INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

SUB ALCALDIA D-8 CITE 449/2018

A: PhD. Ing. Iván Arcienega Collazos
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE

VIA: Prdta. Ignacio Chambi Quispe

SUB ALCALDE D-8 G.A.M.S.

VIA: Lic. Wilberth Ramos Méndez

SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO G.A.M.S.

DE: Ing. Marcelo Laguna Coro

PROFESIONAL DE DISEÑO D-8 G.A.M.S.

FECHA: Sucre, Junio de 2018

PROYECTO: “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”.

1.- ANTECEDENTES.
Nuestro país se encuentra en un periodo de transición en torno al desarrollo en el área rural, donde se
ha ido implementando diferentes alternativas para mejorar todos sus aspectos económicos sociales
seguridad alimentaria, viniendo muchas políticas desde los gobiernos Central, Departamental y Local
así como de numerosas instituciones que enfocan sus actividades en estrategias de mitigación de la
pobreza y mejora de la calidad de vida de la población en el Estado Plurinacional de Bolivia.
La mejora de la calidad de vida va arraigada a factores que conllevan a manejar el desarrollo rural
desde diferentes aspectos como la producción agrícola, el riego, agua para consumo humano, manejo
de suelos, seguridad alimentaria, salud, etc.
La implementación de infraestructuras productivas (sistemas de riego tecnificado), junto con el uso de
energías alternativas forman parte también de este paquete de mejora en la reducción de la pobreza y
de desarrollo humano que tenga impacto en la producción agrícola, contribuyendo de esta manera con
la seguridad alimentaria de las comunidades en general y en particular del Distrito 8 del Municipio de
Sucre.
El Municipio de Sucre, se encuentra dividido territorialmente en ocho Distritos de los cuales cinco
pertenecen al área urbana (1, 2, 3, 4 y 5) y tres pertenecen (6,7 y 8).

DESDE HASTA
GRADOS-MINUTOS UTM GRADOS-MINUTOS UTM
Latitud, S 19° 2'33.86"S 254320 19° 0'14.57"S 234702
Longitud, W 65°20'3.61"O 7892810 65°31'12.23"O 7896824
Altitud 2763 m.s.n.m. 3210 m.s.n.m.

El Gobierno Autónomo Municipal de Sucre ha permitido que las comunidades a través del Plan de
Desarrollo Integral Distrito 8 (PDI D-8), puedan planificar su desarrollo; a partir de este hecho es que,
las comunidades conscientes de sus necesidades han priorizado sus demandas, encarando diversos
proyectos de mejoramiento y construcción de infraestructura Productiva, que permita elevar la calidad
de vida de la población a través de la dotación de agua para riego.
Es así que, producto de la planificación participativa, la comunidad de Tacchi, incorpora sus demandas
priorizadas en el Plan Operativo Anual (POA) de la Gestión 2019. A partir de esta situación, El
Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, mediante el Enfoque de Desarrollo Productivo decide
impulsar la materialización de los proyectos de riego tecnificado, para este propósito se solicita a la
Dirección de Estudios y Proyectos del G.AM.S; la elaboración del Informe Técnico de Condiciones
Previas ITCP, que permita diseñar el proyecto: “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO
TACCHI”, de acuerdo a los requisitos exigidos por el Reglamento Básico de Pre inversión, Resolución
Ministerial Nº-115, para la aplicación de esta modalidad de proyectos de Desarrollo Productivo.
2.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del proyecto: “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”

Localización: Departamento Chuquisaca Municipio Sucre

Entidad proponente: Gobierno Autónomo Municipal de Sucre

3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO.

3.1.- LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO.
Los diferentes proyectos puestos a consideración, se encuentran justificados legalmente en función a
los siguientes artículos:
Artículo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko
(vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble)
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad,
justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artículo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación
sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Artículo 17.
Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva,
gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
Artículo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusión ni discriminación alguna.
Articulo 19
I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y
comunitaria.
Artículo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable,
alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
ll. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos
a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas
domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa
privada. La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con
participación y control social.
lll. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni
privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley.
Artículo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de
este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones,
además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artículo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los
servicios de salud.
a) Valores establecidos de la Constitución Política del Estado, en los que se enmarca el proyecto:

x Unidad x Reciprocidad x Igualdad de Oportunidades

x Igualdad Respeto x Equilibrio social y de género en participación
Complementaried
x Inclusión x Bien estar común
ad
x Dignidad x Armonía x Responsabilidad
Libertad Transparencia Justicia Social
Distribución y redistribución de los
x Solidaridad Equilibrio x
productos y bienes sociales para vivir bien
La Agenda Patriótica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantara la Bolivia digna y
soberana.
3.2.- Los lineamientos de la agenda patriótica 2025, la ley nª 300 marco de la madre tierra y
desarrollo integral para vivir bien, y de los planes sectoriales y territoriales.
La Agenda Patriótica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantara la Bolivia digna y
soberana.
1. Erradicación de la pobreza extrema.
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y
comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien.
9. soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no mentir y no ser
flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos, nuestra selva,
nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueños.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deberá cumplir cada una de las
instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante búsqueda por Vivir Bien. La realización de la
Agenda Patriótica es una responsabilidad compartida de todos los niveles de gobiernos, con el objetivo
de impulsar el desarrollo integral de la nación.
1. ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA.
La extrema pobreza es un insulto para un país que es altamente rico en recursos naturales y donde se
promueve la construcción del socialismo comunitario.
En Bolivia concebimos la pobreza en sus dimensiones social, material y espiritual. La pobreza material
se manifiesta en la ausencia de acceso a servicios básicos y condiciones dignas de vida. La pobreza
social se manifiesta en la predominancia del individualismo sobre los valores comunitarios, y la
pobreza espiritual se manifiesta en la promoción del consumismo, individualismo, discriminación y
racismo. Sin lugar a dudas la erradicación de todas las formas de pobreza son importantes pero la
pobreza material es la que debe requerir nuestros mayores esfuerzos inmediatos.
En Bolivia todavía la mayor parte de la extrema pobreza en su dimensión material tiene rostro indígena
campesino, de mujeres, niñas y niños. Comunidades enteras con rica tradición cultural, histórica y
social viven en condiciones de pobreza material debido a los impactos de los procesos de colonización,
expropiación de sus tierras y saqueo de sus recursos naturales.
Nuestras metas de la agenda patriótica en erradicación de la extrema pobreza son las siguientes:
 En Bolivia se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha reducido significativamente la
pobreza moderada al año 2025.
 En Bolivia se ha combatido la pobreza social promoviendo la pervivencia de los valores
comunitarios sobre el individualismo de las personas.
 En Bolivia las instituciones y la sociedad combaten vigorosamente la discriminación y el
racismo y promueven el respeto, la solidaridad y la complementariedad.
 En Bolivia se combate la pobreza espiritual a través de la lucha contra el mercantilismo y
consumismo, el racismo, el fascismo, el machismo, el autoritarismo, el egoísmo y la codicia de
las personas, fortaleciendo el papel decisivo de las mujeres, los jóvenes, las niñas y niños, y la
sabiduría de nuestros abuelos y abuelas para promover el Vivir Bien.
 En Bolivia nos designamos mutuamente como hermanos y hermanas porque somos parte de
una gran familia, nos hemos descolonizado y construimos el nuevo ser humano integral para el
Vivir Bien.
 En Bolivia ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo,
y explotación en el trabajo infantil.
6. SOBERANÍA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL
SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA.
La economía boliviana altamente dependiente de la minería y de los hidrocarburos no es más que el
resultado de una herencia colonial y republicana. Estamos en un proceso histórico de consolidación de
estos sectores estratégicos como uno de los pilares importantes pero no únicos de la economía del
Estado Plurinacional de Bolivia para promover el desarrollo integral del pueblo boliviano.
Es nuestro desafío construir una economía plural y diversificada que recupere, fortalezca y promueva
todo nuestro potencial, iniciativas y capacidades, respeta plenamente los derechos de la Madre Tierra.
8. SOBERANÍA ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL SABER
ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN.
Bolivia ha dado un paso importante en la descolonización sobre la alimentación a través de la
propuesta del “Saber Alimentarse para Vivir Bien”. Debemos reconocer que los alimentos son una
parte central en la reproducción de nuestras culturas, identidad, espiritualidad, comunidad y en el
diálogo con la Madre Tierra. Los alimentos no son una mercancía sino sobre todo un don de la Madre
Tierra y están en el corazón del Vivir Bien. Cuando en Bolivia se habla del “Saber Alimentarse para
Vivir Bien” nos referimos a estas diferentes dimensiones de la alimentación y que se pueden resumir
en alcanzar la seguridad alimentaria con soberanía en el marco del derecho humano a la alimentación.
Esto supone fortalecer nuestras prácticas productivas locales y garantizar que todos los esfuerzos
productivos estén dirigidos en primer lugar a satisfacer las necesidades de alimentación del pueblo
boliviano con productos adecuados y saludables.
Nuestras metas de la agenda patriótica con relación al Saber Alimentarse para Vivir Bien son las
siguientes:
 Se ha logrado eliminar el hambre y la desnutrición y reducir la malnutrición en Bolivia hasta el
año 2025, incluyendo a todas las personas en todos los ciclos de su vida, empezando por las
poblaciones vulnerables como son las niñas y niños menores de 5 años, las mujeres gestantes y
en periodo de lactancia.
 Todos los Gobiernos Autónomos Departamentales, Indígenas, Campesinos, Regionales y
Municipales coordinan acciones para la provisión de la alimentación complementaria escolar
priorizando la producción local y de los pequeños productores en el marco de la educación
alimentaria nutricional
 Bolivia logra producir los alimentos que consume su población respetando la diversidad
cultural y sus preferencias alimenticias, incluyendo diversidad de cereales, tubérculos,
hortalizas y frutas.
 En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción la diversidad de los
productos en los mercados y en los platos de comida, la protección a las variedades locales y el
fomento a las culturas y tradiciones alimentarias.
 Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales sobre agricultura familiar comunitaria
sustentable para la producción, transformación y comercialización de alimentos; promoción de
acciones de alimentación y nutrición en todo el ciclo de la vida; acceso a la tierra y territorio
con agua para la vida y buena producción; educación para la alimentación y nutrición; y más y
mejor empleo e ingresos para el pueblo boliviano.
9. SOBERANÍA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA. {
Mientras la sociedad capitalista está avanzando hacia la mercantilización completa de la naturaleza, los
negocios con la naturaleza que benefician a las transnacionales y a las empresas privadas, expandiendo
el capitalismo hacia el manejo de la naturaleza y la biodiversidad a través de la economía verde,
Bolivia tendrá que haber logrado al año 2025 construir un proceso internacional alternativo basado en
el reconocimiento y respeto de los derechos de la Madre Tierra, la acción colectiva de los pueblos en la
conservación y uso sustentable de la naturaleza y de los enfoques que no están basados en los
mercados.
Hacia 2025, Bolivia es el ejemplo en el ámbito plurinacional en lo que se refiere a la conservación de
los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de un manejo integral y
sustentable. Esto significa aprovechar los componentes de la Madre Tierra garantizando el
sostenimiento de sus capacidades de regeneración.
Reconocemos que la Madre Tierra puede vivir sin los seres humanos pero los seres humanos no
podemos vivir sin la Madre Tierra. En el ámbito plurinacional para 2025 habremos logrado consolidar
la vinculación entre la agenda agraria con la forestal y existirá plena complementariedad entre la
producción de alimentos y la conservación de los bosques.
Nuestras metas de la agenda patriótica con respecto al medio ambiente son las siguientes:
 Bolivia ha avanzado en el ámbito internacional en el reconocimiento universal de los Derechos
de la Madre Tierra en la legislación, tratados y acuerdos internacionales.
 Bolivia defiende y fortalece en el ámbito internacional mecanismos para el desarrollo de
sistemas productivos sustentables y de conservación de los bosques y la biodiversidad con
enfoques que no están basados en los mercados sino en la gestión comunitaria de poblaciones
locales, de indígenas, campesinos y pequeños productores; criticando los esfuerzos de
mercantilización de la naturaleza en el marco del sistema de las Naciones Unidas.
 En Bolivia todas las actividades de exploración, explotación, transformación, industrialización,
transporte y comercialización de los recursos naturales renovables y no renovables se realizan
en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra, conociendo
y respectando los límites de regeneración de sus componentes.
 En Bolivia habremos consolidado un Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas incluyendo
áreas del nivel central del Estado y de todas las entidades territoriales autónomas con
participación y gestión comunitaria y social de pueblos y comunidades indígenas y campesinas
así como poblaciones locales.
 Bolivia habrá desarrollado procesos de gestión territorial y acciones concertadas públicas,
privadas y comunitarias para el desarrollo de sistemas productivos sustentables con un uso
óptimo de suelos, donde se combina la conservación de los bosques y las funciones
ambientales con la realización de actividades productivas y la producción de alimentos.
 Bolivia incrementa anualmente la cobertura forestal con un árbol por cada boliviana y
boliviano.
 En Bolivia no sufrimos por la escasez de agua y tenemos capacidades para prevenir los riesgos
que son causados por el cambio climático y los desastres naturales.
 El Estado Plurinacional de Bolivia promueve y desarrolla acciones eficaces para que en
Bolivia se respire aire puro, no existan ríos contaminados y basurales, y para que todas las
ciudades desarrollen condiciones para el tratamiento de sus residuos líquidos y sólidos.

Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deberá cumplir cada una de las
instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante búsqueda por Vivir Bien. La realización de la
Agenda Patriótica es una responsabilidad compartida de todos los niveles de gobiernos, con el objetivo
de impulsar el desarrollo integral de la nación.

3.3. La Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien N° 300, tiene por
objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra para Vivir Bien.
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la
continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra,
recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la
complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo integral
como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y el
marco institucional estratégico para su implementación.
Artículo 2. (ALCANCE Y APLICACIÓN). La presente Ley tiene alcance en todos los sectores del
nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades territoriales autónomas en el Marco
de las competencias asignadas en la Constitución Política del Estado, la Ley N° 031 Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” y la Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicación para el desarrollo de leyes específicas, políticas,
normas, estrategias, planes, programas y proyectos.

Artículo 4. (PRINCIPIOS).
Los principios que rigen la presente. Ley además de los establecidos en el Artículo 2 de la Ley N° 071
de Derechos de la Madre Tierra son:

Artículo 8. (REALIZACIÓN DEL VIVIR BIEN A TRAVÉS DEL DESARROLLO

INTEGRAL).
Se ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien, a través del desarrollo integral
en el marco del proceso descolonizador del Estado Plurinacional de Bolivia, basado en la
compatibilidad y complementariedad de los derechos establecidos en la presente Ley, así como con las
obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y las personas.

Artículo 9. (DERECHOS).
El Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, debe ser
realizado de manera complementaria, compatible e interdependiente de los siguientes derechos:

1. Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de interés público como la interacción armónica
y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza, en el marco del reconocimiento de que las
relaciones económicas, sociales, ecológicas y espirituales de las personas y sociedad con la Madre
Tierra están limitadas por la capacidad de regeneración que tienen los componentes, las zonas y
sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de la Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra.

Artículo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL).

El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligación de:

1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado en todos sus ámbitos
territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a través del desarrollo integral del pueblo boliviano de
acuerdo a la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la Ley
N° 071 de Derechos de la Madre Tierra y la presente Ley.
2. Incorporación del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir
Bien en las políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del nivel central del
Estado y de las entidades territoriales autónomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las políticas, normas, estrategias,
planes, programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del
Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

Artículo 27. (AGUA).

Las bases y orientaciones del Vivir Bien a través del desarrollo integral en agua son:

1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y aprovechamiento

como recurso estratégico en cantidad y calidad suficiente para satisfacer de forma integral
e indistinta la conservación de los sistemas de vida, la satisfacción de las necesidades
domésticas de las personas y los procesos productivos para garantizar la soberanía y
seguridad alimentaria.
Artículo 45. (POLÍTICAS).

Las políticas orientadas al Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra deben considerar lo siguiente:
3. Las políticas públicas y los procesos de planificación y gestión pública, deben considerar los
objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la compatibilidad y
complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos
ancestrales, establecidos en la presente Ley.
4. Las políticas públicas, deben estar sujetas al control social en cumplimiento a lo definido en la
Constitución Política del Estado.

Artículo 46. (INVERSIÓN PÚBLICA).

La inversión pública, estará orientada al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del Vivir
Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los
instrumentos de planificación integral y participativa, y de gestión pública intercultural del nivel
central del Estado y de las entidades territoriales autónomas.

Artículo 50. (OBJETIVOS, METAS E INDICADORES).

I. El Estado Plurinacional de Bolivia, definirá las metas e indicadores anuales y plurianuales

de los objetivos del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con
la Madre Tierra, sobre la base de un enfoque holístico y en el marco de los principios de la
presente Ley.

II. El Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien y los planes de las entidades
territoriales autónomas, deben formularse en función al cumplimiento de los objetivos del Vivir Bien, a
través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, promoviendo programas y
proyectos que estén orientados a alcanzar dichos objetivos.

a) Pilares del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, en los que contribuirá
el proyecto:

Pilar 1.Erradicación de la extrema pobreza x

Pilar 4. Soberanía científica y tecnológica x

Pilar 6. Soberanía productiva con diversificación x

Pilar 8. Soberanía alimentaria x

Pilar 9. Soberanía ambiental con desarrollo x

integral

Competencias institucionales establecidas en la Constitución Política del Estado y Ley N° 031 Marco
de Autonomías y Descentralización:
Artículo 283.
El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Consejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo,
presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artículo 302.
Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos, en su jurisdicción:
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con los
pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de
dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales, colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional.
II. Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
En ese sentido la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización, en relación competencias
establece lo siguiente:
Articulo 64 (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS).
I. Todas las competencias exclusivas signadas por la C.P.E. a las entidades territoriales autónomas y
aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas que le sean transferidas o delegadas por ley de
asamblea legislativa plurinacional deberán ser asumidas obligatoriamente por estas, al igual que
aquellas exclusivas del nivel central del Estado que les corresponda en función de su carácter
compartido o concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.
II. Los ingresos que la presente ley asigna a las entidades territoriales autónomas tendrán como destino
el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en los artículos 299 al 304 de la C.P.E.
II. Las competencias de las entidades territoriales autónomas se ejercen bajo responsabilidad
directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de gestión pública control
gubernamental establecidos en la ley, así como control jurisdiccional.

Artículo 65. (COMPETENCIAS CONCURRENTES).

Para el ejercicio de las facultades reglamentaria y ejecutiva respecto de las competencias concurrentes,
que corresponde a las entidades territoriales de manera simultánea con el nivel central del Estado, la
ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional distribuirá las responsabilidades que corresponderán a
cada nivel en función de su naturaleza, características y escala de intervención.
Artículo 88. (BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE).
V. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 1 del Parágrafo II del Artículo 299 de la
Constitución Política del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera:
3. Gobiernos municipales autónomos:
a) Proteger y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio
ecológico y el control de la contaminación ambiental en su jurisdicción.
Artículo 89. (RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO).
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución
Política del Estado el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias exclusivas:
3. Gobiernos municipales autónomos:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o concurrente, y
coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autónomas en coordinación con los
pueblos indígena originario campesinos.
Artículo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL).
I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Parágrafo II del Artículo 299 de la
Constitución Política del Estado, se distribuyen las competencias de la siguiente forma:
3. Gobiernos municipales autónomos:
a) Ejecutar las políticas generales sobre agricultura, ganadería, caza y pesca en concordancia con el
Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinación con los planes y políticas departamentales.
b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de la política
general.
Artículo 93. (PLANIFICACIÓN).
III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Parágrafo I del Artículo 302, de
la Constitución Política del Estado, los gobiernos municipales autónomos tienen las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial,
conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan
de Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con representación
de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción.
3.4. PRIORIZACIÓN SECTORIAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA.
Artículo 25º Priorización de Proyectos de Inversión Pública Anual
I. Para la Formulación del Presupuesto de Inversión Pública, las entidades deben asignar los recursos
en el marco de sus competencias, según la siguiente priorización:
a) Proyectos y Programas de inversión de continuidad, verificando que se asignen los recursos
requeridos en función al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la programación física y
financiera, hasta su conclusión.
b) Proyectos y Programas de inversión con financiamiento asegurado y su respectiva contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversión nuevos estratégicos y de impacto en el desarrollo nacional,
regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversión nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.
II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversión pública
a) Las entidades públicas registrarán su presupuesto de Inversión Pública en el Sistema de Información
Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirán de manera oficial al Ministerio de Planificación del
Desarrollo (MPD).
b) El Ministerio de Planificación del Desarrollo, Órgano Rector de la Inversión Pública, a través del
VIPFE, revisará la documentación remitida y agregará los presupuestos de Inversión Pública, de todas
las entidades del nivel central y territorial, para su posterior envío al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas (MEFP). Es responsabilidad del MPD, la verificación de la documentación para el
registro del gasto de proyectos de Inversión.
4. ALTERNATIVAS BÁSICAS DE SOLUCIÓN
El proyecto contempla la construcción de los siguientes componentes.
Obra de Toma Tipo Azud + Canal de Hormigón Ciclopeo.-
Se construirá con una capacidad que estime el estudio, con muros de hormigón ciclópeo, tapas
metálicas mas bisagras, losa de fondo de Hormigón Ciclópeo, tubería de drenaje PVC E-40, Tubería de
Salida PVC E-40, colador, uniones universales, niples hexagonales, y llave de paso Bronce, cámaras
desarenadoras más accesorios de H°C°, canal de H°C° y cámara de válvulas en el sector de la obra de
toma tipo azud. El llenado de la obra de toma tipo azud será mediante el sistema de gravedad.
Red de Aducción.-
Es el tramo de tubería tendida, que transporta el agua desde la obra de toma tipo azud existente
adoptando una tubería de Aducción con PVC E-40 la cual llega hasta el tanque de almacenamiento esto
dependerá de los datos que contemple el estudio de diseño técnico de pre inversión.
Tanque de almacenamiento.-
Se construirá con una capacidad que estime el estudio, con muros de hormigón ciclópeo, tapa para el
tanque de agua de losa de hormigón armado, losa de fondo de hormigón armado, tubería de drenaje
PVC E-40, colador, uniones universales, niples hexagonales, Tees, Codos y llave de paso Bronce,
además de la cámara de ingreso y cámara de salida, rebosa y limpieza de H°C° con sus accesorios. El
llenado del tanque será mediante el sistema de gravedad programado con un tiempo de llenado no
mayor a ocho horas.
Red de Distribución. –
La red de distribución tendrá una longitud total según la determinación del estudio de diseño técnico
R/M 115.
Cámara de Válvulas. –
Se construirá cámaras de válvulas con paredes de hormigón ciclópeo, fundaciones de hormigón
ciclópeo, tapa metálica mas bisagras, llave de paso bronce, niple hexagonal, uniones universales. Tees,
Crucetas, reductores de diámetros, teflón y candado mediano con la función de distribuir por igual a
cada comunario beneficiado por el presente proyecto.
Cámara de Distribución. –
Se construirá cámaras de distribución con paredes de hormigón ciclópeo, fundaciones de hormigón
ciclópeo, tapa metálica mas bisagras, llave de paso bronce, niple hexagonal, uniones universales. Tees,
teflón y candado mediano con la función de distribuir por igual a cada comunario beneficiado por el
presente proyecto.
Accesorios Punto de Distribución. –
Constituirá en Accesorios para puntos de Distribución conformados por Tubería PVC E-40, Codos de
Fierro Galvanizado, Llave de paso bronce, niple hexagonal distribuidas en cantidad planteadas en los
planos para los beneficiaros del presente proyecto
Accesorios Punto de Hidrante Grupo I. –
Constituirá en Accesorios para puntos de Hidrantes Grupo I, los cuales se instalaran con el sistema
móvil de Riego conformados por Tubería PVC E-40, Codos de Fierro Galvanizado, Llave de paso
bronce, niple hexagonal distribuidas en cantidad planteadas en los planos para los beneficiaros del
presente proyecto
Accesorios Punto de Hidrante Grupo II. –
Constituirá en Accesorios para puntos de Hidrantes Grupo II, los cuales se instalaran con el sistema
móvil de Riego conformados por Tubería PVC E-40, Codos de Fierro Galvanizado, Llave de paso
bronce, niple hexagonal distribuidas en cantidad planteadas en los planos para los beneficiaros del
presente proyecto
Accesorios Punto de Hidrante. –
Constituirá en Accesorios para puntos de Hidrantes lo cuales se instalaran con el sistema móvil de
Riego conformados por Tubería PVC E-40, Codos de Fierro Galvanizado, Llave de paso bronce, niple
hexagonal distribuidas en cantidad planteadas en los planos para los beneficiaros del presente proyecto
Puente Colgante Acueducto. –
Se construirán un puente colgante acueducto con sus respectivas torres de fierro galvanizado, cables de
acero con diámetros adecuados para un buen funcionamiento del puente colgante, guardables,
mordazas, tensores, uniones universales de fierro galvanizado, tubería principal de conducción del agua
de fierro galvanizado, cadena de acero, candado de bronce o cobre, tubería PVC u otros accesorios
requeridos para la construcción de puentes colgantes.
Sistema Móvil de Riego. –
Se instalara un sistema móvil de riego el cual será la provisión de aspersores y accesorios para la
optimización de distribución de agua hacia las parcelas a ser beneficiadas
Localización
El proyecto se encuentra ubicado en la comunidad de Tacchi Distrito 8 Municipio de Sucre.
Perteneciente al Municipio de Sucre, ubicado en la Sección Capital de la Provincia Oropeza del
departamento de Chuquisaca.
a) Competencias institucionales establecidas en la Constitución Política del Estado y Ley N°
031 Marco de Autonomías y Descentralización:
Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco X
de la política general

Promover programas de infraestructura productiva con la generación de empleo X

digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de Desarrollo
Productivo.

Promover complejos productivos en su jurisdicción, en base al modelo de X

economía plural en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo.

Formular y ejecutar proyectos de infraestructura productiva para el acceso a X

mercados locales y promoción de compras estatales, y promoviendo la
asociatividad de las unidades productivas.

Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas, su organización X

administrativa y empresarial, capacitación técnica y tecnológica en materia
productiva.

5.- INCLUIDOS ENTRE ESTOS LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN MUNICIPAL.

Referente a realizar el diagnostico de aporte a uno de los ejes o pilares estratégicos para la contribución
del desarrollo Municipal, enfocados metodológicamente en 7 Pilares Estratégicos que engloban los
objetivos de Desarrollo:
 TABLA N° 1
PILARES ESTRATÉGICOS

N°
DESCRIPCIÓN
PILAR
1 Municipio con Identidad, Ordenado y Viable.
2 Municipio Limpio y Ecológico.
3 Municipio Seguro.
4 Municipio Turístico Cultural y Amigable.
5 Municipio Saludable Educado, con Equidad, sin Discriminación ni
Violencia.
6 Municipio con Economía Social Comunitaria.
7 Municipio con Gestión Inteligente.

Es así que el proyecto: “CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”,

contribuye y se enmarca dentro del eje estratégico Nº 2, permitiendo a la comunidad contar
con un proyecto que les permitirá mejorar su calidad de vida.

Las condiciones de las zonas alejadas al centro urbano, en especial a lo que se refiere a los
servicios básicos en su gran mayoría carecen de estos, es por esta razón que se plantea dicho
proyecto. Es por esta razón que surge la necesidad de elaborar un proyecto integral que
solucione el problema, es así que la construcción del sistema de riego tecnificado, antes
mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan en la comunidad.
6.- IDEA DEL PROYECTO.
Determinación de la justificación técnica
Si bien el efecto del cambio climático sobre los ecosistemas, la
variabilidad climática y los eventos extremos empiezan a ser estudiados,
todavía prevalecen elevados niveles de incertidumbre y ninguna
aseveración en este sentido puede ser concluyente. Los impactos del
cambio y la variabilidad climática fueron y seguirán siendo exacerbados
debido a características internas de vulnerabilidad en el país como lo
asentamientos humanos escasamente planificados, la pobreza, la inequidad
y migración rural, la baja inversión en infraestructura productiva y
servicios básicos, la degradación de los suelos agrícolas, deforestación, la
contaminación, sobre explotación de recursos naturales, y los problemas de
coordinación intersectoriales y la capacidad limitada financiera de las
instituciones.
Problema o Los efectos de este empobrecimiento de los Distritos rurales 6,7 y 8 en
necesidad a particular la Comunidad Tacchi Distrito 8 del Municipio de Sucre, han
resolver en la provocado situaciones de migración campo / ciudad. Por ello, la principal
producción explicación al problema de pobreza es la exclusión y la poca capacidad
financiera de inversión pública en programas productivos para revertir la
situación de económica de los comunarios, a pesar de la “Ley Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (Ley 031), la cual regula
el régimen de Autonomías y ordenamiento territorial, apoyando a las
posibilidades de desarrollo y políticas públicas actuales para la mejora de
la calidad de vida del área rural en partículas la comunidad Tacchi Distrito
8.
La comunidad de Tacchi, cuentan con una producción agrícola muy
escasa debido a la infraestructura productiva precaria además predomina
una distribución territorial que no posibilita un derecho al riego tecnificado
lo que permite que se utilicen prácticas de riego tradicionales (riego por
inundación) afectando de esta manera la inadecuada utilización del recurso
agua en mejora de la producción agrícola. El Distrito 8, presenta un
potencial importante de desarrollo para una agricultura bajo riego, debido a
la disponibilidad de suelos aptos, fuentes de agua, mercados,
infraestructura caminera y alto grado de organización.

La idea del proyecto consiste en realizar un estudio de diseño técnico de

pre inversión para posibilitar la construcción de un sistema de riego
tecnificado por aspersión que posibilite el riego eficiente en las zonas
agrícolas lo que permitirá el incremento de las aéreas productivas,
diversificación agrícola y la mejora de la calidad de vida de la población
beneficiaria.
Necesidades Insatisfechas:

 Poca higiene en manipuleo de Alimentos.

 Precariedad en los sistemas de riego existentes.
 Área de producción agrícola baja
 Almacenamiento de agua inadecuado.
 Diversificación agropecuaria insatisfecha / monocultivo rutinario

Potencialidades locales:
a. Conocimientos y saberes ancestrales: la comunidad cuentan con
saberes ancestrales en el manejo y gestión de riego puesto que en
las comunidades beneficiarias existen canales de riego de manera
artesanal.
b. Disponibilidad de la mano de obra: las comunidades
beneficiarias cuentan con la disponibilidad de mano de obra no
calificada lo que permitirá el desarrollo del proyecto en todos sus
componentes.
c. Innovaciones tecnológicas adoptadas: En la actualidad aún no se
cuenta en las comunidades beneficiarias con tecnología arraigada
al riego tecnificado.
d. Condiciones climáticas: En las zonas productivas el micro clima
identificado son aptas para la productividad agrícola y por ende la
diversificación de cultivos.
e. Infraestructura de apoyo a la producción: Las comunidades
beneficiarias no cuentan con infraestructura para riego tecnificado
estas desarrollan sus actividades de riego de manera tradicional
(riego por superficie / inundación).

Problemas:

 Sin infraestructura capaz de optimizar un sistema de riego.

 Los animales domésticos consumen agua de las mismas fuentes
que las personas.
 Baja productividad agrícola.
 Abandono de tierras productivas.
 Alcance del proyecto
Realizar un informe de condiciones previas que viabilice el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, para la
construcción y puesta en marcha del proyecto;
CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO
Objetivo general del TACCHI, la provisión, instalación y de todo el equipamiento
proyecto necesario para su correcto funcionamiento, en tiempo y forma
empleando la mejor tecnología disponible así como la
implementación de nuevas tecnologías que permitan menor
tiempo sin desmedro de la calidad del producto final.

 Identificar todos los aspectos técnicos, económicos,

sociales, ambientales y legales del informe, que
determinarán el alcance y los costos del Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión – EDTP.

 Realizar un Diagnóstico Socioeconómico de la

Población regante de la comunidad de Tacchi Distrito
8 del Municipio de Sucre.
 Identificar factores que influyen en los rendimientos
de la producción agrícola
Objetivos específicos  Contar con la supervisión y fiscalización adecuada
para la correcta elaboración del Estudio de Diseño
Técnico de Pre inversión del proyecto.

 Diseñar un Estudio de Diseño Técnico de Pre

Inversión del proyecto: CONSTRUCCIÓN
MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI
DISTRITO 8 MUNICIPIO DE SUCRE para la
producción Agrícola y consumo humano en la
comunidad de Tacchi Distrito 8 del Municipio de
Sucre.
 Identificar todos los aspectos técnicos, económicos,
sociales, ambientales y legales que afectaran al
PROYECTO.

 Realizar una prospección de campo para la

identificación de la localización donde se emplazara el
proyecto.

 Contar con la supervisión adecuada para la aprobación

del ITCP.

Nombre de la
Comunidad beneficiada * Categoría de pobreza A,B,C, D o E (*)
comunidad
 la comunidad beneficiaria pertenece a las
categorías A, B como las de mayor
pobreza en relación a las de las
categorías D y E, que generan un mayor
a) Tacchi VBP promedio por UPA y que cuentan
con un mayor porcentaje de su población
que cuenta con acceso a servicios básico
VBA: Valor Bruto de Producción.
UPA: Unidad de Producción
Agropecuaria

Número total de familias de

la(s) comunidad(es) Comunidad de Tacchi: 22 Familias

Número total de familias

beneficiadas con el Las familias que serán beneficiarias corresponde a: 22 Familias
proyecto
Área Estimada de Riego
Área actual promedio
0 ha Incremental con el proyecto 3.34 ha
bajo riego [ha/flia]
[ha/flia]
Actividades principales del proyecto
a) Realizar una prospección de campo en las comunidades involucradas dentro el proyecto.
b) Planificar, coordinar con las familias beneficiarias y dirigentes comunales para la
identificación de alternativas que impliquen en el estudio de diseño técnico de pre inversión.
c) Consolidar un documento de estudio de diseño técnico de pre inversión “sistema de riego
tecnificado por aspersión en la comunidad de Tacchi Distrito 8 del Municipio de Sucre.

7.- LOCALIZACIÓN
El proyecto se encuentra situado en la comunidad de Tacchi, distrito Nº 8; perteneciente al Municipio
de Sucre, ubicado en la Sección Capital de la Provincia Oropeza del departamento de Chuquisaca.

COMUNIDAD TACCHI
 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO COMUNIDAD DE TACCHI

8.- COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto nace desde las reuniones sostenidas dentro de la comunidad, ampliados, talleres de
planificación para la elaboración del plan integral distrital, participación en cumbres desarrollados a
nivel distrital.
En consecuencia el mencionado proyecto está consensuado a nivel comunidad, centralía y distrital para
que sea implementado mediante políticas de desarrollo municipal a través de la Sub Alcaldía D-8; sin
embargo se adjunta el compromiso social que respalda, la plena conformidad del proyecto desde la
elaboración de estudio hasta la ejecución del mismo.
9.- SITUACIÓN LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO

El proyecto se ejecutara en la comunidad de Tacchi área rural del municipio de Sucre cuyo
emplazamiento será en previos privados clasificados como pequeñas propiedades y actividades
agrícolas por el INRA de acuerdo al saneamiento legal de tierras
En consecuencia la Sub Alcaldía a través de su equipo técnico y legal iniciara el proceso de
expropiación parcial del terreno ubicado en la comunidad de Tacchi y que será cedido para el
proyecto “Construcción Microriego Tecnificado Tacchi” y en cumplimiento a la Resolución N°
182/08 de fecha 30 de abril de 2008 emanado por el Consejo Municipal de Sucre cuyo art. “Instruye a
la MAE que en los emplazamientos de futuros obras deberá acreditarse y justificar Derecho
propietario Municipal, debidamente registrados en Derechos Reales con la finalidad de evitar
conflictos con terceros”
Se evidencia en el compromiso social donde las autoridades y propietarios de los terrenos que afectara
las obras de emplazamiento, los mimos se someterán a un procedimiento de expropiación áreas que
pasaran a nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, en apego a la Ley Municipal
Autónoma de Sucre y su Reglamento a la respectiva ley.
Conforme al procedimiento legal la expropiación de los terrenos afectados, se iniciara con la
Certificación Presupuestaria instructivo dentro del POA de la gestión correspondiente, recursos
destinados a la indemnización de acuerdo a las partes, además se adjunta documentación requerida por
el municipio, informe técnico-legal y conformidad de los mismos, previa a la licitación del estudio.
10.- ACUERDOS O CONVENIOS PARA SOLUCIÓN A POSIBLES CONFLICTOS

La excavación de las zanjas para el tendido de tuberías no afectará a ningún tipo de infraestructura
pública, vivienda, u otro tipo de infraestructura que pueda comprometer la seguridad y estabilidad del
mismo además mejorara la calidad de vida de la Comunidad.
Previo a la elaboración de estudio desde la medición topografía y diseño en gabinete se solicitará la
certificación uso de suelo para que el trazo del futuro tendido de tubería pase por las propiedades de los
mismos beneficiarios y que los mismos estén de acuerdo con el trazo del tendido de tubería por sus
propiedades.
Es en este sentido que será muy importante la participación de todos los actores sociales para dar
solución a los posibles conflictos sociales, medioambientales, de afectación o de riesgos que pudiesen
establecerse en la etapa del proceso de la ejecución del proyecto.
11.- IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluación de los impactos ambientales sobre el entorno natural que puede ocasionar la ejecución
del proyecto “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”, considerando la
ubicación de la comunidad y la distancia que representa, se ponderará a través de la utilización de las
técnicas para la evaluación de impactos ambientales de los cuales una de las más conocidas es la de
matrices, misma que permite identificar las posibles interacciones entre el proyecto y el ambiente
dentro de las cuales la Matriz de Leopold es la más utilizada por su versatilidad de aplicación a
proyectos de diversa índole y su enfoque integral.
El análisis de impacto ambiental requiere a su vez, de la clasificación de los distintos tipos de impacto
(indicadores) que ocurren comúnmente sobre el entorno natural donde se desarrolla un proyecto.
Es importante destacar que este análisis se realizará de manera exhaustiva cuando se tenga el proyecto
a diseño final y se proceda con la elaboración de la Ficha Ambiental para así obtener la Licencia
Ambiental.

11.1.- INDICADORES DE IMPACTO

Los indicadores utilizados para la identificación y evaluación de los impactos que se pueden generar en
el presente proyecto son los que a continuación se menciona:

INDICADORES PARA LA IDENTIFICACION

DE IMPACTOS AMBIENTALES
1 Impacto Benéfico Bajo
2 Impacto Benéfico Moderado
3 Impacto Benéfico Alto
A Impacto Adverso Bajo
B Impacto Adverso Moderado
C Impacto Adverso Alto

Para la construcción del “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI” los

indicadores que se considerarán pueden ser impactados positiva o negativamente de acuerdo a la
naturaleza de las actividades a realizar, son los que se señalan en la matriz de evaluación de impactos
ambientales o Matriz de Leopold. La técnica metodológica que se presentara para este proyecto se basa
en la identificación de las diversas actividades que se desarrollaran durante los trabajos previendo que
estas se relacionen con los indicadores ambientales, de esta manera la identificación de los indicadores
se realizara bajo el método de “Valoración cualitativa y cuantitativa de Impactos Ambientales”,
considerando la totalidad de las actividades que se ejecutarán en el presente proyecto para sus
diferentes etapas (Ejecución, Operación y Mantenimiento).

11.2.- CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN

El carácter del impacto puede ser negativo o bien positivo Como es de suponerse los impactos adversos
modifican parcial o totalmente algún componente del ambiente en detrimento del mismo. Mientras que
los impactos benéficos influyen de manera positiva sobre algún factor del ámbito natural o social,
donde las características ambientales o socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y
productividad en el entorno del proyecto.

El carácter de un impacto dependerá del grado de respuesta del elemento ambiental frente a la acción
de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una acción del proyecto altera las condiciones
del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en un detrimento de su producción o función,
modifica su interacción del ecosistema (elemento físico o biológico) o sistema social (elemento social).

Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social genera

consecuencias positivas o productivas en el entorno los impactos generados son benéficos o positivos.

En la Matriz de evaluación de cada una de las etapas que comprende el proyecto, se señala el carácter
de los impactos con las siguientes simbología: adversos (-) y benéficos(+).

11.3.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisión los impactos ambientales que se
pudieran ocasionar con la construcción de la obra, por lo tanto habrá que esperar al diseño final del
mismo para la elaboración de su respectiva Ficha Ambiental para su categorización por la Autoridad
Ambiental Competente del Departamento.

En el periodo de ejecución del proyecto se producirán fuertes ruidos por la dinamita y maquinaria que
trabajará, además de la emisión de polvo, afectando al componente aire y ruido, sin embargo se
consideraran medidas para mitigar estos impactos, con relación a emisión de gases o lubricantes se
destinará un espacio apropiado para cambio de aceite y refacción de los equipo en el taller del
contratista, evitándose de esta manera que estos líquidos y combustibles se derramen en la zona del
proyecto.

11.4.- FACTORES AMBIENTALES

A. ATMOSFERA

Se generarán partículas de polvo por los trabajos de excavación, nivelación y compactado que con
los vientos podrán desplazarse ciertas distancias, por los que se deberá realizar el riego permanente
de todos los sectores.

También podrá verse afectada por las acciones de los trabajos con maquinaria que trabaja a base de
diésel, por lo anterior se esperan impactos al aire por las emisiones de este tipo de maquinaria
(CO2, CO, NOX e hidrocarburos).

B. SUELO
 Otro impacto que puede presentarse en la etapa constructiva del proyecto es la contaminación del
suelo, al llevar a cabo trabajos de mantenimiento del equipo en la zona, solo se dará mantenimiento
menor reduciendo al mínimo los residuos generados por las actividades, el mantenimiento mayor de
la maquinaria deberá hacerse en talleres fuera del sitio del proyecto.

C. MORFOLOGIA

Con las actividades de excavación y nivelación del terreno, existirá un cambio en la topografía del
mismo. Se considerara que impactará el suelo permanentemente cambiando su topografía, aunque
cabe destacar que esta topografía ya ha sido modificada con el proceso de crecimiento propio de la
comunidad, y no se contrapone con el uso actual del suelo en el lugar ya que es utilizado para el
transporte y actúa como una vía.

D. FLORA Y FAUNA

En lo que se refiere a la flora y fauna del lugar, no se verán afectadas, en virtud del que el
“CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI” beneficia de manera directa a la
flora y fauna colaborando a su crecimiento.

11.5.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La etapa o proceso de mitigación son las acciones tendientes a disminuir un impacto determinado,
donde se busca la ejecución de acciones alternas para detener o minimizar en la medida de lo posible,
los efectos adversos que pudieran generar las diversas actividades sobre los diferentes componentes de
los ambientes: físico, biológico y socioeconómico.
De acuerdo a los resultados que se obtendrán en el estudio a diseño final del proyecto se describirá un
programa más detallado de medidas correctivas o de mitigación que permitan abatir las consecuencias
de los impactos ambientales de carácter adverso identificadas en cada etapa del proyecto. Sin embargo
a continuación se señalan algunas medidas de mitigación que probablemente se utilizaran durante la
ejecución del proyecto.

A. SUELO

Se deberá prever la contaminación del suelo por derrame de hidrocarburos, asfaltos, para esto la
maquinaria que inicie trabajos deberá estar en buenas condiciones mecánicas.

B. FLORA Y FAUNA

En este sentido aunque estrictamente en el lugar donde se realizará la construcción del

“CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI” se encuentran flora y fauna
presente

C. AGUAS RESIDUALES

La generación de aguas residuales provenientes de los trabajos constructivos, es considerada como

un impacto de baja magnitud por ser una cantidad mínima, por lo tanto serán vertidas directamente
al suelo, previa verificación de la ausencia de aceites y grasas.

D. EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA

Para mitigar la contaminación atmosférica, el contratista deberá mantener en buen estado el equipo
y la maquinaria.

11.6.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisión los impactos ambientales que se
pudieran ocasionar con la construcción de la obra, por lo tanto habrá que esperar al diseño final del
mismo para la elaboración de su respectiva Ficha Ambiental para su categorización por la Autoridad
Ambiental Competente del Departamento.

Por lo que Todos los aspectos ambientales serán considerados a más detalle en la ficha ambiental
que se elaborará en el diseño final.

12.- DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

Se estima para el estudio de diseño técnico de Pre inversión de 87 días a partir de la orden de
proceder.

13.- FUENTES DE AGUA EN USO ACTUAL Y POTENCIAL.

El caudal en uso actual se refiere a aquellos que están siendo utilizados actualmente, mientras que los
de uso potencial se refieren a aquellos caudales que pueden ser aprovechados para el proyecto.
Caudal en Caudal de N° de familias
N° de familias
Nombre de la Tipo de Uso Uso que
N° pH que la usan
fuente de agua fuente(1) actual Potencial potencialmente
actualmente
[L/s] [L/s] la usarán
1 Tacchi R 0 5.73 0 Familias 22 Familias
TOTAL 0 Familias 22 Familias
(1) Tipo de Fuente: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (Q) Quebrada, (D) Deshielo, (C) Cosecha
de agua

14.- DERECHOS DE USO SOBRE LAS FUENTES DE AGUA.

Nombre de la Uso compartido Familias que ¿Existen conflictos

Uso familiar
N° fuente comunal comparten la por el uso?
de agua SI NO SI NO fuente SI NO
1 Tacchi Todas las familias x
Describir el conflicto y posibilidades de solución (si corresponde) :(Aguas arriba, aguas abajo,
involucrados, otros)

15.- POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES.

No existen zonas potenciales de riesgo de desastres, sin embargo se define lo siguiente:
En el planteamiento de alternativas de solución debe considerarse los siguientes aspectos de gestión de
riesgos, que incluyan las amenazas y vulnerabilidades que puedan afectar o lo hagan susceptible de
sufrir daño

 Proyecto o tramos que presenten características de fragilidad que los exponga a

situaciones de riesgo, pero que puedan aplicarse las normas vigentes de diseño para
evitar esta condición. Estos proyectos deben considerar la normativa respectiva vigente
en su diseño y diseñar obras de protección.
  Proyecto o tramos cuya localización los exponga a situaciones de riesgo, pero que
existan otras opciones de ubicación en zonas menos expuestas. Estos proyectos
deberán considerar tramos nuevos de construcción en su diseño.
 Proyecto o tramos cuya localización los exponga a situaciones de riesgo y que no
cuenten con otras opciones de ubicación en zonas menos expuestas. Para este proyecto
deberán identificarse medidas de mantenimiento focalizados de forma permanente para
reducir el riesgo.

Riesgo Bajo Medio Alto

Inundación x
Sequia x
Helada x
Granizo x
Riadas x
Otro (especificar)

16.- SITUACIÓN LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO DE LOS PREDIOS EN LOS QUE
SE IMPLEMENTARÁ EL PROYECTO.

Saneamiento de la tierra
Comunidad
Titulada En Proceso No titulada
a) Tacchi x

17.-- SITUACIÓN DE LA AFECTACIÓN DE DERECHOS DE VÍA Y DE LA GESTIÓN DE

ACUERDOS O CONVENIOS PARA LA SOLUCIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS, (EN
CASO DE AFECTACIÓN A TERCEROS).

Descripción Si No
Existe afectación de vías a terceros x
Otros conflictos que afectan a terceros x

Si la respuesta es Si explique los acuerdos o convenios para la solución de los posibles conflictos
18.- COSTO TOTAL ESTIMADO DE LA INVERSIÓN

Costo Total (Bs.)

Numeral: 649,478.92 Bs
Literal: Seiscientos Cuarenta y Nueve Mil Cuatrocientos Setenta y Ocho con /92 Bolivianos

Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, tales como los costos de infraestructura,
equipamiento, medidas físicas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales y de gestión de
riesgos, capacitación y/o asistencia técnica, gerenciamiento del proyecto, supervisión, fiscalización y
auditoria externa.

19.- COMPROMISO INSTITUCIONAL Y SOCIAL QUE VIABILIZA EL PROYECTO.

a) Compromisos del Gobierno Autónomo Municipal.
Acción Administración Administración Delegada
Directa
Elaboración del Estudio de Diseño X
Técnico de Pre-inversión (EDTP)
Ejecución de la inversión X

En efectivo En especies
a) Ninguno
Contraparte b) Ninguno
90% c) Ninguno

b) Compromiso de los Beneficiarios

En efectivo En especies
a) Cooperar en el traslado de los equipos e insumos
para los trabajos de levantamiento topográfico a
los lugares que el estudio indique.
b) Participar en la conformación de comités de
obras, seguimiento y gestión del agua.
Contraparte c) Mano de obra no calificada (excavación de
10% calicatas para las pruebas de geotecnia que el
estudio determine).
d) Los beneficiarios se comprometen a ceder
terrenos según a la necesidad que el proyecto
determine para el aplazamiento de obras civiles
(tanque de almacenamiento, obras de arte
pasarelas, etc.).

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Se tienen las siguientes conclusiones:

 Se concluye que es de necesidad realizar el estudio de diseño técnico de pre inversión del
proyecto “CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI DISTRITO 8
MUNICIPIO DE SUCRE”, demostrando un alto impacto social en cuanto a los beneficios que
producirá en la población del área de influencia.

 Los estudios geológicos y geotécnicos son de suma importancia para el diseño y la

interpretación del comportamiento del suelo bajo esfuerzos, brindando las condiciones y
restricciones que puede tener el terreno en estudio y que permiten adoptar los parámetros
adecuados para el diseño correcto.

 El proyecto generará impactos sociales, ambiental y rendimientos agrícolas en la comunidad

beneficiaria.

Por lo tanto se recomienda:

 Conforme a la necesidad de brindar cobertura de agua para riego las obras civiles,
deberán ser elaborados por profesionales especialistas en este tipo de diseño de
infraestructuras de igual manera que se deberá garantizar la mano de obra
especializada en los procesos constructivos.
  Para la gestión y mantenimiento de la futura infraestructura se deberá consolidar un
comité de operación y mantenimiento del sistema en el proceso de construcción y vida
útil del proyecto.
 En cuanto a los costos de operación y mantenimiento se debe proyectar los ingresos
socioeconómicos de las familias beneficiarias para la sostenibilidad del proyecto, ya
que implica un coste adicional en el funcionamiento.
 Se recomienda la priorización y aprobación de la MAE para la elaboración del Estudio
de Diseño Técnico de Pre Inversión del proyecto “CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO
TECNIFICADO TACCHI DISTRITO 8 MUNICIPIO DE SUCRE”, en la comunidad
de Tacchi Distrito 8 Municipio de Sucre” que aprovisionará de riego parcelario
tecnificado en las familias productoras beneficiarias de la comunidad.
 Se recomienda la aprobación del Informe Técnico de Condiciones Previas por parte de
la MAE según lo establecido en la R/M. 115/2015.

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DE I.T.C.P

Ing. Marcelo Laguna Coro

Cargo: Profesional de Diseño D-8 G.A.M.S

VO.BO. Prdta. Ignacio Chambi Quispe

Sub Alcalde D-8 G.A.M.S

VO.BOLic. Wilber Ramos Méndez

Secretario de Planificación para el Desarrollo G.A.M.S.