“AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACION NACIONAL”

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
“LA SALLE”

Investigación bibliográfica
LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN EL CICLO
PRESUPUESTARIO

INVESTIGACION PRODUCIDA POR:

- RAMIREZ MOSQUEIRA, Paolo
- CAYTUIRO VELARDE, Owen

ASESOR:
- IBARRA CONTRERAS, Marco

ABANCAY – LA SALLE 2018

1
 II. DEDICATORIA

En primer lugar agradecer a Dios por mantenernos con vida, por

habernos dado las fuerzas y el conocimiento necesario para poder

realizar este trabajo de investigación.

De igual forma dedicamos la tarea dada a nuestros padres por

habernos formado con valores y hábitos, sobre todo dar las gracias por

la seriedad y responsabilidad que mi compañero y yo le dimos al trabajo

de investigación.

Dedicamos este trabajo a nuestro querido profesor Marco Ibarra

Contreras por habernos dado y confiado el tema de RESULTADOS DE

LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

Por último confió en las habilidades de mi compañero y sé que

podremos culminar el trabajo con el mayor éxito posible y en el tiempo

dado por el tutor responsable.

2
 III. Índice

PORTADA I
DEDICATORIA II
ÍNDICE III
RESUMEN IV
ABSTRACT V
I INTRODUCCIÓN
II. BASES TEORICAS 7
2.1 CICLO PRESUPUESTARIO 8
2.1.1 DEFINICIÓN
2.1.2 ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO 9
2.1.2.1 PROGRAMACIÓN
2.1.2.1.1. PLIEGO PRESUPUESTARIO 10
2.1.2.1.2. UNIDADES EJECUTORAS
2.1.2.2 FORMULACIÓN 11
2.1.2.3 APROBACIÓN 12
2.1.2.4 EJECUCIÓN 13
2.1.2.5 SEGUIMIENTO O CONTROL 15
2.1.2.6 CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN 16

2.2. EJECUCION PRESUPUESTAL 17

2.2.1 DEFINICIÓN
2.2.2 GASTO E INGRESO 18
2.2.3 SUPERAVIT FISCAL 22
2.2.4 DEFICIT FISCAL 23
2.2.5 RESULTADO PRIMARIO 24
2.2.6 DÉFICIT PRESUPUESTARIO 25
2.2.7 RESULTADO ECONÓMICO 27

2.3 RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN PRSUPUESTAL 29

III. CONCLUSIONES 30
IV REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 31

3
 IV. RESUMEN

El dinero como notamos no solo es un valor que cumple en la oferta y

demanda, sino en este caso se nos presenta en el Ciclo Presupuestario
permitiéndonos conocer distintos aspectos, aprendiendo como funcionan, en que se
basan y que se requiere para poder consolidarla.

Entendemos que una etapa no puede suceder sin haber ocurrido la anterior, no
son simples movimientos o cambios sino que cada uno desarrolla un rol importante
y sin ellas sería imposible culminar este ciclo, entonces son necesarias.

La Ejecución Presupuestal que es una parte clave y fundamental de este proceso

económico, comprendemos que el dinero pasa por un ciclo que viene a ser un
conjunto de acciones destinadas a un buen aprovechamiento de recursos y otros.

Tema muy importantes para la economía actual de un país, una rama del Sector
Publico que es la Ejecución presupuestal, abordaremos temas que son desconocidos
por ahora para nosotros que son: Déficit Presupuestario, Superávit presupuestal,
equilibrio fiscal, gasto e ingreso y ciclos presupuestarios; entraremos y
aprenderemos una nueva visión acerca de los diferentes problemas y beneficios que
pasa toda forma de gobierno en el ámbito económico. Es nuestro deber como
ciudadano opinar y exigir acerca de los ingresos y egresos que genera toda nación y
sobre todo informarnos un poco más acerca de los bajos y altos que pasa dicho
régimen político reflejado en la sociedad.

4
 V. ABSTRACT
The money as we noticed is not only a value that meets the supply and demand,
but in this case is presented in the Budget Cycle allowing us to know different
aspects, learning how they work, which are based and required to consolidate it.
We understand that a stage can not happen without the previous one having
happened, they are not simple movements or changes but each one develops an
important role and without them it would be impossible to complete this cycle,
then they are necessary.
The Budget Execution that is a key and fundamental part of this economic
process, we understand that money goes through a cycle that becomes a set of
actions aimed at a good use of resources and others.
Very important issue for the current economy of a country, a branch of the
Public Sector that is the budget execution, we will address issues that are
unknown for now for us that are: Budgetary deficit, budget surplus, fiscal
balance, spending and income and budget cycles; we will enter and learn a new
vision about the different problems and benefits that every form of government
in the economic sphere. It is our duty as a citizen to say and demand about the
income and expenditures generated by every nation and above all to inform
ourselves a little more about the low and highs that this political regime reflects
in society.

5
 I. INTRODUCCION

Un hecho muy destacado domina nuestras vidas, queremos más de lo

que podemos tener. Denominamos nuestra incapacidad de conseguir lo
que deseamos como escasez. Aquí viene la participación de la Economía,
entonces comienzan a surgir preguntas ¿Se trata de cuánto gana y gasta
alguien?¿Tiene que ver con los negocios, el gobierno y el empleo? Esta
ciencia social nos ayudará a entender estos denominados fenómenos
económicos en dos ámbitos muy importantes que surgen de ella: la
microeconomía y macroeconomía.
El Dinero, un factor muy importante en este sistema económico que
ha estado presente en nuestra historia adoptando diversas formas,
definido como cualquier mercancía u objeto, de hecho todo aquello que
pueda ser aceptado como medio de pago.
El presupuesto es una herramienta fundamental para la
administración armónica y eficiente de gastos e ingresos de las unidades
orgánicas que se encuentran en los diversos niveles de gobierno, tal
como es el caso de la programación de gasto, del calendario de
compromisos, de las modificaciones presupuestarias, de las nuevas
metas, de las responsabilidades de las oficinas de presupuesto, de los
pliegos entre otros.

6
 Adicional a la regulación común de procesos y procedimientos en
materia presupuestal, se presenta la necesidad de incrementar el
control y hacer más eficiente el gasto público; mejorar la ejecución del
gasto significa mejorar la fuente importante responsable de la
generación de empleo, afectar el nivel o capacidad de ahorro de la
población, presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de
bienes y servicios, podemos decir que el gasto público es una
herramienta muy importante a la hora de implementar ciertas políticas.
Otro no es problema del gasto sino la calidad en la ejecución del mismo.
Empresas tanto privadas como públicas hacen uso de un presupuesto,
pues nos permite ver situaciones futuras, idear mecanismos y
estrategias que nos ayuden a dar un uso adecuado de este. Entonces el
presupuesto es un instrumento de planificación, coordinación y control
de funciones y actividades.

7
 II. BASES TEÓRICAS

2.1. CICLO PRESUPUESTARIO

2.1.1 El Ciclo Presupuestario.

Burbano Ruiz, Jorge y Ortiz Gómez, Alberto (2004) el presupuesto es el cálculo

planificado de las condiciones de operación y del producto a obtener por una entidad en

plazo determinado. O también definido como expresión cuantitativa formal de las metas

que traza la administración de una empresa en un periodo, con la disposición de tácticas y

estrategias necesarias para lograrlos.

De acuerdo a nosotros podemos decir que el presupuesto es nada más y nada menos

que planear algo que vas a hacer en un futuro y simplemente expresarlo en dinero. Un

ejemplo puede ser cuando se va de compras, debes saber en qué gastarás, de esta forma

planificas el uso de tu dinero.

Entendemos como “Ciclo Presupuestario” a un proceso que consta de un inicio y un

final de múltiples actividades donde el presupuesto se elabora, ejecuta, controla y evalúa

en etapas que deben de llevarse a cabo en un tiempo determinado.

Estas etapas son: programación, formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y

control, clausura y liquidación. Se encuentran reguladas por leyes de presupuesto público

como mandatos y reglas que emite la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNNP)

del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

8
La Asociación de Educación Radiofónica de Ecuador (2007) define el Ciclo

Presupuestario como plan o proyecto ordenado que manifiesta términos financieros

referentes a operaciones y recursos que conforman una empresa para un plazo

determinado con el objetivo de lograr metas ya fijados.

Gracias a este proceso podemos apreciar diferentes fenómenos financieros donde

el dinero pasa por diferentes procesos. Un claro ejemplo sería las obras que hacen en

nuestras ciudades, no simplemente es una decisión que se toma y solo consigues dinero,

sino toda esta ejecución pasa por un proceso donde se consideran cada uno de los

puntos de supervisión, planificación, sustentación, etc.

PROGRAMACION
EVALUACION

CONTROL Ciclo Presupuestario FORMULACION

EJECUCION APROBACIÓN

Ciclo Presupuestario formado por 6 etapas por las que pasa un proyecto de ejecución

presupuestal.

Fuente: Elaboración propia

9
 2.1.2 ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO.

2.1.2.1. PROGRAMACIÓN.
La programación presupuestaria se inicia, normalmente, a fines del mes de mayo.

Constituye un ejercicio de planeamiento

y asignación en el que los diferentes pliegos presupuestarios estructuran su gasto

siguiendo las pautas establecidas

por la DNPP del MEF.

Los objetivos de esta fase son:

• Determinar la escala de prioridades de los objetivos institucionales en el corto plazo.

• Determinar la demanda global de gasto y las metas presupuestarias a conseguir

compatibles con los objetivos institucionales y funciones que desarrolla el pliego.

• Desarrollar los procesos para la estimación de los fondos públicos, con el objeto de

determinar el monto de la asignación presupuestaria del pliego (gobiernos regionales,

municipalidades, ministerios, entre otros).

• Definir la estructura del financiamiento de la demanda global de gasto en función de la

estimación de los fondos públicos con ayuda

del Marco Macroeconómico Multianual.

10
 a) Pliego presupuestario

Son las entidades del sector público a las que se les aprueba una asignación en el

presupuesto anual para el cumplimiento de las actividades y proyectos a su cargo, de

acuerdo a los objetivos institucionales determinados para un año fiscal.

Según la L. Nº 28411. en el Artículo 8º.El Presupuesto se menciona que:

“El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las

entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI).

Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender

durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y

refleja los ingresos que financian dichos gastos”. Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto. (2004)

b) Unidades ejecutoras

Según Nortencio (2014) son los grupos de gasto ubicadas en los pliegos

presupuestarios que realizan a diario las operaciones de presupuesto O mejor

Son organismos Públicos que son entidades del Poder Ejecutivo con personería de

Derecho Público, de esta forma están adscritos a un Ministerio y se clasifican en dos

tipos:

1. Organismos Públicos Ejecutores, cuya creación y disolución se realiza por Ley a

iniciativa del Poder Ejecutivo.

2. Organismos Públicos Especializados, cuya creación y disolución se realiza por

Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

11
2.1.2.2. FORMULACIÓN
Luego de estimar las necesidades de gasto, y contrastarlas con los recursos

disponibles, las instituciones formulan la estructura de su presupuesto, seleccionan sus

objetivos y metas, y consignan los montos a gastar y los recursos con que se financiarán

dichos gastos.

Cada uno propone se estrategias, prioridades y recursos que este necesita para poder

cumplir con las metas y objetivos trazados para un determinado año (presupuesto

institucional) siendo criterios establecidos por la DNPP (2015).

Todos los entes del sector público envían este primer presupuesto hasta fines del mes de

junio del primer año (antes de la ejecución del presupuesto).

El MEF por medio de la DNPP calcula los ingresos y pone le máximo de gasto para

cada entidad (grupo). En caso de los gobiernos locales y regionales fija el tope de

transferencia que realizará el Gobierno Central.

En suma, se define la demanda general de gastos para atender los servicios que cada

ente del sector público presta y desarrolla. Tener la prioridad en las actividades que se

van a desarrollar. A todo esto se le denomina Proyecto de Presupuesto. Finalmente la

DNPP envía este plan al Congreso de la República para su conocimiento, discusión y con

el análisis, aprobar.

El Ciclo Presupuestal, tercero, editorial Vigila Perú (2014). Define La Formulación

consiste en plasmar los objetivos y metas de la entidad pública, de acuerdo a una

estructura previamente establecida denominada Estructura Funcional Programática del

pliego, así como asignar los recursos de acuerdo con su disponibilidad, para dar

cumplimiento a dichos objetivos y metas.

12
2.1.2.3. APROBACIÓN

Se da cuando el MEF envía el anteproyecto de ley para la aprobación por parte del

Consejo de Ministros. Éste es enviado luego al Poder Legislativo por el Presidente de la

República.

El Ciclo Presupuestario, Aprobación (2005). En cada agosto, el Congreso recibe el

anteproyecto de presupuesto para el año fiscal posterior. A la semana el pleno del

Congreso recibe a funcionarios de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y del

MEF para afirmar: supuestos, prioridades de gasto y fuentes de financiamiento. A partir

del 30 de agosto la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del

Congreso analiza, durante dos meses, el proyecto de ley de presupuesto. A lo largo los

dos meses de trabajo de la Comisión se presentan a ella ministros y titulares de sectores

para corroborar su presupuesto y sus planes. Luego, el Pleno del Congreso tiene dos

semanas, a partir del 15 de noviembre, para debatir el dictamen. Asimismo, la PCM

manifiesta su asentir o disconformidad con el dictamen ya aprobado. El pleno vota el

proyecto de ley de presupuesto y éste es enviado al Ejecutivo para su publicación. El

primero de enero entra en validez y ejecución el denominado Presupuesto Institucional de

Apertura (PIA), el que está arraigado a una serie de controles tomando como referencia

los cinco últimos años, el proyecto de presupuesto remitido por el Ejecutivo al Congreso

ha sido aceptado y aprobado, sin mayores modificaciones.

Aquí el protagonismo se lo lleva el Parlamento, quien luego de discutir y analizar el

proyecto presentado, se aprueba y se convierte en ley.

13
2.1.2.4. EJECUCIÓN.
Aquí se realizan los gastos en todas las entidades. Para ello, las entidades planifican

el presupuesto total anual y la DNPP les permite, en forma trimestral, el calendario de

compromisos, que es la autorización máxima que se podrá gastar en ese período y que

depende de los recursos que se posean en la caja fiscal (Ver fases de ejecución del

gasto).

A lo largo de este proceso, los pliegos pueden realizar cambios de presupuesto de

diversos tipos, algunas autorizadas por el propio titular del pliego y otras que si o si

necesitan decretos de urgencia del Ejecutivo. Todo incremento presupuestario requiere un

crédito que lo suplemente, y este debe ser aprobado por ley del Congreso.

Art. 113 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (2017) es la Fase del

ciclo presupuestario que comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización

óptima del talento humano, y los recursos materiales y financieros asignados en el

presupuesto con el propósito de obtener los bienes, servicios y obras en la cantidad,

calidad y oportunidad previstos en el mismo.

Tomando en cuenta que la ejecución presupuestal es el proceso mediante el cual se

recauda ingresos, se adquieren compromisos y se ordenan los gastos siempre

cumpliendo con los requisitos señalados en las disposiciones legales vigentes, a

continuación TRANSMILENIO S.A., se nos muestra las ejecuciones con corte al 31 de

diciembre del 2008 y 2009 (Bogotá, Colombia

14
La Ejecución Presupuestal en la Empresa “Transmilenio”, ejemplo:

Aquí podemos observar la Ejecución presupuestal de Bogotá, Colombia durante el 2017 y

podemos notar si el ingreso es adecuado.
Fuente: “Transmilenio S.A”

15
2.1.2.5. CONTROL.
Consiste principalmente en el seguimiento, por parte de la DNPP (Dirección Nacional

del Presupuesto Público), de los niveles entre ingresos y gastos respecto al presupuesto

ya autorizado y sus modificaciones. La Contraloría General de la República y los órganos

de control interno de las entidades del sector público ejercen el control gubernamental del

presupuesto. Por su parte, el Congreso de la República tiene la responsabilidad de

inspeccionar, fiscalizar e intervenir en la ejecución presupuestaria.

Es la acción por medio de la cual se aprecia si los planes y objetivos se están

cumpliendo.

Consiste en el establecimiento de sistemas que permitan medir los resultados actuales

y pasados en relación con los esperados, por medio de acciones controladoras que

permitan establecer las desviaciones o variaciones ocurridas.

Objetivo del Presupuesto: Comparación a tiempo entre lo presupuestado y los resultados

obtenidos, dando lugar a diferencias analizables y estudiables, para hacer las correcciones,

mejoras y formulaciones de nuevos planes para alcanzar un eficiente manejo empresarial.

16
2.1.2.6. EVALUACION.

Según Epifanio y Gustavo (2005) se realiza durante los primeros meses del tercer año.

Aquí las entidades del sector público deben definir, bajo su tutela, los resultados de

gestión, de acuerdo al análisis y medición de los avance físicos y financieros así como de

las variaciones observadas, señalando aquello que lo ocasiona. Entonces son por lo

general, una revisión del grado de aproximación del gasto ejecutado respecto del gasto

permitido. En otras palabras, una evaluación financiera. La Evaluación Presupuestaria

Institucional tiene los siguientes fines:

- Determinar la “Eficacia" en la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, así como

el cumplimiento de las metas presupuestarias contempladas en las actividades y

proyectos para el período en evaluación.

- Determinar el grado de “Eficiencia" en el cumplimiento de las metas presupuestarias,

en relación a la ejecución presupuestaria de los gastos efectuados durante el período a

evaluar.

- Explicar las desviaciones presentadas en el comportamiento de la ejecución de

ingresos y egresos comparándolas con la estimación de recursos financieros.

- Lograr un análisis general de la gestión presupuestaria del pliego al primer semestre

del presente año, vinculada con la producción de bienes y servicios que brinda a la

comunidad.

- Formular medidas correctivas, a fin de mejorar la gestión presupuestaria institucional

durante el II semestre, con el objeto de alcanzar las metas previstas en los sucesivos

procesos presupuestarios.

17
 2.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

2.2.1 DEFINICION
Ministerio de Economía y Finanzas (2010f).Etapa del proceso presupuestario en la

que se trata los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los

créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos. La ejecución presupuestaria

esta de la mano con el régimen del presupuesto anual (un año fiscal). Se realiza tres

etapas:

- Estimación: Calculo o proyección de todos los ingresos en todo el año fiscal

transcurrido.

- Determinación: Acto por el que se establece o reconoce el concepto, el

monto, la oportunidad y la persona natural o jurídica, que debe de realizar un pago

o un dispendio de fondos a favor del estado.

- Percepción: Es el momento en el cual se realiza la acción tributaria que en

este caso es la recaudación, captación u obtención efectiva.

La ejecución de los Ingresos tiene un ciclo:

1. RECAUDACION: 2. CAPTACION: 3. OBTENCION:

1

Es la ejecucion de Proceso de Proceso de

los ingresos, el Ejecucion de Ejecucion de
Estado
- genera Ingresos que se Ingresos por el cual
Recursos Públicos perciben por los se recepcionan
mediante Recurso Publicos Recursos Publicos,
impuestos, sin por la utilidad de ya sean por
percibir algun tipo un servicio publico donaciones o
de contraprestacion de caracter endeudamientos,
de éste. individual por una por parte de
Entidad Pública. Entidades Públicas

Fuente: elaboración propia

18
2.2.2 GASTO E INGRESO

a) GASTO
Triunfo & otros (2003). El gasto Público se define como el consumo de bienes y

servicios que realiza el Estado.

El gasto por clasificación económica se divide en:

- Gasto corriente. Es el conjunto de gastos de consumo del gobierno, formado por

el pago de salarios de los Funcionarios Públicos y el resto de gastos de

funcionamiento en que incurre el Estado para prestar sus servicios.

- Gastos de inversión. Es el conjunto de gastos destinados a comprar o generar

bienes que van dirigidos a la producción de otros bienes.

Huamani (2012). El gasto es el total de las compras de bienes y servicios

realizados por el sector del Gobierno durante un tiempo productivo.

Los principios del gasto público son:

- Máxima ocupación. Consiste en que el estado, al realizar su política de gasto,

debe tratar que la mayor parte de la población económicamente activa, es decir la

fuerza laboral, quede plenamente ocupada. Teniéndose en cuenta para ello, si se

trata de mano de obra calificada o no calificada.

- Mínimo gasto. Parte de la premisa que no debe existir exceso de gastos, pero sin

dejar de atender las necesidades básicas de la población.

- Máximo beneficio. De cada unidad monetaria invertida, se debe obtener el mayor

provecho posible. Hay que optimizar los recursos y tratar de racionalizarlos,

economizando esfuerzos, planificando el gasto para así permitir por ejemplo, la

economía en la recaudación.

19
En el cuadro que vimos podemos apreciar en el lado derecho el gasto público que se

genera en 26 países distintos, en el Perú entre los años de 1990-1999 tuvimos un 19,1%

y en el año 2000-2009 bajamos este aspecto en 1% es decir el gasto público fue 18,1%

Se puede resaltar como porcentaje el PBI, promedio por cada década.

20
b) INGRESOS:

Resico (s.f). Los impuestos son contribuciones obligatorias por parte de los ciudadanos

que no genera derecho a una contraprestación específica directa del Estado. Su objetivo

principal es cubrir los Gastos Públicos; es decir, sirven para el financiamiento de servicios

y prestaciones cuyos costos no pueden ser cobrados individualmente a los ciudadanos o

no son cobrados por razones políticas.

Leon (s.f) Un ingreso es el incremento de los activos o el decremento de los pasivos de

una entidad, durante un periodo contable, con un impacto favorable en la utilidad o

pérdida neta o, en su caso, en el cambio neto en el patrimonio contable y,

consecuentemente, en el capital ganado o patrimonio contable, respectivamente.

Los elementos son:

 Durante un periodo contable. Se refiere a que el ingreso se reconoce

contablemente en el periodo en el que se devenga.

 Impacto favorable. El reconocimiento de un ingreso debe hacerse sólo cuando el

movimiento de activos y pasivos es favorable al capital ganado o patrimonio

contable de la entidad, a través de la utilidad o pérdida neta, o en su caso, del

cambio neto en el patrimonio contable, respectivamente

21
A continuación un cuadro de ingresos tributarios del Gobierno Central.

En el cuadro mostrado se puede identificar los ingresos tributarios de 20 países

diferentes, donde el Perú se encuentra en el quinto puesto con 42% y 42% de impuestos

ya sean, de propiedad, utilidades y ganancias de capital, comercio y transacciones

internacionales, etc. Este cuadro identifica solo el año 2009.

22
2.2.3 SUPERAVIT FISCAL

Ferrero (2013). El superávit fiscal implica que el Estado recauda más por impuestos

de lo que gasta. Esto se produce cuando el país empieza a crecer sostenidamente,

generándose más recursos vía impuestos y otros.

Comentario de Alfredo Ferrero:

A pesar de nuestro inmenso déficit en infraestructura, educación y salud, no gastamos

todo lo que recaudamos.

“Tener superávit no significa que hayamos satisfecho todas nuestras necesidades.

Algunos cuestionan que tengamos superávit fiscal con déficit de "todo". Desde hace ya

algunos años, el Perú tiene superávit fiscal. En 2012 fue 2% del PBI, alrededor de

S/.10,000 millones, y se proyecta un superávit para 2013. Para el Banco Mundial, el FMI y

los economistas, esto es muy bueno, pero cómo le explicamos a la población que un país

al que le falta infraestructura por US$80,000 millones, escuelas, hospitales, seguridad

interna y servicios básicos, se da el ‘lujo’ de ahorrar millones de dólares que no ha sabido

gastar con eficiencia.”

23
2.2.4 DEFICIT FISCAL

Triunfo , Berretta , Torrello , Vicente, Della Mea, & Bergara (2003). Existe equilibrio fiscal

cuando los ingresos públicos son iguales a los egresos.

Por tanto El Déficit Fiscal es la diferencia que existe entre los ingresos y los Egresos

del Estado, Cuando los ingresos son mayores que los egresos se genera un Superávit

Fiscal y cuando los ingresos son menores que los egresos se genera un Déficit Fiscal.

Resultado de los organismos

DEFICIT autónomos (Empresas
DEFICIT FISCAL = PRESUPUESTARIO + públicas e Intendencias
Municipales)

DDEFICIT PUBLICO = EGRESOS - INGRESOS

DDEFICIT PUBLICO = COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS – IMPUESTOS NETOS

IMPUESTOS NETOS = IMPUESTOS – TRANSFERENCIAS

Fuente: Elaboración Propia

24
 2.2.5 RESULTADO PRIMARIO
Es el resultado de la Ejecución Presupuestaria donde no se considera ingresos por

financiamiento ni gastos por servicio de la Deuda Pública. Editores, Abril (2017).

En pocas palabras se puede expresar así:

RESULTADO INGRESOS INGRESOS GASTOS GASTOS DE

= + - +
PRIMARIO CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CAPITAL

Resultado primario del 2005 al 2014:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

25
2.2.6 DEFICIT PRESUPUESTARIO
Alpari (2018). El déficit presupuestario hace referencia al déficit fiscal previsto por el

Gobierno al realizar los presupuestos que en lo general es un año.

El déficit presupuestario se puede definir cuando los gastos superan al total de ingresos

generados por un país determinado.

Las causas que se generan el déficit presupuestario pueden ser:

- La reducción de costos

- La redirección de flujos de efectivo para el desarrollo

- La existencia ineficaz de un sistema financiero y política fiscal del estado

Las consecuencias pueden ser negativas y positivas; la preocupación cuando se

genera un déficit presupuestario es la inflación de la economía de dicho estad. Pero trae

ventajas ya que estimula la demanda y así estimula el crecimiento económico.

26
Podemos apreciar un ejemplo de déficit presupuestario en varios países:

En este cuadro apreciamos a los países que conforman la G20 (países industrializados

emergentes), donde cada uno de ellos está afrontando un déficit presupuestario, es decir,

los egresos son mayores que los ingresos. El 1er lugar lo lidera Alemania con 0,8 y el

último lugar ocupa Arabia Saudí con 16,9.

27
 2.2.7 RESULTADO ECONOMICO (NO FINANCIERO)

Editores, Abril (2017). Es el resultado de la ejecución presupuestaria donde no se

considera los montos relacionados a ingresos por financiamiento ni aquellos gastos

causados por amortizaciones de la Deuda Publica

Lo podemos expresar así:

RESULTADO
ECONOMICO RESULTADO INTERES DE LA
(NO = PRIMARIO - DEUDA
FINANCIERO)

Con los ingresos del resultado primario, menos, los intereses( la deuda) se obtiene lo el
resultado económico no financiero
Fuente: Introducción a la Economía

RESULTADO
PRIMARIO INGRESOS INGRESOS DE GASTOS GASTOS DE INTERESES DE
(NO
= CORRIENTES + CAPITAL - CORRIENTES + CAPITAL + LA DEUDA
FINANCIERO)

La suma de ingresos corrientes con los ingresos de capital, se restan, con los gastos
corrientes, más gastos de capital y los intereses de la deuda.
Fuente: Introducción a la Economía

28
Resultados económico (no financiero) del Perú:

En el cuadro podemos apreciar como el PBI del resultado económico no financiero fue

positivo en los años 2011, 2012 y 2013. Pero en los años posteriores se fue a la baja

comenzando con el -0,3 del 2014 y así subiendo aún más hasta el año 2016 mes de

noviembre con -3,2 ; en diciembre bajamos pocas cifras en -2,6 y en enero y febrero del

2017 nos mantuvimos con -2,7. Las cifras son porcentajes del PBI.

Fuente: Recuperado del BCRP.

29
 2.3 RESULTADOS DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

De acuerdo a los resultados de su ejecución a fin de año se puede evaluar de tres formas:

INGRESOS SON MAYORES EGRESOS SON MAYORES

QUE LO GASTADO (EGRESOS) QUE LOS INGRESOS
SUPERAVIT FISCAL DEFICIT FISCAL
(GANANCIA) (PERDIDA)

INGRESOS SON IGUALES A LOS

EGRESOS, NO HAY PERDIDA NI
GANANCIA
EQUILIBRIO FISCAL
(IGUALDAD)

El control de buen uso presupuestal está en manos de LA CONTRALORIA

GENERAL DE LA REPUBLICA

Fuente: Elaboración propia

30
 III. CONCLUSIONES

- Para concluir, nosotros tenemos la obligación informarnos sobre los resultados de la ejecución

presupuestal de nuestro país y lo podemos evaluar de tres formas: Superávit fiscal (cuando los

ingresos son mayores que lo gastado) nos referimos que nuestros país gano y por ello se

generaron beneficios, Déficit Fiscal (cuando los egresos son mayores que los ingresos) quiere

decir que hubo inversiones por lo tanto hubo una pérdida de dinero y los ingresos no fueron

suficientes, Equilibrio Fiscal (cuando egresos e ingresos fueron de la mano, muy parejos) quiere

decir que no hay pierde ni ganancia lo que deducimos que no crecemos ni nos desarrollamos

económicamente.

- Para concluir, nosotros tenemos la obligación informarnos sobre los resultados de la ejecución

presupuestal de nuestro país y lo podemos evaluar de tres formas: Superávit fiscal (cuando los

ingresos son mayores que lo gastado) nos referimos que nuestros país gano y por ello se

generaron beneficios, Déficit Fiscal (cuando los egresos son mayores que los ingresos) quiere

decir que hubo inversiones por lo tanto hubo una pérdida de dinero y los ingresos no fueron

suficientes, Equilibrio Fiscal (cuando egresos e ingresos fueron de la mano, muy parejos) quiere

decir que no hay pierde ni ganancia lo que deducimos que no crecemos ni nos desarrollamos

económicamente.

31
 IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Editores, A. F. (Abril 2017). INTRODUCCION A LA ECONOMIA: ENFOQUE SOCIAL.

LIMA - PERU: LUMBRERAS EDITORES.
Ferrero, A. (28 de Febrero de 2013). Superávit fiscal y déficit de todo. Superávit fiscal y
déficit de todo.
Huamani, C. A. (2012). DERECHO FINANCIERO, UNA VISION ACTUAL EN EL PERÚ.
CERCADO DE ICA: Editado por la Fundación Universitaria Andaluza Inca
Garcilaso para eumed.net .
Jordán, Economista Celso Navarro. (s.f.). EJECUCION PRESUPUESTARIA.
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