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REFERENCIA PARA
EL ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST
DEL PROYECTO DE
EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE
CARBÓN MINERAL
EN LA ZONA DE
VILLA LA UNIÓN
1. Ficha Técnica.
1. Nombre del proyecto EXPLORACION Y EXPLOTACION DE CARBÓN MINERAL
EN LA ZONA DE VILLA LA UNION
2. Nombre y datos ECO – MINER
generales del Actividad: Exploración y Extracción de carbón mineral que se
proponente encuentran en yacimientos.
Ruc: 1701338478001
Representante Legal: Marco Mayorga
Dirección: Av. Leónidas plaza 24-37
Teléf./FAX: (02) 2411332 - 2842305
E-mail: ecominer.ec@hotmail.com
3. Concesión minera “VILLA LA UNION”
4. Código 20000500
5. Fases Minera Operación y Mantenimiento (Explotación)
6. Recurso a explotar Carbón mineral
7. Cantidad a explotar 28.759,351.44 Tonelas
8. Superficie total (ha 21.000 hectáreas, divididas en 3 concesión de 7.000 hectáreas
mineras) adyacentes.
9. Ubicación Provincia: Chimborazo y Bolívar
Cantón: Riobamba, San Miguel, Colta, Guaranda
Parroquia: San Juan, Riobamba, Villa la unión, Juan de Velazco,
Cañí, San Simón, San Lorenzo y Santiago
10. Coordenadas PUNTO WGS S84
Datum: WGS 84 A001
Proyecto: UTM
P.P. X Y
1 726.923,70 9817966,1
2 735.134,50 9817966,1
3 735.134,50 9810292,9
4 726.923,70 9810292,9
A002
5 729.825,30 9809962
6 739.762,80 9809962
7 739.762,80 9801569,9
8 729.825,30 9801569,9
A003
9 735.802,30 9817263,3
10 745.450,50 9817263,3
11 745.450,50 9810610,8
12 735.802,30 9810610,8
11. Criterio de búsqueda Explotación de recursos minerales no metálicos (carbón)
12. Actividades del Rescate y relocalización de fauna
Proyecto Remisión de fauna
Perforación y voladura
Cargue de material estéril
Transporte y disposición de material Esterilla
Remisión, Cargue y transporte de carbón
Trituración de Carbón
Cargue y transporte den camión
13. Consultor ING. MARLON MARIO CUJI P.
Responsable Teléfonos: 02 2464856, 03 2756943
Celular: 0954782234
E-mail: marlonm_c @hotmail.com
Registro de consultor N° MAE-SUIA-0032-CL
14. Equipo Técnico PERFIL TECNICO NOMBRE FIRMA
Responsable Director del proyecto Ing. Marlon Cují
Ing. Ambiental
Auditor
Ingeniera Ambiental Ing.- Jefferson
Especialista en Guaypatín
identificación de
impactos
Ing. Civil Ing. Rubén Tabares
2. Antecedentes.
- Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2015-18816 Riobamba, emitido por
el Ministerio del Ambiente a través del SUIA, 25 de mayo del 2015, se estableció
que la empresa minera “ECO-MINER” no interseca con el Patrimonio de Áreas
Naturales del Estado, Bosque y Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del
Estado.
- Mediante oficio Nro. SA-GCA-LIC-2015-5368 con fecha 09 de Septiembre del
2105, emitido por el Ministerio del Ambiente determina que en base a la
documentación presentada y en Aplicación a lo establecido en la Ordenanza Nª
459 y el procedimiento de transición, el Ministerio del Ambiente comunica que
“ECO-MINER”, con registro ambiental Nª 7866R-AZVT, deberá presentar, “i)
Términos de Referencia de Estudio de Impacto Ambiental (Expost TdR para EsiA
Expost); ii)Copia notariada del formulario 101 del SRI, ítem 799 Costos y Gastos
de la Actividad correspondiente a la declaración del año inmediatamente
anterior.”
- Mediante oficio S/N de fecha 8 de octubre de 2015, la empresa ECO-MINER,
realiza la entrega de los términos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental
Ex post del proyecto de Exploración y Explotación de Carbón Mineral en la Zona
de Villa La Unión.
4. Alcance.
Los TDRs son documentos preliminares que establecen los aspectos a partir de los cuales,
se va a desarrollar el Es.I.A Ex Post, el mismo que corresponde a un investigación de
diagnóstico y solución con respecto a las actividades que se lleven a cabo en la empresa
o proyecto.
De esta forma, el Es.I.A. que se pretende llevar acabo con respecto al proyecto de
Exploración y Explotación de Carbón Mineral en la Zona de Villa La Unión se enfocara
precisamente en la fase de Operación y Mantenimiento, debido a que esta actividad se
encuentra ya en ejecución, por lo que el presente documento de Términos de Referencia
se centrará en los procesos de explotación, describiendo la metodología para una
evaluación ambiental que inicia por la extracción de flora y suelo, perforación y voladura,
cargue de material estéril, transporte y disposición de material estéril, remoción, cargue
y transporte de carbón, trituración y apilamiento, cargue en tren, descargue y
rehabilitación de tierras; además se incluirán los criterios para caracterizar los puntos de
generación de ruido y material particulado, áreas de influencia, análisis de las
instalaciones y su estructura, descargas de aguas residuales, generación de residuos
sólidos y desechos peligrosos, etc.
Desde esta perspectiva, los TDRs incluirán la metodología de lo que se va a realizar en el
Es.I.A. Ex Post, el cual involucrará lo siguiente:
Descripción detallada de la situación actual de la zona de implementación y área
de influencia de la actividad tomando en cuenta los aspectos geográficos, físicos,
biológicos, socioeconómicos y culturales.
Descripción de los principales componentes del proyecto como: obras civiles,
equipos e insumos, instalaciones, manejo de materiales y/o desechos peligrosos y
procesos. Destacando aquellas actividades que, en la actual etapa de operación y
funcionamiento del proyecto, pudieren generar impactos ambientales
significativos.
Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales,
considerando las principales actividades del proyecto y los componentes
ambientales.
Identificación de hallazgos y la elaboración de un Plan de Acción de
cumplimiento.
Finalmente, la definición de un Plan de Manejo Ambiental económicamente
viable, y ajustado a la realidad social. El PMA detallará las acciones que permitan
prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos negativos que hayan sido
identificados en el estudio.
8. Área de influencia.
Para realizar la caracterización ambiental de un proyecto es preciso establecer el área de
influencia de éste, definida de forma general, como aquella área donde pueden
manifestarse o generarse impactos ambientales (físicos, bióticos, socioeconómicos y
culturales), de carácter negativo o positivo. Con base en ello se definen varios niveles
del área de influencia, teniendo como criterio principal la incidencia directa o indirecta,
los componentes afectados y la magnitud de los impactos sobre las áreas donde se inserta
el proyecto, sabiendo que en el presente caso nos centraremos en la fase de operación
debido a que el proyecto se encuentra ya en marcha y la fase de exploración ha sido ya
finiquitada.
Es así que para los Términos de Referencia del Es.I.A. Ex Post de la actividad minera de
carbón se definieron las siguientes áreas:
Área Referencial. - Es el área en donde se desarrollará el levantamiento de información
de línea base.
Área de gestión. - Es el área espacial en donde el promotor va a gestionar los impactos
positivos y/o negativos ocasionados por su actividad, sobre los componentes socio
ambientales, la misma que se ajustará en las actualizaciones del Plan de Manejo
Ambiental que se realicen, en base a lo establecido en la normativa ambiental en vigencia.
Área de Influencia Directa. - definida como aquella hasta donde se pueden manifestar los
impactos directos o primarios sobre los diferentes componentes físicos, bióticos,
socioeconómicos y culturales, identificando límites de carácter natural o social a causa de
las actividades de la etapa de operación.
Área de Influencia Indirecta. - definida como aquella hasta donde se manifiestan los
impactos secundarios o indirectos, positivos o negativos, sobre las dimensiones física,
biótica y/o socioeconómica y cultural. En ésta se hará diferencia entre las áreas de
influencia sobre los componentes físicos y bióticos, identificando límites naturales, como
divisorias de aguas, ríos, vías, etc., y sobre los componentes socioeconómicos y
culturales, utilizando los límites políticos administrativos.
8.1. Área Referencial
Esta área será determinada tomando en cuenta las consideraciones mínimas mencionadas
en la Guía Técnica para Definición de Áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente
(MAE), las cuales son:
1. Certificado de Intersección
2. Coordenadas específicas de actividades e infraestructura del proyecto,
obra o actividad
3. Jurisdicción político administrativa
4. Sistemas Hidrográficos
N° ACTIVIDADES EFECTOS SI NO
Fase de Explotación
Tabla 4. Matriz para la lista de chequeo.
Identificación de Impactos Ambientales
El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción de proyecto
considerada) y su efecto sobre el ambiente (factores ambientales), se materializará
elaborando una marca gráfica en la celda de cruce, correspondiente en la matriz causa –
efecto, desarrollada específicamente para cada etapa del proyecto, obteniéndose como
resultado la denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. La
metodología descrita por CONESA – VITORA (2010) no especifica que se realicen
matrices separas para calificar cada uno de los símbolos que conforman el elemento tipo
de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia, pero se lo puede realizar
de dicha forma si las condiciones lo ameritan. La calificación para estos símbolos se da
en matrices que son de doble entrada, estructurándose como filas los factores ambientales
que pueden ser afectados y como columnas las principales acciones de la actividad
económica en estudio y que podrían generar impactos.
Calificación y Cuantificación de los impactos Ambientales
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de
dicha relación y al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de
calidad ambiental, para lo cual se utilizara la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características (símbolos) de Naturaleza (±), Intensidad (IN), Extensión (EX), Momento
(MO), Persistencia (PE), Reversibilidad (RV), Sinergia (SI), Acumulación (AC), Efecto
(EF), Periodicidad (PR) y Recuperabilidad (MC) de cada interacción con valores que se
muestran en la tabla 5.
Naturaleza (±) Intensidad (IN)
Impacto Beneficioso + Baja o mínima 1
Impacto Perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
Extensión (EX) Momento (MO)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Amplio o extenso 4 Corto plazo 3
Total 8 Inmediato 4
Crítico (+4) Crítico (+4)
Persistencia (PE) Reversibilidad (RV)
Fugaz o efímero 1 Corto plazo 1
Momentáneo 1 Medio plazo 2
Temporal o transitorio 2 Largo plazo 3
Pertinaz o persistente 3 Irreversible 4
Permanente y constante 4
Sinergia (SI) Acumulación (AC)
Sin sinergismo o simple 1 Simple 1
Sinergismo moderado 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
Efecto (EF) Periodicidad (PR)
Indirecto o secundario 1 Irregular 1
Directo o Primario 4 Periódico 2
Continuo 4
Recuperabilidad (MC) Importancia (I)
Recuperable de manera inmediata 1
Recuperable a corto plazo 2
Recuperable a medio plazo 3 𝐼 = ±(3𝐼𝑁 + 2𝐸𝑋 + 𝑀𝑂 + 𝑃𝐸
Recuperable a largo plazo 4 + 𝑅𝑉 + 𝑆𝐼 + 𝐴𝐶
Mitigable, sustituible o compensable + 𝐸𝐹 + 𝑃𝑅 + 𝑀𝐶
4
Irrecuperable 8
Tabla 5. Calificación cuantitativa de los símbolos considerados. Fuente: Conesa
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:
Naturaleza. - se refiere al signo del impacto, el cual hacer alusión al carácter
benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los
distintos factores ambientales.
Intensidad. - se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa.
Extensión. - es el atributo que refleja la fracción del medio afectada por la acción
del proyecto.
Momento. – Es el plazo de manifestación del impacto comprendido a partir de la
aparición de la acción.
Persistencia o duración. – se refiere al al tiempo que supuestamente permanecerá
el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornará a las
condiciones iniciales previas a la acción.
Reversibilidad. – se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado
por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la acción por medios naturales, una vez esta deja de actuar sobre el
medio.
Recuperabilidad. – es la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana.
Sinergia. – se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la
suma de los efectos individuales.
Acumulación. – da la idea del incremento progresivo de la manifestación del
efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Efecto. – se refiere a la relación causa-efecto, ósea a la forma de manifestación
del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Periodicidad. – se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de
manera continua, discontinua, irregular o esporádica en el tiempo.
Importancia. – es la estimación del impacto en base al grado de manifestación
cualitativa del efecto.
La calificación de cada característica se conjurará finalmente en una matriz final
denominada Matriz de Importancia, en la que se cuantificará la importancia (I) aplicando
la siguiente ecuación:
𝐼 = ±(3𝐼𝑁 + 2𝐸𝑋 + 𝑀𝑂 + 𝑃𝐸 + 𝑅𝑉 + 𝑆𝐼 + 𝐴𝐶 + 𝐸𝐹 + 𝑃𝑅 + 𝑀𝐶
Como paso final se tomará en cuenta la Unidad de Importancia Ponderada (UIP) que se
menciona en la Guía Metodológica para la evaluación de Impacto Ambiental de
CONESA – VITORA (2010), para usarla en el cálculo ponderado de la importancia de
los impactos de las actividades y sobre los medios y sobre los componentes, aplicando las
siguientes ecuaciones sucesivas:
Para los medios y componentes
𝐼𝑗 = ∑ 𝐼𝑖𝑗
𝑖
𝐼𝑅𝑗 = (∑ 𝐼𝑖𝑗 × 𝑃𝑗 ) ÷ ∑ 𝑃𝑗
𝑖 𝑗
𝐼𝑖 = ∑ 𝐼𝑖𝑗
𝑗
𝐼𝑅𝑖 = (∑ 𝐼𝑖𝑗 × 𝑃𝑗 ) ÷ ∑ 𝑃𝑗
𝑗 𝑗
Maquinarias y Equipos
Manual de
ITEM Año Maquinaria Descripción Propiedad Estado Precio
funcionamiento
Registro de desechos
Para conocer el tipo de desechos que se generan en la empresa, la cantidad y frecuencia de los
mismos y la disposición que se les da, se efectuará una indagación por las instalaciones para
visualizarlos directamente, además se usará los registros que la empresa realiza sobre la cantidad
y tipo de desechos peligrosos y no peligrosos generados, especificando el sector del proyecto
donde se los produce. Los datos encontrados serán registrados en la siguiente tabla:
Generación de Residuos
Tipo de
residuo: Año:
Tratamiento
Cantidad / Kg
Código Sector Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
REPORTE DE NO CONFORMIDADES
Empresa / Proyecto: Fecha:
Técnico Ambiental: No. De NC:
Proceso/Fase: Campo/Instalación:
Planta de Producción:
2. Contenido.
2.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
2.2 Plan de Manejo de Desechos.
2.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
2.4 Plan de Relaciones Comunitarias.
2.5 Plan de Contingencias y Emergencias.
2.6 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
2.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento.
2.8 Plan de Habilitación de Aras Afectadas.
2.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
Los planes a realizar contemplados dentro del Plan de Manejo Ambiental se presentarán
siguiendo la siguiente estructura:
Planes de Manejo Ambiental
Programas de Manejo Ambiental
Objetivo: Responsable:
Lugar de aplicación: PMA: 01
Aspecto Impacto Medidas Medios de Plazos
Indicadores
ambiental identificado propuestas verificación Inicio Periodicidad Finalización