Propuesta de PDC Ancon

Una lucha por el agua
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE PALMERAS, JAZMINES Y CALICHERA AL 2021
Ancón
2015
Equipo Técnico
Equipo Ayne
Flora Balarezo
Rafaela Diaz
Flor Cabanillas
Equipo del Plan
Rafael Rodríguez
Diego Paucar
Kevin Montes
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Páá giná
Contenido Pagina
Presentación 4
Una propuesta de Guía Metodológica 5
Contexto Externo, de lo Global a lo Local 10
El Plan de Desarrollo Comunal 12
Escenario Probable 12
Escenario Deseable 19
Escenario Posible 21
Visión de futuro 21
Ejes del Plan 23
Análisis Estratégicos 24
Eje 1 Objetivos y Proyectos 25
Gestión del Plan 32
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Páá giná
Presentación.
El presente documento de gestión está en el marco del proyecto: Fortalecimiento de las Capacidades de
Participación e Incidencia Sociopolítica de los y las Líderes Sociales y sus Organizaciones de los distritos de
Ancón y Puente Piedra.
Los Planes de Desarrollo son herramientas de gestión que define la ruta por donde se debe encaminar
determinadas comunidades, distritos, provincias, regiones o países para alcanzar su desarrollo de manera
integral, pues en esta ocasión como institución Ayne Perú, tan importante como es el desarrollo económico y
el desarrollo urbano (físico y el territorio), es importante el desarrollo ambiental, el desarrollo social, el
desarrollo cultural y el desarrollo político institucional.
Complementario a ello, este documento tiene un elemento motivador, pues recoge el anhelo y los deseos de
los pobladores protagonistas de su propio desarrollo personal y de su propia comunidad, es decir ellos mismos
ser protagonistas de su propio cambio y por ende de su comunidad.
Pues a diferencia de los planes clásicos – que se inician desarrollando el diagnósticos y luego se presenta la
propuesta de desarrollo – que tienen una entrada pesimista pues muchas veces los diagnósticos incluyen
problemas tan graves que dar el salto hacia la propuestas, la valla se pone muy alta y se complica aterrizar
las propuestas, por ello nuestra metodología es más optimista pues a través de la prospectiva que hacemos
trabajamos con escenarios de futuro y de ahí analizar el presente, sobre lo bueno que se tiene, para plantear
propuestas para alcanzar dicho futuro.
Finalmente un agradecimiento a los pobladores de, Palmeras, Jazmines y Calichera por su disponibilidad de
trabajar en los talleres enmarcados para lograr el presente documento.
4Páá giná
Una propuesta de Guía Metodológica
(el Proceso Metodológico).
El proceso metodológico combina dos procesos que se retroalimentan permanentemente, uno es el

componente técnico y otro es el componente participativo.
El primer Momento.
De manera inicial se construye la apuesta de futuro que incluye una propuesta de desarrollo de manera
integral, en otras palabras se construye la visión futuro o de desarrollo a través de escenarios.
El Escenario Deseable.- Para construir este escenario los participantes rescata los más profundos
deseos y anhelos de su inconsciente respecto a cómo ellos perciben su comunidad desarrollado, como se
imagina a Cerrito La Libertad desarrollado.
Dependiendo el número de participantes se pueden formar grupos con igual número de participantes y
en cada grupo se entrega UNA tarjeta de color Verde (esperanza) a cada UNO de los participantes, para
que en cada tarjeta respondan la siguiente pregunta ¿QUE DESEOS Y ANHELOS TIENEN CUANDO SE
IMAGINA A SU COMUNIDAD DESARROLLADO?, se pide que sea un sueño por tarjeta, si tienen más
aportes se les pide que esperen a
un segundo momento del taller
La tarjeta, es lo más democrático

que se puede utilizar en este
proceso, porque recoge el aporte
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de todos y todas (y no como

Páá giná
comúnmente se hace a través de la

técnica de la lluvia de ideas donde
aportan casi siempre el que más habla), también permite que los participantes ejerciten su capacidad de
síntesis pues se le exige que en una o dos frases exponga su aporte con un plumón grueso, pues la
tarjeta tiene una medida de 15 X 12 cm.
En segundo lugar el facilitador recoge las tarjetas ordenándolas por aportes afines, luego que se tiene el
mapa de tarjetas completo en la pared a vista de todos, se pregunta si hay un aporte que no se haya
recogido, en este segundo momento a aquella persona que tiene otro aporte a él solo se le entrega la
tarjeta y así sucesivamente.
El Escenario Probable.- Utilizando la misma metodología del uso de las tarjetas, en esta ocasión el
participante tiene analizar los procesos que vienen sucediendo en la realidad de su comunidad, es decir
en este escenario pisan tierra. En esta ocasión los participantes tiene que responder dos preguntas, una
sobre los malo que tienen su distrito y otro sobre los bueno que viene ocurriendo en su comunidad.
Una alternativa al uso de las tarjetas, con los participantes se pueden elaborar mapas parlantes
elaborados en grupos de trabajos, este mapa parlante consiste en dibujar el territorio a analizar y
plasmar en dicho mapa los aspectos positivos (con un plumón azul) y los aspectos negativos (con un
plumón negro).
Porque la realidad es así, no solo tiene cosas malas, también hay cosas buenas, solo que no estamos
acostumbrados a identificarlas.
Por lo tanto la primera pregunta es ¿QUE ES LO MALO QUE VIENE OCURRIENDO EN SU COMUNIDAD Y
QUE SI NO HACEMOS NADA ES PROBABLE QUE SE NOS PERJUDIQUE MAS?. Se recoge las tarjetas con
la misma dinámica de la vez anterior.
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Un vez resuelto la primera pregunta se plantea la segunda pregunta: ¿QUE ES LO BUENO QUE VIENE
Páá giná
OCURRIENDO Y QUE LO PODEMOS APROVECHAR PARA REVERTIR LO MALO Y ENCAMINARLO HACIA EL

DESARROLLO?
El Escenario Posible.- Este escenario es la contrastación entre ambos escenarios anteriores, y se
rescatan aquellos sueños y anhelos que tienen sustento en las respuestas positivas del escenario
probables y dejan de ser sueños para convertirse en POSIBILIDADES, PERO HAY OCASIONES EN QUE
ALGUN DESEO O SUEÑO NO TIENE SUSTENTO EN LA REALIDAD, MAS BIEN HAY MUCHAS COSAS
NEGATIVAS LE DICE QUE ES IMPOSIBLE QUE SEA UNA REALIDAD, PERO SI LA ASAMBLEA PERSISTE
CON ESE SUEÑO PARA QUE PASE AL ESCENARIO POSIBLE, ESE SUEÑO SE CONVIERTE EN UNA
APUESTA REQUERIDO POR TODOS.
Sueños y anhelos del

Escenario Deseable
Escenario
de
Posibilidades
Procesos (+) y (–) del Escenario Probable
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Páá giná
VISION DE FUTURO.- Con las ideas fuerza del Escenario Posible, se redacta una frase motivadora y que nos
indique que en el futuro tenemos la posibilidad de lograr lo que dice su contenido, por eso esta visión no solo
es un sueño o un deseo de los participantes, pues tiene elementos de la realidad que nos indica que es posible
lograr.
El Segundo Momento.
Se desarrolla la parte propiamente dicho la parte propositiva del Plan, que va desde los ejes de desarrollo, los
objetivos, los programas y proyectos y la gestión del Plan.
EJES DE DESARROLLO.- A su vez cada idea fuerza o articulada entre si entre dos o más ideas fuerzas del
escenario posible o de la visión se transforman en los grandes caminos por los cuales hay que transitar para
alcanzar el desarrollo, pero en términos del plan se convierte en los Ejes del Desarrollo. Esta labor es
eminentemente del equipo técnico.
Análisis estratégicos (FODA).- Se aplica este instrumento (ya muy conocido) a la Visión, pero no en
el afán de conocer toda la realidad de la comunidad, sino de construir la parte propositiva del Plan, pues
en otra reunión con los participantes de la comunidad (dependiendo el número de participantes), si son
muchos puedes armar cuatro grupos y a cada grupo le asignas un pregunta que respondan, pero si son
pocos en plenaria respondes las siguientes preguntas:
¿Qué fortalezas tenemos como comunidad que solo nos permite alcanzar esa visión?
¿Qué debilidades tenemos que nos impiden alcanzar esa visión?
¿Qué oportunidades se presentan fuera de la comunidad que nos permiten aprovechar o alcanzar esa
visión?
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¿Qué amenazas se presentan fuera de la comunidad que nos permiten golpean e impiden alcanzar esa
Páá giná
visión?
Bajo la misma metodología de las tarjetas, se recoge y se procesan y en un trabajo técnico, el equipo
haciendo los cruces respectivos identifica los Objetivos y los programas y proyectos que de el se
deriven, para ello tenemos:
Factores de éxito: se identifican factores de éxito y sirven mucho para los objetivos y proyectos
 Fortalezas + Oportunidades: lo máximo, pues lo bueno que tenemos que nos permite
aprovechar lo bueno que nos presenta el entorno
 Fortalezas – Amenazas: Fortalezas que menguan el impacto de las amenazas
Factores de fracaso: se identifican para plantear estrategias que nos permiten reducir los aspectos
negativos que nos impiden el desarrollo.
 Debilidades – Oportunidades: Debilidades que impiden aprovechar las oportunidades
 Debilidades + Amenazas: Aquellas que son una puerta abierta parque las amenazas nos golpee
con más fuerza.
OBJETIVOS: Son aquellos planteamientos que nos permiten alcanzar los ejes de desarrollo
PROGRAMAS Y PROYECTOS: son aquellas acciones del corto mediano y largo plazo que nos permiten
alcanzar los objetivos. 9 Páá giná
Contexto Externo: de lo Global a lo Local
En estos tiempos, donde gracias a las tecnologías las distancias se han acortado, lo global y lo local cobra
relevancia, incluso lo nacional, las fronteras son quebrantadas cuando se establecen relaciones comerciales
entre ciudades o grandes empresas que traspasa las fronteras priorizando la ganancia económica antes de
fijarse de que país son cada uno (ello pasa a un segundo plano).
Otro de los aspectos que tiene la aceptación en el mundo como el mejor régimen de gobierno, es la
democracia, ya no se tolera ningún resquicio de autoritarismo o golpe militar, el proceso electoral, la
alternancia, la libertad de opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía son elementos claves para desarrollar
una plena democracia.
En el Perú, luego del golpe fujimorista de los noventa, tenemos un gobierno provisional de Valentín Paniagua
y tres gobiernos elegidos democráticamente, en estos momentos estamos en pleno proceso electoral para
elegir a nuestro cuarto presidente democráticamente.
En la cual los ciudadanos peruanos tenemos que elegir entre dos propuestas, una que apuesta por continuar
bajo el mismo sistema iniciado en el gobierno de Fujimori, haciéndole cambios que mejoraría el sistema
imperante, sistema que prioriza la gran inversión, los indicadores macroeconómicos, cumplir con los
compromisos de deuda externa sobre todo entre otros aspectos, o si no elegir el cambio de sistema, que
plantea poner la ser humano con el objetivo máximo del sistema, diversificar la economía impulsando la
agricultura, el turismo, las pequeñas y medianas empresas, antes que depender de una economía
extractivista y de cómo va el precio de los minerales en el mercado mundial para que nuestra economía vaya
bien o mal, como ocurre desde fines del siglo pasado.
A nivel metropolitano, tenemos un alcalde que “trabaja” y por ello tiene una alta aceptación, pues muchos de
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los que aprueban su gestión consideran que “no importa que robe, con tal que haga obra” (según encuestas
Apoyo al inicio de su gestión 2015), y lo que grafica esta realidad, es para y cambiar que se venía ejecutando
Páá giná
de la gestión anterior que era una propuesta integral de recuperación del rio Rímac, con una vía bajo el río,
áreas verdes, áreas de recreación, áreas culturales para darle vida a este espacio de Lima totalmente olvidado
en las últimas gestiones, cambiar todo ello por un bye pass en el centro de la ciudad, que según los
especialistas a la larga se convertirá en un embudo más del caótico tráfico para la ciudad de Lima, pero como
es construcción más cemento, la gente considera que “trabaja”.
A nivel local, los gobiernos municipales, según la última modificación a la Ley Electoral Municipal y la Ley
Orgánica de Municipalidades y Gobiernos Regionales se prohíbe la reelección inmediata de los alcaldes y
gobernadores regionales, por lo que el primer año de gobierno, muchas gestiones se han puesto a recuperar
lo invertido en campaña o devolver los favores de campaña, por lo que en este tiempo hay muchas personas
improvisadas en las municipalidades y recién el siguiente año es que se ha empezado a contar con personal
que conoce de gestión municipal.
En la Municipalidad de Ancón ha incorporado personal de la gestión anterior de la Municipalidad de Los Olivos,

profesionales con cierta experiencia en gestión municipal, pero que en un primer año están conociendo la
realidad del distrito, sus organizaciones, sus líderes, su idiosincrasia y otros aspectos más que hacen que los
procesos municipales sea lentos para una municipalidad pequeña como Ancón.
Finalmente a nivel de comunidades, hemos encontrado mucho desanimo de la ciudadanía de dichos lugares,
una apatía tal, que figurativamente las comunidades parecen una flor que se va secando en el desierto, pues
llevan más de 20 años viviendo en dicho lugar sin poder acceder a ninguna red de agua potable ni
alcantarillado, compran agua en cisterna, o tienen un pilón común y en cuanto al desagüe han construido sus
silos o pozos ciegos.
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Páá giná
El Plan de Desarrollo Comunal
Escenario Probable.
Este escenario, es una lectura de la realidad de la Comunidad, lo que viene ocurriendo desde el punto de vista
social, cultural, económico, urbano, territorial, ambiental y político institucional, como un proceso negativo o
positivo.
Por lo tanto tenemos:
Los Procesos Negativos: son aquellos problemas que presentan determinados territorios.
 Hay lugares de mayor concentración de la basura, en los bordes de la comunidad (por el lado
de la pampa y las vías auxiliares de la panamericana).
El problema de la contaminación es crítico en las localidades de Las Palmeras, Jazmines y La Calichera,
pues se vuelto costumbre que las personas por las mañanas a la hora de salir a trabajar, dejan sus
bolsas con basura en las vías auxiliares de la Av. Panamericana, luego los perros y los recicladores
rebuscan y dejan las bolsas abiertas a la intemperie y regadas por el entorno.
El servicio de limpieza público de la municipalidad es deficiente, no pasa de manera permanente y

cuando lo pasa, lo hace en silencio y lo hace demasiado rápido, las personas salen corriendo con su
bolsa de basura, pero al ver que ya pasó, lo dejan en la vía auxiliar de la panamericana.
Por el lado de las Palmeras, los vecinos del frente (cruzando la vía de la variante), dejan sus bolsas de
basura en las vías auxiliares por el lado de las Palmeras.
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Páá giná
La aparición de insectos y roedores se ha incrementado en los últimos días, generando temor por el
incremento de enfermedades relacionados con los residuos sólidos expuestos al aire libre, sobretodo la
preocupación por los menores de edad.
 Las Palmeras, Jazmines y la Calichera, no cuentan con servicios de básicos de agua potable ni
Alcantarillado.
A pesar que dichas comunidades tienen sus redes internas de agua potable y para el desagüe, aun no lo
pueden utilizar, pues dichas redes no tiene conexión con ninguna troncal de SEDAPAL, según
información de los mismos pobladores esta empresa tiene que comprar un área para implementar una
planta de tratamiento, pero han pasado años y aún no solucionan el problema, mientras tanto los
pobladores han hecho sus silos o pozos ciegos, que incluso están a punto de colapsar, gastando más de
lo debido comprando agua por cisterna en condiciones insalubres.
Hay una sensación que los pobladores de dichos lugares se hubieran acostumbrados a vivir en esas
condiciones, pues están esperando que SEDAPAL por voluntad propia les solucione su situación, pero en
este ejercicio de construir el escenario probable llegamos a la conclusión que si la empresa de agua
nadie le reclama, no va hacer nada para comprar el terreno ni muchos menos implementar una planta
de tratamiento y si los reclamos son asilados mucho menos, diferente es cuando todas las localidades de
Ancón sin el servicio de agua y desagüe se lo soliciten.
 Aumento de enfermedades infecto respiratorias (IRAs), enfermedades diarreicas agudas

(EDAs) y enfermedades de la piel Enfermedades.
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Las IRAs tienen como causa la baja temperatura del invierno y como están cercano al balneario la
Páá giná
humedad es lo que más afecta, sobre todo a los menores de edad, con enfermedades como el asma, la
neumonía, la gripe entre otras enfermedades respiratorias.
Las EDAs, son enfermedades relacionadas con el consumo del agua, en condiciones insalubres y la
contaminación de la basura expuesta en las vías auxiliares, genera enfermedades diarreicas, infecciones
estomacales entre otros.
También han aparecido enfermedades de la piel como manchas y granos, sobretodo en Palmeras, pues
está expuesto a la contaminación de su vecina una ladrillera que emite humos con fuertes olores y que
están afectando la piel de la población.
 Falta concluir las pistas y veredas que están incompletas.

Ha habido iniciativas para completar las pistas y veredas de todas las localidades con recursos de la
cooperación internacional, pero por apatía de no participar por parte de la población y por las trabas
burocráticas de las anteriores gestiones de la municipalidad de Ancón es que se suspendió tal ayuda y
solo se hizo una primera etapa, siendo el mayor beneficiado la Comunidad de La Calichera, por tener
una participación más activa que las demás.
Pero existen fichas de proyectos con código SNIP para completar las pistas y veredas, lo que se requiere
es los pobladores tengan un interés y mayor participación en el presupuesto participativo de la
Municipalidad, que sus dirigentes en conjunto monitoreen en que esta la situación de los documentos, al
igual que SEDAPAL, la municipalidad si no le reclaman o si lo hacen de manera aislada las pistas y
veredas van a seguir esperando. 14
 Poca iluminación en la Av. Panamericana.

Este tramo de la Av. Panamericana es oscura, pues los pocos postes que existen están muy alejados
Páá giná
entre sí, otros están apagados ya tiempo y cuando los pobladores llegan de trabajar, los estudiantes que
llegan de sus centros de estudios se exponen a ser atropellados ya que lo tienen que hacer corriendo,
con el temor de tropezarse y caer pues los vehículos que pasan por ahí lo hacen a gran velocidad y casi
no se ve quien cruza la pista.
 Ausencia de áreas verdes y de recreación.

En las tres localidades, solo hay un parque en Palmeras, recientemente mejorada y otro entre Jazmines
y Calichera, por lo demás no hay áreas verdes como tal, salvo algunos jardines asentados en las vías
auxiliares de la Panamericana cubriendo el silo que ha hecho el dueño de la vivienda que está al frente.
Por lo demás por la ausencia del agua es complicado encontrar árboles en las viviendas o jardines.
 Inseguridad en las vías auxiliares de la av. Panamericana y robos en negocios y viviendas

Como indicáramos anteriormente la oscuridad de las vías auxiliares de la Av. Panamericana, permite ser
un lugar a tractivo para los delincuentes, que una vez que consumen drogas, roban por dichos lugares
aprovechando lo aislado y oscuro que se encuentran.
De igual modo, se ha incrementado el robo a las viviendas y los pequeños comercios de la zona, pues
muchas se quedan solas durante el día y aprovechando eso se meten a robar.
La Policía Nacional del Perú (PNP) no patrulla por dichos lugares, más bien la Municipalidad está
mandando dos serenazgo que circulen por las calles de Palmeras y el Señor de Los Milagros pero al
frente en Calichera y Jazmines no se les rondar, los pobladores de Palmeras medio en broma y medio en
serio indican que dichos serenos “Son campanas (soplones) que les dan información a los choros
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(delincuentes) que casa no hay gente y que se puede entrar a robar”.

Páá giná
La PNP intento una vez capacitar en medidas preventivas contra la delincuencia y formas Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana en la comunidad del Señor de Los Milagros, pero la fecha de la
capacitación no llego ningún poblador, con este desinterés por parte de la población, que ganas va dar a
la PNP de patrullar si no hay un interés explícito de la comunidad por colaborar con las autoridades.
 Contaminación por fábrica de ladrillos y grifo afecta a la comunidad de Palmeras.

Lo que más afecta a la población de Palmeras es la emisión de olores desagradables emitidos por los
hornos de la fábrica y el olor emitido por lo vehículos o el propio funcionamiento del grifo.
Hay un compromiso de la fábrica de cambiar el combustible que utiliza en sus hornos (guano de aves,
por eso el olor desagradable) por instalaciones de gas natural, pero hasta el momento de realización del
proceso participativo del presente Plan no había cumplido con compromiso, y hace ya buen tiempo que
había prometido.
 La población está dividida frente a problemas comunes que afectan a todos.

Ante esta contaminación, la fábrica está distribuyendo desayuno gratuito a todos los pobladores de las
Palmeras, pero como indica una de las dirigentes “cuando hay asamblea reclaman porque aceptamos
eso, nos estamos vendiendo a la fábrica y cuando vemos la relación de beneficiarios, calladitos reciben
su desayuno”.
Se han hecho gestiones para pedir el traslado o que mejore su funcionamiento como vecino de las
Palmeras a la Fabrica, pero pocas veces ha cumplido y muchas veces no, además no hay apoyo del
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gobierno municipal que fiscalice y ver si contamina o no, por lo que los pobladores de las Palmeras ya se
Páá giná
cansa de tanto reclamar sin tener resultados.

 Áreas en riesgos y vulnerables ante un desastre natural o antrópico.
Las comunidades de Palmeras, Jazmines y La Calichera, están asentados sobre suelo arenoso y ante un
fuerte sismo, según el responsable de Defensa Civil de la Municipalidad de Ancón, el suelo de dichos
lugares se mueve de tal manera como una licuadora hundiéndose de manera hondeada, a ese fenómeno
se le llama licuefacción y a su vez están próximos a un tsunami, por lo que tienen que identificar lugares
seguros donde protegerse.
Los Procesos Positivos, consideramos que los territorios al diagnosticarlos no solo presentan aspectos
negativos, también hay aspectos positivos, solo que nos cuesta identificarlos.
 Ubicación estratégico.
Las comunidades de Palmeras, Jazmines y La Calichera, están ubicadas en plena Av. Panamericana y
son la puerta de entrada de Lima Metropolitana de los visitantes que llegan del norte del País y como tal
a la fecha no se ha aprovechado esa potencialidad de su ubicación privilegiada que tiene toda gran
ciudad.
Estar cerca al mar, estar en plena vía panamericana y ser la puerta de entra de Lima es una
potencialidad que tienen dichas localidades y que no lo tiene otra comunidad de Ancón ni de Lima.
 Son barrios tranquilos.

Las comunidades de Palmeras, Jazmines y La Calichera son barrios tan pequeños que entre todos se
conocen y eso da sensación de ser una gran familia en cada comunidad, pues son barrios tranquilos, sin
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problemas de violencia.
Páá giná
 Todos tienen título de propiedad.
Otro aspecto positivo que tienen estas comunidades es que todas las viviendas tienen sus títulos de
propiedad, están saneados y son comunidades formalmente constituidos.
 Presencia de pobladores con estudios profesionales y técnicos.

En estas comunidades se han identificado vecinos que son profesionales y otros grupo de jóvenes que
están estudiando alguna carrera técnica y otros cursando estudios universitarios, son como la reserva
educativa de las comunidades a tomar en cuenta para cualquier proceso de desarrollo que se quiera
emprender y que esperemos que estén prestos a cualquier llamado para la colaborar y hacer labro por
su comunidad.
 Áreas recreativas en buen estado,

Se ha identificado losas deportivas, parques con juegos para niños y parques mejorados, así como
jardines en las vías auxiliares de la Av. Panamericana que dan señales de una preocupación por el
ambiente y la recreación de los menores y el poblador en general para cualquier práctica deportiva..
 Con Local Comunal propio.

Todas las comunidades tienen su local comunal propio, unos con energía eléctrica propia, otros lo han
cercado y a todos les falta aún techarlo, pues nos reunimos en el local comunal de Calichera, esta
cercado un buen portón de metal, pero no tiene energía eléctrica, se tiene que jalar de los vecinos. Solo
conocimos por afuera el local de Jazmines estaba cerrado pero se evidencio que estaba cercado.
18Páá giná
En Palmeras el local comunal está cercado, tiene un techo provisional y tiene energía eléctrica.
 Presencia de Talleres y negocios de pequeños emprendedores.
A nivel económico se ha identificado un conjunto de pequeños emprendimientos en las comunidades de
Palmeras, Jazmines y La Calichera, como son talleres y negocios de Confección, carpintería, Mecánicos,
Panadería, Hospedaje, Almacén y Bodegas.
19Páá giná
Escenario Deseable
En Cerrito La Libertada han sido muy terrenales, pareciera que los pobladores estuvieran perdiendo la
capacidad de soñar, pero lo que bloquea dicha capacidad es que los problemas son tan álgidos que a
veces les quitan el sueño a la gente y solo están pensando en los problemas del día a día, pero aun así,
hicimos el ejercicio y a continuación presentamos los resultados.
 Yo deseo tener agua y que esté instalado el desagüe.

Más que un sueño, es un anhelo de años, que tienen la mayoría de pobladores de estos lugares, vivir sin
agua potable ni alcantarillado es muy penoso para ellos, como ellos mismos indican “es inconcebible que
lugares como este, donde vivimos, con título de propiedad, con redes internas tendidas hace años, no
seamos atendidos por SEDAPAL”, al parecer la estrategia de que cada comunidad haga su gestión por su
lado no ha funcionado, con esta herramienta es la oportunidad de enfrentar los problemas comunes y
este es una tarea pendiente y de primer orden que las comunidades de Palmeras, Jazmines y La
Calichera tiene que resolver.
 Deseo pistas y veredas.

Las unidades móviles cuando circulan levantan polvo, afectando a los menores, malogrando las cosas
del hogar, desmejorando la fachada de la vivienda y provocando enfermedades respiratorias, además de
las dificultades que se presentan cuando se camina por las calles sin asfalto ni veredas, haciendo más
difícil para las mujeres cuando salen a laborar y tiene zapatos con tacos, o las madres cuando salen a
comprar con el coche del bebe, este va saltando expuesto al polvo y los baches.
 Más áreas verdes.

Si bien hay iniciativas personales de sembrar sus plantas en el frontis de sus viviendas, los pobladores
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desean una intervención que sus comunidades se vean más verde, pues las vías auxiliares están
desmejorados, abandonados y por la noche oscuros, una intervención de mejora urbana con áreas
Páá giná
verdes revaloraría el espacio público de ese espacio de las comunidades.

 Quiero vivir en un lugar limpio.
Relacionado con la situación de presencia de la basura en la calle, el clamor es vivir en un lugar limpio
“no puede ser que siempre limpiemos nuestra calle y al rato aparecen bolsa de basura acumuladas ”, es
el pedido de una pobladora que ya no sabe qué hacer para que en determinados puntos de las vías
auxiliares de la Av. Panamericana estén limpios.
En la parte de la Calichera y los Jazmines, son los pobladores que viven en la invasión que se han
asentado sobre la zona arqueológica que al salir dejan sus desechos en la vía auxiliar de la Av.
Panamericana, pues el servicio de limpieza pública no entra por dichos lugares.
Por el lado de las Palmeras, son los vecinos que viven frente a la autopista de la variante, dejan sus
bolsas de basura por el lado auxiliar de las palmeras.
 Que mi comunidad sea segura.

Ante los últimos robos de viviendas, negocios y asalto de personas, hay una preocupación creciente por
sentirse inseguros, desean que sus comunidades continúen siendo seguros.
 Espero que la gente participe

Otro grupo de pobladores esperan una reacción de la mayoría de la población y despierte ante la
inacción de seguir continuando vivienda de esta manera, que unidos y juntos pueden revertir esta
situación de no contar con agua potable por años.
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Páá giná
Escenario Posible.
Del contraste del entre los elementos del escenario Deseable con el escenario Probable, hemos identificados
tres ideas posibles que enarcarían la gran apuesta de futuro de Cerrito La Libertad y que son los siguientes:
 Territorio ordenado y con servicios básicos

 Comunidad limpia y saludable
 Comunidad seguro y minimiza los riesgos.
 Con una gestión Concertada y participativa
Visión de Futuro.
Palmeras Calichera Jazmines

Las Palmeras es una comunidad La Calichera es una comunidad Los Jazmines es una comunidad
que tiene un ambiente tiene un ambiente limpio, que resuelve sus problemas de
saludable, seguro y ordenado. ordenado y con sus habitantes manera participativa y logra
Donde sus pobladores participan activamente que vive tener un ambiente saludable,
participan en unión con sus en paz, ordenado y seguro
dirigentes en una gestión
concertada y participativa 22
Páá giná
Visión de futuro
Las Comunidades de las Palmeras, los Jazmines y la

Calichera, ocupan un territorio del distrito de Ancón y son
la puerta de entrada de la ciudad de Lima, han logrado
tener sus servicios básicos de agua y alcantarillado y la
mejora de su infraestructura urbana de manera conjunta.
Como comunidades son seguros que han logrado un
ambiente limpio y saludable , contando con la participación
de todos y todas a través de un modelo de gestión
concertada
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Páá giná
Ejes Estratégicos
Eje 1: Territorio ordenado y con servicios básicos.

Este eje tiene que ver con la mejora del territorio en términos no solo la mejora de tener sus pistas y
veredas, sino que lograr tener un anhelo de años, apuntar como prioridad conseguir los servicios básicos
de agua potable y la red de alcantarillado.
Cumpliendo ambas tareas estas comunidades van a tener una enorme mejoría en tanto territorio urbano,
pues luego vendría la gestión para mejorar el paisaje urbano de las vías auxiliares de la av. Panamericana.
Una vez comprobado que las comunidades unidas van a lograr de manera más rápida y efectiva los
problemas comunes que comparten, de ese mismo modo se van a poder no solo resolver problemas sino
promover iniciativas de desarrollo que beneficien a todas las comunidades.
Eje 2: Comunidad limpia y saludable.

Este eje procura realizar iniciativas en pro del cuidado del ambiente, crecimiento de las áreas verdes,
practicas compartidas de higiene, incidencia para que las fabricas vecinas respeten las normas ambientales
de no contaminación y promover practicas saludables para no enfermarse.
Eje 3: Comunidad seguro y minimiza los riesgos.

El enfoque que se asume en este eje, es prevenir y atacar de raíz los principales causas de la inseguridad,
respecto al tema de riesgo se valora la preparación que se debe tener como comunidad para enfrentar este
tipo de desastres naturales y antrópicos, como son los sismos o incendios.
 Eje 4: Con una gestión Concertada y participativa.

Este eje es clave pues promueve la participación ciudadana, el involucramiento de la población en la
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resolución de sus propios problemas con el objetivo prioritario hacer una gesta, el nacimiento de nuevas
Páá giná
comunidades con aptitudes más positivas frente al futuro.

Análisis Estratégicos:
Interno Externo
Fortalezas Oportunidades :
 Plantas y árboles en la Av. Panamericana  Presupuesto participativo municipal
 Espacios para recreación y áreas verdes  El proyecto de Tren eléctrico}
 Existe red interna del desagüe  Programa de responsabilidad social de las
 Juntas vecinales activas de las empresas
comunidades  Programas del gobierno central (ministerio
 Todos tienen Locales Comunales de Vivienda, salud, PNP)
 Experiencia en trabajo comunitario  Programas Municipales de Lima Metropolitana
 Información en Internet
Debilidades: Amenazas:
 Concentración de basura en algunos puntos  Asaltos realizados por delincuentes foráneos
dentro de la comunidad  Extorsión realizada por prestamistas
 Robos domiciliarios  Contaminación emitida por las fabricas
 Poca participación de la población  Desastre natural (tsunami, terremoto)
 Descoordinación entre la junta directiva y  Crisis económica nacional y mundial
los vecinos  Poco interés del gobierno municipal
 Uso de silos por colapsar  Cambio climático
 Población desmotivada para trabajar por su
comunidad, pues hay grupos de vecinos que
solo critica 25
Páá giná
Eje 1: Territorio ordenado y con servicios básicos.
Objetivos.
 Gestionar de manera conjunta entre todas las comunidades los servicios de agua potable y
desagüe.
Este objetivo de manera técnica y en conjunto entre todas las comunidades acopian los documentos técnicos
que le den sustento a la coordinadora (desarrollado sus funciones en el eje 4) que tendrá que hacer la gestión
ante las entidades del estado el logro de obtener los servicios de agua y alcantarillado en sus viviendas.
 Programas, proyectos y actividades.

o Elaboración de una base de datos con el acopio de Planos de todas las comunidades.
o Acopio de documentación de las comunidades sobre la gestión del agua y el desagüe.
o Realización de actividades pro fondos la Gestión del agua y el desagüe.
o Reuniones informativas de la Gestión del agua y el desagüe.
o Gestionar reuniones con funcionarios del gobierno central sobre la necesidad de contar con el agua
y el desagüe.
o Elaboración de documento que justifique la instalación del agua y el desagüe.
 Complementar la construcción de pistas y veredas.

Se plantea este objetivo concluir la construcción de pistas y veredas en todas las comunidades de manera
conjunta entre todas las comunidades.
 Programas y proyectos
o Elaboración de los proyectos sobre pistas y veredas de las que no tienen comunidades.
26
o Acopio de proyectos con códigos SNIP de las comunidades sobre las pistas y veredas.
Páá giná
o Gestión ante la municipalidad de Ancón (gerencia de Desarrollo Urbano).

o Preparación para participar en el presupuesto participativo.
o Realización de actividades pro fondos la Gestión del agua y el desagüe.
 Mejora paisajística de las vías auxiliares de la Av. Panamericana.

Este objetivo se plantea gestionar ante las entidades públicas como son el gobierno metropolitano y el
gobierno central, la mejora de las vías auxiliares de la Av. Panamericana del Tramo desde Jazmines y
Palmeras hasta el Ovalo de I.E Don José de San Martin.
o Diseño arquitectónico de las vías auxiliares de la Av. Panamericana.
o Gestión ante la Municipalidad de Lima (gerencia de Desarrollo Urbano).
o Elaboración de propuesta de mejora y presentarlo ante el presupuesto participativo de Lima
Metropolitana
o Gestión para mejorar el alumbrado público.
o Formación de comités de vecinos pro mejora de las vías auxiliares de la Av. Panamericana.
o
27Páá giná
Eje 2: Comunidad limpia y saludable
Objetivos.
 Lograr un lugar limpio para vivir.

Este objetivo se propone reducir la presencia de la basura en la calle y monitorear la circulación del servicio de
limpieza pública de manera participativa entre todas las comunidades.
o Identificar los puntos de concentración de basura en la calle en un plano.
o Sensibilización a la población de la importancia de cuidar el ambiente.
o Concurso de la calle más limpia.
o Elaboración de paneles por un ambiente limpio.
o Instalación de cilindros en las esquinas de las calles.
o Gestionar charlas sobre la importancia de tener un ambiente limpio
 Promover y difundir prácticas de promoción de la salud y prevención de enfermedades.

Este objetivo no pretende competir con la tarea que realizan los Establecimientos de Salud, sino completarlo,
pues pretende que la población de las comunidades asimile prácticas de higiene y de llevar una vida
saludable, que tiene como objetivo el no enfermarse.
o Gestión con el Establecimiento de Salud para que dicte capacitaciones sobre prevención de
enfermedades y promoción de la salud.
o Adecuar los Locales Comunales para las charlas.
28
o Realización de la convocatoria (asegurando la participación de los pobladores).

Páá giná
o Gestionar información ante el Establecimiento de Salud sobre la situación de salud de las

comunidades (la enfermedad más prevalente).
o Gestionar en conjunto con otras organizaciones del distrito la construcción de un Hospital en Ancón.
 Mejorar los espacios de recreación e implementar áreas verdes.

Este objetivo se complementa con los objetivos anteriores porque como parte de una buena salud y un
ambiente limpio es importante tener áreas verdes y espacios de recreación para el ejercicio y juego de los
menores de edad.
o Promoción de planta un árbol para la vida.
o Realización del Concurso del mejor jardín.
o Realización del Concurso de la Calle más verde
o Identificación de áreas para recreación y áreas verdes (en un plano).
o Gestionar la adquisición de árboles y plantas para las áreas verdes.
o Implementación del sistema riego por goteo (para maximizar el uso eficaz del agua).
o Realización de capacitación en el cuidado de las áreas verdes con universidades.
o Realización de capacitación en menores de edad como “Jardineritos Comunales”
29Páá giná
Eje 3: Comunidad seguro y minimiza los riesgos.
Objetivos.
 Gestionar oportunidades laborales y educacionales para los jóvenes.

La coordinadora por el desarrollo puede gestionar ante las empresas del distrito, las oportunidades
laborales que tengan y que sean los jóvenes de las comunidades puedan acceder a ello, con el aval de la
comunidad, de igual modo ante las entidades educativas se puede gestionar becas de estudios para los
jóvenes talentos, previamente identificados.
o Diseño y ejecución de un plan de bolsa Comunal
o Formación de un comité pro empleo juvenil
o Desarrollar reuniones con las empresas para presentarles la propuesta
o Sensibilizar a los jóvenes de las comunidades para que realicen un buen trabajo (y que están
representando a su comunidad).
o Realización la gestión de requerimientos de empleo ante las empresas del distrito.
o Implementar un periódico mural que presente las oportunidades de empleo.
o Gestionar ante las entidades educativas becas
o Establecimiento de acuerdos con los becados sobre el apoyo de las comunidades.
o Implementar un programa de voluntariado juvenil (con los jóvenes becados) para apoyar a
escolares en el rendimiento escolar.
o Realizar un censo juvenil (que incluya aparte de sus datos personales, cuáles son sus habilidades
laborales y sus vocaciones educacionales).
o Diseñar una página en Facebook que sirva como canal de comunicación juvenil.
30
o Conformación de una red de jóvenes de las comunidades.

Páá giná
o Establecimiento de reuniones periódicas con los jóvenes.

o Participación en los espacios juveniles del distrito.
 Promover actividades deportivas y culturales
Este objetivo aspira enfrentar la inseguridad promoviendo la ocupación de los menores, adolescentes y
jóvenes mediante prácticas deportivas y culturales como una costumbre sana y a la vez desarrollen una
habilidad permanente y saludable.
o Realización de Mini Olimpiadas comunales.
o Organización de comisión pro gestión de premios deportivos y culturales.
o Realización de campeonatos de fulbito.
o Realización de campeonatos de Vóley.
o Realización de concurso de canto.
o Realización de concurso de baile
o Identificación talentos culturales.
o Identificación de talentos deportivos.
o Conformación de selección por comunidades de fulbito.
o Conformación de selección por comunidades de vóley.
 Promover medidas preventivas ante riesgo a desastres.

Este objetivo se funda principalmente en la prevención ante desastres y la acciones post desastre, para
reaccionar de manera organizada, evitar el caos y la desesperación y minimizar las pérdidas humanas y
materiales son los fines de este objetivo
o Conformación de comités vecinales de gestión de riesgo.
31
o Implementación de botiquines comunales

Páá giná
o Instalación de tachos con arena en las esquinas de las calles

o Elaboración de una ruta de evacuación en caso de tsunami
o Silbato salvador (activarse ante desastres en las madrugadas).
o Realización de simulacros comunales de sismos y tsunamis
32Páá giná
Eje 4: Con una gestión Concertada y participativa.
Objetivos.
 Conformación de una Coordinadora por el Desarrollo de las Calichera Jazmines y Palmeras

CODECAJAPAL.
Plantear este objetivo es porque hay un convencimiento de que continuar gestionando cada comunidad por su
lado se ha logrado muy poco y además tienen la experiencia anterior de intentar enfrentar sus problemas de
manera conjunta, este hecho los obliga a no cometer los mismos errores y demostrar que entre todos juntos
puedan empezar a resolver sus problemas más comunes de un modo efectivo.
o Formación de una comisión especial por el agua
o Elaboración de un acta de fundación que establezca reglas mínimas de convivencia.
o Elaboración de un plan operativo con acciones concretas
o Conformación de una coordinadora ejecutiva que sea colegiado por comunidad.
o Creación de mecanismos de financiamiento para el funcionamiento de la CODECAJAPAL
o Participación en otros espacios de concertación del distrito.
 Promoción de la participación ciudadana.

Este objetivo pretende promover que los pobladores de las comunidades se involucren en las actividades e
iniciativas de desarrollo de las comunidades.
o Reconocimiento anual del líder fundador.
o Realización del concurso del Líder social.
33
o Premiación de la actividad más participativa del año.

Páá giná
o Gestionar ante las empresas los premios para los concursos.

o Reconstruir la historia de las comunidades.
o Reconstrucción grafica de la historia de las comunidades (fotos antiguas)
34Páá giná
Gestión del Plan
La gestión del Plan, es lo que se tiene que hacer para empezar a ejecutar el presente plan, por lo tanto
gestionar, en esta ocasión lo asumiremos en el sentido de gestar, dar vida a una nueva comunidad, de
generar un cambio que sea sostenible.
Pero todo ello será si o si posible si se logra el compromiso y convencimiento del mayor número de
pobladores, pues con esta herramienta de gestión está comprobado que es posible cambio, pues fue de
manera colectiva, con el aporte de los pobladores que participaron.
Por lo tanto, la planificación es un pasito hacia el desarrollo, ahora queda el gran reto de asumir ese gran
cambio contenido en nuestra visión de futuro y que debe estar en cada una de las salas de las viviendas de
las Palmeras, los Jazmines y la Calichera y que cada uno desde su quehacer contribuye con dicha apuesta
de futuro.
Visión de futuro
Las Comunidades de las Palmeras, los Jazmines y la Calichera, ocupan un territorio

del distrito de Ancón y son la puerta de entrada de la ciudad de Lima, han logrado
tener sus servicios básicos de agua y alcantarillado y la mejora de su infraestructura
urbana de manera conjunta.
Como comunidades son seguros que han logrado un ambiente limpio y saludable,
contando con la participación de todos y todas a través de un modelo de gestión
concertada
35
Páá giná
Una de las primeras acciones de la gestión del
presente plan, es fortalecer la CODECAJAPAL, en
segundo lugar armar comités de desarrollo por cada
uno de los ejes y cada comisión arme su plan de
acción sobre las actividades de corto plazo del
presente plan.
La CODECAJAPAL elabora su plan de Acción sobre la

base de los planes de las comisiones por eje de
desarrollo, con el fin de tener una mirada de la
totalidad y articular acciones y monitorear el
cumplimiento de las mismas.
Cada eje nombra un coordinador que representa ante

la CODECAJAPAL para las reuniones de
coordinación.
Por lo tanto la primera tarea para todos es evaluar los

programas y proyectos de corto plazo e identificar por cual de ella iniciar la tarea.
La CODECAJAPAL debe reunirse con los coordinadores de los Ejes cada trimestre o cuando sea urgente,
pues estas reuniones sirven para monitorear el normal funcionamiento de los comités y apoyar donde sea
necesario.
Los Comités por eje lo tienen que hacer de forma más permanente, en un inicio será semanal y una vez
36
encaminado el encargo de hacer funcionar el eje, las reuniones eran mensuales, pues en cada reunión es
un reparto de tareas y evaluación de tareas realizadas.
Páá giná
Cada Comité por eje tiene que definir sus resultados y productos a lograr, en un periodo de corto plazo,
plasmado en un cronograma
37
Páá giná
Ejes de Objetivos Programas y Proyectos Plazo Productos
Desarrollo Corto Mediano Largo Resultados
Elaboración de una base de
Gestionar de manera conjunta entre todas las comunidades los

Eje 1: Territorio ordenado y con servicios básicos
datos con el acopio de
x Base de datos
Planos de todas las
comunidades
Acopio de documentación
de las comunidades sobre
x Documentos
la gestión del agua y el
servicios de agua potable y desagüe.

desagüe
Realización de actividades
Informe de
pro fondos la Gestión del x x
actividades
agua y el desagüe
Reuniones informativas de
Informe de
la Gestión del agua y el x x x
reuniones
desagüe
Gestionar reuniones con
funcionarios del gobierno
Informe de
central sobre la necesidad x x x
reuniones
de contar con el agua y el
desagüe
Elaboración de documento x Documento
que justifique la instalación
del agua y el desagüe
38Páá giná
Páá giná 39
Elaboración de los proyectos
Complementar la construcción de pistas y veredas

Ficha de
sobre pistas y veredas de las x
proyecto
que no tienen comunidades
Acopio de proyectos con códigos
Base de
SNIP de las comunidades sobre x
datos
las pistas y veredas
Gestión ante la municipalidad
de Ancón (gerencia de Informe de
x x
Desarrollo Urbano). reunión
Preparación para participar en

x x x Informe
el presupuesto participativo
Realización de actividades pro

Informe de
fondos la Gestión del agua y el x x x
actividades
desagüe
40Páá giná
Informe de

Diseño arquitectónico de las
diseño
vías auxiliares de la Av. x
arquitectónic
Panamericana
o
Gestión ante la Municipalidad de
Informe de
Lima (gerencia de Desarrollo x x
gestión
Urbano)
Elaboración de propuesta de
mejora y presentarlo ante el
Documento
presupuesto participativo de x x
de propuesta
Lima Metropolitana
Gestión para mejorar el Informe de

x x
alumbrado público gestión
Formación de comités de x x x Acta de
vecinos pro mejora de las vías comités
auxiliares de la Av. formados
Panamericana
41Páá giná
Mejora paisajística de las vías auxiliares de la Av. Panamericana
Páá giná 42
o
Páá giná 43
Ejes de Objetivos Programas y Plazo Productos
Desarrollo Proyectos Corto Mediano Largo Resultados
Identificar los puntos de

concentración de basura x x x Plano
Lograr un lugar limpio para vivir.

en la calle en un plano
Sensibilización a la
Informe sobre
población de la
x x x la
importancia de cuidar el
sensibilización
ambiente
Concurso de la calle más Informe de
x x
limpia concurso
Elaboración de paneles Foto de
x x
por un ambiente limpio paneles
Instalación de cilindros
Foto de
en las esquinas de las x x
cilindros
calles
Gestionar charlas sobre
la importancia de tener Informe de
x x x
un ambiente limpio Charlas
44Páá giná
Gestión con el

Establecimiento de Salud
para que dicte
Informe de
capacitaciones sobre x x
capacitaciones
prevención de
enfermedades y promoción
de la salud
Adecuar los Locales Informe de
x x
Comunales para las charlas locales
Realización de la
convocatoria (asegurando Informe de
x x
la participación de los convocatoria
pobladores)
Gestionar información ante
el Establecimiento de Salud
Informe sobre
sobre la situación de salud
situación de
de las comunidades (la x x
salud de las
enfermedad más
comunidades
prevalente).
Gestionar en conjunto con x x x Informe de

otras organizaciones del gestión
distrito la construcción de
un Hospital en Ancón
45Páá giná
Promover y difundir prácticas de promoción de la salud y prevención de
enfermedades
Páá giná 46
Páá giná 47
Promoción de planta un Informe de
Mejorar los espacios de recreación e implementar áreas verdes

x x
árbol para la vida promoción
Realización del Concurso Informe de
x x
del mejor jardín concurso
Realización del Concurso Informe de
x x
de la Calle más verde concurso
Identificación de áreas
para recreación y áreas x Plano

verdes (en un plano).
Gestionar la adquisición
Informe de
de árboles y plantas para x x
gestión
las áreas verdes
Implementación del
Informe de
sistema riego por goteo
x x implementación
(para maximizar el uso
de sistema
eficaz del agua).
Realización de
capacitación en el cuidado Informe de
x x
de las áreas verdes con capacitaciones
universidades
Realización de
capacitación en menores Informe de
x x
de edad como capacitaciones
48
“Jardineritos Comunales”
Páá giná
Páá giná 49
Diseño y ejecución de un plan de bolsa
x x x Informe
Comunal
Gestionar oportunidades laborales y educacionales para los jóvenes

Formación de un comité pro empleo
x x x Acta de comité
juvenil
Desarrollar reuniones con las empresas Informes de
x x
para presentarles la propuesta reuniones
Sensibilizar a los jóvenes de la
Eje 3: Comunidad seguro y minimiza los riesgos
comunidades para que realicen un buen Informes de

x x x
trabajo (y que están representando a su reuniones
comunidad)
Realización de la gestión de
Informe de
requerimientos de empleo ante las x x
gestión
empresas del distrito
Implementar un periódico mural que
x x Foto
presente las oportunidades de empleo
Gestionar ante las entidades educativas Informe de
x x x
becas gestión
Establecimiento de acuerdos con los
Informes de
becados sobre el apoyo de la x x
reuniones
comunidades
Implementar un programa de
voluntariado juvenil (con los jóvenes
x x Informe
becados) para apoyar a escolares en el
rendimiento escolar
Realizar un censo juvenil x Informe
Diseñar una página en Facebook que
sirva como canal de comunicación x x Informe
juvenil
Conformación de una red de jóvenes de
x x Informe
la comunidad
Establecimiento de reuniones periódicas Informes de
x x x
50
con los jóvenes reuniones
Participación en los espacios juveniles Informes de
Páá giná
del distrito reuniones

Páá giná 51
Realización de Mini
x x Informe

Olimpiadas comunales
Promover actividades deportivas y culturales

Organización de comisión
pro gestión de premios x x x Informe
deportivos y culturales
Realización de
x x x Informe
campeonatos de fulbito
Realización de
x x x Informe
campeonatos de Vóley
Realización de concurso Informe
x x
de canto
Realización de concurso Informe
x x
de baile
Identificación talentos Informe
x x
culturales
Identificación de talentos Informe
x x
deportivos
Conformación de
Nómina de
selección por x X
seleccionados
comunidades de fulbito
Conformación de
Nómina de
selección por x x
seleccionados
comunidades de vóley
52Páá giná
Conformación de comités
Promover medidas preventivas ante riesgo a desastres

Acta de
vecinales de gestión de x x x
comité

riesgo
Implementación de Informe de
x x x
botiquines comunales botiquines
Instalación de tachos con
arena en las esquinas de x x x Foto
las calles
Elaboración de una ruta
de evacuación en caso de x x x Plano
tsunami
Silbato salvador
(activarse ante desastres x x x Informe
en las madrugadas)
Informe de
simulacros
Realización de simulacros
comunales de sismos y x x x
tsunamis
53Páá giná
Ejes de Plazo Productos
Objetivos Programas y Proyectos
Formación de una
Conformación de una Coordinadora por el Desarrollo de las

Acta de
comisión especial por el x x
formación
agua
Eje 4: Con una gestión Concertada y participativa

Elaboración de un acta de
Calichera Jazmines y Palmeras CODECAJAPAL

fundación que establezca
x Acta
reglas mínimas de
convivencia
Elaboración de un plan
Documento
operativo con acciones x
Plan
concretas
Conformación de una
coordinadora ejecutiva
x x x Acta
que sea colegiado por
comunidad
Creación de mecanismos
de financiamiento para el Informe de
x x x
funcionamiento de la mecanismo
CODECAJAPAL
Participación en otros
Informe de
espacios de concertación x x x
participación
del distrito
54Páá giná
Ejes de Plazo Productos
Objetivos Programas y Proyectos
Reconocimiento anual del Informe de
Eje 4: Con una gestión Concertada y participativa

x x x
líder fundado premiación
Promoción de la participación ciudadana

Realización del concurso Informe de
x x x
del Líder social concurso
Premiación de la actividad Informe de
x x
más participativa del año premiación
Gestionar ante las
Informe de
empresas los premios x x x
gestión
para los concursos
Reconstruir la historia de
x x Documento
las comunidades
Reconstrucción grafica de
la historia de las Registro de
x x
comunidades (fotos fotos
antiguas)
55Páá giná

Propuesta de PDC Ancon

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Una lucha por el agua

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE PALMERAS, JAZMINES Y CALICHERA AL 2021

Equipo del Plan

El proceso metodológico combina dos procesos que se retroalimentan permanentemente, uno es el

La tarjeta, es lo más democrático

de todos y todas (y no como

comúnmente se hace a través de la

OCURRIENDO Y QUE LO PODEMOS APROVECHAR PARA REVERTIR LO MALO Y ENCAMINARLO HACIA EL

Sueños y anhelos del

Procesos (+) y (–) del Escenario Probable

 Fortalezas – Amenazas: Fortalezas que menguan el impacto de las amenazas

 Debilidades – Oportunidades: Debilidades que impiden aprovechar las oportunidades

En la Municipalidad de Ancón ha incorporado personal de la gestión anterior de la Municipalidad de Los Olivos,

Por lo tanto tenemos:

El servicio de limpieza público de la municipalidad es deficiente, no pasa de manera permanente y

 Aumento de enfermedades infecto respiratorias (IRAs), enfermedades diarreicas agudas

 Falta concluir las pistas y veredas que están incompletas.

 Poca iluminación en la Av. Panamericana.

 Ausencia de áreas verdes y de recreación.

 Inseguridad en las vías auxiliares de la av. Panamericana y robos en negocios y viviendas

(delincuentes) que casa no hay gente y que se puede entrar a robar”.

 Contaminación por fábrica de ladrillos y grifo afecta a la comunidad de Palmeras.

 La población está dividida frente a problemas comunes que afectan a todos.

cansa de tanto reclamar sin tener resultados.

 Son barrios tranquilos.

 Presencia de pobladores con estudios profesionales y técnicos.

 Áreas recreativas en buen estado,

 Con Local Comunal propio.

 Yo deseo tener agua y que esté instalado el desagüe.

 Deseo pistas y veredas.

 Más áreas verdes.

verdes revaloraría el espacio público de ese espacio de las comunidades.

 Que mi comunidad sea segura.

 Espero que la gente participe

 Territorio ordenado y con servicios básicos

Palmeras Calichera Jazmines

Las Comunidades de las Palmeras, los Jazmines y la

Eje 1: Territorio ordenado y con servicios básicos.

Eje 2: Comunidad limpia y saludable.

Eje 3: Comunidad seguro y minimiza los riesgos.

 Eje 4: Con una gestión Concertada y participativa.

comunidades con aptitudes más positivas frente al futuro.

 Programas, proyectos y actividades.

 Complementar la construcción de pistas y veredas.

o Gestión ante la municipalidad de Ancón (gerencia de Desarrollo Urbano).

 Mejora paisajística de las vías auxiliares de la Av. Panamericana.

 Lograr un lugar limpio para vivir.

 Promover y difundir prácticas de promoción de la salud y prevención de enfermedades.

o Realización de la convocatoria (asegurando la participación de los pobladores).

o Gestionar información ante el Establecimiento de Salud sobre la situación de salud de las

 Mejorar los espacios de recreación e implementar áreas verdes.

 Gestionar oportunidades laborales y educacionales para los jóvenes.

o Conformación de una red de jóvenes de las comunidades.

o Establecimiento de reuniones periódicas con los jóvenes.

 Promover medidas preventivas ante riesgo a desastres.

o Implementación de botiquines comunales

o Instalación de tachos con arena en las esquinas de las calles

 Conformación de una Coordinadora por el Desarrollo de las Calichera Jazmines y Palmeras

 Promoción de la participación ciudadana.

o Premiación de la actividad más participativa del año.

o Gestionar ante las empresas los premios para los concursos.

Las Comunidades de las Palmeras, los Jazmines y la Calichera, ocupan un territorio

La CODECAJAPAL elabora su plan de Acción sobre la

Cada eje nombra un coordinador que representa ante