Presentado Tutela Penal de los Bienes Jurídicos

Daniel Vargas TERCERO B

Diego Lugo

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

PECULADO POR APROPIACIÓN ART 397. Se trata de un tipo penal de resultado, que se realiza
de manera dolosa, en donde se requiere una calidad especial, es decir que quien realice la conducta
debe ser servidor publico. El agente debe abusar de su cargo o función para apropiarse de los bienes
del estado bien en provecho propio como cuando por ejemplo toma para si el objeto material o bien
en provecho de un tercero cuando se apropia de unos bienes para entregárselos a un extraño sin
obtener ninguna ventaja personal, aunque cabe resaltar que no es necesario que ese provecho se
haga efectivo. Se debe tener en cuenta que respecto al objeto material cuya administración, tenencia
o custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones; es decir, debe existir una
relación funcional entre el servidor publico y los bienes objeto material de la conducta del delito;
entonces no basta ser servidor publico, sino que respecto a quien lleva acabo la conducta haya
concurrido además la relación en comento.

PECULADO POR USO ART 398. Como es común en los delitos con la administración publica, en
esta modalidad del peculado se requiere un sujeto activo determinado o cualificado (servidor
publico). Se trata de un tipo en el cual pueden surtirse dos modalidades: usar indebidamente o
permitir que otro use. En cuanto a la expresión usar “indebidamente” es aquel uso que no esta
permitido por la norma, por ejemplo, el director de un museo publico que saca un cuadro para decorar
su casa en una ocasión determinada.

Según Alfonso Gómez Méndez, cuya postura sostengo, se comenta que, respecto al uso, no todo
uso no permitido es indebido, como cuando el servidor cambia su usual ruta de camino a casa, o
cuando usa el teléfono para hacer llamadas relacionadas con la vida cotidiana, como las que hace a
su familia. El uso indebido o la permisión del objeto material debe darse por razón de la función del
servidor publico.

PECULADO POR APLICACIÓN OFICIAL DIFERENTE ART 399. Este tipo penal en especial
protege el adecuado y ordenado manejo del presupuesto, impidiendo así dar a los dineros un destino
diferente al fijado, en donde el sujeto activo es calificado y debe tener bienes del estado bajo su
administración, por razón o con ocasión de sus funciones, en cuanto al objeto material de este tipo
penal puede estar compuesto por bienes muebles o inmuebles siempre y cuando estos sean
propiedad del estado total o parcialmente.

La conducta, se puede suscitar en 3 modalidades, como cuando se da una aplicación oficial

diferente; el uso de los bienes del estado esta determinado en el presupuesto de gastos, en donde
se señala cuantía, y finalidad perseguida por la administración, entonces para que la aplicación sea
diferente, es necesario que sea disímil, esto es diferente a la establecida en la norma, estamos
también frente a este tipo penal cuando se comprometen sumas superiores a las fijadas en el
presupuesto, es decir cuando el funcionario excede la cantidad presupuestada, como cuando un
Alcalde celebra un contratos en donde se comprometen una suma que excede la correspondiente
fijada en el presupuesto, esta modalidad en especial admite tentativa la cual se configura cuando el
funcionario firma el contrato respectivo, pues aquí se compromete la suma de dinero superior. Como
ultima modalidad nos encontramos cuando el servidor realiza la conducta en perjuicio de la inversión
social, dado que existe una infidelidad del servidor con la función que se le encomendó y con los
deberes que tiene con la administración y la comunidad social.

PECULADO CULPOSO ART 400. Los bienes del estado pueden resultar conculcados, no solamente
por acciones dolosas realizadas por el agente, sino también con imprudencia, como sucede en este
evento. Entonces podemos decir en concordancia con este tipo penal que la falta al deber objetivo
de cuidado genera el extravío, perdida o daño del objeto material de este delito en comento, en
donde el extravío implica que la cosa desaparece sin posibilidad de que esta misma pueda
recuperarse, la perdida supone desaparición del bien por destrucción y el daño consiste en la
afectación sustancial o material y económica del bien.
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El peculado culposo representa un tipo penal de resultado, como cuando por ejemplo el inadecuado
deposito de materias primas o agrícolas representan para el estado millonarias perdidas. Entonces
se tiene como dice Gómez Méndez que el servidor publico se constituye en garante de su buen uso,
destino e inversión, so pena de que incurra en responsabilidad a titulo culposo.

OMISION DEL AGENTE RETENEDOR O RECAUDADOR ART 402. Se trata de una conducta
omisiva, cuya omisión recae sobre los dineros recaudados producto de obligaciones tributarias
contempladas en la ley, en donde se requiere que el tributo o impuesto haya sido percibido por el
sujeto activo del tipo, es decir requiere que el agente pueda disponer del tributo recibido, entonces
dice la corte que respecto a este tipo penal que no puede imputársele a quien no decide cobrar el
impuesto, puesto que este no hay tenido la posibilidad de apropiación respecto al dinero que se
pretende recaudar (Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, M. P: María del Rosario
Gonzales de Lemos, Sentencia: Enero 30 de 2008, Expediente 25818)

DESTINO DE RECURSOS DEL TESORO PARA EL ESTIMULO O BENEFICIO INDEBIDO DE

EXPLOTADORES Y COMERCIANTES DE METALES PRECIOSOS ART 403. Con la tipificación de
la norma se pretende la supresión de practicas fraudulentas, que se realizan a través de dadivas
dadas a los mineros, para que estos declaren sobre una falsa procedencia del mineral precioso. Esto
pretende además la regulación de la situación en la cual pueda existir un municipio que fomente, el
que se haga aparecer como explotados en su jurisdicción, materiales preciosos que lo fueron en
otro.

FRAUDE DE SUBVENCIONES ART 403ª. De esta forma, estamos frente a un comportamiento

activo que implica adelantar una serie de comportamientos que induzcan en error a la administración
para conceder el beneficio. Por ejemplo, presentar documentos falsos sobre la propiedad de unos
cultivos por los que se reclama el subsidio. asimismo, puede actualizarse la conducta cuando se
calla total o parcialmente la verdad; por ejemplo, quien omite informar que los cultivos por los que
reclama el beneficio no son de su propiedad sino en administración; o cuando quien obtiene el
subsidio para vivienda se abstiene de comentar que posee vivienda propia, cuando la reglamentación
es clara en exigir al solicitante carecer de este tipo de propiedad.

En la segunda parte de la norma el verbo rector estaría representado en el término in-vertir en fines
diferentes para los que se otorgó la subvención, ayuda o subsidio. Debe aclararse que se invierte
cuando se gasta o se emplea en algo el recurso, lo que implica que la persona tenga un
comportamiento positivo encauzado a darle una aplicación diferente a los recursos obtenidos para
una determinada actividad; por ejemplo, se le aprueba para reforestar una determinada zona de
riesgo y decide comprar con ese dinero un ganado. no obstante, también puede entenderse que se
agota el comportamiento delictual cuando sencillamente no se utilizan los recursos para el fin
determinado en el acto administrativo que los concede, como quien los guarda en su caja fuerte o
los deposita en un banco.

CONCUSION ART 404. Para que se pueda hablar de concusión como en la mayoría de los tipos
penales contra la administración publica, debe existir la concurrencia de un sujeto activo
determinado, el servidor publico, que, abusando del cargo, constriña o induzca a alguien a dar o
prometer una cosa, respecto al constreñimiento la corte en reiteradas ocasiones ha manifestado que
este se configura con el uso de medios coactivos que dobleguen el consentimiento del sujeto pasivo
y en cuanto a la inducción, el resultado se obtiene por medio de un exceso de autoridad que va oculto
es decir es realizado de manera tacita, sintiendo el sujeto pasivo que si no hace u omite lo pedido,
puede resultar perjudicado en sus derechos por el agente. Cabe resaltar que para su consumación
basta con la exigencia, es decir no requiere que efectivamente se entregue el objeto, por tratarse de
un tipo penal de mera conducta. Además, la promesa como la entrega del dinero pueden tener como
destinatario al propio funcionario o a un tercero, particular o servidor publico.

COHECHO PROPIO ART 405. Respecto a esta conducta, se precisa que los verbos rectores para
su realización son recibir y aceptar, entonces estamos frente a un tipo penal compuesto alternativo,
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es decir se surte con cualquiera de las dos acciones; el punible contiene como elemento normativo
del tipo penal el que se reciba o acepte, pero dicho recepción o aceptación se realice para retardar
un omitir un acto propio del cargo o la ejecución de un contrario a este. La doctrina expone que es
la forma mas grave de cohecho, dado que esta encaminada a la ejecución de una acción ilegal. Esa
acción ilegal puede ser el no cumplimiento de un deber o la ejecución de uno contrario a la función.

En la primera hipótesis seria: El juez que recibe dinero para abstenerse de abrir una investigación
penal. Como segunda situación se tiene el servidor publico que recibe dinero para efectuar una
detención ilegal, o para la realización de un nombramiento a quien no reúne los requisitos exigidos
en la ley.

El delito llega la zona de consumación en el momento de la aceptación de la promesa o de la

recepción del dinero o utilidad, entonces se tiene por lo dicho de manera precedente que no es
posible la existencia de la tentativo en este delito.

COHECHO IMPROPIO ART 406. Los elementos que estructuran este tipo penal en concreto son
similares al cohecho propio, pero se diferencia en que el servidor publico recibe dinero debido a la
ejecución de un acto propio de sus funciones, tal sería el caso del juez que recibe dinero para dicta
auto de detención, en un proceso en el cual se encuentran los requisitos para proferir tal providencia.
Lo que se sanciona es la evidencia ilícita de cualquier otra prestación que recibe el funcionario por
fuera del sueldo recibido a causa del cumplimiento de sus funciones.

COHECHO POR DAR U OFRECER ART 407. Este punible es el mas especial entre las modalidades
del cohecho, dado que es la única que no requiere para su realización un sujeto activo cualificado,
por una simple razón, se pretende proteger la administración publica de comportamiento corruptos
de terceros. Respecto a esta modalidad de cohecho en especifico, quien da u ofrece dinero u otra
utilidad no lo hace de manera espontanea, lo hace con un fin y es que el servidor retarde u omita un
acto propio de su cargo, ejecute uno contrario a sus funciones, o ejecute uno que deba realizar en
el desempeño del mismo, es decir que realiza la modalidad de cohecho propio o impropio; para un
mejor entendimiento a manera de ejemplo se tiene a aquel particular que ofrece dinero a un agente
de transito para que este lo imponga una multa por una infracción cometida.

VIOLACION DEL REGIMEN LEGAL O CONSTITUCIONAL DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES ART 408. Para poder tener un entendimiento de este tipo penal, como
primera medida se debe exponer en que consiste el régimen de inhabilidades e incompatibilidades;
pues, estos son conceptos que tocan la capacidad para contratar y en los cuales la ley indica quienes
no pueden celebrar un contrato con una entidad estatal a pesar de ser legalmente capaces para los
otros actos jurídicos, en los términos de la ley, entonces la acción del agente solo es sancionable en
la medida que viole ese régimen. Se trata además en tipo penal en blanco, toda vez que resulta
imperativo dirigirse a otro régimen legal.

INTERES INDEBIDO EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS ART 409. Este tipo penal implica
la actuación del servidor publico para obtener un resultado determinado que beneficie a este mismo
o a un tercero. Este interés que requiere el tipo pena se penaliza en el entendido de que, el servidor
publico abandona sus deberes de imparcialidad y transparencia, materializando sus
comportamientos a través de actuaciones concretas, como el servidor publico que manifiesta interés
para que no se revoque un contrato de vigilancia a su amigo cercano. En este tipo penal no es
necesario la obtención efectiva del fin previsto, basta entonces la existencia del interés entendido
como falta de imparcialidad que requiere en la contratación estatal.

CONTRATO SIN CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES 410. La celebración de

contratos, debe cumplir con unos requisitos, razón por la cual habrá que acudirse en cada caso, a la
norma legal vigente, es decir a la norma que regule el contrato que se celebro sin el cumplimiento
de requisitos, en cuanto a esta conducta se surte cuando el procesado tiene conocimiento de cuales
son los requisitos legales esencial de un determinado contrato y sabe que su inobservancia
constituye una conducta punible, ya sea al tramitarlos o en la celebración. Se dice que este tipo penal
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atenta principalmente contra la moralidad y el correcto funcionamiento de la administración publica,
por lo general el servidor publico no produce, necesariamente un daño al patrimonio del estado, es
decir no deriva en deterioro de la hacienda publica.

ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA 410ª. Un punible nada complejo que implica

la concertación y colusión, con el objeto del alterar de manera ilícita un procedimiento contractual,
siendo únicamente aplicable a procesos de licitación publica, subaste publica, selección abreviada o
concurso.

TRAFICO DE INFLUENCIAS DE SERVIDOR PUBLICO ART 411. En este tipo penal, solamente
puede ser ejecutor material un servidor publico, además ofrece una característica que lo diferencia
de los demás, y es la presencia de otro servidor publico, en donde el sujeto activo tiene interés en
un asunto que aquel deba conocer sobre el que ejerce el poder. Este tipo penal se clasifica como
uno de mera conducta, toda vez que no se requiere la concreción del resultado, es decir no requiere
el éxito en la gestión del influenciado. Cabe resaltar que, si el influenciador además de influencia
realiza actos sucesivos y distintos, se tipifican otros delitos como quien influencia a otro servidor
publico para apoderarse de bienes del estado, responderá por influencia y peculado si se cumplen
los requisitos para su imputación

TRAFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR ART 411ª. Esta modalidad de influencia se surte

cuando quien realiza el verbo rector es un particular, es decir estamos ante un tipo penal que no
requiere calidad especial, ósea un sujeto activo indeterminado que realice conducta, este se suscita
en casi las mismas condiciones que el articulo anterior.

ENRIQUECIMIENTO ILICITO ART 412. Frente a este tipo penal el incremento patrimonial debe ser
injustificado, entonces cabe resaltar que es injustificado siempre y cuando haya sido obtenido
violando las normas legales. Respecto a este tipo penal la corte ha dicho que lo que la norma exige
es que el acrecimiento ilícito tenga lugar durante el ejercicio del cargo y así mismo este vinculado
con la relación a sus funciones.

PREVARICATO POR ACCION ART 413. Este es un delito que consiste en que una autoridad, juez
u otro servidor público dicta una resolución arbitraria en un determinado proceso a sabiendas de que
dicha resolución es injusta y contraria a la ley.

En este tipo se requiere una calidad determinada del sujeto activo, la cual es que sea un servidor
publico y siempre y cuando se encuentre en el ejercicio de sus funciones, y con respecto al sujeto
pasivo este seria el estado, con especialidad la administración pública. Además de esto, este tipo
penal admite la autoría mediata en el caso en el que el servidor publico utiliza a un sujeto no
cualificado como instrumento para la realización del tipo.

PREVARICATO POR OMISION ART 414. A diferencia del tipo anterior, este consiste mas bien en
que un servidor publico omita, retarde, se rehusé o deniegue un acto que por ley le corresponde a
este sujeto y que es propio de sus funciones, es decir, este tipo penal se estructura con el
incumplimiento de un deber legal propio del funcionario mediante cualquiera de las conductas
descritas en el articulo 414.

Sin embargo, la Corte Suprema advirtió que es indispensable que la omisión, retardo, rehusó o
denegación sea voluntaria, es decir, que el funcionario tenga conocimiento de que con su “no hacer”
falta a sus deberes oficiales. Por la tanto se trataría de una actuación dolosa que demanda o exige
el conocimiento del carácter del acto omitido como propio de las funciones del servidor. Por ejemplo,
cuando un Juez se rehúsa por un determinado tiempo dictar el mandamiento del secuestro de un
bien.

ABUSO DE AUTORIDAD POR ACTO ARBITRARIO E INJUSTO – ART 416. Para saber en que
consiste este tipo penal y su estructuración se tiene que definir los dos aspectos que la conforman
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la Sala ha definido el acto arbitrario como el realizado por el servidor público haciendo prevalecer su
propia voluntad sobre la de la ley con el fin de procurar objetivos personales y no el interés público,
el cual se manifiesta como extralimitación de las facultades o el desvío de su ejercicio hacia
propósitos distintos a los previstos en la ley. Y, la injusticia, como la disconformidad entre los efectos
producidos por el acto oficial y los que debió causar de haberse ejecutado con arreglo al orden
jurídico.

ABUSO DE AUTORIDAD POR OMISION DE DENUNCIA ART 417. Este tipo penal describe una
conducta en la que incurre un servidor publico al momento de omitir el aviso de una conducta punible
a una determinada autoridad cuya averiguación debe adelantarse de manera oficiosa. La información
del acto delictivo le debió haber llegado de cualquier manera, dice la norma procesal y también para
la realización de esta conducta el servidor publico debe estar en el el ejercicio de sus cargos o
funciones. En conclusión, la consumación del delito se tendrá cuando el servidor publico se entere
de los hechos delictivos y no de cuenta a las autoridades competentes.

REVELACION DE SECRETO ART 418. La conducta de este tipo penal consiste en que un servidor
publico revele secretos o de a conocer documento, noticia e información que deba mantener en
reserva o secreto debido a su condición de servidor publico, indebidamente o sin una justificación
valida. Con respecto a como se da la noticia o la información, la ley no precisa en como de darse, es
decir que se presume que se puede dar de cualquier manera, ya sea revelando el documento a
alguien en particular o a un grupo de periodistas o mediante un escrito.

UTILIZACION DE ASUNTO SOMETIDO A SECRETO O RESERVA ART 419. Este delito consiste
en que un servidor publico haga un descubrimiento científico o revele alguna otra información o datos
llegados a su conocimiento debido a sus funciones, para con esto obtener un provecho propio o
ajeno. Este provecho mencionado no solo se refiere a un provecho económico sino también político
o de cualquier otro orden.

UTILIZACION INDEBIDA DE INFORMACION OFICIAL PRIVILEGIADA ART 420. Este tipo penal,
además de exigir la calidad de servidor publico para la consumación del delito, exige que el agente
o sujeto activo sea empleado o directivo o miembro de una junta o miembro de administración de
cualquier entidad publica. Este tipo consiste en que el agente tenga información que le haya sido
otorgada por razón o con ocasión de sus funciones y que no sea de conocimiento publico, se
aproveche de ella para obtener provecho para si o para otro, sin importar que sea persona natural o
persona jurídica.

ASESORAMIENTO Y OTRAS ACTUACIONES ILEGALES ART 421. Este tipo penal comprende la
actuación del servidor publico en el caso en el que este servidor, ilegalmente, represente, litigue,
gestione o asesore en un asunto judicial, administrativo o policivo a otra determinada persona.
Básicamente en este tipo se sanciona la indebida participación del servidor publico en el ejercicio del
poder del abogado. En general lo que trata de decir este tipo es que todo asesoramiento que de un
servidor publico resulta indebida, esta es mas bien una tarea de los abogados.

INTERVENCION EN POLITICA ART 422. Este tipo penal trata acerca de las prohibiciones que tiene
el servidor público por tener dicha calidad, prohibiciones se clasifican en las siguientes: ejercer
jurisdicción, autoridad civil o política, cargo de dirección administrativa, o se desempeñe en los
órganos judicial, electoral, de control, que forme parte de comités, juntas o directorios políticos, o
utilice su poder para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, partido o movimiento
político. Dicha restricción tiene por objeto: 1. preservar el principio de imparcialidad de la función
pública, de la apropiación del Estado por uno o varios partidos; 2. asegurar la prevalencia del interés
general sobre el interés particular, ya grupal, sectorial o partidista; 3. garantizar la igualdad de los
ciudadanos y organizaciones políticas, del trato privilegiado e injustificado que autoridades o
funcionarios puedan dispensar a personas, movimientos o partidos de su preferencia; 4. proteger la
libertad política del elector y del ciudadano del clientelismo o la coacción por parte de servidores del
Estado, mediante el uso abusivo de la investidura oficial y la utilización de los recursos del público;
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y (v) defender la moralidad pública de la utilización o destinación abusiva de bienes y dineros
públicos.

EMPLEO ILEGAL DE LA FUERZA PUBLICA ART 423. Como su nombre lo indica, este tipo
consiste en que el servidor publico se aprovecha porque obtuvo el concurso de la fuerza publica o
ya la tenga en su poder para realizar o llevar a cabo actos arbitrarios o injustos, o por el contrario
impida o estorbe en el cumplimiento de orden legitima de otra autoridad. Para aclarar, se debe
entender o saber que, en este caso, el servidor publico obtiene el concurso de la fuerza publica para
así realizar lo plasmado en la tipificación del tipo, es decir, el servidor publico hace esto para llevar
a cabo actos delictuales.

Por lo anterior se dice que si el agente solo comete el delito sin tenerlo representado al momento de
obtener el concurso de la fuerza publica, no se consumaría este delito.

OMISION DE APOYO ART 424. Este tipo penal tipifica la omisión en la que incurre el agente de la
fuerza publica que rehusé o demore indebidamente el apoyo pedido por la autoridad competente, en
la forma establecida en la ley. describe un tipo penal autónomo, de sujeto activo calificado que
necesariamente tiene que ser miembro de la fuerza pública, en el cual se impide la eficacia del auxilio
requerido en debida forma, poniendo en peligro la administración, al no respaldar el cumplimiento de
una solicitud de quien está legitimado para hacerlo, precisándose que la omisión o el retardo en el
cumplimiento requieren de ciertas características necesarias para la adecuación del comportamiento
a la descripción del tipo, entre otras, como las de ser indebidos, ilegales o arbitrarios, habida cuenta
que en aquellos eventos donde el apoyo elevado sea ilegítimo, no provenga de autoridad
competente, o no se haya efectuado conforme a la ley, abstenerse a su cumplimiento no estaría
sujeto a sanción penal. Asimismo, la formulación de la orden debe obedecer a situaciones
relacionadas con el ejercicio del cargo o de la función pública que cumple la autoridad requirente y
que la orden esté dirigida a un miembro de la fuerza pública con competencia para hacerlo.

USURPACION DE FUNCIONES PUBLICAS ART 425. Aquí el sujeto activo solo puede ser un
particular, es decir, la persona que no tiene vinculo alguno con la administración. Estamos frente a
un funcionario de hecho, cuya acción consiste en ejercer funciones publicas, es decir este particular
actúa como si fuera servidor publico, en ejercicio de sus funciones. Ranieri explica que la conducta
consiste en actos de invasión arbitraria de una función publica, aun temporal, remunerada o gratuita,
por la tanto para que el delito exista es indispensable que este ejerza funciones como si fuese un
funcionario competente. Este tipo penal puede concursar materialmente con el delito de estafa. Tal
situación es completamente viable en el caso de que una persona presentándose en el ejercicio de
una función publica, logra que otra le entregue objetos o documentos de contenido patrimonial.

SIMULACION DE INVESTIDURA O CARGO ART 426. Simular implica la representación de una

cosa, fingiendo o imitando lo que no es, entonces lo que pretende sancionar la disposición en
comento, es el hecho de que una persona simule investidura o cargo publico que no posee, no
detenta, no ocupa, o que finja pertenecer a la fuerza publica no siendo cierto.

USURPACION Y ABUSO DE FUNCIONES PUBLICAS CON FINES TERRORISTAS ART 427. Es

un tipo penal que regula de manera extensiva la usurpación de funciones publica, pero este en
concreto es aplicable cuando dicha suplantación se realice por fines terroristas.

ABUSO DE FUNCION PUBLICA ART 428. Se pretende con la tipificación de esta conducta, que los
servidores públicos, no invadan los ámbitos de competencia de otros servidores públicos, es decir lo
que sanciona esta disposición, es el hecho de que un funcionario amparado en su cargo realiza
funciones diversas a las que legalmente le correspondan.

VIOLENCIA CONTRA SERVIDOR PUBLICO ART 429. Requiere aquella violencia que realiza el
sujeto activo en contra del servidor público para tener unos fines que van en contra de la
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administración pública, en donde la libre determinación del funcionario victima se ve menoscabada
totalmente, para obligarlo a realizar u omitir un acto propio de ellas. Ese obligar como se menciona
anteriormente no es mas que la exteriorización de la violencia que se logra mediante
constreñimiento, amenaza, fuerza física o material, dado que el solo hecho de obligar a una persona
a realizar algo contrario a sus deberes es una violencia.

PERTURBACION DE ACTOS OFICIALES ART 430. No basta, para tipificación de la conducta, con
que el agente tenga como objetivo que no se celebre el acto, o pretenda influir en sus decisiones o
deliberación, sino que, además, se es necesario para que se cumpla a cabalidad con el tipo penal,
que se haga simulando autoridad invocando falsa orden de esta o valiéndose de cualquier otra
maniobra engañosa. Entonces, se tiene que para se surta este delito la producción de condiciones
objetivas y subjetivas que sean idóneas para perturbar el acto.

UTILIZACION INDEBIDA DE INFORMACION OBTENIDA EN EL EJERCICIO DE FUNCION

PUBLICA ART 431. Comporta un tipo penal nada complejo, dado que esta dirigida a aquellos sujetos
que hayan sido servidores públicos durante el año inmediatamente anterior a la comisión de la
conducta, lo que se sanciona comenta Mario Arboleda Vallejo es la utilización en provecho propio o
de un tercero de la información obtenida durante el año anterior en calidad de servidor publico, y que
esa información no sea de conocimiento externo es decir publico.

UTILIZACION INDEBIDA DE INFLUENCIAS DERIVADAS DEL EJERCICIO DE LA FUNCION

PUBLICA ART 432. En dicho artículo se sanciona con multa a quien habiéndose desempeñado
como servidor público durante el año inmediatamente anterior utilice, en provecho propio o de un
tercero, información obtenida en calidad de tal y que no sea objeto de conocimiento público. Con
respecto al elemento subjetivo del tipo, lo que busca el agente es obtener ventaja con respecto a un
tramite oficial.

La norma comporta entonces varios presupuestos que resulta importante destacar: 1. está dirigida
específicamente a quienes se hayan desempeñado como servidores públicos durante el año
inmediatamente anterior a la comisión de la conducta que se sanciona, 2. lo que se sanciona es la
utilización en provecho propio o de un tercero de la información obtenida durante el año anterior en
calidad de servidor público 3. y ello en tanto la información no sea objeto de conocimiento público.

SOBORNO TRANSACIONAL – ART 433. La conducta de la que trata este tipo penal, consistente
en dar, ofrecer o prometer al servidor público extranjero un beneficio indebido a cambio de que este
omita o retarde un acto relacionado con una transacción internacional, que en todo caso, de manera
general, sería un acto propio de su cargo- correspondería. basta con que el sujeto de, ofrezca o
prometa a servidor público extranjero, sin que sea necesario un resultado distinto. Los tres verbos
rectores deben estar dirigidos a que el servidor público internacional realice, omita o retarde un acto
relacionado con un negocio o transacción internacional. Por lo que se deduce que no es necesario
que se cumplan los tres verbos rectores para que se consume el delito, por el contrario, solo es
necesario la ejecución de uno de estos verbos.

ASOCIACION PARA LA COMISION DE UN DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

ART 434. No se trata de un concierto para delinquir, porque este se da cuando usted se concierta
con otro u otros para cometer delitos. O sea que acá se está sancionando como tipo independiente,
la anuencia (consentimiento) que usted presta para la comisión de una conducta punible que atenta
contra el bien jurídico de la administración pública, aun si no se empieza a materializar está a través
de actos externos, idóneos, e inequívocos. O sea que lo que se sanciona es el mero acuerdo, lo cual
constituye, en el iter ciminis, los actos preparatorios o tal vez, los actos ideativos. En conclusión, Es
un concierto para delinquir entre funcionarios públicos, o entre un servidor y un particular, por la sola
asociación se encuentra consumado el delito.
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DELITOS CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICION DE JUSTICIA.
FALSA DENUNCIA ART 435. Es este ilícito dos conceptos merecen la atención la denuncia y la
falsedad de la misma, en principio se puede decir que la denuncia es la exposición de la noticia
sobre la ocurrencia de un hecho punible formulada por el lesionado o por un tercero ante las
autoridades competentes. Entonces, se tiene que frente a la incriminación de este delito se realiza
no por ser falsa la denuncia, sino por ser falso el hecho por el cual se interpone, lo esencial en este
tipo penal es que la denuncia no se dirija contra nadie, es decir que en ella no se haga una
imputación concreta.

Para que se pueda tipificar la denuncia, esta tiene que haber sido recibida bajo juramento y realizar
ante una autoridad que sea competente para recibir juramentos y denuncias.

FALSA DENUNCIA CONTRA PERSONA DETERMINADA ART 436. Se suscita casi de la misma
forma que la falsa denuncia, lo que la hace diferente es que para que se surta el ilícito la denuncia
debe ser dirigida contra una persona especial, en donde se manifieste que esta fue autor o
participe no siendo cierto.

FALSA AUTOACUSACION ART 437. Esta conducta va encaminada a obtener una sanción para
aquel sujeto que pone en funcionamiento la actividad jurisdiccional del poder publico, en sentido
contrario a su fin natural que no es otro que perseguir a los responsables de conductas punibles
verificadas. El objetivo de creación de la norma consiste en procurar que su funcionamiento y el
ejercicio de sus actividades normales, no sean entrabadas a presentar como cierta una situación que
no existe. Aquí el sujeto activo sabe que no cometió el delito del que dice ser autor o participe, y este
fin puede dirigir su falsa declaración ante autoridad, bien para entorpecer el cuerpo de la
investigación o cualquier otra finalidad contraria a la correcta administración de justicia, en donde se
favorece a los verdaderos autores o ocultando otros delitos, esté o no en curso una investigación
penal.

REDUCCION CUALITATIVA DE PENA EN CASO DE CONTRAVENCION ART 439. Estamos frente

a este tipo penal cuando quien se autoacusa lo hace respecto a una contravención que cometió, con
la misma finalidad de la prevista en el articulo anterior.

OMISION DE DENUNCIA DE PARTICULAR ART 441. En este tipo penal se puede apreciar que se
trata de una medida que impone un deber jurídico de obrar, y encuentra sustento constitucional en
los mandatos que imponen acorde a la solidaridad social. La doctrina cataloga a este delito como un
delito de omisión propia, de mera conducta es decir no se admite la tentativa y el sujeto activo no
requiere calificación especial. Opera respecto a la omisión de los delitos consagrados únicamente
en este tipo penal.

FALSO TESTIMONIO ART 442. Estamos frente a un delito que cometen los testigo y auxiliares de
la justicia, cuando en el momento en que son llamados a colaborar con la justicia lo hacen faltando
a la verdad o callándola, bajo juramento. Se tienen en cuenta la declaración falsa, que puedan influir
directa o indirectamente en las decisiones de los funcionarios. Cabe exponer que, con independencia
de su contenido, debe ser rendida ante funcionario competente para que constituya tal ilícito. Para
que una persona incurra en esta punible se requiere que tenga obligación de comparecer, que este
obligada a prestar juramento y a declarar la verdad.

SOBORNO ART 444. Este tipo penal se suscita cuando una persona entrega o promete dinero u
otra utilidad a un testigo, para este testigo interfiera contra la recta y eficaz impartición de justicia,
faltando directamente a la verdad, o callándola total o parcialmente. Siendo la entrega el traslado
efectivo de cualquier clase de bienes a poder del testigo sin importar el medio utilizad y en cuento a
la promesa esta se constituye con la manifestación idónea, creíble, y expresa del agente de entregar
o beneficiar al sobornado.
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SOBORNO EN LA ACTUACION PENAL 444ª. Es similar a la conducta principal de soborno, pero
se diferencia en que respecto a esta modalidad en especial, se trata de una persona que presencio
un hecho delictivo la cual soborna para que esta se abstenga de concurrir a dar su declaración
respecto a lo que presenció, o si bien concurre para hacerlo lo hace faltando a la verdad o callándola
total o parcialmente.

INFIDELIDAD A LOS DEBERES PROFESIONALES ART 445. Este tipo penal persigue la traición
del cliente, cometido por quien lo representa o asesora en un asunto judicial administrativo, pues no
solo lastima los derechos privados, sino además la eficaz y recta impartición de justicia, en donde se
corre el peligro de obtener un fallo. El verbo rector en la presente conducta es perjudicar o defender,
perjudicar la gestión confiada significa inferir daño o lesión a los intereses del mandante en el asunto
confiado al mandatario. Sobre este delito ha explicado Pabon: Se puede dar mediante la
confabulación clandestina entre dos personas en perjuicio o daño de un tercero, es decir en perjuicio
del mandante.

FAVORECIMIENTO ART 446. Para que se configure el ilícito es necesario que se compruebe que
la persona de quien se predica la responsabilidad sea ajena al otro delito. En estas circunstancias
se trata de un sujeto que, con posterioridad a su comisión, presta una ayuda no convenida
previamente, ya que si se trata de cualquier trato anterior se podría encontrar al infractor frente a la
participación por el delito cometido por aquellos.

RECEPTACION ART 447. La receptación es un delito contra la eficaz y recta impartición de

justicia que consiste en la adquisición, posesión, conversión o transmisión de bienes muebles,
que tengan su origen mediato o inmediato en un delito, o la realización de cualquier otro acto
tendiente a ocultar o encubrir su origen ilícito, sin que el autor haya tomado parte en el delito
primigenio. Pero sin embargo el tribunal superior de Bogotá en lo que respecta a la conducta expone:
Resulta indispensable que el sujeto activo sepa que el objeto sobre el cual recae la conducta
receptadora proviene de un delito y ese conocimiento tiene que ser indubitable, cierto y aún así,
se realice uno de los verbos o varios de los descritos en este tipo penal. De suerte que no basta
con ejecutar cualquiera de estas conductas para que se estructure la receptación, sino que
es indispensable saber que el objeto material o el pro-ducto del delito que se adquiere, posee,
convierte, transfiere u oculta es ilícito.

FUGA DE PRESOS ART 448. Respecto a este delito se expresa que se consuma en forma
instantánea y produce efectos permanentes a partir del momento en que la persona legalmente
privada de la libertad, sin que importe el lugar en que se ejecuta la medida cautelar personal o la
pena privativa de la libertad -que puede ser dentro de un sitio de reclusión, un hospital o el domicilio,
desconoce la órbita de custodia impuesta por el Estado y resuelve trasladarse hacia cualquier lugar
sin permiso o autorización expedida por la autoridad competente

FAVORECIMIENTO DE LA FUGA ART 449. Primeramente, hay que partir de la siguiente premisa:
Esta conducta es regida por los verbos procurar o facilitar. Procura implica patrocinio o proporcionar
de los medios para que el reo logre su cometido (Fugarse), Facilitar comporta una actuación que
hace posible la acción, en donde ambas formas contribuyen a la realización de un hecho punible
ajeno, de tal manera que constituye una forma de participación en la fuga de otro, en donde se
incrimina a una persona de manera autónoma y especial, en la medida que el servidor público o
particular no es quien realiza la fuga de un detenido.

MODALIDAD CULPOSA ART 450. Respecto a este ilícito, la fuga del reo se da como consecuencia
de una violación al deber objetivo de cuidado, debido a que a ese servidor público se le han cargado
la vigilancia custodia o conducción de quien realiza el tipo penal de fuga de presos.

FRAUDE PROCESAL ART 453. La conducta punible de fraude procesal consiste en inducir en error,
por cualquier medio fraudulento, a un servidor público para obtener de el sentencia, resolución o acto
administrativo contrario a la ley. Este además es un delito de mera conducta, en el que basta que se
proceda dentro de la respectiva actuación, con el propósito de obtener un indebido provecho,
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induciendo en error al funcionario así no se obtenga el resultado perseguido por el agente. Uno de
los elementos integrantes de este tipo penal es la idoneidad del medio fraudulento para inducir en
error al funcionario.

FRAUDE A RESOLUCIÓN JUDICIAL O ADMINISTRATIVA DE POLICÍA ART 454. El fraude a

resolución judicial hace referencia a la práctica ciertas argucias y artimañas para evitar el
cumplimiento de una obligación impuesta mediante resolución judicial, como por ejemplo el señor
que se insolventa mediante simulación de contratos de compraventa o traspaso de bienes a título
gratuito bajo cualquier figura jurídica para desaparecer de su patrimonio cualquier bien que le pudiera
ser embargado para garantizar el pago de lo impuesto.

Quien comete fraude a resolución judicial busca crear un estado de imposibilidad de cumplir
cualquier obligación: El juez lo condenó a pagar una deuda, pero no puede hacerlo porque no tiene
con qué pagar, pero ha llegado a ese nivel de incapacidad de pago recurriendo a maniobras
fraudulentas.

AMENAZAS A TESTIGO ART 454ª. La amenaza es un acto que transmite de manera clara o
implícita el causar un mal futuro al testigo o a cualquiera de los otros sujetos que establece el tipo.
La amenaza puede consistir en la simple insinuación del hecho futuro que puede constituir un daño
futuro, es decir, puede manifestarse como una sucesión de acciones que de ellas se deduzca que
pretenden comunicar la amenaza.
Para que ocurra se exige la necesaria presencia de una persona que realice la amenaza y de otra
que la reciba y que sean determinados o determinables. Los medios por los que se realiza la
amenaza no son del todo importantes, es decir, solo se necesita que la amenaza sea idónea para
comunicar la idea del sujeto activo.

“La amenaza debe contener como contenido y objeto el futuro ejercicio de violencia física o moral
sobre e sujeto, objeto material de la infracción, o contra terceros afectos o allegados a el, dentro de
los rasgos de parentesco previstos por la norma.”

OCULTAMIENTO, ALTERACION O DESTRUCCION DE ELEMENTO MATERIAL PROBATORIO

ART 454B. Para la consumacion de este delito, no es necesario que se cumplan todos los verbos
rectores que la componen, por lo tanto, estamos en frente de un tipo de con verbos rectores
alternativos; El primer verbo es ocultar, esto consiste en mantener el objeto material que en este
caso serian los medios cognoscitivos o probatorios fuera de la esfera jurídica dentro de la cual dichos
objetos cumplen sus funciones; el segundo verbo que establece este tipo es alterar lo cual significa
modificar el contenido del material cognoscitivo o probatorio que interesa a la investigación o al juicio;
el ultimo verbo planteado es destruir lo cual consiste en la inutilización de los medios cognoscitivos
o probatorios para su finalidad, la cual es el convencimiento de los hechos del caso. con respecto a
la parte subjetiva del tipo, esta se presentaria en la voluntad del agente al momento de llevar a cabo
alguno de los verbos rectores para que no sirva como medio de prueba en un determinado asunto.

IMPEDIMENTO O PERTURBACION DE LA CELEBRACION DE AUDIENCIAS PUBLICAS ART

454C. Estamos frente a un tipo alternativo, puesto que goza de un doble verbo rector constituyentes
del tipo, los cuales son totalmente independientes y por consiguiente solo se necesita uno para que
el delito se encuentre consumado. los verbos serian impedir y tratar de impedir. En cuanto al primer
verbo, se contempla que impedir consiste en “ no permitir en forma absoluta la celebración de la
audiencia publica dentro de un proceso penal”, este tipo fue agregado con el fin de proteger la
tendencia que se vislumbraba hacia el futuro en cuanto a la oralidad de los procesos, como
efectivamente se materializo por la ley 1564 de 2012, todo esto en aras de garantizar el debido
proceso y el desarrollo de las audiencias publicas de acuerdo a los parámetros establecidos por la
ley. El segundo verbo rector contemplado en el tipo es tratar de impedir, lo que significa que quien
ejecute actos idóneos que van dirigidos a la perturbación de la audiencia y no la logra de manera
definitiva, esta consumando la conducta típica, es decir, que este tipo no admite tentativa debido que
la misma esta consagrada como delito consumado.
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DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA.

FASLEDAD IDEOLOGICA EN DOCUMENTO PUBLICO – Art 286. Para la configuración de este
tipo penal se requiere de un sujeto activo calificado que ostente la calidad de servidor público y que
en esa condición extienda o traspase documento público que pueda servir de prueba en un
determinado proceso, consignando una falsedad o callando total o parcialmente la verdad,
independientemente de los efectos que ello produzca. La falsedad se considera ideológica porque
el documento no es falso en sus condiciones de existencia y autenticidad, sino que son mentirosas
las afirmaciones que contiene. Este delito se entiende consumado con la simple elaboración del
documento que se atribuye a una específica autoridad y que por ende representa una situación
respaldada en la ley, al involucrar en su formación la intervención del Estado por intermedio de
alguno de sus agentes competentes, ya que se supone expedido por un servidor público en ejercicio
de funciones y con el lleno de las formalidades correspondientes.

FALSEDAD MATERIAL EN DOCUMENTO PUBLICO – ART 287. La falsedad material solo tiene
lugar cuando se crea totalmente el documento apócrifo es decir, que no es autentico o no es propio
de la persona a la que se le atribuye, también tiene lugar cuando se imita uno ya existente o se altera
el contenido de un escrito autentico, es decir, la falsedad material a diferencia de la ideológica se
presenta solo cuando al documento se le hacen supresiones, cambios, alteraciones o adiciones, o
se suplanta la firma. Esta falsedad material se puede dar de dos maneras, propia e impropia, es
propia es propia cuando el documento es creado totalmente y es impropia cuando se altera el
contenido material de uno existente. Un ejemplo del primer caso sería el del sujeto que crea una
cédula de ciudadanía o un pasaporte falso, y del segundo el del sujeto que altera el nombre del
comprador en una escritura pública de compraventa de un bien inmueble, para hacer aparecer otro.

OTENCION DE DOCUMENTO PUBLICO FALSO – ART 288. Con respecto a este tipo penal, prevé
la posibilidad de sancionar con pena privativa de la libertad a cualquier persona que mediante
artificios o engaños induzca en error a un servidor público, para que este, en ejercicio de sus
funciones, le extienda o expida un documento público con potencialidad de acreditar la existencia de
un hecho o de una relación jurídica que no corresponden a la verdad, según la Corte Suprema.
Además de esto, se requiere que el sujeto activo conozca la condición de que la persona de la
que obtiene un documento falso sea servidor público y que este actúe en ejercicio de sus
funciones. Por lo tanto, el autor del comportamiento es cualquier persona sin cualificación, esto es,
el particular que engaña al servidor público.

FALSEDAD EN DOCUMENTO PRIVADO – ART 289. La conducta de este tipo penal se puede dar
de dos maneras o tiene dos connotaciones, una, producto de su alteración material, como puede
ocurrir cuando alguien enmienda, tacha, borra, suprime o de cualquier manera altera su texto. La
otra, la falsedad ideológica, tiene lugar cuando el particular consigna en el documento privado hechos
o circunstancias ajenas a la realidad, es decir, cuando falta a su deber de verdad sobre un aspecto
que comporta quebrantamiento de relaciones sociales con efectos jurídicos. Pero además, el
documento a falsificar debe servir de prueba en un determiando proceso.

USO DE DOCUMENTO FALSO – ART 291. Este tipo consiste básicamente en presentar o sacar
provecho de un documento que ya no es valido, ya se porque expiro, porque dejo de funcionar, entre
otras causas y gracias a esto, se induce al error al servidor publico. Además de lo anterior
mencionado, para la consumación del delito no basta con lo estudiado, sino que se necesita que el
agente, al momento de falsificar el documento lo haga con la representación de engañar al servidor
publico. Por ejemplo, quien crea un certificado del sisben para asi recibir determinados auxilios.
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DESTRUCCION, SUPRESION, U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO PUBLICO – ART 292.
Como su nombre lo dice, este tipo penal contiene conductas reprochables realizadas por personas
indeterminadas o por un servidor publico en el ejercicio de sus funciones, conductas que son:
destrucción, supresión, u ocultamiento de algún documento publico que pueda servir de prueba para
resolver un asunto o que sea un documento constitutivo de pieza procesal de carácter judicial para
y que se le confió por razón o con ocasión de determinado cargo. La realización de estos verbos
rectores que conforman el tipo puede ser realizado de manera total o parcial.

DESTRUCCION, SUPRESION, U OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO PRIVADO – ART 293. La

principal, mas notoria y única diferencia de este tipo con el tipo anteriormente mencionado, radica
en el tipo de documento, pues en el tipo anterior el documento para la consumación el delito tenia
que ser un documento publico, como no es el caso de este, debido a que en este tipo el documento
tiene que ser de carácter privado, y por consiguiente se descarta la posibilidad de imputarle esta
conducta a un servidor publico. Pero a pesar de todo esto los verbos rectores constitutivos del tipo
siguen siendo los mismo: destruir, suprimir u ocultar.

FALSEDAD PARA OBTENER PRUEBA DE HECHO VERDADERO – ART 295. Este tipo consiste
en la multa que se le impondría a una persona indeterminada si llegase a llevar a cabo alguna de
todas las conductas que se han mencioncado anteriormente en este capitulo, además para la
consumación de este delito es necesaria la voluntad del provecho propio o de un tercero de obtener
un determinado medio de prueba para demostrar un hecho verdadero.

FALSEDAD PERSONAL – ART 296. Con respecto de este tipo penal, se tiene que decir que se
puede dar de dos maneras, una propia y una impropia, se habla de falsedad personal propia cuando
se ejecuta la acción de suplantar a otro, mostrándose o identificándose como si fuera otra persona;
y es falsedad personal impropia aquella que se verifica sobre ciertos aspectos de la personalidad del
agente que se autoatribuye o arroga nombre, estado civil, calidad, condición o profesión falsos. Para
la consumación de el delito, es necesario que se cumpla con la parte subjetiva del tipo, la cual
consiste en obtener un provecho para asi o para otro, o al contrario para causar un daño.