Analisis Del Proceso de Adopcion de Menores de Edad en La Rep. Dom. y Su Importancia en El Desarrollo de La Familia - G (2785)

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Primada de América
Fundada el 28 de octubre de 1538
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de derecho
Análisis del Proceso de Adopción de Menores de Edad en la

República Dominicana y su Importancia en el Desarrollo de la
Familia
Sustentantes
Pedro Jiménez
Heriberto Capellan
Johanna Peña
Asesora
Scarlet Vargas, M.A
Santo Domingo de Guzmán, D.N, República Dominicana

Enero, 2019
Índice
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 1
ASPECTOS GENERALES ................................................................................. 2
1.1 Planteamiento del problema ..................................................................... 2
1.1.1 Orígenes ................................................................................................ 2
1.1.2 Descripción del problema ....................................................................... 2
1.1.3 Formulación del problema de investigación ........................................... 3
1.1.4 Sistematización ...................................................................................... 3
1.2 Antecedentes ............................................................................................ 4
1.3 Revisión de la literatura ............................................................................. 6
1.4 Justificación de la investigación ................................................................ 7
1.4.1 Importancia y relevancia ........................................................................ 7
1.4.2 Novedad ................................................................................................. 7
1.4.3 Aportes ................................................................................................... 7
1.4.4 Motivos ................................................................................................... 8
1.5 Objetivos ............................................................................................... 8
1.5.1 Objetivo general ..................................................................................... 8
1.5.2 Objetivos específicos ............................................................................. 8
2. Marco teórico .............................................................................................. 9
2.1 Delimitación de la investigación .............................................................. 10
2.2 Definición de conceptos y teorías ........................................................... 10
ASPECTOS METODOLÓGICOS ..................................................................... 11
3.1 Tipo de investigación .............................................................................. 11
3.2 Método aplicado en la investigación ....................................................... 12
3.3 Técnicas utilizadas .................................................................................. 13
Presentación y desarrollo de la tabla de contenido ....................................... 13
INTRODUCCIÓN
El término familia, se refiere a la unidad social constituida por el padre, la madre

y los hijos. Y es que en el núcleo de un hogar es donde se da la formación de la
identidad, la cual empieza durante la niñez y asume una importancia
incrementada durante la adolescencia. Es en el seno de la familia que el
individuo adquiere las herramientas que dan paso a su estabilidad emocional. Es
por esto que los pueblos antiguos tenían como finalidad otorgar hijos a los
matrimonios que carecían de ellos, con el fin de darles protección a los menores
desamparados y huérfanos.
La adopción es concebida como un proceso que permite la vinculación de

filiación voluntario entre personas que no lo tienen por naturaleza, esto conlleva
un proceso jurídico de orden público realizado con la intención de sostener una
integración social y protección familiar para niños y adolescentes en función de
la mejora de sus intereses.
En la REPUBLICA Dominicana el Código para el Sistema de Protección y los

Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, Ley 136-03 y
CONANI establecen la rigurosidad con que se desarrolla el proceso de adopción
constituyendo una garantía para el niño, niña adolescente adoptado de que será
ubicado en la familia adecuada y que sus futuros padres poseen la idoneidad
requerida para suplirles las necesidades y brindarles la estabilidad emocional.
El código para la protección de Niños, Niñas y Adolescentes prevé solo la

adopción privilegiada, la cual a su vez puede ser nacional e internacional, según
que los adoptantes sean dominicanos residentes en el país o ciudadano
extranjeros.
Es importante resaltar que entre adoptante y adoptado debe existir una diferencia
de edad no menos de 15 años, que sea compatible con una relación de
paternidad y maternidad y La edad límite para adoptar es de 60 años.
La adopción ha sido objeto de grandes innovaciones al paso de los tiempos,

modificando su finalidad, características entre otros aspectos por tales motivos
el propósito de esta investigación es analizar el proceso de adopción de los
menores de edad en la República Dominicana y la importancia en el desarrollo
de la familia.
1
ASPECTOS GENERALES
1.1 Planteamiento del problema
1.1.1 Orígenes
El proceso de adopción en la República Dominicana centra sus orígenes
mediante el Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, Ley 136-03. Con la intención
de garantizar dichos derechos a niños desfavorecidos de hogares. No obstante,
para el cumplimiento de esto, el proceso de adopción conlleva algunos aspectos
protocolares que aseguren que el niños, niña o adolescente adoptado.
La investigación surge a raíz de la inquietud por identificar los procedimientos

necesarios para adquirir una adopción y conocer los aspectos jurídicos tomados
en consideración para la emisión de una resolución positiva ante alguna solicitud,
al mismo tiempo conocer la incidencia de la adopción en el desarrollo de la
familia en los miembros implicados, de manera que se pueda ver el cumplimiento
de la Ley 136-03 sobre la protección de los derechos fundamentales de los niños,
niñas y adolescentes.
1.1.2 Descripción del problema
La adopción es concebida como un proceso que permite la vinculación de

filiación voluntario entre personas que no lo tienen por naturaleza, esto conlleva
un proceso jurídico de orden público realizado con la intención de sostener una
integración social y protección familiar para niños y adolescentes en función de
la mejora de sus intereses.
La decisión de una familia por adoptar un nuevo miembro trae consigo una gran
responsabilidad, es por ello que la presente investigación data sobre el proceso
de adopción y la importancia en el desarrollo de la familia. El proceso de
adopción es una solución alternativa para los niños desprovistos de familia y
hogar, siendo esta una función social que busca solucionar el problema de la
niñez abandonada y al mismo tiempo ofrece una solución viable para las parejas
carentes de hijos o en su defecto para quienes desean ampliar su círculo familiar;
2
no obstante, no vasta solo con desear adoptar para poder ser favorecido, este
implica un proceso jurídico riguroso para su alcance.
El proceso de adopción requiere de procedimientos que van desde el análisis de

los miembros de la familia, su condición, estabilidad económica y emocional y
otros aspectos que garanticen la seguridad del adoptado. El problema que
motiva la investigación suscita en los complejos y exigentes requerimientos que
son solicitados para poder adoptar, el tiempo del procedimiento, el seguimiento
ofrecido a las familias que adoptan algún miembro en su hogar.
Numerosos son los casos en los que son solicitados adopciones, sin embargo,
las fiscalías registran estadísticas mínimas respecto a la cantidad de solicitudes
registradas, complejizando el proceso y llevando al descontento de los
solicitantes. Son muchas las personas que desean adoptar; sin embargo, la
burocracia en dicho proceso les limita a iniciar el mismo.
Es por lo antes expuesto que el equipo de investigación se motiva a investigar el

proceso de adopción en la República Dominicana y la importancia en el
desarrollo de la familia.
1.1.3 Formulación del problema de investigación
¿Cómo se desarrolla el proceso de adopción de menores en la República

Dominicana y cuál es la importancia en el desarrollo de la familia?
1.1.4 Sistematización
1. ¿Qué evolución histórica registra el proceso de adopción en la República

Dominicana?
2. ¿Cuáles son los procedimientos judiciales asumidos en la República

Dominicana para una familia ser favorecida con una adopción?
3. ¿Cuál es la estadística de adopción registrada en las instituciones

responsables del proceso en los últimos 5 años?
3
4. ¿Qué incidencia genera la adopción en el desarrollo de las familias y cada
uno de los miembros implicados?
1.2 Antecedentes
Para la ejecución de esta investigación se procedió a buscar como sustentos

teóricos algunas investigaciones relacionadas al tema trabajado y luego de una
búsqueda exhaustiva fueron encontradas algunas investigaciones a nivel
nacional, que permiten sustentar los resultados a obtener con la presente
investigación.
Una investigación realizada en la Universidad Autónoma de Santo Domingo,

sustentada por Pérez Morel Santa Teresa y Núñez Marcelina, en el año 2004
con el tema “el proceso de adopción en la República dominicana, Ley 136-03”.
Con el objetivo general estudiar todo lo referente a la adopción y determinar los
obstáculos que se presentan en su procedimiento en la república Dominicana,
dentro de sus objetivos específicos están: analizar doctrinas de diferentes
autores, leyes y otros documentos que traten sobre el proceso de adopción;
consultar las leyes que reglamentan el proceso de adopción; investigar la clase
de problema que surgen en el proceso de adopción; descubrir la clase de
problema que surgen en el proceso de adopción; comparar la Ley 14-94 sobre
protección de Niños, niñas y adolescentes y la Ley 136-03 que modifica la ley
antes mencionada; descubrir la finalidad principal para la cual fue creada la
adopción; indicar las personas que pueden adoptar y ser adoptadas en la
República Dominicana.
Para la elaboración de esa investigación, se realizó una investigación

documental, asumiendo como método la observación. Esta investigación
concluyo que: la adopción ha sido objeto de grandes innovaciones al paso de los
tiempos, modificando su finalidad, características entre otros aspectos. Los
pueblos antiguos tenía como finalidad otorgar hijos a los matrimonios que
carecían de ellos, con el fin de darles protección a los menores desamparados y
huérfanos, es decir, se hace con el fin de favorecer el bienestar del adoptado y
no del adoptante. El principio exigido por Ley de que las personas que carecen
de solvencia económica no pueden realizar una adopción, parece injusta que se
4
comete ante un niño que puede ser adoptado para las personas que desean
hacerlo y no pueden.
Otra investigación encontrada es la sustentada por Agramonte Muñoz Odalys y

Guante Marleni, de la Universidad Autónoma de >Santo >domingo, con el tema
“La adopción como ente jurídico orientada a solucionar el problema de las niñez,
huerfanidad y abandono”, realizada en el año 2003.
Los objetivos generales de esta investigación es velar para que la adopción de

niños, niñas y adolescentes solo sea autorizada por las autoridades
competentes, las que determinaran con arreglaos de las leyes y los
procedimientos aplicables y sobre la base de toda la información pertinente y
fidedigna, que la adopción es admisible en vista de la situación jurídica del niño
con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando así requiera,
las personas interesadas hayan dado conocimiento de causa, su consentimiento
a la adopción sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario.
Reconocer que la adopción en otros países puede ser considerados como otro
medio de cuidar del Nilo, en el caso que este no pudiese ser colocado en un
hogar de guardia o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atentado por
la familia de origen. Fueron asumidos el método deductivo y método de análisis.
Dentro de las conclusiones de esta investigación es posible puntualizar que; si

bien es cierto que el procedimiento de adopción es un proceso duradero, no es
menos cierto que la rigurosidad con que se desarrolla el mismo constituye una
garantía para el niño, niña adolescente adoptado de que será ubicado en la
familia adecuada y que sus futuros padres poseen la idoneidad requerida para
suplirles las necesidades h brindarles la estabilidad emocional. El sistema
jurídico del país contempla dos tipos de adopción: la Nacional (simple y
privilegiada) y la adopción internacional de igual forma se puede hacer mención
de la adopción por entrega voluntaria (simple y privilegiada) y la adopción de
filiación desconocida (privilegiada).
Otra investigación con el tema “la adopción privilegiada: análisis del

procedimiento a partir de la promulgación de la Ley 136-03”; sustentado por Peña
Nelys y Figueroa Mariana, en el año 2010. Con el objetivo general crear los
mecanismos necesarios para lograr mejorar el proceso de transcripción en el
registro de las oficializas del >Estado >civil, capacitando el personal para que el
contenido de los documentos puesto a su cargo pueda garantizar la seguridad y
5
el buen funcionamiento del sistema ofreciéndoles la claridad y discreción que
ellos requieren.
En los objetivos específicos es posible destacar: mejorar los programas de

protección a la infancia y la seguridad social para prevenir el abandono de los
niños y de esta forma evitar que los padres busquen la solución de la crisis
económica que les afecta dándola en adopción a otras familias a la que
consideren estables económicamente, no siendo esto último lo importante para
el menor. La metodología aplicada fue una investigación de tipo documental y
bibliográfica basada en la recopilación de informaciones de diferentes autores.
Esta investigación concluyó que en la República dominicana desde hace mucho
tiempo ha servido como medio útil para la formación de una familia a los muchos
niños que se encuentran desprovistos de un hogar de abrigo, de un afecto, del
calor de una familia que se preocupe por el de una educación.
1.3 Revisión de la literatura
La Ley No. 136-03 es el código para la protección de los derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes tiene por objeto garantizar a todos los niños, niñas y
adolescentes que se encuentren en el territorio nacional el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos fundamentales.
El artículo 111 de la Ley No. 136-03, establece que, la adopción es una

institución jurídica de orden público e interés social que permite crear, mediante
sentencia rendida al efecto, un vínculo de filiación voluntaria entre personas que
no lo tienen por naturaleza.
El artículo 112 de la Ley 136-03, establece que la adopción es una medida de

integración y protección familiar para los niños, niñas y adolescentes en función
de su interés superior, cuyo proceso debe ser llevado bajo la suprema vigilancia
del Estado.
El artículo 114 de la misma ley prevé que el Estado tiene la obligación de crear
los mecanismos necesarios para evitar que la adopción sea utilizada
indiscriminadamente. Al efecto, los procedimientos administrativos deberán ser
canalizados a través del departamento de adopciones del Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia (CONANI), y necesitan ser homologadas por el
Tribunal de niños, niñas y adolescentes. (Ley 136-03).
6
El código del menor de la República Dominicana contempla los aspectos
relacionados al proceso de adopción; en el artículo 168 establece que. - Será
competente para el otorgamiento de la adopción internacional la sala de lo civil
del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del lugar de residencia del o la
adoptado(a), o el del domicilio de la persona física o moral o entidad bajo cuyo
cuidado se encuentre el o la adoptado (a), en las condiciones establecidas para
la adopción privilegiada. (Ley 136-03).
1.4 Justificación de la investigación

1.4.1 Importancia y relevancia
El proceso de adopción genera beneficios tanto para los niños y/o adolescentes
carentes de un hogar, así como para quienes anhelan integrar un miembro a su
familia. La importancia de analizar el proceso de adopción en la República
Dominicana es sustentada en que son muchas las personas interesadas en
realizar proceso de adopción; sin embargo, desconocen los mismos o en su
defecto son tan exigentes que se ven tentados a descartar la idea de adoptar.
Es importante conocer las implicaciones legales y procesuales para poder optar

por una adopción, de manera tal que los interesados analicen sus condiciones
antes de iniciar dicho proceso y les facilite la resolución positiva de su caso ante
el tribunal de niños, niñas y adolescentes: La presente investigación denota su
relevancia en evidenciar lo prolongado del proceso.
1.4.2 Novedad
Mucho se ha hablado e investigado respecto a la adopción; sin embargo, la
novedad del presente estudio esta basado en la relación existente con el
desarrollo de la familia, focalizando su mirada en el procedimiento utilizado para
la culminación efectiva del mismo, favoreciendo de manera positiva a los
involucrados, es decir, tanto a los solicitantes como también los menores
adoptados.
1.4.3 Aportes
La presente investigación aporta al lector y a la sociedad conocer los
procedimientos necesarios para realizar el proceso de adopción; se entiende que
7
si los ciudadanos conocen los mismos cuentan con mayor oportunidad para ser
favorecidos. De igual manera la investigación favorece al equipo de
investigación, los cuales pueden conocer a fondo los procesos legales
favoreciendo así la praxis profesional y fungiendo como entes multiplicadores de
dichos conocimientos. Otro aspecto novedoso es que luego de analizar y
estudiar los diferentes argumentos sobre el proceso de adopción, se pueda llevar
un conocimiento más amplio a la familia para el fortalecimiento de la misma.
1.4.4 Motivos
Uno de los principales motivos de la elaboración de la presente investigación es
lograr identifica si se realiza fiel cumplimiento a la Ley 136-03 que vela por los
derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes a través del proceso
de adopción; al mismo tiempo identificar como son llevados los procedimientos
y como este proceso incide en cada uno de los implicados del mismo y si las
decisiones finales son tomadas en consideración del bienestar del adoptado.
1.5 Objetivos
1.5.1 Objetivo general
Analizar el proceso de adopción de los menores de edad en la República
Dominicana y la importancia en el desarrollo de la familia.
1.5.2 objetivos específicos
1. Registrar la evolución histórica del proceso de adopción en la República

Dominicana.
2. Describir los procedimientos judiciales asumidos en la República

Dominicana para una familia ser favorecida con una adopción.
3. Identificar la estadística de adopción registrada en las instituciones

responsables del proceso en los últimos 5 años.
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5. Determinar la incidencia que genera la adopción en el desarrollo de las
familias y cada uno de los miembros implicados.
2. Marco teórico
Modalidades de la adopción.
El código para la protección de Niños, Niñas y Adolescentes prevé solo la

adopción privilegiada, la cual a su vez puede ser nacional e internacional, según
que los adoptantes sean dominicanos residentes en el país o ciudadano
extranjeros.
Personas solteras.
si el peticionario de la adopción es soltero, el legislador es más rigurosos, es por

ello, que las organizaciones pertinentes deberá poner con particularidad,
detenimiento los motivos del adoptante, a fin de evitar la distorsión del espíritu
de la institución adoptiva y propiciar, en la medida de lo posible, un óptimo
desarrollo físico, psíquico, social y sexual para el futuro adoptado.
Adoptante con hijos biológicos.
La adopción en esencia persigue el bienestar del menor de edad, por lo que no

sería un obstáculo la existencia de hijos biológicos por parte de los adoptantes.
No obstante, cuando en estos casos los hijos e hijas sean mayores de 12 años
de edad, deberían externar su parecer sobre la adopción mediante
comparecencia personal ante el juez de niños, niñas y adolescentes o ante el
consulado del país donde residen los hijos.
Condiciones relativas a los adoptados
El legislador dominicano, no sólo ha establecido restricciones respecto de las

condiciones de los adoptantes sino también respecto de los adoptados, y ha
exigido que la adopción proceda únicamente en provecho de las personas
menores de 18 años, y especialmente podrán ser adoptados.
a) Niños, niñas o adolescentes huérfanos de padre y madre.
9
b) Niños, niñas o adolescentes de padres desconocidos, que se encuentren
bajo la tutela del Estado.
c) Niños, niñas o adolescentes cuyo padre y madre hayan sido privado de la

autoridad parental por presencia.
d) Niños, niñas o adolescentes cuyos padres consientas la adopción.
Nadie podrá ser beneficiado por más de una adopción
Es importante resaltar que entre adoptante y adoptado debe existir una diferencia
de edad no menos de 15 años, que sea compatible con una relación de
paternidad y maternidad. Esta diferencia de edad no será exigible cuando la
adopción se haga a favor del hijo o hija del otro cónyuge, previo consentimiento
de la madre o del padre, si éste lo ha reconocido.
Condiciones de forma de la adopción privilegiada.
La adopción está sujeta a ciertas reglas de formas que deben ser cumplidas.
La condición de niños, niñas o adolescente de filiación desconocida se acreditará

por la sentencia de declaración de abandono, ordenanza del tribunal de niños,
niñas y adolescentes donde fue encontrada el niño, niña y adolescente.
Si los adoptados son mayores de 12 años, deberán estar de acuerdo y solamente

con su propia adopción. En todo procedimiento de adopción el niño, niña y
adolescente deberá ser escuchando, teniendo en cuenta la edad y madure.
Ninguno de los esposos podrá adoptar sin el consentimiento del otro y en los
casos de separación o presunción de ausencia de desaparición.
2.1 Delimitación de la investigación

La investigación está delimitada espacialmente en la Santo Domingo,
específicamente en las instituciones que ofrecen seguimiento a los procesos de
adopción; es decir CONANI y el tribunal de niños, niñas y adolescentes. La
delimitación temporal está enmarcada desde el 2014-2019.
2.2 Definición de conceptos y teorías

Adopción: Según la Ley 136-03 la adopción es una institución de orden público
de interés social que permite crear, mediante sentencia medida al efecto, un
vínculo de filiación voluntario entre personas que no lo tiene por naturaleza.
10
Según el diccionario jurídico del Dr. Salvador Pontetini la adopción es un acto
jurídico que crea un vínculo de filiación ficticia entre dos personas una llamada
adoptante y otro llamado adoptado, sin que el adoptado pierda su derecho en la
propia familia.
Adopción Privilegiada: es aquella que otorga Al Adoptado (a) una filiación

distinta a la filiación de origen el adoptado (a) deja de pertenecer a su familia y
se distinguen los lazos de parentesco con los componentes de esta. De igual
modo se instiguen todos los afectos, subsistiendo solamente los impedimentos
para el matrimonio. La adopción privilegiada es irrevocable.
ASPECTOS METODOLÓGICOS
El presente apartado se muestran los aspectos metodológicos utilizados para la
elaboración de la investigación, tomando en consideración los objetivos del
mismo. se destaca el tipo de estudio asumido, métodos y técnicas utilizados.
3.1 Tipo de investigación

La presente investigación es considerada descriptiva, permite identificar los
procedimientos asumidos en la República Dominicana para el proceso de
adopción de niñas, niños y adolescentes. Se detalla cada una de las pautas
legales asumidas para poder optar por la adopción en cada uno de los
organismos rectores correspondientes; describiendo además la incidencia de la
misma en el ambiente familiar; por la razón también la investigación también es
correlacional, ya que en esta se valora la incidencia entre variables estudiantes.
Sampiere (2004), explica que el estudio correlacional determina si dos variables
inciden una sobre la otra.
El enfoque asumido en la presente investigación es el Mixto o combinado.

Tashakkori y Teddlie (2009) señalan que los métodos mixtos constituyen una
clase de diseños de investigación, en la que se emplean las aproximaciones
cuantitativa y cualitativa en el tipo de preguntas, métodos de investigación,
recolección de datos, procedimientos de análisis e inferencias. En la presente
investigación se realizará entrevistas a la población objeto de estudio a fin de dar
respuesta a los objetivos planteados, siendo estos aspectos cualitativos; de igual
manera se asume el método cuantitativo puesto que algunas de las variables
11
estudiadas fueron recolectadas valorando la percepción de la población y
presentando las mismas de manera estadísticas, permitiendo así promediar las
respuestas presentadas, fungiendo estas como parámetros de medición para el
análisis y discusión de los resultados y posteriores conclusiones.
3.2 Método aplicado en la investigación
Para la realización de la presente investigación sobre proceso de adopción en la

República Dominicana y la importancia en el desarrollo de la familia serán
utilizados los siguientes métodos:
Método deductivo: Su aplicación consistirá en presentar bosquejo histórico

sobre los antecedentes del tema y permitirá identificar los cambios legales
asumidos desde el inicio del proceso de adopción en la República Dominicana
hasta la fecha. el método deductivo permitirá recolectar informaciones de
diversos autores que enfocan el tema, permitiendo confirmar o desmentir la idea
a defender presentada por el equipo al inicio de la investigación, realizando
comparación de las informaciones recopiladas con los resultados obtenidos de
la población objeto de estudio, llevando a conclusiones particulares.
Según Sampiery (2004), el método deductivo infiere los hechos observados

basándose en la ley general (a diferencia del inductivo, en el cual se formulan
leyes a partir de hechos observados).
Métodos inductivos: Se utilizará a través del estudio de algunos casos

obtenidos desde las instancias reguladoras del proceso de adopción, así como
también valorar la percepción sobre la incidencia en el desarrollo de la familia y
así poder llegar a concepción generales de la problemática. de la misma manera
en esta investigación se asumirá el método inductivo; pues por medio de los
resultados obtenidos permitirá llegar a conclusión para el alcance de los objetivos
propuestos al inicio de la investigación, motivando dichos resultados a formular
recomendaciones con la finalidad de aportar mejoras al problema.
El razonamiento inductivo es el razonamiento en el que las premisas son vistas

como una manera de proveer evidencia fuerte para la veracidad de una
conclusión. Mientras que la conclusión de un argumento inductivo es segura, la
12
verdad de dicha conclusión en un argumento inductivo es probable, basado en
la evidencia provista. (Sampiery, 2004)
Métodos analíticos: esta investigación asumirá el método analítico ya que los

partiendo de los datos recolectados a través de los diferentes instrumentos serán
analizados de manera crítica por el equipo de investigación, permitiendo llegar a
conclusiones con la finalidad de dar respuestas a las interrogantes enfocadas al
inicio.
El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para
observar las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y
examen de un hecho en particular. (Sampiery, 2004)
3.3 Técnicas utilizadas
Para la realización de esta investigación será necesario hace uso de varias

técnicas que permitirán visualizar los procedimientos de adopción a fin de
alcanzar los objetivos, entre los que están los siguientes:
Técnicas de la entrevista: A través de esta técnica se tomará en consideración

los aportes de personalidades expertas en el tema en términos legales y
psicológicos, valorando tanto los aspectos legales del proceso de adopción para
conocer el mismo y la incidencia en el desarrollo de la familia.
Técnicas de análisis documental: A través de esta técnica se recopilará

informaciones documentales de varios casos para ser analizados por el equipo
de investigación, permitiendo ver si los procedimientos agotados cumplen con
las normas legales establecidas, según los requerimientos interpuesto por los
organismos responsables.
Presentación y desarrollo de la tabla de contenido
Dedicatorias
Agradecimientos
Introducción
13
Aspectos metodológicos generales
1.1 Planteamiento del problema
1.1.1 Descripción del problema
1.1.2 Formulación del problema de investigación
1.1.3 Sistematización
1.2 Antecedentes
1.3 Revisión de la literatura
1.4 Justificación de la investigación
1.4.1 Importancia y relevancia
1.4.3 Novedad
1.4.4 Aportes
1.4.5 Motivos
1.5 Objetivos
1.5.1 Objetivo general
1.5.2 Objetivos específicos
2.1 Delimitación de la investigación
2.2 Definición de conceptos y teorías
3. Aspectos Metodológicos
3.1 Tipo de investigación
3.2 Método aplicado en la investigación
3.3 Técnicas utilizadas
CAPÍTULOS
Capítulo I
Generalidades de la adopción
- Conceptualización de la adopción
- Evolución histórica de la adopción en República dominicana
- Clases de adopción
- Quienes pueden adoptar
- Requisitos para adoptar y ser adoptado
Capítulo II
Procedimiento de adopción en la República Dominicana
- Procedimiento para la adopción nacional e internacional
- Tribunal competente
- Requisitos para depositar (para cada una)
14
- Fases de la adopción (judicial y administrativo)
- Función de CONANI
Capítulo III
Importancia de la adopción en el desarrollo de la familia
Presentación de los resultados

Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA ADOPCIÓN
1.1. Conceptualización de la adopción
La adopción es un acto jurídico que crea un vínculo de filiación ficticia entre dos
personas una llamada adoptante y otro llamado adoptado, sin que el adoptado
pierda su derecho en la propia familia.
Según el artículo 111 de la Ley 136-03 la adopción es una institución jurídica de

orden público e interés social que permite crear mediante sentencia rendida al
efecto, un vínculo de filiación voluntarias entre personas que lo tienen por
naturaleza.
1.2 Evolución histórica de la adopción en República Dominicana
Nolasco (2006) que la adopción vino de la forja cultural de pueblos antiguos,

entre los cuales cabe citar a Roma, cuyos fines eran de carácter religioso, político
y económico. Al ser así, el interés de la familia agnaticia o del adoptante solía
situarse en orden de prelación para procurar, ora la profesión del culto de la
religión domestica para eternizar el hogar, ora la perpetuación del apellido de
señor de la casa, ora la dación de heriditas o la tradición de los bienes relictos
para evitar la dispersión del patrimonio, ora el aseguramiento de la mano de obra
para la producción agrícola, ora el hacer propicio el cambio social de patricio a
plebeyo, en busca de ocupar determinados cargos, tal como el de tribuno de la
plebe, ora la adquisición del estado civil de ciudadano, ora la continuación
dinástica o la sucesión en el trono, ora la tenencia de un sustituto para la
contienda bélica, o bien la transmisión de los títulos nobiliarios.
Entre los países de tradición jurídica de abolengo romano – germánico la antigua

Roma queda constituida como la cuna de la trora jurisprudencia, cuyas fuentes
primigenias hacen referencia del derecho quiritario, pretoriano y clásico bajo la
impronta de la codificación justiniana, la que posteriormente en 1583 vino a
llamarse corpus juris civilis, a tal punto que para situar la adopción en el justo
fuero hay que estudiar su evolución histórica sin soslayar ese primer momento
pretérito de la consabida institución familiar.
Kunkel (1937), citado por Suarez (1997) expone que en su sentido más general,
la adopción consistía en un acto por el cual un extraño a una familia ingresaba
16
en ella, sometiéndose a la potestad del pater familias como si se tratase de un
simple filius familias. El fundamento de la figura jurídica de la adopción residía
en el interés que tenían los padres en la continuación de la estirpe
“absolutamente necesaria para el culto de sus antepasados”, a diferencia del
derecho moderno, en el que la adopción persigue como fines primordiales suplir
la falta de prole legitima, y procurarle a seres abandonados moral o
económicamente, crianza, educación y establecimiento, en un hogar honesto,
con el objeto de convertirlos en seres útiles a la sociedad. En el derecho romano
se conocieron dos clases de adopciones: adrogatio y la adoptio. Por la adrogatio
solo podían adoptarse personas sui iuris, y se efectuaba una vez que el Colegio
Pontificial, examinando el caso, declaraba que era procedente en virtud de
acuerdo logrado por la asamblea popular. La adrogatio fue también posible por
treinta lictores.
Esta especie de adopción adquirió la forma de rescripto imperial a partir del

emperador Diocleciano. La adopción se efectuaba mediante el lleno de ciertas
formalidades, cuya ejecución se cumplía en dos etapas: por la primera se
desligaba al futuro adoptado de la patria potestad de su padre mediante fórmulas
precisas prescritas por el mismo derecho; por la segunda, que era propiamente
la adopción, el adoptado era admitido en la potestad del adoptante. Asumiendo
una posición individualista, fruto de tendencias filosóficas predominantes de la
época.
Con el correr de los tiempos, esta concepción individualista sobre la adopción ha

sufrido una modificación sustancial al suplírsela por una eminentemente social;
asegurarle hogar a quien no tiene a fin de que se le suministre educación y llegue
a ser individuo útil en la sociedad. Tal es hoy en día la finalidad de la adopción:
no rendir culto por los adoptivos o los adoptantes a sus antepasados, no suplir a
la naturaleza y servir exclusivamente de consuelo a quienes carecen de hijos,
sino procurar una condición legitima al ser que se ha instruido y por quien se
tiene afecto semejante al que siente un padre por sus hijos de sangre.
La convención sobre los derechos de niños, niñas y adolescentes
Este compendio legislativo de trascendental importancia de carácter

internacional y universalista elaborado el 20 de noviembre del año 1989 y
ratificando por el Estado en el 1991 quedando incorporado a nuestra legislación
17
positiva a través del bloque de constitucionalidad, esta convención fue acogida
y aplicada por todos los Estados del mundo excepto los Estados Unidos de
Norteamérica y Somalia.
La convención de los derechos del niño ha constituido una verdadera Revolución

legislativa ya que importados cambios trascendentales estructurales en toda la
legislación de América Latina y al mismo tiempo ha servido de parámetro o base
referencial. La convención sobre los derechos del niño consta de 54 artículos y
representa el texto más completo de protección de derechos de los niños niñas
y adolescentes coma abarcando todos los aspectos de los Derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales de Los menores.
La convención sobre los derechos del niño establece que en todas las decisiones
que conciernen a los niños provengan de instituciones pública o Privada de
protección social de los tribunales de autoridades administrativas o de órganos
legislativos de interés superior del niño deben ser considerado primordial. Este
principio de interés superior del niño constituye el principio estrella o el principio
sombrilla de la protección de los derechos fundamentales de los menores, en tal
razón dicho principio debe aplicarse siempre de manera transversal en cualquier
decisión que se tome sobre un menor en tal razón su fundamento se resaltan el
hecho cierto que su interpretación debe ser siempre positiva a los fines de
proteger derechos y de lograr el desarrollo integral de los mismos.
La convención sobre los derechos del niño reconoce la adopción con un carácter
subsidiario excepcional, cuando dispone la obligatoriedad del estado de
proporcionar todos los medios materiales a los fines de asegurar el derecho que
tienen los niños, niñas y adolescentes, a ser criados en su familia biológica
nuclear, por lo tanto la adopción se constituyen una alternativa de protección y
desarrollo de derechos fundamentales cuando la familia biológica no pueda
cumplir su cometido o el menor se encuentra en estado de vulnerabilidad que
aparenta ser insuperable.
En el caso de la República Dominicana la convención de los derechos del niño

ejercido influencia profunda y capital ya que estímulo la elaboración del primer
código del menor y posteriormente el segundo código del menor los cuales se
introdujeron cambios trascendentales en nuestro derecho de familia y
específicamente en la legislación de los menores.
18
En el año 1959 se creó la Ley No.5152, la cual reglamentaba todo lo relacionado
a la Adopción, esta luego fue modificada por el Título VIII del Libro I del Código
Civil, artículo 343 hasta el artículo 370.
En el año 1994 fue creado el Código de Protección de los Derechos de los

Niños/As Y Adolescentes de la República Dominicana Ley No. l4-94, el cual fue
derogado por la Ley No. 136-03 del año 2003, la cual actualmente continua
vigente.
La convención Internacional de la Haya de 1965
Esta importante convención constituye la primera en su género que se suscribe

el nivel internacional y su consentida en sentido estricto hace un énfasis especial
en la competencia de las autoridades la ley aplicable el reconocimiento
internacional de las decisiones de adopción esta convención entró en vigencia y
sólo ha sido ratificada por tres países son estos Australia 1968 suiza en 1973 e
Inglaterra en octubre de 1878.
Otras convenciones multilaterales se han firmado por iniciativa propias de otros

estados que no han sido impulsada por organismos internacionales como son:
la convención europea sobre adopción de menores firmada el 24 de abril del año
1967, cuya finalidad principal es unificar el derecho material y los procedimientos
de adopción de la Unión Europea, tarde de unificar las formalidades de las leyes
en materia de adopción el cual ha facilitado grandemente la adopción
internacional esta convención ha sido suscrita por más de 11 estados de la Unión
Europea.
Los países que estuvieron de acuerdo a la adopción internacional fueron Albania,

Bolivia, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Chile, China, Colombia, Costa De Marfil,
Costa Rica, Ecuador,, El Salvador Filipinas, Honduras,, Hungría India, Letonia,
Lituania, Madagascar, México, Moldavia, Nicaragua, Nigeria, Panamá, Perú
Polonia, Portugal, República Dominicana, Rusia y países en otras situaciones.
19
Capítulo II
Procedimiento de adopción en la República Dominicana
2.1 Procedimiento para la adopción nacional e internacional
El artículo 115 de la Ley 136-03 establece que la adopción es solo privilegiada.

La adopción privilegiada puede ser nacional o internacional, según que los
adoptantes sean dominicanos residentes en el país o ciudadanos extranjeros. El
artículo 116 establece que en la adopción privilegiada el adoptado (a) deja de
pertenecer a su familia de sangre y se extingue el parentesco con los integrantes
de esta, así como todos sus efectos jurídicos, con la excepción de los
impedimentos matrimoniales. El adoptado (a) tiene en la familia del adoptante
los mismos derechos y obligaciones del hijo (a) bilógico. La adopción privilegia
es irrevocable. (Ley 136-03)
Según establece el artículo 117 de la ley mencionada anteriormente pueden

adoptar las personas mayores de 30 años de edad independientemente de su
estado civil, siempre que él o la adoptante garanticen idoneidad física, moral,
social y sexual, que permita ofrecer a un niño (a) o adolescente un hogar que
garantice su bienestar integral. Las mismas calidades serán exigidas a quienes
adoptes de manera conjunta. La edad límite para adoptar es de 60 años. (Ley
136-03)
2.2 Tribunal competente
El artículo 168 sobre competencia de los tribunales de niños, niñas y

adolescentes establece que será competente para los para el otorgamiento de
la adopción internacional la sala de lo civil del tribunal de niños, niñas
adolescentes del lugar de residencia del adoptado o del domicilio de la persona
física o moral o entidad bajo cuyo cuidado se encuentre el Hola adoptado en las
condiciones establecidas para la adopción privilegiada.
20
La jurisdicción competente. De la lectura armónica de los artículos 139, 169, 211,
212, y 213 del estatuto codificado de marras queda establecido sin duda alguna
que la acción que se contrae la solicitud de la adopción privilegiada de carácter
nacional o internacional de elevarse ante la sala de lo civil del tribunal de niños,
niñas y adolescentes del distrito judicial correspondiente que va a ser aquel
situada en el lugar donde tenga el menor de edad su residencia, o su domicilio
legal, cuyo sitio de ubicaciones más que él perteneciente a la persona física o
moral o la entidad que detenga el cuidado o la guarda permite ver ministerio o
por decisión judicial del ente humano procurador en adopción, pero aquellas
provincias carente de Tales fueron especializados la competencia territorial y
material recaerá en los Juzgados de Primera Instancia, en atribuciones civiles, y
en su defecto cuando dichas jurisdicciones plenas ya estén divididas adquieren
actitud legal para conocer la consabida demanda la cámara de lo civil.
Una vez resucitado el apoderamiento, el tribunal de niños, niñas adolescentes

en procura de suplir cualquier laguna de procedimiento y en aras de quedar
habilitado para abocarse al fondo, en tanto sea adherencia plena el contenido de
los artículos 142 y 156 del código para la protección integral de la minoridad
procede prima facie a otorgar un plazo de 10 días, cuando los documentos
depositados no sé bastan a sí mismo o cuando resulten insuficientes para probar
la idoneidad adoptiva de los interesados, a fin de completar el expediente o bien
podrá ordenar la suspensión del proceso de adopción hasta por un lazo
improrrogable de tres meses de duración, cuando por razones o motivos
justificados los solicitantes hayan promovido formal petición en tal sentido.
2.3 Requisitos para la adopción
2.3.1 Requisitos para adopción privilegiada nacional conforme los art. 117-
118 de la ley 136-03
Los postulantes a adoptar residentes en el país que entiendan que su caso se

encuentra dentro de las particularidades descritas en los artículos 117 y 118 de
la Ley 136-03, deberán llevar a cabo el siguiente procedimiento. Para iniciar un
proceso de adopción privilegiada nacional ante nuestra institución, deben
primeramente reunir las siguientes condiciones:
21
- Tener entre 30 y 60 años de edad.
- Ser residente legal permanente en nuestro país.
- En caso de ser pareja, tener más de 3 años de matrimonio legal o más de
5 años en unión consensual.
Si cumplen con estas condiciones iniciales y están interesados en adoptar un

niño, niña o adolescente con el que han tenido u n vínculo y una convivencia
previa en la República Dominicana, deben gestionar y reunir la documentación
listada a continuación. Una vez que hayan reunido todos los requisitos, deberán
presentar los documentos originales y depositar un juego de fotocopias de dichos
documentos ante el Departamento de Adopciones del CONANI, de manera que
puedan iniciar un expediente de solicitud para un proceso de Adopción
Privilegiada Nacional. (CONANI, 2015)
Los documentos a depositar para conformar su expediente son:

1. Carta de solicitud de adopción suscrita y firmada por los postulantes en la
que expresen sus motivaciones para la adopción, su relación o parentesco
con el niño, niña o adolescente candidato a adopción y sus datos de contacto.
En caso de tener un aboga do, este puede presentar una instancia motivada
para la adopción.
2. Poder especial de representación del abogado apoderado de los postulantes,

debidamente legalizado; si aplica. Anexar documento de identidad con foto
del representante.
3. Fotografías (preferiblemente recientes) de la familia postulante conjunta, del

hogar y su entorno.
4. Fotocopia de las cédulas de identidad y electoral de los postulantes y de los

padres biológicos. En caso de haber fallecido uno o ambos padres biológicos,
deben depositar las actas de defunción debidamente legalizadas. En caso
de ser extranjeros, los postulantes deben también presentar fotocopia de su
carnet de residencia permanente dominicana y pasaporte.
5. Actas inextensas de nacimiento de los postulantes, certificadas y legalizadas

ante la Oficialía Central del Estado Civil. En caso de ser extranjeros, se debe
22
depositar las actas en el idioma de origen y una traducción oficial realizada
por un intérprete judicial debidamente legalizado.
6. Acta inextensa de nacimiento del niño, niña o adolescente candidato(a) a

adopción, certificada y legalizada ante la Oficialía Central del Estado Civil.
7. Acta inextensa de matrimonio de los postulantes, certificada y legalizada ante

la Oficialía Central del Estado Civil. En caso de tener una unión consensual,
deben depositar una declaración jurada ante Notario Público, la cual debe
contener. siete (7) testigos y estar debidamente legalizada. En caso de ser
una persona soltera, debe depositar una declaración jurada ante Notario
Público, la cual debe contener dos (2) testigos y estar debidamente
legalizada.
8. Certificados individuales de no antecedentes penales de los padres

postulantes y de todas las personas mayores de edad que residan dentro del
hogar en el cual vaya a residir el(la) candidato(a) a adoptar. (Los certificados
no deben tener más de un mes de expedidos al momento del depósito de la
documentación)
9. Certificados médicos individuales de los postulantes. (Los certificados no

deben tener más de un mes de expedidos al momento del depósito de la
documentación)
10. Demostración de ingresos y solvencia económica de los postulantes (Ejs.:

carta de empleador, carta de banco, copia de títulos, declaración jurada de
ingresos si trabaja como independiente, declaración de impuestos).
11. Certificación de una entidad de carácter cívico, comunitario o religioso sobre

la idoneidad moral y social de los postulantes (Ejs.: carta de una parroquia o
iglesia, junta de vecinos, administración del condominio o edificio, club
social). Debe contener nombre y teléfonos de contacto de la persona o
entidad que la emite para fines de verificación.
12. Carta de no oposición de los hijos de la pareja, si tuviese. Si son mayores de

edad, un acto bajo firma privada o ante una autoridad competente en su país
23
de procedencia. Si son menores de edad, una carta simple expresando su no
oposición.
A partir del depósito de la solicitud realizada ante el Departamento de

Adopciones, se dará apertura a las investigaciones necesarias de acuerdo a la
Ley 136-03 para su posterior presentación ante la Comisión de Asignación.
Luego de depositar todos los documentos, se les contactará para citarle a una
entrevista inicial en el Área Psicosocial del Departamento de Adopciones. A
partir de dicha entrevista se les remitirá a una evaluación psicológica y a una
evaluación médica en uno de los centros acreditados de su elección. Al finalizar
la etapa administrativa del proceso se le solicitará actualizar algunos de estos
documentos. Luego de presentar la documentación ante el Departamento de
Adopciones, los originales deben permanecer con los postulantes o su
representante legal hasta el inicio de la etapa judicial. (CONANI, 2015)
2.3.2 Requisitos para adopción privilegiada nacional por filiación

desconocida
Para iniciar un proceso de adopción nacional ante nuestra institución deben

primeramente de reunir las siguientes condiciones:
- Tener entre 30 y 60 años de edad
- Ser residentes permanentes en nuestro país.
- Ser una pareja de más de 3 años de matrimonio o de más de 5 años en
unión consensual.

niño, niña o adolescente en la República Dominicana, deben gestionar y
reunir la documentación listada a continuación. Una vez que hayan reunido
todos los requisitos, deberán presentar los documentos originales y
depositar un juego de fotocopias de dichos documentos ante el Departamento
de Adopciones del CONANI, de manera que su expediente sea insertado
en la lista de espera de asignación para la Adopción Privilegiada Nacional.
Cualquier documento proveniente del extranjero debe estar apostillado o
legalizado por la autoridad competente. (CONANI, 2015)
24
Actualmente, el tiempo de espera para los expedientes que están completos y
en la lista de espera del Departamento de Adopciones es de aproximadamente
dos años, a dos años y medio, hasta ser asignados como futuros padres
adoptantes. Los documentos que depositar para conformar su expediente son:

que expresen sus motivaciones para la adopción, sus preferencias en cuanto
sexo y la edad del niño, niña o adolescente que desean adoptar y sus datos
de contacto. En caso de tener un abogado, este puede presentar una
instancia motivada para la adopción.
2. Poder especial de representación del abogado apoderado de los postulantes

y debidamente legalizado (Si aplica).
3. Fotografía conjunta de la familia postulante (preferiblemente actual).
4. Fotocopia de la cédula de identificación de los postulantes. En caso de

ser extranjeros, también deben presentar fotocopia de su carnet de
residencia permanente dominicana y pasaporte.
5. Actas inextensas de nacimiento de los postulantes, certificadas y legalizadas

ante la Oficialía Central del Estado Civil.
6. Acta de matrimonio de los postulantes, certificada y legalizada ante la

Oficialía Central del Estado Civil. En caso de tener unión consensual deben
depositar una declaración jurada, la cual debe contener siete (7) testigos y
estar debidamente legalizada. Las personas solteras deben depositar acto de
soltería o acta de divorcio según sea el caso.
postulantes.
8. Certificados médicos individuales de los postulantes.
9. Demostración de solvencia económica de los postulantes (Ejs.: carta de

empleador, carta de banco, copia de títulos, declaración jurada de ingresos
si trabaja como independiente, declaración de impuestos). Si aplica.
25
10. Certificación de una entidad de carácter cívico, comunitario o religioso
sobre la idoneidad moral y social de los postulantes (Ejs.: carta de una
parroquia o iglesia, junta de vecinos, administración del condominio o edificio,
club social).
11. Carta de no oposición de los hijos de la pareja mayores de 12 años, si tuviese.

Si son mayores de edad, un acto bajo firma privada, debidamente legalizado.
Si son menores de edad, carta expresando su no oposición.
Luego de depositar todos los documentos, se les llamará para citarle para una
entrevista inicial en el Área Psicosocial de del Departamento de Adopciones de
CONANI, para una posterior remisión a la evaluación psicológica. Al finalizar la
etapa administrativa del proceso se le solicitará actualizar algunos de estos
documentos. Luego de presentar la documentación ante la Gerencia de
representante hasta el inicio de la etapa judicial. (CONANI, 2015)
2.3.3 Requisitos para adopción privilegiada internacional conforme los art.

117-118 de la Ley 136-03
Los postulantes a adoptar residentes en el extranjero que entiendan que su caso

se encuentra dentro de las particularidades descritas en los artículos 117 y 118
de la Ley 136-03, deberán llevar a cabo el siguiente procedimiento. Para iniciar
un proceso de Adopción Privilegiada Internacional ante nuestra institución,
deben primeramente reunir las siguientes condiciones:
- Ser una pareja de más de 5 años de matrimonio legal.
- Tener entre 30 y 60 años de edad.

niño, niña o adolescente con el que han tenido un vínculo y una convivencia
previa en la República Dominicana, deben gestionar y reunir la documentación
listada a continuación. Una vez que hayan reunido todos los requisitos, deberán
presentar los documentos originales y depositar un juego de fotocopias de dichos
26
documentos ante el Departamento de Adopciones del CONANI, de manera que
puedan iniciar un expediente de solicitud para un proceso de Adopción
Privilegiada Internacional. (CONANI, 2015)
Los documentos a depositar para conformar su expediente son:

que expresen sus motivaciones para la adopción, s u relación o parentesco
con el niño, niña o adolescente candidato a adopción y sus datos de contacto.
En caso de tener un abogado, este puede presentar una instancia motivada
para la adopción.
2. Poder especial de representación del abogado apoderado de los postulantes,

debidamente legalizado; si aplica. Anexar documento de identidad con foto
del representante.
3. Fotografías (preferiblemente recientes) de la familia postulante conjunta, del

hogar y su entorno.
4. Fotocopia de los documentos de identificación de los postulantes

(pasaportes) y fotocopia de las cédulas de identidad y electoral de los padres
biológicos. En caso de haber fallecido uno o ambos padres biológicos, deben
depositar las actas de defunción debidamente legalizadas.
5. Actas de nacimiento de los postulantes. En caso de haber nacido en el

extranjero, se debe depositar las actas en el idioma de origen y una
traducción oficial realizada por un intérprete judicial, debidamente legalizada.
En caso de haber nacido en República Dominicana, debe depositar actas
inextensas de nacimiento, certificadas y legalizadas ante la Oficialía Central
del Estado Civil.
6. Acta inextensa de nacimiento del niño, niña o adolescente candidato(a) a

adopción, certificada y legalizada ante la Oficialía Central del Estado Civil.
7. Acta inextensa de matrimonio de los postulantes.
27
postulantes y de todas las personas mayores de edad que residan en el hogar
en el cual vaya a residir el(la) candidato(a) a adoptar.
9. Certificados médicos individuales de los padres postulantes, evidenciando

una evaluación médica profunda y descripción de condiciones y/o
enfermedades padecidas y tratamientos llevados.
10. Demostración de ingresos y solvencia económica de los postulantes (Ejs.:

carta de empleador, carta de banco, copia de títulos, declaración jurada de
ingresos si trabaja como independiente, declaración de impuestos).

iglesia, autoridad comunitaria, club social).

edad, un acto bajo firma privada o ante una autoridad competente en su país
de procedencia. Si son menores de edad, una carta simple expresando su no
oposición.
13. Certificación del Departamento de Migración y Naturalización del país de

procedencia de los postulantes, en la cual conste que el menor será acogido
en ese país.
14. Certificación de idoneidad y conformidad de los postulantes para proceso de

adopción, emitido por la Autoridad Central u organismo competente en el país
de procedencia de los postulantes.
15. Informe de estudio psicológico de los postulantes, evidenciando haber sido
evaluados bajo escalas o pruebas de medición para valorar la salud mental
de los postulantes.
16. Informe de estudio social de los postulantes.
17. Certificación de compromiso a realizar seguimiento post-adopción.

(Documento emitido por entidad de servicio social o autoridad competente
que se comprometa a realizar las visitas y reportes de seguimiento post-
28
adoptivo del menor, una vez que esté adoptado y residiendo en otro país.
Dicho seguimiento deberá ser por un periodo de 5 años).
A partir del depósito de la solicitud realizada ante el Departamento de

Adopciones, se dará apertura a las investigaciones necesarias de acuerdo a la
Ley 136-03 para su posterior presentación ante la Comisión de Asignación.
Todos los documentos deben estar apostillados o legalizados por el país de
procedencia. Todos los documentos deben estar traducidos al idioma español
por un traductor oficial y legalizados, en caso de que aplique. Al finalizar la etapa
administrativa del proceso, se le solicitará actualizar algunos de estos
documentos. Luego de presentar la documentación ante el Departamento de
representante legal hasta el inicio de la etapa judicial. (CONANI, 2015)
2.3.4 Requisitos para adopción privilegiada internacional por filiación

desconocida
Para iniciar un proceso de adopción internacional deben primeramente de reunir
las siguientes condiciones:
- Ser una pareja de más de 5 años de matrimonio
- Tener entre 30 y 60 años de edad

niño, niña o adolescente en la República Dominicana, deben gestionar y reunir
la documentación listada a continuación. Una vez que hayan reunido todos los
requisitos, deberán presentar los documentos originales y depositar un juego
de fotocopias de dichos documentos ante el Departamento de Adopciones
del CONANI, de manera que puedan abrir un expediente e iniciar un proceso
de Adopción Privilegiada Internacional. Todos los documentos provenientes del
extranjero deben estar apostillados o legalizados por la autoridad competente.
(CONANI, 2015)
El tiempo de espera para los expedientes que están completos y en la lista de

espera en el Departamento de Adopciones es de aproximadamente dos años, a
dos años y medio, hasta ser asignados como futuros padres adoptantes. Los
documentos que depositar para conformar su expediente son:
29
que expresen sus motivaciones para la adopción, sus preferencias en
cuanto al sexo y la edad del niño, niña o adolescente que desean adoptar y
sus datos de contacto.
2. Poder especial de representación del abogado apoderado de los postulantes

y debidamente legalizado. Si aplica.
3. Fotografía conjunta de la familia postulante (preferiblemente actual).
4. Fotocopia del documento de identificación de los postulantes (pasaportes).
5. Actas de nacimiento de los postulantes.
6. Acta de matrimonio de los postulantes.

postulantes.
8. Certificados médicos individuales de los postulantes.
9. Demostración de solvencia económica de los postulantes (Ejs.: carta de

empleador, carta de banco, copia de títulos, declaración jurada de ingresos
si trabaja como independiente, declaración de impuestos). Si aplica.

iglesia, autoridad comunitaria, club social).

edad, un acto bajo firma privada. Si son menores de edad, carta expresando
su no oposición.
12. Certificación del Departamento de Migración y Naturalización del país de

procedencia de los postulantes, en la cual conste que el menor será acogido
en ese país.
30
13. Certificación de idoneidad y conformidad de los postulantes para proceso de
adopción, emitido por el organismo competente en el país de procedencia de
los postulantes.
14. Informe de estudio psicológico de los postulantes.
15. Informe de estudio social de los postulantes.
16. Certificación de seguimiento post-adopción. (Documento emitido por entidad

de servicio social que se comprometa al seguimiento post-adoptivo del
menor, una vez que esté adoptado y residiendo en otro país).
Todos los documentos deben estar apostillados o legalizados por el país de

procedencia. Todos los documentos deben estar traducidos al idioma español y
legalizado, en caso de que aplique. Al finalizar la etapa administrativa del
proceso, se le solicitará actualizar algunos de estos documentos. Luego de
presentarlos ante la Gerencia de Adopciones, los originales deben permanecer
con los postulantes o su representante hasta el inicio de la etapa judicial.
(CONANI, 2015)
El Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CONANI) se reserva el

derecho de trabajar Adopción Privilegiada Internacional con países NO
miembros del Convenio de la Haya del 29 de mayo del 1993 Relativo a la
Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional.
(CONANI, 2015)
2.4 Fases de la adopción (judicial y administrativo)

El artículo 128 de la Ley 136-03 explica las fases del procedimiento de la
adopción. La adopción es una institución jurídica cuyo procedimiento es de
carácter administrativo y jurisdiccional. Su procedimiento se divide en dos fases:
administrativa de protección y administrativa jurisdiccional.
2.4.1 Fase administrativa de la adopción privilegiada
Según el artículo 129 establece que la fase administrativa de protección está a

cargo del Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y
31
Adolescencia (CONANI). La fase administrativa de protección tendrá dos
procedimientos a seguir, según se trate: si es una entrega voluntaria o está
precedida por una declaración de abandono o de pérdida de la autoridad
parental. (Ley 136-03)
Entrega voluntaria. El padre o la madre que decida entregar su hijo o hija en

adopción deberá comunicar su decisión al Departamento de Adopción del
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y justificará las
razones de dicha entrega, para que este organismo seleccione una familia
adoptante para el niño, niña o adolescente, entre las que han hecho solicitud de
adopción por ante esta entidad. (Art. 130, Ley 136-03)
Si el Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI) recibe al niño,

niña o adolescente, hasta tanto se seleccione la familia adoptante, el
cuidado y protección estará bajo su responsabilidad. .
Consentimiento entrega voluntaria. La entrega para adopción se realizará

mediante acto auténtico entre los padres biológicos y el presidente del Consejo
Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), cumpliendo con todos los
requisitos de la ley. (Art. 131, Ley 136-03)
Adopción por filiación desconocida. En los casos de la adopción por filiación

desconocida deberá estar precedida de la declaración de abandono, que será
debidamente dictada por el Tribunal de Primera Instancia de Niños, Niñas y
Adolescentes, de acuerdo a los términos de este Código, previa solicitud del
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), quien presentará
a éste los resultados de la investigación sobre el abandono de que ha sido
víctima el niño, niña o adolescente. Una vez el tribunal emita la sentencia
administrativa, la enviará al Departamento de Adopciones del Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), para que éste prosiga la formalización
de la adopción. (Art. 132, Ley 136-03)
Adopción precedida por declaración de pérdida de autoridad parental. En los

casos de niños, niñas y adolescentes cuyos padres y madres hayan perdido su
autoridad parental mediante sentencia del Tribunal de Niños, Niñas y
32
Adolescentes, el Departamento de Adopción del Consejo Nacional para la Niñez
y la Adolescencia promoverá su adopción en la familia ampliada o le asignará
una familia de las que han solicitado adopción por ante esa entidad. (Art. 132,
Ley 136-03)
Convivencia provisional de los adoptantes. Toda demanda en adopción de be
estar precedida de una etapa de convivencia de los adoptantes con el
adoptado(a) por el plazo establecido en este Código, tomando en cuenta las
circunstancias de cada caso. (Art. 134, Ley 136-03)
Párrafo I. - En caso de que él o la adoptante sea residente o domiciliado fuera

del país, el plazo de convivencia dentro del territorio nacional tendrá una duración
mínima de sesenta (60) días, cuando se trate de niños y niñas menores de doce
(12) años, y de treinta (30) días, cuando él o la adoptado sea mayor de doce (12)
años de edad. Párrafo II. - No obstante, la parte interesada, por razón de fuerza
mayor o teniendo en cuenta la circunstancia del caso, podrá solicitar la reducción
del tiempo de convivencia al juez, siempre que una institución del país de origen
de los adoptantes garantice la seguridad del niño, niña o adolescente que se
pretenda adoptar, como también el cumplimiento de las condiciones de la
convivencia. Cuando se trate de niño o niña, en ningún caso la convivencia podrá
ser menor de treinta (30) días. (Art. 134, Ley 136-03)
Asignación de familias a niños, niñas y adolescentes adoptables. El Consejo
Nacional para la Niñez y la Adolescencia asignará niños, niñas y adolescentes a
las familias candidatas a adopción de acuerdo a los siguientes criterios:
a. Se dará preferencia, una vez cumplidos los requisitos establecidos por este
Código, a las solicitudes presentadas por adoptantes dominicanos sobre las
presentadas por adoptantes extranjeros;
b. Se tendrá en cuenta el orden de llegada de la solicitud de adopción. Para

controlar el orden de expediente, a cada solicitud se le asignará un número
por orden de llegada;
c. Características del niño, niña y adolescente. Deberá primar el criterio de

buscar una familia para un niño, niña o adolescentes, evitando asignaciones
que respondan a otros criterios que no sea el interés superior del niño, niña
y adolescente;
33
d. Se preferirán las solicitudes de ciudadanos dominicanos y, en su defecto,
ciudadanos oriundos de un país que haya ratificado o se haya adherido a la
Convención de la Haya sobre Adopción. En este caso, la adopción se sujetará
a las cláusulas allí establecidas.
Comisión de asignación de niños, niñas y adolescentes a familias adoptantes.

Los niños, niñas y adolescentes candidatos(as) a adopción serán asignados(as)
por la Comisión de Asignación, que estará integrada por el director del
Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI) y una sicóloga de dicho Consejo, la encargada del
hogar responsable de los niños y niñas candidatos a adopción, si ese es el caso,
y dos sicólogas(os) de dos organizaciones no gubernamentales que trabajen en
el área de familia o derechos de los niños, niñas y adolescentes. (Art. 136, Ley
136-03)
Párrafo. La Comisión se reune una vez al mes o las veces que las necesidades
lo demanden para hacer la correspondiente asignación, cumpliendo siempre con
los criterios establecidos en el artículo anterior.
Certificación de cumplimiento de criterios de asignación. Una vez que se ha
asignado una familia a un niño, niña o adolescente, la Comisión de Asignación
levantará un acta en la cual se motive y certifique que se cumplieron los
criterios de asignación establecidos en el artículo 135. El acta no tendrá validez,
a no ser que esté firmada por las dos terceras partes de los miembros de
la Comisión. Párrafo. - Los conflictos que se susciten serán resueltos por el Juez
de Niños, Niñas y Adolescentes, previa solicitud de parte interesada. (Art. 137,
Ley 136-03)
Emisión de certificado de idoneidad. Agotado el procedimiento administrativo en

e l Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI), esta entidad emitirá el certificado de idoneidad para
permitir que los futuros adoptantes introduzcan su solicitud de homologación
ante la jurisdicción de juicio. Párrafo. - El Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI) deberá emitir el certificado de idoneidad en un plazo no
mayor de dos meses, a partir de la fecha del vencimiento del período de
convivencia. El incumplimiento de este plazo se considera una falta grave en el
34
desempeño de sus funciones, para el o los responsables de su emisión. (Art.
138, Ley 136-03)
2.4.2 Fase administrativa jurisdiccional de la adopción privilegiada
Personas con capacidad para solicitar adopción. La solicitud de homologación

de la adopción sólo puede ser presentada por los interesados en ser declarados
adoptantes o su representante, por ante el Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes del domicilio de la persona o entidad bajo cuyo cuidado se
encuentre el o la adoptado(a). (Art. 139, Ley 136-03)
Documentos probatorios de idoneidad. La solicitud de homologación de la

adopción, suscrita por el o los adoptantes, deberá ser presentada personalmente
o por su representante, acompañada de los siguientes documentos: (Art. 140,
Ley 136-03)
a. Estudio biosicosocial de los adoptantes;

b. Consentimiento de adopción debidamente legalizado;
c. Acta de nacimiento de los adoptantes y adoptado(a);
d. Acta de matrimonio o de notoriedad en la cual se haga constar la
convivencia extramatrimonial de los adoptantes, sin perjuicio de las que
corresponden a los demás requisitos exigidos por este Código;
e. Copia de la declaración de pérdida de la autoridad parental o autorización
de adopción, según sea el caso;
f. Adolescencia; certificación de idoneidad, con vigencia no mayor de seis
meses, expedida por el Departamento de Adopciones del Consejo Nacional
para la Niñez y la
g. La Certificación de una entidad de carácter cívico, comunitario o religioso,
sobre la idoneidad física, mental, social y moral de los adoptantes;
h. Certificación de convivencia del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia;
i. Certificación de cumplimiento de criterios de asignación de niños, niñas y
adolescentes, emitida por la Comisión de Asignación de Niños, Niñas y
Adolescentes a familias adoptantes;
35
j. Certificado de no antecedentes penales y certificado de no delincuencia de
los adoptantes, expedidos por autoridad competente;
k. Certificado médico de los adoptantes;
l. Poder especial otorgado al abogado de la parte adoptante, debidamente
legalizado por la Procuraduría General de la República;
m. Copia de las cédulas o pasaportes de los adoptantes y padres biológicos;
n. Acto de no oposición de los hijos mayores de doce años de los adoptantes,
en caso de que existan.
Solicitud de adopción. La solicitud de homologación de la adopción se presentará

ante la sala civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, acompañada de
los documentos descritos en el artículo anterior. Párrafo I. - En los tres das
siguientes del apoderamiento de la demanda, el tribunal enviará el expediente al
Ministerio Público de Niños, Niñas y Adolescentes, quien emitirá su opinión en
los cinco (5) días subsiguientes de haberlo recibido. Párrafo II. - Vencidos los
plazos anteriores, el Juez de Niños, Niñas y Adolescentes dictará sentencia,
homologando o rechazando la solicitud, en los diez días subsiguientes. (Art. 141,
Ley 136-03)
Insuficiencia de documentos probatorios. Cuando él o la juez estime insuficientes

los documentos probatorios de idoneidad que acompañen el expediente, según
lo establecido en el artículo 140, otorgará un plazo de diez (10) días a la parte
interesada para que complete el expediente. Vencido este plazo, el Juez de
Niños, Niñas y Adolescentes tomará la decisión correspondiente en los diez (10)
días subsiguientes. (Art. 142, Ley 136-03)
Demanda de adopción contradictoria. En caso de que la demanda de adopción

sea impugnada, el procedimiento se hará contradictorio y, en tal sentido, el Juez
de Niños, Niñas y Adolescentes fijará audiencia para su conocimiento.
Párrafo I. -Tienen calidad p ara impugnar la demanda de adopción el padre o la

madre y, en ausencia de estos, sus familiares hasta cuarto grado, siguiendo el
orden sucesoral, el Consejo Nacional para la Niñez y Adolescentes (CONANI) y
el Ministerio Público de Niños, Niños, Niñas y Adolescentes. (Art. 143, Ley 136-
03). Párrafo II. La sentencia resultante de la demanda a que se refiere el presente
36
artículo podrá ser recurrida ante la Corte de Apelación de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Fallecimiento de uno de los adoptantes. Si la adopción fuere con junta y uno de

los adoptantes falleciere antes de que se dicte sentencia, el proceso continuará
con él o la sobreviviente que manifestare su voluntad de persistir en ella. Párrafo.
- Si la solicitud de adopción fuere hecha solamente por uno o una adoptante y
éste falleciere antes de que se dictare sentencia, el proceso continuará con sus
efectos legales y de acuerdo a la voluntad expresa del de cujus y del interés
superior del niño, niña y adolescente. (Art. 144, Ley 136-03)
Separación o divorcio de los adoptantes. Si los adoptantes se divorcian o si se

pronuncia entre ellos separación personal, el tribunal aplicará a los(as) hijos(as)
adoptados(as) las reglas relativas a la guarda y régimen de visitas establecidas
en este Código. (Art. 145, Ley 136-03)
Del consejo de familia del adoptado. El Consejo de Familia de un adoptado se

constituirá en la forma prevista en el Código Civil. (Art. 145, Ley 136-03)
Requisitos para la salida al extranjero del adoptado. Para permitir la salida del
país de un niño, niña y adolescente adoptado, bien sea por extranjeros o por
dominicanos, la sentencia que homologa la adopción deberá estar registrada y
debidamente legalizada en la Procuraduría General de la República, en la
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores y en el consulado del país de
origen de los adoptantes. Las autoridades de migración exigirán copia auténtica
de la sentencia de adopción con la constancia de ejecutoriedad. (Art. 146, Ley
136-03)
2.5 Función de CONANI
2.5.1 Funciones del CONANI
La decisión de crear un organismo gubernamental que proteja a los niños y a las

niñas dominicanos emerge de la situación económica, social, educacional y de
salud por la que atravesaba la niñez en ese entonces. El Estado dominicano, sin
evadir esta situación, creó el Consejo Nacional para la Niñez (CONANI), por
37
intervención del Poder Ejecutivo, mediante el decreto No. 426, el 23 de
noviembre del 1978; con el objetivo de asumir el diseño de una política de Estado
coherente y que sus acciones concretas eludieran toda improvisación. (CONANI,
2019)
Once años después de la creación del CONANI, fue aprobada la Convención

sobre los Derechos del Niño, en 1989, por la Asamblea General de las Naciones
Unidas. Dos años después, fue ratificada por el Estado dominicano, lo que facilitó
la orientación de las políticas nacionales hacia la construcción de un Sistema de
Protección y Garantía de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
Dando continuidad a ese compromiso, en 1994, República Dominicana promulgó
la Ley 14-94 que creó el Código para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes, con el cual se inició el proceso de adecuación del marco jurídico
a los requerimientos de la convención. La Ley 14-94 entró en vigencia en enero
del 1995, introduciendo importantes cambios en las formas en que los individuos,
las familias, las instituciones y el sistema de justicia debían de relacionar con la
infancia y adolescencia. (CONANI, 2019)
En el artículo 320 de la referida ley se creó el Organismo Rector del Sistema de

Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuya función principal es formular y
ejecutar las políticas nacionales de protección y asistencia a los niños, niñas y
adolescentes. Aunque la Ley 14-94 fue un avance significativo en materia de
niñez, hubo aspectos que se dejaron de contemplar para su total y eficiente
aplicación, por lo que el 26 de abril del 2001 se realizó un Consejo de Gobierno
a favor de la infancia y la adolescencia, en el que se elaboró una propuesta de
reforma a la Ley 14-94.
A raíz de la propuesta de reforma de la Ley 14-94, un conjunto de instituciones

asumió un rol protagónico durante dos (2) años para la elaboración de una
propuesta de ley que fuera consensuada y sobre todo legitimada y coherente
con los principios y fundamentos de la Convención Internacional Sobre los
Derechos del Niño. La aprobación y posterior promulgación el 7 de agosto del
2003 del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales
de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) va acorde con el cumplimiento
del compromiso con los derechos humanos que debidamente tienen reconocidos
38
los niños, niñas y adolescentes, quedando derogadas las leyes 14-94 y la 985
de Filiación Hijos Naturales del año 1945. (CONANI, 2019)
2.5.2 De la comisión de asignación

La Ley 136-03, en su artículo 136, define la Comisión de Asignación, como la
instancia responsable de asignar los Niños, Niñas o Adolescentes candidatos a
adopción, la cual estará integrada por el encargado del Departamento de
Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y
un/a psicólogo/a de dicho consejo; la encargada del hogar responsable de los
niños y niñas candidatos a adopción, si ese es el caso, y dos (2) psicólogos de
dos (2) organizaciones no gubernamentales que trabajen en el área de familia o
derechos de los niños, niñas y adolescentes. (Ley No. 136-03)
2.5.3 Funciones del departamento de adopciones
Según se estable en el reglamento de aplicación de la fase administrativa de la

protección del proceso de adopciones (2017), en el artículo 6, establece que el
Departamento de Adopciones es una unidad técnico gerencial, divida en
secciones, la cual posee las siguientes funciones:
a. Garantizar que el proceso de adopción de niños, niñas y adolescentes se

realice conforme a lo establecido por la Ley y procurando el fiel cumplimiento de
las políticas y los procedimientos establecidos en este sentido; b. Supervisar el
proceso de adopciones para confirmar que los expedientes depositados por los
usuarios estén acordes con lo establecido en la legislación vigente y determinar
si la adopción procede o no; c. Asegurar el cumplimiento de la normativa
establecida para el proceso de adopciones, y del procedimiento de esta labor,
conforme a criterios de la Ley 136-03; d. Asesorar e informar a la Presidencia
Ejecutiva y a la Dirección de Rectoría en todo lo relativo al proceso de
adopciones; (CONANI,2017)
e. Mantener registro de evaluación de necesidades y de trabajos realizados por

el personal que compone el Departamento de Adopciones y registro de los
postulantes que estén, tanto en el proceso de solicitud de adopción, como de
aquellos que hayan sido rechazados y aprobados por la Comisión de Asignación;
39
f. Convocar la Comisión de Asignación y comunicar al personal del departamento
y secciones dependientes, las acciones a seguir a partir de lo determinado por
dicha comisión; (CONANI,2017)
g. Supervisar y dar seguimiento a los procesos de evaluación psicológica y social

que se requiere para el desenvolvimiento del proceso de adopción; h.
Administrar, revisar y aprobar los informes y documentaciones emanadas de los
procesos de adopciones; i. Velar por la tramitación de las solicitudes y
asignaciones de los recursos disponibles para las áreas; Coordinar y Supervisar
el trabajo de los Psicólogos y Trabajadores Sociales de Adopciones; k. Cumplir
con otras funciones afines y complementarias que sean designadas por el
superior inmediato. (CONANI,2017)
Sección Psicosocial. El artículo 7, reza que la sección Psicosocial del
Departamento de Adopciones tiene por objetivo realizar las evaluaciones
técnicas, sociales y psicológicas de los casos de adopciones que se presenten
en la institución, a fin de comprobar y garantizar el desarrollo integral de los
niños, niñas y adolescentes involucrados en el proceso de adopción y su
inserción efectiva al núcleo familiar en que serán acogidas. Sus funciones son
las siguientes:
a. Mantener el seguimiento a todos los procesos de evaluación psicológica y

social del proceso de adopciones, garantizando el cumplimiento de lo estipulado
en la ley 136-03 y la transparencia y pulcritud en el proceso de filiación mediante
cualquiera de las modalidades de adopción contempladas en la Ley; b. Recibir y
evaluar todas las solicitudes de adopciones y dirigir las investigaciones de tipo
social y psicológico de los postulantes; c. Programar las evaluaciones de tipo
social y psicológico, así como programar las visitas a los postulantes, para fines
de verificación del entorno, realizadas por Psicológicos y Trabajadores sociales;
d. Analizar los informes presentados por los Psicológicos y Trabajadores
sociales; e. Manejar las solicitudes de informaciones a los organismos
internacionales en el caso de adopción por extranjeros; f. Supervisar la
realización de las evaluaciones médicas a los postulantes; (CONANI,2017)
g. Programar las evaluaciones a los padres biológicos de los postulantes, en los

casos que aplique, para fines de convivencia previa; h. Dar inicio formal a los
40
períodos de socialización y convivencia, elaborar calendarios de visitar y asignar
los Psicólogos y Trabajadores Sociales responsables de las mismas; i. Verificar
las decisiones y sentencias del Tribunal en torno a la reducción de la convivencia;
j. Manejar los informes sobre las situaciones observadas por los Psicólogos y
Trabajadores Sociales durante los procesos de visitas, y presentar dichos
informes al Departamento de Adopciones, a fin de planificar y aprobar las
acciones que apliquen a partir de cada situación; k. Cumplir con otras funciones
afines y complementarias que sean designadas por el superior inmediato.
Sección Documental. El artículo 8 explica que la sección Documental del

Departamento de Adopciones tiene por objetivo garantizar que los documentos
requeridos para el proceso de adopciones cumplan con las regulaciones legales
y administrativas establecidas para el proceso. Sus funciones son las siguientes:
a. Ofrecer asesor, y orientación a los postulantes sobre los requisitos en materia
legal con que deben contar Para la adopción; b. Verificar las informaciones sobre
los casos de adopciones y documentos depositados por los interesados en
adoptar, a fin de determinar que estén acorde con las disposiciones legales
vigentes; c. Determinar, de forma preliminar, si la adopción procede, de acuerdo
a lo establecido por la Ley 136-03; (CONANI,2017)
d. Mantener registros en el sistema de las informaciones manejadas por el

Departamento de Adopciones, que incluya los detalles de reuniones y control de
visitas reportadas por los Psicólogos y Trabajadores Sociales; e. Preparar los
expedientes que deben ser presentados a la Comisión de Asignación y
comunicar por escrito a los postulantes las decisiones adoptadas posteriores a
dicha instancia; f. Unificar expedientes, según se reciban los mismos de los
responsables de cada uno de los casos de adopciones, con todos los
documentos relacionados al proceso en cuestión; g. Vertical que los niños, niñas
y adolescentes asignados cumplan con los requisitos requeridos para ser
adoptados; h. Mantener en contacto con el Departamento Jurídico para solicitar
los documentos y procesos necesarios para adopción, comunicación con los
Hogares de Paso; Resguardar las informaciones y documentaciones de los
postulantes;
41
j. Clasificar y organizar los expedientes físicos de acuerdo al sistema definido
para ello; k. Llevar un control sobre la documentación resguardada concerniente
a los casos de adopciones y mantener seguimiento a los expedientes y
documentos que se encuentren en proceso; I. Recibir, canalizar y resguardar
comunicaciones y documentaciones de los Tribunales, así como también,
mantener comunicación con estos y hacer respetar sus decisiones en los
procesos; m. Cumplir con otras funciones afines y complementarias que sean
designadas por el superior inmediato. (CONANI,2017)
2.5.4 Etapas de socialización y convivencia entre el adoptado y familia

adoptante
Una vez se ha firmado el acto auténtico se da inicio a un período de socialización
de cinco (5) días según consideración del técnico; tomando el quinto día como
el inicio del periodo de convivencia que se prolongará por sesenta (60) días en
los casos de que él o la adoptado (a) tenga menos de doce (12) años y treinta
(30) días cuando es de trece (13) años en adelante. (CONANI, 2017)
Párrafo I: Una vez concluido el periodo de socialización, los cinco (5) días
transcurridos en esta etapa se computarán y restarán de los sesenta (60) y/o
treinta (30) días de la convivencia según sea el caso. Párrafo II: La socialización
se llevará a cabo bajo supervisión del equipo multidisciplinario del hogar de
acogida responsable del niño, niña adolescente. Durante este tiempo el niño,
niña o adolescente se lleva a la familia adoptante, siendo obligatoria la presencia
del padre y la madre salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada.
(CONANI, 2017)
Objeto de la socialización. El período de socialización busca acompañar en el

proceso de adaptación y establecimiento de la empatía entre el niño, niña o
adolescente y la familia adoptante.
Finalización de la socialización. Al finalizar este periodo de socialización, el

equipo multidisciplinario, puede rendir un informe, recomendando la
prolongación de dicho período, si así lo estima necesario.
42
Seguimiento. Luego de finalizada la fase de socialización, el seguimiento d la
convivencia provisional a los postulantes lo hará el trabajador social y/o psicólogo
del departamento de adopción del CONANI.
Para el seguimiento del período de convivencia, el técnico del CONANI visitará

a la familia adoptante un mínimo de dos veces (2) durante los sesenta (60) días,
una vez por mes en los caos de adopciones por filiación desconocida, y una visita
en los casos de adopción por convivencia previa. (CONANI, 2017)
CAPÍTULO III
IMPORTANCIA DE LA ADOPCIÓN EN EL DESARROLLA DE LA FAMILIA
3.1 La figura de la adopción y su importancia en el desarrollo de la familia
Hoy en día la adopción de menores de edad constituye las reglas en todas las
legislaciones de América Latina y Europa Bajo La estricta regulación y protección
de una rígida y objetiva legislación supervisada y monitoreada por el estado bajo
de Amparo de una copiosa y amplia legislación encabezada por un bloque de
constitucionalidad de actualización constante y de vigencia universal que han
para menores en situaciones de abandono, desamparo, orfandad o de familias
biológicas en extrema pobreza que no pueden brindar un desarrollo integral a
dichos menores.
La adopción en esta etapa de la humanidad Procura encontrar la forma de

colocar aquellos Menores en familias sustitutas que protejan su desarrollo
integral sin embargo la adopción sólo debe realizarse de manera excepcional
conforme los mandatos de la ley y la aplicación imperativa del principio de interés
superior del menor hoy en día constituye una necesidad imperativa que todo
menor, pueda desarrollarse en el seno de una familia, natural o adoptiva ya que
está resulta ser el lugar más idóneo para garantizar sus derechos fundamentales
y su desarrollo integral a los fines que pueda recibir los afectos y cuidados que
debe recibir todo menor en el seno de una familia, en tal razón la adopción se
constituye en una institución generadora de afectos protectora derechos y
Constitución de la familia, y la y la familia es la base fundamental de la nación y
está del Estado, por lo que está concatenación permite un estado fundamentado
en una gran base Social para alcanzar su verdadero desarrollo.
43
La adopción se ha convertido en una institución jurídica social, imprescindible y
precederá e insustituible que se impone de manera manifiesta a la voluntad del
Estado. Ya que su existencia y permanencia es connatural a la raza humana Por
tal razón el Estado deben caminar esfuerzos constantes para perfeccionar la
normativa que la regula a los fines de que se pueda lograr su finalidad en el
menor tiempo posible pero alejada de toda burocracia institucional y de las
dificultades que se presentan. (Nolasco, 2006)
3.2 Impacto de la adopción sobre los padres adoptivos
3.2.1 La figura de la adopción

El impacto de la decisión de adoptar explica sobre las razones que pueden llevar
a las familias o individuos a considerar la adopción y explora algunas de las
preguntas que los futuros padres adoptivos podrán querer preguntarse. El
impacto del proceso de adopción examina algunos de los sentimientos que los
padres pueden enfrentar en lo que prosiguen con la adopción. El impacto de la
crianza explora los sentimientos de los padres con respecto al papel de
paternidad, la familia biológica de su hijo y las reacciones de los niños al trauma
temprano.
3.2.2 El impacto de la decisión de adoptar
Existen muchos factores que pueden influenciar el deseo de adoptar, entre ellos
la religión, infertilidad o una conexión sentida con respecto a un niño necesitado
de un hogar. Sin importar las circunstancias, la decisión de adoptar es a menudo
muy cargada de emoción. Preguntas a considerar Las familias, parejas e
individuos que deciden adoptar deben pasar siempre por un riguroso proceso de
evaluación que fomenta la autorreflexión y consideración sobre sus motivos para
querer adoptar, así como también las expectativas para el niño, la experiencia
de crianza y la vida familiar. Es particularmente importante estar consciente de
sus propias expectativas, pues las investigaciones han demostrado que las
expectativas poco realistas o insatisfechas a menudo juegan un papel en la
disolución de una adopción. (Children´s Buerau, 2016)
3.2.3 El impacto del proceso de adopción
44
El proceso de adopción puede parecer difícil de manejar. Cada Estado tiene sus
propias leyes que rigen la adopción, y las adopciones entre países están sujetas
a reglamentos adicionales. Estas leyes están mayormente diseñadas para
proteger los intereses del niño y de todos los miembros del triángulo de adopción
antes de que los padres biológicos decidan colocar a su Hijo en adopción. Por lo
tanto, es normal que los futuros padres adoptivos a veces se sientan vulnerables
e impotentes.
Durante el proceso de adopción, tendrá que tornar decisiones cruciales que

pueden ser tanto emocionante corno estresante al mismo tiempo. Tendrá que
tornar decisiones sobre el tipo de adopción que desea; si quiere o no trabajar
con un proveedor de servicios de adopción, y de ser así, cuál; y cómo responderá
a una posible colocación de un niño o varios niños en particular. El proceso del
estudio del hogar puede parecer intrusivo y puede hacer resaltar asuntos
emocionales que no han abordado plenamente, tanto en pareja como
individualmente. También puede experimentar largos tiempos de espera y puede
tener que enfrentar resultados inciertos. No es inusual sentirse ansioso sobre el
proceso y tener dificultad para continuar con su rutina cotidiana. (Children´s
Buerau, 2016)
3.2.4 El impacto de la crianza
Para muchos padres adoptivos, completar el proceso de emparejamiento con un

niño y colocación en adopción significa que la fase más difícil ya pasó. La
mayoría de los hijos adoptivos se establecen bien con sus nuevas familias, y
estudios de investigación demuestran que la gran mayoría de los padres
adoptivos se sienten satisfechos con su decisión de adoptar (Vandivere, Malm y
Radel, 2009 citado por Children´s Buerau, 2016).
Pero el acostumbrarse a la paternidad o al "periodo post-adoptivo" puede

presentar sus propias dificultades para los padres. En algunos casos, surgen
problemas relacionados con la adopción mucho después de finalizada la misma,
y los padres podrían no estar preparados para los asuntos que pueden
presentarse durante sus vidas como familia adoptiva. Algunas causas de estrés
son los mismos tipos de desafíos que todas las familias—tanto biológicas como
adoptivas—enfrentan. Sin embargo, existen otras posibles causas de estrés que
son únicas a la adopción, y se recomienda que los padres adoptivos estén
conscientes de estas posibilidades.
45
3.2.5 La depresión después de la adopción
Después de meses o años de anticipar la paternidad, la emoción de la adopción

en si sentimiento de " puede dar paso a una decepción" o tristeza en un pequeño
porcentaje de padres (Poli, 2010; Senecky et al 2009) Al igual que la depresión
posparto, ocurriendo a la misma tasa, la depresión post-adopción puede durante
las semanas después de la finalización de la adopción. Las realidades de la
paternidad, incluyendo la falta de sueño (para los padres de bebés o niños con
problemas del comportamiento o del sueño) y el peso de las responsabilidades
paternas pueden ser abrumadoras. Los padres podrían tener dificultades
formando lazos afectivos con el nuevo niño y podrían cuestionar sus habilidades
de crianza. Es posible que también estén indispuestos de admitir que hay algún
problema luego de tan largamente esperada adopción. (Children´s Buerau,
2016)
En algunos casos, estos sentimientos se resuelven por sí mismo a medida los

padres se ajusten a su nueva vida. Si estos sentimientos duran más que unas
pocas semanas o interfieren con su capacidad de criar a su hijo, el apoyo de
otros o ayuda profesional (con un terapeuta con experiencia en asuntos de
adopción) podrían ayudarle a resolver los asuntos que están ocasionando la
depresión y a volver a asumir el papel de padre/madre con más confianza.
3.2.6 Sentimientos sobre los antecedentes y la familia biológica de su niño
Independientemente del tipo de adopción, preguntas o preocupaciones acerca

de la familia de origen del niño y sus antecedentes pueden impactar los
sentimientos de padres adoptivos sobre la adopción.
Contacto con la familia biológica. En algunos casos, los padres adoptivos

todavía tienen voz en si su adopción es abierta (es decir, tienen voz en la decisión
de si la familia adoptiva mantiene algún contacto con la familia biológica de su
niño). Sin embargo, el Internet y el uso incrementado de los medios sociales
están provocando cambios rápidos en este asunto. En la mayoría de los casos,
no es cuestión de si niños adoptivos aprenden algo sobre, localizan y
posiblemente se comunican con miembros de sus familias biológicas (que puede
incluir padres biológicos, hermanos(as) u otros parientes), sino de cuándo lo
hagan. El alcance de la comunicación puede variar, desde el intercambio
46
periódico de cartas, a contacto a través de sitios de medios sociales, o visitas
regulares cara a cara.
Las investigaciones muestran que los arreglos de adopción abierta por lo general
funcionan bien para todas las partes involucradas. De hecho, algunos estudios
han demostrado que la apertura está asociada con un mejor ajuste post-
adopción tanto para los padres adoptivos como para los padres biológicos y los
niños adoptados (Ge et al., 2008 citado por Children´s Buerau, 2016).
La orientación y capacidad de ofrecer información constante y apropiada para la

edad de su hijo acerca de sus antecedentes y familia biológica ayudarán al niño
a entender mejor sobre la adopción y su relación con su familia biológica. Esta
información, en conjunto con el contacto con su familia biológica, eliminará una
gran parte del misterio y de las fantasías que los niños adoptados naturalmente
desarrollan alrededor de sus familias biológicas.
Los padres que adoptan de cuidado de crianza pueden experimentar luchas

únicas con respecto a la familia biológica de su hijo. Por un lado, reconocen que,
por lo general, mantener los lazos de su hijo con sus hermanos, abuelos o padres
biológicos es importante para la identidad, el desarrollo y el bienestar a largo
plazo del niño. A la vez, también pueden reconocer que algunos de estos
parientes son las mismas personas que descuidaron de o maltrataron a su hijo.
Su voluntad para facilitar el contacto con la familia biológica (con límites
apropiados) apoya al bienestar del niño y le proporciona un ejemplo a seguir de
comportamiento maduro. Estos factores desconocidos son un aspecto común en
la adopción. Los padres adoptivos pueden tener que aceptar el hecho de que su
hijo tuvo experiencias anteriores que los padres quizás nunca conocerán. Por
otra parte, particularmente en la adopción de niños mayores, los padres deben
estar preparados para la posibilidad de que irán aprendiendo más acerca de la
historia de su hijo en cuanto él o ella se sienta más seguro en su hogar adoptivo.
(Children´s Buerau, 2016).
3.2.7 El impacto del trauma durante la niñez
Los padres adoptivos a veces se sorprenden cuando su hijo exterioriza o

continúa teniendo problemas resultantes de experiencias en su pasado aun
después de finalizada la adopción. Este comportamiento puede señalar que su
47
hijo está experimentando trauma una reacción emocional a un evento intenso en
el pasado del niño que lo hizo sentir amenazado o le causó daño físico o
emocional. En muchos casos, los niños se recuperan rápidamente de las
experiencias traumáticas sin ningún daño duradero. Sin embargo, en algunos
niños, el trauma que han sufrido interfiere con un desarrollo normal y puede tener
efectos a largo plazo. Si usted sabe que su hijo tiene algún antecedente
traumático, debe mantenerse atento a las posibles señales de su impacto.
Si existen lagunas de información en el historial del niño, es importante tomar en

cuenta que los comportamientos difíciles pueden ser señales de trauma y
pueden indicar que su hijo necesita una evaluación. Mientras tanto, le puede ser
útil recordar que el comportamiento de su hijo puede ser una respuesta
aprendida al estrés.
Hasta los padres de crianza que tienen relaciones establecidas con su niño antes
de que se finalice la adopción pueden ser sorprendidos por los comportamientos
que manifieste su hijo luego de finalizar la adopción. Algunos niños adoptados
del sistema de cuidado de crianza pueden exteriorizar o comportarse mal a fin
de inducir sentimientos de rechazo, ira, dolor y abandono en sus padres. Este
comportamiento difícil en realidad puede indicar que el niño se siente lo suficiente
cómodo con los padres como para comunicar sus verdaderos sentimientos. Si
esto ocurre, los padres deben prepararse para su propia respuesta, modelando
comprensión y reacciones apropiadas.
Criar a un niño que ha experimentado trauma puede ser difícil. Los padres a
veces se sienten aislados o que nadie más puede entender lo que están
pasando. Pueden sentir frustración o hasta resentimiento hacia su hijo. Algunos
padres empiezan a dudar de sus capacidades para criar a su hijo y se preguntan
"¿Por qué no puedo arreglar esto?" Esto puede crear tensión no solo en su
relación con su hijo, sino también con otros familiares (incluyendo a su esposo/a
o pareja). Aprender acerca de las experiencias de su hijo también puede
provocar algo en sí mismo si usted también tiene antecedentes traumáticos. Es
especialmente importante que tome tiempo para enfocarse en su propio cuidado
y sanación. (Children´s Buerau, 2016)
Algunos padres adoptivos pueden necesitar apoyo para lidiar con las emociones
que ocurren antes de, durante y después de finalizar una adopción. En por lo
menos una encuesta, la mayoría de los padres adoptivos que participaron
48
identificaron varios asuntos desafiantes que ocurren regularmente durante su día
a día incluyendo asuntos emocionales, de comportamiento y en la escuela. La
adopción es un compromiso de por vida, y problemas relacionados con la
adopción pueden surgir en cualquier momento de la vida de los padres o de sus
hijos. Una disposición a aprender sobre los problemas y buscar apoyo de ser
necesario puede ayudar a asegurar que padres e hijos tengan vidas familiares
felices y sanas. (Stevens, 2011, citado por Children´s Buerau, 2016).)
3.3 El impacto de la adopción en personas que han sido adoptadas
A medida que las discusiones sobre el proceso de adopción se hacen más

abiertas y aceptadas en la sociedad, y a medida que más personas tienen
experiencia con la adopción, existe también mayor atención enfocada en las
personas involucradas en una adopción. La persona que ha sido adoptada, los
padres biológicos y los padres adoptivos (a los cuales se les refieren a menudo
como el triángulo de adopción o, más recientemente, la constelación de
adopción). (Children´s Buerau, 2013)
Se puede decir que las personas que han sido adoptadas generalmente viven
vidas no tan distintas de las personas que no han sido adoptadas. Sin embargo,
las personas que han sido adoptadas tienen experiencias que son únicas, y estas
experiencias pueden haber tenido un impacto en sus vidas en varias ocasiones.
Existen varios temas que surgen tanto de las versiones personales de las
personas que han sido adoptadas como de los datos de las investigaciones
académicas acerca de los asuntos que pueden enfrentar las personas que han
sido adoptadas. Las personas que han sido adoptadas pueden enfrentar una
variedad de asuntos en diferentes momentos de sus vidas. (Children´s Buerau,
2013)
3.3.1 Asuntos Post-adoptivo (Pérdida y el Dolor)
La pérdida de los padres biológicos como consecuencia de la adopción puede

establecer una estructura para que existan sentimientos de dolor en muchas
personas que han sido adoptadas. La pérdida que experimentan las personas
que han sido adoptadas se puede caracterizar como una pérdida ambigua; es
decir, la pérdida de una persona que aún vive o que podría estar viva (Powell y
Afifi, 2005). Este tipo de pérdida también puede aumentar los sentimientos de
49
incertidumbre (por ejemplo, "¿Me parezco en mi apariencia a mis padres
biológicos?") que siente una persona que ha sido adoptada. Las personas que
han sido adoptadas que se sienten seguras en su adopción y tienen una
comunicación abierta con su familia adoptiva pueden ser más capaces de
manejar su incertidumbre y dolor (Powell y Afifi). Además, las personas que han
sido adoptadas pueden tener momentos de dificultad para encontrar un
desahogo porque a veces -las personas en su entorno pueden no reconocer su
dolor. Los sentimientos de pérdida y dolor, como también de enojo, ansiedad o
temor, pueden ocurrir especialmente durante los acontecimientos cargados de
emoción, corno el matrimonio, el. Nacimiento de un niño, o el fallecimiento '...de
un-padre. (Children´s Buerau, 2013)
Las personas que han sido adoptadas también pueden sufrir pérdidas
secundarias. Por ejemplo, junto con la pérdida de la madre biológica y el padre
biológico, la persona que ha sido adoptada puede sufrir la pérdida de sus
hermanos y hermanas, al igual que de sus abuelos, tíos y primos. Puede haber
una pérdida de la conexión cultural o del idioma (en casos de la adopción entre
países, interracial y/o proveniente de diversos grupos étnicos). Para aquellos que
fueron adoptados como niños mayores, puede haber la pérdida de amigos,
familias de crianza, mascotas, escuelas, vecindarios y el entorno familiar.
(Children´s Buerau, 2013)
3.3.2 El Desarrollo de la Identidad
La formación de la identidad empieza durante la niñez y asume una importancia

incrementada durante la adolescencia (Grotevant, 1997). La adopción es un
aspecto significante de la identidad para las personas que han sido adoptadas,
aun cuando ya son adultas (Evan B. Donaldson Adoption Institute, 2009). La
tarea de desarrollo de la identidad es a menudo más difícil para la persona que
ha sido adoptada debido a los asuntos adicionales relacionados con la adopción,
tales como preguntas sobre por qué él o ella fue colocado(a) en adopción, qué
pasó con los padres biológicos, si tendrá él o ella hermanos o hermanas, y si se
parece a los padres biológicos en apariencia u otras características. La adopción
sigue siendo un aspecto importante de la identidad durante la adultez, y un
estudio detalló cinco fases en el desarrollo de la identidad adoptiva adulta:
- Falta de conocimiento/rechazo de conocimiento: La persona que ha sido

adoptada no reconoce abiertamente los asuntos de adopción.
50
- Conocimiento emergente: La persona que ha sido adoptada ve a la adopción
como una influencia positiva y reconoce algunos asuntos, pero él o ella no
está preparado(a) para explorarlos.
- Ahogamiento en conocimiento: La persona que ha sido adoptada tiene

sentimientos de pérdida, enojo y tristeza en relación a la adopción.
- Resurgir en conocimiento: La persona que ha sido adoptada reconoce los

asuntos relacionados a la adopción, pero también ve los aspectos positivos y
está trabajando hacia la aceptación.
- Encontrar la paz: La persona que ha sido adoptada ha enfrentado los asuntos

relacionados con la adopción y está alcanzando la paz y la aceptación.
(Penny, Borders, y Portnoy, 2007)
3.3.3 La Autoestima
A menudo, acompañando los asuntos de identidad están los asuntos de

autoestima, cómo se siente la persona que ha sido adoptada sobre sí mismo. Un
número de estudios han encontrado que, aunque en mayor parte las personas
que han sido adoptadas se parecen a las personas que no han sido adoptadas,
ellas a menudo obtienen puntuaciones más bajas en las medidas de autoestima
y de autoconfianza (Borders, Penny, y Portnoy, 2000; Sharma, McGue, y
Benson, 1996)
Este resultado puede reflejar el hecho de que algunas personas que han sido
adoptadas pueden verse a sí mismos como personas diferentes, fuera de lugar,
no bienvenidos o rechazados. Algunos de estos sentimientos pueden resultar de
la pérdida inicial de los padres biológicos y de crecer lejos de sus padres
biológicos, hermanos y familiares. También pueden surgir de un sentimiento
continuo de ser diferente a las personas que no han sido adoptadas quienes
conocen sus antecedentes genéticos y familias biológicas y pueden estar más
seguros de su propia identidad como resultado. Además, algunas personas que
han sido adoptadas informan que el secretismo que envuelve su adopción
contribuye a su baja autoestima.
51
Pensando en la Adopción La cantidad y el grado de reflexión que una persona
que ha sido adoptada le dedica a su adopción pueden cambiar a lo largo del
tiempo y pueden variar según las experiencias de cada persona. Por ejemplo,
para una persona que ha sido adoptada, el nacimiento de un niño puede ser su
primera experiencia con un familiar biológico y puede causar que la persona
reexamine previos asuntos de identidad. También puede provocar al nuevo
padre o la nueva madre a pensar acerca de lo que su madre biológica sintió al
dar luz y lo que su madre biológica y padre biológico pueden haber sentido al
tomar la decisión de hacer un plan de adopción para su niño. Los adultos que
han sido adoptados que se convierten en nuevos padres pueden ser
comprensivos a las dificultades de sus padres biológicos, o quizás se pregunten
cómo los padres biológicos pudieron hacer un plan de adopción. (Children´s
Buerau, 2013)
En un estudio sobre cuán a menudo piensan los adolescentes que han sido
adoptados en la adopción, se encontró que el 13 por ciento nunca piensan en la
adopción, el 54 por ciento piensan en su adopción una vez por mes o más y el
27 por ciento piensan en su adopción una vez por semana o más, y se encontró
que los varones piensan en su adopción más a menudo que las hembras (Kohler,
Grotevant, y McRoy, 2002, citado por Children´s Buerau, 2013)). Los
adolescentes en adopciones cerradas no tenían más probabilidades de pensar
en sus adopciones con mayor frecuencia que los adolescentes en adopciones
abiertas.
3.3.4 Información Genética
Las personas que han sido adoptadas a menudo carecen de historia genética y
médica. Esta información puede ser sumamente importante para poder
diagnosticar y tratar condiciones médicas de base genética (Evan B. Donaldson
Adoption Institute, 2010). Además, cuando la persona que ha sido adoptada
visita al doctor y se le pide que proporcione información de su historia médica,
se puede sentir sumamente consciente de ser diferente a aquellas personas que
no han sido adoptadas. Las personas que se enteran más tarde en su vida que
fueron adoptadas como bebés están a mayor riesgo de diagnósticos erróneos u
otros asuntos médicos porque se apoyan en una historia médica familiar que
más tarde descubren está incorrecta. Cuando las personas que han sido
52
adoptadas tienen planes de casarse o de tener hijos, también querrán saber si
hay algunas características genéticas que sus hijos puedan heredar. (Children´s
Buerau, 2013)
La mayoría de los adultos que han sido adoptados logran superar los asuntos
relacionados con la adopción que experimentan durante la niñez y adolescencia
y son tan bien equilibrados como las personas que no han sido adoptadas
(Bordees et al., 2000; Corder, 2012). Sin embargo, hay estudios significantes
que indican que muchas personas que han sido adoptadas lidian con asuntos
como el dolor, la pérdida, el desarrollo de identidad y la autoestima. (Children´s
Buerau, 2013)
53
CONCLUSION
En esta etapa de la humanidad la adopción procura encontrar la manera de

integrar a los menores de edad huérfanos y desprotegidos en familias sustitutas
que protejan su desarrollo, bridándole amor, cuidado y educación; canalizando
siempre dicha adopción por las vías y procedimientos que establece la ley, la
cual velará siempre por el interés superior del niño.
Con el paso de los años la adopción se ha convertido en una figura jurídica social,
imprescindible en la cual se manifiesta la voluntad del Estado, así como también
de las personas. Dado así que a través del tiempo ha evolucionado
positivamente en nuestra sociedad.
Luego de un minucioso estudio y análisis al procedimiento de adopción en

nuestro país, el cual está plasmado en la ley no. 136-03 nos queda la grata
satisfacción de que el mayor interés de nuestros legisladores ha sido el de
conservar, cuidar y proteger a los niños, niñas y adolescentes, logrando así un
proceso a nuestra consideración sin fallas.
Al momento de verificar las estadísticas encontradas en CONANI hemos notado

una baja en la cantidad de solicitudes aprobadas, en parte por el largo tiempo
que puede transcurrir en el proceso, así como también por las características y
condiciones específicas que puntualizan los adoptantes para ese menor que
desean adoptar; sin embargo entendemos que el proceso es adecuado, ya que
éste busca el bienestar e interés superior del niño.
Resulta para nosotros de gran importancia el proceso de adopción en la

República Dominica, esto así porque al momento en que una persona o
matrimonio toma la decisión de adoptar a un menor de edad lo hace con la
intención de ofrecerle un hogar, una familia y porque no, también una mejor
calidad de vida y al mismo tiempo tener como padres adoptivos la oportunidad
de complementar y desarrollar el núcleo familiar.
Siendo la adopción una institución milenaria, con gran interés social y un sentido
propiamente humano, con origen en el seno de la sociedad, vemos como es una
realidad palpable la práctica que muestra a los menores de edad en un estado
de vulnerabilidad, de parejas que tienen la dificultad de procrear hijos, es por
esta y varias razones más que la solución pasa a ser la adopción, es ahí donde
radica su importancia.
54
55

Analisis Del Proceso de Adopcion de Menores de Edad en La Rep. Dom. y Su Importancia en El Desarrollo de La Familia - G (2785)

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Analisis Del Proceso de Adopcion de Menores de Edad en La Rep. Dom. y Su Importancia en El Desarrollo de La Familia - G (2785)

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Para la elaboración de esa investigación, se realizó una investigación

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Otra investigación con el tema “la adopción privilegiada: análisis del

En los objetivos específicos es posible destacar: mejorar los programas de

1.3 Revisión de la literatura

El artículo 111 de la Ley No. 136-03, establece que, la adopción es una

El artículo 112 de la Ley 136-03, establece que la adopción es una medida de

1.4 Justificación de la investigación

Es importante conocer las implicaciones legales y procesuales para poder optar

1.5.2 objetivos específicos

1. Registrar la evolución histórica del proceso de adopción en la República

2. Describir los procedimientos judiciales asumidos en la República

3. Identificar la estadística de adopción registrada en las instituciones

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si el peticionario de la adopción es soltero, el legislador es más rigurosos, es por

Adoptante con hijos biológicos.

La adopción en esencia persigue el bienestar del menor de edad, por lo que no

Condiciones relativas a los adoptados

El legislador dominicano, no sólo ha establecido restricciones respecto de las

a) Niños, niñas o adolescentes huérfanos de padre y madre.

c) Niños, niñas o adolescentes cuyo padre y madre hayan sido privado de la

d) Niños, niñas o adolescentes cuyos padres consientas la adopción.

Nadie podrá ser beneficiado por más de una adopción

Condiciones de forma de la adopción privilegiada.

La condición de niños, niñas o adolescente de filiación desconocida se acreditará

Si los adoptados son mayores de 12 años, deberán estar de acuerdo y solamente

2.1 Delimitación de la investigación

2.2 Definición de conceptos y teorías

Adopción Privilegiada: es aquella que otorga Al Adoptado (a) una filiación

3.1 Tipo de investigación

El enfoque asumido en la presente investigación es el Mixto o combinado.

3.2 Método aplicado en la investigación

Para la realización de la presente investigación sobre proceso de adopción en la

Método deductivo: Su aplicación consistirá en presentar bosquejo histórico

Según Sampiery (2004), el método deductivo infiere los hechos observados

Métodos inductivos: Se utilizará a través del estudio de algunos casos

El razonamiento inductivo es el razonamiento en el que las premisas son vistas

Métodos analíticos: esta investigación asumirá el método analítico ya que los

El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

3.3 Técnicas utilizadas

Para la realización de esta investigación será necesario hace uso de varias