SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY

El 18 de mayo Fernando Belaunde Terry fue elegido presidente con el 45% de los votos
válidos. su partido político Acción Popular ganó la mayoría en la entonces Cámara de
Diputados y obtuvo 26 representantes en el senado. Es así que el 28 de julio de 1980, el
Arquitecto, recibe por segunda vez la banda presidencial, una vez electo hizo un llamado a
las demás fuerzas políticas a fin de formar una alianza que asegurara al país la restauración
de la democracia. El partido popular cristiano unió sus fuerzas a Acción Popular, con lo cual
el gobierno obtuvo mayoría también en el senado.

Fernando Belaúnde Terry, fue elegido presidente constitucional del Perú en las elecciones
presidenciales de 1980 y gobernó el Perú desde el 28 de julio de 1980 hasta el 28 de julio de
1985, su gobierno representó el regreso de la democracia al Perú.

1. Aspecto político:

El 28 de julio de 1980, FERNANDO BELAUNDE TERRY, recibe la banda presidencial en el

Congreso. En ese mismo instante devolvió los medios de comunicación a sus legítimos
dueños y restableció el sufragio popular para la elección de alcaldes.

Los problemas que debió enfrentar Belaunde al asumir su segundo gobierno eran más
complejos que los de 1963. La inflación, la recesión y el desempleo, se añadía la realidad de
un Estado desarticulado. Devolver al país la confianza en la seguridad jurídica luego de 12
años de dictadura era ya un problema complejo. Uno de los primeros actos del nuevo
gobierno democrático fue la promulgación de la Constitución Política del Perú elaborada por
la Asamblea Constituyente de 1979.

2. Aspecto económico: a)
a) Situación: Agricultura improductiva, una industria ineficiente, recibió un Estado en
bancarrota, clase media en crisis, sectores populares empobrecidos y un sector informal
creciente. La situación económica del país tiende a caer drásticamente en segundo gobierno
de Fernando Belaunde. El fenómeno oceánico-atmosférico del niño en 1983. La inflación que
crece llegando a tener los índices más altos del siglo

La moneda: La moneda se devalúa llegando a producirse una incesante depreciación del sol
disminuyendo la economía. Producto de la minidevaluación de la moneda se dolarizó

b) Solución: Controlar la inflación, disminuir la crisis, racionalizar el calendario de pagos de la

deuda externa, fijar precios reales para la producción local, promover el retorno del capital
extranjero.

c) Resultado: Las exportaciones decrecen ligeramente, el ahorro nacional se triplicó, llegó la

inversión; esto permitió controlar la inflación. En 1982, el modelo liberal-conservador del FMI
generó el descenso de las exportaciones, reducción del ahorro, aumento de la deuda externa
y devaluación monetaria.

3. Aspecto interno:

A inicios de 1980 se inició un conflicto interno con la demencial ola terrorista que azotó a
nuestro país, estos grupos terroristas fueron:

• Sendero luminoso: Inició su ataque el 17 de mayo de 1980 en el pueblo de Chuschi

(Ayacucho) y tenía como líder a Abimael Guzmán Reynoso (camarada Gonzalo). A partir de
1984, empezaron a hostigar a las ciudades, principalmente Lima.

• Movimiento revolucionario Tupac Amaru (MRTA): En junio de 1984, inicia sus

acciones en Juanjuí (San Martín). Su líder fue Víctor Polay Campos.

4. Aspecto externo:

Conflicto del Falso Paquisha. En 1981, tropas ecuatorianas se infiltraron en territorio

peruano y llamaron al puesto peruano tomado con el nombre de uno de sus pueblos
(Paquisha), pero el ejército peruano los desalojó en una semana y recupero el territorio
invadido, por lo que fuimos acusados de haber atacado un poblado ecuatoriano. Finalmente
se demostró que era un «Falso Paquisha».

5. Aspecto internacional:

• El Perú apoya a la hermana Nación de Argentina durante la «Guerra de las Malvinas»

en su enfrentamiento con Inglaterra.

• Entre el 28 de enero y el 2 de febrero de 1981, se produce el conflicto con Ecuador

en la cordillera del Cóndor, llamado Falso Paquisha.

• La causa principal del conflicto con Ecuador: Este país invadió territorio peruano en
la Cordillera del Cóndor (Amazonas), y les puso nombre de lugares ecuatorianos (Falso
Paquisha).

5. Apertura comercial

El tema del comercio internacional adquirió nuevas connotaciones como resultado de las
relaciones económicas de los países y los avances tecnológicos. Belaunde se esforzó por
organizar una infraestructura capaz de apoyar las manufacturas nacionales en los mercados
mundiales. Uno de los principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de
Promoción de Exportaciones, que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar la
estructura exportadora del país

6. Regionalización

Belaunde nombró una comisión de alto nivel para que realizara un exhaustivo estudio que
diera al gobierno los elementos necesarios para la elaboración del Plan Nacional de
Regionalización. La Ley de Bases de la Regionalización, aprobada por el Senado de la
República en 1984, otorgaba a los gobiernos regionales competencias, con atribuciones para
administrar sus servicios públicos, Las CORDES formaron parte de un proceso que debía
culminar con la instalación de los gobiernos regionales organismos transitorios,
especializados en el manejo de la inversión pública de carácter departamental..

7. Irrigaciones

Al comenzar su gobierno, encontró seis proyectos de irrigación que se encontraban en

ejecución, todos provenientes de su primera administración: Chira-Piura, Olmos, Tinajones,
Jequetepeque-Zaña, Chavimochic y Majes. Estos proyectos tenían honda influencia en la
economía nacional, pues incorporarían grandes áreas de cultivo y dotaría de energía eléctrica
a importantes regiones del país. Pese a la grave crisis que se vivió en aquellos años, el

8. La Marginal de la selva

La construcción del sector peruano de la marginal de la selva, interrumpida por el golpe de

1968, se reanudó durante el segundo gobierno de Fernando Belaunde con la puesta en obra
del tramo Tingo María-Puerto Ocopa, para romper el aislamiento de la selva central.
Concluido este tramo, 1.600 Km de carretera estaban abiertos al tránsito y cerca de 1.7
millones de hectáreas se

9. ENERGÍA

Entre 1980 y 1985, se culminó el proyecto de la central hidroeléctrica del Mantaro. Se

ampliaron las centrales de Santa Rosa (Lima), Carhuaquero (Lambayeque), CharcaniV
(Arequipa), Machu Picchu (Cusco) y Cañón del Pato en Ancash. Se llevó adelante también
el programa de electrificación rural que incorporó cerca de un millón de personas al beneficio
de la energía eléctrica.

10. Educación

Las cifras del “Quinquenio de la educación” son contundentes. Se edificaron 6.500 nuevos
colegios y cerca de 23.000 aulas. Un millón de alumnos fueron incorporados a la población
escolar. La matrícula de alumnos se incrementó en 4,3% durante los cinco años de gobierno.
El analfabetismo se redujo en 55%. También se promulgó la Ley del profesorado, que
consagró como carrera pública el ejercicio de la docencia y estableció las normas básicas para
la dignificación y seguridad del maestro

11. Vivienda

Durante su segundo gobierno, Fernando Belaunde continuó su lucha frontal contra el déficit
de vivienda del país. En ese sentido, dispuso de medidas que pudieran disminuir ese déficit,
pensando principalmente en las familias de modesta condición. Se estableció la hipoteca
social que permitió dirigir los recursos de las mutuales y el Banco Central Hipotecario hacia
la construcción de viviendas; se creó el Banco de Materiales para otorgar créditos a familias
de escasos recursos para la construcción de sus viviendas y se puso en marcha el Plan
Nacional de Vivienda. De este periodo destacan la construcción de los conjuntos
habitacionales denominados las Torres de San Borja y las de Limatambo, en Lima, y la Ciudad

12. Conflicto de Las Malvinas

Frente al conflicto armado entre Argentina e Inglaterra, en 1982, el Perú declaró su apoyo al
país sudamericano, el cual consistió no solo en equipamiento bélico sino también en
representación diplomática de Argentina ante la comunidad Británica. Así, los diplomáticos
argentinos destacados en Londres, se convirtieron en diplomáticos peruanos de nacionalidad
argentina. Durante el conflicto, Fernando Belaúnde fue mediador y propuso soluciones a
ambos países, pero sus propuestas diplomáticas fracasaron cuando el gobierno británico
ordenó hundir un crucero argentino que navegaba fuera del área de exclusión decretada
unilateralmente por el Reino Unido.

13. El conflicto con Ecuador

En enero de 1981, se produjo la invasión ecuatoriana al territorio peruano denominado

“Falso Paquisha” provocando una acción armada del Perú para recuperar la zona ocupada.
El conflicto terminó con la mediación de los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro
y las conversaciones militares realizadas en Tumbes y Huaquillas, con lo cual Ecuador retiró
sus tropas al lado occidental de la Cordillera del Cóndor. Belaunde condujo el caso con
serenidad y firmeza y defendió a plenitud los derechos del Perú.

14. Violencia terrorista

En el periodo de 1980 a 1985 se presentaron brotes terroristas principalmente en Ayacucho

y Huancavelica. La policía no estaba preparada para enfrentar esta amenaza por lo que el
gobierno encomendó a las fuerzas armadas el restablecimiento y mantenimiento del orden
en las zonas afectadas. Fernando Belaunde visitó muchas veces las zonas de emergencia.
Durante estos cinco años, la violencia terrorista causó 205 bajas a las fuerzas del orden y
sacrificó más de 2.600 civiles, además de causar cuantiosas pérdidas materiales Belaunde
alentó siempre a la población y a la fuerza pública en el cumplimiento de la difícil misión de
mantener el orden y hacer respetar la ley. Pero en medio de esta sacrificada labor no faltaron
los excesos de la fuerza pública en la ingrata tarea de la represión. Hechos de violencia.

EL SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAÚNDE TERRY

N° PRINCIPALES OBRAS

1. Se reformó el Código Civil.

2. Se instaló el Tribunal de Garantías Constitucionales en Arequipa.

3. Se estableció la libertad de prensa (anteriormente postergada por el gobierno

militar).

4. Para contrarrestar la excesiva inflación se crea una nueva moneda: El INTI

(01/02/1985).

5. Se extiende la central hidroeléctrica del Cañón del Pato (Ancash).

6. Se extiende la central hidroeléctrica Machupicchu (Cusco).

7. Se impulsa los proyectos agro energéticos: Majes, Chira, Piura, Tinajones y

Chavimochic.

8. Se fomenta la construcción de viviendas través del FONAVI.

9. Se construyen más de 300 mil viviendas familiares en Lima, Arequipa y Piura.

10. Se construyó cerca de 23 mil aulas escolares.

11. Se construyeron en Lima los penales de Canto Grande y San Jorge.

12. Entró en funcionamiento el Ministerio Público.

13. Se terminó la construcción de la carretera marginal de la selva.

14. Creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concytec).

15. Se continuó con la cooperación popular.