1

I.- INTRODUCCION

A.- Fundamentos

“ El valor de un Ejército, está dado por la riqueza de preparación e

instrucción de sus hombres.”

Esta realidad exige, cada día más, elevar los niveles de conocimiento y
capacitación para a su vez, todos en forma general o particular ser más
eficaces y eficientes; de esta manera, se podrá acompasar la acelerada
evolución que día a día se produce en el mundo moderno.

B.- Antecedentes

Si buscamos antecedentes de la enseñanza militar debemos remontarnos al año

1832, en ese momento el país recientemente reconocido independiente y bajo
el mandato del Gral.F.Rivera, el Presbítero Don Dámaso Antonio Larrañaga,
presentaba a consideración del Senado un proyecto de Ley referente a Los
Estudios Públicos y Universales, en cuyo capítulo 2 incorpora Cátedras de
carácter universitario que tenían relación con la Enseñanza Militar.
Posteriormente dando vuelta a la triste página de la Guerra Grande en el año
1858, el Presidente de la República Don Gabriel A. Pereira por iniciativa del
Ministro de Guerra crea la Escuela Militar Oriental.
Esta Escuela con un plan de estudio de cinco años de duración pero en 1863 al
Cnel Cipriano Miró le compete el amargo trance de cerrarla al haberse
desencadenado una nueva guerra civil.
Es recién ,el 29 de agosto de 1884 , cuando se aprueba la creación de la Escuela
Militar. El 2 de agosto de 1885 se aprueba su reglamento de funcionamiento y
se inaugura el 25 de agosto de 1885.

Conclusión Parcial
 2

El Ejército no puede, ni debe ignorar la evolución que la ciencia y el arte

militar han experimentado en el mundo. El proceso de avance de la tecnología
y la sofisticación de los medios, que cada día se hace más dinámico, está en
gran parte más allá de las posibilidades económicas de nuestro país, pero de
todas maneras a lo que sí debemos propender, es a formar a los cuadros de
mando para llegado el caso, dominar los conocimientos teóricos y las
innovaciones tecnológicas que le permitan el cumplimiento de su misión.
Teniendo en cuenta la importancia del desarrollo humano, se debe explotar al
máximo esa potencialidad, desarrollando adecuadamente el Sistema de
Enseñanza Militar, de tal forma de asignar convenientemente los recursos
humanos y económicos disponibles.
Por otro lado, se aprecia la necesidad frente a las nuevas y exigentes
realidades que siempre tuvo nuestro Ejército, y más aún en nuestros días, de
contar dentro de sus filas con gente capacitada, con conocimientos que
trasciendan lo estrictamente militar profesional, para llegado el caso asesorar
con propiedad o tomar decisiones acertadas.
Resulta entonces más que evidente, que el Ejército necesita recibir una
educación que capacite a sus hombres para entrar en el nuevo milenio en las
mejores condiciones; de esa manera se podrá vivir y protagonizar cada día
nuevos desafíos, productos de este mundo tan cambiante.
Por lo tanto el Sistema de Enseñanza del Ejército debe, estar diseñado para
desarrollar la finalidad fundamental de “ capacitar íntegramente al Personal
para el mejor cumplimiento de sus roles”.

C.- Enfoque del tema.-

1. Objetivo general.-
Confeccionar una “ Tesis “ mediante la aplicación de “ Técnica de
Investigación “a los efectos de realizar una propuesta para la unificación de
los programas de los distintos Institutos de Enseñanza Militar.
 3

2. Metodología de trabajo

A continuación se dará una breve descripción del camino seguido para lograr
el objetivo o meta trazada.
Se determinó la situación actual del Sistema de Enseñanza del Ejército para
ello se analizó el marco legal, los Institutos que integran el S.E.E.,
determinando las áreas de estudio que comprenden cada Instituto o Escuela
llegando a conclusiones parciales para determinar la situación actual de la
Enseñanza en los distintos Institutos del Ejército.
Se analizó la organización y funciones del Comando de la Enseñanza Militar
arribando a las conclusiones parciales.
Una vez determinado la situación actual se analiza los documentos
publicados de Política de Ejército y Doctrina de Ejército que son las
propuestas actuales del Mando Superior referente a la Enseñanza del
Ejército., arribando también a conclusiones parciales.
Finalmente se arriban a las conclusiones finales en base al estudio y análisis,
realizado, para lograr una propuesta para la hipótesis establecida al inicio
del trabajo.

3. Hipótesis.
Posibilidad de instrumentar un Sistema de Estudios que permita optimizar y
unificar la educación del Militar profesional de los distintos Institutos
militares adecuándolos a la correcta racionalización de los medios humanos
y materiales disponibles y compatibilizándolo de la mejor manera posible con
los roles asignados
 4

II. DESARROLLO.-

A.- El Sistema de Enseñanza del Ejército

1. Marco Legal
a. Ley Orgánica del Ejército.
El Sistema de Enseñanza del Ejército Nacional se encuentra definido
en cuanto a su objetivo y estructura en la Ley Orgánica del Ejército N|
15.688 que en su Título III Capítulo VII establece:
Art.51: El Sistema de Enseñanza del Ejército estará destinado
a instruir, entrenar y educar al personal del Ejército de manera que lo
habilite para el desempeño de sus responsabilidades funcionales,
individuales y colectivas.
Art.52: El Sistema de Enseñanza del Ejército está integrado
por:
A) Liceos Militares
B) Escuela Militar
C) Escuela de Armas y Servicios
D) Instituto Militar de Estudios Superiores

b. Documento de Actualización de la Doctrina

En forma complementaria se desprenden o instrumentan los siguientes

conceptos referidos a la Enseñanza Militar, detallados en el Capítulo
K.:
El Sistema de Enseñanza del Ejército (SEDE) debe estar diseñado
para desarrollar la finalidad fundamental de “capacitar íntegramente
al Personal para el mejor cumplimiento de sus roles”.
Para ello es necesario considerar en el ámbito de la realidad nacional:
 5

- Preparación para el desempeño profesional de las

responsabilidades inherentes a la organización.
- Identificación Institucional e integración social con la Nación
- Transmisión de los valores espirituales, culturales y tradicionales
del ser militar, inscriptos en el marco de los valores del ser oriental.
Se establece además que acorde a lo que dispone la L.O.M. pueden
distinguirse en el SEDE dos áreas:

- La Educación Militar, que busca básicamente desarrollar en forma

integral, las aptitudes y virtudes profesionales y personales acordes
con el perfil del militar correspondiente a cada jerarquía.
- La Instrucción y Entrenamiento Militar, destinada a preparar al
personal y equipos de las Unidades para el cumplimiento de sus
misiones específicas.
La enseñanza debe entenderse como un proceso continuo, progresivo y
sistemático que abarque el amplio espectro de las actividades que
implica la función militar y para que ello suceda es necesario que
atienda las siguientes áreas:
- Educación general, hasta el nivel superior.
- Profesional.
- De perfeccionamiento
- De especificación
- Técnico-científica
Existen dos grandes vías dentro del SEDE:
- Para el Personal Superior: Ingresa el aspirante del Sistema de
Educación Nacional, con una educación secundaria básica y
superior completa y en el marco de la educación nacional
superior, desarrolla en los Institutos de Enseñanza Militar, la
capacitación profesional. A través de cursos de post-grado realiza
su especialización, consolidado a través de toda su carrera el nivel
de la educación superior.
 6

- Para Personal Subalterno: Se toma al interesado con la educación

primaria completa y a través de los cursos organizados por el SEDE
se le capacita para las distintas actividades profesionales,
especialidades técnicas u oficios.
(1) La Educación Militar
La capacitación profesional se estructura fundamentalmente en
base a los cursos que se llevan a cabo en la Escuela Militar,
Escuela de Armas y Servicios e Instituto Militar de Estudios
Superiores y otros Centros o Escuelas de Especialización.

La educación militar es conducida básicamente por el Comando

de la Enseñanza Militar.

La educación militar abarca las siguientes áreas de formación:

- Profesional Militar
Comprende aquellas asignaturas básicas para la formación
profesional, orientadas hacia su educación e instrucción militar.
- Técnica
Comprende las asignaturas que cubren el aspecto técnico de cada
una de las Armas y Servicios.
- Táctica
Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del
Conductor táctico de cada una de las Armas y Servicios y de las
Grandes Unidades.
- Del Asesor
Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del
Asesor como integrante del grupo coordinador de los Estados
Mayores Conjuntos y Estados Mayores Directores en el área de
Servicios.
- Del administrador
Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del
Oficial como administrador en cada uno de los niveles que actúa.
 7

- Del Estratega
Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del
Conductor Estratégico desde el nivel militar terrestre al nacional.
- Del Ser Militar
Comprende las asignaturas y actividades orientadas hacia el
desarrollo de las bases del ser militar: cuerpo, mente y espíritu, en
particular énfasis en el desarrollo de las fuerzas morales y
espirituales del combatiente.
- Cultural
Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación
intelectual del individuo para desempeñar como profesional un
papel amplio y creativo en la sociedad y en beneficio de ella.
- Complementaria
Comprende todas las actividades no específicamente incluidas en
las áreas anteriores, dividiéndose a tales efectos en campos:
- Campo docente
- Campo Cultural Social
- Campo de Actividades Físicas
(2) La Instrucción y Entrenamiento Militar

Esta actividad es la que tiene mayor incidencia en la preparación

del Personal Subalterno, constituyendo también un importante
complemento para la preparación del Personal Superior y para su
entrenamiento. El peso de su desarrollo debe ser responsabilidad
de las Unidades, lugar natural habitual en el que se aplicarán los
conocimientos y aptitudes adquiridas en el cumplimiento de la
misión y funciones asignadas.
Sin perjuicio de ello debe preverse el desarrollo de distintos
niveles de profundización, para lo cual serán adecuados los
Centros de Instrucción de las Armas Y Servicios, y los distintos
cursos de la Escuela de Armas y Servicios.
 8

2. El Comando de la Enseñanza Militar.

Acorde a lo que establece el Manual de Organización y Funcionamiento 8-

01, la misión, funciones y estructura del Cdo. Enseñanza Militar son:
a. Misión
Dirigir, coordinar, planificar y supervisar las actividades del sistema de
Enseñanza del Ejército.
Asesorar al Mando en todo lo relativo a la Enseñanza Militar.
b. Funciones
El CEM tiene como responsabilidades fundamentales, la dirección
coordinación, planificación y supervisión técnica del Sistema de Enseñanza
del Ejército, integrado por:
- Liceo Militar
- Escuela Militar
- Escuela de Armas y Servicios
- Instituto Militar de Estudios Superiores.

c. Estructura Orgánica.
(1) Comando
Será ejercido por una Junta integrada por los Directores del Instituto
Militar de Estudios Superiores, de la Escuela de Armas y Servicios y de
la Escuela Militar, que actuarán bajo la presidencia del Director más
antiguo.
El 2do. Comandante del CEM ejercerá las funciones delegadas por la
J.D. para el cumplimiento de la misión del mismo.

(2) Funcionamiento

Anexo M.O.F. 8-01

 9

d. Varios
Además de lo establecido en la Ley el S.E.D.E. se ve complementado por
otras reglamentaciones de menor jerarquía de las cuales a título de
ejemplo:
Sistema de Instrucción y Evaluación del Ejército SIEDE

Programa de Actividades del Ejército (PAE)

Como preparar e impartir la Instrucción (RT 21-6)

Conclusiones parciales-

Existe un adecuado marco legal y reglamentario para la organización y

funcionamiento del Comando de la Enseñanza Militar.
El mismo no se encuentra funcionando acorde a lo que establece el manual
de Organización y Funcionamiento.

3. - Institutos y Cursos del S.E.D.E.

a. Institutos
(1) Liceo Militar General Artigas
La L.O.M. establece en su Art. 53 las siguientes misiones para el
LMGA:
Impartir enseñanza acorde a los programas establecidos por el
organismo Nacional competente.
Formar integralmente a los alumnos con los valores de patria, deber,
responsabilidad individual y colectiva, afianzando la convicción del
mantenimiento de la comunidad uruguaya en el cumplimiento de sus
fines éticos y materiales dentro de una conciencia de Seguridad
Nacional. Desarrollarles una conducta dinámica, preparándolos para
ser elementos activos en la sociedad.
 10

Dar elementos de Instrucción pre-militar que ayuden a descubrir una

auténtica vocación.
Se reconoce a los egresados del L.M.G.A., una vez cumplidos los 18
años el grado de Cabo de 1º Rva.

(2) Escuela Militar

Art.54 L.O.M.
La Escuela Militar tendrá por misión el reclutamiento y formación
inicial de los cuadros de Oficiales del Ejército. Para cumplir su
cometido deberá ser:
Una escuela destinada a brindar al futuro Oficial una amplia base
cultural que le permita continuar perfeccionándose durante el
transcurso de su carrera.
Una escuela profesional destinada a formar al Jefe de Sección de las
distintas Armas y Servicios.

(3) Escuela de Armas y Servicios

Art. 55 L.O.M.
La E.A.S. tendrá por misión
Capacitar y perfeccionar a los Oficiales Subalternos y Personal
Subalterno del Ejército, preparándolos para el desempeño de los cargos
que deberán ejercer en su Arma o Servicio.
Preparar especialistas necesarios al Ejército, no formados por ningún
Arma o Servicio y que le sean ordenados.
Operar un Centro de Reclutamiento de Oficiales de Reserva y un
Centro de Instrucción de Oficiales de Reserva.
Investigar y desarrollar la Táctica, Técnica y Administración
encuadrada en su nivel docente y otros temas que se le encomienden.

(4) Instituto Militar de Estudios Superiores.

Art. 56 L.O.M.
 11

El I.M.E.S. tendrá por misión:

Preparar Oficiales Superiores y Jefes para las funciones de Comando,
Dirección y Estado Mayor.
Investigar y desarrollar doctrinas y metodología de estudio de los
problemas de la Seguridad y de la Defensa Nacional con énfasis en los
que incumben en forma directa al Ejército Nacional.

b. Institutos y Centros de Instrucción que integran de hecho el S.E.M.,

no previstos en las normas jurídicas
(1) Escuela de Inteligencia del Ejército.
Cursos de Inteligencia para Personal Superior y Subalterno
Cursos de Idioma Inglés

(2) Escuela de Comunicaciones del Ejército

Cursos de Aprendices Especialistas
Cursos de Comunicaciones para Personal Superior y Subalterno
Curso de Perito Militar en Electrónica y Telecomunicaciones

(3) Centro de Instrucción de Infantería

Curso para Cadetes, Oficiales y P/S
Cursos de Cte.Ca.Blda. y Mec.
Cursos de J.Secc.Antiterrorista, Morteros y de I.Blda., Mec. Y Mot.

(4) Centro de Instrucción de Paracaidismo del Ejército

Curso de Empaque, Paracaidismo Militar, Caída Libre y Jefe de Salto.

(5) Centro de Instrucción de Blindados y Mecanizados

Cursos de Cte.Esc.Mec., Bldo. Y Mot.
Cursos de Tte.1º. Ejecutivo de UU:Mec., Bldas y Mot.
Curso de Jefe de Vehículo
 12

(6) Centro de Instrucción de Artillería de Campaña y Antiaérea

Cursos de A. de Campaña y A.A.A.

(7) Centro de Instrucción de Ingenieros

Cursos Técnicos propios del Arma

(8) Centro de Instrucción de Material y Armamento

Cursos de Explosivos, Mantenimiento motor y armamento y
Conductor militar

(9) Servicio de tiro y Educación Física.

Cursos para Cadetes, Oficiales y P/S de E.F. y Tiro.

(10) Servicio de Veterinaria y Remonta

Cursos para P/S

(11) Dpto. Informática del E.M.E.

Cursos de Informática para Oficiales y P/S

(12) E.A.S.
Escuela de Equitación del Ejército
Cursos de Equitación e Instructores de Eq. Para Oficiales y Ayudantes
para P/S.
Escuela de Músicos del Ejército

c. Cursos para Personal Superior

(1) De carácter obligatorio
(a) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales.
Su aprobación es condición necesaria para el ascenso a la jerarquía de
Capitán
Finalidad: Habilitar al Oficial para su desempeño como Cte. De Sub-
Unidad de su Arma o fracciones equivalentes de sus Servicios y en las
 13

funciones que como Capitán deberá cumplir en el Ejército, así como

capacitarlo para el empleo táctico técnico de las Sub-Unidades o
fracciones mencionadas.
Areas de Capacitación: Técnico, Táctico, Táctico Especialista, Asesor,
Administrador, Cultural, Física, Complementaria.

(b) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Jefes.

Su aprobación condiciona el ascenso al grado de Tte.Cnel.
Finalidad: Capacitar a los Mayores Combatientes y de los SS.GG. para
desempeñarse en la categoría de Jefe como integrante de los distintos
escalones tácticos administrativos, en tiempo de paz o en el marco de las
operaciones previstas para atender las hipótesis de conflictos armados.
Areas de Capacitación: Táctico, Táctico Especialista, Asesor,
Administrador, Estratega, Complementaria.

(c) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales Superiores

Habilita para el ascenso de General
Finalidad: Capacitar a los señores Oficiales Superiores en las áreas del
Administrador y del Estratega demás alto nivel y perfeccionar su
capacitación profesional en los niveles superiores de la conducción
operativa convencional y no convencional.
Areas de capacitación: Administrador, Estratega, Complementaria.

(2) De especialización
(a) Curso de Estado Mayor
Finalidad: Formar Oficiales de Estado Mayor para actuar en tiempo de
paz o en el marco de las operaciones previstas para atender las hipótesis
de conflicto armado, como asesor de los distintos comandos
estratégicos, tácticos y administrativos.
 14

Continuar el estudio de los problemas de Seguridad y Desarrollo

Nacionales ponderadamente al nivel correspondiente a la jerarquía de
Jefe.
Areas de Capacitación: Asesor, Administrador, Estratega,
Complementaria.

Conclusiones parciales
El único Instituto que integra el S.E.E. y que ha sido reconocido por el
Ministerio de Educación y Cultura como Centro de Enseñanza de nivel
terciario es la Escuela Militar.
En todos los Institutos de enseñanza Militar existe una gran carga
horaria en lo que se refiere al Area Complementaria.

4.- Política del Ejército- Enseñanza Militar

a. Documento de Política de Ejército

A través de los Institutos, Escuelas y Centros de Instrucción la Enseñanza
Militar busca instruir, entrenar y educar al Personal Superior y Subalterno
de la Fuerza, de manera de formar integralmente al individuo, capacitarlo
para el cumplimiento de sus cometidos y obligaciones dentro de la
organización, así como para un mejor desempeño de su vida en sociedad.

Objetivo: Mejorar en forma permanente el sistema educativo en la

búsqueda de una mayor eficiencia y capacitación profesional, como motor
principal del progreso de la Institución.

Objetivos específicos: Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército

(S.E.E.) en un Sistema de Enseñanza de Fuerzas Armadas.
Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército con el Sistema de Enseñanza
Nacional.
 15

Complementar la instrucción impartida por el S.E.E., en el país con la

impartida en el exterior.

Interrelacionar y coordinar la Educación, Instrucción y Entrenamiento que

se imparten en los Institutos de Formación y Capacitación, los Centros de
Instrucción de las Armas y las Unidades Básicas, a fin de lograr una
complementación que optimice el sistema.

Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército en un Sistema de Enseñanza

de Fuerzas Armadas.

Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército con el Sistema de Enseñanza

Nacional.
EL Sistema de Enseñanza de Ejército( S.E.E.) es un sub-sistema del
Sistema Enseñanza Nacional, aunque no lo integre en forma expresa.
Cada uno de los Institutos, escuelas y centros de Instrucción del S.E.E.
podrían integrarse al S.E.N., en diferentes grados.

Complementar la instrucción impartida por el S.E.E. en el país con la

impartida en el exterior.

Los Cursos a realizarse en el exterior del país, deben complementar y/o

optimizar la instrucción impartida en el exterior.
Para ello será fundamentalmente realizar un análisis pormenorizado que
incluye:
Necesidades de la Fuerzas
Cursos necesarios
País donde se pueden dictar
Estimación de Costos
El personal designado, una vez de regreso al país será destinado a un cargo
directamente relacionado con la especialidad adquirida, particularmente en
Institutos, Escuelas, Centros de Instrucción y Servicios Técnicos.
 16

Fijar objetivos de instrucción acorde al perfil de cada jerarquía y a los roles

y funciones a cumplir dentro de la organización.
Las finalidades y objetivos de cada Curso de Capacitación y
Perfeccionamiento deben estar acordes a lo establecido en el Plan de
carrera, de forma que se ajusten a las tareas y funciones establecidas en el
perfil de cada jerarquía.

b. Definiciones
(1) Institutos
Es el Centro de Enseñanza de mayor nivel en el Sistema de Enseñanza
del Ejército que agrupa bajo un mismo Comando varias Escuelas
coordinando la labor docente y administrativa de las mismas.

(2) Escuela
Es el Centro de Enseñanza cuya finalidad es formar, capacitar o
perfeccionar militarmente, buscando desarrollar en forma integral las
aptitudes militares e internalizar valores profesionales y personales
tendientes a preparar al individuo en su doble rol militar y ciudadano.
Cultiva y fomenta además investigaciones que le son pertinentes.
Asimismo, se denominará Escuela a aquel Centro de Enseñanza que
forma en especialidades de aplicación en el medio civil.
Sin perjuicio de las anteriores definiciones, la Escuela Militar y el
Liceo Militar “ General Artigas” tienen jerarquía de Instituto dada la
función que cumplen y su repercusión, tanto en el ámbito militar, como
en el medio civil.

(3) Centro de Instrucción

Centro destinado a impartir instrucción sobre aspectos específicos de
utilidad a la actividad militar.
 17

Dentro de la Fuerza, constituye la repartición donde se desarrolla más

integralmente una actividad de instrucción.

5. Documento de Doctrina de Empleo.

a. Enseñanza Militar
La enseñanza debe entenderse como un proceso continuo, progresivo y
sistemático, que abarque el amplio espectro de las actividades que implica la
función militar.

b. Actividades de capacitación.
La educación se desarrolla a través de la integración de las distintas
actividades de capacitación que se indican a continuación y que se
complementan con un sistema de Ascensos y Calificaciones, que debe brindar
los estímulos necesarios para incentivar la capacitación profesional.

Capacitación académica: sobre la cual descansa la mayor responsabilidad en

la formación militar. Debe contemplar el desarrollo armónico en las áreas
fundamentales del ser humano: física, intelectual y espiritual.

Capacitación empírico- funcional, que implica aprender en el cumplimiento

de funciones específicas, lo que contribuye eficazmente a la formación
profesional (requiere de una política de rotación de destinos, cuya frecuencia
periódica le da validez)

Capacitación complementaria, para atender necesidades concretas, que ni los

destinos, ni los Institutos Militares pueden brindar y para la cual se deberá
recurrir a centros ajenos al Ejército e inclusive fuera del país.
 18

Capacitación del docente: para asegurar no sólo el aspecto técnico, sino

también una esmerada versación en la asignatura que deba dictar.

c.- La Instrucción Militar

El peso del desarrollo de la instrucción Militar debe ser responsabilidad de

las unidades básicas.
Sin perjuicio de ello, debe preverse el desarrollo de distintos niveles de
profundización y especialización, para lo cual serán adecuados los Centros de
Instrucción de las armas y Servicios y los distintos cursos en el Instituto
Militar de las Armas y Especialidades.

La instrucción se debe orientar en la medida de lo posible a capacitar al

personal en el conocimiento y manejo de los más modernos y
tecnológicamente avanzados sistemas de armas y equipos disponibles o de
factible adquisición o uso.

Niveles a alcanzar: Dada la progresividad y permanencia que debe

caracterizar al SEDE, es necesario delimitar claramente los niveles a alcanzar
a lo largo de la carrera profesional para:

- Fijar adecuadamente los objetivos de instrucción de cada jerarquía.

- Desarrollar en concordancia los planes de estudio e instrucción,
permitiendo su planificación armónica, integrada y completa.

Integración: Para favorecer la necesaria integración, el sistema debe

posibilitar la inserción en el mercado ocupacional del profesional que
se aparta de la carrera militar, por lo que resulta fundamental que el
Sistema de Enseñanza Militar esté integrado al Sistema de Enseñanza
Nacional.
 19

Se deberá recurrir al Sistema Nacional para aprovechar toda aquella

enseñanza impartida por el mismo, que siendo adecuada para la
Educación Militar, resulte complicada o costosa para el SEDE.
Los cursos ofrecidos por ejércitos de países amigos, que permitan
obtener redituables beneficios, resultan en sí un importante recurso
complementario.

Conclusiones parciales referentes a los objetivos y metas a cumplir

establecidas en los Documentos de Política y Doctrina del Ejército
publicados en el corriente año referente a la Enseñanza Militar

a. Orientación de la Enseñanza Militar

La necesidad de elevar los conocimientos y la capacitación del Ejército, esta
dado por la evolución dinámica de la ciencia, la Tecnología y el Arte Militar
en el mundo. Un buen Sistema Educativo es la piedra angular o fundamental
para alcanzar un alto grado de especialización y poder participar así no solo
en misiones de carácter profesional, sino también en los grandes
acontecimientos del desarrollo Nacional a través de asesoramientos y/o tomas
de decisiones acertadas, como lo han hecho a lo largo de la historia los
grandes Ejércitos profesionales.-
Actualmente existe a nivel de la formación y perfeccionamiento del Personal
superior una tendencia a incrementar la preparación en idioma inglés, pero
esto se produce como resultado de las misiones de ONU que cumple el
Ejército y no como una preparación planificada.

b. Incidencia de los Cursos de Perfeccionamiento y de Especialización en la

carrera del Oficial.
 20

Prácticamente la única incidencia es la habilitación para el acceso a las

jerarquías, en el caso de cursos de carácter obligatorio y raramente inciden en
los destinos de los oficiales.

c. Relacionamiento con la Enseñanza Nacional

La implementación de un nuevo plan de estudio y la firma de convenios con

la Universidad de la República, Universidad Católica Dámaso Antonio
Larrañaga y la Universidad O.R.T. marca un hito importante para las FF:AA.
y el Ejército Nacional en particular.
Ha transformado a la Escuela Militar en un centro de Enseñanza de Tercer
nivel todo lo que redundará en un mejor nivel científico cultural de los
Oficiales con los consiguientes beneficios para la fuerza y para los Oficiales.
A la vez establece un canal de comunicación informal con el componente
civil de la sociedad que ha de permitir una mejor relación y entendimiento
mutuo, imprescindibles para conducir una Defensa Nacional realista que
involucre a toda la Nación.

El actual Plan de estudios de la Escuela Militar ha contribuido a que por un

lado el Ministerio de Educación y Cultura haya reconocido a este Instituto
como de nivel terciario lo cual es urgentemente buscado por todas las
instituciones de Enseñanza Militar de América, por otro lado como
consecuencia directa de ello la Universidad de la República ha accedido a
firmar convenios.

Los Oficiales egresados a partir de 1992 han recibido una enseñanza que les
da la oportunidad de continuar los estudios, teniendo en cuenta que la
Universidad les revalida (convenio mediante) un gran número de materias.
 21

Actualmente estos convenios con la Universidad de la República abarcan

cinco áreas que son Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales, Ciencias
Sociales, Ingeniería y Arquitectura.

Estas orientaciones fueron las que en su momento el Ejército entendió eran las
más útiles para complementar su bagaje profesional.

Este Plan de estudios posibilita la reinserción a la vida civil y que la misma

redundará para el Ejército, tanto mientras mantiene sus servicios o cuando el
Ejército prescindiera de sus servicios, cumpliendo así otro de sus objetivos
que es capacitarlo y prepararlo para su desempeño una vez reinsertado en la
sociedad.
 22

III .-CONCLUSIONES

a. Existe actualmente un adecuado marco legal y reglamentario en lo atinente

a la organización del Comando de la Enseñanza Militar.

b. El Comando de la Enseñanza Militar no se encuentra funcionando acorde al

manual de organización y funcionamiento

c. Se ha logrado ya convenios con la Universidad de la República y

Universidad Católica del Uruguay con la implantación del nuevo Plan de
estudios de la Escuela Militar lo que ha permitido que el Ministerio de
Educación y Cultura haya reconocido al Instituto como un Centro de
Enseñanza de nivel terciario.

d. Se avizora a partir de los Oficiales egresados del Plan 89 de la E.M. un

mejoramiento de los cuadros de los Oficiales, hecho que se deberá valorizar
en su rendimiento en tareas específicamente profesionales, su
relacionamiento con el medio civil, su capacidad de comunicación, grados
de cumplimientos de objetivos de su formación profesional y académica.

e. Existe dentro del Documento Política del Ejército Nacional como meta
principal en lo referente a la enseñanza Militar el crear un Sistema de
Enseñanza de Ejército que se interrelacione con el Sistema de Enseñanza
Nacional y con las otras ramas de las Fuerzas Armadas.

f. El Sistema de Enseñanza del Ejército contempla en lo que a su integración

se refiere al: Liceo Militar
Escuela Militar
Instituto de las Armas y Especialidades
 23

Instituto Militar de Estudios Superiores, no así al Centro

de Altos Estudios Nacionales (CALEN)

g. En todos los Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento existe una gran

carga horaria en el Area Complementaria
h. El único órgano del S.E.E. que tiene una relativa integración con el S.E.N.
es la Escuela Militar.

IV .- PROPUESTA
Nota: Una vez analizada la situación actual de la Enseñanza Militar,en cada
uno de Escuelas e Institutos que integran el S.E.E., la propuestas y
metas establecidas por el Mando Superior se arriba a la siguiente
propuesta para la unificación de los programas de estudio de los
Institutos y Escuelas donde se imparte enseñanza militar.

a. Consolidar el Sistema de Enseñanza del Ejército instrumentando una

integración del Instituto Militar de Estudios Superiores, Instituto de las Armas
y Especialidades junto con la Escuela Militar con el Sistema de Enseñanza
Nacional, en especial contemplando los alumnos egresados de la Escuela
Militar con el Plan 89.

b. Mantener la organización y funciones del Comando de la Enseñanza Militar

pero integrándolo con la totalidad de sus miembros.

c. Aprovechar las materias que son complementarias de la profesión

estructuradas en programas que permitan su reválida en diferentes Facultades
de la Universidad de la República lo que permitirá la futuro Oficial abrirle el
 24

camino para graduarse en algunas áreas del conocimiento dentro del ámbito
civil.

d. .Incentivar y fomentar el acercamiento con Instituciones Nacionales, publicas

o privadas, que permitan una real participación, integración, cooperación e
interrelacionamiento que aunando esfuerzos permitan un mayor desarrollo en
las diferentes especializaciones a encarar.

e. Mantener e incrementar el contacto con Ejércitos de países amigos,

fomentando el intercambio de estudiantes que pudieran complementar sus
estudios con cursos desarrollados en esos países que le permitan
complementar el nivel de conocimientos adquiridos

f. Realizar las coordinaciones necesarias para que atendiendo la recomendación

referente a integrar el I.M.E.S., y el I.M.A.E, al Sistema de Educación
Nacional realicen convenios con distintas Universidades de manera que se
reconozcan los cursos dictados como de nivel terciario, siendo una
continuación de los Cursos de la Escuela Militar.

g. Integrar el C.A.L.E.M. como Instituto para la realización de especializaciones,

post-grados y maestrías para atender las necesidades del mundo moderno y
cada vez más exigente que permita estar al más alto nivel no solo en el campo
profesional.-
 25

INDICE

I . - INTRODUCCION ....................................................................1
A. Fundamentos
B. Antecedentes
C. Enfoque del tema
1 Objetivo del tema
2 Metodología de trabajo
3 Hipótesis

II. DESARROLLO............................................................................4
A . El Sistema de Enseñanza del Ejército
1 Marco legal
2 El Comando de la Enseñanza Militar
3 Institutos y Cursos del S.E.D.E.
B. Institutos y Centros de Instrucción que integran de hecho el
S.E.M. no previstos en las normas jurídicas
C. Cursos para Personal Superior
D. Política del Ejército –Enseñanza Militar
E. Documento de Doctrina de Empleo

III.- CONCLUSIONES....................................................................... 22
IV.- PROPUESTA................................................................................23
V.- BIBLIOGRAFIA Y PERSONAS CONSULTADAS...................24
VI.- ANEXOS.......................................................................................25
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