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BOGOTÁ D.C.
2018
EL VERBO PLANEAR
Es importante entonces, efectuar un recorrido por ese proceso que se debió dar
para llegar a consolidar este significado y como la planeación ha influenciado los
diferentes ámbitos de desarrollo del hombre, específicamente para el desarrollo de este
trabajo se ampliará el enfoque hacia planeación en la educación. Así mismo se debe
tener en cuenta que en los procesos administrativos la planeación es el primer y
fundamental paso para dar a las empresas una dirección adecuada para cumplir con los
objetivos ya planteados (fundamentosdeadmon.woedpress.com, 2013); y, también hay
actores que diferencian claramente el significado de planeación y de administración,
estableciéndose que la planeación hace relación a la forma como se conciben las
estructuras administrativas y académicas en relación con el ejercicio del acto educativo
y la adecuada prestación del servicio educativo y la administración se concibe como una
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disciplina administrativa que tiene en cuenta un conjunto de técnicas y procedimientos
que racionalizan los recursos materiales para el funcionamiento del sistema educativo e
institucional (Contreras, Y., 2011). Aclarado estos conceptos se iniciará el recorrido
histórico con el origen del concepto de la administración.
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Egipto la administración y la planeación se reflejan en el trabajo coordinado por el logro
de objetivos previamente fijados, en una economía planeada y un sistema administrativo
amplio. Los hebreos aplicaron el principio de excepción, la departamentalización, la
planeación a largo plazo y tramos de control. El imperio romano fue muy organizado,
manejaban magisterios plenamente identificados con un orden jerárquico importante
para el estado, su organización jurídica y ejecutiva. Grecia, efectuó grandes aportes
gracias a sus filósofos; entre ellos Sócrates, estableció la universalidad de la
administración; Rene Descartes, quien aportó tres elementos para la administración y
que tiene gran incidencia en la planeación, así:
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realizar las tareas y apoyar a los empleados planeando su trabajo y eliminando las
interrupciones. (Hernández, H., 2011).
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A manera de conclusión sobre el origen de la planeación educativa en su forma
moderna, en la Unión Soviética, desde allí se extenderá a los países occidentales, a
partir de la Segunda Guerra Mundial. En el primer Plan Quinquenal de la extinta Unión
Soviética (1929 a 1933), se impone el modelo de escuela de trabajo. Al final de la
Segunda Guerra Mundial, marca un paso importante para la planificación, que se
extiende a muchas dimensiones sociales, incluyendo la educación, La explosión
demográfica, las preocupaciones sociales y la urgencia por recuperar los niveles de vida,
impulsa a los gobiernos a planificar la educación. (Rubio, J.).
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humano en el crecimiento económico, es decir la calificación de la mano de obra. Por
eso se crearon oficinas de planificación en educación dependiendo de los Ministerios de
educación, con sus respectivos planes y documentos jurídicos. En la década de 1970, el
planeamiento educativo enfatiza en la aplicación del análisis racional y sistemático al
proceso de desarrollo educativo, para que la educación sea más efectiva y eficiente y
que responsa a los objetivos y necesidades de os estudiantes y la sociedad. En la década
de 1980 se presentó una crisis económica mundial, y la planificación de la educación se
convirtió en un mecanismo para lograr los objetivos políticos del gobierno, enfatizó en
la vinculación estrecha entre la planificación económica, social y global de cada país.
En la década de 1990, en la Declaración de Jomtien (1990), se definió que la planeación
educativa se orientaría a: Definir mejor el objetivo de la educación para todos, crear un
ambiente apropiado para el aprendizaje, garantizar la evaluación de la calidad de la
educación, entre otros. En los primeros años del siglo XXI, la planificación de la
educación se caracteriza por ser prospectiva y visionaria, menos normativa y más
estratégica, menos aislada de la realidad, más pragmática y operacional. Se enfrenta al
desafío de Educación para todos con mejor calidad y mayor cobertura para la enseñanza
primaria; para el desarrollo de la eficiencia del sistema educacional, entre otras
herramientas tecnológicas se fortalece la educación a distancia. (Venegas, P., 2006).
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educativa, busca que cada institución planee sus acciones para mejorar su calidad
educativa. (Pérez, L., 2018).
Como se planteó anteriormente en los planes del MEN, para mejorar la cobertura
educativa y la demanda social, surge la propuesta de implementar en las instituciones
educativas la administración por objetivos, y los docentes tuvieron que construir los
planeadores de clase con objetivos y actividades, luego aparece la planificación
situacional, que es un modelo de planificación por proyectos y es cuando se constituye
el Proyecto Educativo Institucional PEI (planeación estratégica), el Proyecto Curricular
(Planeación táctica) y los Proyectos Específicos (Planeación operacional). Con estos
proyectos se piensa en la Institución Educativa como un sistema compelo, compuesto
por partes que requieren atención. (Nova, A., 2016)
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La planificación concebida como un sistema debe responder no sólo a los
intereses misionales de la institución y fines de la educación. También debe responder a
las políticas de cada sistema educativo nacional y sus intereses, las necesidades del
contexto local y las necesidades de cada individuo en formación y su contexto familiar.
Esta perspectiva sistémica impone a las instituciones educativa la tarea de planificar,
centrada en la motivación y desarrollo de estados físicos, intelectuales y morales. Por
tanto, la planificación requiere de un proceso continuo de reflexión y revisión por parte
de la comunidad académica. (Nova, A., 2016)
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COMENTARIO PERSONAL
Considero que a pesar de todos los aspectos que han influenciado de manera
positiva el desarrollo, la evolución y la modernización de la educación aún faltan
muchos aspectos a mejorar; desde el punto de vista de desligar la educación de las
políticas de estado, porque este además de usarla para el desarrollo social y económico
del país, monopoliza muchos otros aspectos que hacen que la educación se limite y los
estudiantes se formen bajo parámetros de sometimiento y la libre expresión, el libre
desarrollo de la personalidad, la investigación, y el elevar el nivel intelectual en muchas
ocasiones se vean coartados.
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CONCLUSIONES
Como se citó en la parte inicia del presente ensayo, planear es un verbo, esto
quiere decir que cuando se evoca esta palabra se quiere generar una acción, un
movimiento, indica que hay que hacer algo. En este caso la planeación educativa indica
que hay que generar acciones, esfuerzos, estrategias, recursos para la formación del
desarrollo humano, como fin o esencia de la educación.
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REFERENCIAS
Cañarte, J. (2012). Antecedentes del proceso de planeación estratégica como fundamentos para
el logro de un desarrollo endçógeno sustentable desde la universidad. humanidades
médicas.
Hernández, H. (2011). La gestión empresarial, un enfoque del siglo XX, desde las teorías
administrativas científica, funcional, burocrática y de relaciones humanas. Dialnet, 43.
Iglesia evangélica del Rio de la Plata. (24 de marzo de 2016). Impulsos de la reforma
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reforma-protestante-a-la-educacion-publica/
Lopez, M.; Arias, L.; Rave, S. (2006). Las organizaciones y la evolución administrativa.
redaly.org Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y
Portugal, 147.
OEI SEN. (s.f.). Investigación, planificación y evaluación del sistema. Obtenido de OEI
SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES COLOMBIA:
file:///C:/Users/ACER/Downloads/col16.pdf
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Rubio, J. (s.f.). El papel de la Planificación educativa en la extensión del estado de bienestar.
Obtenido de http://institucional.us.es/revistas/cuestiones/12/art_6.pdf
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