COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

A REPUBLICII MOLDOVA
str.Vasile Alecsandri nr.l 19, MD 2012 Chişinău, Republica Moldova
tel. (+373 22) 251-451, fax (+373 22) 234-047
www.cec.md, e-mail: info@cec.md

Nr. CEC 8/ din OY_ 20 X P

Judecătoria Chişinău, sediul Rîşcani - contencios administrativ

Judecător: dna Galina CIOBANU

Dosar: nr. 12-3-5754-02022019

Reclamant: Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” (PSRM)

mun. Chişinău, str. Columna, nr. 148/1

Referinţă
asupra cererii de chemare în judecată înaintată de PSRM privind anularea hotărîrii CECEU
nr. 28, mun. Chişinău din 28.01.2019 privind înregistrarea simbolului electoral şi a hotărîrii
CEC din 31.01.2019 privind respingerea contestaţiei prealabile

La data de 2 februarie 2019, Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” a
înaintat instanţei de judecată o cerere de chemare în judecată prin care solicită: __
1. Admiterea cererii;
2. Anularea hotărîrii nr. 28 din 28 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei
electorale uninominale nr. 28, mun. Chişinău (în continuare - CECEU nr. 28, mun. Chişinău),
privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile
parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru Cebotărescu;
3. Anularea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr. 2206 din 31 ianuarie 2019 privind
respingerea contestaţiei prealabile.
în motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul consideră actele contestate drept
ilegale din următoarele considerente:
1. în conformitate cu art. 53 alin. (2) din Codul electoral, nu se admite identitatea de semne sau
de simboluri electorale.
2. Steaua cu 5 colţuri este utilizată în calitate de simbol electoral de către concurentul electoral
PSRM, dar şi de candidaţii desemnaţi pe circumscripţii uninominale de către PSRM. în aceeaşi
circumscripţie unde candidează domnul Dumitru Cebotărescu candidează şi domnul Vlad
Bătrîncea din partea PSRM.
3. Simbolurile electorale se tipăresc în buletinul de vot în culoare alb-negru, de dimensiuni
extrem de reduse (15mm x 15mm).
4. Simbolul electoral contestat nu este individualizat în aşa măsură ca să permită deosebirea
imediată a acestuia, iar una din sarcinile de bază ale simbolului electoral ce figurează în
buletinul de vot este identificarea certă a concurentului electoral în acel timp scurt cît decurge
completarea buletinului de vot, fapt care în mod imperativ interzice identitatea simbolurilor.
5. în hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2112 din 21 ianuarie 2019 „Cu privire la
contestaţia nr. CEC-10A P/13 din 18 ianuarie 2019 a domnului Dumitru Cebotărescu,
 candidatul independent la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în
circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău”, Comisia a reţinut că simbolurile foarte
cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi, dar cu condiţia
că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca confuzii de percepţie, fiind clar deosebite
unele de altele.
6. Domnul Dumitru Cebotărescu a utilizat simbolul electoral înregistrat la 28 ianuarie 2019 timp
de o săptămînă, fără înregistrarea acestuia, ceea ce constituie un abuz de drept, iar înregistrarea
unui simbol utilizat prin abuz de drept presupune legalizarea unei acţiuni abuzive.
7. Prin acţiunile domnului Dumitru Cebotărescu se încearcă compromiterea dreptului la vot, mai
ales în rîndul persoanelor în etate, care deseori atrag atenţia la simbol şi pot să greşească şi să
nu aplice ştampila „Votat” în dreptul denumirii PSRM.
8. Asemenea practici nu au nicio legătură cu democraţia şi statul de drept şi este regretabil că un
candidat cu pretenţii de a reprezenta cetăţeanul în Parlament încearcă a ajunge deputat folosind
„uşa din spate”, bazîndu-se pe tehnici de manipulare a opiniei publice care nu au nimic în
comun cu dezideratele statului de drept.
Acţiunea în cauză o considerăm neîntemeiată, pasibilă de a fi respinsă din următoarele
considerente.
Potrivit art. 53 alin. (2) din Codul electoral, „Buletinul de vot se divizează în patrulatere,
corespunzător numărului de concurenţi electorali care participă la alegeri. Dimensiunile patrulaterului
trebuie să fie suficiente pentru a cuprinde numele şi prenumele candidatului, denumirea partidului,
altei organizaţii social-politice, blocului electoral care a înaintat lista de candidaţi sau candidatul
respectiv, semnul sau simbolul electoral al concurentului electoral, la dorinţa acestuia. Nu se admite
identitatea de semne sau de simboluri electorale”.
Candidaţii desemnaţi ai P Sivivi in circumscripţiile electorale uninominale utilizează simbolul
electoral al concurentului electoral PSRM. Conform pct. 2 al hotărîrii CEC W. 2024 din 2 ianuarie
2019 „Privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii
M oldova pentru circumscripţia naţională din partea Partidului Politic „Partidul Socialiştilor din
Republica Moldova”, a simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ
în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)”, simbolul electoral
al PSRM înregistrat pentru imprimare în buletinul de vot la alegerile parlamentare din 24 februarie
2019 reprezintă o stea cu cinci raze, egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub
unghi de 36 grade în fiecare vîrf, reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat
perpendicular în sus, sub unghi de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile stelei fiind
împărţit în două segmente, este colorat cu două culori, într-o consecutivitate conform acelor
ceasornicului: alb, negru.
Cu referire la simbolul electoral a cărui înregistrare se contestă, potrivit hotărîrii nr. 28 din 28
ianuarie 2019 a CECEU nr. 28, acesta reprezintă o jumătate de stea şi o altă jumătate de plantă,
simbolizînd importanţa şi prioritatea ecologiei şi agriculturii în Republica Moldova.
Astfel, analizînd prin contrapunere desenele grafice ale celor două simboluri, elementul comun
din acestea constă doar în două colţuri identice cu aceleaşi lungimi şi colţuri sub unghi de 90 grade, în
rest simbolul electoral al candidatului independent, domnul Dumitru Cebotărescu, conţine două colţuri
pe o parte sub unghi de 90 grade de lungime diferită şi două frunze cu diferite forme, lungimi, mărimi
şi colţuri, fapt ce îl deosebeşte esenţial de simbolul electoral sub formă de stea cu 5 unghiuri egale,
înregistrat de PSRM.
 Suplimentar, o deosebire esenţială constă şi în modul în care sînt colorate simbolurile, Astfel,
dacă simbolul electoral al PSRM este colorat cu două culori: alb, negru, simbolul electoral al
candidatului independent Dumitru Cebotărescu este colorat într-o singură culoare - negru.
Prin urmare, pornind de la diferenţele identificate, nu se regăsesc elemente de identitate
comune între acele 2 simboluri electorale, al PSRM şi al candidatului independent domnul Dumitru
Cebotărescu, aşadar simbolul contestat nu întruneşte condiţiile prevăzute de art. 53 alin. (2) din Codul
electoral, or potrivit Dicţionarului explicativ al limbii române, cuvîntul „identic” înseamnă a coincide
întru totul cu ceva.
în susţinerea cererii de chemare în judecată, reclamantul face trimitere la hotărîrea Comisiei
Electorale Centrale nr. 2112 din 21 ianuarie 2019 „Cu privire la contestaţia nr. CEC-10AP/13 din 18
ianuarie 2019 a domnului Dumitru Cebotărescu, candidatul independent la funcţia de deputat în
Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău”, prin care a
fost menţinută hotărîrea nr. 16 din 18 ianuarie 2019 a CECEU nr. 28, mun. Chişinău, de respingere a
cererii de înregistrare a simbolului electoral al domnului Dumitru Cebotărescu.
La caz, se menţionează că prin cererea domnului Dumitru Cebotărescu din 15 ianuarie 2019
de înregistrare a simbolului electoral, acesta a prezentat în calitate de simbol o stea de pe drapelul
Uniunii Europene, iar în opinia Comisiei aceasta nu corespundea cerinţelor regulamentare, deoarece
culoarea galbenă fiind singura caracteristică ce distingea steaua cu 5 colţuri de cea a PSRM, nefiind
individualizată în aşa măsură ca să permită deosebirea imediată a acesteia, iar în contextul în care
simbolurile electorale în buletinul de vot se tipăresc în culoarea alb/negru, diferenţa dintre acestea ar
fi devenit insesizabilă. Suplimentar, Comisia a menţionat în hotărîrea sa nr. 2112 din 21 ianuarie 2019
că simbolurile foarte cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi,
dar cu condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca confuzii de percepţie, fiind clar
deosebite unele de altele.
în cazul simbolului electoral al domnului Dumitru Cebotărescu, înregistrat prin hotărîrea nr.
28 din 28 ianuarie 2019 a CECEU nr. 28, mun. Chişinău, şi menţinută prin hotărîrea CEC nr. 2206 din
31 ianuarie 2019, în temeiul celor sus-enunţate, precizăm că acestea nu sînt identice şi se conformează
rigorilor prevăzute de la art. 53 din Codul electoral.
Avînd în vedere cele menţionate supra, în temeiul art. 25 alin. (1) lit. a) din Legea
contenciosului administrativ, conchidem că instanţa urmează a respinge acţiunea reclamantului.

Anexă: Conform textului file).

Preşedinta
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU

Ex.: Potereanu lulia

Tel.:022-201-897
 COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
A REPUBLICII MOLDOVA
str.Vasile Alecsandri nr.119, MD 2012 Chişinău, Republica Moldova
tel. (+373 22) 251-451, fax (+373 22) 234-047
www.cec.md, e-mail: info@cec.md

Nr. CEC 8/ / A r~~ din 20 f Ş

PROCURĂ

în conformitate cu art. 80-81 din Codul de procedură civilă nr. 225-XV din 30 mai 2003,
dna Iulia Potereanu, consultant principal al Direcţiei juridice din cadrul Aparatului Comisiei
Electorale Centrale, se împuterniceşte, în numele instituţiei nominalizate, să-i reprezinte interesele
la examinarea cauzei Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” către Comisia
Electorală Centrală şi Consiliul electoral de circumscripţie electorală nr. 28 cu privire la anularea
hotărîrilor (dosar nr. 12-3-5754-02022019).

Preşedinta
Comisiei Electorale Centrale Alina KUftSU

Democraţia contează
 COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
A REPUBLICII MOLDOVA
str.VasiIe Alecsandn nr ] 19, MD 2012 Chişmău, Republica Moldova
tel. (+373 22) 251-451, fax (+373 22) 234-047
www.cec.md, e-mail: info@cec.md

HOTĂRIRE
cu privire la contestaţia nr. CEC-10AP/29 din 29 ianuarie 2019 a concurentului electoral
Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova”

Pe data de 29 ianuarie 2019, concurentul electoral Partidul Politic „Partidul Socialiştilor

din Republica Moldova” a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată sub nr.
CEC-10AP/29, prin care solicită anularea hotărîrii nr. 28 din 28 ianuarie 2019 a Consiliului
electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr. 28 „Privind înregistrarea simbolului
electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019,
domnul Dumitru Cebotărescu”, cu restituirea materialelor spre reexaminare.
Contestatarul, în motivarea contestaţiei, susţine că hotărîrea adoptată de Consiliul electoral
al circumscripţiei electorale uninominale nr. 28 (în continuare - CECEU nr. 28) este ilegală din
următoarele considerente:
1. în conformitate cu art. 53 alin. (2) din Codul electoral, nu se admite identitatea de semne
sau de simboluri electorale.
2 . Steaua cu 5 colţuri este utilizată în calitate de simbol electoral de către concurentul electoral
Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” (în continuare - PSRM),
dar şi de candidaţii desemnaţi pe circumscripţii uninominale de către PSRM, în aceeaşi
circumscripţie unde candidează domnul Dumitru Cebotărescu candidează şi domnul Vlad
Bătrîncea din partea PSRM.
3. Simbolurile electorale se tipăresc în buletinul de vot în culoare alb-negru, de dimensiuni
extrem de reduse (15mm x 15mm ).
4. Simbolul electoral contestat nu este individualizat în aşa măsură ca să permită deosebirea
imediată a acestuia, iar una din sarcinile de bază ale simbolului electoral ce figurează în
buletinul de vot este identificarea certă a concurentului electoral în acel timp scurt cît
decurge completarea buletinului de vot, fapt care în mod imperativ interzice identitatea
simbolurilor.
5. în hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2112 din 21 ianuarie 2019 „Cu privire la
contestaţia nr. CEC-10A P/13 din 18 ianuarie 2019 a domnului Dumitru Cebotărescu,
candidatul independent la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în
circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău”, Comisia a reţinut că simbolurile foarte
cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi, dar cu
condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca confuzii de percepţie, fiind clar
deosebite unele de altele.
Domnul Dumitru Cebotărescu a utilizat simbolul electoral înregistrat la 28 ianuarie 2019
timp de o săptămînă, fără înregistrarea acestuia, ceea ce constituie un abuz de drept, iar
înregistrarea unui simbol utilizat prin abuz de drept presupune legalizarea unei acţiuni
abuzive.
7. Prin acţiunile domnului Dumitru Cebotărescu se încearcă compromiterea dreptului la vot,
mai ales în rîndul persoanelor în etate, care deseori atrag atenţia la simbol şi pot să
greşească şi să nu aplice ştampila „Votat” în dreptul denumirii PSRM.
8. Asemenea practici nu au nicio legătură cu democraţia şi statul de drept şi este^regretabil că
un candidat cu pretenţii de a reprezenta cetăţeanul în Parlament încearcă a ajunge deputat
folosind „uşa din spate”, bazîndu- h■a opinief publice care riu au
nimic în comun cu dezideratele st£ tului âîA Riptf'1 t.
ORIGINALULUI \2 \
VA
4 «
rC* JAC,\* V
 Prin referinţa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10AP/29/R din 31 ianuarie 2019,
CECEU nr. 28 solicită respingerea contestaţiei şi menţinerea hotărîrii nr. 28 din 28 ianuarie 2019
„Privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile
parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru Cebotărescu”, din următoarele motive.
1. Simbolul înregistrat de către concurentul electoral PSRM nu este identic cu simbolul
înregistrat al candidatului independent Dumitru Cebotărescu.
2 . Simbolul înregistrat de către concurentul electoral PSRM este sub formă de stea cu cinci
raze egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub unghi de 36 grade
în fiecare vîrf, reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat
perpendicular în sus, sub unghi de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile
stelei este împărţit în două segmente, colorat cu două culori într-o consecutivitate conform
acelor ceasornicului: alb, negru. Simbolul candidatului independent Dumitru Cebotărescu
este compus de o jumătate de stea cu patru colţuri şi altă jumătate din două frunze întregi
şi una pe jumătate.
3. La tipărirea simbolului electoral în buletinul de vot în culoare alb-negru, de dimensiunea
1,5 cm x 1,5 cm, va fi vizibilă foarte clar diferenţa simbolurilor.
4. PSRM face trimitere la art.53 alin.(2) din Codul electoral şi motivează că simbolul
partidului este o stea cu cinci colţuri identice, dar simbolul candidatului independent
Dumitru Cebotărescu este diferit de simbolul partidului: în loc de 2 colţuri ale stelei, a fost
simulată o parte a unei frunze, aparent de cînepă.
5. La o privire atentă, se văd clar două colţuri identice cu aceleaşi lungimi şi colţuri sub unghi
de 90 de grade, două colţuri pe o parte sub unghi de 90 de grade cu lungimi diferite şi două
frunze cu diferite forme, lungimi, mărimi şi colţuri.
6 . De asemenea, simbolurile cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de
diferiţi concurenţi, dar cu condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca
confuzii de percepţie, fiind clar deosebite unele de altele, însă simbolul prezentat de
domnul Dumitru Cebotărescu nu este o stea cu cinci colţuri.
7. Simbolul electoral înregistrat al domnului Dumitru Cebotărescu este clar vizibil şi permite
să fie deosebit imediat de simbolul PSRM.
8 . Prin noţiunea generală de identitate se înţelege însuşirea a ceea ce este identic, avînd o
asemănare sau similitudine perfectă. Deci, a fi identic înseamnă a coincide întru totul, care
este, din toate punctele de vedere, la fel, însă acest caz nu cade sub incidenţa restricţiilor
de la art.53 alin.(2) din Codul electoral.
Examinînd materialele cauzei, Comisia constată următoarele.
în conformitate cu art. 72 alin. (1) din Codul electoral, hotărîrile consiliului electoral de
circumscripţie pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile de la
adoptarea hotărîrii. Astfel, Comisia reţine că termenul legal de depunere a contestaţiei a fost
respectat de contestatar, iar contestaţia corespunde cerinţelor de formă şi de fond.
Potrivit art. 53 alin. (2) din Codul electoral, „Buletinul de vot se divizează în patrulatere,
corespunzător numărului de concurenţi electorali care participă la alegeri. Dimensiunile
patrulaterului trebuie să fie suficiente pentru a cuprinde numele şi prenumele candidatului,
denumirea partidului, altei organizaţii social-politice, blocului electoral care a înaintat lista de
candidaţi sau candidatul respectiv, semnul sau simbolul electoral al concurentului electoral, la
dorinţa acestuia. Nu se admite identitatea de semne sau de simboluri electorale”.
Candidaţii desemnaţi ai PSRM în circumscripţiile electorale uninominale utilizează
simbolul electoral al concurentului electoral PSRM. Conform pct. 2 al hotărîrii CEC nr. 2024 din
2 ianuarie 2019 „Privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în
Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea Partidului Politic
,Partidul Socialiştilor din Republica Moldova”, a simbolului cle^RFal^ şi continuarea
reprezentantului cu drept de vot coi ^cCOitâiflantHlhcjtorală 6$ntr, i şi a persoanei
responsabile de finanţe (trezorierul)”, sim bo^Ri& BîăbalEPSRM înregistrat îtru imprimare în
O R IG IN A L U L U I
J
buletinul de vot la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 reprezintă o stea cu cinci raze,
egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub unghi de 36 grade în fiecare vîrf,
reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat perpendicular în sus, sub unghi
de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile stelei fiind împărţit în două segmente,
este colorat cu două culori, într-o consecutivitate conform acelor ceasornicului: alb, negru.
Cu referire la simbolul electoral a cărui înregistrare se contestă, potrivit hotărîrii nr. 28 din
28 ianuarie 2019 a CECEU nr. 28, acesta reprezintă o jumătate de stea şi o altă jumătate de plantă,
simbolizînd importanţa şi prioritatea ecologiei şi agriculturii în Republica Moldova.
Astfel, analizînd prin contrapunere desenele grafice ale celor două simboluri, elementul
comun din acestea constă doar în două colţuri identice cu aceleaşi lungimi şi colţuri sub unghi de
90 grade, în rest simbolul electoral al candidatului independent, domnul Dumitru Cebotărescu,
conţine două colţuri pe o parte sub unghi de 90 grade de lungime diferită şi două frunze cu diferite
forme, lungimi, mărimi şi colţuri, fapt ce îl deosebeşte esenţial de simbolul electoral sub formă de
stea cu 5 unghiuri egale, înregistrat de PSRM.
Suplimentar, o deosebire esenţială constă şi în modul în care sînt colorate simbolurile,
Astfel, dacă simbolul electoral al PSRM este colorat cu două culori: alb, negru, simbolul electoral
al candidatului independent Dumitru Cebotărescu este colorat într-o singură culoare - negru.
Prin urmare, pornind de la diferenţele identificate, nu se regăsesc elemente de identitate
comune între acele 2 simboluri electorale, al PSRM şi al candidatului independent domnul
Dumitru Cebotărescu. aşadar simbolul contestat nu întruneşte condiţiile prevăzute de art. 53 alin.
(2) din Codul electoral, or potrivit Dicţionarului explicativ al limbii române, cuvîntul „identic”
înseamnă a coincide întru totul cu ceva.
în partea ce ţine de alegaţiile contestatarului, precum că domnul Dumitru Cebotărescu a
utilizat simbolul timp de o săptămînă fără înregistrarea acestuia, ceea ce constituie în opinia
contestatarului un abuz de drept, Comisia relevă că, în conformitate cu art. 72 alin. (1) din Codul
electoral, acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali se contestă direct în instanţa de judecată. în
acest caz, în lipsa unei hotărîri judecătoreşti privind constatarea acestor acţiuni, Comisia Electorală
Centrală îşi declină competenţa de a da apreciere acestora.
Pentru motivele mai sus arătate şi în temeiul art. 18 alin. (2), art. 53 alin. (2),), art. 72 alin.
(1) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, al Regulamentului privind procedura
de examinare şi soluţionare a contestaţiilor în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.
3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e :

1. Se respinge contestaţia nr. CEC-10AP/29 din 29 ianuarie 2019 a concurentului electoral

Partidul Politic „Partidul Socialiştilor din Republica Moldova”.
2. Se menţine hotărîrea nr. 28 din 28 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei
electorale uninominale nr. 28 „Privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la
funcţia de deputat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru
Cebotărescu”.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a
Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul .Oficial al Republicii Moldova.

Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU

Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
ic* №
Chişinău, 31 ianuarie 2019
Nr. 2206

S!£!!gwalului
 COM ISIA ELEC TO R A LĂ CENTRALĂ
A R E PU B L IC II MOLDOVA

CO N SILIUL EL EC T O R A L AL C IR C U M SC R IPŢ IE I ELEC TO R A LE

UNINOM INALE nr. 28 , m un.Chişinău

A LEG ER I PARLAM ENTARE

din 24 februarie 2019

H O TĂ R ÎR E

cu privire la cererea dl. Cebotarescu D um itru, candidat independent, la

funcţia de deputat pentru circum scripţia electorală uninom inală nr. 28,
m un.C hişinău, a sim bolului electoral pentru im prim area în buletinul de vot la
Alegerile P arlam en tare din 24 februarie 2019.

din „28” ianuarie 2019 nr.22

La data de 22 ianuarie 2019, dl. Cebotarescu Dumitru, candidat independent, a depus la Consiliul
electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr. 28, mun.Chişinău demersul privind înregistrarea
simbolului electoral pentru imprimarea în buletinul de vot la Alegerile Parlamentare din 24 februarie
2019.
cu următoarele documente anexate:
a) simbolul electoral al candidatului independent care reprezintă o jumătate de stea si o altă
jumătate de plantă, simbolizând importanţa şi prioritatea ecologiei şi agriculturii în ţara
noastră, în vederea imprimării în buletinul de vot.

Materialele depuse au fost verificate şi corespund rigorilor Codului electoral.

în temeiul art. 53 alin.(4), din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul
electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr. 28, mun.Chişinău

Hotărăşte:

1. Se înregistrează simbolul electoral pentru imprimare în buletinul de vot la alegerile parlamentare

în circumscripţia uninominală.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare ladşţ^adoptării şi se aduce la cunoştinţă publică.

iliului electoral

Se^ t M i a r ^ ^ siliului electoral

de circumscripţie
(7 ---------
Simbolul electoral a Partidului Polititc „P artidul Simbolul electoral Dumitru Ccbotarescu, ;
Socialiştilor din Republica Modlova” , în candidat la fuenţia de deputat în Parlam entul
circum scripţia naţională, şi a candidaţilor RM, în circum scripţia uninominală nr. 28, mun. j
desemnaţi de PSRM în circum scripţii Chişinău
uninominale. i

' k ★ |

15x15 mm 15x15 mm
 COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
A REPUBLICII MOLDOVA
str.Vasile Alecsandri nr.l 19, MD 2012 Chişinău, Republica Moldova
tel. (+373 22) 251-451, fax (+373 22) 234-047
www.cec.md, e-mail: info@cec.md

HOTĂRÎRE
cu privire la contestaţia nr. CEC-10AP/13 din 18 ianuarie 2019
a domnului Dumitru Cebotarescu, candidat independent la funcţia de deputat
în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău

Pe data de 18 ianuarie 2019, domnul Dumitru Cebotarescu, candidat independent la funcţia de

deputat în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău, a depus
la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată sub nr. CEC-10AP/13, prin care solicită:
1) anularea hotărîrii n r .l6 din 18 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei
electorale uninominale nr. 28, mun. Chişinău (în continuare - CECEU nr. 28 Chişinău);
2) înregistrarea stelei europene ca simbol electoral al candidatului independent la funcţia de
deputat în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău,
Dumitru Cebotarescu.
în motivarea contestaţiei, autorul arată că, la data de 18 ianuarie 2019, CECEU nr. 28 Chişinău
a respins înregistrarea simbolului său electoral pe motivul asemănării cu simbolul unui alt concurent
electoral.
Contestatarul consideră acest refuz drept ilegal şi nefondat, întrucît simbolul depus spre
înregistrare reprezintă o stea galbenă preluată de pe steagul Uniunii Europene, iar Partidul Politic
„Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” (în continuare - PSRM) utilizează o stea roşie în formă
reliefată.
De asemenea, în opinia contestatarului, steaua este un semn, simbol, obiect sau desen universal
şi nu poate aparţine unei persoane şi nici nu pot fi protejate drepturile asupra acesteia.

CECEU nr. 28 Chişinău, în referinţa sa, a solicitat respingerea contestaţiei ca fiind

neîntemeiată.
PSRM, în calitate de parte interesată, de asemenea a depus o referinţă prin care solicită
respingerea contestaţiei, invocînd faptul că simbolurile electorale se printează în buletinul de vot în
culoare alb-negru, avînd dimensiunea de aproximativ un centimetru. Prin urmare, o stea plată va fi
practic imposibil de a o deosebi de o alta reliefată.

Analizînd materialele cauzei, Comisia constată următoarele.

Prin pet. 1 al hotărîrii n r.l6 din 18 ianuarie 2019 a CECEU nr. 28 Chişinău, domnul Dumitru
Cebotarescu a fost înregistrat în calitate de candidat independent la funcţia de deputat în Parlamentul
Republicii M oldova în circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău.
Prin pct. 2 al hotărîrii vizate, în baza art.53 alin. (2) din Codul electoral, s-a respins cererea
domnului Dumitru Cebotarescu cu privire la înregistrarea simbolului electoral.

Astfel, Comisia remarcă faptul că autorul contestaţiei, cerînd de facto anularea în totalitate a
hotărîrii n r .l6 din 18 ianuarie 2019 a CECEU nr. 28 Chişinău, de jure solicită şi anularea calităţii sale
de candidat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, fapt ce depăşeşte limitele de conţinut ale
obiecţiilor expuse în contestaţie, acestea vizînd doar respingerea simbolului electoral.
în conformitate cu art.49 alin.(l) lit. j), art.85 alin.(3) din Codul electoral şi pct. 46 din
Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat
în Parlamentul Republicii Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1731 din
3 iulie 2018, înregistrarea simbolurilor electorale din partea candidaţilor independenţi la alegerile
parlamentare ţine în exclusivitate de competenţa consiliilor electorale. Prin urrftars. solicitarea
contestatarului de a-i fi înregistrat simbolul de către Comisie este în % egal şi a
competenţelor instituţionale. ItJ i f f ! n \ jj \
Prin urmare, Comisia constat ©emiGilaesticiteatăPChmtăitâ ului nu corespund
r . . cerinţelor formale
stabilite de legislaţie. CORESPUNDE V jy * aV
Totodată, în ceea ce priveşte n atura<pfţ|8^figafajîm ila1e, Comisia remarcă următoarele.
 în conformitate cu art. 53 alin. (2) din Codul electoral, „Nu se admite identitatea de semne sau
de simboluri electorale” .
Simbolurile electorale se tipăresc în buletinul de vot în culoare alb-negru. în conformitate cu
pct. 53 din Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la funcţia
de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.
1731 din 3 iulie 2018, „Prezentarea simbolului electoral este opţională. în cazul în care se înaintează
spre înregistrare, simbolul electoral se prezintă pe hîrtie în culoare alb-negru cu descrierea deplină şi
în versiune electronică” .
Potrivit pct. 2.10 din Statutul PSRM, înregistrat la Ministerul Justiţiei pe 26 februarie 1999,
conform certificatului de înregistrare MD003001 din 5 august 2013, „Partidul politic [...] foloseşte
permanent simbolul în forma unei stele reliefate cu cinci colţuri” .
Prin pct. 2 al hotărîrii CEC nr. 2024 din 2 ianuarie 2019, s-a dispus înregistrarea simbolului
electoral al PSRM pentru imprimare în buletinul de vot la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019
reprezentînd o stea cu cinci raze, egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub
unghi de 36 grade în fiecare vîrf, reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat
perpendicular în sus, sub unghi de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile stelei fiind
împărţit în două segmente, este colorat cu două culori, într-o consecutivitate conform aceloi
ceasornicului: alb, negru.
Astfel, se atestă faptul că, prin prezentarea simbolului electoral în variantă color, alta decît în
alb/negru, autorul contestaţiei nu s-a conformat cerinţelor regulamentare, culoarea galbenă fiind
singura caracteristică ce distinge steaua cu 5 colţuri prezentată de contestatar de cea a PSRM
înregistrată de Ministerul Justiţiei în calitate de simbol al partidului şi de CEC în calitate de simbol
electoral, nefiind individualizată în aşa măsură ca să permită deosebirea imediată a acesteia, căci una
din sarcinile de bază ale simbolului electoral ce figurează în buletinul de vot este identificarea certă a
concurentului electoral în acel timp scurt cît decurge completarea buletinului de vot, fapt care în mod
imperativ interzice identitatea simbolurilor.
De asemenea, nu poate fi reţinută alegaţia autorului, conform căreia steaua ca semn, simbol,
obiect sau desen nu poate aparţine unei persoane şi acest drept nu poate fi protejat. Comisia relevă că
reglementările instituţiei în privinţa utilizării simbolurilor electorale nu se limitează numai la aria
normativă ce decurge din drepturile de autor şi/sau de utilizare a mărcilor comerciale, fiind opozabile
pentru relaţii ce izvorăsc exclusiv din procesele electorale. Respectiv, dreptul unui partid de utilizare
exclusivă a propriului simbol al partidului, înregistrat de organul de resort, în calitate de simbol
electoral nu numai că nu poate fi îngrădit, ci şi urmează a fi respectat de toţi actorii implicaţi în
procesele electorale, indiferent de statutul acestora.
De asemenea, Comisia atrage atenţia că simbolurile foarte cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci
colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi, dar cu condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor
provoca confuzii de percepţie, fiind clar deosebite unele de altele.

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.49 alin.(l) lit. j), art.53 alin. (2), art. 72
alin. (1), art.85 alin.(3) din Codul electoral, pct.46 şi 53 din Regulamentul privind particularităţile de
desemnare şi înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova,
aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1731 din 3 iulie 2018, din Codul electoral şi
pct.26 lit. b) din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către
organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3353
din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e :

l . S e respinge contestaţia nr. CEC-10AP/13 din 18 ianuarie 2019 a domnului Dumitru

Cebotarescu, candidat independent la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în
circumscripţia uninominală nr. 28, mun. Chişinău.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web ofic
Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Comisia E!ect0^ | ™ i a v aA G R I G O R O A E
CORESPUNDA |
Chişinău, 21 ianuarie 2019 O RIG INALULU I
Nr. 2112
 COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
A REPUBLICII MOLDOVA

CONSILIUL ELECTORAL AL CIRCUMSCRIPŢIEI ELECTORALE

Uninominale nr. 28 mun. Chişinău

Alegeri Parlamentare din 24 februarie 2019

HOTĂRlRE
Cu privire la cererea de înregistrare a d-lui Cebotarescu Dumitru în calitate de candidat
la funcţia de deputat pentru circumscripţia electorală uninominală mun.Chişinău, nr.28 a
simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Consiliul
electoral al circumscripţiei electorale mun.Chişinău nr. 28.

din „18” ianuarie 2019 nr.16

La data de 15 ianuarie 2019, dl. Cebotarescu Dumitru, candidat independent, a depus la

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale mun.Chişinău nr.28 demersul privind înregistrarea în
calitate de candidat la funcţia de deputat pentru circumscripţia electorală uninominală mun.Chişinău
nr. 28, la Alegerile Parlamanetare,
cu următoarele documente anexate:
a) liste de subscripţie completate, în număr de 33 file, care conţin semnăturile a 852 de
susţinători;
b) datele biografice ale candidatului;
c) declaraţia candidatului priviţi*1 consimţămîntul de a candida la alegerii- r -uL_ loneţia de
deputat în circumscripţia electorală uninominală, conţinînd şi declaraţia pe propria răspundere despre
lipsa interdicţiilor legale/judecătoreşti de a candida;
d) declaraţia de avere şi interese personale a candidatului pentru ultimii doi ani anteriori anului
în care se desfăşoară alegerile, în conformitate cu Legea privind declararea averii şi a intereselor
personale;
e) certificatul de integritate, eliberat, în condiţiile legii, de către Autoritatea Naţională de
Integritate;
f) copia de pe actul de identitate al candidatului, cu fişa de însoţire;
g) demersul privind desemnarea reprezentantului cu drept de vot consultativ al candidatului în
consiliul electoral de circumscripţie;
h) nota infotmativă privind listele de subscripţie prezentate spre verificare, precum şi cele
restituite fără a fi supuse verificării;
i) numărul listelor de subscripţie care nu se restituie CEC 1, cu numărul de ordine 016316, din
motivul deteriorării accidentale a listei;
j) simbolul electoral în versiunea electronică şi pe hîrtie de culori alb-negru cu descrierea
deplină.
Materialele depuse au fost verificate şi corespund rigorilor Codului electoral,
în temeiul art. 15, art. 46-49, art. 84, art. 85-87 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie
1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale mun.Chişinău nr.28.
 Hotărăşte:

1. Se înregistrează dl. Cebotarescu Dumitru, în calitate de candidat la funcţia de deputat în

circumscripţia electorală uninominală, mun.Chişinău, nr.28, candidatul independent pentru Alegerile
Parlamentare din 24 februarie 2019.
2. Se respinge în baza art.53 alin.2 Codul Electoral, cererea candidatului independent
Cebotarescu Dumitru, cu privire la înregistrarea simbolului electoral pentru imprimarea în buletinul de
vot la alegerile parlamentare în circumscripţia uninominală.
3. Se confirmă în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ în Consiliul electoral al
circumscripţiei electorale mun.Chişinău nr. 28 - D-naPttîgaru Olesea.
4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la datajiţjtfptşri'i şi se se aduce la cunoştinţă publică.

iliului electoral

Atumele, prenumele

Secrctafuf'Consiliului electoral _
de circumscripţie
^sem nătura numele, prenumele
 Comisiei Electorale Centrale

Contestatar: Cebotarescu Dumitru

candidat independent
la alegerile Parlamentare din 24.02.2019
în circumscripţia uninominală mun. Chişinău, nr. 28.

Contestaţie
fn fapt, la data de 18.01.2019 Consiliul Electoral de Circumscripţie
Electorală Uninominală nr.28, a respins înregistrarea simbolului electoral al
candidatului la funcţia de deputat, la alegerile Parlamentare din 24.02.2019,
Cebotarescu Dumitru, pe motivul asemănării simbolului electoral al acestuia cu
simbolul altui concurent electoral.

Considerăm acest refuz ilegal, nefondat şi lipsit de raţionament. întru

Prevederile art'53, alin.(2) al Codului Electoral stipulează : ’'Nu se admite

identitatea de semne sau simboluri electorale

Din noţiunea generală de identitate — conchidem că aceasta semnifică

însuşirea a ceea este identic, având o a&mănanl sau similitudine perfectă. Deci, a
fi identic înseamnă a coincide întru totul cu ceva, care este, din toate punctele de
vedere, la fel cu altceva, care este deopotrivă, complet similar, aidoma.

Or, steaua prezentată de către contestatar, în calitate de simbol electoral nu-

şi regăseşte oglindirea sau analogia în alt simbol electoral, dat fiind faptul că
reprezintă prin sine ’’Steaua Europeană”; adică similară celor 12 stele de pe steagul
UE. Ideea reprezentării anume acestei forme de stea, în culoarea galbenă, în
calitate de simbol electoral al concurentului Cebotarescu Dumitru, exprimă dorinţa
şi tendinţa Republicii Moldova de a deveni parte a familiei Europene.

Menţionăm, că simbolul EU, fie steagul în întregime, fie o parte a acestuia,

ca şi emblemă a Uniunii Europene, în practica internaţională se utilizează frecvent
în ţările care, nu sunt parte al UE, dar tind să ajungă acolo.

Dat fiind faptul că RM demult şi-a declarat vectorul european şi integritatea

europeană fiind una din priorităţile de bază a politicii interne şi externe a statului,
considerăm câ este binevenit utilizarea unei stele galbene - ca simbol al unui
concurent electoral. Cu atât mai mult, că anume această formă a stelei reprezintă şi
|Comisia Electorală Centrată !
| krtrsr* Ht . M l
simbolul creştinismului, religie din care facem parte ca şi stat şi mărturisim
credinţa în Iisus Hristos. Concomitent, consemnăm că steaua europeană, reprezintă
una din cele 12 stele de deasupra capului Sfintei Fecioara Maria. Deci, nu putem
atribui nicidecum acestei stele calitatea se stea socialistă sau având o altă conotaţie
ezoterică sau politică.

Dacă, prin absurditate, să comparăm steaua europeană propusă de către

contestatar, cu alt simbol utilizat de către alt concurent electorat, de exemplu,
steaua roşie folosită de către PSRM, care a fost descrisă în Statului acestui partid,
caracteristica ei esenţială este ”form a reliefată a unei stele cu cinci colţuri”.

Pe când, steaua Europeană, propusă de către contestatar, reprezintă o

reflectare plată a unei stele galbene, cu două colţuri în jos, exact ca şi stelele de pe
steagul UE.

Cu atât mai mult că, steaua - ca şi semn, simbol, obiect sau desen este unul
universal, nu poate aparţine unei persoane, nu poate fi protejată din punct de
vedere nici artistic, nici ca desen sau model industrial, nu poate fi înregistrat ca
deţinând asupra sa protecţie intelectuală sau de orice altă natură.

Prin urmare, considerăm ca steaua prezentată în calitate de simbor electoral

al candidatului la funcţia de deputat, la alegerile Parlamentare din 24.02.2019,
Cebotarescu Dumitru, nu este identică cu nici un alt simbol electoral, utilizat de
către alt concurent electoral.

în drept, conducându-ne de prevederile Codului Electoral, în special

Capitolul 12, Secţiunea 1, prevederile Regulamentului privind procedura de
examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada
electorală, p et 2 ,4 ş.a., solicităm:

1 Anularea Hotărîrii nr. ^ a Consiliul Electoral de Circumscripţie

Electorală Uninominală nr.28, din 18.01.2019
2 înregistrarea drept simbol electoral al candidatului la funcţia de deputat,
la alegerile Parlamentare din 24.02.2019, Cebotarescu Dumitru, steaua
europeană.

Cu respect,

Cebotarescu Dumitru
t

с
2/4/2019 Candidaţi înregistraţi | Comisia Electorală Centrală

Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova

c.md/ro)

Candidaţi înregistraţi
httpi://cec.md/ro/ca'idida(i-inregistrotJ-3798_91993.hcml

Candidaţi înregistraţi

LISTA

candidaţilor înregistraţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru alegerile parlamentare
din 24 februarie 2019 în circumscripţia uninominali nr. 28. mun. Chişinău

Nr. Numele Prenumele Sexul Anul Domiciliul/ Funcţia Locul de Denumirea partidului Datele biografice
muncă politic, blocului
d/o Reşedinţa
electoral care l-a
desemnat/ candidat
independent

Balaur Nrcolae M 1987 Inginer Pretor PDM Datete-biograBce

Chişinău sectorului (hnRsy/cecmd/sto.r.age/.ckfind.erffles/D.a)s%2.0Biografice_Ba)iaur5t20WiMJae.nclO
’

2 Batrîncea Vlad M 1981 Jurist Deputat in Parlament PSRM DaieleMegrafics

Chişinău Parlamentul
RM

3 Apostolova Reghina F 1951 Profesor Viceprimarul Primăria PP-ŞOR" Datele biografice

Chişinău mun. Orhei (https2/.cec,md/st.Qta«e/clrfi.ader/.fiies/.Baie»20.Biogra.Sce%2.Q_Apesto!Qxa»20RegiiiP.a43.d.i

4 Slusarl Alexandru M 1974

Chişinău
Jurist. Istoric Administrator SRL'Rural-
Asig-
BE-ACUM Platforma
DA si PAS"
Datele biografice
(hRps//.ce.c.rDd/sţQrage/cffiPder/l]|.cs/B.aie%20BtQgra.I).;e_Siuşarl»2QA,pctf)

S Cebotarescu Dumitru M 1971 Administrator II Cros Candidat Independent Da.tele.biQgra.fi«:

Chişinău mecanic,psiholog Cebotarescu (https://cec.md/stQrage/c.i<finder/fi.!es/.Dace%2QBiograf!C.e_Ceb.QWre5Cu«i20Du.rnitnj,pd.fl

6 Cebanu Ion M 1984 Jurist Consilier Primnrla PL Datele biografice

Chişinău Municipal (tinps^/.«K;,md/stQ.r.age/.ckflnder/.filcs/D.a.tele%2.0B!Qgr;af).cc%2QCcbanu,Rd0
Chişinău

7 Ciubaşenco Dumitru M 1963 Jurnalist Director PP PN Datekb.iQgrafi.ce.(hllp.s,//cec.m.d/stQr3ge/c)<fi.nd.er/fi.!es/.Datel>ti20.Biografi.ce(4)43dfl

Chişinău "Panorama
DC'

©2019. Comisia Electorali Centrali. Toate drepturile rezervate

Reproducere*meteciaietorte permRedoar cupermMuneaComisiei ElectorateCentrate