El Control De La Actividad Administrativa Del

Estado

Policía Administrativa
Es el poder de limitación ejercido por las autoridades del orden administrativo. La
función administrativa, corresponden a las autoridades que conforman la
administración pública reglamentar y ejecutar las leyes que versan sobre cuestiones
policía.

Control Parlamentario Sobre Los Actos De Gobierno

Este aparece como una figura jurídica, consistente en el control que ejerce el
parlamento sobre los actos de los funcionarios públicos, a través de la invitación,
citación o de la interpelación de ministros. Este sistema se encuentra contemplado
dentro de los países que adoptan el sistema parlamentario, controla los actos y las
políticas administrativas de ministro o presidente del consejo de ministros y los
ministros de estado. La interpelación es una figura típica del sistema parlamentario,
donde este se encarga de nombrar al primer ministro y ministros de estado. En
Guatemala los ministros de estado son órganos de competencia administrativa, y
eso lo convierte en un régimen Semipresidencialista, y Semiparlamentario. Esta
figura jurídico-política la encontramos regulada en el artículo 166 de la Constitución
política de la república de Guatemala.

En cuanto a la interpelación de Ministros encontramos varias excepciones dentro de

las que podremos mencionar:

 Asuntos Diplomáticos.
 Operaciones Militares Pendientes.

El procedimiento, contenido dentro de la Constitución Política de la Republica de

manera muy general es el siguiente:
  Cuando se ha de realizar la interpelación a ministros las preguntas deben de
ser comunicadas con 48 horas de anticipación, y no se podrá limitar a los
diputados el derecho de interpelar, o hacer las preguntas pertinentes.
 Cualquier diputado puede hacer preguntas adicionales a las pertinentes,
siempre y cuando tengan relación con el asunto de la interpelación.
 Al estar planteada la interpelación de un ministro este no puede ausentarse
del país, ni excusarse de responder.
 El principal efecto de la interpelación, es que si las respuestas de la
interpelación no son satisfactorias, se pude derivar un voto de “Falta de
Confianza” aprobada por la mayoría absoluta del congreso.
 Si se diere el “Voto de falta de Confianza” a un ministro de estado,
presentara inmediatamente su renuncia.
 El presidente de la república tiene la facultad de aceptar la renuncia del
mismo interpelado.
 Se considerara también en Consejo de Ministros los actos censurables al
ministro, y si el ministro no se presentara a la interpelación será censurado
de su cargo.

El Juicio Político Y La Citación

También llamado acusación constitucional o acusación en juicio político) es un

proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el principio de
responsabilidad de los servidores o funcionarios públicos, particularmente de los
más altos cargos o autoridades, tales como Jefes de Estado, Jefes de Gobierno,
ministros, magistrados de los tribunales superiores de justicia, generales o
almirantes de las Fuerzas Armadas, que se realiza ante el Parlamento o Congreso. La
condena o declaración de culpabilidad del acusado puede ocasionar su destitución e
incluso su inhabilitación para funciones similares, autorizar que sea juzgado por los
tribunales ordinarios de justicia, o tener efectos meramente políticos. En cualquier
caso, la sanción o sus efectos dependen de la constitución del país.

Citación
Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados públicos
están obligados a acudir al congreso, cuando éste o sus comisiones o bloques
legislativos lo consideren necesario, a efecto de aclarar algunas situaciones
relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o
empleados públicos.

Control Administrativo De Oficio O Jerárquico

Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administración pública.

Es el que ejerce el superior jerárquico sobre los subordinados. Es llamado también

indirecto, pues es interno y el particular no interviene en esta actividad y no existe
notificación previa al mismo. Para que se de este tipo de control deben concurrir los
siguientes elementos:

Que exista plena jerarquía entre los órganos, que sean de la misma
competencia.

Que el control se dé previamente al acto de la notificación al particular, pues

si se da la notificación solo el particular puede pedir el control. Se exceptúa
el caso de la revocatoria de oficio.

Impugnaciones O Recursos Administrativos

Constituyen un medio legal de que dispone el particular, afectado en sus derecho o

intereses por un acto administrativo determinado, para obtener en los términos
legales, de la autoridad administrativa una revisión del propio acto, a fin de que
dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada
la ilegalidad o la inoportunidad del mismo.
Elementos:

a) La resolución Administrativa que afecta al interesado: necesariamente debe

existir una resolución, la que debe estar legalmente notificada y que afecte los
derechos e intereses de los particulares y la que no ha adquirido la calidad de
firmeza.
 b) Autoridad Impugnada: para que se pueda impugnar una resolución
administrativa, necesariamente queda condicionada a que la misma la haya
emitido un órgano administrativo, el cual ejerce una competencia
administrativa.

c) Existencia Legal del Medio de Impugnación: debe existir el medio de

impugnación, pues de lo contrario no existe forma de impugnar, al menos en la
vía administrativa, la resolución administrativa que afecta los derechos e
intereses del particular. El Dto. 45-83 del Presidente de la República resuelve
esta circunstancia al establecer la aplicación de los artos. 7 y 8 de la Ley de lo
Contencioso- Administrativo a los casos en que la ley especial de los órganos no
tengan contempladas diligencias previas o recursos administrativos.

Control Judicial De Los Actos Administrativos

Debemos de iniciar diciendo que la Jurisdicción es la función pública de ejercer

justicia y que la competencia es el límite de la justicia, y que ambos son vocablos
utilizados frecuentemente de manera errónea en el afán de ejercer control judicial
de los actos administrativos. Este control judicial es un primer lugar ejercitado por
los órganos jurisdiccionales, que son los encargados de administrar justicia, y estos
a su vez lo hacen a través de la figura del juez. Los Jueces en general tienen
jurisdicción o la facultad de administrar y aplicar justicia, pero no todos tienen
competencia, por ello entendemos que la competencia limita la jurisdicción. En el
derecho Administrativo no se debe de perder de vista que el verdadero depositario
del poder es el pueblo, quien lo delega en los organismos del estado para su
ejercicio, por esa razón deben existir los medios de control judicial de los actos
administrativos, para evitar que la administración pública cometa abusos de poder, y
para eso existen los medios de control judicial de los actos administrativos. El
control judicial de los actos administrativos publica guatemalteca, son, en primer
lugar el proceso de lo contencioso-administrativo (en la ley de lo contencioso-
administrativo llamado Recurso), y el proceso de Amparo (también llamado por
muchos juristas y medios de información como un Recurso).
Este tema será analizado a nivel general, pues el curso de Derecho Procesal
Administrativo se tratara en forma detenida y esquematizada.

Este tipo de control hay que verlo desde dos puntos de vista.

a) El control privativo; y
b) El control constitucional de los actos de la administración publica

Proceso Contencioso Administrativo

Medio de control judicial, en el cual se lleva a cabo un proceso de conocimiento que

se realiza ante el tribunal de lo contencioso administrativo para resolver un
conflicto entre los particulares y la administración pública, controlando la
juridicidad (resolver conforme a la ley, respetando los principios generales del
derecho y las instituciones propias del derecho administrativo). Contralor de la
juridicidad de la administración pública.