Suplemento infantil de Ciudad MCY 11 de febrero de 2019 | Año 3, No 121

Hace 200
años se instaló
el Congreso
de Angostura

N°121
N°121
Edición Especial
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 Presentación
Estamos celebrando el bicentenario
del Congreso de Angostura
Hace doscientos años, el 15 de febrero
de 1819, el Libertador Simón Bolívar presentó
en Angostura (hoy Ciudad Bolívar) su
discurso de instalación del segundo Congreso
Constituyente de Venezuela (el primero fue en
1811).
Para celebrar este importante
hecho histórico Pirueta te ofrece esta
edición especial que reúne fragmentos y
adaptaciones de cinco artículos relacionados
con el tema. En estos trabajos diferentes
historiadores presentan su visióntanto del
discurso pronunciado por el Libertador como
del papel que jugó este congreso.
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En este sentido, queremos expresar
nuestro agradecimiento a Carlos Ortiz por
facilitarnos los artículos reseñados en esta
edición.
Esperamos que la celebración del
bicentenario del Congreso de Angostura
contribuya a que nuestras lectoras y nuestros
lectores se interesen aún más por el estudio
de nuestro pasado como nación y sirva
de inspiración para continuar trabajando
con la misma determinación que hace 200
años acompañó al Libertador y a quienes lo
siguieron en la construcción de una república
original, independiente y soberana.
 3
La ruta hacia Angostura
Para comprender mejor el contexto que
rodeó la creación del Congreso de 1819, pasaremos
a reproducir algunos fragmentos de una entrevista
hecha por Carlos Ortiz al historiador Manuel Carrero y
publicada en el Correo del Orinoco hace cuatro años.
Según el historiador en 1814 se había perdido
la Segunda República, pero el ejército patriota no se
rindió.
En 1816, Bolívar regresó a tierra venezolana
y se dirigió a Guayana, que había sido liberada por
José Manuel Piar. Desde allí, cambió la estrategia
espacial de la guerra, ahora los patriotas habían
logrado controlar el Orinoco y Angostura; esto
significaba que poseían ganado, oro, maderas y otras
riquezas que habían fomentado por las misiones de
los capuchinos.
También el ejército independentista se estaba
reorganizando.
Algunos caudillos no reconocían la autoridad
del Libertador y esto generaba desorden en las filas.
Ese año (1817), Bolívar tuvo que poner
disciplina y “antes de terminar el año ya había
organizado un Consejo de Gobierno. Le urgía
crear los organismos que dieran a entender en el
exterior que de lo que se trataba era de una lucha
Casa del Congreso de Angostura, Ciudad Bolívar Bolívar se encontraba en Haití y regresa a Venezuela en 1816, en la conocida
Expedición de los Cayos
Fuente / “En Angostura Bolívar rompió con la República mantuana”. Entrevista de Carlos Ortiz
seria de una naciónque peleaba por sus derechos”.
Fue en ese trance, señaló Carrero, cuando
Bolívar“ tuvo que fusilar a Piar, para poner orden, y
Páez lo reconoció como jefe.
De ese modo pudo reiniciar la guerra en lo que
se llamó la Campaña del Centro que lleva a Bolívar
hasta las cercanías de Calabozo y hace huir a Morillo,
que le permitió asegurarse el territorio de Guayana.
Angostura se convirtió en capital accidental o
provisional”.
El término de ese camino fue el Congreso
constituyente el 15 de febrero de 1819, que fue
posible por la estabilidad que Bolívar había logrado.
En efecto, en ese momento,“consideró que era
la ocasión para convocar a un Congreso, ante el cual
leyó el célebre discurso.
Por eso, pienso yo, ahora que entregaba el
poderal Congreso, podía decir que además de las
hostilidades patriotas y realistas, y todo lo que tuvo
que llevar sobre sus hombros, lo había hecho forzado
por las necesidades imperiosas de poner orden, en
causar y replantear la guerra, fundamentar política y
jurídicamente la República, y todo porque ahí estaba
un pueblo que era el objeto y sujeto de esa lucha”.
al historiador Manuel Carrero en Correo del Orinoco (15/02/2014)
 Presentación 4

El discurso de Angostura
¿Sabías que Simón Bolívar es autor
de casi 10 mil cartas, decretos, proclamas,
manifiestos y artículos periodísticos? En esa
época las cartas y la prensa eran los únicos
medios de comunicación disponibles. Muchas
veces, como el tiempo no alcanzaba, el Libertador
tenía que dictar hasta cuatro cartas o decretos al
mismo tiempo.
Uno de los textos más importantes de
Bolívar es el discurso que leyó ante el Congreso
de Angostura en 1819, que se reunió en San
Tomé de Angostura (hoy Ciudad Bolívar) para
preparar la Constitución de la nueva República
que querían fundar las patriotas y los patriotas.
El Congreso comienza llamando la
atención sobre el gran compromiso que tenían
aquellos señores que representaban al pueblo
soberano.
El Libertador comienza su discurso
diciendo: “Señor:
¡Dichoso el ciudadano que bajo el escudo
de las armas de su mando ha convocado la
soberanía nacional para que ejerza su voluntad
absoluta! Yo, pues, me encuentro entre los seres
más favorecidos de la divina providencia, ya que
he tenido el honor de reunir a los representantes
del pueblo de Venezuela en este augusto
congreso, fuente de la autoridad legítima, depósito
de la autoridad soberana y árbitro del destino de la
nación”.
En este
discurso el
Libertador
explicó la forma
en que debía
organizarse
el Estado
venezolano.
Su idea
era que hubiera
un Gobierno central,
basado en un Poder
Público tripartito: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. También recomendó que
se creara el Poder Moral, destinado al desarrollo
de la virtud, la honestidad y la educación de las
personas que debían ocupar cargos públicos.
La educación era muy importante para
Bolívar.
Él pensaba que la educación serviría
para la liberación de las personas que se habían
acostumbrado a vivir en esclavitud, la ignorancia
y la tiranía. Es en el discurso de Angostura donde
declara su conocida sentencia:
“La educación popular debe ser el cuidado
primogénito del amor paternal del Congreso. Morel
y Luces son los polos de una república; moral y
luces son nuestras primeras necesidades

Aclaremos algunos términos

Estado: en un país, el Estado lo conforman los poderes públicos: el Tribunal Supremo de Justicia,
la Asamblea Nacional, la presidencia, los ministerios, gobernaciones y alcaldías, entre otros.

Tripartito: significa que lo componen o tiene tres elementos.

Moral: conjunto de las acciones personales que buscan el bien de todas y todos.
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El mejor sistema de gobierno

Durante la instalación del Congreso de
Angostura, el Libertador también presentó
su visión de lo que debe ser el mejor sistema
de gobierno, entre los puntos que destacó
podemos mencionar:
“El sistema degobierno más perfecto es
aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y
mayor suma de estabilidad política (...)”.
“A vosotros toca resolver el problema.
¿Cómo, después de haber roto todas las
trabas de nuestra antigua opresión podemos
hacer la obra maravillosa de evitar que los
restos de nuestros duros hierros no se cambien
en armas liberticidas? (...)”.
“Nuestras manos ya están libres, y
todavía nuestros corazones padecen de las
dolencias de la servidumbre.
El hombre, al perderla libertad, decía
Homero, pierdela mitad de su espíritu”.
“Un gobierno republicano ha sido, es, y
debe ser el de Venezuela (...)”.

Liberticidas: Que mata o destruye la libertad.

Homero: Poeta griego de la antigüedad (S VIII a C).Tradicionalmente se ha dicho que Homero

escribió los poemas épicos la Ilíada y la Odisea.

Fuente / “El discurso de Angostura encierra claves para encarar nuestro presente de
cambios” de Alexander Torres Iriarte Edición Especial Correo del Orinoco (12/02/2011)
 Presentación 6

El Congreso de Angostura fue

una institución autónoma y eficiente
El trabajo realizado por los diputados que formaron -
parte del Congreso de 1819 ha sido poco estudiado.
A veces lo único que se menciona es el impresionante
discurso del Libertador al momento de su instalación el 15
de febrero de ese año.
Sin embargo, en el libro que prepara el Centro
Nacional de Estudios Históricos para celebrar el
bicentenario de este cuerpo legislativo, se hace un estudio
de la importante labor que realizó el Congreso de Angostura
en la consolidación de la República.

Bolívar y Congreso de 1819

El Congreso de Angostura nació como una necesidad de
legitimar el Estado establecido en Guayana a partir de
1817.
Bolívar, estaba a punto de marchar hacia la Nueva
Granada, comprendió que las zonas liberadas de Venezuela
no podían estar sujeta a un mando que descansaba sobre
decisiones puramente militares.
Necesitaba instalar un gobierno representativo de la
voluntad popular, que procurase aceptación internacional y
afianzara el proceso de institucionalización, iniciado por El
Libertador con la creación del Consejo de Estado y la Alta
Corte de Justicia en noviembre de 1817.
Labores del Congreso de 1819
El 2º Congreso de Venezuela sesionó en dos
períodos; el primero entre 15 de febrero de 1819 y el 20 de
enero de 1820, fecha en que cesaron sus funciones para
volver a instalarse por pocos días a mediados de ese año.
La segunda reunión duró apenas 9 días, entre el
10 de julio al 19 del mismo año de 1820. La Diputación
Permanente sesionó un año más, hasta el 31 de julio de
1821.
Para ambos recesos, el Congreso nombró una
Diputación Permanente compuesta por 6 miembros, cuya
finalidad consistía en: “ocurrir al despacho de los asuntos
más urgentes, terminar los pendientes en el mismo Cuerpo,
que no requieran facultades legislativas, velar sobre el
cumplimiento de las leyes, y derechos del pueblo”.
En total el Cuerpo Legislador de Angostura:
Efectuó 277 reuniones en sus dos épocas.
- Dotó a la República de una Constitución, ratificó la unión
de Venezuela y Nueva Granada.
- Reglamentó la administración de las Misiones y el
funcionar del Consejo de Guerra.
- Sancionó leyes como la de secuestros, repartición de
bienes e indulto,
- Asignó sueldos.
- Concedió tierras para la reanudación económica y
comercial.
- Decretó la libertad de imprenta.
- Estableció facultades para los vicepresidentes
departamentales y
confirió honores militares.
La tarea no fue sencilla debido a que realizó su
trabajo en plena guerra de Independencia, poseía escasos
recursos y un clima difícil.
En el discurrir del Congreso hubo asistencias
diferidas, reuniones aplazadas por torrenciales lluvias,
extensa demora en la paga a sus integrantes y hasta la
muerte de un par de ellos en plena juventud.
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No obstante, el deber de cimentar una estructura
institucional mínima al Estado, hizo de sus diputados
modelos de probada constancia, celebrando más de una
sesión diaria en reiteradas ocasiones, sin importar el
pequeño pago que recibían y menos su retardo.
Cambios de la Propuesta de Bolívar
Aunque el peso de Bolívar en la toma de sus
resoluciones fue notorio, el Congreso de Angostura no fue
un mero añadido legal.
La propuesta constitucional del Libertador, que cabe
mencionar fue la única presentada, encontró negativas y
enmiendas.
Entre los cambios que realizó el Legislativo a esta
propuesta inicial se encuentran:
- Rechazo al Senado vitalicio y hereditario fue rechazado
en su doble carácter, aprobándose sólo su primer atributo
(setoría vitalicia);
- El período presidencial, establecido en el proyecto para
6 años sin relección inmediata, se acortó a 4 con una
relección y
- El Poder Moral quedó diferido.
Los derechos ciudadanos establecidos en
la Constitución de 1819 también obtuvieron ligeras
divergencias con respecto al esquema bolivariano.
Asimismo, la manumisión total de los esclavos, pedida en
su discurso de instalación se postergó.
La exclusión o reforma del ideario político de Bolívar
por los diputados del 19 respondió a un razonar que veía
en aquél un ataque a los intereses de la clase agraria, así
como para el normal funcionamiento del Estado que se
deseaba crear.
Fin del Congreso de Angostura
Finalmente, por decreto ejecutivo se convocó
para el 1º de enero de 1821 a un nuevo Congreso en
la villa de Cúcuta.
Congreso de Angostura por Tito Salas
El organismo tendría la misión de ratificar la unión
de Venezuela y La Nueva Granada con una Constitución
que incluyera el interés de la mayoría de sus habitantes.
Para el momento de instalarse el primer Congreso
Constituyente de Colombia, los patriotas había logrado
liberar los poblados de Mérida, Trujillo, Maracaibo, Cumaná,
Santa Marta, Riohacha, Barranquilla; asimismo, Caracas y
Cartagena se incorporarían en junio y octubre de ese año
1821.
A la instalación del Congreso de Cúcuta, el 6 de
mayo de 1821, concurrieron 57 diputados. Hombres unidos
en la construcción de la República pero separados en la
forma de hacerla. Los centralistas, con Gual y Peñalver a
la cabeza, defendieron la creación de un Estado unitario
que doblegara las barreras del regionalismo, mientras que
la facción federal proponía formar una confederación que
respetara los distintos intereses provinciales. Al final, tras
mostrarse varios proyectos, se sancionó una Constitución
que no satisfizo la aspiración de Bolívar ni la de las elites de
Caracas y Valencia.
Para concluir, el Congreso de Angostura significó:
1) El primer ensayo efectivo de Bolívar para establecer
gobierno representativo, ineludible en el desenvolver de la
República.
2) Intento de formalizar reconocimiento internacional con la
proyección de un Estado fundado en el imperio de la ley y
no de las armas.
3) Recubrir la autoridad del Libertador, hasta entonces
ejercida por medio de dictaduras comisorias pactadas con
las elites de Caracas (1813-1814) y los jefes militares de la
revolución (1816-1819), de hálito constitucional.
4) Suprimir las pretensiones, por los enemigos a la jefatura
única de Bolívar, de reestablecer la Constitución e ideas
federales de 1811.
5) Fijar la ordenación primaria de la Republica de
Colombia, creación suprema e individual del más
prominente estadista de América.
Fuente / El Congreso de Angostura, de
Javier Escala Fundación (Preliminar)
Centro Nacional de Estudios Históricos
(Caracas, 2019).
 Presentación
El Congreso de Angostura crea
las bases de la nueva república
Hace 200 años el 15 de febrero de 1819, después
de más de ocho semanas de reflexión y de emborronar
cuartillas, Simón Bolívar leyó, ante 26 de los 30 diputados
que lo integraban, el discurso de instalación del Congreso
de Angostura.
A continuación reproducimos algunos fragmentos
de la entrevista realizada por Carlos Ortiz al historiador e
investigador Lionel Muñoz.
Esta entrevista nos brinda una clara idea
de la importancia de este hecho histórico y el contexto en
que se presenta.
Al comentar el discurso de instalación del
segundo Congreso, el historiador señala que gracias alos
lineamientos planteados enese documento, por primera
vezen nuestra historia, nació una República basada en
el estudio y el conocimiento de nuestras realidades, sin
calcar patrones extranjeros.
-¿En qué contexto se dio el Congreso de
Angostura, qué ocurría en nuestra América?
-En América, la causa independentista estaba
en una fase que podríamos denominar de deslinde de
los factores que la encendieron, más vinculados con la
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historia de la España imperial que con razones propias
de la realidad hispanoamericana.
Pero al final de la segunda década del siglo XIX
eran aúnmás nítidas las peculiaridad es del proceso
hispanoamericano,que iba más allá de la reivindicación
de privilegios.
De hecho, las élites en la Nueva España
(hoy México) y el Perú, se inhibieron de coquetear
abiertamente con la independencia por temor a perder
sus prebendas.
En los hechos, ese distanciamiento fue conflictivo
y cruento, relata Muñoz: “La independencia en la Nueva
España fue salvajemente masacrada por los criollos
y por los peninsulares debido al carácter popular y
marcadamente agrarista de las rebeliones de (Miguel)
Hidalgo y de (José María)Morelos.
El Perú fue el último bastión realista del
continente; allí la aristocracia se resistió a la
independencia debido a la ascendencia de rebeliones
indígenascomo la de Mateo Pumacahua, en 1814, y al
miedo que despertó en los sectores dominantes”.
“Ya más cerca de 1819, año del Congreso
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de Angostura, elCongreso de Tucumán había declarado la
independencia del Río de la Plata el 29 de junio de1816.
Dos años después lo harála Capitanía General de
Chile,el 12 de febrero de 1818.
La élite neogranadina seguía dividida, entre centralistas y
federalistas, aunque amalgamada por la sangrienta represión de
Morillo”.
Es “en ese contexto, preñadode obstáculos, pero también
deavances para la causa independentista, se llevó a cabo el
Congreso de Angostura”, precisó elhistoriador.
En ese momento, destaca Lionel Muñoz, el Libertador
“también había entendido que la independencia era imposible
sinel respaldo de los pardos, mestizos, llaneros y blancos pobres
que hicieron armas contra la República derrotándola en 1814.
Hacia ese sector formula propuestas concretas para
atraerlo al bando republicano.
Lo mismo hace con la esclavitud, que logra neutralizar
mediante su controvertido decreto de liberación de los esclavos
firmado en Carúpano en 1816”.
-¿Cuáles eran los objetivosdel congreso?
¿Se cumplieron?
-El objetivo central, que eradotar de institucionalidad
alo que se venía operando enel terreno militar como lo erael
combate exitoso contra lasfuerzas realistas, se cumplió
acabalidad. Allí se sentaron lasbases de la gran república -¿Se buscaba también el
queconcibió: Colombia, la Grande. reconocimiento de Europa?
-¿Por qué en Angostura? -Sin duda; el Congreso de Angostura
-Ya en 1817 Bolívar ha dispuesto la creación de un quiso reavivar en Venezuela la llama del
consejo de Estado provisional. congresooriginario de 1811, mediante
Ahora, en esta fase de la guerra, ha madurado la elección de los representantes de las
políticamente. provincias, y hacia afuera buscó dar la idea de
Ha entendido que necesitaba ocupar una porción del un proceso encaminado institucionalmente,
territorio venezolano que le permitiese comunicarse con el distinto de una horda improvisada.
exterior. De allí la importanciade la presencia de
Por ello la idea de radicarse inicialmenteen Guayana. observadores enviados por Inglaterra y Estados
El propósito eradominar la cuenca del Orinoco: Unidos.
recordemos que la vía de comunicación por excelencia erala El reconocimientodel exterior era clave
fluvial. Desde allí recibió laayuda británica. para labandería independentista.

Fuente: “En Angostura Bolívar logró darle vida a una República auténticamente americana”.
Entrevista de Carlos Ortiz al historiador Lionel Muñoz en Correo del Orinoco (15/02/2012)

Ilustradores Manuel Loayza y Edgar Vargas

Pirueta, suplemento para niños del diario Ciudad MCY.

Coordinación General Carolina Álvarez | Consejo Editorial Carolina Álvarez
Diagramación Andrés Arrillaga | Corrección Alberto Sosa
| Ilustraciones / Andrés Arrillaga | Depósito legal AR2016000093
Dirección: Av. Agustín Alvarez Zerpa, Edificio Gobernación del estado Bolivariano de Aragua. Municipio Girardot, estado Aragua.
Maracay 2019