Proyecto de Seguridad Vial Actualizado 2016

RETOS PARA El PRÓXIMO CUATRIENIO
Indicadores esenciales en el Distrito
Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico, y capital del Departamento de Magdalena, está ubicada
al norte de Colombia a orillas del Mar Caribe; declarada por la UNESCO como Reserva de la Biósfera y
Patrimonio de la Humanidad en el año de 1979, es la ciudad más antigua existente de Colombia y la segunda
más antigua de Sudamérica, fundada en 1525 por Rodrigo de Bastidas.
El Distrito cuenta con tres localidades, determinadas de la siguiente manera: Localidad Uno (1), denominada
Cultural Tayrona - San Pedro Alejandrino, conformada por el área urbana que agrupa las comunas 1, 6 y 9,
un área de expansión urbana y los Corregimientos de Guachaca y Bonda. Localidad Dos (2): Histórica
Rodrigo de Bastidas, conformada por el área urbana que agrupa las comunas 2, 3, 4 y 5, y el corregimiento
de Taganga y la Localidad tres (3) Turística Perla del Caribe, integrada por un área urbana correspondiente a
las comunas 7 y 8, y la zona rural correspondiente al Corregimiento de Minca. Adicionalmente el Distrito de
Santa Marta cuenta con dos Parques Nacionales Naturales (Sierra Nevada de Santa Marta y el Tayrona); y un
Resguardo Indígena (Kogui -Malayo -Arhuaco)
El área del Distrito es de 239.335 hectáreas, de las cuales 222.713 son rurales y 16.622 urbanas, el sector rural
de Santa Marta se ubica principalmente en la Sierra Nevada de Santa Marta, la cual se caracteriza por poseer
variedad de pisos térmicos, con alturas que oscilan entre O metros al nivel del mar a 5.600 metros.
De acuerdo con los datos del Censo 2005, se autorreconocieron como indígenas 4.055 personas y como
afrodescendientes 30.949, mientras que la población total actual es de 476,385 habitantes , de los cuales se
consideran potencialmente activa 289,036 (15 a 59 años). El porcentaje de personas registradas en el sisben
corresponde al 62%, mientras que el porcentaje de personas que reciben acompañamiento por ANSPE es
del 10% y el porcentaje de personas UARIV es del 0,2%. 7518 niños reciben atención integral del ICBF y el
número de familias acompañadas con ANPED-RED UNIDOS es de 1175. En el año 2012 se certificó una
cobertura del 100 % en salud, el 53% en el régimen contributivo y el 47% en régimen subsidiado.
Según el Dane, el 29,05% de la población está en línea NBI, el 7,9% en pobreza extrema, el 38,3% en pobreza
por Ingresos y el 48,56% en Índice de Pobreza Multidimensional, actualmente se cuenta con una población
sisbenizada de 360.578, en una ciudad donde el 22% de sus habitantes no cuenta con cobertura de
acueducto y el 27% sin alcantarillado.
De cerca de 100.846 hogares, 28.483 (28.2%), es decir, el 8% presentan déficit cuantitativo de vivienda y el
20,2% cualitativo. De los 8.083 hogares con déficit cuantitativo, 4.190 (4.2%) hogares habitan viviendas que
no pueden ser mejoradas, registran carencia de servicios públicos y hacinamiento no mitigable y 3.893
hogares (3.9%) registran cohabitación.
� Consolidación de la Visión colectiva
Santa Marta atraviesa una serie de cambios que no solo puede favorecer el desarrollo integral de sus
pobladores, sino que contribuyen con el desarrollo de la región Car ibe y del conjunto de la Nación. Para
gestionar con éxito ese proceso renovador, la ciudad cuenta el Plan Maestro quinto Centenario de Santa
Marta, diseñado a partir de un proceso de construcción colectiva que pretende una transformación de la
ciudad, el fortalecimiento de la identidad y de sus condiciones excepcionales, y del mejoramiento sustantivo
de la calidad de vida. Este Master Plan aporta la visión de ciudad que permita al gobierno, las instituciones
públicas y privadas, y sus ciudadanos trabajar de forma cooperada por lograr ese tránsito, siempre
postergado, hacia una ciudad moderna y con capacidad de impulsar dinámicas ambientales, económicas,
3 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
sociales, culturales que se correspondan con su historia.
En el cuatrienio 2012-2015 se pasó de una ciudad sin visión colectiva a tener un norte para el desarrollo de
programas estratégicos; algunos de estos proyectos ya se han iniciado, sin embargo corresponde al próximo
gobierno dar continuidad a las acciones iniciadas y concretar estos proyectos de ciudad. El Plan maestro
plantea en suma una nueva forma de gobernanza con visión de mediano y largo plazo basada en el debate
democrático, la participación ciudadana, el consenso social, el trabajo conjunto entre el sector público y el
privado, el cual pretende aunar, desarrollar y aprovechar las capacidades de los agentes políticos, sociales,
económicos y culturales de la ciudad para gestionar la hoja de ruta que haga posible el tránsito a la Visión
compartida de la ciudad deseada y posible con el apoyo de la Nación.
� Consolidación del cambio en educación
Santa Marta pasó de tener una tasa de cobertura bruta en educación del 98 % en el año 2011 a 101,21%,
superior a la tasa nacional que es de 98,36%, mientras que la tasa de cobertura neta en el 2014 es de 87,60%,
también superior a la tasa nacional (86,23%), esta misma tasa en el año 2011 se encontraba en 84%; significa
esto que hoy se cuenta con más niños estudiando en nuestras instituciones educativas. En materia de
calidad las cifras de las pruebas saber muestran una paula tina disminución de los estudiantes que estaban
en los niveles de insuficiente y mínimo, y un aumento de los niveles satisfactorlo y avanzado. Esta tendencia
en la mejora de los indicadores de cobertura y calidad se debe a las políticas aplicadas en los últimos cuatro
años, es por esto que se hace necesario mantener y dar refuerzo a los buenos resultados a partir de los
programas iniciados.
El porcentaje de analfabetismo registrado en Santa Marta es inferior al 4% (la tasa es del 3.2 %) según la
reportado por el DANE - GEIH 2014, por lo cual, técnicamente se puede considerar el Distrito libre de
analfabetismo. Sin embargo se debe prever la realización de acciones encaminadas a erradicar el
analfabetismo y garantizar el goce efectivo del derecho a la educación de la población adulta.
En la ampliación de la infraestructura física de las Instituciones Educativas Distritales (IED) se han

remodelado las instalaciones de Instituto Magdalena, Rodrigo de Bastidas, Eduardo Vives Campo, Nicolás
Buenaventura y Cristo Rey. Se debe seguir avanzando en la ampliación de la infraestructura con miras a
mejorar las condiciones locativas de las IED para establecer la jornada única.
En Materia de educación superior, Santa Marta asignó 1.506 cupos a bachilleres de escasos recursos a
través de la Unión Politécnica Distrital Simón Bolívar de Santa Marta lo que se convierte en la semilla
para la apertura de la universidad Distrital que debe ser consolidada en el año 2016, beneficiando a la
población más vulnerable del Distrito.
En cuanto q alimentación escolar entre el 2012 y el 2015 se sobrepasó la meta propuesta beneficiando con
desayunos y almuerzos a 46.448 niños y niñas. Mientras que con la entrega de 5.583 computadores portátiles
se pasó de una relación de 31 estudiantes por computador en el 2011 a 12 alumnos por computador con lo
cual se alcanzó la meta nacional; la revolución tecnológica no paró con la entrega de 28.000 tabletas, el
primer lote de herramientas tecnológicas fue de 2.500 tabletas para los docentes del Distrito, quienes
podrán ofrecer las herramientas didácticas, metodológicas y pedagógicas necesarias para el normal y
eficiente desarrollo de las actividades académicas.
Con la Movilización Social por una Educación de Calidad con Equidad, por primera vez eh la historia los
estudiantes de los colegios públicos de la ciudad disfrutaron de diferentes actividades como Olimpiadas del
Conocimiento, Feria de la Ciencia y Tecnología, Santa Marta Lee, Olimpiadas de ajedrez, Festival de la
expresión oral y la implementación del Modelo de las Naciones Unidas. Esta acciones tipifican el cambio
4 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016 2019

- "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
hacia la calidad de la educación en el Distrito, generando con esto un cambio que debe garantizar una
continuidad.
'7 Consolidación del cambio en salud

Santa Marta ha alcanzado la cifra de 360.578 sisbenizados de los cuales el 89.1 % corresponde al área urbana
y el 10.9 % al área rural, lo que permite un uso más racional y eficiente de los recursos del Sistema General
de Participaciones destinados para la atención a población pobre no asegurada y la consolidación del
Régimen Subsidiado en Salud en el Distrito corno vía de acceso efectiva al ejercicio del Derecho
fundamental de la Salud. Igualmente se ha alcanzado una depuración del 99 % de la base de datos del
sisben. Aunado al mayor numero de población con cobertura en salud, se han realizado esfuerzos para el
mejoramiento de la red pública mediante la construcción de nuevos y modernos centros de salud (La
Candelaria, Bastidas, Marnatoco, La Paz y Taganga), además de la construcción de la clínica de Ciudad
Equidad, y la clínica materno infantil que ya cuenta con la gestión predial para su ubicación y los diseños
definitivos y presupuesto para su construcción. En materia de prestación del servicio Santa Marta ha
avanzado hacia contar con un servicio con mayor calidad, hoy se cuenta con la autoevaluación de los
servicios de la ESE Alejandro Prospero Reverent por lo que en el próximo cuatrienio se deberá continuar con
el proceso de acreditación y dirigir los esfuerzos en mejorar la integración de la red pública y alcanzar
mayores niveles de calidad en la prestación del servicio de salud.
'7 Consolidación del cambio en Atención a población vulnerable
Además de la asistencia y atención a grupos poblacionales vulnerables con estrategias como Red Equidad,
Familias en acción, Jóvenes en acción y atención la niñez y la primera infancia, los Discapacitados, habitante
de calles y la Mujer, en Santa Marta se avanzó en formular las políticas públicas especificas que contribuyen
a mejorar la situación y calidad de vida de cada segmento de la población a que se refieren las mismas. En
total se han aprobado 7 políticas públicas (afrodescendientes, mujer, habitante de la calle, discapacidad,
primera infancia, juventud) las cuales ya iniciaron su proceso de implementación y tres más (seguridad
alimentaria, adulto mayor, red equidad) están en proceso de aprobación. Por tal razón, corresponde al futuro
gobierno dar pleno curnpli1 T1iento a la puesta en marcha de estas políticas que han sido formuladas de
manera participativa y concertada, a partir de la continuidad en la implementación de acciones y
seguimiento a las mismas; y avocar la formulación de otras corno la de los indígenas y población carcelaria
entre otras.
'7 Consolidación del cambio en la construcción de una ciudad más equitativa
Santa Marta fue una de las ciudades capitales con mayores beneficios en el programa de casas gratis del
Gobierno Nacional, gracias a la gestión local para el aporte del suelo. La construcción de las 4500 casa de
Ciudad Equidad reduce el déficit cuantitativo de vivienda en el Distrito, que es de 12.827, el cual sigue
srendo alto, frente a esto se requiere extender la política de gestión de vivienda de interés prioritario y de
interés social, iniciado en el gobierno distrital actual.
Por primera vez en la historia Santa Marta adelantó un proceso de legalización masiva de asentamientos,
logrando hasta el momento legalizar 63 barrios, con lo que se le da la posibilidad a sectores de población
vulnerable que habitan los mismos a tener acceso a programas de mejoramiento del entorno y de
regulari zación y rehabilitación integral de barrios, de prevención y mitigación de riesgos, y recuperación y
puesta en valor del espacio público; y en general mayor facilidad para adelantar proyectos de obra pública,
como pavimentación de calles, dotación de mobiliario urbano y construcción de equipamiento com unitario.
Dada las repercusiones sociales y de inversión pública que genera en las comunidades contar con un barrio
legalizado, se hace necesario seguir avanzando en el programa de legalización de barrios, y en los mismos
iniciar el programa de titulación masiva de predios, es por esto que el futuro gobierno del Distrito debe
tener en sus prioridades dar continuidad a este Programa.
De otro lado, en los últimos cuatro años se adelantaron 21 obras de pavimentación con el programa MI
CALLE con miras a meJorar la movilidad y calidad de vida de igual número de sectores de la ciudad dentro
del componente de Dignificación de Barrios. Se requiere seguir avanzando en esta estrategia dirigida a
resolver uno de los princ ipales problemas de inequidad en la ciudad.
Para aumentar las áreas de espacio publico destinado a la recreación y el esparcimiento se avanzó en el
diseño y construcción de la red de parques barriales en cuya primera etapa estas los parques barriales de
Nuevo Arco Iris, 20 de Julio, los Almendros, Nueva Galicia, Pantano y Santa Catalina. Entre 2011 y 2015 se
logro aumentar de 2.25 metros cuadrados de área de parques y espacio publico por habitante a 3.01 m2 es
necesario darle continuidad al programa de dignificación de barrio a fin de llevar indicadores como este al
mínimo de los estándares internacionales de ciudades con apropiada calidad de vida.
-+ Consolidación del cambio en materia de Seguridad

Las cifras de seguridad en Santa Marta muestran como gracias a las medidas tomadas desde la
administración Distrital, el 2014 se constituye como el año menos violento en los últimos 13 años, con 97
homicidios, posicionando igualmente a Santa Marta como una de las ciudades menos violentas en el país.
En el cuatrienio 2012-2015 (hasta 28 de junio) se tiene una reducción del 70 % en casos de homicidios en
Santa Marta, (159 homicidios menos). El hurto de motocicletas se redujo casi en la mitad, pasando de 249 en
2011 a 143 en el año 2014. El hurto de automotores paso de 34 a 10 casos en el mismo periodo. Dada la
estrategias implementadas en materia de Seguridad, se requiere dar continuidad de las políticas en esta
materia para seguir disminuyendo los indicadores de criminalidad en el Distrito, a fin de hacer de esta una
ciudad donde se valore la vida y se propicie igualmente una reducción en los casos de hurtos a personas,
que pese a la disminución en otros indicadores de criminalidad, este da una mayor percepción de
inseguridad.
-+ Consolidación del cambio en el ordenamiento del territorio y el desarrollo urbano e inmobiliario

Santa Marta avanzó en la revisión ordinaria del POT con el acompañamiento de ONU-HABITAT,
ECOPEIROL, la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP y la Fundación Pro-Sierra Nevada de
Santa Marta como entidad de apoyo. Dado los cambios que se esperan el POT introduzca en los usos del
suelo para actualizarlos con las demandas de desarrollo urbano que la ciudad presenta y siendo Santa Marta
una de las capitales de Colombia con mayor crecimiento inmobiliario, se requiere que en el mediano plazo
se estructuren y reglamenten los instrumentos de gestión financiera para que el Distrito pueda participar del
incremento que se genera sobre el valor del suelo por decisiones administrativas.
De igu-al manera se adelantó el proyecto de ordenamiento de playas y zonas costeras que en su primera fase
contempla la certificación de dos playas turísticas en la ciudad cuyo objeto es regular el uso turístico y
comercial de las mismas, implementando medidas de coordinación y control relacionadas con la recreación,
aprovechamiento del tiempo libre, horario de uso de las zonas de aguas y playas marítimas y la adopción de
procedimientos y medidas para garantizar el cumplimiento de estándares de seguridad marítima integral.
Con la capacidad técnica lograda se requiere extender las acciones de ordenamiento de playas a la totalidad
de las existentes en el Distrito.
-+ Consolidación del cambio en la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente

Por primera vez Santa Marta se preocupó por adquirir áreas de interés estratégico para la conservación en
las zonas donde nacen los ríos que abastecen de agua a la ciudad. Desde el año 2012 se esta invirtiendo el
6 RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
del presupuesto de la ciudad en la adquirir predios en la estrella hídrica de San Lorenzo a fi n de refo-
restar los mismos. Esta iniciativa debe ser continuada y complementada con las actividades de con-
servación de los lotes adquiridos para lograr asegurar no solo los caudales de los ríos, sino la cantidad de
agua que requiere la ciudad para su abastecimiento.
, Consolidación del cambio en cultura
En materia de cultura, las fiestas del mar recibieron un nuevo aire con su restructuración y relanzamiento para
hacerlas más inclusivas, sostenibles, que tenga criterios de solidaridad y productivas para la ciudad, que
sean una verdadera expresión del arte, la cultura y el deporte y que contribuyan a posicionar a Santa Marta
como la ciudad del Mar y la biodiversidad, por su riqueza natural única en el mundo. Así se han planteado
las ultimas ediciones de la fiestas del Mar, visión que debe continuar para que las mismas se conviertan en
un instrumento de pertenencia e identidad de todos los sectores sociales sin discriminación alguna. En los
últimos cuatro años se desarrollaron la revitalización del sector cultural en la ciudad dadas acciones como el
proyecto de inventario del patrimonio cultural de Santa Marta, los nuevos festivales, el inventario y
preservación de los bienes patrimoniales muebles e inmuebles y la identificación, preservación y
conservación del Patrimonio Local, así como las escuelas de música. Estas son evidencias que la cultura esta
siendo revitalizada mediante acciones que deben ser sostenibles y continuas por lo que en los próximos
años se requiere que las administración distrital siga liderando y posicionando este proceso.
, Consolidación del cambio en deportes
Por primera vez en la historia, Santa Marta es sede de un evento deportivo de talla internacional, los Juegos
Bolivarianos gestionados en 2014 son un claro ejemplo de liderazgo local, para movilizar recursos nacionales
y lograr conquistas internacionales. Los Juegos Bolivarianos del 2017 además de ser una vitrina internacional
para mostrar a Santa marta es la oportunidad efectiva para que los mismos dejen el legado de unos
escenarios deportivos modernos para la practica del deporte en la ciudad. Además de la consecución de la
sede oficial de dichos juegos se avanzó en los diseños de las obras de los escenarios deportivos que la
ciudad necesita, la gestión predial y titularidad de los lotes donde se construirán estos escenarios
deportivos. El 2016 es un año decisivo para apropiar y ejecutar los recursos del orden nacional y local para
la construcción de los escenarios deportivos, y el 2017 es el año en que los Juegos Bolivarianos deben
realizarse. Santa marta no puede correr el riesgo de improvisar o cambiar el cronograma de ejecución para
los juegos bolivarianos por lo que la próxima administración debe estar plenamente sintonizada con este
proyecto estratégico de ciudad.
, Consolidación del cambio en la autonomía tributaria, fiscal y de gobernanza
En 2015 Santa Marta logró la recuperación de la soberanía tributaria tras terminar la concesión de la
Sociedad Recaudos y Tributos, R&T . Este ejercicio libró de pagar al Distr ito recursos por más de 148 mil
millones de pesos, que iban a ser entregados a l a firma contratada para la gestión tributaria, entre los
años 2015 y 2022; recursos que se pueden invertir en la solución de los problemas que afrontan los habitan
tes de la ciudad. Santa Marta debe contar con administraciones que no solo no comprometan irresponsa
blemente los impuestos de los ciudadanos con concesiones leoninas, sino que se preocupan por invertir
bien estos recursos con que hoy cuenta la ciudad gracias a la recuperación de la soberanía tributaria.
Otro ejemplo de los buenos gobiernos que requiere la ciudad es la recuperación del mercado público, tras
el fallo judicial, en el Distrito se trazó una hoja de ruta que incluye recibir el edificio y los predios y armonizar
con las empresas prestadoras de servicios para poder habilitar los locales y empezar a hacer luego del censo,
la correspondiente distribución. Después de casi trece años de espera en 2015 por fin se soluciona el proble
ma, enmendando y recomponiendo el camino, pasaron tres gobiernos desde que se entregó esta plaza de
7 RAFAEL ALEJANDRO MARTlNEZ ALCALDE D ISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
mercado a particulares, se construyó en el año 2009 y hace más de seis años es un elefante blanco. Con las
acciones de recuperación del mercado que hoy empiezan se requiere que en el 2016 se consolide el cambio
para poner en marcha el edificio y los servicios que allí se prestaran para el bienestar de los Samarios. Es por
esto, que es indispensable que la próxima administración concluya las actuaciones administrativas para dar
terminación de esta concesión del Mercado Público.
� Consolidación del cambio en el saneamiento financiero
Un hito que marca el desempeño fiscal del Distrito es la liquidación lnvisan, lndistran, I.D.F.D, lnduval,
Departamento Administrativo de Salud Distrital, Etursa, Departamento Administrativo del Espacio Público,
Empomarta, Fondo Común de Pasivo, Corpocentro, Fondo Distrital de Pensiones de Santa M arta, Corsepa,
Vía Alterna al Puerto, Caja de Previsión Distrital, Empresas Públicas y Mercado Central y Fondo Cuenta del
Distrito, cuyo pasivo se calculaba en principio en 37 mil millones de pesos y que se fue depurando hasta
llegar a cerca de 13 mil millones de pesos. Entre 2012 y 2015 se avanzó en la liquidación de un fondo que
llevaba 24 años de existencia y que constituía un desangre a las finanzas del Distrito.
En el año 2014 Santa Marta salió de la Ley de quiebras 550 con el pago de 48 mil millones en un año. Entre
2012 y 2014 se canceló más de 160 mil millones de pesos, de los 249.511 incluidos los pasivos de Ley 550,
en lo que corresponde a un 66% de la deuda encontrada. Igualmente se pagó un pasivo pendiente desde
hacía más de 9 años con empleados no docentes del Magisterio por valor de 23.430 millones de pesos y se
depuró el pasivo de salud, pasando de 39 mil millones que inicialmente estaban en el universo de cartera, a
finalmente 29 mil millones de los cuales 1 O mil se encuentran glosados y en proceso de conciliación, lo cual
dio un pasivo cierto de 1 9 mil millones de pesos.
� Consolidación del cambio mediante la construcción de obras que transforman la ciudad
La Megabiblioteca, los Centros de Referenciación, el Parque de las Aguas, los megaparques (Gaira,
Cantilito, Concepción y Pescadito), las obras del Sistema Estratégico de Transporte Público, Los parques
lineales (del Rio, los Trupillos, Bastidas y Avenida del Río), la Arena de Eventos y la Villa Bolivariana; son
obras concebidas e n el cuatrienio 2012 - 2015 para transformar la ciudad, pues renovaran los barrios, el
centro, la movilidad, el espacio público, el entorno del río y recuperará sus recursos naturales. La próxima
administración debe estar comprometida en seguir la línea de construcción de estas obras que aunada a
otras de impacto nacional y regional como la construcción del aeropuerto Simón Bolívar y la Ruta del Sol
posicionen a Santa Marta como una de las ciudades con mejor infraestructura social en el país.
� Consolidación del cambio para mejorar en la prestación de los servicios públicos en la ciudad
Los planes de mejoramiento del servicio público de aseo, de alumbrado publico y de la malla vial son un
claro ejemplo de cómo la Administración Distrital puede y debe tomar las riendas de la orientación de la
prestación de los servicios públicos para que sin aumentar tarifas se presten unos mejores y mas eficientes
servicios a los ciudadanos. En materia de alumbrado publico en el 2015 se construyeron obras que
modernizan la red de alumbrado y mejoran el paisaje urbano. En lo referente a la Malla vial se han
reparchado casi la totalidad de la malla vial urbana lo que mejora la movilidad y aumenta el bienestar de los
samarios. En lo referente al aseo se modernizó la flota de equipos con que se hacen las rutas de recolección
de residuos solidos mejorando en la frecuencia y horarios de las miasmas, así como en el barrido de calles.
Se requiere que la administración distrital continúe monitoreando la prestación de los servicios públicos en
la ciudad a fin que la empresas encargadas de los mismos cumplan con sus compromisos.
8 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016�2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
"7 Consolidación del cambio para entregar solución definitiva para el acueducto de Santa Marta
Las fuentes que abastecen al acueducto de Santa Marta presentan un déficit estructural que llevan a pensar
en la necesidad de buscar nuevas fuentes, frente a I a crisis de desabastecímiento en el año 2014, se buscaron
alternativas de solución de emergencia como el suministro de agua gratis en carro tanques (más de 150 mil
metros cúbicos entregados), medidas de solución a corto plazo como la perforación de 30 pozos de agua
subterráneas y se exploraron otras soluciones de mediano y corto plazo. La solución de mediano plazo más
viable es el suministro de agua superficial a partir de los ríos Toribio Y Córdoba, para lo cual con el
acompañamiento del Ministerio de Vivienda se ha contratado a la Universidad de los Andes a fin de contar
con los diseños respectivos. Corresponde a la próxima administración construir la infraestructura según los
diseños entregados.
Se pensó igualmente en la solución definitiva al problema de abastecimiento para lo cual no solo se ha

analizado el traer agua del rio Magdalena, también es urgente hacer la reposición de redes y extender las
mismas a los sectores de la población que aun no cuentan con el sistema. Esta alternativa que solucionará el
problema por 50 años debe ir acompañada de un nuevo esquema de operación del sistema, para lo cual ya
hoy con el acompañamiento de Planeación Nacional se esta estructurando los términos del nuevo esquema
de operación que reemplace al operado hoy por METROAGUA. El arrendamiento de redes que tiene
METROAGUA se vence en el año 2017 por lo cual corresponde a la nueva administración, además de
solucionar el problema de abastecimiento de agua de Santa Marta buscar un operador idóneo que invierta
en la reposición de redes, en la ampliación de la cobertura del servicios, en mejorar las calidad del agua que
se entrega en las casas y suministrar agua con una adecuada presión para eliminar las albercas y el bombeo
en las casas, todo ello sin que esto signifique un incremento en la tarifa que hoy pagamos los samarios.
LAS PROBLEMÁTICAS DEL DISTRITO: PERCEPCIÓN CIUDADANA Y ANÁLISIS

ESTRUCTURAL
En el proceso de construcción de los retos para el próximo cuatrienio, se realizaron dos sondeos de opinión
o encuestas de percepción, una en febrero y otra en julio pasado. Estos sondeos se alternaron con consultas
a expertos a través de una metodología de análisis estructural.
Los resultados sobre las pr incipales problemáticas que enfrente el Distrito están claramente expuestos en el
siguiente gráfico que recoge la percepción social mientras que en la matiz más adelante se realiza un análisis
estructural (influencia y dependencia de problemas) resultado de la aplicación de consultas y la construcción
de una matriz Vester.
9 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DI STRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
PERCEPCIÓN CIUDADANA DE PROBLEMAS DE SANTA MARTA 2015
Baja participación ciudad,ma en los asuntos públ io:,s l.t9%

Oferta lnsuflclenre de escenarios deportivos yrecreativos 1,24%
�
Oferta lnsul1ciente de pan1ues y/o esp'1cio público 1,34°/o
Manejo inadccuad<> rlc basuras J,40%
Oetclioro ambi('_Jlt.al de] tmtomo
. 1,64�
Mal gobierno - 2.4
De!iclenca.l eu el servicio de ak:lntarlllado --
- • ,21o/o
El lliv,ación del gobierno .22o/o
-
Falta dé tulluru dudmlaná 4,81 %
Mafo c:,illdad de la s�lurl - 4,97•1(,
Pobre1:a
1 '.27o/c,
1
Via..t; en mal e.i;-tado T,40%
1
Movilidad ':l,3l'Yo
.
Desempleo
. ,- l ,94%1
Corrupción 1.31 "lo
ílefiden cl,1s servicios de ncueducto y provisión de ogua potable 12.18%
-
Inseguridad 1.6,09%
• •
0,00% 4.00% 8,00% 12.00% 16,00•A, 20,00o/o
Grafica 1. Percepción de los principales problemas de Santa Marta. Información basada en encuestas
realizadas a 1.31O personas en la ciudad de Santa Marta durante los días 13, 14 y 15 de junio de 2015
1 Ü RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
MATRIZ DE VESTER (ANÁLISIS ESTRUCTURAL)
Variables estratégicas Variables Gobernables
• Consolidar la autoridad
• Implementar el sistema de localidades. • Consolidar la lucha contra la Corrupción
• Fortalecer la gobernabilidad. • Continuar aumentando la capacidad institucional
• Consolidar la capacidad gerencial del Distrito. local
• Aplicar políticas de buen gobierno. • Consolidar la participación ciudadana
• Combatir el Desempleo. • Seguir mejorando los procesos de planeación
• Seguir desarrollando acciones que aumenten la
Cultura ciudadana y sentido de pertenencia
• Consolidar los procesos de rendición de cuentas
• Consolidar y fortalecer los espacios de comunicación
entre el gobierno y la ciudadanía,
• Consolidar la soberanía fiscal y tributaria
• Aumentar la competitividad
• Consolidar la generación de oportunidades para el
crecimiento económico (cultura, turismo como
empresa)
• Seguir disminuyendo la exclusión social y falta de
bienestar para grupos específicos
• Aumentar la inversión social en forma estratégica
• Consolidar la lucha contra la pobreza y el hambre
• Consolidar la estrategias de ordenación del
territorio
Variables Autónomas Variables Objetivos

• Solucionar el problema de abastecimiento de agua • Disminuir los conflictos de uso del suelo urbano y
• Consolidar la universalización de la salud con calidad rural
para todos • Aumentar la oferta de vivienda digna
• Consolidar la oferta cultura pertinente y suficiente • Aumentar la adquisición de áreas de importancia
• Aumentar la disponibilidad de escenarios culturales, estrategia y de servicios ambientales
deportivos y recreativos de calidad • Aumentar la calidad de vida de la población como
• Consolidar el mejoramiento de la calidad de la estrategia para disminuir la conflictividad social
educación • Aumenta los incentivos para la inversión privada
• Disminuir el •déficit cualitativo de vivienda
• Implementar el nuevo esquema de prestación de
servicios de acueducto y alcantarillado
• Consolidar el mejoramiento de la malla vial
• Construir el drenaje pluvial
• Implementar el Plan de gestión integral de residuos
solidos
• Consolidar la construcción de obras que generen
espacios público y encuentro ciudadanos
• Implementar el Sistema estratégico de Transporte
Publico y el plan de movilidad urbana
• Luchar contra la delincuencia y la criminalidad
• Generar un esquema de gobierno participativo e
incluyente
• Generar politicas para el emprendimiento
• Implementar la Universidad Distrital para aumentar
la disponibilidad de recurso humano competente
11 RAFAEL ALEJANDRO MARTfNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
VISIÓN DE DESARROLLO DEL CANDIDATO
La administración durante los cuatro años de mandato (2016-2019) se concentrará en consolidar el cambio
social que vive la ciudad para generar condiciones de inclusión económica, social, cultural, política,
institucional y territorial, a f in de promover la apropiación de las oportunidades de accesos a los derechos y
desarrollo de potencialidades de la población. Los proceso de administración y gestión de los recursos y las
oportunidades estarán dirigidas a contribuir a la construcción de una sociedad equitativa y con mejores y
mayores niveles de calidad de vida, donde la justicia social, la libertad e igualdad de oportunidades sea la
garantía para que las y los ciudadanos del Distrito de Santa Marta potencien el ejercicio pleno de sus
capacidades. El aprovechamiento de oportunidades y potencialidades estratégicas tendrán como cometido
liderar el diseño, el seguimiento y la coordinación de políticas que incrementen la competitividad del
Distrito y eliminen las barreras para la competenc ia y el crecimiento económico y de la inversión. Los
recursos naturales sean preservados y/o aprovechados sosteniblemente donde los rasgos de calidad de vida
se caractericen por una c iudad con ordenada con equidad territorial, con infraestructura renovada y útil para
toda la población y generosa en espacios públicos y áreas limpias, con un modelo de ciudad que atienda y
mitigue los problemas de acceso al agua, movilidad, accidentalidad e impactos ambientales y con servicios
públicos accesibles para todos. Ciudad con proyección Regional y Global donde los juegos Bolivarianos se
realicen dejando el legado de escenarios deportivos modernos para el disfrute de los samarios y donde se
concreten los proyectos estratégicos de visión compartida contemplado en el plan 500 años de manera que
permita al gobierno y sus ciudadanos trabajar de forma cooperada por lograr ese tránsito, siempre
postergado, hacia una ciudad moderna y con capacidad de impulsar dinámicas ambientales, económicas,
sociales, culturales que se correspondan con su historia. Y donde la institucionalidad publica resulte
fortalecida a fin de avanzar en la garantía de los derechos ciudadanos, en la seguridad ciudadana y en un
modelo de gestión pública trasparente y pulcro, con soberanía tributaria y saneamiento fiscal que generen
capacidades y oportunidades para la acción oportuna en la solución de problemas de la ciudad, soluciones
que sean identificadas y priorizadas por el ciudadano con el fin de hacerla partícipe y corresponsable de las
decisiones públicas, del cumplimiento de las ley y del de mejores condiciones de transparencia, capacidad
democrática, económica y administrativa.
VALORES
Los valores que orientarán el mandato son:
, CONSTRUIR SOBRE LO CONSTRUIDO
Santa Marta atraviesa una serie de cambios hacia una ciudad mas equitativa, con mayor calidad de vida para
su población, mas competitiva y con mejores oportunidades para el desarrollo económico, sostenible
ambientalmente y ordenada, segura y viable financieramente y con una gobernabilidad renovada,
corresponde al próximo gobierno dar continuidad a las acciones iniciadas y concretar estos proyectos de
ciudad.
, SERVJCIO
Es la actitud nacida de la profunda convicción de satisfacer las necesidades del ciudadano y de la comunidad
en general.
,PROBIDAD
Representa la responsabilidad por hacer uh buen uso de los recursos públicos, con integridad y rectitud,
privilegiando el interés general y procurando la mayor transparencia de las acciones públicas, a fin de elevar
la confianza ciudadana en las instituciones y e n sus servidores.
�LIDERAZGO
Se refiere a la capacidad para convocar, incentivar, promover, gestionar y articular a los distintos actores
locales en el propósito de construir una visión compartida del territorio y alcanzar las metas y objetivos del
proyecto colectivo.
,JUSTICIA
Da cuenta de la di sposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, tanto en sus relaciones con el Estado, como con los ciudadanos, superiores y subordinados. Esto le
implica mantener relaciones fundadas en la imparcialidad; es decir, un trato igual para con todos.
, COMPROMISO
Es la base para producir transformaciones y convertir las promesas en realidades, se refleja en la creación de
nuevas prácticas en la manera de hacer la gestión pública y en la manera de pensar y actuar de la población,
para lograr una coherencia con los objetivos que se quieren lograr.
, PARTICIPACION
Apunta a establecer una gestión pública que promueva una democratización real, a través del estímulo a los
escenarios de concertación. Así mismo, busca la reconstrucción del tejido social para potenciar la defensa
de lo público y desarrollar en la ciudadanía un amplio sentido de pertenencia frente al proyecto de
desarrollo local planteado en este programa de gobierno.
, CORESPONSABILIDAD
Un proceso de desarrollo local supone una respuesta social organizada, dicha respuesta es una
responsabilidad que comparten los actores socio-institucionales del territorio. Es posible alcanzar la visión
de desarrollo con el compromiso y la participación real de todos. La correspohsabilidad significa, entonces,
competencia, obligación y ganancia compartida para los actores del territorio.
PRINCIPIOS PARA CONSOLIDAR EL CAMBIO EN SANTA MARTA

1) Cumplir la ley y la constitución, la administración distrital se obliga a garanti zar los derechos y libertades
de todos los ciudadanos.
2) Los dineros públicos son para financiar el bienestar colectivo. Hay que respetarlos. La gestión pública se
hace con transparencia, sin corrupción, con permanente rendición de cuentas. La Correcta distribución de
recursos garantiza que cada peso llegue a donde más se necesite
3) La lucha contra la corrupción es la principal garantía del manejo pulcro de los recursos públicos
4) El interés colectivo, y el bien común, prevalecen sobre los intereses particulares. La administración pública
no acepta transacciones de poder político por intereses económicos ni burocráticos.
5) La L ucha contra la desigualdad social, la pobreza con las base de promoción del bienestar humano. La
redistribución de los beneficios del desarrollo, permitirá lograr mayores niveles de igualdad, equidad y
facilitará el ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos.
6) La educación es la principal estrategia para alcanzar el desarrollo.
7) Los servidores de la administración pública deben ser honestos, capaces y comprometidos con el
proyecto de transformación de ciudad.
8) La corresponsabilidad entre la administración, los ciudadanos y las empresas, basada en la confianza, es
esencial para el desarrollo del Distrito y su gobernabilidad.
9) La planeación participativa, con criterios de eficiencia, economía y eficacia serán la base para la gestión y
ejecución de los programas y proyectos.
10) La cooperación orientará las relaciones del Distrito eón el Departamento, la Región, la Nación y la
Comunidad Internacional.
11) Cuidar el patrimonio ambiental de la ciudad. Los seres humanos son el centro de la gestión del
desarrollo. El bienestar humano y el desarrollo económico dependen de la sostenibilidad del medio
ambiente
12) Rechazar cualquier tipo de violencia y complicidad con grupos al margen de la ley y favorecer el derecho
a la vida digna de los ciudadanos
13) Rescatar, ciudad y fomentar el patrimonio cultural e histórico de la ciudad
14) Rendir cuentas de los procesos de administración y gestión.
LA PROPUESTA PROGRAMÁTICA
La gestión estratégica para alcanzar la visión de desarrollo planteada, se soporta en tres (3) plataformas:
Conocimiento (educación, innovación, aprendizaje colectivo), liderazgo compartido (buen gobierno,

participación y corresponsabilidad) y reordenamiento del territorio (rediseño urbano como apuesta para el
bienestar y la competitividad). Sobre estas plataformas, reposan seis (6) ejes estratégicos: i) Consolidación
de la Equidad; ii) Desarrollo y bienestar para todos; iii) Desarrollo económico y competitividad; iv) Hábitat y
medio ambiente sostenible; v) Santa Marta proyectada al Futuro; y vi) Gobernabilidad y participación
ciudadana.
PLATAFORMAS
� CONOCIMIENTO (Educación, Innovación y Aprendizaje Colectivo)
Crear y/o mantener ventajas competitivas supone la adopción de nuevas maneras de hacer las cosas,
unaprendizaje continuo, métodos, herramientas y nuevos hábitos ciudadanos y organizativos. En este
sentido, la educación y los nuevos saberes colectivos se constituyen en piezas claves del cambio.
� LIDERAZGO COMPARTIDO (Buen Gobierno, Participación y Corresponsabilidad)
Una acción colectiva de una comunidad corresponsable, liderada adecuadamente, se convierte en

instrumento privilegiado para construir gobernabilidad sost enible.
� REORDENAMIENTO DEL TERRITORIO (Rediseño urbano para el bienestar y la

competitividad)
Rediseñar la ciudad y convertirla en un gran espacio público sostenible para los ciudadanos y su encuentro
comunitario implica emprender un proceso de reordenamiento del territorio, para garantizar un uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, la construcción
de una cultura ciudadana, mayor sentido de pertenencia y respeto hacia lo público.
14 RAFAEL ALEJANDRO MART[NEZ ALCALDE DISTR.ITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO
ESTRATéGféo 1. CONSOLIDACIÓN DE LA EQUID�D -

H
CONSOLIDACIÓN DE LA EQUIDAD
Actuaciones Desarrollo de
urbanas para la localidades y el
equidad y la sector rural
solidarídad
Proyectos urbanos Consolidaci6n

con equidad área rual
Ejes lntegradc;,res Consolidación de

de ciudad las l ocalidades
Consoilidación
Centro urbano y delos
nuevas correoimientos
Red de parques Fondo rural de

Metropolitanos, solidaridad y
dlstritales y redistribución de
barriales ingresos
_ P_R_o_s_L_E_M__
_ A �I P _R_o_G_R_A _M_A_�] _ P_R_o_v_E_c_r_o_�
_
I
_ _
-1
Acceso a alimentación adecuada

Distribución inequitativa
.
.-----1
.i
• y digna para la población en situación
de los ingresos de mayor vulnerabilidad y discriminación
Lucha contra la Autonomía econón,ica de población

.
•
y el hambre vulnerable
Exclusión social
Red de centros de aprendizaíe
comunitarios para aumentar l a
Baja generación de capacidad pertinente
empleo
Generar oportunidades de empleo
remunerado y de trabajo productivo
Implementación política pública

para las Mujeres

.
. para primera infancia
Perdida de los avances
logrados en la formulación -- -+ • lmplen1entación política pública
- Derechos de grupos •
l + · para la Juventud
de política pública poblacionales
.
• Implementación política pública
para la Población discapacidad
.
• Forrnulación de la política pública
para Población Indígena
Formulación de la política pública

.
•
para los afrosdescendientes
. Implementació n política pública

oara la Población LGBTI
Implementación políticas públicas

. para seguridad alimentaria,
adulto n1ayor, Redequidad
Formulac.ión políticas públicas

para los indígenas y otra para
la población campesina

.
• para la Población en situación de calle
Sistema de atención a la niñez
Falta de programas
. en situación de calle
específicos de atención
a la población en situación•·· -- - · Población en R iesgo sociall---+-•..
-H•• Protección y atención integral
para la infancia y la adolescencia
de calle, los drogadictos, y Clubes Juveniles
enfermos mentales
e indigentes
: �I E_ nv _ _je_c_ im
_ e _ _ i en _ e
_ _ t_oi _ li_ _
z_ _ _ _
�,
_ _ __
� ,-----------------,
Sistema de Atenci ón al
habitante de la calle adulto
.
•
Fonnulación política pública para la
Población en situación carcelaria
E xiste irrespeto por los
Derechos delos animales t-- -
.�
..
animales y su integridad . Política publica de derechos
física y anímica.
de los animales
P_R_oB_
_ L_EM_ A_ P_R_o_c_RA M_A PR_o_Y
E__ co_
_r _ _.
_
� - _ �
I _ _�I
.__
_ _
.__ __
..... Formulación de la política pública para

,
la Paz v la Reconciliación
Proyectos productivos ru r.iles para la

.....
, Ruta para el Postc.onflicto ...... estabílización del territorio co.n
perspectiva de Paz y Reconciliación
..... Escuelas de fonnación ciudadana para

la Pa7. v la Reconc:iliación
/
Santa Marta es una de las

ciudades colombianas con
.....
, Cátedra estudiantil para la Paz (DDIIH
mayor número de victimas
V D1H1
de la vio lencia en el país
.,
...... Fondo para la Paz (Financiación de
proyectos asociativos y Generación de
lncu· ocl"\c, n:i.r·::i í)f')Q
Programa Distrital para el
.,
...... Acompañamiento de
O h b iA nr,Q
n r n �1 E:ducación Suoerior oara DDR
1
.....
, Programas de viviendas (rural y urbanas)
n.lr� nnR
Asentamientos barríal es
en zonas de alto riesgo no /
.... Pavimentación de vfois urbanas y
mltieable rurales mediante el oro�rama mi caJle
....
Asentamientos barriales
que han crecido <le
/ Mejoramiento integr3l del
entorno barrial �1 l,e12allzación de barrios 1
n1anera desordenada y en Procesos masivos de titulación de
la infonnalidad .,
...... asentamientos humanos incompletos
Titulación de predios
.....
, Ct'eación del Banco ln,nobiliarlo de
Santa Marta
.....
, Construcción de Vivienda de Interés
1---7 Nuevos desarrollos para Soda) íV!Sl
vivienda
/
..... Construcción de Vlvienda de Interés
Social Prioritar i.a íVIPl
....
., Subsidios familiares de vivienda de
interés social
Santa Marta presenta un Promoción del subsidio a la lasa de

d�fidt de vivienda / interés para adqLlirir vivienda nueva de
cuantitativo del 12,827 y interés prioritado (VIP) y de interés
déficit cualitativo de SOC'Í'11 (VIS)
.29.138
Mejoramiento de Vivienda para
Población Desplazada por la Violencia
Mejoramiento del hábitat Mejor¡¡m ieato de Vivienda en barrios

le12ali1.ados
Construcción de redes intra·

domiciliares
Parte de la población
no se conecta a los Au1nentar los stLbsidios para los
servicios públicos de servicios públicos de acueducto v
acueducto y
Solidaridad y
alcantarillado por no redistribución de ingresos Au1ne11tar los subsidios para el servicio
tener los recursos de aseo
necesarios para
pagarlos Revisión de la estTatificadón
socioeconómica que sirve de base para
liquidar tarifas de servicios públicos
PROBLEMA PROGRAMA PROYECTO
> Creación de la en,presa de desarrollo

urbano con equidad
'
.,,
Proyectos urbanos con Implementación de la plusvalía para
El crecitniento
in1nobiliario no se ha
equidad ' favorecer el n1ejoramiento del espacio
público urbano
traducido en
mejoramiento de la '
,, Disefio e in1plemeatación del plan de
infraestructura pública ni espacio público
del espacio público
> Reglamentación de parqueaderos en la

ciudad
La tase! anual de crecimien-

'
.,, Construcción ele nuevas vías urbanas
to vehicular es del 5 %
anual, mientras que hay un '
,,
Ejes Integradores de hnplen1entació11 de nuevas rutas de
rezago en l a construcción ciudad '
, transporte público
de nuevas vías y la amplia-
cíón de las existentes
' Diseño del plan de n1ovilidad de Santa
Marta
Los servicios de o fer ta '

.,,
Puesta en funcionamiento del n1ercado
oú blico
institucional y privada
están atomizados en el
centro histórico de la '
,,
Centro urbano y nueva.5
centralidades
ciudad lo que genera
proble1nas de
Puesta en funcionamiento de los
-rnovilidad ....
.,, centros de atención al ciudadanos
....
,, 1 Paroue lineaI del rio
1
Red de parques .,, 1
' Paroue del z.iruma
'
.,, Metropolitanos, distritales
v barriales > Paroues barriales
1
'
,, 1 Paroues distritales
1
18 RAFA.EL ALEJANDRO MARTINEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
Vías rumies
lnequidad entre el área rural y

urbana
.
1 Co nsolidación del árcJ rur..il
1 .
.
Puentes rurales
Afnolia<:jó" rnst:<:uardo
.
. 1 Acueducto v alcantarllladel5 ruralos
.
. 1 J>agos por servicios ambie-ntales
:¡ Asfstencla teC"nlai UMATA
:¡ Ordenamhmto rural
.
.
'
1 Descent'ral iladó:n
Gobern()bitidod lnrtituctonal idr1d

Conr;olidadón de fas loai1fdades
Necesidad de implementar el
acuerdo de localidades
::.1 Gil$tos de funcionamiento
1
. Planes maes.tro:s dE: desarrollo de los
r.nrrP'1imíPnro�
� Consolidación de tos correalmientos .

. 1 Pl.an de inversidn en Guachaca
1
1 1
;
.
. Pl;in de inversión en Minca
:¡ Plan d� inversión en Bonda

1
>-1 PI.an de inversión en Tog.¡nga
1
• Construcción d� vlvlonda Iural
Pocas actuaciones - ,,
_, Meioramiento de vivienda rural
. Habitad rural
urbanísticas rurales Parques rurales
19 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTR ITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
- ;;
EJE ESTRATÉGICO 2. BIENESTAR Y DESARROLLO PARA TODOS
Atención a Seguridad
grupos alimentaria y
poblac,onales nutricional
Educación Salud prioritaria Memoñay Escuelas populares 1 Equidad de Sistema de

�isteJn��!?.l�trJt¡i!.; QJ
de Calidad social patrimonio del deporte género gestión
i)i.1sticia •
1'
Fomento a la Fitnes al barrio �
Complementa
1. - � u • • juventud
creación y a la Política Óistritalde1 ción alimentaria
formación '·· · · ses;ldadif/� 1
artística y cultural
Promoción y apoyo ¡ conv1venc1a 1 Infancia,
al deporte ciudadana adolescencia y
Infraestructura y asociado, educativo
familia
servicios
y comunitario Santa marte es
••
Acceso a '
segura Ciudadanos de la
ESCENARIOS
educación Sitios de encuentro Tercera edad
DEPORTIVOS
superior cultural culturales
Cero Desarrollo del Equiparación de
Promoción de Planificación y oportunidades
analfabetismos sistema municipal
l a salud fortalecimiento del de deporte
sector cultural Diversidad Étnica
Educación
incluyente Construcción, Diversidad Sexual
analfabetismo manteni miento y
adecuación de
escenanos
20 RAFAEL ALEJANDRO MART[NEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
....
.,,. Mega-colegios
....
.,,. Mejoramiento de la infraestr uctura
..... Educación d e ca lidad
Desempeño infe1ior y deficiente
....
.,,. Planes de mei ora rni ento uccla.uóe ico
pruebas de educación
1
....
, lon,ada única
1
....
,,. Fo rtalecimiento e incoruornción de TIC
�I Cualiñcación docente
1
1
�,
L:'1
Bilinm!ismo
ta horatorios
1
lnfraesb·uctL1ra obsoleta o ...
Construcción CD 1
Fortalecimiento de la educación 1>ara la
1
insuficicnte
....
.,,. Ampliación cobertura ed1Jcación
infancia
inicial básica v media
....
,,. Consolidación de l a oferta v la demanda
....
.,,. Plan maesb·o de infraestruchll'a educativa
Instituciones con oferta completa

a.rticulación de la oferta de la. educación
media con la superior
,.
....
Ni iios y jóvenes ahandona n Ios

estudios
....
,,. Reducción de la repitencia y
...
,, Ayudas para superar diñcultacles que
bloquean la educación y población NEE
deserción
Planes de fortalecimiento pedagógico
1 1
1 :1
...
,. Erra dicar el analfabetismo
1 Cero analfabetismos
c1i
El 3,2 % de los habitantes del distrito Seguimiento y reinscrdón de desertores
1
son analfabetas
Universidad Distrital
...
1
Exi sten bajas ofertas de educación ,. Acceso a la educación su perlar
,11nPrinr Becas por predia l
�,JI
Etnoeducación
1
'
,.
Cero estereotioos
1
1
Educación con enfoque
)1 Equidad de género
)1
....
Eouidad social
1
.,,. Uderazno
1
Salud ambi ental
,,
Mala calidad en la salud Vida saludable y condiciones no trasmitlbles
>I
�
Salud Prioritar ia
Convivencia social v salud mental
:.1 Seguridad alimentaria y nutrición
::.1 Derechos y sexualidad
>I Salud oúbli ca
> Infanda y Adolescencia
I
Barrerasde acceso a la eduéación
>I Salud con enfoou e
1 �1 Adultos mayores
> Mujeres
I
�1 Grupos !tnicos
::.1 Cisca pacitados
:1 Victimas
::1 Aseguramiento
' Fortalecimiento Instituc ional y de los

servicios de salud
�'1 Gestión administrativa y financiera
, Certificación
'
, Integración de la red
'
, Plan de infraestructura en salud
'
Barreras de acceso a la educación
, Plan de eouioamiento en salud
'
e
,, Plan de me ioramiento de la calidad
Formulaci ón de políticas públicas
1 Movilización social
' Promoción de la salud
'1
,, Entornos saludables
'1
,. Educación e n salud
22 RAFAEL ALEJANDRO MART[NEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
/
.... Inventarios de patrimonio
, Protección y promoción del patrimonio

.....
cultural material e inmaterial
Desconocimiento del patrimonio .....
/ Memo ri a v oatrimon io
)1
'
Red de patrimonio cultural
1
/ Red Distrital de salvaguarda y protección
::.1 Difusión
::..... I Fiestas del mar v nuevos festivales

1
/ Desarrollo cultural con enfooue étnico
>
..... I
Becas y estímulos para la creac ión
1
Bajas actividades de fomento a .... Fortalecimiento a la formación artística v
la creación artística
Fomento a la creación artística y /
::.¡ 1
/
ruhlll"::4t
Cualificación de gestores culturales
r-:
Fortalecimiento bienes v servicios culturales
Apoyo a eventos y emprendlmiento cultural
>!
.....
Nuevos centros culturales
1
Inadecuada infraestructura cultural ' Infraestructura y servic ios cultura les / Adecuación de esoacios culturales
.....
/ Plan maestro de infraestructura cultural
'
�
i
/ S stema de bibliotecas y mega-bibliotecas
/
Formulación politíca publica de cultura
.....
,.
Carencia de u n s istema municipal de '
/
Sistema municipal de cultura Industrias creativas v red de apovo cultural
:.j
r-11ttIIr::.
1
Formación en gestión cultural
....
/ Asesoría gestión cultural empresarial
'
,. Apoyo a la creación de empresas culturales
:;1 Fomento a la lectura

1
Conflictos sociales ' Plan de convivencia y cultura '
,
Fortalecer la circulación, acceso y consumo de
hiP 11?1;. rultur;:i IP (.
:;,1 1
ciud�dana
Derechos civi les y culturales .
..... Convivencia ciudadana
,,...
. Inic i ac ión dep o r t iva
.....
... Formación de.portiva
...
1 1
Escuelas p opula res del deporte
• Én faIs
s dep ort ivo.
.1
... Desarroll odeoort i o
v
1
>I Deportes para adultos
1
::-1
ióndeldepote
Fatl ade p omoc
r r
Juegos i ntercolegiados
::-, 1 Olim ip adas dep o r t ivas
Fes t ival eesc

s olares
...
,
::.1 1
Consolidación del área rural
Torneos. barriales
::.1 Festivaes
l depor tivos
::-¡ Su pérate
1
::-¡
.....
Clubesdeportiv os
Porrismo
1
/
-
• Caminan doen San!a Marta
-
• Ad e
r nai
l na
.....
,.
1
Aer óbi cos Bar riales
Baja oferta de actividades
físicas v recreativas
:;.j FIt nP.s a l bar io
r
,.
..... Parques Blo•saludables
:;.- I
•
Activida
d nocturnay mad u
r sones
-•
Ciclov- íasi n stitucionaley
s barriales
1 Jueaosrecreativos
1
...
•
1 P omoc
r iónestilos devida saludable
1
..... Juegos para p e r sonasen situación de
dls capa
c,dad
... Plan maestro de 1nfraestructura y e.s.cenados

rlPnnrtim"I<:
Déficitdees c enarios deportivos ...

, Escenarios deoortiv os
?I Reha bllitación de escenarios
1
1
•
Nuevos escenarios
1
>I Ob s e r v at oori deldeporte
Défic ti dees cenai

r os depotr ivos
:;;¡ c na i
Es e r os deo
otivos
r
1 1
Formu lación de l a o otica
: Fortalec11ment
/l ú
o b ica
l deldeoorte
o l n st.íluc lonal
, = ;
= = = = = = ' = = = = = = =====
';=
) = = ,= = a,
Se = = = = = =r
= a
1 ce t l dede o p tein st tu c i ona I
i
24 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016 2019

- "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
Construcción y adecuación de casas de justicia
Existen barreras de acceso a la '1 1 1 >I

Convivencia famíliar
1
C1
justicia , Si stema dlstrltal de justicia
Aplkación ley de Infancia y adolescencia
e1
Lucha contras forma de violencia
1
No existe una politica de seguridad
Fortalecimiento tecnológico
1
1
, Política distrital ele seguridad y
ron\1Í vPnr i;i. Planes locales de seguridad
....
, Secretaria seguri dad
Existen barreras de acceso a la

justicia
....
, Santa 1\/larta es segura
'
:;I
,,.
Fortalecimiento tecnológico
1
Fortalecimiento organismos de seguridad
....
, Aumento oie de luena v de otros oreanismos
>I Lucha contra el crimen 1

....
,,. Rumbas se¡¡uras
Existen barreras de acceso a la

justicia :;1 Santa Marta en convivencia
1 :;1 Plan pedagógico de desarme
. ..
1
Mecanismos alternativos de resoluc, on de
rnñflirtn<:
Pedagogía de la tolerancia
'
/
Cero v iolenc ias contra la mujer
' Mu eres seguras en Santa Marta

Equidad de género
j
'
.,.
/
....
Oficina equidad de genero
,
Movilización social
....
,
Prevención de embarazo adolescente
L!1 Acc iones anrmativas para la mujer

1
Sistema de participación de los jóvenes
.....
.,. Juventud i:1
,
Fomento al empleo
Servicio de Información para jóvenes

1
.... Programas de aprovechamiento
del tiemoo líbre
:1 Santa Marta joven

1
Existen prácticas discri minatorias y
que generan exclus ión
'I Servicios amiga bles para jóvenes
1
�,
'
Pacto social
Conv ivencia en famili a

1
' Infancia, adolescencia y familia
1
/
.... Escuela de padres

/
,
....
, Observatorio
1
' Familias en acción
1
/
'
.,. Clubs edad dorada
..... Actividades recreativas

1
Ciudadanos de la tercera edad
1
.....
1 Actividades culturales
:;......¡ Santa Marta te protege

1
:::
, Habilitación y rehabilitación
'
, Equiparación de oportunidades '
, Inclusión productiva, educativa y social
'
.,. Formación de recursos humanos para atender
;i nPr(:fHl::I(. Pn (:ÍtH;iri/in rlP rFi,;:r�n�rirl .:irl
.... Santa Marta Afro
::.¡ Diversidad étnica

1 .,, Santa Marta Indígena
' Fomento políticas de inclusión

, Diversidad sexual
'
.,, Santa Marta d i versa
'
., Asistencia para el retorno
.... '
., Perfil alimentario
Baja c.apaddad institucional
, Sistema de geHión
....
, Pl an disrrltal d e seguridad alimentaria
�1 Pedagogía de la alimentación
:;1 Restaurantes escolares
�1 Complementación alimentaria
Existe riesgo de inseguridad ....
,
�
1�1
ntlment;,ria Atención al riesgo d e inseguridad
Huertas
Proyectos de emprendímien to
'
/
Atención Integral a la famllla y la primera
inh,nr-l':!11
<{ LÍNEA 3
�
w Desarrollo económico y competitividad
...J
co
o
oc
E l pilllorama económico y corTl'"rcial actual presenta un amplio horizonte de oportunidades que pueden contribuir al crecim iénto
económico del Distrito y ele ésta forma aur11entllf e l b ienestar de RJS habitantes; para ello se requiera que aea competitivo y
Q.. pueda responder de forma ultosa a los grandas retos y dasaffos del entorno económico lntemadonaL.
w
V,
z
1-
UJ Creación y Formalización y Infraestructura
z fortalecimiento
22 de empresas mercado laboral para el desarro Turismo
llo económico
o
u
Formación para el Estrategia de comer-
ApoY. o al trabajo y el Infraestructura
emprenaimient emprenélimiento vial cialización turística
de la ciudad
l/) Fortalecimiento Formalización Plan Maestro de
<( del emprendí
� miento barrial turismo
<(
o:: Incentivo a la segun-
oo::
(.9 Emprendimiento da vivienda
social y rural
o.. Santa Marta destin<
Fortalecimiento
de MYPIMES para Ecoturismo y
cruceros
Apoyo a comuni
dades cluster Destino de eventos
y convenciones
.....
., Formación para el emprendimiento
....
....
Política de· desarrollo empresarial
., Apoyo al emprendlmlento
.'
, Acceso a mercados
.....
/ fondos concursables
1
1 )
)
Incubadoras
Culrura E
1
Baja cultura d e emprendimlento
.....
/
Banca de oportunídad es
.,
..... Emprendimiento barrial
.... Mercados Artesanales
.....
., E rural
'-
/ Fondos concursabl es
....
;
Planes de fortalecimiento
.,
..... MYPIMES
�1,,. Formulación
1
1
. '-
Cultura exoortadora
.....
, Pl an maestro de CLUSTER
1
No hay asoc lativ idad empresarial
.....
, Comunidades CLUSTER
.....
, Transierenciil de conocimíento
....
1
,,. Zonas francas
' . .
1
) Servicios de log,sttca portuaria
��)...¡ Micro-ruedas de empl eo
....
....
Baja cualificactón para el empleo Formación para el trabajo y el / Oferta laboral con enfoque d e Inclusión étnica
emprendlmiento
'
., Oferta laboral con enfoque d e Inclusión
victimas y DDR
;
..... Convenios SENA-énfasis turismo y puertos
)1 Polltica dislrital oara el emoleo
�1 Inserción oroductiva
1
.....
:-1 Observatorio laboral
1
�1 1
Alta informalidad
., Formallzaclón
Acciones afirmativas concertadas para
28 RAFAEL ALEJANDRO MART(NEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
.._
, Micro-ruedas de empleo
Baja cualificación para el emple o Formac ión para el trabajo y el

' Oferta laboral con enfoque de Inclusión etnlca
emprendimiento
.._
,
Oferta laboral con enfoque de inclusión
victimas y DDR
,.
Convenios SENA- énfasis tur ismo y puertos
�,
'
,.
Política distrital oara el emoleo
1
.._
, 1 Inserción oroductiva
1
Alta informalidad .... Formalización )1 Observatorio laboral
1
�1 Acciones afirmativas concertadas para
1
.,,
Imágenes de marca del destino y del producto

turístico para santa marta
Baja promoción turística
Estrategia de comercialización
turística de la ciudad
1 Marketing de la ciudad
Plan maestro de turi smo

Estratel!la de ocuoación hotelera
1
) Formulacicln e Implementación plan maestro
Baja promoción turística Incentivos a la segunda v v i enda Incentivos a la segunda vivi enda
>I
i
Santa Marta destino para ecoturismo

y cruceros
Incentivos a la segunda vivienda
1
Destino de eventos y convenciones Incentivos a la segunda v ivienda
>I 1
,, ,._.l...,, - - · ·- ·
,.
ESTRATEGICO 4. HABITAT Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE
-- -
V)
w
1-
z
w Espacio público, Movilidad y
z equipamientos. y Medio ambiente Servicios públicos
22 hab,tat sosteni- transporte
ble
o
u
Ciudad verde Implementación Nueva empresa de
Espacios públi
cos para la gente del SETP acueducto y alcanta
Manejo integral
del agua rillado
CJ) Gestión del Construcción y
<( suelo Gestión integral Plan de mejoramien
1mejoramiento de
¿ del riesgo
infraestructura
to del servicio
<( electricidad
O:'.'. vial, andenes y
Obras pública Sistema de
lJ
o
O:'.'.
por cargas y
beneficios
gestión ambien
tal municipal
señalización
Plan de mejoramien
o.. to del alumbrado
público
Servicios públicos
para todos
r-:'
Plan maestro de espacio público
Espacio pu bllco invadido Revitalización del centro

,
..... Espacio Público para la gente
....
Equipamiento y movilidad
,,
'
,, Unidad Funcional de recuperación d e espacio
público
�1 Plu�val/a
No sehace gestión desuelo ....

,. Gest ió n del suelo ::..,, 1 Des lfica clón urbana
1
Derecho de Instrumentos de gestión d e suelo
�, Microzonificación de riesv.os
Obras de control de la erosión en el área

1
urbana
,
.....
�1 Normas de ca rgas y beneficios
No se cómpensan beneficios urbanos '

,, Obras públic as por cargas y
beneficios
::.1 Obras por compensación
1
.... Regl a me ntación áreas receptoras y

generadoras
�, Mlcrozonificación de rieseos
Unidad de desarrollo urbano

>
I Plan de urbanismo social
>I
).... _clo_m_pe_ ns_ a_ c_ ,_..o_n p_ o_ r_ co_ n_ _se_ vr_ ª_ º_ ..º_ _º_ _ _ _ __,
31 RAFA.EL ALEJANDRO MART(NEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
. ..--)I+ Zonas de conservadón ambiental
Sistemas de zonas verdes
1 Fomento conectividad ecolóeica
Ecosistem as es trate�icos
Se requiere aumentar la cobertura >I
vegetal )' Oudad Verde
1 1) 1
Áreas de servicios ambientales
1 Reforestación barrial
Plan masivo de siembra
Parques distr tales reglamentados

>I
l
>I Mecanismos de desarrollo limpio

1
) Provecto bordes control de exoans ión urbana
�1 Paisaiismo
1
Conservación y reforestación estrella hidrica
de San Lorenzo
� ,
Recuperación rondas de Manzanares y Gaira
'
Irregularidad Hídrica
�1 Orenaie Pluvial
1
�1 Manejo Integral del agua
1 >I Certificación de playas
::.1 Control vertimientos lío uidos
:.1 Conservación del acuífero
Implementación Pomcas
>!
�1 Fortaleci miento OAOJ1,1A
1
�1 Ahorro y uso eficiente d eJ agua
�1 Contaminaci ón visual
1
Control de ruido y emisiones atmosferlcas
' Si stema de gestión ambiental
.....
/
/
municipal
'
/ PGIRS
1
Baja capacidad institucional
.....
, Protección fauna v flora
1
..... Aolicación normativa v sanciones
1
'
,
Comoar endo Ambiental

1
Educación ambienta!
1
/
.....
'.,
/
Plan de adaotación al cambio climatico
,
' Gestión Integral del ri esgo :,'1
/
Manej o de emergencias
Fortalecimie.ntos cuerpos de socorro y

1
asistencia
Implementación del SETP
Retraso en la implementación del

:,1 lmolementación del SETP
1 ,
1
.... Nuevas rutas urbanas y rurales
>
SETP
Tarifas diferenciales
1
:-[
Señalización vial
:-[
Construcción y mejoramiento de
Existen barreras a la movilidad ...
, infra es lructura vial, andenes y
Sistemas alternos de transporte
señalización
:-¡
...
Control del transito
/ Movilidad sin barreras
' Formular e implementar nuevos esquemas de

prestación del servicio
Prestación deficiente servicio
,
acueducto
Nueva empresa d e acueducto y
alca ntari!lado ...
/
Atraer empresas eficientes para la prestación
del servicio
...
, Nueva fuente a oartir del Toribío v Cordoba
�1 Nueva fuente a partir del Rlo Magdalena
::-¡ Aumento de cobertura v calidad

1
...
,.
1 Reemplazo de redes
1
...
,,. Plan de mejoramiento del servicio
>1 Prone
eléctrico ) Plan de meioramiento del servicio eléctrico
...
, P l an de mejoramiento del servicio de
Servicios públicos defic ientes ...
, Plan de mejoramiento del servicio d e alumbrado público
alumbrado público
�1 A lumbrado público barrial
1
...
,,.
Aumento de cobertura en la prestación de
'
, Plan de mejoramiento del servicio de
servicios públicos
alumbrado público ...

,, Atenc ión a barrios legalizados
EJE ESTRATÉGICO S. SANTA MARTA PROYECTADA AL FUTURO
Proyección
regional, Nacional
e internacional
Sostenibilidad
Ambiental Inversión extranjera
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad Cooperación
social internaciona 1
rl Construcción de escenarios deportivos
1 - =======!
Se requiere alistar la ci udad
> Juegos Bolivarianos
-,
Santa
,:=::::=
í
Marta se viste de juegos
Facilidades logísticas y alojamientos
,
'
Justas deportiva.
34 RAFAEL ALEJANDRO MARTINEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA2016-2019 "SIGAMOS CON EL CAMBIO"
'
,, Saneamiento básico y agua potable
.... Sostenl�llidad ambiental �1 Fuenres hidric.as y drena es urbanos

j
1
) Gest'lon de res,duos v recuoeración ambien tal
' 1 ::1
lnfraestructur¡i para competitividad y
) conectivi dad
1 1
r:,::1
Oesarrollo urbano v turistic:o
,, Sost enibilidad económica 1
Se requiere ejecutar la v isión
Desarrollo anricola. artesania v comercio
comparlida de ciudad
Movilidad sosrcnible imermodal
'
Escenaríos de.oorrivos
,, Sosumibilidad Soda!
)1 Cultura y educación
)i Inclusión so�ial
::1 Vivic·nda
....
,, Soporte ) Sostenib ilidacJ institucional
Baja inversión ei<tranj era

�, Inversión extraiera
1 r'
)
lnvestSanta Marta
Promover a Santa Marta como destino de

inversión extranjera
1 Poca promoción de la ciudad

1
'
::1
Banco de cooperantes
1
Saja participac ión de la cooperación '
,, Coooeradón Internacional
., Gestionar la cooperación inter nacio nal
int Prn;irinr1;ll
,,
�,�
Intercambio culturales
SllinP.üisrno
Promoción de la ciudad a nivel nacional e

1
r internacional
....
,, Cul tural de intcmacionaliiació n
EJE ESTRATÉGICO 6. GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
U')
UJ
�
UJ
z Desarrollo
o
a.. institucional
�
8
Gobierno al Transparencia Fortalecimiento de
alcance la Autonomía
Rendición de
cuentas
'' ,· . - . '
(./') Planeación
<( participativa Reorganización
� 1 nstitucional
<(
o::
t9
o
o:: Aumento de la
o... capacidad
Institucional y la
gobernabilidad
'
,, Asambleas ciudadanas
Se debe fortalecer el acercamiento

del gobierno al ciudadano
,, Gobierno al servicio ::.1 Gabinete infantil
1
>1 Oficina de atención al ciudadano
1
....
,, Conseios de 2obiernos descentralizados
:;.J Cuota de mujeres en el gobierno
:;1 Cuota de afros en el gobierno 1
Se debe fo,talecer la planeación

participativa
,, Planeación participativa
�1 Presupuestos participativos 1
.,, Obras con participación comunitaria
'
,, Fortalecimiento control interno
'
,, Feri a de transparencia en la contratación
.... Transoarencia
...... Plan de anticorrupción y de atención al

.,, ciudadano
Se debe fortalecer los esfuerzos de Política pública de transparenc ia y prohibida

anticorrupción
.......
, en el distrito
.....
Politica de evaluación y control permanente
de la gestión publica
�1 Relación con entes de control

1
'
,, Rendición de cuentas
:;....1 Rendici ón d e cuenras
1
., Gobierno en linea
....
,, E'strato lrlbutario en implementación
Se debe fortalecer el re<:audo .... Fortaieclrnlento de la autonomía
tributario
,, tributarla
,, Fortalecimiento del recaudo
--'>:i.-1 Inventario muebles
--'):i.-1 Inventario de inmuebles
Recuoeraclón de Inmuebles
)1
)1 Nuevo Meci
1 Gestión documental
Ba a capacidad Instituciona l
1----i--,�1 Nuevas oficinas y secretarlas
j
Aumento de la capacidad
> institucional y la gobetnabllidad
...._�, Vehicuios

Proyecto de Seguridad Vial Actualizado 2016

Caricato da

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Proyecto de Seguridad Vial Actualizado 2016

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RETOS PARA El PRÓXIMO CUATRIENIO

Indicadores esenciales en el Distrito

� Consolidación de la Visión colectiva

� Consolidación del cambio en educación

En la ampliación de la infraestructura física de las Instituciones Educativas Distritales (IED) se han

4 RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016 2019

'7 Consolidación del cambio en salud

'7 Consolidación del cambio en Atención a población vulnerable

'7 Consolidación del cambio en la construcción de una ciudad más equitativa

-+ Consolidación del cambio en materia de Seguridad

-+ Consolidación del cambio en el ordenamiento del territorio y el desarrollo urbano e inmobiliario

-+ Consolidación del cambio en la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente

, Consolidación del cambio en cultura

, Consolidación del cambio en deportes

, Consolidación del cambio en la autonomía tributaria, fiscal y de gobernanza

� Consolidación del cambio en el saneamiento financiero

� Consolidación del cambio mediante la construcción de obras que transforman la ciudad

Se pensó igualmente en la solución definitiva al problema de abastecimiento para lo cual no solo se ha

LAS PROBLEMÁTICAS DEL DISTRITO: PERCEPCIÓN CIUDADANA Y ANÁLISIS

Baja participación ciudad,ma en los asuntos públ io:,s l.t9%

Variables estratégicas Variables Gobernables

Variables Autónomas Variables Objetivos

Los valores que orientarán el mandato son:

, CONSTRUIR SOBRE LO CONSTRUIDO

PRINCIPIOS PARA CONSOLIDAR EL CAMBIO EN SANTA MARTA

Conocimiento (educación, innovación, aprendizaje colectivo), liderazgo compartido (buen gobierno,

� CONOCIMIENTO (Educación, Innovación y Aprendizaje Colectivo)

� LIDERAZGO COMPARTIDO (Buen Gobierno, Participación y Corresponsabilidad)

Una acción colectiva de una comunidad corresponsable, liderada adecuadamente, se convierte en

� REORDENAMIENTO DEL TERRITORIO (Rediseño urbano para el bienestar y la

ESTRATéGféo 1. CONSOLIDACIÓN DE LA EQUID�D -

Proyectos urbanos Consolidaci6n

Ejes lntegradc;,res Consolidación de

Red de parques Fondo rural de

Acceso a alimentación adecuada

Lucha contra la Autonomía econón,ica de población

Implementación política pública

Implementación política pública

Formulación de la política pública

. Implementació n política pública

Implementación políticas públicas

Formulac.ión políticas públicas

Implementación política pública

Sistema de atención a la niñez

..... Formulación de la política pública para

Proyectos productivos ru r.iles para la

..... Escuelas de fonnación ciudadana para

Santa Marta es una de las

Santa Marta presenta un Promoción del subsidio a la lasa de

Mejoramiento del hábitat Mejor¡¡m ieato de Vivienda en barrios

Construcción de redes intra·

> Creación de la en,presa de desarrollo

> Reglamentación de parqueaderos en la

La tase! anual de crecimien-

Los servicios de o fer ta '

lnequidad entre el área rural y

:¡ Asfstencla teC"nlai UMATA

Gobern()bitidod lnrtituctonal idr1d

� Consolidación de tos correalmientos .

:¡ Plan d� inversión en Bonda

EJE ESTRATÉGICO 2. BIENESTAR Y DESARROLLO PARA TODOS

Educación Salud prioritaria Memoñay Escuelas populares 1 Equidad de Sistema de

Instituciones con oferta completa

Ni iios y jóvenes ahandona n Ios