JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME 2 No.

1 AGUSTUS 2016 ISSN PRINT : 2502-0900

ISSN ONLINE : 2502-2032

PENGELOLAAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DENGAN SEGALA

PERMASALAHANNYA
Asnedi1)
1)
Divisi Pemasyarakatan Kanwil Kementerian Hukum dan HAM Sumatera Selatan
Jl. Jend. Sudirman KM. 3 Palembang Kode Pos 30126
Email : asnedi.rosyidi@gmail.com1)

ABSTRACT

Indonesia based on Pancasila, Thinking About functions of criminalization no longer just deterrent punishment but is
also an attempt rehabilitation and social reintegration with public system. With Constitution of public can make
strengthen efforts to realize the vision of a review public system, as a guide for the purpose,limit, and how coaching.
Problem of Institution Public in Indonesia as between the occupant and commotion occurred with Officer Dan
defection number of inmates. Good management starts from the shelter capacity Occupancy attention. The human
treatment lawbreaker and less off skill of officers. Officers don’t have professional expertise for resolve convictand and
less equipment. The deficts seen include human resources, budget and infrastructure, compensated with cultural
creation Prison of prioritizes balance shows harmony. Operating concept, the harmony its also supporting
reintegration process occupants can later be back to society. public activities require monitoring is not just functional
and attached, but also subscription process monitoring and control activities correctional commonly called prison
(prison supervision). Prison management solution patterns in addition to revamping the handling of prisoners,
discourse management is in the lower direct president, singer is expected that the funding allocation of its own so more
flexible. Improved integrity officer and training subscription technical capability as well as their good standard
operating procedures.

Keywords : Management, Penitentiary, Prison.

1. Pendahuluan Pemasyarakatan dalam konferensi ini dinyatakan

sebagai suatu sistem pembinaan terhadap para pelanggar
Memahami eksistensi Lapas bagi masyarakat luas
hukum dan sebagai suatu pengejawantahan keadilan
sangat diperlukan media untuk dapat menyampaikan
yang bertujuan untuk mencapai reintegrasi sosial atau
informasinya, apalagi keberadaan Lapas yang bergerak
pulihnya kesatuan hubungan hidup, kehidupan dan
dan menjadi bagian dalam proses peradilan pidana yang
penghidupan Warga Binaan Pemasyarakatan di dalam
diawali dengan proses penyelidikan dan penyidikan yang
masyarakat.
dilakukan oleh lingkungan Polri, penuntutan yang
Dalam perkembangan selanjutnya, pelaksanaan
dilakukan oleh lingkungan Kejaksaan dan pemeriksaan
sistem pemasyarakatan semakin mantap dengan
pengadilan yang dilakukan dilingkungan Mahkamah
diundangkannya Undang Undang Nomor 12 Tahun 1995
Agung, dan pelaksanaan pembinaan pelanggar hukum
tentang Pemasyarakatan. Dengan adanya Undang
dilakukan oleh lingkungan Pemasyarakatan melalui
Undang Pemasyarakatan ini maka makin kokoh usaha-
institusi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas).
usaha untuk mewujudkan visi Sistem Pemasyarakatan,
Bagi Negara Indonesia yang berdasarkan Pancasila,
sebagai tatanan mengenai arah dan batas serta cara
pemikiran pemikiran mengenai fungsi pemidanaan tidak
pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan berdasarkan
lagi sekedar penjeraan tetapi juga merupakan suatu
Pancasila yang dilaksanakan secara terpadu antara
usaha rehabilitasi dan reintegrasi sosial Warga Binaan
Pembina, yang dibina dan masyarakat untuk
Pemasyarakatan yang telah ditetapkan dengan suatu
meningkatkan kualitas Warga Binaan Pemasyarakatan
sistem perlakuan terhadap para pelanggar hukum di
agar menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak
Indonesia yang dinamakan dengan Sistem
mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima
Pemasyarakatan.
kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif
Istilah pemasyarakatan untuk pertama kali
berperan dalam pembangunan dan dapat hidup secara
disampaikan oleh Almarhum Bapak Sahardjo, SH
wajar sebagai warga yang baik dan bertanggungjawab.
(Menteri Kehakiman pada saat itu) pada tanggal 5 Juli
Lembaga Pemasyarakatan yang disingkat LP atau
1963 dalam pidato penganugerahan gelar Doctor
Lapas, adalah tempat untuk melakukan pembinaan
Honoris Causa oleh Universitas Indonesia.
terhadap narapidana di Indonesia. Lembaga
Pemasyarakatan oleh beliau dinyatakan sebagai tujuan
Pemasyarakatan merupakan Unit Pelaksana Teknis di
dari pidana penjara. Satu tahun kemudian, pada tanggal
bawah Direktorat Jenderal Pemasyarakatan Kementerian
27 April 1964 dalam Konferensi Jawatan Kepenjaraan
Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
yang dilaksanakan di Lembang Bandung, istilah
(dahulu Departemen Kehakiman). Penghuni Lapas bisa
pemasyarakatan dibakukan sebagai pengganti
narapidana atau napi atau Warga Binaan Pemasyarakatan
kepenjaraan. [1].

23
JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME 2 No.1 AGUSTUS 2016
disingkat WBP, bisa juga yang statusnya masih tahanan,
yakni Tersangka atau Terdakwa pelaku kejahatan yang
masih berada dalam proses peradilan dan belum
ditentukan bersalah atau tidak oleh Hakim.
Menurut Pasal 7 ayat (1) Undang-undang Nomor 12
Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan bahwa, Pembinaan
dan pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan
diselenggarakan oleh Menteri Hukum dan HAM, dan
dilaksanakan oleh petugas pemasyarakatan.[2].
Ketentuan mengenai pembinaan Warga Binaan
Pemasyarakatan di LAPAS dan pembimbingan Warga
Binaan Pemasyarakatan oleh BAPAS diatur dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2009. Kemudian
pada Pasal 8 ayat (1) Petugas Pemasyarakatan
merupakan Pejabat Fungsional Penegak Hukum yang
melaksanakan tugas di bidang pembinaan, pengamanan,
dan pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan.
2. Pembahasan
Problema LAPAS (Lembaga Pemasyarakatan) di
Indonesia yang belum memadai menjadi penyebab
berbagai masalah yang acap kali muncul, antara lain
terjadi keributan antar napi, napi dengan petugas
pengamanan Lembaga Pemasyarakatan/Rutan dan
kaburnya sejumlah napi/tahanan dari Lembaga
Pemasyarakatan/Rutan.
Paradigma atas Lembaga Pemasyarakatan harus
dibenahi. Bahwa Lembaga Pemasyarakatan adalah
tempat pembinaan, tempat membuat orang menjadi lebih
baik, lebih siap utuk kembali bergaul di tengah
masyarakat dan memiliki keterampilan untuk hidup
normal.
Kejadian-kejadian yang sangat meresahkan
masyarakat tersebut tadi seringkali terlalu didramatisir
sebagai bahan pembicaraan untuk selalu meletakan
kesalahan kepada institusi Lapas, tanpa memahami
kompleksitas kejadian interaksi sosial manusia
(narapidana) yang terjadi didalamnya.
Berbicara soal kerusuhan di Lembaga
Pemasyarakatan/Rutan tidak bisa dilepaskan dari fungsi
Lembaga Pemasyarakatan itu sendiri. Apakah Lembaga
Pemasyarakatan akhirnya berfungsi “menobatkan”
penjahat setelah menjalani masa penahanan atau pidana
penjara?. Pengelolaan yang baik dimulai dari
memperhatikan kapasitas penampungan untuk napi dan
tahanan.
Perlakuan narapidana di Lapas juga mendapat
perhatian negara, karena dalam Undang-undang Nomor
39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, dinyatakan
bahwa setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan,
penghukuman dan perlakuan yang kejam, tidak
manusiawi, merendahkan derajat dan martabat
kemanusiaannya.
Perlakuan yang manusiawi terhadap pelanggar
hukum tercermin pada terpenuhinya hak-hak mereka
selama menjalani pidana. Undang-undang Nomor 12
Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan memberikan
jaminan kepada pelanggar hukum untuk mendapatkan
hak-haknya selama menjalani pidana.
24
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Data dari Direktorat Jenderal Pemasyarakatan
Kementerian Hukum dan HAM (Ditjenpas
KemenkumHAM) menunjukkan hingga kini Indonesia
baru memiliki 262 Lembaga Pemasyarakatan, 158
Rutan, dan 57 Cabang Rutan. Total keseluruhan
Lapas/Rutan/Cabang Rutan sebanyak 477 unit dan harus
menampung sebanyak 192.256 orang. Untuk data di
Sumatera Selatan memiliki 12 Lembaga
Pemasyarakatan, 3 Rutan, dan 5 Cabang Rutan, kapasitas
hunian sebanyak 6.446 orang dan isi saat ini berjumlah
9.107 orang terjadi kelebihan kapasitas hingga 141
persen. Padahal, dengan jumlah 477 Lembaga
Pemasyarakatan dan Rutan, seharusnya maksimal
menampung (Kapasitas) sebanyak 118.660 orang
narapidana dan tahanan. Indonesia saat ini darurat
Lembaga Pemasyarakatan dan Rutan sebab terjadi
kelebihan kapasitas hingga 162 persen. [3].
Masalah tidak tertampungnya napi dan tahanan di
Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara
diperparah dengan minimnya keterampilan petugas.
Petugas Lembaga Pemasyarakatan/Rutan belum
dilengkapi keahlian profesional untuk menangani
narapidana. Bahkan ada kecenderungan petugas
Lembaga Pemasyarakatan/Rutan di Indonesia kurang
berhati-hati dan waspada dalam menghadapi tahanan.
Secara kualitas sebagian besar belum mempunyai
kompetensi, misalnya kemampuan mengatasi huru-hara,
keahlian intelijen, psikologi menghadapi tahanan dan
sebagainya.
Masalah lain yang perlu diperhatikan adalah
kurangnya peralatan yang memadai untuk menangani
Lembaga Pemasyarakatan. Sebagai perbandingan di
negara Australia, Lembaga Pemasyarakatan dan bahkan
personel penjaganya dilengkapi dengan alat pelontar gas
air mata, semprotan merica, hingga alarm tanda bahaya
yang siap siaga. Paling tidak dengan peralatan tersebut
langsung dapat menghalau napi yang berusaha berbuat
onar yang berpotensi membuat gangguan kamtib di
Lapas/Rutan.
Namun, di Indonesia petugas Lembaga
Pemasyarakatan belum dilengkapi alat yang memadai
sehingga jika ada kerusuhan cenderung membesar dan
meluas ke blok-blok lain dalam Lapas. Soal minimnya
keterampilan bagi petugas Lembaga Pemasyarakatan,
diperparah dengan minimnya jumlah petugas
pengamanan Lembaga Pemasyarakatan/Rutan. Data
petugas saat ini hanya ada 11.800 petugas Lembaga
Pemasyarakatan/Rutan yang menangani 192.256 orang
napi dan tahanan. Artinya, satu petugas harus
mendampingi sekitar 55 orang narapidana dan/atau
tahanan. Padahal, idealnya, satu orang petugas Lembaga
Pemasyarakatan hanya boleh mendampingi 5 (lima)
orang napi dan/atau tahanan.
Kekurangan paling mencolok terkait dengan Rumah
Tahanan Negara dan Lembaga Pemasyarakatan di
Indonesia mencakup sumber daya manusia, anggaran,
dan sarana-prasarana. Jika belakangan ini berkali-kali
muncul berita tak sedap tentang lembaga tersebut,
sebenarnya berawal dari kekurangan tersebut.
Namun, pemenuhan ketiganya tanpa diimbangi
JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME 2 No.1 AGUSTUS 2016
pengawasan yang memadai hanya akan menimbulkan
permasalahan baru. Untuk itu, Rumah Tahanan Negara
(Rutan) dan Lembaga Pemasyarakatan (LP) ataupun
lembaga terkait dengan rumpun pemasyarakatan, seperti
Balai Pemasyarakatan (Bapas) dan Rumah Penyimpanan
Barang Sitaan Negara (Rupbasan), perlu punya lembaga
pengawasan sendiri.
Keterbatasan menyangkut tiga hal di atas, oleh
manajemen Rutan dan LP dikompensasi dengan
penciptaan budaya penjara yang mengutamakan
keseimbangan. Kehidupan penjara diciptakan
sedemikian rupa sehingga memperlihatkan harmoni.
Secara konsep, harmoni itu juga menunjang proses
reintegrasi penghuni untuk, pada saatnya kelak, dapat
kembali ke masyarakat.
Guna merealisasi harmoni, pada satu sisi para
petugas Lapas "meminta" para penghuni agar tidak lari,
tak berkelahi, tak melawan petugas, dan, yang paling
ditakuti, tidak menciptakan kerusuhan. Mengapa
demikian? Karena jika terjadi, Petugas Lapas dapat
dipastikan akan tunggang langgang karena tak akan
mampu menahan para penghuni apabila mengamuk.
Terkait dengan itu, sistem pengawasan internal
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia tidak bisa
menjangkaunya. Seperti juga sejumlah Inspektorat
Jenderal, Inspektorat Jenderal Kemenkumham juga
terkena tiga halangan. Pertama, ewuh pakewuh saat
memeriksa sesama teman. Kedua, pengawasan dianggap
lebih pada aspek administratif. Ketiga, pelaksanaan
pengawasan dilakukan secara protokoler (diberitahukan
terlebih dahulu, dll) sehingga yang dilihat di
Rutan/Lapas pada dasarnya tidaklah apa adanya.
Untuk itu, perlu menghargai upaya dari para petinggi
di Kementerian Hukum dan HAM khususnya jajaran
Direktorat Jenderal Pemasyarakatan (Direktur Bina
Kamtib) yang rajin melakukan inspeksi mendadak ke
sejumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT) jajaran
Pemasyarakatan KemenkumHAM. Upayanya menekan
kehadiran telepon seluler, pungli, dan narkoba memang
tak akan menyelesaikan masalah, tetapi minimal bisa
menekan kemungkinan berkembangnya penyimpangan
ke arah yang lebih serius dan ekstrem.
Namun, itu tidak cukup. Kasus "pabrik narkoba" di
Lapas Narkotika Cipinang dan ulah terpidana mati
Freddy yang memperoleh akses luar biasa di Lapas
tersebut pada dasarnya adalah tamparan bagi kita semua.
Namun, jika mengambil hikmahnya, kasus itu kembali
memperlihatkan bahwa kegiatan pemasyarakatan
memerlukan pengawasan yang bukan hanya fungsional
dan melekat, melainkan juga pengawasan terkait proses
dan aktivitas pemasyarakatan. Di mancanegara, hal itu
dikenal dengan sebutan pengawasan penjara (prison
oversight).
Dalam Undang-undang Nomor 12 Tahun 1995
tentang Pemasyarakatan, disebutkan tentang lembaga
Balai Pertimbangan Pemasyarakatan (BPP) yang
diposisikan sebagai pemberi saran dan pertimbangan
kepada MenkumHAM mengenai pelaksanaan sistem
pemasyarakatan. Oleh banyak kalangan, BPP digadang-
gadang sebagai KY-nya jajaran pemasyarakatan.
25
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Padahal, jika dilihat secara format dan kegiatan, BPP
sama sekali tidak bisa disebut sebagai suatu komisi
negara yang secara rutin menjalankan kegiatan
pengawasan.
Keanggotaan BPP terdiri atas beberapa mantan
Dirjen Pemasyarakatan, anggota parlemen, beberapa
akademisi, dan aktivis LSM. Mereka sesekali
berkunjung ke beberapa UPT serta 1-2 bulan sekali
bertemu guna membahas sejumlah isu dan
mengajukannya dalam bentuk saran kepada
MenkumHAM atau Dirjen Pemasyarakatan. [4]
3. Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai
berikut :
1. Pola penanganan napi, adalah langkah solutif saat ini
yang perlu dikerjakan pemerintah bersama dengan
Dewan Perwakilan Rakyat. Langkah ini, Menurut
MenkumHAM salah satunya dengan merevisi
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang
Narkotika. Seberapa banyak pun Lembaga
Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara yang di
sediakan, kalau pola penanganan napi narkotika tidak
dilakukan perubahan, maka problem over-kapasitas
tidak akan tertangani dengan baik. Keseluruhan napi
dan tahanan yang berada dalam Lapas/Rutan, 50
persennya terlibat kasus narkotika. Ketika undang-
undang Narkotika dibuat, semangat pemberantasan
narkotika sangat menggebu-gebu. Namun, dampak
atas undang-undang tersebut tidak dipikirkan secara
matang. Kini, Lembaga Pemasyarakatan kewalahan
menampung banyaknya orang yang harus mendekam
di dalam Lembaga Pemasyarakatan karena
dinyatakan bersalah.Undang-undang itu belum secara
baik memisahkan mereka selaku pengguna berada di
panti rehabilitasi. Para pemilik, pengedar, produsen,
dan para pelaku transaksi jual beli narkotika masih
tercampur baur di Lembaga Pemasyarakatan dan
Rumah Tahanan Negara. Seharusnya hukuman untuk
pengguna dan penjahat (Bandar) narkotika lainnya
dibedakan. Pengguna sebaiknya tidak dihukum,
melainkan direhabilitasi.
2. Masalah Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah
Tahanan Negara dikelola dibawah Direktorat
Jenderal Pemasyarakatan (Ditjenpas) Kementerian
Hukum dan HAM. Namun, tampaknya belum
optimal untuk menyelesaikan masalah hingga tuntas.
Karena itu ada wacana sebaiknya pengelolaan
Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan
Negara/Cabang Rutan berada di bawah langsung
Presiden, ini diharapkan agar alokasi pendanaannya
tersendiri sehingga lebih fleksibel. Selama ini
anggaran untuk Lembaga Pemasyarakatan memang
sangat terbatas. Dalam hal perumusan kebijakan di
Lembaga Pemasyarakatan diharapkan dapat
sepenuhnya melibatkan pihak Ditjenpas karena lebih
mengetahui kondisi nyata di lapangan. Perlu langkah
kongkrit untuk mengelola Lembaga Pemasyarakatan.
Persoalan Lembaga Pemasyarakatan bakal ada terus-
JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME 2 No.1 AGUSTUS 2016
menerus. Sudah banyak kebijakan dibuat pemerintah
melalui Menteri Hukum dan HAM.
3. Peningkatan integritas petugas Lapas dan pelatihan
terkait kemampuan teknis serta adanya standar
operating procedure yang jelas mutlak diperlukan
dalam mereformasi sistem di Lapas Indonesia.
Sehingga, dengan adanya pedoman yang jelas dalam
pengelolaan seluruh aspek dalam sistem
Pemasyarakatan, dapat dilakukan monitoring dan
upgrading secara berkala. Selain itu, permasalahan
kapasitas yang menjadi akar kepadatan penghuni atau
masalah over crowded juga harus diatasi dengan
baik.
4. Ada beberapa titik kelemahan yang membuat proses
pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan belum
berjalan secara optimal, antara lain jumlah personil
dan kualitas dan integritas petugas, sarana dan
prasarana, pemenuhan kebutuhan pokok seperti air
bersih dan penerangan listrik, kebersihan lingkungan
dan sanitasi, indeks bahan makanan penghuni,
kesejahteraan PNS, dan penyediaan rumah dinas atau
mess untuk petugas pengamanan Lapas dan Rutan,
anggaran yang minim untuk pelaksanaan program
bengkel kerja produktif, bengkel kerja di sejumlah
Lembaga Pemasyarakatan bertujuan sangat positif.
Selain bisa menghasilkan penghasilan bagi WBP atau
napi, bengkel kerja itu bisa memberi keterampilan
ketika kelak sang napi kembali ke dalam kehidupan
masyarakat. Hal lainnya tentu saja untuk memberi
kesibukan kepada WBP atau napi ketimbang
merenungi nasib dan menyesali perbuatan sampai
menunggu usainya masa pemidanaan. Konsekuensi
pelaksanaan pembinaan narapidana yang dilakukan
di Lapas pada dasarnya diselenggarakan melalui 3
(tiga) jenis kegiatan, yaitu :
a. Pembinaan Kepribadian, yang meliputi
pembinaan kesadaran beragama, pembinaan
kesadaran berbangsa dan bernegara, pembinaan
kemampuan intelektual (kecerdasan), pembinaan
kesadaran hukum, dsb nya;
b. Pembinaan Kemandirian, yang meliputi
pembinaan keterampilan untuk mendukung usaha
mandiri, misalnya kerajinan tangan, industri
rumah tangga dan lain sebagainya, pembinaan
keterampilan untuk mendukung usaha industri
kecil, misalnya pengolahan rotan menjadi perabot
rumah tangga, membuat batako, pertukangan, dll;
pembinaan keterampilan yang dikembangkan
sesuai minat dan bakatnya masing-masing, seperti
seni olahraga, dsb nya, serta pembinaan
keterampilan untuk mendukung usaha industri
seperti, kegiatan pertanian, peternakan, perikanan,
industri sepatu, tekstil, dsb nya.
c. Pembinaan Sosial, yaitu pembinaan
mengintegrasikan diri dengan masyarakat melalui
kegiatan program asimilasi (ke dalam dan keluar)
dan pembebasan bersyarat narapidana.
26
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Saran
1. Upaya yang dilakukan saat ini, selain telah
melakukan pembangunan Gedung Lapas baru dengan
segala sarana dan prasarananya, seperti CCTV,
jammer detector, juga pelaksanaan program Getting
to Zero HALINAR (Handphone, Pungli dan
Narkoba), sebuah program dimana pegawai Lapas
harus bersih dari HP (handphone), pungli dan
narkotika, bahkan Indonesia saat ini Darurat Narkoba
dan menyatakan perang terhadap-nya. Pengawasan
ini dilakukan lewat sistem yang sudah dibuat dan
untuk di Lapas/Rutan dibawah pengawasan langsung
Kepala Lapas/Rutan masing-masing. Jika ditemukan
masih ada yang meminjamkan HP, atau pegawai
Lapas memberikan WBP menggunakan HP akan
ditindak dengan tegas.
2. Optimalkan Getting to Zero HALINAR yaitu suatu
langkah menuju ketitik nol atau bersih dari adanya
penggunaan Handphone dalam Lapas bagi Warga
Binaan Pemasyarakatan, penghapusan praktek
pungutan liar, dan pencegahan penggunaan dan
peredaran gelap Narkoba dalam Lapas. Kantor
Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Sumatera Selatan telah membentuk Satuan
Tugas Keamanan dan Ketertiban (Satgas Kamtib)
melakukan tugas razia secara berkala/rutin maupun
insidentil di Lapas/Rutan serta bertugas
melaksanakan program P4GN, Satuan Tugas
Pengawasan Internal Pemasyarakatan (Satgas Was
Internalpas) yang bertugas melakukan pengawasan
intern pemasyarakatan yang meliputi
penyelenggaraan tugas dan fungsi di bidang
pemasyarakatan, penerapan sistem pengendalian
intern, penyelenggaraan pelayanan publik, penerapan
reformasi birokrasi, dan indikasi penyimpangan atau
kasus tertentu, pembinaan mental rohani, dan
memberi bekal keterampilan melalui Bengkel Kerja
Produktif dan Industri.
3. Lakukan penguatan integritas SDM, dengan
pelatihan dan pendidikan, pemberian reward and
punishment terhadap petugas Lapas/Rutan,
dipenuhinya kuantitas dan kualitas SDM yang
memadai. Perlunya pemisahan Lapas untuk
narapidana perkara tindak pidana tertentu dengan
tindak pidana umum, seperti teroris, narkotika dan
tindak pidana korupsi (tipikor). Peningkatan
koordinasi dengan lembaga terkait, untuk kasus
terorisme dengan BNPT, kasus narkoba dengan
Kepolisian Daerah Sumatera Selatan, Badan
Nasional Narkotika Provinsi Sumatera Selatan/Badan
Nasional Narkotika Kabupaten/Kota dan tindak
pidana korupsi.
JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME 2 No.1 AGUSTUS 2016 ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032

Daftar Pustaka

[1] Dwidja,priyanto.2006. Sistem Pelaksanaan Pidana

Penjara di Indonesia, Bandung: Refika Adaitama
[2] Undang-undang Nomor 12 Tahun 1995, [online].
Tersedia:
www.hukumonline.com/pusatdata/downloadfile/lt51
497b670ed21/parent/3969/ [diakses : 21 Juni 2016].
[3] Sistem Database Pemasyarakatan, jumlah penghuni,
http://smslap.ditjenpas.go.id/, diakses, 6 Juni 2016
[4] Adrianus Meliala, “Komisi Pemasyarakatan”,
Kompas, 20 Agustus 2013, [online]. Tersedia :
https://lautanopini.com/2013/08/20/komisi-
pemasyarakatan/ [diakses : 21 Juni 2016].

27