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ESPECIALISTA:
ESCRITO Nº: 01
• PETITORIO:
Que, al amparo del artículo 13º de la Ley Nº 27584, acudo a su despacho a fin de
interponer demanda de IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA,
solicitando:
c) Se declare la nulidad total del Acta Probatoria N° 07006001602303, que detalla 633
sacos de arroz para decomiso.
De acuerdo, al artículo 13.1 de la Ley Nº27584, la presente demanda está dirigida contra:
• Tribunal Fiscal, quien tiene domicilio legal en la calle Diez Canseco Nro. 258,
Miraflores, Lima.
• FUNDAMENTOS DE HECHO:
• ANTECEDENTES:
Ahora, aplicando la fórmula para el cálculo de la Renta Neta nos da como resultado S/
2’982,435.00.
Que, acotado monto nos causa un grave perjuicio económico, en tanto es sobre la suma de
S/ 2’982,435.00 (Renta Neta) que se nos calculará el Impuesto a la Renta.
Ahora, aplicando la fórmula para el cálculo de la Renta Neta nos da como resultado S/
1’809,148.00.
Que, acotado monto si se condice con el valor de adquisición del bien, por tanto es sobre
dicha suma S/ 1’809,148.00 que se nos debe calcular el Impuesto a la Renta, o en su
defecto, debido a la abismal diferencia entre el costo de ingreso al patrimonio por aportes y el
costo de adquisición, la administración ha debido aplicar el segundo párrafo del artículo 32
de la Ley del Impuesto a la Renta, debido a la clara existencia de una subvaluación del bien
inmueble materia en cuestión.
• Lo propio sucede con el Tribunal Fiscal, que a pesar de ser la máxima instancia
encargada de interpretar las normas tributarias, obvió en ordenar que se realice
el procedimiento antes mencionado (tasación del bien), más aún si existe
innumerable jurisprudencia de su propio despacho que dispone que la
Administración Tributaria tiene la obligación de determinar el valor de mercado
de activo fijo considerando el valor de tasación, tal como se desprende de las
siguientes Resoluciones del Tribunal Fiscal: Resolución N° 7445-3-2008.- se
aprecia en el caso de autos que en tanto la recurrente realizaba actividad
empresarial (renta de tercera categoría) y su actividad estaba referida a la
comercialización de bebidas gaseosas, los bienes observados son calificados
como activos fijos por los cuales no se realizan transacciones frecuentes, por lo
que correspondía determinar el valor de mercado de tales bienes considerando
el valor de tasación, determinación que no fue realizada por la administración
toda vez que consideró el valor en libros de los referidos bienes, por lo que
procedió a levantar el reparo en cuestión; caso similar sucede con la
Resolución N° 5759-4-2006.- al haber la administración verificado que sobre el
referido filtro de mangas (activo fijo) no se habían realizado transacciones
frecuentes en el mercado y no habiendo la recurrente aportado medio
probatorio alguno que lo desvirtúe, correspondía que el valor de referido bien
fuese el de tasación. Siendo que la administración no contaba con un valor de
tasación, no resultaba procedente que asumiera que el mismo era igual al valor
neto en libros de del referido bien, toda vez que de acuerdo con el numeral 3)
del Art. 32 de la Ley del Impuesto a la Renta, es necesario contar con dicha
tasación, a efecto de la atribución del respectivo valor a los bienes del activo
fijo, lo que no ha ocurrido en el presente caso. En tal sentido, no encontrándose
debidamente sustentado el reparo, procedió dejarlo sin efecto y revocar la
apelada en este extremo; finalmente, tenemos la Resolución Nº 9247-10-2013:
que según el numeral 3 del citado artículo tratándose de bienes del activo fijo
respecto de los cuales se realicen las transacciones frecuentes en el mercado,
el valor de mercado seria el que corresponda a dichas transacciones, y en el
caso de bienes respecto de los cuales no se realicen transacciones frecuentes
en el mercado, sería el valor de la tasación.
Considerando:
Primero.- Que, todo acto humano, lo sea de naturaleza privada o pública y dentro de este
último ámbito, los actos de carácter administrativo, político, legislativo o de cualquier otra
índole relevante para el derecho, deben someterse a los alcances legales y
constituciones diseñados, de lo contrario se violenta el estado de cosas legalmente
establecidas así como la jerarquía normativa, base para la convivencia social y jurídica;
Tercero.- Que, además de los cánones jurídicos exigibles, todo acto humano relevante
para el derecho debe circunscribirse a los límites lógico formales que desarrolla la lógica
jurídica, de modo que, cualquier discusión se inicia concibiendo al acto con la categoría
de sano juicio, correspondiendo luego, discutirse únicamente sobre la razón o sin razón
del hecho discutido;
Sexto.- Que, en cuanto al principio de legalidad que rige todo acto administrativo, éste ha
sido violentado con la vigencia de las resoluciones cuestionadas, no habiéndose
considerado tres razones fundamentales: a) que al existir subvaluación correspondía que
la administración tributaria disponga efectuar una tasación en función al valor de
mercado, de conformidad con el inciso 3, del artículo 32 de la Ley del Impuesto a la
Renta; b) que, la administración tributaria, ha omitido pronunciarse respecto a la
diferencia significativa del valor del bien aportado, pues, en caso exista incoherencia o
difieran los montos de una manera tan clara, está en la obligación de eliminar dichas
incertidumbres, más aún si cuenta con las facultades para hacerlo y con la obligación de
llegar a la verdad de los hechos; d) que no se ha observado el principio de impulso de
oficio, a través del cual la administración pública dirige e impulsa de oficio el
procedimiento y ordena la realización o práctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias, por tales
consideraciones, corresponde declarar la nulidad de las resoluciones cuestionadas y se
dejen sin efecto las multas y determinaciones efectuadas en el proceso de fiscalización
tributaria.
• Ley Nº27584:
• Artículo 13º: que establece la legitimidad para obrar pasiva en los procesos
contenciosos administrativos.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a
acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la
palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho,
emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones
que los afecten.
La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal es aplicable solo en
cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
172.1. Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los
administrados o la naturaleza del procedimiento lo exija, la entidad dispone la actuación de
prueba, siguiendo el criterio de concentración procesal, fijando un período que para el
efecto no será menor de tres días ni mayor de quince, contados a partir de su
planteamiento. Sólo podrá rechazar motivadamente los medios de prueba propuestos por
el administrado, cuando no guarden relación con el fondo del asunto, sean improcedentes
o innecesarios.
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El
defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno
de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14.
• VÍA PROCEDIMENTAL
• MEDIOS PROBATORIOS
• ANEXOS
SEGUNDO OTROSÌ DIGO: Solicito, se autorice a Luis Pasache Herrera a fin de que puedan
revisar el expediente, solicitar copias y realizar todo acto que permita el impulso procesal del
presente proceso.
Chiclayo, 04 de
junio del 2018.
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JOSE GERMAN PUICAN ZARPAN
REPRESENANTE LEGAL
DNI Nº16750100
Esta tasación, deberá ser ejecutado por un profesional especializado en dicha materia,
designado por el magistrado en el número que considere, debiendo tener presente los
siguientes puntos y hechos por determinarse.