de empresa y se compone de cuatro etapas fundamentales: Planear, Organi-
zar, Ejecutar y Controlar.
Características
Principios
Cada etapa del proceso obedece a unos principios fundamentales, estos son:
Etapa Principios
En la fase mecánica se sientan las bases en las cuales se apoyarán las actividades a realizar.
En la imagen que se verá a continuación se determinan las dos fases y las etapas que com-
prende cada, en ella se adiciona una etapa que corresponde a la de integración, aunque la
visión a revisar en este espacio se orientará en cuatro etapas:
Durante la etapa de planeación se definen escenarios futuros, se define el rumbo que toma-
rá la organización, se establecen los objetivos, estrategias a seguir, se prevén los resultados
con el mínimo de riesgo.
Existen tres tipos de planeación: Planeación Estratégica realizada por los directivos, con vi-
sión futura a mediano y largo plazo que involucra a toda la organización. Planeación orden
Táctico o Funcional, en ella se delimitan planes específicos por departamentos, áreas que
van alineados a la planeación estratégica. Por último la planeación Operativa que se diseña
a corto plazo, y se realiza en los niveles de operación.
Jerarquización.
Disposición de las funciones.
Cadena de mando.
Estructura de la empresa.
Comunicación.
Coordinación
Sincronización de todos
los esfuerzos para realizar
la tarea.
Figura 9
Fuente: Propia.
En esta etapa se realizan se ejecutan las etapas del proceso, mediante la orientación de los
recursos, comprende elementos como la toma de decisiones, comunicación motivación, li-
derazgo.
Aunque no es posible definir una secuencia en la cual se realizan estos elementos, se puede
tener una idea de dirección con esta gráfica:
Control
El control enmarca estándares de cumplimiento para evaluar resultados, que permitan co-
rregir desviaciones, realizar acciones preventivas y propiciar la mejora continua. De otro
lado, el control genera retroalimentación a todas las áreas de la empresa.
Técnicas de control: