Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
PRODFEFAP
1
INDICE
PRESENTACION ............................................................................................................. 4
I. SECCION GENERAL ................................................................................................ 5
1.1 Antecedentes .................................................................................................................. 6
1.2 Objeto del Fondo Concursable ......................................................................................... 7
1.3 Finalidad del Fondo Concursable ..................................................................................... 7
1.4 Principios del Fondo Concursable .................................................................................... 8
1.5 Base Legal ....................................................................................................................... 9
1.6 Convocatoria................................................................................................................... 9
1.7 Características del Concurso .......................................................................................... 10
1.8 Ámbito de Intervención del Fondo ................................................................................. 11
1.9 Entidades Elegibles........................................................................................................ 14
1.10 Criterios de Elegibilidad ................................................................................................. 14
1.10.1. Criterios de elegibilidad de las entidades solicitantes. ............................................... 14
1.10.2. Criterios de elegibilidad del proyecto de inversión .................................................... 15
1.10.3. Criterios legales ....................................................................................................... 16
1.10.4. Criterios técnicos ..................................................................................................... 16
1.10.5. Criterios financieros ................................................................................................. 16
1.10.6. Criterios económicos................................................................................................ 17
1.10.7. Criterios de elegibilidad ambiental y social ............................................................... 17
1.11 Fondo disponible para el cofinanciamiento .................................................................... 17
1.12 Flujograma.................................................................................................................... 17
1.13 Tipología de Proyectos .................................................................................................. 18
1.14 Duración y Seguimiento de los Proyectos ....................................................................... 18
II. SECCION ESPECIFÍCA ........................................................................................... 19
2.1 Cronograma del Proceso de Selección ............................................................................ 20
2.2 Etapas del Proceso de Selección .................................................................................... 20
2.2.1. Convocatoria................................................................................................................. 20
2.2.2. Formulación de Consultas ............................................................................................. 21
2
2.2.3. Absolución de Consultas. ............................................................................................... 21
2.2.4. Presentación de Propuestas .......................................................................................... 22
2.2.5. Plazo de Presentación ................................................................................................... 22
2.2.6. Contenido de la Propuesta ............................................................................................ 22
2.2.7. Calificación y Evaluación de Propuestas ......................................................................... 25
2.2.8. Orden de Prelación ....................................................................................................... 30
2.2.9. Publicación de Resultados ............................................................................................. 30
2.2.10. Reunión de Negociación ........................................................................................... 31
2.2.11. Firma de “Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No
Reembolsables (RNR). ............................................................................................................ 32
2.2.12. Registro de Incorporación del PIP al Programa .......................................................... 32
2.2.13. Registro del formato 15 y comparación del expediente técnico o estudio definitivo
con el PIP viable. .................................................................................................................... 32
2.2.14. Transferencia de Recursos ....................................................................................... 32
2.2.15. Recursos que no financia el Programa. ..................................................................... 33
III. DISPOSICION FINAL............................................................................................. 34
IV. ANEXOS .............................................................................................................. 35
V. FORMATOS ......................................................................................................... 51
3
PRESENTACION
Ante lo expuesto, invitamos a los Gobiernos Regionales y/o Locales, a participar del
Fondo Concursable del Conglomerado del Programa, presentando sus iniciativas de
Proyectos de Inversión Pública menor (PIP’s menores), ajustándose a lo estipulado
en las presentes Bases del Concurso.
4
I. SECCION GENERAL
5
1.1 Antecedentes
1 PIP Menor. Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin
de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad
y que, además, tiene un monto de inversión, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1’200,000.00
7
1.4 Principios del Fondo Concursable
8
1.5 Base Legal
a) Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), publicada el
28 de Junio del 2000, modificada por las Leyes N° 28522 (del 25 de mayo de
2005), 28802 (del 21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de
2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.
f) Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público, para el Año Fiscal 2016.
1.6 Convocatoria
9
bases en la página web del SERFOR (www.serfor.gob.pe). Se desarrollará según el
cronograma que se indica en la Sección II Numeral 2.2.1.
11
Cuadro N° 01. Ámbito de la Convocatoria
12
Mapa N° 01. Ámbito geográfico de intervención del Fondo Concursable
13
1.9 Entidades Elegibles
Las Entidades Elegibles podrán realizar Alianzas Estratégicas para brindar soporte
en su postulación, las mismas que podrán estar conformadas por una o más
Organizaciones Forestales, Organizaciones Comunales y/o Empresas, que se
consideran como Entidades Colaboradoras.
Las asociaciones civiles sin fines de lucro (ONG’s), podrán considerarse también
como Entidades Colaboradoras para la conformación de una alianza estratégica.
15
1.10.3. Criterios legales
En todos los casos, se demostrará la viabilidad legal de los contenidos; de la
formulación y de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública menor
estipulados en el conglomerado, de acuerdo con la normativa vigente nacional,
regional y local, de acuerdo al ámbito de intervención, considerando y
cumpliendo con los permisos, licencias o autorizaciones requeridas por las
respectivas legislaciones y normas administrativas que regulan las diferentes
instancias.
Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado, deberán
identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la formulación y ejecución
de los proyectos de inversión pública menor del conglomerado; que de
acuerdo con la normativa vigente, requieran el involucramiento de otras
instituciones públicas reguladoras o prestadoras de los servicios, para asegurar
la viabilidad de la ejecución, operación y mantenimiento de las mismas.
1.10.4. Criterios técnicos
El conglomerado de Proyectos es un mecanismo concursable al que se pueden
presentar Gobiernos Regionales y Locales en el ámbito de intervención del
Programa. La presentación es a través de proyectos de inversión pública menor,
destinados a desarrollar iniciativas enmarcadas en cualquiera de las siguientes
tipologías: i) Promoción del manejo sostenible de recursos forestales no
maderables y de fauna silvestre, ii) Recuperación o protección de cuencas y/o
ecosistemas degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos.
Los proyectos, se seleccionaran de acuerdo a las disposiciones y criterios
generales establecidos en las directrices, formatos y anexos pertinentes del
SNIP. En tal sentido, deberán incluir los siguientes detalles:
Compartir características similares en cuanto al diseño, tamaño o costo
unitario.
Corresponder a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador
Funcional Programático del SNIP (Anexo SNIP- 01).
Enmarcarse en las políticas establecidas en el Plan Estratégico del Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local.
Ser presentados sólo por un Organismo Ejecutor de PIP. Éste debe
demostrar en todo momento que cuenta con la capacidad técnica
(experiencia) y financiera, que les permita cumplir con el compromiso de
contrapartida del PIP respectivo.
Encontrarse localizados estrictamente dentro del Ámbito del Programa.
1.10.5. Criterios financieros
El Gobierno Regional o Local deberá justificar la sustentabilidad financiera para
la operación y mantenimiento del proyecto, durante toda su vida útil.
Los recursos que se les transfiera para el cofinanciamiento de los Proyectos de
Inversión Pública del Conglomerado serán destinados exclusivamente para su
fin, considerando estrictamente lo estipulado con los Perfiles, Estudios
16
Definitivos, Expedientes Técnicos o similar, de acuerdo con las normas y
directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado deberán
identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la ejecución de los
proyectos de inversión pública menor del conglomerado, que resulten
seleccionados, como parte del cumplimiento del compromiso de contrapartida.
1.10.6. Criterios económicos
Para la formulación de los Proyectos de Inversión Pública menores del
conglomerado, se utilizará la metodología de evaluación económica estipulada
en el Sistema Nacional de Inversión Pública.
1.10.7. Criterios de elegibilidad ambiental y social
Todos los proyectos de inversión pública menor del conglomerado del
Programa, deberán cumplir con las normas ambientales, considerando la
legislación nacional, regional y local, y el Contrato de Préstamo y las
Salvaguardas Ambientales y Sociales de la Corporación Andina de Fomento –
CAF; asimismo, los detalles establecidos en los convenios internacionales.
Cuando corresponda, se deberá contar con la licencia ambiental para la
ejecución de las actividades (Declaración de Impacto Ambiental o equivalente)
emitida por la Autoridad Ambiental competente.
Los fondos deberán ser administrados por la Entidad Elegible, en estricta sujeción
al cronograma de actividades establecido en el Proyecto de Inversión Pública
menor seleccionado, o Planes Operativos elaborados por la entidad y aprobados
por el Programa. Cualquier modificación deberá ser de previo conocimiento y
aprobación escrita por la Unidad Ejecutora del Programa o a quién ésta designe.
1.12 Flujograma
17
1.13 Tipología de Proyectos
054
Recuperación o Servicio de Desarrollo estratégico, 0120
protección de cuencas recuperación de 17 conservación y Gestión integrada y
y/o ecosistemas ecosistemas Ambiente aprovechamiento sostenible de los
degradados. degradados sostenibles del ecosistemas
patrimonio natural
0119
054
Promoción del uso Conservación y
Servicio de Desarrollo estratégico,
sostenible de recursos aprovechamiento
recuperación de 17 conservación y
forestales no sostenible de la
especies de flora y Ambiente aprovechamiento
maderables y de diversidad biológica y
fauna sostenibles del
fauna silvestre. de los recursos
patrimonio natural
naturales
0119
054
Conservación y
Promoción del Servicio de Desarrollo estratégico,
aprovechamiento
ecoturismo, integrado recuperación de 17 conservación y
sostenible de la
a los circuitos ecosistemas Ambiente aprovechamiento
diversidad biológica y
turísticos. degradados sostenibles del
de los recursos
patrimonio natural
naturales
Fuente: Informe Técnico N° 536-2016-EF/63.01 de fecha 20 de Octubre de 2016
19
2.1 Cronograma del Proceso de Selección2
2.2.1. Convocatoria
2 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma
de la ficha del proceso publicada en la página Web del SERFOR. No obstante, de existir contradicción en esta
información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso publicada en la página Web del SERFOR.
20
6. El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de
participantes.
7. El calendario del proceso de selección.
La convocatoria y difusión para acceder a los recursos del Fondo Concursable,
se realizará a través del portal institucional del SERFOR www.serfor.gob.pe, en
la que deberá publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se
pueda cursar a uno (1) o más entidades elegibles. De la misma forma, se
realizará mediante comunicación oficial dirigida a Gobierno Regionales y
Gobiernos Locales del ámbito de Programa a los que se les brindará asistencia
técnica para la presentación de sus proyectos.
Las Entidad convocante podrá utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de
que las entidades elegibles puedan tener conocimiento de la convocatoria del
proceso de selección. En el Anexo N° 3, se adjunta un modelo de Convocatoria
o Llamado de Participación.
21
2.2.4. Presentación de Propuestas
22
cofinanciamiento para la ejecución de contrapartida, de ser seleccionado su
proyecto (Formato N° 1).
e) Copia del último estudio de pre inversión del PIP menor declarado viable y
sus anexos.- La viabilidad del PIP debe tener como fecha límite, el último día
de recepción de las propuestas, para lo cual se debe entregar, copia del
último estudio de pre inversión del PIP menor y los documentos anexos de
trabajo de campo del PIP (algunos ejemplos se señalan en el Anexo 02 de
las presentes bases, como medios de justificación, según corresponda).
23
Este documento debe ser presentado también, por las entidades no
incorporadas en el SNIP, quienes deberán haberlo viabilizado, en el marco
del Contrato a que refiere el Anexo SNIP 12.
25
Se verificará que la propuesta contenga los documentos de presentación
obligatoria contenidos en las presentes Bases (Sección II Numeral 2.2.6).
Las propuestas, que no cumplan con los puntos arriba mencionados, no serán
admitidas. Para la verificación de la documentación y cumplimiento de ésta
etapa, se aplicará la ficha de “Admisibilidad del Proyecto”.
a) Criterio de Calidad: Está conformado por cuatro sub criterios, los cuales
permiten predecir con mayor certidumbre, que el impacto del proyecto
será efectivamente el deseado. La siguiente tabla presenta los subcriterios
de calidad utilizados para la Evaluación de Proyectos de Inversión, escala de
evaluación asociada y ponderadores.
26
Cuadro N° 03. Subcriterios de Calidad
Puntaje
Subcriterios Ponderación
Máximo
Identificación: Diagnóstico de la situación actual, definición
del problema y sus causas, objetivo del proyecto, alternativas 15% 25
de solución.
Formulación: Balance de oferta-demanda, planteamiento
técnico de alternativas, costos, beneficios orientados desde la
24% 40
normatividad y lineamientos forestales y de fauna silvestre
vigentes.
Evaluación: Evaluación social, análisis de sensibilidad, impacto
ambiental, selección de alternativas, matriz del marco lógico
18% 30
enmarcados en la normatividad y lineamientos forestales y de
fauna silvestre vigentes.
Puntaje Máximo Total 100
Aspectos Generales:
Identificación adecuada del ámbito y del tipo de intervención, bien o
servicio que será proporcionado.
Sustentación con documentos válidos de la participación de los
beneficiarios.
El proyecto es consistente y se enmarca en la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, Plan de Desarrollo Concertado Regional o Local y colabora
con sus objetivos y acciones con el aprovechamiento y conservación de
los bosques, promoción del uso sostenible de los recursos forestales y
de fauna silvestre y mitiga el cambio climático.
Identificación:
La provisión de servicios ha sido descrita cualitativamente y con
indicadores cuantitativos adecuados.
Se ha delimitado la zona y población afectada; así como, los peligros
naturales y antropogénicos que podrían impactar el proyecto. Así
mismo, el problema central, sus causas directas e indirectas y los
efectos han sido identificadas como una situación negativa que afecta
a un sector de la población.
Formulación:
El PIP se ajusta a la siguiente Tipología y toma en cuenta los siguientes
detalles:
27
Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la
evaluación, monitoreo, aprovechamiento de los recursos del
bosque, incluye el desarrollo de acciones orientadas a la gestión,
investigación y uso de tecnologías, para el manejo de los recursos
renovables y no renovables.
Evaluación:
El método de evaluación del PIP empleado es el adecuado (costo
beneficio o costo efectividad, según sea el caso).
Se debe presentar la matriz de marco lógico, que presente los
indicadores de gestión del proyecto.
Los agentes involucrados del proyecto han formalizado mediante actas
o acuerdos su compromiso con el proyecto.
Se han identificado el probable impacto del proyecto en el medio
ambiente.
28
b) Financiamiento suplementario asumido por el GR o GL: Es la diferencia en
puntos porcentuales entre el porcentaje de cofinanciamiento máximo
permitido y el porcentaje de cofinanciamiento solicitado por el GR o GL.
VARIABLE NECESIDAD
(Pérdida del bosque)
VARIABLE RECURSOS Muy alta
Alta Necesidad Necesidad Media
(Presupuesto en PIP’s ambientales) necesidad
Recursos mayores 100 50 25
Recursos medios 50 25 0
Recursos menores 25 0 0
31
2.2.11. Firma de “Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No
Reembolsables (RNR).
Las entidades declaradas ganadoras, deberán suscribir con PRODEFAP, un
“Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No Reembolsables
(RNR), que indicará los lineamientos para la ejecución del proyecto,
desembolsos y rendición de gastos.
Los cronogramas de ejecución física y financiera; así como el contenido del
proyecto seleccionado, serán parte integrante del “Convenio Específico” (Anexo
5); en él, la entidad solicitante declarará aceptar las condiciones del mismo,
comprometiéndose a su cumplimiento.
El Programa, enviará el proyecto de Convenio Específico a la entidad cuyo PIP
fue seleccionado, para la revisión, aprobación y firma correspondiente (03
ejemplares, en original). Luego, la entidad solicitante deberá devolver los
mismos para la firma respectiva por la dirección ejecutiva del Programa.
El plazo para la firma del Convenio se encuentra detallado en el cronograma del
concurso, el cual deberá respetarse en estricto. El incumplimiento de alguno de
las clausulas, implica la suspensión del proceso de transferencia de recursos.
3
Recursos de endeudamiento, Contrato de Préstamo CAF.
33
Gastos realizados o asumidos con anterioridad a la asignación de los
recursos. El Programa, no reconoce gastos anticipados.
Los arriba mencionados, no pueden ser considerados como parte de la solicitud
de co financiamiento al Programa.
34
IV. ANEXOS
35
Anexo Nº 1
Directiva de Transferencia
Lanzamiento de las Bases del
Prepara y entrega documentación: Tipología, Concurso GR/GL
metodología de evaluación, procedimiento
del Conglomerado.
Des arrollo de mesas de
PRODEFAP
Incorporación de Recursos mediante
tra ba jo, difusión. Resolución Ejecutiva Regional de los
Gobiernos Regionales o Locales
PRODEFAP
GR/GL Planificación y
DGIP del
PRODEFAP Presupuesto Apertura de cuenta especial para
MEF
la transferencia de recursos por
operaciones oficiales de crédito
Propuestas de PIPs, Verfica la Suscripción de
s ol icitando co financiamiento. convenios
Autoriza y crea Modificación Presupuestal para
incorporar los recursos a ser
conglomerados
transferidos como “Donación y
PRODEFAP y Coordinación Técnica
Resolución que autoriza la Transferencia”.
GR/GL. del Conglomerado
transferencia de recursos al GR/GL
El Informe Técnico (*) del PIP seleccionado
Vincula su Estructura Funcional
Programática al Programa
Reunión de Negociación. Publicación en El Peruano Presupuestal 0130
(Suscripción de acta de acuerdo) Revisión y selección
Suscripción de Convenios Específicos.
Coordinación Técnica del
Desembolsos
Conglomerado
(Alineamiento interno) Informe Técnico de desarrollo de la
Resolución de la Direccción
Convoca toria
Ejecutiva aprobando los resultados
de la Convocatoria Supervisión y
Monitoreo EJECUCIÓN
Inicio del proceso Publicación
de resultados
36
Anexo N° 2
1.- Promoción del Manejo Sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre.
Función 17 Ambiente
Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento
División Funcional 054
sostenible del patrimonio natural.
Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
Grupo Funcional 0119
biológica y de los recursos naturales.
c) Líneas de Intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la evaluación,
monitoreo, aprovechamiento de los recursos del bosque, incluye el desarrollo de acciones
orientadas a la gestión, investigación y uso de tecnologías, para el manejo de los recursos
renovables y no renovables.
De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :
Temática de las intervenciones Prioridad
d) Medios de Justificación: El proyecto, según, las acciones que involucre, debe contener la
documentación que deje constancia de la viabilidad técnica, ambiental y social de la
implementación de la propuesta, como:
Permisos o concesión de derechos de uso.
Si se desarrolla temas de investigación; la propuesta deberá considerar las alianzas, convenios
u otro, que aseguren la implementación del proyecto.
Describir la especie forestal/de fauna que se pretende aprovechar.
Informe del estado y características de la diversidad biológica, su abundancia y distribución
(sustentar su importancia sociocultural, peligro crítico, relevancia social, económica y cultural)
Planes de Manejo, planes de conservación.
Éste tipo de propuestas no deben tener un periodo de implementación mayor a 2 años.
4Se toma de referencia la información detallada en el Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programático, del Ministerio de
Economía y Finanzas.
37
2.- Recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados.
Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar y/o recuperar cuencas hidrográficas, bosques,
microcuencas, u otro ecosistema acuático o terrestre; que hayan sufrido cambios de uso y/o alteraciones
por la actividad antrópica, disminuyendo su capacidad de proveer bienes y servicios.
a) Alcance: Ecosistemas terrestres y acuáticos, ecosistemas frágiles, áreas protegidas, Bosques
amazónicos, cuencas, microcuencas, quebradas, recuperación de suelos (Especificar, que de
referencia a suelos degradados en: pérdida del suelo forestal y/o el bosque en pie).
b) Cadena funcional:
Función 17 Ambiente
Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento
División Funcional 054
sostenible del patrimonio natural.
Grupo Funcional 0120 Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas.
c) Líneas de Intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la gestión,
evaluación, valoración, conservación, recuperación, investigación; desarrollo de información,
difusión y análisis, manejo integrado y sostenible de la tierra, mitigación y lucha contra los agentes
que causan su desertificación, acciones de restauración, forestación y la reforestación.
De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :
38
3.- Promoción del ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos.
Función 17 Ambiente
Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento
División Funcional 054
sostenible del patrimonio natural.
Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
Grupo Funcional 0119
biológica y de los recursos naturales.
c) Líneas de intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas la promoción y
desarrollo sostenible de la actividad turística, desarrollo de acciones para la puesta en marcha de
proyectos como:
Temática de las intervenciones Prioridad
39
Anexo N° 3
Los criterios de participación se encuentran señalados en las Bases del Concurso, las
cuales podrá tener acceso a través de la visita en nuestra página web
www.prodefap.com; o si requiere mayor información puede comunicarse a los
teléfonos.___________, con la/el sra/srta/sr ____________ responsable de atender a
las consultas, también, escribiendo al correo electrónico: prodefap@serfor.gob.pe o
solicitando información en Av. Siete N° 299, Rinconada Baja, La Molina, Lima, en las
fechas señaladas en el cronograma.
40
Anexo Nº 4: Modelo de Formulario de Dirección
Rellénese:
Dirección:
Teléfono de contacto:
Proyecto de Inversión :
SERFOR.
Av. Siete N° 299, Rinconada Baja, La Molina
Lima, Perú
Atención:
41
Anexo Nº 5: Modelo de Convenio Específico
2.1. La Corporación Andina de Fomento – CAF y el Gobierno del Perú, suscribieron un contrato
de préstamo, para la ejecución del “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo de la Amazonía Peruana” - PRODEFAP, en el que actúa como Organismo
Ejecutor, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR, organismo técnico
especializado del Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI.
2.2. El “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía
Peruana” – PRODEFAP, es una Unidad Ejecutora del pliego de SERFOR, con autonomía
42
financiera, administrativa y económica, que tiene como componentes; los siguientes
elementos:
2.2.1. Fortalecimiento de la institucionalidad de la administración forestal en las
regiones amazónicas de Amazonas, Huánuco, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco,
San Martín y Ucayali.
2.2.2. Mejoramiento de la conservación y protección del bosque en las regiones
amazónicas de Huánuco, Amazonas, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San
Martín y Ucayali
2.2.3. Alta productividad del Sector Forestal en las regiones amazónicas de Huánuco,
Junín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali. .
2.2.4. Conglomerado del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo de la Amazonía Peruana (fondos concursables).
2.3. Con fecha ___ de _____ de 2015, el GORE ___________ y el Servicio Nacional Forestal de
Fauna Silvestre - SERFOR, suscribieron un Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional, con la finalidad de implementar mecanismos e instructivos de
colaboración interinstitucional entre las partes, que permitan aunar esfuerzos y recursos
para la implementación y ejecución del “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible,
Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana”- PRODEFAP, en el ámbito del Gobierno
Regional de ___________, considerando que forman parte del ámbito de intervención.
4.2. El valor total para la ejecución del Conglomerado – Fondos Concursables, es de S/. 35,
000,000; monto que proviene de dos fuentes de financiamiento: Recursos de Préstamo
CAF, por un monto de S/. 24, 500,000 y recursos de Contrapartida Regional, por un monto
de S/. 10, 500,000, a ser ejecutado en los 5 años de vida del Programa.
4.3. El instrumento principal para el desarrollo del Conglomerado, son los Proyectos de
Inversión Pública – PIP menores, los cuáles son presentados y seleccionados en un marco
de convocatoria, desarrollado por PRODEFAP, considerando que cumplen con los
requisitos estipulados en el concurso.
5.1. El presente convenio tiene por objeto, establecer los términos y condiciones de
cofinanciamiento con cargo a los recursos del Fondo Concursable – Conglomerado del
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía
Peruana – PRODEFAP, para la ejecución del proyecto seleccionado, en el marco de la
Convocatoria 2016 - I.
44
establecidas en el Manual de Operaciones del PRODEFAP y la normatividad
presupuestal vigente.
7.1.3. Comunicar al ____________, la realización de las acciones de monitoreo,
seguimiento, supervisión, auditoría y/o evaluación que el PRODEFAP, considere
pertinente efectuar en virtud del presente convenio.
7.1.4. Realizar el seguimiento de la ejecución física y financiera del PROYECTO en base a
la información contenida en el Formato N° 05 A y N° 05 B, o de las
reprogramaciones efectuadas a los mismos, durante la ejecución del PROYECTO
así como en base a la información que se obtenga del Sistema de Administración
Financiera – SIAF.
7.1.5. Asumir los costos para la realización del monitoreo, seguimiento, supervisión y/o
auditorías previstas.
7.1.6. Designar al responsable del monitoreo del PROYECTO, que será acreditado ante el
_____________, a fin de verificar y garantizar la adecuada ejecución del mismo.
7.1.7. Solicitar la realización de acciones de control a los organismos competentes, de
conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control.
45
7.2.9. A la culminación del PROYECTO, enviar copia del expediente de liquidación
técnica y financiera al PRODEFAP.
7.2.10. Mantener en sus archivos, por un periodo no menor de diez años posteriores a la
finalización del convenio, los libros, registros y toda documentación que sustente
las operaciones realizadas con cargo a recursos del PRODEFAP.
7.2.11. Cumplir con las disposiciones técnicas del responsable de monitoreo del
PROYECTO, siempre y cuando éstas se encuentren comprendidas dentro de las
especificaciones que forman parte del expediente técnico o estudio definitivo
aprobado.
7.2.12. Realizar, en el periodo posterior a la ejecución de la etapa de inversión del
PROYECTO, las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar las
acciones de operación y mantenimiento que permita la continuidad de la
capacidad productora de los bienes y/o servicios brindados por el PROYECTO.
9.1. Dentro de un plazo no mayor a los cinco (05) días posteriores a la firma del presente
convenio, las partes acuerdan designar y acreditar, a un representante titular y alterno,
para efectos de coordinación, ejecución, seguimiento y supervisión del presente. Dichos
representantes, también estarán encargados de sistematizar las actividades que se
realicen en el marco del mismo.
9.2. Si alguna de las partes del presente convenio, considere necesario reemplazar a su(s)
representante(s), deberá cursar una notificación que informe de ese cambio.
46
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: DE LA MODIFICACION, SUSPENSIÓN Y RESOLUCIÓN.
11.1. DE LA MODIFICACIÓN.
Las partes podrán introducir cualquier modificación al presente convenio por mutuo
acuerdo, previa solicitud y sustento por la parte interesada. El mecanismo utilizado para
el mismo, se ejecutará a través de una adenda, siguiendo la misma modalidad y con las
mismas formalidades empleadas para la suscripción del presente.
11.2. DE LA SUSPENSIÓN.
El presente convenio será suspendido cuando por motivos de caso fortuito o de fuerza
mayor, cualquiera de las partes quede imposibilitada temporalmente a continuar sus
obligaciones. En tal caso, quedarán suspendidas tales obligaciones solamente por el
tiempo que dure las circunstancias o evento que determine la suspensión.
La parte imposibilitada de cumplir con sus obligaciones, comunicará por escrito a la otra
parte de la suspensión, exponiendo las razones de ésta con la anticipación debida.
11.3. DE LA RESOLUCIÓN
11.3.1. A solicitud de cualquiera de las partes, previa comunicación por escrito, con una
anticipación de cinco (5) días hábiles a la fecha de resolución. La comunicación
de resolución del convenio no liberará a las partes, de los compromisos
previamente asumidos durante la vigencia del mismo, salvo acuerdo de las
partes.
11.3.2. Por mutuo acuerdo entre las partes, el mismo que deberá ser expresado por
escrito.
11.3.3. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por las partes en
el presente convenio. En este caso, cualquiera de las partes deberá requerir por
escrito el cumplimiento de las obligaciones en un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles, bajo apercibimiento de resolver automáticamente el convenio, de
mantenerse el incumplimiento.
12.2. En caso de persistir alguna discrepancia, y agotada la etapa de trato directo, las partes
podrán recurrir a la solución de controversias, de acuerdo a los parámetros establecidos
en la normatividad vigente.
47
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: DEL DOMICILIO Y COMUNICACIONES
13.1. Para los efectos que se deriven del presente convenio, las partes fijan como sus
domicilios los señalados, en la parte introductoria, donde se cursarán las
comunicaciones que correspondan.
13.2. Cualquier variación domiciliaria, durante la vigencia del presente convenio, producirá
sus efectos después de los cinco (5) días hábiles de notificada a la otra parte; caso
contrario, toda comunicación o notificación realizada a los domicilios indicados en la
introducción del presente documento se entenderá válidamente efectuada.
14.5. Para la ejecución de EL PROYECTO la modalidad de ejecución del mismo, deberá ser por
“Administración Directa”.
14.6. En caso el ________________, haya invertido sus recursos en la ejecución del Proyecto,
durante el periodo comprendido entre la publicación de los resultados del concurso y la
suscripción del convenio de financiamiento; EL PRODEFAP considerará como aporte de
contrapartida del __________________, la inversión realizada en dicho periodo,
siempre que se encuentre registrada en el SIAF a partir de la publicación de los
resultados del concurso. Asimismo, ningún gasto que haya sido efectuado, anterior a la
fecha de transferencia de recursos, podrá ser considerado con cargo a recursos de EL
PRODEFAP.
14.7. El contenido de las Bases del Fondo Concursable del Programa “Desarrollo Forestal
Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonia Peruana” - Convocatoria 201_,
constituye parte de este Contrato.
48
Estando de acuerdo con los términos y condiciones de las cláusulas del presente Convenio
Específico, las partes lo suscriben en señal de conformidad en tres (3) ejemplares de idéntico
tenor, en la ciudad de Lima, a los……. días del mes de……………..del año 2016.
__________________________________ _________________________________
49
Anexo Nº 6
Documentos que forman parte del informe de culminación de proyecto a presentar
los beneficiarios del Fondo Concursable
I. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR.
MUY IMPORTANTE:
50
V. FORMATOS
Los siguientes documentos son modelos de formatos a ser llenados por las entidades
solicitantes con la finalidad de reducir el trabajo necesario para preparar una
propuesta.
51
Formato N° 1
Modelo de Carta de Presentación de Gobierno Regional o Municipalidad Provincial/Distrital
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De mi consideración:
De acuerdo con las bases del Concurso para el cofinanciamiento de proyectos de inversión
pública menor, (el Gobierno Regional/la Municipalidad Provincial/Distrital) de (NOMBRE) que
represento, tiene a bien poner a consideración el proyecto de inversión (NOMBRE).
La información y documentación que presento del Proyecto, considera una inversión total de
S/. (MONTO), de los cuales solicito un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo, mediante
el presente me comprometo a asignar una contrapartida por la suma de S/. (MONTO) para la
ejecución de la propuesta en mención, y suscribir el convenio específico respectivo en caso de
resultar seleccionados como ganadores.
Declaro que he tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las bases, a las
cuales me someto en su integridad. Soy responsable de la veracidad de los documentos e
información que presento para efectos del presente concurso. Asimismo, acredito como
persona de enlace durante el proceso concursal a:
- Nombres completos :
- Cargo que desempeña :
- Teléfono(s), fijo y móvil :
- Correo electrónico :
Atentamente,
Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde/ Representante de la Mancomunidad
Municipal/ Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional
DNI:
RUC (de la Entidad que representa):
52
Formato N° 2
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De nuestra consideración:
La información y documentación que presentamos del proyecto, considera una inversión total
de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,
mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.
(MONTO) para la ejecución de nuestra propuesta, además de a suscribir el convenio específico
respectivo, en caso de resultar seleccionados como ganadores.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las
bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de
los documentos e información que presentamos para efectos del presente concurso, la misma
que se encuentra debidamente ordenada y está contenida en el sobre Propuesta, según lo
establecen las bases.
Atentamente,
Nombre, Sello y Firma del Gobernador Nombre, Sello y Firma del Gobernador
Regional Regional
(Representante de la Asociación de
GR/Juntas de Coordinación
Interregional)
53
Formato N° 3
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De nuestra consideración:
Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Mancomunidad conformada por las
Municipalidades de (NOMBRES); presentamos el proyecto de inversión pública (NOMBRE), el
cual ha sido preparado en nuestro espacio de articulación y coordinación local, de acuerdo al
destino de los recursos del Fondo previstos en las bases de la convocatoria.
La información y documentación que presentamos del proyecto, considera una inversión total
de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,
mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.
(MONTO) para la ejecución de nuestra propuesta y a suscribir el convenio específico respectivo
en caso de resultar seleccionados como ganadores.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las
bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de los
documentos e información que presentamos para efectos del presente concurso, la misma que
se encuentra debidamente ordenada, y está contenida en el sobre Propuesta, según lo
establecen las bases.
Atentamente,
54
Formato N° 4
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De mi consideración:
De acuerdo con las bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión
pública, el Gobierno Regional (la Municipalidad) de (NOMBRE) que represento, informo a
usted, que se posee la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL para el desarrollo de las actividades del
Proyecto “___________”, su ejecución, hace referencia a una sumatoria de S/. ___________,
correspondiente al ____ % del valor del Proyecto, que tal como se indica en el Formato N° 05-
B, de las presentes bases, representa el porcentaje de contrapartida que asumiremos como
entidad beneficiaria del concurso.
Atentamente,
Firma y Sello
Nombre, Sello y Firma del Gobernador Regional
(Representante de la Asociación de GR/Juntas de Coordinación
Interregional)
55
56
57
Formato N° 6
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De mi consideración:
Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de
inversión pública menor “(NOMBRE)” no cuenta con financiamiento, total o parcial de
organismos estatales u otras fuentes de cooperación (nacional e internacional).
Atentamente,
Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/
Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional
58
Formato N° 7
Declaración Jurada que el PIP cuenta con Expediente Técnico o Estudio Definitivo con
opinión favorable.
(CIUDAD), (FECHA)
Señores
Presente.-
De mi consideración:
Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de
inversión pública (NOMBRE), cuenta con Expediente Técnico /Estudio Definitivo con la opinión
favorable del área competente, siendo el valor de su elaboración consignado en el estudio de
pre inversión declarado viable, la suma de S/. (MONTO).
Atentamente,
Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/
Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional
59
Formato N° 8
Modelo de ficha de seguimiento de avance trimestral
(Avance al……Trimestre del año 201_)
I. DATOS GENERALES:
Beneficiario:
N° de Convenio:
Unidad Ejecutora:
PROYECTO DE INVERSION
Según Variación Valor
Según Exp.
Descripción Convenio % Contratado
Tec. (*) (S/.)
(S/.) Exp./Conv. (**) (S/.)
Inversión Total del Proyecto
Cofinanciamiento Fondo
Cofinanciamiento GGRR/GGLL
(*) Debe incluir todos los costos de los componentes de la inversión.
(**) El valor está en función de las contrataciones que se realicen en el transcurso del proyecto.
Cuadro resumen de metas del: i) Estudio de Pre inversión, ii) Expediente Técnico
Preinversión Inversión
PIP viable o presentado Expediente Técnico
Componentes/Actividades
Unidad de Unidad de
Cantidad Cantidad
Medida Medida
Componente 1:
Meta financiera programada acumulada (S/.) Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
61
Principales problemas que explican el bajo nivel de avance físico o financiero:
1.-
2.-
Componente 2:
Meta financiera programada acumulada (S/.) Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
Componente 3:
Meta financiera programada acumulada (S/.) Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
62
Componente 4:
Meta financiera programada acumulada (S/.) Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)
63