Gestión de derrames marinos y fluviales

Tipo: Norma Ámbito: YPF Argentina Código: 401-NO031LG.AR

Proceso: Gestión de CMASS Revisión: 0.0

1. Índice

1. Índice ...................................................................................................................................................................... 1
2. Objeto ..................................................................................................................................................................... 2
3. Ámbito de aplicación ............................................................................................................................................ 2
4. Normativa relacionada .......................................................................................................................................... 2
5. Definiciones y abreviaturas .................................................................................................................................. 2
5.1. Definiciones ................................................................................................................................. 2
5.2. Abreviaturas ................................................................................................................................ 3
6. Consideraciones generales .................................................................................................................................. 3
6.1. Requisitos Generales .................................................................................................................. 3
6.2. Requisitos Específicos ................................................................................................................ 4
6.2.1. Identificación y evaluación de riesgos ...................................................................................... 4
6.2.2. Medidas para la reducción del riesgo identificado ................................................................... 4
6.2.3. Acciones preventivas y mitigadoras ......................................................................................... 4
6.2.4. Plan de Contingencia ............................................................................................................... 5
6.2.4.1 Elaboración de Plan de Contingencia ................................................................................................... 5
6.2.4.2 Respuesta con dispersantes químicos.................................................................................................. 6
6.2.5. Simulacros ................................................................................................................................ 6
6.2.6. Formación ................................................................................................................................. 6
6.2.7. Formación ................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
6.3. Implementación: .......................................................................................................................... 6
7. Proceso .................................................................................................................................................................. 6
7.1. Gráfico del proceso ..................................................................................................................... 6
7.2. Descripción complementaria ....................................................................................................... 7
7.3. Indicadores .................................................................................................................................. 7
7.4. Riesgos y controles mitigantes .................................................................................................... 7
7.5. Registros ..................................................................................................................................... 7
8. Anexos y referencias ............................................................................................................................................ 7
8.1. Anexos ......................................................................................................................................... 7
8.2. Referencias ................................................................................................................................. 7
9. Aprobación ............................................................................................................................................................. 8
9.1. Vigencia ....................................................................................................................................... 8
9.2. Disposiciones generales y transitorias ........................................................................................ 8
9.3. Historial ........................................................................................................................................ 8
9.4. Equipo de tratamiento ................................................................................................................. 8
9.5. Difusión ........................................................................................................................................ 8

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2. Objeto
Establecer las directrices básicas para gestionar los incidentes producidos por derrames marinos y fluviales de
hidrocarburos y sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, en el cumplimiento de la Política de Calidad, Medio
Ambiente, Seguridad y Salud de la compañía en lo referente a la prevención de impactos y minimización de los
riesgos procedentes de nuestras actividades e instalaciones y con pleno respeto a la legislación aplicable en cada
caso.

3. Ámbito de aplicación
Esta norma será de aplicación, en todas las Direcciones y Unidades de Negocio integradas en YPF y en aquellas
organizaciones en las que YPF tiene el control de la gestión.

4. Normativa relacionada

Categoría Título y código

Interna YPF Política de Calidad Medio Ambiente, Seguridad y Salud.

Norma de la Función de Seguridad y Medio Ambiente.

Externa Diversa

Derogada Ninguna.
Nota: Los Negocios y Sectores alcanzados por esta normativa deberán adecuar su normativa
interna a los requisitos establecidos en la presente.

5. Definiciones y abreviaturas

5.1. Definiciones
Análisis del Beneficio Ambiental Neto (NEBA): Proceso que considera las ventajas e inconvenientes de las
diferentes opciones de respuesta ante un derrame, incluida la atenuación natural, decantándose por las de menor
impacto ambiental y socioeconómico.
Derrame: Producto/sustancia que se vierte incidentalmente por defecto, rotura o fallo de los lugares que lo contienen.
los efectos de esta norma aplica a hidrocarburos y sustancias nocivas y potencialmente peligrosas.
Dispersantes: Agentes químicos que alteran el comportamiento físico de los hidrocarburos sobre la superficie del
agua. Facilitan la disolución y dispersión de los mismos en la columna de agua.
Hidrocarburo: (según el Convenio MARPOL 73/78 y el Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y
Lucha contra la contaminación por hidrocarburos OPRC 1990) El petróleo en todas sus manifestaciones, incluidos los
crudos de petróleo, el fuel oil, los lodos, los residuos petrolíferos y los productos refinados.
Mapas de sensibilidad ambiental: Mapas que proveen información crítica sobre zonas de riqueza ecológica,
características y propiedades del lecho marino, la variedad de organismos vivos (biodiversidad) y de importancia

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social frente a una amenaza contaminante, proveniente de una fuente de origen terrestre, fluvial o marítima o
derivado de las operaciones de limpieza/restauración que provoca dicho derrame.
Permiten evaluar y ayudan a priorizar las actuaciones de respuesta pactadas para cada área en particular
(Administración local o nacional competente). Debe contener información básica, sin exigir un conocimiento
especializado para su interpretación, con componentes biológicos, geomorfológicos, hidrológicos, meteorológicos,
estacionales (períodos de reproducción, nidificación, migratorios, fases iniciales de crecimiento, períodos de
alimentación) indicando las áreas de conservación, turísticas, recreativas y asentamientos siendo estos datos de
suma utilidad en el momento de suministrar información actualizada a los planificadores de protección ambiental.
Dicho mapa será un componente esencial del plan de contingencia.
Plan de Contingencia: Conjunto de medidas humanas, técnicas y organizativas para prevenir o en su caso mitigar
los impactos producidos en un incidente.
Sustancia Nociva y Potencialmente Peligrosa (SNPP): Cualquier sustancia nociva o peligrosa, distinta de los
hidrocarburos, cuya introducción en el medio acuático puede ocasionar riesgos para la salud humana, dañar los
recursos vivos y la flora y fauna, menoscabar los alicientes recreativos o entorpecer los usos legítimos del medio
acuático.
Zonas sensibles a derrames: Zonas de riqueza ecológica, de gran variedad de organismos vivos (biodiversidad) y/o
de importancia desde el punto de vista social y económico. Entre los ejemplos de recursos sensibles por su
importancia para los ecosistemas naturales cabe citar: aves marinas, mamíferos marinos, marismas/salinas,
manglares, bancos de hierbas marinas, arrecifes coralinos, población y especies de peces, marisco de roca, cultivos
de marisco, lugares de desove, población y especies fluviales, flora fluvial y depuradoras de agua. Entre los ejemplos
de recursos sensibles por su importancia para la economía local o nacional cabe citar: puertos deportivos, puertos,
diques secos, tomas de agua, bancos de pesca/lechos de mariscos, flotas pesqueras, centros de acuicultura y playas
turísticas.

5.2. Abreviaturas
Abreviatura Descripción

NEBA Análisis de Beneficio Ambiental Neto (Net Environmental Benefit Analysis).

SNPP Sustancia nociva y potencialmente peligrosa

6. Consideraciones generales
N/A

6.1. Requisitos Generales

Los presentes requisitos sobre la gestión de los derrames marinos y fluviales son parte integrante del Sistema de
Gestión de la compañía y las Unidades de Negocio deberán desplegar los mismos en función del riesgo de sus
operaciones específicas.

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6.2. Requisitos Específicos

Adicionalmente a lo dispuesto en el punto anterior, en la gestión del riesgo de derrames marinos y fluviales, que
abarca la correspondiente evaluación y definición de medidas de prevención y respuesta, se deberá contemplar de
forma específica lo siguiente:

6.2.1. Identificación y evaluación de riesgos

Cada Unidad de Negocio deberá identificar y evaluar el riesgo de que se produzcan derrames marinos y/o fluviales.
Para ello, como mínimo deberá:
 Disponer de datos del entorno para conocer la sensibilidad ambiental, social y económica del área. Entre
otros: características del área, recursos ecológicos, flora y fauna, recursos económicos y sociales (zonas de
pesca, muelles, captación de agua para uso industrial y para uso doméstico, zonas turísticas, comerciales,
culturales e históricas).
 Identificar los escenarios de riesgo en los que se pueden producir derrames marinos y fluviales.
 Evaluar los riesgos, para ello se citan algunos factores a tener en cuenta:
- Tipos de sustancias que puedan derramarse y sus propiedades fisicoquímicas.
- Posible magnitud/intensidad y duración del derrame.
- Situación del derrame respecto a los recursos marinos, fluviales y costeros teniendo en cuenta la
sensibilidad de la zona afectada (mapas de sensibilidad).
- Posibles condiciones meteorológicas.
- Posibles trayectorias del derrame (modelos) en función de la intensidad y dirección de las corrientes
(fluviales, de marea o superficie) junto con la duración e intensidad del viento.

6.2.2. Medidas para la reducción del riesgo identificado

Del resultado del análisis de riesgo de la actividad, establecido por la presente en el punto, se deberán adoptar las
medidas que permitan disminuir el mismo, para lo cual se tendrán en cuenta, entre otras, las siguientes:
 La utilización de buques que hayan sido aceptados por la Unidad de acuerdo con los procedimientos que se
establezcan.
 Desarrollo de procedimientos específicos, en la carga y descarga de sustancias, tanto en instalaciones
terrestres como costeras y para las maniobras portuarias con buques tanque sin perjuicio de lo que marque
la Autoridad portuaria.
 Implantación de controles destinados a disminuir el riesgo de derrames en las operaciones de plataformas
off-shore. Los mismos se establecerán tanto para los trabajos exploratorios como de producción.
 Establecimiento de controles adicionales para conducciones subterráneas/sumergidas de materias primas o
productos.

6.2.3. Acciones preventivas y mitigadoras

Cada escenario de riesgo identificado debe estar acompañado de las medidas preventivas y mitigadoras. Dentro de
este capítulo se detallan las mismas. En lo referente a las instalaciones y actividades:
 Disponer de procedimientos de calificación de la operatividad de los buques y utilizar dichos resultados para
mejorar el desempeño ambiental durante las operaciones.- En los procedimientos de operación se siguen
instrucciones que evitan la materialización de los escenarios identificados.

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 Se dispone de instalaciones y equipos apropiados en cuanto a su diseño, materiales, acordes con la

actividad operativa y las sustancias que se manejan.
 Se implantan programas de mantenimiento tanto preventivo, es decir, revisiones periódicas programadas,
como predictivo: evaluación del estado de las instalaciones para conocer y prever el final de su ciclo de vida.
En lo referente a la respuesta a un incidente:
 En caso de incidentes en los que está implicado un buque, debe pedirse la estrecha colaboración de, entre
otros, el operador, el propietario de la carga y el capitán de forma que todos cooperen plenamente para
reducir al mínimo las consecuencias del mismo.
 Se establecen y realizan revisiones y despliegue de los equipos de respuesta con una periodicidad tal que
asegure que están siempre listos para su uso y en perfectas condiciones de limpieza y funcionamiento.
 Se llevan a cabo acciones formativas periódicas sobre el despliegue y la utilización de los equipos de
respuesta en diferentes condiciones.
 Se tienen identificados los equipos de respuesta a fin de poder responder rápida y eficazmente. Dicha
identificación deberá ir asociada a la aplicación en función del producto/sustancia derramada y de las
condiciones meteorológicas.
 Se tiene asegurada la logística de medios y recursos necesarios en caso de emergencia.
 Se tiene previsto un protocolo de comunicación.
Producido el derrame hay que tener en cuenta que en los primeros momentos es fundamental:
 Detener la salida del producto/sustancia.
 Comunicar el incidente, siguiendo los pasos previstos de antemano, a las partes interesadas, es decir, a los
grupos de personas, Organizaciones, Administraciones y Autoridades a los que pueden afectar o que podrían
verse afectados.
 En caso de productos/sustancias flotantes, poner barreras de contención que controlen la expansión y/o
afectación a las zonas más vulnerables.
 Movilizar a un equipo debidamente entrenado de respuesta.
 Vigilar y evaluar la trayectoria de la mancha.
 Recoger el líquido/sustancia derramado por medios mecánicos y/o material absorbente.
 Dispersar el derrame por medios mecánicos o químicos si resultase procedente de acuerdo con lo
establecido por esta norma y por los requisitos legales correspondientes.

6.2.4. Plan de Contingencia

6.2.4.1 Elaboración de Plan de Contingencia

Cada Unidad de Negocio que presente riesgos de derrames marinos y fluviales deberá disponer de un Plan de
Contingencia que analice las amenazas al medio ambiente en esta materia y que contenga las medidas oportunas
para prevenirlos y/o minimizarlos. Los planes de contingencia deberán desarrollarse contemplando los tres niveles de
respuesta (verde, amarillo y rojo)
En el Plan de Contingencia se debe indicar a qué tipo de sustancias está referido para asegurar que tanto los
procedimientos a seguir como los equipos de respuesta disponibles son los idóneos.
La estrategia de respuesta debe estar basada en el proceso NEBA, que contempla la evaluación de los beneficios y
los riesgos de cada una de la opciones posibles a fin de prever cual/les son las más adecuadas en cada caso. En
esta evaluación deben considerarse factores de seguridad, sociales, económicos, políticos, técnicos y ecológicos. El
NEBA es un proceso que forma parte de la etapa de planificación de la respuesta y debe estar consensuado con
agencias específicas como parte del Plan de Contingencia.

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6.2.4.2 Respuesta con dispersantes químicos

La utilización de dispersantes químicos está regulada en muchos países y debe ser aprobada previamente por la
Autoridad Competente, por lo que se deberá cumplir estrictamente la legislación local vigente. No se podrá hacer uso
de los dispersantes sin un plan de contingencia que contemple su utilización.
Sin perjuicio de lo anterior y cuando el resultado del NEBA aconseje que la utilización de dispersante sea la vía más
adecuada para evitar daños mayores al medio ambiente se deben cumplir los siguientes puntos:
 Evitar su empleo en aguas marinas poco profundas y en zonas donde se practique la acuicultura y el
marisqueo. El mapa de sensibilidad ambiental será la guía adecuada para determinar la forma y/o el posible
uso de los dispersantes.
 Usarlos solo en aquellos casos en los que el beneficio de reducir la mancha en la superficie sea superior al
daño ocasionado por la sustancia dispersante. Siempre que sea posible, se optará por la dispersión natural.
 Deben añadirse al poco tiempo de producirse el incidente y en condiciones y proporciones muy precisas y
según el tipo de producto derramado ya que, a medida que transcurren las horas/días, debido a la
evaporación y emulsificación, la densidad y viscosidad aumentan haciéndoles inefectivos.
 Se debe prestar atención especial en caso de derrame de productos/sustancias viscosas, ya que la eficacia
de los dispersantes en este caso es bastante baja.
 Se utilizarán cuando la contención o recuperación de las sustancias derramadas no sea viable.

6.2.5. Simulacros
Con el objeto de asegurar un adecuado nivel de respuesta y de verificar el grado de adiestramiento del personal y la
fiabilidad del equipamiento, se debe realizar, como mínimo, un simulacro anual. Los resultados deberán permitir
mejorar el nivel de respuesta. Para aquellas zonas de especial sensibilidad, se analizará la conveniencia de llevar a
cabo simulacros en períodos inferiores a un año.

6.2.6. Formación
Cada unidad de negocio cuyas actividades y/o instalaciones presenten riesgos regulados por esta norma, deberá
contar con un plan de formación dirigido al personal involucrado en las operaciones con riesgos de derrames. Este
requisito debe hacerse extensivo al personal subcontratado
Asociado a cada plan de contingencia debe desarrollarse un programa de comunicación interna y externa de la
emergencia

6.3. Implementación:
Los requisitos contenidos en la presente Norma deberán ser incorporados en los documentos de los sistemas de
gestión de las Unidades de Negocio y/o Centros Operativos.

7. Proceso

7.1. Gráfico del proceso

N/A.

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7.2. Descripción complementaria

Paso Detalle Responsable
N/A.

7.3. Indicadores
Indicador Cliente
Fórmula Frecuencia Responsable Registro
(KPI) Interno

N/A

7.4. Riesgos y controles mitigantes

Código Riesgo Origen Controles mitigantes

N/A

7.5. Registros

Dueño / Protección y Frecuencia de Tiempo de Forma de

Registro
Responsable almacenamiento registro retención disposición

N/A.

8. Anexos y referencias

8.1. Anexos
N/A

8.2. Referencias
N/A.

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9. Aprobación

9.1. Vigencia
Esta normativa entrará en vigencia a partir del quinto (5°) día laborable posterior a la fecha de su publicación interna
en ypfnet. Se prevé un plazo de 1,5 años para la adecuación de esta normativa en todos los negocios de la
compañía.

Los abajo firmantes asumen la responsabilidad de implantar, controlar el cumplimiento y actualizar el presente
documento cada vez que fuera necesario.

9.2. Disposiciones generales y transitorias

Las directrices y criterios emitidos en revisiones anteriores a esta norma y los referidos en cualquier otra normativa al
respecto, en este ámbito de aplicación, quedan totalmente sustituidos a partir de la vigencia de la presente.

9.3. Historial
Aprobación o Control de
Estado Revisión Observaciones
Calidad, según Estado

Original 0.0

9.4. Equipo de tratamiento

N/A

9.5. Difusión

Difundir a terceros

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