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4.1 Cambio dinástico y Guerra de Sucesión: una contienda civil y europea; la Paz de Utrecht
y el nuevo equilibrio europeo; los Pactos de Familia con Francia.
Guerra de Sucesión: una contienda civil y europea
La muerte sin descendencia de Carlos II (1700) originó un grave conflicto internacional en torno a las
dos candidaturas al trono: el archiduque Carlos, de la rama austríaca de los Habsburgo y el Borbón
Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV de Francia y designado por Carlos II como su heredero. Las
potencias europeas, temerosas de la unión en una misma corona de España y Francia, se organizan
en la Alianza de la Haya, por la cual el otro candidato al trono, el archiduque Carlos de Austria,
contaba con el apoyo de Holanda, Inglaterra, Portugal, Prusia y Saboya.
Empieza así una Guerra de Sucesión (1701-1714) con dos dimensiones: una internacional, entre las
potencias europeas, y otra nacional o civil, dentro de España.
- En España tiene lugar una guerra civil: los reinos de la Corona de Aragón apoyaron
mayoritariamente al candidato austriaco (al temer la práctica centralista borbónica), mientras
que Castilla, Navarra y País Vasco apoyaron a Felipe de Anjou.
El archiduque Carlos de Austria llegó a España por Barcelona y al principio fue avanzando hacia
Castilla, pero Felipe V recibió la ayuda del ejército de su abuelo francés y se hizo con los reinos
de Valencia y Aragón después de la batalla de Almansa (1707). A partir de ese momento se
abolieron los fueros, Cortes e instituciones de Valencia y de Aragón. La guerra continuó hasta
1714 debido a la dura resistencia de Cataluña.
- En el plano internacional la Alianza antiborbónica se enfrentó contra España y Francia . Las
fuerzas estuvieron bastante equilibradas pero en 1711 murió el emperador de Austria y su
hermano el archiduque Carlos (el pretendiente al trono español) es elegido emperador (1713).
Este hecho precipitó el fin de la guerra, ya que ahora el peligro para el equilibrio europeo lo
constituía un Habsburgo en el trono de ambos reinos. Los ingleses y holandeses manifestaron
su interés en acabar con la guerra. Y así, desde 1713 se empezó a negociar la renuncia del
archiduque Carlos de Austria a la corona de España.
Inglaterra fue la gran vencedora del conflicto, iniciando un imparable ascenso como nueva potencia
mundial. En Europa se establece un equilibrio de poder entre las diferentes potencias, con dos ejes
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Le sucedió su hijo Fernando VI (1746-1759), hijo también de su primer matrimonio con Mª Luisa
de Saboya. Su reinado fue de paz exterior y mejoras en el interior de España. Continuó con la
política reformista de su padre, ayudado por ministros como el marqués de la Ensenada,
poniendo en marcha un programa político que comprendía: la reordenación de la Hacienda
(Catastro de Ensenada), con el fin de implantar un impuesto único -proporcional a la riqueza- que
aumentaría la racionalidad y eficacia del sistema tributario pero que fracasó por la oposición de
los privilegiados; también desarrolló un programa de construcción de barcos y renovación
intelectual (viajes científicos, creación de la Academia de Bellas Artes...).
Al morir sin hijos le sucedió su hermanastro Carlos III (1759-1788) que era rey de Nápoles y
Sicilia.
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En 1753 se firmó el Concordato con la Santa Sede con el privilegio de los futuros reyes españoles del
patronato regio: elección de cargos eclesiásticos por los reyes.
Carlos III intentó detener el expansionismo inglés en las colonias americanas, ya que la política
neutralista anterior no lo había evitado. En 1761 volvió a la política de alianzas con Francia, con la
firma del Tercer Pacto de Familia, España participó:
- En el último periodo de la Guerra de los Siete Años (1756-1763), apoyando a Francia
frente a Inglaterra, por la que España pierde Florida, aunque recibirá de Francia La
Luisiana en compensación.
- En la Guerra de Independencia americana (1776-1783), apoyando a los colonos contra
Inglaterra. España recuperó Menorca y Florida, pero no Gibraltar.
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La administración en América
El siglo XVIII fue una etapa de prosperidad para el Imperio español tras la decadencia del siglo
anterior. El reformismo borbónico, particularmente con Carlos III, se encaminó hacia un nuevo
proyecto colonial basado en un estrecho control político y económico sobre América, que en buena
parte se había perdido durante el siglo XVII. Los objetivos perseguidos eran dos:
1. Conservar al integridad territorial de las posesiones españolas en América, amenazada por la
expansión de Inglaterra, Francia y Holanda, teniendo en cuenta además que el caribe se
había convertido en un mar internacional.
2. Convertir a América en una fuente de recursos para regenerar la economía de la Península.
En el plano político el objetivo era crear una administración territorial y local eficiente. El Consejo
de Indias perdió competencias a favor de la Secretaría de Indias y, para facilitar el gobierno. Para
lograr dichos objetivos se llevaron a cabo las siguientes reformas:
La creación de dos nuevos virreinatos que se suman a los ya existentes (Nueva España y
Perú). El de Nueva granada, que busca defender al Caribe y el Istmo de Panamá; y el del Río
de la Plata.
En la administración territorial se establecen intendencias, que actúan como punto medio
entre los virreyes y los corregidores de las ciudades; así como nuevas audiencias.
Se fomentó el desarrollo naval para aumentar el tamaño y la calidad de la flota en busca de
mejorar las comunicaciones con América y defender el comercio
La creación de nuevas fortificaciones y arsenales para proteger los puertos y el comercio; así
como reformar las tropas acantonadas allí (se disuelven las milicias ciudadanas y se crean
batallones fijos y expedicionarios)
En cuanto a la sociedad los blancos, tanto los peninsulares como los criollos (españoles nacidos en
América), ocupaban los más altos puestos de la pirámide social y eran los grandes terratenientes,
comerciantes y cargos políticos. A los criollos se les impidió el acceso a los cargos más importantes de
la administración y de la Iglesia, detentados por los funcionarios españoles peninsulares pagados por
la corona, lo que produjo tensiones.
La Hacienda Real
La hacienda fue reformada por los monarcas Borbones con el objetivo de racionalizar un sistema
complejo y crónicamente deficitario, aumentar los ingresos y sanear la economía en general. Para ello
se iniciaron una serie de reformas:
1. Se crea la Secretaría de Hacienda en 1754 (similar a un ministerio)para gestionar toda la
cuestión impositiva, que sustituye al antiguo consejo de Hacienda
2. Se instaura un nuevo modelo hacendístico en los territorios de la antigua Corona de Aragón,
aprovechando la disolución de sus leyes e instituciones. Cada territorio ha de pagar una
cantidad fija que se recaudará de los habitantes según su riqueza. Se denominará catastro en
Cataluña, Equivalente en Valencia, contribución Única en Aragón y Talla en Mallorca.
3. El Marqués de la Ensenada quiere extender dicho modelo al resto del país. Para ello se
elabora el Catastro de Ensenada, un inventario de todas las propiedades y bienes, en el que
se evalúa la riqueza e ingresos de los habitantes cuyo objetivo es facilitar la labor impositiva.
De esa manera se eliminarían todas las antiguas rentas provinciales y se pondría una única
proporcional a los ingresos de cada habitante. Finalmente no se pudo imponer por la
resistencia de los grupos privilegiados.
Por ese motivo se mantuvo un sistema impositivo complicado basad en diversos impuestos,
nuevos y preexistentes como:
Rentas generales: graban el comercio exterior
Rentas provinciales: Millones, alcabalas, sisas, patentes, sucesiones…
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4. Emisión de deuda pública: los llamados vales reales, que fueron supervisados por el Banco
San Carlos desde 1782 para evitar su devaluación. Llegaron a ser considerados como papel
moneda.
5. Creación de la Lotería Nacional con el objetivo de obtener más ingresos para el Estado.
6. Se establecen monopolios reales o “estancos” sobre la sal, los naipes, tabaco…
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Los cultivos suelen ser los tradicionales de secano (trilogía mediterránea) más algunos productos de
huerta, a los que se suman nuevos tipos en las zonas periféricas del país (maíz y patata). También se
introdujeron cultivos intensivos de regadío como el arroz, frutales o viñedos en la zona Mediterránea
Los Intentos de mejora se realizaron en tiempos de Carlos II y pasaron por la imposición de medidas
como:
Legislativas: libertad de comercio de grano de 1765 y la supresión de ciertos privilegios.
Tecnológicas: la creación de canales y pantanos para mejorar la irrigación
Roturación de nuevas tierras boscosas o pantanosas
Se limitaron los privilegios de la Mesta
propuestas del ministro Olavide de colonización de nuevas tierras (Sierra Morena) y se
impulsaron proyectos de reforma agraria para aumentar el número de propietarios y
arrendatarios (reparto de “bienes de propios” entre vecinos pobres)
Sin embargo no se lograron cambios ni en la forma de explotación ni en la propiedad por la firma
oposición de los grupos privilegiados (como ejemplo el “Expediente de Ley Agraria” encargado a
Jovellanos que apenas se puso en práctica ante el peso de la nobleza y de la Iglesia que hizo
imposible la reforma)
b) Industria:
La producción de manufacturas era escasa y orientada para los mercados locales. La mayor parte de
la industria se elaboraba en talleres ubicado en las ciudades y bajo la supervisión de los gremios. Solo
una pequeña parte de la industria se ubicaba en talleres rurales, fuera de la supervisión gremial, lo
que permitió el desarrollo de los inicios de la protoindustria en determinadas zonas del país (ej:
Cataluña).
Se crearon las Reales Fábricas en las que se producían artículos de lujo para la corte (tapices,
porcelana, cristal) y equipos de abastecimiento militar, para evitar la importación de estos productos.
A pesar de lo cual no siempre fueron rentables.
Carlos III, siguiendo las ideas fisiocráticas, inició el liberalismo al fomentar las empresas de iniciativa
privada buscando la colaboración de la industria y la agricultura. En 1783 se declaran honestas todas
las profesiones.
A pesar de todas las medidas el sector manufacturero seguía teniendo que enfrentar problemas
como la falta de materias primas y la poca demanda interna.
c) Comercio:
Se produce la supresión de las aduanas interiores y se facilitó la libre circulación de
mercancías
Se liberaliza el comercio con América.
Se mejoraron las infraestructuras de transporte, especialmente puertos y la red viaria,
creando un modelo radial y centralizado
Se incrementó el tamaño de la flota de guerra para proteger el comercio
Hubo intentos de unificar los sistemas de pesos y medidas según el modelo castellano, pero
no se logró.
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En el campo de las letras destacaron: el padre Feijoo que denunció el atraso de la enseñanza y la
imposición de la verdad por parte de la Iglesia; José Cadalso autor de “Cartas Marruecas” y Leandro
Fernández de Moratín quien criticó las costumbres sociales en “El sí de las niñas”.
En el campo de las ciencias destacó, el naturalista Celestino Mutis.
En el arte, los primeros años del siglo son aún plenamente barrocos. Para construir y decorar los
palacios reales de Madrid y La Granja, contrataron a artistas italianos y franceses (Juvara y Sachetti).
En la segunda mitad del siglo se impone el estilo neoclásico, centrándose en la remodelación de
Madrid que impulsó Carlos III, trabajando en ella los arquitectos Sabatini y Villanueva (Museo del
Prado, entonces centro de estudios científicos). En pintura sobresalió Francisco de Goya, quien
revolucionó la pintura con su personal estilo.
Con la política de reformas se hizo un análisis certero sobre las causas del atraso del país, pero no se
llevaron a cabo medidas eficaces y en muchos casos los resultados no fueron los previstos, debido a
que en el momento en que las reformas pretendían transformar alguna de las estructuras del Antiguo
Régimen, los cambios se paralizaban, pues los privilegiados se oponían.
El despotismo ilustrado
El despotismo ilustrado es un sistema de gobierno establecido en la segunda mitad del s. XVIII en
algunos países de Europa, bajo el lema “Todo para el pueblo pero sin el pueblo”; el cual concilia el
absolutismo monárquico en el espíritu reformista de la Ilustración. Es una forma de absolutismo,
pero que pretende mejorar las condiciones del pueblo y modernizar el Estado. Los reyes ilustrados
pensaban que debían lograr la felicidad de sus súbditos a través del buen gobierno; se preocuparon
por el bienestar material de ellos (aumento de producción económica, riqueza). La base de estas
ideas está en los filósofos de la Ilustración francesa: realizar desde el poder las reformas necesarias
para lograr un mundo más justo y racional para todos. Pero para ello no alteraron las bases sociales
del Antiguo Régimen, ni limitaron el poder del rey, ni eliminaron los privilegios de los nobles.
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El principal representante del despotismo ilustrado en España fue Carlos III (1759-1788). En su
reinado podemos distinguir dos etapas:
1. Etapa italiana (1759-1766): gobiernos de Esquilache y Grimaldi. Los intentos de introducción
de reformas encontraron una viva reacción que culminó en el Motín de Esquilache en 1766.
Esta revuelta, estalló contra el decreto que obligaba a cambiar capas y sombreros y ocasionó
la salida del poder de Esquilache, así como la expulsión de los jesuitas (1767), acusados de
fomentar el motín.
2. Etapa dominada por ministros ilustrados españoles (1766-1788): Aranda, Floridablanca y
Campomanes. En esta etapa se ensayaron diversas reformas económicas, sociales, políticas y
eclesiásticas cuyo objetivo era abolir algunos de los privilegios propios de la sociedad del
Antiguo Régimen pero que finalmente no se llevaron a cabo por la oposición del clero y la
nobleza.
Dentro del espíritu racionalista que imperaba en el reinado de Carlos III (despotismo ilustrado) se
iniciaron proyectos de clara impregnación ilustrada como son:
- Acentuó El Regalismo, limita el poder de la Inquisición, el número de monasterios y
seminarios religiosos. Expulsión de los Jesuitas en 1767.
- El estímulo de la educación: se crearon escuelas estatales no religiosas, se fomentó la
formación profesional y a través de las Sociedades Económicas de Amigos del País se
divulgaron inventos, nuevas ideas e innovaciones técnicas. Se fundaron Reales Academias
(Historia, Artes, Lengua), centros de investigación (Jardín Botánico, Observatorio
Astronómico...)
- Reformas financieras que tenían como objetivo obtener más ingresos: creación de la
Lotería Nacional, emisión de deuda pública (vales reales) o la creación en 1782 del primer
banco estatal “el Banco de San Carlos” (luego Banco de España).
- Reformas económicas. En 1783, se declararon honestas todas las profesiones.
a) Agricultura: Se limitaron los privilegios de la Mesta, se apoyaron las propuestas de
Olavide de colonización de nuevas tierras (Sierra Morena) y se impulsaron proyectos de
reforma agraria para aumentar el número de propietarios y arrendatarios. Entre estos
proyectos destaca el “Expediente de Ley Agraria” encargado a Jovellanos que apenas se
puso en práctica ante el peso de la nobleza y de la Iglesia que hizo imposible la reforma.
b) Industria: destaca la práctica del proteccionismo de las manufacturas españolas. Se
crearon las Reales Fábricas de artículos de lujo (tapices, porcelana, cristal) para evitar la
importación de estos productos y se favorecieron talleres privados libres de las
restricciones gremiales.
c) Comercio: supresión de las aduanas interiores y liberalización del comercio con América.
Se mejoraron las infraestructuras de transporte y se facilitó la libre circulación de
mercancías.
- Reformas urbanas. Carlos III empezó por Madrid: dispone empedrar sus calles,
alumbrado público, crear jardines públicos, fuentes, se reguló el sistema de evacuación
de residuos, etc.
- Reformas militares. Se estableció el servicio militar obligatorio con un sistema de
quintas; se reorganizó la estructura del ejército, creándose las diferentes armas
(infantería, artillería, etc.) y se creó un cuerpo de oficiales profesionales.
Con la política de reformas se hizo un análisis certero sobre las causas del atraso del país, pero no se
llevaron a cabo medidas eficaces y en muchos casos los resultados no fueron los previstos, debido a
que en el momento en que las reformas pretendían transformar alguna de las estructuras del Antiguo
Régimen, los cambios se paralizaban, pues los privilegiados se oponían.
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profesional y a través de las Sociedades Económicas de Amigos del País se divulgaron inventos,
nuevas ideas e innovaciones técnicas.
Por otra parte la Universidad española estaba muy apegada a la antigua enseñanza de teología y de
derecho canónico que rechazaba los intentos de introducir nuevas disciplinas más acordes con las
necesidades de la sociedad (medicina, derecho natural, ciencias, etc.) Por ello se crearon nuevos
centros de estudio como las Reales Academias (Historia, Artes, Lengua), colegios mayores, centros de
investigación (Jardín Botánico, Observatorio Astronómico...) y
La prensa periódica
El periodismo surge en Europa en el S XVII y desarrolló importancia en España en 1661 con la
creación de la Gaceta de Madrid. El casi centenar de periódicos que se publicaban eran más o menos
controlados por la monarquía, que los veía como impulsores del espíritu reformista entre las clases
dirigentes. Trataban temas políticos o científicos; solían tener formato pequeño y estaban escritos en
una columna. Para evitar la extensión de ideas revolucionarias se implantó la necesidad de contar con
una “licencia previa”. Aún así se desarrolló bastante la prensa clandestina que criticaba la labor de
gobierno, a la iglesia y la nobleza
La alta proporción de analfabetos hacía que la prensa siguiera siendo un producto para minorías pero
que cada vez adquirió más importancia
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B4-3.1. Compara la evolución demográfica del siglo XVIII con la de la centuria anterior.
B4-3.2. Desarrolla los principales problemas de la agricultura y las medidas impulsadas por
Carlos III en este sector.
B4-3.3. Explica la política industrial de la monarquía y las medidas adoptadas respecto al
comercio con América.
B4-4.1. Especifica las causas del despegue económico de Cataluña en el siglo XVIII.
B4-5.1. Comenta las ideas fundamentales de la Ilustración y define el concepto de despotismo
ilustrado.
B4-5.2. Razona la importancia de las Sociedades Económicas del Amigos del País y de la prensa
periódica en la difusión de los valores de la Ilustración.
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