PTDI Montero 22-03-17

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 1
MARCO LEGAL ................................................................................................................................................... 2
METODOLOGÍA ................................................................................................................................................. 4
CAPITULO I ENFOQUE POLÍTICO ........................................................................................................................ 7
1 ENFOQUE POLÍTICO ................................................................................................................................. 7
1.1 Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero ............................................................................. 7
1.1.1 Apropiando saberes de las personas que viven en Montero ........................................................... 8
1.1.2 Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio ............................................................. 9
1.1.3 Aportando al socialismo comunitario municipal ............................................................................ 10
CAPITULO II DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO .................................................................................... 12
2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO .............................................................................................. 12
2.1 Ocupación del territorio .................................................................................................................... 12
2.1.1 Características Generales ............................................................................................................... 12
2.1.2 Caracterización de las Zonas de Vida ............................................................................................. 21
2.1.3 Unidades Socioculturales ............................................................................................................... 42
2.1.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida .............................................................................. 51
2.1.5 Categorización de los centros poblados ......................................................................................... 53
2.1.6 Radio o área urbana ....................................................................................................................... 54
2.1.7 Flujos y redes .................................................................................................................................. 56
2.1.8 Sistemas de transporte y comunicación ........................................................................................ 59
2.1.9 Escenarios de planificación territorial ............................................................................................ 65
2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .................................................................................................... 78
2.2.1 Servicios de Educación ................................................................................................................... 78
2.2.2 Servicios de salud ........................................................................................................................... 94
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos ....................................................................................... 106
2.2.4 Caracterización de la pobreza ...................................................................................................... 113
2.3 Economía Plural ............................................................................................................................... 124
2.3.1 Ocupación social y productiva del territorio ................................................................................ 124
2.3.2 Registro de los componentes de la madre tierra ......................................................................... 130
2.3.3 Actividades estratégicas ............................................................................................................... 140
2.3.4 Desarrollo de actividades agrícolas .............................................................................................. 143
2.3.5 Desarrollo de actividades pecuarias ............................................................................................. 150
2.3.6 Desarrollo de actividades pesqueras ........................................................................................... 156
2.3.7 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ................................................................. 156
2.3.8 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufactureras ................................ 156
2.3.9 Desarrollo de actividades Turísticas ............................................................................................. 160
Pagina I
2.4 Gestión de sistemas de vida ............................................................................................................ 168

2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales..................... 168
2.4.2 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida .............................................................................. 169
2.4.3 Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ......................... 171
2.5 Gestión de riesgos y cambio climático ............................................................................................. 173
2.5.1 Amenazas ..................................................................................................................................... 173
2.5.2 Sensibilidad .................................................................................................................................. 174
2.5.3 Capacidad de adaptación al cambio climático ............................................................................. 175
2.6 Administración territorial ................................................................................................................ 182
2.6.1 Administración institucional del territorio ................................................................................... 182
2.6.2 Actores sociales y productivos ..................................................................................................... 184
2.6.3 Inversión pública .......................................................................................................................... 187
2.6.4 Proyectos por sector .................................................................................................................... 188
2.6.5 Evaluación comparativa ............................................................................................................... 191
2.7 Problemas y desafíos futuros .......................................................................................................... 194
CAPITULO III POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ............................................................................. 202
3 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ........................................................................................ 202
3.1 Visión de desarrollo ......................................................................................................................... 202
3.2 Políticas y objetivos estratégicos ..................................................................................................... 202
CAPITULO IV PLANIFICACIÓN ........................................................................................................................ 206
4 PLANIFICACIÓN .................................................................................................................................... 206
4.1 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones .................................................................... 206
4.2 Articulación competencial ............................................................................................................... 228
4.3 Roles de actores .............................................................................................................................. 233
CAPITULO V TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES .................................................................................... 240
5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ..................................................................................................... 240
CAPITULO VI ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ................................................................................... 253
6 ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ............................................................................................... 253
CAPITULO VII GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................................... 255
7 GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO........................................................................................ 255
7.1 Amenazas ........................................................................................................................................ 255
7.1.1 Sensibilidad .................................................................................................................................. 255
7.1.2 Capacidad de adaptación al cambio climático ............................................................................. 257
CAPITULO VIII ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................................... 260
8 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................................................ 260
8.1 Ocupación territorial ....................................................................................................................... 260
8.1.1 Ocupación del Territorio de Montero .......................................................................................... 260
Pagina II
8.1.2 Ocupación Actual del Territorio ................................................................................................... 261

8.1.3 Proyección de Ocupación del Territorio ....................................................................................... 262
8.1.4 Categorización de Centros Poblados ............................................................................................ 262
8.1.5 Gestión de Ocupación del Territorio ............................................................................................ 262
8.1.6 Propuesta de Ampliación de Mancha Urbana de Montero ......................................................... 265
8.1.7 Propuesta de la Nueva Distritalización del Municipio de Montero ............................................. 265
8.2 Desarrollo Humano Integral ............................................................................................................ 268
8.3 Economía Plural ............................................................................................................................... 270
8.4 Gestión de Sistemas de Vida ............................................................................................................ 271
8.5 Gestión de Riesgos y Cambio Climático ........................................................................................... 271
8.6 Administración Territorial ............................................................................................................... 272
CAPITULO IX PRESUPUESTO .......................................................................................................................... 276
9 PRESUPUESTO ...................................................................................................................................... 276
9.1 Presupuesto plurianual.................................................................................................................... 276
9.2 Presupuesto plurianual de las contrapartes..................................................................................... 277
9.3 Presupuesto plurianual por Pilares .................................................................................................. 280
9.4 Proyectos establecidos en el PDES ................................................................................................... 281
9.5 Presupuesto plurianual de las contrapartes..................................................................................... 282
9.6 Proyectos de Continuidad VIPFE ...................................................................................................... 286
9.7 Proyectos para gestión de financiamiento ....................................................................................... 289
9.8 Aprobación del PTDI ........................................................................................................................ 298
ANEXOS......................................................................................................................................................... 299
Pagina III
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1: Superficie del Municipio .......................................................................................................... 13
CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1 ........................................................................................................... 13
CUADRO N° 8: Distrito Nº 7 ............................................................................................................................. 17
CUADRO N° 9: Distrito Nº 8 ............................................................................................................................. 17
CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012 ..................................................................... 21
CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos ......................................................................... 26
CUADRO N° 14: Características y ubicación de estaciones meteorológicas ...................................................... 26
CUADRO N° 15: Período Climático ................................................................................................................... 30
CUADRO N° 16: Parámetros fuera de norma en aguas de consumo de comunidades ...................................... 31
CUADRO N° 17: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero................................................................... 32
CUADRO N° 18: Potencial Forestal .................................................................................................................. 33
CUADRO N° 19: Estructura Socioeconómica del Municipio de Montero .......................................................... 43
CUADRO N° 10: Porcentaje de Población según Idioma que habla (1ro) 2001 – 2012 ...................................... 46
CUADRO N° 21: Pertenencia a alguna nación o pueblo originaria .................................................................... 47
CUADRO N° 22: Grupo social empresarial, como estructura social de Montero, en número ........................... 48
CUADRO N° 23: Grupos sociales por ocupación en número y porcentaje ........................................................ 48
CUADRO N° 24: Calendario de festividades del Municipio de Montero ........................................................... 50
CUADRO N° 25: Categorías y sub categorías de la zonificación agroecológica (ZAE) ........................................ 51
CUADRO N° 26: Categorización de Poblaciones ............................................................................................... 54
CUADRO N° 27: Tasa de migración interna neta reciente ................................................................................ 56
CUADRO N° 28: Migración Neta reciente en el municipio de Montero al 2012 ................................................ 57
CUADRO N° 29: Población por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento. .................. 58
CUADRO N° 30: Población por municipio de residencia habitual según municipio donde vivía hace 5 años. ... 58
CUADRO N° 31: Población emigrante por área y sexo (censo 2012) ................................................................ 58
CUADRO N° 32: instituciones de transporte interdepartamental .................................................................... 61
CUADRO N° 33: instituciones de transporte interprovincial ............................................................................ 61
CUADRO N° 34: instituciones de transporte intermunicipal ............................................................................ 62
CUADRO N° 35: instituciones de transporte público local ............................................................................... 62
CUADRO N° 36: Composición del concejo Municipal de Montero ................................................................... 66
Pagina IV
CUADRO N° 37: Composición de Comisiones Ordinarias del Concejo Municipal de Montero .......................... 66
CUADRO N° 38: Población empadronada por municipio. ................................................................................ 70
CUADRO N° 39: Relación de Dependencia demográfica .................................................................................. 72
CUADRO N° 40: Tasa de Fecundidad General .................................................................................................. 73
CUADRO N° 41: Población con Cedula de Identidad ........................................................................................ 73
CUADRO N° 42: Asistencia, promoción y deserción por ciclos ......................................................................... 79
CUADRO N° 43: Cobertura bruta de población en edad escolar por sexo ........................................................ 80
CUADRO N° 44: Población Proyectada, general y en edad escolar e Inscritas en el sistema escolar ................ 81
CUADRO N° 45: Número de Unidades Educativas por ciclo y cantidad de alumnos que atiende el sistema regular
gestión 2016 .................................................................................................................................................... 83
CUADRO N° 46: Número de Matriculados 2012 - 2016 .................................................................................... 83
CUADRO N° 47: Inscritos, promovidos, abandono, 2015 ................................................................................. 84
CUADRO N° 48: Unidades Educativas por tipo, área y ciclo Educación Regular (oferta) ................................... 85
CUADRO N° 49: Personal administrativo del sistema educativo, Regular y Alternativo ................................... 85
CUADRO N° 50: Infraestructura educativa por Modulo, N° Aulas, U.E., Distrito Municipal. ............................. 85
CUADRO N° 51: Infraestructura escolar área urbana existente y la requerida año 2015 .................................. 87
CUADRO N° 52: Infraestructura escolar área rural existente y la requerida año 2015 ..................................... 87
CUADRO N° 53: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Urbanas de Montero 88
CUADRO N° 54: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Rural de Montero ..... 88
CUADRO N° 55: Estructura Educación alternativa Municipio de Montero, gestión 2016 ................................. 89
CUADRO N° 56: Centros ETAs dependencia y comparte infraestructura con. .................................................. 89
CUADRO N° 57: Centros de Educación Alternativas ETAs - 2016 ...................................................................... 89
CUADRO N° 58: Oferta de procesos educativos en ETAs del Municipio de Montero ........................................ 90
CUADRO N° 59: Centros de Educación Alternativas CEAs - 2016 ...................................................................... 90
CUADRO N° 60: Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura con ......................... 91
CUADRO N° 61: Oferta de procesos educativos en CEAs del Municipio de Montero........................................ 91
CUADRO N° 62: Atención en Educación Alternativa ........................................................................................ 92
CUADRO N° 63: Alumnos en formación técnica en el ISEC Montero año 2016 ................................................. 92
CUADRO N° 64: Cobertura de los programas de asistencia implementados .................................................... 93
CUADRO N° 65: Estructura y tipo de servicios del sistema de salud del Municipio de Montero....................... 94
CUADRO N° 66: Datos de Atención de morbilidad de la población de montero enero –Junio 2016 ................. 95
CUADRO N° 67: Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna ............................................................ 96
CUADRO N° 68: Vacunas en sistema de Salud Montero 2012 al 2014 en %. .................................................... 96
CUADRO N° 69: Recursos humanos sistema de salud Montero, por centro de salud y especialidad ................ 98
CUADRO N° 70: Establecimientos de salud por nivel de atención .................................................................... 99
CUADRO N° 71: Visitas de familiares ............................................................................................................... 99
Pagina V
CUADRO N° 72: Atención integral a la mujer en el embarazo parto y puerperio ........................................... 100
CUADRO N° 73: Embarazos captados 2014 – 2015......................................................................................... 100
CUADRO N° 74: Embarazos en adolescentes 2014– 2015 .............................................................................. 100
CUADRO N° 75: Indicadores de prevención del cáncer de cuello uterino ....................................................... 100
CUADRO N° 76: Programa nacional contra la tuberculosis ............................................................................ 101
CUADRO N° 77: Distribución de Nutribebe 2016 Por Establecimiento de Salud ............................................. 101
CUADRO N° 78; Distribución de subsidio Universal Prenatal y Subsidio Prenatal por áreas del municipio del
01/01/2016 al 30/09/2016 ............................................................................................................................ 102
CUADRO N° 79: N° entregas Subsidios Universal, Enero a Septiembre municipio de Montero ...................... 102
CUADRO N° 80: Distribución por Centro de Salud del Complemento Nutricional "Carmelo” ......................... 102
CUADRO N° 81: Tenencia de vivienda ........................................................................................................... 106
CUADRO N° 82: Distribución y cobertura de agua potable según área (Código NBI) ...................................... 109
CUADRO N° 83: Procedencia de la energía eléctrica (N° viviendas) ............................................................... 110
CUADRO N° 84: Tipo de vivienda y servicio sanitario que utiliza la familia (Montero) ................................... 111
CUADRO N° 85: Combustible o energía que utiliza para cocinar .................................................................... 112
CUADRO N° 86: Porcentaje de carencias por componentes ........................................................................... 113
CUADRO N° 87: Ocupación privada y comunitaria del territorio.................................................................... 124
CUADRO N° 88: Estructura de bosques en hectárea ...................................................................................... 125
CUADRO N° 89: Saneamiento de tierra en el municipio de montero por año (En ha.) ................................... 125
CUADRO N° 90: Tierras Saneada por actor .................................................................................................... 126
CUADRO N° 91: Tierra saneadas agrícolas ..................................................................................................... 126
CUADRO N° 92: Tierra saneadas ganadera .................................................................................................... 126
CUADRO N° 93: Superficie de la propiedad por rango ................................................................................... 127
CUADRO N° 94: Unidades de uso del suelo para el Municipio de Montero .................................................... 127
CUADRO N° 95: Uso de la tierra..................................................................................................................... 127
CUADRO N° 96: Clasificación de la población en edad de trabajar ................................................................. 128
CUADRO N° 97: Actividad por rubros y número de personas......................................................................... 129
CUADRO N° 98: Organizaciones y sus fines .................................................................................................... 129
CUADRO N° 99: Área de conservación ........................................................................................................... 132
CUADRO N° 100: Superficie de plantaciones forestales y bosque .................................................................. 132
CUADRO N° 101: Balance Hídrico .................................................................................................................. 134
CUADRO N° 102: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero............................................................... 135
CUADRO N° 103: Potencial Forestal............................................................................................................... 136
CUADRO N° 104: Listado de los mamíferos registrados en el Municipio ........................................................ 138
CUADRO N° 105: Uso medicinal de los mamíferos en el Municipio ............................................................... 139
CUADRO N° 106: Mamíferos en peligro de extinción en el Municipio. .......................................................... 139
Pagina VI
CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores ................................................... 143

CUADRO N° 108: Otros cultivos de menor importancia ................................................................................. 146
CUADRO N° 109: Ciclos de producción agrícola ............................................................................................. 146
CUADRO N° 110: Provisión de insumos para el sector agropecuario ............................................................. 147
CUADRO N° 111: A Indicadores productivos .................................................................................................. 148
CUADRO N° 112: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 149
CUADRO N° 113: Áreas destinada a la actividad pecuaria ............................................................................. 150
CUADRO N° 114: Especies y población ganadera y unidades productivas ...................................................... 150
CUADRO N° 115: Producción de leche día ..................................................................................................... 152
CUADRO N° 116: Costo de producción .......................................................................................................... 154
CUADRO N° 116: Beneficio – Costo y Rentabilidad ........................................................................................ 154
CUADRO N° 117: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 155
CUADRO N° 118: Población dedicada a la actividad pesquera ....................................................................... 156
CUADRO N° 119: Resumen del Proceso de Fabricación de Azúcar ................................................................. 157
CUADRO N° 120: Generación de empleo ....................................................................................................... 158
CUADRO N° 121: Oferta Hotelera en Montero .............................................................................................. 163
CUADRO N° 122: Heladerías y pastelerías en la ciudad de Montero .............................................................. 164
CUADRO N° 123: Centros de esparcimiento .................................................................................................. 165
CUADRO N° 124: Principales productos de artesanía Montero ...................................................................... 166
CUADRO N° 125: Valoraciones de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre tierra del Municipio de
Montero ........................................................................................................................................................ 168
CUADRO N° 126: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en el municipio de Montero ................. 169
CUADRO N° 127: Armonización de los Sistemas de Vida ............................................................................... 170
CUADRO N° 128: Capacidad de adaptación al cambio Climático en el municipio de Montero ....................... 176
CUADRO N° 129: Inversión por Entidad (2010-2015) ..................................................................................... 187
CUADRO N° 130: Inversión por sector (2010- 2015) ....................................................................................... 188
CUADRO N° 131: Inversión del sector Transporte por Entidad (2010- 2015) .................................................. 188
CUADRO N° 132: Inversión por sector y entidad (2010- 2015) ....................................................................... 189
CUADRO N° 133: Inversión por fuente (2010- 2015) ...................................................................................... 190
CUADRO N° 134: Inversión por sector (2007 – 2015) ..................................................................................... 190
CUADRO N° 135: Inversión por entidad ejecutora (2007 – 2015) ................................................................... 190
CUADRO N° 136: Inversión por sector y entidad (2007 – 2015) ..................................................................... 191
CUADRO N° 137: Inversión por fuente (2007 – 2015) .................................................................................... 191
CUADRO N° 138: Inversión por año de gestión .............................................................................................. 191
CUADRO N° 139: Porcentaje de Inversión por gestión ................................................................................... 192
CUADRO N° 140: Ejecución de Recursos (2012-2015) .................................................................................... 192
Pagina VII
CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015)........................................................................ 193

CUADRO N° 142: Ejecución de Gastos (2010-2015) ........................................................................................ 193
CUADRO N° 143: Problemas y Desafíos para la Ocupación del Territorio ...................................................... 195
CUADRO N° 144: Problemas y Desafíos para el Desarrollo Humano Integral ................................................. 196
CUADRO N° 145: Problemas y Desafíos para la Economía Plural ................................................................... 200
CUADRO N° 146: Problemas y Desafíos de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial
...................................................................................................................................................................... 201
CUADRO N° 147: Políticas y objetivos estratégicos para la Ocupación del Territorio ..................................... 202
CUADRO N° 148: Políticas y objetivos estratégicos para la Desarrollo Humano Integral ............................... 203
CUADRO N° 149: Políticas y objetivos estratégicos para la Economía Plural .................................................. 205
CUADRO N° 150: Políticas y objetivos estratégicos para los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración
Territorial ...................................................................................................................................................... 205
CUADRO N° 151: Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ...................................................... 207
CUADRO N° 152: Programación de acciones por resultado ........................................................................... 221
CUADRO N° 153: Articulación competencial .................................................................................................. 228
CUADRO N° 154: Roles de actores ................................................................................................................. 233
CUADRO N° 155: Territorialización de acciones ............................................................................................. 240
CUADRO N° 156: Armonización de sistemas de vida ..................................................................................... 253
CUADRO N° 157: Descripción de las acciones propuestas en el municipio ..................................................... 258
CUADRO N° 158: Análisis de gestión de riesgo y cambio climático (proyección al 2020) ............................... 259
CUADRO N° 159: Proyección 2020 de Categorización de Centros Poblados ................................................... 262
CUADRO N° 160: Proyectos y Acciones para la Ocupación Territorial ............................................................ 264
CUADRO N° 161: Proyectos y Acciones para el Desarrollo Humano Integral ................................................. 269
CUADRO N° 162: Proyectos y Acciones para la Economía Plural .................................................................... 271
CUADRO N° 163: Proyectos y Acciones para Sistemas de Vida ...................................................................... 271
CUADRO N° 164: Proyectos y Acciones para Gestión de Riesgos y cambio climático ..................................... 272
CUADRO N° 165: Proyectos y Acciones para Administración Territorial ........................................................ 272
CUADRO N° 166: Presupuesto plurianual en bolivianos ................................................................................ 277
CUADRO N° 167: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 277
CUADRO N° 168: Presupuesto plurianual del Gasto por Pilares ..................................................................... 280
CUADRO N° 169: Concurrencia de los proyectos establecidos en el PDES 2016 – 2020 .................................. 281
CUADRO N° 170: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 283
CUADRO N° 171: Proyectos de continuidad VIPFE (Bs) .................................................................................. 286
CUADRO N° 172: Proyectos para gestión de financiamiento ......................................................................... 289
Pagina VIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC] ...................................................................... 27

GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm] ........................................................................................ 28
GRÁFICO Nº 3: Humedad Relativa Media Mensual en [%] ............................................................................... 28
GRÁFICO Nº 4: Velocidad Media del Viento Mensual en (km/hr) .................................................................... 29
GRÁFICO Nº 5: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]................................................................ 29
GRÁFICO Nº 6: Potencial Forestal .................................................................................................................... 33
GRÁFICO Nº 7: Porcentaje de Población por Idioma Materno 2001 – 2012 ..................................................... 45
GRÁFICO Nº 8: Población de Montero por Sexo y Edad ................................................................................... 47
GRÁFICO Nº 9: Emigración al exterior según edad (Censo 2012) ..................................................................... 59
GRÁFICO Nº 10: Organigrama Concejo Municipal de Montero ........................................................................ 67
GRÁFICO Nº 11: Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal.................................................................... 69
GRÁFICO Nº 12: Porcentaje de población por área y sexo. .............................................................................. 70
GRÁFICO Nº 13: Porcentaje de población por grupos funcionales ................................................................... 71
GRÁFICO Nº 14: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001 – 2012 ........................................ 71
GRÁFICO Nº 15: Población por sexo y grupos quinquenales de edad .............................................................. 72
GRÁFICO Nº 16: Porcentaje de población inscrita en el Registro Civil .............................................................. 73
GRÁFICO Nº 17: Tasa Global de Participación por Sexo 2001 – 2012 ............................................................... 74
GRÁFICO Nº 18: Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012. ................................................................................... 74
GRÁFICO Nº 19: Índice de Dependencia 2001 – 2012 ...................................................................................... 75
GRÁFICO Nº 20: Índice de Carga Económica 2001 – 2012. ............................................................................... 75
GRÁFICO Nº 21: Tasa de analfabetismo censo 2001 censo 2012...................................................................... 78
GRÁFICO Nº 22: Asistencia Escolar por Sexo del 2001 y 2012 .......................................................................... 78
GRÁFICO Nº 23: % de Población por nivel de instrucción por Área, censo 2001-2012 ..................................... 79
GRÁFICO Nº 24: Comparación Años promedio de estudio por sexo y por área censos 2001 -2012 .................. 79
GRÁFICO N° 25: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) ............ 80
GRÁFICO Nº 26: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) ............. 80
GRÁFICO Nº 27: Tasa bruta de término del 6to de primaria ............................................................................ 81
GRÁFICO Nº 28: Tasa neta de término del 6to de primaria.............................................................................. 81
GRÁFICO N° 29: Tasas brutas de término de secundaria .................................................................................. 82
GRÁFICO N° 30: Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria. ..................................................................... 82
GRÁFICO N° 31: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) .................... 83
GRÁFICO Nº 32: Porcentajes de Deserción Escolar en la Educación Regular (años 2009-2014) ........................ 84
GRÁFICO Nº 33: porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto
Censo 2001 - 2012 ........................................................................................................................................... 96
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GRÁFICO Nº 34: población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud, Censo 2001 - 2012 97
GRÁFICO Nº 35: Cobertura de parto institucional (2009 – 2014) ..................................................................... 97
GRÁFICO Nº 36: Porcentaje de aporte del Gobierno Municipal y otros al pago personal de salud .................. 98
GRÁFICO Nº 37: Medicina tradicional en Montero por especialidad y ubicación ............................................. 99
GRÁFICO Nº 38: Porcentaje De Viviendas Particulares y Colectivas, Censo 2001 - 2012 ................................ 106
GRÁFICO Nº 39: Porcentaje de Viviendas Particulares Según Tipo, Censo 2001 - 2012 .................................. 107
GRÁFICO Nº 40: Materiales más utilizados en la construcción de las viviendas (en %) Censo 2001 y 2012 .... 107
GRÁFICO Nº 41: Porcentaje de Hogares por material de Construcción más utilizado en Techos de la Vivienda,
Censo 2001 – 2012 ........................................................................................................................................ 107
GRÁFICO Nº 42: Porcentaje de hogares, por Material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda, Censo
2001 - 2012 ................................................................................................................................................... 108
GRÁFICO Nº 43: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso al agua, por área, Censo 2001 –
2012 .............................................................................................................................................................. 108
GRÁFICO Nº 44: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, Censo 2001 - 2012 .................................. 109
GRÁFICO Nº 45: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, Censo 2001 – 2012 .......... 109
GRÁFICO Nº 46: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 -
2012 .............................................................................................................................................................. 110
GRÁFICO Nº 47: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo
2001 – 2012 ................................................................................................................................................... 111
GRÁFICO Nº 48: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, Censo 2012 ......................... 111
GRÁFICO Nº 49: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda,
censo 2001 - 2012 ......................................................................................................................................... 112
GRÁFICO Nº 50: Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y comunicación en la
vivienda, censo 2001 – 2012 .......................................................................................................................... 113
GRÁFICO Nº 51: Precipitación Media Mensual [mm]..................................................................................... 133
GRÁFICO Nº 52: Evapotranspiración potencial media mensual [mm] ............................................................ 133
GRÁFICO Nº 53: Balance Hídrico ................................................................................................................... 134
GRÁFICO Nº 54: Análisis de las vulnerabilidades amenazas naturales ........................................................... 256
GRÁFICO Nº 55: Inversión por pilar ............................................................................................................... 281
Pagina X
ÍNDICE DE MAPAS
MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero ........................................................................................... 18
MAPA N° 2: Información Básica del Municipio ................................................................................................ 19
MAPA N° 3: Ocupación del Territorio .............................................................................................................. 20
MAPA N° 4: Zonas de Vida .............................................................................................................................. 36
MAPA N° 5: Unidades Socioculturales ............................................................................................................. 37
MAPA N° 6: Aptitud de Suelos ......................................................................................................................... 38
MAPA N° 7: Hidrografía ................................................................................................................................... 39
MAPA N° 8: Vegetación ................................................................................................................................... 40
MAPA N° 9: Potencial Forestal ........................................................................................................................ 41
MAPA N° 10: Delimitación del Radio Urbano .................................................................................................. 55
MAPA N° 11: Infraestructura de Transporte (Competencias) .......................................................................... 76
MAPA N° 12: Infraestructura de Transporte (Tipo y Transitabilidad) ............................................................... 77
MAPA N° 13: Desarrollo Humano Integral - Educación .................................................................................. 103
MAPA N° 14: Desarrollo Humano Integral – Salud ......................................................................................... 104
MAPA N° 15: Desarrollo Humano Integral – Servicios Básicos ....................................................................... 105
MAPA N° 16: Caracterización de la Pobreza, Carencia de NBI ........................................................................ 115
MAPA N° 17: Caracterización de la Pobreza, Carencia Saneamiento Básico .................................................. 116
MAPA N° 18: Caracterización de la Pobreza, Carencia de Agua Potable ........................................................ 117
MAPA N° 19: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Salud ..................................................................... 118
MAPA N° 20: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Material de Vivienda ............................................ 119
MAPA N° 21: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Espacios de Vivienda ............................................. 120
MAPA N° 22: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Combustible para Cocinar ..................................... 121
MAPA N° 23: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Energía Eléctrica ................................................... 122
MAPA N° 24: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Servicios Básicos ................................................... 123
MAPA N° 25: Tipo de uso del Suelo ............................................................................................................... 131
MAPA N° 26: Infraestructura estratégica productiva ..................................................................................... 142
MAPA N° 27: Atractivos turísticos ................................................................................................................. 167
MAPA N° 28: Grados de Presión .................................................................................................................... 172
MAPA N° 29: Amenazas Naturales - Inundación ............................................................................................ 177
MAPA N° 30: Amenazas Naturales – Sequía .................................................................................................. 178
MAPA N° 31: Amenazas Naturales – Granizada ............................................................................................. 179
MAPA N° 32: Amenazas Naturales - Heladas ................................................................................................. 180
MAPA N° 33: Amenazas Naturales – Incendio Forestal.................................................................................. 181
MAPA N° 34: Complejos Productivos Industriales Estratégicos ..................................................................... 244
Pagina XI
MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales ........................................................................................ 245

MAPA N° 36: Complejos Estratégicos Territoriales, PDES .............................................................................. 246
MAPA N° 37: Complejos Estratégicos Territoriales, Ocupación del Territorio ................................................ 247
MAPA N° 38: Complejos Estratégicos Territoriales, Desarrollo Humano ........................................................ 248
MAPA N° 39: Complejos Estratégicos Territoriales, Economía Plural ............................................................. 249
MAPA N° 40: Complejos Estratégicos Territoriales, Sistemas de Vida ............................................................ 250
MAPA N° 41: Dinámica de Deforestación ...................................................................................................... 251
MAPA N° 42: Complejos Estratégicos Territoriales, Administración Territorial .............................................. 252
MAPA N° 43: Propuesta de ampliación de la mancha urbana ........................................................................ 266
MAPA N° 44: Propuesta de la Nueva Distritación del Municipio de Montero ................................................ 267
MAPA N° 45: Complejo Productivo de Granos y PLUS ................................................................................... 273
MAPA N° 46: Gestión de Sistemas de Vida .................................................................................................... 274
MAPA N° 47: Gestión de Riesgos y Cambio Climatológico ............................................................................. 275
ÍNDICE DE ANEXO
Anexo 1: Presupuesto Plurianual de recursos del PTDI

Anexo 2: Presupuesto plurianual de gastos del PTDI
Anexo 3: Homologación de Ordenanza Municipal de La Delimitación Urbana
Anexo 4: Ordenanza Municipal de la delimitación del área urbana
Anexo 5: Documentación de validación y/o aprobación del PLUS
Anexo 6: Actas de elaboración y validación del PTDI
Anexo 7: Otros documentos de respaldo
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PRESENTACIÓN
La formulación del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, tiene una visión de mediano
plazo (5 años) y su propósito es orientar el proceso de planificación territorial del desarrollo integral en
el marco del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para construir la
Bolivia de la Agenda Patriótica 2025.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, ha sido formulado en el marco del Sistema
de la Planificación Integral del Estado (SPIE) y del Plan de Desarrollo Económico Social en el marco del
Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PDES), que constituye el plan de mediano plazo del Estado
Plurinacional, son el instrumento orientador, regulador y metodológico que articula a las Entidades
Territoriales Autónomas en un mismo horizonte de planificación.
La planificación integral del desarrollo para Vivir Bien se sustenta en un sistema articulado de
planificación sectorial y territorial que busca armonizar la visión y acción del Estado plurinacional en una
perspectiva estratégica, superando la dispersión de esfuerzos y la fragmentación.
La planificación territorial del desarrollo integral permite articular y compartir un único horizonte
plurinacional donde se coordinan en armonía las regiones, departamentos, municipios y comunidades,
en el marco de una comunidad nacional, donde todos los actores se complementan en sintonía con la
visión de la planificación del Estado plurinacional.
Estos lineamientos metodológicos para la formulación del PTDI, establecen la estructura, características
y el contenido mínimo para los niveles departamental y municipal, mismos que deben elaborarse en
concordancia con la Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) del Estado
Plurinacional y en articulación con los planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI).
En el marco del SPIE, los Planes Territoriales de Desarrollo Integral lo forman la planificación del
desarrollo integral con el ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de
planificación territorial. Así, el PTDI de cada entidad territorial autónoma deberá contener los elementos
de desarrollo humano e integral, de economía plural, y de ordenamiento territorial, con un enfoque de
gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, consolidando de forma gradual la
articulación de la planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, en concordancia
con la planificación del nivel central del Estado.
En este sentido, presentamos el PTDI de Montero que será el instrumento de planificación más
importante del municipio a implementarse en los próximos 5 años.
Pagina 1
MARCO LEGAL
Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido por la Constitución Política del
Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo 316 que la función del Estado en la economía
consiste en conducir el proceso de planificación económica y social con participación ciudadana en el
marco de un sistema de planificación integral estatal, incorporando a todas las entidades territoriales.
Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:
 Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la planificación
nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298);
 Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación del desarrollo
municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional (Numeral 42 del
parágrafo I del Artículo 302).
El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco del mandato constitucional, dispone la
planificación concordante de las Entidades Territoriales Autónomas con la planificación nacional, y de la
misma manera la planificación municipal con la planificación departamental.
La Constitución Política del Estado establece el marco legal del ordenamiento territorial en sus diferentes
niveles de planificación (nacional, departamental y municipal), de acuerdo al siguiente detalle:
 Establece como una de las atribuciones exclusivas del nivel central del estado la formulación de
políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del
Artículo 298).
 Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y
de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e
indígena originario campesinos (Numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 300).
 Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en
su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos en
coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígena originario
campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del Artículo 302).
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) conduce el proceso de planificación
del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien; en lo referente al
Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los
niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la
elaboración de cada uno de ellos.
A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la Ley No. 031 Ley
Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece que:
 El nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación del
desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo I); los gobiernos
departamentales autónomos son responsables de diseñar y establecer el plan de desarrollo
económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y
humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de
Pagina 2
desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan

General de Desarrollo.
 En el numeral 1 Parágrafo II y III; los gobiernos municipales autónomos son responsables de
elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
De igual forma, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en el artículo 94 de la Ley N° 031, que
establece las siguientes competencias para el ordenamiento territorial: De acuerdo a la competencia
exclusiva del Numeral 33, del Parágrafo II, Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel
central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas:
i) Diseñar la política nacional de planificación y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial,
estableciendo normas técnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y metas del
Plan General de Desarrollo.
ii) Establecer los criterios técnicos, términos y procedimientos para la conformación de regiones
como espacios de planificación y gestión.
Finalmente, estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley No. 300 Ley Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de planificación y gestión
pública, deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral
en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes locales y
conocimientos ancestrales (Artículo 45 Numeral 3).
La Ley N°. 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien en su Artículo 28
parágrafo I en concordancia con el Artículo 94 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”, establece que el ordenamiento territorial debe integrar la gestión de los sistemas de
vida en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, respetando la cosmovisión de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, cuando corresponda.
Estos lineamientos, están enmarcados en el Sistema de Planificación Integral del Estado en el que la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 se constituye en el Plan General de Desarrollo Económico y
Social (PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y orienta el proceso del Sistema de
Planificación Integral del Estado (SPIE). De la Agenda Patriótica 2025 se desprenden los planes de
mediano y corto plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.
Pagina 3
METODOLOGÍA
El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema de Planificación
del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,
procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y
corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos del Estado.
Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las entidades territoriales autónomas deberán seguir el
siguiente contenido metodológico:
Ley 777
1. Enfoque Político.
2. Diagnóstico.
3. Políticas y Lineamientos Estratégicos.
4. Planificación.
5. Presupuesto total quinquenal.
 Enfoque Político: Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial

autónoma articulado a la propuesta política del PDES.
El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, analizó cuál es su rol respecto al desarrollo
integral para Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo
Económico y Social (PDES). Como resultado, logró identificar su enfoque político hacia la
construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las orientaciones específicas
planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.
 Diagnóstico: Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial
autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros, conteniendo
elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, de ordenamiento territorial
y uso del suelo.
El diagnóstico está orientado a analizar las características del territorio, la situación con relación
al desarrollo humano e integral, la economía plural y las formas de administración del territorio,
incluyendo el análisis de la gestión de los sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático.
El diagnóstico del PTDI de Montero, ha considerado un resumen comparativo de los avances
logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años.
 Políticas y Lineamientos Estratégicos: Establece las directrices y lineamientos generales para el
alcance del enfoque político previsto en el PDES.
Tomando en cuenta el enfoque político identificado por la entidad territorial autónoma de
Montero, basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda
Patriótica 2025 y el PDES, el gobierno autónomo municipal de montero, ha establecido su visión
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de desarrollo, políticas y sus objetivos estratégicos que orientarán el establecimiento de las

metas y resultados.
 Planificación: Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y
resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma, que
comprende los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de ordena-
miento territorial.
En base al diagnóstico integral del territorio cada entidad territorial autónoma procederá a la
identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales realizará su
programación y territorialización de acciones con enfoque de sistemas de vida, riesgos y cambio
climático, articulando las competencias y roles de los actores para su implementación.
 Territorialización de acciones: Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de
acciones, se realiza la territorialización de las mismas. En el marco de la organización de la
ocupación territorial se considera importante visualizar el impacto de las acciones desde el
enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, que incluye las
recomendaciones de gestión territorial que sean necesarias para avanzar en el proceso de
construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el fortalecimiento de los
sistemas de vida. Esto no es otra cosa que incorporar en un mapa de la jurisdicción territorial los
programas y proyectos prioritarios que han sido identificados en el proceso de planificación
integral.
Este mapa debe ser elaborado al mayor detalle posible mostrando las más importantes acciones
(programas y proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad territorial
autónoma.
 Armonización de sistemas de vida: Comprende la evaluación del impacto de las acciones en
reducción de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de
sistemas productivos sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los
sistemas de vida o en mejorar los equilibrios entre dichas variables.
Este proceso ha permitido el replanteamiento de algunas acciones que no tienen resultados en
dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los
sistemas de vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De
este modo, se desarrollaron criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las
acciones en términos de reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones
ambientales, disminución de grados de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante
eventos climáticos adversos o de cambio climático.
 Gestión de riesgos y cambio climático: Comprende el análisis de la gestión de riesgos y cambio
climático, para el conjunto de acciones agregadas por las propuestas en cada jurisdicción
territorial objeto de análisis, tomando como base el estudio estas dos áreas, así la entidad
territorial autónoma en base a la probabilidad y alcance de las amenazas propondrán medidas
que tengan en cuenta el potencial impacto de las mismas sobre sus acciones estratégicas, con el
objetivo de contribuir al alcance de los resultados y metas del PTDI, incluso en un contexto de
mayor vulnerabilidad por riesgos e impacto del cambio climático.
Pagina 5
El análisis comprende la identificación del potencial impacto de las principales amenazas sobre la
jurisdicción territorial seleccionada (relación amenaza actual y amenaza proyectada). Se
identificaron las principales acciones definidas para cada entidad territorial autónoma y en el
marco de la reflexión del potencial impacto de las amenazas proyectadas sobre dichas acciones
estratégicas, se describirán las medidas sugeridas para reducir el impacto de las amenazas
proyectadas sobre las principales acciones en términos de riesgos y cambio climático.
La amenaza proyectada se ha realizado principalmente para el análisis tendencial de la sequía e
inundación, considerando variables de precipitación pluvial y temperatura media ambiental, de
acuerdo a los escenarios de cambio climático propuestos por el Panel Intergubernamental de
Cambio Climático (IPCC). Este análisis tendencial de sequías e inundaciones sobre un
determinado territorio también ha sido obtenido del INFO-SPIE.
 Ordenamiento territorial: Una vez que se han territorializado las acciones y realizado el análisis
de armonización de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático se ha procedido a
realizar la propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección inicialmente al 2020,
tomando en cuenta las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico.
 Presupuesto: A la finalización de la priorización de acciones se ha formulado el presupuesto del
PTDI de Montero incorporando el conjunto de recursos de inversión pública y gasto corriente
presupuestado para la implementación del mismo, con un horizonte de cinco años. El
presupuesto quinquenal del PTDI de Montero, ha sido programado anualmente para cada una de
las acciones.
Pagina 6
CAPITULO I
ENFOQUE POLÍTICO
1 ENFOQUE POLÍTICO
El Enfoque Político es el horizonte del vivir bien previsto para el Municipio de Montero, el mismo, está
articulado a la propuesta política del Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional (Ley
786). En su formulación, se ha integrado a la propuesta política del Vivir Bien en el marco de la Agenda
Patriótica 2025, a sus trece pilares y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social del
Estado Plurinacional para los años 2016 – 2020. Se trata de enfocar el Desarrollo de la población del
Municipio de Montero en el en mediano plazo y en el marco del ordenamiento territorial, sin provocar
daños a las zonas de vida.
La entidad territorial analizará cuál es su rol respecto al desarrollo integral para Vivir Bien en el marco de
la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). Como resultado, podrá
identificar su enfoque político hacia la construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las
orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.
1.1 Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero

El Concepto del horizonte para vivir bien, se basa en el respeto e igualdad entre todos y todas, con
principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución
y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del Vivir Bien.
Filosofía del equilibrio (PDES)
Con lo
Entre Consigo
que nos Vivir Bien
El Vivir Bien, es una filosofía que valora la nosotros mismo
rodea
vida, busca el equilibrio con uno mismo, y
con los demás, el estar bien individual, así
como el estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la
naturaleza.
Cultura de vida en plenitud

Vivir Bien significa construir un mundo basado en una cultura de
Vida Cultura de
comunitaria la vida y de la vida y de la paz, en la identidad, la filosofía, cosmovisión y
en plenitud la paz espiritualidad milenaria de los pueblos indígenas originarios.
El Vivir Bien es vivir en igualdad y en justicia, donde no existan
explotados ni explotadores, excluidos ni quienes excluyan, ni
Relación marginados ni marginadores.
armónica y Vivir en
metabólica gualdad y en
con la justicia Vivir Bien es valorar y revalorizar el papel de las mujeres, como
naturaleza vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros pueblos.
Valorar y
revalorizar el Vivir Bien es construir de forma activa y sin descanso una
papel de las relación armónica y metabólica entre los seres humanos con la
mujeres
naturaleza, respetando los derechos de las personas, de los
pueblos y de la Madre Tierra.
El Vivir Bien es el horizonte que reivindica la cultura de la vida comunitaria en plenitud, recuperando las
raíces más profundas de nuestra historia y de la identidad de nuestros pueblos
Pagina 7
El Vivir Bien se alcanza de forma colectiva,

Conjunto de saberes
complementaria y solidaria integrando en su de las personas y de
las comunidades
realización práctica, entre otras dimensiones, las
Equilibrios entre
sociales, las culturales, las políticas, las económicas, todos los seres vivos
Modelo civilizatorio
alternativo al
las ecológicas y las afectivas, para permitir el de la Madre Tierra
capitalismo que es el
expresados en la
del Socialismo
encuentro armonioso entre el conjunto de seres, gestión de los
Comunitario
sistemas de vida
componentes y recursos de la Madre Tierra
Para lo cual trabajamos en tres grandes Vivir
dimensiones del PDES (2016 – 2020):
 Apropiando saberes de las personas que
Bien
viven en Montero
 Respeto y gestión de los sistemas de vida
en el Municipio
 Aportando al socialismo comunitario municipal
1.1.1 Apropiando saberes de las personas que viven en Montero
La Gestión Socio Cultural del vivir bien en Montero es la revalorización de los saberes locales que inciden
en el currículo escolar, en una dinámica de diálogo de saberes e intercambio de conocimiento
intercientífico. Buscando la valorización y recreación cultural y festiva. Así mismo, generando
capacidades propias.
En este marco, la ciudad de Montero se proyecta como una ciudad moderna e inteligente, con
infraestructura de centros de educación técnica y tecnológica en los que; mujeres y varones jóvenes
desarrollan saberes y capacidades científicas, articuladas a la demanda de sectores productivos y de
servicios al transporte, al comercio y a la producción.
Así, Montero es habitado por ciudadanos y ciudadanas, que desarrollan actitudes positivas, tienen la
capacidad de autodirección, responsabilidad, solución de problemas, toma de decisiones y valores
propios. Proyectan vivir en un contexto social de tolerancia, respeto y autocrítica; utilizan
adecuadamente los conocimientos, las actitudes y habilidades del pensamiento Biosófico. Son capaces
de resolver problemas complejos; de ciudadanos y ciudadanas con valores asociados a establecer y
desarrollar relaciones sociales en todos los espacios de una red cosmobiológica, interactiva, contextual.
El Saber Alimentarse para Vivir Bien contribuye a la construcción del Estado Plurinacional a través del
fortalecimiento de la pluralidad de sistemas sociales, económico-productivos y culturales locales que son
la base de una alimentación adecuada, ecológica y diversificada del pueblo boliviano; desarrollo del
proceso autonómico ya que alimentarse adecuadamente es parte central de la vida diaria de las
personas, familias y comunidades. Garantiza que la sociedad se involucre efectivamente en el diseño de
Pagina 8
políticas estatales y en el control social para su efectivo cumplimiento; a la implementación del modelo
de economía plural del país.
1.1.2 Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio

Gestión de Ecosistemas y Conservación. En el manejo responsable de la biodiversidad bosques, flora y
fauna del municipio, con respeto de los sistemas de vida existentes (cuencas de agua, suelo, áreas
protegidas, otros).
La Gestión Productiva y Económica Plural, se entiende como el mejoramiento de la productividad de los

productores, la diversificación de ingresos y la producción agroecológica. Fortaleciendo el mercado local,
departamental y nacional, así como las ferias, ventas directas al consumidor y emprendimientos
económicos colectivos y asociativos.
La Población de Montero, tanto varones como mujeres, viven en el centro y en poblados urbanos
pluriétnicos, integrados a una convivencia pacífica. Construyen su espacio de vida en armonía con el
medio ambiente, respetando las áreas comunes y el acceso al bien público.
Construyen una ciudad cosmopolita con vías de acceso amplio y ordenado, previsto para sistemas de
transporte público masivo, construcción de paisajes y parques de descanso y recreación para las familias
y en especial para niños y niñas, personas de la tercera edad y discapacitados.
Con infraestructuras adecuadas, consolidan una ciudad ordenada y productiva para sus habitantes y
contemplan servicios y que mejoran la calidad de vida y esté en equilibrio con el medio ambiente y el
desarrollo humano. Hacer conciencia ambiental del ciudadano, de vivir en armonía con los sistemas de
vida y conservar un pulmón ecológico. Que el habitante sea parte fundamental de protección y
desarrollo humano enmarcado en el vivir bien.
La planificación y diseño de la viene dado por el tipo de diseño y ubicación de los espacios verdes, donde
se incluyen, de una u otra forma, el registro de indicadores de espacios verdes óptimos por habitante.
En las zonas agro productivas se recuperan cultivos y especies de la biodiversidad, se fomenta al ganado
lechero y se desarrollan programas de conservación de suelos, así mismo, consolidan áreas de
Pagina 9
conservación en la zona oeste y se constituyen “pulmones de oxígeno” en la zona este; zonas de vida que
garanticen aire limpio a la ciudad.
1.1.3 Aportando al socialismo comunitario municipal

Para garantizar la gobernabilidad se prevé el fortalecimiento organizacional, institucional, la formulación
de normas y políticas municipales en apoyo a la generación de capacidades y formación de líderes y
autoridades locales a fin de construir el Municipio Comuna.
El Municipio Comuna es un horizonte propio del socialismo comunitario desde la visión municipalista, a
este nuevo espacio-tiempo, se comprende como tiempo de cambios, que combina los sentidos de
trastrocamiento, retorno, revolución o nuevo ciclo.
Lograr la construcción de un Municipio Comuna con igualdad de oportunidades para todos, en la que la
justicia se desmercantilice y se reconstruya a partir de otra ética, la ética con la naturaleza y la
comunidad, además de incorporar nuevas formas de administración de justicia.
Se establece un proceso de radicalización de la democracia participativa, de ciudadanía activa,
combinándolas con el proyecto de reconstitución de la comunidad en el espacio barrial y distrital, que
equivale a trasformar el sistema de gobierno y el sistema político. Lograr la construcción colectiva de la
gestión política, la construcción colectiva de las leyes, de la administración de las leyes y de las
transformaciones institucionales en el territorio.
El desafío, es reorganizar de forma integral lo que ahora llamamos economía, política, cultura, a partir de
códigos e instituciones culturales que valoran el circuito del don, la reciprocidad, la redistribución, el
prestigio y la rotación.
El Municipio de Montero además de ser cosmopolita, plantea su construcción colectiva, que se configura
materialmente en la autonomía local y, en el marco de la democracia participativa, con enorme acento
en la participación ciudadana como el ejercicio de la democracia comunitaria; en los derechos de las
personas y los colectivos respetando su identidad y origen; en el pluralismo jurídico; en la
reterritorialización comunitaria de las decisiones autonómicas y en el modelo económico, entendido
como social comunitario, donde se reconoce expresamente la forma de economía comunitaria. Ésta es
una ruta crítica para la descolonización.
Pagina 10
Así mismo, comprende una lucha por la ampliación de los bienes comunes y de la gestión comunitaria de
esos bienes comunes, como son el agua, la salud, la educación, la ciencia, la tecnología y el medio
ambiente.
El municipalismo de Montero nace en los barrios, el ámbito donde vive la ciudadanía; donde ya existen
los sujetos sociales compuestos por sus habitantes y colectivos en los que estos participan; donde ya
existen recursos públicos, y otros que se pueden remunicipalizar y que deben ser reconvertidos en
propiedad comunitaria; que deben ser gestionados horizontal y colectivamente, entre iguales, por estos
sujetos en favor de toda la comunidad; dedicados, como “productores y servidores directos”, a cubrir las
necesidades definidas con principios del Vivir Bien y con libre acceso a la mayoría de los mismos; y
orientados por esa filosofía del apoyo mutuo, la solidaridad, la amistad, la resilencia. En suma, el poder
se va convirtiendo en poder comunitario y no autoritario, los servicios se desmercantilizan en la atención
a la cobertura de las necesidades de la ciudadanía. En y durante el proceso municipalista es cuando lo
comunitario y lo público acaban imponiéndose sobre lo privado; son formas colectivas de hacer política.
Lograr la construcción del Municipio Comuna, como la comunidad, la unidad de convivencia de aquellas
personas que deciden de manera libre, autónoma y voluntariamente vivir de forma colectiva, buscando
el bien común y el apoyo mutuo, sin distinción de credos, razas, etnias, edades, sexos, colores, culturas,
lenguas, etc., lo que lleva a que la comunidad no tenga necesidad de reivindicar un Estado-nación, y
menos por motivos religiosos, étnicos, lingüísticos, culturales, clasistas, geográficos, y demás
contingencias. Introduciendo la forma cooperativa al trabajo, al intelecto general, a la circulación de los
saberes y a la voluntad colectiva; entendiendo el campo de posibilidades que abre la revolución
tecnológica, articulada a la recuperación de tecnologías ancestrales, para un mejor vivir.
Pagina 11
CAPITULO II
DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO
2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

Considera un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los
últimos años.
2.1 Ocupación del territorio
2.1.1 Características Generales

Este análisis permite identificar las características principales de la unidad territorial y los desafíos que
resultan de éstas en términos de tamaño del territorio y de la población, homogeneidad o
heterogeneidad de la población, así como de la existencia de conflictos de límites territoriales.
2.1.1.1 Bases legales de creación

A cargo del Padre Ramón Hurtado el 31 de agosto de 1854 se fundó Montero el pueblo San Ramón de la
Víbora, así se construyó la primera capitalía con la estatua de San Ramón Nonato (Santo Patrono), en el
cantón de La Víbora, por lo que los nativos de la época, aceptaron renuentes denominándolo "San
Ramón de la Víbora".
Mediante Ley de 4 de diciembre de 1912 se denomina Montero, en homenaje al héroe de la Batalla de
Ingavi, Marceliano Montero. El 2 de diciembre de 1941, con la creación de la provincia Obispo
Santisteban, Montero pasa a rango de capital. Y por disposición de Ley del 3 de diciembre de 1986
Montero se constituye en ciudad. (Día, 2012).
2.1.1.2 Ubicación geográfica

El Municipio de Montero, con su capital del mismo nombre, es la Primera Sección Municipal de la
Provincia Obispo Santisteban, ubicada al Norte del Departamento de Santa Cruz.
La ciudad de Montero, se encuentra aproximadamente a 55 Km. al norte de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, el acceso a este municipio es mediante la vía troncal que conectan al eje troncal con la carretera
asfaltada “Santa Cruz - Cochabamba – La Paz”.
Geográficamente el municipio de Montero se encuentra localizado entre las coordenadas 63º 15’ al
oeste del meridiano de Greenwich y 17º 20’ de latitud Sur
El territorio municipal de Montero, se encuentra a una altitud que varía desde los 292 hasta los 301
m.s.n.m. (fuente: Google Earth; http://www.montero.gob.bo/ ).
2.1.1.3 Extensión territorial

El Municipio de Montero tiene una superficie de 369,62 KM2 equivalente a 36.962 hectáreas.
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2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales

El Municipio de Montero, limita al:
 Norte con la segunda Sección Municipal (Municipio General Saavedra) de la Provincia Obispo
Santisteban, Departamento de Santa Cruz.
 Sur con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Provincia Warnes,
Departamento de Santa Cruz.
 Este con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Provincia Warnes,
 Oeste con la primera Sección Municipal (Municipio Portachuelo) de la Provincia Sara,
2.1.1.5 División político administrativa

El Municipio, está constituido por 1 cantón que es: Montero. Este cuenta con una mancha urbana
(ciudad de Montero) y un área rural donde se desarrollan las actividades productivas y están asentadas
comunidades y propiedades privadas.
CUADRO N° 1: Superficie del Municipio
Nº Municipio COMUNIDADES SUP. (ha) %
1 Montero Montero “ciudad”; El Cupesí, Naranjal, El Torno, Naicó. 36.962 100
TOTAL 36.962 100
FUENTE: Elaboración Propia.
De acuerdo al cuadro anterior, el cantón de Montero, comprende la mancha urbana de la ciudad de

Montero, 4 comunidades y una superficie total de 36.962 ha.
a. Distritos
Los Distritos Municipales son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación,
participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y
territoriales, en los que podrán establecerse Subalcaldías. En los siguientes cuadros se presenta la
Distritación municipal con la que trabaja el GAM de Montero.
CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1
DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS
1. Villa Fátima
2. Villa Busch
3. Todos Santos
4. Virgen de Guadalupe Comprende la zona norte de la ciudad de Montero;
Distrito 1 5. Santa Rosita está compuesto de las UV. 60, 61, 62, 63, 64, 65, 36,
6. 21 de Septiembre 37 y 97.
7. Santa Ana
8. 20 de Noviembre
9. Las Lomas
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10. 15 de Agosto
11. Urkupiña
12. Santa Fé
13. Barrio Nuevo
14. Soberanía
15. Urbanización Todos Santos VI
1. Bolívar
2. Virgen de Cotoca
3. Rincón del Tigre
4. Juan Manuel Parada
5. Urbanización Nuevo Amanecer
6. Ernesto Monasterio
7. 24 de Septiembre
8. Villa 3 de Mayo Comprende gran parte de la zona oeste a partir del
Distrito 2 9. 25 de Enero centro de la ciudad. Compuesto por las UV. 5, 6, 16,
10. Monte Verde 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35 y 59.
11. Monte Cruz
12. San Juan XXIII
13. Tierras Nuevas
14. Jade Verde
15. 1 de Octubre
16. San Jorge
17. Nuevo Amanecer
1. La Cruz
2. Villa Virginia
3. Villa Cochabamba
4. Villa Verde Es el mayor en Montero, se extiende desde el Parque
5. Municipal Industrial (dist. 8) hasta la Estación Ferroviaria. Abarca
Distrito 3 6. El Porvenir la zona este de la ciudad. Es una zona de expansión
7. 27 de Agosto urbana. Se encuentran las UV. 1, 2, 7, 8, 20, 21, 23, 24,
8. 3 de Mayo Este 25, 26, 27, 41, 42, 43 y 44.
9. Fabril
10. Kennedy
11. Ferroviario
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12. 10 de Noviembre
13. Barrio San Juan
14. Santa Bárbara
15. Bella Vista
16. Asahí
17. Urbanización Celina
18. Marcelo Quiroga Santa Cruz
19. M. Celina II
20. Primavera
21. Namgo Peña
22. Santa Barbara II
23. Villa Gladis
24. Santa Teresa
25. Cupesí
26. 30 de Noviembre
1. Carmen Oeste
2. Los Mangales
3. La Floresta
4. 4 de Abril
5. La Ponderosa Compuesto por las UV. 4, 13, 14, 15, 49, 50, 51, 52,
6. San Antonio 53. Centro Educacional Muyurina. Comprende la
Distrito 4
7. La Antena zona centro oeste de la ciudad hasta el Parque
8. San Silvestre Urbano de Montero.
9. 16 de Noviembre
10. 3 de Julio
11. Portugal
12. Nazaret 3
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1. Lindo
2. Los Ángeles
3. 1 de Mayo
4. Don Bosco
5. Venezuela
6. La Esperanza N1
7. Gremial
8. Urbanización La Madre
9. Pampa de la Madre
10. Alemán N1
11. San José
12. 25 de Diciembre
Ocupa la parte centro-este de Montero. Así como el
13. Villa Barrientos
Distrito 3, el Distrito 5 es una zona de expansión
Distrito 5 14. Luís Espinal
urbana hacia el este. Compuesto por la UV. 3, 9, 10,
15. Aguahí
11, 12, 28, 29, 30, 31, 45, 46, 47 y 48.
16. San Ramos de la Víbora
17. Alemán N2
18. El Paraíso
19. Rodeo del Norte
20. Litoral
21. La Esperanza N2
22. La Primavera
23. Simón Bolívar
24. Muyurina
25. Integración del Sur
26. Jesús de Nazareth – 1
27. Urbanización Hugo Hurtado

1. Rodeo del Norte
Se ubica al sur este de la ciudad, la mancha
Distrito 6 2. El Paraíso
urbana, es la menor de Montero.
3. Litoral
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CUADRO N° 8: Distrito Nº 7
1. Villa Copacabana
Ocupa la parte sur-este desde los terrenos del Parque
2. Urbanización Chapa
Distrito 7 Urbano de Montero hasta el límite con el municipio de
3. El Carmen
Warnes.
6. Naranjal Don Bosco
CUADRO N° 9: Distrito Nº 8
Distrito 8 1. Parque Industrial Se halla al noreste de la ciudad de montero.

FUENTE: Elaboración Propia.
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MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero
Pagina 18
MAPA N° 2: Información Básica del Municipio
Pagina 19
MAPA N° 3: Ocupación del Territorio
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2.1.1.6 Población Total

Según el Censo de población y vivienda 2012 la población del municipio de Montero es de 109.518
habitantes. Para el año 2001 la población de Montero era de 80.341 habitantes, esto significa que la
población se incrementó en un 2,76% lo que representa 29.177 habitantes más entre el Censo 2001 y
2012.
CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012
MUNICIPIO Población TASA ANUAL DE CRECIMIENTO

2001 2012 INTERCENSAL 2001-2012 (%)
Montero 80.341 109.518 2,76
FUENTE: Elaboración Propia, con datos del INFO SPIE.
2.1.1.7 Características Socioculturales de la Población

Uno de los principales factores, cuyo análisis permite entender muchos de los comportamientos de las
personas en relación al suelo urbano, es el rápido crecimiento de la ciudad. Dicho crecimiento está dado
principalmente por la importante migración que la ciudad acoge. La migración es de varios tipos: rural y
urbana, del interior del departamento, del resto del país, de países extranjeros, y en cada grupo, de
distintos niveles socioeconómicos.
Los aportes de diversas culturas que coexisten en Montero están vinculados a las actividades económicas
que los grupos emprenden.
Los fenómenos migratorios en el Municipio de Montero han cambiado de características. Mientras que
afines de la década de 1970 la inmigración era predominante del interior del país y de las provincias
cruceñas fuera del Norte integrado, en los últimos años se ha producido un flujo migracional de segunda
instancia de la zona rural hacia sus centros urbanos y en particular hacia Montero. Actualmente la
población migrante constituye aproximadamente dos terceras partes de la población montereña y de
ella más de la mitad es del interior del país. La magnitud de la migración soportada por Montero en los
últimos años ha modificado los comportamientos socioeconómicos, la composición poblacional y las
pautas culturales del Municipio.
En pocas palabras, las pautas de uso de suelo urbano, están vinculadas con el crecimiento de la ciudad,
tanto cuantitativamente (en términos de número de personas que la ciudad acoge), como
cualitativamente (en términos de bagaje cultural, pautas de consumo de acuerdo a nivel
socioeconómico, origen urbano o rural, entre los más importantes), pues cada grupo humano
(migrantes, originarios, pobres, ricos, etc.) se vincula de cierta manera al espacio urbano, estableciendo
una particular relación con el mismo.
2.1.1.8 Áreas protegidas en el territorio Municipal

No existen Áreas Protegidas en el territorio municipal.
2.1.2 Caracterización de las Zonas de Vida

Este análisis permitirá identificar la uniformidad o diversidad del territorio en términos de características
físicas y geográficas, incluyendo los potenciales impactos de cambios en temperatura y precipitación.
También permitirá identificar oportunidades o riesgos en términos de presencia o acceso a agua para
diferentes usos (consumo, productivos e industriales).
Pagina 21
2.1.2.1 Fisiografía
Las unidades de terreno se basan en la clasificación fisiográfica, donde se toma en cuenta la topografía,
las pendientes, disección, cobertura vegetal, clima. Dentro esta definición el Municipio de Montero se
encuentra en un gran paisaje de una llanura aluvial que pertenece a la Provincia Fisiográfica Chaco-
Beniana.
a. Unidades fisiográficas
Continuando con un análisis más somero, la llanura aluvial se subdivide en paisajes, que se diferencian
cada una de ellas en edades o alturas, que son: llanura aluvial antigua, llanura aluvial de inundación y
llanura aluvial reciente.
b. Modelo de elevaciones digitales
En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como micro cuencas.
La Intercuenca del Piraí, se encuentra ubicado en la zona noroeste del Municipio, corre de sur a norte e
ingresa al municipio de Montero como límite natural con el municipio de Portachuelo.
El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde sus nacientes hasta desembocar sus
aguas en el río Yapacaní.
La Cuenca está dividida en la región alta o montañosa comprende las cabeceras del Río Piraí hasta La
Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los afluentes más
importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados.
La segunda región Medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su margen
izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de longitud, el río
desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m.
En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas márgenes, como
el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane desde su margen derecho.
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como microcuencas, las cuales se
subdividen en 5 que se enlistan a continuación: Intercuenca del Piraí, Bibosi, El Toro, Hondo y Piraí
Medio.
c. Procesos de erosión
En las últimas décadas las actividades de desmontes en el municipio de Montero ha sido intensa, sin
dejar cortinas rompe vientos de vegetación cada cierta distancia y de determinado espesor, y con
orientación perpendicular a los vientos dominantes, generado daños en determinados suelos por erosión
eólica. Estos daños se manifiestan más acentuados con la falta de humedad en los meses secos, lo que
hace que el suelo se erosione rápidamente dejando solo las partículas arenosas y llevándose el limo, lo
que causa disminución de la fertilidad del suelo. El desarrollo del cultivo de caña en muchos casos
monocultivo da lugar a la extracción de nutrientes y la pérdida continua de materia orgánica que sufre el
suelo lo que ocasiona que este se empobrezca continuamente y provoca que los rendimientos del
cultivo disminuya con el transcurso de los años.
2.1.2.2 Suelos
Descripción de los suelos en las unidades de terreno del Municipio:
Pagina 22
Llanura Aluvial Antigua (LA)

Corresponde a los suelos aluviales del Cuaternario, formados por el transporte de sedimentos del
Subandino por los Ríos Piraí, Grande y otras quebradas, posterior mente la estratificación de los
sedimentos, formando el paisaje de la Llanura Aluvial Antigua.
La Llanura Aluvial Antigua, geológicamente corresponde al Cuaternario del Periodo del Pleistoceno,
conocida también como Llanura Chaco-Beniana, formada por el depósito de sedimentos provenientes de
la Cordillera Subandina, los mismos que han sido transportados por los Ríos y Quebradas, como ser: Piraí
y Grande.
Los sedimentos transportados por los ríos y quebradas: Piraí, Grande han dado lugar a la formación de la
Llanura Aluvial Antigua, la misma que se caracteriza por presentar sedimentos más antiguos de diferente
granulometría, dominando los sedimentos finos, dando lugar a la formación de suelos aluviales que
corresponden al Cuaternario, conocido también como Llanura Chaco Beniana.
La Llanura Aluvial Antigua, corresponde a una zona de vida: Bosque húmedo subtropical (Bh-st), con una
formación vegetal madura, integrada a un grupo de asociaciones, formando un equilibrio en su
ambiente.
El paisaje de la Llanura Aluvial Antigua (LA), comprende dos unidades a nivel de Subpaisaje, como ser:
 Áreas moderadamente bien drenadas (a)
 Áreas imperfectamente o mal drenadas (d)
El paisaje de la Llanura Aluvial Antigua (LA), ocupa la mayor extensión del área de estudio y se encuentra
en la parte más elevada de la llanura aluvial; presenta una topografía casi plana, con áreas bien drenadas
(a) y áreas imperfectamente drenadas o mal drenadas (d).
Llanura Aluvial Antigua, moderada a bien drenada (LAa)
La Llanura Aluvial antigua (LA), identifica el Subpaisaje (LAa) con drenaje moderado a bien drenado,
presenta tres subunidades de tierras, dependiendo del carácter textural de los suelos, como ser: Aa1 y
Aa2
 LAa1: 8.748,44 ha (23,67%), suelo mediano a liviano, sobre subsuelo mediano a ligeramente
pesado, bien drenado.
 LAa2: 5.632,70 ha (15,24%), suelo y Subsuelo mediano a ligeramente pesado, moderadamente
drenado.
Unidad de tierra LAa1
La fertilidad varía de acuerdo a la textura, para los perfiles con textura media a livianas varía de
moderada a moderadamente alta y en el caso de las texturas medias a pesadas la fertilidad es alta. La
materia orgánica varía de baja a media y el nitrógeno total está directamente relacionado con la materia
orgánica; el nitrógeno total es el más crítico de los elementos nutritivos, seguido del potasio (K) y en
menor proporción del fósforo (P).
Unidad de tierra LAa2
La fertilidad varía de muy baja a alta; los suelos con fertilidad moderadamente alta o alta, corresponden a
suelos con textura pesada que están clasificados en el grupo Cambisol y aquellos suelos con textura
liviana, clasificados en el Orden Fluvisol, presentan una fertilidad muy baja, baja o excepcionalmente
moderada. Los elementos nutritivos deficientes corresponde al nitrógeno total, potasio y en ocasiones
fósforo; la materia orgánica casi en general es bajo, la misma que tiene una influencia directa en el bajo
contenido del nitrógeno.
Pagina 23
Llanura Aluvial Antigua, elevaciones suaves (LAp1)

En la Llanura Aluvial antigua con depresiones los suelos correspondientes al Municipio Montero, están
identificados con la unidad de tierra LAp.
 LAp1: 1.150,46 ha (3.11%). Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales
antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente ácido a neutros,
fertilidad baja a moderada.
Unidad de tierra: LAp1
La fertilidad de estos suelos varía de moderada a alta, siendo el nitrógeno el elemento nutritivo que se
encuentra, muy bajo, bajo y en algunos casos medio; la deficiencia del nitrógeno está directamente
relacionada al bajo contenido de materia orgánica.
Llanura Aluvial Antigua, Moderado a Imperfectamente drenado (LAb)
En la Llanura Aluvial antigua con depresiones los suelos correspondientes al Municipio Montero, están
identificados con la unidad de tierra LAb.
 LAb1: 1.608,51 ha (4,35%). Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales
antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente ácido a neutros,
fertilidad baja a moderada.
 LAb2: 1.073,98 ha (2.91%). Suelos profundos, topografía depresiva, imperfectamente drenados,
texturas medias a ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente alcalina, fertilidad moderada.
Unidad de tierra: LAb1
Unidad de tierra: LAb2
Llanura inundación Piraí (LIP)
Llanura con complejo de cauces (LAc)
Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LAc, el mismo que se ha formado por los
sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el Río Piraí.
 LAcc: 631,75 ha (1.71%), suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de
cauces abandonados y relieve ligeramente ondulado, complejos texturales, Ph ligeramente ácido
a ligeramente alcalino, fertilidad baja a moderada.
Unidad de tierra: LAcc
La fertilidad de estos suelos es alta, con excepción del elemento nitrógeno y materia orgánica se
encuentran en niveles medios.
Llanura Aluvial inundación del rio Piraí (Lipa)
Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es Lipa, el mismo que se ha formado por los
sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el río Piraí.
 IPC: 4.242,40 ha (11,48%), suelos hidrométricos, poco profundos de las lagunas antiguas y
actuales, frecuentemente o continuamente inundadas, texturas ligeramente pesadas a pesadas,
Ph neutros a ligeramente alcalinos (ocasionalmente salinas), fertilidad natural media a baja.
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Unidad de tierra: IPC

Llanura Aluvial inundación complejo de cause abandonado Piraí (LIPc)
Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LIPc, el mismo que se ha formado por los
 LIPcc: 290,77 ha (0,79%), suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de
cauces abandonados, imperfectamente drenados, texturas variadas, Ph ligeramente ácidas a
ligeramente alcalinas, fertilidad natural baja a moderada.
Unidad de tierra: LIPcc
Llanura Aluvial inundación del rio Piraí, zonas depresivas (LIPd)
Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LIPd, el mismo que se ha formado por los
 LIPdc: 4.973,35 ha (13,46%), suelos profundos de la llanura de inundación del río Piraí, relieve
casi plano, imperfectamente drenados, texturas ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente
alcalinas, fertilidad moderada.
Unidad de tierra: LIPdc
Llanura Aluvial Reciente (LR)
Llanura aluvial reciente río Piraí (LRPc)
Los suelos de formación reciente, como consecuencia del transporte de sedimentos provenientes del río
Piraí.
 LRPcc: 335,95 ha (0,91%), suelos profundos de los cauces abandonados, relieve ligeramente
ondulado, ocasionalmente inundados, texturas variadas, Ph ligeramente ácido a ligeramente
alcalino, fertilidad variada.
Unidad de tierra: LRPcc
La fertilidad de la unidad de mapeo LRPcc, varía de alta a muy alta, con un buen contenido de la mayoría
de los elementos nutritivos, con la excepción del elemento nitrógeno que se encuentra en nivel medio, de
la misma manera la materia orgánica.
La clasificación taxonómica de suelos, se elabora en base a la fisiografía del área de estudio, que resulta
de la interpretación de la imagen satelital, correspondiente al Municipio Montero; los mismos
corresponden a signos convencionales que se utilizan en la cartografía, en la que cada letra o número
significa una característica del terreno. Así por ejemplo: la primera letra mayúscula, representa al carácter
del paisaje fisiográfico, la segunda letra, que es una minúscula, significa el carácter particular del
subpaisaje y el tercer dígito que es un número, representa el carácter textural de los suelos dominantes
de cada unidad de mapeo. Seguidamente, se presenta la leyenda utilizada en el mapa de unidades de
suelos.
 R (cuerpos de agua): 521,46 ha (1,41%).
 AU (área urbana): 7.752,23 ha (20,97%).
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CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos

Gran Unidades de Tierras Superficie
Paisaje Subpaisaje
Paisaje Código Descripción Ha %
suelos mediano liviano, sobre subsuelo mediano a ligeramente pesado, bien
Llanura aluvial de áreas LAa1 8.748,44 23,67%
drenado
moderadamente bien
Suelos y subsuelo mediano ha ligeramente pesado, moderadamente
drenado LAa2 5.632,70 15,24%
drenado.
Llanura aluvial antigua, Suelos profundos, bien drenados, relieve casi planas, texturas livianas, ph
Llanuras LAp1 1.150,46 3,11%
elevaciones suaves ligeramente ácidas a ligeramente alcalina, fertilidad baja.
Aluvial Antigua
Moderado a Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales
(LAa)
imperfectamente LAb1 antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente 1.608,51 4,35%
drenado ácido a neutros, fertilidad baja a moderada.
Suelos profundos, topografía depresiva, imperfectamente drenados,
Imperfectamente
LAb2 texturas medias a ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente alcalina, 1.073,98 2,91%
drenado
fertilidad moderada.
Suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces
LLANURA Complejo de cauces LAcc abandonados y relieve ligeramente ondulado, complejos texturales, Ph 631,75 1,71%
ALUVIAL ligeramente ácido a ligeramente alcalino, fertilidad baja a moderada.
(LA) Suelos hidromórficos, poco profundos de las lagunas antiguas y actuales,
llanuras de inundación frecuentemente o continuamente inundadas, texturas ligeramente pesadas
LIPwc 4.242,40 11,48%
del rio Piraí a pesadas, Ph neutros a ligeramente alcalinos (ocasionalmente salinas),
Llanura de
fertilidad natural media a baja.
Inundación
Llanura de inundación
Piraí (LIP) Suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces
antigua del río Piraí,
LIPcc abandonados, imperfectamente drenados, texturas variadas, Ph ligeramente 290,77 0,79%
complejo de cauces
ácidas a ligeramente alcalinas, fertilidad natural baja a moderada.
abandonados
Llanura de inundación Suelos profundos de la llanura de inundación del río Piraí, relieve casi plano,
del río Piraí, zonas LIPdc imperfectamente drenados, texturas ligeramente pesadas, Ph neutro a 4.973,35 13,46%
depresivas ligeramente alcalinas, fertilidad moderada.
Llanuras Complejo de cauces de la Suelos profundos de los cauces abandonados, relieve ligeramente ondulado,
Aluviales llanura reciente del rio LRPcc ocasionalmente inundados, texturas variadas, Ph ligeramente ácido a 335,95 0,91%
Recientes (Lar) Piraí ligeramente alcalino, fertilidad variada.
Lecho de Ríos R Cuerpos de agua 521,46 1,41%
Área Urbanas AU Área Urbano 7.752,23 20,97%
Total 36.962,00 100,00%
FUENTE: Elaboración Propia, con base datos del PLOT.
2.1.2.3 Clima
La región del norte integrado está clasificada climáticamente como “Sabana Amazónica tropical (húmeda
y seca)”. Su clima, (inter) tropical subhúmedo, es cálido con temperaturas que fluctúan poco durante el
año. Cuenta con una estacionalidad marcada de la pluviometría con un período de estiaje y otro lluvioso.
La información presentada en este documento es producto de la extrapolación de datos registrados por
las estaciones más cercanas al municipio.
CUADRO N° 14: Características y ubicación de estaciones meteorológicas
Estación x ( E) y (N) Latitud S Long W Altura Serie térmica Serie lluvias
Buena Vista 429173 8070539 17,450 63,667 366 11/90 - 7/05 11/90 - 7/05
Viru Viru (Aeropuerto) 486848 8047758 17,657 63,124 373 08/84 - 06/05 08/84 - 06/05
Puente Eisenhower 465459 8088445 17,289 63,325 277 01/78 - 06/05 01/78 - 06/05
Montero (Muyurina) 473653 8080492 17,361 63,248 317 5/45 - 10/04 5/45 - 10/04
Saavedra 478826 8093707 17,242 63,199 320 01/52 - 12/92 01/52 - 12/92
San Julián 553292 8148034 16,750 62,500 305 04/73 - 06/05 04/73 - 06/05
San Javier 556522 8201015 16,271 62,471 534 01/48 - 06/05 01/48 - 06/05
FUENTE: Elaboración Propia, con base datos de SENAMHI.
Pagina 26
2.1.2.4 Temperatura
En la región, la temperatura puede alcanzar extremos de menos de 17º y más de 32º debido a
fenómenos climáticos puntuales, sin embargo las medias anuales fluctúan entre los 21 °C a 26 °C.
GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC]
30.0
28.0
26.0
Temperatura media (°C)
24.0
22.0
20.0
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agt
Meses del Año Hidrologico
Buena Vista Viru Viru (Aeropuerto)
Puente Eisenhower Montero (Muyurina)
Saavedra
FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT.
Las temperaturas altas se registran de octubre a marzo, coincidiendo con los meses de mayor
pluviosidad y las bajas de mayo a julio, durante la época seca. La temperatura máxima promedio
mensual se registra en el mes de enero y la mínima en el mes de julio.
a. Precipitaciones pluviales
La precipitación es la cantidad de agua de lluvia que cae en un espacio y periodo determinado, medido
en milímetros (mm). Su valor promedio anual en Montero es aproximadamente 1.358 mm. Las curvas
del gráfico siguiente reflejan las variaciones de su valor promedio mensual en las estaciones más
cercanas a Montero (Gráfico siguiente).
En general el mes más lluvioso es diciembre y enero, con un rango de 189 a 360 mm, mientras que Julio
y agosto, el más seco, presentando un rango que oscila entre 31 y 55 mm.
Pagina 27
GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm]
b. Humedad Relativa
La humedad relativa es la humedad que contiene una masa de aire, en relación con la máxima humedad
absoluta que podría admitir sin producirse condensación, conservando las mismas condiciones de
temperatura y presión atmosférica. Esta es la forma más habitual de expresar la humedad ambiental y se
enuncia en forma porcentual (%).
GRÁFICO Nº 3: Humedad Relativa Media Mensual en [%]
En la región, la humedad relativa varía entre 67 y 96,9 %. Con valores máximos observados durante la
época húmeda de Noviembre a Mayo. Disminuyen durante el periodo seco para llegar a sus mínimos en
agosto y octubre.
c. Velocidad media del viento y dirección
La frecuencia y predominancia de la dirección de los vientos (Gráfico siguiente) ejerce una influencia
importante sobre los fenómenos hidroclimáticos locales. Alcanzan su velocidad máxima entre Junio y
Agosto, durante la época más fría y seca y las más bajas de Febrero a Marzo (estación húmeda y mes de
transición).
Pagina 28
GRÁFICO Nº 4: Velocidad Media del Viento Mensual en (km/hr)
Velocidad del Viento

40
35
30
25
20
15
Km/Hr
10
5
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Montero (Muyurina) 30.37329.44729.81730.18830.743 37.04 37.41 35.55836.22935.18832.595 32.41
Saavedra (CIAT) 13.70513.13213.63715.32118.18319.86722.05619.90921.04518.01516.66815.489
San Javier 12.71111.31810.37110.69112.51112.75814.48714.77515.35114.40413.45812.347
San Julian 7.408 6.482 6.79076.42038.38858.715310.1869.954510.3499.69589.04217.2845
Viru Viru 16.57116.08315.791 16.96 17.64319.78721.15220.37220.00219.261 18.15 17.253
Existen también variaciones significativas del régimen de los vientos. La estación de Montero
"Muyurina", ubicada dentro del área del estudio, registra valores netamente Superiores a Viru Viru la
dirección dominantes de Noroeste a sur.
Evapotranspiración Potencial (ETP)
La evapotranspiración es la cantidad de agua que se transfiere de la superficie terrestre (suelo y cuerpos
de agua) a la atmósfera a través de la evaporación del agua líquida y de la transpiración de las plantas.
La temperatura, el nivel de insolación, el régimen de los vientos y la humedad relativa ejercen una
influencia directa sobre la intensidad de este fenómeno.
Los valores máximos de evapotranspiración (110 a 184 mm/mes) coincidiendo con las precipitaciones
mínimas induciendo un déficit hídrico que afecta la región durante este periodo crítico, con mayor
incidencia en la zona Este.
GRÁFICO Nº 5: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]
Efecto del período climático en las actividades socioeconómicas

La alternancia marcada de temporada seca y húmeda influye en la calidad de vida y actividades
productivas de la población de Montero, este efecto climático se puede observar en el Cuadro siguiente.
Pagina 29
CUADRO N° 15: Período Climático

Período
Efectos Favorables Efectos Desfavorables
Climático Crítico
Desarrollo de actividades laborales normales; Ocurrencia de plagas y enfermedades
Período de sequía Todos los caminos son transitables. Escasez de agua.
Recursos forrajeros y capacidad de carga de potreros reducidos.
Aumenta el volumen de agua disponible de Agua en caminos intransitables, dificultades de acceso a comunidades
Rio Piraí. Ocurrencia de plagas y enfermedades;
Período de lluvia con
Permite la recarga de acuíferos y de fuentes de aguas Contaminación del agua;
inundaciones
superficiales. La pesca es menos fructífera.
Inundaciones en áreas agrícolas y zonas urbanas
2.1.2.5 Hidrografía
a. Cuencas
La cuenca interdepartamental más importante del Amazonas es la cuenca del Río Itenez que comprende
casi el 29 % de la cuenca del Amazonas boliviano, seguida de las cuencas de los Ríos Mamoré, Beni y la
del Rio Grande (Guapay).
El municipio de montero pertenece en su totalidad a la cuenca intermunicipal del Rio Piraí el cual forma
parte del sistema hídrico del Amazonas y del interdepartamental del Rio Grande.
Las alturas de la cuenca del Piraí varían desde 2.627 m.s.n.m en zona de la cabecera en la Provincia
Florida hasta los 193 m.s.n.m. al norte de las Provincias Obispo Santisteban, Sara e Ichilo.
La cuenca del Río Piraí limita con las cuencas de Yapacaní y el Río Grande. En la actualidad tiene una serie
problemas ambientales, como contaminación de aguas superficiales y subterráneas conjuntamente con
el inadecuado uso de suelos.
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como micro cuencas.
La Intercuenca del Piraí, se encuentra ubicado en la zona noroeste del Municipio, corre de sur a norte e
ingresa al municipio de Montero como límite natural con el municipio de Portachuelo.
a) Caracterización Físico-Geográfica de la Cuenca del Río Piraí
El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde sus nacientes hasta desembocar sus
aguas en el río Yapacaní.
La Cuenca está dividida en la región alta o montañosa comprende las cabeceras del Río Piraí hasta La
Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los afluentes más
importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados.
La segunda región Medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su margen
izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de longitud, el río
desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m.
En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas márgenes, como
el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane desde su margen derecho.
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como microcuencas, las cuales se
subdividen en 5 que se enlistan a continuación: Intercuenca del Piraí, Bibosi, El Toro, Hondo y Piraí
Medio.
Pagina 30
b. Red hidrográfica
Los principales afluentes de la cuenca son: Chacras, Yuruma, Lagunillas, Chuchial, Achira, Paredones,
Laja, Las Cruces, Colorado, El vira, Bermejo, Piraí, Doce, Palmira, El Salao, El Chorro, Guendá, Las
Conchas, Cuchi, La Madre, El Horno, Espejos, León, San Carlos, Tacuarembó, Espejillos, Palometillas,
Palacio, Jochi, Los Sauces, Los Caimanes, Pailón, Chane, El Toro, Bibosi, Río Hondo, Barbery, Tacuaral, La
Pampa, Río Seco, Los Negros, Tomichá y Los Cusis.
c. Fuentes de Agua, cantidad y Calidad
A partir del análisis de las características fisicoquímica y bacteriológica de una selección de muestras
realizadas en diferentes puntos y fuentes como (ríos, atajados, pozos), en el municipio (PMOT).
 Calidad de aguas para riego
En la evaluación de la calidad de agua para riego, se pone énfasis a las características químicas, aunque el
efecto de su aplicación dependerá de otros factores como el tipo de suelo, cultivo a regar y condiciones
climáticas. Los resultados de este estudio a semidetalle indican que las aguas del municipio de Montero
pueden presentar limitaciones para su uso en riego y que se recomienda realizar una evaluación
específica de cada caso antes de proceder a inversiones en este sector.
 Calidad de Aguas para consumo humano
Para determinar la calidad del agua que consumen los pobladores del Municipio, se tomaron muestras
de agua de cada una de las fuentes de donde consume la población, bajo estrictas normas, se registró la
ubicación geográfica, la fecha y el tipo de fuente utilizada. Estas muestras se enviaron a los laboratorios
de UTALAB-UAGRM, debidamente refrigeradas para su respectivo análisis.
Por otro lado, desde un punto de vista microbiológico, el análisis bacteriológico de todas las muestras
indica la presencia de coliformes termo resistente, indicador de contaminación por heces fecales
humanas o animales. Este tipo de contaminación es la principal causa de las enfermedades
gastrointestinales.
La incidencia de las mismas puede ser controlada a través de la implementación de las medidas de
desinfección adecuada del agua de consumo, sea una planta de tratamiento del agua de distribución o
procesos caseros como hervir el agua, filtrarla y/o desinfectarla con los productos adecuados antes de su
consumo.
CUADRO N° 16: Parámetros fuera de norma en aguas de consumo de comunidades
Pagina 31
2.1.2.6 Vegetación
a. Tipos de comunidades vegetales
En el Municipio de Montero predomina la vegetación secundaria, especialmente en el antiguo cauce del

río Piraí, en las zonas ribereñas en los márgenes de los ríos Juan Latino y Guendá, así como palmares en
las zonas de rebalse del río Güendá y Piraí.
En el Municipio por la explotación agropecuaria ya no se pueden encontrar bosques altos debido a varios
factores: producción agropecuaria extensiva, prácticas de labranza, quema, pastoreo y la mecanización.
Cabe resaltar que Montero mantiene su alto potencial agropecuario.
CUADRO N° 17: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero
TIPO DE VEGETACIÓN SUP. (ha) %
Vegetación antrópica (Va) 26.444,62 71,55%
Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd) 922,17 2,49%
Vegetación ribereña 1.321,52 3,58%
Área urbana 7.752,23 20,97%
Río Piraí 521,46 1,41%
TOTAL GENERAL 36.962,00 100%
FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT 2012.
b. Especies características por tipo de comunidad
 Vegetación antrópica
El Municipio de Montero es el segundo centro poblado del departamento y con ello es uno de los
núcleos agroindustriales de la región. La vegetación antrópica es la de mayor relevancia dentro del
Municipio ya que en ella se encuentra el mayor desarrollo económico, en el que predominada el cultivo
de caña de azúcar en mayor medida, con una extensión aproximada de 26.444,62.
 Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd)
Según Navarro (2008), esta mancha boscosa forma parte de las llanuras aluviales del Bajo río Grande y
del Bajo Yapacaní, dentro de las provincias Sara y Obispo Santisteban. Unidades de suelos mal drenados,
anegados e inundados, suelos que al menos estacionalmente son afectados por encharcamientos, consta
de una superficie de 922,17 ha aproximadamente.
Tipo de vegetación que se encuentra en la zona Noroeste del Municipio en las proximidades de la
comunidad El Torno.
Actualmente este bosque se encuentra fragmentado con manchas poco densas ubicadas principalmente
en las cañadas, donde se pueden encontrar especies pertenecientes al bosque 31.502,02primario existente
anteriormente, con presencia de especies de un diámetro menor al permitido para el aprovechamiento.

El potencial forestal es bajo debido a que los bosques han sido explotados con el paso del tiempo,
quedando solo ejemplares jóvenes de las especies forestales. Aunque cabe citar que dentro de esta
unidad se puede encontrar ejemplares de Ochoó, especie con valor en la actualidad dentro del ámbito
maderero.
 Vegetación Ribereña
Vegetación presente en la afluencia del río Piraí, donde se encuentran especies con características
propias de esta vegetación, así como también especies pioneras y otras pertenecientes a la vegetación
Pagina 32
antigua de las zonas aledañas con características amazónicas, con una extensión aproximada de 1.321,52
ha.
Las principales especies son: Ambaibo, Bibosi, Blanquillo, Cari cari, Cupesí, Chamba, Espino blanco,
Gallito, Guayabochi, Jebio, Leche leche, Motacú, Pacay, Palo diablo, Parajobobo, Penoco, Sauce, Tajibo
amarillo, Toborochi, Trompillo.
 Área urbana
El área urbana del municipio de montero tiene una superficie aproximada de 7.752,23 hectáreas.
 Río Piraí
El área del río Piraí dentro del municipio de montero tiene una superficie aproximada de 521,46
hectáreas.
c. Diversidad, abundancia y dominancias de comunidades
Para determinar el potencial forestal del Municipio, se ha tomado en cuenta diferentes variables, como
ser: La evaluación de los parámetros dasométricos (abundancia, área basal y volumen), económicos (uso
y valor comercial de las especies), estado del aprovechamiento (bosques con o sin intervención
maderera), crecimiento del bosque y potencial de erosión suelos, topografía, etc.
Este último parámetro se refiere a condiciones de accesibilidad y transitabilidad, que son factores
fundamentales para el manejo forestal. De acuerdo a estos parámetros se ha clasificado en dos
categorías:
CUADRO N° 18: Potencial Forestal
POTENCIAL SUPERFICIE (ha) %
Potencial Forestal Bajo 1.018,84 2,76%
Sin Potencial Forestal 35.943,16 97,24%
Total 36.962,00 100,00%
GRÁFICO Nº 6: Potencial Forestal

Potencial
Forestal Bajo
3%
Sin Potencial
Forestal
97%
El Municipio de Montero, por su característica urbana y de uso agrícola en gran escala, se ve disminuido
de todo potencial maderable como no maderable, sin embargo en algunas comunidades alejadas como
ser Naicó y El Torno aún utilizan los productos derivados del bosque, como ser leña, frutos y otros,
extraídos de bosques secundarios o barbechos que se encuentran en la zona.
Pagina 33
 Especies medicinales
Son especies de consideración ya que brindan a los pobladores de las comunidades propiedades
curativas que ayudan a aliviar malestares ya que muchas veces ellos no pueden contar con los beneficios
de los remedios elaborados de forma farmacológica. Las bondades de estas plantas medicinales son de
conocimiento de los pobladores gracias a la herencia cultural. Entre las especies citadas por los
pobladores tenemos: Tipa, Cupesí, Tarumá, Alcornoque, Chupurujume.
 Especies comestibles
Estas especies se caracterizan por cumplir una función ecológica muy importante en el medio ya que
provee de alimento tanto al hombre como a la fauna silvestre, entre las principales especies citadas por
los pobladores están: Cupesí, Mango, Marayau, Motacú, Pacay, Pitón Sinini, Tarumá Tamarindo, Turere
Totaí, Turere, etc.
 Especies forrajeras
Son aquellas especies que proveen alimentación al ganado conocido comúnmente como forraje, en
muchos casos estas especies pertenecen a la familia de las leguminosas que también cumplen funciones
específicas como el mejoramiento del suelo, entre las especies nativas y exóticas encontradas en la zona
tenemos: Cupesí, Chamba, Penoco, entre otras.
 Especies protectoras de riberas
Son aquellas especies que por sus características son las encargadas de brindar protección a las áreas
frágiles y sujetas a sufrir daños como ser deslizamiento, desborde de río, conservación del régimen
hídrico, protección de las cuencas, etc. Entre las especies más importantes encontradas podemos citar:
Chamba, Pajarilla, Higuerón, Leche leche, Parajobobo, Sauce, Espino blanco, etc.
 Especies endoenergéticas
Estas especies tienen la característica de tener una madera que según su densidad pueden ser de
mediana a dura y pueden ser utilizadas como leña; entre las especies identificadas, se encuentran:
Verdolago, Espino blanco, Blanquillo, Gebió, etc.
 Especies melíferas
Son aquellas especies arbóreas con un potencial meliníferas y poliníferas, para desarrollar actividades
apícolas. Esta actividad prácticamente es nula dentro del Municipio debido a la baja vegetación. Entre las
especies arbóreas meliníferas y poliníferas, podemos encontrar: Asotocó, Blanquillo, Chauchachi, Cuchi,
Cupesí, Curupaú, Guayabochi, Gebió, Motacú, Parajobobo, etc.
 Cortinas rompe vientos
Las cortinas rompe vientos, son usualmente realizadas de una o más filas de árboles plantados así de
manera de proveer protección del viento, prevenir erosión eólica, evapotranspiración brusca. Se plantan
alrededor de los suelos agrícolas. También puede estar realizada de plantas anuales, otros beneficios son
dar hábitat para la fauna, y vulgarmente suele extraerse un remanente de ramas para leña.
En el Municipio de Montero existe poca práctica o uso de las cortinas rompe vientos, ya que los cultivos
de caña de azúcar, dominantes en el territorio, como también los cultivos de menor presencia, son
realizados en gran medida sin respetar las servidumbres ecológicas normadas por ley, esto debido a que
los productores prefieren ocupar al máximo la superficie de sus terrenos, además del bajo conocimiento
Pagina 34
de los beneficios de las cortinas rompe vientos. Entre las especies utilizadas en los predios que utilizan
cortinas rompe vientos podemos encontrar: Serebó, Teca, Chamba, Eucalipto, Paraíso gigante.
2.1.2.7 Bioclima
El municipio de Montero, se encuentra en la provincia Biogeográfica del Cerrado, que es una de las más
grandes de Sudamérica, extendiéndose en general desde todo el centro de Brasil al este de Bolivia y
noreste de Paraguay. En Bolivia, constituye una de las unidades biogeográficas más características y que
mayor influencia de flora y fauna paleo-histórica ha tenido, posiblemente desde el Pleistoceno. No solo
en el conjunto de las tierras bajas orientales del país, sino también en el subandino con bioclima
termotrópico pluviestacional, desde el norte de Chuquisaca a La Paz. Tanto en el Chaco como en el Beni,
en Pando, en el Pantanal y el subandino, la presencia actual de varios tipos de vegetación con flora
predominantemente cerradense y con áreas aisladas desconectadas o semi-desconectadas del área
continua actual de la Provincia del Cerrado. En el municipio de Montero, la temperatura media es de
23.8 °C en época de verano y en invierno que tiende a bajar a 15 °C. La precipitación en los últimos años
es de 1.200 ml promedio y los vientos dominantes son principalmente del Norte al Noroeste con
persistencia alrededor del 40%.
El municipio enfrenta serios problemas ambientales derivados de a) la enorme concentración de
población en una superficie relativamente pequeña en determinados sectores como son los mercados b)
de las limitaciones y escasez de infraestructura socio sanitaria para atenderla c) de las actividades
económicas, principalmente industriales y comerciales d) de los elevados flujos de transporte de
personas y bienes; todo ello en el marco de una gestión ambiental local que no logra alcanzar los niveles
requeridos de eficiencia y equidad.
Finalmente un problema central radica en la toma de conciencia del usuario en preservar el medio
ambiente como el dar cumplimiento de la norma por parte de la autoridad en la conservación y
preservación de nuestros recursos naturales.
Pagina 35
MAPA N° 4: Zonas de Vida
Pagina 36
MAPA N° 5: Unidades Socioculturales
Pagina 37
MAPA N° 6: Aptitud de Suelos
Pagina 38
MAPA N° 7: Hidrografía
Pagina 39
MAPA N° 8: Vegetación
Pagina 40
MAPA N° 9: Potencial Forestal
Pagina 41
2.1.3 Unidades Socioculturales

El análisis de las unidades socioculturales comprende el proceso histórico de ocupación del territorio,
incluyendo información cualitativa sobre los primeros asentamientos, el desplazamiento de la población
tomando en cuenta variables geográficas, económicas, sociales y culturales. Asimismo se analizara la
dinámica de ocupación del espacio dese la perspectiva de unidades socioculturales que habitan en el
territorio.
2.1.3.1 Historia
El territorio que hoy ocupa el Municipio de Montero, desde tiempos remotos fue un lugar de
asentamiento de diversos pueblos aborígenes. Como capital de la provincia Sara, fue fundada el 8 de
diciembre de 1.770. Tuvo un gran auge económico a finales del siglo pasado e inicios del presente,
debido a que era lugar de transito obligado de ganaderos, gomeros y comerciantes, quienes se
embarcaban en el puerto de Cuatro Ojos para seguir en la ruta del río Amazonas. El colapso del comercio
de la goma en 1912 ocasiona una drástica reducción del comercio y por ende en la economía de las
provincias (Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2017).
En la actualidad el Municipio de Montero se ha convertido en una ciudad progresista, con un crecimiento
económico acelerado por sus industrias, especialmente arroceras y azucareras; es también, un centro de
conexión carretero de la zona norte cruceño y conecta con el departamento de Cochabamba1.
2.1.3.2 Cosmovisión
El Municipio de Montero forma parte de la denominada Área Integrada del Departamento de Santa Cruz
que se constituye como una zona poblada con gente migrante y mestiza oriunda del lugar, con una
dinámica sostenida de desarrollo. Una de sus características consiste en ser un centro de actividad
comercial ya que desde la colonia se encontraba incorporada a las redes de producción y
comercialización agropecuaria regional, como en gran parte del norte de Santa Cruz, ha recepcionado
inmigrantes de diferentes zonas del país, principalmente en la época de zafra de caña llegan del interior
del país una gran cantidad de trabajadores agrícolas temporales, algunas de los cuales no retornan a su
lugar de origen, quedando dispersos en el municipio, ciudades vecinas, o terminan asentándose en
alguna de sus comunidades.
Esta diversidad de población se multiplico en cantidad desde los años 60, convirtiendo a Montero en una
ciudad en verdad multiétnica y pluricultural, pues nos hallamos, bolivianos de todas las latitudes, lo
mismo que población de otras nacionalidades como los japoneses, alemanes, chilenos, argentinos, y
últimamente muchos brasileños. Por todo ello podemos decir que Montero es un municipio
cosmopolita; por lo cual en él se viven multiplicidad de valores y visiones de vida; la cultura, costumbres
y valores sobre todo de los inmigrantes del interior sufren grandes choques, buscando asimilarse,
adaptarse etc.
Se siente una fuerte presión de las costumbres orientales sobre la población recientemente asentada en
estas tierras, lo mismo que muchos elementos culturales del Occidente Boliviano se comienzan a sentir y
vivir en el ambiente de Montero; se puede decir que se está construyendo una identidad Montereña.
1
http://reyquibolivia.blogspot.com/2012/08/montero-celebra-158-anos-sin-consolidar.html
Pagina 42
2.1.3.3 Ordenamiento social

En la visión occidental y citadina de Montero podemos entender el ordenamiento social como la
estructura socioeconómica del municipio. En ese entendido se tiene en el municipio a los productores de
caña y ganaderos (lecheros) como grupos económicos de poder. Pues estos grupos se distribuyen dos
tercios del territorio municipal. En el grupo agrícola se tiene 6 propietarios grandes y 81 pequeños, y
entre los ganaderos tenemos 3 propietarios grandes (hasta 1100 has) 7 medianos de 200 a 450 has de
tierras y 124 pequeños productores de quienes de 2 a 200 has de tierra.
Debido a que el 97,92% de la población es urbana y sabiendo que la mayoría de la población del
Municipio de Montero se dedica principalmente a actividades que se desarrollan en áreas urbanas como
el comercio, construcción, industria, operadores, diferentes tipos de servicios etc.; que son actividades
del sector terciario, creemos que el cuadro de categoría ocupacional es el que mejor describe la
estructura socioeconómica de Montero.
CUADRO N° 19: Estructura Socioeconómica del Municipio de Montero
Actividad Económica
SECTOR ECONÓMICO / población 79.291
Primario Secundario Terciario
9.0% 11.3% 79.7%
7.168 8.926 63.196
FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas INE. Censo Nacional de Vivienda 2012.
El Sector Primario conformado por el 9% de la población; que la conforman los productores ganaderos,
agricultores e industriales del municipio. Grupos que producen materia prima o tratan la materia prima
los otros productos.
El Sector Secundario conformado en el municipio por el sector de artesanía, manufactura, como
carpinterías, talleres de costura, tejidos, bordados, etc.
El Sector Terciario, que es el mayoritario, en el municipio y la ciudad de Montero y es todo el sector de
servicios; mercados, comercio, banca, mercado de menudeo, hotelería, transporte, etc. etc.
a. Identificación de Unidades Socioculturales
Las unidades socioculturales son identificadas y caracterizadas en la jurisdicción territorial de la entidad
territorial autónoma, basándose en el mapa de Unidades Socioculturales elaborado en base al INFO SPIE,
el cual se describe a continuación.
En el municipio de Montero, existen las poblaciones que habitan el territorio tiene las siguientes
características:
 Asociación Comunitaria
Las Asociaciones Comunitarias son agrupaciones sociales que comparte una actividad económica
productiva, estos aprovechan las extensiones territoriales pequeñas y medianas otorgadas para el
desempeño de su actividad. En Montero este tipo de asociaciones se encuentran en las comunidades de
El Carmen, El Cupesí y en cercanías de las cabañas todos santos2.
 Comunidades
2
Mapa de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).
Pagina 43
Las comunidades son agrupaciones sociales de sujetos dedicados a una o varias actividades económicas
representadas legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio territorial y costumbres en
fin de establecer un bien común3. Estas comunidades se encuentran en los límites entre el municipio de
Montero y Warnes, cercana al Rio Chané.
 Comunidades Campesinas
Las comunidades campesinas son agrupaciones sociales de sujetos dedicados principalmente a la
agricultura asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de copropiedad
sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades productivas combinadas como la ganadería y la
agricultura de pequeña escala. En Montero estas comunidades campesinas están ubicadas en el área
rural, entre los límites de Montero, Portachuelo y Warnes.
 Conglomerados Urbanos
Los Conglomerados Urbanos son asentamientos poblacionales en las ciudades de todo el territorio
nacional. Mantienen estrecha relación con otros actores especialmente los relacionados a la agricultura y
ganadería por la provisión de alimentos y servicios comerciales, además de ser aglomeraciones de
poblaciones y viviendas principales para los flujos económicos de las regiones.
El municipio de Montero el conglomerado urbano comprende todo el radio urbano municipal. Esta área
está compuesta por: Montero, Paraíso, Guabirá, El Rodeo, Puerto Méndez, Pio Rico, Montecristo y
Naranjal4.
 Predios Militares
Los Predios Militares son aquellas áreas destinadas a la defensa nacional y asentamientos de población
destinada a actividades militares y de control5. En Montero existe un Predio Militar ubicado en los límites
entre el municipio de Montero y Warnes, bordeando el Rio Chané. En este predio funciona el Centro de
Producción Agrícola del Batallón Ecológico dependiente del Comando General del Ejército.
 Propietario Campesino
El propietario campesino es el sujeto social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en
tierras altas, valles y tierras bajas con titulación individual sobre sus tierras6. Los propietarios campesinos
están presentes en las comunidades denominadas: Las Chacras, La Isla y La Habrá7.
 Propietario Ganadero
El propietario ganadero es el sujeto social que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de tierras
bajas y las de tierras altas, con titulación individual. En tierras bajas sus actividades productivas las
desarrollan principalmente en las llanuras Benianas, Chiquitana y el Chaco, cuya actividad principal es la
crianza de ganado vacuno. En tierras altas se encuentran ubicados en los valles y en el altiplano, su
actividad principal es la crianza de camélidos y caprinos8.
3 Guía Metodológica del PTDI

4 Mapa de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).
7 Mapa de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).
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Montero presenta una topografía casi plana, con inmensas sabanas de pastizales, esto permite la que la
actividad ganadera sea prospera en el municipio. Por tanto las propiedades ganaderas presentes en el
municipio son: El Remantillo, Las Praderas, Los Andes, El Recreo, San Mariano y Tesaría Turbo9
2.1.3.4 Idioma
a. Idioma materno
Es el número de habitantes de 4 años o más con un idioma materno declarado, respecto al total de la
población de 4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que no
hablan, no especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior.
Según el Censo de Población y Vivienda de 2012 el 86,4% de la población de Montero tiene como lengua
materna el castellano, y solo el 12% tiene lengua materna de quechua que es el idioma más hablado
después del castellano, pero la gran mayoría de la población se comunica por el castellano.
GRÁFICO Nº 7: Porcentaje de Población por Idioma Materno 2001 – 2012

85.0 86.4
13.2 12.0
1.0 0.5 0.8
0.0 0.2 0.4 0.1 0.2
CASTELLANO
CASTELLANO
AYMARA
AYMARA
OTRO NATIVO
OTRO NATIVO
QUECHUA
QUECHUA
GUARANI
GUARANI
EXTRANJERO
EXTRANJERO
IDIOMA
IDIOMA
2001 2012
FUENTE: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.
b. Idioma que habla

Es el número de habitantes de 4 años o más con el idioma que habla, respecto al total de la población de
4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que no hablan, no
especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior.
Al igual que el idioma materno, del total de la población del municipio de Montero el 69% habla
castellano, el 7,94% habla Quechua y en menor proporción otros idiomas nativos en menor proporción.
9
Mapa de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).
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CUADRO N° 10: Porcentaje de Población según Idioma que habla (1ro) 2001 – 2012
Urbano / Rural
Idiomas que habla 1
Área Urbana Área Rural Total %
AYMARA 528 5 533 0,49
BÉSIRO 4 - 4 0,00
CASTELLANO 74.117 1.450 75.567 69,00
GUARANÍ 171 78 249 0,23
GUARAYU 7 2 9 0,01
MOJEÑO-TRINITARIO 3 1 4 0,00
MOVIMA 1 - 1 0,00
QUECHUA 8.577 118 8.695 7,94
SIRIONÓ - 1 1 0,00
IDIOMA EXTRANJERO 5 - 5 0,00
OTRO IDIOMA NACIONAL 2 - 2 0,00
ALEMÁN 34 - 34 0,03
CATALAN 4 - 4 0,00
CHINO 9 - 9 0,01
FRANCÉS 5 - 5 0,00
INGLÉS 302 1 303 0,28
ITALIANO 16 1 17 0,02
JAPONÉS 18 - 18 0,02
PORTUGUÉS 159 2 161 0,15
RUMANO 1 - 1 0,00
RUSO 12 - 12 0,01
TURCO 3 - 3 0,00
Sin especificar 19.113 466 19.579 17,88
No Aplica : 4.302 3,93
TOTAL 109.518 100,00
2.1.3.5 Auto identificación y/o pertenencia

Es el número de habitantes que declara a qué pueblo indígena originario campesino pertenece, respecto
al total que declara que si pertenece a algún pueblo, por cada cien personas.
En Montero, aun siendo una población con significativa población de procedencia del interior del país
(Potosí, Sucre, Cochabamba, Oruro, la Paz). Existe muy poca población que se auto identifica Indígena.
Del total de la población 8.935 personas se auto identifican como Quechuas y 1.026 como Aymaras;
siendo los grupos más numerosos, el resto de la población que representa un total de 95.184 habitantes
no se autoidentifica con ninguna nación o pueblos indígenas.
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CUADRO N° 21: Pertenencia a alguna nación o pueblo originaria

Tipo de Nación Naciones o pueblos Indígenas /nominaciones Casos %
A: Naciones o pueblos A - Aymara 1.026 0,94
mayoritarios A - Quechua 8.932 8,16
B - Afroboliviano 511 0,47
B - Chiquitano 509 0,46
B: Naciones o pueblos
B - Guarayo 100 0,09
minoritarios contemplados
B - Guaraní 684 0,62
en la ley del Régimen
B - Itonoma 177 0,16
Electoral
B - Mojeño 113 0,10
B - Movima 43 0,04
C - Qollas 609 0,56
C - Originario 74 0,07
C - Campesino 1.107 1,01
Otro tipo de Declaraciones)
C - Indígena 258 0,24
C - Indígena u originario no especificado 53 0,05
Varios Indígena u originario 138 0,13
Población / CNPV 2012 Total Población no auto identificada PIOC 95.184 86,91
Total 109.518 100,00
2.1.3.6 Aspectos demográficos

La población del Municipio de Montero hasta el año 2012, año del último censo de población y vivienda
tenía 109.518 habitantes de tos cuales casi la totalidad 97, 92% viven en la Ciudad de Montero; y solo
2.219 personas viven en el área rural. Lo que la constituye en un municipio eminentemente Urbano.
2.1.3.7 Estructura por edad y sexo

Del total de la población registrada en el Censo de Población y Vivienda 2012 la población masculina y
femenina de Montero se encuentra equilibrada en los diferentes rangos de edad.
La Grafica nos demuestra que la población entre los 20 a 25 y 36 a 30 años representa el grupo más
numeroso del total de la población de Montero y el grupo de edad minoritario se encuentra desde los 60
a 94 años de edad.
GRÁFICO Nº 8: Población de Montero por Sexo y Edad
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000 Mujer
4,000
2,000 Hombre
0
Total
4 años
6 años
12 años
14 años
20 a 24 años
30 a 34 años
40 a 44 años
50 a 54 años
60 a 64 años
70 a 74 años
80 a 84 años
90 a 94 años
10 años
0 años
2 años
8 años
16 años
18 años
FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2012
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a. Comunidades
El Municipio de Montero tiene establecidas 5 comunidades, distribuidas de la siguiente manera.

 Distrito 6 : las comunidades de Naicó y El Torno
b. Conglomerados Urbanos
El Municipio de Montero tiene su población concentrada en la gran urbe de la Ciudad de Montero,

principalmente que concentra el 97,96 % de la población del municipio y como centros urbanos
secundarios significativos, según datos del censo 2012 Solamente Naranjal con 1080 habitantes.
c. Estructura social
Podemos decir que la estructura social de la población del Municipio de Montero se divide en el grupo
de empresarios agrícolas, empresarios ganaderos; se observan también los pequeños productores
agrícolas y pequeños productores ganaderos; a estos grupos que son más bien pequeños se suma la
población mayoritaria de Montero que se dedica a la actividad terciaria de servicios, comercio,
transporte, artesanía, manufactura.
Los propietarios grandes (UDAPE. El Sector Agropecuario, pág. 6) (pecuarios) son 3 manejan de 300 hasta
1000 has de terreno y los medianos productores 13, que manejan de 200 a 300 ha de terreno, y los
pequeños productores que tienen entre 1 has. a 200, que son 120 propietarios; luego están los
propietarios agrícolas que en el municipio de montero según estrato de valores formales (UDAPE), no
hay , ya que se consideran medianos a los propietarios de 50 hectáreas hasta 1.000 hectáreas; dentro
de los cuales encontramos 63, y de los propietarios que tienen menos de 2 has de, encontramos a 24. A
estos últimos los consideramos como productores agrícolas familiares o de subsistencia, por los cánones
que se utilizan en el área rural de Santa Cruz y el oriente Boliviano.
CUADRO N° 22: Grupo social empresarial, como estructura social de Montero, en número
Grupo Familiar o de Total
Grandes Medianos Pequeños
social/empresarial Subsistencia Predios
Propietarios Agrícolas 0 (+ de 1000 has) 0 (de 50 -1000 has) 63 (de 2 - 50 has) 24 (hasta 2 has.) 87
Propietarios Pecuarios 3 (+ de 500 cbz) 10 (de 100-500 cbz) 120 ( de 1 – 30 cbz) 136
FUENTE: Formulación propia sobre datos de INFO-SPIE
El grupo social de mayor número está conformado por trabajadores empleados en general y/o
trabajadores de cuenta propia de las diferentes áreas de servicios y comercio de la ciudad de Montero y
la agropecuaria, cuyos números y porcentajes se los puede ver en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 23: Grupos sociales por ocupación en número y porcentaje
GRUPO SOCIALES POR OCUPACION
Trabajadora/or de los Trabajadores agrícolas, pecuarios, Trabajadores de la construcción, industria Otros grupos
Servicios y vendedores forestales y pesqueros manufacturera y otros oficios ocupacionales
22.216.97 5.694.74 16.971.81 34.407.48
28.0 7.2 21.4 43.4
FUENTE: Formulación propia sobre datos de INFO-SPIE
En el municipio de Montero, se han establecido alrededor de 70 ingenios arroceros, constituyéndose en

un centro procesador de granos de arroz, de soya y de caña de azúcar, además de situarse el ingenio
azucarero Guabirá S.A. el más grande del departamento. Como es lógico, las actividades industriales se
han localizado espontáneamente sobre el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz -
Montero, Montero - Guabirá, Montero - Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de
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circunvalación, entremezcladas con comercios y viviendas, los Ingenios solo prestan servicios a
productores de municipios aledaños como San Pedro, Santa Rosa, Guarayos en productores, productores
de caña y granos.
Las industrias azucareras ocupan el segundo lugar en el municipio después de los servicios y comercio
generando empleo en un 20% de la población ocupada, con mano de obra calificada y no calificada.
2.1.3.8 Manifestaciones culturales

El Municipio de Montero tiene raíces orientales, con una rica historia de la actividad ganadera y el
comercio de la actividad económica del Beni con la de Santa Cruz y sus alrededores, lo que la marca con
su ser Camba, pero siendo un municipio que crece y se transforma en torno a la actividad agrícola de
producción sobre todo de caña, algodón por los años 50s, 60s. con la llegada de gente del interior y las
provincias atraídas por la actividad agrícola, de la Chafra, y el comercio del acopio, secado, pelado de
granos como el arroz, maíz, soya, girasol, sorgo, en los últimos años; gente de diferentes culturas lo que
la hace multiétnica y pluricultural.
Al momento y durante los últimos decenios se mezclan elementos culturales sobre todo europeos con
los del oriente boliviano, y los últimos años algunos muy propios del occidente boliviano.
a. Casa de la Cultura
El mayor promotor y exponente cultural de la ciudad de Montero lo constituye la Casa de la Cultura.
Actualmente esta institución cuenta con dos salas de exhibición, un auditórium amplio, un salón
pequeño, un salón para talleres de pintura, y tres ambientes para oficinas administrativas. El Museo
histórico de Montero situado en la Plaza Principal.
En cuanto a las actividades culturales, parte de éstas se desarrollan de manera particular, por ejemplo,
con la conformación de fraternidades que realizan presentaciones de danzas y bailes, a continuación
detallamos algunas de las fraternidades (Los Peligrosos, Los Cerebrotes, Los Pichones, Los Chivatos, Los
Pichones 25 de abril, LX y Cambas Vagos). Se cuenta con 3 clubes (Club Social Jenecherú, Virgen de
Fátima, y otros.
b. Museo histórico del “Boina Verde” Tecnl. Manuel Marzana
Ubicado en las instalaciones del Regimiento de Fuerza de Comandos “12 Manchego” RANGER, obra
realizada en el año 2009. El museo histórico cuanta con 9 Salas:
 Salón Guerra de la Independencia
 Salón Guerra del Chaco
 Cuna del Cmdo. Boliviano
 Lavandería del Hospital de Malta “ Vallegrande”
 Salón de Honor
 Salón del Triunfo
 Ranger Siglo XX
 Shopping Ranger
c. Festividades
Las principales fiestas se celebran en correspondencia con las fechas de fundación de los barrios y de
acuerdo a las fechas de celebraciones religiosas católicas, como el día de conmemoración de santos o de
personajes de la Divinidad católica o con otras fechas significativas para el catolicismo. Montero durante
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todo el año tiene un calendario de festividades religiosas, cívicas y sociales las cuales se describen a
continuación:
CUADRO N° 24: Calendario de festividades del Municipio de Montero
FIESTAS FECHAS ACTIVIDAD
Año Nuevo 1 ro de Enero Toda la población se reúne en sus casas con la familia y los amigos para
festejar la llegada del nuevo año occidental Europeo.
Celebración de la fundación de 26 de Febrero Desfilan los escolares.
Santa Cruz de la Sierra
Celebración de carnaval (fecha movible) Febrero- Es la Fiesta de los jóvenes y de las comparsas que salen por la plaza
Marzo acompañadas de bandas de música a jugar con agua, espuma, pintura y a
bailar.
Recordatorio de la pérdida del 23 de marzo Actividades de valoración de los hechos heroicos de Calama y valoración
Litoral del Litoral Boliviano
Celebración de la Semana Santa (Fecha Movible) Marzo- Diversas actividades religiosas del Rito Católico de la Crucifixión, Muerte y
Abril Resurrección de Jesús Cristo.
Día del niño 12 de abril Actos cívicos en todos los colegios del Municipio.
Feria Exposición del norte cruceño Fecha Movible Segunda feria más importante del Departamento de Santa Cruz que
"Exponorte", 19 al 24 de mayo expone los rubros agrícolas, pecuarios, industriales y comerciales. Es
también una ocasión para celebrar el inicio de la Zafra Cañera
Celebración del Año Nuevo Aymara 21 de Junio Con el solsticio de invierno y con el inicio de un nuevo ciclo agrícola se
celebra el Año Nuevo Andino 5524
Celebración de la fiesta Patria 6 de Agosto Desfiles escolares, cívicos y militares le dan realce a esta fecha.
Día Cívico, patronal y de fundación 31 de Agosto Se realiza la serenata a Montero.
Ofrenda floral al monumento de Marceliano Montero en la plaza Principal
“2 de Diciembre” seguido de un acto protocolar.
Semana de la Tradición 30 agosto al 5 de Celebración de las tradiciones de Oriente Boliviano. Exposiciones de
septiembre comidas y bailes típicos de lugar
Efeméride Cívica Departamental 24 de Septiembre Actos cívicos en todas las unidades educativas, desfiles de los alumnos e
instituciones públicas y privadas.
Fiesta de la Caña 12 de Octubre Después de la culminación de la zafra, donde coronan a su reina y se
invita a personalidades en especial del campo empresarial.
Celebración de Todos los Santos 1-2 de Noviembre Celebración católica con ritos Aymaras a los muertos, con altares y
ofrendas de comidas. Hay romerías al cementerio general para visitar la
tumba de los difuntos.
Aniversario fundación del Municipio 08 de Diciembre Actos cívicos recordatorios
de Montero 1912
Celebración de Navidad y Año 25 Rito Cristiano Mundial que celebra el nacimiento del niño Jesús y la
Nuevo bienvenida del año nuevo.
FUENTE: Elaboración propia, sobre datos del PMOT 2012.
d. Bailes y Vestimenta Típica

La vestimenta tradicional de la provincia Obispo Santisteban se transmite a través de las danzas típicas
que interpretan sus pobladores. Por ejemplo: El carnavalito es una danza típica y característica de la
región, nacida al calor del huayño valluno y la tradicional Jota española durante el ocaso del coloniaje y
el siglo XIX. Las mujeres que bailan un carnavalito visten un tipoy colorido (vestido largo, sin cuello ni
mangas) y llevan flores veraniegas en el cabello. La indumentaria de los varones consiste en una camisa
blanca, un pantalón casi hasta los tobillos, una pañoleta y un sombrero de Sao.
Otro de los bailes típicos es el taquirari, el cual tiene una clara influencia de los bailes indígenas de la
región, caracterizados por su movimiento y alegría. Para bailar taquirari, la pareja debe estar frente a
frente y con las manos agarradas. Los saltos son marcados por un ritmo movido, un poco menos que el
carnavalito, y las variaciones a veces improvisadas por los músicos. Asimismo, la vestimenta es la misma
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que se utiliza para el carnavalito10. Asimismo se desarrollan actividades culturales y sociales donde se
puede apreciar danzas del altiplano boliviano, como por ejemplo: la Saya, el Caporal, Tinku, Morenada,
Diablada, etc. esto demuestra la diversidad cultural que existe en el Municipio de Montero.
e. Gastronomía
La gastronomía tradicional del Municipio se nutre de sus raíces históricas y de los productos agrícolas de
la región. Los colonizadores españoles introdujeron las vacas, las aves de corral (principalmente gallinas),
el arroz, los cítricos (naranjas, mandarinas, pomelos, limones), desde el sur del Asia los españoles
también importaron la caña de azúcar y desde África los plátanos (bananas) Además de productos como
el maní, la yuca (o mandioca) y el zapallo. La gastronomía es, en términos generales, y para el conjunto
del Municipio, se puede degustar una diversidad de platos basada en los productos de la zona, según una
exquisita mezcla de la tradición y costumbres nativas de sus habitantes, con platos como majadito,
picante de pollo, sopa de maní, locro y pacumutos, le permitirán al viajero disfrutar de una sabrosa
experiencia culinaria típica.
Además se ha popularizado los asaditos “cochabambinos” que se venden en Guabirá, y otros platos de
otros departamentos como el fricase y otros.
Comida rápida.- El servicio de comida rápida en el Municipio, comprende la preparación de los deliciosos
pollos a la brasa, a la leña, broaster, las hamburgueserías, milanesas, panchitos, pizzas y los
tradicionales helados y variedad de comidas que se ofrecen en diferentes zonas del municipio. Uno de
los principales escenarios donde se puede degustar de la variedad de platos típicos de la zona, son las
ferias de comidas que se realizan en los días festivos del municipio.
2.1.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida
2.1.4.1 Zonificación agroecológica de los suelos en montero

Realizado la evaluación de las tierras, para el municipio de Montero, se han identificado 4 Categorías y 5
Subcategorías de Uso de la Tierra, basadas en la normativa vigente relativa a categorías de Zonificación.
El detalle se encuentra en el cuadro y mapa siguiente adjunto con su respectiva leyenda.
CUADRO N° 25: Categorías y sub categorías de la zonificación agroecológica (ZAE)
CATEGORÍAS SUBCATEGORÍAS AREA (ha) %
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO Uso Agropecuario Intensivo 15.088,02 40,82%
Uso Agroforestal Limitado 9.555,60 25,85%
TIERRAS DE USO RESTRINGIDO
Áreas de Protección 3.777,61 10,22%
CUERPOS DE AGUAS Ríos, Playas 719,52 1,95%
TIERRAS DE USO URBANO Uso Urbano (ciudad de Montero) 7.752,23 20,97%
INFRAESTRUCTRA VIAL Carreteras 69,02 0,19%
TOTAL (ha) 36.962,00 100,00%
FUENTE: Elaboración propia, con datos del PLOT.
10
(http://santacruzysusprovincias.blogspot.com/).
Pagina 51
a. Tierra de Uso Agropecuario Intensivo

Son tierras que por las condiciones adecuadas del medio ambiente y socioeconómicas como: clima,
topografía, suelo, tamaño de la explotación, disponibilidad de mercados y mano de obra capacitada,
permiten su uso agropecuario en forma sostenible, obteniendo rendimientos relativamente altos.
Generalmente este uso de la tierra se caracteriza por la producción de cultivos anuales con el uso de
niveles altos a medios de insumos y capital.
Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los tipos de utilización de la tierra (TUTs)
relacionados con agricultura intensiva: agricultura anual con riego y sin riego. En el municipio de
Montero, esta categoría incluye una subcategoría de uso:
Uso agropecuario intensivo.- Estas tierras se encuentran distribuidas principalmente al este del
territorio municipal, abarcan aproximadamente el 40,82% del área total, son áreas planas a casi planas,
con suelos profundos de moderada fertilidad, en algunas zonas con problemas de drenaje y también con
riesgos de inundación. En general, estas áreas se benefician con la disponibilidad permanente de agua
subterránea en caso de producir bajo riego. Las quebradas y arroyos de la zona tienen crecidas en
épocas de lluvias que son amenazas para la producción principalmente agrícola. Estas áreas cuentan con
una accesibilidad relativamente moderada a alta, una parte con asfalto y otra con caminos de tierra para
transportar sus productos a los principales centros de mercado.
b. Tierra de Uso Restringida
Son tierras que en general no reúnen condiciones favorables para las actividades agropecuarias y
forestales intensivas. Las razones pueden ser: factores climáticos, tales como fuertes precipitaciones, la
inexistencia de cobertura vegetal y/o la inundación temporal o permanente.
La cobertura vegetal en estas tierras generalmente cumple un papel fundamental de regulación
ambiental, protegiendo los suelos y recursos hídricos. En la mayor parte de estas tierras se puede
permitir algún uso restringido, en áreas que deben ser especificadas en cada caso y que no puede
deteriorar los suelos, la vegetación y los recursos hídricos.
Esta categoría se determinó para las unidades de la tierra y sus componentes que no están en
condiciones de satisfacer los requisitos de ningún TUT y a aquellas unidades de la tierra y sus
componentes que, aunque cumplen los requisitos biofísicos de algún TUT, por razones especificadas y
justificadas, no pueden ser empleadas en forma sostenible para aplicar dicho Tipo de Utilización de
Tierras. En el municipio, ésta categoría incluye una sola subcategoría de uso:
Uso agropecuario limitado.- Estas tierras se encuentran localizadas en el extremo oeste del municipio en
zona de la llanura aluvial con riesgos de inundaciones por desborde del río Piraí, abarcan
aproximadamente el 25,85% del territorio municipal, son áreas variables en cuanto a sus condiciones
físicas, pero todas tienen fuertes limitaciones para el uso agropecuario o forestal.
Son áreas planas o casi planas y suelos muy profundos, de moderada fertilidad, con problemas de
inundaciones causados por las excesivas lluvias.
La vegetación generalmente es de bosque bajo semideciduo y bosque ribereño, también existen áreas
consideradas degradadas por la extracción de la vegetación con fines de aprovechamiento agrícola. La
accesibilidad es media a baja, mientras la densidad poblacional en general es baja con pocos
asentamientos, excepto la zona de Naicó y más al sur puesto Méndez, Nigua y El Carmen.
Áreas de protección.- Estas tierras se encuentran en las zonas de la ribera del río Piraí, en los terraplenes
de contención y bordes de drenajes (quebradas, arroyos). Son áreas variables en cuanto a sus
condiciones físicas, pero todas tienen fuertes limitaciones para el uso agropecuario o forestal. Son tierras
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con pendientes casi planas con suelos profundos, con problemas visibles de riesgos y vulnerabilidad por
efecto de los desbordes de los ríos, además de la deforestación con fines de uso agrícola. Estas tierras
comprenden aproximadamente el 10,22% del área total municipal.
c. Cuerpos de Agua
A esta categoría de uso, pertenece el curso principal de agua del río Piraí (que delimita al municipio con
el municipio de Portachuelo) y las playas que este forma, denominándolo esta categoría cuerpos de
agua, que juntas abarcan una superficie de 719,52 has, que equivale al 1.95% del territorio municipal.
d. Tierra de Uso Urbano
Son las áreas destinadas a uso exclusivamente urbano, aprobadas por los centros poblados y
homologados por el gobierno municipal mediante Ordenanza Municipal, que entre las principales
características que determinan su clasificación están los suelos con moderado a buen drenaje, con
pendientes planas a ligeramente onduladas. La ocurrencia o riesgos de inundaciones no deben existir.
En el municipio esta categoría corresponde a la mancha urbana que abarca principalmente la ciudad de
Montero y urbanizaciones, que abarca una superficie de 7.752,23 has que representa el 20,97% del
territorio municipal.
e. Infraestructura Vial
Para esta categoría de uso se ha considerado los derechos de vías o sea más que toda el área que cubren
las carreteras asfaltadas que vinculan o cruzan por el territorio municipal, como: las que comunican con
Saavedra, Portachuelo, Okinawa y Santa Cruz. Comprenden un área aproximada de 69 ha que equivale al
0,19 % del territorio municipal.
2.1.5 Categorización de los centros poblados
2.1.5.1 Categorización de los centros poblados de acuerdo a población y servicios

La estructuración del territorio, incorpora y define la nueva organización de un determinado espacio
geográfico.
En tal sentido para el municipio se han jerarquizado los centros poblados o comunidades más
importantes, que son aquellas comunidades concentradoras de tallas demográficas y aspectos
cuantitativos, que se destaca por su capacidad de generar los recursos locales que realizan este tipo de
comunidad en el territorio, cuyo fin es el de articular los espacios concretos con otras comunidades y
territorios más o menos alejados y así desarrollar un sistema de integración municipal.
De acuerdo a los diagnósticos, de los diferentes estudios temáticos realizados en este escenario, las
comunidades del municipio surgen como lugares privilegiados tanto para el crecimiento económico
como para la articulación de políticas de decisiva trascendencia en el ámbito de la producción
agropecuaria, equipamientos y servicios.
a. Metodología de Categorización de los Centros Poblados de Montero
La categoría de centros nos permite en un futuro determinado proponer un modelo de red urbana con el
objetivo de lograr una mejor distribución equilibrada de la dotación de servicios básicos públicos donde
estás la necesitan.
Siguiendo la metodología y clasificación de los lineamientos del PTDI los centros poblados del Municipio
de Montero tendrían la siguiente estructura:
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Ciudades Principales (de 50.001 a 500.000 habitantes). Que son los centros poblados que se constituyen
en potenciales centros estratégicos de articulación de centros poblados menores en términos
económicos, sociales y culturales, y desde una perspectiva espacial se proyectan como potenciales
ciudades principales debido al alto porcentaje de asentamiento poblacional. El Área Municipal que
presenta estas características es el Radio Urbano de Montero, el cual comprende las zonas de Cabaña
Todos Santos, Villa Copacabana, El Cupesí, Las Chacras y San Antonio que cuenta con una población de
109.518 habitantes, esta área está constituido en una zona estratégica del departamento de Santa Cruz.
Poblados Rurales (menores a 2.000 habitantes). En el municipio de Montero después de la Ciudad de
Montero, todas las comunidades cuentan con las características de poblados rurales, como ser la
comunidad Naranjal, El torno y Naicó.
CUADRO N° 26: Categorización de Poblaciones
Categorización de Poblaciones Zona 2012
MONTERO
CABAÑA TODOS SANTOS
Radio Urbano
VILLA COPACABANA
Ciudades Principales (de 50.001 a
EL CUPESI 108.969
500.00)
LAS CHACRAS
SAN ANTONIO
NARANJAL
EL TORNO 195
Poblados Rurales (Menores a 2.000)
NAICO 354
TOTAL 109.518
FUENTE: Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2012.
2.1.6 Radio o área urbana
2.1.6.1 Delimitación del radio o área urbana

La Resolución Suprema N° 12190 del 31 de mayo del 2014, que homologa la Ordenanza Municipal Nº
01/2014 del 7 de febrero de 2014, emitida por el Honorable Concejo Municipal de Montero, aprueba la
Delimitación del Área Urbana del Municipio de Montero, que incluye el "Proyecto de delimitación de la
Comunidad Monte de la Víbora Tacuarenda y Zona Naranjal don Bosco” de la Provincia Obispo
Santisteban del Departamento de Santa Cruz.
El área total de la delimitación del área urbana del municipio de montero es de 7.752,23 detallando las
siguientes características:
 Área intensiva 2.152,93 hectáreas.
 Área extensiva 5.429,74 hectáreas.
 Área de protección 169,56 hectáreas.
2.1.6.2 Propuesta referencial de delimitación de radios o áreas urbanas

El Gobierno Autónomo Municipal de Montero atendiendo la demanda de mayor área de
asentamientos humano de manera planificada ha elaborado la siguiente propuesta de
ampliación del área urbana de Naranjal:
 Urbanización propuesta zona el naranjal 1.599,03 hectáreas.
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MAPA N° 10: Delimitación del Radio Urbano
Pagina 55
2.1.7 Flujos y redes

La vinculación de los centros poblados está representada por el conjunto de relaciones que surgen
mediante los flujos y redes de intercambio. Los flujos son movimientos de persona, bienes o servicios
dentro de un determinado territorio, como ser: los flujos migratorios, flujos de comunicaciones
telefónicas y otros.
2.1.7.1 Análisis de los flujos y redes de intercambio

a. La población de Montero y la Migración
El Municipio de Montero, en los años 60s, hasta los 90s creció muy rápido, tenía una alta migración, por
el efecto agroindustrial de la caña, el algodón y la soya, pues eran siembras que requerían mucha mano
de obra tanto para las labores culturales como para la cosecha, sobre todo el algodón y la caña. Los
últimos dos decenios se dejó de producir algodón, y muchos cañeros pasaron a producir soya; y el rubro
de la soya se maquinizo, lo mismo que gran parte de la cosecha de la caña se hace con maquinaria. Por
otro lado desde finales de los 80s se fomentó la agroindustria en el Este del Departamento, lo que movió
y mueve mucha gente hacia la zona de Cuatro Cañadas, San Julián, Guarayos, y últimamente hacia San
Ignacio, San Miguel, San José, Roboré, aunque en menor proporción; como nuevas zonas de
asentamientos de colonos.
El Movimiento migratorio en Santa Cruz y particularmente en el norte cruceño es dinámico, en Montero
y Municipios con actividad agroindustrial especialmente. La tendencia de los últimos años según las
proyecciones del INE y los datos el último censo 2012 nos muestran que el crecimiento no es mayor a 1,4
% año. La gente de Montero se ha movido a los municipios de vecinos por la actividad agroindustrial, a
Santa Cruz de la Sierra y otros departamentos del país en busca de formación académica y al exterior,
Europa, últimamente Chile en busca de Trabajo.
Sería los departamentos de Cochabamba, Potosí y La Paz de donde llegaron más personas al municipio.
Este flujo fue disminuyendo en relación a años anteriores, y en la actualidad el municipio puede ser
caracterizado como pluricultural, por la significativa presencia de inmigrantes que llegaron del interior
especialmente del departamento de Cochabamba.
b. Migración Neta
Es el efecto neto de la inmigración y la emigración de la población de un área geográfica, expresado
como el aumento o disminución por 100 habitantes en un año determinado.
CUADRO N° 27: Tasa de migración interna neta reciente
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO TASA DE MIGRACIÓN INTERNA NETA
Montero 2,1
FUENTE: Elaboración propia con datos del INFO SPIE
Los datos de migración reciente (extracto datos CENSO 2012. INE) nos muestra que la Tasa neta de
Migración en Montero es de 2.1. Analizando los datos de Migración Reciente tenemos que en los últimos
5 años llegaron 7418 personas, pero en el mismo tiempo se fueron 5.420 personas, el movimiento mayor
en los últimos años es de y hacia las provincias del Departamento de Santa Cruz y la Ciudad de Santa
Cruz.
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CUADRO N° 28: Migración Neta reciente en el municipio de Montero al 2012

Migración Montero Cruceños del Interior
Inmigrantes ( I ) 7.418 4202 3216
Emigrantes ( E ) 5.420 3615 1805
Saldo migratorio (I - E) 1.998.0
Tasa de Migración Neta 2.1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas INE, Censo Nacional de Vivienda 2012.
Desde Los 90s la ciudad de Montero ha bajado en intensidad de crecimiento, el censo Nacional de
Población y Vivienda nos muestra que hay buen porcentaje de población que se mueve de Montero, nos
dice un estudio sobre migración: “Con relación al crecimiento demográfico de los inmigrantes recientes
dirigidos a las ciudades del corredor económico son las que han crecido, aunque se demuestra con
nitidez que las zonas urbanas, tanto las corrientes de inmigrantes de antigua data, como los inmigrantes
recientes crecen en promedio a un ritmo superior a la media nacional y semejante al crecimiento urbano
nacional, lo que demuestra su importancia en la explicación del acelerado proceso de redistribución
demográfica y del crecimiento de algunas ciudades bolivianas. A pesar de haber reducido el ritmo del
crecimiento demográfico de los inmigrantes en las ciudades de tamaño intermedio, todavía ellas revelan
un ritmo superior similar a las ciudades de mayor tamaño” (Patrones de migración, pág. 32).
Las diversas culturas de los pobladores que llegan a Montero están vinculadas a las actividades
económicas que cada grupo desarrolla. La migración es de varios tipos: rural y urbana, del interior del
departamento, del resto del país, de países extranjeros, y en cada grupo, de distintos niveles
socioeconómicos. El modelo de migración desarrollado en esta región es “migración de recursos
múltiples”, denominado así porque la unidad migratoria establece colonias en dos o más áreas con el
propósito de explotar simultáneamente diferentes nichos ambientales o económicos; por ejemplo, lo
que se refleja en los productores agrícolas colonizadores del área integrada (San Pedro, Hardeman, etc.)
que desarrollan sus actividades productivas en estas áreas y tienen sus residencias en la ciudad de
Montero.
Empresarios, campesinos y todo productor del Norte integrado busca en Montero, especialmente:
 Insumos agropecuarios
 Adquisición, alquiler y servicios de mantenimiento de maquinaria agrícola y maquinaria pesada
 Transporte de insumos y productos
 Créditos, y transacciones financieras
Todo esto ha convertido a Montero en el Centro de prestación de servicios agroindustrial y nexo de

servicios – productos del Norte Integrado con Santa Cruz de la Sierra.
c. Migración de toda la vida
La migración de toda la vida según municipio, es el cruce de variables de la población de 5 años o más de
edad por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento.
Según datos del Censo de población y Vivienda 2012, de 100.321 personas que nacieron en el municipio
de montero 79.539 residen de forma habitual en este municipio, asimismo 4.611 viven habitualmente en
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y municipios vecinos.
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CUADRO N° 29: Población por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento.
MUNICIPIO DE RESIDENCIA HABITUAL
Santa Cruz de la Sierra
Santa Rosa del Sara
Fernández Alonso
Otros Municipios
Gral. Saavedra
Cochabamba
Portachuelo
Buena Vista
San Carlos
San Pedro
San Julián
MUNICIPIO DE
Total
Yapacaní
Montero
Mineros
Warnes
NACIMIENTO
Montero 79.539 4.611 1.493 1.315 1.163 846 768 691 650 633 559 378 332 308 7.035 100.321
% 79,28 4,60 1,49 1,31 1,16 0,84 0,77 0,69 0,65 0,63 0,56 0,38 0,33 0,31 7,01 100,00
Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.
d. Migración Reciente
La migración reciente es el cruce entre el municipio donde vivía hace 5 años y el municipio donde vive
actualmente.
Hace cinco años antes del Censo de población y vivienda 2012 un total de 93.976 habitantes vivían en el
municipio de Montero, de este total el 94% aun continua viviendo en el mismo municipio; el 3,9% vive en
otros municipios del país y el 1,22% se trasladó a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
CUADRO N° 30: Población por municipio de residencia habitual según municipio donde vivía hace 5
años.
MUNICIPIO DE RESIDENCIA HABITUAL
MUNICIPIO DONDE VIVÍA
Santa Cruz de Otros Total
CINCO AÑOS ANTES DEL CENSO Montero Warnes Cochabamba Sucre
la Sierra Municipios
Montero 88.556 1.148 285 211 108 3.668 93.976
% 94,23 1,22 0,30 0,22 0,11 3,90 100,00
e. Emigración al exterior
En el Censo de Población y Vivienda se reportadas como emigrantes al exterior del país 5.579 habitantes,
de los cuales 3.247 son mujeres y solo 2.332 son hombres. Es importante mencionar que del total de la
población migrante 5.522 personas corresponden al área urbana y solo 57 del área rural.
CUADRO N° 31: Población emigrante por área y sexo (censo 2012)
Urbano / Rural
Sexo
Área Urbana Área Rural Total
Mujer 3.212 35 3.247
Hombre 2.310 22 2.332
Total 5.522 57 5.579
Las edades de la población emigrante, demuestra que fueron pobladores entre 18 a 30 años de edad los
que salieron del país. Según estos indicadores, la mayor cantidad de población que emigro al exterior es
población joven entre 18 y 33 años, tal como lo refleja la siguiente gráfica:
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GRÁFICO Nº 9: Emigración al exterior según edad (Censo 2012)
7
6
5
4
3
2
1
0
79
12
15
18
21
24
27
30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
60
63
68
72
75
82
85
88
92
95
0
3
6
9
2.1.8 Sistemas de transporte y comunicación

Por su ubicación geográfica en el contexto nacional, su estratégica situación en el centro de una zona
agropecuaria altamente productiva y la cercanía a Santa Cruz de la Sierra, la ciudad de Montero
actualmente constituye un punto de intersección de carreteras y caminos.
Es el caso de las rutas pavimentadas 4 y 10 de la Red Fundamental. A través de la primera, hacia el oeste,
se comunica con las ciudades de Cochabamba y La Paz en territorio nacional, y con el Puerto de Arica en
el Océano Pacífico. Hacia el sur, se puede llegar a la ciudad de Santa Cruz y la República Argentina.
Mediante la ruta 10, hacia el este, se interconecta con la ruta 9, que nos lleva hacia Trinidad, Las
Misiones de Chiquitos, zona de importancia turística cada vez mayor, y a la República del Brasil.
Finalmente, otro ramal de la ruta 10, hacia el norte, nos conduce hasta Colonia Piraí.
La importancia de ambas rutas radica en que forman parte de ejes viales internacionales de la Iniciativa
para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), de la cual son signatarios 12
países de Suramérica, incluido el nuestro.
2.1.8.1 Análisis de la red vial en el territorio y su articulación

La Red Municipal está limitada al circuito de tierra Montero-Turobito-Naranjal, El Sidral y a los camino
Montero- Patujú y Montero Naicó.
El municipio de Montero gracias a la vinculación caminera con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con el
departamento de Cochabamba y el acceso a centros de producción y comercialización, se ha convertido
en zona de producción de los diferentes rubros Agropecuarios, potencialmente agroindustrial, micro
empresarial y de servicios y que se encuentra desarrollando el Agro – ecoturismo. Sin embargo es
necesario no descuidar el tema de mantenimiento de infraestructura caminera troncal y secundaria.
Las pocas comunidades que se encuentran en su territorio cuentan con caminos vecinales, que las
conectan con el centro urbano y satisfacen sus necesidades de comunicación y transporte y articulan a
las comunidades rurales al interior del Municipio y hacen que los motorizados transiten todo el año, las
principales vías que articulan a Montero con las principales comunidades son: Villa Copacabana, Naicó, El
Torno, Las Maras, etc., que están permanentemente mantenidas. Las dos comunidades alejadas de la
mancha urbana, como son Naicó al noreste que cuenta con un camino vecinal ripiado vinculado al
distrito 1 camino en buen estado al igual que las calles al interior de la comunidad y la comunidad El
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Naranjal al Sur, que cuenta con calles de tierra en buen estado de transitabilidad con mantenimiento
periódico programado durante el año y se vincula al área urbana del municipio mediante la carretera
Warnes-Montero de competencia del Gobierno Departamental.
Se ha constatado que en lo que se refiere al estado de calles y avenidas del municipio de Montero, las
arterias de las 9 unidades vecinales ubicadas dentro de la circunvalación están pavimentadas y
enlosetadas en un 90%, teniendo un restante 10% de arterias sin pavimento de ningún tipo, siendo estas
de tierra y en regular estado con mantenimiento rutinario durante el año.
En lo que se refiere a las unidades vecinales de los distritos 1-2-3-4-5 todos cuentan con pavimento en
sus calles y avenidas principales, los cuales se ejecutan de acuerdo al crecimiento de la población
montereña. En el caso del distrito 7 este no cuenta con pavimento, pero sus calles cuentan con
mantenimiento periódico programado por parte del Gobierno Municipal garantizando así la
transitabilidad de las mismas durante todo el año.
2.1.8.2 Identificación de las diferentes modalidades de transporte

La actividad del servicio del transporte se constituye en una fuente de generación de empleo en el
municipio. Existen diferentes sindicatos y asociaciones de micros, trufis, flotas, moto taxis; que están al
servicio de la población en general. Algunas líneas realizan recorrido diferente a sus rutas, este servicio
cubre inclusive tramos interprovinciales y donde existe mayor afluencia de gente es hacia Santa Cruz.
Existe mucha competencia por el elevado número de transportistas y esto genera congestionamiento en
ciertos lugares, los principales puntos de congestionamiento vehicular se localizan en el centro de la urbe
de Montero, en las inmediaciones de los mercados, centros de comercio y también en las calles o
avenidas utilizadas por el transporte público como rutas de recorrido regular.
Se tienen paradas en la Calle Pastor Díaz y sus calles adyacentes, donde las cooperativas de trufis de
transporte interprovincial con destino a Yapacaní, Portachuelo, Sara, Saavedra, Mineros, Okinawa, San
Pedro, Hardeman y otros puntos intermedios cubren las rutas del Norte Integrado.
Se cuenta con líneas de transporte como “Trufi Montero – Santa Cruz”, “Expreso Norte o “Cooperativa
de Transportes Germán Moreno” que hacen el recorrido Montero – Okinawa – Saavedra – Santa Cruz.
También existen líneas de micros que hacen el recorrido interprovincial a la ciudad de Santa Cruz, las 24
horas del día.
El transporte de carga también es de gran importancia en especial para el traslado de la producción
agrícola o materia prima a los centros de industrialización o acopio como también de los productos
industriales a los mercados.
La alta actividad productiva y comercial se refleja también en la intensidad del tráfico urbano. Tanto el
transporte pesado como el liviano requiere el servicio de surtidores de gasolina, diesel y gas para
abastecerse, en Montero podemos encontrar estaciones como el Surtidor Guabirá ubicado en el mismo
sector de Guabirá, Petrobras ubicado en la avenida Víctor Paz Estensoro, Genex ubicado en la rotonda
Norte, Surtidor Montero ubicado en la rotonda Sur y Surtidor Muyurina carretera a Santa Cruz. Estos no
sólo abastecen a Montero si no a las poblaciones aledañas a este.
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CUADRO N° 32: instituciones de transporte interdepartamental

Nombre de Institución Sector Ruta de Destino Ubicación de Parada Socios
Sindicato de transporte Carrasco Tropical Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de transporte Jumbo Bus América Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de transporte El Dorado Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de transporte Trans Crucero Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Trans Copacabana Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Renacer Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Jumbo Bus Cosmos Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Nobleza Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Bolívar Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
Sindicato de Transporte Expreso Santa Cruz Interdepartamental Departamental Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Variable
FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero
CUADRO N° 33: instituciones de transporte interprovincial

N° N° Pasajeros Costo de
Nombre de Institución Sector Ruta de Destino Ubicación de Parada
Socios por Móvil Pasaje en Bs.
Cooperativa 16 de Febrero Okinawa Inter Provincial Okinawa Calle pastor Díaz 50 6 10,00
Cooperativa German Moreno Inter Provincial S. C. de La Sierra C. Mariscal Santa Cruz 230 6 10,00
Cooperativa German Moreno Inter Provincial Okinawa C. Mariscal Santa Cruz 40 6 10,00
Prolongación Pastor Díaz,
Cooperativa Caranda Inter Provincial Caranda Entre calle 1 Villa Abba y Av. 31 6 12,00
Noel Kempff M.
Cooperativa Norte LTDA Inter Provincial Handerman Mercado Villa Verde 42 6 15,00
Cooperativa La velos de Ichilo Inter Provincial Yapacaní C. Abaroa/Noel Kempff 167 6 12,00
Cooperativa transporte Mix. Sn. Carlos Inter Provincial Ruta San Carlos Calle Warnes /21 de Mayo 130 6 12,00
Cooperativa 12 de Octubre Inter Provincial Huaytú Calle 3 Villa Abba 76 8 14,00
Cooperativa 16 de Julio Inter Provincial Ruta Yapacaní Calle Abba/Antofagasta 200 6 12,00
Cooperativa Sagrado Corazón Inter Provincial Ruta Sagrado Corazón Av. Barrientos/Los Andes 17 6 15,00
Sindicato de Transporte servicio Santa Cruz de La
Inter Provincial Calle Warnes /21 de Mayo 100 22 8,00
Rápido 21 de mayo L-132 Sierra
Piray-Canandoa-Peta Mini Terminal Av. Pampa de
Sindicato de Transporte Montero Inter Provincial 15 25 25,00
Grande La Madre
Los Andes-4 de Junio- Mini Terminal Av. Pampa de
Las Pavas La Madre
Mini Terminal Av. Pampa de
Sindicato de Transporte Montero Inter Provincial Ruta Antofagasta 13 26 30,00
La Madre
Ruta Villa Rosario- Mini Terminal Av. Pampa de
Limoncitos-Los patos La Madre
Sindicato de Transporte Montero Inter Provincial Ruta Charagua 26 26 30,00
La Madre
Sindicato de Transporte Montero Inter Provincial Ruta San Julián 25 6 25,00
La Madre
Sindicato de Taxistas y Colectivos Calle Pastor Díaz/24 de
Inter Provincial Ruta Portachuelo 26 6 5,00
Norte Sept. Y Arenales
Inter Provincial Ruta Mineros 25 7 8,00
Inter Provincial Ruta Yapacaní 70 7 12,00
Inter Provincial Ruta Okinawa 51 7 15,00
Sindicato de Taxistas y Colectivos
Inter Provincial Trufi Santa Cruz Calle Warnes /Ayacucho 95 7 10,00
Norte
Sindicato de Taxistas y Colectivos Inter Provincial Trufi Warnes Calle Pastor Díaz/24 de 50 5 5,00
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N° N° Pasajeros Costo de
Nombre de Institución Sector Ruta de Destino Ubicación de Parada
Socios por Móvil Pasaje en Bs.
Sindicato de Taxistas y Colectivos Trufi Guabirá- Calle Pastor Díaz/24 de
Inter Provincial 235 5 5,00
Norte Saavedra -La Pampa Sept. Y Arenales
Inter Provincial Montero -Turobito 15 5 5,00
Sindicato 10 de febrero Yapacaní Inter Provincial Ruta Yapacaní C. Buenos Aires/Antofagasta 506 6 12,00
Sindicato 16 de Noviembre C. Buenos
Inter Provincial Ruta Portachuelo 85 5 5,00
Portachuelo Aires/Antofagasta
Ruta Fernández
Sindicato Puesto Fernández Inter Provincial Calle Juan xxiii 120 5 10,00
Alonso-Minero-Chane
Calle Antofagasta
Sindicato 21 de Enero San Pedro Inter Provincial Ruta San Pedro 36 5 15,00
/Circunvalación
Calle Pastor Díaz/Buenos
Cooperativa Mixto de Warnes Inter Provincial Ruta Warnes 360 6 5,00
Aires
Asoc. Civil de Transporte Expreso
Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Calle Warnes /Mcal. S.C. 60 7 10,00
Norte
Asoc. Servicio Expreso Trans. Eject. Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Calle Independencia/Junín 50 5 10,00
Asoc. Jorge Nieme Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Mini Terminal Villa Verde 22 7 10,00
Asoc. Jorge Nieme Inter Provincial Sector Aroma Mini Terminal Villa Verde 15 5 7,00
Calle Amador Parada Entre
Asoc. Jorge Nieme Inter Provincial Sector Tajibo 11 6 10,00
Juan XXIII y Circunvalación
Asoc. Libre del Norte Integrado Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra mercado Popular 60 5 10,00
Asoc. de transporte Liviano 8 de Ruta Santa Rosa del
Inter Provincial mercado Popular 36 6 15,00
Diciembre Sara
CUADRO N° 34: instituciones de transporte intermunicipal

N° Pasajeros Costo de
por Móvil Pasaje en Bs.
Cooperativa San Pedro Inter Municipal San Pedro Av. Noel Kempff Mercado/
95 6 10,00
Entre Abaroa Y Pastor Díaz
Cooperativa 20 de Noviembre Inter Municipal Mineros
34 6 8,00
Mineros Calle Cochabamba
Inter Municipal Chane-Independencia Prolongación Pastor
207 5 12,00
Cooperativa Chane Independencia Aguaí y Santa Fe Díaz/Calle 1,Villa Cbba
Inter Municipal Mineros-Chane y
124 6 6,00
Cooperativa Abaroa Puesto Fernández Av. Barrientos/ Los Andes
Inter Municipal Huaytu-Aguaí-Santa Fe Calle Amador
Parada/Circunvalación Noel 16 6 12,00
Cooperativa de transporte Mixto Kempff mercado
Asoc. de Autos San Juan De Los Inter Municipal Ruta San Juan de Los
19 6 20
Amarillos Amarillos Calle Tunari Villa Barrientos
Asoc. de transporte Civil 3 de Inter Municipal Ruta Fernández Alonso Av. Noel Kempff Mercado/
16 6 10
Febrero Fernández Alonso Entre Abaroa Y Pastor Díaz
Inter Municipal Ruta Loma Alta Calle
Asoc. de Transporte Loma Alta 25 5 15
Antofagasta/Circunvalación
Asoc. Mixta 10 de febrero Inter Municipal Sagrado corazón Calle Andes Villa Barrientos 120 6 10
CUADRO N° 35: instituciones de transporte público local

Cooperativa German Moreno Local líneas 29-25 Calle Juan xxiii 11 5 2,00
Pagina 62
Cooperativa German Moreno Local Móvil Mercado Villa Verde 27 3 10,00
Cooperativa La Esperanza Local Líneas 3 y 20 Barrio La Esperanza 62 5 2,00
Cooperativa 1 ° de mayo LTDA. Av. Circunvalación frente al
111 3 10,00
Montero Local Móvil Mercado Popular
Sindicato de Taxistas y Colectivos Calle Juan xxiii
15 5 2,00
Norte Local Líneas 24-28 y 29
Sindicato de Taxistas y Colectivos Montero
25 5 2,00
Norte Local Radio MOVIL
Sindicato de Taxistas y Colectivos Alianza del Norte
61 5 2,00
Norte Local Camiones
Sindicato de Taxistas y Colectivos Socios pasivos sin línea
127 5 2,00
Norte Local móvil
Asoc. Jorge Nieme Local Línea 6 y 9 Mercado Villa Verde 35 5 2,00
Radio móvil Guabirá Av. Monseñor
Local área urbana 68 3 10,00
Santisteban/Santa Cruz
Radio móvil integración Local área urbana Calle 24 de Septiembre n° 242 62 3 10,00
Radio móvil Nueve Calle Luciano Paz Esq.
Local área urbana 9 3 10,00
Circunvalación
Radio móvil Mayor Calle Ángel Sandoval Frente a
Local área urbana 3 10,00
plaza Floresta
Radio móvil Monte Cruz Local área urbana 20 3 10,00
Radio móvil Sudamérica Barrio El Carmen Calle
29 3 10
Local área urbana Libertad n°208
Radio móvil 1° de Mayo Av. Circunvalación frente al
Local área urbana 20 3 10
mercado Popular
Radio móvil Güembé Calle Litoral Entre Rosendo
14 3 10
Local área urbana Paz y Roberto Paz
Radio móvil Montero calle Isaías Parada Entre 19 de
55 3 10
Local área urbana Agosto y Litoral
Radio móvil Florida Calle Litoral Frente A plaza
25 3 10
Local área urbana Villa Cbba
Radio móvil Alianza del Norte Av. Circunvalación Entre av.
Pampa de la Madre y 34 3 10
Local área urbana Hermanitas Montero
Radio móvil Piraí Local área urbana Mercado Villa Verde 40 3 10
Asoc. Civil de Volquetas y Equipo Av. A Portachuelo Frente al Según
43 Carga
Pesado 13 de Junio Local área urbana Ranger acuerdo
Asoc. de Transporte 8 de Agosto Barrio 25 de Enero
Local 18 5 2
(Autos) área urbana Línea 2
Cooperativa de transporte de Av. Circunvalación Según
Local área urbana 35 5
Materiales de Construcción Piraí LTDA acuerdo
Asoc. de Transporte Escolar 20 de Abril Calle 2 Villa Cbba y Av. Según
Barrientos acuerdo
Asoc. de Transporte Santa Rosita área urbana líneas 44 y Calle 2 Villa Cbba y Av.
Local 21 5 2
48 Barrientos
Asoc. de Tejeros y servicios de Av. Circunvalación
Según
transporte Tierras Nuevas 30 de Local área urbana s/d 5
acuerdo
Diciembre
Cooperativa de transporte Publico área urbana líneas 34 y Barrio 25 de Enero
Local 18 8 2
Mixto Monte Cruz LTDA 30
Cooperativa De Servicios "Obispo Av. Circunvalación Mercado Según
Santisteban" G. Moreno acuerdo
FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero.
Pagina 63
2.1.8.3 Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones

El Municipio de Montero cuenta con servicios de telefonía nacional e internacional con discado directo,
pública y privada de COTAS, ENTEL, VIVA, TELECEL, existen teléfonos públicos en cabinas en las calles del
centro urbano y en domicilios particulares, internet, radio y televisión, servicio que llega hasta el área
rural casi en su total extensión.
a. Radio Comunicación de Banda Corrida en el Municipio
Se cuenta con equipos de Radiocomunicación de banda corrida, dotadas por la Alcaldía e instaladas en
las principales comunidades de la jurisdicción, estos equipos están al servicio de sus pobladores,
principalmente en contactos con la alcaldía o el servicio de salud y algunas emergencias de las familias.
Existen radios comunicación en el Centro de Salud de Naicó y Villa Copacabana. Estos equipos de radio
prestan servicios en casos de emergencias de salud en las comunidades del Municipio.
b. Radio Difusoras
En el Municipio, se tiene varios equipos de radio emisoras, tales como:
 Radio Wara con buen alcance y audiencia, emite sus señales desde las 6:30 a.m. hasta las 22:00 p.m.
 Radio María Auxiliadora de alcance bueno, emite sus señales desde las 8:00 a.m. hasta las 24:00
p.m.
 Radio Mundial con alcance bueno, emite sus señales desde las 7:00 a.m. hasta las 23:00 p.m.
 Radio FIDES Montero de alcance bueno, emite sus señales desde las 9:00 a.m. hasta las 22:00 p.m.
c. Servicio de Televisión
En la ciudad de Montero, el servicio de televisión, es de propiedad privada. Estos son los principales
canales que emiten señal para la ciudad y áreas circundantes a la capital del Municipio. También existe el
servicio de televisión por cable este servicio se da solo en la zona urbana. Entre los canales citamos:
 Canal 8 Visión Cruz emite sus señales desde 1986; su objetivo principal es informar a la población y
norte integrado, sus actividades son informar oportunamente y con veracidad y presta el servicio de
publicidad.
 Canal 36 Ángel TV con alcance bueno.
 Canal 48 con programación variada y amena.
 Canal 15 RTU, emite sus señales todos los días.
 Canal 19 UNITEPEC, reportaje especial, etc.
 Canales de Red Nacional 10, 12, 18, 27, 42, 45, 57 los cuales tienen cobertura en todo el territorio
municipal.
d. Prensa escrita
 La prensa escrita periódico El Deber, llega desde la ciudad de Santa Cruz, para la venta al público en
general de toda la Jurisdicción Municipal de Montero y poblaciones vecinas, etc.
 La prensa escrita periódico Diario “El Norte”, da inicio sus actividades desde el 21 de marzo de 2003,
su objetivo principal es brindar servicio de comunicación escrita, también vía web, es un periódico
Pagina 64
escrito en la ciudad de Montero, con alcance nacional. Cuenta con 6 corresponsalías en diferentes
sitios del norte. En Montero cuenta con 35 puntos de venta y 12 puntos fijos.
2.1.9 Escenarios de planificación territorial

Para realizar el análisis del escenario de planificación se describe primeramente la estructura político
administrativa del municipio de Montero; como también las características de la dinámica poblacional en
el territorio municipal.
2.1.9.1 Estructura político administrativo del territorio

a. El Gobierno Municipal
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena
originario campesinos (Art. 269 numeral I CPE)
En el Municipio se expresa la diversidad étnica y cultural del Estado Plurinacional. La Municipalidad es la
entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio que representa
institucionalmente al Municipio, forma parte del Estado y contribuye a la realización de sus fines.
El gobierno y la administración del Municipio se ejercen por el gobierno autónomo municipal en el caso
de los municipios. (Art. 13 numeral I punto 2 LMAD)
b. Constitución del Gobierno Municipal
La Ley 482 en su artículo 4 indica que los Gobierno Municipales están constituido por:
 Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador.
 Órgano Ejecutivo.
La organización del Gobierno Autónomo Municipal se fundamenta en la independencia, separación,

coordinación y cooperación entre estos Órganos.
Las funciones del Concejo Municipal y del Órgano Ejecutivo, no pueden ser reunidas en un solo Órgano,
no son delegables entre sí, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley N°
031 Marco de Autonomías y Descentralización.
Las Alcaldesas, Alcaldes, Concejalas y Concejales, deberán desarrollar sus funciones inexcusablemente en
la jurisdicción territorial del Municipio.
c. Forma de Organización del Concejo Municipal
El Concejo Municipal para el ejercicio de sus facultades constitucionales se organiza en:
Una directiva, constituida por una Presidenta o Presidente, una Vicepresidenta o Vicepresidente y una
Secretaria o Secretario. Su conformación estará integrada por mujeres y hombres bajo los principios de
equidad e igualdad de género.
Comisiones permanentes, constituidas en función a los objetivos de gestión.
Comisiones especiales, conforme a reglamentación interna.
Pagina 65
CUADRO N° 36: Composición del concejo Municipal de Montero

CARGO CARGO FUNCIONAL NOMBRES
Concejal Presidente Valerio Salinas Ocampo
Concejal Vice-Presidente Carlos Vera Flores
Concejal Secretario Carmen Caro Rojas
Concejal Concejal Petrona Pérez Huayra
Concejal Concejal Teresita Elizabeth Paz Saucedo
Concejal Concejal Noel Pozo Terrazas
Concejal Concejal Manuel Jesús Ruiz Cuellar
Concejal Concejal Yery Cesar Vargas Soriano
Concejal Concejal Eulalia Claure Pérez De Rocha
Concejal Concejal Miguel Ángel Hurtado Añez
Concejal Concejal Beatriz Cecilia Duarte Gonzáles
FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero - 2016
Según el Artículo 18 de la Ley 482, Las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Municipal, se
determinarán en el Reglamento General del Concejo Municipal, de acuerdo a la realidad de cada
Municipio.
En este sentido el Concejo Municipal de Montero, se conformó de la siguiente forma:
CUADRO N° 37: Composición de Comisiones Ordinarias del Concejo Municipal de Montero
Nº SIGLA COMISIÓN PRESIDENTE (A) VIEPDTE (A) SECRETARIA
1. CGM Gobierno Municipal Cjal. Valerio Salinas Ocampo Cjal. Ronald Ortiz Quiroga Cjal. Carmen Caro Rojas
2. CDIM Desarrollo Institucional Mpal. Cjala. Teresita Paz Saucedo Cjal. Carlos Vera Flores Cjal. Miguel Ángel Hurtado Añez
3. CDHS Desarrollo Humano Sostenible Cjal. Manuel Jesús Ruiz Cuellar Cjala. Carmen Caro Rojas Cjala. Beatriz C. Duarte Gonzáles
4. CDCT Desarrollo Ciudadano y Territorial Cjal. Noel Pozo Terrazas Cjala. Petrona Pérez Huayra Cjal. Carlos Vera Flores
Cjal. Manuel Jesús Ruiz
5 CCDT Cultura, Deporte y Turismo Cjala. Carmen Caro Rojas Cjal. Miguel A. Hurtado Añez
Cuellar
Mujer, Género, Generacionales y Cjala. Eulalia Claure Pérez de
6. CMGGD Cjala. Petrona Pérez Huayra Cjal. Noel Pozo Terrazas
Discapacidad Rocha
FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero - 2016
d. Estructura Administrativa del Concejo Municipal

El Concejo Municipal designa a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien atiente todo
lo relativo al sistema administrativo y financiero de conformidad a lo dispuesto en la normativa interna.
El Concejo Municipal define su planta administrativa en función a sus necesidades y a la disponibilidad de
los recursos asignados en su presupuesto. Las funciones, responsabilidades y procedimientos de
contratación del personal están establecidos y regulados mediante la normativa interna en el marco de
la Ley 482.
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GRÁFICO Nº 10: Organigrama Concejo Municipal de Montero
e. Forma de Organización del Órgano Ejecutivo Municipal

El Órgano Ejecutivo Municipal está conformado por la Alcaldesa o Alcalde Municipal y las Secretarías
Municipales. Asimismo podrá incluir en su estructura, las Sub Alcaldías, Entidades Desconcentradas,
Descentralizadas y Empresas Municipales.
La estructura organizativa del Órgano Ejecutivo Municipal, así como las funciones de la Alcaldesa o
Alcalde, Secretarias y Secretarios Municipales y del personal, serán establecidas mediante Decreto
Municipal de conformidad con la Ley 482 y la Constitución Política del Estado.
Para ser designada o designado Secretaria o Secretario Municipal se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio público; tener cumplidos veintiún años al día del nombramiento; no ser
cónyuge ni pariente consanguíneo hasta el cuarto grado o segundo de afinidad con relación a la
Alcaldesa o Alcalde Municipal.
Entre sus Atribuciones tiene las siguientes:
 Representar al Gobierno Autónomo Municipal.
 Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal.
 Promulgar las Leyes Municipales u observarlas cuando corresponda.
 Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios Municipales.
 Dictar Decretos Ediles.
 Aprobar su estructura organizativa mediante Decreto Municipal.
 Proponer y ejecutar políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal.
 Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los Secretarios Municipales, Sub Alcaldesas o
Sub Alcaldes de Distritos Municipales y Autoridades de Entidades Desconcentradas Municipales,
con criterios de equidad social y de género en la participación, en el marco de la interculturalidad.
Pagina 67
 Designar mediante Decreto Edil, a las Máximas Autoridades Ejecutivas de las Empresas
Municipales y de las Entidades Descentralizadas Municipales, en función a los principios de
equidad social y de generó en la participación e igualdad y complementariedad.
 Dirigir la Gestión Pública Municipal.
 Coordinar y supervisar las acciones del Órgano Ejecutivo
 Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de Desarrollo
Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y la Delimitación de Áreas Urbanas.
 Presentar el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto del Órgano Ejecutivo Municipal y
sus reformulados.
 Presentar al Concejo Municipal, para su consideración y aprobación mediante Ley Municipal, el
Programa de Operaciones Anual, el Presupuesto Municipal consolidado y sus reformulados, hasta
quince (15) días hábiles antes de la fecha de presentación establecida por el órgano rector del
nivel central del Estado.
 Proponer la creación, modificación o supresión de tasas y patentes a la actividad económica y
contribuciones especiales de carácter Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal.
 Proponer al Concejo Municipal, la creación, modificación o eliminación de impuestos que
pertenezcan al dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal.
 Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, los planos de
zonificación y valuación zonal, tablas de valores según la calidad de vía de suelo y la delimitación
literal de cada una de las zonas determinadas, como resultado del proceso de zonificación.
 Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la otorgación de honores, distinciones,
condecoraciones y premios por servicios a la comunidad, y conceder los mismos de acuerdo a
dicha normativa.
 Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados financieros correspondientes a la Gestión
Municipal y remitirlos al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas de
aprobados los mismos.
 Presentar informes de rendición de cuentas sobre la ejecución del Programa de Operaciones
Anual y el Presupuesto, en audiencias públicas por lo menos dos (2) veces al año.
 Proponer al Concejo Municipal la creación de Distritos Municipales, de conformidad con la
respectiva Ley Municipal.
 Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa nacional vigente.
 Ordenar la demolición de inmuebles que no cumplan con las normas de servicios básicos, de uso
de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanísticas y normas administrativas especiales, por sí
mismo o en coordinación con autoridades e instituciones del nivel central del Estado y
Departamentales, de acuerdo a normativa Municipal.
 Presentar al Concejo Municipal, la propuesta de reasignación del uso de suelos.
 Suscribir convenios y contratos.
 Diseñar, definir y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de políticas públicas
municipales, que promuevan la equidad social y de género en la participación, igualdad de
oportunidades e inclusión.
 Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de enajenación de bienes patrimoniales
municipales.
 Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de autorización de enajenación de bienes de
Dominio Público y Patrimonio Institucional, una vez promulgada, remitirla a la Asamblea
Legislativa Plurinacional para su aprobación.
 Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas mediante Ley de expropiación por
necesidad y utilidad pública municipal, el pago del justiprecio deberá incluirse en el presupuesto
anual como gasto de inversión.
Pagina 68
 Secretarias y Secretarios Municipales

Las actividades del Órgano Ejecutivo del Gobierno, Autónomo Municipal, se ejecutan a través de las
Secretarias o los Secretarios Municipales.
Las Secretarias o Secretarios Municipales dependen directamente de la Alcaldesa o el Acalde, y asumen
plena responsabilidad por todos los actos de administración que desarrollan.
 Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal
La estructura organizativa municipal responde a los objetivos de gestión y la disponibilidad de los
recursos asignados en el presupuesto. Las funciones y responsabilidades del personal serán establecidas
en la normativa interna.
GRÁFICO Nº 11: Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal
2.1.9.2 Dinámica poblacional

Para el análisis de la dinámica poblacional se utilizan las variables demográficas, tales como: tasa anual
de crecimiento intercensal, población por sexo y edades, población en edad de trabajar, población
económicamente activa, entre otros datos demográficos importantes para la planificación municipal.
Pagina 69
a. Población
La población de Montero se ha incrementado en un 2,76% entre el Censo 2001 y el Censo 2012. De este
total de la población el incremento absoluto anual de población masculina y femenina es equitativo.
CUADRO N° 38: Población empadronada por municipio.
POBLACIÓN INCREMENTO CRECIMIENTO ANUAL TASA ANUAL DE
EMPADRONADA ABSOLUTO POR SEXO CRECIMIENTO ABSOLUTO POR SEXO
DEPARTAMENTO INCREMENTO CRECIMIENTO
ABSOLUTO
Y MUNICIPIO ABSOLUTO INTERCENSAL
2001 2012 HOMBRE MUJER ANUAL HOMBRE MUJER
2001-2012 (%)
Obispo
142.786 181.198 38.412 19.377 19.035 3.426 1.728 1.698 2,13
Santisteban
Montero 80.341 109.518 29.177 14.631 14.546 2.602 1.305 1.297 2,76
b. Población por Área y Sexo

La población por área y sexo, es la diferencia, en números absolutos, de la población del último censo
(2012) respecto del anterior (2001). En el caso de Montero, la población urbana en el 2001 era de 97,5%
y la población rural solo representaba el 2,5%. Para la gestión 2012 la población rural alcanzo al 98% de
la población y la población rural disminuyo a 2%. Los datos poblacionales del área urbana tanto en 2001
y 2012 demuestra que existe un equilibrio entre la población masculina y femenina.
GRÁFICO Nº 12: Porcentaje de población por área y sexo.
97.5 98.0
48.1 49.4 48.6 49.3
2.5 1.5 1.0 2.0 1.1 0.9
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
URBANA RURAL URBANA RURAL
2001 2012
c. Población por grupos funcionales

Es la distribución, en términos relativos, de la población según grupos de edad. Se consideran los
siguientes grupos de edad: Población infantil de 0 a 3 años, en edad pre-escolar de 4 a 5 años, en edad
escolar de 6 a 19 años, población joven de 16 a 28 años, población en edad de trabajar de 10 o más,
Adultos mayores de 60 o más años y Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años.
En Montero el porcentaje de población en edad trabajar en 2001 era de 72,4% y para 2012 esta se
incrementó a 78,8%. Otro grupo poblacional que muestra índices de crecimiento es la población joven
(16 a 28 años) que de 25,2% en 2001 llego a 27,6% para 2012. Pero no todos los grupos funcionales se
han incrementado, otros sufrieron se han reducido, como es el caso de la población en edad escolar que
de estar con un índice de 36,4% en el año 2001, para el 2012 solo representa el 31,6% del total de la
población.
Pagina 70
GRÁFICO Nº 13: Porcentaje de población por grupos funcionales
72.4 78.8
36.4 31.6
25.2 25.3 27.6 27.5
10.8 5.8 8.7 4.3
POBLACIÓN EN EDAD
POBLACIÓN JOVEN
MUJERES EN EDAD
POBLACIÓN EN EDAD
POBLACIÓN EN EDAD
POBLACIÓN JOVEN
MUJERES EN EDAD
POBLACIÓN EN EDAD
INFANTIL
INFANTIL
PRE - ESCOLAR
PRE - ESCOLAR
0-3
0-3
DE TRABAJAR
DE TRABAJAR
4-5
4-5
15 - 49
15 - 49
FERTIL
ESCOLAR
FERTIL
ESCOLAR
10 o mas
10 o mas
16-28
16-28
6-19
6-19
2001 2012
De esta manera podemos expresar los anteriores datos mediante el cálculo de la tasa promedio anual de
crecimiento de la población por grupos funcionales de edad; se expresa por cada 100 personas. Al igual
que en los porcentajes la tasa de crecimiento más elevada es la de la población joven con 3,57 y la tasa
más baja es de la población pre escolar (4 a 5 años).
GRÁFICO Nº 14: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001 – 2012
4.0 3.57 3.51 3.52

3.0
0.87 1.52
2.0
1.0
0.05
0.0
INFANTIL PRE - ESCOLAR POBLACIÓN EN POBLACIÓN POBLACIÓN EN MUJERES EN
0-3 4-5 EDAD ESCOLAR JOVEN EDAD DE EDAD FERTIL
6-19 16-28 TRABAJAR 15 - 49
10 o mas
d. Población por sexo y quinquenios

Convencionalmente se indican los grupos de edad de la población masculina a la izquierda y la femenina
a la derecha y se coloca las barras de menor edad en la parte inferior aumentando progresivamente
hacia la cúspide.
La pirámide poblacional muestra claramente, que la población se encuentra concentrada en los grupos
funcionales de las edades de 0 a 4 hasta la población de 45 a 49 años de edad.
Pagina 71
GRÁFICO Nº 15: Población por sexo y grupos quinquenales de edad
2012 95 y más MUJER

90 a 94 HOMBRE
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
(10,000) (5,000) - 5,000 10,000
e. Relación de dependencia demográfica

Es la relación entre las personas “dependientes” (menores de 15 años y mayores de 64 años) con
personas en edades “económicamente productivas” (15 - 64 años) de una población determinada; se
expresa por cada 100 personas. En Montero la relación de en el año 2001 era de 79,4% para el año 2012
disminuyo a 58,7%
CUADRO N° 39: Relación de Dependencia demográfica
Municipio/ CENSO 2001 CENSO 2012
Provincia 0 - 14 15 - 64 65 o más Relación de dependencia 0 - 14 15 - 64 65 o más Relación de dependencia
Obispo Santisteban 59.338 79.132 4.316 80,4 60.416 113.154 7.628 60,1
Montero 32.918 44.776 2.647 79,4 35.676 69.008 4.834 58,7
f. Tasa de Fecundidad
Es el número de nacidos vivos por mil mujeres en edad fértil (15-49 años) en un año determinado. En
Montero la tasa de fecundidad general en 2001 era de 109,5 esto significa que de cada mil mujeres
existen 109,5 mujeres en edad fértil. Estos datos se disminuyeron para la gestión 2012 donde la tasa de
fecundidad es de 86,4 esto significa que de cada mil mujeres 86,4 se encuentran en edad fértil.
Pagina 72
CUADRO N° 40: Tasa de Fecundidad General

2001 2012
PTOVINCIA/ Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad
Nacimientos Mujeres en Nacimientos Mujeres en
MUNICIPIO general (por mil mujeres general (por mil mujeres
(1) edad fértil (1) edad fértil
en edad fértil) en edad fértil)
Obispo
4.228 33.441 126,4 4.237 47.159 89,8
Santisteban
Montero 2.225 20.321 109,5 2.606 30.157 86,4
g. Población inscrita en registro Civil

Es el número de personas inscritas en el Registro Civil, con respecto al total de la población, por cada
cien personas. En Montero la población inscrita en el registro civil era de 92,3% para el año 2001 este
índice se incrementó a 98,2% para el año 2012.
GRÁFICO Nº 16: Porcentaje de población inscrita en el Registro Civil
92.3 92.6 98.2 98.3 93.3

81.1
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL

2001 2012
h. Población con Cedula de Identidad

Es el número de personas que cuentan con cédula de identidad, con respecto al total de la población,
por cada cien personas. En Montero del total de la población 78,3% cuenta con Cedula de Identidad.
CUADRO N° 41: Población con Cedula de Identidad
Municipio Población con cedula de identidad (%)

Montero 78,3
i. Tasa Global de Participación por sexo

Es el número de personas de 10 años y más que pertenecen a la población económicamente activa (PEA)
por cada cien personas en edad de trabajar (PET). La PEA incluye a las personas ocupadas y las
desocupadas. En el caso de Montero la tasa global de participación se incrementó de 51% en 2001 a
55,8% para 2012.
Pagina 73
GRÁFICO Nº 17: Tasa Global de Participación por Sexo 2001 – 2012
68.3
63.5
55.8
51.0
43.5
39.0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

2001 2012
j. Tasa de Oferta Potencial

Es el número de personas de 10 años o más (PET) que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo en
una población por cada cien personas de la población total (PT). Según datos del Censo de Población y
Vivienda 2012 la oferta potencial de Montero es de 78,8% este porcentaje es mucho mayor al del 2001
donde la oferta potencial solo era de 71,8%.
GRÁFICO Nº 18: Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012.

78.8 79.1
78.4
72.9
71.8
70.8

2001 2012
k. Índice de Dependencia
Es el número de personas que no trabajan (Pob Total - Pob Ocupada) por cada persona ocupada (PO). El
Índice de Dependencia de Montero era de 1,8 en 2001 y está descendió a 1,3 para el año 2012.
Pagina 74
GRÁFICO Nº 19: Índice de Dependencia 2001 – 2012

2.6
1.8 1.9
1.3 1.3
0.9

2001 2012
l. Índice de Carga Económica

Es el número de personas de 10 años o más económicamente inactivas (PEI) por cada persona
económicamente activa (PEA). El índice de carga económica en el municipio de montero para el año
2001 era de 1,0 y para el 2012 está disminuyo a 0,8.
GRÁFICO Nº 20: Índice de Carga Económica 2001 – 2012.
1.6
1.3
1.0
0.8
0.6
0.5

2001 2012
Pagina 75
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de MonteroMontero
MAPA N° 11: Infraestructura de Transporte (Competencias)
Pagina 76 Pagina 76
MAPA N° 12: Infraestructura de Transporte (Tipo y Transitabilidad)
Pagina 77 Pagina 77 Pagina 77

2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

2.2.1 Servicios de Educación
2.2.1.1 Análisis de principales indicadores

a. Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo del Municipio de Montero bajo de 7,8% (total) del censo 2001 al 2,9% en el
censo 2012. Del 3.8% al 1,5% en hombres y de 11,6% a 4,3% en las mujeres, como muestra el siguiente
gráfico, habiendo mejorado en el primer caso en 2,3% y en el de mujeres mejoró en 7,3%.
GRÁFICO Nº 21: Tasa de analfabetismo censo 2001 censo 2012
11.6
7.8
3.8 4.3
2.9
1.5
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012
FUENTE: Ministerio de Educación (paquete Ministerio de Planificación)
b. Asistencia escolar
Siendo que el indicador de asistencia escolar es el número de personas de 6 a 19 años que asisten a la
escuela por cada cien personas de la misma edad, el cuadro siguiente nos muestra que el porcentaje de
personas en edad escolar en el municipio que son alumnos regulares en el sistema educativo es en
general del 86,7%, es de notar que el porcentaje de mujeres con asistencia escolar sube de 82,1% del
año 2001 a 87,1% en el año 2012, superando con casi uno por ciento a los hombres, que quedaron en
86,3%.
GRÁFICO Nº 22: Asistencia Escolar por Sexo del 2001 y 2012
86.7 86.3 87.1
82.6 83.0 82.1
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012
FUENTE: Dirección Distrital de Educación Montero y Reporte MIN Ed. Junio 2016
La Asistencia en el año 2015 nos da un dato más cercano de la asistencia, promoción y deserción por
ciclos de los estudiantes en el Municipio de Montero. Según reporte de Inscritos de la Distrital al
Ministerio de Educación; nos muestra que son los ciclos inicial y secundario en los que se da mayor
abandono con el 11,54% y 10,80% respectivamente.

CUADRO N° 42: Asistencia, promoción y deserción por ciclos

Ciclo Promovidos Inscritos Retirado/abandono % deserción
INICIAL 3753 4186 433 11.54
PRIMARIA 15011 16058 1047 6.97
SECUNDARIA 11998 13294 1296 10.80
TOTALES 30762 33538 2776 9.77
FUENTE: Formulación propia sobre datos del CNPV y datos de Educación del Distrito Escolar de Montero
c. Población por nivel de instrucción

Los datos comparativos del Censo 2001 y el 2012 nos muestran que los porcentajes de formación de la
población en los niveles, Ninguno, Secundario, Superior y otros, han subido; el que mayor crecimiento
muestra es la formación en el nivel, superior con el 7,9% seguido del nivel secundario con el 5,1%. Lo que
muestra que nuestra población se está formando a nivel técnico y superior (universitario) de forma
significativa, hecho que redunda en mejor y mayor capacidad de formación humana (técnico-
humanística) en el municipio.
GRÁFICO Nº 23: % de Población por nivel de instrucción por Área, censo 2001-2012
36.5 41.0 46.1

27.3
10.8 18.1
8.0 3.4 0.3 4.7 3.2 0.7
Institutos
Institutos
Ninguno
Ninguno
Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Otros
Otros
Superior
Superior
2001 2012
d. Años promedio de estudio

Los datos sobre el promedio de años de estudio de la población asentada en el municipio de Montero
comparando el Censo 2001 y censo 2012 nos muestran que en porcentaje creció en 1,3 años en el total y
los 1,1 años en varones y en 1,6 años en mujeres. Lo que nos indica que en proporción las mujeres están
teniendo medio año más como promedio de formación escolar o técnica, en relación a los hombres y al
2001 un año y medio más.
GRÁFICO Nº 24: Comparación Años promedio de estudio por sexo y por área censos 2001 -2012
8.4 9.2 9.5 8.8

7.8 7.2
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

2001 2012
e. Cobertura de los servicios de educación regular

Es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión escolar en un determinado nivel de

educación y que además tienen la edad teórica para asistir a ese nivel, en relación al grupo poblacional
que cuenta con la edad teórica para cursar ese nivel (puede denominarse también Tasa de Escolarización
Neta) de nuestra población.
f. Tasa de cobertura Bruta del Sistema Escolar de Montero
Como se puede apreciar en el gráfico, la tasa de cobertura bruta del sistema regular de educación en el
municipio muestra una baja sostenida en los últimos años, de 103,5% el 2009 a 98,9% el 2011,
Considerándose como no significativa o preocupante hasta ese año.
GRÁFICO N° 25: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)
103.5%
102.2%
98.9%
2009 2010 2011
Siendo que la tasa de cobertura bruta es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una
gestión escolar en un determinado nivel de educación en relación al grupo poblacional que cuenta con la
edad teórica para cursar ese nivel, cruzando los datos de población con los de inscritos por sexo tenemos
la tasa bruta de cobertura por sexo el año 2016, que es de 50,05% de Varones y 49,95% de mujeres. Cave
notar que hay un número mayor de mujeres que no están al sistema regular de educación que de
hombres.
CUADRO N° 43: Cobertura bruta de población en edad escolar por sexo
Gestión 2016 Total Hombres Mujeres
Población edad escolar 39.887 19.828 20.059
Alumnos Inscritos 38.173 19.107 19.066
Población edad escolar no inscrita en ed. Regular 1714.1 720.73 993.4
95,70% 50.05% 49.95%
FUENTE: Formulación propia a partir de datos del INE y Dirección Distrital de Educación, 2016
Desde el 2009 hasta el presente la tasa de cobertura del sistema escolar es cada vez menor, como se
muestra el gráfico siguiente y lo complementa el cuadro siguiente con datos de los años 2014 al 2016
GRÁFICO Nº 26: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)
90.4%
89.7%
87.6%
2009 2010 2011


En el siguiente cuadro se tiene datos de la población total del municipio proyectada por el INE, el
porcentaje de personas en edad escolar de los años 2014, 2015 y 2016 y la cantidad de alumnos
matriculados en el sistema educativo del municipio. El cruce de estos nos da la tasa de población neta
atendida por el sistema de educación del municipio, que en los últimos tiende a bajar de forma
constante de 100,32% el 2014 al 98,01% el 2015 y 95,87% el 2016.
CUADRO N° 44: Población Proyectada, general y en edad escolar e Inscritas en el sistema escolar
Detalle 2014 2015 2016

Población proyectada 120.555 123.444 126.225
Personas en Edad Escolar (31.6%) 38.095 39.008 39.887
Alumnos Inscritos en el sistema 38.220 38.234 38.242
Porcentaje de Cobertura escolar 100,32% 98,01% 95,87%
FUENTE: Formulación propia sobre datos del CNPV y datos de Educación del Distrito Escolar de Montero
g. Tasas brutas y netas de término de primaria

La tasa bruta de término del 6to de primaria en el municipio de Montero entre los años 2009 y 2011, los
datos del INE tiene un crecimiento ascendente de 1 grado porcentual.
GRÁFICO Nº 27: Tasa bruta de término del 6to de primaria

111.3%
110.3%
109.9%
2009 2010 2011

La tremenda diferencia de más del 50%, entre la tasa bruta y la tasa neta de término de 6to de primaria.
Tasa Bruta termino de 6to primaria. Es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de primaria en
relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (11 años de edad). Tasa Neta de
Término de 6to primaria. Es el porcentaje de promovidos de sexto de primaria con 11 años de edad en
relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (11 años de edad).
GRÁFICO Nº 28: Tasa neta de término del 6to de primaria
54.2%
52.9%
52.3%
2009 2010 2011

h. Tasas brutas y netas de término de secundaria

Es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de secundaria en relación a la población en edad
teórica de cursar ese año de escolaridad (17 años de edad) Y El Censo 2012 marca como 67,5% el
número de alumnos de 17 años que fueron promovidos el 2011, siendo el menor % desde el 2009.
GRÁFICO N° 29: Tasas brutas de término de secundaria
70.3%
69.2%
67.5%
2009 2010 2011

Siendo que la Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria es el porcentaje de estudiantes promovidos
de sexto de secundaria con 17 años de edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año
de escolaridad (17 años de edad), los datos del censo 2012 nos arrojan el dato de que el año 2010 y 2011
los porcentajes han sido similares 30.9% y 30.6%, de estudiantes promovidos de 17 años de edad, de 100
muchachos, muchachas de la misma edad.
GRÁFICO N° 30: Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria.
30.9% 30.6%
27.9%
2009 2010 2011

2.2.1.2 Sub Sistema de Educación Regular

El Subsistema de Educación regular del Municipio de Montero comprende la educación inicial primaria y
secundaria, que se imparte en el área rural y urbana, atendiendo a toda la población varón y mujer a
partir de los 4 años de edad. El Nivel Inicial lo atienden 51 U.E.s y suman 5036 alumnos, 2542 hombres y
2494 mujeres; el Ciclo Primario atienden 61 U, Es. Y atienden 17838 alumnos, 9131 hombres y 8787
mujeres; con un porcentaje levemente superior de varones sobre mujeres de 3,77%. El Ciclo Medio lo
atienden 47 U.Es. y suman 15299 alumnos, repartidos en 7434 hombres y 7865 mujeres, con una
diferencia proporcionalmente inversa a la de primaria y mayor, pues las mujeres suman 5,21% más que
los varones en el ciclo Secundario.

CUADRO N° 45: Número de Unidades Educativas por ciclo y cantidad de alumnos que atiende el
sistema regular gestión 2016
N° Unidades
Alumnos Grado Nivel Hombre Mujer
Educativas
5036 1a2 Inicial 51 2542 2494
17838 1a6 Primaria 61 9131 8707
15299 1a6 Secundaria 47 7434 7865
38173 TOTAL GENERAL 159 19.107 19.006
FUENTE: Formulación propia sobre datos, datos INFO SPIE y Dirección Distrital de Educación, Montero.
a) Número de estudiantes matriculados

El número de estudiantes matriculados en las gestiones 2012 a 2916 nos muestra un leve crecimiento no
acorde con el crecimiento poblacional que es de 1,74% año.
CUADRO N° 46: Número de Matriculados 2012 - 2016
GESTIONES 2012 2013 2014 2015 2016

ESTUDIANTES 37168 38004 38220 38234 38242
FUENTE: Dirección Municipal de Educación, Montero
i. Tasa de promoción
Siendo que la tasa de promoción es el porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar dada
han cumplido los requisitos académicos para inscribirse al año de escolaridad inmediato superior en la
siguiente gestión escolar, en relación con el total de estudiantes matriculados en ese año escolaridad, los
datos del INFO SPIE sobre promoción nos muestran una tendencia creciente en los años 2012 al 2014,
terminando el 2014 con un 94,0% de aprobados.
GRÁFICO N° 31: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)
0.93
0.92
0.92 0.92
0.88 0.89
2009 2010 2011 2012 2013 2014

j. Deserción (abandono) Escolar

El porcentaje de deserción escolar los últimos años se ha mantenido por debajo del 3,3% lo que nos
muestra una mejora sustantiva de 1,1% y 1,5% en relación a los años 2009-2014. En los últimos años hay
una mejor comprensión de la importancia de la educación, no solo primaria, por lo que la asistencia y la
permanencia han mejorado significativamente en el sistema educativo.

GRÁFICO Nº 32: Porcentajes de Deserción Escolar en la Educación Regular (años 2009-2014)
4.8%
4.2%
3.2% 3.3%
2.4%
1.1%
2009 2010 2011 2012 2013 2014

En el análisis de los datos estadísticos11 del año 2015 nos muestran lo siguiente. Hay un total de alumnos
inscritos en el sistema fiscal con 33.538 alumnos. De los cuales son efectivos 30.762, y los no
incorporados y retirados o que abandonaron suman 2.776, de lo cual deducimos que el porcentaje de no
incorporados y abandono es 8,27% para el año 2015.
CUADRO N° 47: Inscritos, promovidos, abandono, 2015
Promovidos Inscritos Retirado/abandono % deserción
INICIAL 3.753 4.186 433 11,54
PRIMARIA 15.011 16.058 1.047 6,97
SECUNDARIA 11.998 13.294 1.296 10,80
30.762 33.538 2.776 8,27
FUENTE: formulación propia sobre datos de la Dir. Municipal de Educación.
2.2.1.3 Estructura institucional del servicio público de educación

El Sistema de Educación de Montero tiene la siguiente estructura: Una dirección Distrital de educación,
que supervisa a 86 Unidades Educativas; 75 U. Es. Fiscales y 11 Unidades Educativas Particulares; que
atienden los Ciclos, Inicial, Primaria y Secundaria.
a. Estructura institucional
El Plantel de personal docente y administrativo del sistema escolar está conformado por: 1473 docentes,
1404 del área urbana y 69 del área rural; 67 directores, 60 del área urbana y 5 en el área rural; 59
personas de apoyo administrativo y 46 porteras. Este personal atiende las 75 unidades educativas
fiscales del municipio.
Unidades Educativas por tipo, áreas, ciclo
El Municipio de Montero cuenta con 86 Unidades Educativas, 52 de ellas atienden el nivel inicial, de ellas
5 son dedicas exclusivamente para el ciclo inicial; 63 Unidades Escolares que atienden el nivel primario,
12 de ellas solo el nivel primario y 47 unidades escolares que atienen el nivel secundario, solo 14 de ellas
exclusivamente Secundaria.
11
Ministerio de educación. Dirección Departamental de Educación. Cantidad de Inscritos según el estado de la matrícula y nivel de enseñanza

CUADRO N° 48: Unidades Educativas por tipo, área y ciclo Educación Regular (oferta)
Numero Unidades Educativas C. Inicial C. Primario C. Secundario

58 Fiscales Urbanos 30 40 29
17 Fiscales Rurales 13 15 10
11 Particulares 9 8 8
86 Total 52 63 47
b. Recursos humanos, infraestructura

Personal administrativo, docentes y de apoyo
El personal administrativo y docentes del sistema de educación regular y Alternativo hacen un total de
3245 personas, el sistema regular cuenta con 1404 docentes, y el Alternativo 1493 docentes.
CUADRO N° 49: Personal administrativo del sistema educativo, Regular y Alternativo
Personal Administrativo
Unidades Educativas
Director Docente Secretaria Regente Niñera Portera Total
Educación Regular 62 1404 48 9 6 45 1574
Educación Alternativa 68 1493 48 10 6 46 1671
c. Infraestructura escolar
El sistema educativo del municipio de Montero cuenta con 47 Módulos Educativos, con un total de 730
aulas; muchos de ellos sirven para el trabajo de 2, 3 hasta 4 Unidades Educativas, pues en total el
sistema tiene 75 Unidades Educativas, distribuidas en todo el territorio del municipio. Es de notar que se
tienen 7 Unidades Educativas en poblaciones rurales (comunidades), como muestra el siguiente cuadro.
CUADRO N° 50: Infraestructura educativa por Modulo, N° Aulas, U.E., Distrito Municipal.
Modulo Distrito
N° de Aulas N° U.Es. Nombre Unidad Educativa Turno
Educativo Municipal
1 6 1 Augusto Gutiérrez M
2 Juan Zabala M
2 16
3 Germán Bush Becerra T
3 14 4 Juan Carlos Pessoa T
5 Nacional Guabirá T 1
4 28
6 Nacional Guabirá M
5 10 7 Santa rosita M
6 6 8 Cema Guabirá N
7 5 9 Santa Ana M
10 San Ramón de la Víbora M
8 24
11 31 de Agosto T
12 San Maximiliano Kolbe T
9 19
13 San Maximiliano Kolbe 2 M
10 5 14 Inmaculada Concepción M
2
15 Rafael Terrazas M
11 14
16 Guillermo Rivero T
12 24 17 Montecristo M
13 10 18 12 de Abril M
14 31 19 Juancito Pinto M

Modulo Distrito
Educativo Municipal
20 Elvira Frías T
15 32 21 General Velasco M
22 General Velasco 2 N
23 San Silvestre M
16 29 24 San Silvestre T
25 CEA República del Japón N
17 26 26 Nuevo Milenio M
27 Daniel Rivero M
3
18 41 28 Daniel Rivero T
29 Daniel Rivero N
19 22 30 Villa Virginia M
20 5 31 Tupak Katari
32 República de Venezuela M
21 16 33 Víctor Salvatierra T
34 Rosenda Rodríguez N
22 5 35 Teófilo Yuri (K)
36 Nacional Montero M
37 Marceliano Montero T
23 29
38 Nacional 6 de Junio N
39 ISEC Montero N
40 José Cronembold T
24 22 41 Nacional La Floresta M
42 CEMA Montero N
43 Adelfa Añez Ruiz M 4
25 12
44 Simón Bolívar T
45 Guillermo Kluegler M
46 Litoral T
26 28
47 Carmen Oeste N
48 Guillermo Kluegler 2 T
27 5 49 Portugal T
28 14 50 Santa Lucia
29 4 51 Rolando Ortiz M
52 Eduardo Abaroa M
30 14 53 Ángel Saavedra T
54 ETA La Floresta M
55 Marcos Chávez M
31 18
56 Marcos Chávez T
57 San José M
32 52
58 San José T
33 15 59 Libertad M
5
60 Ángel Limpias Díaz M
34 22
61 Juan Razuk T
35 29 62 Franz Tamayo M
63 La Esperanza M
36 21
64 Nueva Esperanza M
37 10 65 El Paraíso
38 9 66 Boliviano Alemán
39 5 67 23 de Marzo
40 3 68 La Negrita M
41 9 69 Naicó M
Comunidad
42 2 70 Torno M

Modulo Distrito
Educativo Municipal
43 6 71 Villa Copacabana M
44 9 72 Naranjal Don Bosco M
45 2 73 Cidral M
46 1 74 El Patujú M
47 1 75 Cupesí M
TOTAL AULAS 730
d. Infraestructura, equipamiento por áreas

En las unidades educativas del área urbana los porcentajes de estado de la infraestructura nos muestra
que el 58.745 de las Aulas están en Buen estado, el 38,92 en regular estado, y solo el 2,34% se
encontrarían en mal estado. Y El sistema requiere 16 aulas nuevas.
El siguiente cuadro muestra el resumen de la existencia, calidad y requerimiento de infraestructura en
las unidades educativas urbanas, y de las 38 Estructuras educativas urbanas solo 3 requieren mayor
cantidad de aulas, y ninguna requiere otro elemento de infraestructura.
CUADRO N° 51: Infraestructura escolar área urbana existente y la requerida año 2015
Nº de Alumnos
Infraestructura
Requeridos
Requeridas
Aulas M
Talleres
Aulas R
Aulas B
Unidades Escolares
Otros
Aulas
TOTAL 27850 326 216 13 16 0 0
Porcentaje 58.74 38.92 2.34 2.88
FUENTE: Elaboración Propia sobre información de la dirección Distrital de Educación de Montero
El siguiente cuadro muestra la existencia y calidad de infraestructura en las unidades educativas rurales,
el 72,41% de las aulas están en buen estado, 27,59% de las aulas en regular estado; solo 1 requieren
vivienda para portero y 3 vivienda para profesor.
CUADRO N° 52: Infraestructura escolar área rural existente y la requerida año 2015
Vivienda
Nº de Alumnos
Infraestructura Vivienda Profesor

portero
Requeridos
Requeridas
Unidades
Requieren
Requiere
Aulas M
Talleres
Aulas R
Aulas B
No hay
Otros
Aulas
Tiene
Escolares
B R M
TOTAL 575 21 8 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1
Porcentaje 72,41 27,59 0.0 0.00 3 Uno
e. Número de alumnos en relación al equipamiento mobiliario

El siguiente cuadro nos muestra el número de alumnos, el equipamiento de mobiliario, material
didáctico y servicios básicos con los que cuenta cada Unidad Educativa del Municipio y señala la cantidad
de equipamiento mobiliario que requiere. Todas las unidades educativas marcan como insuficientes los
materiales didácticos.

CUADRO N° 53: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Urbanas de
Montero
Material
Equipamiento de Mobiliario Servicios Básicos
Didáctico.
Nº de Alumnos
Mesas de Aula
Agua potable
Bipersonales
Pupitres Uni
Electricidad
Insuficiente
Mesas para
Unidades
Multigrado
Personales
Requieren
Requieren
Requieren
Requieren
Higiénicos
Suficiente
Requiere
Servicios
Maestro
Pupitres
Escolares
TOTAL 27850 2843 940 8588 1049 946 240 0 533 0 0 0 0 0 0

Porcentaje 1% 3.76% 60% - 80% 96% 84%
El cuadro sobre mobiliario, material didáctico y servicios nos muestra que solo un 1% de pupitres
bipersonales y un 3,76% de pupitres unipersonales son requeridos para atender los el 100% alumnos que
atiende el sistema de educación. El recurso más requerido en mobiliario son las mesas para las
multigrado (Con el supuesto de que solo hay 6 escuelas multigrado) 60% a 80% y se requieren mesas
para maestros en un 96%; es decir que casi todas las Unidades Escolares requieren se doten de mesas a
los maestros. Por otro lado casi todas las Unidades Escolares (menos 6) manifiestan que tienen
deficiencia de materiales didácticos.
El siguiente cuadro nos muestra el número de alumnos, el equipamiento de mobiliario, material
didáctico y servicios básicos con los que cuenta cada Unidad Educativa del área rural del Municipio y nos
señala que lo que más requieren son mesas para profesores y requieren en muebles el 4,7% en Pupitres
Bipersonales, y el 3,48 Unipersonales.
CUADRO N° 54: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Rural de
Montero
Material
Equipamiento de Mobiliario Servicios Básicos
Nº de Alumnos
Didáctico
Mesas de Aula
Agua potable
Bipersonales
Unidades
Pupitres Uni
Insuficiente
Electricidad
Mesas para
Multigrado
Personales
Requieren
Requieren
Requieren
Requieren
Higiénicos
Suficiente
Requiere
Servicios
Maestro
Pupitres
Escolares
TOTAL 575 157 24 217 20 101 0 0 28 0 0 0 0 0 0

Porcentaje 27.30 4.17 37.74 3.48 17.57 Todos
2.2.1.4 Sub sistema de educación alternativa

En el marco del nuevo modelo educativo socio comunitario y productivo, intra-intercultural, plurilingüe,
descolonizador y científico se ha democratizado el acceso y la permanencia de la población boliviana en
el Sistema Educativo Plurinacional (SEP) desde un enfoque inclusivo y transformador, primordialmente a
una educación plural descolonizadora de manera pertinente, oportuna, con igualdad de oportunidades y
equiparación de condiciones.
Por este subsistema la población mayor de 15 años que no ingresó o abandonó la educación
escolarizada, tiene la oportunidad de acceder a una educación equivalente al 6to. de primaria vinculada
con procesos e iniciativas productivas.

Las personas, familias, organizaciones y comunidades cuentan con estructuras educativas propias que
fortalecen de forma integral su formación, conciencia social y política. El Subsistema de Educación
Alternativa, contiene la siguiente estructura para la Educación Especial, Educación de Personas Jóvenes y
Adultas, Educación Permanente, Alfabetización, Post-alfabetización y Certificación de Competencias
Laborales.
a. El subsistema de Educación Alternativa
El subsistema de Educación Alternativa atiende en u Unidades Educativas, con 5 Directores, 69 docentes
y personal de apoyo que suman 76 funcionarios.
CUADRO N° 55: Estructura Educación alternativa Municipio de Montero, gestión 2016
Nº Unidades educativas Director Docente Total
1 Americano Montero 4 (ETA) 1 10 11
2 San Maximiliano Kolbe 3 (ETA) 7 7
3 La Floresta (ETA) 1 7 8
4 San José Sebastián Pelzar (ETA) 5 5
5 Montero (CEMA) 1 14 17
6 Guabirá (CEMA) 1 6 7
7 Republica Del Japón (CEMA) 7 7
8 Santa Lucia (Especial) 1 13 14
Total 5 69 76
FUENTE: Formulación propia sobre datos, datos INFO SPIE y Dirección Distrital de Educación, Montero
b. Infraestructura/Centros ETAs
Los centros de educación Alternativa ETAs en el municipio funciona con la dependencia Municipal o de
Convenio y todas comparte Estructura con otra Unidad Educativa. Como indica el cuadro siguiente.
CUADRO N° 56: Centros ETAs dependencia y comparte infraestructura con.
CENTRO DEPENDENCIA COMPARTE INFRAESTRUCTURA
ETA Americano 4 Convenio Americano Montero
ETA San Maximiliano Kolbe Convenio San Maximiliano Kolbe
ETA La Floresta Municipal Eduardo Abaroa / Ángel Saavedra
ETA San José Convenio San Antonio
FUENTE: Dirección de Educación Municipio de Montero
c. Nivel técnico de Oferta de ETAs en el municipio de Montero

Los ETAs son también otra de las alternativa de formación que apoya en nivel técnico y que está
haciendo mucho bien a muchos jóvenes, varones y mujeres, y muchos no tan jóvenes. En el municipio, al
momento los 4 centros de ETAs del municipio atienden a 1275 personas de ambos sexos.
CUADRO N° 57: Centros de Educación Alternativas ETAs - 2016
Nro. Centro Técnico básico Técnico auxiliar Técnico medio Total

1 Americano 4 269 51 2 322
2 San Maximiliano Kolbe 3 248 80 17 345
3 La Floresta 206 44 0 250
4 San José Sebastián Pelzar 358 0 0 358
TOTAL 1081 175 19 1275

d. Centros ETAs y su oferta de carreras

Los centros de educación Alternativa ETAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y
necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática.
CUADRO N° 58: Oferta de procesos educativos en ETAs del Municipio de Montero
N° ETA Americano 4 N° ETA San Maximiliano Kolbe

1 Electricidad 1 Gastronomía y Alimentación
2 Electrónica 2 Belleza Integral
3 Sistemas Computacionales 3 Electrónica
4 Construcción Civil 4 Juguetería y Cotillón
5 Secretariado de Redacción 5 Secretariado
6 Confección Textil 6 Salud Comunitaria
7 Gastronomía / Alimentación 7 Fisioterapia
8 Belleza Integral 8 sistemas Computacionales
9 Secretariado - Contabilidad 9 Confección Textil
10 Secretariado - Computación
N° ETA La Floresta N° ETA San José
1 Secretariado 1 Belleza Integral
2 Computación 2 Sistema Computacional
3 Belleza 3 Secretariado Ejecutivo Contable
4 Construcción Civil 4 Gastronomía
5 Corte y Confección 5 Belleza Integral
6 Artesanía 6 Confección Textil
7 Electrónica 7 Diseño Gráfico
8 Mantenimiento y Ensamblado
FUENTE. Dirección de Educación Municipal. Montero 2016
e. CEAs en Municipio de Montero

Las personas mayores a 15 años que por diversas razones no terminaron la formación en el sistema de
educación regulas, tiene en el Municipio de Montero 4 centros de CEAs, que les apoyan en la formación,
y al momento están atendiendo a 1344 personas.
CUADRO N° 59: Centros de Educación Alternativas CEAs - 2016
Epa Esa Eta
Nro. Centro Total
Ap. Ele Ap. Avan Apre apli Aprend comple Aprend espec Tec.bas
1 Montero 12 17 52 127 169 0 377
2 Guabirá 21 59 67 0 147
3 Republica del Japón 6 14 31 56 68 0 175
4 ROSENDA J. DE RODRIGUEZ II 47 120 216 262 0 645
TOTAL 18 78 224 458 566 0 1344
f. Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura

Los centros de educación Alternativa ETAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y
necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática

CUADRO N° 60: Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura con
CENTRO DEPENDENCIA COMPARTE INFRAESTRUCTURA

ETA Americano 4 Convenio Americano Montero
ETA San Maximiliano Kolbe Convenio San Maximiliano Kolbe
ETA La Floresta Municipal Eduardo Abaroa / Ángel Saavedra
ETA San José Convenio San Antonio
CEA Montero Municipal Nacional la Floresta y José Cronembold
CEA Guabirá Municipal
CEA República del Japón Municipal San Silvestre
CEA Rosenda Rodríguez Municipal Víctor Salvatierra y República del Japón
Centro de Educación Especial Municipal
g. Centros CEAs y su oferta de carreras

Los centros de educación Alternativa CEAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y
necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática.
CUADRO N° 61: Oferta de procesos educativos en CEAs del Municipio de Montero
N° CEA República del Japón N° CEA Montero
1 Estudios Sociales 1 Básicos Aplicados
2 Química Biología 2 Común especializado
3 Matemáticas 3 Especializado
4 Ciencias Naturales
5 Física
6 Literatura
N° CEA Guabirá N° CEA Rosenda Rodríguez
1 Básico 1 Ciencias Sociales
2 Ciencias Sociales 2 Matemáticas
3 Matemáticas 3 Ciencias Naturales
4 Biología Química 4 Lenguaje y Comunicación
h. Post Alfabetización
En Post alfabetización se tienen 142 personas mayores en 15 centros de formación, en diferentes
barrios, los que participan en “Olimpiadas del saber”, donde transmiten enseñanzas de nuestra cultura.
50 personas; comunicadores, cocineras, albañiles y carpinteros recibieron títulos por parte del Ministerio
de Educación, cumpliendo convenio con el GAMM.
i. Educación alternativa Especial
No existen centros de Educación Especial que comprendan acciones destinadas a promover y consolidar
la educación inclusiva para personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y
personas con talento extraordinario, tanto en su modalidad directa (estudiantes con discapacidad que
requieren servicios especializados e integrales).
En la Ciudad de Montero la Educación Alternativa se atiende en a 90 personas en los grados de; Pre
Kínder, Kínder, Primero, Segundo, Tercero y Multigrado.

CUADRO N° 62: Atención en Educación Alternativa

INSCRITOS ASISTENTES
AREAS DE ATENCIÓN CURSO PARALELO
V M T V M T
Discapacidad Motora Física Pre Kínder 5 4 9 5 4 9
Discapacidad Motora Física Kínder 5 3 8 5 3 8
Discapacidad Intelectual Primero A 8 3 11 8 3 11
Discapacidad Intelectual Primero B 6 5 11 6 5 11
Discapacidad Intelectual Segundo A 5 4 9 5 4 9
Discapacidad Múltiple Segundo B 4 7 11 4 7 11
Discapacidad Intelectual Tercero A 3 3 6 3 3 6
Dificultades En El Aprendizaje Tercero B 5 1 6 5 1 6
Discapacidad Auditiva Multigrado 4 4 8 4 4 8
Discapacidad Visual Multigrado 7 4 11 7 4 11
TOTAL 90 90
FUENTE: Secretaria Municipal de Educación, junio 2016
j. Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias (SPCC)

El SPCC tiene como mandato legitimar, a través de un proceso de certificación, las competencias,
conocimientos y habilidades adquiridas de manera empírica por jóvenes y adultos bajo los criterios de
productividad, recuperación de saberes culturales y respeto a la Madre Tierra.
368 trabajadoras y trabajadores, que aprendieron sus ocupaciones en la vida recibieron su Certificado de
Competencia Laboral en Construcción civil, Carpintero/a, Confeccionistas, Estilista en Belleza integral,
Gestor/a comunitario en derechos, Mensajero/a y/o Auxiliar de oficina, Metalmecánico (Constructor
metálico), Músico de bandas, Productor en tejido artesanal y Panadero/a artesanal otorgado por el SPCC,
dependiente del Viceministerio de Educación Alternativa y Especial.(14 de abril de 2014).
El 2016, se tiene un total de 85 personas mayores recibiendo formación en distintas especialidades. Se
tienen 35 alumnos formándose en Cocina, 5 en Radiofonía, 5 como Camarógrafos y 40 como Periodistas.
2.2.1.5 Sub sistema de educación técnica superior

La Universidad Salesiana oferta carreras de Licenciatura y Técnico Superior en Agropecuaria.
a. Instituto Superior de Educación Comercial ISEC-Montero
Oferta, Contaduría general marketing mercadotecnia secretariado ejecutivo sistemas informáticos. Se
tienen 688 alumnos, 230 Varones y 458 mujeres.
CUADRO N° 63: Alumnos en formación técnica en el ISEC Montero año 2016
1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO
N° CARRERA TOTAL
Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres
1.- Contaduría General(1ero "A") 27 40 67
2.- Contaduría General(1ero "B") 27 39 66
3.- Contaduría General(1ero "C") 14 54 68
4.- Contaduría General(1ero "D") 21 49 70
5.- Contaduría General(2do "A") 25 39 64
6.- Contaduría General(2do "B") 20 45 65
7.- Contaduría General(3er "A") 11 26 37
8.- Contaduría General(3er "B") 5 27 32
9.- Secretariado Ejecutivo(1ero "A") 2 50 52
10.- Secretariado Ejecutivo(2do "A") 18 18
11.- Secretariado Ejecutivo(3ero "A") 26 26

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO

N° CARRERA TOTAL
Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres
12.- Mercadotecnia(1ero "A") 28 18 46
13.- Mercadotecnia(2do "A") 7 6 13
14.- Mercadotecnia(3ero "A") 4 7 11
15.- Sistemas Informáticos(1ero"A") 23 9 32
16.- Sistemas Informáticos(2do"A") 10 3 13
17.- Sistemas Informáticos(3ero"A") 6 2 8
TOTAL 142 259 62 111 26 88 688
FUENTE: Secretaria Municipal de Educación, junio 2016
b. TAP Tecnológico Agropecuario Montero

Ingreso desde el Octavo curso de primaria vencido, con duración de 3 años para Técnico Medio
Operativo y para bachilleres, 3 años de duración para Técnico Superior en Agropecuaria. Tiene un
convenio con la Alcaldía para apoyar con asistencia técnica durante el desarrollo del cultivo, también
realizan cursos de capacitación en agropecuaria, capacitación con docentes cubanos y cursos de
inseminación artificial en ganado bovino. El plantel cuenta con 150 alumnos, 21 profesores y 1
administrativo.
2.2.1.6 Cobertura de los programas de asistencia implementados

El Programa Juancito Pinto, que tiene cobertura nacional, llega al municipio con una estructura de
ejecución administrada desde nivel central, por lo que no se cuentan con datos estadísticos ciertos del
alcance en número de beneficiarios, pero si se puede decir que el 100% de nuestras unidades Escolares
son atendidas por este servicio y en cada una de ellas los alumnos en que llenan los requisitos de para
hacerlo, que son estar formalmente matriculado y tener un medio de certificar su identidad.
CUADRO N° 64: Cobertura de los programas de asistencia implementados
ALUMNOS
U.E U.E Bono Desayuno Telecentros
Nivel Grado Montero Urbano Rural
Particulares FYC Juancito Pinto escolar Rural
Inicial 1a2 5.036 749 4.287 4.373 663 4.412
Primaria 1a6 17.838 2.054 15.784 14.724 3.114 15.784 15.984
Secundaria 1a6 15.299 2.255 13.044 13.776 1.523 13.044 13.344 5
TOTAL 38.173 5.058 33.115 32.873 5.300 28.828 33.740
Con el Programa de Desayuno escolar se atiende a los ciclos primaria y secundaria del área urbana y rural
haciendo un total de 33.740 estudiantes12 atendidos diariamente.
En el área rural el sistema escolar cuenta con 5 telecentros que apoyan el trabajo de los docentes y a
formación de los estudiantes.
2.2.1.7 Análisis integral de la actividad

El Municipio de Montero cuenta con un sistema de educación que al momento responde de forma más
que regular a las necesidades de la población. Con sus 86 Unidades Educativas, 75 fiscales y 11
12
El dato difiere del que se tiene en el cuadro 36, pues se entiende que el sistema de Educación no manejan datos claros de alumnos no incorporados y de abandono
hasta listas de fin de gestión.

particulares que atienden 51 ciclos de inicial, con 5036 alumnos (2.542 H., y 2494M.), 61 ciclos de
primaria, con 17.838 alumnos, (9131 H. y 8707 M.); y el Ciclo de secundaria que atiende a 15.299
alumnos (7434 H. y 7865 M.), es de notar que en el ciclo secundario hay 5,21% más de mujeres;
inversamente proporcional a Primaria en la que hay 3,37% más de Hombres que mujeres. El sistema
regular tiene una cobertura promedio de 95,87% de la población en edad Escolar en el año 2016; en
proporciones la participación de mujeres como hombres en pareja. En relación a Aprobación,
Reprobación y deserción, con datos del Ministerio de Educación sobre información del 2015 se tiene que
la población estudiantil que se retira y abandona es del 9,77% al año y que los ciclos en los que más
deserción se nota es en el nivel inicial con 11,54% y en el nivel secundario con el 10.80%. Lo que nos
muestra que hay necesidad de trabajar con la comunidad, la familia y los actores de la educación para
mejorar este aspecto.
El sistema atiende a 37.998 alumnos con 1473 docentes que da un promedio general de 25.79 alumnos
por profesor; que es un porcentaje razonable.
Los porcentajes de nivel de instrucción nos muestran que los niveles de instrucción sobre todo superior
han mejorado, hay mucha más gente que se está formando en los niveles técnico y profesionales en el
municipio, que estamos elevando la calidad de formación de la población y es porque más personas
estudian más tiempo uno, dos y tres años más y también que cada vez un número mayor de personas
acaba el colegio y acaba los niveles de formación técnicos y profesionales. Esta buena actitud de la
población se incentivara más si se ofrecen medios accesibles adecuados y modernos para su formación.
El análisis de la infraestructura existente y los cambios que el PGDES y PDES quieren en la educación
hacia la educación comunitaria tecnológica y productiva, nos exigen más inversiones en infraestructura,
equipamiento y material didáctico para el sistema de educación, además de la necesidad de la
implementación de Centros de Formación Técnica Media y Superior, Centros de Formación Permanente
y Centros de Formación Especial especializados.
2.2.2 Servicios de salud

El sistema de Salud del Municipio de Montero está conformado por Hospital Alfonso Gumucio, Ernesto
Che Guevara, Sagrada Familia, Divino Niño, Cruz Roja, Villa Copacabana, Villa Cochabamba, Juana
Azurduy, Víctor Casals, Naranjal, Naicó.
El Hospital Alfonso Gumucio es el Hospital de Referencia al que los demás centros refieren sus pacientes
según necesidad y complejidad del caso tratado. Los demás centros atienden como centros
ambulatorios, o realizando atención de salud básica, es decir atención primaria y urgente y/o haciendo
trabajo de prevención de enfermedades o consulta médica con carácter de estabilización y referencia.
Los puestos de salud, realizan principalmente trabajo de atención de salud en auxilio, con énfasis en lo
preventivo promocional y de educación de salud familiar o comunitaria, debiendo derivar pos pacientes
a los centros de salud más próximos y de mayor complejidad con los cuales coordina sus actividades.
CUADRO N° 65: Estructura y tipo de servicios del sistema de salud del Municipio de Montero
Tipo de Establecimiento SERVICIOS
Especia-lidades
Hospital
Ambu-lancia
Labora-torio
Enfermería
Farma-cia
Medicina
Centro C.S/
General
Establecimientos Nombre C.S.

Adm
Salud Ambula-
1Nivel 2Nivel Integral Inter.
torio
Hospital Alfonso Gamusino X SI 22 SI SI SI SI SI

Ernesto Che Guevara X SI DOS SI SI SI SI

Tipo de Establecimiento SERVICIOS
Especia-lidades
Hospital
Ambu-lancia
Labora-torio
Enfermería
Farma-cia
Medicina
Centro C.S/
General
Establecimientos Nombre C.S.
Adm
Salud Ambula-
1Nivel 2Nivel Integral Inter.
torio
Sagrada Familia X SI DOS SI SI SI SI

Divino niño X SI DOS SI SI SI SI
Cruz Roja X SI UNA SI SI SI SI SI
Villa Copacabana X SI UNA SI NO SI NO
Villa Cochabamba X SI UNA SI SI SI SI
Juana Azurduy X SI UNA SI SI SI SI
V. Hugo Cassals X SI UNA SI SI SI SI
Naranjal X SI NO SI NO NO NO
Naicó X SI NO SI NO NO NO
FUENTE: Elaboración Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015
2.2.2.1 Perfil epidemiológico de la población

El perfil epidemiológico del sistema de salud del Municipio de Montero, que mostramos es el resultado
de la sistematización de información de atención a pacientes de realizados el primer semestre del 2016
se muestra, que en el grupo etareo de menos de 5 años los problemas de salud más atendidos son las
IRAS con un 81% de los casos más recurrentes, seguidos por las EDAS, en un 16%. Las enfermedades
transmisibles en mayores a 5 años, muestran a las IRAS con 80,18% de atenciones más requeridas y las
EDAS, con 17,31%, los demás diagnósticos son menores al 2,5% de los 3 diagnósticos de mayor consulta.
Respecto de las Enfermedades no transmisibles totales para mayores encontramos que las
enfermedades de Hipertensión arterial tiene un 43,30% de requerimientos, la Diabetes Mellitus tipo II
tiene un 34,89% de requerimiento, las enfermedades Reumáticas un 18,38%, la Diabetes Mellitus Tipo I
tiene un 1,66 de diagnosis seguido de la obesidad con un 1,76%.
CUADRO N° 66: Datos de Atención de morbilidad de la población de montero enero –Junio 2016
ATENCION INTEGRAL EN MENORES DE 5 AÑOS ATENCION %
IRAS EN < DE 5 AÑOS 81.64
EDAS EN < DE 5 AÑOS 16.60
NEUMONIA NO GRAVE EN < DE 5 AÑOS 1.37
DISENTERIA EN < DE 5 AÑOS 0.39
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES TOTALES POBLACION MAYOR EN GENERAL ATENCION %
IRAS EN POBLACION GRAL 80.18
EDAS EN POBLACION GRAL 17.31
NEUMONIA NO GRAVE EN POBLACION 2.52
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES TOTALES PARA MAYORES EN GENERAL ATENCION %
HIPERTENSION ARTERIAL 43.30
DIABETES MELLITUS TIPO II 34.89
ENFERMEDADES REUMATICAS 18.38
DIABETES MELLITUS TIPO I 1.66
OBESIDAD 1.76
FUENTE: Elaboración Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015

2.2.2.2 Análisis de los principales indicadores

a. Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último.
El dato que nos da el CNPV del 2012 es que el porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que
tuvieron por lo menos un hijo y declararon el lugar de atención de su último parto, es que el 86,36% de
dieron a luz en establecimientos de salud del sistema y 11, 1% en sus hogares.
GRÁFICO Nº 33: porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último
parto Censo 2001 - 2012
74.9 86.3
21.2 11.1
1.2 2.8 2.6 0.0
Domicilio
Domicilio
Establecimient
Establecimient
En otro lugar
En otro lugar
Sin especificar
Sin especificar
o de salud
o de salud
2001 2012
FUENTE: Formulación propia sobre datos del SNIS-VE, INFOESPIE
Otros indicadores de salud importantes como muerte materna y nacidos vivos son: la Fecundidad de las
mujeres en montero es de 4 hijos en edad fértil. La Tasa de mortalidad infantil es de 28,9 niños por mil
nacidos vivos. La tasa de muertes maternas es de 1.
CUADRO N° 67: Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna
Tasa Global de Fecundidad 105 (x1000)

Tasa de Mortalidad Infantil 28.9 (x1000)
Tasa de Mortalidad Materna 1(x1000)
FUENTE: Información de la Dirección de Salud del Municipio de Montero 2015
b. Cobertura de Vacunas
Otros indicadores importantes son la cobertura de vacunas en el municipio, que según el cuadro
siguiente extralimita la población del municipio en el grupo etareo objeto del servicio.
CUADRO N° 68: Vacunas en sistema de Salud Montero 2012 al 2014 en %.

BACUNAS 2012 2013 2014
Cobertura BCG 136.68 141.74 134.89
Cobertura Pentavalente 101.67 101.29 105.27
Cobertura Antipolio 100.36 100.18 104.61
Cobertura Antiamarílica 101.20 99.68 88.40
FUENTE: Formulación sobre datos del SNIS-VE, INFOESPIE

c. Población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud
Según datos del Censo de Población y Vivienda 2012 la población asiste más a un establecimiento de
salud pública, que a los privados o a los caja de salud o caja de seguro. de los 109.518 personas del
municipio asiste a establecimiento público en Montero 72906 personas. Es decir el 66,56%. Hace uso de
los servicios de salud públicos del municipio. Resalta también que el 29,03% de la población, busca
soluciones caseras a sus problemas de salud, eso significa alrededor de 30.800 personas.
GRÁFICO Nº 34: población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud, Censo 2001 -
2012
109.518
98.872 100.810
92.578
85.835
72.906 77.715
44.166
36.612 31.803
23.683
16.940
10.646 8.708
1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si
Total Caja de salud (CNS, Seguro de salud Privado Establecimiento de salud Establecimiento de salud Médico tradicional Soluciones caseras La farmacia
COSSMIL, Otras) Público Privado o se
automedica
d. Cobertura de parto institucional

El Censo de Población y vivienda del 2012 muestra la evolución de cobertura de parto institucional en el
sistema de salud de Montero. Que nos muestra desde el 2009 al 2014 una permanente atención a más
del 100% de su población objetivo con un bajón de 12 puntos del año 2012, en relación al inmediato
anterior de 120,1%.
GRÁFICO Nº 35: Cobertura de parto institucional (2009 – 2014)
119.5 120.1
117.4
115.7
107.6 108.7
2009 2010 2011 2012 2013 2014

2.2.2.3 Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector

a. Recursos Humanos, porcentaje de aporte
El plantel de personal médico, de administración y servicios del sistema de salud del municipio es de 557
personas, (ver cuadro) de las que el gobierno municipal es la institución estatal que absorbe la mayor
carga económica, pues paga los haberes del 65% del personal, el TGN del Estado nacional solo absorbe el

35% de los Ítems., el resto se tiene financiado por la Gobernación de Santa Cruz, El Programa Mi Salud
del Gobierno Central con un 3.2% y otras ONG. que apoyan la salud.
GRÁFICO Nº 36: Porcentaje de aporte del Gobierno Municipal y otros al pago personal de salud
300
250
200
Axis Title
150
100
50
0
MEDICO BRIGADA
PREFECTU MUNICIPA
TGN HIPPIC ONGs MI SALUD BONO MED. TOTAL
RAL L
JUANA A. CUBANA
Nº 39.5 7 1 180 6 24 6 3 266.5
% 14.821764 2.6266417 0.3752345 67.542214 2.2514071 9.0056285 2.2514071 1.1257036 100
FUENTE: Formulación Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015
b. Recursos humanos por centro de salud

Los centros de salud del municipio de Montero cuentan con personal médico, enfermería, especialistas y
de apoyo según siguiente cuadro. Resalta el Hospital Alfonso Gamusino que cuenta con 286 personas en
su planilla de personal, lo mismo pero en mucho menor número los centros de salud Che Guevara (44
personas), sagrada familia (43 personas) y Divino niño (38 personas).
CUADRO N° 69: Recursos humanos sistema de salud Montero, por centro de salud y especialidad
Villa Villa Cruz Ernesto Sagrada Divino Juana Víctor H, Alfonso
RECURSO HUMANO Naranjal Naicó Total
Cpbana Cochab Roja Che Familia Niño Azurduy H.Casals Gumucio
Médico General 7 11 3 7 11 7 1 1 7 11 66
Otros especialistas 30 30
Ginecólogo 9 9
Pediatra 1 1
Cirujano 7 7
Anestesiólogo 6 6
Traumatólogo 4 4
Odontólogo 1 1 1 2 1 2 8
Bioquímico 1 1 2 1 1 12 18
Farmacéutico 1 2 1 2 1 2 7 16
Lic. Enfermería 3 4 7 4 5 1 3 41 68
Auxiliar Enfermería 1 10 11 15 12 8 9 2 1 6 53 128
Técnico. Laboratorio 1 1 1 1 1 2 10 17
Técnico. R X 1 1 5 7
Administrador 2 2 1 1 1 1 1 1 18 28
Trabajador Social 2 2
Estadístico/sistemas 2 1 1 1 16 21
Chofer 1 8 9
Apoyo ADM 2 2 1 2 1 1 1 7 17
Servicios 2 6 6 3 6 3 3 37 66
Medico Mi Salud 7 3 4 2 5 2 3 1 2 29
TOTAL PERSONAL 24 35 33 44 43 38 22 4 2 26 286 557
FUENTE: Formulación Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015

c. Establecimientos de salud por nivel de atención

Según los datos del Censo 2012, proyección 2014, los establecimientos de salud del municipio son 24 y
tienen los siguientes niveles de atención.
CUADRO N° 70: Establecimientos de salud por nivel de atención
2014
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL Total 2014
Centro salud Puesto de salud Hospital básico Hospital general Instituto especializado
11 1 12 0 0 24
d. Medicina Tradicional
La Medicina tradicional en Montero es muy arraigada a las costumbres tanto orientales como
occidentales de donde proviene buena parte de su población. Según datos de la Dirección de Salud en el
Grafico siguiente se tendrían, tres de medicina tradicional, 10 naturistas, 2 Quapachaquero, 3 hueseros,
3 parteros, que vistos por centro de salud se ven en Divino Niño 7 En Víctor Casas 3, en Villa Copacabana
3, el Sagrada Familia 2, Che Huevara 2, Juana Azurduy de padilla tiene 2, Cruz Roja 2 y Naranjal 1.
GRÁFICO Nº 37: Medicina tradicional en Montero por especialidad y ubicación
2.2.2.4 Cobertura de los programas de asistencia implementados

a. Programa SAFCI Proyecto Mi Salud
CUADRO N° 71: Visitas de familiares
Visitas familiares % Gestión 2014 Gestión 2015 Total
Familias nuevas carpetizadas completamente 95 % 9.356 4.167 13.523
Seguimientos a familias carpetizadas 103% 2.251 14.680 16.931
Total visitas familiares 132% 11.607 18.847 30.454
FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.
b. Atención Integral a La Mujer en El Embarazo Parto y Puerperio

El Sistema de Salud a través de su programa de Atención integral a la Mujer en el Embarazo, Parto y
Puerperio realizo la gestión 2016 los servicios que se detallan a continuación, evidenciando un
crecimiento cercano al 1005 de atenciones más que en año 2014.

CUADRO N° 72: Atención integral a la mujer en el embarazo parto y puerperio

INDICADOR GESTION 2014 GESTION 2015
CONSULTA PRENATAL En consultorio En domicilio total 2014 En consultorio En domicilio total 2015
Nuevas antes del 5to mes de embarazo 334 30 364 557 41 598
Nuevas a partir del 5to mes de embarazo 101 27 128 219 16 235
Total nuevas captadas 435 57 492 776 57 833
CUADRO N° 73: Embarazos captados 2014 – 2015

CONSULTA PRENATAL En consultorio En domicilio total 2014 En consultorio En domicilio total 2015
Nuevas antes del 5to mes de embarazo 92 8 100% 93 7 100 %
Nuevas a partir del 5to mes de embarazo 79 21 100% 93 7 100%
TOTAL NUEVAS CAPTADAS 88 12 100% 93 7 100%
c. Programa Embarazo En Adolescentes

El Programa de atención a embarazo en adolescentes tiene el reporte de las gestiones 2014 y 2015 en el
cuadro siguiente.
CUADRO N° 74: Embarazos en adolescentes 2014– 2015
Gestión 2014 Gestión 2015
Embarazos captados en adolescentes
En consultorio En domicilio Total 2014 En consultorio En domicilio total 2015
De ellas embarazo en < de 15 años 19 7 26 37 2 39
De ellas embarazo de 15 a 19 años 237 38 275 357 38 395
TOTAL 256 45 301 394 40 434
RELACION PORCENTUAL DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES 2014 – 2015
Gestión 2014 Gestión 2015
Embarazos captados
En consultorio En domicilio total 2014 En consultorio En domicilio Total 2015
Total nuevos embarazos captados 435 57 492 776 57 833
Total embarazos en adolescentes 256 45 301 394 40 434
Porcentaje en adolescentes/ total de embarazos 59 79 61 % 51 74 52 %
d. Programa de Prevención Del Cáncer De Cuello Uterino

El programa de prevención del cáncer de cuello uterino en el municipio tiene los resultados de gestión
2014 y 2015 en los que se ve un crecimiento moderado de cobertura de la población femenina en edad
fértil, creciendo de 23% a 39% y muestra una reducción de PAP positivos de 9% a 7%.
CUADRO N° 75: Indicadores de prevención del cáncer de cuello uterino
Número de mujeres con muestras de PAP 597 640
Nro. de resultados de PAP entregados a pacientes 138 249
Nro. de resultados de PAP positivos 12 18
Porcentaje entregados 23 % 39 %
Porcentaje PAP positivos 9% 7%

e. Programa Nacional Contra La Tuberculosis

El tema de la tuberculosis es de cuidado en países de 3er mundo por lo que el sistema nacional tiene el
programa nacional que lo lleva a efecto cada centro de salud bajo estrictas normas de aplicación y de
manera gratuita a los portadores. En el municipio de Montero se tienen los siguientes datos sobre los
servicios que se realizan con este programa.
CUADRO N° 76: Programa nacional contra la tuberculosis
CAPTACION SINTOMATICOS RESPIRATORIOS
SR + 15 EN CONSULTA 62 166
SR + 15 EN DOMICILIO 34 30
TOTAL Sintomático respiratorio 96 196
TOTAL Basiloscopias seriadas 100 201
TOTAL BK + 18 13
Porcentaje baciloscopias 104 % 102 %
Porcentaje Bk+ 18 % 6%
f. Alimentación Complementaria Infantil

El Programa Social de apoyo a la nutrición del recién nacido Nutribebe se ejecuta en el Municipio de
Montero y para el año 2016 se han adquirido 12711 Raciones con un costo de 299980 Bs. Distribuidos
pro Centro de salud como indica en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 77: Distribución de Nutribebe 2016 Por Establecimiento de Salud
Distribución Nutri Bebe 2016
Nro. Establecimiento
Cantidad P/U Importe Total
1 C.S. Cruz Roja 2.481 23.6 58.551.6
2 C.S. Juana Azurduy 892 23.6 21.051.2
3 C.S. Villa Cochabamba 2.402 23.6 56.687.2
4 C.S. Ernesto Che Guevara 1.120 23.6 26.432
5 C.S. Divino Niño 2.304 23.6 54.374.4
6 C.S. La Sagrada Familia 1.888 23.6 44.556.8
7 C.S. Dr. Hugo Casal 1.304 23.6 30.774.80
8 C.s. Naranjal Don Bosco 175 23.6 4.130
9 C.S. Villa Cochabamba 80 23.6 1.888
10 C.s. Naicó 65 23.6 1.534
TOTAL 12711 299.980
FUENTE: Dirección Municipal de Educación, Montero octubre 2016
g. Bono Juana Azurduy

El Bono Juana Azurduy, aunque está dirigido a mujeres embarazas y deben hacer sus controles como
forma de certificación para su ejecución no es una actividad que la maneje administrativamente el
sistema de salud del municipio de Montero, por lo que no se tienen datos de la misma en relación a la
cobertura, cantidad de beneficiarias y montos.
h. Subsidio Universal Prenatal y Lactancia Materna
En el Municipio de Montero se distribuye lo subsidios Universal Prenatal y Subsidio Prenatal, la empresa
encargada responsable de ello el Empresa Eba. Y el Reporte de las entregas de enero a septiembre del
presente año es el que sigue.

CUADRO N° 78; Distribución de subsidio Universal Prenatal y Subsidio Prenatal por áreas del municipio
del 01/01/2016 al 30/09/2016
Código Empleados Atendidos N° Paquetes
PQ. 1200 Lactancia Rural 7
PQ. 1440 Lactancia Urbano 8
PQ. 1656 Pre - Natal Rural 1179
PQ. 1656 Pre - Natal Urbano 848
PQ 216 Retroactivo 4543
PQ 216 Retroactivo 250
Total 14.736
FUENTE: Jefatura de almacén Repartidora EBA, Montero. Octubre 2016
El Reporte de distribución por mes por número de registrados nos da un total de 13326 registros.
CUADRO N° 79: N° entregas Subsidios Universal, Enero a Septiembre municipio de Montero
Mes Registrados en lista Nuevos Registros Total mes Acumulado
Enero 480 1.179 1.659 1.659
Febrero 41 1.478 1.519 3.178
Marzo 0 1.648 1.648 4.826
Abril 47 1.545 1.592 6.418
Mayo 10 1.324 1.334 7.752
Junio 0 1.333 1.333 9.085
Julio 0 1.416 1.416 10.501
Agosto 0 1.444 1.444 11.945
Septiembre 0 1.381 1.381 13.326
Total 578 12.748 13.326
FUENTE: Jefatura de almacén Repartidora EBA, Montero. Octubre 2016
i. Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo

El Programa de apoyo al Adulto mayor “Carmelo” que es un complemento nutricional para adultos
mayores que por su estado nutricional lo requieran. Este programa se ejecuta en el municipio de
Montero y la gestión 2016 se adquirieron 5.000 bolsas de 900 Gr. con un costo total de 270.000 Bs. Los
Beneficiarios son personas mayores de 60 años. La forma de Compra fue Contratación por excepción. La
composición nutricional del mismo son Vitaminas, minerales, proteínas y Omega 3.
CUADRO N° 80: Distribución por Centro de Salud del Complemento Nutricional "Carmelo”
Nº Establecimientos de Salud Municipales Und P/U Costo Total Bs.
1 C.S. Distrito 2 “Juana Azurduy”. Bolsa 54.00 25.650.00
2 C.S. Ernesto Che Guevara Bolsa 54.00 37.476.00
3 C.S. Divino Niño Bolsa 54.00 70.956.00
4 C.S. La Sagrada Familia Bolsa 54.00 81540.00
5 C.S. Naranjal Don Bosco Bolsa 54.00 4914.00
6 C.S. Dr. Hugo Cassal Bolsa 54.00 44.874.00
7 C.S. Villa Copacabana Bolsa 54.00 2.268.00
8 C.S. Naicó Bolsa 54.00 2.322.00
TOTAL Bolsa 5.000 270.000.00
FUENTE: Dirección Municipal de Salud. Montero

MAPA N° 13: Desarrollo Humano Integral - Educación

MAPA N° 14: Desarrollo Humano Integral – Salud

MAPA N° 15: Desarrollo Humano Integral – Servicios Básicos

2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos
2.2.3.1 Tenencia de la vivienda y material de construcción

La Población de Montero (109.518) constituyen en torno a 26.332 familias, de las cuales 62,57% tiene
vivienda propia, y el 25, % en alquiler y un 7,11% viven en viviendas prestadas.
En el concepto del Censo Nacional, la vivienda (casa, choza, pahuichi), alberga la mayor cantidad de
población 77,2% de familias tendrían casa habitables, y el 21,8 viven en cuartos, habitaciones sueltas o
viviendas improvisadas.
CUADRO N° 81: Tenencia de vivienda
Tenencia de la vivienda Casos %
Propia 16482 62.57
Alquilada 5685 21.58
En contrato anticrético 793 3.01
En contrato anticrético y alquiler 92 0.35
Cedida por servicios 848 3.22
Prestada por parientes o amigos 1873 7.11
Otra 570 2.16
Total 26343 100
FUENTE: Datos INE, CNPV 2012.
2.2.3.2 Porcentaje de viviendas particulares y colectivas,

En el municipio de Montero la figura de viviendas colectivas es poco conocida, por lo que solo hay un
1,35% de estas entre las 27989 viviendas del municipio
GRÁFICO Nº 38: Porcentaje De Viviendas Particulares y Colectivas, Censo 2001 - 2012
FUENTE: formulación a partir de datos del INFO SPIE
2.2.3.3 Porcentaje de viviendas particulares según tipo

En el gráfico siguiente se puede apreciar que la posesión de casa propia baja en porcentaje del 2001 al
2012, en 13%, y sube la posesión de cuartos o habitaciones sueltas de 5,65 a 17,61%.

GRÁFICO Nº 39: Porcentaje de Viviendas Particulares Según Tipo, Censo 2001 - 2012
2.2.3.4 Materiales más utilizados en construcción de paredes de viviendas (en %)

Los materiales de construcción más utilizados en pisos es son el Cemento pasa de 41,58% a 88.74% del
2001 al 2012; disminuyendo las viviendas que utilizan la madera como paredes de 37,74% a 6,72%.
GRÁFICO Nº 40: Materiales más utilizados en la construcción de las viviendas (en %) Censo 2001 y 2012
88.74
41.58 37.74
2.90 1.27 0.88 11.41 4.18 1.90 0.36 0.04 6.72 0.41 1.78
bloque de…
bloque de…
Otro
Piedra
Otro
Piedra
Madera
Madera
Tabique,
Tabique,
Caña, palma,
Caña, palma,
Adobe, tapial
Adobe, tapial
quinche
quinche
Ladrillo,
Ladrillo,
tronco
tronco
2001 2012
2.2.3.5 Porcentaje de Hogares por Material de Construcción Más Utilizado en

Techos de La Vivienda
La Utilización de materiales de construcción en techos de viviendas en el municipio de Montero ha
aumentado el uso de Teja de arcilla, teja de cemento y fibrocemento de 38.33% a 76.03%, disminuyendo
el uso de paja palma, caña, baro de 41.56% a 1,32%, dando más seguridad y calidad a la vivienda.
GRÁFICO Nº 41: Porcentaje de Hogares por material de Construcción más utilizado en Techos de la
Vivienda, Censo 2001 – 2012
FUENTE: Formulación a partir de datos del INFO SPIE

2.2.3.6 Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en pisos

de la vivienda.
En el gráfico siguiente se puede apreciar que la posesión de casa propia baja en porcentaje del se puede
apreciar que el material que más aumento para bien es el de Mosaico Baldosa Cerámica que paso de
10.41% a 21.75%; y el uso de ladrillo en pisos bajo de 31.88% a 11.56%., y paradójicamente el uso de
tiene como piso aumento de 24,23% a 32.65%.
GRÁFICO Nº 42: Porcentaje de hogares, por Material de construcción más utilizado en pisos de la
vivienda, Censo 2001 - 2012
2.2.3.7 Distribución y cobertura de agua potable

a. Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por área,
El Grafico nos muestra que la cobertura de agua en vivienda por área solamente tiene una diferencia de
5.4% del área urbana al área rural y el general pasa de 95.3% de cobertura.
GRÁFICO Nº 43: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso al agua, por área, Censo
2001 – 2012
b. Porcentaje de hogares por procedencia del agua

Las viviendas en el municipio de Montero el porcentaje de viviendas por procedencia de agua ha crecido
en el medio por Cañería de 67.56% a 76.845, más del 11 % en los últimos 10 años, y cómo podemos
apreciar en el gráfico bajo significativamente la procedencia de agua de Ríos o vertientes de 24.32% a
17.39%, casi un 7%, que son los datos más relevantes.

GRÁFICO Nº 44: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, Censo 2001 - 2012
c. Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda

La ciudad de Montero es la única que cuenta con servicio completo de agua potable, las comunidades
rurales, algunas tienen pozos y tanques elevados para distribución por piletas y otras pocas que aún no
cuentan con este servicio elemental, se abastecen de pozos, ríos y otras fuentes. Los datos que el INFO
Spie nos da sobre datos del INDE nos muestra que la distribución por cañería subió de 44.88% a 62.52%
en los últimos 10 años, mejorando un 17,64% en la calidad de recepción de agua, y que el porcentaje de
viviendas que no tienen cañería en su uso de agua bajo de 12.65% a solo 4.53%.
GRÁFICO Nº 45: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, Censo 2001 – 2012
d. Distribución y cobertura de agua potable según área

Según el CNPV 2012 el 95,3% de la población tiene servicios de agua potable, el 95,4% en la Ciudad de
Montero y el 90% en el área rural del municipio. Quedando un 4,7% de la población si estos servicios
elementales.
CUADRO N° 82: Distribución y cobertura de agua potable según área (Código NBI)
2012
TOTAL Área Urbana Área rural
95.3 95.4 90.0

2.2.3.8 Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica

En el Municipio de Montero el servicio de energía eléctrica lo da la Cooperativa Rural de Electrificación
CRE. Según datos del CNPV 2012 el 93,09% de la población tiene este servicio, solo 1.547que hacen el
5.87% de la población con cuentan con este servicio, de los cuales la mayoría están en la ciudad, 1406, lo
que quiere decir que están en zona periférica o poco pobladas.
CUADRO N° 83: Procedencia de la energía eléctrica (N° viviendas)
Urbano / Rural
De donde proviene la energía eléctrica
Área Urbana Área Rural Total
Red de empresa eléctrica (servicio público) 24,101 412 24.513
Motor propio 65 6 71
Panel solar 8 3 11
Otra 189 1 190
No tiene 1,406 141 1.547
Total 25,769 563 26.332
2.2.3.9 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía

eléctrica.
La energía eléctrica en las viviendas particulares ´por ares en el municipio de Montero ha mejorado en el
área rural en los últimos 10 años en un 27,5% que es muy significativo en relación al área urbana que
solo subió 6.2%.
GRÁFICO Nº 46: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica,
censo 2001 - 2012
2.2.3.10 Tenencia del servicio sanitario

Los datos del CNPV 2012, nos muestran que la mitad de la población del municipio de Montero tiene
acceso a servicios de alcantarillado, el 49,39% de su población; al momento la otra mitad de su población
utiliza los servicios de Cámara séptica, un 18% de la población y el tipo de pozo siego un 32,13% de la
población.

CUADRO N° 84: Tipo de vivienda y servicio sanitario que utiliza la familia (Montero)
El servicio sanitario, baño o letrina tiene desagüe
Tipo de vivienda
Al alcantarillado A una cámara séptica A un pozo ciego Total
Casa / Choza / Pahuichi 8.870 3,345 5,992 18,273
Departamento 173 32 27 232
Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s) 2,286 772 1,268 4,342
Vivienda improvisada 88 53 182 326
Local no destinado para vivienda 258 80 127 466
Total 11.675 4.282 7.596 23.639
Porcentaje 49.39 18.11 32.13 100.00
a. Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento por área.

El Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área de los Censos
últimos nos muestra un gran avance en el área urbana que pasa del 17.5% a 45.8%, creciendo 27.8% y el
área rural que pasa de 55.8% a 68.3%, creciendo un 12,5%.
GRÁFICO Nº 47: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área,
censo 2001 – 2012
2.2.3.11 Principales formas de eliminación de la basura

En el Municipio de Montero La ciudad de Montero tiene un sistema re recojo y tratamiento de residuos
sólidos que realiza el servicio de recojo en la ciudad. Atiende el 70% del área urbana.
El sistema de INFO SPITE, nos muestra el siguiente grafico el número de viviendas según qué forma de
eliminación de basura tienen. Y se ve que la gran mayoría de familias 17.185 hacen uso del camión
basurero.
GRÁFICO Nº 48: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, Censo 2012

2.2.3.12 Combustible para cocinar

La experiencia práctica nos enseña que en la ciudad de Montero la Mayor parte de la población Utiliza el
Gas licuado en Garrafa o gas domiciliario por cañería. La mayoría de las familias un par de días a la
semana hace uso de carbón o leña para hacer el acostumbrado churrasco. En área rural se utiliza aun la
leña y también el gas cuando escasea la leña.
Los datos que nos dan el INE, de la CNPV 2012 nos señalan estos datos, en los que se muestra la
preponderancia del uso del gas.
CUADRO N° 85: Combustible o energía que utiliza para cocinar
Principal combustible o energía que utilizan para cocinar Total (%)
Gas domiciliario (por cañería) 4.31
Gas en garrafa 4.13
Electricidad 3.11
Energía solar 2.00
Leña 3.71
Guano, bosta o taquia 1.67
Otro 2.55
No cocina 1.52
Total 4.06
a. Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda
En el uso de energía para la cocina, siendo Montero un municipio con preponderancia urbana la
utilización de gas predomina y pasa de 60.72% a 93.58%, hogares en el municipio.
GRÁFICO Nº 49: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la
vivienda, censo 2001 - 2012
2.2.3.13 Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y

comunicación en la vivienda
Como la mayoría de la población es citadina en general tiene un buen nivel de atención en este aspecto,
y se ve que lo que más se utiliza es el televisor, seguido del teléfono, que paso en los últimos 10 años de
ser usado por 30.50% de la población a 75.51%, creciendo 45%, que es una cifra enorme, y aparecen el
uso de las computadoras con 24.835 y del internet con un incipiente 11.31%.

GRÁFICO Nº 50: Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y

comunicación en la vivienda, censo 2001 – 2012
2.2.4 Caracterización de la pobreza

Haciendo un seguimiento a los datos de NBI, que nos da el Censo 2012 se tienen los datos del cuadro
siguiente que nos muestra los niveles de Necesidad básicas Insatisfechas; en las comunidades rurales del
municipio , el cuadro nos muestra detalles de los porcentajes de carencias por componente, en los que 3
de las 4 comunidades tienen niveles mayores a 60% de carencias, con excepción de naranjal que tiene
promedios más bajos y por el promedio de valor Bruto de producción, junto al Torno* y Naicó estarían
en la categoría “E” de comunidades no pobres.
CUADRO N° 86: Porcentaje de carencias por componentes
COMPONENTE ESTADO El Cupesí Naranjal El torno Naicó
No Pobre 23.5 52.3 15.2 44.4
NBI
Pobre 76.5 47.7 84.8 55.6
MATERIALES DE VIVIENDA Con Carencia 43.8 22.6 66.5 16.8
VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 83.3 82.3 73.8 88.9
AGUA Y SANEAMIENTO
Con Carencia
AMBIENTAL 67.9 51 80.6 52.1
SERVICIOS E AGUA Con Carencia 17.9 7.1 60.2 10.5
INSUMOS SANEAMIENTO Con Carencia 72.2 55.5 83.8 51.0
ENERGÉTICOS INSUMOS ENERGETICOS Con Carencia 57.8 29.1 78.5 35.3
ENERGÍA ELECTRICA Con Carencia 13.6 23.2 72.8 2.8
COMBUSTIBLE PARA COCINAR Con Carencia 56.8 19.3 69.1 35.3
EDUCACION INDICE DE
Con Carencia
CARENCIA 73.5 60.3 75.4 75.5
EDUCACION (2) Años de estudio aprobados promedio 6.08 7.01 5.27 6.28
Asistencia escolar porcentaje 36.8 31.9 22.1 37.1
Condición de Alfabetismo porcentaje 88.2 91.9 90.1 90.7
SALUD (3) Con Carencia 21.0 14.7 52.9 9.7
Valor Bruto producción 4755.09 403852.79 140757.59 403852.79*
FUENTE: Formato propio sobre datos INFO SPIE.
*Naicó se asocia a El naranjal en Valor Bruto Producción por similitud pues no existe datos en INFO SPIE sobre Naicó.
2.2.4.1 Comunidades en situación de pobreza

Según el mapa de categorización de la pobreza sobre datos de Necesidades Básicas Insatisfechas
tendríamos a las siguientes comunidades con necesidades insatisfechas en rangos del 66% y 95% y son:
El Cupesí, la Habrá, el Torno.

2.2.4.2 Seguridad Ciudadana

El Departamento de Seguridad Ciudadana del Gobierno Municipal de Montero, es la estructura municipal
que coordina con las instancias de gobierno llamadas por ley para la realización de las actividades de
sobre seguridad ciudadana que le indica su Plan de Seguridad Ciudadana.
El departamento tiene formulado un Plan Municipal de Seguridad Ciudadana 2016
“MONTERO, UNA CIUDAD LIBRE SIN DELINCUENCIA”
Causas de la Inseguridad en Montero
En este contexto, es importante precisar que si bien la ciudad de Montero muestra una floreciente
posición económica con respecto a otras ciudades del país; los Distritos Municipales de Montero; nos
muestran los siguientes rasgos socioeconómicos:
 Familias con bajos ingresos económicos
 Incremento de la llamada economía informal como alternativa a la falta de fuentes de trabajo.
 Familias disfuncionales (muchos de sus miembros emigraron hacia el exterior en busca de
mejores ingresos).
 Incremento de la delincuencia común.
 Fuerte presencia de pandillas en diferentes zonas de la ciudad.
 Altos índices de violencia intrafamiliar.
 Aumento de la población joven en situación de vulnerabilidad social
 Descontrol de los centros de diversión nocturna.
 Incumplimiento de las Ordenanzas Municipales con respecto a la prohibición del expendio de
bebidas alcohólicas a menores de edad, etc.
Objetivo del Plan

Lograr instituir un sistema integral territorial de prevención, control e información que incida en la
reducción de la violencia y mayor seguridad de vecinos y vecinas del Municipio de Montero (Art. 2 de la
Ley 264)
Propuesta de Programas
1. Gendarmería Municipal Institucionalizada
2. Desconcentración de Servicios de Seguridad.
3. “Plan Ñandereco”
4. Observatorio de Seguridad Ciudadana Municipal
5. “Ciudadelas Seguras”
El Gobierno Municipal de Montero ha estado ejecutado el plan en temas logísticos, como entrena de
equipos, insumos, colocado de 13 cámaras de vigilancia (29 en total en esta gestión) y mantenimiento de
las mismas, actividades de capacitación tanto a personal de la policía como otros grupos humanos, y en
acciones conjuntas y sinérgicas con actores sociales como Moto taxistas y las Brigadas Escolares, se
realiza el resguardo de las unidades educativas, plaza principal y SEGIP.
También se realiza el apoyo a la Defensoría de la niñez, Dirección de Recaudaciones, Defensa al
consumidor y planes de la policía Boliviana, así como haber realizado Reuniones del Consejo de
seguridad ciudadana, en relación a las acciones de seguridad y para la promulgación de resoluciones del
Consejo sobre la temática.

MAPA N° 16: Caracterización de la Pobreza, Carencia de NBI

MAPA N° 17: Caracterización de la Pobreza, Carencia Saneamiento Básico

MAPA N° 18: Caracterización de la Pobreza, Carencia de Agua Potable

MAPA N° 19: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Salud

MAPA N° 20: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Material de Vivienda

MAPA N° 21: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Espacios de Vivienda

MAPA N° 22: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Combustible para Cocinar

MAPA N° 23: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Energía Eléctrica

MAPA N° 24: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Servicios Básicos

2.3 Economía Plural

2.3.1 Ocupación social y productiva del territorio
En el sector privado existen 345 productores y cuatro comunidades que se dedican a la producción
Agropecuaria, tal como se muestra en cuadro siguiente:
CUADRO N° 87: Ocupación privada y comunitaria del territorio
COMUNIDAD Nº PRODUCTORES Nº UPA
PROPIEDAD PRIVADA 345 345
COMUNIDAD EL TORNO 19 1
COMUNIDAD NAICO 70 1
COMUNIDAD NARANJAL 37 1
COMUNIDAD EL CUPESI 1 1
TOTAL 472 349
FUENTE: INFO - SPIE
En lo que respecta a la ocupación social de tiene las siguientes:
Asociación 21 de abril Sociedad Civil
Su función principal es administrar la entrega de la caña de azúcar al Ingenio Azucarero, realiza cruce de
información, financiamiento, comercialización del alcohol y azúcar.
Asociación Central de Pequeños Cañeros Campesinos CTC
Aglutina a todos los productores de la materia prima, para la fabricación del azúcar. Al interior de esta
asociación se encuentran 40 instituciones que son las que conforman la Asociación de Cañeros Guabirá,
en total son 76 asociados. Sus actividades iniciaron por el año 1965.
Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos
El motivo principal de esta asociación es, producir caña, preferentemente para la entrega al Ingenio
Guabirá; sus labores datan desde 1975; Aglutina a 73 socios activos. Afiliados a 42 asociaciones de la
unión de cañeros Guabirá. Realizan aportes al CITTCA, es donde realizan análisis de la caña, centro de
investigación y trasferencia de tecnología de la caña de azúcar “ubicada en Saavedra”.
Asociación Gremial Unión Guabirá
El lema que tienen es unificar a la familia cañera, está conformada por productores de caña de azúcar;
cuenta con 9 técnicos para el control de la caña; su directiva; sus actividades iniciaron en el año 1993.
Cuenta con el siguiente personal: 1 Gerente General, 1 del Departamento de Contabilidad, 2 Auxiliares
Contables, 1 Jefe de Sistemas, 2 Departamentos de Insumos, 1 Departamento Legal, 3 Surtidores, 1
Central de Insumos y 1 encargada de Limpieza.
Asociación Ganadera del Norte - AGANORTE
Asociación que aglutina a los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban., tiene una representación a
nivel de asociados, productores grandes, pequeños y medianos, cabe hacer notar que muchos pequeños
y medianos productores no están afiliados a esta institución pues existe mayor cantidad de cabezas de
ganado.
Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte
Su función principal es apoyar a todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la
seguridad jurídica de cada parcela. Sus actividades dieron inicio en el año 1966. Actualmente conforma
200 afiliados del Norte, desean construir la sede, invirtiendo aproximadamente medio millón de dólares;
el personal con el que cuenta es 1 Directorio y 13 miembros que integran el directorio.

En sector cooperativo están asociados para solo para defensa del gremio y para la comercialización de
los productos agrícola
La ocupación estatal, cuenta con implantación de la Planta Beneficiadora de Semillas y Planta de
Almacenamiento de Granos en el Parque industrial y un centro de almacenamiento y distribución de
combustible de YPFB.
En lo respecta a las actividades estratégicas de los actores productivos estratégicos, se tiene el
gaseoducto que conecta de Santa Cruz de la Sierra – Montero – Minero y está en proyecto la
construcción del gasoducto Yapacaní – Montero.
Se tiene una concesión minera de agregados (piedra, ripio y arena) de 400 hectáreas sobre el rio Piraí,
llamada Santa Monica.
Se tiene un subestación de energía eléctrica de media y alta tención
2.3.1.1 Estructura y tenencia de la tierra y bosques

En el Municipio de Montero el tamaño de la propiedad es muy variable se tiene: parcelas de menos de
50 hectáreas (pequeños), que representa el 42,30% de los establecimientos agropecuarios; las de 51
a100 hectáreas (medianos) que representa el 22,20%: mientras que los establecimientos de 101 o más
hectáreas (grandes) representa el 33,50%.
Algunos propietarios agropecuarios han optado por establecer Plantaciones de árboles de las especies
Teca y Serebo, en la zona de El patujú se encuentran plantaciones que pueden ser visitadas a fin de
conocer un poco más acerca de esta actividad. Estas especies forestales se pueden encontrar en
diferentes propiedades del Municipio, lo realizan en áreas relativamente reducidas, son más de
experimento, pero se nota el buen comportamiento de las mismas.
CUADRO N° 88: Estructura de bosques en hectárea
Superficie de tierras en Barbecho 567,00
Superficie de plantaciones forestales 117,20
Superficies de Bosques o Montes 1.155,50
TOTAL 1.839,70
FUENTE: INFO – SPIE
2.3.1.2 Áreas turística

Las áreas turística se localizan principalmente en el área urbana ya que el turismo que se tiene es un
turismo comercial, que los visitantes que llegan a Montero es para realizar comercio o negocio
principalmente son muy pocos los que se quedan a visitar los lugares de esparcimiento
2.3.1.3 Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)

El saneamiento de tierra en el municipio de Montero hasta el año 2015 tiene un avance de 13.604 ha.,
tal como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 89: Saneamiento de tierra en el municipio de montero por año (En ha.)
AÑOS AGRICOLAS GANADERAS OTROS TOTAL
2004 208 4.251 2 4.461
2006 104 47 151
2007 131 131
2008 96 472 568

AÑOS AGRICOLAS GANADERAS OTROS TOTAL

2009 132 1.714 1.846
2010 240 2.219 2.459
2011 97 97
2013 13 13
2014 310 783 4 1.097
2015 370 2.412 2.782
TOTAL 1.569 12.029 6 13.604
En lo que se refiere a las tierras tituladas por actor se tiene pequeñas y mediana propiedades de tierras
que están saneadas de la siguiente forma.
CUADRO N° 90: Tierras Saneada por actor
TAMAÑO DE LA PROPIEDAD UPAs HECTAREAS

Pequeña 219 11.515
Mediana 8 2.082
Otras 4 6
TOTAL 231 13.604
CUADRO N° 91: Tierra saneadas agrícolas

Pequeña 82 891
Mediana 6 679
Otras 4 6
TOTAL 88 1.569
CUADRO N° 92: Tierra saneadas ganadera

Pequeña 137 10.631
Mediana 2 1.403
TOTAL 139 12.034
2.3.1.4 Tamaño de la propiedad

En el municipio de Montero el 66,48% los propietarios de terreno se concentra en el rango de menor a
60 ha., la gran parte de estas propiedades fueron dotadas por la Reforma Agraria de la década del 50,
otras dotadas en forma directa sin ningún documento transaccional o título de propiedad. Estas tierras
posteriormente fueron parcelas a varias personas en muchos casos a trabajadores migrantes de la
minas, terrenos que fueron vendiendo posteriormente o en su caso cedidas por sucesión hereditaria o
compra. Las propiedades menores a 60 ha., no están sujeto al pago de impuesto ni a hipoteca de
acuerdo a ley INRA.

CUADRO N° 93: Superficie de la propiedad por rango

RANGO Nº DE PROP. PORCENTAJE
Menor a 1 ha 12 3,44
1.1 -5 18 5,16
5.1-20 139 39,83
2O.1- 60 63 18,05
60.1-100 69 19,77
100-300 31 8,88
300.1-100O 14 4,01
Mayor a 1000 ha. 3 0,86
TOTAL 349 100,00
FUENTE: INFO - SPIE
2.3.1.5 Uso de la tierra

De acuerdo a la evaluación de la Aptitud de la Tierra para diferentes tipos de usos y luego la Zonificación
Agroecológica del municipio de Montero, ha permitido en primera instancia determinar en qué
categorías y luego cuál de las unidades propuestas por el Plan de Uso del Suelo Departamental es viable
de mantener y que otras unidades de uso podrían adecuarse a las características particulares del
Municipio.
En base a los resultados de la Zonificación Agroecológica, se definió la propuesta de las unidades de Uso
del Suelo para el Municipio, las mismas que están dentro de las categorías, subcategorías y en el marco
de las 53 unidades de uso asignadas al Plan de Uso del Suelo Departamental.
En el siguiente cuadro, se muestra el Uso del Suelo (US) del Municipio de Montero, el cual contempla 4
categorías, 5 subcategorías y 8 unidades de uso (incluido, el río, playas y área urbana). De manera gráfica
la distribución de las unidades de uso, se puede observar en el Mapa.
CUADRO N° 94: Unidades de uso del suelo para el Municipio de Montero
CATEGORÍAS SUBCATEGORÍAS AREA (ha) %
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO Uso Agropecuario Intensivo 15190,03 41,10
Uso Agroforestal Limitado 9667,74 6,16
TIERRAS DE USO RESTRINGIDO
Áreas de Protección 3.777,61 10,22
CUERPOS DE AGUAS Ríos, Playas 505,37 1,37
TIERRAS DE USO URBANO Uso Urbano (ciudad de Montero) 7.752,23 20,97
INFRAESTRUCTRA VIAL Carreteras 69,02 0,19
TOTAL (ha) 36.962,00 100,00
FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III – 2012- Gobierno municipal de Montero 2016
CUADRO N° 95: Uso de la tierra

USO DE LA TIERRA CANTIDAD
SECTORES Unidades de Producción 349
Agropecuaria(UPA)
AGRICOLA (ha) 10.469
Superficie Cultivada de verano 8.123
Superficie de verano con riego 138
AGRICOLA Superficie de verano sin riego 7.985
Superficie Cultivada de invierno 450
Superficie de invierno con riego -
Superficie de invierno sin riego 450

Superficie tierras en barbecho 567

Superficie tierras en descanso 1.328
GANADERÍA (ha) 7.327
GANADERÍA Pastos cultivados 5.580
Pastos Naturales 1.747
FORESTAL (ha) 1.273
FORESTAL Plantaciones Forestales maderables 117
Bosques o montes 1.156
NO AGRICOLA (Otras tierras) 1.569
TOTAL Ha 20.637
FUENTE: INFO-SPIE
Según información proporcionada por el INFO-SPIE, proporcionada por el censo agropecuario 2013
existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al uso de suelo del municipio
tiene una capacidad productiva de 24.857,77 hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por
lo tanto solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene
mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; en este sentido abra que aplicar
tecnología como riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos de los productos
agrícolas.
2.3.1.6 Análisis de la actividad económica de la población
2.3.1.7 Población económicamente activa

Según el CNPV2012, la población total del municipio de Montero es de 109.518 habitantes, con una
población económicamente activa de 80.234 habitantes, cuya población corresponde a las personas de
10 o más años de edad.
2.3.1.8 Especialización funcional por sectores y ramas de actividad

CUADRO N° 96: Clasificación de la población en edad de trabajar
CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS O MÁS DE EDAD
MUNICIPIO Categoría Ocupacional Grupo ocupacional Actividad Económica
SITUACIÓN EN EL EMPLEO GRUPO OCUPACIONAL SECTOR ECONÓMICO
Trabajadores
Trabajadores
de la
Trabajadora/or Otras Trabajadora/or agricolas,
Trabajadora/or construcción, Otros grupos
MONTERO por cuenta categorias de los servicios pecuarios, Primario Secundario Terciario
asalariado industria ocupacionales
propia ocupacionales y vendedores forestales y
manufacturera
pesqueros
y otros oficios
PORCENTAJE 50,85 42,76 6,39 28,02 7,18 21,40 43,39 9,04 11,26 79,70
FUENTE: INFO – SPIE; CNPV2012
a. Sector primario (agrícola, Ganadero, extractivita).

En el sector primario de acuerdo al CNPV2012 – INFO SPIE, existen 9,04% que se dedican a la actividad
agrícola ganadera y extractiva, representando un total de 7.542 habitantes.
b. Sector secundario (actividades de transformación)
El sector secundario la participación de la población económicamente activa es de 11,26%
representando un total 9034 habitantes.
c. Sector terciario (servicios)
El grueso de la población trabaja en sector el terciario el 79,70 principalmente en el auto empleo en la
prestación de servicio como llantería, albañiles, herrería, mecánica, chaperío ventas de comidas,

comercialización de productos y otros actividades de negocio y muy pocos a administrar sus empresa se
servicios de generación de empleo.
Por otro lado, según Censo Agropecuario 2013 el municipio de Montero 952 habitantes trabajan en
forma directa en la actividad agropecuaria, 450 personas que trabajan en forma directa en la actividad
secundaria como minería, industria manufacturera, comercio, construcción, transporte, otros servicios y
68 habitantes en caza y pesca Ver (CUADRO siguiente).
CUADRO N° 97: Actividad por rubros y número de personas
ACTIVIDAD SUB SECTOR Nº PERSONAS
Agrícola 191
Ganadero 382
Avícola 43
Forestal 1
ACTIVIDADAD Extracción -
PRINCIPAL Recolección -
Caza -
Piscícola 1
No participa 341
SUB TOTAL 959
act_princ_sin_especificar 95
Minería -
Industria Manufacturera 4
Comercio 12
ACTIVIDAD
Construcción 16
SECUNDARIA
Transporte 14
Otros Servicios 132
Ninguna 177
SUB TOTAL 450
Cazan animales silvestres 28
Realizan pesca 36
CAZA Y PESCA
Realizan cría de especies acuáticas 4
SUB TOTAL 68
TOTAL 1.477
FUENTE INFO – SPIE
d. Características, sistemas de organización y nivel tecnológico

Sistemas organizativos
En el siguiente cuadro se muestran las organizaciones que funcionan en montero en apoyo a la actividad
productiva agropecuaria.
CUADRO N° 98: Organizaciones y sus fines
ORGANIZACIONES FINES
CAINCO MONTERO Aglutina las empresas industriales y las empresas comerciales en el municipio
Asociación 21 de abril Administra la entrega de la Caña de Azúcar al ingenio azucarero.
Asociación de Pequeños Cañeros Campesinos CTC Aglutina a productores de materia prima para la fabricación de azúcar
Asociación de Cañeros de Guabirá Producir caña de azúcar para el Ingenio Guabirá
Asociación Gremial Unión Guabirá Son productores de caña de azúcar, cuenta con un equipo técnico para asistencia
técnica a sus asociados
Asociación Ganadera del Norte AGANORTE Aglutina a todos los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban, su función es
apoyar a todos sus afiliados asociados y no asociados pequeños, medianos y grandes
Federación Sindical Única de las cuatro provincias del norte Velar los intereses de sus afiliados

Nivel tecnológico
En montero en el sector agrícola tiene tres tipos de prácticas de sistemas de producción: Intensivo, semi
intensivo y extensivo.
La producción intensiva: Se desarrolla aplicando intensamente capital en tecnología e insumos en
superficies cultivables, por el contrario para realizar producción extensiva no se requiere el uso intensivo
de capital en tecnología e insumos, enfatizando en los cultivos industriales.
Sistema semi intensivo alterna el uso en un punto intermedio del sistema intensivo con prácticas
tradicionales. Si bien no se cuenta con cifras estadística en la agricultura se realiza para cultivos
hortícolas, frutícolas y en pequeña escala para maíz.
Extensivo: existen diferentes prácticas culturales que son implementadas con mayor frecuencia entre los
productores agrícolas del Departamento, ellas son: labranza tradicional y siembra directa, en lo que
respecta a la agricultura.
Labranza tradicional: se refiere al sistema de producción tradicional en cuanto a la preparación de suelos
para la realización de la actividad de siembra, que normalmente los agricultores realizan con una o dos
pasadas de Rome Plow para la roturación de suelos y luego una o dos pasadas de rastra niveladora de
discos, previas a la siembra misma. Este sistema ha provocado más compactación y degradación de los
suelos a través de los años de explotación de los mismos, dependiendo, en diferente grado,
principalmente de las prácticas de cada tipo de productor.
Siembra directa: La siembra directa es el sistema agrícola más conservacionista. Es una técnica que
reduce al mínimo la preparación del suelo y maximiza los residuos sobre la superficie. Se realiza un
control total de las malezas existentes antes de la siembra con herbicidas y/o cultivos de cobertura. El
cultivo se siembra sobre residuos del cultivo anterior, utilizando una sembradora especial. El sistema de
siembra directa es el que más aprovecha el agua y se constituye en uno de los sistemas más eficientes
para el control de la erosión, tanto eólica como hídrica.
En el sector industrial: El ingenio Azucarero Guabirá, los ingenios arroceros y los silos para almacenar
soya cuentan con tecnologías adecuada a la región que permite lograr los requerimiento para la
producción.
La pequeña industria, se encuentran como toda en este sector con un grado obsolescencia, que solo
hacen trabajos a pedidos, con equipos y herramientas que no permiten trabajos en serie.
2.3.2 Registro de los componentes de la madre tierra
2.3.2.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción

Superficie de tierra productiva con capacidad de producción de acuerdo al Plan de Uso del Suelo del
Municipio de Montero es de 23.034,15 ha., de la cuales 20.637 ha (INFO – SPIE), se encuentran en
producción, existiendo una superficie de 2.397,15 ha para ampliar la frontera agrícola.

MAPA N° 25: Tipo de uso del Suelo

a. Areas prioritarias de conservación
Según el Plan de uso de suelo de Montero existen 3.777,61 ha., de conservación que son destinada a
protección en las cuenca de los ríos y en las rivera de las lagunas. Esta área se muestra en el cuadro
siguiente.
CUADRO N° 99: Área de conservación
CATEGORÍAS SUBCATEGORÍAS AREA (ha)
TIERRAS DE USO RESTRINGIDO Areas de conservación 3.777,61
FUENTE: Plus Montero
2.3.2.2 Superficie de bosques naturales y reforestados

Superficie de bosques naturales y reforestados de acuerdo a la información proporcionada por el INFO –
SPIE, es de 1.272.70 ha, de las cuales 117,20 son plantaciones forestales, tal como se muestra en el
cuadro siguiente.
CUADRO N° 100: Superficie de plantaciones forestales y bosque
Detalles de las Superficies ha:

Superficie de plantaciones forestales 117,20
Superficies de Bosques o Montes 1.155,50
TOTAL (ha) 1.272,70
FUENTE: INFO - SPIE
2.3.2.3 Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance

hídrico
El municipio de Montero presenta un sistema de drenaje natural conformado por ríos, lagunas y otros
cuerpos. En época húmeda, está principalmente alimentado por las precipitaciones mientras que en
época de estiaje de descarga subterránea se alimentan los cauces, que presentan un flujo superficial en
las partes más bajas de las cuencas. Los cauces de la zona este del municipio (ríos) y menores (vertientes,
manantiales y arroyos) se secan.
El municipio de montero pertenece en su totalidad a la cuenca intermunicipal del rio Piraí el cual forma
parte del sistema hídrico del Amazonas y del interdepartamental del rio Grande, como se indicó
anteriormente.
La precipitación es la cantidad de agua de lluvia que cae en un espacio y periodo determinado, medido
en milímetros (mm). Su valor promedio anual en Montero es aproximadamente 1.378,6 mm. Las curvas
del gráfico siguiente reflejan las variaciones de su valor promedio mensual en las estaciones más
cercanas a Montero (Gráfico siguiente).
En general el mes más lluvioso es diciembre y enero, con un rango de 184,8 a 210,0 mm, mientras que
Julio y agosto, el más seco, presentando un rango que oscila entre 45,8 y 33,9 mm.

GRÁFICO Nº 51: Precipitación Media Mensual [mm]
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2016
La evapotranspiración es la cantidad de agua que se transfiere de la superficie terrestre (suelo y cuerpos

de agua) a la atmósfera a través de la evaporación del agua líquida y de la transpiración de las plantas.
La temperatura, el nivel de insolación, el régimen de los vientos y la humedad relativa ejercen una
influencia directa sobre la intensidad de este fenómeno.
Los valores máximos de evapotranspiración (133,5 en octubre y 137 en enero mm/mes) coincidiendo
con las precipitaciones mínimas induciendo un déficit hídrico que afecta la región durante este periodo
crítico, con mayor incidencia en la zona Este. (Gráfico siguiente).
GRÁFICO Nº 52: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2026
a. Balance Hídrico Superficial

Se entiende por balance hídrico de cuenca a la evaluación de las entradas y salidas de agua en una
cuenca hidrográfica. El cálculo de este parámetro mide el volumen de agua disponible en la cuenca en un
periodo dado.

GRÁFICO Nº 53: Balance Hídrico
250.0
PRECIPITACIÓN Y ETP [mm]

200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
MESES
PRECIPITACIÓN EVAP. POTENCIAL EVAP. REAL
FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2016.
CUADRO N° 101: Balance Hídrico
Estación: MONTERO "MUYURINA" Latitud Sud: 17º 21' 37"

Departamento: Santa Cruz Longitud Oeste: 63º 14' 53"
Provincia: Obispo Santistevan Altitud m/s/n/m: 317
Serie Climática: 1991 - 2016
ELEMENTOS BASICOS JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN ANUAL
PRECIPITACIÓN TOTAL (mm) 45,8 33,9 63,5 112,0 149,2 184,8 210,0 204,5 128,7 86,9 90,2 69,1 1378,6
PRECIPITACION ESTACIONAL PA (mm)
EVAPOTRANSPIRACIÓN TOTAL [HearGreaves] (mm) 80,8 100,0 119,4 133,5 131,5 132,9 137,1 111,4 114,9 96,7 80,9 70,1 1309,2
ELEMENTOS RESULTANTES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN ANUAL
PRECIPITACION - EVAPOTRANSPIRACION -35,0 -66,1 -55,9 -21,5 17,7 51,9 72,9 93,1 13,8 -9,8 9,3 -1,0 69,4
ALMACENAJE DE HUMEDAD UTIL. 100mm 0,0 0,0 0,0 0,0 17,7 69,6 100,0 100,0 100,0 90,2 99,5 98,5 675,5
VARIACION DE HUMEDAD ALMACENADA 0,0 0,0 0,0 0,0 17,7 51,9 30,4 0,0 0,0 -9,8 9,3 -1,0
EVAPOTRANSPIRACION REAL 45,8 33,9 63,5 112,0 131,5 132,9 137,1 111,4 114,9 96,7 80,9 70,1 1130,7
DEFICIT DE HUMEDAD 35,0 66,1 55,9 21,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 178,5
EXCESO DE HUMEDAD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 42,5 93,1 13,8 0,0 0,0 0,0 149,4
INDICE HIDRICO -26,0 -39,7 -28,1 -9,7 0,0 0,0 31,0 83,6 12,0 0,0 0,0 0,0 5,3
CONDICION CLIMATICA D D D C1 C1 C1 B B C2 C1 C1 C1 C2
INDICE DE HUMEDAD 0,6 0,3 0,5 0,8 1,1 1,4 1,5 1,8 1,1 0,9 1,1 1,0 1,1
CONDICION DE HUMEDAD HD HMD HD H H HA HA HA H H H H H
INDICE DE HUMEDAD CONDICIÓN DE HUMEDAD SIMBOLO

< 0.4 Humdedad Muy Deficiente HMD
0.4 - 0.8 Humedad Deficiente HD
0.8 - 1.2 Húmedo H
1.2 - 2.0 Humedad Alta HA
> 2.0 Humedad Excesiva HE
INDICE HÍDRICO CONDICIÓN CLIMÁTICA SIMBOLO

-60.0 a -40.0 Árido E
-40.0 a -20.0 Semiárido D
-20.0 a 0.0 Subhúmedo seco C1
0.0 a 20.0 Subhúmedo húmedo C2
20.0 a 100.0 Húmedo B
< 100.0 Hiperhúmedo A
FUENTE: Datos de SENAMHI 2016

2.3.2.4 Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos

a. Vegetación
En el Municipio predomina la vegetación secundaria, especialmente en el antiguo cauce del río Piraí, en
las zonas ribereñas en los márgenes de los ríos Juan Latino y Güendá, así como palmares en las zonas de
rebalse del río Güendá y Piraí.
En el Municipio por la explotación agropecuaria ya no se pueden encontrar bosques altos debido a varios
factores: producción agropecuaria extensiva, prácticas de labranza, quema, pastoreo y la mecanización.
Cabe resaltar que Montero mantiene su alto potencial agropecuario.
Según Navarro (2004), el piso ecológico de Montero se encuentra en la unidad Llanura Aluvial de Santa
Cruz, extendida entre el escudo precámbrico y el pie de monte subandino, ocupa una extensión
considerable donde se halla la ciudad de Santa Cruz, Montero y otras muy pobladas.
CUADRO N° 102: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero
TIPO DE VEGETACIÓN SUP. (ha) %
Vegetación antrópica (Va) 26.444,62 71,55%
Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd) 922,17 2,49%
Vegetación ribereña 1.321,52 3,58%
Área urbana 7.752,23 20,97%
Río Piraí 521,46 1,41%
TOTAL GENERAL 36.962,00 100,00%
FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del PMOT 2012 y GM Montero 2016
La vegetación antrópica del Municipio es el segundo centro poblado del departamento y con ello es uno
de los núcleos agroindustriales de la región. La vegetación antrópica es la de mayor relevancia dentro del
Municipio ya que en ella se encuentra el mayor desarrollo económico, en el que predominada el cultivo
de caña de azúcar en mayor medida, con una extensión aproximada de 26.444,62 ha.
b. Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd)
Los bosque bajos semideciduo, según Navarro (2008), esta mancha boscosa forma parte de las llanuras
aluviales del Bajo río Grande y del Bajo Yapacaní, dentro de las provincias Sara y Obispo Santisteban.
Unidades de suelos mal drenados, anegados e inundados, suelos que al menos estacionalmente son
afectados por encharcamientos, consta de una superficie de 808,20 ha aproximadamente.
Actualmente este bosque se encuentra fragmentado con manchas poco densas ubicadas principalmente
en las cañadas, donde se pueden encontrar especies pertenecientes al bosque primario existente
anteriormente, con presencia de especies de un diámetro menor al permitido para el aprovechamiento.
El potencial forestal es bajo debido a que los bosques han sido explotados con el paso del tiempo,
quedando solo ejemplares jóvenes de las especies forestales. Aunque cabe citar que dentro de esta
unidad se puede encontrar ejemplares de Ochoó, especie con valor en la actualidad dentro del ámbito
maderero.
Vegetación presente en la afluencia del río Piraí, donde se encuentran especies con características
propias de esta vegetación, así como también especies pioneras y otras pertenecientes a la vegetación
antigua de las zonas aledañas con características amazónicas.

c. Especies características
Las especie que se encuentra en el municipio son: Ambaibo, Bibosi, Blanquillo, Cari cari, Cupesí, Chamba,
Espino blanco, Gallito, Guayabochi, Jebio, Leche leche, Motacú, Pacay, Palo diablo, Parajobobo, Penoco,
Sauce, Tajibo amarillo, Toborochi, Trompillo, palmeras de Coco, Mangos y Ambaibo.
Para determinar el potencial forestal del Municipio, se ha tomado en cuenta diferentes variables, como
ser: La evaluación de los parámetros dasométricos (abundancia, área basal y volumen), económicos (uso
y valor comercial de las especies), estado del aprovechamiento (bosques con o sin intervención
maderera), crecimiento del bosque y potencial de erosión suelos, topografía, etc. Este último parámetro
se refiere a condiciones de accesibilidad y transitabilidad, que son factores fundamentales para el
manejo forestal.
De acuerdo a estos parámetros se ha clasificado en dos categorías:
CUADRO N° 103: Potencial Forestal
POTENCIAL SUPERFICIE (ha) %
Potencial Forestal Bajo 1.018,84 2,76%
Sin Potencial Forestal 35.943,16 97,24%
Total 36.962,00 100,00%
FUENTE: PMOT – GM Montero 2016
El bosque con potencial forestal bajo o bosque bajo semideciduo se ubica en la zona noreste del
Municipio, en las inmediaciones de la comunidad El Torno, debido a la distancia que existe de los centros
poblados es que aún se puede percibir esta pequeña mancha boscosa, aunque es poco probable que
perdure debido a la presión de la frontera agrícola.
Este bosque se encuentra en gran medida dentro de propiedades privadas por lo que se considera que
muy pronto será eliminado dando paso a la producción agrícola y quizás dejando manchas pequeñas que
sirvan de cortinas rompe vientos. Actualmente el volumen maderable, no brindan la facilidad para
implementar planes de manejo forestal, por lo que su mayor vocación es la protección de suelos y el
aprovechamiento eventual de madera y otros productos con fines domésticos (construcción de
viviendas, postes y herramientas manuales).
Las áreas sin potencial forestal las constituyen las zonas ribereñas, zonas urbanas, áreas desmontadas y
actualmente con cultivos agrícolas, zonas ganaderas, etc. Los mismos que no presentan ningún volumen
maderable.
El potencial no maderable, son bienes con origen biológico diferentes de la madera que se derivan de los
bosques, áreas forestales y de árboles aislados de los bosques; que son recolectados de manera silvestre
y también pueden producirse en plantaciones forestales y/o sistemas; teniendo como finalidad usos
alimentarios, artesanales, culturales, medicinales, cosméticos, entre otros para la población humana.
El Municipio de Montero, por su característica urbana y de uso agrícola en gran escala, se ve disminuido
de todo potencial maderable como no maderable, sin embargo en algunas comunidades alejadas como
ser Naicó y El Torno aún utilizan los productos derivados del bosque, como ser leña, frutos y otros,
extraídos de bosques secundarios o barbechos que se encuentran en la zona.
Las especies medicinales de consideración que brindan a los pobladores de las comunidades tienen
propiedades curativas que ayudan a aliviar malestares ya que muchas veces ellos no pueden contar con
los beneficios de los remedios elaborados de forma farmacológica. Las bondades de estas plantas
medicinales son de conocimiento de los pobladores gracias a la herencia cultural.
Entre las especies citadas por los pobladores tenemos: Tipa, Cupesí, Tarumá, Alcornoque, Chupurujume.

Las especies comestibles se caracterizan por cumplir una función ecológica muy importante en el medio
ya que provee de alimento tanto al hombre como a la fauna silvestre, entre las principales especies
citadas por los pobladores están: Cupesí, Mango, Marayau, Motacú, Pacay, Pitón Sinini, Tarumá
Tamarindo, Turere Totaí, Turere, etc.
Las especies forrajeras que proveen alimentación al ganado conocido comúnmente como forraje, en
muchos casos estas especies pertenecen a la familia de las leguminosas que también cumplen funciones
específicas como el mejoramiento del suelo, entre las especies nativas y exóticas encontradas en la zona
tenemos: Cupesí, Chamba, Penoco, entre otras.
Las especies protectoras de riberas, son aquellas que por sus características son las encargadas de
brindar protección a las áreas frágiles y sujetas a sufrir daños como ser deslizamiento, desborde de río,
conservación del régimen hídrico, protección de las cuencas, etc. Entre las especies más importantes
encontradas podemos citar: Chamba, Pajarilla, Higuerón, Leche leche, Parajobobo, Sauce, Espino blanco,
etc.
Estas especies endoenergéticas tienen la característica de tener una madera que según su densidad
pueden ser de mediana a dura y pueden ser utilizadas como leña; entre las especies identificadas, se
encuentran: Verdolago, Espino blanco, Blanquillo, Gebió, etc.
Las especies melíferas con un potencial meliníferas y poliníferas, para desarrollar actividades apícolas.
Esta actividad prácticamente es nula dentro del Municipio debido a la baja vegetación, sin embargo
podría incentivarse a los comunarios de realizar la práctica apícola en barbechos, como bosques
secundarios con el fin de generar un ingreso económico. Entre las especies arbóreas meliníferas y
poliníferas, podemos encontrar: Asotocó, Blanquillo, Chauchachi, Cuchi, Cupesí, Curupaú, Guayabochi,
Gebió, Motacú, Parajobobo, etc.
Las cortinas rompe vientos, son usualmente realizadas de una o más filas de árboles plantados así de
manera de proveer protección del viento, prevenir erosión eólica, evapotranspiración brusca. Se plantan
alrededor de los suelos agrícolas. También puede estar realizada de plantas anuales, otros beneficios son
dar hábitat para la fauna, y vulgarmente suele extraerse un remanente de ramas para leña.
En el Municipio de Montero existe poca práctica o uso de las cortinas rompe vientos, ya que los cultivos
de caña de azúcar, dominantes en el territorio, como también los cultivos de menor presencia, son
realizados en gran medida sin respetar las servidumbres ecológicas normadas por ley, esto debido a que
los productores prefieren ocupar al máximo la superficie de sus terrenos, además del bajo conocimiento
de los beneficios de las cortinas rompe vientos. Entre las especies utilizadas en los predios que utilizan
cortinas rompe vientos podemos encontrar: Serebó, Teca, Chamba, Eucalipto, Paraíso gigante.
d. Fauna
Las características de cobertura vegetal del Municipio se encuentra altamente intervenida por
actividades antrópicas (agricultura y ganadería), las formaciones vegetales se encuentran
completamente antropizadas, la mencionada zona cuenta con bosques secundarios, barbechos,
pastizales y áreas de cultivo. De las visitas realizadas a viviendas como a propiedades privadas, las áreas
sin cobertura están siendo utilizadas principalmente para el cultivo de la caña de azúcar, y otros en
pequeña escala. Dicha actividad produjo la fragmentación del ecosistema provocando el aislamiento de
mamíferos hacia áreas de bosque (bosques ribereños y bosques secundarios) del Municipio, buscando
refugios que cuenten con las condiciones favorables para su subsistencia.
Los mamíferos, según el recorrido y las observaciones, directas, indirectas, se ha podido constatar que es
uno de los grupos de vertebrados más conocidos en el lugar, por las características de uso, tamaño, son
cuadrúpedos y evidencias de su presencia (huellas, heces, caza y otros indicios).

Las especies parecen haber disminuido por ser una zona con una intervención antrópica muy alta. El
registro desde indicios como huellas y otros son raros o poco comunes.
A continuación la lista general del grupo mastofauna:
CUADRO N° 104: Listado de los mamíferos registrados en el Municipio
Familia Especie Nombre común Tipo de Registro

Agoutidae Cuniculus paca Jochi pintado En
Atelidae Ateles sp. Mono araña En
Bradypodidae Bradypus sp. Perico, perezoso En –OB
Canidae Cerdocyon thous Zorro En - I
Cebidae Cebus libidinosus Mono capuchino En – OB
Cervidae Mazama americana Guaso En – I
Cervidae Mazama gouazoubira Urina En –I
Dasypodidae Dasypus novemcinctus Tatú En – I
Dasypodidae Euphractus sexcinctus Peji En – I
Dasypodidae Tolypeutes matacus Corechi En
Dasyproctidae Dasyprocta punctata Jochi colorado En
Dasyproctidae Dasyprocta azarae Jochi calucha En, OB
Didelphidae Didelphis albiventris Carachupa En
Didelphidae Metachiurus nudicauda. Carachupa cuatro ojos En
Echimyidae Proechimys sp. Rata En
Erethizontidae Coendou prehensilis Puerco espín En
Felidae Leopardus wiedii Gato montes En
Hydrochaeridae Hydrochoeris hydrochaeris Capibara En – I
Mustelidae Eira barbara Melero En
Procyonidae Procyon cancrivorus Osito lavador En – I
Procyonidae Nasua nasua Tejón En – OB
Sciuridae Sciurus sp. Ardilla En – OB
Tayassuidae Tayassu tajacu Taitetú En - OB
Tayassuidae Tayassu pecarí Tropero En
Tapiridae Tapirus terrestris Anta o tapir En - OB
FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del PMOT 2012.
TIPO DE REGISTRO EN = ENCUESTA I = INDICIO OB = OBSERVADO
La mayoría de la población entrevistada está consciente del descenso alarmante de las poblaciones de
fauna silvestre en general en el Municipio.
e. Uso de mamíferos por parte de los pobladores del Municipio de Montero
Alimentación.- La caza en este Municipio es de subsistencia, la realizan con regular frecuencia,
especialmente es práctica común por parte de los pobladores con el fin de obtener carne, lo hacen más
que todo con armas de fuego y pocos son los que utilizan trampas. Al momento de cazar, ningún cazador
en el Municipio toma en cuenta el sexo, ni la edad, ni estado reproductivo del animal que está siendo
perseguido, ni época de veda al contrario si se percatan que esta con cría, cazan las crías vivas para
mascotas y matan a la madre ya sea para alimento o para comerciar el cuero. Los mamíferos silvestres
más cazados son: chancho tropero, chancho de monte, jochi, tatú, urina.
Comercialización
La cacería para comercialización, se registra sólo en sectores reducidos entre los mismos pobladores y no
así para fuera, también está presente como actividad para capturar mascotas de algunas especies de
monos, que rara vez son capturados para ser vendidos como mascotas, pero no es una práctica común.

f. Cultural
No se tiene datos de especies de animales silvestres utilizados en alguna festividad o uso tradicional de
las comunidades asentadas en el Municipio.
g. Medicinal
En la medicina natural o tradicional de animales del Municipio, los resultados de las entrevistas
presentan los siguientes comentarios y usos a continuación detallados.
Se debe tomar en cuenta que estos datos son parte del conocimiento tradicional de las comunidades
asentadas en el Municipio.
CUADRO N° 105: Uso medicinal de los mamíferos en el Municipio
Nº Especie Parte utilizada Cura o enfermedad Observaciones

1 Jochi Hiel Mordedura de víbora Tomar durante una semana por la mañana
2 Zorro Grasa (aceite) Anemia Untar en la parte afectada
3 Capiguara Grasa (aceite) Bronquitis Friccionar la parte afectada
FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III-2011
h. Cacería de control
La cacería de control se realiza para animales silvestres que atacan tanto al ganado vacuno como a las
aves de corral, cazando algunas especies que les son perjudiciales como ser: las carachupas, zorros,
jochis y otros que afectan los cultivos como los topos, ratas y ratones, etc.
CUADRO N° 106: Mamíferos en peligro de extinción en el Municipio.
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN LRVB UICN CITES
Bradypus sp Perico, Perezoso II
Euphractus sexcinctus Peji DD
Cerdocyon thous Zorro patas negras K LC I
Herpailurus yagouaroundi Gato gris DD LC II
Felis geoffroyi Gato pajero DD NT I
Felis pardalis Ocelote DD LC II
Galictis vittata Hurón I
Eira barbara Melero NC III
Conepatus chinga Anatuya – zorrino III
Procyon cancrivorus Osito lavador LR/IC
Nasua nasua Tejón LR/IC III
Tayassu tajacu Taitetú VU, CT VU, CT
Tayassu pecarí Tropero VU, CT II
Mazama americana Huaso DD, CT DD II
Mazama gouazoubira Urina DD, CT DD II
Sciurus spadiceus Ardilla LR/IC
Dasyprocta azarae Jochi calucha III
Cuniculus paca Jochi pintado DD, CT LR/IC III
FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III-2011.
NOMENCLATURA DEL CUADRO ANTERIOR
CITES (Convención Internacional para el Tráfico de Especies Silvestres)
Apéndice I: en peligro; Apéndice II: vulnerable; Apéndice III: no identificado
LRVB (Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia)
En peligro: EN. Vulnerable: VU. Comercialmente amenazada: CT. Insuficientemente conocida: K Rara: R
UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza)
Cerca de amenazada: NT. Riesgo menor: LC. Vulnerable: VU. Insuficiencia conocida: IC

i. Aves
Entre las aves, diversas variedades de pavas y loros, seboises, torcazas, totaquis y patos del monte. La
ornitología está referida al estudio de uno de los grupos más grandes de los vertebrados. Por las
características del municipio, en el sentido de ser una confluencia de ecosistemas tan grandes como la
amazonía, chaco y cerrado, la avifauna es uno de los grupos más diversos presentes en la zona.
Debido a los procesos de ampliación de la frontera agropecuaria, la destrucción del hábitat, las
actividades de caza de subsistencia y comercial, la fauna silvestre tiende a escasear.
j. Anfibios y reptiles
En el caso de los anfibios, el avistamiento fue muy escaso durante el recorrido de campo, quizás por las
condiciones climáticas presentes en la fecha de levantamiento de información (época de invierno).
Las especies más comunes y frecuentemente observadas en el municipio son:
Cascabel, Yope o yoperojobobo, Culebras, Falsa yope, Peni, Peta de monte, Galápago, Boye, Sapos,
Ranas, Ranas, Jausi, Lagarto. Prácticamente no existen especies de saurios, londras, lobitos de agua,
felinos mayores y ciervos.
2.3.2.5 Incluye la identificación de Áreas Protegidas y áreas prioritarias de

conservación
El municipio según información del gobierno municipal de Montero existen 169,56 ha de protección que
se encuentran en las riveras, de los ríos y lagunas,
2.3.3 Actividades estratégicas
2.3.3.1 Registro y descripción de las actividades estratégicas

 La ubicación geográfica que presenta el municipio de Montero, sobre carretera pavimentada de la
ciudad de Santa Cruz a la ciudad de Cochabamba – La Paz – Oruro- Iquique Chile y de la Ciudad de
Santa Cruz de la Sierra – Puerto Suárez, con interconexión a la Ciudad de Trinidad en el
departamento del Beni; esta ubicación estratégica la cataloga como ciudad intermedia y polo de
desarrollo del norte integrado del Departamento de Santa Cruz.
 La existencia de surtidores de venta de combustible, facilitan el abastecimiento de combustible
para el funcionamiento de las maquinarías agrícolas del municipio.
 La gama de servicios que prestan las instituciones financieras del municipio, permiten agilizar la
dinámica municipal de toda la región del norte integrado.
 Siguen el Plan de uso del suelo de Montero, la superficie de tierra productiva con capacidad de
producción es de 23.034,15 ha; por lo tanto hay que introducir sistemas de cultivos altamente
rentable.
 La disponibilidad de agua y el balance hídrico es favorable para la agropecuaria.
 Fortalecer las organizaciones productivas comunitarias para que tengan mayores índices de
participación, se amplíen las redes y mejores sus niveles de producción.
 Incidir en los actores de la agroindustria para un mayor uso del parque Industrial, promoviendo
modernización de instalaciones y servicios, en busca de mantenernos como nodo intermedio de
servicios en la estructura Departamental de Desarrollo.

 Fortalecer a Montero como el Centro de servicios sociales, comerciales y de apoyo a la

producción, por las ventajas de su ubicación estratégica y de articulación para las exportaciones e
importaciones de productos a los mercados internacionales y del interior del país.

MAPA N° 26: Infraestructura estratégica productiva

2.3.4 Desarrollo de actividades agrícolas
2.3.4.1 Áreas y actores vinculados a la actividad

La zona se caracteriza por la siembra de cultivos anuales, la actividad agrícola se realiza en forma
intensiva y extensiva. Está impulsada por pequeños, medianos y grandes productores, lo que a su vez
determina el tipo y forma de cultivos, generalmente bajo sistemas mecanizados en mayor cantidad,
aunque también se desarrolla agricultura en pequeña escala.
CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores
PRODUCTO HECTAREA Nº Productores

Caña de azúcar 7.085,26 51
Arroz en cascara 5,00 2
Maíz 480,60 21
Sorgo 521,00 14
Yuca 26,24 20
Girasol 60,00 1
Papa 2,24 30
Soya 272,00 6
FUENTE: INFO - SPIE
2.3.4.2 Tipos de producción

a. Caña de azúcar
El sector cañero es uno de los más antiguos en el Departamento. Consiguió abastecer la demanda
interna de azúcar, logrando pasar de un País importador de azúcar a exportador de este producto. En
montero existe una extensión de 7085,26 ha. de Caña de Azúcar; cuanto a los productores,
aproximadamente: el 66,48% de los pequeños productores; el 28,65% son medianos y el 4,87 son
grandes productores. La cosecha de la caña se realiza en forma manual (50%), semi mecanizada (40%) y
cosecha integral (10%).
Las plantaciones de caña en el municipio pertenecen a propietarios de diversa magnitud, quienes
dependiendo del tamaño de sus campos y de su capacidad económica desarrollan sus actividades con
diversos niveles de mecanización. Los cañeros medianos a grandes emplean un alto grado de
mecanización incluyendo el corte y cosecha de la caña, mientras que los pequeños continúan con esta
actividad manual. La caña de azúcar constituye la principal fuente de ingresos de los productores
agrícola, a su vez es el principal producto producido en Montero, en los últimos años se han dado
importantes cambios en el manejo técnico, sobre todo en lo relacionado a la renovación de los campos.
El rendimiento promedio en general es de 50,72t/ha. Los productores cañeros cuentan con información
técnica especializada en la zona que es desarrollada por centros como CIMCA, GUABIRA Y CIAT, ANAPO
que generan información para los productores de toda la región.
En los últimos años el sector cañero se ha visto afectado por la disminución en los cupos para las
exportaciones por factores climáticos (sequía, plagas), políticos, sociales y al contrabando proveniente
del Perú, lo que incidió en una baja de sus ingresos y además afectando el conjunto de las exportaciones
nacionales.
El cultivo de caña de azúcar requiere abundante agua y suelos adecuados para crecer bien, es una planta
que asimila muy bien la radiación solar, teniendo una eficiencia cercana al 2% de conversión de la
energía incidente en biomasa un cultivo eficiente puede tener rendimientos hasta de 100 a 150

toneladas de caña por hectárea por año con 14% a 20% de sacarosa, 14% a 16% de fibra y 2% de otras
sustancias solubles.
La caña puede ser cosechada a mano o máquina, la cosecha manual se realiza después de quemar la
planta para hacer más eficiente la labor de las personas que cortan con machete los tallos. Una persona
puede cortar entre 5 a 7 toneladas por día de caña quemada y 40% menos con caña sin quemar. La
cosecha mecánica se realiza con cosechadoras que cortan y separan los tallos y las hojas con
ventiladores, una maquina puede cosechar 30 toneladas por hora.
b. Arroz
El monocultivo de caña de azúcar en el municipio ha ocasionado el cansancio que los suelos se
encuentren muy cansados, bajando la producción, por lo que los productores optan por el cultivo del
arroz ya que es uno de los productos esenciales por ser base alimentaría de estas zonas el cual es
consumido diariamente. En estas zonas se suelen emplear semillas de variedades como: carolina,
noventón, colorado, los rendimientos como promedio se obtiene 1,98tm/ha. Hay diferencias técnicas
entre medianos y grandes productores de arroz y los pequeños productores, como los métodos de uso
de la tierra, a la calidad de la semilla de arroz, a la variedad de arroz usado, a los métodos de control de
enfermedades y plagas, al manejo del fertilidad del suelo y a la post-cosecha, esto se refleja en el
promedio anual de grano cosechado.
c. Maíz
Es un cultivo tradicional, su alto valor alimenticio lo sitúa como principal materia prima para la
elaboración de alimentos balanceados, además de ser componente esencial de la dieta humana. La
producción en la Zona Norte del departamento se ubica en las provincias: Obispo Santisteban y Sara.
Por su gran masa de raíces superficiales, es susceptible a la sequía, intolerancia a suelos deficientes en
nutrientes y a caídas por severos vientos.
La demanda de los pequeños productores en Santa Cruz, ha permitido que se trabaje en la selección y
conservación genético nativos/ tradicionales y se realice la recuperación y purificación de las variedades
más empleadas. Todas estas acciones contribuyen a fortalecer el programa de mejoramiento genético
que lleva adelante el Gobierno Departamental Autónomo a través del CIAT, para reducir la dependencia
de material genético externo. En el municipio de Montero el cultivo de maíz ha logrado buenos
rendimientos en esta zona y se produce en pequeñas parcelas donde se acostumbra a emplear las
variedades como suwan, amarillo, cubano, colorado, donde la cosecha promedio es de 3,25 tm/ha.
Rendimiento que está debajo del nivel provincial, de los cuales el 20% está destinado al autoconsumo,
otro porcentaje similar se pierde por diferentes factores y el 60% es para la venta está principalmente en
las ferias y mercados existentes en el Municipio y Plantas procesadoras a alimento balanceado para
pollos, gallinas ponedores y granjas de porcinos.
d. Sorgo
El cultivo de esta gramínea es nuevo en Bolivia, en el departamento de Santa Cruz los cultivos se
extienden en la parte Norte del departamento en pequeñas escalas. La producción de este cultivo está
destinada para la alimentación forrajera del ganado, la elaboración de alimento balanceado para la cría
de aves de corral y la extracción de aceite en las industrias. El sorgo pertenece a la familia de las
gramíneas. Las especies son el Sorghum vulgare y el Andropogum Sorgum sudanensis.
El valor energético del grano de sorgo es un poco inferior al del maíz. Se puede estimar como media 1,08
UF/kg. Comparándolo con el grano de maíz, el de sorgo es generalmente un poco más rico en proteínas,
pero más pobre en materia grasa; como las de maíz, son de un valor biológico bastante débil; son
particularmente deficitarias en lisina. La producción de este cultivo tuvo un crecimiento significativo en

los periodos entre el 2005 al 2008 a partir de este año se redujo debido a menores precios del mercado y
a que su crecimiento está impulsado por el desarrollo de las actividades avícola y porcina las que
cayeron, viéndose afectado el sector ganadero por la falta de disponibilidad de alimento para el ganado.
e. Soya
Este producto representa el principal producto agrícola a nivel nacional y departamental, con la mayor
superficie cultivada en el departamento en el rubro agrícola, con un rendimiento promedio de 2,29tn/ha.
Es una especie de la familia de las leguminosas (Fabaceae) cultivada por sus semillas, de medio
contenido en aceite y alto de proteína. El grano de soja y sus subproductos (aceite y harina de soja,
principalmente) se utilizan en la alimentación humana y del ganado. El destino de la producción de soya
tiene dos mercados, uno local y otro externo, el mercado local para productos de soya es relativamente
pequeño, pero está en crecimiento continuo por el aumento de la demanda para alimentos balanceados.
La industria aceitera se ha expandido considerablemente en los mercados de la región debido al
establecimiento de infraestructura de comercialización y con la instalación de facilidades de almacenaje
y producción en los mercados.
El cultivo de soja representa un factor muy valioso si se efectúa en el marco de un cultivo por rotación
estacional, ya que fija el nitrógeno en los suelos, agotados tras haberse practicado otros cultivos
intensivos como en el caso del municipio en que se desarrolla el cultivo de la caña. En cambio, el
monocultivo de soja acarrea desequilibrios ecológicos y económicos si se mantiene prolongadamente y
en grandes extensiones.
En el municipio de Montero se desarrolla el cultivo en las comunidades asentadas en la zona este con
suelos sueltos franco - arenosos bien drenados. La zonificación del cultivo en estas áreas responde a los
requerimientos del cultivo de precipitación, humedad y temperatura. Si bien los rendimientos en el
departamento están muy por debajo de los rendimientos internacionales en la zona que forma parte del
área integrada se viene desarrollando un manejo adecuado del cultivo. En el área de influencia de
Montero la superficie cultivada se incrementó de forma significativa, obteniéndose dos cosechas o
campañas de año. Algo importante de este tipo de productos es que al estar en los suelos en constante
explotación agrícola sirve como recuperador o regenerador de suelos aportando al suelo de grandes
cantidades de nitrógeno. Los rendimientos de cultivo 2,29 t/ha sin emplear riego y fertilización, su
expansión se debe a la existencia de mercados amplio, expansión de infraestructura industrial de
procesamiento, también se debe al desarrollo de nuevo cultivares adaptadas a las condiciones de la
región. En Montero el cultivo se desarrolla en menores extensiones que van desde 10 – 100 hectárea,
haciendo un total de 272 hectáreas en total con 6 productores que se dedican a esta actividad.
f. Yuca
La yuca es un cultivo tropical de raíz, contribuye a proteger la seguridad alimentaria y energética de los
países pobres, amenazados en la actualidad por los crecientes precios de los alimentos, según la FAO. En
nuestro departamento este cultivo se constituye en uno de los alimentos básicos que proporciona hasta
un tercio de las calorías diarias. También es la fuente de almidón más barata que existe, siendo utilizada
en diversos productos industriales. A pesar de la demanda, la yuca en nuestro departamento es cultivada
por pequeños agricultores, sin tener mucho acceso a variedades mejoradas, fertilizantes y otros insumos
productivos. Este cultivo tiene un rendimiento de 2,84 tm/ha.
g. Papa
Es un cultivo de que está incursionando en los productores de Montero existiendo 30 productores de
papa en pequeña escala con un rendimiento de 223,5 qq/ Ha.

h. Otros cultivos
Los otros cultivos en menor escala, como ser el fréjol hortalizas, frutales y otros.
CUADRO N° 108: Otros cultivos de menor importancia
PRODUCTO HECTAREA Nº Productores

Cebolla 0,04 2
Frijol 2,84 3
Lechuga 0,01 1
Mandarina 19,58 5
Mangos 6,00 2
Naranja 1,50 1
Perejil 0,02 1
Pimentón 1,00 1
Plátano postre (Guineo) 1,60 2
Sandia 2,00 2
FUENTE: INFO - SPIE
2.3.4.3 Ciclos productivos

En sector agrícola en el municipio de Montero los ciclos de productivos se siembran solo en verano para
los productos de arroz, maíz y caña de azúcar: En invierno se siembra la yuca: En Verano e invierno la
soya y el sorgo, que generalmente es para semilla.
CUADRO N° 109: Ciclos de producción agrícola
Superficie de Cultivo (ha)
Campaña Agrícola
Soya Arroz Maíz Sorgo Yuca Caña de azúcar
Verano
Invierno 729 417 521
FUENTE: PDM Montero 2012
2.3.4.4 Organización del trabajo

Los productores agrícolas solo se asocian para reivindicar precios de sus productos, Asociación Central de
Pequeños Cañeros Campesinos CTC, que aglutina a todos los productores de la materia prima,
Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos, el motivo principal de esta asociación es, producir
caña, preferentemente para la entrega al Ingenio Guabirá. El lema que tienen es unificar a la familia
cañera, está conformada por productores de caña de azúcar; cuenta con 9 técnicos para el control de la
caña; su directiva; sus actividades iniciaron en el año 1993. Cuenta con el siguiente personal: 1 Gerente
General, 1 del Departamento de Contabilidad, 2 Auxiliares Contables, 1 Jefe de Sistemas, 2
Departamentos de Insumos, 1 Departamento Legal, 3 Surtidores, 1 Central de Insumos y 1 encargada de
Limpieza, la Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte; Su función principal es apoyar a
todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la seguridad jurídica de cada parcela.
Sus actividades dieron inicio en el año 1966. Actualmente conforma 200 afiliados del Norte, desean
construir la sede, invirtiendo aproximadamente medio millón de dólares; el personal con el que cuenta
es 1 Directorio y 13 miembros que integran el directorio.
2.3.4.5 Tecnología empleada

En el Municipio existen tres tipos de tecnología de producción: Intensivo, semi intensivo y extensivo.

La producción intensiva: Se desarrolla aplicando intensamente capital en tecnología e insumos en

superficies cultivables, por el contrario para realizar producción extensiva no se requiere el uso intensivo
de capital en tecnología e insumos, enfatizando en los cultivos industriales.
Sistema semi intensivo alterna el uso en un punto intermedio del sistema intensivo con prácticas
tradicionales. Si bien no se cuenta con cifras estadística en la agricultura se realiza para cultivos
hortícolas, frutícolas y en pequeña escala para maíz.
Extensivo: Existen diferentes prácticas culturales que son implementadas con mayor frecuencia entre los
productores agrícolas del Departamento, ellas son: labranza tradicional y siembra directa, en lo que
respecta a la agricultura.
Labranza tradicional: Se refiere al sistema de producción tradicional en cuanto a la preparación de suelos
para la realización de la actividad de siembra, que normalmente los agricultores realizan con una o dos
pasadas de Rome Plow para la roturación de suelos y luego una o dos pasadas de rastra niveladora de
discos, previas a la siembra misma. Este sistema ha provocado más compactación y degradación de los
suelos a través de los años de explotación de los mismos, dependiendo, en diferente grado,
principalmente de las prácticas de cada tipo de productor.
Siembra directa: La siembra directa es el sistema agrícola más conservacionista. Es una técnica que
reduce al mínimo la preparación del suelo y maximiza los residuos sobre la superficie. Se realiza un
control total de las malezas existentes antes de la siembra con herbicidas y/o cultivos de cobertura. El
cultivo se siembra sobre residuos del cultivo anterior, utilizando una sembradora especial. El sistema de
siembra directa es el que más aprovecha el agua y se constituye en uno de los sistemas más eficientes
para el control de la erosión, tanto eólica como hídrica. La provisión de insumos agropecuario para esta
actividad existen los siguientes centro de abastecimiento.
CUADRO N° 110: Provisión de insumos para el sector agropecuario
Insumos agropecuarios
N° Nombre del proveedor
Semillas Pesticidas Herbicidas Abonos Productos veterinarios
1 Agropecuaria El Rodeo SRL X X
2 Agropecuaria Vallegrande X X X
3 Agroquímicos del Norte SRL
4 Empresa Agroquímica Tecno Agro X
5 Unión Agro negocios X X X
6 Veterinaria Agro avanza X X X X
7 Agro Insumos X X X X
8 Agro Veterinaria Martínez X X X X X
9 La Vaquita II X
10 Agro Veterinaria El Trópico X X X
11 Agro Veterinaria Tarija X X X X
12 Agro Veterinaria Montero X X X X
13 Agro Rome X X
14 Agro Veterinaria El Ganadero X X X X X
15 Agro Veterinaria El Potrerito X X X X X
16 Agro Veterinaria La Finca X X X
FUENTE: Elaboración Propia en base a encuesta
Estos de insumos agropecuario, se debería hacer un mayor control por parte del gobierno municipal para
determinar la calidad de los productos y realizar un análisis sobre los impacto de la aplicación de estos
productos

2.3.4.6 Rendimientos y volúmenes de producción

El rendimiento y los volúmenes de producción se muestran en los cuadros siguientes “A de indicadores
productivos”:
CUADRO N° 111: A Indicadores productivos
PRODUCCION COSTO VBP costo de produc Bs. Rentabilidad

PRODUCTO HECTAREA PRECIO BS t/m
CANTIDAD U/MEDIDA t/ha. Bs./ha Bs. Bs. B/C Anual %
Caña de azucar 7.085,26 7.811.754,03 qq 50,72 3.604,17 189,38 68.051.938,98 25.536.481,53 2,66 166,49
Arroz en cascara 5,00 215,22 qq 1,98 4.899,22 3.500,00 34.650,42 24.496,10 1,41 41,45
Maiz 480,60 33.943,37 qq 3,25 2.982,01 1.037,11 1.619.338,56 1.433.154,01 1,13 12,99
Sorgo 521,00 18.144,18 qq 1,60 1.837,15 1.378,08 1.150.190,05 957.155,15 1,20 20,17
Yuca 26,24 1.622,73 qq 2,84 2.916,00 1.148,40 85.722,82 76.521,67 1,12 12,02
Girasol 60,00 1.304,40 qq 1,00 1.670,05 1.684,32 101.063,24 100.203,00 1,01 0,86
Papa 2,24 179,35 qq 8,25 36.480,00 2.608,70 48.208,78 81.715,20 0,59 - 41,00
Soya 272,00 13.541,84 qq 2,29 3.920,00 2.752,00 1.714.288,86 1.066.240,00 1,61 60,78
FUENTE: INFO – SPIE, Numero de nuestra tierra (CAO)
2.3.4.7 Costos de producción

Los costos de producción se muestran en el cuadro “A de indicadores productivos”.
2.3.4.8 Dinámica de comercialización

La comercialización de la caña de azúcar, se inicia con la zafra que empieza de mayo o junio,
dependiendo de las negociaciones de precio y del grado de sacarosa que contiene la caña hasta el mes
de septiembre u octubre, de pendiendo de la demanda y de la oferta de caña cortada. Los ingenios les
pagan a productores en efectivos o en producto (azúcar).
La comercialización se realiza en arroz en chala; los productores tanto de montero como de los
municipios vecinos o de otras zonas que es vendido a los ingenios arroceros. Estos ingenios hacen el
proceso de pelado y seleccionado de acuerdo a la variedad del arroz y los venden a los mercados de
Santa Cruz de la Sierra y a los departamentos del interior del país.
 El maíz es se comercializa con los productores de pollo, con las plantas de alimento balanceado,
a comercializadores y rescatadores de maíz en el municipio y también es llevado al interior.
 El sorgo es comercializado a productores de pollo y a las plantas de alimento balanceado.
 La yuca es comercializada al mercado local de montero para el consumo familiar
 El girasol es comercializado con las plantas aceiteras
 La papa es para el autoconsumo y para el consumo familiar.
 La soya en comercializado con las plantas aceitera para producir aceite y torta.
 Los otros productos agrícola son para el autoconsumo y para el mercado local.
2.3.4.9 Análisis de rentabilidad

En el cuadro Nº 71 de muestra la rentabilidad de los productos de mayor importancia como la caña de
azúcar con una rentabilidad de 166,49%, la soya con 60,78%, el arroz con 41,45%; que son los más
rentable.

2.3.4.10 Procesos de asistencia técnica

Los productores cuentan con información técnica especializada en la zona que es desarrollada por
centros como CIMCA, GUABIRA Y CIAT, ANAPO, INIAF, que generan información para los productores de
toda la región.
2.3.4.11 Infraestructura productiva y de riego

La infraestructura productiva en el municipio es una de la mejores que existen en el Departamento. Los
caminos y carretera tienen circulación todo el año, existen silos para almacenar la producción como
GRANORTE, ADM – SAO, SAOFRO y recientemente se ha instalado la Planta Semillera de Montero.
En lo que respecta a riego, hay muy pocas hectáreas bajo riego. Según la información proporcionada por
el INFO – SPIE, el municipio de Montero solo tiene 137 hectáreas.
Tiene un pool de maquinaria y equipo que pueden ser utilizados inmediatamente en la producción
agropecuaria tal como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 112: Maquinaria y equipos
EQUIPOS CANTIDAD
Silos y/o pirwas, percheles 14
Secadoras de grano 1
Invernaderos 2
Carpas 7
Tractores 222
Trilladoras con motor 4
Cosechadoras con motor 20
Enfardadoras con motor 1
Trilladoras manuales 1
Cosechadoras manuales 15
Motocultor 2
Equipos de fumigación 323
Segadoras o cortadoras 32
Arados de hierro tracción animal 3
Arado de todo tipo tracción mecánica 59
Carros de arrastre 157
Rastras 68
Tolvas abonadoras 18
Sembradoras de todo tipo 28
FUENTE: INFO - SPIE

La principal actividad agrícola de Montero es la Caña de Azúcar con una superficie de 7085,26 ha y una
producción de 7.811.754,03 qq de caña, que son vendidos al ingenio Guabirá.
Según información proporcionada por el INFO-SPIE, proporcionada por el censo agropecuario 2013
existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al uso de suelo del municipio
tiene una capacidad productiva de 27.366,79 hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por
lo tanto solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene
mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; en este sentido abra que aplicar

tecnología como riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos de los productos
agrícolas.
La segunda actividad es el Sorgo, que principalmente es un insumo para la producción de alimento
balanceado para las granjas avícolas.
La tercera actividad es el Maíz, que su principal mercado es para la producción de alimento balanceado.
Los demás cultivos son para el autoconsumo o para la venta en las mismas comunidades.
2.3.5 Desarrollo de actividades pecuarias
2.3.5.1 Áreas y actores vinculados a la actividad

El municipio de montero gracias a la vinculación caminera y el acceso a centros de producción y
comercialización, se ha convertido en zona de producción de los diferentes rubros pecuarios. En muchos
casos, la tierra que se desmontó originalmente para la producción agrícola se ha revertido al pastoreo
bajo un manejo más intensivo.
Los sistemas de producción ganadera en el municipio de Montero, corresponden a un sistema agrícola –
ganadero extensivo a escasamente semintensivo. Dentro del municipio la crianza de animales es variada
tanto para la comercialización como para el autoconsumo pero la de mayor importancia es la producción
de ganado bovino.
El área dedicada a la ganadería es de 7.327 hectáreas de las cuales el 76% son pastos cultivados y 24%
son pastos naturales, como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 113: Áreas destinada a la actividad pecuaria
Tipo de pastos Cantidad ha.

Pastos cultivados 5.580
pastos naturales 1.747
Total 7.327
FUENTE: INFO - SPIE
Los actores vinculados a esta actividad se muestran en el cuadro siguiente.

CUADRO N° 114: Especies y población ganadera y unidades productivas
Especie Cantidad Número de productores
Bovinos 17.124 299
Bueyes - -
Búfalos - -
Ovinos 2.400 213
Porcinos de Granja 19.189 184
Porcinos de corral 922 230
Caprinos 167 5
Llamas 5 1
Alpacas - -
Caballos 503 263
Mulas 15 7
Asnos 35 5
Conejos 26 2
Cuyes 32 3
Pollos parrilleros 189.650 15

Especie Cantidad Número de productores

Gallinas de Postura de Granja 390.480 8
Gallinas de crías de granjas 28.000 3
Gallinas reproductora de granja - -
Gallos de granjas 2 1
Pollitos bebe de granja 79.053 8
Patos de granjas 309 3
Pavos de granjas 19 1
Codorniz de granja - -
Avestruz de granja 4 1
Gallinas de corral o traspatio 5.206 102
Pavos de corral o traspatio 36 7
Patos de corral o traspatio 1.768 65
Codorniz de corral o traspatio 214 3
FUENTE: INFO - SPIE
2.3.5.2 Especies y población ganadera

La crianza de ganado se ha ido intensificando en Montero tanto para producción de carne como de
leche. En municipio se caracteriza por que son los pioneros de la producción agropecuaria cruceña.
Muchos se han dedicado a esta actividad por que los espacios destinados a la producción agrícola se han
ido agotando por el uso intensivo del suelo y en especial por que en los últimos años la demanda de
carne, leche y sus derivados se han ido incrementado a nivel nacional.
a. Actividad Ganadera
En el municipio de Montero se desarrolla esta actividad, en una superficie aproximada de 5.580 has. con
pasto cultivado, 1.747 ha con pasto natural que se hallan dispersas por todo el municipio. Estas áreas en
algunos casos anteriormente fueron utilizadas para la producción de cultivos, las cuales una vez
deterioradas fueron remplazadas por pastos cultivados, en determinados sectores son acompañados con
vegetación arbustiva.
Las variedades de pastos que se cultivan en las zonas diferentes corresponden a las variedades
introducidas de Brachiaria, el resto de pastos pertenece a los nativos de la zona que se encuentran en
muchos casos formando parte de las sabanas arboladas.
La situación actual indica que pese a las condiciones favorables y existencia de tecnologías, la ganadería
es una actividad eficiente, cuya rentabilidad está por encima del retorno sobre la inversión. Se destacan
investigaciones aplicadas en cuanto a transferencia de tecnologías a productores pecuarios con sistemas
de ganadería semi estabulada, liberándose área para protección y conservación.
Se tienen distintos tipos de productores ganaderos, que van desde los ganaderos grandes, medianos y
pequeños, se dedican exclusivamente a la crianza de bovinos, en general los tres grupos suelen ser de
organización familiar, sin embargo los grandes ganaderos van incursionando poco a poco en una
organización de tipo empresarial con la introducción de pastos cultivados, inversiones en el manejos de
pastos, mejoramiento del hato, infraestructura y genética. En cuanto a las actividades ganaderas, la
producción está destinada en mayor porcentaje a la producción de leche, con la cría de razas como
Holstein, Pardo Suizo, Brangus, mestizo de sangre, indiana y criollos. Dentro de los medianos y grandes
productores, la producción pecuaria tiende hacer extensiva e intensiva con un cierto avance tecnológico
en el manejo del ganado (CIAT), infraestructura, alimento suplementario y sistemas eléctrico de ordeña,
asesoramiento sanitario y aprovechamiento de pastos. Ciertos productores medianos y pequeños se
dedican a la producción de ganado bovino tanto para carne como para leche, donde basan su economía

en la fuerza de trabajo familiar, a excepción de algunos que cuentan con mano de obra calificada. El
municipio de Montero tiene 17.124 cabezas de ganado bovino y 299 productores.
La producción ganadera en el municipio de Montero se desarrolla junto con la agroindustria basada en el
cultivo de caña, en muchos casos la tierra que era utilizada para producción agrícola se ha revertido al
pastoreo. La práctica de quema anual de pastizales que desarrollan muchos productores, es una práctica
que aporta a la contaminación del medio ambiente.
b. Producción de Leche
Gran parte de la actividad ganadera está destinada a la producción lechera, los productores de cabañas
ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les permite contar con alta calidad genética
de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico, por parte de instituciones privadas como
estatales, también medianos y pequeños productores ganaderos conforman la base productiva. Sin
embargo la producción lechera en el municipio y en el departamento se ha visto afectada por los
periodos de sequía, afectando negativamente en el precio de los insumos alimenticios que produjo un
incremento en los costos de producción, también se sintió efecto negativo en disminución de leche/día
por la falta de pastura, además del mal estado corporal de los animales.
CUADRO N° 115: Producción de leche día
DESTINA DE LA PRODUCCION Lts/Día
Producción de leche para la venta 8.154
Producción de leche para el autoconsumo 349
TOTAL Litros Día 8.503
FUENTE: Censo nacional agropecuario 2013
c. Avicultura
De acuerdo al análisis de la producción avícola presentado en el Plan de Desarrollo Económico del
Departamento de Santa Cruz 2006 – 2020, los sectores más importantes por su aporte económico a la
región son la producción de carne de pollo, la producción de huevo es el segundo producto en
importancia dentro de la avicultura.
En el municipio se realiza la producción de pollos parrilleros y la producción de huevos, existe un mayor
número de productores que desarrollan esta actividad en pequeñas granjas. En las comunidades rurales
las familias crían gallinas con fines netamente para autoconsumo. Según información proporcionada por
el INFO- SPIE, Existen 15 productores de pollos parrillero, 8 productores de gallinas de granjas, 3
productores de gallinas de granjas y 8 productores de pillitos bebe,
d. Porcinos
La producción de ganado porcino en el municipio es desarrollada mediante sistema intensivo, la
implementación de granjas en la zona se da gracias a la vinculación caminera y fácil acceso a la
disponibilidad de alimento y centros de comercialización. En el área rural donde la mayoría de la
población tiene entre 6 a 10 animales los cuales en mayor porcentaje son para autoconsumo y otra parte
de la producción es destinada para la venta dentro de las comunidades o municipio, se puede encontrar
productores con 50 animales como máximo.
Sistema intensivo, llamado también de confinamiento total; los cerdos en todas sus etapas permanecen
en estabulación, las granjas bajo este sistema que cuentan con la adecuada tecnología alcanzan un
desarrollo del cerdo mucho más rápido permitiendo a la vez una productividad mayor que los restantes
sistemas de crías. La información proporcionada por en el INFO – SPIE, existen 184 productores de
porcinos de granjas y 330 productores de porcinos de corral

e. Otras especies
La otra especie cono se muestra en el cuadro anterior son para el autoconsumo, para el venta en la
misma comunidad y para tracción como los caballos y mulas.
2.3.5.3 Características de la explotación

La producción ganadera en el municipio de Montero, corresponden a un sistema agrícola – ganadero
extensivo a escasamente semintensivo. Dentro del municipio la crianza de animales es variada tanto
para la comercialización como para el autoconsumo pero la de mayor importancia es la producción de
ganado bovino.
En el municipio existen diversos sistemas de pastoreo, todo dependiendo de la cantidad de terrenos con
que se cuenta, el tipo de ganadería a la que se dedican, ya sea engorde, producción de leche o crianza.
En algunos casos se cuenta con una infraestructura adecuada.
Dentro de los medianos y grandes productores, la producción pecuaria tiende hacer extensiva e
intensiva con un cierto avance tecnológico en el manejo del ganado, infraestructura, alimento
suplementario y sistemas eléctrico de ordeña, asesoramiento sanitario y aprovechamiento de pastos.
Ciertos productores medianos y pequeños se dedican a la producción de ganado bovino tanto para carne
como para leche, donde basan su economía en la fuerza de trabajo familiar, a excepción de algunos que
cuentan con mano de obra calificada.
Los productores de leche de cabañas ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les
permite contar con alta calidad genética de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico,
por parte de instituciones privadas como estatales, también medianos y pequeños productores
ganaderos conforman la base productiva. Los productores avícolas de granjas tienen más tecnificación
con todas las normas control de enfermedades.
El sistema intensivo de los productores de cerdos, llamado también de confinamiento total en granja; los
cerdos en todas sus etapas permanecen en estabulación, las granjas bajo este sistema que cuentan con
la adecuada tecnología alcanzan un desarrollo del cerdo mucho más rápido permitiendo a la vez una
productividad mayor que los restantes sistemas de crías.
Los cerdos criados en corral o chiquero son para el consumo familiar sin ningún control sanitario y tiene
4 cerdos por familia. Las otras especie de ganado son criado a campo abierto con fines de consumo
familiar e de
2.3.5.4 Principales productos y subproductos

La producción de carne está destinada para el consumo humano a través de fríales, supermercados y
mercados. Las actividades de faenó se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser encontrados
en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio Azucarero Guabirá
ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200 cabezas al mes, aunque
existen otros mataderos de menor capacidad. La vertebración caminera de Montero permite la
articulación de los centros de producción agropecuaria y agroindustrial con los centros de consumo del
ámbito nacional. La carretera Santa Cruz- Cochabamba y la vinculación interna Santa Cruz - Montero –
Saavedra, Montero - Yapacaní hace que el Municipio sea centro cercano del norte para el servicio de
faeneo. El destino de la producción lechera es en su mayor parte son destinados a los centros de acopio
de la Planta Industrializadora de Leche PIL y el mercado local.
El destino de la producción de cerdo son destinado a mataderos del municipio y a mataderos de los
municipios vecinos y a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

2.3.5.5 Costos de producción

Los costos de producción de los principales productos se muestran en cuadro siguiente.
CUADRO N° 116: Costo de producción
Especie Costo de producción P/ unidad
Bovino 4,5 Bs. el Kg. De carne
Porcinos 4,87 Bs. el Kg. De carne
Pollos 7,7 Bs. El kg. De pollo
Leche 2,05 Bs. El Lt de leche
FUENTE: Números de nuestra tierra (CAO)

mercados. Las actividades de faeneo se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser
encontrados en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio
Azucarero Guabirá ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200
cabezas al mes, aunque existen otros mataderos de menor capacidad. La vertebración caminera de
Montero permite la articulación de los centros de producción agropecuaria y agroindustrial con los
centros de consumo del ámbito nacional. La carretera Santa Cruz- Cochabamba y la vinculación interna
Santa Cruz - Montero – Saavedra, Montero - Yapacaní permite que el Municipio sea centro de
distribución de la producción agroindustrial.
La producción de carne porcina también se realiza a través de los mataderos y a su vez a friales de
montero y Santa Cruz de la Sierra.
Los pollos se los vende a los mataderos de pollos y estos lo comercializan en los mercados minoristas y
friales.
El destino de la producción lechera es en su mayor parte son destinados a los centros de acopio de la
Planta Industrializadora de Leche PIL y el mercado local.
2.3.5.7 Análisis de rentabilidad

En el cuadro anterior se muestra de los principales productos pecuario, el ganado bovino es el que tiene
una mayor rentabilidad, seguido por los productores de Leche, pollos y porcinos.
CUADRO N° 116: Beneficio – Costo y Rentabilidad
Especie B/C Rentabilidad %
Bovino 3,06 205,88
Porcinos 1,23 23,2
Pollos 1,43 42,86
Leche 1,71 70,73
FUENTE: Elaboración propia en base a números de nuestra tierra (CAO)
2.3.5.8 Procesos de asistencia técnica

La asistencia técnica la proporcionan sus asociaciones, por el CIAT y cabañas, Asociación de ganaderos de
Montero AGANORTE, FEDEPLE para los lecheros, ADA para los productores avícolas y ADEPOR para los
productores de porcinos y el INAIF.

2.3.5.9 Infraestructura productiva

La infraestructura productiva para el sub sector pecuario es una de las mejores que existen en el
departamento. Los caminos y carretera tiene circulación todo el año, existen mataderos para la
producción de carne y centro de acopio de leche PIL.
Los mataderos son Fanboyan que faenean entre 60 y 70 cabezas de ganado bovina diario; Obispo
Santisteban que también faenean entre 60 y 70 cabezas de ganado bovino diario.
Existe un matadero de pollo de la empresa PIO RICO que es para su propia producción.
CUADRO N° 117: Maquinaria y equipos
EQUIPOS CANTIDAD
Silos y/o pirwas 14
Secadoras de grano 1
Invernaderos 2
Carpas 7
Tractores 222
Trilladoras con motor 4
Cosechadoras con motor 20
Enfardadoras con motor 1
Trilladoras manuales 1
Cosechadoras manuales 15
Motocultor 2
Equipos de fumigación 323
Segadoras o cortadoras 32
Arados de hierro tracción animal 3
Arado de todo tipo tracción mecánica 59
Carros de arrastre 157
Rastras 68
Tolvas abonadoras 18
Sembradoras de todo tipo 28
FUENTE: INFO - SPIE

La principal actividad es la producción de ganado bovino principalmente ganado de leche, los
productores de cabañas ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les permite contar
con alta calidad genética de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico, por parte de
instituciones privadas como estatales, también medianos y pequeños productores ganaderos conforman
la base productiva.
mercados. Las actividades de faeneo se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser
encontrados en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio
Azucarero Guabirá ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200
cabezas al mes, aunque existen otros mataderos de menor capacidad.
Otras actividades principales son los porcinos de granja, la producción de pollos parrilleros, gallinas de
postura y la producción de pollitos bebe.
Los demás productos pecuarios son para el autoconsumo y para el comercio en las comunidades

2.3.6 Desarrollo de actividades pesqueras

La actividad pesquera en la municipio de Montero es muy insipiente, la pesca que se realiza es para el
autoconsumo en las lagunas y ríos en el municipio y también hay la modalidad de pesque y pague en
aproximadamente 4 propiedades, que es una actividad secundaria.
CUADRO N° 118: Población dedicada a la actividad pesquera
ACTIVIDAD PERSONAS
Realizan pesca 36
Realizan cría de especies acuáticas 4
FUENTE: INFO - SPIE
No existe perspectivas para el desarrollo de esta actividad, porque el Municipio de Montero no tiene ríos
caudalosos ni lagunas que permitan tener una pesca comercial, los pescado que se encuentra en el
mercado son provenientes del Beni o de Villa Monte.
2.3.7 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales

En el municipio según el PLUS la actividad forestal no existe, y que la poca superficie de bosque se
encuentra en las áreas de protección de cuencas.
Algunos propietarios agropecuarios han optado por establecer Plantaciones de árboles de las especies
Teca y Serebo, en la zona de El patujú se encuentran plantaciones que pueden ser visitadas a fin de
conocer un poco más acerca de esta actividad. Estas especies forestales se pueden encontrar en
diferentes propiedades del Municipio, lo realizan en áreas relativamente reducidas, son más de
experimento, pero se nota el buen comportamiento de las mismas. También se crea un ambiente donde
se tiene una población de aves y mamíferos silvestres.
Por otro lado, estos sitios sirven para la visita de estudiantes de la carrera de agropecuaria para poder
identificar el tipo de bosque y su clasificación.
2.3.8 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufactureras
2.3.8.1 Principales actividades que se desarrollan en el territorio

En el municipio de Montero, se han establecido alrededor de 70 ingenios arroceros, constituyéndose en
un centro procesador de granos de arroz, de soya y de caña de azúcar, además de situarse el ingenio
azucarero Guabirá S.A. el más grande del departamento. Como es lógico, las actividades industriales se
han localizado espontáneamente sobre el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz -
Montero, Montero - Guabirá, Montero - Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de
circunvalación, entremezcladas con comercios y viviendas. Actualmente ya no se produce
potencialmente el arroz como en anteriores años por que los suelos están cansados y son destinados
principalmente para la producción de caña de azúcar y ganado vacuno; los Ingenios solo prestan
servicios a zonas aledañas como San Pedro, Santa Rosa, Guarayos en los últimos años y otros sectores
productores.
Las industrias ocupan el segundo lugar después de los servicios y comercio generando empleo en un 20%
de la población ocupada, con mano de obra calificada y no calificada.
En los últimos años se desarrolló el proyecto del Parque Industrial localizado al norte de la ciudad, sobre
el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz - Montero, Montero - Guabirá, Montero -
Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de circunvalación, entremezcladas con comercios y

viviendas, al lado este del ingenio azucarero Guabirá, dimensionado con una superficie de 200 hectáreas
ocupadas en la actualidad.
Ingenio Azucarero Guabirá.- Constituye un gran aporte a la economía de la población ya que su
capacidad productiva se ha ido incrementando a través de los años y con ello el incremento de la mano
de obra local. Actualmente es el único ingenio que produce etanol, producción destinada a la
exportación a Europa, particularmente Alemania, España e Italia. A mediados del año 2008 la capacidad
productiva se incrementó de 400 a 600 metros cúbicos de alcohol/día durante los 6 meses anuales de
zafra. Este ingenio inicio sus actividades como el primer emprendimiento estatal de la industria
Azucarera Nacional impulsada por la Corporación Boliviana de Fomento, dando inicio a un “polo de
desarrollo” de alto factor multiplicados en el oriente. Desde 1993 el ingenio paso a ser una empresa
privada y actualmente más del 90% de sus acciones paso a manos de los productores cañeros afiliados a
la Unión de Cañeros Guabirá que gracias a que se constituye en una empresa moderna que alcanza
normas de calidad se ha insertado en el mercado internacional.
La capacidad del Ingenio Guabirá S.A. está concentrada en la producción de 2.000.000 qq de azúcar,
650.000 lt de alcohol/día, genera anualmente alrededor de 30.000 toneladas métricas de fertilizantes,
2.500 toneladas métricas de bagazo hidrolizado, 150 toneladas de levadura seca, 35 megavatios de
energía con biomasa (bagazo) y 24.000 toneladas de alimento para ganado en confinamiento.
El proceso de fabricación del azúcar, se resume en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 119: Resumen del Proceso de Fabricación de Azúcar
PROCESO DESCRIPCIÓN (Puntos Ambientales importantes)
Recepción de materia prima Recepción, pesado y descargado de caña para la alimentación.
Preparación de caña de La caña es picada, se alimenta a los molinos. Se agrega agua para inhibir al bagazo y el jugo es bombeado al siguiente proceso
azúcar y el bagazo se transporta a los calderos donde es utilizado como combustible para la generación de vapor.
Se utiliza vapor para calentar el jugo, azufre y cal para su clarificación. Allí se genera la cachaza que es transportada y llevada
Purificación de jugo
como bioabono.
Evaporación Se concentra el líquido clarificado y se utiliza soda cáustica para la limpieza de los evaporadores.
Cocimiento, Cristalización y Se incrementa calor a la melaza hasta sobresaturar la sacarosa y cristalizar el azúcar, luego por medio de una centrifugadora
Centrifugación se separa el cristal y la miel (melaza). La melaza se utiliza como materia prima para la fabricación de alcohol.
FUENTE: Elaboración propia en base a informantes claves
También se destacan otras inversiones fuertes realizadas en el municipio como:
GRANORTE.- Centro de acopio de granos, realizan la limpieza y secado de granos de la soya, maíz, trigo,
sorgo del Norte Integrado. La tecnología empleada es mecanizada para la selección y el secado de
granos. Hace el beneficiado de 150.000 tm/año de las cuales 100.000 tm/año son para el mercado
interno y 50.000 tm son para exportación y tiene 33 trabajadores
ADM – SAO.- Centro de acopio de grano de soya, cuenta con silos metálicos para el almacenamiento del
grano, la producción anual es exclusivamente para la industria del aceite, por ahora está cerrado.
ASOPROF.- Centro de acopio del cultivo de frejol de zonas aledañas al municipio, generando un número
importante de fuente de empleo especialmente para mujeres; Acopia 50 tm frejol y tiene 10 empleados
Cerámica Norte.- Empresa dedicada a la fabricación de ladrillos, pisos, parasol, tejas, etc. Ubicada en la
comunidad Naranjal Don Bosco, es una de la industria que también es generadora de empleo para la
zona procesa 70 tm de arcilla mensual y genera 70 empleos directos
PIO RICO.- Empresa acopiadora de granos para su propio consumo, procesa 1.680 tm para su propio
consumo y genera 35 trabajadores
INTAGRO.- Empresa beneficiadora de granos que procesa 130.000 tm/año, de los cuales 90.000 son para
el consumo nacional y 40.000 tm/año para la exportación y cuenta con 30 empleados
INGENIOS ARROCEROS.- En lo que respecta a los ingenios arrocero, se cuenta con 70 plantas que
procesan arroz principalmente de los municipios vecinos y de otras regiones. Estos ingenios procesa

alrededor de 350.000 fanegas años que se destina al consumo nacional y generan 420 fuentes de
empleo.
Generación de empleo
La generación de empleos se muestra en el siguiente Cuadro:
CUADRO N° 120: Generación de empleo
Empresa Volumen de producción Unidad Número de empleados
Ingenio azucarero Guabirá 81
Azúcar 2.000.000 qq/año
Alcohol 650.000 lt/año
Fertilizantes 30.000 tm/año
Bagazo hidrolizado 15.000 tm/año
Levadura seca 150 tm/año
Megavatios de energía 35 Mw/año
Alimento para ganado 24.000 tm/año
GRANORTE (Beneficiado y secado de grano) 150.000 tm/año 33
ADM - SAO( Serrado)
ASOPROF 50 tm/año 10
CERAMICA NORTE (procesamiento de arcilla) 70 tm/ mensual 35
PIO RICO Acopiadora de Granos) 1.680 tm/año 35
INTAGRO 130.000 tm/año 30
INGENIOS ARROCEROS 70 PLANTAS 350.000 Fan./años 420
FUENTE: Elaboración propia en base a informantes claves
a. Sector de la Pequeña Industria

El sector de la pequeña industria en los últimos años cobro gran importancia, estas pequeñas empresas
generalmente son familiares. La Industria de Metalmecánica, se desarrolla en mayor porcentaje, también
se tiene Tornería – mueblerías, otras industrias de confecciones, de alimentos, tejerías, artesanías,
chaperío y servicios. La tecnología empleada en estas pequeñas industrias no es de punta, en muchos
casos es manual donde son pocos los que cuentan con maquinarias especializadas.
2.3.8.2 Actores vinculados a cada uno de los rubros

En el ingenio agroindustrial Guabirá hay 51 productores que están vinculado al con esta agroindustria
con la venta de caña a este ingenio; además que también están vinculados el trasporte y la prestación de
servicio a este rubro.
Los 38 productores de granos están vinculados a los centros de acopio y 81 trabajadores que trabajan en
estos centros de almacenaje y el sector transporte y servicio de apoyo
El sector transporte y el sector de la construcción están vinculado a la fabricación de ladrillo cerámico.

Gran parte de la población se dedica al comercio informal, desarrolladas generalmente en ferias y
mercados. El comercio y servicios son los principales empleadores de la economía del Municipio, el

número de personas del sector gremial supera a 3.000, asociados a organizaciones de comerciantes13. En
los últimos años se observa que de cada 10 personas que llegan para trabajar en la zafra cañera tres se
quedan para desarrollar actividades comerciales o trabajar como moto taxista.
Una actividad comercial que muestra incremento en los últimos años, son los puestos de venta de coca,
que se sitúan en la zona comercial del mercado “German Moreno”, otra zona comercial la constituye el
mercado Abasto, mercado “Jorge Nieme”, la feria El Carmen, Centro Comercial Popular. El lado este de la
ciudad es uno de los sectores con elevado número de comerciantes y se convierte en un sector muy
transitado, toda la avenida es rebasada por un número considerable de negocios. Las unidades vecinales:
UV2, UV3, UV5, UV7, UV9; esencialmente de abastecimiento de artículos de primera necesidad siendo
los principales alimentos, vestimenta, artículos para el hogar, productos agropecuarios, otros. La
creciente actividad comercial hizo que el Municipio se convierta en centro de abastecimiento del Norte,
por lo que existen un número considerable de comerciantes ubicados en 4 mercados de los cuales dos
son privados.
Entre las actividades comerciales tenemos a las agropecuarias distribuidoras de insumos agropecuarios,
ferreterías, farmacias, tiendas de electrodomésticos, proveedores de maquinaria y equipo para la
producción agropecuaria, repuestos para vehículos, supermercados, mueblería en general y otros. Un
impulso importante para el desarrollo comercial - productivo y para el propio desarrollo económico de la
región es la feria agropecuaria artesanal y de servicios EXPONORTE que pretende fortalecer las
relaciones comerciales, culturales y tecnológicas, en los diferentes sectores: Agrícola, Pecuario, Industrial
y Comercial.
2.3.8.4 Servicios financieros y no financieros existentes

Existen un sin número de instituciones asentadas en el Municipio, como: bancos, cooperativas de ahorro
y crédito, que presten servicios de transacción financiera. Las personas naturales y jurídicas que
requieren de estos servicios, como ser créditos y cobranza de facturas de servicios básicos, recurren a
entidades financieras ubicadas en la ciudad de Montero, entre las que citamos:
 Banco Nacional de Bolivia S.A.
 Banco Mercantil Santa Cruz
 Banco Sol
 Banco Los Andes Pro crédito
 Banco Ganadero S.A.
 Banco Unión S.A
 Cooperativa Jesús Nazareno Ltda.
 Cooperativa La Merced Ltda.
 Cooperativa Jerusalén
 Cooperativa de Ahorro y Crédito Montero
 Fondo Financiero Privado (PRODEM)
 Fondo Financiero Privado Fassil S.A.
 FADES
 Banco BISA
13
Diagnostico Municipio de Montero, AECI – CICADIDEA, 2007.


El municipio de Montero el sector industrial está compuesto por tres subsectores que mueven a
economía del municipio; la agroindustria azucarera, los centros de acopios de granos y la pequeña
industria que provee servicios a todos los sectores de la economía.
2.3.9 Desarrollo de actividades Turísticas
2.3.9.1 Oferta turística

De acuerdo a las características del territorio municipal, la actividad turística se clasifica en los siguientes
recursos turísticos:
a. Recursos turísticos naturales
Los atractivos turísticos naturales están referidos a las condiciones ambientales y físicas de un lugar,
como: montañas, selva, bosque, paisaje, lagos, ríos, cuevas, fauna, flora, clima, vistas, contemplación de
vida silvestre y marchas a pie, puentes, participación y actividades propias de lugares relacionados con el
turismo rural. Entre los principales se encuentran los siguientes:
b. Cultivos
En el Municipio, se puede disfrutar de hermosos cultivos de Caña de azúcar, sembradíos al mismo
tiempo que es la actividad principal del Municipio.
c. Propiedades
Existen haciendas y estancias tradicionales rodeadas de ganadería y pastizales donde se puede apreciar
el paisaje, la vida cotidiana del agricultor como la ordeña a las 5 de la mañana degustar de la ambrosia,
que consiste en la leche recién ordeñada de la vaca con un chorrito de singani y canela molida encima,
arreo de ganado, cabalgata libre, paseo por senderos ecológicas, horneado de pan, molienda de caña de
azúcar y otros.
Aunque Montero se encuentra en un sector central y cuenta con áreas extensas no se da mucho interés
al turismo siendo una zona atractiva, hace unos años la organización FUTURE Mancomunidad de
Municipios, trabajaron promocionado el Agro ecoturismo en la cual intervienen los Municipios de la
provincia Obispo Santisteban, Montero se encontraba representada por la PASCANA.
Actualmente la Casa Municipal de la Cultura y Turismo está trabajando con algunas haciendas, llevando a
colegios en un recorrido de todo el día, ya que por el tema político, falta de promoción y organización
algunas de ellas desistieron de realizar esta actividad, pero manteniéndose siempre a la expectativa de
un plan que les rinda ganancias y seguridad.
Las haciendas identificadas son las siguientes:
El Naranjal.- El Naranjal, de la familia Aguilera, tiene como principal atractivo la antigua edificación, que
ha visto pasar a cuatro generaciones y que está muy bien conservada. El turista puede optar por paseos
a pie o a caballo pues el paisaje lo amerita.
Hacienda San Marianito.- Ubicada a 9 km al Sur Este de Montero, hacienda con hermosos paisajes para
paseo, combina el tradicional cultivo de la caña de azúcar con la ganadería y otras producciones
menores, observando las aves y animales silvestres conservando la naturaleza.
La visita a esta hacienda por el momento está restringida ya que la propietaria del lugar se encuentra
delicada de salud es por tal motivo que ya no existen tours por la zona.

Hacienda Flamboyan.- Ubicada a 7.5 Km. al norte de Montero, los Aguilera vuelven a aparecer en el
camino, esta vez en otra propiedad, Flamboyán. El nombre de la propiedad viene del árbol La Pajarilla
que es el Flamboyan.
Un fundo rústico con una casona de estilo combinado entre lo mexicano y cruceño, con amplias
habitaciones para alojar al visitante y un mini zoológico con antas, piyos, pavos reales, parabas, tucanes.
Es una zona ganadera, además cuentan con una lechería, cultivos de caña de azúcar, donde aplican el
riego con agua tratada que proviene de la laguna de oxidación del ingenio azucarero Guabirá.
Es una de las haciendas que formaba parte de los circuitos de visitas a las haciendas, dada la poca
organización y promoción se fue dejando de lado esta actividad, actualmente los encargados de la
propiedad están dispuestos a recibir turistas en coordinación con la Casa Municipal de Cultura y Turismo.
Hacienda La Jupia.- Se encuentra en la zona del Naranjal a 6 Km. al Sur de Montero. Es un verdadero
jardín botánico en 14 hectáreas que posee más de 300 especies de gran valor científico por la diversidad
de plantas procedentes de todo el país. De la familia de Óscar “Papi” Moreno. Allí se abre a los ojos de la
gente la afición de este hombre por las plantas en sólo palmeras llega a 70 especies como ser: El motacú
y el totaí son dos de las palmeras más comunes en el oriente boliviano.
El nombre La Jupia viene de la propiedad, el lugar era un barbecho de ahí que se decía que era lo peor en
extremo. es una de las haciendas donde se realizaba el tour completo con guía, pero dada la inseguridad
política, poca organización se dejó poco a poco de lado esta actividad es así que en la actualidad solo se
realizan los tours con los colegios de la ciudad de Montero en coordinación con La casa Municipal de
Cultura y Turismo.
Hacienda Agro turística el Cidral.- Ubicada a 61 Km. de Santa Cruz de la Sierra y a 8 Km. De la ciudad de
Montero, Sur Oeste, entrando por el barrio 24 de Septiembre. El propietario el señor Jorge Hurtado
ofrece al visitante un recorrido por sus instalaciones que relatan la historia viva de la faena cotidiana del
campo.
Es un museo familiar donde se expone muebles, utensilios, herramientas y maquinarias utilizadas en
épocas pasadas en la hacienda.
Cuenta con 92 hectáreas de bosque bien conservado, además de la flora y la fauna del ambiente
selvático. La actividad de la propiedad es la producción de caña de azúcar de 20 variedades,
combinándola con la actividad pecuaria donde se destaca la producción de leche, crianza de terneras y
engorde de ganado. Cuenta también con un serpentario.
El Cidral ofrece además caminatas por un sendero donde monos, lagartijas, perdices y otros animales de
monte atinan a pasar, en el día y la noche. En época menos seca, reptiles de considerables dimensiones
dormitan en las orillas de una laguna llamada “Los Lagartos”.
Relatando un poco de historia, la casona de El Cidral, fue construida en el año 1930 por Ezequiel Hurtado
Pedraza, en 1956 una parte pasa a ser de Napoleón Saucedo.
Esta hacienda se dedica a la agropecuaria y también apuesta a fomentar el agroturismo. En la parte
pecuaria, en la actualidad cuenta con un hato seleccionado de la raza holando puro. También se cuenta
con un rehabilitado trapiche de madera para extraer el jugo de caña, mediante la tracción de un caballo,
mientras un perol sobre leña ardiente recibe el líquido, denominado caldo de caña para convertirlo a
continuación en chancaca y en empanizado. La hacienda ofrece alojamiento y estadía por día,
alimentación, paseos a caballo, por senderos, ordeñar vacas, hacer queso, pan, disfrutar de la vida
cotidiana del campo.

Hacienda Santa Martha.- Ubicada a 28.5 Km. Al Noreste del municipio de Montero, sobre la carretera al
municipio de Gral. Saavedra, el propietario es el señor Jaime Paz. Es una casona que data de del año
1930, cuenta con un museo de utensilios que se usaban en las épocas cuando se cultivaba el café y se
producía azúcar, donde se exponen una heladera a Kerosene, mecheros, urupes, quiboros, esta hacienda
tiene un total de 750 hectáreas de las cuales 150 hectáreas son de bosque semi virgen.
Esta hacienda se dedica a la ganadería con el cultivo de caña de azúcar, maíz y la ganadería donde se
crían vacas para carne y leche.
A 700 metros se puede visitar una pequeña comunidad guaraní que vienen de Izozog y llevan casi 30
años que están asentados en la comunidad San Felipe dentro de la Propiedad Santa Martha algunos
hablan su lengua de origen y realizan trabajos como bolsos y hamacas.
La hacienda ofrece paseos por senderos en la que podrá observar plantas como los serebos, tamarindos,
tutuma, coco, grey, papaya, guineos, yuca, bambús y se podrá observar animales como monos, jochi,
urina, tatú, tucanes y otros. También se puede acampar, ordeñar vacas, hacer queso, amasar empanadas
o simplemente hamacarse mientras se contempla a las tejedoras del pueblo guaraní o se escucha a los
músicos de vientos y de tamborita.
Hacienda San Antonio.- Está ubicada al Oeste a pocos kilómetros del Municipio de Montero - tranca a
Puesto Méndez por la antigua carretera a Portachuelo. El propietario Señor Zenón Flores agrónomo y
especialista de esta área, los guiará en todo el recorrido por las instalaciones de esta hacienda
diversificada con fines de transmitir enseñanza y concientizar a todos los visitantes sobre la ecología y
medio ambiente.
Es una granja diversificada de crianzas de animales, existe la crianza de animales como patos (criollos,
khaki Cambell, Indian Runner, Goleen white), ovejas (Doper, Santa Inés), el Cuy, chanchos, ganado yersi,
Pardo ramio, alfalfa, bambú, motacú, etc.
La hacienda está abierta al público, ofrece paseos por la propiedad, también aprender sobre la
elaboración del queso, dulce de leche, yogurt entre otros.
Hacienda Santa María.- Ubicada al Este de Montero. Pueblo Fantasma, nombre que recibe la hacienda
Santa María del Guayabochi, que estuvo inactiva y que hace algunos años fue retomada para la crianza
de avestruces de Sudáfrica.
Solamente queda el vestigio de sus vetustas construcciones, una capilla abandonada donde está la virgen
María. Actualmente ya no existe el criadero de avestruces ni la exhibición de lagartos, pero si la iniciativa
del dueño de dar hospedaje a los visitantes que quieran conocer más de esta propiedad.
Se puede disfrutar del agua del río, vegetación y la oportunidad de acampar en la ribera del río. Este sitio
se encuentra a 10 Km. de la ciudad de Montero.
Los principales atractivos naturales son el río Piraí, así como algunas granjas avícolas de producción de
pollos parrilleros y huevos que constituyen un interesante potencial para la implementación del agro
ecoturismo.
2.3.9.2 Principales y potenciales rutas turísticas

En el municipio de Montero no tiene diseñadas una ruta turística porque en el municipio no existen
operadoras de viajes que realicen esta actividad y solamente hay una agencia de viaje que solamente
vende boleto.

2.3.9.3 Actores vinculados a la actividad

Los actores que están vinculados a esta actividad son los hotelero, el transporte y hay interés de los
dueños de hacienda antigua para ofrecer el servicio de turismo rural.
2.3.9.4 Flujos de visitantes

De acuerdo a la información proporcionada por los hoteleros de Montero existen aproximadamente
1.600 camas en todos los hoteles y están ocupados el 60% como promedio año; por lo que se deduce
que existen 960 pasajeros años.
2.3.9.5 Servicios e infraestructura disponibles

La Alcaldía de Montero, en su estructura cuenta con la oficina denominada Dirección Municipal de
Cultura y Turismo la cual se encarga de rescatar y mantener costumbres y tradiciones criollas,
consolidando una sociedad nutrida de valores culturales, educativos y turísticos, la cual recibe apoyo no
solo del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, sino también de los entes y entidades inherentes al
turismo.
El potencial turístico del Municipio de Montero es muy significativo, ya que existen atractivos turísticos
de gran belleza que pueden ser aprovechados.
Planta hotelera.- En el Municipio no se contaba con infraestructura apropiada para el turismo hoteles,
restaurantes y otros.
Pero, en la actualidad debido a los eventos que se tiene en el Municipio como ser la feria Exponorte se
inyecto inversiones en estos rubros, es así que en la actualidad se cuentan con infraestructura hotelera
variada aunque no en un número elevado.
En cuanto a la hotelería que se ofrece en la ciudad de Montero tenemos los siguientes:
CUADRO N° 121: Oferta Hotelera en Montero
Nombre Categoría Dirección
Jardín Bolívar Hotel Av. Circunvalación lado Mercado Germán M.
Pinocho Residencial Calle Warnes Nº 8 (92-20305).
Piraí Residencial Calle Prolongación Abaroa (92-26467).
La Avenida Residencial Av. Circunvalación lado este (92-21037).
1ro de Noviembre Residencial Calle José Cuellar esq. Abaroa (9227696)
Oriente Hostal Calle Isaías Parada Nº 188 (92-26333).
Europa Alojamiento Calle Warnes Nº 373 esq. Agustín Saavedra (9226661)
Central Alojamiento Calle Sucre Villa Cochabamba (92-20249).
Litoral II Alojamiento C/Roberto Paz
2 de Agosto Alojamiento Pampa de La Madre
Imperial Alojamiento Circ. Este Externo
Conford Alojamiento Prolongación P Díaz
San Jorge Alojamiento C/2 Villa Verde lado Este
Villa Verde Alojamiento c/3 Villa Verde
Florida Alojamiento c/ 4 Villa verde
San Jorge Alojamiento Prolongación Litoral
Paititi Alojamiento Prolongación Pastor Díaz
La Estrella Alojamiento Prolongación Pastor Díaz
Avenida Residencial Primer Anillo Interno
Camiri Alojamiento c/4 Tambora

Nombre Categoría Dirección

Latino Alojamiento c/ Villa Verde al norte al sur lado este
Franco Alojamiento Entrada a Villa Verde
Fabril Alojamiento Av. Fabril Acera Sur
Urkupiña Alojamiento c/Cochabamba
Litoral Alojamiento C/Litoral Nº167
Misión Cumplida Alojamiento C/Pastor Díaz
Tropical Alojamiento C/Pastor Díaz Nº240
FUENTE: Elaboración Propia, en base al PMOT 2011.
La gastronomía es, en términos generales, y para el conjunto del Municipio, un producto poco
desarrollado turísticamente, a pesar de que existe una amplia oferta de restaurantes donde se puede
degustar una diversidad de platos basada en los productos de la zona.
La alimentación está basada en productos del lugar, según una exquisita mezcla de la tradición y
costumbres nativas de sus habitantes. En los restaurantes se puede solicitar carne de res, de pollo y
pescado, en variedades de preparaciones que van desde frituras, sopas y caldos, las cuales vienen
acompañadas de arroz y yuca.
Platos como majadito, picante de pollo, sopa de maní, locro y pacumutos, le permitirán al viajero
disfrutar de una sabrosa experiencia culinaria típica.
Comida rápida.- El servicio de comida rápida en el Municipio, comprende la preparación de los deliciosos
pollos a la brasa, a la leña, broaster, las hamburgueserías, milanesas, panchitos, pizzas, etc.
Heladerías, entre ellas tenemos las que se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 122: Heladerías y pastelerías en la ciudad de Montero
NOMBRE DEL LOCAL CATEGORIA SERVICIOS UBICACIÓN
Paraíso Heladería Alimentación c/ Buenos Aires Nº 180
Pato Roca Heladería Alimentación Calle Sucre Plaza Principal Lado Oeste
Ricolín Heladería Alimentación Calle Independencia
Heladería Kivon Heladería Alimentación Calle Sucre Plaza Principal lado Oeste
Tortas Chily Bravo Cafetería Alimentación c/ independencia Nº 151
Fridolin Pastelería Alimentación Calle Sucre
FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III 2011
a. Centros de recreación
Uno de los principales atractivos que tiene el Municipio está la EXPONORTE donde la agropecuaria,
industria, artesanía han logrado un destacado impulso gracias a sus expositores y visitas siendo una de
las ferias más importantes del país que también atrae al visitante extranjero. Donde participan
interesados mayormente para el intercambio o compra de ganado genéticamente mejorado. Es una de
las ferias que concentra uno de los mayores índices de visitas.
Representa la dinámica productiva de la región que se complementa con el área comercial e industrial en
amplias extensiones de exhibición sectorizada, se encuentra ubicada sobre la carretera a Portachuelo,
zona norte-oeste. El principal objetivo es difundir tecnología y experiencias que contribuyan a aumentar
sustentabilidad a las empresas participantes.
La superficie que dispone es de 25 hectáreas de terreno; surge a iniciativa de AGANORTE, CAINCO Norte
y el Centro de Mejoramiento y Genética Bovina CNMGB. Con el transcurrir de los años la feria fue

teniendo mayor expectativa tanto en el aumento de expositores que se iniciaron con 10 expositores
como en lo que respecta al número de visitantes de la misma forma. Sus principales sectores son:
Comercial – Industrial.- En exposiciones en área cubierta y descubierta se tiene textiles, informática,
telecomunicaciones, automotriz, joyas, electrodomésticos, artesanía, arte y cultura, plásticos, Bijoutería,
industria, alimentos, materia prima, insumos agroquímicos, pequeña industria y servicios.
Pecuaria.- Productores de cabañas ganaderas con ejemplares de alta calidad genética, concurso de
leche, remates (genética productiva), demostración y adelanto tecnológico, juzgamiento
(internacionales), Conferencias y Seminarios, encuentro de compra y venta de animales y asesoramiento
técnico.
Agrícola.- Parcelas demostrativas caña, soya, maíz, pastos, sorgo, forrajeros; día de campo;
demostraciones, maquinaria agrícola, aplicación de insumos plaguicidas e insecticidas.
b. Balnearios
Los lugares para ir a bañarse y compartir con la familia y amigos son los diferentes balnearios, son:
CUADRO N° 123: Centros de esparcimiento
NOMBRE DIRECCIÓN
Balneario Camboriú Prolongación Cochabamba
Sauna Río Jordán Calle 24 de Septiembre Nº 151
Balneario Las Palmas Calle Bolívar Final
Balneario Las Lagunas Carretera Montero- Naranja
Balneario Las Praderas A 3 Km. sobre la carretera a Gral. Saavedra
c. Parque Recreasional SAMASA

Es el mayor y más concurrido centro de atracción con cuatro hectáreas de superficie, tiene áreas
recreativas, como ser: el parque infantil, el paseo del boulevard, la ciclo vía, una pista de sky, un teatro al
aire libre, 18 Churrasqueras, canchas de básquet y voleibol y las aguas rítmicas.
d. Otros lugares de entretenimiento
Los centros de diversión existentes en el Municipio son algunas discotecas y varios karaokes, villares,
rockolas y bares. Dentro de las discotecas más concurridas están Ronys Disco, Blush, etc. el Karaoke
Celos.
Tradición Oriental.- Es un proyecto amigable con tradición oriental que consiste en rescatar todas las
tradiciones y costumbres del oriente como las: artesanías, gastronomía, vestimenta etc., es una cafetería
donde se puede degustar todos los horneados, masacos de plátano y yuca, empanadas fritas de queso y
charque. También se ofertan productos medicinales, de miel y sus derivados como ser el propóleo y
polen.
2.3.9.6 Artesanía
La Dirección Municipal de Desarrollo Económico (DMDE), encargada de dar apoyo al desarrollo
económico productivo local. Cada grupo trabaja en su rubro bisutería, cuero, madera, tejido y bordados,
para esto los materiales son comprados.

La venta de los productos la realizan en la plaza principal de Montero, especialmente en las ferias como
la de la Tradición, también comercializan en Santa Cruz en el Parque Urbano. Los materiales que utilizan
son: semillas, tejidos, macramé, hilos, etc.
CUADRO N° 124: Principales productos de artesanía Montero
TIPO CARACTERÍSTICAS
Cuero Billeteras, monederos, guantes, cinturones, llaveros, forro de cuchillo y encendedores.
Bisutería Rosarios, collares, manillas, pulseras, aros, etc.
Madera Pororós, adornos para pared
Tejidos Bolsas
Bordados Tela

El flujo turístico existente está basado en actividades de servicio y comercio y no así en un flujo de
turistas de por vacaciones, diversión o distracción.
El municipio de Montero tiene un potencial de atractivos turístico, pero no tiene empresas operadoras
de turismo que ofrezcan paquetes que permitan explotar este potencial y aumentar el flujo de turistas
en el municipio de Montero.

MAPA N° 27: Atractivos turísticos

2.4 Gestión de sistemas de vida

2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades
socioculturales
Los datos cuantitativos obtenidos en las diferentes variables analizadas en los capítulos anteriores como
los recursos naturales, la producción agropecuaria e industrial y los aspectos sociales, se traducen en
valoraciones de acuerdo al rango de cualificación proporcionado por el INFO-SPIE en sus tres
dimensiones (Ambiental, sistemas productivos sustentable y grado de pobreza), cuyos valores se
muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 125: Valoraciones de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre tierra del Municipio
de Montero
VALORACION
COD DIMENSIÓN / VARIABLES SUBTOTAL
1 2 3 4 5
1 FUNCIONES AMBIENTALES
1.1 Biomasa sobre el suelo. 1 1
1.2 Riqueza de especies. 1 1
1.3 Abundancia de recursos hídrico. 4 4
Total categoría 2.00
VALORACION
SUB TOTAL
2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES (*) 1 2 3 4 5
Coincidencia entre el uso actual y el potencial
2.1
productivo
Coincidencia entre el uso y el potencial productivo
2.1.1 4 4
Minero
Subtotal 4
2.2 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso 1 2 3 4 5 SUB TOTAL
Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario
2.2.1 4 4
intensivo
Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario
2.2.2 4 4
extensivo
2.2.3 Coincidencia entre el uso y aptitud agrosilvopastoril 4 4
2.2.4 Coincidencia entre el uso y aptitud forestal 3 3
Coincidencia entre el uso y tierras de uso limitado y
2.2.5 4 4
restringido
Subtotal 3.8
2.3 Restricciones a actividades productivas 1 2 3 4 5 SUB TOTAL
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros
2.3.1 1 1
poblados en Áreas Protegidas.
Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros
2.3.2 1 1
poblados en Reservas Forestales.
2.3.3 1 1
poblados en Áreas de Inmovilización
2.3.4 2 2
poblados en Servidumbre ecológica o zonas de riesgos.
2.3.5 1 1
poblados en sitios arqueológicos o paisajes escénicos.
Subtotal 1.2

VALORACION
COD DIMENSIÓN / VARIABLES SUBTOTAL
1 2 3 4 5
Total Categoría 3.00
Grados de Pobreza VALORACION
SUB TOTAL
3 (Carencia de Servicios Básicos) 1 2 3 4 5
3.1 Acceso al servicio de agua 4 4
3.2 Acceso a servicios de salud 3 3
3.3 Acceso a educación 4 4
3.4 Acceso a la vivienda 3 3
3.5 Acceso a Energía Eléctrica 5 5
Total Categoría 3.8
FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE
(*) El valor es se refiere a la coincidencia de uso de suelo no a magnitud o intensidad (En Montero solo áridos).
2.4.2 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

El Sistema de Vida del Municipio de Montero, existe un equilibrio de Funciones Ambientales en
condiciones regulares, el Sistema Productivo Sustentable en condiciones moderadamente buenas y el
Grado de Pobreza Moderadamente Baja, con Moderadamente baja carencia de servicios básicos, lo cual
muestra un desequilibrio en el sistema de vida en el municipio, en relación a las variables ambientales
mayormente.
CUADRO N° 126: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en el municipio de Montero
Datos con Valor
Situación Datos de Nuevos
Factor de intervención incremental
Dimensión / Variables actual por entrada por valores por
Ponderación incrementales por por
dimensión variable dimensión
variable dimensión
Funciones Ambientales (Ha.) 6,293 0.8 0 2.00
Bosque (Captura de carbono y
2,360.9 0.4 0
biomasa) 2.00 -
Biodiversidad 2,243.7 0.2 0
Agua (Balance hídrico) 24,501.7 0.2 0
Sistemas Productivos
60.8 1 0 3.00
Sustentables (porcentaje)
Coincidencia entre el uso actual y
80.00 0.4 0
el potencial productivo
3.00 -
Coincidencia entre el uso actual y
76.00 0.3 0
la aptitud de uso
Restricciones a actividades
20.00 0.3 0
productivas
Carencia de Servicios Básicos
78.656 1 0 3.80
(porcentaje)
Acceso al servicio de agua 83.43 0.2 0
Acceso a servicios de salud 3.80 66.59 0.2 0 -
Acceso a educación 87.60 0.2 0
Acceso a la vivienda 62.57 0.2 0
Acceso a Energía Eléctrica 93.09 0.2 0

CUADRO N° 127: Armonización de los Sistemas de Vida
Jurisdicción territorial: Montero-Macro región de llanuras y sabanas
Unidades socioculturales: Interculturales, Ganaderos, Conglomerados Urbanos
Caracterización del Sistema de Vida
ARMONIZACION DEL SISTEMA DE VIDA

1
5 Funciones ambientales
4
3 2.00
3.00
33.80 2
Carencia de Servicios Sistemas Productivos
Basicos Sustentables
1. Funciones Ambientales
Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en
Valor: 2,00
condiciones regulares
Descripción: La capacidad de captura de carbono y riqueza de especies es muy limitada en el municipio por la
mínima superficie boscosa con que cuenta (5% del municipio). Sin embargo hay buena disponibilidad de recursos
hídricos especialmente subterráneos. El objetivo de la intervención es mejorar la cobertura boscosa actual a
través de la reforestación y el establecimiento de cortinas rompe vientos.
2. Sistemas Productivos Sustentables

Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 3.00
en condiciones moderadamente buenas
Descripción: La coincidencia entre uso de la tierra vs aptitud es regular a buena. A pesar que el municipio no
cuenta con bosques, los suelos en su mayor parte son de aptitud agropecuaria, y que actualmente están
ocupados con este uso, por lo que no se tienen conflictos significativos. No existen restricciones a la producción,
porque no existen Areas Protegidas ni Reservas Forestales ni Areas de Inmovilización.

3. Grado de Pobreza
Valoración Cualitativa: Moderadamente Baja carencia de
Valor: 3,80
servicios básicos
Descripción: Actualmente la cobertura de servicios básicos se encuentra de regular a buena, alcanzando rangos
entre 62 a 93% de la población dependiendo del servicio. La mayor cobertura actualmente beneficia a la
población urbana de Montero, mientras que la mayor carencia está en el resto de la población rural. Con la
intervención a realizar en el PTDI, se espera la cobertura cercana o igual al 100 % en la mayoría de los sectores de
servicios básicos.
2.4.3 Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida

El grado de presión que existe en el municipio de Montero con relación al PLUS tiene una presión con
relación al área agropecuaria intensiva moderadamente baja por las áreas de conflicto entre la zona
urbana y el área agropecuaria intensiva con un 0,65.
Con relación a área urbana y el área agropecuaria y protección tiene una relación Alta, ya que el área
agropecuaria y protección solo tiene un 20%, que no tiene conflicto con el área urbana actual.
El área agropecuaria extensiva y de protección tiene un 10% de conflicto con el área urbana por lo tanto
esta área tiene baja presión con un valor de 0,9.

MAPA N° 28: Grados de Presión

2.5 Gestión de riesgos y cambio climático

El cambio climático global está conduciendo a eventos climáticos extremos, como sequias, heladas,
inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. Las inundaciones o riadas (turbiones), identificadas
como principal amenaza por la población de Montero; tiene una ocurrencia periódica, que ocurre en
forma natural cada año en determinadas zonas (generalmente bajas) y que en ocasiones se ve agravada
por la oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y pecuaria.
Las mediciones observadas de precipitaciones en los últimos 15 años, muestran una tendencia a la
disminución de la precipitación anual total y, por otro lado, a la concentración de las lluvias en pocos
meses al año.
El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos
ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El proceso
de gestión de riesgos intenta estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas
originados. El riesgo depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.
2.5.1 Amenazas
Riesgo= Amenaza x Vulnerabilidad
2.5.1.1 Concepto sobre Amenazas

Una Amenaza es un factor externo, que puede ocasionar la muerte, impactos en la salud, diversidad
biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en la población de
territorios amenazados.
Las amenazas son mayormente de origen natural: sequía, inundaciones, granizada y helada, pero pueden
ser de origen antrópico como los incendios forestales.
La magnitud de las amenazas se miden con el Índice de Riesgo Municipal (IRM), que contiene los valores
expresados en porcentaje de afectación sobre el promedio del municipio, región o departamento. La
escala utilizada varía entre 0 y 1, donde “0” es el valor más bajo y 1 el más alto.
2.5.1.2 Concepto sobre Vulnerabilidad

Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o social; o características en
general de una comunidad, que la hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. La
diversidad del contexto social, de factores físicos, económicos y ambientales expuestos determina la
severidad de los efectos de dichos fenómenos.
Por ejemplo una comunidad cercana a un rio importante y con una elevación topográfica baja, es
vulnerable a las inundaciones.
2.5.1.3 Presencia de amenazas sobre la región o territorio

Las principales amenazas naturales y entrópicas identificadas por las comunidades son: La sequias, las
inundaciones, incendios y heladas. La sequía y los incendios es otra amenaza que se ha ido
incrementando en el municipio en los últimos años, pues las lluvias han disminuido tornándose en un
clima más seco. Las otras amenazas, se presentan en determinadas zonas, en periodos cortos del año, no
se presentan con frecuencia y sus efectos no causan tantos problemas.

2.5.2 Sensibilidad
2.5.2.1 Sensibilidad territorial o Vulnerabilidad

Se refiere a la sensibilidad sobre la región o territorio de un determinado sector (salud, agropecuario,
social, infraestructura, educación, y otros) considerando la relación entre el ordenamiento del territorio
(ubicación) y la condición (debilidad) que posee el territorio.
Por ejemplo, con relación a la construcción de viviendas, la ubicación de estas edificaciones cercanas a
los lechos de los ríos o laderas pondría a éstas de forma más sensible o susceptible a sufrir daños. Por
otro lado, las características de construcción, antigüedad y/o estado de las construcciones, puede
incrementarla. La relación entre estos dos factores establece la Sensibilidad de la edificación ante un
cierto nivel de la amenaza, por debajo del cual la infraestructura resiste o es resiliente y por encima de
ese valor la infraestructura se ve afectada hasta el punto de colapsar o perecer.
Finalmente la evaluación se hace en función de categorías: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo),
1 (muy bajo)
La reflexión se realizó a partir de la identificación de los recursos afectados y su impacto a los sistemas
naturales o medios de producción de las comunidades, también se consideró sus efectos a sus
estrategias de vida e ingresos de las familias. En los siguientes acápites se describe esta reflexión.
2.5.2.2 Vulnerabilidad ecológica

La vulnerabilidad ecológica del ecosistema del municipio de Montero, es alta para los eventos de
inundación, debido a la presencia del rio Piraí, el cual recibe grandes volúmenes de lluvia de sus
numerosos afluentes.
La vulnerabilidad para el caso de inundaciones, es alta en el municipio debido a que gran parte del
territorio se encuentra a una altitud muy baja con relación al río mencionado, aunque este riesgo solo
ocurre durante las crecidas.
Otras amenazas presentes son la sequía e incendios, que aunque en esta zona estos fenómenos son
mucho menores a otras del departamento, los índices de precipitación están disminuyendo en los
últimos años, tornándose en un clima más seco, lo cual puede incrementar estos riesgos, por el uso
tradicional del fuego en la habilitación de chacos y limpieza de pastos. Sequía e incendios se notaron con
gran intensidad en 2016 la misma que afecto a gran parte del país.
La sequía tiene incidencia en la perdida y/o bajo rendimiento de cultivos agrícolas, bajo rendimiento de
forraje (tanto silvestre como cultivado).
Los incendios son por último, responsables de la perdida de fauna silvestre, perdida de forraje silvestre
que es la mayor fuente de la producción ganadera (ramoneo), cultivos agrícolas y en ocasiones hasta
viviendas.
Otro factor de riesgo son los deslizamientos de tierra, que afecta a las zonas en las orillas del rio Piraí.
2.5.2.3 Vulnerabilidad socioeconómica

Considerando que la mayor amenaza en el municipio de Montero son las riadas o crecidas del Piraí, el
sector más vulnerables son las familias que se encuentran cerca de su curso; pues los efectos de este
fenómeno natural, físicamente les afecta de manera directa, aunque en una forma parcial en términos
económicos.

2.5.2.4 Vulnerabilidad Político Institucional y Legal

El desconocimiento, aplicación y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es el reflejo es un
factor de gran incidencia que limita la gestión adecuada de los riesgos ambientales. Leyes como la Ley
del Medio ambiente, ley INRA y la ley de reducción de Riesgos son temas poco abordados por las
organizaciones locales. No obstante el buen nivel de organización de las comunidades en el municipio, el
tema ambiental es un aspecto secundario, siendo prioridad la titulación de las tierras y el sustento
económico.
Se ve necesario desarrollar procesos de sensibilización, tanto a nivel de productores como de educación
ambiental orientadas a la población escolar; es decir que los temas de cambio climático y gestión de
riesgos sean abordados como parte de la curricular de la formación escolar.
2.5.2.5 Valoración y cuantificación de daños

Las presencia de inundaciones como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia es anual, y que
afecta a un 10% del territorio, como ya se mencionó cuya ocurrencia se da en las zonas de influencia de
los ríos principales del municipio, en ocasiones provoca pérdidas en la producción. Situación que se da
principalmente porque las comunidades están ubicadas en zonas bajas o en áreas donde los ríos no han
definido su cauce.
Los incendios forestales, es otra amenaza, que aunque con poca frecuencia, ocurre por mal uso del fuego
en la habilitación de tierras, generalmente no es causal de daño a la producción agrícola, debido a que
ocurre en la época seca, previo a las siembras; el efecto más dañino que perciben es la contaminación y
su efecto en la salud de la población principalmente de niños y niñas.
2.5.3 Capacidad de adaptación al cambio climático
Refleja el conjunto de acciones (programas y proyectos) implementadas en un territorio determinado,

mismas que contribuyen a la adaptación ante los impactos del cambio climático.
La adaptación son las acciones planificadas para enfrentar las amenazas identificadas presentes o
futuras, como la sequía, inundaciones, incendios y otros, y que debe contar con un presupuesto en el
gasto municipal.
La determinación de las acciones a seguir, se basan en un “análisis de los riesgos y cambio climático”,
desde una perspectiva territorial.
Una de las estrategias de adaptación de las comunidades del municipio de Montero a los cambios
climáticos, como ocurre en gran parte del país, es modificar los calendarios de siembra agrícola,
concentrando la misma a los meses de mayor precipitación (verano). La superficie de campaña de
invierno se está reduciendo cada año.
Si bien la sequía está aumentando en los últimos años, Montero es un municipio privilegiado en la
disponibilidad de abundantes recursos hídricos subterráneos, que facilitan una alternativa a la reducción
de las lluvias.
Por otro lado, cada vez más, la población rural ha direccionado sus actividades económicas a la venta de
servicios, mano de obra y dejando la actividad agropecuaria con fines de disponer alimentos para el
consumo familiar o seguridad alimentaria.

CUADRO N° 128: Capacidad de adaptación al cambio Climático en el municipio de Montero

Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTERO
Índice de Riesgo Municipal: 0,10715
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios forestales 0,5476Muy poco frecuente en el municipio
Granizada 0No presenta riesgo
Helada 0No presenta riesgo
Sequía 0,071Se ha incrementado en todo el municipio lo que ha obligado en los
últimos años a mayor perforación de pozos aprovechando el agua
subterránea
Inundación 0,0882 Ocurren riadas mayormente en las orillas del rio Piraí.
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de Índice de
adaptación vulnerabilidad
1 Agropecuario y medio 0,236 0,96 -0,391
0,3333
ambiente
2 Desarrollo Productivo 0,5004 0,236 0,03 0,707
3 Minero 0,00716 0,088 0,00 0,095
4. Educación 0,6 0,548 0,01 1,134
5. Salud 0,4 0,3093 0,00 0,709
6. Servicios básicos 0,246 0,0796 0,00 0,326
Sector N° de programas y N° de Beneficiarios Inversión en Capacidad de
proyectos (*) Bs Adaptación
1 Agropecuario y medio 3 1.740.000
0,96
ambiente 5 1.812.000
0 841215
2 Desarrollo Productivo 0,03
9 28.481.544
0 0,00
3 Minero 0,00
0 10000
123.444
1 480.000
4. Educación 0,01
32 36.430.282
0 0,00
5. Salud 0,00
14 10.411.338
0 0
6. Servicios básicos 0,00
2 3.730.297
(*) Proyección de población al 2015

MAPA N° 29: Amenazas Naturales - Inundación

MAPA N° 30: Amenazas Naturales – Sequía

MAPA N° 31: Amenazas Naturales – Granizada

MAPA N° 32: Amenazas Naturales - Heladas

MAPA N° 33: Amenazas Naturales – Incendio Forestal

2.6 Administración territorial

Son actores de la Participación y Control Social, La Sociedad Civil Organizada, sin ningún tipo de
discriminación de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil,
condición económica o social, grado de instrucción y capacidades diferenciadas.
2.6.1 Administración institucional del territorio

En esta identificación de las instituciones con presencia en la Jurisdicción Municipal se ha reconocido sus
capacidades para la implementación del desarrollo territorial integral, considerando a las instituciones
públicas y privadas que aportan al Vivir Bien.
2.6.1.1 Instituciones Públicas en el Municipio

a. Gobierno Municipal
El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido
por la Alcaldesa o el Alcalde y el marco de las autonomía tiene como función impulsar el desarrollo
económico local, humano y desarrollo urbano a través de la prestación de servicios públicos a la
población, así como coadyuvar al desarrollo rural.
b. Subgobernación
Asume la representación del Ejecutivo Departamental (Gobernador) en la Provincia, estableciendo una
relación más directa entre el accionar de la Gobernación y el Desarrollo Provincial.
c. Ministerio Público de Montero
Representa de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la
investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a las víctimas, testigos,
de titularidad y sustento de la acción penal pública.
d. Servicio de Impuestos Nacionales
Encargada de recaudar todos los impuestos de las diferentes transacciones económicas que se realizan
en la jurisdicción, recursos que van directamente a engrosar las arcas de la nación.
e. Dirección Distrital de Educación
Responsable del sistema de educación en los niveles inicial, primario y secundario en el Municipio,
depende del Servicio Departamental de Educación (SEDUCA), esta del Ministerio de Educación.
f. Red de Salud
La Red de Servicios de Salud Obispo Santisteban, se encuentra ubicada en la ciudad de Montero.
g. Servicio Departamental de Caminos “SEDCAM”
Entre la misión que tiene, es facilitar el transporte continuo, oportuno de personas y carga, a través de la
construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial bajo
responsabilidad del Gobierno Departamental de Santa Cruz.
h. Policía Nacional
La Policía Nacional, con asiento en la ciudad de Montero, tiene como principales obligaciones,
proporcionar la seguridad ciudadana, patrullaje, preservar el orden público y el control de tránsito de

vehículos, tanto para el área urbana y rural. Tiene las siguientes dependencias funcionando (FLCC,
FELCN, FELCV, TRANSITO, Radio Patrulla 110, DIVPROVE).
i. Poder Judicial
En la ciudad de Montero, se encuentra la sede del Juzgado de Instrucción de la Provincia. El Poder
Judicial de Montero cuenta con el Juzgados tanto en lo Penal como en lo Civil. También se cuenta con el
Juzgado Agrario.
j. Notaria de Fe Pública
Existen 7 notarias de fe pública que cuentan con oficinas permanentes en la ciudad, donde se dirigen los
pobladores del Municipio como también de otros municipios, para obtener la fe pública, autenticidad de
sus documentos, reconocimientos de firmas, testimonios, certificados, escrituras y trámites en general.
k. Oficialía de Registro Civil
Dependiente de la Corte Departamental Electoral de Santa Cruz, para asentar en libros partidas de
nacimiento, matrimonios, divorcios y defunciones, es decir, todo lo que atribuye a la vida civil de las
personas.
l. Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
Institución pública descentralizada del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con jurisdicción nacional,
personalidad jurídica y patrimonio propio. Es el órgano técnico - ejecutivo encargado de dirigir, coordinar
y ejecutar las políticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria (Art. 17 Y 18 de la Ley
INRA Nº 1715) y propuesta de modificación.
m. Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulación del Río Piraí - SEARPI
Es dependiente de la Gobernación de Santa Cruz, que inicialmente se creó para realizar el
encauzamiento del río Piraí, a consecuencia de las riadas ocurridas en 1983, en la actualidad tiene la
responsabilidad de atender toda la cuenca fluvial del Departamento de Santa Cruz, siendo los ríos más
importantes el: Piraí, Grande, Yapacaní, Surutú, Parapetí y La Curtiembre.
n. Facultad Integral del Norte (FINOR) - UAGRM- UAGRM
La Unidad Académica de Montero depende de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno –
UAGRM, inicia sus labores desde 2006
o. Propiedad Ganadera Todos Santos HIRTNER - UAGRM
Esta propiedad inició sus actividades en 1992, el objetivo principal es que el hato ganadero con el que
cuentan, tanto para carne y leche, sirva a los estudiantes de la Carrera de Veterinaria, para que realicen
sus prácticas y mostrarles resultados de una serie de experimentos.
2.6.1.2 Instituciones Privadas

a. Universidad Cristiana de Bolivia - UCEBOL
Cuenta con una propiedad de 150 ha de superficie, destinada a las prácticas de los estudiantes
denominada campos demostrativos y experimentales de Agronomía; vienen desde la ciudad de Santa
Cruz a realizar prácticas.

b. Escuela Salesiana Muyurina

Muyurina comprende de un área actual de aproximadamente 400 hectáreas. El alumnado actual de
Muyurina llega aproximadamente a 710 alumnos, divididos en sus tres niveles: Colegio particular, fiscal e
instituto superior.
2.6.1.3 Instituciones de Servicios Públicos

a. Cooperativa de Servicios Públicos Montero Ltda. “COSMOL”.
Institución fundada en 1961, en 1968 se funda la cooperativa con 400 socios; esta tiene la finalidad de
prestar servicios en la dotación de agua para consumo humano a la población de Montero. Su objetivo es
brindar servicios de agua potable con calidad y alcance a la población de la ciudad de Montero.
b. Cooperativa Rural de Electrificación (CRE Ltda.)
Brinda servicios de electrificación domiciliaria desde 1974, su principal objetivo es distribuir energía
eléctrica de calidad.
c. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)
Servicio de telefonía, internet y Móvil, con enlace departamental, nacional e internacional. El servicio de
telecomunicaciones es mediante concesionarios privados, existiendo varios PUNTOS ENTEL, con cabinas
telefónicas fijas.
d. Empresa de Telecomunicaciones NUEVATEL (VIVA)
VIVA, presta servicios de comunicación a nivel local, departamental, nacional e internacional,
actualmente cuenta con centros de llamadas públicas con cabinas telefónicas, ubicadas en diferentes
sitios del área urbana de la capital del Municipio de Montero.
e. Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS)
Tiene instaladas cabinas telefónicas públicas en el área urbana, suburbana, periferia y rural, las mismas
están distribuidas en las comunidades más importantes del Municipio, como ser: Naranjal Don Bosco,
Villa Copacabana, Naicó, etc. De estas cabinas telefónicas, se puede hacer llamadas Nacionales e
internacionales.
f. Empresa de Telecomunicaciones, TIGO.
Presta servicios de comunicación a nivel local, departamental, nacional e internacional, actualmente
cuenta con centros de llamadas públicas con cabinas telefónicas
2.6.2 Actores sociales y productivos
La implementación del desarrollo territorial integral, considerando los escenarios de coordinación que
facilitan la implementación del Plan para Vivir Bien.
2.6.2.1 Actores sociales

De acuerdo a la legislación vigente, en los municipios se reconocen a las juntas vecinales y comunidades
rurales como OTBs, definidas como organizaciones sociales que se constituyen como mecanismos que
fomentan la participación vecinal efectiva en el Municipio y están conformadas por vecinos y
representantes de las organizaciones sociales que cuenten con reconocimiento municipal y personería
jurídica.

En el Municipio de Montero, se ha identificado 1 Ciudad y 5 comunidades, organizadas en

Organizaciones Territoriales de Base OTBs.
Las OTBs tienen como rol identificar y priorizar proyectos, promover, exigir, controlar y supervisar obras
y servicios en sus territorios.
Las Juntas Vecinales son Organizaciones Sociales que se constituyen como mecanismos que fomentan la
participación vecinal efectiva en el Municipio y están conformadas por vecinos y representantes de las
organizaciones sociales que cuenten con reconocimiento municipal.
2.6.2.2 Asociaciones y Sindicatos

a. Asociación 21 de abril Sociedad Civil
Su función principal es administrar la entrega de la caña de azúcar al Ingenio Azucarero, realiza cruce de
información, financiamiento, comercialización del alcohol y azúcar.
Asociación Central de Pequeños Cañeros Campesinos CTC
Aglutina a todos los productores de la materia prima, para la fabricación del azúcar.
b. Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos
El motivo principal de esta asociación es, producir caña, preferentemente para la entrega al Ingenio
Guabirá; sus labores datan desde 1975.
c. Asociación Gremial Unión Guabirá
El lema que tienen es unificar a la familia cañera, está conformada por productores de caña de azúcar.
d. Asociación Ganadera del Norte - AGANORTE
Aglutina a los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban., tiene una representación a nivel de
asociados, productores grandes, pequeños y medianos.
e. Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte
Su función principal es apoyar a todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la
seguridad jurídica de cada parcela.
f. Federación de Trabajadores de Educación Urbana del Norte
Tiene como función principal defender el sistema educativo estatal, su fuente laboral y gestionar el pago
oportuno de sus derechos comprometidos por el estado y los salarios de sus afiliados. Están afiliados a la
confederación de educación urbana.
g. Federación de Trabajadores de Educación Rural del Norte
La Federación de maestros rurales del norte de Santa Cruz, tiene como función principal defender el
sistema educativo estatal, su fuente laboral, los derechos, la superación general del magisterio rural y
gestionar el pago oportuno de sus derechos comprometidos por el estado y los salarios de sus afiliados.
h. Sindicato Mixto de Trabajadores Fabriles Guabirá
Su directorio conforma un total de 10 miembros, este sindicato inició sus labores en 1955. El motivo
principal de este sindicato es cumplir una función social en bien de los afiliados.
i. Asociaciones y federaciones de Comerciantes
Los Mercados se encuentran agrupados en Asociaciones y Federaciones de Gremiales:

Federación de Gremialistas del Norte Integrado

Son miembros: Asociación 18 de Julio, Asociación 26 de Julio, Asociación 24 de Junio, Asociación 25 de
Julio, Asociación 14 de Julio, Asociación Luis Espinal, Asociación 1ro Agosto, Asociación 5 de Enero,
Asociación 17 de abril, Asociación 7 de febrero, Asociación 23 de Marzo, Asociación san Crispín.
Asociaciones Unidas
Con sus asociadas: Asociación 15 de septiembre, Asociación 15 de abril, Asociación 29 de junio,
Asociación Mercado Campesino.
Asociaciones de Comerciantes de las 4 Provincias del Norte
Con sus afiliadas: Mercado Feria del Carmen, Mercado Sebastián Pagador, Mercado el Carmen y
Mercado San Ramón Nonato.
Federación de Trabajadores Gremiales de las Provincias del Norte
Con sus asociadas: Asociación General Barrientos Ortuño (Zona Este), Asociación General Barrientos
Ortuño, Asociación 2 de Agosto, Asociación Gualberto Villarroel, Asociación 8 de Abril, Asociación 2 de
Abril (Nuevo Amanecer), Asociación 1° de Mayo (Sector Bolívar), Asociación 30 de Mayo (Ramas Anexas),
Asociación 4 de Mayo (Ramas Anexas), Asociación Túpac Katari, Asociación de Comerciantes Puesto
Méndez, Mercado Campesino de Guabirá, Mercado German Moreno.
Asociaciones Independientes
Con sus afiliadas: Mercado Popular, Asociación Juna XXIII (Comercializadores Minoristas de Hoja de
Coca), Asociación 2 de Agosto XXIII (Comercializadores Minoristas de Hoja de Coca).
2.6.2.3 Actores productivos

a. Ingenio Azucarero Guabirá
El Ingenio Azucarero Guabirá es la principal industria de la ciudad de Montero, que realiza sus
actividades desde 1954, su objetivo principal es dar valor agregado a la industrialización de la caña de
azúcar
b. Ingenios Arroceros
Se encuentran ubicados sobre la avenida doble vía al Norte, en los barrios ubicados al Noreste, Oeste de
la ciudad, entremezclados con las viviendas del lugar y las últimas se encuentran en el área del parque
industrial. Se confirma que existe cantidad considerable de peladoras de arroz con los consiguientes
problemas ambientales que ellas producen.
c. FEDEPLE
Está constituida por todos los productores de leche del Departamento de Santa Cruz, organizados en
Asociaciones Reconocidas, según los artículos 8 y 9, que aceptan y se obligan al cumplimiento del
presente Estatuto. Tiene sus oficinas en la ciudad de Santa Cruz.
d. GRANORTE
Es un centro de acopio de semillas, ubicado en el área periférica de la ciudad de Montero, lo importante
de este centro es brindar buena calidad de almacenamiento, bajo condiciones ambiéntales controladas.
e. CAINCO Norte

La Cámara de Industria y Comercio del Norte (CAINCO), su objetivo es mostrar identidad sin fines de
lucro que agrupa a la empresa y comercio, entre sus principales actividades es albergar a las empresas y
fortalecer a las mismas.
2.6.2.4 Instituciones Financieras

Existen un sin número de instituciones financieras asentadas en el Municipio, como: bancos,
cooperativas de ahorro y crédito, que presten servicios de transacción financiera:
 Banco Nacional de Bolivia S.A.
 Banco Mercantil Santa Cruz
 Banco Sol
 Banco Los Andes Pro crédito
 Banco Ganadero S.A.
 Banco Unión S.A
 Cooperativa Jesús Nazareno Ltda.
 Cooperativa La Merced Ltda.
 Cooperativa Jerusalén
 Cooperativa de Ahorro y Crédito Montero
 Fondo Financiero Privado (PRODEM)
 Fondo Financiero Privado Fassil S.A.
 FADES
 Agro capital
 Banco BISA
2.6.3 Inversión pública

Los datos han sido extractados del SISIN, donde las entidades públicas registran la inversión en
proyectos, de las gestiones 2010 al 2015.
CUADRO N° 129: Inversión por Entidad (2010-2015)
Entidad Presupuesto Ejecutado
Administradora Boliviana de Carreteras 46.668.528 44.035.331
Agencia Nacional de Hidrocarburos 438.575 884.717
Caja Social de las Corporaciones de Desarrollo 0 178.342
Centro de Investigación Agrícola Tropical 287.018 338.971
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social 2.629.478 8.954.281
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz 106.211.730 55.931.276
Gobierno Autónomo Municipal de Montero 89.636.188 47.170.069
Ministerio de Comunicación 0 0
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 176.429 117.179
Ministerio de Educación 279.792 109.300
Ministerio de Gobierno 1.747.000 1.300.659
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda 133.097.567 381.999.479
Municipalidad de Montero 146.537.246 268.306.334
Servicio de Impuestos Nacionales 0 168.291
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno 30.692.234 35.977.264
Total general 558.401.785 845.471.493
FUENTE: Base de datos de inversión Pública del VIPFE (2010-2015) – INFO SPIE
La inversión Pública en Montero de las gestiones 2010 al 2015, se ha ejecutado en un 151,41% por
encima de lo presupuestado, llegando a 845.471.493 (Son Ochocientos cuarenta y cinco millones
cuatrocientos setenta y un mil cuatrocientos noventa y tres 00/100 bolivianos).

El Gobierno Autónomo Municipal de Montero ha tenido una partición de 42,29% y 37,31%respecto a lo

programado y ejecutado respectivamente de la inversión pública con un total de Bs. 315.476.403 (Son
trescientos quince millones cuatrocientos setenta y seis mil cuatrocientos tres 00/100 bolivianos).
2.6.4 Proyectos por sector

CUADRO N° 130: Inversión por sector (2010- 2015)
Sector Presupuesto Ejecutado
ADMINISTRACION GENERAL 450.000 0
AGROPECUARIO 551.340 530.205
COMERCIO Y FINANZAS 100.000 268.291
COMUNICACIONES 0 0
CULTURA 90.000 88.247
DEPORTES 720.300 1.303.987
EDUCACIÓN 24.284.671 16.545.033
EDUCACION Y CULTURA 43.543.117 70.088.311
ENERGIA 62.000 195.466
HIDROCARBUROS 438.575 884.717
INDUSTRIA Y TURISMO 0 198.369
JUSTICIA Y POLICIA 1.747.000 1.580.096
MULTISECTORIAL 483.051 11.954.453
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA 300.000 0
RECURSOS HIDRICOS 192.500 3.128.907
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 67.383 67.906
SALUD 18.639.044 1.271.802
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 13.464.390 14.672.950
SANEAMIENTO BASICO 8.076.316 17.109.814
TRANSPORTES 302.669.843 506.667.236
URBANISMO Y VIVIENDA 142.522.256 198.915.703
Total general 558.401.785 845.471.493
FUENTE: VIPFE - INFO SPIE
El sector con mayor inversión entre las gestiones 2010-2015 ha sido el de Transportes con Bs.
506.667.236 (son quinientos seis millones seiscientos sesenta y siete mil doscientos treinta y seis 00/100
bolivianos).
El detalle de inversión el sector Transportes es el siguiente:
CUADRO N° 131: Inversión del sector Transporte por Entidad (2010- 2015)
Entidad Presupuesto Ejecutado
TOTAL 302.669.843 506.667.236
El proyecto de mayor cuantía en este sector es el Construcción de Obras Vía Férrea Montero - Bulo Bulo
con Bs. 326.164.442 (son trescientos veintiséis millones cientos sesenta y cuatro mil cuatrocientos
cuarenta y dos 00/100 bolivianos) ejecutado por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.

CUADRO N° 132: Inversión por sector y entidad (2010- 2015)

Entidad – sector Presupuesto Ejecutado
TRANSPORTES 46.668.528 44.035.331
Agencia Nacional de Hidrocarburos 438.575 884.717
HIDROCARBUROS 438.575 884.717
Caja Social de las Corporaciones de Desarrollo 0 178.342
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 0 178.342
Centro de Investigación Agrícola Tropical 287.018 338.971
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social 2.629.478 8.954.281
EDUCACIÓN 746.868 608.844
EDUCACION Y CULTURA 0 488.557
DEPORTES 400.000 360.000
ENERGIA 0 175.466
MULTISECTORIAL 363.051 223.565
RECURSOS HIDRICOS 42.500 2.978.907
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 67.383 67.906
SALUD 15.500.000 0
TRANSPORTES 85.554.639 47.562.584
URBANISMO Y VIVIENDA 800.000 486.560
Gobierno Autónomo Municipal de Montero 89.636.188 47.170.069
CULTURA 90.000 88.247
DEPORTES 320.300 943.987
EDUCACIÓN 4.954.533 1.643.934
ENERGIA 42.000 0
MULTISECTORIAL 50.000 0
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA 300.000 0
SALUD 3.139.044 1.271.802
SANEAMIENTO BASICO 289.476 275.007
TRANSPORTES 33.231.497 17.306.907
Ministerio de Comunicación 0 0
COMUNICACIONES 0 0
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 176.429 117.179
Ministerio de Educación 279.792 109.300
EDUCACION Y CULTURA 279.792 109.300
Ministerio de Gobierno 1.747.000 1.300.659
JUSTICIA Y POLICIA 1.747.000 1.300.659
TRANSPORTES 133.097.567 381.999.479
ADMINISTRACION GENERAL 450.000 0
COMERCIO Y FINANZAS 100.000 100.000
ENERGIA 20.000 20.000
INDUSTRIA Y TURISMO 0 198.369
JUSTICIA Y POLICIA 0 279.437
MULTISECTORIAL 70.000 11.730.888
RECURSOS HIDRICOS 150.000 150.000
TRANSPORTES 4.117.612 15.762.935
Servicio de Impuestos Nacionales 0 168.291

Entidad – sector Presupuesto Ejecutado

COMERCIO Y FINANZAS 0 168.291
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno 30.692.234 35.977.264
EDUCACIÓN 18.583.270 14.292.255
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 362.695 718.762
Total general 558.401.785 845.471.493
La mayor inversión de las entidades en la jurisdicción de Montero es la del Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda con Bs. 381.999.479 (Bs. Trescientos ochenta y un millones novecientos noventa y
nueve mil cuatrocientos setenta y nueve 00/100 bolivianos).
CUADRO N° 133: Inversión por fuente (2010- 2015)
FUENTE PRESUPUESTO EJECUTADO
Crédito Externo 305.247 159.093
Donación Externa 14.988.926 22.129.514
Otros Ingresos del Tesoro General de la Nación 1.747.000 1.300.659
Recursos Específicos 142.334.884 111.294.472
Tesoro General de la Nación 132.968.749 381.957.565
Transferencias de Crédito Externo 44.219.190 46.400.002
Transferencias de Donación Externa 4.438.967 3.076.708
Transferencias de Recursos Específicos 7.542.536 8.556.289
Transferencias del Tesoro General de la Nación 209.856.285 270.597.192
Total general 558.401.785 845.471.493
La inversión 2010-2015 en Montero se hizo mayormente con Recursos del Tesoro General del Nación
con Bs. 652.554.756 (son seiscientos cincuenta y dos millones quinientos cincuenta y cuatro mil
setecientos cincuenta y seis 00/100 bolivianos) que representa el 77,18% del total invertido.
De los datos de inversión de la Unidad de Proyectos Especiales, se puede hacer los siguientes análisis:
CUADRO N° 134: Inversión por sector (2007 – 2015)
SECTOR FINANCIADO
DEPORTE 18.872.675
EDUCACION 15.868.699
EQUIPAMIENTO COMUNAL 7.811.117
PRODUCTIVOS 30.076.581
SALUD 4.622.253
Total general 77.251.325
FUENTE: Unidad de Programas Especiales - INFO SPIE
CUADRO N° 135: Inversión por entidad ejecutora (2007 – 2015)

ENTIDAD FINANCIADO
CIF – MUNICIPIO 41.456.262
Gobierno Municipal 34.377.386
Organización Social 1.417.677
La entidad con mayor ejecución de recursos UPRE en la jurisdicción de Montero es a través de Convenio
Interinstitucional de Financiamiento (CIF-Municipio) con Bs. 41.456.262 (son cuarenta y un millones
cuatrocientos cincuenta y seis mil doscientos sesenta y dos 00/100 bolivianos).

CUADRO N° 136: Inversión por sector y entidad (2007 – 2015)

ENTIDAD - SECTOR FINANCIADO
CIF - MUNICIPIO 41.456.262
DEPORTE 7.413.939
PRODUCTIVOS 30.076.581
DEPORTE 11.458.736
EDUCACION 14.451.022
SALUD 4.622.253
EDUCACION 1.417.677
La mayor inversión con la UPRE del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, además del Mercado
Municipal son Deporte, Educación, Equipamiento comunal y luego salud, en ese orden de monto de
inversión.
CUADRO N° 137: Inversión por fuente (2007 – 2015)
FUENTE FINANCIADO
CIF – MUNICIPIO 41.456.262
TGN 41.456.262
VENEZUELA 34.377.386
VENEZUELA 1.417.677
La Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) ha financiado con un total de Bs. 41.456.262, es decir el
53,66% con Recurso del Tesoro General de la Nación y con un 46,34%, con Bs. 35.795.063 con Recursos
del Venezuela.
El sector que más inversión ha recibido en la jurisdicción Municipal de Montero por las diferentes
entidades Públicas es el de Transportes con un 59,93% y Bs. 506.667.236 (son quinientos seis millones
setecientos sesenta y siete mil doscientos treinta y seis 00/100 bolivianos). Mientras que en el otro
extremo el rubro con Menor inversión con 0,01% y Bs. 67.906 (son setenta y siete mil novecientos seis
00/100 bolivianos) es el de Recursos Naturales y Medio Ambiente. La Municipalidad de Montero ha
hecho la mayor inversión en el sector de Urbanismos y Vivienda con un monto de Bs. 172.788.958 (son
ciento setenta y dos millones setecientos ochenta y ocho mil novecientos cincuenta y ocho 00/100
bolivianos).
2.6.5 Evaluación comparativa

CUADRO N° 138: Inversión por año de gestión
Año Ejecutado Presupuesto
2010 13.520.381 14.975.937
2011 61.158.708 25.864.242

2012 47.850.004 22.551.080

2013 383.999.161 73.505.493
2014 221.298.011 177.850.745
2015 117.645.228 243.654.288
Total general 845.471.493 558.401.785
En la evaluación comparativa de los años 2010 al 2015 de la inversión Pública en la jurisdicción municipal
de Montero, se pude apreciar que la misma ha ido en aumento del año 2010 al 2013, siendo este año el
de mayor inversión cayendo la inversión los años 2014 y más el año 2015. En forma porcentual la
inversión por años sería la siguiente:
CUADRO N° 139: Porcentaje de Inversión por gestión
GESTIÓN EJECUTADO PRESUPUESTO

2010 1,60% 2,68%
2011 7,23% 4,63%
2012 5,66% 4,04%
2013 45,42% 13,16%
2014 26,17% 31,85%
2015 13,91% 43,63%
Siendo el año 2013 con 45,42% y Bs. 383.999.161 (son Trescientos ochenta y tres millones novecientos
noventa y nueve mil ciento sesenta y un 00/100 bolivianos) la gestión con mayor inversión y el año 2010
con 1,60% y Bs. 13.520.381 (son Trece millones quinientos veinte mil trescientos ochenta y un 00/100
bolivianos) la de menor inversión. Por el contrario la Municipalidad de Montero hizo su mayor inversión
pública en el año 2014 con Bs. 116.596.292 (son ciento dieciséis millones quinientos noventa y seis mil
doscientos noventa y dos 00/100 bolivianos).
CUADRO N° 140: Ejecución de Recursos (2012-2015)
FF-
DESCRIPCIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
ORG
20-210 Recursos Propios de la Entidad 31.237.329 37.920.921 41.164.639 48.410.973 54.001.777 63.448.489 276.184.128
41-111 Transferencias TGN - Bolivia cambia 0 0 0 460.740 9.540.464 11.686.950 21.688.155
Transferencias TGN - Coparticipación
41-113 40.717.150 51.186.893 53.872.668 66.140.610 84.797.193 92.752.445 389.466.959
Tributaria
Transferencias TGN - Recursos de
41-114 0 52.000 3.440.328 0 0 0 3.492.328
Contravalor
Transferencias TGN - Impuesto Directo
41-119 18.488.965 24.656.033 33.199.569 36.734.415 37.797.502 31.690.789 182.567.273
a los Hidrocarburos
Transferencias TGN - Impuesto a la
41-120 0 0 0 4.965 6.765.439 0 6.770.404
Participación de Juegos
42-220 Transferencias de capital 1.093.867 2.762.407 0 0 0 0 3.856.274
Transferencias de Crédito Externo -
43-314 0 0 1.630.240 132.514 906.248 0 2.669.001
Corporación Andina de Fomento
Transferencias de Donación Externa -
44-115 2.033.264 3.158.519 1.497.695 1.538.914 1.417.214 1.194.496 10.840.102
HIPC
44-371 0 0 0 0 240.000 480.000 720.000
Unión Europea
44-720 0 0 0 0 360.279 600.473 960.752
Fondo Canasta
Donación Externa - República
80-568 9.842.032 10.711.880 1.919.936 0 0 0 22.473.848
Bolivariana de Venezuela
20-230 Recursos Propios del Hospital 0 0 3.646.340 5.447.153 5.377.682 3.945.969 18.417.144

FF-
DESCRIPCIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
ORG
TOTAL 103.412.607 130.448.653 140.371.413 158.870.285 201.203.797 205.799.612 940.106.368
FUENTE: SINCON - SIGEP (2010-2015) – DAG GAMMTR
Uno de los principales logro del Gobierno Autónomo Municipal de Montero es de haber mantenido
constante, en un promedio de 15%, el incremento de captación de recursos desde el año 2010 al 2015.
CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015)
FUENTE ORG. DESCRIPCIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
20 210 Recursos Propios de la Entidad 31.237.329 37.920.921 41.164.639 48.410.973 54.001.777 63.448.489 276.184.128
20 230 Recursos Propios del Hospital 0 0 3.646.340 5.447.153 5.377.682 3.945.969 18.417.144
TOTALES 31.237.329 37.920.921 44.810.978 53.858.127 59.379.459 67.394.458 294.601.272
Otro de los logros es el de tener un crecimiento promedio de captación de recursos del 15% entre las
gestiones 2010 al 2015.
CUADRO N° 142: Ejecución de Gastos (2010-2015)
DENOMINACIÓN DE PROGRAMA PPTO. DEV.
EJECUTIVO MUNICIPAL 104.244.791 103.901.362
CONCEJO MUNICIPAL 21.124.072 19.599.786
Funcionamiento del Hospital AGR y RBL 4.070.672 3.409.036
PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1.051.382 820.397
SANEAMIENTO BÁSICO 3.937.934 12.511.452
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 0 0
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 8.376.434 9.326.100
ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 39.406.245 42.461.206
FUENTES DE ENERGÍA Y APOYO A LA ELECTRIFICACIÓN 62.000 0
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO 34.063.287 33.864.294
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 156.139.346 222.652.284
GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 80.000 178.683
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 6.008.570 6.923.686
GESTIÓN DE SALUD 147.958.765 154.987.094
GESTIÓN DE EDUCACIÓN 119.760.962 112.411.038
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 32.731.684 33.953.065
PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO 4.847.939 4.786.681
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 633.230 540.339
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 15.036.221 13.798.721
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 4.807.109 4.611.619
VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 1.645.629 1.433.870
DEFENSA DEL CONSUMIDOR 1.976.902 2.500.248
SERVICIO DE FAENADO DE GANADO 99.468 66.156
SERVICIO DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y TRASLADO DE RESTOS 1.738.526 1.282.933
GESTION DE RIESGOS 286.500 16.894
RECURSOS HÍDRICOS 0 0
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 6.147.598 7.003.462
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 29.331.000 30.954.173
FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO 26.495.862 12.498.459
PARQUE INDUSTRIAL 16.899.972 11.418.942
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – ACTIVOS FINANCIEROS 18.612.472 0
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – TRANSFERENCIAS 28.895.451 38.699.951
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – DEUDAS 45.451.598 46.630.143
TOTAL 881.921.619 933.242.077

El Gobierno Autónomo Municipal de Montero ha invertido directamente en Infraestructura Urbana y

Rural, que son especialmente: circunvalación, equipamiento en Distritos (centros, parques y obras de
canalización) Bs. 222.652.284 (Son doscientos veintidós millones seiscientos cincuenta y dos mil
doscientos ochenta y cuatro 00/100 bolivianos).
En orden de importancia el mayor gasto de recursos está la inversión en desarrollo Humano con Bs.
301.351.197 (son trescientos un millones trescientos cincuenta y un mil ciento noventa y siete 00/100
bolivianos) de los cuales Bs. 154.987.094 se ha invertido en Educación, Bs. 112.411.038 en Salud y Bs.
33.953.065 en Deporte.
2.7 Problemas y desafíos futuros

Una vez concluido el diagnóstico, en esta parte se ha realizado una evaluación general del conjunto de
las temáticas y variables contenidas, como son:
 Problemática y desafíos futuros para la ocupación del territorio
 Problemática y desafíos futuros para el desarrollo humano integral
 Problemática y desafíos futuros para la economía plural
 Problemática y desafíos futuros de los sistemas de vida, gestión de riesgos, cambio climático y
administración territorial.

CUADRO N° 143: Problemas y Desafíos para la Ocupación del Territorio

PROGRAMA PROBLEMA DESAFIO
SERVICIO DE CATASTRO URBANO - El sistema de información catastral es incompleto, y no tiene una base Implementar un sistema de catastro actualizado y moderno a la brevedad
RURAL de datos para definir y hacer seguimiento a las políticas del municipio posible y actualizar catastro económico, legal y técnico.
Inventario incompleto de inmuebles públicos como privados. Inventario Implementación de un plan de ordenamiento urbano de acuerdo a las
incompleto de servicios que brinda a la población en lo económico normas legales vigentes: Según la tendencia de crecimiento poblacional y
como de servicios en general ocupacional del municipio.
El Gobierno Municipal desconoce sus potencialidades para desarrollar el El municipio de Montero tenga un crecimiento controlado en las áreas de
crecimiento urbano, económico y de la calidad de servicios que brinda a preservación ecológicas, zonas vulnerables a inundaciones y desastres
su población. ecológicos.
Las zonas forestales, como las de preservación ecológica y de utilidad En la zona agroindustrial y rural contar con datos de superficie de terrenos
económica, establecidas en instrumentos legales, quedaron anticuadas. agrícolas y de preservación forestal; zonificar áreas de preservación
ecológica y de utilidad económica.
Tecnología arcaica de sistemas de control sobre la ocupación del Contar con un sistema integral que organice un control de las actividades del
territorio hacen ineficiente el desarrollo urbano municipal. Gobierno Municipal, para una mejora eficiente y ágil en el tratamiento de la
información catastral que permita soluciones de calidad a las demandas de
Ausencia de estructura y políticas de desarrollo tecnológico que integre la población.
la información de los diferentes servicios municipales. Hacer que la Dirección de Planificación tenga los medios humanos técnicos,
tecnológicos y logísticos para realizar la tarea de formulación, seguimiento y
sistematización del que hacer municipal.
La ausencia de estrategia y planificación de la expansión y crecimiento Contar con estrategias y planificación territorial para garantizar un municipio
de la mancha urbana legitima asentamientos improvisados, provocando con crecimiento controlado y ordenado para el desarrollo integral de sus
la comercialización especulativa de lotes y terrenos de engorde. habitantes.
La ausencia de normas o insuficiencia del código urbano actual, genera Modificar o mejorar el código urbano incorporando áreas destinadas a la
problemas en el crecimiento urbano con impactos negativos al medio vivienda de interés social en la que se prevea el acceso a servicios básicos
ambiente y de inconciencia en la población que hace ocupación para regular asentamientos con calidad de vida.
desordenada de los espacios urbanos.
Existe un registro desactualizado de inmuebles, ubicados en el Actualizar, conservar y sistematizar los datos técnicos del sistema catastral
Municipio de Montero. referente a tipo de vivienda, número de vivienda, construcción, superficie de
los inmuebles, ubicación, propietario(a) y utilidad de la misma.
Plan de largo aliento hacia un uso racional, sostenible, funcional y de menos

presión medioambiental al área de asentamientos humanos urbanos,
concentrando la estructura habitacional en zonas específicas, como zona
dormitorio, zona de vivienda temporal, zona de vivienda popular, etc.
En la infraestructura urbana las calles del casco viejo se encuentran Pavimentar todo el casco viejo de la ciudad,
deterioradas y no responden a la agilidad de la Ciudad de Montero. Formular un plan de adecuación de la estructura de la ciudad al montero
2030.


INFRAESTRUCTURA URBANA Y La infraestructura de dominio público es insuficiente y obsoleta, que Tener una infraestructura moderna capaz de satisfacer las necesidades de la
RURAL dificulta el servicio de atención a la población monterera población
Ausencia de un plan de mejoramiento vial y de articulación a espacios Mejorar la vertebración vial municipal, con programas de construcción,
económicos actuales y potenciales. mantenimiento, mejoramiento y ampliación de obras de arte.
La infraestructura de dominio público ha cumplido sus años de servicio y Construir y modernizar la infraestructura de dominio público acorde a las
se encuentra en condiciones de precariedad, insuficiencia y nuevas tecnologías y espacios de trabajo interno y de atención. Con
hacinamiento que dificulta el trabajo del servidor público y la atención a ambientes cómodos con servicios de tecnologías de información y
la población monterera comunicación dinámica.
Promover la organización y el financiamiento de proyectos urbanos de

carácter metropolitano que contribuya al desarrollo y articulación del norte
integrado
Implementación de grandes proyectos estratégicos: mercados, terminal de

buses, grandes parques, estadio, etc.
GESTION DE CAMINOS VECINALES Transitabilidad de los caminos vecinales durante todo el año Mantener transitable los caminos vecinales de competencia Municipal
VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO Las normas de transporte público son obsoletas, anacrónicos y Formular un marco normativo que garantice un ordenamiento vehicular
desactualizadas que contribuyen al caos vehicular, paradas y rutas eficiente y seguro en el servicio a pasajeros.
desordenadas y hasta conflicto entre transportistas.
El transporte público vincula inadecuadamente a las zonas pobladas de Implementar un plan vial municipal de Montero que establezca un registro
Montero y este, con los otros Municipios del entorno de transporte público, señalización inteligente, rutas y paradas estratégicas.
El transporte público y privado es desordenado caótico con señalización Modernizar y normar el transporte público y privado en el municipio
insuficiente.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A Responder oportunamente a la consecución de nuevos proyectos Implementar bolsones o banco de proyectos
PROGRAMAS-ACTIVOS (elaboración y contrapartes)
FINANCIEROS
CUADRO N° 144: Problemas y Desafíos para el Desarrollo Humano Integral

SANEAMIENTO BASICO Insuficiente e ineficiente sistema de colecta manejo inadecuado y Implementar un Plan y sistemas de Manejo de RSU que contribuyan al
disposición final de los RSU (residuos especiales, comerciales, manejo adecuado y eficiente de los RSU en el municipio.
industriales y otros.)
Más de la mitad de las viviendas del área urbana no cuentan con Dotar de sistema de alcantarillado sanitario a toda el área urbana de
servicio de alcantarillado Montero
Poblaciones alejadas del centro urbano tienen bajo acceso sistema de Garantizar el acceso al agua potable en todo el territorio del municipio.
agua potable.
ELECTRIFICACION URBANA Y Existen zonas periurbanas y comunidades rurales sin sistema de Incidir en la dotación de energía eléctrica todo el territorio del municipio.
RURAL energía eléctrica por cable.


SERVICIO DE ALUMBRADO Insuficiente e ineficiente alumbrado público en barrios alejados de la Los barrios y distritos poblados de Montero cuentan con sistemas de
PÚBLICO ciudad de Montero. iluminación pública eficientes y ecológicos con tecnología LED o similar con
alta capacidad de ahorro de energía.
Por el sostenido crecimiento urbano, la ciudad requiere de ampliación Contar con un sistema de alumbrado público, flexible y eficiente que
permanente de alumbrado público que acompañe el mantenimiento responda a las necesidades de la población y su crecimiento constante
del sistema actual
GESTION DE SALUD Aumento de las enfermedades en la Población Hacer que Salud en Montero sea un Sistema, con interrelación coherente,
complementaria y comprometida
Aumento de problemas de salud Auto Cuidado de la Salud
Incremento de la incidencia de enfermedades infecto contagiosas (IRA, Promoción de la Salud
TB, EDA, Influenza).
Incremento de la Prevalencia de enfermedades degenerativas de origen Prevención de las Enfermedades
nutricional que se relacionan con hábitos y estilos de vida poco
saludables. (Obesidad Diabetes Hipertensión)
Incremento de la Prevalencia de enfermedades degenerativas de origen
nutricional que se relacionan con hábitos y estilos de vida poco
saludables. (Obesidad Diabetes Hipertensión)
Incremento de Enfermedades de origen zoonotico y aquellas
trasmitidas por vectores (Rabia Canina, Dengue Chikungunya, Sika)
La fragmentación del sistema de salud en sus componentes de Calidad en Salud
medicina tradicional, primer nivel, segundo nivel y su referencia con el
3er. Nivel.
Servicios de salud con calidad deficiente por incumplimiento de normas
de adecuación y acreditación
La limitada oferta de profesionales especializados en su área
Limitada capacidad resolutiva de la Red Municipal de Salud
Deficiente gestión participativa social en Salud Participación Social
NO se ha integrado otras acciones de saneamiento básico, educación y Integralidad
otros a los programa de salud
Servicios de salud con calidad deficiente por incumplimiento de normas Legislación en Salud
de adecuación y acreditación
Limitada cobertura de los programas municipales de prevención en el Educación para la Vida
ámbito de las enfermedades degenerativas Seguridad Sanitaria
Condiciones de Habitabilidad
Inadecuada integración de la medicina alternativa y tradicional en la Costumbres e Identidad
red municipal de salud
GESTION DE EDUCACIÓN La formación regular del municipio es genérica hay poca oferta Coadyuvar a la eficiencia eficacia y efectividad del sistema de Educación,
académica en ramas y especialidades que respondan a la Vocación complementando de forma sistémica y coherente a las políticas de Estado
productiva del Municipio toda la infraestructura y equipamiento necesario en los Planteles
Educativos hacia la formar bachilleres técnicos para una comunidad


tecnológica y productiva.
Mucha de la infraestructura actual no responde a los requerimientos y Modernizar la infraestructura educativa actual del municipio con visión a
necesidades de la población estudiantil en un 40%, y la mayoría de ellas los próximos 20 años, y cumpliendo todas las normas y estándares
tiene deficiencias serias en el sistema sanitario. requeridos para estructuras públicas educativas.
Ninguna Unidad Educativa Fiscal tiene infraestructura, equipamiento y Hacer que las U.Es. Del municipio cuenten con la infraestructura y el
personal adecuado para responder a los requerimientos de la Ley equipamiento necesarios para cumplir con los requerimientos de la Ley
Avelino Siñani en relación a la formación técnica en educación regular. Avelino Siñani y otras normas del Ministerio de Educación.
La población estudiantil de educación especial y alternativa requiere Responder a la brevedad posible con los requerimientos de Educación
contar con mayor equipamiento en su sistema de formación. especial ETAS, previendo su crecimiento y crecimiento en los 10 próximos
años.
La población estudiantil del municipio requiere actualización, Formalizar una estructura de manejo y funcionamiento de los Tics, del
mantenimiento y servicio técnico de los Tic. Instalados, para hacer municipio que las haga sostenible en el tiempo con participación
sostenible su uso y vida útil. Del Nivel Primario comprometida de los grupos sociales que son beneficiarios.
Educación para personas con Capacidades Diferentes o con dificultades Implementar políticas de relacionamiento con centros de educación para
en el aprendizaje y educación para estudiantes con talento estudiantes con talento extraordinarios, en el Departamento, País o Fuera
extraordinarios aún no desarrollado* del País.
Implementar centros de Educación Especial, con especialidades en
educación para personas con Capacidades Diferentes, para estudiantes con
dificultades en el aprendizaje.
Educación Alternativa no llega a todas las personas mayores de 15 años Impulsar nuevos y fortalecer los existentes programas de Educación
Alternativa de nivel primario y secundario y propender a la educación
permanente de personas mayores de 15 años no escolares.
Falta de capacidad de infraestructura, equipamiento, capacitación Formular políticas de incentivo a la implementación y/o ampliación de
técnica en personal, para poder avanzar en la educación integral, centros de educación superior en áreas y especialidades que respondan a la
técnica tecnológica y productiva, de nivel superior. Vocación productiva del Municipio y a los intereses de la población.
Fortalecer el programa de apoyo psicopedagógico. A unidades educativas
del municipio, Derechos de los niños
Trabajar en programas de respeten y hagan respetar los derechos de los
niños de forma integral dentro y fuera de los centros educativos.
Vivienda Incidir en la dotación de vivienda solidaria a las familias de escasos Que al 2020 haya 0% de vivienda de las familiar pobres en las comunidades
recursos del municipio y el mejoramiento de vivienda de las familiar del municipio con problemas de calidad de construcción, techo o piso,
pobres en las comunidades del municipio. buscando salud y vida digna en el municipio.
Buena parte de la ciudad de Montero carece del sistema de gas Implementar el sistema de gas domiciliario a toda la población de la ciudad
domiciliario lo mismo las comunidades más pobladas. de Montero y a las comunidades más pobladas.
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL Falta de planificación en lo deportivo, que considere valores y Fortalecer la Unidad de deporte en visión a un trabajo más integral
DEPORTE potencialidades de la población posibilitando su masificación; impulsar la educación física, la promoción del
deporte extraescolar de la niñez y la juventud en todos los niveles y
estamentos sociales del municipio.
Desarrollar un plan de desarrollo deportivo hacia el fomento del deporte en
general, posibilitando su masificación; impulsar la educación física, la


promoción del deporte extraescolar de la niñez y la juventud en todos los
niveles y estamentos sociales del municipio.
Se echa de menos actividad deportiva en unidades escolares y trabajo Fortalecer la unidad de Deportes, en visión más integral del deporte y
con organizaciones y clubs de barrio y los diversos niveles deportivos salud, buscar mayor cobertura para niños y jóvenes en visión de salud
existentes en el municipio. formación humana etc.
Falta de infraestructura y equipamiento adecuado (anfiteatro salas, sonido, Adecuar o ampliar la casa de la cultura con el equipamiento idóneo para que cumpla
PROMOCION Y CONSERVACION DE
instrumentos y equipos). sus objetivos
CULTURA Y PATRIMONIO
Falta mayor promoción al paseo artesanal Fortalecer la Unidad de Cultura para ampliar su alcance y objetivos
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA Los esfuerzos y actividades del SLIM, Atención al Adulto Mayor, y Fortalecer el SLIM y Atención al Adulto Mayor, y Personas, con Capacidades
GRUPOS VULNERABLES Y DE LA Personas con Capacidades diferentes, Direcciones del área se diferentes, con recursos humanos, físicos, logísticos y de equipamiento.
MUJER concentran en el Distrito Dos y no son visualizados ni responde a Hacer presente la SLIM y, Atención al Adulto Mayor, y Personas con
necesidades de la población objetivo de los demás distritos. Capacidades diferentes, Direcciones del área, en los distritos y barrios, con
servicios adecuados y eficientes. Por lo menos el Tres y el Cinco.
Visibilizar más el Slim, víctimas especiales, unidad del adulto mayor,
personas con capacidades diferente. Unidad de juventud, Unidad de
jóvenes trabajadores.
Darles más atributos y estructurar a través a las subalcaldías. Slim,
Seguridad Ciudadana, deportes.
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA Los esfuerzos de la Defensa de la Niñez y Adolescencia, se concentran Fortalecer Dirección de la Defensa de la Niñez y Adolescencia, con
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA en el Distrito Dos y no son visualizados ni responde a necesidades de la capacidades humanas, físicas, logísticas y equipamiento.
población objetivo de los demás distritos Hacer presente la Defensa de la Niñez y Adolescencia, en los distritos y
barrios, con servicios adecuados y eficientes.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR Que los productos de primera necesidad mantengan precios justos. Apoyo de normas vigentes y apoyo de organizaciones sociales para
coordinar acciones en favor de la población.
Cuidar la calidad de los productos de consumo humano Contar con herramientas técnicas y tecnológicas que apoyen l actividad de
control sanitario de los alimentos.
SERVICIOS DE SEGURIDAD La problemática de urbe de ciudad intermedia, mendicidad, inseguridad Hacer de urbe Montero, la ciudad comuna, con el mínimo de: mendicidad,
CIUDADANA laboral, mujer-varón en situación de calle, alcoholismo, drogadicción, y inseguridad laboral, mujer-varón en situación de calle, alcoholismo,
otros son elementos fermento de inseguridad ciudadana. drogadicción; para construir familia en cultura de paz, tolerancia, equilibrio,
del Vivir Bien.
Incremento de la inseguridad ciudadana; Creación de Centros de rehabilitación de visión social, comunitaria,
productiva; y no carcelaria.
Construcción del Escuela básica de Policía
Gestiones para el funcionamiento de la ESBAPOL.

CUADRO N° 145: Problemas y Desafíos para la Economía Plural

PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA Incidir en el fortalecimiento de la actividad productiva terciaria formalizada
Diversificar la producción agrícola y pecuaria de las familias campesinas
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA para hacer sostenible y creciente el nivel de vida de la población para que constituyan cadenas de producción sostenibles y mejoren la
trabajadora, asegurando su permanente en el umbral de pobreza. seguridad alimentaria.
Solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que paraCrear complejos de acopio y transformación de la producción, se podrá
agricultura se tiene mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la solucionar los problemas referentes al almacenamiento y
ampliación; comercialización, como así a la transformación de productos derivados.
Degradación de los suelos por deforestaron áreas no apropiadas, uso Con el apoyo técnico, financiero, comercial; el sector productivo
inapropiado de la capacidad del suelo y sobre carga animal agrícola, pecuario, frutícola, artesanal, e industrial; crecerá, y tendrá
márgenes de competitividad en un futuro cercano.
Disminución de calidad de suelos y posible erosión - degradación por sobre Desarrollo agroindustrial, ganadero y de servicios, capaz de atender la
carga animal demanda y necesidades del Norte Integrado agroindustrial.
Disminución de rendimientos del cultivo de caña por ser en muchos casos
monocultivo.
Crianza de animales mayores y sin los cuidados/técnicas necesarios en los Promover la agricultura ecológica y urbana
barrios, que incomodan a los vecinos.
Compactación y el empobrecimiento del suelo por falta de capacitación Controlar y legislar la pesca indiscriminada que se ha estado
técnicas de laboreo a los agricultores. practicando en la cuenca del río Piraí, haciendo participar a los
pobladores y permitir el proceso reproductivo de las diferentes
especies que habitan este río.
Apatía de la gente ante nuevos retos o cambios para incentivar la economía Promover la jurisdicción municipal la cultura de atención al visitante -
del Municipio, se percibe una ausencia de sensibilidad y cultura turística turista y espacios de coloquio "tertulia" de personas para transmitir los
usos y costumbres de la zona
Existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al Aplicar tecnología, desarrollar investigación como la biotecnología,
uso de suelo del municipio tiene una capacidad productiva de 24.857,77 riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos
hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por lo tanto solo de los productos agrícolas.
tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para
agricultura se tiene la superficie ya ocupadas que imposibilitan la
ampliación; además estas áreas ya se encuentran degradadas donde se
obtienen bajos rendimientos agrícolas por hectáreas
DESARROLLO Y FOMENTO DEL Apatía de la gente ante nuevos retos o cambios para incentivar la economía Existe un potencial agro turístico en las haciendas de Montero, pero
TURISMO del Municipio, se percibe una ausencia de sensibilidad y cultura turística hay que crear condiciones para que las operadoras de turismos puedan
ofrecer estos atractivos y crear un flujo de turistas al municipio.
FOMENTO AL DESARROLLO El 80% de población en edad de trabajar pertenece al sector terciario; esto Crear fuentes de empleos productivo en el municipio a través del sector
ECONOMICO LOCAL Y quiere decir está en el comercio y servicio; además el 43% de la población empresarial
PROMOCION DEL EMPLEO en edad de trabajar trabaja por cuenta propia.
PARQUE AGRO INDUSTRIAL DEL Agroindustria asentada en el área urbana contamina el ambiente de varias Incidir en los actores de la agroindustria para un mayor uso del parque
NORTE formas, dando mal olor, mucho tráfico, etc. Industrial, promoviendo modernización de instalaciones y servicios.

CUADRO N° 146: Problemas y Desafíos de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN Desequilibrio ecológico por el uso irracional de los recursos naturales, Implementación de un plan de manejo integral de la zona y de la cuenca
DEL MEDIO AMBIENTE provocando la contaminación del medio ambiente, la pérdida total de la del río Piraí para evitar la deforestación de las servidumbres ecológicas
cobertura vegetal, las inundaciones provocadas por el hombre, la con fines agrícolas y no poner en riego a las poblaciones y zona agrícolas
contaminación de quebradas y ríos, la degradación de los suelos y la por efecto de las inundaciones y/o riadas.
prolongada sequía.
Contaminación por el jarubichi, hollín es malo para la salud publica Realizar mayor control en las medidas de mitigación
La falta de una educación ambiental, es otro factor contaminante de aguas Realizar concienciación social, priorizando en la educación primaria y
superficiales y subterráneos, sobre todo por derrame de químicos y secundaria a través de acciones educativas. Asimismo crear espacios de
desechos tóxicos tanto en áreas agrícolas como en la ciudad. debate y Realizar campañas de movilización ciudadana
ASEO URBANO, MANEJO Y Acumulación de residuos sólidos en las fosas de relleno del vertedero Mejorar la gestión integral de residuo
TRATAMIENTO DE RESIDUOS municipal
SÓLIDOS
SERVICIO DE INHUMACIÓN, No existen salas velatorios en el municipio por lo que esta actividad se la Dar condiciones al sector privado para que inviertan en esta actividad en
EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y realiza en el domicilio y da mal aspecto a los vecinos el municipio
TRASLADO DE RESTOS
GESTIÓN DE RIESGOS La tala de la vegetación de casi todo el territorio del municipio ha Forestación y del área urbana de Montero y reforestación con cortinas
ocasionado la disminución de las precipitaciones, aumento de la velocidad rompe viento en el área rural
del viento y sequía en el territorio
PROGRAMA CENTRAL Insuficiente apoyo para programas de capacitación para el personal del Promover cursos de formación de acuerdo a las necesidades de
Gobierno Municipal formación del personal
Nuevas normas y modelo de gestión hace necesario un ajuste a la gestión Responder con normas y fiscalización a las exigencias de la nueva
del Concejo administración, y a la población
FORTALECIMIENTO Inadecuado sistema de internet para la agilización de procesos contables, Implementación de internet abierto en las áreas administrativa y
INSTITUCIONAL financieros y Administrativos. financiera.
Inadecuado equipamiento de muebles y equipos de oficina para área Adquisición de muebles adecuadas para el trabajo de cada área
financiera.
FORTALECIMIENTO Capacidad de respuesta para desarrollar las actividades y proyectos de la gestión Fortalecer las unidades y dependencias de Gobierno Municipal para mejorar la
INSTITUCIONAL gestión técnica operativa de las mismas
PARTIDAS NO ASIGNABLE A Insuficientes recursos para proyectos priorizados Manejar la deuda pública municipal para mejorar la inversión en el
PROGRAMAS - DEUDAS territorio
PARTIDAS NO ASIGNABLE A Capacidades para tender acciones específicas en ciertas áreas (medio Establecer convenios y agendas de trabajo con instituciones amigas
PROGRAMAS - TRANSFERENCIAS ambiente, cultura y otros)

CAPITULO III
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3.1 Visión de desarrollo

Un Municipio con liderazgo participativo, transparente y honesto, capaz de atender las demandas y
necesidades de su Población y garantizar servicios al desarrollo de la agroindustria, de la ganadería y de
la logística al transporte y comercio del Norte Integrado y del país, que asegure practicas resilentes al
medio ambiente, fortaleciendo un desarrollo humano equitativo e integral para vivir bien y en armonía
con la Madre Tierra.
3.2 Políticas y objetivos estratégicos

CUADRO N° 147: Políticas y objetivos estratégicos para la Ocupación del Territorio
PROGRAMA POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
SERVICIO DE CATASTRO Priorizar la gestión catastral. Fortalecer el plan de ordenamiento urbano a través de una
URBANO - RURAL Ampliar el universo de contribuyentes. mejora en la eficiencia y la agilidad en el tratamiento de la
Consolidar la zona agroindustrial y rural con datos de información catastral según la tendencia de crecimiento
superficie de terrenos agrícolas y de preservación forestal poblacional y ocupacional del municipio.
diferenciando las áreas de preservación ecológica y de
utilidad económica
Actualización y mejora continua de la gestión catastral Mejorar de los ingresos propios con actualización de su
Actualización y mejora continua del plan regulado y su sistema catastral
normativa
Establecer normas y acciones para el desarrollo urbano de Implementar el Plan de Ordenamiento Urbano
Montero (técnico – legal)
Incrementar la inversión en infraestructura vial urbana Mejorar la circulación vial en el casco viejo de Montero
INFRAESTRUCTURA URBANA Y Mejorar y ampliar la infraestructura pública del municipio Planificar, dirigir, y ejecutar, todas las actividades
RURAL Priorizar la inversión en infraestructura y equipamiento relacionadas con la información, actualización y
que permita el incremento de la cobertura y calidad de conservación del catastro urbano y rural con datos físicos,
los servicios de salud y educación en la Ciudad y las áreas económicos, y jurídicos en el ámbito territorial del
rurales, potenciando el municipio y la región hacia el Municipio.
2050.
Apoyar la reestructuración de la infraestructura vial del Diseñar e implementar el plan vial de infraestructura de
municipio en visión a los corredores bioceánicos. transporte del municipio de Montero.
GESTION DE CAMINOS Priorizar la mejora y mantenimiento de caminos vecinales Planificar, dirigir, y ejecutar, todas las actividades
VECINALES relacionadas con la información, actualización y
conservación del catastro urbano y rural con datos físicos,
económicos, y jurídicos en el ámbito territorial
VIALIDAD Y TRANSPORTE Priorizar la reestructuración de la infraestructura vial del Implementar un plan vial municipal de Montero que
PUBLICO municipio en visión a una mayor interconexión con los establezca un registro de transporte público, señalización
corredores bioceánicos. inteligente, rutas y paradas estratégicas con un marco
Elaborar normas de transporte y vialidad, y hacer normativo que garantice un ordenamiento vehicular
seguimiento al cumplimiento de las mismas. eficiente y seguro en el servicio a pasajeros.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A Elaborar una estrategia técnica - financiera para Apalancar la mayor cantidad de recursos para mejorar la
PROGRAMAS-ACTIVOS responder a programas como Mi GUA y Bolivia Cambia inversión
FINANCIEROS

CUADRO N° 148: Políticas y objetivos estratégicos para la Desarrollo Humano Integral

SANEAMIENTO BASICO Fortalecer el sistema de recojo, el sistema de colecta Que el sistema de RSU de la ciudad de Montero nos permita
y disposición final de los RSU. Implementar políticas tener el mínimo permitido los peligros de contaminación de los
de difusión, consenso, compromiso común de los RSU al MA en el municipio.
actores, sectores e instituciones involucradas
Comprometer a instancias pertinentes para hacer Reducir al mínimo la contaminación ambiental y problemas de
posible la solución al alcantarillado de Montero. sanidad en el municipio con visión de 20 años
Comprometer a instancias pertinentes para hacer Lograr el acceso sostenible a servicios básicos, garantizando la
posible la solución al agua segura de Montero. calidad de vida de toda su población, utilizando racionalmente
sus recursos naturales.
ELECTRIFICACION URBANA Y Comprometer a instancias pertinentes para hacer Ampliar la cobertura de sistemas de electrificación
RURAL posible la solución
SERVICIO DE ALUMBRADO Comprometer recursos para la ampliación de Lograr la implementación de sistemas de iluminación pública
PÚBLICO alumbrado público eficientes y ecológicos con tecnología LED o similar con alta
Fortalecer La Unidad de Alumbrado público capacidad de ahorro de energía en los barrios y distritos
municipales Montero
GESTION DE SALUD Apuntalar a la salud como un pilar de desarrollo del Mejorar la salud y calidad de vida de la población a través de una
municipio. buena administración de recursos destinados al funcionamiento
del sistema municipal de salud pública, fortaleciendo la red
municipal de servicios de salud, con la implementación de la
política de salud familiar comunitaria intercultural (SAFCI) y
equipamiento a los diferentes establecimientos de salud de
Montero.
«Promover el Control de los RS» Riesgo para la Salud Que la población del municipio de montero sea más saludable
gracias a la interrelación de la medicina tradicional y la medicina
alternativa.
Que la población de Montero con problemas degenerativos
tengan en los centros de salud del municipio un apoyo y solución.
«Optimizar la Capacidad resolutiva de la Red Brindar salud universal para todos, con eficiencia, eficacia y
Municipal de Salud» calidez en la atención.
Financiar el personal necesario para la inmediata implementación
del sistema SAFCI en el municipio al 100%.
Capacidad resolutiva de los centros de salud de Montero, como
centro de referencia del norte integrado.
Que la población del Municipio de Montero y los municipios
vecinos no tengan que ser derivados a centros de salud de Santa
Cruz de la Sierra y sean atendidos en centros públicos de
Montero.
«Gestionar el Control de las DSS» Determinantes Normar el sistema de seguimiento y monitoreo municipal de los
Sociales de la Salud servicios de salud en el municipio
GESTION DE EDUCACIÓN Incidir efectivamente en formación secundaria la Mejorar y ampliar la infraestructura y funcionamiento de las
implementación de carreras técnicas, técnico unidades educativas regulares, alternativas y especiales, que
superior y universitarias que respondan al interés y permitan incrementar los niveles de acceso a la educación, a las
vocación productiva del municipio en la consecución prácticas de aprendizaje técnico productivo, a la alimentación
del Modelo Educativo Socio - comunitario complementaria con una consecuente reducción en las tasas de
Productivo. deserción.
La educación es la base del crecimiento futuro del Mejorar y ampliar la infraestructura y funcionamiento de las
municipio por lo que se debe apuntalar su unidades educativas regulares, alternativas y especiales, que
fortalecimiento y crecimiento permitan incrementar los niveles de acceso a la educación, a las
prácticas de aprendizaje técnico productivo, a la alimentación
complementaria con una consecuente reducción en las tasas de
deserción.
Que por norma la infraestructura educativa a diseñar Que la población estudiantil y los profesores encuentren lugar y
y construir en el municipio reúna las característica medios adecuados para hacer lo mejor posible su actividad
necesarias y requeridas por el medio geográfico y educativa


social al que vaya a beneficiar
El trabajo y apoyo a los grupos vulnerables es una Que las personas de los grupos vulnerables del municipio sean
obligación por equidad y justicia social. atendidas en sus necesidades de formación, capacitación, etc. En
cumplimiento de las normas establecidas
Hacer que algunos servicios municipales sean auto Que la población joven de ahora y la venidera pueda utilizar los
sostenible a largo plazo. servicios de las TICs con beneficio propio y el de su comunidad.
Actualización continua Contar con una población formada en la cultura de la paz y la
filosofía del Vivir Bien, que valora la vida, busca el equilibrio con
uno mismo, y con los demás, el estar bien individual, así como el
estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia
armónica del ser humano con la naturaleza, capacitada en las
áreas de vocación productiva del municipio.
Alianzas para ofertar carreras técnicas Formular un plan de ampliación y profundización de la
implementación del sistema de Educación Alternativa y
Permanente en el Municipio.
Implementar sistema de centros educativos con A partir de un Diagnóstico de las necesidades de formación
oferta académica acorde a los requerimientos de la técnica y tecnológica en el municipio de Montero, diseñar un
zona y a su población "estudiantil" programa curricular, e impulsar la formación superior y
tecnológica masiva en el municipio construyendo su futuro.
Vivienda Acompañar los programa de viviendas en la Mejorar las condiciones de habitabilidad de los montereños
jurisdicción que desarrolle el gobierno nacional
DESARROLLO Y Fomentar el desarrollo y práctica de todas las Mejorar y ampliar la infraestructura y el equipamiento deportivo
PROMOCIÓN DEL DEPORTE disciplinas deportivas para democratizar la práctica y competencia asociativa en
Reencontrarnos con la cultura de amistad y armonía diferentes disciplinas a fin de formar, promover y motivar la
de los villorrios de Naicó, Naranjal, La Víbora de participación y desarrollo de talentos deportivos de la población
antaño y junto a los valores y cultura de los nuevos montereña.
vecinos, construir una ciudad sana, armonía entre
vecinos y con el medioambiente creando la ciudad
del vivir bien hacia el 2050.
Fortalecer la dirección de Cultura para responder a las Promover acciones culturales para la construcción y
necesidades culturales y de identidad del municipio. Incidir consolidación de la identidad montereña a través de la
acciones y valores corporativos e institucionales de recuperación de valores artísticos y culturales, la formación de
Montero hacia el respeto de la diversidad, equidad,
PROMOCION Y talentos y la mejora de espacios e infraestructura municipal.
complementariedad y tolerancia; en la construcción del
CONSERVACION DE
municipio - comuna del vivir bien
CULTURA Y PATRIMONIO
Promover la igualdad de oportunidades para todos los
habitantes del municipio, estableciendo las condiciones
para un desarrollo equitativo y solidario en pos del vivir
bien de todos sus habitantes.
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS Fortalecer SLIM y Defensa de la Niñez y Dignificar la vida de los adultos mayores, discapacitados, mujeres
PARA GRUPOS Adolescencia, Atención al Adulto Mayor, y Personas protegiendo y garantizando su inclusión en la vida social de
VULNERABLES Y DE LA con Capacidades diferentes, Direcciones del área. montero a través de la restitución, promoción y defensa de sus
MUJER
derechos.
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE Implementar un proyecto integral de derechos y Lograr reducir los índices de violencia intrafamiliar y doméstica a
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA formación través de los servicios municipales de Montero junto a
estructuras institucionales que trabajan en prevención, atención
y protección de la población de mujeres, niños, niñas y
adolescentes respecto a todo tipo de violencia.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR Fortalecer la vigilancia de precio y calidad de los Garantizar la calidad de alimentos y otros productos para en el
productos que se venden consumo humano con infraestructura adecuada de mercados,
regulación aplicable y sistemas de control sanitario eficiente.
SERVICIOS DE SEGURIDAD Fortalecer económica, técnica y logísticamente las Contribuir a la seguridad ciudadana en los ámbitos de la
CIUDADANA direcciones de promoción, de los grupos vulnerables prevención, educación y comunicación, en coordinación con
entidades competentes por ley, la participación activa de los
medios de comunicación y el compromiso efectivo de vecinos(as)
del Municipio de Montero.
Sensibilización, prevención y patrullaje coordinado Implementa un sistema de seguridad ciudadana con la
entre instancias participación de todos

CUADRO N° 149: Políticas y objetivos estratégicos para la Economía Plural

PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA Apoyar y fomentar el establecimiento ServiciosPromover y fortalecer la economía plural y comunitaria a
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA técnicos y comerciales especializados para el través de alianzas público - privada que aseguren estudios de
desarrollo agropecuario y agroindustrial del oportunidades de inversión económica, desarrollen programas
Norte Cruceño, incluyendo infraestructura de de capacitación del valor humano y mejoren las condiciones
mercadeo mayorista y almacenamiento. de acceso a mecanismos financieros.
DESARROLLO Y FOMENTO DEL Priorizará actividades y proyectos para la Acondicionar la infraestructura y servicios dirigidos al turismo
TURISMO promoción de los eventos y atractivos local, a través de un marco normativo y acciones que
turísticos del Municipio y coadyuvará con las contribuya a mejorar la calidad y calidez de los servicios, el
organizaciones sectoriales para estructurar encontrol a las actividades comerciales y la señalización para los
forma conjunta la oferta turística municipal. visitantes al municipio.
FOMENTO AL DESARROLLO Promover alianza con el estado y empresas Promover y fortalecer la economía plural y comunitaria a
ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION privadas para realizar un sistema de través de alianzas público - privada que aseguren estudios de
DEL EMPLEO capacitación para que la población sea más oportunidades de inversión económica, desarrollen programas
competitiva. de capacitación del valor humano y mejoren las condiciones
de acceso a mecanismos financieros.
PARQUE AGRO INDUSTRIAL DEL Apoyar el establecimiento y desarrollo de Fomentar el asentamiento de empresas en el Parque
NORTE unidades agroindustriales y otras actividades Agroindustrial.
económicas que coadyuven a la ocupación del
Parque Industrial
CUADRO N° 150: Políticas y objetivos estratégicos para los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y
Administración Territorial
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL Incidir activamente con proyectos residentes en las Desarrollar e implementar acciones residentes en beneficio del
MEDIO AMBIENTE funciones ambientales para equilibrar y mejorar los equilibrio de los sistemas de vida, garantizando un medio ambiente
sistemas de vida favorable al Municipio de Montero.
Velar por el cumplimiento de las normas Velar por el funcionamiento adecuado de las plantas industriales en
ambientales existente la eliminación de desechos toxico
Incorporar en la curricular escolar una materia de Fomentar compaña de los proyecto de concienciación ambiental
gestión ambiental
ASEO URBANO, MANEJO Y Conformar una cadena productiva de residuos Fomentar la separación de residuos sólidos en origen, para recuperar
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS sólidos a partir de medidas orientadas a la materias primas presentes en los residuos, disminuir el volumen de
reducción de la generación en origen, separación de residuos a ser confinados, haciendo énfasis en la recuperación de
residuos y la recuperación y el reciclado residuos orgánicos.
SERVICIO DE INHUMACIÓN, Promover la inversión en esta actividad con el Ampliar, mejorar y construir infraestructura de cementerios
EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y sector privado municipales dotados de servicios básicos, registros digitalizados,
TRASLADO DE RESTOS velatorios municipales y áreas de meditación espiritual.
GESTIÓN DE RIESGOS Promover en el municipio la reforestación tanto en Desarrollar e implementar un sistema de mitigación de riesgos por
área rural como urbana efectos del cambio climático o desastres naturales en zonas de
mayor vulnerabilidad social con el mínimo de damnificados y efectos
negativos en los sistemas de vida.
PROGRAMA CENTRAL La implementado un modelo de servicio público Consolidar una gestión municipal transparente con personal capaz de
inclusivo, intercultural y comprometido servir en honestidad calidad y calidez a la población de montero.
Implementar modelo de gestión legislativa Desarrollar instrumentos de gestión legislativa y fiscalizadora acorde
a la nueva visión estratégica
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Desarrollar programas específicos para mejorar la Construir y modernizar la infraestructura y equipamiento municipal,
gestión del GAM con servicios tecnologías-información y comunicación, que permita
un trabajo eficiente y de atención transparente a la población.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Reducir la burocracia en los procesos y Desarrollar programas específicos para mejorar la gestión del GAM
procedimientos de la administración pública con la
integración de los sistemas del Estado y el uso de
las tecnologías de información y comunicación.
PARTIDAS NO ASIGNABLE A Planificar y manejar la deuda pública conforme Implementar el Sistema de Crédito Publico municipal con un manejo
PROGRAMAS - DEUDAS estándares de mejora continua y programación de deuda
PARTIDAS NO ASIGNABLE A Establecer espacios y mecanismos de coordinación Hacer sostenible los espacios de concurrencia y coordinación
PROGRAMAS - TRANSFERENCIAS y concurrencia interinstitucional

CAPITULO IV
PLANIFICACIÓN
4 PLANIFICACIÓN
En base al diagnóstico integral del territorio el Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha realizado
la identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales ha realizado su
programación y Territorialización de acciones con enfoque de sistemas de vida, riesgos y cambio
climático, articulando las competencias y roles de los actores para su implementación.
4.1 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

En el marco del PDES el Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha identificado los pilares, metas y
resultados prioritarios para el territorio de su jurisdicción para el quinquenio correspondiente.
El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha incorporado acciones a ejecutarse en el quinquenio de
acuerdo a los resultados previstos en el cuadro adjunto, de identificación de pilares, metas, resultados y
acciones. Los resultados se constituyen en los articuladores de las acciones que forman parte del proceso
de planificación territorial del desarrollo integral.

CUADRO N° 151: Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

PDES 2016-2020
INDICADOR DE IMPACTO MUNICIPAL
(NACIONAL) ACCIONES INDICADOR DE
LÍNEA BASE (PROGRAMAS) PROCESO MUNICIPAL
P PILAR M META R RESULTADO A ACCIÓN NOMBRE AL 2020
-2016
Erradicación Erradicación de la Se ha ampliado el apoyo Apoyo a las niñas, Montero Un programa Programa articulado a Programa para niños Servicio a niños en
de la extrema pobreza extrema integral a niñas, niños y niños, adolescentes y promueve los específico para niños programas políticas en situación de calle situación de calle
pobreza material y adolescentes en jóvenes en situación derechos en situación de calle departamentales y nacionales
reducción situación de calle, en de calle en materia de en funcionamiento
significativa de la centros de reinserción salud, nutrición,
pobreza moderada. social con la educación, formación
participación de los laboral y psicológica.
1 1 6 municipios. 1
Erradicación Erradicación de la Se ha incrementado la Implementación de Montero Infraestructura en mal Infraestructura refaccionada y Proyecto refacción Infraestructura para
de la extrema pobreza extrema cobertura de programas programas y servicios promueve la estado operacional Guardería Guardería
pobreza material y y servicios de Desarrollo de Desarrollo Infantil educación
reducción Infantil Temprano (DIT) Temprano. inicial
significativa de la en niñas y niños menores
1 1 pobreza moderada. 8 de 4 años. 1
Erradicación Erradicación de la Se ha promovido el Implementación de Montero Dos programas han 70% de jóvenes asociados en Programa de apoyo Servicio a Jóvenes
de la extrema pobreza extrema apoyo y atención integral programas de promueve los iniciado su grupos asisten a servicios Juvenil
pobreza material y a niñas, niños, jóvenes y atención integral para derechos de implementación municipales
reducción adolescentes en niños, niñas, joven y los Jóvenes
significativa de la situación de calle. adolescentes.
1 1 pobreza moderada. 9 1
Erradicación Erradicación de la Se ha promovido el Programas integrales Montero Cobertura de registro 80% de las persona con Programa de apoyo a Servicio a
de la extrema pobreza extrema acceso de personas con de apoyo a personas promueve los de personas con discapacidad del Municipio los discapacitados discapacitados
pobreza material y discapacidad registradas con capacidades derechos de capacidades diferentes reciben un servicio del
reducción en programas integrales diferentes. discapacitados muy baja Municipio.
significativa de la de inclusión social
pobreza moderada. basados en la
1 1 10 comunidad. 1
Erradicación Erradicación de la Se ha fortalecido el Apoyo integral para Montero 75% de los adultos 90% de los adultos mayores Programa de apoyo Servicios al Adulto
de la extrema pobreza extrema apoyo integral para personas adultas promueve los mayores están están registrados y asisten a al Adulto Mayor Mayor
pobreza material y personas adultas mayores. derechos del registrados y asisten a los servicios
reducción mayores en centros de Adulto Mayor los servicios
significativa de la acogida y otros espacios
pobreza moderada. para su ejercicio al
derecho a una vejez
1 1 12 digna. 1
Erradicación Combatir la pobreza La sociedad boliviana, Promoción de valores Montero Altos índices de: 500 niños cuenten con Programa de Actividades
de la extrema social. sus organizaciones e de equidad de género promueve los violencia doméstica, certificados de nacimiento. funcionamiento de la
pobreza instituciones practican el y generacional. derechos física, abuso sexual, 1000 niños concientizados unidad género
equilibrio y la género emocional, despojos, sobre sus derechos y deberes. generacional
complementariedad de generacionales segunda victimización Reducción de 40% de los
género y generacional en la policía y poder índices de: violencia
1 2 16 para el Vivir Bien 1 judicial.
Erradicación Combatir la pobreza Comunidades Promoción de Montero No se cuenta con la Infraestructura construida y Construcción Infraestructura para
de la extrema social. interreligiosas, juveniles, acciones de servicio promueve los infraestructura operacional albergue transitorio Albergue
pobreza barriales, comunales comunitario para derechos de
efectúan acciones de personas con los niños
servicio comunitario en discapacidad y
1 2 17 solidaridad, respeto, 2 personas adultas

PDES 2016-2020
-2016
armonía y apoyo mutuo mayores.
Erradicación Combatir la pobreza Se ha logrado la Implementación de Montero 50% de las actividades 70% de las actividades cívicas, Funcionamiento y Actividades culturales
de la extrema social. recuperación de las acciones para consolida su cívicas, religiosa y religiosa y culturales son Fomento al
pobreza identidades individuales fortalecer la Cultura culturales son apoyadas y fomentadas Desarrollo Cultural
y colectivas para el identidad apoyadas y
fortalecimiento de la plurinacional. fomentadas
1 2 18 identidad plurinacional. 1
Erradicación Combatir la pobreza Todas las mujeres que Implementación de Montero Altos índices de: Reducir en 40% la violencia Programa de apoyo a Servicio a la Mujer
de la extrema espiritual. acuden a las instancias programas integrales promueve los violencia doméstica, familiar la Mujer y contra la contra la violencia
pobreza públicas a denunciar de atención y derechos de la física, abuso sexual, violencia familiar familiar
hechos de violencia asistencia inmediata Mujer emocional, despojos,
reciben asistencia legal y a mujeres víctimas de segunda victimización
psicológica, reduciendo violencia. en la policía y poder
el porcentaje de mujeres judicial.
y niñas que han sufrido
violencia física,
1 5 29 psicológica y/o sexual. 1
Erradicación Combatir la pobreza Se ha reducido el Prevención y Montero Un programa en Consolidar un programa Programa contra las Servicio a
de la extrema espiritual. consumo de bebidas reducción del promueve los funcionamiento articulado a nivel drogas drogodependientes
pobreza alcohólicas que genera consumo de drogas y derechos departamental y nacional
violencia y el expendio alcohol en el ámbito
de otras bebidas nocivas educativo, familiar y
1 5 31 para la salud. 1 comunitario.
Erradicación Combatir la pobreza Se han constituido Fortalecimiento de la Montero con 70% de los barrios 85% de los barrios y Plan de Casas comunales y
de la extrema espiritual. centros comunitarios, Revolución Infraestructura cuentan con comunidades tienen mejoramiento de centros infantiles
pobreza vecinales, urbanos y Democrática y social infraestructura para infraestructura comunal centros infantiles y
rurales e implementado Cultural: centros "casa comunal" casa comunales
acciones preventivas de comunitarios y
situaciones de racismo, vecinales.
autoritarismo, machismo
y fascismo, violencia
familiar y con capacidad
de atención a denuncias
y demandas de violencia
familiar contra mujeres,
niñas, niños y
adolescentes, adultos
mayores y personas con
1 5 33 discapacidad. 1
Universalizaci El 100% de las El 70% de la población Ampliación de Montero con Unidad Educativa sin Infraestructura Educativa Conectar Conexión de
ón de los bolivianas y los urbana cuenta con cobertura de alcantarillado conexión a conectada al sistema de infraestructura de alcantarillado
servicios bolivianos cuentan servicios de alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado competencia
básicos con servicios de alcantarillado y (sanitario y pluvial) y municipal a la red de
agua y saneamiento. saneamiento en el alcantarillado
alcantarillado área urbana.
2 1 sanitario. 41 1
Universalizaci El 100% de las El 70% de la población Ampliación de Montero con 50% de cobertura de 80% de cobertura de los Plan de construcción Sistema de Agua
ón de los bolivianas y los urbana cuenta con cobertura de agua segura los barrios con barrios con servicio de agua de sistemas de agua
servicios bolivianos cuentan servicios de alcantarillado servicio de agua potable domiciliario en zonas
2 básicos 1 con servicios de 41 alcantarillado y 1 (sanitario y pluvial) y potable domiciliario alejadas del centro de la

PDES 2016-2020
-2016
agua y saneamiento. saneamiento en el en zonas alejadas del ciudad
alcantarillado área urbana. centro de la ciudad
sanitario.
Universalizaci El 100% de las El 70% de la población Ampliación de Montero con 50% de cobertura de 80% de Cobertura del sistema Plan Maestro de Plan de drenaje
ón de los bolivianas y los urbana cuenta con cobertura de drenaje los barrios con de drenaje drenaje
servicios bolivianos cuentan servicios de alcantarillado sistema de drenaje en
básicos con servicios de alcantarillado y (sanitario y pluvial) y zonas alejadas del
agua y saneamiento. saneamiento en el centro de la ciudad
alcantarillado área urbana.
2 1 sanitario. 41 1
Universalizaci El 100% de las Se ha logrado el 100% de Construcción, Montero con 60% de áreas 80% de cobertura de áreas Mantenimiento, Luminarias del
ón de los bolivianas y los cobertura de energía mejoramiento y alumbrado identificadas (urbano- identificadas con luminarias ampliación y mejora sistema de alumbrado
servicios bolivianos cuentan eléctrica y luz en el área mantenimiento del publico rural) en Plan de del Sistema de Alumbrado del sistema de Público
básicos con servicios de urbana. alumbrado público Alumbrado Público Público alumbrado publico
energía eléctrica y urbano. con luminarias.
2 3 luz 46 2
Universalizaci El 100% de las Se ha alcanzado el 90% Construcción, Montero con Comunidad sin energía Sistema eléctrico en Proyecto de Tendido eléctrico
ón de los bolivianas y los de cobertura de energía mejoramiento y cobertura de eléctrica funcionamiento ampliación de
servicios bolivianos cuentan eléctrica y luz en el área mantenimiento del energía cobertura de energía
básicos con servicios de rural. alumbrado público
energía eléctrica y rural.
2 3 luz 47 2
Universalizaci El 100% de las Conexiones de Capitales Construcción, Montero con Canales con regular 100% de canales, caminos y Mantenimiento de Infraestructural vial
ón de los bolivianas y los de Departamento. mejoramiento y infraestructura mantenimiento: 20 puentes con mantenimiento infraestructura vial de competencia
servicios bolivianos están mantenimiento de la vial mantenida secundarios, 5 rutinario (caminos, puentes y Municipal
básicos integrados a través infraestructura de la principales internos y canales de drenaje)
de sistemas de red vial municipal. 3 principales externos.
transporte en sus
diferentes
2 4 modalidades. 53 3
Universalizaci El 100% de las Conexiones de Capitales Construcción, Montero con 70% de caminos 100% de caminos de Plan de Caminos vecinales
ón de los bolivianas y los de Departamento. mejoramiento y caminos vecinales con competencia Municipal con mejoramiento
servicios bolivianos están mantenimiento de la mejorados mantenimiento Plan de mejoramiento caminos de
básicos integrados a través infraestructura de la rutinario competencia
de sistemas de red vial municipal. municipal
transporte en sus
diferentes
Universalizaci El 100% de las Conexiones de Capitales Construcción, Montero con 70% de cobertura de 90% de cobertura de Plan de Calles de los barrios
ón de los bolivianas y los de Departamento. mejoramiento y calles y mantenimiento de mantenimiento de vías de mejoramiento de del área urbana
servicios bolivianos están mantenimiento de la caminos calles urbanas y competencia Municipal calles y caminos con
básicos integrados a través infraestructura de la mejorados caminos vecinales capa base y ripio
de sistemas de red vial municipal.
transporte en sus
diferentes
Universalizaci El 100% de las Conexiones de Capitales Construcción, Montero con Zona central con Zona central con pavimento Plan de Pavimento rígido y
ón de los bolivianas y los de Departamento. mejoramiento y pavimentación enlosetado que rígido y 80% de vías de acceso pavimentación y articulado en vías de
servicios bolivianos están mantenimiento de la y enlosetado cumplió su vida útil, y a Barrios, Unidades enlosetado competencia
2 básicos 4 integrados a través 53 3 infraestructura de la de calles poca cobertura en Educativas, Centros de salud y Municipal

PDES 2016-2020
-2016
de sistemas de red vial municipal. barrios de pavimento Mercados con pavimento
transporte en sus (30% área urbana)
diferentes
modalidades.
Universalizaci El 100% de las Conexiones de Capitales Construcción, Montero con 10% de cobertura en 80% de cobertura de las Programa de rompe Rompe muelles
ón de los bolivianas y los de Departamento. mejoramiento y Ordenamiento zonas requeridas zonas identificas en Plan de muelles
servicios bolivianos están mantenimiento de la de tráfico vialidad y transporte
básicos integrados a través infraestructura de la vehicular
de sistemas de red vial municipal.
transporte en sus
diferentes
Universalizaci El 100% de las Puentes y accesos. Construcción de Montero con 60% de puentes 90% de construcción de Plan de construcción Puentes en área
ón de los bolivianas y los puentes y accesos. red vial y requerido, construidos puentes requeridos en Plan de puentes urbana y rural
servicios bolivianos están puentes Vial Municipal
básicos integrados a través
de sistemas de
transporte en sus
diferentes
Universalizaci El 100% de las Se han construido 3 Fortalecimiento de Montero con No se tiene ese tipo de Contar con las 2 Construcción de Un Terrapuerto y un
ón de los bolivianas y los nuevos puertos en su puertos Terrapuerto y infraestructura infraestructuras en operación terrapuerto terminal Puerto Seco
servicios bolivianos están primera fase. internacionales como terminal de
básicos integrados a través zonas portuarias y puerto seco
de sistemas de terminales de carga.
transporte en sus
diferentes
Universalizaci El 100% de las Se ha reducido al menos Comunidades Montero con No se cuenta con esta Tener el 2017 la Construcción Garaje municipal.
ón de los bolivianas y los 10% del déficit urbanas: infraestructura infraestructura infraestructura en infraestructura
servicios bolivianos acceden habitacional del país. Administración, municipal funcionamiento municipal
básicos a viviendas dignas gobernanza y
con servicios participación social.
2 5 básicos. 70 1
Universalizaci El 100% de las Se ha reducido al menos Comunidades MONTERO 50% de equipamiento 90% de implementación del Catastro y Plan Sistema catastral
ón de los bolivianas y los 10% del déficit urbanas: generación, CON y sistema por Sistema y actualizaciones Regulador completo
servicios bolivianos acceden habitacional del país. consolidación y CATASTRO actualizar y personal
básicos a viviendas dignas recuperación URBANO con regulares
con servicios comunidades urbanas conocimientos en las
básicos. sustentables y diferentes unidades.
resilientes
(planificación urbana,
catastro, sistemas
2 5 70 2 impositivos).
Universalizaci El 100% de las Se ha reducido al menos Comunidades MONTERO 50% personal con 100% del personal actualizado Recaudaciones, Sistema de
ón de los bolivianas y los 10% del déficit urbanas: generación, CON SISTEMA regulares mejora Recaudaciones como
servicios bolivianos acceden habitacional del país. consolidación y CATASTRAL conocimientos en las recaudaciones parte de un Sistema
básicos a viviendas dignas recuperación diferentes unidades. único catastral
con servicios comunidades urbanas
2 5 básicos. 70 2 sustentables y

PDES 2016-2020
-2016
resilientes
(planificación urbana,
catastro, sistemas
impositivos).
Universalizaci El 100% de las Comunidades urbanas: Construcción de Montero Obligaciones de 100% de cumplimiento de Convenio para Provisión para
ón de los bolivianas y los se han construido 51.290 nuevas viviendas con cumple sus transferencia obligaciones de viviendas solidarias transferencias de
servicios bolivianos acceden viviendas nuevas: entorno urbano y compromisos - pendientes de transferencias. Programa de
básicos a viviendas dignas unifamiliares, rural mejorado en convenios cumplimiento Viviendas Solidarias
con servicios multifamiliares y coordinación y
básicos. complejos concurrencia con
habitacionales, así como ETAs.
reposición por atención
2 5 71 de desastres. 5
Salud, Acceso universal al Se implementará el Fortalecimiento de la Montero con Servicios de salud con Servicio de salud con Optimización de los Red de Servicio de
Educación y servicio de salud. Servicio de Salud gestión y gerencia Red de capacidad resolutiva capacidad resolutiva y Servicios de Salud Salud en óptimo
Deporte para Universal sectorial de salud. Servicios de insuficiente por el atención mejoradas (calidad y funcionamiento
la formación Salud Integral inicio del programa, calidez). Equipamiento
de un ser y de referencia con atención buena cubierto en un 80%
humano regional (calidad y calidez), con
integral equipos por
3 1 76 2 complementar.
Salud, Acceso universal al Se implementará el Promoción de la Montero con Montero cuenta con 1 Hospital de 3er Nivelen pleno Plan de ampliación y Infraestructura de
Educación y servicio de salud. Servicio de Salud participación y Servicios de Hospital de 2do Nivel, funcionamiento y Red construcción de Salud
Deporte para Universal control social en el salud con 3 centros Integrales y Municipal equipado infraestructura de
la formación marco del modelo de infraestructura otros 7 Centros de salud
de un ser gestión de la política y Salud, en proceso de
humano SAFCI. equipamiento equipamiento
3 integral 1 76 5
Salud, Acceso universal al Se implementará el Promoción de la Montero como Programas llegan al Cobertura del 90% de la Programa Salud en Programas del
Educación y servicio de salud. Servicio de Salud participación y referente de 60% de la población población con programas de tu Vida Servicios de salud
Deporte para Universal control social en el Servicios de salud
la formación marco del modelo de salud
de un ser gestión de la política
humano SAFCI.
3 integral 1 76 5
Salud, Acceso universal al La mayor parte de los Ampliación de las Montero con Programa mi salud en Equipamiento cubierto en un Prevención Integral Servicios de
Educación y servicio de salud. municipios implementan acciones MI SALUD al salud de proceso de 80% del programa mi salud en prevención de
Deporte para el Programa MI SALUD. ámbito municipal. prevención implementación. 68% funcionamiento. enfermedades
la formación integral de índice de cariogénico.
de un ser enfermedades
humano
3 integral 1 78 1
Salud, Integración de salud Se han creado nuevos Implementación de Montero con Servicios de salud con Servicio de salud con Programa Gestión Recursos Humanos
Educación y convencional y ítems para personal de una política sectorial recursos capacidad resolutiva capacidad resolutiva y Educativa de los destinados a Salud
Deporte para ancestral con salud, incluyendo plazas de recursos humanos Humanos en insuficiente por el atención mejoradas (calidad y RRHH en Salud
la formación personal altamente para especialistas y en salud. Salud inicio del programa, calidez).
de un ser comprometido y subespecialistas. calificados con atención buena Equipamiento cubierto en un
humano capacitado. (calidad y calidez), con 80% del programa mi salud en
integral equipos por funcionamiento.
3 2 91 1 complementar. Reducir la taza del índice

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-2016
Programa mi salud en cariogénico a 48%.
proceso de
implementación. 68%
índice de cariogénico.
Salud, Acceso universal a Se ha inscrito el 90% de Ampliación del acceso Montero con Se cuenta con 38,173 Cubrir el 100% de déficit de Plan para la Infraestructura
Educación y la educación. las niñas, niños, a la educación. Infraestructura alumnos matriculados Aulas y Unidades Educativas ampliación y Educativa
Deporte para adolescentes y jóvenes educativa para en la gestión 2016 construcción de
la formación entre 4 y 17 años en el todos infraestructura
de un ser Subsistema de Educación destinada a
humano Regular. educación
3 integral 3 94 1
Salud, Acceso universal a Se ha inscrito el 90% de Ampliación del acceso Montero con Se cuenta con 86 El 90% de las Unidades Programa para el Unidades Educativas
Educación y la educación. las niñas, niños, a la educación. Educación Unidades Educativas Educativas con funcionamiento y
Deporte para adolescentes y jóvenes para todos mantenimiento y equipadas fortalecimiento de la
la formación entre 4 y 17 años en el educación
de un ser Subsistema de Educación
humano Regular.
3 integral 3 94 1
Salud, Garantía del La población boliviana Construcción, Montero con Un 80 % de los Un 97 % de los Campos Proyectos de Infraestructura
Educación y deporte como accede a infraestructura mejoramiento y Infraestructura Campos deportivos se deportivos se encuentran en construcción de Deportiva
Deporte para derecho desde el deportiva de calidad mantenimiento de la Deportiva encuentran en buenas buenas condiciones, para la infraestructura
la formación Estado. dotada por el nivel infraestructura condiciones, para la práctica del deporte. (canchas deportiva e
de un ser central y las Entidades deportiva. práctica del deporte. poli funcionales y coliseos iluminación
humano Territoriales Autónomas (canchas poli deportivos)
integral para practicar o formarse funcionales y coliseos
3 5 111 en el deporte. 1 deportivos)
Salud, Garantía del Al menos 40% de Promoción y fomento Montero con Se apoya a Deportistas 50% de la actividad deportiva Programa para el Material Deportivo,
Educación y deporte como bolivianas y bolivianos al desarrollo de promoción del asociados, a OTBs y amateur de la jurisdicción funcionamiento de Actividades
Deporte para derecho desde el desarrollan regularmente actividades Deporte Juegos Plurinacionales cuenta con apoyo municipal las actividades deportivas
la formación Estado. actividades físico deportivas. (40% de la actividad deportivas y el
de un ser deportivas deportiva) mantenimiento de
humano su infraestructura
3 integral 6 112 1
Soberanía Mercados justos. Se ha reforzado, Construcción, Montero con Mercados actuales Infraestructura de mercado Construcción y Infraestructura para
comunitaria, mejorado y ampliado la ampliación y fomento al insuficientes para operacional mejoramiento de Mercado
financiera, sin infraestructura y centros mantenimiento de la desarrollo atender la demanda infraestructura de
servilismo al de abastecimiento por infraestructura de económico Mercado
capitalismo parte de los gobiernos centros de
financiero autónomos municipales. abastecimiento
público y faeneo de
5 5 143 2 ganado.
Soberanía País productor, Se ha mejorado y Fomento a la Montero con No se cuenta con una Se cuenta con una oficina de Apoyo Actividades de
productiva transformador y ampliado la innovación de los fomento al oficina en condiciones atención en condiciones de Funcionamiento fomento al Turismo
con exportador infraestructura y servicios turísticos. Turismo de funcionamiento y funcionamiento y Oficina de
diversificación “Complejos servicios turísticos con accesibilidad directa accesibilidad directa para los Información Turística
desarrollo productivos” y inversiones del sector para los turistas o turistas o visitantes al
integral sin la Turismo. privado y comunitario. visitantes al municipio. municipio.
dictadura del Un circuito turístico Un circuito turístico por
mercado local en proceso de cabañas campestres como
6 capitalista 2 154 3 consolidación. destino en el programa

PDES 2016-2020
-2016
No se tiene un circuito nacional consolidado.
turístico de En el segundo semestre el
aprendizaje AGRO primer grupo de turistas
INDUSTRIAL visitando el circuito turístico
de aprendizaje AGRO
INDUSTRIAL.
Soberanía Producción Se ha alcanzado un 10% Comunidades Montero No se tiene un huertos frutales familiares Proyecto de huertos Proyecto de huertos
productiva agropecuaria con de participación de la urbanas: programa agropecuario programa de sostenibles frutales urbanos frutales
con énfasis en la producción orgánica en nacional de agricultura urbana
diversificación agricultura familiar el volumen total de agricultura urbana y
desarrollo comunitaria y producción agrícola. periurbana.
integral sin la campesina.
dictadura del
mercado
6 capitalista 3 157 2
Soberanía Producción Se ha alcanzado un 10% Comunidades Montero No se tiene un huertos familiares Proyecto producción Proyecto de
productiva agropecuaria con de participación de la urbanas: programa agropecuario programa de sostenibles ecológica de producción ecológica
con énfasis en la producción orgánica en nacional de agricultura urbana hortalizas
diversificación agricultura familiar el volumen total de agricultura urbana y
desarrollo comunitaria y producción agrícola. periurbana.
integral sin la campesina.
dictadura del
mercado
6 capitalista 3 157 2
Soberanía Sistemas La mayoría de Registro de Montero No se tiene un mapeo Apoyo a iniciativas Iniciativas productivas
productiva universales de productores de la productores de la agropecuario productivo Un mapeo productivo - productivas
con acceso a insumos, agricultura familiar agricultura familiar. económico del municipio de
diversificación tecnología, (OECAS, OECOMS y otros Montero dentro del norte
desarrollo asistencia técnica y de la economía social integrado
integral sin la otros servicios de comunitaria) han sido - 4 alianzas público privadas
dictadura del apoyo a la registrados y son comercializando sus
mercado producción. fortalecidos en la gestión productos en el mercado local
capitalista de compras y ventas y nacional
públicas, sello social,
asistencia técnica y
6 7 172 apoyo integral 1
Soberanía Sistemas La mayoría de Registro de Montero con 0% de Inserción Programas de desarrollo Apoyo y convenios Convenios
productiva universales de productores de la productores de la convenio de laboral. entre los sectores públicos y para el fomento al Interinstitucionales
con acceso a insumos, agricultura familiar agricultura familiar. fomento privados, creación de Micro y desarrollo para el fomento al
diversificación tecnología, (OECAS, OECOMS y otros económico pequeñas empresas del económico local desarrollo económico
desarrollo asistencia técnica y de la economía social Municipio. local
integral sin la otros servicios de comunitaria) han sido
dictadura del apoyo a la registrados y son
mercado producción. fortalecidos en la gestión
capitalista de compras y ventas
Soberanía Sistemas La mayoría de Registro de Montero con Programa de Infraestructura operacional Construcción de Infraestructura para
6 productiva 7 universales de 172 productores de la 1 productores de la infraestructura consolidación del infraestructura para Parque Agro Industrial

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-2016
con acceso a insumos, agricultura familiar agricultura familiar. de apoyo al parque Agro Industrial consolidar Parque
diversificación tecnología, (OECAS, OECOMS y otros Parque ha identificad la Agro Industrial
desarrollo asistencia técnica y de la economía social Industrial infraestructura de
integral sin la otros servicios de comunitaria) han sido apoyo necesaria
apoyo integral
Soberanía Sistemas La mayoría de Registro de Montero Insuficientes servicios La accesibilidad a la zona con Funcionamiento y Actividades para
productiva universales de productores de la productores de la genera básicos. buen mantenimiento mantenimiento de funcionamiento del
con acceso a insumos, agricultura familiar agricultura familiar. condiciones en Limitadas capacidades Los incentivos tributarios en oficina de Parque Parque Agro Industrial
diversificación tecnología, (OECAS, OECOMS y otros Parque Agro de accesibilidad. ejecución Agro Industrial del
desarrollo asistencia técnica y de la economía social Industrial Sin establecimiento Las políticas municipales en Norte
integral sin la otros servicios de comunitaria) han sido legal. vigencia 30% de reducción del
dictadura del apoyo a la registrados y son Insuficientes políticas desempleo en el Municipio de
mercado producción. fortalecidos en la gestión municipales. Montero.
Soberanía Sistemas La mayoría de Registro de Montero con Micro empresas del Micro empresas del municipio Infraestructura de Infraestructura
productiva universales de productores de la productores de la fomento de municipio de Montero de Montero con capacidades capacitación
con acceso a insumos, agricultura familiar agricultura familiar. empleo digno con capacidades y y destrezas actualizadas, Empresarial
diversificación tecnología, (OECAS, OECOMS y otros destrezas mejoradas y avanzadas.
desarrollo asistencia técnica y de la economía social desactualizadas.
integral sin la otros servicios de comunitaria) han sido
Soberanía Bolivia ha puesto en Se han fortalecido los Fortalecimiento del Montero con Unidad de Defensa al Al menos 3 acciones Funcionamiento de Servicios para defensa
alimentaria marcha programas Consejos Concejo Nacional de Defensa al Consumidor en trimestrales de la Unidad en las acciones de las al Consumidor
intersectoriales en Departamentales de Alimentación y Consumidor proceso de control de calidad, sanidad y oficinas de
el marco de la Alimentación y Nutrición Nutrición (CONAN) en implementación peso consolidan su accionar Intendencia y
política de (CODAN) y los Consejos sus diferentes niveles en la jurisdicción defensa al
alimentación y Municipales de (CODAN y COMAN). consumidor
nutrición. Alimentación y Nutrición
(COMAN) en su rol de
8 5 241 articulación. 1
Soberanía Desarrollo del El desarrollo integral y Construcción de Montero con Es muy incipiente el 60% de los residuos que Plan de manejo de Actividades de
ambiental con conjunto de las económico - productivo capacidades legales e manejo de reciclaje de residuos vienen del servicio de residuos solidos reciclaje de residuos
desarrollo actividades ha considerado en su institucionales para la residuos sólidos en la recolección pasa por un solidos
integral, económico - planificación la gestión implementación del solidos jurisdicción proceso de reciclaje
respetando productivas, en el de los sistemas de vida. nuevo modelo de
los derechos marco del respeto y gestión ambiental.
9 de la 3 complementariedad 246 1

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-2016
Madre Tierra con los derechos de
la Madre Tierra.
Soberanía Desarrollo del El desarrollo integral y Construcción de Montero con 40% de las áreas 80% de las áreas verdes Plan de reforestación Reforestación de
ambiental con conjunto de las económico - productivo capacidades legales e gestión de verdes tiene e un reforestadas y con gestión y manejo de áreas áreas verdes
desarrollo actividades ha considerado en su institucionales para la áreas verdes manejo y gestión verdes
integral, económico - planificación la gestión implementación del
de la complementariedad
9 3 la Madre Tierra. 246 1
Soberanía Desarrollo del El desarrollo integral y Construcción de Montero con Medidas de Mitigación Medidas de Mitigación en Programa de gestión Actividades en gestión
ambiental con conjunto de las económico - productivo capacidades legales e gestión 0%. actividades industriales ambiental ambiental
desarrollo actividades ha considerado en su institucionales para la ambiental No se tiene un plan de implementadas y controlado
integral, económico - planificación la gestión implementación del manejo de extracción en grado de contaminación
respetando productivas, en el de los sistemas de vida. nuevo modelo de de áridos.
los derechos marco del respeto y gestión ambiental. Feria Ambiental con la
de la complementariedad participación de
Madre Tierra con los derechos de estudiantes de
la Madre Tierra. secundaria e
instituciones en temas
de investigación.
9 3 246 1
Soberanía Desarrollo del El desarrollo integral y Construcción de Montero con Infraestructura para Sistema de medición y Proyectos de gestión Actividades de gestión
ambiental con conjunto de las económico - productivo capacidades legales e gestión de medición de gases y proyecto de compostaje en y manejo de residuos de residuos solidos
desarrollo actividades ha considerado en su institucionales para la residuos reciclaje en funcionamiento
integral, económico - planificación la gestión implementación del solidos construcción
de la complementariedad
9 3 la Madre Tierra. 246 1
Soberanía Agua y prevención La mayoría de los Incorporación de la Montero No se cuenta con Plan de gestión de Riesgos en Programa de Estudio de Vigilancia
ambiental con de riesgos por municipios han gestión de riesgos en enfrenta y información base base a resultados de los estudios de impacto en zonas rojas
desarrollo cambio climático: promovido la cultura de procesos de minimiza los propia del Municipio estudios y gestión de riesgos propensas a un
integral, gestión integral. prevención y resiliencia planificación de desastres desastre natural.
respetando frente a riesgos de corto, mediano y Naturales
los derechos desastres. largo plazo de
de la proyectos de
9 Madre Tierra 7 269 1 desarrollo integral.
Soberanía Agua y prevención Al menos 30% de Gestión de riesgos de Montero 20% de las zonas 4 programas de prevención y Asistencia en Actividades de
ambiental con de riesgos por municipios de alto riesgo desastres naturales enfrenta y periféricas con alto gestión de riesgos Desastres Naturales prevención y atención
desarrollo cambio climático: de desastres, han con respuestas minimiza los riesgo. implementados de desastres
integral, gestión integral. reducido su oportunas y desastres Establecimiento de un naturales
respetando vulnerabilidad frente coordinadas. Naturales observatorio
los derechos eventos adversos, Gestión de Riesgos y
de la hidrometeorológicos y Emergencias de acuerdo a la
Madre Tierra climáticos, en el marco OPS
de acciones de gestión Elaboración de una guía
9 7 270 de riesgos y adaptación 1 técnica para prevención de

PDES 2016-2020
-2016
al cambio climático. desastres.
Adecuación del mandato
humanitario en desastres.
Soberanía Agua y prevención Al menos 30% de Gestión de riesgos de Montero con Zona propensa a Dique previene las Construcción de Infraestructura para
ambiental con de riesgos por municipios de alto riesgo desastres naturales dique inundaciones inundaciones diques dique
desarrollo cambio climático: de desastres, han con respuestas
integral, gestión integral. reducido su oportunas y
respetando vulnerabilidad frente coordinadas.
los derechos eventos adversos,
de la hidrometeorológicos y
Madre Tierra climáticos, en el marco
de acciones de gestión
de riesgos y adaptación
9 7 270 al cambio climático. 1
Soberanía Aire Puro, ríos sin Se ha incrementado y Aplicación de Montero con 60% de áreas verdes 90% de los barrios tienen Plan de Plazas y parques
ambiental con contaminación y ampliado las zonas tecnologías para el áreas de con parques, acceso a plazas y parques que mejoramiento y (incluye urbano y
desarrollo procesamiento de verdes, bosques urbanos monitoreo y control parques y mantenimiento llega al reciben en un 90% construcción de temáticos).
integral, residuos sólidos y y espacios públicos. de la contaminación plazas 70% mantenimiento rutinario plazas y parques
respetando líquidos. ambiental.
los derechos
de la
9 Madre Tierra 8 273 1
Soberanía Aire Puro, ríos sin Se han consolidado Implementación de la Montero con 87% en calles y 90% de cobertura en el Recolección y Actividades para
ambiental con contaminación y procesos de gestión gestión integral de recolección y avenidas servicio de recolección de tratamiento de tratamiento de
desarrollo procesamiento de integral de residuos residuos sólidos con disposición de pavimentadas, residuos sólidos domicilios. Residuos Solidos residuos solidos
integral, residuos sólidos y sólidos para el reciclaje, reciclaje, compostaje residuos enlosetados del
respetando líquidos. compostaje e e industrialización, primer anillo hasta
los derechos industrialización, tratamiento y segundo anillo
de la tratamiento y disposición disposición final 52 %. en calles
Madre Tierra final segura. segura. ripiadas y de tierra del
segundo anillo a
cuarto anillo,
Cobertura promedio
de 66 % del servicio
de recolección de
residuos sólidos
9 8 275 1 domiciliarios
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Formación en ética Montero con Acciones destinadas a 80% de las actividades nuevas Provisión para Provisión de
transparencia transparente, con modelo de servicio pública, valores y provisión de nuevas actividades del emergentes de convenios y actividades actividades
en la gestión servidores públicos público inclusivo, principios, actividades POA, por convenios no acuerdos se ejecutan
pública éticos, competentes intercultural y transparencia y lucha pueden ser atendidas
y comprometidos comprometido con la contra la
que luchan contra concreción del Vivir Bien. corrupción.
11 1 la corrupción. 298 1
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Formación en ética Montero deudas pendientes 100% deudas ejecutadas. Provisión para pago Provisión para pago
transparencia transparente, con modelo de servicio pública, valores y cumple con de deudas de de deudas de
en la gestión servidores públicos público inclusivo, principios, sus deudas funcionamiento funcionamiento
pública éticos, competentes intercultural y transparencia y lucha
11 1 que luchan contra 298 concreción del Vivir Bien. 1 corrupción.

PDES 2016-2020
-2016
la corrupción.
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Formación en ética Montero deudas pendientes 100% deudas ejecutadas. Provisión para pago Provisión para pago
transparencia transparente, con modelo de servicio pública, valores y cumple con de deudas de de deudas de
en la gestión servidores públicos público inclusivo, principios, sus deudas inversión inversión
pública éticos, competentes intercultural y transparencia y lucha
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Formación en ética Montero con Diseño de los Banco de proyectos Provisión para Proyectos diseñados,
transparencia transparente, con modelo de servicio pública, valores y gestión de proyectos no se presentado con un 80% de programas y listos para su
en la gestión servidores públicos público inclusivo, principios, proyectos consiguen en os oportunidad y pertinencia proyectos ejecución.
pública éticos, competentes intercultural y transparencia y lucha tiempos requeridos
y comprometidos comprometido con la contra la para su financiamiento
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de un Montero Obligaciones de 100% de cumplimiento de Transferencias Provisión para las
transparencia transparente, con modelo de servicio modelo de gestión provisiona transferencia obligaciones de determinadas por transferencias
en la gestión servidores públicos público inclusivo, electoral que transferencias pendientes de transferencias. Ley establecidas por ley
pública éticos, competentes intercultural y consolida la memoria de Ley cumplimiento
y comprometidos comprometido con la democrática de
que luchan contra concreción del Vivir Bien. Bolivia.
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de una Montero con Mantenimiento de Mantenimiento de Administración y Servicios de
transparencia transparente, con modelo de servicio gestión eficiente que cementerios Cementerios como Cementerios en óptimas mantenimiento de cementerios
en la gestión servidores públicos público inclusivo, logre una dignos actividad recurrente, condiciones. cementerios municipales
pública éticos, competentes intercultural y administración
y comprometidos comprometido con la institucional
que luchan contra concreción del Vivir Bien. apropiada, utilizando
la corrupción. adecuadamente los
recursos y la
planificación como
herramienta de
11 1 298 4 gestión institucional.
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de una Montero con Proyecto en proceso Infraestructura operacional Construcción de Infraestructura para
transparencia transparente, con modelo de servicio gestión eficiente que Terminal de de gestión de conectada a la red bioceánica puerto seco Puerto Seco
en la gestión servidores públicos público inclusivo, logre una puerto seco financiamiento de transporte
pública éticos, competentes intercultural y administración
recursos y la
planificación como
herramienta de
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de una Montero Obligaciones de 100% de cumplimiento de Convenios Provisión para
transparencia transparente, con modelo de servicio gestión eficiente que cumple sus transferencia obligaciones de interinstitucionales transferencias
en la gestión servidores públicos público inclusivo, logre una compromisos - pendientes de transferencias. contraídas por
pública éticos, competentes intercultural y administración convenios cumplimiento convenios
11 1 que luchan contra 298 concreción del Vivir Bien. 4 apropiada, utilizando

PDES 2016-2020
-2016
recursos y la
planificación como
herramienta de
gestión institucional.
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de una Montero PTDI y PEI aprobados Aplicación de normas y Mejora de gestión Actividades del
transparencia transparente, con modelo de servicio gestión eficiente que Municipio programación conforme PTDI del Ejecutivo Ejecutivo Municipal
en la gestión servidores públicos público inclusivo, logre una Transparente y PEI compatibilizados con Municipal
pública éticos, competentes intercultural y administración PDES
recursos y la
planificación como
herramienta de
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Desarrollo de una Montero Obligaciones de 100% de cumplimiento de Promoción de la Actividades de
transparencia transparente, con modelo de servicio gestión eficiente que fomenta la transferencia obligaciones de cultura y el Turismo promoción de la
en la gestión servidores públicos público inclusivo, logre una cultura pendientes de transferencias. a través de cultura
pública éticos, competentes intercultural y administración cumplimiento concursos y
y comprometidos comprometido con la institucional festivales
recursos y la
planificación como
herramienta de
Soberanía y Gestión pública Se ha implementado un Gestión para la Montero con Concejo con Normas Aplicación de normas y Mejora de gestión Actividades del
transparencia transparente, con modelo de servicio fiscalización y control Concejo aprobadas con programación que permiten del Concejo Concejo Municipal
en la gestión servidores públicos público inclusivo, de las Entidades del transparente separación de órganos legislar, fiscalizar y deliberar Municipal
pública éticos, competentes intercultural y Estado Plurinacional.
y comprometidos comprometido con la
que luchan contra concreción del Vivir Bien.
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Sistema único de Montero con Se apoya el Control Sistema de control social con Apoyo al Control Actividades de
transparencia transparente, con instituciones públicas a la información sobre Control Social Social y se desarrollan rendición de cuentas en Social, transparencia control, social y
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y datos personales, de y la rendición de aplicación y la rendición pública rendición de cuentas
pública éticos, competentes se ha implementado el carrera e transparencia cuentas y se ha credo de cuentas
y comprometidos Gobierno Electrónico incompatibilidades de Pública la Unidad de
que luchan contra para una gestión pública servidoras y transparencia
la corrupción. eficiente (trámites ágiles servidores públicos a
y mejores servicios) y partir de la
transparente (acceso a la interoperabilidad de
información), facilitando los sistemas del
su evaluación. Estado y el Sistema
de Seguimiento
Académico de
Formación y
Capacitación del
11 1 299 1 Estado.

PDES 2016-2020
-2016
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Sistema único de Montero con Insuficientes espacio y Infraestructura operacional Const. Infraestructura para
transparencia transparente, con instituciones públicas a la información sobre Concejo falta de equipamiento Infraestructura Concejo
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y datos personales, de equipado de la infraestructura Concejo Municipal
pública éticos, competentes se ha implementado el carrera e actual para cumplir
y comprometidos Gobierno Electrónico incompatibilidades de con separación de
que luchan contra para una gestión pública servidoras y órganos
de Seguimiento
Académico de
Formación y
Capacitación del
11 1 299 1 Estado.
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Sistema único de Montero con Insuficientes espacio Sistema de archivo Const. Infraestructura para
transparencia transparente, con instituciones públicas a la información sobre equipamiento para archivo de implementado Infraestructura para Archivo
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y datos personales, de para archivo documentos archivo municipal
pública éticos, competentes se ha implementado el carrera e
y comprometidos Gobierno Electrónico incompatibilidades de
que luchan contra para una gestión pública servidoras y
de Seguimiento
Académico de
Formación y
Capacitación del
11 1 299 1 Estado.
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Sistema único de Montero con Instrumento Aplicar el PTDI 2016-2020 Elaboración de Documento de PTDI
transparencia transparente, con instituciones públicas a la información sobre PTDI acorde formulado y aprobado documento de
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y datos personales, de con PDES planificación
de Seguimiento
Académico de
Formación y
Capacitación del
11 1 299 1 Estado.
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Sistema único de Montero con Sub Alcaldes sin Sub Alcaldías desconcentran Funcionamiento de Actividades de la Sub
11 transparencia 1 transparente, con 299 instituciones públicas a la 1 información sobre Sub Alcaldías funciones concretas las acciones del Ejecutivo a las Sub Alcaldías Alcaldías

PDES 2016-2020
-2016
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y datos personales, de fortalecidas sus Distritos
de Seguimiento
Académico de
Formación y
Capacitación del
Estado.
Soberanía y Gestión pública Se han vinculado Consolidar un sistema Montero con Gobierno Municipal Gobierno Municipal con Funcionamiento, Actividades de
transparencia transparente, con instituciones públicas a la único de gestión unidades con equipos para equipos actualizados, mantenimiento y fortalecimiento de la
en la gestión servidores públicos Plataforma Electrónica y pública para las fortalecidas renovación, personal personal con capacidades equipamiento de gestión Municipal.
pública éticos, competentes se ha implementado el entidades públicas con destrezas y suficientes, infraestructura Unidades del
y comprometidos Gobierno Electrónico que permita brindar capacidades medias, municipal en óptimas Ejecutivo Municipal
que luchan contra para una gestión pública soporte técnico y infraestructura condiciones para cumplir PTDI
la corrupción. eficiente (trámites ágiles disponibilidad, en el municipal reducida y y PEI
y mejores servicios) y marco de una política desconcentrada.
transparente (acceso a la soberana.
información), facilitando
11 1 299 su evaluación. 3
Soberanía y Seguridad Se ha fortalecido a la Fortalecimiento de la Montero con Existe equipamiento Contar una guardia municipal Funcionamiento Actividades de la
transparencia Ciudadana para una Policía boliviana con infraestructura y Seguridad pero falta bien equipada Guardia Municipal Guardia Municipal
en la gestión Vida sin Violencia equipamiento e equipamiento policial Ciudadana - fortalecimiento,
pública infraestructura (cámaras de Guardia
moderna. seguridad y otros), en Municipal
coordinación con las
Entidades
Territoriales
11 3 309 1 Autónomas.
Soberanía y Seguridad Se ha fortalecido a la Fortalecimiento de la Montero con Un millón y medio de Reducción del 60% de: hechos Funcionamiento, Financiamiento a la
transparencia Ciudadana para una Policía boliviana con infraestructura y Seguridad bolivianos se destina a contra las personas, contra la equipamiento de Policía Nacional
en la gestión Vida sin Violencia equipamiento e equipamiento policial Ciudadana - acciones de Seguridad propiedad, inseguridad vial, policía
pública infraestructura (cámaras de Policía Ciudadana hechos de tránsito, violencia
moderna. seguridad y otros), en intrafamiliar, conductas
coordinación con las infractoras asociadas al
Entidades consumo de alcohol.
Territoriales
11 3 309 1 Autónomas.
Soberanía y Seguridad Se ha reducido los delitos Gestión integral de Montero con 10% de la jurisdicción Norma de vialidad en Funcionamiento Flujo vehicular
transparencia Ciudadana para una contra la vida, integridad seguridad vial. flujo vehicular con señalización funcionamiento. 50% del área oficina de vialidad regulado.
en la gestión Vida sin Violencia y dignidad, contra la controlado municipal con señalización
pública propiedad y accidentes
11 3 311 de tránsito. 2

CUADRO N° 152: Programación de acciones por resultado

PDES 2016-2020 ACCIONES INDICADOR DE PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO
P M R A (PROGRAMAS) PROCESO 2016 2017 2018 2019 2020
MUNICIPAL
1 1 6 1 Programa para Servicio a niños en 20,31% Servicio a niños en 19,92% Servicio a niños en 19,92% Servicio a niños en 19,92% Servicio a niños en 19,92% Servicio a niños
niños en situación situación de calle situación de calle situación de calle situación de calle situación de calle en situación de
de calle calle
1 1 8 1 Proyecto refacción Infraestructura 0,00% 25,00% Infraestructura 25,00% Infraestructura 25,00% Infraestructura 25,00% Infraestructura
Guardería para Guardería para Guardería para Guardería para Guardería para Guardería
1 1 9 1 Programa de Servicio a Jóvenes 5,01% Servicio a 23,75% Servicio a 23,75% Servicio a 23,75% Servicio a 23,75% Servicio a
apoyo Juvenil Jóvenes Jóvenes Jóvenes Jóvenes Jóvenes
1 1 10 1 Programa de Servicio a 13,15% Servicio a 21,71% Servicio a 21,71% Servicio a 21,71% Servicio a 21,71% Servicio a
apoyo a los discapacitados discapacitados discapacitados discapacitados discapacitados discapacitados
discapacitados
1 1 12 1 Programa de Servicios al Adulto 18,58% Servicios al 20,36% Servicios al 20,36% Servicios al 20,36% Servicios al 20,36% Servicios al
apoyo al Adulto Mayor Adulto Mayor Adulto Mayor Adulto Mayor Adulto Mayor Adulto Mayor
Mayor
1 2 16 1 Programa de Actividades 25,29% Actividades 18,68% Actividades 18,68% Actividades 18,68% Actividades 18,68% Actividades
funcionamiento de
la unidad género
generacional
1 2 17 2 Construcción Infraestructura 100,00% Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
albergue para Albergue para Albergue
transitorio
1 2 18 1 Funcionamiento y Actividades 17,33% Actividades 20,67% Actividades 20,67% Actividades 20,67% Actividades 20,67% Actividades
Fomento al culturales culturales culturales culturales culturales culturales
Desarrollo Cultural
1 5 29 1 Programa de Servicio a la Mujer 27,39% Servicio a la 18,15% Servicio a la 18,15% Servicio a la 18,15% Servicio a la 18,15% Servicio a la
apoyo a la Mujer y contra la violencia Mujer contra la Mujer contra la Mujer contra la Mujer contra la Mujer contra la
contra la violencia familiar violencia familiar violencia familiar violencia familiar violencia familiar violencia
familiar familiar
1 5 31 1 Programa contra Servicio a 17,67% Servicio a 20,58% Servicio a 20,58% Servicio a 20,58% Servicio a 20,58% Servicio a
las drogas drogodependientes drogodependient drogodependient drogodependient drogodependient drogodependien
es es es es tes
1 5 33 1 Plan de Casas comunales y 100,00% Casas comunales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
mejoramiento de centros infantiles y centros
centros infantiles y infantiles
casa comunales
2 1 41 1 Conectar Conexión de 100,00% Conexión de 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
infraestructura de alcantarillado alcantarillado
competencia
municipal a la red
de alcantarillado
2 1 41 1 Plan de Sistema de Agua 51,75% Sistema de Agua 0,00% 48,25% Sistema de Agua 0,00% 0,00%
construcción de
sistemas de agua


MUNICIPAL
2 1 41 1 Plan Maestro de Plan de drenaje 100,00% Plan de drenaje 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
drenaje
2 3 46 2 Mantenimiento, Luminarias del 26,21% Luminarias del 17,53% Luminarias del 18,75% Luminarias del 18,75% Luminarias del 18,75% Luminarias del
ampliación y sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de
mejora del sistema alumbrado Público alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado
de alumbrado Público Público Público Público Público
publico
2 3 47 2 Proyecto de Tendido eléctrico 0,00% 100,00% Tendido eléctrico 0,00% 0,00% 0,00%
ampliación de
cobertura de
energía
2 4 53 3 Mantenimiento de Infraestructural vial 21,41% Infraestructural 19,65% Infraestructural 19,65% Infraestructural 19,65% Infraestructural 19,65% Infraestructural
infraestructura vial de competencia vial de vial de vial de vial de vial de
(caminos, puentes Municipal competencia competencia competencia competencia competencia
y canales de Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
drenaje)
2 4 53 3 Plan de Caminos vecinales 0,00% 0,00% 100,00% Caminos 0,00% 0,00%
mejoramiento vecinales
caminos de
competencia
municipal
2 4 53 3 Plan de Calles de los 56,82% Calles de los 43,18% Calles de los 0,00% 0,00% 0,00%
mejoramiento de barrios del área barrios del área barrios del área
calles y caminos urbana urbana urbana
con capa base y
ripio
2 4 53 3 Plan de Pavimento rígido y 29,81% Pavimento rígido 50,40% Pavimento rígido 19,78% Pavimento rígido 0,00% 0,00%
pavimentación y articulado en vías y articulado en y articulado en y articulado en
enlosetado de competencia vías de vías de vías de
Municipal competencia competencia competencia
Municipal Municipal Municipal
2 4 53 3 Programa de Rompe muelles 20,00% Rompe muelles 20,00% Rompe muelles 20,00% Rompe muelles 20,00% Rompe muelles 20,00% Rompe muelles
rompe muelles
2 4 55 1 Plan de Puentes en área 100,00% Puentes en área 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
construcción de urbana y rural urbana y rural
puentes
2 4 61 1 Construcción de Un Terrapuerto y 0,00% 4,33% Un Terrapuerto y 0,00% 95,67% Un Terrapuerto y 0,00%
terrapuerto un terminal Puerto un terminal un terminal
Seco Puerto Seco Puerto Seco
2 5 70 1 Construcción Garaje municipal. 100,00% Garaje municipal. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
infraestructura
municipal
2 5 70 2 Catastro y Plan Sistema catastral 20,32% Sistema catastral 19,92% Sistema catastral 19,92% Sistema catastral 19,92% Sistema catastral 19,92% Sistema
Regulador completo completo completo completo completo catastral


MUNICIPAL
completo
2 5 70 2 Recaudaciones, Sistema de 20,39% Sistema de 19,90% Sistema de 19,90% Sistema de 19,90% Sistema de 19,90% Sistema de
mejora Recaudaciones Recaudaciones Recaudaciones Recaudaciones Recaudaciones Recaudaciones
recaudaciones como parte de un como parte de como parte de como parte de como parte de un como parte de
Sistema único un Sistema único un Sistema único un Sistema único Sistema único un Sistema
catastral catastral catastral catastral catastral único catastral
2 5 71 5 Convenio para Provisión para 100,00% Provisión para 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
viviendas solidarias transferencias de transferencias de
Programa de Programa de
Viviendas Viviendas
Solidarias Solidarias
3 1 76 2 Optimización de Red de Servicio de 17,34% Red de Servicio 17,38% Red de Servicio 20,53% Red de Servicio 23,85% Red de Servicio 20,90% Red de Servicio
los Servicios de Salud en óptimo de Salud en de Salud en de Salud en de Salud en de Salud en
Salud funcionamiento óptimo óptimo óptimo óptimo óptimo
funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
3 1 76 5 Plan de ampliación Infraestructura de 36,32% Infraestructura 28,33% Infraestructura 12,88% Infraestructura 7,10% Infraestructura 15,37% Infraestructura
y construcción de Salud de Salud de Salud de Salud de Salud de Salud
infraestructura de
salud
3 1 76 5 Programa Salud en Programas del 0,40%Programas del 0,80% Programas del 32,36% Programas del 34,88% Programas del 31,55% Programas del
tu Vida Servicios de salud Servicios de Servicios de Servicios de Servicios de salud Servicios de
salud salud salud salud
3 1 78 1 Prevención Integral Servicios de 21,76% Servicios de 19,37% Servicios de 19,62% Servicios de 19,62% Servicios de 19,63% Servicios de
prevención de prevención de prevención de prevención de prevención de prevención de
enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades
3 2 91 1 Programa Gestión Recursos Humanos 20,00% Recursos 20,00% Recursos 20,00% Recursos 20,00% Recursos 20,00% Recursos
Educativa de los destinados a Salud Humanos Humanos Humanos Humanos Humanos
RRHH en Salud destinados a destinados a destinados a destinados a destinados a
Salud Salud Salud Salud Salud
3 3 94 1 Plan para la Infraestructura 35,48% Infraestructura 30,24% Infraestructura 23,30% Infraestructura 7,34% Infraestructura 3,64% Infraestructura
ampliación y Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa
construcción de
infraestructura
destinada a
educación
3 3 94 1 Programa para el Unidades 19,96% Unidades 20,04% Unidades 20,00% Unidades 20,00% Unidades 20,00% Unidades
funcionamiento y Educativas Educativas Educativas Educativas Educativas Educativas
fortalecimiento de
la educación
3 5 111 1 Proyectos de Infraestructura 32,17% Infraestructura 18,99% Infraestructura 48,83% Infraestructura 0,00% 0,00%
construcción de Deportiva Deportiva Deportiva Deportiva
infraestructura
deportiva e
iluminación


MUNICIPAL
3 6 112 1 Programa para el Material 20,91% Material 23,52% Material 18,52% Material 18,52% Material 18,52% Material
funcionamiento de Deportivo, Deportivo, Deportivo, Deportivo, Deportivo, Deportivo,
las actividades Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades
deportivas y el deportivas deportivas deportivas deportivas deportivas deportivas
mantenimiento de
su infraestructura
5 5 143 2 Construcción y Infraestructura 78,35% Infraestructura 20,40% Infraestructura 1,25% Infraestructura 0,00% 0,00%
mejoramiento de para Mercado para Mercado para Mercado para Mercado
infraestructura de
Mercado
6 2 154 3 Apoyo Actividades de 2,89% Actividades de 2,86% Actividades de 45,70% Actividades de 24,28% Actividades de 24,28% Actividades de
Funcionamiento fomento al fomento al fomento al fomento al fomento al fomento al
Oficina de Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo Turismo
Información
Turística
6 3 157 2 Proyecto de Proyecto de 0,00% 0,00% 100,00% Proyecto de 0,00% 0,00%
huertos frutales huertos frutales huertos frutales
urbanos
6 3 157 2 Proyecto Proyecto de 0,00% 0,00% 56,71% Proyecto de 21,65% Proyecto de 21,65% Proyecto de
producción producción producción producción producción
ecológica de ecológica ecológica ecológica ecológica
hortalizas
6 7 172 1 Apoyo a iniciativas Iniciativas 0,00% 25,00% Iniciativas 25,00% Iniciativas 25,00% Iniciativas 25,00% Iniciativas
productivas productivas productivas productivas productivas productivas
6 7 172 1 Apoyo y convenios Convenios 20,60% Convenios 19,85% Convenios 19,85% Convenios 19,85% Convenios 19,85% Convenios
para el fomento al Interinstitucionales Interinstitucional Interinstitucional Interinstitucional Interinstitucional Interinstituciona
desarrollo para el fomento al es para el es para el es para el es para el les para el
económico local desarrollo fomento al fomento al fomento al fomento al fomento al
económico local desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo
económico local económico local económico local económico local económico local
6 7 172 1 Construcción de Infraestructura 100,00% Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
infraestructura para Parque Agro para Parque Agro
para consolidar Industrial Industrial
Parque Agro
Industrial
6 7 172 1 Funcionamiento y Actividades para 17,59% Actividades para 20,60% Actividades para 20,60% Actividades para 20,60% Actividades para 20,60% Actividades para
mantenimiento de funcionamiento del funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
oficina de Parque Parque Agro del Parque Agro del Parque Agro del Parque Agro del Parque Agro del Parque Agro
Agro Industrial del Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial
Norte
6 7 172 1 Infraestructura de Infraestructura 100,00% Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
capacitación
Empresarial
8 5 241 1 Funcionamiento de Servicios para 21,26% Servicios para 19,68% Servicios para 19,68% Servicios para 19,68% Servicios para 19,68% Servicios para


MUNICIPAL
las acciones de las defensa al defensa al defensa al defensa al defensa al defensa al
oficinas de Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor
Intendencia y
defensa al
consumidor
9 3 246 1 Plan de manejo de Actividades de 41,31% Actividades de 14,67% Actividades de 14,67% Actividades de 14,67% Actividades de 14,67% Actividades de
residuos solidos reciclaje de reciclaje de reciclaje de reciclaje de reciclaje de reciclaje de
residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos
9 3 246 1 Plan de Reforestación de 23,79% Reforestación de 19,05% Reforestación de 19,05% Reforestación de 19,05% Reforestación de 19,05% Reforestación
reforestación y áreas verdes áreas verdes áreas verdes áreas verdes áreas verdes de áreas verdes
manejo de áreas
verdes
9 3 246 1 Programa de Actividades en 28,81% Actividades en 17,80% Actividades en 17,80% Actividades en 17,80% Actividades en 17,80% Actividades en
gestión ambiental gestión ambiental gestión gestión gestión gestión ambiental gestión
ambiental ambiental ambiental ambiental
9 3 246 1 Proyectos de Actividades de 100,00% Actividades de 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
gestión y manejo gestión de residuos gestión de
de residuos solidos residuos solidos
9 7 269 1 Programa de Estudio de 0,00% 0,00% 89,09% Estudio de 5,45% Estudio de 5,45% Estudio de
estudios de Vigilancia en zonas Vigilancia en Vigilancia en Vigilancia en
impacto y gestión rojas propensas a zonas rojas zonas rojas zonas rojas
de riesgos un desastre propensas a un propensas a un propensas a un
natural. desastre natural. desastre natural. desastre
natural.
9 7 270 1 Asistencia en Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de
Desastres prevención y prevención y prevención y prevención y prevención y prevención y
Naturales atención de atención de atención de atención de atención de atención de
desastres naturales desastres desastres desastres desastres desastres
naturales naturales naturales naturales naturales
9 7 270 1 Construcción de Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
diques para dique
9 8 273 1 Plan de Plazas y parques 42,13% Plazas y parques 0,30% Plazas y parques 2,36% Plazas y parques 19,19% Plazas y parques 36,02% Plazas y parques
mejoramiento y (incluye urbano y (incluye urbano y (incluye urbano y (incluye urbano y (incluye urbano y (incluye urbano
construcción de temáticos). temáticos). temáticos). temáticos). temáticos). y temáticos).
plazas y parques
9 8 275 1 Recolección y Actividades para 20,20% Actividades para 19,86% Actividades para 19,98% Actividades para 19,98% Actividades para 19,98% Actividades para
tratamiento de tratamiento de tratamiento de tratamiento de tratamiento de tratamiento de tratamiento de
Residuos Solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos
11 1 298 1 Provisión para Provisión de 0,00% 0,00% 32,72% Provisión de 33,64% Provisión de 33,64% Provisión de
actividades actividades actividades actividades actividades
11 1 298 1 Provisión para Provisión para 29,41% Provisión para 17,65% Provisión para 17,65% Provisión para 17,65% Provisión para 17,65% Provisión para
pago de deudas de pago de deudas de pago de deudas pago de deudas pago de deudas pago de deudas pago de deudas
funcionamiento funcionamiento de de de de de
funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento


MUNICIPAL
11 1 298 1 Provisión para Provisión para 17,71% Provisión para 16,04% Provisión para 16,04% Provisión para 16,04% Provisión para 34,16% Provisión para
pago de deudas de pago de deudas de pago de deudas pago de deudas pago de deudas pago de deudas pago de deudas
inversión inversión de inversión de inversión de inversión de inversión de inversión
11 1 298 1 Provisión para Proyectos 0,01% Proyectos 0,00% 26,34% Proyectos 19,65% Proyectos 54,01% Proyectos
programas y diseñados, listos diseñados, listos diseñados, listos diseñados, listos diseñados, listos
proyectos para su ejecución. para su para su para su ejecución. para su
ejecución. ejecución. ejecución.
11 1 298 3 Transferencias Provisión para las 26,11% Provisión para las 18,47% Provisión para las 18,47% Provisión para las 18,47% Provisión para las 18,47% Provisión para
determinadas por transferencias transferencias transferencias transferencias transferencias las
Ley establecidas por establecidas por establecidas por establecidas por establecidas por transferencias
ley ley ley ley ley establecidas por
ley
11 1 298 4 Administración y Servicios de 18,76% Servicios de 20,31% Servicios de 20,31% Servicios de 20,31% Servicios de 20,31% Servicios de
mantenimiento de cementerios cementerios cementerios cementerios cementerios cementerios
cementerios municipales municipales municipales municipales municipales municipales
11 1 298 4 Construcción de Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
puerto seco para Puerto Seco
11 1 298 4 Convenios Provisión para 85,05% Provisión para 3,74% Provisión para 3,74% Provisión para 3,74% Provisión para 3,74% Provisión para
interinstitucionales transferencias transferencias transferencias transferencias transferencias transferencias
contraídas por contraídas por contraídas por contraídas por contraídas por contraídas por
convenios convenios convenios convenios convenios convenios
11 1 298 4 Mejora de gestión Actividades del 18,60% Actividades del 20,06% Actividades del 20,25% Actividades del 20,59% Actividades del 20,50% Actividades del
del Ejecutivo Ejecutivo Municipal Ejecutivo Ejecutivo Ejecutivo Ejecutivo Ejecutivo
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
11 1 298 4 Promoción de la Actividades de 21,89% Actividades de 19,53% Actividades de 19,53% Actividades de 19,53% Actividades de 19,53% Actividades de
cultura y el promoción de la promoción de la promoción de la promoción de la promoción de la promoción de la
Turismo a través cultura cultura cultura cultura cultura cultura
de concursos y
festivales
11 1 298 9 Mejora de gestión Actividades del 19,11% Actividades del 20,61% Actividades del 20,80% Actividades del 19,79% Actividades del 19,70% Actividades del
del Concejo Concejo Municipal Concejo Concejo Concejo Concejo Concejo
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
11 1 299 1 Apoyo al Control Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de 20,00% Actividades de
Social, control, social y control, social y control, social y control, social y control, social y control, social y
transparencia y la rendición de rendición de rendición de rendición de rendición de rendición de
rendición pública cuentas cuentas cuentas cuentas cuentas cuentas
de cuentas
11 1 299 1 Const. Infraestructura 90,81% Infraestructura 9,19% Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00%
Infraestructura para Concejo para Concejo para Concejo
Concejo Municipal
11 1 299 1 Const. Infraestructura 59,30% Infraestructura 40,70% Infraestructura 0,00% 0,00% 0,00%
Infraestructura para Archivo para Archivo para Archivo
para archivo
municipal


MUNICIPAL
11 1 299 1 Elaboración de Documento de 100,00% Documento de 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
documento de PTDI PTDI
planificación
11 1 299 1 Funcionamiento de Actividades de la 25,30% Actividades de la 18,67% Actividades de la 18,67% Actividades de la 18,67% Actividades de la 18,67% Actividades de
las Sub Alcaldías Sub Alcaldías Sub Alcaldías Sub Alcaldías Sub Alcaldías Sub Alcaldías la Sub Alcaldías
11 1 299 3 Funcionamiento, Actividades de 20,90% Actividades de 19,78% Actividades de 19,78% Actividades de 19,78% Actividades de 19,78% Actividades de
mantenimiento y fortalecimiento de fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
equipamiento de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión
Unidades del Municipal. Municipal. Municipal. Municipal. Municipal. Municipal.
Ejecutivo
Municipal
11 3 309 1 Funcionamiento Actividades de la 13,06% Actividades de la 21,73% Actividades de la 21,73% Actividades de la 21,73% Actividades de la 21,73% Actividades de
Guardia Municipal Guardia Municipal Guardia Guardia Guardia Guardia la Guardia
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
11 3 309 1 Funcionamiento, Financiamiento a 22,43% Financiamiento 19,39% Financiamiento 19,39% Financiamiento 19,39% Financiamiento a 19,39% Financiamiento
equipamiento de la Policía Nacional a la Policía a la Policía a la Policía la Policía Nacional a la Policía
policía Nacional Nacional Nacional Nacional
11 3 311 2 Funcionamiento Flujo vehicular 18,29% Flujo vehicular 20,43% Flujo vehicular 20,43% Flujo vehicular 20,43% Flujo vehicular 20,43% Flujo vehicular
oficina de vialidad regulado. regulado. regulado. regulado. regulado. regulado.

4.2 Articulación competencial

Para cada una de las acciones establecidas se ha establecido su articulación competencial de acuerdo a
las definiciones de la Constitución Política del Estado sobre las competencias privativas, exclusivas,
concurrentes y compartidas del nivel central del Estado y los Gobiernos de las Entidades Territoriales
Autónomas.
En este análisis también se han identificado las competencias establecidas en la Ley No. 031 Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.
Este marco competencial ha permitido identificar la articulación de los diferentes niveles de gobierno del
Estado Plurinacional de Bolivia en la implementación de las acciones priorizadas del PTDI de Montero, tal
como se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 153: Articulación competencial
PILAR Erradicación de la extrema pobreza
META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.
ENTIDADES TERRITORIALES
NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la
participación de los municipios.
Programa para niños en situación de calle E

RESULTADO Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de
4 años.
Proyecto refacción Guardería E
RESULTADO Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle.
Programa de apoyo Juvenil E
RESULTADO Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la
comunidad.
Programa de apoyo a los discapacitados E E
RESULTADO Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al
derecho a una vejez digna.
Programa de apoyo al Adulto Mayor E E
META Combatir la pobreza social.
RESULTADO La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y
generacional para el Vivir Bien
Programa de funcionamiento de la unidad género generacional E


RESULTADO Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad,
respeto, armonía y apoyo mutuo
Construcción albergue transitorio C C C
RESULTADO Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional.
Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural C C C
META Combatir la pobreza espiritual.
RESULTADO Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica,
reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar E
RESULTADO Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.
Programa contra las drogas C C C
RESULTADO Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de
racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar
contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales E
PILAR Universalización de los servicios básicos
META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
RESULTADO El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Plan de construcción de sistemas de agua
Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado C C C
Plan de construcción de sistemas de agua Co Co Co
Plan Maestro de drenaje Co Co Co
META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
RESULTADO Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana.
Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico E
RESULTADO Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Proyecto de ampliación de cobertura de energía E
META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.

RESULTADO Conexiones de Capitales de Departamento.

Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje) E
Plan de mejoramiento caminos de competencia municipal E E
Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio E
Plan de pavimentación y enlosetado E
Programa de rompe muelles E
RESULTADO Puentes y accesos.
Plan de construcción de puentes E
RESULTADO Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.
Construcción de terrapuerto E
META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios
básicos.
RESULTADO Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
Construcción infraestructura municipal E
Catastro y Plan Regulador E
Recaudaciones, mejora recaudaciones E
META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios
básicos.
RESULTADO Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales,
así como reposición por atención de desastres.
Convenio para viviendas solidarias C C C
PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral
META Acceso universal al servicio de salud.
RESULTADO Se implementará el Servicio de Salud Universal
Optimización de los Servicios de Salud Co Co Co
Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud Co Co Co
Programa Salud en tu Vida Co Co Co
Prevención Integral Co Co Co
META Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud Co Co Co
META Acceso universal a la educación.
RESULTADO Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
Plan para la ampliación y construcción de infraestructura destinada a educación Co Co Co
Programa para el funcionamiento y fortalecimiento de la educación Co Co Co
META Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

RESULTADO La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales
Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación Co Co Co
RESULTADO Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
Programa para el funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de Co Co Co
su infraestructura
PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
META País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
RESULTADO Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística C C C
META Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
RESULTADO Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.
Proyecto de huertos frutales urbanos C C C
Proyecto producción ecológica de hortalizas C C C
META Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
RESULTADO La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
Apoyo a inactivas productivas E
Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local E
Construcción de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial E
Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado E
Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte E
Infraestructura de capacitación Empresarial E
PILAR Soberanía alimentaria
META Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la política de alimentación y nutrición.
RESULTADO Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de
Alimentación y Nutrición (COMAN) en su rol de articulación.
Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor E
PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
META Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de
la Madre Tierra.
RESULTADO El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Plan de manejo de residuos solidos C C
Plan de reforestación y manejo de áreas verdes E
Programa de gestión ambiental C C C
Proyectos de gestión y manejo de residuos C C
META Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.
RESULTADO La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.

Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos Co Co Co

RESULTADO Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
Asistencia en Desastres Naturales Co Co Co
Construcción de diques Co Co Co
META Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
RESULTADO Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques E
RESULTADO Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
Recolección y tratamiento de Residuos Solidos E
PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública
META Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
RESULTADO Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
Provisión para actividades E
Provisión para pago de deudas de funcionamiento E
Provisión para pago de deudas de inversión E
Provisión para programas y proyectos E
Transferencias determinadas por Ley E
Administración y mantenimiento de cementerios E
Construcción de puerto seco E
Convenios interinstitucionales E
Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal E
Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales E
Mejora de gestión del Concejo Municipal E
RESULTADO Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una
gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.
Apoyo al Control Social, transparencia y la rendición pública de cuentas E
Const. Infraestructura Concejo Municipal E
Const. Infraestructura para archivo municipal E
Elaboración de documento de planificación E
Funcionamiento de las Sub Alcaldías E
Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal E
META Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
RESULTADO Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.
Funcionamiento Guardia Municipal E
Funcionamiento, equipamiento de policía C C C

RESULTADO Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.
Funcionamiento oficina de vialidad E
4.3 Roles de actores

Las acciones, planes y proyectos definidos podrán considerar para su adecuada implementación otros
actores de la economía plural (sector privado, comunitario, social-cooperativo) así como Universidades
públicas y privadas, y organizaciones sociales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
El PTDI de Montero ha incorporado a este conjunto de actores, tal como se presenta en el siguiente
cuadro.
CUADRO N° 154: Roles de actores
RESULTADO Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la
participación de los municipios.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
SECTOR ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES
UNIVERSIDADES OTROS ACTORES
PRIVADO COMUNITARIAS SOCIAL COOPERATIVAS
Programa para niños en situación de calle Extensión Apoyo Control Control

RESULTADO Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Proyecto refacción Guardería Control Control

RESULTADO Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa de apoyo Juvenil Extensión Control

RESULTADO Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la
comunidad.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa de apoyo a los discapacitados Extensión Control Control

RESULTADO Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho
a una vejez digna.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES

Programa de apoyo al Adulto Mayor Extensión Control Control

RESULTADO La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional
para el Vivir Bien
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa de funcionamiento de la unidad género
Control Control
generacional

RESULTADO Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad, respeto,
armonía y apoyo mutuo
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Construcción albergue transitorio Apoyo Control Control

RESULTADO Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural Apoyo Control Control

RESULTADO Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica,
reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa de apoyo a la Mujer y contra la
Control Control
violencia familiar

RESULTADO Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa contra las drogas Extensión Apoyo Control Control

RESULTADO Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de
racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra
mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa Apoyo Control Control

comunales

META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
RESULTADO El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan de construcción de sistemas de agua Control Control
Conectar infraestructura de competencia
Control Control
municipal a la red de alcantarillado
Plan de construcción de sistemas de agua Control Control
Plan Maestro de drenaje Control Control

RESULTADO Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema
Control Control
de alumbrado publico

RESULTADO Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Proyecto de ampliación de cobertura de energía Control Control

RESULTADO Conexiones de Capitales de Departamento.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Mantenimiento de infraestructura vial (caminos,
Control
puentes y canales de drenaje)
Plan de mejoramiento caminos de competencia
Control
municipal
Plan de mejoramiento de calles y caminos con
Control
capa base y ripio
Plan de pavimentación y enlosetado Control
Programa de rompe muelles Control

RESULTADO Puentes y accesos.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan de construcción de puentes Control Control

RESULTADO Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.

ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Construcción de terrapuerto Control Control

META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
RESULTADO Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Construcción infraestructura municipal Control Control
Catastro y Plan Regulador Control Control
Recaudaciones, mejora recaudaciones Control Control

META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
RESULTADO Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así
como reposición por atención de desastres.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Convenio para viviendas solidarias Control

META Acceso universal al servicio de salud.
RESULTADO Se implementará el Servicio de Salud Universal
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Optimización de los Servicios de Salud Extensión Control Control
Plan de ampliación y construcción de
Extensión Control Control
infraestructura de salud
Programa Salud en tu Vida Extensión Control Control
Prevención Integral Extensión Control Control

META Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud Extensión Control Control

META Acceso universal a la educación.
RESULTADO Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan para la ampliación y construcción de
Control Control
infraestructura destinada a educación
Programa para el funcionamiento y
Control Control
fortalecimiento de la educación


RESULTADO La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales
Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Proyectos de construcción de infraestructura
Control Control
deportiva e iluminación

RESULTADO Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa para el funcionamiento de las
actividades deportivas y el mantenimiento de su Control Control
infraestructura
META País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
RESULTADO Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Apoyo Funcionamiento Oficina de Información
Control Control
Turística
META Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
RESULTADO Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Proyecto de huertos frutales urbanos Extensión Apoyo Control Control
Proyecto producción ecológica de hortalizas Extensión Apoyo Control Control
META Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
RESULTADO La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Apoyo a inactivas productivas Control Control
Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo
Control Control
económico local
Construcción de infraestructura para consolidar
Control Control
Parque Agro Industrial
Construcción y mejoramiento de infraestructura
Control Control
de Mercado
Funcionamiento y mantenimiento de oficina de
Control Control
Parque Agro Industrial del Norte
Infraestructura de capacitación Empresarial Control Control
PILAR Soberanía alimentaria

META Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la política de alimentación y nutrición.
RESULTADO Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y

Nutrición (COMAN) en su rol de articulación.

ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Funcionamiento de las acciones de las oficinas de
Control Control
Intendencia y defensa al consumidor
META Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la
Madre Tierra.
RESULTADO El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan de manejo de residuos solidos Control Control
Plan de reforestación y manejo de áreas verdes Control Control
Programa de gestión ambiental Control Control
Proyectos de gestión y manejo de residuos Control Control
RESULTADO La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Programa de estudios de impacto y gestión de
Control Control
riesgos
RESULTADO Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Asistencia en Desastres Naturales Control Control
Construcción de diques Control Control
RESULTADO Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Plan de mejoramiento y construcción de plazas y
Control
parques
RESULTADO Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y
disposición final segura.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Recolección y tratamiento de Residuos Solidos Investigación Apoyo Control Control


RESULTADO Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Provisión para actividades Control Control
Provisión para pago de deudas de funcionamiento Control Control
Provisión para pago de deudas de inversión Control Control
Provisión para programas y proyectos Control Control
Transferencias determinadas por Ley Control Control
Administración y mantenimiento de cementerios Control Control
Construcción de puerto seco Control Control
Convenios interinstitucionales Control Control
Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal Control Control
Promoción de la cultura y el Turismo a través de
Control Control
concursos y festivales
Mejora de gestión del Concejo Municipal Control Control

RESULTADO Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión
pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Apoyo al Control Social, transparencia y la
Control Control
rendición pública de cuentas
Const. Infraestructura Concejo Municipal Control Control
Const. Infraestructura para archivo municipal Control Control
Elaboración de documento de planificación Control Control
Funcionamiento de las Sub Alcaldías Control Control
Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento
Control Control
de Unidades del Ejecutivo Municipal

RESULTADO Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Funcionamiento Guardia Municipal Extensión Apoyo Control Control
Funcionamiento, equipamiento de policía Apoyo Control Control

RESULTADO Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.
ACTORES PRINCIPALES
ACCIONES
Funcionamiento oficina de vialidad Control

CAPITULO V
TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES
5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES
Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de acciones, también se ha realizado la
territorialización de las mismas. En el marco de la organización de la ocupación territorial se considera
importante visualizar el impacto de las acciones desde el enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión
de riesgos y cambio climático, que incluye las recomendaciones de gestión territorial que son necesarias
para avanzar en el proceso de construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el
fortalecimiento de los sistemas de vida.
Para ello, se ha incorporado en un mapa de la jurisdicción territorial los programas y proyectos
prioritarios que han sido identificados en el proceso de planificación integral.
Este mapa ha sido elaborado al mayor detalle y muestra las más importantes acciones (programas y
proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad territorial autónoma de Montero.
CUADRO N° 155: Territorialización de acciones
MUNICIPIO MONTERO
DEPARTAMENTO Santa Cruz
CUENCA Amazónica
N° capitulo NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Distrito UV MZ 2016 2017 2018 2019 2020 OBSERVACION
O. TERR Const. Puente Tipo Cajón Calle Avaroa Segundo D3 8
1 X
Anillo
O. TERR Constr. Puentes Tipo Cajón Camino Naicó B/ Villa D1 36 y 37
2 X
Fátima
O. TERR Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos D2 19
3 X
Av. Paichane
4 O. TERR CONSTRUCCION PUENTE AVENIDA BOQUERON D1 60 y 61 X
5 O. TERR CONSTRUC. PUENTE AV. CUPESI D2 18 y 32 X
O. TERR CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETERA OKINAWA D3 23 y 41
6 X
Y 3er ANILLO
O. TERR CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETE. OKINAWA y D3 23
7 X
2do ANILLO
O. TERR Mejoramiento Ripiado de Calles Distritos(1-2-3-4-5- DISTRITOS(1,2,3,4,5,6,7)
8 X
6-7-8)
O. TERR Mejoramiento Ripiados de Calles Distritos (1-2-3-4- DISTRITOS (1-2-3-4-5)
9 X
5)
O. TERR MEJORAMIENTO RIPIADO DE CALLES Y CAMINOS DISTRITOS (1-2-3-7)
10 X
Distrito(1-2-3-7)
O. TERR Mejoramiento de Calles C/Capa Base Distritos(1-2- DISTRITOS(1,2,3,4,5)
11 X
3-4-5) Montero
O. TERR Construcción Pavimentación de Calles Distritos(1-2- DISTRITOS(1,2,3,4,5)
12 X X
3-4-5)
O. TERR Constr. Plan de Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 DISTRITOS(1,2,3,4,5)
13 X
Gestión 2013-2015
14 O. TERR CONSTRUCCION PAVIMENTO ZONA CENTRAL X X X DISTRITOS(2,3,4,5)
15 O. TERR CONSTRUCCION PAVIMENTACION PRIMER ANILLO D2-D3
16 O. TERR Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte D3 1 X
O. TERR CONSTRUC. ENLOSETADO BOCACALLES DISTRITOS(1,2,3,4,5)
17 X
DISTRITO(1-2-3-4-5)
O. TERR Construcción Enlosetado de Boca Calles y Pasillos - DISTRITOS (1-2-3-4-5)
18 X
Montero

MUNICIPIO MONTERO
CUENCA Amazónica
19 O. TERR Implementación de micro riego para plazas X X X
O. TERR Construcción Sistema de Agua Plaza 2 de D1
20 X
Diciembre
O. TERR CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL PARQUE D3 30 3F
21 X
URBANO MONTERO
22 O. TERR Construcción Parque Urbano Montero D3 20 3F X
23 O. TERR CONSTRUCCION PASEO CARNAVALERO DISTRITO I D-1 36-36A X X
24 O. TERR Construcción de parque ecológico Montero X X X
25 O. TERR Refac. Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba D3 8 13 X
26 O. TERR Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero D2 54 5 X
27 O. TERR Refacción Parque Estadio Gilberto Parada D2 5 5 X
28 O. TERR Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril D4 4 67 X
29 O. TERR Refacción Plazuela San Antonio D-4 4 4 X
O. TERR AMPLIACION CASA COMUNAL B/ MARCELO D3 41 17
30 X
QUIROGA SANTA CRUZ
31 O. TERR CONSTRUC. CASA COMUNAL B/ EL RODEO D3 75 17 X
O. TERR Construcción Circunvalación Segundo Anillo lado D3,D5
32 X
Este
33 O. TERR Construcción De Terrapuerto - Montero D-3 23 X X X
O. TERR Constr. Garaje para Maquinaria Pesada del D3 26 5A
34 X
Municipio
O. TERR CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL
35 X
PRODUCTIVO-CUPESI
36 O. TERR CONSTRUCCION PUENTE CAMINO CUPESI X
37 O. TERR CONSTRUCCION PUENTE CAMINO MONTE GRANDE X
O. TERR CONSTRUCCION DE 2 PUENTE CAMINO TIERRAS
38 X
NUEVAS
39 DDHH CONST. SIST. AGUA POTABLE DISTRITO 1 D1 62 73 X X
40 DDHH CONST. SIST. AGUA POTABLE LITORAL DISTRITO 5 D5 76 14 X
DDHH Construcción Tendido Eléctrico Comunidad el COMUNIDAD EL TORNO
41 X
Torno
42 DDHH Adecuación Maternidad CMS Divino Niño D-5 11 22A X
DDHH CONST. CENTRO HABILITACION Y REHABILITACION D-5 11 21A
43 X
INTEGRAL COMUNITARIA
DDHH CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CENTRO DE D-5 11 21A
44 X
HABILITACION Y REHABILITACION
45 DDHH CONST. HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL MONTERO X X SIN DEFINIR
46 DDHH CONSTRUC. AMPLIACION C.S. CHE GUEVARA D-3 25 45 X
47 DDHH CONSTRUC. AMPLIACION C.S. DIVINO NIÑO D-5 11 22A X
DDHH CONSTRUC. AMPLIACION CENTRO DE SALUD D-4 22 13
48 X X
SAGRADA FAMILIA
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO CENTRO DE SALUD D-1 91 61
49 X
HUGO CASSAL
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO HOSPITAL JUANA D-2 32 7B
50 X
AZURDUY
DDHH Construcción Ampliación Centro de Salud COMUNIDAD NARANJAL
51 X
Comunidad Naranjal
52 DDHH Construcción Centro Municipal de Zoonosis X X SIN DEFINIR
DDHH Construcción de la Unidad de Medicina Tradicional SIN DEFINIR
53 X
DV
54 DDHH Construcción de la Unidad de Nutrición Integral X SIN DEFINIR
55 DDHH Construcción Micro Hospital San Martin de Porres D-2 X

MUNICIPIO MONTERO
CUENCA Amazónica
DDHH CONST. EMBARDADO PERIMETRAL U.E D-2 6 2A
56 X
INMACULADA CONCEPCION
DDHH CONST. MODULO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO D-2 54 24
57 X X
JUANCITO PINTO
58 DDHH Constr. Tinglado Cancha Polifuncional U.E. Naicó X COMUNIDAD NAICO
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO U.E. 31 DE AGOSTO/SAN D-2 19 19
59 X
RAMON DE LA VIBORA
60 DDHH CONSTRUC. EMBARDADO U.E. EL PARAISO D-6 75 25 X
DDHH CONSTRUC. GRADERIA CANCHA POLIF. U.E SAN D-3 25 17
61 X
SILVESTRE
DDHH CONSTRUC. GRADERIAS Y REF. CANCHA D-3 8 36
62 X
POLIFUNCIONAL U.E. DANIEL RIVERO
63 DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO DISTRITO N° 4 D-4 12 51 X
64 DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO MONTE CRISTO D-2 16 8 X X
DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO D-1 95 19
65 X
U.E. SANTA ANA
DDHH CONSTRUC. MODULO SANITARIO U.E. VILLA D-5 27 19
66 X
VIRGINIA
67 DDHH CONSTRUC. PISO PATIO U.E. DANIEL RIVERO D-3 8 36 X
DDHH CONSTRUC. TINGLADO Y GRADERIAS CANCHA U.E. D-5 3 31
68 X
EDUARDO AVAROA
DDHH CONSTRUCCION 2 AULAS Y DIRECCION U.E. 23 DE D-6 76 14
69 X
MARZO
70 DDHH CONSTRUCCION DE 3 AULAS U.E. SANTA ROSITA D-1 62 45 X
71 DDHH Construcción de Aulas U.E. Ángel Limpias D-5 10 6D X
72 DDHH Construcción de Aulas U.E. San Silvestre D-3 25 17 X
73 DDHH Construcción Embardado U.E. 23 de Marzo D-6 76 14 X
DDHH Construcción Embardado Unidad Educativa Túpac D-3 43 34
74 X
Katari
DDHH Construcción Modulo Educativo 5 Aulas U.E. D-2 6 2A
75 X
Inmaculada Concepción
DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO 4 D-4
76 X
(U.E. Guillermo Kruegler)
77 DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO I D-1 X X
DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO FRANZ D-5 28 34A
78 X X
TAMAYO
79 DDHH Construcción Modulo Educativo Gladys Moreno X X SIN DEFINIR
80 DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO NARANJAL X COMUNIDAD NARANJAL
DDHH Construcción Modulo Educativo P/Niños Especiales D-2 5 3A
81 X
- Santa Lucia
DDHH Construcción Modulo Educativo San Maximiliano D-2 18 32
82 X X
Kolbe
83 DDHH Construcción Modulo Educativo Túpac Katari D-3 43 34 X
84 DDHH Construcción Modulo Sanitario U.E. Paraíso D-6 75 25 X
DDHH Construcción Modulo Técnico Productivo - D-3 24 20A
85 X X
Montero
86 DDHH CONSTRUCCION TINGLADO U.E. 12 DE ABRIL D-2 32 32 X
87 DDHH Construcción U.E José Ignacio Sanjinés X SIN DEFINIR
DDHH CONST. CANCHA FRONTON DE 4 CAMPOS Y D-2 32 33
88 X
GRADERIA
89 DDHH CONST. COMPLEJO DE RACQUETBOL-MONTERO D-3 27 19A X
90 DDHH CONST. ESTADIO PLURINACIONAL MUYURINA D-6 78 2 X X X
91 DDHH CONSTRUC. ILUMINACION CANCHA EL BASURERO D4 4 67 X

MUNICIPIO MONTERO
CUENCA Amazónica
FINAL
DDHH CONSTRUCCION MODULO ALBERGUE TRANS. D-2 19 19
92 X
P/MENOR MONTERO
S VIDA CONST. CENTRO INSPECCION-DIAGNOST. GASES SIN DEFINIR
93 X
PARQUE AUTOMOTOR MONTERO
S VIDA Construcción Enmallado Centro de Acopio D3
94 X
Residuos Sólidos Distrito N° 3
S VIDA CONSTRUCCION PLANTA DE COMPOSTAJE SIN DEFINIR
95 X
MONTERO
E PLURAL Implementación de centro de producción ecológica Multidistrital
96 X X X
de hortalizas
E PLURAL implementación de huertos frutales urbanos Multidistrital
97 X
municipales
98 E PLURAL Const. Puente Cajón Tercer Anillo-Carret. Saavedra D-8 39 23
E PLURAL CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO D-8 38 ZONA PARQUE
99 X
INDUSTRIAL INDUSTRIAL
E PLURAL CONSTRUC. TINGLADO MERCADO MUNICIPAL D-1 63 6
100 X
DISTRITO 1
E PLURAL Construcción Centro Comercialización de Animales D-3 41 102
101 X
Vivos
102 E PLURAL CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL MONTERO D-5 47 39 X
E PLURAL CONSTRUCCION PUERTO SECO PARQUE SIN DEFINIR
103 X X
INDUSTRIAL
E PLURAL Construcción dos Puentes Tipo Cajón PAIN ZONA PARQUE
104 X
INDUSTRIAL
E PLURAL CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO ZONA PARQUE
105 X
G RIESGOS CONSTRUCCION DIQUE DE CONTENCION ZONA D-2 Y D-4
106 X
OESTE
107 A TERR CONST. EDIFICIO ARCHIVO MUNICIPAL D-2 5 11 X X
108 A TERR CONSTRUC. EDIFICIO CONCEJO MUNICIPAL D-3 2 13 X X
109 A TERR Demanda Social Proyectos Pequeños X X X Multidistrital
110 A TERR Provisiones para Proyectos y actividades X X X Multidistrital

MAPA N° 34: Complejos Productivos Industriales Estratégicos

Página 244
MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales

Página 245
MAPA N° 36: Complejos Estratégicos Territoriales, PDES

Página 246
MAPA N° 37: Complejos Estratégicos Territoriales, Ocupación del Territorio

Página 247
MAPA N° 38: Complejos Estratégicos Territoriales, Desarrollo Humano

Página 248
MAPA N° 39: Complejos Estratégicos Territoriales, Economía Plural

Página 249
MAPA N° 40: Complejos Estratégicos Territoriales, Sistemas de Vida

Página 250
MAPA N° 41: Dinámica de Deforestación

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MAPA N° 42: Complejos Estratégicos Territoriales, Administración Territorial

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CAPITULO VI
ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
6 ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

La armonización de sistemas de vida, comprende la evaluación del impacto de las acciones en: reducción
de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de sistemas productivos
sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los sistemas de vida o en mejorar
los equilibrios entre dichas variables.
A su vez este análisis nos ha permitido el replanteamiento de algunas acciones que no tienen impacto en
dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los sistemas de
vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De este modo, se han
desarrollado criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las acciones en términos de
reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones ambientales, disminución de grados
de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante eventos climáticos adversos o de cambio
climático.
En el presente cuadro, nos permite identificar las acciones a desarrollarse en cada uno de los ámbitos de
evaluación del sistema de vida para su armonización.
CUADRO N° 156: Armonización de sistemas de vida
Jurisdicción territorial: Montero-Macro región de llanuras y sabanas
Unidades socioculturales: Interculturales, Ganaderos, Conglomerados Urbanos
Caracterización del Sistema de Vida

1. Funciones Ambientales
Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en
Valor: 2,00
condiciones regulares
Descripción: La capacidad de captura de carbono y riqueza de especies es muy limitada en el municipio por la
mínima superficie boscosa con que cuenta (5% del municipio). Sin embargo hay buena disponibilidad de recursos
hídricos especialmente subterráneos. El objetivo de la intervención es mejorar la cobertura boscosa actual a
través de la reforestación y el establecimiento de cortinas rompe vientos.
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos
Valor: 3.00
Sustentables en condiciones moderadamente buenas
Descripción: La coincidencia entre uso de la tierra vs aptitud es regular a buena. A pesar que el municipio no
cuenta con bosques, los suelos en su mayor parte son de aptitud agropecuaria, y que actualmente están
ocupados con este uso, por lo que no se tienen conflictos significativos. No existen restricciones a la producción,
porque no existen Áreas Protegidas ni Reservas Forestales ni Áreas de Inmovilización.
3. Grado de Pobreza
Valoración Cualitativa: Moderadamente Baja carencia
Valor: 3,80
de servicios básicos
Descripción: Actualmente la cobertura de servicios básicos se encuentra de regular a buena, alcanzando rangos
entre 62 a 93% de la población dependiendo del servicio. La mayor cobertura actualmente beneficia a la
población urbana de Montero, mientras que la mayor carencia está en el resto de la población rural. Con la
intervención a realizar en el PTDI, se espera la cobertura cercana o igual al 100 % en la mayoría de los sectores de
servicios básicos.

CAPITULO VII
GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
7 GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

El cambio climático global está conduciendo a eventos climáticos extremos, como sequias, heladas,
inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. Las inundaciones o riadas (turbiones), identificadas
como principal amenaza por la población de Montero; tiene una ocurrencia periódica, que ocurre en
forma natural cada año en determinadas zonas (generalmente bajas) y que en ocasiones se ve agravada
por la oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y pecuaria.
Las mediciones observadas de precipitaciones en los últimos 15 años, muestran una tendencia a la
disminución de la precipitación anual total y, por otro lado, a la concentración de las lluvias en pocos
meses al año.
El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos
ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El proceso
de gestión de riesgos intenta estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas
originados. El riesgo depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.
7.1 Amenazas
Riesgo= Amenaza x Vulnerabilidad
Concepto sobre Amenazas
Una Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la muerte, impactos en la salud,
diversidad biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en la población
de territorios amenazados.
Concepto sobre Vulnerabilidad
Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o social; o características en
general de una comunidad, que la hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. La
diversidad del contexto social, de factores físicos, económicos y ambientales expuestos determina la
severidad de los efectos de dichos fenómenos.
Presencia de amenazas sobre la región o territorio
Las principales amenazas naturales y antrópicas identificadas por las comunidades son: Las
inundaciones, sequias, incendios y heladas. Sin embargo las inundaciones son las más mencionadas y
considerada más dañina, y que se localizan en la zona de influencia del rio Piraí. La sequía y los incendios
es otra amenaza que se ha ido incrementando en el municipio en los últimos años, pues las lluvias han
disminuido tornándose en un clima más seco. Las otras amenazas, se presentan en determinadas zonas,
en periodos cortos del año, no se presentan con frecuencia y sus efectos no causan tantos problemas.
7.1.1 Sensibilidad
Sensibilidad territorial o Vulnerabilidad
La siguiente grafica pretende mostrar el grado de vulnerabilidad desde dos perspectivas: ecológica y
socioeconómica a las diferentes amenazas y considerando cinco categorías.

GRÁFICO Nº 54: Análisis de las vulnerabilidades amenazas naturales
La evaluación en función de categorías: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo), 1 (muy bajo)
La reflexión se realizó a partir de la identificación de los recursos afectados y su impacto a los sistemas
naturales o medios de producción de las comunidades, también se consideró sus efectos a sus
estrategias de vida e ingresos de las familias.
Vulnerabilidad ecológica
La vulnerabilidad ecológica del ecosistema del municipio de Montero, es alta para los eventos de
inundación, debido a la presencia del rio Piraí, el cual recibe grandes volúmenes de lluvia de sus
numerosos afluentes.
La vulnerabilidad para el caso de inundaciones, es alta en el municipio debido a que gran parte del
territorio se encuentra a una altitud muy baja con relación al río mencionado, aunque este riesgo solo
ocurre durante las crecidas.
Otras amenazas presentes son la sequía e incendios, que aunque en esta zona estos fenómenos son
mucho menores a otras del departamento, los índices de precipitación están disminuyendo en los
últimos años, tornándose en un clima más seco, lo cual puede incrementar estos riesgos, por el uso
tradicional del fuego en la habilitación de chacos y limpieza de pastos. Sequía e incendios se notaron con
gran intensidad en 2016 la misma que afecto a gran parte del país.
La sequía tiene incidencia en la perdida y/o bajo rendimiento de cultivos agrícolas, bajo rendimiento de
forraje (tanto silvestre como cultivado).
Los incendios son por último, responsables de la perdida de fauna silvestre, perdida de forraje silvestre
que es la mayor fuente de la producción ganadera (ramoneo), cultivos agrícolas y en ocasiones hasta
viviendas.
Vulnerabilidad socioeconómica
Considerando que la mayor amenaza en el municipio de Montero son las inundaciones, el sector más
vulnerables son las familias que se encuentran cerca de su curso; pues los efectos de este fenómeno
natural, físicamente les afecta de manera directa, aunque en una forma parcial en términos económicos.

Por una parte el efecto es negativo, porque la producción de alimentos para el autoconsumo familiar se
ve afectada, cuando ocurren las inundaciones. Las comunidades que viven en esta zona sin embargo,
tienen como estrategias de vida, la venta de mano de obra o servicios, lo cual les permite contar con
otros ingresos.
Vulnerabilidad Político Institucional y Legal
El desconocimiento, aplicación y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es el reflejo es un
factor de gran incidencia que limita la gestión adecuada de los riesgos ambientales. Leyes como la Ley
del Medio ambiente, ley INRA y la ley de reducción de Riesgos son temas poco abordados por las
organizaciones locales. El municipio, el tema ambiental es un aspecto secundario, siendo prioridad la
titulación de las tierras.
Se ve necesario desarrollar procesos de sensibilización, tanto a nivel de productores como de educación
ambiental orientadas a la población escolar; es decir que los temas de cambio climático y gestión de
riesgos sean abordados como parte de la curricular de la formación escolar.
Valoración y cuantificación de daños
Las presencia de inundaciones como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia es anual, y que
afecta a un 10% del territorio, como ya se mencionó cuya ocurrencia se da en las zonas de influencia de
los ríos principales del municipio, en ocasiones provoca pérdidas en la producción.
Los incendios forestales, es otra amenaza, que aunque con poca frecuencia, ocurre por mal uso del fuego
en la habilitación de tierras, generalmente no es causal de daño a la producción agrícola, debido a que
ocurre en la época seca, previo a las siembras; el efecto más dañino que perciben es la contaminación y
su efecto en la salud de la población principalmente de niños y niñas.
7.1.2 Capacidad de adaptación al cambio climático

La agricultura en el municipio de Montero, se realiza tanto en verano como en invierno, en forma
variable entre un productor a otro. Según los datos del INFO-SPIE la superficie cultivada en Montero es
de 10.469 hectáreas, de las cuales en verano es de 8.123 hectáreas (a secano) y de 450 hectáreas en
invierno. Debido al cambio climático y considerando que el clima de Montero es especial por
encontrarse con influencia de la región Chiquitana, los calendarios agrícolas deben ser ajustados en base
a un estudio climatológico especializado, a fin de minimizar los riesgos de pérdidas. Esto podría implicar
reducir el área cultivada en invierno para evitar pérdidas.
Así mismo se deben seleccionar adecuadamente los cultivos adecuados, en la cual se debería ir
analizando especies resistentes a la sequía, pues existe la tendencia de que esta ira aumentando en el
futuro.
Algunas acciones propuestas
En el cuadro análisis de riesgos, se propone que se realicen esfuerzos por desarrollar alternativas
económicas en las zonas sujetas a inundaciones, para así fomentar la conservación del bosque en estas
zonas, y evitar que puedan ser desforestadas. El riesgo de inundación es el más alto en el municipio y
que un 10 a 15% de su territorio, tenga severas limitaciones productivas.
Por otro lado en la zona central del municipio, se deben incrementar los esfuerzos por asegurar el
recurso agua, como consecuencia del cambio climático, y con ello el riesgo de incendios.

CUADRO N° 157: Descripción de las acciones propuestas en el municipio

MEDIDAS PROPUESTAS JUSTIFICACION
Inundación
Es necesaria la conservación de los bosques de las riberas de ríos como
1. Control y educación para evitar desmontes
servidumbres ecológicas pues estos evitan la erosión de los suelos y los
en zonas con riesgo de inundación y/o erosión
derrumbes en las orillas de los ríos, así como reducir la velocidad del agua
hídrica
en las crecidas.
Debido a que los eventos de inundación son frecuentes en el municipio, es
2. Implementar plan de contingencia de
necesario contar con un plan de contingencia con personal adecuado y
atención de eventos extremos de inundación
equipos (lanchas y otros), para atender a los posibles damnificados.
3. Reforestación de zonas críticas de erosión Hay zonas desprovistas de la suficiente cobertura boscosa con especies
hídrica e inundación adecuadas para fijar el suelo.
Sequia
A nivel internacional y nacional se están desarrollando nuevas variedades
1. Investigación y promoción de cultivos de cultivos resistentes a la sequía, pero que se requiere acelerar su
resistentes a la sequia disponibilidad o ingreso a nivel local mediante un programa institucional. El
uso de estas variedades puede evitar las pérdidas de cultivos.
Es importante que junto con las otras medidas, se realice una
2. Plan de educación rural sobre adaptación a concienciación a la población, sobre todo rural, para un uso adecuado del
la sequía y administración del agua agua y las estrategias para enfrentar situaciones cada vez más fuertes de
sequía.
Incendio
Es necesario que esta inversión esté programada en el presupuesto
1. Implementar plan de contingencia de
municipal y con una planificación detallada, debido a que los problemas de
control de incendios
escases de agua se pueden agudizar en los próximos años.
Mayoría de los incendios ocurren por falta de precaución y de
2. Plan de educación rural sobre prevención
incumplimiento de normas, durante la quema de pastos o escombros de
de incendios
los chaqueos, por lo que se debe invertir en educación y capacitación.

CUADRO N° 158: Análisis de gestión de riesgo y cambio climático (proyección al 2020)

CAT Sequía Inundación Incendio
Detalle
Valor Sup. (ha) Poblac. (hab) Valor Sup. (ha) Poblac. (hab) Valor Sup. (ha) Poblac. (hab)
MUY ALTA
ALTA 9240.5 98.566 0.5476 36.962 109.518
Amenaza actual
MEDIA
BAJA 0.071 36.962 109.518 0,0882 27.721.5 10.9518
Amenaza proyectada (2020) 0.071 36.962 133.699 9.240.5 13.369 0.5476 36.962 133.699
1. Plan de educación rural sobre
1. Control y educación para evitar desmontes en
adaptación a la sequía y 1. Implementar plan de contingencia de control de incendios
zonas con riesgo de inundación y/o erosión hídrica
administración del agua
Acciones 2. Investigación y promoción de 2. Implementar plan de contingencia de atención de
2. Plan de educación sobre prevención de incendios
cultivos resistentes a la sequia eventos extremos de inundación
3. Reforestación de zonas críticas de erosión hídrica
e inundación
Impacto de las acciones propuestas para
reducción o mitigación
Mejora la producción de alimentos y
Disminuyen los daños económicos provocados por Disminuyen los daños económicos provocados por incendios en
la seguridad alimentaria por el uso
Impacto de las acciones propuestas para inundaciones que dañan cultivos y otros. cultivos, ganado y viviendas
de variedades resistentes a la sequía.
mejorar o la adaptación al cambio
Se mejora el uso del agua para su
climático incrementar Disminuye la cantidad de familias anualmente Disminuyen los índices de afecciones respiratorias en la población por la
acceso y adecuada producción,
damnificadas por inundaciones producción de humo
almacenamiento y consumo

CAPITULO VIII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
8 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Toda vez que se han territorializado las acciones y realizado el análisis de armonización de sistemas de
vida y de gestión de riesgos y cambio climático se ha procedido a realizar la propuesta de gestión del
ordenamiento territorial con proyección al año 2020, tomando en cuenta las diferentes dimensiones que
han sido analizadas en el diagnóstico.
8.1 Ocupación territorial

Una vez realizado el análisis del diagnóstico territorial integral y todo el proceso de planificación, para el
Gobierno Autónomo Municipal de Montero se plantea la propuesta de ordenamiento territorial
tomando en cuenta los componentes territoriales que esto conlleva en la nueva visión de los planes
territoriales integrales.
De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial debe ser
desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del territorio; el objeto del
mismo es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI), el proceso de organización
del uso ocupación y estructuración del territorio en función a sus características biofísicas,
socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de promover el desarrollo integral del territorio
de Montero, en cuyo proceso se describe y se analiza las dimensiones en el marco de los lineamientos
del Plan Territorial Integral (PTDI).
Para la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, se utilizó como
instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial el Plan de Uso de Suelo del Departamento
de Santa Cruz, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24124 y elevado a rango de Ley Nº 2553 del 4
de noviembre de 2003 para la toma de decisiones en instituciones del estado y actores sociales.
El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, en el marco de los lineamientos del PTDI, identifica sus
sistemas de vida como base de su planificación y sobre la cual desarrolla el componente de
ordenamiento territorial considerando las tres dimensiones (ocupación del territorio, desarrollo humano
integral, economía plural).
8.1.1 Ocupación del Territorio de Montero

La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental a la
población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana, así
como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población. El crecimiento
demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros poblados, de acuerdo a la cantidad de
personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que se pueda fortalecer una distribución
homogénea de la población en el territorio, generándose las condiciones para garantizar su adecuada
articulación a través de diferentes modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios
básicos, como se verá en la siguiente sección.
La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del ordenamiento
territorial, la misma busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada y/o ordenada,

permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A continuación se presenta el análisis
de la ocupación del territorio actual y futuro para el municipio de Montero.
8.1.2 Ocupación Actual del Territorio

En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la configuración territorial
respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables técnicas, propias del proceso de ocupación
territorial. En este sentido se ha realizado el mapa de ocupación territorial actual para el municipio de
Montero con base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral
(PTDI).
El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos principales en base
a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales
definidos por norma y que conforman la ocupación actual del territorio del municipio de Montero.
La ocupación actual del territorio municipal responde al proceso histórico, económico, productivo,
sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los
centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro de brindar
servicios a un área geográficamente determinada.
 El municipio cuenta con un radio urbano homologado mediante Resolución Suprema N° 12190
del 31 de mayo del 2014, que homologa la Ordenanza Municipal Nº 01/2014 del 7 de febrero de
2014, emitida por el Honorable Concejo Municipal de Montero, aprueba la Delimitación del Área
Urbana del Municipio de Montero, que incluye el "Proyecto de delimitación de la Comunidad
Monte de la Víbora Tacuarenda y Zona Naranjal don Bosco” de la Provincia Obispo Santisteban
del Departamento de Santa Cruz.
 Montero esta categorizada como ciudad principal, ya que cuenta con una población de 107.294
habitantes los cuales se encuentran concentradas en su mayoría en el área urbana, esto significa
para el municipio proyectarse como un municipio urbano, por lo cual se ampliara la cobertura de
servicios básicos en la las áreas de expansión.
 La ubicación del municipio, y las actividades económicas que se realizan en el lugar, promueven
una dinámica económica y poblacional intermunicipal. La relación con los municipios vecinos se
ha visto fortalecida gracias a la construcción de la doble vía Santa Cruz – Montero, ya que por
esta vía transitan diariamente vivientes del Municipio de Montero hacia la ciudad de Santa Cruz,
como también los productos, y mercancías a diferentes zonas del país.

8.1.3 Proyección de Ocupación del Territorio

La distribución de la población en el territorio.
En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes
niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes dinamizadores,
procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes viales, crecimiento de
centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser
fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado.
De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya que
las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de los
proyectos PDES, los proyectos departamentales etc. Hacen que la ocupación del territorio tenga mayor
dinámica.
Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales y
municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la población y la
consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello favorece a la población en la dinámica diaria de
sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.
8.1.4 Categorización de Centros Poblados

Según la categorización de centros poblados realizado en el diagnóstico del presente documento, el
radio urbano de Montero tiene la categoría de ciudad principal y las demás comunidades son
consideradas poblados rurales ya que tienen poblaciones menores a 2.000 habitantes.
CUADRO N° 159: Proyección 2020 de Categorización de Centros Poblados
Categorización de
Zona 2012 2020
Poblaciones
MONTERO
Radio Urbano
CABAÑA TODOS SANTOS

Ciudades Principales VILLA COPACABANA
107.889 134.144
(de 50.001 a 500.00) EL CUPESI
LAS CHACRAS
SAN ANTONIO
NARANJAL 1.080 1.343
Poblados Rurales
EL TORNO 195 242
(Menores a 2.000)
NAICO 354 440
TOTAL 109.518 136.169
Fuente: Elaboración Propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2012
Las proyecciones poblacionales para el año 2020 demuestran que si bien existe un crecimiento
poblacional (2,76%), ninguna de las zonas cambiara de categoría.
8.1.5 Gestión de Ocupación del Territorio
Considerando que el municipio de Montero, está en constante crecimiento poblacional, lo que significa
el crecimiento de las demandas vecinales, el Gobierno Autónomo Municipal de Montero prevé ejecutar
los siguientes proyectos hasta la gestión 2020.

Accesibilidad: Articulación de las ciudades (Red vial Fundamental, Departamental y municipal)

 Const. Puente Tipo Cajón Calle Abaroa Segundo Anillo
 Constr. Plan De Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 Gestión 2013-2015
 Construcción Enlosetado Bocacalles Distrito(1-2-3-4-5)
 Construcción Puente Av. Cupesí
 Construcción Puente Cajón Carrete. Okinawa Y 2do Anillo
 Construcción Puente Cajón Carretera Okinawa Y 3er Anillo
 Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos Av. Paichane
 Construcción Puente Avenida Boquerón
 Construcción Circunvalación Segundo Anillo Lado Este
 Construcción De Terrapuerto – Montero
 Construcción Pavimentación De Calles Distritos (1-2-3-4-5)
 Construcción Pavimento Zona Central
 Construcción Puerto Seco Parque Industrial
 Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte
 Mejoramiento De Calles C/Capa Base Distritos (1-2-3-4-5)
 Mejoramiento Ripiado De Calles Distritos (1-2-3-4-5-6-7-8)
 Mejoramiento Ripiado De Calles Y Caminos Distrito (1-2-3-7)
 Mejoramiento Ripiados De Calles Distritos (1-2-3-4-5)
Funciones de los centros poblados
 Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero
 Refacción Parque Estadio Gilberto Parada
 Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril
 Refacción Plazuela San Antonio
Áreas Urbanas (Proyección de la expansión urbana)
 Ampliación Casa Comunal B/ Marcelo Quiroga Santa Cruz
 Construcción de Casa Comunal B/ El Rodeo
 Construcción de Cerramiento Perimetral Parque Urbano Montero
 Construcción Enlosetado De Boca Calles Y Pasillos - Montero
 Construcción Parque Urbano Montero
 Construcción Paseo Carnavalero Distrito I
 Refacción Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba
Estos proyectos se ejecutaran en el transcurso de la gestión 2015 a 2020, de la siguiente manera:

CUADRO N° 160: Proyectos y Acciones para la Ocupación Territorial

DIMENSIÓN NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Distrito UV MZ 2016 2017 2018 2019 2020 OBSERVACION
O. TERR Const. Puente Tipo Cajón Calle Avaroa Segundo
D3 8 X
Anillo
O. TERR Constr. Puentes Tipo Cajón Camino Naicó B/ Villa
D1 36 y 37 X
Fátima
O. TERR Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos Av.
D2 19 X
Paichane
O. TERR CONSTRUCCION PUENTE AVENIDA BOQUERON D1 60 y 61 X
O. TERR CONSTRUC. PUENTE AV. CUPESI D2 18 y 32 X
O. TERR CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETERA OKINAWA Y
D3 23 y 41 X
3er ANILLO
O. TERR CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETE. OKINAWA y
D3 23 X
2do ANILLO
O. TERR Mejoramiento Ripiado de Calles Distritos(1-2-3-4-5- DISTRITOS(1,2,3,4,5,6,7)
X
6-7-8)
O. TERR Mejoramiento Ripiados de Calles Distritos (1-2-3-4- DISTRITOS (1-2-3-4-5)
X
5)
O. TERR MEJORAMIENTO RIPIADO DE CALLES Y CAMINOS DISTRITOS (1-2-3-7)
X
Distrito(1-2-3-7)
O. TERR Mejoramiento de Calles C/Capa Base Distritos(1-2-3- DISTRITOS(1,2,3,4,5)
X
4-5) Montero
O. TERR Construcción Pavimentación de Calles Distritos(1-2- DISTRITOS(1,2,3,4,5)
X X
3-4-5)
O. TERR Constr. Plan de Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 DISTRITOS(1,2,3,4,5)
X
Gestión 2013-2015
O. TERR CONSTRUCCION PAVIMENTO ZONA CENTRAL X X X DISTRITOS(2,3,4,5)
O. TERR CONSTRUCCION PAVIMENTACION PRIMER ANILLO D2-D3
O. TERR Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte D3 1 X
O. TERR CONSTRUC. ENLOSETADO BOCACALLES DISTRITO(1- DISTRITOS(1,2,3,4,5)
X
2-3-4-5)
O. TERR Construcción Enlosetado de Boca Calles y Pasillos - DISTRITOS (1-2-3-4-5)
X
Montero
O. TERR Implementación de micro riego para plazas X X X
O. TERR Construcción Sistema de Agua Plaza 2 de Diciembre D1 X
O. TERR CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL PARQUE
D3 30 3F X
URBANO MONTERO
O. TERR Construcción Parque Urbano Montero D3 20 3F X
O. TERR CONSTRUCCION PASEO CARNAVALERO DISTRITO I D-1 36-36A X X
O. TERR Construcción de parque ecológico Montero X X X
O. TERR Refac. Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba D3 8 13 X
O. TERR Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero D2 54 5 X
O. TERR Refacción Parque Estadio Gilberto Parada D2 5 5 X
O. TERR Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril D4 4 67 X
O. TERR Refacción Plazuela San Antonio D-4 4 4 X
O. TERR AMPLIACION CASA COMUNAL B/ MARCELO
D3 41 17 X
QUIROGA SANTA CRUZ
O. TERR CONSTRUC. CASA COMUNAL B/ EL RODEO D3 75 17 X
O. TERR Construcción Circunvalación Segundo Anillo lado
D3,D5 X
Este
O. TERR Construcción De Terrapuerto - Montero D-3 23 X X X
O. TERR Constr. Garaje para Maquinaria Pesada del
D3 26 5A X
Municipio
O. TERR CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL PRODUCTIVO-
X
CUPESI
O. TERR CONSTRUCCION PUENTE CAMINO CUPESI X
O. TERR CONSTRUCCION PUENTE CAMINO MONTE GRANDE X
O. TERR CONSTRUCCION DE 2 PUENTE CAMINO TIERRAS
X
NUEVAS
En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 31 proyectos y acciones para el Ordenamiento

Territorial, priorizados para el quinquenio 2016-2020.

8.1.6 Propuesta de Ampliación de Mancha Urbana de Montero

En el marco de la planificación municipal, y considerando que la población montereña del radio urbano
se incrementara de 107.889 habitantes (registrados en 2012) a 134.144 habitantes para el año 2020, lo
que significa nuevos asentamientos humanos en las periferias del territorio municipal.
Asimismo, el Parque agroindustrial bioceánico (PIM) dispone de 182 hectáreas, de las cuales más del
70% se encuentran ocupadas por 50 industrias, principalmente productoras y almacenadoras de granos.
Al considerarse un área con potencial económico para el país, el Gobierno Nacional a través del Plan de
Desarrollo Económico y Social prevé ejecutar la Construcción del ferrocarril Montero – Bulo Bulo (352 km
de los cuales 118 km están construidos y faltan 30 km por construir); esto permitirá que Montero
multiplique sus actividades de transformación de productos, ya que la construcción de esta vía férrea
permitirá abaratar los costos de transporte de los productores campesinos.
A todo esto se suma, la Construcción de la doble vía Yapacaní – Montero con una extensión de 69,7
kilómetros y la construcción del Corredor Bioceánico El Torno – Buena Vista que tendrá una extensión de
82 kilómetros, todos estos megas proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Económico y Social
(PDES) permitirán el desarrollo del municipio de Montero.
Considerando todos estos factores, el Gobierno Autónomo Municipal de Montero prevé realizar un
estudio técnico de ampliación de la mancha urbana, tomando en cuenta las zonas con mayor dinámica
económica y poblacional y otros factores relevantes para el desarrollo del municipio de Montero; todo
esto con el único fin de proyectar un crecimiento urbano ordenado y eficiente para el municipio de
Montero.
Como propuesta inicial, a continuación presentamos un mapa de proyección de ampliación de la mancha
urbana de Montero, el cual deberá ser validado de acuerdo a las normas vigentes del país.
8.1.7 Propuesta de la Nueva Distritalización del Municipio de Montero

La ciudad de Montero en su perfil de desarrollo tiene previsto aprovechar su ubicación estratégica con
una administración eficiente, planificando la nueva administración territorial con la distritalización de sus
áreas rurales y la futura ampliación de la nueva ciudad moderna y sostenible de Montero.
El concepto de la nueva distritalización está planificado dentro desarrollo y futuro crecimiento urbano de
una ciudad moderna para tener una administración de la áreas rurales y áreas urbanas, estos factores y
el dinamismo del municipio y los estándares de crecimiento hace que Montero tiene un potencial
desarrollo urbano.
Actualmente la demanda de nuevo espacios urbano requiere espacios planificados para evitar futuros
asentamiento clandestinos y protección al medio ambiental y tener un municipio sostenible moderno
por el dinamismo y crecimiento.

MAPA N° 43: Propuesta de ampliación de la mancha urbana

MAPA N° 44: Propuesta de la Nueva Distritación del Municipio de Montero

8.2 Desarrollo Humano Integral

En el marco del desarrollo humano integral al 2020 se han identificado las principales acciones en los
sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la
comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son
determinantes para que la población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de
salud y educación. Deberá considerarse que la ubicación de los servicios básicos tiene que responder a la
proyección demográfica de la población. Asimismo, este conjunto de acciones deberá proyectar un
avance en el proceso de la reducción de las carencias de los servicios básicos y erradicación de la
pobreza.
El análisis de la gestión del desarrollo humano e integral en el marco del ordenamiento territorial
comprende:
 Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en la identificación de
los servicios de salud y educación existentes en el territorio y la proyección de los mismos,
garantizando su distribución de tal forma que permita el acceso a los mismos por parte de la
población.
 Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Consiste en la identificación de la
infraestructura de transporte (terrestre, aéreo y lacustre) existente y la proyección de la misma en
el territorio, que garantice la articulación y flujo de personas y bienes.
 Proyección de la población en el territorio. Comprende la identificación de la expansión
poblacional en el territorio y su articulación con los servicios básicos más importantes (salud,
educación y caminos).
 Identificación de áreas de pobreza. Comprende la identificación de áreas de pobreza, cómo se ha
identificado en el diagnóstico, y la visibilidad de las acciones a realizarse en términos de acceso a
servicios básicos para su erradicación.
Este análisis está apoyado por un mapa de gestión del desarrollo humano e integral, visualizando los
puntos analizados anteriormente.
En el cuadro siguiente, se presenta la Territorialización de 50 proyectos y acciones para el Desarrollo
Humano Integral, priorizados para el quinquenio 2016-2020.

CUADRO N° 161: Proyectos y Acciones para el Desarrollo Humano Integral

DDHH CONST. SIST. AGUA POTABLE DISTRITO 1 D1 62 73 X X
DDHH CONST. SIST. AGUA POTABLE LITORAL DISTRITO 5 D5 76 14 X
DDHH Construcción Tendido Eléctrico Comunidad el Torno COMUNIDAD EL
X
TORNO
DDHH Adecuación Maternidad CMS Divino Niño D-5 11 22A X
DDHH CONST. CENTRO HABILITACION Y REHABILITACION
D-5 11 21A X
INTEGRAL COMUNITARIA
DDHH CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CENTRO DE
D-5 11 21A X
HABILITACION Y REHABILITACION
DDHH CONST. HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL MONTERO X X SIN DEFINIR
DDHH CONSTRUC. AMPLIACION C.S. CHE GUEVARA D-3 25 45 X
DDHH CONSTRUC. AMPLIACION C.S. DIVINO NIÑO D-5 11 22A X
DDHH CONSTRUC. AMPLIACION CENTRO DE SALUD
D-4 22 13 X X
SAGRADA FAMILIA
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO CENTRO DE SALUD HUGO
D-1 91 61 X
CASSAL
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO HOSPITAL JUANA AZURDUY D-2 32 7B X
DDHH Construcción Ampliación Centro de Salud Comunidad COMUNIDAD
X
Naranjal NARANJAL
DDHH Construcción Centro Municipal de Zoonosis X X SIN DEFINIR
DDHH Construcción de la Unidad de Medicina Tradicional DV X SIN DEFINIR
DDHH Construcción de la Unidad de Nutrición Integral X SIN DEFINIR
DDHH Construcción Micro Hospital San Martin de Pórrez D-2 X
DDHH CONST. EMBARDADO PERIMETRAL U.E INMACULADA
D-2 6 2A X
CONCEPCION
DDHH CONST. MODULO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO
D-2 54 24 X X
JUANCITO PINTO
DDHH Constr. Tinglado Cancha Polifuncional U.E. Naicó COMUNIDAD
X
NAICO
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO U.E. 31 DE AGOSTO/SAN
D-2 19 19 X
RAMON DE LA VIBORA
DDHH CONSTRUC. EMBARDADO U.E. EL PARAISO D-6 75 25 X
DDHH CONSTRUC. GRADERIA CANCHA POLIF. U.E SAN
D-3 25 17 X
SILVESTRE
DDHH CONSTRUC. GRADERIAS Y REF. CANCHA
D-3 8 36 X
POLIFUNCIONAL U.E. DANIEL RIVERO
DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO DISTRITO N° 4 D-4 12 51 X
DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO MONTE CRISTO D-2 16 8 X X
DDHH CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO
D-1 95 19 X
U.E. SANTA ANA
DDHH CONSTRUC. MODULO SANITARIO U.E. VILLA VIRGINIA D-5 27 19 X
DDHH CONSTRUC. PISO PATIO U.E. DANIEL RIVERO D-3 8 36 X
DDHH CONSTRUC. TINGLADO Y GRADERIAS CANCHA U.E.
D-5 3 31 X
EDUARDO AVAROA
DDHH CONSTRUCCION 2 AULAS Y DIRECCION U.E. 23 DE
D-6 76 14 X
MARZO
DDHH CONSTRUCCION DE 3 AULAS U.E. SANTA ROSITA D-1 62 45 X
DDHH Construcción de Aulas U.E. Ángel Limpias D-5 10 6D X
DDHH Construcción de Aulas U.E. San Silvestre D-3 25 17 X
DDHH Construcción Embardado U.E. 23 de Marzo D-6 76 14 X
DDHH Construcción Embardado Unidad Educativa Túpac
D-3 43 34 X
Katari
DDHH Construcción Modulo Educativo 5 Aulas U.E.
D-2 6 2A X
Inmaculada Concepción
DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO 4
D-4 X
(U.E. Guillermo Kruegler)
DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO I D-1 X X
DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO FRANZ
D-5 28 34A X X
TAMAYO
DDHH Construcción Modulo Educativo Gladys Moreno X X SIN DEFINIR

DDHH CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO NARANJAL COMUNIDAD
X
NARANJAL
DDHH Construcción Modulo Educativo P/Niños Especiales -
D-2 5 3A X
Santa Lucia
DDHH Construcción Modulo Educativo San Maximiliano
D-2 18 32 X X
Kolbe
DDHH Construcción Modulo Educativo Túpac Katari D-3 43 34 X
DDHH Construcción Modulo Sanitario U.E. Paraíso D-6 75 25 X
DDHH Construcción Modulo Técnico Productivo - Montero D-3 24 20A X X
DDHH CONSTRUCCION TINGLADO U.E. 12 DE ABRIL D-2 32 32 X
DDHH Construcción U.E José Ignacio Sanjinés X SIN DEFINIR
DDHH CONST. CANCHA FRONTON DE 4 CAMPOS Y GRADERIA D-2 32 33 X
DDHH CONST. COMPLEJO DE RACQUETBOL-MONTERO D-3 27 19A X
DDHH CONST. ESTADIO PLURINACIONAL MUYURINA D-6 78 2 X X X
DDHH CONSTRUC. ILUMINACION CANCHA EL BASURERO
D4 4 67 X
FINAL
DDHH CONSTRUCCION MODULO ALBERGUE TRANS.
D-2 19 19 X
P/MENOR MONTERO
8.3 Economía Plural

El desarrollo de la economía plural al 2020 deberá considerar la consolidación de los complejos
productivos territoriales que permiten articular los procesos de producción primaria, transformación y
comercialización. Asimismo, establecen la integración productiva de diversas formas de organización
económica de la economía plural (comunitaria, estatal, privada y social cooperativa), con condiciones
básicas para su desarrollo (inversiones e infraestructura para la producción) y soporte (tecnología y
servicios financieros y no financieros), generando de ese modo empleo e ingresos para todos los agentes
económicos que habitan en el territorio. También debe permitir ubicar los procesos industriales
estratégicos promovidos por el nivel central y la articulación local a dichas acciones.
El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial comprende:
 Identificación de las acciones y áreas para el desarrollo de las principales actividades económicas.
Se describen las principales actividades productivas del territorio que resultan del análisis del uso
de los suelos, de la potencialidad productiva del territorio y de los grados de presión de las
unidades socioculturales sobre las zonas de vida.
 Propuesta de desarrollo de complejos productivos territoriales. Se visibiliza la propuesta para la
constitución de complejos productivos en el territorio, contemplando, los siguientes elementos:
• Identificación de los proyectos dinamizadores de la economía, considerando inversiones en proyectos
industriales, apoyo productivo o transformación de la producción, que movilicen la economía de la
población local.
• Articulación de actores de la economía plural. Identificación de los principales actores vinculados al
desarrollo del complejo productivo.
• Relacionamiento entre actividades productivas. Estableciendo la articulación entre procesos de producción
primaria, transformación y comercialización, según corresponda.
 Áreas de protección y conservación prioritaria de funciones ambientales. Se identificarán las
principales áreas de protección o conservación de funciones ambientales en el marco del
desarrollo de las dinámicas productivas.
Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de la economía plural en el territorio, considerando el
Plan de Uso del Suelo (PLUS) aprobado por la autoridad competente, zonas de vida, análisis de presión
de las unidades socioculturales y las amenazas naturales.

CUADRO N° 162: Proyectos y Acciones para la Economía Plural

E PLURAL Implementación de centro de producción ecológica de Multidistrital
X X X
hortalizas
E PLURAL implementación de huertos frutales urbanos municipales X Multidistrital
E PLURAL Const. Puente Cajón Tercer Anillo-Carret. Saavedra D-8 39 23
D-8 38 X
E PLURAL CONSTRUC. TINGLADO MERCADO MUNICIPAL DISTRITO 1 D-1 63 6 X
E PLURAL Construcción Centro Comercialización de Animales Vivos D-3 41 102 X
E PLURAL CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL MONTERO D-5 47 39 X
E PLURAL CONSTRUCCION PUERTO SECO PARQUE INDUSTRIAL X X SIN DEFINIR
E PLURAL Construcción dos Puentes Tipo Cajón PAIN ZONA PARQUE
X
INDUSTRIAL
X
En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 6 proyectos y acciones para la Economía Plural,

priorizados para el quinquenio 2016-2020.
8.4 Gestión de Sistemas de Vida

El análisis de la gestión y armonización de sistemas de vida en el marco del ordenamiento territorial:
 Descripción e identificación de las zonas de vida articulada y complementaria en el marco del
relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales.
 Descripción e identificación de las relaciones de equilibrio en sistemas de vida
 Descripción e identificación de áreas con mayores grados de presión que requieren fortalecimiento
de sistemas productivos sustentables.
Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de sistemas de vida del territorio, visualizando los
CUADRO N° 163: Proyectos y Acciones para Sistemas de Vida
S VIDA CONST. CENTRO INSPECCION-DIAGNOST. GASES PARQUE SIN DEFINIR
X
AUTOMOTOR MONTERO
S VIDA Construcción Enmallado Centro de Acopio Residuos
D3 X
Sólidos Distrito N° 3
S VIDA CONSTRUCCION PLANTA DE COMPOSTAJE MONTERO X SIN DEFINIR
En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 3 proyectos y acciones para la Gestión de

Sistemas de Vida, priorizados para el quinquenio 2016-2020.
8.5 Gestión de Riesgos y Cambio Climático

El análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento territorial comprende:
 Descripción e identificación de áreas con amenazas permanentes que requieren de una vigilancia
permanente.
 Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos climáticos.
 Descripción e identificación de las redes meteorológicas conectadas a las redes de alerta temprana.

Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de riesgos en el territorio, visualizando los
CUADRO N° 164: Proyectos y Acciones para Gestión de Riesgos y cambio climático
G RIESGOS CONSTRUCCION DIQUE DE CONTENCION ZONA
D-2 Y D-4 X
OESTE
8.6 Administración Territorial

La administración territorial en el marco del ordenamiento territorial comprende los proyectos y
acciones de fortalecimiento municipal.
CUADRO N° 165: Proyectos y Acciones para Administración Territorial
A TERR CONST. EDIFICIO ARCHIVO MUNICIPAL D-2 5 11 X X
A TERR CONSTRUC. EDIFICIO CONCEJO MUNICIPAL D-3 2 13 X X
A TERR Demanda Social Proyectos Pequeños X X X Multidistrital
A TERR Provisiones para Proyectos y actividades X X X Multidistrital

MAPA N° 45: Complejo Productivo de Granos y PLUS

MAPA N° 46: Gestión de Sistemas de Vida

MAPA N° 47: Gestión de Riesgos y Cambio Climatológico

CAPITULO IX
PRESUPUESTO
9 PRESUPUESTO
9.1 Presupuesto plurianual

A la finalización de la priorización de acciones se formuló el presupuesto del PTDI de Montero,
incorporando el conjunto de recursos de inversión pública y gasto corriente que supone la
implementación del mismo, con un horizonte de cinco años. El presupuesto quinquenal ha sido
programado anualmente para cada una de las acciones, tal como se presenta en el cuadro siguiente.

CUADRO N° 166: Presupuesto plurianual en bolivianos

PRESUPUESTO DEL PTDI
PROYECCIONES DE LOS RECURSOS (en Bs.) IDH
Saldos caja
HIPC II TOTAL TOTAL IDH Recursos OTROS
Año CT IDH - COM IDH NIV IDH-COP banco TOTAL
10% S 20% E 70% IPS HIPC II propios RECURSOS
2016 85.123.360 343.468 803.659 315.729 1.462.856 8.342.110 7.347.867 5.410.897 21.100.874 13.047.068 70.088.343 21.871.597 212.694.098
2017 84.882.028 5.688.098 5.626.899 3.072.711 14.387.708 6.160.000 75.450.086 180.879.822
2018 84.882.028 5.688.098 5.626.899 3.072.711 14.387.708 6.160.000 81.050.086 3.400.000 189.879.822
2019 84.882.028 5.688.098 5.626.899 3.072.711 14.387.708 6.160.000 83.450.086 188.879.822
2020 84.882.028 5.688.098 5.626.899 3.072.711 14.387.708 6.160.000 84.150.086 189.579.822
TOTAL 424.651.472 343.468 803.659 315.729 1.462.856 31.094.502 29.855.463 17.701.741 78.651.706 37.687.068 394.188.687 25.271.597 961.913.386
FUENTE: DAF GAM MTR
9.2 Presupuesto plurianual de las contrapartes

Asimismo, la entidad territorial autónoma de Montero ha formulado un presupuesto adicional que involucre la participación de contrapartes
CUADRO N° 167: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs)
RESULTADOS Y ACCIONES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la participación de los municipios.
Programa para niños en situación de calle 2.475.621 2.429.040 2.429.040 2.429.040 2.429.040 12.191.781
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años.
Proyecto refacción Guardería 0 50.000 50.000 50.000 50.000 200.000
Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle.
Programa de apoyo Juvenil 19.000 90.000 90.000 90.000 90.000 379.000
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la comunidad.
Programa de apoyo a los discapacitados 134.200 221.500 221.500 221.500 221.500 1.020.200
Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
Programa de apoyo al Adulto Mayor 477.869 523.592 523.592 523.592 523.592 2.572.237
La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien
Programa de funcionamiento de la unidad género generacional 65.000 48.000 48.000 48.000 48.000 257.000
Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad, respeto, armonía y apoyo mutuo
Construcción albergue transitorio 40.038 0 0 0 0 40.038
Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional.
Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural 438.180 522.500 522.500 522.500 522.500 2.528.180
Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido
violencia física, psicológica y/o sexual.
Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar 158.311 104.897 104.897 104.897 104.897 577.899
Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.


Programa contra las drogas 547.036 637.386 637.386 637.386 637.386 3.096.580
Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de
atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales 475.603 0 0 0 0 475.603
Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado 28.000 0 0 0 0 28.000
Plan de construcción de sistemas de agua 1.930.297 0 1.800.000 0 0 3.730.297
Plan Maestro de drenaje 718.722 0 0 0 0 718.722
Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana.
Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico 6.530.840 4.367.436 4.672.436 4.672.436 4.672.436 24.915.584
Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Proyecto de ampliación de cobertura de energía 0 52.000 0 0 0 52.000
Conexiones de Capitales de Departamento.
Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje) 2.130.994 1.955.000 1.955.000 1.955.000 1.955.000 9.950.994
Plan de mejoramiento caminos de competencia municipal 0 0 2.600.000 0 0 2.600.000
Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio 2.632.001 2.000.000 0 0 0 4.632.001
Plan de pavimentación y enlosetado 13.565.556 22.933.798 9.000.000 0 0 45.499.354
Programa de rompe muelles 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 180.000
Puentes y accesos.
Plan de construcción de puentes 898.574 0 0 0 0 898.574
Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.
Construcción de terrapuerto 0 850.000 0 18.794.907 0 19.644.907
Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
Construcción infraestructura municipal 1.291.624 0 0 0 0 1.291.624
Catastro y Plan Regulador 743.103 728.322 728.322 728.322 728.322 3.656.391
Recaudaciones, mejora recaudaciones 1.365.600 1.333.222 1.333.222 1.333.222 1.333.222 6.698.488
Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así como reposición por atención de desastres.
Convenio para viviendas solidarias 2.000.000 0 0 0 0 2.000.000
Se implementará el Servicio de Salud Universal
Optimización de los Servicios de Salud 23.432.466 23.480.357 27.737.714 32.231.251 28.247.766 135.129.554
Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud 3.781.496 2.950.000 1.340.505 739.337 1.600.000 10.411.338
Programa Salud en tu Vida 50.000 100.000 4.019.920 4.333.242 3.920.162 12.423.324
La mayor parte de los municipios implementan el Programa MI SALUD.
Prevención Integral 20.215.897 17.999.792 18.231.314 18.236.173 18.240.758 92.923.934
Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud 98.640 98.640 98.640 98.640 98.640 493.200
Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
Plan para la ampliación y construcción de infraestructura destinada a educación 12.924.204 11.017.078 8.489.000 2.672.775 1.327.225 36.430.282
Programa para el funcionamiento y fortalecimiento de la educación 15.216.827 15.282.935 15.250.935 15.250.935 15.250.935 76.252.567
La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación 1.185.937 700.000 1.800.000 0 0 3.685.937
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
Programa para el funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de su infraestructura 2.539.652 2.855.529 2.249.385 2.249.385 2.249.385 12.143.336
Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística 60.688 60.000 960.000 510.000 510.000 2.100.688
Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.


Proyecto de huertos frutales urbanos 0 0 72.000 0 0 72.000
Proyecto producción ecológica de hortalizas 0 0 930.000 355.000 355.000 1.640.000
La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas
públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
Apoyo a iniciativas productivas 0 127.000 127.000 127.000 127.000 508.000
Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local 1.250.645 1.205.440 1.205.440 1.205.440 1.205.440 6.072.405
Construcción de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial 4.416.305 0 0 0 0 4.416.305
Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado 18.815.239 4.900.000 300.000 0 0 24.015.239
Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte 306.500 359.000 359.000 359.000 359.000 1.742.500
Infraestructura de capacitación Empresarial 180.000 0 0 0 0 180.000
Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN) en su rol de articulación.
Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor 215.500 199.500 199.500 199.500 199.500 1.013.500
El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Plan de manejo de residuos solidos 56.300 20.000 20.000 20.000 20.000 136.300
Plan de reforestación y manejo de áreas verdes 2.564.687 2.054.098 2.054.098 2.054.098 2.054.098 10.781.079
Programa de gestión ambiental 460.099 284.253 284.253 284.253 284.253 1.597.111
Proyectos de gestión y manejo de residuos 100.000 0 0 0 0 100.000
La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos 0 0 490.000 30.000 30.000 550.000
Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al
cambio climático.
Asistencia en Desastres Naturales 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 125.000
Construcción de diques 0 0 0 0 0 0
Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques 7.018.453 50.000 393.400 3.196.700 6.000.000 16.658.553
Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.
Recolección y tratamiento de Residuos Solidos 8.157.598 8.019.055 8.069.055 8.069.055 8.069.055 40.383.818
Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
Provisión para actividades 0 0 1.945.000 2.000.000 2.000.000 5.945.000
Provisión para pago de deudas de funcionamiento 250.001 150.000 150.000 150.000 150.000 850.001
Provisión para pago de deudas de inversión 342.128 310.000 310.000 310.000 660.000 1.932.128
Provisión para programas y proyectos 5.170 0 16.400.302 12.234.770 33.628.244 62.268.486
Transferencias determinadas por Ley 4.193.640 2.966.810 2.966.810 2.966.810 2.966.810 16.060.880
Administración y mantenimiento de cementerios 264.551 286.500 286.500 286.500 286.500 1.410.551
Construcción de puerto seco 50.000 0 0 0 0 50.000
Convenios interinstitucionales 387.000 17.000 17.000 17.000 17.000 455.000
Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal 29.248.584 31.543.836 31.835.600 32.372.132 32.228.632 157.228.784
Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales 265.400 236.800 236.800 236.800 236.800 1.212.600
Mejora de gestión del Concejo Municipal 6.860.779 7.399.171 7.467.610 7.106.078 7.074.578 35.908.216
Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y
transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.
Apoyo al Control Social, transparencia y la rendición pública de cuentas 331.444 331.444 331.444 331.444 331.444 1.657.220
Const. Infraestructura Concejo Municipal 1.481.696 150.000 0 0 0 1.631.696
Const. Infraestructura para archivo municipal 500.000 343.190 0 0 0 843.190
Elaboración de documento de planificación 287.500 0 0 0 0 287.500


Funcionamiento de las Sub Alcaldías 123.438 91.100 91.100 91.100 91.100 487.838
Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal 4.295.147 4.064.215 4.064.215 4.064.215 4.064.215 20.552.007
Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.
Funcionamiento Guardia Municipal 556.780 926.500 926.500 926.500 926.500 4.262.780
Funcionamiento, equipamiento de policía 1.016.238 878.687 878.687 878.687 878.687 4.530.986
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.
Funcionamiento oficina de vialidad 460.300 514.200 514.200 514.200 514.200 2.517.100
9.3 Presupuesto plurianual por Pilares

CUADRO N° 168: Presupuesto plurianual del Gasto por Pilares
PILARES 2016 2017 2018 2019
TOTAL 2020
PILAR 1 4.830.858 4.626.915 4.626.915 4.626.915 4.626.915
23.338.518
PILAR 2 33.871.311 34.255.778 22.124.980 27.519.887 8.724.980
126.496.936
PILAR 3 79.445.119 74.484.331 79.217.413 75.811.738 70.934.871
379.893.472
PILAR 5 18.815.239 4.900.000 300.000 024.015.239 0
PILAR 6 6.264.138 1.751.440 3.653.440 2.556.440 2.556.440
16.781.898
PILAR 8 215.500 199.500 199.500 199.500 199.500
1.013.500
PILAR 9 18.382.137 10.452.406 11.335.806 13.679.106 16.482.406
70.331.861
PILAR 11 50.869.796 50.209.452 68.421.768 64.486.236 86.054.710
320.041.962
PILAR 12 0
PILAR 13 0
TOTAL 212.694.098 180.879.822 189.879.822 188.879.822 189.579.822 961.913.386

GRÁFICO Nº 55: Inversión por pilar
387,000,000
344,000,000
301,000,000
258,000,000
215,000,000
172,000,000
129,000,000
86,000,000
43,000,000
0
PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR
1 2 3 5 6 8 9 11 12
9.4 Proyectos establecidos en el PDES

CUADRO N° 169: Concurrencia de los proyectos establecidos en el PDES 2016 – 2020
ARTICULACIÓN DE NIVELES DE CONCURRENCIA EN LA
PROGRAMAS O PROYECTOS P M R A NIVELES DE IMPLEMENTACIÓN ENTIDAD EJECUTORA
GOBIERNO CENTRAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO BÁSICO
Programa más Inversión para el Agua MI AGUA Nivel Central con Financiamiento Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
IV* 2 1 39 1 GAM y Ejecución Contraparte Agua
Nivel Central con Financiamiento Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
Inversiones en Programas de Agua Potable 2 1 40 1 GAM y Ejecución Contraparte Agua
Inversiones en Programas de saneamiento Nivel Central con Financiamiento Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
(incluye programas de Drenaje Pluvial, GAM y Ejecución Contraparte Agua
Alcantarillado) 2 1 41 1
SALUD
Hospitales de 3er nivel
Financiamiento Recursos de
Montero 3 2 89 2 Nivel Central y GAD y Ejecución Contraparte Ministerio de Salud

ARTICULACIÓN DE NIVELES DE CONCURRENCIA EN LA

PROGRAMAS O PROYECTOS P M R A NIVELES DE IMPLEMENTACIÓN ENTIDAD EJECUTORA
GOBIERNO CENTRAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
HIDROCARBUROS
Financiamiento Yacimientos Petrolíferos Fiscales
ALMACENAJE 7 2 196 7 Nivel Central y Ejecución Bolivianos
Financiamiento Yacimientos Petrolíferos Fiscales
REDES DE GAS 2 6 73 1 Nivel Central y Ejecución Bolivianos
TRANSPORTE
Tramos carreteros
Dobles Vías
Ejecución con Recursos de Administradora Boliviana de
Puente Yapacaní – Montero 2 4 48 1 Nivel Central y GAD delegación Contraparte Carreteras
Puentes
Ejecución con Administradora Boliviana de
Puente Piraí - Mineros 2 4 55 Nivel Central y GAD delegación Carreteras
Férreo
Ejecución con Ministerio de Obras Publicas
Tren Urbano Santa Cruz 2 4 57 2 Nivel Central delegación Servicios y Vivienda
Montero - Bulo Bulo (118 km const. y 30 km por Ejecución con Ministerio de Obras Publicas
const.) 2 4 59 1 Nivel Central delegación Servicios y Vivienda
RIEGO
Nivel Central, GAD y Financiamiento Recursos de Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
Programas de Inversión en Riego 6 4 163 4 GAM y Ejecución Contraparte Contraparte Agua
RECURSOS HIDRICOS
Programa de Implementación de Proyectos Nivel Central, GAD y Financiamiento Recursos de Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
GIRH/MIC 9 7 265 1 GAM y Ejecución Contraparte Contraparte Agua
RESIDUOS SÓLIDOS
Nivel Central con Financiamiento Recursos de Ministerio de Medio Ambiente y
Gestión Integral de Residuos Solidos 9 8 275 1 GAM y Ejecución Contraparte Agua
9.5 Presupuesto plurianual de las contrapartes

Asimismo, la entidad territorial autónoma de Montero ha formulado un presupuesto adicional que involucre la participación de contrapartes

CUADRO N° 170: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs)
PILAR: Universalización de los servicios básicos
META: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
RESULTADO: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 62.297 62.297
NIVEL CENTRAL-Mi Agua IV 1.800.000 1.800.000
Plan de construcción de GAD 0
sistemas de agua GAM 1.868.000 0 0 0 0 1.868.000
GAR
GIOC
PILAR: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral

META: Acceso universal al servicio de salud.
RESULTADO: Se implementará el Servicio de Salud Universal
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 1.051.440 1.051.440
CREDITO (2do N) 11.570.727 11.570.727 11.570.727 11.570.727 46.282.909
Plan de ampliación y
GAD 0
construcción de
GAM 2.730.056 2.950.000 1.340.505 739.337 1.600.000 9.359.898
infraestructura de salud
GAR 0
GIOC 0

META: Acceso universal a la educación.
RESULTADO: Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 2.000.000 5.750.000 5.750.000 13.500.000
Plan para la ampliación y
GAD 0
construcción de
GAM 10.924.204 11.017.078 8.489.000 2.672.775 1.327.225 34.430.282
infraestructura destinada a
GAR 0
educación
GIOC 0

META: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales
RESULTADO: Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 554.707 554.707
Proyectos de construcción de GAD 0
infraestructura deportiva e GAM 631.230 700.000 1.800.000 0 0 3.131.230
iluminación GAR 0
GIOC 0
PILAR: Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero

META: Mercados justos.
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos autónomos
RESULTADO: municipales.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 18.203.153 18.203.153
GAD 0
Construcción y mejoramiento
GAM 612.086 4.900.000 300.000 0 0 5.812.086
de infraestructura de Mercado
GAR 0
GIOC 0
PILAR: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos
META: de la Madre Tierra.
RESULTADO: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-FNDR 0 5.000.000 5.000.000
GAD 0
Proyectos de gestión y manejo
GAM 100.000 0 0 0 100.000
de residuos
GAR 0
GIOC 0
META: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
RESULTADO: Conexiones de Capitales de Departamento.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Plan de pavimentación y NIVEL CENTRAL-FNDR 20.000.000 20.000.000 20.000.000 60.000.000
enlosetado GAD 0

GAM 13.565.556 22.933.798 9.000.000 0 0 45.499.354

GAR 0
GIOC 0
META: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
RESULTADO: Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL-UPRE 0 19.644.907 19.644.907
GAD 0
Construcción de terrapuerto GAM 0 850.000 0 18.794.907 0 19.644.907
GAR 0
GIOC 0
PILAR: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
META: Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.
Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
RESULTADO: hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL CENTRAL 0 0
GAD Regalías 1.640.302 1.672.775 2.686.923 6.000.000
GAM 0 0 0 0 0 0
GAR 0
Construcción de diques GIOC 0
PILAR: Soberanía y transparencia en la gestión pública
META: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
RESULTADO: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
ACCIONES ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
CREDITO 0 7.000.000 6.000.000 13.000.000
GAD 0
GAM 0 0 0 0 0 0
GAR 0
Construcción de puerto seco GIOC 0

9.6 Proyectos de Continuidad VIPFE

CUADRO N° 171: Proyectos de continuidad VIPFE (Bs)
ENTIDAD CODIGO SISIN NOMBRE PROYECTO FECHA DE FECHA TERMINO SECTOR FTE ORG MONTO
INICIO PROYECTO PRESUP PRESUP PRESUPUESTADO
Ministerio de Salud 00460003100000 Const. Hospital De Tercer Nivel De 01/09/2015 30/09/2019 SALUD 10 111 135.009.656
Montero
Ministerio de Obras Públicas, 0811002000000 Const. De Obras Vía Férrea Montero - 03/07/2013 29/12/2017 TRANSPORTES 10 111
Servicios y Vivienda Bulo Bulo 36.398.138
Centro de Investigación Agrícola 01710014700000 Invest. Y Transf. De Tec. Sustentable 01/01/2015 30/12/2019 AGROPECUARIO 20 230
Tropical En Bovinos, Forrajes Y Especies 10.000
Menores Dpto. De Santa Cruz
Centro de Investigación Agrícola 01710014700000 Invest. Y Transf. De Tec. Sustentable 01/01/2015 30/12/2019 AGROPECUARIO 42 220 5.527
Tropical En Bovinos, Forrajes Y Especies
Menores Dpto. De Santa Cruz
Centro de Investigación Agrícola 01710015000000 Invest. Des. Productos Agric. 02/01/2015 31/12/2019 AGROPECUARIO 20 230
Tropical Ecológicos P/El Manejo Sost. Del Suelo 23.256
En El Dpto. De Santa Cruz
Administradora Boliviana de 2910190100000 Const. Doble Vía Montero - Yapacaní 08/04/2013 31/12/2017 TRANSPORTES 41 119 820.107
Carreteras
Administradora Boliviana de 2910190100000 Const. Doble Vía Montero - Yapacaní 08/04/2013 31/12/2017 TRANSPORTES 43 411 177.920.953
Carreteras
Gobierno Autónomo 09070143900000 Desar. Prog. Fortal. Sist. Extensión 04/01/2016 31/12/2020 AGROPECUARIO 41 117
Departamental de Santa Cruz Productivo Depto. Scz 52.584
Gobierno Autónomo 09070144300000 Const. Distribuidor De Tráfico Villa 04/01/2016 31/12/2018 URBANISMO Y 41 117
Departamental de Santa Cruz Copacabana VIVIENDA 50.000
Gobierno Autónomo 09070144900000 Const. Infraest. Turística Cultural Y 04/01/2016 31/12/2019 CULTURA 41 117 8.010
Departamental de Santa Cruz Patrim. . Scz
Gobierno Autónomo Municipal de 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles 08/05/2016 30/11/2017 URBANISMO Y 20 210 6.285.845
Montero Distritos (1-2-3-4-5) VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles 08/05/2016 30/11/2017 URBANISMO Y 41 113 1.148.862
Gobierno Autónomo Municipal de 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles 08/05/2016 30/11/2017 URBANISMO Y 41 119 999.090
Gobierno Autónomo Municipal de 17340079900000 Const. Modulo Educativo Monte 05/02/2016 19/04/2017 EDUCACIÓN 41 113 200.000
Montero Cristo
Gobierno Autónomo Municipal de 17340079900000 Const. Modulo Educativo Monte 05/02/2016 19/04/2017 EDUCACIÓN 41 119 280.000
Montero Cristo
Gobierno Autónomo Municipal de 17340080200000 Const. Modulo Educativo Nivel 02/02/2016 05/02/2017 EDUCACIÓN 41 113 268.995
Montero Secundario Juancito Pinto

Gobierno Autónomo Municipal de 17340080200000 Const. Modulo Educativo Nivel 02/02/2016 05/02/2017 EDUCACIÓN 41 119 250.000
Montero Secundario Juancito Pinto
Gobierno Autónomo Municipal de 17340080300000 Const. Modulo Educativo Franz 05/02/2016 19/02/2017 EDUCACIÓN 41 119
Montero Tamayo 17.082
Gobierno Autónomo Municipal de 17340081800000 Const. Edificio Concejo Municipal 10/03/2016 01/02/2017 MULTISECTORIAL 41 113 150.000
Montero
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082100000 Const. Pavimento Zona Central 11/12/2015 28/04/2018 URBANISMO Y 20 210
Montero VIVIENDA 10.364.668
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082100000 Const. Pavimento Zona Central 11/12/2015 28/04/2018 URBANISMO Y 41 113 1.396.030
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082100000 Const. Pavimento Zona Central 11/12/2015 28/04/2018 URBANISMO Y 41 119 1.239.302
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082400000 Refac. Plazuela San Antonio 20/04/2017 09/05/2017 URBANISMO Y 20 210
Montero VIVIENDA 40.000
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082400000 Refac. Plazuela San Antonio 20/04/2017 09/05/2017 URBANISMO Y 41 113
Montero VIVIENDA 10.000
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082500000 Const. Embardado U.E. Túpac Katari 04/04/2017 30/07/2017 EDUCACIÓN 41 113 300.000
Montero
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082500000 Const. Embardado U.E. Túpac Katari 04/04/2017 30/07/2017 EDUCACIÓN 41 119 200.000
Montero
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños 30/03/2017 29/12/2017 EDUCACIÓN 20 210 1.032.000
Montero Especiales Santa Lucia
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños 30/03/2017 29/12/2017 EDUCACIÓN 41 113 755.271
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños 30/03/2017 29/12/2017 EDUCACIÓN 41 119 492.730
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082700000 Repos. De Asfalto Rotonda Norte 09/06/2017 31/08/2017 URBANISMO Y 41 113 500.000
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082800000 Const. Aulas Unidad Educativa San 05/05/2017 29/10/2017 EDUCACIÓN 41 113 300.000
Montero Silvestre
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082800000 Const. Aulas Unidad Educativa San 05/05/2017 29/10/2017 EDUCACIÓN 41 119 470.000
Montero Silvestre
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082900000 Const. Aulas Unidad Educativa Ángel 06/04/2017 30/09/2017 EDUCACIÓN 41 113 350.000
Montero Limpias
Gobierno Autónomo Municipal de 17340082900000 Const. Aulas Unidad Educativa Ángel 06/04/2017 30/09/2017 EDUCACIÓN 41 119 400.000
Montero Limpias
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083000000 Const. Modulo Sanitario Unidad 05/03/2017 29/08/2017 EDUCACIÓN 41 119 350.000
Montero Educativa El Paraíso
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083100000 Const. Enlosetado De Boca Calles Y 05/03/2017 10/07/2017 URBANISMO Y 20 210 500.000

Montero Pasillos De Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083100000 Const. Enlosetado De Boca Calles Y 05/03/2017 10/07/2017 URBANISMO Y 41 113 500.000
Montero Pasillos De Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083200000 Const. Unidad Educativa José Ignacio 05/05/2017 30/10/2017 EDUCACIÓN 41 113 550.000
Montero Sanjinés
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083200000 Const. Unidad Educativa José Ignacio 05/05/2017 30/10/2017 EDUCACIÓN 41 119 400.000
Montero Sanjinés
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083500000 Const. Estadio Plurinacional Muyurina 02/09/2016 19/12/2018 DEPORTES 20 210 700.000
Montero
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083500000 Const. Estadio Plurinacional Muyurina 02/09/2016 19/12/2018 DEPORTES 41 111
Montero 40.385.966
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083700000 Const. Edificio Archivo Municipal 29/08/2016 31/03/2017 URBANISMO Y 41 113 343.190
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340083900000 Const. Centro De Comercialización De 28/08/2017 28/02/2018 INDUSTRIA 41 113 900.000
Montero Animales Vivo
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084000000 Const. Modulo Educativo San 20/06/2017 20/05/2018 EDUCACIÓN 20 210 396.000
Montero Maximiliano Kolbe
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084000000 Const. Modulo Educativo San 20/06/2017 20/05/2018 EDUCACIÓN 41 113 200.000
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084000000 Const. Modulo Educativo San 20/06/2017 20/05/2018 EDUCACIÓN 41 119 1.000.000
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084100000 Const. Modulo Educativo Gladys 28/06/2017 28/05/2018 EDUCACIÓN 20 210 1.111.144
Montero Moreno
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084100000 Const. Modulo Educativo Gladys 28/06/2017 28/05/2018 EDUCACIÓN 41 119 1.038.856
Montero Moreno
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084200000 Const. Módulo Técnico Productivo- 28/04/2017 26/06/2018 EDUCACIÓN 41 113 240.000
Montero Montero
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084300000 Const. Micro Hospital San Martin De 09/03/2017 30/10/2017 SALUD 20 210 1.000.000
Montero Porres
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084300000 Const. Micro Hospital San Martin De 09/03/2017 30/10/2017 SALUD 41 119 500.000
Montero Porres
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084400000 Const. Ampliación Centro De Salud 03/04/2017 19/07/2017 SALUD 41 119 200.000
Montero Comunidad Naranjal
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084500000 Mej. Ripiado Calles Distritos (1-2-3-4- 04/04/2017 07/09/2017 URBANISMO Y 20 210 1.000.000
Montero 5) VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084500000 Mej. Ripiado Calles Distritos (1-2-3-4- 04/04/2017 07/09/2017 URBANISMO Y 41 113 1.000.000
Montero 5) VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084600000 Const. Tendido Eléctrico Comunidad 20/02/2017 31/05/2017 ENERGIA 41 113
Montero El Torno 52.000

Gobierno Autónomo Municipal de 17340084700000 Const. Embardado Unidad Educativa 04/04/2017 30/07/2017 EDUCACIÓN 41 113 415.000
Montero 23 De Marzo
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084800000 Const. Ampliación Centro De Salud 06/03/2017 29/09/2017 SALUD 20 210 250.000
Montero Sagrada Familia
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084800000 Const. Ampliación Centro De Salud 06/03/2017 29/09/2017 SALUD 41 119 1.000.000
Montero Sagrada Familia
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084900000 Const. Terrapuerto -Montero 20/04/2017 17/08/2018 URBANISMO Y 20 210 188.075
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de 17340084900000 Const. Terrapuerto -Montero 20/04/2017 17/08/2018 URBANISMO Y 41 113 661.925
Montero VIVIENDA
Gobierno Autónomo Municipal de G340056700000 Const. Mercado Municipal De 01/03/2012 24/01/2017 INDUSTRIA 20 210 2.000.000
Montero Montero
Gobierno Autónomo Municipal de G340056700000 Const. Mercado Municipal De 01/03/2012 24/01/2017 INDUSTRIA 41 113 2.000.000
Montero Montero
9.7 Proyectos para gestión de financiamiento

CUADRO N° 172: Proyectos para gestión de financiamiento
RECOLECCIÓN DE DEMANDAS
DISTRITO BARRIO REQUERIMIENTO
Construcción de dique de contención
Construcción e implementación de fábrica de ladrillos
MUNICIPAL Multi distrito
Construcción de Planta Industrializadora de leche Montero
Proyecto de fomento agropecuario Montero
DISTRITO 1 Distrito -1 Funcionamiento las 24 horas del día del centro de salud Víctor Hugo Cassal
Embardado de 20.000 mts. del CEA Guabirá más Const. de su Tecnológico

Modulo educativo nivel secundario
Ripiado de calles
Villa Fátima Refacción total de la plaza
Const. del comedor de la tercera edad
Ripiado de la avenida Germán parada
Const. de la barda del CEA Guabirá
Const. del cuarto de la portera de la U.E. Juan Carlos Pessoa
Refacción de los baños de la U.E. Juan Carlos Pessoa
Villa Busch Pavimento prolongación Víctor Paz y Gualberto Villarroel
Const. de las calles dentro del cementerio general de Villa Busch
Const. de 2 puente cajón de la c/prolongación, Víctor Paz y Gualberto Villarroel

Todos Santos Constr. de un puente cajón en la c/ la coyunda
Un parque infantil a lado de la casa comunal
Gradería de la cancha Polifuncional
Un puesto policial
Pavimento para la calle Vira Vira
Virgen de Guadalupe Casa comunal
Cancha Polifuncional
Santa Rosita Tinglado y gradería para la U.E. Santa Rosita
Ampliación del baño de la U.E. Santa Rosita
Conclusión de la plaza
Pavimento c/ 10 de nov. una cuadra, c/ 30 de agosto hasta la avenida cordillera
21 de Septiembre Casa comunal
Kínder guardería
Ripiado de la calle buen retiro
Iluminación y graderías de la cancha lado del micro-hospital
Santa Ana Embardado perimetral del kínder Santa Ana
Construcción de una plaza
Modulo policial
20 de Noviembre Casa comunal
Una cancha Polifuncional
Const. de un módulo educativo nivel inicial
Las Lomas Casa comunal
Cancha Polifuncional con su graderías
15 de Agosto Ripiado de la calle Ipita, Machareti y Ibibobo
Santa Fe Cancha Polifuncional
Casa comunal
Puente cajón que conecta al B/Santa Ana c/Itaperenda
Ripiado de la c/ Itaperenda
Urkupiña Campo deportivo
Plazuela a lado del Micro-Hospital
Modulo educativo nivel secundario
Ripiado de la calle San Ramón
Soberanía Ripiado de la calle Macheteri
Barrio Nuevo Modulo policial
Casa comunal
Parque infantil
ripiado
Asociación de Comparsas Presupuesto carnavalero del corso guabirá bs. 30.000.-

Guabirá
U.E. Nacional Guabirá I Const. modulo educativo nivel inicial
Constr. de una sala de computación con computadoras
Alambrado de la parte superior de la barda perimetral
DISTRITO 2 D-2 Const. de modulo educativo San Maximiliano Kolbe y equipamiento
Const. de Micro Hospital de primer nivel zona oeste
Apertura de la circunvalación segundo anillo de la avenida Cupesi
Equipamiento y personal de salud para el hospital Juana Azurduy de Padilla
Construcción de dos diques en la zona oeste
Bolívar Un semáforo para la calle bolívar esquina Ñuflo de Chávez
Un odontólogo y un ecógrafo para la posta sanitaria cruz roja
Virgen de Cotoca Constr. de sede de adulto mayor del barrio
Embardado kínder Inmaculada Concepción
Rincón del Tigre Constr. de 2 puentes tipo cajón en el canal lagarto y un puente peatonal en el canal Paichane
Pavimentación de las calles Rafael Ortiz y calle Teodoro Cuellar
Casa comunal
Const. de graderías e iluminación de nuestra cancha de grama natural
Constr. de un laboratorio completo para la U.E. 31 de Agosto química - física
Refacción U.E. San Ramón de la Víbora
Juan Manuel Parada Constr. de dos puentes de la avenida Paichane
Realizar boca tomas del puente de la c/ Demetrio Pesoa ya que se está deteriorando el pavimento
Constr. de gaviones para protección del puente de la c/ Demetrio Pesoa
Apoyo en el equipamiento del hospital Juana Azurduy de Padilla y todas obras del distrito
Proyecto para la construcción de un materno infantil de montero.
Urkupiña Ampliación de la plazuela del barrio, con su respectiva refacción de nuestra gruta y su parque infantil
Pavimentación de la calle Sta. Teresa (antes calle n°5)hasta el canal de aguas servidas
Pavimentado del pasillo ubicado detrás del arco norte de la cacha del barrio.
Ernesto Monasterio Pavimento de calle prolongación San Antonio (1 cuadra)
pavimento de calle Marayau (3 cuadras)
Ripiado de calle Bibosi (5 cuadras)
Construcción de casa comunal
Pantallas de iluminación 20 piezas
Tubos de drenaje fluvial 8 piezas
24 de Septiembre Alcantarillado sanitario para el barrio
Pavimentación calle trapichero lado norte (una cuadra)
Pavimentación calle Jumechi (dos cuadra)
Ripiado calle Paileros y calle Tipoy
Puente cajón calle zafreros

Puente cajón calle tambora
Puente cajón calle paileros
Ampliación de la plazuela Montecristo y cambio de luminarias
25 de Enero Constr. de un centro infantil
Enmallado de la guardería
Constr. cancha Polifuncional
1 de Octubre Construcción de la plazuela con su parque para niños
Ripiado de la calle principal 2 cuadras orillando la plazuela
San Jorge Apertura de la avenida Surutú desde la avenida Cupesi hasta la avenida Motacú
Planimetría de todo el barrio San Jorge
Iluminación de la cancha
Pavimentación de la calle totay
Entubados de desagüe al canal para todas las calles del barrio.
Jade Verde Constr. de un puente cajón en la calle dos
Tubos para las diferentes calles del barrio
Tierras Nuevas Mantenimiento y refacción de la sede
Ampliación de luz
Constr. de un pequeño tinglado
Monte Grande Constr. de un puente cajón sobre el canal Muyurina pasando el dique sobre la Av./ Paichane
Constr. de un puente peatonal sobre el canal Muyurina
DISTRITO 3 D3 Pavimento de la doble vía del primer anillo
Presupuesto para justiprecio de área expropiado cancha ferroviario
Constr. politécnica en el barrio 27 de agosto
Constr. de una terminal de buses interdepartamentales, provincia en el área del cañaveral del B/ Primavera D-3
Constr. carretera a la comunidad Cupesi
Cementerio en el D-3
Villa Virginia Constr. de casa comunal de 2 plantas y su respectivo equipamiento.
Compra de 40 unidades de computadora para el colegio
Ripiado de 4 calles
Constr. de gradería y su respectivas iluminaciones para la cancha de futbol
Villa Cochabamba Tinglado para la cancha dos de la U.E. Daniel Rivero Ochoa
Un médico y un farmacéutico para el centro de salud Villa Cbba.
Apertura de la calle uno entre prolongación Pastor Díaz y Avaroa
Conclusión de la pavimentación de las calles que faltan pavimentar
Cancha Polifuncional para el barrio Villa Cbba.
Municipal Alcantarillado total del barrio.
Pavimentación de 10 cuadras en la calles 15, 13 y 11
Compra de una ambulancia para el hospital Ernesto Che Guevara

Implementación de un puesto policial en la zona.
El Porvenir Alcantarillado para su posterior pavimentado.
Ripiado de la calle Sinini (4 cuadras)
Puente peatonal donde es la feria del chancho.
Campo deportivo en el terreno que se entra en la calle las toronjas
Un carro cisterna rociador de calles
Buenos médicos y buenos medicamentos
Requerimiento de equipamiento para la ampliación
Recursos humanos
Partidas comisiones textiles
Ambulancia permanente en el hospital
Instalación de mamografía
Constr. nuevas aulas en el lado sur del colegio san silvestre 2 plantas
Reparación y mantenimiento de las computadoras del colegio San Silvestre
U. E. Elvira Frías Constr. de tinglado y gradería en el kínder, la plataforma para los actos cívicos culturales U.E. Elvira Frías
3 de Mayo Constr. de tinglado para la U.E. Elvira Frías nivel inicial (kínder)
Tendido eléctrico para toda la urbanización San Jorge
Complemento de alumbrado público a toda las calles y sector de la urbanización San Jorge
Ripiado de la calles de la urbanización San Jorge y para el otro carril de la Av./ Paichane
Fabril Pavimento de la calle Venezuela y Colombia 4 cuadras
Compra de cámara de seguridad para colocar en la plaza del barrio.
Kennedy La apertura y la construcción de pavimento de 2 cuadras de pasillo horizonte, tramo comprendido entre la av. Monasterio y
Alameda Kennedy
La contratación de personal requerido por el centro de salud Villa Cbba.
Un proyecto de remodelación y adecuación de la Av. /Alameda Kennedy, para declararla de las luces de nuestra ciudad de
Montero.
Ferroviario Enlosetado de la calle los Mángales ( 2 cuadra y media )
Pasillo piñones (1 cuadra)
10 de Noviembre constr. casa comunal en el lote de expropiado y saneado
Ripiado de la calle Sinini de la Av./Yomomai hasta el 3er anillo, Av./Gabriel Rene Moreno (4 cuadras)
Ripiado de calle mandarina 2 cuadras
Enmallado y relleno área verde, conclusión del ladrillado debajo de la graderías y contra piso para la cancha Polifuncional del
barrio.
Santa Bárbara Ripiado de la calle Hamacas (4 cuadras), c/ Angostura (2 cuadra), c/ el Pauro (4 cuadras), c/ el Cafetal (1 cuadra), c/Azusaqui (1
cuadra)
Compra de tubos boca calles para 4 calles
Pavimento de la Av. Petrolera y c/ Angostura ruta de la línea 12
Bella Vista Cancha Polifuncional (completo)

Un parque infantil completo
Pavimento calle el Rescoldo (3 cuadras)
Pavimento calle Perendengue (3 cuadras)
Pavimento calle Marayau (colegio)
Asahi
Urb. Celina 1 Ripiado de la calle Rinconada hasta el tope de la Av./ Barrientos
Un parque infantil en el área verde del B/Celina I
Pavimento de la Av. Gabriel Rene Moreno hasta la Av. Petrolera
Celina 2 Pavimento de la Avenida el Encanto
Ripiado de la Av. Petrolera, calle Viru, c/ Magallanes, c/ Hardeman, y la c/ Anaconda.
Constr. de una guardería en el área de equipamiento.
Marcelo Quiroga S.C. Ripiado de la calle Caranda, c/ Candelaria, y la c/ Magallanes.
Santa Bárbara II Constr. de casa comunal en el área de equipamiento
Constr. de una cancha Polifuncional en el área verde
Ripiado en la Naoma (3 cuadra)
Una posta sanitaria
Tubos boca calles
Ñango Peña Ripiado la calle lindero y la calle Magallanes
Ripiado desde el 3er anillo hasta la calle Hardeman
Const. de un tinglado en el área de equipamiento
Tubos boca calles
Primavera Pavimento de la calle Picaflores
Ripiado en la calle las Cotorras, c/ Las Tijeretas, c/Los Tordos
Estudio de un proyecto de una cancha Polifuncional a diseño final.
Junta Escolar U.E. Túpac Katari Constr. de embardado o amurallado de nuestra U.E. Túpac Katari
DISTRITO 4 Distrital Ampliación del centro de salud "la sagrada familia"
Apertura del segundo anillo zona oeste
Cementerio
Canal de drenaje
El Carmen Construcción del módulo educativo escuela Guillermo Kruegler para Kínder, primaria y secundaria
Pavimento de una cuadra final c/ 21 de mayo
Pavimento de una cuadra final c/ Sucre
2 puentes para las calles Ayacucho y Guillermo Kruegler y Ayacucho y Cronembold.
Los Mángales Construcción del nuevo módulo en la unidad educativa Simón Bolívar
La Floresta Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia"
Iluminación de la unidad educativa en general
Cambio o remodelar la plaza de la floresta
Cambio de pantallas barrio la floresta

4 de Abril Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia"
Casa comunal
Cambio o arreglo de enmallado de la canchita el basurero
Colocado de postes con sus reflectores (cantidad 2)
Colocado de techo para las graderías (cantidad 2)
La Ponderosa Arreglo del Cristo
Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia"
Arreglo del baño, piso y acera de la guardería
Colocado de cordones en las calles que faltan del barrio
San Antonio Construcción de una capilla para el santo
Cambiar todo el piso de la plazuela
Cambiar todas las paredes de las jardineras
La Antena Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia"
Parque infantil completo tipo plazuela
Pavimento de la calle 26 de Enero
San Silvestre Construcción de una cancha Polifuncional
16 de Noviembre Iluminación de la cancha
Ripiado capa base calle Chipeno
Ripiado de la calle Pulule
Pavimento calle Jasayé
Pavimento calle Tapandepe
3 de Julio Pavimento calle el Tiesto
Pavimento calle Pahuichi
Urb. Portugal Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia"
Centro de Educación Especial Construcción de un módulo para los estudiantes con necesidades especiales
Santa Lucia
DISTRITO 5 Los Ángeles Calle Chuchío (3 cuadras)
Pasillo Chuchío (1 cuadra)
Don Bosco Mejoramiento integral del área verde
Iluminación, mantenimiento y reparación de la plazuela y la cancha Polifuncional
Iluminación y adecuación de la cancha de futbol 8
Construcción del parque infantil
Pavimentación de 1 cuadra pasillo Chuchío
Construcción de un puente peatonal sobre av. salesiana entre la U.E. Ma. Mazzarello y Ma. Auxiliadora
Venezuela Alcantarillado Sanitario

Paseo peatonal sobre la Avenida Venezuela
Pavimentación de calle Cosorio
Parque infantil en la cancha de nuestro barrio
Puentes cajón Avenida Betania y calle 2
Apoyo en el proyecto feria del pescado y comidas típicas de mujeres de nuestro barrio y zona en predios de cancha Polifuncional
La Esperanza I Pavimentación de la Av. Guapomó y calles adyacentes como ser: calle n.-1 los Girasoles, calle n.- 3 Los Claveles, calle n.-4 Las
Orquídeas, calle n.-5 Las Amapolas, calle n.-7 El Taropé, calle n.-8 Los Jajorechis, calle n.-9 Pedro Segundo.
Gremial Alcantarillado Sanitario
Pavimentación alrededor de la iglesia Divino Niño y la misma que sale al coliseo plurinacional
Calle Cosorio del barrio Gremial
Hacer mejoras en área verde y habilitar una cancha de mini futbol al frente de la casa comunal
Pavimentación de la calle "e" del barrio Gremial misma que sale al colegio La Esperanza
Parqueo alrededor de la iglesia para evitar el tráfico vehicular
Urb. La Madre Construcción del alcantarillado
Pavimento de la calle # 8
Const. casa comunal
Const. cancha Polifuncional
Pampa la Madre Pavimento la calle - 4 las picanas de la avenida Turobito hasta la avenida San Marino
Culminación de la plaza principal del barrio
Ripiado de calle El Ajunao
Pavimento de la Avenida Turobito
Alemán I Módulo tecnológico para nivel secundario
Ripiado de la calle barbecho lado sur detrás de la unidad educativa y el entorno de la unidad educativa.
Construcción de 2 aulas para sala de computación y sala de taller
San José Ampliación y remodelación de la plazuela
Enlosetado del pasillo que se encuentra sobre la plazuela del mismo barrio
Construcción Modulo Educativo San José Obrero
Iluminación y enmallado de la cancha poli funcional que se encuentra a continuación de la plazuela
Luis Espinal Alcantarillado
Pavimento calle Prof. Benita Vidal
Pavimento avenida Luis Espinal
Ripiado 2do. anillo
Urb. Alemán II Alcantarillado de nuestro barrio Alemán II
Pavimento de la calle Mario Rivero y Madre Timotea
El Paraíso Ripiado de la calle - 4 La Montura hasta la esquina Chinchas
Ripiado calle 6 hasta El Rodeo
Ripiado calle Jinete y Látigo sobre la unidad educativa el Paraíso
Construcción de un módulo educativo para los estudiantes de kínder

El Rodeo del Norte Ripiado de calles de 5 cuadras
Litoral Embardado de la unidad educativa 23 de marzo
Batería de baño para la unidad educativa 23 marzo
Ripiado de 4 calles - Santa María c/San Juan Bautista
Equipamiento de la dirección de la U.E. (estantes, escritorio y computadora)
Compra de tubos para 7 partes de la calle
La Esperanza II Cancha poli-funcional completa con iluminación
La Primavera Cancha Polifuncional
Ripiado de calle – 1
Ripiado al lado del trillo
Barrio 1º de Mayo Enlosetado del pasillo sin salida
Barrio Integración del Sur Ripiado de calles 3 kilómetros
Cancha Polifuncional
Barrio Jesús Nazareth I Ripiado de calle Girasol, calle Sapocó, calle Postrervalle
Barrio Urb. Hugo Hurtado Ripiado de 4 cuadras principales
Barrio Simón Bolívar Ripiado de calle. 13 cuadra que conecte al pavimento La Esperanza
DISTRITO 6 Distrital Iluminación del tinglado y construcción de gradería
Equipamiento vitrina y escritorios
Equipamiento data proyector estuche
Equipamiento del centro de salud (data)
Comunidad Naicó Constr. casa comunal
Iluminación del tinglado y construcción de gradería
Proyecto campo turístico
Urbanización
Equipamiento vitrina y escritorio (7/4)
Equipamiento data proyectora, estuche geométrico grande
Equipamiento del centro de salud (data)
Comunidad El Torno Refacción de vivienda de profesores

Tendido eléctrico
Iluminación de cancha Polifuncional
DISTRITO 7 Distrital Construcción de la escuela educativa
Villa Copacabana Ripiado de calles
Construcción del micro hospital
Construcción del tinglado para la unidad educativa
Ítem para el centro de salud
Urb. Chapa Iluminación de la entrada principal
Iluminación de nuestro campo deportivo

DISTRITO 8 El Naranjal Don Bosco Arreglo de la iluminación de la cancha de futbol y sus respectivos arcos grandes. Y constr. de gradería para el campo deportivo de
la cancha poli-funcional.
Barrio 8 de Septiembre Construcción casa comunal. y parque en el área verde, al lado de la cancha poli-funcional del barrio. y apoyo a la ampliación del
centro de salud.
Barrio Belén Solicito casa comunal y modulo policial. como también apoyamos la ampliación del centro de salud como lo han pedido los
barrios
La Propia Construcción del módulo educativo. Y ampliación del centro de salud.
Paichanetu Ampliación del centro de salud naranjal (Don Bosco) posta. y el modulo educativo
9.8 Aprobación del PTDI

Para el proceso de evaluación de la concordancia de los planes, en el marco de la Ley No. 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado
(SPIE), el documento del PTDI en formato impreso y digital será remitido al Órgano Rector del SPIE.
Adicionalmente, el plan deberá ser integrado en línea a la Plataforma Integrada de Planificación (PIP-SPIE). Con este propósito se adjuntará
información geográfica vectorial en formato *.shp o geodata base y en el caso de que se genere información en Raster, ésta debe ser enviada en
formato *.img.

ANEXOS

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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero

2.4 Gestión de sistemas de vida ............................................................................................................ 168

8.1.2 Ocupación Actual del Territorio ................................................................................................... 261

CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores ................................................... 143

CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015)........................................................................ 193

GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC] ...................................................................... 27

MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales ........................................................................................ 245

Anexo 1: Presupuesto Plurianual de recursos del PTDI

desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan

 Enfoque Político: Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial

de desarrollo, políticas y sus objetivos estratégicos que orientarán el establecimiento de las

1.1 Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero

Cultura de vida en plenitud

El Vivir Bien se alcanza de forma colectiva,

1.1.1 Apropiando saberes de las personas que viven en Montero

1.1.2 Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio

La Gestión Productiva y Económica Plural, se entiende como el mejoramiento de la productividad de los

1.1.3 Aportando al socialismo comunitario municipal

2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

2.1 Ocupación del territorio

2.1.1 Características Generales

2.1.1.1 Bases legales de creación

2.1.1.2 Ubicación geográfica

2.1.1.3 Extensión territorial

2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales

2.1.1.5 División político administrativa

Nº Municipio COMUNIDADES SUP. (ha) %

1 Montero Montero “ciudad”; El Cupesí, Naranjal, El Torno, Naicó. 36.962 100

TOTAL 36.962 100

FUENTE: Elaboración Propia.

De acuerdo al cuadro anterior, el cantón de Montero, comprende la mancha urbana de la ciudad de

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

CUADRO N° 3: Barrios del Distrito Nº 2

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

CUADRO N° 4: Barrios del Distrito Nº 3

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

CUADRO N° 5: Barrios del Distrito Nº 4

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

CUADRO N° 6: Barrios del Distrito Nº 5

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

CUADRO N° 7: Barrios del Distrito Nº 6

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS

Distrito 8 1. Parque Industrial Se halla al noreste de la ciudad de montero.

MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero

MAPA N° 2: Información Básica del Municipio

MAPA N° 3: Ocupación del Territorio

2.1.1.6 Población Total

MUNICIPIO Población TASA ANUAL DE CRECIMIENTO

2.1.1.7 Características Socioculturales de la Población

2.1.1.8 Áreas protegidas en el territorio Municipal

2.1.2 Caracterización de las Zonas de Vida

Llanura Aluvial Antigua (LA)

Llanura Aluvial Antigua, elevaciones suaves (LAp1)

Unidad de tierra: IPC

CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos

GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC]

FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT.

GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm]

FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT.