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GUATEMALA
CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y
REGIONALES
Informe Final
LA RED VIAL Y PROCESO DE URBANIZACIÓN EN GUATEMALA:
2 CASOS DE ESTUDIO.
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Infraestructura en Caminos de Guatemala
Caminos y Proceso de Urbanización 1944-2004
Tabla de Contenidos
1. Introducción
2. Resumen
3. Estado actual de la Red Vial
4. Crecimiento de la Red Vial y su
relación con el proceso de urbanización
1944-2004
5. Primer caso de Estudio: Surgimiento
y Crecimiento de la Carretera
Interoceánica, CA-9
6. Segundo Caso de Estudio:
Surgimiento y Crecimiento de la
Carretera Interamericana, CA-1
7. Fuentes de Consulta
8. Anexo 1
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INTRODUCCION
RESUMEN
La red vial de la República de Guatemala, a lo largo de los últimos sesenta
años ha sufrido cambios estructurales significativos, al mismo tiempo de
propiciar el intercambio entre comunidades que antes no se tenían
accesos vehiculares e impactar de manera interdependiente con los
procesos de urbanización. En razón de lo cual este estudio se considero
un importante componente del proyecto macro ‘EL PROCESO DE
URBANIZACIÓN EN GUATEMALA 1944 –2003’, por considerarse que en
éste se refleja también las dinámicas de crecimiento físico de los centros
poblados en torno a las mejoras a la red existente, la ampliación y
creación de otras obras de comunicación terrestre.
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Memoria de Labores. Dirección General de Caminos. 2000.
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LINEAMIENTOS DE CLASIFICACIÓN:
Rutas centroamericanas (CA):
Unen la capital con fronteras o desde otra ruta centroamericana.
Unen puertos de importancia desde la capital o desde otra ruta
centroamericana.
Atraviesan longitudinalmente o transversalmente la república.
Reúnen las mejores condiciones de diseño que la topografía les permite .
Derecho de vía: 25.00 mts. (12.50 mts. De cada lado de la línea central);
área de reserva: 80.00 mts. (40.00 mts. De cada lado de la línea central).
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MARCO HISTÓRICO
El diseño de la red vial responde no obstante al patrón de asentamiento de la
ciudad principal, de cómo esta fue creciendo a lo largo de su historia urbana,
del modelo económico de la época y el o los sectores que resultarían
beneficiados por las características que podrían presentar.
A finales del siglo XIX existía una depresión en las exportaciones de la cochinilla
y el añil; sin embargo, había incrementos en las del café y azúcar, que eran los
productos principales del comercio exterior. Es así como a principios del siglo XX
el gobierno suscribió un contrato con la United Fruit Company - UFCO- para
cultivar y comprar banano, así como para mantener una línea de vapores con
Nueva Orleáns. El hecho de tener asegurados un mercado y el transporte, fue un
incentivo para que se incrementara dicho cultivo.
4
Historia Económica. Tomo III. Ministerio de Economía de Guatemala. Guatemala. 2003.
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eran muy pronunciadas, pues tenían valores entre el 10 y el 20%. El uso de estos
caminos fue bastante restringido, ya que prácticamente eran intransitables en la
época lluviosa.
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carretera que atravesó gran parte del país en la planicie costera del Pacífico; allí
se inició la utilización de equipo mecánico en gran escala, aplicándose además
normas técnicas apropiadas para vehículos automotores. Dicho tramo se
concluyó muchos años después de la fecha de inicio. 5
Los planes de desarrollo han sido tan variados como los presidentes que
han dirigido el destino de este país. La Revolución de 1944, fue tan solo
la conclusión de una lucha que el pueblo guatemalteco había mantenido,
pero paralelamente acallado, por una política de represión, en la que
persistía el criterio ‘Guatemala es un país de indios acostumbrados al
mandato y la obediencia ciega’7, según el ex presidente Jorge Ubico.
5
RAFAEL PEREZ RIERA
6
Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización de Naciones Unidas.
7
Declaración de Jorge Ubico, en Nueva Orleáns, al llegar después de su destierro. Citado en Revista Economía. IIES. Julio-
septiembre 1969. Artículo: El pensamiento económico-social de la Revolución de Octubre por Alfredo Guerra Borges. Pp. 44.
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hacia El Salvador pues hacia Honduras se hacía a través del tren desde
Chiquimula.
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Citado en Revista Economía. IIES. Julio-septiembre 1969. Artículo: El pensamiento económico-social de la Revolución de
Octubre por Alfredo Guerra Borges. Pp.39
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del interior continuó la forma tradicional, que aún existe, de acudir a la plaza un
día determinado, para comprar o vender, muchas veces a la sombra de una gran
Ceiba. En otros lugares, como la capital, por ejemplo, había mercados
cantonales, donde el comercio se efectuaba diariamente.
Por otra parte, los movimientos con los países del Mercado Común
Centroamericano (MCCA) se efectúan en alrededor del 95%, por medio del
sistema de carreteras, con seis puntos fronterizos hacia El Salvador y Honduras.
Los dos modos mayoritarios para el transporte de personas, hacia y desde el
exterior de Guatemala, son el automotor y el aéreo, casi por mitad, mientras que
11
Mensaje del ciudadano Presidente de la República Teniente Coronel Carlos Castillo Armas a la Asamblea Nacional
Constituyente al inaugurarse sus sesiones. Tipografía Nacional, Guatemala, 29 de Octubre de 1954.
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Rojas Bolaños, Manuel. ‘La Política’. En Capitulo 2 de Historia General de Centroamérica Tomo V: de la postguerra a la
crisis. FLACSO. Segunda Edición. San José de Costa Rica.1993.
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Gran parte del desarrollo de un país depende del estado de sus vías. Por
estar la riqueza potencial concentrada en las áreas rurales, se requiere
dotar de vías adecuadas a los Departamentos; para ello se hacen
necesarios programas de crecimiento de la red vial. Así pues la red vial
esta constituida por13 Carreteras Centroamericanas (CA), Rutas
Nacionales (RN), Rutas Departamentales (RD), Caminos Rurales (CR), las
más importantes son las Carreteras Centroamericanas, pues es en ellas
que ocurre mayor cantidad de transito comercial, al mismo tiempo estas
conectan con otras de menor importancia y así sucesivamente. Se ha
dado mayor énfasis a las áreas donde la producción agroexportadora, ha
sido determinante, puesto que es de ella de donde la mayor parte de la
economía nacional se soporta.
TABLA No. 1
LONGITUD DE LA RED VIAL DE ACUERDO A SU CLASIFICACIÓN
Fuente: División de Planificación, DGC-MICIVI.
CA
Carretera RN RD
s Rutas Rutas
DEPARTAMENTO Principale Nacionale Departamen Caminos
S KMS s s tales RURALES
14,283.4
TOTAL PAIS 5 2, 151.00 2,288.00 6,892.01 2,952.44
GUATEMALA 821.03 177.00 113.00 493.50 37.53
ALTA VERAPAZ 1,074.79 39.00 231.00 601.00 203.79
BAJA VERAPAZ 527.06 53.00 98.00 189.50 186.56
CHIQUIMULA 638.30 144.00 77.00 308.00 109.30
EL PROGRESO 255.02 118.00 25.00 93.00 19.02
IZABAL 464.50 213.00 85.00 166.50
ZACAPA 489.00 105.00 23.00 345.00 16.00
JALAPA 590.17 161.00 145.01 284.16
JUTIAPA 656.97 156.00 59.00 351.00 90.97
SANTA ROSA 601.87 88.00 54.00 357.00 102.87
QUETZALTENANG
O 616.51 58.00 150.00 242.00 166.51
13
Ver Anexo. Caracterización y criterios para la clasificación del tipo de carreteras.
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HUEHUETENANG
O 1,074.08 101.00 254.00 355.00 364.08
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Por fines puramente de estudio se han tomado como áreas de cultivo especializado los lugares que se especializan en la
siembra y comercialización como el café, la caña y el banano.
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N
RUTAS DEPARTAMENTALES 2005
Rd
Ca
Red Vial 2004
Terracer�aNo Reg.
Terracer�a
Asfaltada
Grado de Urbanizacion 2002
21 - 24.65
24.65- 31.57
31.57- 41.06
41.06- 55.2
55.2 - 86.04
RUTAS NACIONALES 2004
0- 75Kms.
76 - 150 Kms
151 - 225 Kms
226 - 325 Kms.
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De esta cuenta que la red vial en gran medida fue rehabilitada en algunos
tramos y se hizo la construcción de otras nuevas vías de acceso, el caso
contrario se presentó durante la gestión del Licenciado Alfonso Portillo,
durante el cual el desarrollo de la infraestructura vial no avanzo
significativamente.
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Grafico No. 2
CRECIMIENTO DE LA LONGITUD VIAL 1985-2004
Fuente: DGC-MICIVI. 2005.
MAPAS No. 7 Departamentos con mayor producción de Café (Cereza).
Fuente: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2003. INE, MAGA, FAO.
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departamentos que privilegian los caminos con fines económicos son los
mas urbanizados.
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1. El Crecimiento Urbano
2. Industrialización o aumento y concentración de las actividades
comerciales y de servicios.
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La red vial fue un elemento que propició la colonización hacia el norte, sin
embargo, también la construcción de la carretera al Atlántico favoreció
procesos de crecimiento y urbanización de algunos lugares poblados,
aumentando la cantidad de lugares poblados y habitantes.
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Ciencia Y Tecnología Para Guatemala Ac. La Planificación en Guatemala . Cuadernos 15-16. Año 4 Diciembre
1987.
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GAITAN, HECTOR. ‘Memorias del siglo XX’. Tomo I. Impresos Industriales, S. A. Guatemala. 1999.
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Esta carretera no solo de conecta los Puertos de San José y Santo Tomás
de Castilla, también conecta a través de la CA-9 a los departamentos de
Escuintla, Guatemala, El Progreso, Zacapa, y Puerto Barrios, en los que
tuvo gran influencia en cuanto al crecimiento del grado de urbanización,
no tanto así en el surgimiento de nuevos lugares poblados.
18
http://www.bancomundial.org/cuartoforo/text/B-CASO-AccesoInfraestructura.pdf#search='caminos%20del
%20desarrollo'
Mendez Montenegro, Julio césar. ‘444 AÑOS DE LEGISLACIÓN AGRARIA , 1513 –1957’. Imprenta
Universitaria 1960 p. 134
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Fuente: Elaboración propia basada en datos de los Censos de Población de 1973 y 1981.
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Al igual que los departamentos que son atravesados por la CA-9, los
Departamentos atravesados por la Carretera Interamericana mostraron
poco crecimiento en sus tasas de urbanización en los periodos censales
posteriores a 1950.
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Diagnóstico de Caminos.
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CONSIDERACIONES FINALES
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Fuentes de Consulta.
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Anexo
1
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ANEXO.
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Decreto No. 1974. Artículos 2-6.
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debía anotar los días laborados. Aquellos que no pudieran probar que
trabajaban asalariados estaban obligados a trabajar en las obras públicas
o ser entregados a finqueros para cumplir con su cuota de días laborados.
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