COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

El Gobierno de Colombia reconoce que la compra y contratación pública es un

asunto estratégico por lo cual decidió crear Colombia Compra Eficiente por medio
del Decreto Ley 4170 de noviembre 3 de 2011. El Decreto Ley 4170 reconoce la
necesidad de: (a) crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores
de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y
generar mayor transparencia en las compras; y (b) tener una Entidad rectora que
provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.

Las funciones de Colombia Compra Eficiente son:

a. La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y

demanda en el mercado de compra pública.

b. La racionalización normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.

c. El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las

compras y promover la eficiencia.

d. La coordinación con otras Entidades Estatales para el cumplimiento de sus

objetivos.

e. La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la efectividad

del Sistema.
f. La absolución de consultas sobre la aplicación de las normas y expedir circulares
sobre la materia.

g. El apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales en materia de compra

pública.

h. El diseño, la organización y la celebración de Acuerdos Marco y otros

instrumentos de agregación de demanda.

i. El desarrollo de herramientas de e-procurement dentro del Sistema de Compra

Pública.

j. El apoyo a los Proveedores para facilitar y mejorar su participación en el Sistema

de Compra Pública.

k. La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de

capacitación con otras Entidades Estatales.

l. El apoyo a las Entidades territoriales en la gestión de compras.

Colombia Compra Eficiente es miembro de la Red Interamericana de Compras

Gubernamentales (RICG).

L SISTEMA DE COMPRA PÚBLICA ES

UN ASUNTO DE TODOS

El pasado 15 de septiembre asumí el reto de estar al frente del Sistema de Compra

Pública como Director de Colombia Compra Eficiente, y encontré en los
empresarios, ciudadanos y Gobierno, los principales actores a quienes debemos
llegar e involucrar con mayor fuerza en la gestión y control de los recursos públicos.
El ciudadano como veedor tiene una tarea primordial en el Sistema. Nos debemos
a él como principal contribuyente de los recursos de la nación, y, por ende, éste
debe supervisar cómo ejecutan las instituciones este dinero que aportan a través de
los impuestos. El Sistema de Compra Pública mediante sus plataformas facilita a
los usuarios esta tarea de veeduría, tanto en el SECOP I como en el II, y es así
como los ciudadanos sin estar registrados pueden ingresar a la vista pública de los
contratos y hacer seguimiento al gasto que realiza una entidad.

En el caso del SECOP II, como las entidades y proveedores realizan un proceso de
contratación en línea, los ciudadanos pueden ver el estado de esta contratación
desde la publicación de los documentos del proceso, hasta la adjudicación del
mismo. Lo que agrega aún más transparencia al proceso. Por su parte, la Tienda
Virtual del Estado Colombiano también ofrece la opción de consultar las
cotizaciones que hacen las entidades, con su orden de compra, fecha y cuantía.

Esta información también está disponible en formato de datos abiertos, material que
es de libre acceso y no tiene restricciones de uso, y que además está estructurado,
puede ser reutilizado y se puede descargar en formatos de fácil lectura.

En cuanto a los empresarios, con este enfoque buscamos que nuevos proveedores
participen en las plataformas de compra pública y conozcan las ventajas de
contratar con el Estado a través de procesos competitivos. Con un sistema
electrónico como el SECOP II, que permite hacer todo el proceso de contratación
en línea, los proveedores pueden registrarse sin ningún costo y generar alertas en
la plataforma para estar notificados de los negocios que son de su interés.

Tenemos un propósito claro y es aumentar la participación de los empresarios en el

Sistema de Compra Pública, y con la tecnología como nuestro principal aliado para
garantizar un acceso fácil y desde cualquier lugar. La idea es que un proveedor
desde el Amazonas hasta La Guajira pueda conectarse al SECOP II y participar en
línea.

Y, por último, el enfoque gobierno compromete a las entidades y organismos de

control, para que las primeras se sumen a las plataformas de compra pública y
conozcan los beneficios de adquirir los bienes y servicios desde las herramientas
electrónicas, y a su vez, los organismos de control encuentren las plataformas como
aliados para hacer seguimiento al gasto público.

Así es como recibo a Colombia Compra Eficiente, una entidad joven, estructurada
y con unos logros tangibles, los cuales me permiten pensar en nuevos retos para
continuar en la lucha contra la corrupción a través de una contratación fácil, ágil y
segura, y en la que el Sistema de Compra Pública se convierta en un asunto
estratégico para todos.
COMPRADOR PÚBLICO
El Comprador público es la persona que en nombre de la Entidad Estatal toma
decisiones de gasto público para poner a disposición de los ciudadanos los bienes,
obras y servicios que permiten a la Entidad Estatal cumplir con su misión.

La compra y la contratación pública es un asunto estratégico para el funcionamiento

del Estado. Colombia Compra Eficiente ofrece herramientas para solicitantes y
responsables de compra, así como ordenadores del gasto de más de 2.000
Entidades Estatales a nivel nacional y territorial en todo el país. Estas herramientas
están dirigidas a facilitar la ejecución de procesos de contratación y compra pública
bajo los principios de valor del dinero público, eficacia, eficiencia, promoción de la
competencia, manejo del riesgo, rendición de cuentas, publicidad y transparencia.

PROVEEDOR
Proveedor es cualquier interesado en participar en el Sistema de Compra Pública
vendiendo bienes, obras o servicios a las Entidades Estatales.

Los Proveedores son partícipes esenciales de la compra y la contratación pública.

La política pública del Estado se materializa a través de la provisión de bienes, obras
y servicios que ofrecen Proveedores de diversas regiones en Colombia y de
numerosos países en el mundo.

Las herramientas que ofrece Colombia Compra Eficiente a los Proveedores están
orientadas a facilitar su participación y promover Procesos de Contratación
competitivos.

SECOP I
Las Entidades Estatales están obligadas a publicar su actividad contractual en
el SECOP I (Sistema Electrónico de Contratación Pública). Esta obligación que es
de carácter legal tiene soporte en el hecho de que los contratos son ejecutados con
recursos de los contribuyentes para entregar bienes y servicios a la ciudadanía, y
en consecuencia todas las personas deben tener acceso a la información
correspondiente. De otra parte, la disponibilidad de información oportuna sobre los
Procesos de Contratación promueve la competencia.

Use el SECOP II para venderle al Estado

El SECOP II es la nueva versión del SECOP I para pasar de la simple publicidad a
una plataforma transaccional que permite a Compradores y Proveedores realizar el
Proceso de Contratación en línea.

En el SECOP II las Entidades Estales y los Proveedores son usuarios, las primeras
hacen todo el Proceso de Contratación en línea y los Proveedores pueden presentar
en línea sus ofertas. Colombia Compra Eficienteinvita a los Proveedores a que
ingresen y se registren en el SECOP II y accedan a oportunidades de negocio con
el Estado a través de la plataforma transaccional.

INFORMACIÓN GENERAL PARA

CIUDADANOS
Los ciudadanos y sus organizaciones son partícipes del sistema de compra pública
cuando ejercen sus derechos en los términos de la Constitución Política y la ley.

La política pública del Estado se materializa cuando las Entidades Estatales

invierten los recursos públicos en nombre de los contribuyentes para entregar
bienes, obras y servicios a los ciudadanos. Colombia Compra Eficiente ofrece
herramientas orientadas a facilitar su participación: manuales y guías, Mesa de
Servicio, SECOP y Síntesis.