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INFORME Nº 005–2018–SLCB–SGOPyP/MPJ
Mediante la presente me dirijo a Ud. Para saludarle muy cordialmente y a la vez informarle lo
siguiente:
ANTECEDENTES:
por el monto de S/. 1,182,363.71 (Un Millón Ciento Ochenta y Dos Mil Trescientos Sesenta y Tres
con 71/100 soles), teniendo un plazo de ejecución de 240 días calendario (8 meses), con
modalidad de ejecución por Administración Directa con financiamiento de la Municipalidad
Provincial de Junín.
Con el mismo número de informe, la GDUI requiere la aprobación del Expediente Técnico
“CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA MULTIUSO PARA EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES CULTURALES Y EDUCATIVOS DEL POBLADOR ONDORINO DISTRITO DE
ONDORES - PROVINCIA DE JUNÍN - DEPARTAMENTO DE JUNÍN I ETAPA”, cuya suma
asciende a S/. 572,408.90 (Quinientos Setenta y Dos Mil Cuatrocientos Ocho con 90/100 soles)
teniendo un plazo de ejecución de 150 días calendarios. Donde a su vez se menciona que
solamente del proyecto denominado “I ETAPA” solamente ejecutaran la de s/. 250,000.00
(Doscientos Cincuenta Mil con 00/100 soles) teniendo como plazo de ejecución 3 meses.
ANÁLISIS
Entre los Expedientes Técnicos Transferidos existen dos juegos de expedientes en relación al
proyecto en mención (02 archivadores TOMO I y 02 archivadores TOMO II). Con el siguiente
contendido:
Presupuesto
Análisis de Costos Unitarios
Lista de Insumos
Cronogramas de Ejecución.
Cronograma de Valorizado
Gastos Generales
Gastos de Supervisión
Cálculos Justificatorios
Planos
Anexos
Observaciones
Se desconoce la fecha exacta de cuando fue elaborado el Expediente Técnico, toda vez que
dentro de sus componentes existe la evidencia de elaboración entre los años 2014, 2016,
2017 y 2018, toda vez que todo proyecto de Inversión Pública tiene un tiempo de vigencia de
tres (03) años luego de su culminación de elaboración, así como el presupuesto tiene una
vigencia de 6 meses para iniciar la ejecución de la obra, posterior a ese tiempo se debe de
actualizar.
Observaciones:
Luego de la revisión entre especificaciones, metrado y presupuesto, se puede evidenciar
la no existencia de relación entre lo metrado y lo presupuestado puesto que existen partidas
metrados que no están consideradas dentro del presupuesto y viceversa, asimismo hay
diferencias entre los valores considerados entre sí.
Dentro de las especificaciones técnicas no se describen partidas a ejecutar, se omitieron
describir el método de ejecución de algunas partidas asimismo las unidades de medida no
concuerdan con el Metrado y presupuesto.
Se evidencia un ensayo de corte directo del año 2014, si bien es cierto las características
del terreno no se modifican, si embargo de necesita evidenciar con un panel fotográfico
el punto exacto de las calicatas de donde se extrajo la muestra para tales fines.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Observaciones:
El expediente técnico no contiene dicha documentación, siendo un documento
indispensable que define el tiempo de ejecución de un conjunto de actividades previstas
INFORME TOPOGRÁFICO
Observaciones:
No existe un informe donde se detallen los gastos generales a realizarse durante la etapa
de ejecución de obra (10%) asumidos en el presupuesto, del mismo lado no se detalla
los gastos de supervisión (2.5%).
PLANOS
Observaciones:
No contiene la información necesaria de un plano de ubicación y localización, donde falta
detallar las coordenadas UTM, área de terreno, colindancias, acotaciones.
Las escalas del plano de ubicación y localización no son las correctas.
Plano de Estructuras del módulo de vestuarios; faltan los detalles de la (s) zapata (s) en
planta de cimentación.
Plano de Estructuras del SS.HH; faltan los detalles de la (s) zapata (s) en planta de
cimentación.
Plano General; falta describir los componentes, las acotaciones son muy minúsculas; en
general se debe elaborar mediante escalas, no se detallan los ejes
Plano de corte y elevaciones de vestuarios; el cuadro de vanos puertas y ventanas
difieren con el plano de elevación principal.
Plano Arquitectura – cerco perimétrico; el presupuesto considera muro y tabiquería con
ladrillo de concreto de 0.20x0.20x0.40, pero en el plano de elevación lateral se detallan
ladrillos de arcilla, a su vez se realizaran los revoques y enlucidos.
Plano de corte – cerco perimétrico; en el plano se detallan el corte A-A y corte B-B, dichos
ejes de corte no se encuentran evidenciados en el plano general ni en el plano de
arquitectura. De la misma manera en el plano se sigue considerando ladrillos KK de
arcillas.
Plano de Estructuras ambiente administrativo; faltan los detalles de la (s) zapata (s) en
planta de cimentación.
Plano de cimentaciones-cerco perimétrico; faltan detalles en el plano.
Plano de Losa Deportiva Detalles Constructivos; falta acotar los la sección de cortes,
juntas, líneas de demarcación, dimensiones en planta de losa deportiva.
Falta de plano de graderías de tribuna
FLETE TERRESTRE
No se encuentra cálculo de flete de materiales y equipos.
B) DE LA EJECUCIÓN
El proyecto CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA MULTIUSO PARA EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES CULTURALES Y EDUCATIVOS DEL POBLADOR ONDORINO DISTRITO DE
ONDORES - PROVINCIA DE JUNÍN - DEPARTAMENTO DE JUNÍN” con código único de
Inversión N° 2399792, que cuenta con registro de inversiones y registro en la fase de ejecución
por el monto de S/. 1,193, 363.71 (Un Millón Ciento Noventa y Tres Mil Trescientos Sesenta y Tres
con 71/100 soles), mas por el contrario el proyecto se vino ejecutando por etapas, de acuerdo a
las resoluciones y documentos existentes de parte de la gestión saliente.
Documentos emitidos del proyecto denominada “I ETAPA”: Con Resolución de Alcaldía N° 264-
2018-MPJ/A, se aprueba el Expediente Técnico “CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
MULTIUSO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES CULTURALES Y EDUCATIVOS DEL
POBLADOR ONDORINO DISTRITO DE ONDORES - PROVINCIA DE JUNÍN -
DEPARTAMENTO DE JUNÍN I ETAPA”, por la suma de S/. 608,203.21 (Seiscientos Ocho Mil
Doscientos Tres con 21/100 soles) y por otro lado aprueban la ejecución del Proyecto denominado
“I ETAPA con un presupuesto inicial de S/. 250,000.00 (Doscientos Cincuenta Mil con 00/100
soles).
1. Residente de Obra: De acuerdo al cuaderno de obra, el proyecto inicio el día 09 de Julio del 2018
prolongándose los trabajos hasta el 31 de Julio del 2018.
2. El inicio de obra, de acuerdo a los documentos encontrados se inició sin el EXPEDIENTE
TÉCNICO, toda vez que con fecha 17/07/2018 el Ing. Carlos Cifuentes Huaman solicita a la
Municipalidad de Ondores el Expediente técnico del proyecto en mención.
3. El expediente que se encuentra en la oficina, aprobada con resolución de alcaldía, carece de
información necesaria para lo que fue la ejecución de la “ I
ETAPA”
4. El residente de Obra remitió el informe mensual y/o valorización N° 01 correspondiente al mes de
Julio con fecha 12/11/2018.
5. De igual forma el informe mensual y/o valorización N° 02 correspondiente al mes de Agosto fue
emitido con fecha posterior siendo está el 12/11/2018.
6. Respecto a la valorización N° 03 del mes de Setiembre, se tuvieron trabajos de concreto de
f’c=210 kg/cm2, pero los documentos que sustentan el control de calidad tales como diseño de
mezcla, toma de muestra con briquetas y rotura de concreto no se encuentran sustentadas en la
valorización.
7. Respecto a la valorización N° 04 del mes de octubre es presentado a destiempo; se tuvieron
trabajos de concreto de f’c=210 kg/cm2, pero los documentos que sustentan el control de calidad
tales como diseño de mezcla, toma de muestra con briquetas y rotura de concreto no se
encuentran sustentadas en la valorización.
8. De acuerdo a la valorización N° 05 el termino de obra es el 12/12/2018 según constatación del
Inspector de Obra.
9. Falta los certificados de calidad del cemento y aceros.
10. Se contrató los servicios de mano de obra no calificada y calificada.
Documentos emitidos del proyecto denominada “II ETAPA”: Mediante Resolución de Alcaldía N°
383-2018-MPJ/A de fecha 14 de Noviembre, se aprueba el Expediente Técnico “CREACIÓN DE
LA INFRAESTRUCTURA MULTIUSO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
CULTURALES Y EDUCATIVOS DEL POBLADOR ONDORINO DISTRITO DE ONDORES -
PROVINCIA DE JUNÍN - DEPARTAMENTO DE JUNÍN II ETAPA” por la suma de S/. 340,498.67
(Trescientos Cuarenta Mil Cuatrocientos Noventa y Ocho con 67/100 soles) con plazo de ejecución
de 02 meses.
1. Residente de Obra: De acuerdo al cuaderno de obra, el proyecto inicio el día 07 de Diciembre del
2018.
2. Se desconoce la existencia del Expediente Técnico de la “II ETAPA” del proyecto en mención,
por consiguiente las metas físicas a cumplir.
3. El residente de obra informa un avance de obra de 69.71% de avance físico al mes de Diciembre;
con fecha 07/02/2019 se fue a verificar in situ el avance de obra mencionado, encontrando en
campo el avance por colocación de los PERNOS DE ANCLAJE, que por proceso constructivo para
realizar el amarre entre viga y columna es necesario contar con los pernos de anclaje y de acuerdo
al cuaderno de obra con fecha 02/12/2018 y 05/12/2018 el contratista encargado de fabricar e
instalar la plancha metálica y pernos de anclaje lo instalo en las zonas denominadas ESTE y
OESTE; mientras posterior a la culminación del vaciado de columnas y vigas con fecha 21/12/2018
terminan con la colocación de los pernos de anclaje de la zona NORTE y SUR.
CONCLUSIONES
No se cuenta con el expediente técnico original ni con el reformulado ambos aprobados por la
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura y con Resolución de Alcaldía.
El expediente técnico que se encuentra en la oficina de obras consigna información desde el año
2014 al 2018.
El expediente técnico carece de información técnica (cálculo estructural, estudio de suelos, cálculo
de flete, gastos generales, etc.), al igual del expediente técnico de la ejecución de “I ETAPA” del
proyecto en mención.
No hay evidencias del expediente técnico aprobado de la denominada ”II ETAPA”
No existe aprobación mediante acto resolutivo por adicional de Obra por mayores Metrados y
partidas adicionales (campo deportivo de grass sintético).
Al no contar con expediente técnico de la “I ETAPA” y “II ETAPA”, se puede deducir que el proyecto
se llevó acabo sin sustento técnico.
En la ejecución de obra, el equipo técnico Residentes e Inspector en las valorizaciones mensuales
no presentan los certificados de calidad que son documentos importantes para dar veracidad al
proceso constructivo.
No se evidencia ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS del expediente técnico, toda vez que los precios
consignados en un expediente deben ser actualizados pasado los 06 meses de elaborados.
El proyecto se encuentra registrado en su etapa de ejecución como un proyecto que se está
ejecutando en su totalidad, y no ejecución por ETAPAS, toda vez que por etapa se viene
incrementando un porcentaje por gastos generales incrementando la inversión.
RECOMENDACIONES