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Las Carrizas y el Pan General de Ordenación Urbana El Dictamen Ambiental crítico con las determinaciones
(PGOU) de San Andrés.
Introducción de Plan.
27 de junio de 2002. La corporación municipal del La Memoria ambiental (incorporada al PGOU) incluye varias
Un proceso de periurbanización está provocando el Ayuntamiento de San Andrés acuerda en Pleno solicitar a la críticas relativas al impacto ambiental de este instrumento de
cuarteo y la desestructuración de los espacios naturales Consejería de Medio Ambiente que la Laguna de las Carrizas planeamiento municipal.
situados en el área metropolitana de León. se incorpore al Catálogo de Zonas Húmedas de Interés
Especial, lo que supondría su clasificación como suelo En el dictamen ambiental se señala que “existen importantes
Pese a que una concepción moderna de la ordenación del rústico de protección natural. carencias en relación a las medidas correctoras a aplicar en
territorio y de la planificación urbana exigiría mantener las Mapa Topográfico 161-II la Laguna de las Carrizas y Soto de la Presa del Bernesga”.
vegas fluviales en el alfoz como elementos naturales de Noviembre de 2007. Se presenta el Documento de Inicio de
sutura entre los diferentes núcleos urbanos, la realidad es la redacción del nuevo PGOU. Según la Memoria ambiental, la calificación más protectora
que cada vez se clasifica como urbanizable más superficie habría sido la de suelo rústico de protección natural o bien
de las mismas, con las consecuencias que esto tiene en 3 de marzo de 2008. Se publica en el BOCyL el Documento sistema general de espacios protegidos, "calificación
cuanto a destrucción de suelo fértil y desaparición de estos de Referencia de la Evaluación Ambiental del PGOU esta que limita el grado de urbanización a las actuaciones de
valiosos ecosistemas. elaborado por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta gestión urbanística necesarias para la obtención de dichos
de Castilla y León. terrenos para el uso público y a las actuaciones, obras y
Fotografía aérea. Se señalan la trabajos que sean necesarios para la recuperación y
En este contexto hay que situar la lucha por la Laguna y la Presa
conservación de humedales como la Laguna de las 16 de septiembre de 2008. Aprobación inicial del PGOU y adecuación de los terrenos". De este modo “se podría
Carrizas, un espacio natural amenazado a pesar de la sometimiento a información pública. La clasificación acometer con mayores garantías la conservación de la
abundante normativa que protege las zonas húmedas. propuesta ahora para la Laguna es la de Suelo Urbanizable Laguna y del entorno de la Presa del Bernesga” .
Sistema General de Espacios Libres. La zona verde que
rodearía a la Presa del Bernesga se reduce respecto de la El Dictamen termina proponiendo que, dados los valores
Al mismo tiempo, un cauce histórico como la llamada
contemplada en el Documento de Inicio y un nuevo viario naturales de la laguna, debería "ampliarse la extensión de la
Presa del Bernesga (de origen medieval), está siendo Plano de Ordenación (PO-5-Hoja 13).
estrangulado por el acoso urbanístico y degradado por los SG-EL: Suelo Urbanizable Sistema General Espacios Libres.
afecta a la Laguna. protección otorgada”, al mismo tiempo que anima a
“profundizar en la descripción, estudio y análisis del espacio
vertidos. 30 de julio de 2009. Aprobación provisional del PGOU. natural”.
Se presenta aquí un ejemplo, acaso paradigmático, de La protección legal de los humedales. 23 de noviembre de 2009. Aprobación por la Consejería de El que la Memoria ambiental no sea vinculante
severo impacto ambiental sobre las vegas fluviales y de Medio Ambiente de la Memoria o Dictamen Ambiental. En la desnaturaliza el procedimiento de evaluación ambiental
fuerte afección a un paisaje ecocultural de alto valor - El Convenio Ramsar promueve la conservación de los humedales. El Memoria se pone en duda que la protección de la Laguna estratégica aplicable al planeamiento urbanístico.
art. 4.1 recuerda el deber de fomentar la conservación de las zonas
etnográfico. húmedas sean o no de importancia internacional. esté garantizada.
- El Libro Blanco del Agua, elaborado por el Ministerio de Medio 23 de marzo de 2010. El Consejo de Urbanismo y
Ambiente, plantea la necesidad de “terminar el Inventario Nacional de
Humedales, abordando el problema de su delimitación, incluyendo toda Ordenación del Territorio de Castilla y León advierte al
la diversidad existente en España y estableciendo indicadores para el Ayuntamiento de que, aunque la Memoria Ambiental no sea
seguimiento y evaluación de su estado de conservación”. vinculante, “deberá garantizar que las condiciones Conclusiones
- El Plan Estratégico Español para la Conservación y el Uso Racional establecidas en el PGOU para esta zona de espacios libres
de los Humedales marca entre sus objetivos la adopción de medidas que públicos, cumple los objetivos de protección señalados en la
La ausencia de una verdadera voluntad de conservar, pero
aseguren la protección efectiva de estos ecosistemas y particularmente misma”.
“su clasificación como suelo no urbanizable de especial protección, su también una manifiesta falta de instrumentos adecuados
deslinde como dominio público hidráulico, y su inclusión en los de regulación y control ambiental, en particular una
Inventarios y Catálogos pertinentes”. 6 de agosto de 2010. Aprobación definitiva del PGOU por el
evaluación ambiental estratégica incapaz de tener
Consejero de Fomento (BOCyL 6-08-10).
- La Directiva Marco del Agua reconoce la importancia extraordinaria verdadera incidencia en la planificación urbanística, está
Laguna de las Carrizas de estos ecosistemas en el ciclo hidrogeobiológico y establece como conduciendo al deterioro medioambiental de nuestras
uno de sus objetivos estratégicos su protección y recuperación.
ciudades.
- La Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad establece en el
Estado de conservación: art. 9.3 que “formará parte del Inventario Español del Patrimonio Natural Nos encontramos ante un espacio natural periurbano al
y de la Biodiversidad un Inventario Español de Zonas Húmedas”. El art.
El deterioro sufrido hasta ahora por la laguna se debe a 43 atribuye “particular importancia a las zonas húmedas” con relación a que es posible atribuir junto a los valores clásicos de
las siguientes causas: las necesidades de protección de áreas de reproducción, alimentación, conservación de la biodiversidad, valores añadidos de alta
muda, invernada y zonas de descanso de las aves migratorias.
rentabilidad social: recurso para la educación ambiental o
Avance en la urbanización de la zona. - El Texto Refundido de la Ley de Aguas contiene una serie de medidas turismo ornitológico.
Vertido de escombros. protectoras de lagunas y humedales cuyas competencias se otorga a la
Desecación de una parte de la laguna con el fin de Administración del Agua.
En cuanto a la Presa del Bernesga, un proyecto de
llevar a cabo la plantación de chopos maderables. - El Catálogo de Zonas Húmedas de Interés Especial de Castilla y León recuperación de la misma podría convertirla, junto al soto
Alteración del régimen hídrico por sustracción de agua establece medidas de protección adicionales para las zonas húmedas
tanto de los cursos superficiales como subterráneos. incluidas.
que la rodea, en un activo no sólo ambiental sino también
Tala de árboles (alisos) en la periferia de la laguna y el Presa del Bernesga a su paso por San Andrés cultural, habida cuenta de la presencia a lo largo de su
la ribera de la Presa del Bernesga recorrido de antiguos molinos harineros.
Molino Recas (Villabalter)