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DOCTRINA E IDENTIDAD
INSTITUCIONAL
CURSO:
DOCENTE:
ALUMNO:
Año: 2018
1
Dedicatoria:
2
Agradecimiento
3
INTRODUCCIÓN
4
SUMARIO
DATOS GENERALES …………………………………………………………..1
DEDICATORIA ………………………………………………………………….2
AGRADECIMIENTO……………………………………………………………..3
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..4
OBJETIVOSOBJETIVO GENERAL……………………………………………6
OBJETIVOS ESPECIFICOS
I. MARCO TEÓRICO
1 DOCTRINA INSTITUCIONAL
2.CONCEPTO
3 CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL
3.FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL
4 .ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL
5.CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL
6 .ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL
7.PROPÓSITO DE LA DOCTRINA POLICIAL
8. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
9. ROL DE LA LEGISLACIÓN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL.
10 .NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL
11 .CICLO DE LA DOCTRINA POLICIAL
12. PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL
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OBJETIVOSOBJETIVO GENERAL
Permitir el conocimiento de la doctrina Policial en su fase inicial teórica, sea
accesible y esté al alcance de todas las alumnas o alumnos de las escuelas de
formación Policial, en forma simple y sin ambigüedades Ni abstracciones filosóficas
que confunda su entendimiento, propiciando, el conocimiento del carácter
doctrinario de la función policial y cuyos principios y valores que, expresados en
el presente silabo, son, sin duda aquellos pilares que siempre han forjado y forjarán
a la Policía Nacional del Perú como fiel defensora de la paz, justicia, convivencia y
seguridad ciudadana para el bien común.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Determinar el marco conceptual sobre la doctrina policial así como las
características que la definen.
2. Conocer a la Policía Nacional como Institución, fortalecer la identidad del
policía y su mística.
3. Mejorar la calidad moral y responsabilidad profesional
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I. MARCO TEÓRICO
3. DOCTRINA INSTITUCIONAL
1 .CONCEPTO
Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso evolutivo
de la realidad policial, determinada en base al desarrollo y sustentación de teorías y
principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de
acción, los cuales orientados por una metodología adecuada y una estructura de
creencias, principios y valores éticos, compartidos por todos los integrantes de la
institución, posibilitan el logro de una finalidad concreta. La doctrina debe estar
sustentada en:
a. La filosofía y praxis profesional del “debe ser”.
b. La constitución y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que sirva de potencial
fuente productora del Derecho).
c. El aporte de la modernidad universald. La realidad económica, política, social y policial.
2 CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL
Para el cumplimiento de nuestra misión, resulta vital no sólo conocer la Doctrina
Institucional, sino haberla hecho parte de nuestras más profundas convicciones;
más aún, cuando enfrentamos situaciones complejas, en las que no resulta tan claro
ni obvio determinar cuál es la actuación correcta; es decir, cuando en medio de nuestro
quehacer cotidiano enfrentamos lo que se conoce como un dilema ético.
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3.FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL
En los orígenes de las instituciones se encuentran los fundamentos que justifican su
existencia, permiten su consolidación, perfeccionamiento y permanencia. De ahí que conocer a
nuestra Policía Nacional del Perú y la forma en que a través de los años se han ido forjando su
identidad y su Doctrina requiere acercarse a su historia, revisar los principales hitos en su
evolución y detenerse en la biografía de algunos de sus héroes y mártires, para
descubrir cómo sucesos que en su momento se vieron como cotidianos, o intereses que en
un principio fueron personales, terminaron siendo parte del ser institucional. La
identidad de una Institución no se forja de un día para otro; por el contrario, requiere
de sucesivas reflexiones, decisiones y actuaciones de sus hombres y mujeres, en
un mismo sentido a través del tiempo. Así ha sucedido con la Policía Nacional del Peru, cuyos
miembros, desde los principios de nuestra historia como país se han distinguido
siempre por la nobleza y la abnegada inspiración de sus actos, orientados a proveer a la sociedad
las condiciones más seguras para desarrollarse su ciclo de vida, tanto en las zonas urbanas
como en las zonas rurales. En resumen, determinar decir que la doctrina institucional
tiene tres fuentes:
La historia institucional.
Las Normas legales y reglamentarias que rigen nuestra función y
Los principios y valores de la Policía Nacional del Perú
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Es una necesidad históricamente integrada y estructurada por la costumbre.
c.Político:
La Institución es un órgano del poder público tal como es el Estado.
d.Jurídico:
La Institución es un órgano parte del Estado, por ello su accionar debe ser respetando la
Constitución y sus normas.
e.Corporativo:
La Institución está compuesta por un cuerpo de funcionarios debidamente
organizados que cumplen una función en nombre de la Policía Nacional del Perú.
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aplicados a un medio social prescriben programas de acción. En consecuencia, los
programas de acción otorga el carácter dinámico a la Doctrina Policial, sin programas de acción
la doctrina se paraliza y sus contenidos se dispersan.
Comparemos la dinámica de la doctrina con un vehículo en movimiento, donde el motor son los
programas de acción, el combustible son los conocimientos policiales, el timón son los
valores, la vía es la metodología y el destino son los fines. Por lo tanto, conforme a
la definición teórica de ésta característica, la doctrina no se concibe como algo estático,
aun en el estado más incipiente, la intensidad de su accionar es primordial
.d.Metódica
La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que requiere el
accionar de la Policía para alcanzar sus fines. La acción policial transcurre desde la
realidad a los principios doctrinarios; de éstos a los fines y de allí nuevamente a la
realidad. Este transitar permite construir un camino racional llamado método para
verificar la verdad doctrinaria aplicada a la realidad con propósitos claramente
definidos.
e.Axiológica
Siendo la Policía una Institución que persigue nobles fines, la conducta de sus
integrantes debe estar necesariamente orientada por una línea axiológica determinada por
principios éticos y morales. Por ésta razón, la doctrina policiales sustenta en valores
éticos. Pues, la acción policial es orientada por la estructura de valores que deben
estar claramente internalizados en el personal policial, para diferenciarlos
perfectamente; esto no sucede con los animales irracionales, que fue el caso de un asno
que murió de inanición porque no pudo decidirse entre dos porciones iguales de alfalfa
equidistantes de él, no pudiendo valorar entre las dos qué porción era mejor que la otra.
f.Teleológica
La doctrina posee una finalidad claramente definida, aspira alcanzar un propósito
ideal; y su acción se concreta en alcanzar esa finalidad mediante el logro de sus fines, metas
y objetivos. La finalidad de la doctrina policial es lograr la eficiencia y eficacia en el servicio
policial que brinda a la sociedad.
Comparemos la dinámica de la doctrina con un vehículo en movimiento, donde el motor son los
programas de acción, el combustible son los conocimientos policiales, el timón son los
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valores, la vía es la metodología y el destino son los fines. Por lo tanto, conforme a
la definición teórica de ésta característica, la doctrina no se concibe como algo estático,
aun en el estado más incipiente, la intensidad de su accionar es primordial
.d.Metódica
La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que requiere el
accionar de la Policía para alcanzar sus fines. La acción policial transcurre desde la
realidad a los principios doctrinarios; de éstos a los fines y de allí nuevamente a la
realidad. Este transitar permite construir un camino racional llamado método para
verificar la verdad doctrinaria aplicada a la realidad con propósitos claramente
definidos.
e.Axiológica
Siendo la Policía una Institución que persigue nobles fines, la conducta de sus
integrantes debe estar necesariamente orientada por una línea axiológica determinada por
principios éticos y morales. Por ésta razón, la doctrina policiales sustenta en valores
éticos. Pues, la acción policial es orientada por la estructura de valores que deben
estar claramente internalizados en el personal policial, para diferenciarlos
perfectamente; esto no sucede con los animales irracionales, que fue el caso de un asno
que murió de inanición porque no pudo decidirse entre dos porciones iguales de alfalfa
equidistantes de él, no pudiendo valorar entre las dos qué porción era mejor que la otra.
f.Teleológica
La doctrina posee una finalidad claramente definida, aspira alcanzar un propósito
ideal; y su acción se concreta en alcanzar esa finalidad mediante el logro de sus fines, metas
y objetivos. La finalidad de la doctrina policial es lograr la eficiencia y eficacia en el servicio
policial que brinda a la sociedad.
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aseguran la integridad y honestidad de sus integrantes y favorezcan el desarrollo y
crecimiento institucional.
b.Teorías, ideologías
. La Policía puede generar, adaptar, implementar y ejecutar teorías que persigan el
cumplimiento de la misión.
principios y valores
. La PNP asume, en el campo de su función, las normas y reglas universalmente
aceptadas tales como: Protección de la
vida, igualdad ante la ley, la no discriminación y promueve la incorporación de valores para el
ejercicio de su función.
d.Comunidad
: La PNP desarrollo sus actividades dentro de la comunidad que es su mandante y a quien
debe servir ofreciendo sus mejores esfuerzos.
e.Metodología
.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que requieren las acciones
para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación lo que está referido al campo de la
ciencia policial y sobretodo la base de la realidad criminógena, encontramos que es indispensable
para la correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías que permitan
introducirnos en la realidad del objeto de estudio
.finalidad o misión
. En la actualidad está contenida en el Art. 166 de la Constitución Política del estado:
Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamentalgarantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público
y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras vida, igualdad ante la ley, la no discriminación y promueve la incorporación de valores
para el ejercicio de su función.
d.Comunidad
: La PNP desarrollo sus actividades dentro de la comunidad que es su mandante y a quien
debe servir ofreciendo sus mejores esfuerzos.
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e.Metodología
.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que requieren las acciones
para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación lo que está referido al campo de la
ciencia policial y sobretodo la base de la realidad criminógena, encontramos que es indispensable
para la correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías que permitan
introducirnos en la realidad del objeto de estudio.
f. Finalidad o misión
. En la actualidad está contenida en el Art. 166 de la Constitución Política del estado:
Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamentalgarantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público
y del privado. Previene, investiga combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
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8. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
1. La Policía Nacional es una Institución que impone a sus miembros sin distinción
de grados ni empleos la más absoluta sujeción a los postulados de honor, de bien y del
cumplimiento del deber.
2. El ejercicio de la profesión policial exige el cumplimiento de los deberes debajo el
imperio de la ley y las buenas costumbres, con honor, sacrificio,acendrada vocación
de servicio a la sociedad y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
3. La carrera Policial requiere vocación de servicio, patriotismo, abnegación, honradez, firmeza
de carácter, veracidad, valor, obediencia compañerismo.
4. En el ejercicio de sus funciones, el Policía debe ejercer autoridad con el
convencimiento de que encarna la majestad de la ley, para ello hará uso dela reflexión, el buen
juicio y la persuasión.
5. Un elevado espíritu de justicia y probidad sustentados en la verdad y prudencia,
deben inspirar el accionar policial.
6. El mantenimiento y fortalecimiento de la disciplina se logra mediante la
educación, el mando justo, el buen ejemplo, la permanente disposición, y la
oportuna administración de estímulos y sanciones.
7. Búsqueda de la verdad, afirmación de los valores y principios éticos para un servicio de calidad
a la comunidad.
8. La Primacía de la capacidad analítica, innovadora y creativa propende al aprendizaje
interactuante, vivencial y multidisciplinario
.9. La promoción de estilos de vida, patrones de creencias, valores ycomportamien
tos deben orientar a la cultura de paz.
10. Todo Policía debe buscar la consolidación de la excelencia y calidad institucional sobre la
base de la información y capacitación permanente de sus integrantes.
11. La formación ética, moral y deontológica en armonía con la preparación
científica humanística es una meta permanente en todo integrante de la Policía
Nacional del Perú.
12. La educación intercultural, desde una perspectiva global basada en la cultura participativa,
el trabajo en equipo, el respeto y la solidaridad, son ideales de los Policías peruanos.
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13. Es necesaria la participación activa de todo elemento policial en el desarrollo de la
cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la identidad nacional.
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DOCTRINA OPERACIONAL
Describe el uso adecuado de grupos y elementos especializados y rearmamento específico,
que individualmente o en conjunto deben utilizarse con otros sistemas para lograr
objetivos determinados. La doctrina operacional define y enseña procedimientos, considera
además objetivos particulares y describe cómo se utilizan los sistemas de apoyo para
cumplir con los mismos.
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Cultura de Paz
II. IDENTIDAD INSTITUCIONAL
1.- CONCEPTO
La práctica constante y continua en el tiempo incluso, a través de sucesivas
generaciones de nuestras tradiciones, símbolos y actos o ceremonias ha generado
un arraigo tan fuerte y generalizado que se cumple aun cuando no haya ley, reglamento u orden
alguna que los establezca. Esas tradiciones constituyen un importante caudal y una
reserva de inspiración para el cumplimiento del deber, tanto el cotidiano como aquel
que exige entrega y sacrificios extraordinarios. Lo mismo sucede con nuestros
símbolos: el Juramento de Servicio, el lema
“Dios
-Patria-
Ley”
, el escudo institucional, el emblema el Himno institucional, y también con nuestras creencias
y conductas internalizadas (el respeto a la jerarquía, la obediencia al superior y el
carácter militar de nuestra formación). Nosotros, integrantes de la Policía Nacional
del Perú, tenemos conciencia de esta identidad común y damos por sabidas sus
reglas básicas y significados, lo que expresa una identidad fuertemente arraigada
entre nosotros, lo que constituyen el cimiento de nuestra identidad, fortalecen
nuestro sentido de pertenencia a la institución y nos identifican como policías ante
nosotros mismos y la sociedad Pero siempre es positivo repasar significados y
aunar conceptos. El saber quiénes somos y cuál es nuestra misión, es fundamental
para darle un sentido a nuestra vida institucional. Saber quiénes somos nos ayuda
a contar con una herramienta fundamental para realizar nuestro trabajo:
El conocimiento. Conociéndonos a profundidad podremos identificar
nuestras fortalezas, eliminar nuestras debilidades y potenciar las buenas prácticas
que permiten aprovecharlas oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio de la
población de nuestro país.
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Ser Policía Nacional del Perú, entonces, es la vocación de servicio público en el
más estricto significado de la palabra y en el marco de un Estado de Derecho, pues
su función se relaciona directamente con la verdadera y más profunda misión del
hombre: servir a los demás y promover el bien común, el bienestar de la sociedad y,
sobre todo, con la existencia misma del Estado Peruano en el contexto regional y mundial. Somos
privilegiados al trabajar contribuyendo al bienestar de las personas. La identidad policial es más
que un reglamento de conducta, un manual de ética o una doctrina, es en esencia una
práctica permanente acogida entre sus miembros y reflejada en su vida diaria. Por
tanto, ser policía es tener una conducta irreprochable en el cumplimiento de
nuestras funciones como en nuestra vida privada.
Ser Policía Nacional del Perú, es escoger una profesión cuyo fin es el honor deservir
a la ciudadanía desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros
compañeros han caído en cumplimiento de su deber, pero también, es evitar la
cadena de impunidad ante la labor de miembros policiales que traicionan nuestros
principios y distorsionan su misión. Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía
nacional del Perú no podemos dejar de preguntarnos si nuestras acciones son justas,
legales, correctas y éticas. Solo una conducta razonada, ética, transparente y
responsable nos permitirá contar con la aceptación ciudadana necesaria para realizar de mejor
forma nuestro trabajo. Ser policía es saber que somos parte de una noble institución que protege
los derechos de todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce aquellos
superiores que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos,
valientes y sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de dar su vida para
honrar su juramento de servicio.
3.EL POLICIA
Etimología
El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y
deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o
POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA "El concepto de policía tiene múltiples
dimensiones que se aplican a la Policía Nacional y sus integrantes:
Como función de estado
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: Instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad pública,
procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para garantizar el bien
común. La función policial es eminentemente social; la razón de su existencia es proteger los
derechos delas personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades.
Como poder
: Facultad del Estado de restringir los derechos de las personas en relación con los
derechos de los demás. Es lo que se llama Poder de Policía (Articulo No 11, del
Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú., sobre
las atribuciones)
Como organismo
: Es una institución disciplinada, dependiente del Poder Ejecutivo, a través
del MININTER que cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer
cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Público y la Seguridad Pública.
Como servicio
: Comprende el conjunto de actividades que desempeña nuestra Institución para cumplir la
función policial, contemplando dos grandes campos de acción: el de la prevención y el de
la investigación. El primero abarca los aspectos de seguridad de las personas y de la propiedad
pública y privada, junto con garantizar derechos y libertades. El segundo opera cuando los
derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los hechos y las
responsabilidades, por iniciativa propia o por orden del Ministerio Público, según
corresponda.
Como persona
: Es el servidor público encargado de cumplir y hacer cumplir la Ley, investido de
autoridad, el encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
Como forma de vida
: Lleva una existencia ordenada y austera. Debe observar una conducta decorosa
dentro de la sociedad y en la vida privada.
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4.- EL ACTO POLICIAL
Acto
El termino acto se deriva del latín "ACTUS" que se refiere al hecho o acción.
El Acto Humano
Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la persona que debereunir
los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son esenciales, pues sinellos los
actos dejarais de ser libres y por tanto la persona causante estaríaexenta de
responsabilidad.
Acto policial
Es un determinado hecho social en el cual participa un agente, funcionario o servidor policial
en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones tanto en la fase preventiva,
investigativa, conciliadora, de apoyo a la justicia y seguridad, con relación a la finalidad
fundamental que le asigne el Estado a la policía.
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c. De los medios financieros, capacidad de decisión.
d. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo.
a.Preventiva
.- Para la protección de la seguridad y derechos delciudadano.
b.Disuasiva
.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
c.Investigativa
.-Frente a las infracciones especiales de la ley penal.
d.Protectora
.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio público y privado.
e.De Auxilio
.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f.De Apoyo
.- Frente a los pedidos de las autoridades
g.De Conciliación
.- Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones penales
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Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a
las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una
cultura de paz y de respeto a los derechos humanos”
(Artículo No 166 de nuestra Constitución Política)En base a su misión, la policía
Nacional del Perú, define su rol frente a la sociedad como integrante de la Política de
Seguridad del Estado. La institución recoge una serie de principios de actuación claros y
resumidos en una frase:
“Garantizar, mantener, restablecer el orden interno y
la Protección de Derechos fundamentales de la persona”
Esta es la misión que orienta a la Policía Nacional del Perú, considerando que la convivencia
ciudadana es el resultado del ejercicio de un derecho protegido.
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CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES.
Fomentar el desarrollo de la doctrina policial en el nivel de formación por ser esta
de suma importancia en la formación del futuro policía.
Que sea requisito básico en la estructura curricular de planes y programas la
inclusión de los principios y técnicas de la doctrina policial, por ser esenciales para
el mejoramiento de los contenidos.
Dar la importancia debida a las asignaturas de ética institucional por ser uno de los
pilares de la formación del nuevo oficial de policía.
La programación de cursos de capacitación periódicos como sistemas de
evaluación permanente para los oficiales que laboran en las escuelas de formación.
Implementar un programa de evaluación de carácter cualitativo, capaces de
evidenciar la capacidad de análisis y comprensión de los conocimientos adquiridos
en las aulas mediante situaciones problemas.
Que, a través del estado mayor general PNP se realice convenios con diversas
universidades, a fin de que a través de comisiones mixtas de alto nivel, reestructuren
las currículos actualmente vigentes en las escuelas de formación PNP., a fin de
elevar el nivel de preparación y de exigencias acordes con los estándares actuales
de la universidad peruana.
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ANEXOS
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BIBLIOGRAFÍA
https://www.monografias.com/docs/IDENTIDAD-POLICIAL-P3J2US4JMY
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/Tesis/Human/Moreano_FM/enPD
F/Conclus.pdf
https://extranet.mininter.gob.pe/aplicativosweb/admin/archivos/doctrina_poli
cial.pdf
https://es.scribd.com/doc/178578102/monografia-de-CONTROL-DE-
IDENTIDAD-POLICIAL-EN-EL-NUEVO-CODIGO-PROCESAL-PENAL
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