PROCESOS INTERSECTORIALES Y RUTA DE

ATENCION INTERSECTORIAL
 Es necesario que el prestador de Salud conozca

Qué entidades de salud, protección y justicia están presentes en el municipio o localidad.

Cuál es la ruta de
Cuáles son los datos de contacto de las entidades a las que tendrá que atención intersectorial
contactar e informar del caso sospechoso de violencia sexual: definida en el
Municipio o localidad?
Centros Intersectoriales de
Instituciones de
Atención que reúnen en un Instituciones del
Protección: ICBF En las ciudades o
mismo lugar entidades de Sector Justicia:
(caso de NNA), municipios donde no
varios sectores involucrados Fiscalía, Policía
Comisarías de Familia existan centros
en la atención a víctimas de Judicial: CTI, URI.
(casos de mayores de intersectoriales de
violencia sexual y otras En los lugares
18 años) y Policía de atención se tendrán
formas de violencia (será la donde no hay
Infancia y que identificar las
primera opción de Policía Judicial
Adolescencia (caso instituciones de
contacto): (1) Centros de estas funciones
NNA) para hacer protección y Justicia a
Atención Integral para la las asume la
acompañamiento al contactar
Violencia y el Abuso Sexual Policía Nacional.
NNA
CAIVAS y Casas de Justicia
 Definir quién será el profesional
encargado de realizar los contactos
institucionales, y cuál será la forma
de remitir la información a las
demás instituciones.

Debe tener definidos los elementos

de información que dará a la
víctima y a su familia acerca de sus
derechos y la ruta intersectorial.

Definir los procesos de seguimiento

al caso
Activación de la Ruta de Protección

En caso de que la victima de violencia sexual sea NNA no se podrá dar de alta hasta
que no se inicie el proceso de protección por parte del ICBF. Para ello, comuníquese
con el ICBF (centro zonal, Casa de Justicia, CAIVAS) del municipio o localidad.
Remita los datos del NNA, la impresión diagnóstica y solicite el acompañamiento
del ICBF en el manejo del caso. En articulación con la Policía de Infancia y
Adolescencia el ICBF asistirá al hospital y deberá acompañar a la victima y su
familia en el proceso de atención intersectorial.

Cuando por motivos de ubicación geográfica o por que no se cuente en el

momento (fin de semana), con los servicios del ICBF, la institución de salud deberá
garantizar la protección de la victima de violencia sexual realizando una
hospitalización por protección. Esto hasta que se garantice el inicio del proceso de
protección.
 Activación de la Ruta de Acceso a Justicia

Cuando el prestador de salud identifique un caso sospechoso de ser un delito sexual,

debe reportar a las autoridades competentes la ocurrencia del mismo

La institución de salud debe contar con los mecanismos de coordinación intersectorial con
el sector justicia para garantizar que al recibir un caso de violencia sexual

Esta coordinación debe hacerse a través del profesional o comité encargado de coordinar
la atención en violencias, o en su defecto a través del representante legal del hospital

El reporte de la IPS o EPS debe hacerse de forma Institucional y no personal.

Cuando quien detecta la situación de violencia sexual es un profesional independiente que

hace la detección en su práctica privada deberá poner en conocimiento de la autoridad de
manera directa (puede hacerse de manera formal o no formal).

Las Instituciones a las que se debe contactar e informar del posible caso de violencia en el
municipio son: Fiscalía, Policía Judicial: CTI, URI. En los lugares donde no hay Policía Judicial
estas funciones las asume la Policía Nacional.
 El coordinador
Identificará de los procesos
cuales son las de atención se
Una vez se
entidades del pondrá en
ha
sector justicia del comunicación
detectado el
municipio- con la entidad de
El/la profesional caso, el
localidad. justicia (primer
responsable de la médico
paso de la ruta),
coordinación del tratante
informará sobre
tema de informará al
Se pondrá en el evento
violencias en la profesional
contacto con sospechoso y
IPS: que
ellas para definir pondrá en
coordina la
cuáles serán los marcha el
atención a
procesos de mecanismo de
víctimas.
reporte/denuncia reporte
del caso. previamente
establecido.

Es importante que se tenga claro que este paso no es necesario cuando la atención en salud se da por
solicitud de cualquier entidad del sector justicia, para que se inicie el protocolo de atención a víctimas
de violencia sexual, o cuando la víctima refiere que ya se ha establecido la denuncia
Sectores que intervienen en el abordaje integral a
victimas de violencia sexual

• Ministerio de la • Fiscalía, URI, Instituto

protección social y nacional de medicina
La superintendencia legal, Policía Nacional
de salud y Comisarias de
familia.

Sector Sector
Salud Justicia

Sector Sector
Protección Educación
• Instituto • Ministerio de
colombiano de Educación, Secretaria
bienestar familiar y de Educación e
comisaria de familia. Instituciones
educativas.
 Competencias Institucionales

Tiene autoridad de Policía Judicial

Comisaría
Recibe denuncias
de Familia
Practica rescates para darle fin a situaciones de peligro
Brinda atención en crisis con equipos psicosociales
Remite a salud para la atención de urgencias
Remite el caso a Fiscalía
Solicita dictamen a Medicina Legal
Toma medidas de protección
Apoya a la familia y acompaña a las victimas
Realiza investigación socio familiar
Remite y gestiona atención en servicios especializados
Realiza seguimiento del caso
 Identifica o recibe el caso de violencia sexual cuando sean niños, niñas y adolescentes
Instituto
Colombiano Realiza investigación sociofamiliar
de Bienestar Remite y gestiona atención en servicios especializados: nutrición, psicología, trabajo social,
Familiar educación en salud Verifica garantía de derechos
Brinda atención en crisis

Hace remisión a salud

Gestiona de inmediato la denuncia ante fiscalía

Acompaña y apoya a la victima

Toma medidas de restablecimiento de derechos

Realiza seguimiento del caso

Representa a niños, niñas y adolescentes en las actuaciones judiciales y administrativas

cuando no esté presente o carezcan de representante legal.
Debe ejercer la secretaria técnica del comité {e intersectorial para el abordaje de la violencia
sexual en el municipio.
Sector FISCALIA GENERAL DE LA NACION: Recibe denuncia e Investiga judicialmente.
Ordena Pruebas (Policía judicial - CTI), Solicita Diagnóstico a Medicina Legal,
Realiza visita a la escena, Ordena medidas de protección, inclusive atención en
Justicia servicios especializados, Orienta a la víctima, Dispone judicialización y captura a la
persona agresora, Fiscalía investiga un delito penal; Comisarías de familia dicta
medidas de protección ante situaciones de emergencia, La Fiscalía General de la
Nación investiga los delitos contra la vida y la integridad personales, la autonomía
personal, la familia y contra la libertad, integridad y formación sexuales, • Cuando
la fiscalía recibe un caso con un informe del sector salud, o protección, la
evaluación del caso parte de este, para no revictimizar al usuario/a ni duplicar
acciones institucionales.
CAIVAS centro de atención integral para la Violencia y el Abuso Sexual

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CF: Realiza (Dx) examen sexológico,

recomienda otros exámenes o actuaciones en materia de salud y remite
resultados a Fiscalía y Acompaña técnicamente las capacitaciones al sector salud
 Sector Justicia

POLICIA Presta la ayuda necesaria a personas e instituciones en caso de que se requiera

la acción inmediata por inminente peligro
JUDICIAL:
CTI, SIJIN, Lleva a la persona afectada por VIF o VS hasta el centro asistencial más cercano
DIJIN, Acompaña a la victima hasta un lugar seguro o hasta su hogar para el retiro de
las pertenencias personales, en caso de considerarse necesario para su
(Comisarías seguridad
de Familia en Recibe denuncia, remite a Fiscalía y solicita Diagnóstico a Medicina Legal
casos
Protege escena del delito
específicos)
Apoya demás autoridades
Para evitar la comisión de una conducta punible por actos de violencia, maltrato o
agresión, la policía está facultada para: Capturar a la persona sorprendida en
flagrancia y ponerla inmediatamente a disposición de la autoridad judicial
correspondiente. Penetrar en un domicilio previa autorización de cualquiera de
sus moradores. Allanar un domicilio en caso de flagrancia sin orden escrita de
autoridad judicial. Acompaña a la victima a un lugar seguro y protegido o hasta su
casa para retirar sus pertenencias.

CTI Apoya al Fiscal, investiga, compila pruebas, captura y adelanta la iniciativa


Sector Educación
• Identifica casos.
• Notifica y denuncia casos al
sector justicia.
• Activa las redes
intersectoriales para el
restablecimiento de
derechos
• Gestiona el traslado a otra
institución educativa en
caso de ser necesario.
• Gestiona la inclusión de la
victima a programas de
revinculación al sistema
educativo.
• Realiza el seguimiento de
los casos.
Ministerio Público
Otras entidades
(Personerías)
• Reciben quejas y asesoran • Identifican casos
legalmente a las victimas. • Activan redes
• Tramitan quejas y intersectoriales para la
peticiones Abogan por una atención integral de casos
atención oportuna y de • Ponen el caso en
calidad. conocimiento de la fiscalía
• Ejercen vigilancia y control y las entidades de
sobre las instituciones para protección
que se garantice la atención
y protección integral de las
victimas en el
restablecimiento de sus
derechos.
• Promocionan y divulgan
derechos humanos.
PROTECCION Y RECUPERACION
La protección como área de la recuperación es vinculada a los sistemas de protección
establecidos desde el sector justicia y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Coordinación intra e
interinstitucional
para la accesibilidad
a los mecanismos
Conocimiento de los de protección.
Elaboración de un
Derechos de las personas
plan de protección
sobrevivientes de violencia
para la persona
sexual, incluido el derecho
sobreviviente de
a recibir protección (ley
violencia sexual.
1257).

El sector salud debe

liderar y estar al
tanto de activar las
rutas de protección
a partir de las
siguientes acciones
 Elaboración del plan de protección
El plan de protección se basara en los siguientes ejes:

Creación de condiciones de Visualización de la persona

seguridad para las víctimas sobreviviente de violencia Establecimiento de redes de
que les contengan, respeten sexual como sujeto y no apoyo claras y específicas.
y protejan objeto

Garantizar la protección
integral de las personas
menores de edad y las
mujeres. (ley1257)
Creación de condiciones y
Aumentar la seguridad de la mecanismos ágiles y
persona sobreviviente ante el adecuados para la denuncia y
riesgo de reincidencia de buscar medios de
violencia sexual. promoverla de forma
intersectorial

El sector salud tiene la responsabilidad de liderar acciones que garanticen la protección de la persona sobreviviente
 Movilizar recursos externos
Participar activamente
(intersectorialmente), para
garantizar la protección de las
víctimas frente a los
agresores sexuales.
Incluir en caso de adultos, a sus
hijos e hijas, y en caso de
personas menores de edad, a sus
hermanos o hermanas, y/o
familia extensa en condiciones de
riesgo.
El plan de trabajo
siempre será articulado
con otras instancias
gubernamentales y no
gubernamentales
Proporcionar apoyo y
contención a partir de la
en la solución de las
primera ayuda Psicológica y de
necesidades
la referencia a procesos más
inmediatas.
integrales de psicoterapia.
Evaluar y realizar un plan
para garantizar la seguridad
Articular el proceso de
de la víctima y dar
la atención.
seguimiento a la atención de
las consecuencias.
 Pasos para la elaboración del plan de protección desde el
sector salud

1. Evaluación de los factores de riesgo

Valorar los Riesgos Potenciales: Hay riesgos
Valorar el peligro de reincidencia y
asociados a hijas e hijos, hermanos y hermanas
específicamente, cuando este es inmediato, se
de la persona sobreviviente de violencia sexual?.
deben tener en cuenta las siguientes preguntas
Hay riesgos asociados a personas en situación
orientadoras: el agresor o agresora es parte de
de discapacidad que queden en el entrono del
la familia inmediata?, el agresor o agresora
posible agresor o agresora? Hay riesgos de que
convive en la misma casa?, el agresor o agresora
la persona sobreviviente de violencia sexual
no vive en la misma casa de la persona
reciba maltrato psicológico debido a la
sobreviviente pero es fácil que acceda a ella? La
culpabilización por la violencia sexual y/o por
red familiar cree en lo narrado por el-la
denunciar al agresor (especialmente si es
sobreviviente?
familiar), rechazo y hostilidad o estigmatización?
 Valorar la presencia de otro
Educar sobre derechos: la
tipo de violencia, así como
violencia no es justificada
de otras posibles
bajo ninguna circunstancia,
vulneraciones a sus derechos
por o que además es
humanos. Por ejemplo, si es
importante ofrecer
una persona menor de edad,
información básica sobre las
monitorear si está
leyes contra la violencia
ejerciendo el derecho al
sexual.
estudio.

2. Evaluación del
ejercicio de
derechos
 3. Evaluación de los recursos de apoyo: Identificar los recursos (tanto los identificados por la
persona sobreviviente o su familia, como los disponibles en la comunidad y en las instituciones)
que deberán activarse para lograr las metas. Dentro de los recursos institucionales es importante
que los profesionales de salud tengan conocimiento y claridad de:
El establecimiento de medidas de
protección: Toda persona que
Los organismos de control en los
dentro de su contexto familiar sea
procesos de protección y
víctima de cualquier tipo de daño, El ICBF, cuyo objeto es fortalecer
recuperación en Colombia la
por parte de otro miembro del la familia y proteger al menor de
personería, procuraduría y
grupo familiar, podrá pedir una edad en Colombia, dentro del
contraloría, tienen como fin:
medida de protección inmediata evento de violencia sexual tiene
Recibir y tramitar quejas y
que ponga fin a la violencia, como objetivo: Activar redes,
peticiones, Orientar y asesorar
maltrato o agresión o evite que Remitir y gestionar en salud,
legalmente, Remitir a salud,
esta se realice cuando fuere Brindar protección a niños y niñas
Abogar por atención oportuna,
inminente, En los casos de (política de infancia) y Tomar
Hacer recomendaciones y
violencia intrafamiliar en las medidas de restablecimiento de
observaciones , Ejercer vigilancia
comunidades indígenas, el derechos.
y control y Promocionar y divulgar
competente para conocer de
derechos
estos casos es la respectiva
autoridad indígena.
 4. Consolidación y ejecución del plan de protección

Con el ejercicio de evaluación del riesgo, del ejercicio de derechos y recursos de apoyo, el
profesional consolidara y registrara en la historial clínica un plan de protección construido
específicamente para cada caso. Este plan tendrá en cuenta que todo caso debe tener
construido un plan de protección de acuerdo con las características y los riesgos identificados.
Si no se evidencian riesgos de reincidencia, se fortalecerá en el-la sobreviviente y su familia
comportamientos protectores y auto protectores.
 Dentro de la estructuración del plan de protección estará:
De acuerdo al nivel de riesgo valorado, el plan de protección debe incluir:

Solicitud Medida de Protección a entidad

Proceso de Hospitalización
competente de acuerdo al caso

En menores de edad. «En los casos en que se

observe que el menor afronta un riesgo alto
en su hogar, debe ser hospitalizado para su
tratamiento y el caso reportado
inmediatamente a las instituciones de
protección»
En el caso de mujeres, «la decisión de
regresar a casa o no junto con el agresor es
una decisión que tomará la víctima y debe ser
respetada». Si la mujer agredida requiere y
acepta la protección, la institución de salud
debe realizar los contactos necesarios para
garantizar que la víctima sea recibida por una
institución de protección.
Movilización de los recursos de apoyo
identificados
Procesos de referencia y contrareferncia así
como remisión ya articulación con otros
sectores competentes (protección, educación
y justicia)
En todos los casos se debe dar información
sobre los servicios locales disponibles para la
atención y protección de víctimas, así mismo
un listado con nombres y números
telefónicos de personas o sitios a los que
puede acudir en un momento de emergencia
(ICBF, Comisarías de Familia, Policía, Fiscalía)
 Monitoreo del plan de acción

Este proceso
debe incluir la
“recuperación
física, emocional
y la reparación
Es
de vínculos
imprescindible El proceso de
familiares y
que los planes recuperación de
sociales”, por lo
de protección sobrevivientes
SALUD tanto los
tengan un de violencia
procesos de
monitoreo sexual, requiere EDUCACIÓN atención debe
institucional del trabajo
trascender la
constante, con aunado y
atención
el objeto de coordinado de JUSTICIA individual hacia
garantizar la los sectores PROTECCIÒN la inclusión de la
seguridad del competentes,
familia además
sobreviniente y entre los más
de la
el inicio de la importantes:
articulación con
ruta de acción.
los procesos de
protección (si se
requiere) y de
judicializa
ción.