Tecnológico Nacional de México

Instituto Tecnológico de Mexicali.

Salud y seguridad en el trabajo

Evolución de la seguridad y salud laboral en México

Ingeniería química

Ramírez Gutiérrez Jesús Enrique

 Introducción:
En el documento presente se explorará el proceso de construcción de estatutos
y normas que se han ido implementando a lo largo de la historia debido a la
creciente preocupación por el trabajador y por el ambiente laboral donde se
desenvuleve. El trabajador debe desenvolverse obligatoriamente por parte de
la empresa en un espacio donde se tenga la capacidad de trabajar sin correr
algún riesgo que pueda perjudicar el bienestar físico, psicológico y material del
mismo; pues obviando que los trabajadores necesitan que sus derechos sean
respetados, mientras más seguro sea un ambiente laboral, es mejor el
rendimiento y convivencia de los trabajadores.
Evolución:

 1325 – 1521: Los Mexicas o Aztecas no tenían establecido un acuerdo

de responsabilidades entre trabajadores, sin embargo, eso no quita que
no tuvieran ingenio para hacer sus labores menos difíciles, como el
mascar plantas de tabaco para la relajación muscular, untarse aceites en
el cuerpo o ingerir bebidas revitalizantes para tener un mejor rendimiento
sin generar mucho cansancio. Lo más cercano a una normativa en
cuanto a la seguridad y salud, era que los niños no trabajaban hasta
tener 10 años por motivos de eficiencia y capacidad. Sus conocimientos
en medicina eran lo que hacía seguro a su trabajo, pues luego de
cualquier lesión o inflamación, los brujos eran encargados de sanarlos
con plantas como el peyote u hongos.
 1533 y 1538: Carlos I de España ordenó que los transportistas no
cargaran más de 2 arrobas (1 arroba= 11.502 kg) durante sus viajes
1784: La real audiencia de la Nueva España dictamina que un obrero
tiene derecho a tener no presentarse en caso de una enfermedad,
además de que su patrón deberá cubrir todos los gastos requeridos para
su tratamiento.
 1802: nace una ley para proteger la salud y la mortalidad de los
aprendices y otros trabajadores de la hilandería y fábricas.
 1841: surge la primera legislación de fábricas francesas, sobre el empleo
de niños en las empresas industriales, fábricas y talleres que utilizaban
fuerza motriz o que trabajaban sin interruptores.
 1841: Se crea el Consejo de Salubridad Superior, este conformado por 5
miembros titulares y 7 adjuntos, su propósito era el de establecer reglas
de higiene en negocios, comercios, fábricas y demás fuentes de trabajo.
Una de ellas fue en 1879, cuando se inició la inspección sanitaria de las
prostitutas.
 1864: El emperador Maximiliano de Habsburgo instaura una ley del
trabajo enfocada a la prevención y tratamiento de accidentes en minas
donde los obreros podrían constantemente sufrirlos.
 1869: la federación de Alemania del norte promulgo la protección social
de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales
 1877: En los Estado Unidos de Norteamérica fue Massachusetts el
primer estado que adopto una ley para la prevención de accidentes en
las fábricas.
 1899: El doctor Eduardo Liceaga propone el Proyecto de Código
Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos.
 1904: José Vicente Villada, gobernador del estado de México inaugura
una ley del trabajo en la cual, los jefes son responsables de los
accidentes que les ocurran a sus empleados y es su obligación
indemnizarlos.
 1906: El gobernador del estado de Nuevo León, Bernardo Doroteo
Reyes Ogazón propone una ley de trabajo en que se asume al estado, la
completa responsabilidad del bienestar del obrero.
 1911: Francisco I. Madero crea el departamento de trabajo para resolver
conflictos laborales y establece la edad mínima para trabajar como 14
años en un turno de 8 horas
 1912: Francisco I. Madero promulga el Reglamento de Policía Minera y
Seguridad en los Trabajadores de las Minas
 1915: El gobernador de Yucatán, crea el Consejo de Conciliación y el
Tribunal de Arbitraje (14 de mayo) que establece como medidas de
prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, el que los talleres
cuenten con ventilación, iluminación e instalaciones sanitarias, además
de que se deben implementar medidas de seguridad en elevadores,
maquinaria peligrosa y calderas de vapor.
 1917: Se promulga la constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos donde se aprueba, como el artículo 123, el artículo ¨Del
trabajo y la previsión social¨, donde se establece el horario diurno de 8
horas, mujeres embarazadas a 3 meses de parir no harán trabajos
físicos forzados, los niños de 12 años no pueden trabajar, los patrones
deberán mantener un espacio higiénico y seguro, entre otras.
 1925: Se publica la ¨ley de pensiones civiles¨, y con ella la ¨dirección
general de pensiones¨
 1931: El presidente Pascual Ortiz Rubio establece por primera vez el 18
de Agosto, la ley federal de trabajo para todo el territorio mexicano.
 1940: El presidente Manuel Ávila Camacho establece al en ese
entonces, departamento de trabajo, como la secretaría de trabajo y
previsión social (STPS) encargada de responder a las demandas
sociales.
 1943: Nace el instituto mexicano del seguro social (IMSS) gracias a la
expedición el 19 de Enero, la ley del seguro social enfocada en el
tratamiento del trabajador, mas no en su prevención.
 1946: El 13 de Febrero se expide el Reglamento oficial de Higiene del
Trabajo, en donde la STPS le establecía por medio de la Secretaría de
Salubridad y Asistencia a empresas y estados autónomos las normas y
obligaciones que debían seguir para el cuidado de la salud ocupacional
de sus empleados. También se reemplaza la ley de pensiones por la ley
de retiros
 1957: El 9 de abril se crea el reglamento interior de la STPS para la
dirección general de previsión social y la dirección general de servicios
médicos otorgándoles facultades de impulsar leyes para la correcta
administración de los derechos de los trabajadores en cuanto a la
previsión social.
 1959: durante el gobierno del Presidente Adolfo López Mateos, se
promulgó la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado mediante la cual se creó el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE).
 1970: se publica en E.U.A. “La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional”
cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y
mujer trabaje en lugares seguros y agradables lo cual permitirá
preservar sus cuerpos.
 1970: Se reemplaza la ley federal del trabajo por una nueva que añade
el 1ro de Abril, 112 padecimientos a la tabla de enfermedades que
puedan generar incapacidad y formando un total de 161, también se
indicó que los espacios debían contar con un nivel máximo de
contaminantes, además de modificar la estructura de las instalaciones si
es posible que esto pueda ser de interferencia para la seguridad de los
empleados.
 1976: Se publica la ley orgánica de la administración pública federal
(LOAPF) que da por responsable a la STPS de analizar los
procedimientos de seguridad e higiene de los empleados.
 1978: se consignó en la Ley Suprema de la Federación, el deber de los
patrones de proporcionar a sus trabajadores capacitación o
adiestramiento para el trabajo, y se reservó a las autoridades federales
la aplicación de las leyes del trabajo en diversas ramas industriales, así
como en materia de capacitación y adiestramiento y de seguridad e
higiene en los centros de trabajo.
 1983: se expidieron diversos instructivos que tenían como finalidad,
establecer las condiciones de seguridad y salud que debían cumplirse
en los centros de trabajo, modificando varias secciones del reglamento
general de seguridad e higiene en el trabajo.
 1993: Se firman el 19 de Septiembre los ¨Acuerdos Paralelos¨ o
Acuerdos de Cooperación Ambiental y Laboral después de firmar el
TLCAN en 1992. En los acuerdos se establece como objetivo el cuidar y
mantener estable la calidad del medio ambiente y el espacio laboral,
mediante estrategias propuestas autónomamente por la legislación de
cada país con diferentes órganos encargados de llevar a cabo la
aprobación y regulación de estrategias para el mismo propósito.
 1995: Se crea el Programa de Autogestión y Seguridad en el Trabajo
(PASST) como una consecuencia de la reforma al reglamento interno de
la STPS en 1994, con el propósito de que las cámaras y asociaciones de
patrones, promovieran entre sus agremiados la elaboración y aplicación
 de programas preventivos en materia de seguridad e higiene, ergonomía
y medio ambiente de trabajo.
 1997: se publicó en el DOF, el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, con lo cual se abrogaron el
Reglamento de Labores Peligrosas e Insalubres para Mujeres y
Menores; Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo; Reglamento de Higiene del Trabajo; Reglamento General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo; Reglamento para la Inspección de
Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presión; y, el
Reglamento de Seguridad en los Trabajos de las Minas.
 2014: En el mandato del presidente Enrique Peña Nieto se propone el
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el trabajo, tiene por objeto
establecer las disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo que deberán observarse en los Centros de Trabajo, a efecto de
contar con las condiciones que permitan prevenir Riesgos y, de esta
manera, garantizar a los trabajadores el derecho a desempeñar sus
actividades en entornos que aseguren su vida y salud, con base en lo
que señala la Ley Federal del Trabajo.

Fuentes:
 Consejo de Salubridad General. (s.f.). csc.gob.mx. Obtenido de

http://www.csg.gob.mx/consejo/historia.html

 Secretaría de Trabajo y Previsión Social. (Octubre de 2017). Seguridad y Salud en el

Trabajo en México: Avances, retos y desafíos. Obtenido de

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/279153/LibroSeguridad_y_salud_en_el_tr
abajo_en_Me_xico-Avances__retos_y_desafios__Digital_.pdf

 UNAM, F. Z. (Septiembre de 2016). Esbozo de historia de la salud en México. Obtenido

de

https://www.zaragoza.unam.mx/portal/wpcontent/Portal2015/publicaciones/libros/Historia-
Trabajo-Salud.pdf

 Universia México. (16 de Agosto de 2013). Primera ley federal del trabajo. Obtenido de

http://noticias.universia.net.mx/tiempo-libre/noticia/2013/08/16/1043150/18-agosto1931-
crea-primera-ley-federal-trabajo.html

 SegdeHigiIndus. Evoluciòn histórica de la seguridad e higiene. Obtenido

de:
https://sites.google.com/site/segdehigiindus/4-tema-1/1-2-evolucion-historica-
de-la-seguridad-e-higiene