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MERCADOS
FINANCIEROS
Autor:
Miquel Tarí Sánchez(1)
Especialista en Supervisión Bancaria
Banco de España
Basilea III no sólo modificó los niveles mínimos de capital requerido a los bancos, sino que
introdujo un límite a su apalancamiento e incorporó requerimientos cuantitativos de liqui-
dez. El autor analiza en este artículo el riesgo de liquidez de los bancos, así como los nuevos
requerimientos establecidos por Basiela III para mitigar este riesgo.
PAlAbRAS ClAvE
Basilea III, riesgo de liquidez, banca, entidades de crédito.
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C
omo respuesta a la crisis finan-
ciera global y con el objetivo de
fortalecer el sistema financiero,
se promovieron una serie de
iniciativas por el Foro de Estabilidad Financie-
ra (FSB, Financial Stability Board por sus siglas
en inglés) y el G-20 que dieron lugar durante
2009 a una profunda reforma del marco re-
gulatorio que culminó con la aprobación de
los denominados acuerdos de Basilea III en la
Cumbre de Seúl en noviembre de 2010.(1)
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b) El concepto de liquidez estructural está re- de liquidez» donde realizaba una revisión del
lacionado con el riesgo de financiación, por documento original que había publicado en el
el cual una entidad no sería capaz de ha- año 2000(3).
cer frente a sus obligaciones cuando éstas
van venciendo en el medio y largo plazo y Para complementar esos principios cualitativos,
que pueden llevar a un incremento de los el Comité reforzó su marco de liquidez dentro
costes financieros. Una incorrecta gestión de las medidas acordadas en Basilea III median-
de la liquidez estructural puede dar lugar a te la inclusión de las siguientes herramientas
que el negocio de la entidad no esté siendo que presentan objetivos distintos pero comple-
financiado de un modo estable en el me- mentarios. Todas ellas han sido transpuestas al
dio y largo plazo con las correspondientes ordenamiento jurídico europeo(4):
consecuencias, dado que no resulta senci-
llo modificar una estructura de balance en • Por una parte, una ratio de cobertura de
poco tiempo. liquidez a corto plazo (LCR, Liquidity Cove-
rage Ratio,) que garantizaría que la entidad
Las expansiones de balance que se produje- tiene liquidez suficiente para hacer frente a
ron en los años previos al estallido de la crisis un período estresado de 30 días.
financiera se fueron financiando cada vez más
con fuentes de financiación menos estables y EL RIESgO dE LIUIdE dE
tradicionales aumentando la dependencia de
las entidades de financiación mayorista a cor- MERCAdO ES EL RIESgO dE
to plazo, que si bien es más barata dado que UE UNA ENTIdAd NO pUEdA
la curva de tipos normalmente es ascendente
(por tanto, los tramos cortos de la curva exi- dESACER fCILMENTE
girán un menor rendimiento), es también más
UNA pOSICIÓN A pRECIOS
inestable en el momento en que cambian las
expectativas de los participantes en el merca- dE MERCAdO A CAUSA dE
do, por su necesidad de ser renovada cons-
tantemente pudiéndose cortar y evaporar en
dISTORSIONES EN EL MERCAdO
cualquier momento en que se cree un clima
de desconfianza. • Por otra, una ratio de financiación estable
(NSFR, Net Stable Funding Ratio) que exigirá
Precisamente esto es lo que comenzó a su- a los bancos mantener un perfil de finan-
ceder en el verano del año 2007, y que evi- ciación estable en relación con la compo-
denció la incorrecta gestión por parte de los sición de sus activos y actividades fuera de
bancos de su liquidez, tanto operativa como balance tratando con ello que las entidades
estructural. La prolongación de la falta de liqui- mejoren su liquidez estructural.
dez en los mercados hizo que el sistema finan-
ciero sufriera fuertes tensiones que exigieron • Finalmente, unas herramientas de segui-
la intervención de los bancos centrales tanto miento y monitorización del riesgo de liqui-
en los mercados monetarios como proveyen- dez (ALMM, Additional Liquidity Monitoring
do ayudas a entidades específicas. Metrics), para que el supervisor sea capaz
de medir otras dimensiones del perfil de
Las dificultades que experimentaron ciertos liquidez y de financiación de las entidades
bancos se debieron a lagunas en los principios
básicos de gestión del riesgo de liquidez. En (3) Documento original: Sound Practices for Managing
septiembre 2008, el Comité de Basilea, con Liquidity in Banking Organisations, publicado en 2000.
(4) La transposición de Basilea III en Europa se hizo
el objetivo de promover una mejora en dicha
a través de la Directiva 2013/36/UE, y del Reglamento
gestión, emitió el documento «Principios para (UE) nº 575/2013 que es directamente aplicable sin que
la adecuada gestión y supervisión del riesgo requiera transposición nacional.
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y que no quedarían cubiertas con los dos 1, Nivel 2A y Nivel 2B). En función de dichas
requerimientos cuantitativos mencionados. categorías, los activos sufrirán un recorte en su
valor de mercado a efectos de su inclusión en
LCR — RATIO dE COBERTURA dE el numerador de la ratio. Las principales cate-
LIUIdE A CORTO pLAO gorías de activos líquidos son:
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de la estabilidad que se estima para estas fuen- Con el fin de que los bancos no dependan
tes de financiación. Con ello, tendremos que, únicamente de las entradas previstas para
por ejemplo: cumplir con la ratio LCR, se limita el cómpu-
to de las entradas hasta el 75% de las salidas,
• Depósitos minoristas que se encuentren con ello se evita que se pueda cumplir la ratio
cubiertos por un Fondo de Garantía de únicamente contando con las entradas dado
Depósitos y donde el cliente mantiene una que uno de los objetivos principales de la nor-
relación asentada con la entidad, tendrán un ma es que las entidades construyan el colchón
índice de salida del 5% ya que son conside- de activos líquidos. Además, hay que tener en
radas la fuente de financiación más estable. cuenta que, dentro de ese horizonte de trein-
• Otros depósitos minoristas (que, entre ta días, las salidas y entradas contractuales no
otras cosas, no se encuentren cubiertos tienen por qué producirse al mismo tiempo.
por un FGD) se les aplicaría un porcentaje
de salida del 10%. Por último, cabe destacar que la ratio LCR
puede situarse temporalmente por debajo del
• Depósitos mayoristas, a grandes rasgos, 100% cuando la entidad se encuentre someti-
para calcular las salidas a incorporar al de- da a una situación de estrés. Bajo estas circuns-
nominador, se les aplicaría un porcentaje tancias, la entidad de crédito debe ser capaz
que va desde el 25% para depósitos ope- de convertir con rapidez sus activos líquidos
rativos, pasando por un 40% para aquellos en efectivo, sin recurrir a la liquidez de un ban-
depósitos de entidades no financieras e in- co central o a fondos públicos. En el caso que
cluso llegando al 100% para depósitos de un banco no cumpla con la ratio LCR, deberá
otras entidades financieras. presentar un plan de retorno al cumplimiento
y, hasta que éste no se produzca, deberá infor-
En cuanto a las entradas de liquidez, podrán mar diariamente al supervisor de su posición
ser incorporadas al denominador solamente de liquidez.
cobros contractuales de exposiciones que no
estén en situación de mora y respecto de las NSfR — RATIO dE fINANCIACIÓN
cuales la entidad de crédito no tenga motivos ESTABLE NETA
para esperar un incumplimiento en el hori-
zonte temporal considerado para la ratio LCR, Como complemento a la ratio de cobertura
esto es, en treinta días. de liquidez a corto plazo (LCR), se definió la
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ratio NSFR. Como señalábamos anteriormen- pública del 5%, aquellos activos con un perío-
te, exigirá a los bancos mantener un perfil de do de carga superior a un año se les aplicaría
financiación estable en relación con la com- un 100%, etc.).
posición de sus activos y posiciones fuera de
balance, tratando con ello que las entidades Con el cumplimiento de la NSFR se pretende
mejoren la posición de liquidez estructural. Di- prevenir la excesiva transformación de plazos,
cha ratio se calcularía del siguiente modo: así como hacer que los bancos dependan en
Activos Líquidos (Nivel 1 + Nivel 2A + Nivel 2B) menor medida de la financiación mayorista
LCR = ≥ 100% a corto plazo que en épocas de bonanza o
Salidas netas = (Salidas - Entradas (máx.75% s/salidas)) de política monetaria ultra laxa, puede dar
la sensación de estar siempre disponible y a
La ratio NSFR se define como el cociente en- unos costes relativamente baratos. Con ello, se
tre la cantidad de financiación estable dispo- conseguiría reducir la probabilidad de que una
nible y la cantidad de financiación estable re- posible agitación de las fuentes de financiación
querida, exigiendo la norma que las entidades a las que la entidad recurre frecuentemente,
mantengan una ratio NSFR, como mínimo, del acabe deteriorando su posición de liquidez.
100% en todo momento.
El documento «Basilea III: Coeficiente de Fi-
La financiación estable disponible, que se co- nanciación Estable Neta» cuya última versión
rrespondería con los recursos propios y ajenos fue publicada por el Comité de Basilea en oc-
que cabe esperar que sean estables durante el tubre de 2014, establecía que la ratio NSFR se
horizonte temporal de un año, que es el con- convirtiese en norma el pasado 1 de enero
siderado por el NSFR. A la hora de calibrar ese de 2018. Sin embargo, la calibración de dicha
factor de estabilidad, el documento de Basilea ratio en Europa, se está llevando a cabo en
aplica determinados porcentajes (por ejemplo, el paquete de reforma(7) de Basilea III de la
a los fondos propios computables para la ra- Comisión Europea, por tanto, los factores de
tio de capital y aquellos pasivos con un plazo financiación estable disponible y requerida, así
de vencimiento igual o superior a un año se como la entrada en vigor de su requerimiento,
les aplicaría un 100%, un 95% para aquellos se encuentran todavía por concretar a nivel
depósitos considerados estables, un 0% para europeo.
aquella financiación mayorista que venza en el
año siguiente, etc.). ALMM - AddITIONAL
LIUIdITy MONITORINg
Por otra parte, el denominador recoge la fi- METRICS (ERRAMIENTAS dE
nanciación estable requerida, y estaría com- SEgUIMIENTO dE LIUIdE)
puesto por los valores de las distintas partidas
de activo y posiciones fuera de balance de la Junto con los dos requerimientos cuantitativos
entidad, multiplicado por unos porcentajes sobre el LCR y el NSFR señalados, el Comi-
que vendrán definidos en función del plazo de té desarrolló una serie de información que
vencimiento y del valor de liquidez. Con ello se las entidades deben presentar al supervisor
pretende obtener el importe que tendría que (herramientas de seguimiento) que aportan
ser financiado de forma estable, ya sea debido información sobre otras dimensiones del per-
a que el activo fuese renovado o que no pu- fil de riesgo de liquidez y de financiación de
diese ser «monetizado»(6) en el mercado (por los bancos.
ejemplo, el efectivo tendría un porcentaje de
financiación estable requerido del 0%, la deuda En Europa, la CRR (Reglamento UE
nº575/2013) establecía el mandato para que
(6) Las entidades tienen diversas formas de “moneti-
zar” los activos. Además de la realización en mercado
se podría obtener liquidez con garantía de esos activos (7) http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-3731_
(siendo la principal vía las operaciones de REPO). en.htm
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la Autoridad Bancaria Europea (EBA) las desa- (informando sobre los depósitos a la vista,
rrollara con el objetivo de que las autoridades a plazo, importe cubierto por FGD, etc.)
competentes pudieran obtener una visión glo- y/o mayorista (informando también sobre
bal del perfil de riesgo de liquidez. La EBA mo- si se encuentra colateralizada (repos, bonos
dificó parcialmente el texto original emitido garantizados, cédulas hipotecarias,…) o no.
por el Comité e incorporó otras adicionales y
finalmente, tras su aprobación por parte de la • Precios según diversas duraciones de la fi-
Comisión, vienen siendo reportadas al Super- nanciación: esta plantilla da información al
visor en su totalidad desde marzo 2018(8) en Supervisor del volumen medio de las ope-
los siguientes estados: raciones y de los costes de financiación en
que está incurriendo la entidad a distintos
• La escala de vencimientos es una herra- plazos (desde 1 día hasta superior a 10
mienta supervisora que informa de las sa- años).
lidas y entradas contractuales de flujos de
efectivo a la fecha de referencia. En base LA ESCALA dE VENCIMIENTOS
a dicha herramienta se pueden analizar los
desfases de liquidez (salidas superiores a ES UNA ERRAMIENTA
entradas) y si podrían ser cubiertos por los
SUpERVISORA UE INfORMA
activos disponibles por la entidad (si existe
suficiente capacidad de contrapeso) o si, dE LAS SALIdAS y ENTRAdAS
por el contrario, desde la gestión financiera
del banco deberán plantearse monetizar
CONTRACTUALES dE fLUjOS
otros activos menos líquidos, refinanciar dE EfECTIVO A LA fECA dE
ciertos pasivos o captar nueva financiación
llegado el momento (por ejemplo median- REfERENCIA
te la emisión de nuevos instrumentos).
• Renovación de la financiación: en este es-
• Concentración de la financiación por con- tado, las entidades reportan lo sucedido en
traparte: esta plantilla tiene por objeto re- cada uno de los días del último mes, infor-
copilar información sobre la concentración mando sobre el volumen de fondos que ha
de la financiación de los bancos declaran- ido venciendo, cuánto ha sido renovado, así
tes y que, al reportar a las diez principales como sobre nueva financiación obtenida.
contrapartes de pasivo, permite la identifi-
cación por parte del Supervisor de aque- • Concentración de la capacidad de contra-
llas contrapartidas tanto mayoristas como peso por emisor/contraparte: en esta últi-
minoristas cuya retirada podría dar lugar a ma plantilla, las entidades informan sobre la
problemas de liquidez. concentración de las diez mayores tenen-
cias de activos líquidos o líneas de liquidez
• Concentración de la financiación por tipo que le han sido concedidas y con las que la
de producto: en esta plantilla las entidades entidad contaría en la fecha de referencia
informan sobre la concentración de su fi- para cubrir posibles déficits de financiación.
nanciación desglosando por tipología de
financiación, es decir, si ésta es minorista CONCLUSIONES
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ta de resumir los principales riesgos y vulnera- que la ratio LCR puede presentar una elevada
bilidades que observa en el sector bancario de volatilidad.
la Unión Europea, el requerimiento de liquidez
LCR (en vigor en Europa desde octubre de Aunque es cierto que tanto la posición de li-
2015), viene cumpliéndose holgadamente por quidez a corto plazo, como la gestión de este
parte de los bancos europeos. riesgo por parte de las entidades y las herra-
mientas de que dispone el Supervisor han me-
Por su parte, las entidades españolas han veni- jorado sustancialmente respecto a la situación
do presentando desde el inicio de la serie una de partida, no debe caerse en la complacencia
ratio LCR algo superior a la media de la Unión puesto que existen importantes incertidum-
Europea, alcanzando una media ponderada bres que deben considerarse, entre otras, se
del 156,9% para los datos correspondientes a podría destacar las siguientes:
marzo 2018 (frente al 147% de la Unión Euro-
pea), que puede venir derivado de un modelo • Impacto de la normalización de la política
de banca más tradicional que presenta unas monetaria por parte de los bancos centra-
estructuras de balance más sencillas donde les tanto en la volatilidad en los mercados
una gran cantidad de los activos líquidos es- como en los posibles aumentos de los cos-
tán representados por deuda pública y donde tes de financiación y, por ende, en los planes
existe una gran base de depósitos minoristas. de financiación de las entidades.
En cualquier caso, hay que tener en cuenta
• En el tránsito al denominado Basilea IV, la
Comisión Europea publicó el pasado 23 de
gRfICO 1 :: MEdIA pONdERAdA LCR pOR SISTEMAS
noviembre de 2016 el paquete de reforma
BANCARIOS NACIONALES dE LA UE
(CRR(10), CRD(11), BRRD(12), SRMR(13)) sobre
el cuál se está trabajando y que, por tanto,
deja todavía abierta la incertidumbre regu-
latoria.
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BOSCH
La prueba pericial
contable en las
jurisdicciones civil, penal,
contencioso-administrativa
y laboral (7.ª Edición)
La presente obra (7.ª edición) se ha convertido ya en un
referente para el estudio de la prueba pericial contable
en su más amplio sentido (incluida la prueba pericial
económica o económico-financiera).
→
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AUDITORIÁ
Autor:
Salvador Sánchez Jiménez
Universidad de Jaen
La
continuidad
de la
empresa
en los
informes
De AUDITORíA
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