Câmara Municipal de Nova Friburgo do Estado do Rio de Janeiro

NOVA FRIBURGO-RJ
Adjunto Legislativo
Edital de Concurso Público Nº 001/2017

JH006-2017
 DADOS DA OBRA

Título da obra: Câmara Municipal de Nova Friburgo do Estado do Rio de Janeiro

Cargo: Adjunto Legislativo

(Baseado no Edital de Concurso Público Nº 001/2017)

• Língua Portuguesa
• Noções de Informática
• Conhecimentos Gerais
• Lei Orgânica Municipal
• Regimento Interno
• Conhecimentos Específicos

Gestão de Conteúdos
Emanuela Amaral de Souza

Produção Editorial/Revisão
Elaine Cristina
Igor de Oliveira
Suelen Domenica Pereira

Capa
Rosa Thaina dos Santos

Editoração Eletrônica
Marlene Moreno

Gerente de Projetos
Bruno Fernandes
 SUMÁRIO

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 SUMÁRIO

Língua Portuguesa

Compreensão e interpretação de textos;........................................................................................................................................................ 01

Denotação e conotação;........................................................................................................................................................................................ 07
Figuras;.......................................................................................................................................................................................................................... 12
Coesão e coerência;................................................................................................................................................................................................. 15
Tipologia textual;...................................................................................................................................................................................................... 18
Significação das palavras;...................................................................................................................................................................................... 33
Emprego das classes de palavras;...................................................................................................................................................................... 34
Sintaxe da oração e do período;......................................................................................................................................................................... 70
Pontuação;................................................................................................................................................................................................................... 81
Concordância verbal e nominal;......................................................................................................................................................................... 84
Regência verbal e nominal;................................................................................................................................................................................... 90
Estudo da crase;........................................................................................................................................................................................................ 96
Semântica e estilística...........................................................................................................................................................................................101
Redação Oficial........................................................................................................................................................................................................102

Noções de Informática

Conhecimentos básicos de microcomputadores PC – Hardware. ....................................................................................................... 01

Sistemas Operacionais. ......................................................................................................................................................................................... 23
MS-DOS. ..................................................................................................................................................................................................................... 23
Sistemas de Windows. ........................................................................................................................................................................................... 23
Processador de texto MS-Word para Windows. ......................................................................................................................................... 47
Planilha de cálculo MS-Excel. .............................................................................................................................................................................. 81
Banco de dados. ....................................................................................................................................................................................................106
Comunicação de dados. .....................................................................................................................................................................................106
Conceitos Gerais de Equipamentos e Operacionalização. ....................................................................................................................118
Conceitos básicos de Internet...........................................................................................................................................................................118

Conhecimentos Gerais

Domínio de tópicos relevantes de diversas áreas, tais como: política, economia, sociedade, educação, tecnologia, energia,
relações internacionais, desenvolvimento sustentável, segurança, artes e literatura e suas vinculações históricas a nível
municipal, regional, nacional e internacional..........................................................................................................................................................01

Lei Orgânica Municipal

Domínio de tópicos relevantes de diversas áreas, tais como: política, economia, sociedade, educação, tecnologia, energia,
relações internacionais, desenvolvimento sustentável, segurança, artes e literatura e suas vinculações históricas a nível
municipal, regional, nacional e internacional..........................................................................................................................................................01

Regimento Interno

Regimento Interno da Câmara de Nova Friburgo: Das disposições preliminares; Dos órgãos da Câmara Municipal; Das Ses-
sões da Câmara. Das Proposições; Da apreciação das Proposições; Da participação da sociedade civil; Da Administração e
da Economia Interna;.........................................................................................................................................................................................................01
 SUMÁRIO

Conhecimentos Específicos

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: Noções de organização administrativa: Administração direta e indireta. Autar-
quias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. .......................................................................................... 01
Princípios Administrativos..................................................................................................................................................................................... 03
Ato administrativo: Conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. Agentes públicos. Cargo, emprego e função
pública. ........................................................................................................................................................................................................................ 08
Poderes administrativos: Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. Uso e abuso do poder. ................................ 11
Licitação: Princípios; Contratação direta: dispensa e inexigibilidade; Modalidades; Tipos......................................................... 12
Controle da administração pública. Controle legislativo. ........................................................................................................................ 16
Improbidade Administrativa. .............................................................................................................................................................................. 22
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: Direitos e Garantias Fundamentais................................................................................ 23
Poder legislativo. Do Processo Legislativo. Do Município. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS E O LEGISLATIVO MUNICIPAL:
Maioria e a minoria; O princípio do pluralismo político; O princípio do contraditório e da ampla defesa; Princípios da
administração pública aplicáveis à atividade legislativa; Princípios específicos do direito parlamentar. AS FUNÇÕES DO
PODER LEGISLATIVO: A função representativa; A função legislativa; A função socializadora/controladora e seus instru-
mentos. A função de orientação política. A função comunicativa. A função informativa; A função educativa. ................ 60
NOÇÕES DE RECURSOS HUMANOS: Políticas de administração de Recursos Humanos. Planejamento estratégico de Recursos
Humanos. Recrutamento e seleção de recursos humanos; Aplicação: desenho, descrição e análise de cargos; .........................63
Avaliação de desempenho; .................................................................................................................................................................................. 72
Desenvolvimento: treinamento e desenvolvimento de pessoal;........................................................................................................... 72
Remuneração e proteção: salários e benefícios........................................................................................................................................... 73
Ética profissional....................................................................................................................................................................................................... 74
 LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de textos;........................................................................................................................................................ 01

Denotação e conotação;........................................................................................................................................................................................ 07
Figuras;.......................................................................................................................................................................................................................... 12
Coesão e coerência;................................................................................................................................................................................................. 15
Tipologia textual;...................................................................................................................................................................................................... 18
Significação das palavras;...................................................................................................................................................................................... 33
Emprego das classes de palavras;...................................................................................................................................................................... 34
Sintaxe da oração e do período;......................................................................................................................................................................... 70
Pontuação;................................................................................................................................................................................................................... 81
Concordância verbal e nominal;......................................................................................................................................................................... 84
Regência verbal e nominal;................................................................................................................................................................................... 90
Estudo da crase;........................................................................................................................................................................................................ 96
Semântica e estilística...........................................................................................................................................................................................101
Redação Oficial........................................................................................................................................................................................................102
 LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS;
É muito comum, entre os candidatos a um cargo público,
a preocupação com a interpretação de textos. Por isso, vão
aqui alguns detalhes que poderão ajudar no momento de
responder às questões relacionadas a textos.
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar e
decodificar ).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma certa informação que a faz ligar-
se com a anterior e/ou com a posterior, criando condições
para a estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa
interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que o rela-
cionamento entre as frases é tão grande que, se uma frase
for retirada de seu contexto original e analisada separada-
mente, poderá ter um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam referên-
cias diretas ou indiretas a outros autores através de citações.
Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o primeiro objetivo de uma in-
terpretação de um texto é a identificação de sua ideia prin-
cipal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias, ou fun-
damentações, as argumentações, ou explicações, que levem
ao esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato é convidado a:
- Identificar – é reconhecer os elementos fundamen-
tais de uma argumentação, de um processo, de uma época
(neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os quais
definem o tempo).
- Comparar – é descobrir as relações de semelhança ou
de diferenças entre as situações do texto.
- Comentar - é relacionar o conteúdo apresentado com
uma realidade, opinando a respeito.
- Resumir – é concentrar as ideias centrais e/ou secun-
dárias em um só parágrafo.
- Parafrasear – é reescrever o texto com outras palavras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários:
- Conhecimento histórico–literário (escolas e gêneros li-
terários, estrutura do texto), leitura e prática;
- Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
texto) e semântico;
Observação – na semântica (significado das palavras)
incluem--se: homônimos e parônimos, denotação e cono-
tação, sinonímia e antonímia, polissemia, figuras de lingua-
gem, entre outros.
- Capacidade de observação e de síntese e
- Capacidade de raciocínio.
Interpretar X compreender
Interpretar significa
- Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
- Através do texto, infere-se que...
- É possível deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
- intelecção, entendimento, atenção ao que realmente
está escrito.
- o texto diz que...
- é sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
- o narrador afirma...
Erros de interpretação
É muito comum, mais do que se imagina, a ocorrência
de erros de interpretação. Os mais frequentes são:
- Extrapolação (viagem): Ocorre quando se sai do con-
texto, acrescentado ideias que não estão no texto, quer por
conhecimento prévio do tema quer pela imaginação.
- Redução: É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção
apenas a um aspecto, esquecendo que um texto é um con-
junto de ideias, o que pode ser insuficiente para o total do
entendimento do tema desenvolvido.
- Contradição: Não raro, o texto apresenta ideias con-
trárias às do candidato, fazendo-o tirar conclusões equivo-
cadas e, consequentemente, errando a questão.
Observação - Muitos pensam que há a ótica do escritor
e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas numa prova
de concurso, o que deve ser levado em consideração é o
que o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
vai dizer e o que já foi dito.
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão no dia
-a-dia e, entre eles, está o mau uso do pronome relativo e
do pronome oblíquo átono. Este depende da regência do
verbo; aquele do seu antecedente. Não se pode esquecer
também de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao ante-
cedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na inter-
pretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de coe-
são. Assim sendo, deve-se levar em consideração que existe
um pronome relativo adequado a cada circunstância, a saber:
1
 LÍNGUA PORTUGUESA

- que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente, No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo
mas depende das condições da frase. reduzido no qual o menino detém sua atenção é
- qual (neutro) idem ao anterior. (A) fresta.
- quem (pessoa) (B) marca.
- cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois (C) alma.
o objeto possuído. (D) solidão.
- como (modo) (E) penumbra.
- onde (lugar)
quando (tempo) Texto para a questão 2:
quanto (montante)
DA DISCRIÇÃO
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto) Mário Quintana
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O ). Não te abras com teu amigo
Que ele um outro amigo tem.
Dicas para melhorar a interpretação de textos
E o amigo do teu amigo
Possui amigos também...
- Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
(http://pensador.uol.com.br/poemas_de_amizade)
assunto;
- Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa
a leitura; 2-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
- Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) De acordo com o
menos duas vezes; poema, é correto afirmar que
- Inferir; (A) não se deve ter amigos, pois criar laços de amizade
- Voltar ao texto quantas vezes precisar; é algo ruim.
- Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do (B) amigo que não guarda segredos não merece res-
autor; peito.
- Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor (C) o melhor amigo é aquele que não possui outros
compreensão; amigos.
- Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada (D) revelar segredos para o amigo pode ser arriscado.
questão; (E) entre amigos, não devem existir segredos.
- O autor defende ideias e você deve percebê-las.
3-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO – SE-
Fonte: CRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENITEN-
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu- CIÁRIO – VUNESP/2013) Leia o poema para responder à
gues/como-interpretar-textos questão.

QUESTÕES Casamento

1-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 – FCC/2014 Há mulheres que dizem:

- ADAPTADA) Atenção: Para responder à questão, considere Meu marido, se quiser pescar, pesque,
o texto abaixo. mas que limpe os peixes.
Eu não. A qualquer hora da noite me levanto,
A marca da solidão
ajudo a escamar, abrir, retalhar e salgar.
É tão bom, só a gente sozinhos na cozinha,
Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de
de vez em quando os cotovelos se esbarram,
paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a
ele fala coisas como “este foi difícil”
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente. “prateou no ar dando rabanadas”
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, dentro e faz o gesto com a mão.
de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com pe- O silêncio de quando nos vimos a primeira vez
drinhas e tufos minúsculos de musgos, formando pequenas atravessa a cozinha como um rio profundo.
plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é capaz Por fim, os peixes na travessa,
de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a marca vamos dormir.
da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta. Coisas prateadas espocam:
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja- somos noivo e noiva.
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47) (Adélia Prado, Poesia Reunida)

2
 LÍNGUA PORTUGUESA

A ideia central do poema de Adélia Prado é mostrar que 6-) (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMI-
(A) as mulheres que amam valorizam o cotidiano e não NISTRAÇÃO – AOCP/2010) “A carga foi desviada e a via-
gostam que os maridos frequentem pescarias, pois acham tura, com os vigilantes, abandonada em Pirituba, na zona
difícil limpar os peixes. norte de São Paulo.”
(B) o eu lírico do poema pertence ao grupo de mulhe- Pela leitura do fragmento acima, é correto afirmar
res que não gostam de limpar os peixes, embora valori- que, em sua estrutura sintática, houve supressão da ex-
zem os esbarrões de cotovelos na cozinha. pressão
(C) há mulheres casadas que não gostam de ficar so- a) vigilantes.
zinhas com seus maridos na cozinha, enquanto limpam b) carga.
os peixes. c) viatura.
(D) as mulheres que amam valorizam os momentos d) foi.
mais simples do cotidiano vividos com a pessoa amada. e) desviada.
(E) o casamento exige levantar a qualquer hora da noi-
te, para limpar, abrir e salgar o peixe. 7-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um carteiro chega ao portão do hospício e grita:
4-) (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES- — Carta para o 9.326!!!
PE/2012) Um louco pega o envelope, abre-o e vê que a carta está
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a em
totalidade do universo, toda a sociedade, a história, a con- branco, e um outro pergunta:
cepção de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mun- — Quem te mandou essa carta?
do, que se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. — Minha irmã.
É, de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, — Mas por que não está escrito nada?
em todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação — Ah, porque nós brigamos e não estamos nos falando!
do mundo. Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o adaptações).
Renascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações). O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto
acima decorre
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente tex- A) da identificação numérica atribuída ao louco.
tual “O riso”. B) da expressão utilizada pelo carteiro ao entregar a
(...) CERTO ( ) ERRADO carta no hospício.
C) do fato de outro louco querer saber quem enviou
5-) (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES- a carta.
PE/2010) D) da explicação dada pelo louco para a carta em bran-
Só agora, quase cinco meses depois do apagão que co.
atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país, E) do fato de a irmã do louco ter brigado com ele.
surge uma explicação oficial satisfatória para o corte
abrupto e generalizado de energia no final de 2009. 8-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Segundo relatório da Agência Nacional de Energia Elé- Um homem se dirige à recepcionista de uma clínica:
trica (ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa es- — Por favor, quero falar com o dr. Pedro.
tatal Furnas, cujas linhas de transmissão cruzam os mais de — O senhor tem hora?
900 km que separam Itaipu de São Paulo. O sujeito olha para o relógio e diz:
Equipamentos obsoletos, falta de manutenção e de — Sim. São duas e meia.
investimentos e também erros operacionais conspiraram — Não, não... Eu quero saber se o senhor é paciente.
para produzir a mais séria falha do sistema de geração e — O que a senhora acha? Faz seis meses que ele não me
distribuição de energia do país desde o traumático racio- paga o aluguel do consultório...
namento de 2001. Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com
Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta- adaptações).
ções).
No texto acima, a recepcionista dirige-se duas vezes ao
Considerando os sentidos e as estruturas linguísticas homem para saber se ele
do texto acima apresentado, julgue os próximos itens. A) verificou o horário de chegada e está sob os cuida-
A oração “que atingiu pelo menos 1.800 cidades em dos do dr. Pedro.
18 estados do país” tem, nesse contexto, valor restritivo. B) pode indicar-lhe as horas e decidiu esperar o paga-
(...) CERTO ( ) ERRADO mento do aluguel.
C) tem relógio e sabe esperar.
D) marcou consulta e está calmo.
E) marcou consulta para aquele dia e está sob os cui-
dados do dr. Pedro.

3
 LÍNGUA PORTUGUESA
(GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA
FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010 - ADAPTADA) Atenção: As
questões de números 09 a 12 referem-se ao texto abaixo.
Liderança é uma palavra frequentemente associada a
feitos e realizações de grandes personagens da história e da
vida social ou, então, a uma dimensão mágica, em que al-
gumas poucas pessoas teriam habilidades inatas ou o dom
de transformar-se em grandes líderes, capazes de influenciar
outras e, assim, obter e manter o poder.
Os estudos sobre o tema, no entanto, mostram que a
maioria das pessoas pode tornar-se líder, ou pelo menos
desenvolver consideravelmente as suas capacidades de lide-
rança.
Paulo Roberto Motta diz: “líderes são pessoas comuns
que aprendem habilidades comuns, mas que, no seu conjun-
to, formam uma pessoa incomum”. De fato, são necessárias
algumas habilidades, mas elas podem ser aprendidas tanto
através das experiências da vida, quanto da formação volta-
da para essa finalidade.
O fenômeno da liderança só ocorre na inter-relação; en-
volve duas ou mais pessoas e a existência de necessidades
para serem atendidas ou objetivos para serem alcançados,
que requerem a interação cooperativa dos membros envol-
vidos. Não pressupõe proximidade física ou temporal: pode-
se ter a mente e/ou o comportamento influenciado por um
escritor ou por um líder religioso que nunca se viu ou que
viveu noutra época. [...]
Se a legitimidade da liderança se baseia na aceitação
do poder de influência do líder, implica dizer que parte desse
poder encontra-se no próprio grupo. É nessa premissa que
se fundamenta a maioria das teorias contemporâneas sobre
liderança.
Daí definirem liderança como a arte de usar o poder
que existe nas pessoas ou a arte de liderar as pessoas para
fazerem o que se requer delas, da maneira mais efetiva e
humana possível. [...]
(Augusta E.E.H. Barbosa do Amaral e Sandra Souza
Pinto. Gestão de pessoas, in Desenvolvimento gerencial na
Administração pública do Estado de São Paulo, org. Lais Ma-
cedo de Oliveira e Maria Cristina Pinto Galvão, Secretaria de
Gestão pública, São Paulo: Fundap, 2. ed., 2009, p. 290 e 292,
com adaptações)
09-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) De acordo com o
texto, liderança
(A) é a habilidade de chefiar outras pessoas que não
pode ser desenvolvida por aqueles que somente executam
tarefas em seu ambiente de trabalho.
(B) é típica de épocas passadas, como qualidades de
heróis da história da humanidade, que realizaram grandes
feitos e se tornaram poderosos através deles.
(C) vem a ser a capacidade, que pode ser inata ou até
mesmo adquirida, de conseguir resultados desejáveis da-
queles que constituem a equipe de trabalho.
(D) torna-se legítima se houver consenso em todos os
grupos quanto à escolha do líder e ao modo como ele irá
mobilizar esses grupos em torno de seus objetivos pes-
soais.
4
10-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉC-
NICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O texto deixa
claro que
(A) a importância do líder baseia-se na valorização de
todo o grupo em torno da realização de um objetivo comum.
(B) o líder é o elemento essencial dentro de uma orga-
nização, pois sem ele não se poderá atingir qualquer meta
ou objetivo.
(C) pode não haver condições de liderança em algumas
equipes, caso não se estabeleçam atividades específicas
para cada um de seus membros.
(D) a liderança é um dom que independe da participa-
ção dos componentes de uma equipe em um ambiente de
trabalho.
11-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O fenômeno da
liderança só ocorre na inter-relação ... (4º parágrafo)
No contexto, inter-relação significa
(A) o respeito que os membros de uma equipe devem
demonstrar ao acatar as decisões tomadas pelo líder, por
resultarem em benefício de todo o grupo.
(B) a igualdade entre os valores dos integrantes de um
grupo devidamente orientado pelo líder e aqueles propos-
tos pela organização a que prestam serviço.
(C) o trabalho que deverá sempre ser realizado em
equipe, de modo que os mais capacitados colaborem com
os de menor capacidade.
(D) a criação de interesses mútuos entre membros de
uma equipe e de respeito às metas que devem ser alcan-
çadas por todos.
12-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) Não pressupõe
proximidade física ou temporal ... (4º parágrafo)
A afirmativa acima quer dizer, com outras palavras, que
(A) a presença física de um líder natural é fundamen-
tal para que seus ensinamentos possam ser divulgados e
aceitos.
(B) um líder verdadeiramente capaz é aquele que sem-
pre se atualiza, adquirindo conhecimentos de fontes e de
autores diversos.
(C) o aprendizado da liderança pode ser produtivo,
mesmo se houver distância no tempo e no espaço entre
aquele que influencia e aquele que é influenciado.
(D) as influências recebidas devem ser bem analisadas
e postas em prática em seu devido tempo e na ocasião
mais propícia.
13-) (DETRAN/RN – VISTORIADOR/EMPLACADOR –
FGV PROJETOS/2010)
Painel do leitor (Carta do leitor)
Resgate no Chile
Assisti ao maior espetáculo da Terra numa operação de
salvamento de vidas, após 69 dias de permanência no fundo
de uma mina de cobre e ouro no Chile.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Um a um os mineiros soterrados foram içados com
sucesso, mostrando muita calma, saúde, sorrindo e cum-
primentando seus companheiros de trabalho. Não se pode
esquecer a ajuda técnica e material que os Estados Unidos,
Canadá e China ofereceram à equipe chilena de salvamen-
to, num gesto humanitário que só enobrece esses países. E,
também, dos dois médicos e dois “socorristas” que, demons-
trando coragem e desprendimento, desceram na mina para
ajudar no salvamento.
(Douglas Jorge; São Paulo, SP; www.folha.com.br – pai-
nel do leitor – 17/10/2010)
Considerando o tipo textual apresentado, algumas ex-
pressões demonstram o posicionamento pessoal do leitor
diante do fato por ele narrado. Tais marcas textuais podem
ser encontradas nos trechos a seguir, EXCETO:
A) “Assisti ao maior espetáculo da Terra...”
B) “... após 69 dias de permanência no fundo de uma
mina de cobre e ouro no Chile.”
C) “Não se pode esquecer a ajuda técnica e material...”
D) “... gesto humanitário que só enobrece esses países.”
E) “... demonstrando coragem e desprendimento, des-
ceram na mina...”
(DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO –
VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder às
questões de números 14 a 16.
Férias na Ilha do Nanja
Meus amigos estão fazendo as malas, arrumando as
malas nos seus carros, olhando o céu para verem que tempo
faz, pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras* – sem falar em bandidos, milhões de bandidos entre
as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...
Meus amigos partem para as suas férias, cansados de
tanto trabalho; de tanta luta com os motoristas da contra-
mão; enfim, cansados, cansados de serem obrigados a viver
numa grande cidade, isto que já está sendo a negação da
própria vida.
E eu vou para a Ilha do Nanja.
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as
férias lá, onde, à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio
cresce como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: já es-
tou vendo os pescadores com suas barcas de sardinha, e a
moça à janela a namorar um moço na outra janela de outra
ilha.
(Cecília Meireles, O que se diz e o que se entende. Adap-
tado)
*fissuras: fendas, rachaduras
14-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABA-
LHO – VUNESP/2013) No primeiro parágrafo, ao descre-
ver a maneira como se preparam para suas férias, a autora
mostra que seus amigos estão
(A) serenos.
(B) descuidados.
(C) apreensivos.
(D) indiferentes.
(E) relaxados.
15-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO
– VUNESP/2013) De acordo com o texto, pode-se afirmar
que, assim como seus amigos, a autora viaja para
(A) visitar um lugar totalmente desconhecido.
(B) escapar do lugar em que está.
(C) reencontrar familiares queridos.
(D) praticar esportes radicais.
(E) dedicar-se ao trabalho.
16-) Ao descrever a Ilha do Nanja como um lugar onde,
“à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio cresce como
um bosque” (último parágrafo), a autora sugere que viajará
para um lugar
(A) repulsivo e populoso.
(B) sombrio e desabitado.
(C) comercial e movimentado.
(D) bucólico e sossegado.
(E) opressivo e agitado.
17) (POLÍCIA MILITAR/TO – SOLDADO – CONSUL-
PLAN/2013 - ADAPTADA) Texto para responder à questão.
(Adail et al II. Antologia brasileira de humor. Volume 1.
Porto Alegre: L&PM, 1976. p. 95.)
A charge anterior é de Luiz Carlos Coutinho, cartunis-
ta mineiro mais conhecido como Caulos. É correto afirmar
que o tema apresentado é
(A) a oposição entre o modo de pensar e agir.
(B) a rapidez da comunicação na Era da Informática.
(C) a comunicação e sua importância na vida das pes-
soas.
(D) a massificação do pensamento na sociedade mo-
derna.
RESOLUÇÃO
1-)
Com palavras do próprio texto responderemos: o mun-
do cabe numa fresta.
RESPOSTA: “A”.
2-)
Pela leitura do poema identifica-se, apenas, a informa-
ção contida na alternativa: revelar segredos para o amigo
pode ser arriscado.
RESPOSTA: “D”.
5
 LÍNGUA PORTUGUESA
3-)
Pela leitura do texto percebe-se, claramente, que a autora
narra um momento simples, mas que é prazeroso ao casal.
RESPOSTA: “D”.
4-)
Vamos ao texto: O riso é tão universal como a seriedade;
ele abarca a totalidade do universo (...). Os termos relacio-
nam-se. O pronome “ele” retoma o sujeito “riso”.
RESPOSTA: “CERTO”.
5-)
Voltemos ao texto: “depois do apagão que atingiu pelo
menos 1.800 cidades”. O “que” pode ser substituído por “o
qual”, portanto, trata-se de um pronome relativo (oração su-
bordinada adjetiva). Quando há presença de vírgula, temos
uma adjetiva explicativa (generaliza a informação da oração
principal. A construção seria: “do apagão, que atingiu pelo
menos 1800 cidades em 18 estados do país”); quando não
há, temos uma adjetiva restritiva (restringe, delimita a infor-
mação – como no caso do exercício).
RESPOSTA: “CERTO’.
6-)
“A carga foi desviada e a viatura, com os vigilantes, aban-
donada em Pirituba, na zona norte de São Paulo.” Trata-se
da figura de linguagem (de construção ou sintaxe) “zeugma”,
que consiste na omissão de um termo já citado anteriormen-
te (diferente da elipse, que o termo não é citado, mas facil-
mente identificado). No enunciado temos a narração de que
a carga foi desviada e de que a viatura foi abandonada.
RESPOSTA: “D”.
7-)
Geralmente o efeito de humor desses gêneros textuais
aparece no desfecho da história, ao final, como nesse: “Ah,
porque nós brigamos e não estamos nos falando”.
RESPOSTA: “D”.
8-)
“O senhor tem hora? (...) Não, não... Eu quero saber se o
senhor é paciente” = a recepcionista quer saber se ele mar-
cou horário e se é paciente do Dr. Pedro.
RESPOSTA: “E”.
9-)
Utilizando trechos do próprio texto, podemos chegar à
conclusão: O fenômeno da liderança só ocorre na inter-rela-
ção; envolve duas ou mais pessoas e a existência de necessi-
dades para serem atendidas ou objetivos para serem alcan-
çados, que requerem a interação cooperativa dos membros
envolvidos = equipe
RESPOSTA: “C”.
6
10-)
O texto deixa claro que a importância do líder baseia-
se na valorização de todo o grupo em torno da realização
de um objetivo comum.
RESPOSTA: “A”.
11-)
Pela leitura do texto, dentre as alternativas apresenta-
das, a que está coerente com o sentido dado à palavra “in-
ter-relação” é: “a criação de interesses mútuos entre mem-
bros de uma equipe e de respeito às metas que devem ser
alcançadas por todos”.
RESPOSTA: “D”.
12-)
Não pressupõe proximidade física ou temporal = o
aprendizado da liderança pode ser produtivo, mesmo se
houver distância no tempo e no espaço entre aquele que
influencia e aquele que é influenciado.
RESPOSTA: “C”.
13-)
Em todas as alternativas há expressões que represen-
tam a opinião do autor: Assisti ao maior espetáculo da
Terra / Não se pode esquecer / gesto humanitário que só
enobrece / demonstrando coragem e desprendimento.
RESPOSTA: “B”.
14-)
“pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras – sem falar em bandidos, milhões de bandidos en-
tre as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...” = pensar
nessas coisas, certamente, deixa-os apreensivos.
RESPOSTA: “C”.
15-)
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui = resposta
da própria autora!
RESPOSTA: “B”.
16-)
Pela descrição realizada, o lugar não tem nada de ruim.
RESPOSTA: “D”.
17-)
Questão que envolve interpretação “visual”! Fácil. Basta
observar o que as personagens “dizem” e o que “pensam”.
RESPOSTA: “A”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO;
Consideremos as seguintes frases:
Paula tem uma mão para cozinhar que dá inveja!
Vamos! Coloque logo a mão na massa!
As crianças estão com as mãos sujas.
Passaram a mão na minha bolsa e nem percebi.
Chegamos à conclusão de que se trata de palavras idên-
ticas no que se refere à grafia, mas será que possuem o mes-
mo significado?
Existe uma parte da gramática normativa denominada
Semântica. Ela trabalha a questão dos diferentes significados
que uma mesma palavra apresenta de acordo com o contex-
to em que se insere.
Tomando como exemplo as frases já mencionadas, ana-
lisaremos os vocábulos de mesma grafia, de acordo com seu
sentido denotativo, isto é, aquele retratado pelo dicionário.
Na primeira, a palavra “mão” significa habilidade, efi-
ciência diante do ato praticado. Nas outras que seguem o
significado é de: participação, interação mediante a uma
tarefa realizada; mão como parte do corpo humano e por
último simboliza o roubo, visto de maneira pejorativa.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo perce-
bemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de algo.
Possibilidades de várias interpretações levando-se em con-
sideração as situações de aplicabilidade.
Há uma infinidade de outros exemplos em que pode-
mos verificar a ocorrência da polissemia, como por exemplo:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua so-
brevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signi-
ficados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a palavra
manga têm origens diferentes, e por isso alguns estudiosos
mencionam que a palavra manga deveria ter mais do que
uma entrada no dicionário.
“Letra” é uma palavra polissêmica. Letra pode significar
o elemento básico do alfabeto, o texto de uma canção ou a
caligrafia de um determinado indivíduo. Neste caso, os dife-
rentes significados estão interligados porque remetem para
o mesmo conceito, o da escrita.
Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresenta mais de uma interpreta-
ção. Essa ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
uma frase. Vejamos a seguinte frase: Pessoas que têm uma
alimentação equilibrada frequentemente são felizes. Neste
caso podem existir duas interpretações diferentes. As pes-
soas têm alimentação equilibrada porque são felizes ou são
felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma inter-
pretação. Para fazer a interpretação correta é muito impor-
tante saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabo-
la, que por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser de-
finida como sendo um conjunto de letras ou sons de uma
língua, juntamente com a ideia associada a este conjunto.
Sentido Próprio e Figurado das Palavras
Pela própria definição acima destacada podemos per-
ceber que a palavra é composta por duas partes, uma delas
relacionada a sua forma escrita e os seus sons (denominada
significante) e a outra relacionada ao que ela (palavra) ex-
pressa, ao conceito que ela traz (denominada significado).
Em relação ao seu SIGNIFICADO as palavras subdivi-
dem-se assim:
- Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o senti-
do comum que costumamos dar a uma palavra.
- Sentido Figurado - é o sentido “simbólico”, “figura-
do”, que podemos dar a uma palavra.
Vamos analisar a palavra cobra utilizada em diferentes
contextos:
1. A cobra picou o menino. (cobra = réptil peçonhento)
2. A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa desagra-
dável, que adota condutas pouco apreciáveis)
3. O cara é cobra em Física! (cobra = pessoa que co-
nhece muito sobre alguma coisa, “expert”)
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu sentido co-
mum (ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado
em sentido figurado.
Podemos então concluir que um mesmo significante
(parte concreta) pode ter vários significados (conceitos).
Denotação e Conotação
- Denotação: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado primitivo e original, com o sentido
do dicionário; usada de modo automatizado; linguagem
comum. Veja este exemplo: Cortaram as asas da ave para
que não voasse mais.
Aqui a palavra em destaque é utilizada em seu sentido
próprio, comum, usual, literal.
7
 LÍNGUA PORTUGUESA
MINHA DICA - Procure associar Denotação com Di-
cionário: trata-se de definição literal, quando o termo é uti-
lizado em seu sentido dicionarístico.
- Conotação: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado secundário, com o sentido amplo (ou
simbólico); usada de modo criativo, figurado, numa lingua-
gem rica e expressiva. Veja este exemplo:
Seria aconselhável cortar as asas deste menino, antes
que seja tarde demais.
Já neste caso o termo (asas) é empregado de forma fi-
gurada, fazendo alusão à ideia de restrição e/ou controle de
ações; disciplina, limitação de conduta e comportamento.
Fonte:
http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-
justica-tjm-sp/lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figu-
rado-das-palavras.html
Questões sobre Denotação e Conotação
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) O
sentido de marmóreo (adjetivo) equivale ao da expressão
de mármore. Assinale a alternativa contendo as expressões
com sentidos equivalentes, respectivamente, aos das pala-
vras ígneo e pétreo.
(A) De corda; de plástico.
(B) De fogo; de madeira.
(C) De madeira; de pedra.
(D) De fogo; de pedra.
(E) De plástico; de cinza.
2-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013 -
ADAPTADO) Para responder à questão, considere a seguin-
te passagem: Sem querer estereotipar, mas já estereotipando:
trata-se de um ser cujas interações sociais terminam, 99%
das vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
(C) adotar como referência de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.
3-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013
- ADAPTADA) Para responder a esta questão, considere as
palavras destacadas nas seguintes passagens do texto:
Desde o surgimento da ideia de hipertexto...
... informações ligadas especialmente à pesquisa aca-
dêmica,
... uma “máquina poética”, algo que funcionasse por
analogia e associação...
Quando o cientista Vannevar Bush [...] concebeu a ideia
de hipertexto...
... 20 anos depois de seu artigo fundador...
8
As palavras destacadas que expressam ideia de tem-
po são:
(A) algo, especialmente e Quando.
(B) Desde, especialmente e algo.
(C) especialmente, Quando e depois.
(D) Desde, Quando e depois.
(E) Desde, algo e depois.
4-) (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
A importância de Rodolfo Coelho Cavalcante para o movi-
mento cordelista pode ser comparada à de outros dois gran-
des nomes...
Sem qualquer outra alteração da frase acima e sem pre-
juízo da correção, o elemento grifado pode ser substituído
por:
(A) contrastada.
(B) confrontada.
(C) ombreada.
(D) rivalizada.
(E) equiparada.
5-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) No verso – Não te
abras com teu amigo – o verbo em destaque foi empregado
em sentido figurado.
Assinale a alternativa em que esse mesmo verbo “abrir”
continua sendo empregado em sentido figurado.
(A) Ao abrir a porta, não havia ninguém.
(B) Ele não pôde abrir a lata porque não tinha um abri-
dor.
(C) Para aprender, é preciso abrir a mente.
(D) Pela manhã, quando abri os olhos, já estava em casa.
(E) Os ladrões abriram o cofre com um maçarico.
6-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 – FCC/2014
- ADAPTADA) Atenção: Para responder à questão, considere
o texto abaixo.
A marca da solidão
Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de
paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando pequenas
plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é capaz
de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a marca
da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No primeiro parágrafo, a palavra utilizada em sentido
figurado é
(A) menino.
(B) chão.
(C) testa.
(D) penumbra.
(E) tenda.
 LÍNGUA PORTUGUESA

7-) (UFTM/MG – AUXILIAR DE BIBLIOTECA – VU- 2-)

NESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder à Classificar conforme regras conhecidas, mas não con-
questão. firmadas se verdadeiras.

RIO DE JANEIRO – A Prefeitura do Rio está lançando a RESPOSTA: “E”.

Operação Lixo Zero, que vai multar quem emporcalhar a ci-
dade. Em primeira instância, a campanha é educativa. Equi-
pes da Companhia Municipal de Limpeza Urbana estão per-
correndo as ruas para flagrar maus cidadãos jogando coisas
onde não devem e alertá-los para o que os espera. Em breve,
com guardas municipais, policiais militares e 600 fiscais em
ação, as multas começarão a chegar para quem tratar a via
pública como a casa da sogra.
Imagina-se que, quando essa lei começar para valer, os
recordistas de multas serão os cerca de 300 jovens golpistas
que, nas últimas semanas, se habituaram a tomar as ruas,
pichar monumentos, vandalizar prédios públicos, quebrar
orelhões, arrancar postes, apedrejar vitrines, depredar ban-
cos, saquear lojas e, por uma estranha compulsão, destruir
lixeiras, jogar o lixo no asfalto e armar barricadas de fogo
com ele.
É verdade que, no seu “bullying” político, eles não estão
nem aí para a cidade, que é de todos – e que, por algum mo-
tivo, parecem querer levar ao colapso.
Pois, já que a lei não permite prendê-los por vandalismo,
saque, formação de quadrilha, desacato à autoridade, resis-
tência à prisão e nem mesmo por ataque aos órgãos públicos,
talvez seja possível enquadrá-los por sujar a rua.
(Ruy Castro, Por sujar a rua. Folha de S.Paulo, 21.08.2013.
Adaptado)
Na oração – ... parecem querer levar ao colapso. – (3.º
parágrafo), o termo em destaque é sinônimo de
(A) progresso.
(B) descaso.
(C) vitória.
(D) tédio.
(E) ruína.
3-)
As palavras que nos dão a noção, ideia de tempo são:
desde, quando e depois.
RESPOSTA: “D”.
4-)
Ao participar de um concurso, não temos acesso a
dicionários para que verifiquemos o significado das pala-
vras, por isso, caso não saibamos o que significam, deve-
mos analisá-las dentro do contexto em que se encontram.
No exercício acima, a que se “encaixa” é “equiparada”.
RESPOSTA: “E”.
5-)
Em todas as alternativas o verbo “abrir” está empre-
gado em seu sentido denotativo. No item C, conotativo
(“abrir a mente” = aberto a mudanças, novas ideias).
RESPOSTA: “C”.
6-)
Novamente, responderemos com frase do texto: seu
rosto formando uma tenda.
RESPOSTA: “E”.
7-)
Pela leitura do texto, compreende-se que a intenção
do autor ao utilizar a expressão” levar ao colapso” refere-
se à queda, ao fim, à ruína da cidade.

8-) (BNDES – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – BN- RESPOSTA: “E”.

DES/2012) Considere o emprego do verbo levar no trecho:
“Uma competição não dura apenas alguns minutos. Leva
anos”. A frase em que esse verbo está usado com o mesmo
sentido é:
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
(B) João levou uma surra da mãe.
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo.
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso.
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar
a prova.
RESOLUÇÃO
8-)
No enunciado, o verbo “levar” está empregado com o
sentido de “duração/tempo”
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
= carrega
(B) João levou uma surra da mãe. = apanhou
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo. = arrasta
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso. =
direciona
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar
a prova = duração/tempo

1-) RESPOSTA: “E”.

Questão que pode ser resolvida usando a lógica ou as-
sociação de palavras! Veja: a ignição do carro lembra-nos
fogo, combustão... Pedra, petrificado. Encontrou a resposta?

RESPOSTA: “D”.

9
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfa-
beto - abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar
- abolir.
Observação: A contribuição greco-latina é responsá-
vel pela existência de numerosos pares de sinônimos: ad-
versário e antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e
hemiciclo; contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e
diálogo; transformação e metamorfose; oposição e antítese.
- Antônimos
São palavras de significação oposta: ordem - anarquia;
soberba - humildade; louvar - censurar; mal - bem.
Observação: A antonímia pode originar-se de um pre-
fixo de sentido oposto ou negativo: bendizer e maldizer;
simpático e antipático; progredir e regredir; concórdia e dis-
córdia; ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e an-
ticomunista; simétrico e assimétrico.
O que são Homônimos e Parônimos:
- Homônimos
a) Homógrafos: são palavras iguais na escrita e diferen-
tes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo);
colher (verbo) e colher (subst.);
jogo (subst.) e jogo (verbo);
denúncia (subst.) e denuncia (verbo);
providência (subst.) e providencia (verbo).
b) Homófonos: são palavras iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir);
concertar (harmonizar) e consertar (reparar);
cela (compartimento) e sela (arreio);
censo (recenseamento) e senso ( juízo);
paço (palácio) e passo (andar).
c) Homógrafos e homófonos simultaneamente: São
palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo);
cedo (verbo) e cedo (adv.);
livre (adj.) e livre (verbo).
- Parônimos
São palavras parecidas na escrita e na pronúncia: coro
e couro; cesta e sesta; eminente e iminente; osso e ouço; sede
e cede; comprimento e cumprimento; tetânico e titânico; au-
tuar e atuar; degradar e degredar; infligir e infringir; deferir
e diferir; suar e soar.
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
10
Questões sobre Significação das Palavras
01. Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas da frase abaixo:
Da mesma forma que os italianos e japoneses _________
para o Brasil no século passado, hoje os brasileiros ________
para a Europa e para o Japão, à busca de uma vida melhor;
internamente, __________ para o Sul, pelo mesmo motivo.
a) imigraram - emigram - migram
b) migraram - imigram - emigram
c) emigraram - migram - imigram.
d) emigraram - imigram - migram.
e) imigraram - migram – emigram
Agente de Apoio – Microinformática – VUNESP – 2013
- Leia o texto para responder às questões de números 02
e 03.
Alunos de colégio fazem robôs com sucata eletrônica
Você comprou um smartphone e acha que aquele seu
celular antigo é imprestável? Não se engane: o que é lixo
para alguns pode ser matéria-prima para outros. O CMID
– Centro Marista de Inclusão Digital –, que funciona junto
ao Colégio Marista de Santa Maria, no Rio Grande do Sul,
ensina os alunos do colégio a fazer robôs a partir de lixo
eletrônico.
Os alunos da turma avançada de robótica, por exem-
plo, constroem carros com sensores de movimento que
respondem à aproximação das pessoas. A fonte de energia
vem de baterias de celular. “Tirando alguns sensores, que
precisamos comprar, é tudo reciclagem”, comentou o ins-
trutor de robótica do CMID, Leandro Schneider. Esses alunos
também aprendem a consertar computadores antigos. “O
nosso projeto só funciona por causa do lixo eletrônico. Se
tivéssemos que comprar tudo, não seria viável”, completou.
Em uma época em que celebridades do mundo digital
fazem campanha a favor do ensino de programação nas
escolas, é inspirador o relato de Dionatan Gabriel, aluno da
turma avançada de robótica do CMID que, aos 16 anos, já
sabe qual será sua profissão. “Quero ser programador. No
início das aulas, eu achava meio chato, mas depois fui me
interessando”, disse.
(Giordano Tronco, www.techtudo.com.br, 07.07.2013.
Adaptado)
02. A palavra em destaque no trecho –“Tirando al-
guns sensores, que precisamos comprar, é tudo recicla-
gem”... – pode ser substituída, sem alteração do sentido
da mensagem, pela seguinte expressão:
A) Pelo menos
B) A contar de
C) Em substituição a
D) Com exceção de
E) No que se refere a
 LÍNGUA PORTUGUESA
03. Assinale a alternativa que apresenta um antônimo
para o termo destacado em – …“No início das aulas, eu
achava meio chato, mas depois fui me interessando”, disse.
A) Estimulante.
B) Cansativo.
C) Irritante.
D) Confuso.
E) Improdutivo.
04. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013). Analise as afirmações a seguir.
I. Em – Há sete anos, Fransley Lapavani Silva está preso
por homicídio. – o termo em destaque pode ser substituí-
do, sem alteração do sentido do texto, por “faz”.
II. A frase – Todo preso deseja a libertação. – pode ser
reescrita da seguinte forma – Todo preso aspira à liberta-
ção.
III. No trecho – ... estou sendo olhado de forma dife-
rente aqui no presídio devido ao bom comportamento. –
pode-se substituir a expressão em destaque por “em razão
do”, sem alterar o sentido do texto.
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
está correto o que se afirma em
A) I, II e III.
B) III, apenas.
C) I e III, apenas.
D) I, apenas.
E) I e II, apenas.
05. Leia as frases abaixo:
1 - Assisti ao ________ do balé Bolshoi;
2 - Daqui ______ pouco vão dizer que ______ vida em
Marte.
3 - As _________ da câmara são verdadeiros programas
de humor.
4 - ___________ dias que não falo com Alfredo.
Escolha a alternativa que oferece a sequência correta
de vocábulos para as lacunas existentes:
a) concerto – há – a – cessões – há;
b) conserto – a – há – sessões – há;
c) concerto – a – há – seções – a;
d) concerto – a – há – sessões – há;
e) conserto – há – a – sessões – a .
06. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013-adap.). Considere o seguinte trecho para res-
ponder à questão.
Adolescentes vivendo em famílias que não lhes trans-
mitiram valores sociais altruísticos, formação moral e não
lhes impuseram limites de disciplina.
O sentido contrário (antônimo) de altruísticos, nesse
trecho, é:
A) de desprendimento.
B) de responsabilidade.
C) de abnegação.
D) de amor.
E) de egoísmo.
07. Assinale o único exemplo cuja lacuna deve ser preen-
chida com a primeira alternativa da série dada nos parênteses:
A) Estou aqui _______ de ajudar os flagelados das enchen-
tes. (afim- a fim).
B) A bandeira está ________. (arreada - arriada).
C) Serão punidos os que ________ o regulamento. (inflin-
girem - infringirem).
D) São sempre valiosos os ________ dos mais velhos.
(concelhos - conselhos).
E) Moro ________ cem metros da praça principal. (a cerca
de - acerca de).
08. Assinale a alternativa correta, considerando que à di-
reita de cada palavra há um sinônimo.
a) emergir = vir à tona; imergir = mergulhar
b) emigrar = entrar (no país); imigrar = sair (do país)
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder
e) dispensa = cômodo; despensa = desobrigação
GABARITO
01. A 02. D 03. A 04. A
05. D 06. E 07. E 08. A
RESOLUÇÃO
1-) Da mesma forma que os italianos e japoneses imi-
graram para o Brasil no século passado, hoje os brasileiros
emigram para a Europa e para o Japão, à busca de uma
vida melhor; internamente, migram para o Sul, pelo
mesmo motivo.
2-) “Com exceção de alguns sensores, que precisamos
comprar, é tudo reciclagem”...
3-) antônimo para o termo destacado : “No início das au-
las, eu achava meio chato, mas depois fui me interessando”
“No início das aulas, eu achava meio estimulante, mas
depois fui me interessando”
4-)
I. Em – Há sete anos, Fransley Lapavani Silva está preso
por homicídio. – o termo em destaque pode ser substituído,
sem alteração do sentido do texto, por “faz”. = correta
II. A frase – Todo preso deseja a libertação. – pode ser reescri-
ta da seguinte forma – Todo preso aspira à libertação. = correta
III. No trecho – ... estou sendo olhado de forma diferente
aqui no presídio devido ao bom comportamento. – pode-se
substituir a expressão em destaque por “em razão do”, sem
alterar o sentido do texto. = correta
5-)
1 - Assisti ao concerto do balé Bolshoi;
2 - Daqui a pouco vão dizer que há (= existe)
vida em Marte.
3 – As sessões da câmara são verdadeiros pro-
gramas de humor.
4- Há dias que não falo com Alfredo. (=
tempo passado)
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 LÍNGUA PORTUGUESA
6-) Adolescentes vivendo em famílias que não lhes
transmitiram valores sociais altruísticos, formação moral e
não lhes impuseram limites de disciplina.
O sentido contrário (antônimo) de altruísticos, nesse
trecho, é de egoísmo
Altruísmo é um tipo de comportamento encontrado
nos seres humanos e outros seres vivos, em que as ações
de um indivíduo beneficiam outros. É sinônimo de filan-
tropia. No sentido comum do termo, é muitas vezes per-
cebida, também, como sinônimo de solidariedade. Esse
conceito opõe-se, portanto, ao egoísmo, que são as incli-
nações específica e exclusivamente individuais (pessoais ou
coletivas).
7-)
A) Estou aqui a fim de de ajudar os flagelados das
enchentes. (afim = O adjetivo “afim” é empregado para in-
dicar que uma coisa tem afinidade com a outra. Há pessoas
que têm temperamentos afins, ou seja, parecidos)
B) A bandeira está arriada . (arrear = colocar
arreio no cavalo)
C) Serão punidos os que infringirem o regulamen-
to. (inflingirem = aplicarem a pena)
D) São sempre valiosos os conselhos dos mais ve-
lhos; (concelhos= Porção territorial ou parte administrativa
de um distrito).
E) Moro a cerca de cem metros da praça principal.
(acerca de = Acerca de é sinônimo de “a respeito de”.).
8-)
b) emigrar = entrar (no país); imigrar = sair (do país) =
significados invertidos
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar = signifi-
cados invertidos
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder = signifi-
cados invertidos
e) dispensa = cômodo; despensa = desobrigação = os torcedores)
significados invertidos
FIGURAS;
Segundo Mauro Ferreira, a importância em reconhecer
figuras de linguagem está no fato de que tal conhecimento,
além de auxiliar a compreender melhor os textos literários,
deixa-nos mais sensíveis à beleza da linguagem e ao
significado simbólico das palavras e dos textos.
Definição: Figuras de linguagem são certos recursos
não--convencionais que o falante ou escritor cria para dar
maior expressividade à sua mensagem.
Metáfora
É o emprego de uma palavra com o significado de outra
em vista de uma relação de semelhanças entre ambas. É
uma comparação subentendida.
Minha boca é um túmulo.
Essa rua é um verdadeiro deserto.
12
Comparação
Consiste em atribuir características de um ser a outro,
em virtude de uma determinada semelhança.
O meu coração está igual a um céu cinzento.
O carro dele é rápido como um avião.
Prosopopeia
É uma figura de linguagem que atribui características
humanas a seres inanimados. Também podemos chamá-la
de PERSONIFICAÇÃO.
O céu está mostrando sua face mais bela.
O cão mostrou grande sisudez.
Sinestesia
Consiste na fusão de impressões sensoriais diferentes
(mistura dos cinco sentidos).
Raquel tem um olhar frio, desesperador.
Aquela criança tem um olhar tão doce.
Catacrese
É o emprego de uma palavra no sentido figurado por
falta de um termo próprio.
O menino quebrou o braço da cadeira.
A manga da camisa rasgou.
Metonímia
É a substituição de uma palavra por outra, quando
existe uma relação lógica, uma proximidade de sentidos
que permite essa troca. Ocorre metonímia quando
empregamos:
- O autor pela obra.
Li Jô Soares dezenas de vezes. (a obra de Jô Soares)
- o continente pelo conteúdo.
O ginásio aplaudiu a seleção. (ginásio está substituindo
- a parte pelo todo.
Vários brasileiros vivem sem teto, ao relento. (teto
substitui casa)
- o efeito pela causa.
Suou muito para conseguir a casa própria. (suor substitui
o trabalho)
Perífrase
É a designação de um ser através de alguma de suas
características ou atributos, ou de um fato que o celebrizou.
A Veneza Brasileira também é palco de grandes
espetáculos. (Veneza Brasileira = Recife)
A Cidade Maravilhosa está tomada pela violência.
(Cidade Maravilhosa = Rio de Janeiro)
Antítese
Consiste no uso de palavras de sentidos opostos.
Nada com Deus é tudo.
Tudo sem Deus é nada.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Eufemismo
Consiste em suavizar palavras ou expressões que são
desagradáveis.
Ele foi repousar no céu, junto ao Pai. (repousar no céu
= morrer)
Os homens públicos envergonham o povo. (homens
públicos = políticos)
Hipérbole
É um exagero intencional com a finalidade de tornar
mais expressiva a ideia.
Ela chorou rios de lágrimas.
Muitas pessoas morriam de medo da perna cabeluda.
Ironia
Consiste na inversão dos sentidos, ou seja, afirmamos o
contrário do que pensamos.
Que alunos inteligentes, não sabem nem somar.
Se você gritar mais alto, eu agradeço.
Onomatopeia
Consiste na reprodução ou imitação do som ou voz
natural dos seres.
Com o au-au dos cachorros, os gatos desapareceram.
Miau-miau. – Eram os gatos miando no telhado a noite
toda.
Aliteração
Consiste na repetição de um determinado som
consonantal no início ou interior das palavras.
O rato roeu a roupa do rei de Roma.
Elipse
Consiste na omissão de um termo que fica subentendido
no contexto, identificado facilmente.
Após a queda, nenhuma fratura.
Zeugma
Consiste na omissão de um termo já empregado
anteriormente.
Ele come carne, eu verduras.
Pleonasmo
Consiste na intensificação de um termo através da sua
repetição, reforçando seu significado.
Nós cantamos um canto glorioso.
Polissíndeto
É a repetição da conjunção entre as orações de um
período ou entre os termos da oração.
Chegamos de viagem e tomamos banho e saímos para
dançar.
Assíndeto
Ocorre quando há a ausência da conjunção entre duas
orações.
Chegamos de viagem, tomamos banho, depois saímos
para dançar.
Anacoluto
Consiste numa mudança repentina da construção
sintática da frase.
Ele, nada podia assustá-lo.
- Nota: o anacoluto ocorre com frequência na linguagem
falada, quando o falante interrompe a frase, abandonando
o que havia dito para reconstruí-la novamente.
Anáfora
Consiste na repetição de uma palavra ou expressão
para reforçar o sentido, contribuindo para uma maior
expressividade.
Cada alma é uma escada para Deus,
Cada alma é um corredor-Universo para Deus,
Cada alma é um rio correndo por margens de Externo
Para Deus e em Deus com um sussurro noturno.
(Fernando Pessoa)
Silepse
Ocorre quando a concordância é realizada com a ideia
e não sua forma gramatical. Existem três tipos de silepse:
gênero, número e pessoa.
- De gênero: Vossa excelência está preocupado com as
notícias. (a palavra vossa excelência é feminina quanto à
forma, mas nesse exemplo a concordância se deu com a
pessoa a que se refere o pronome de tratamento e não
com o sujeito).
- De número: A boiada ficou furiosa com o peão e
derrubaram a cerca. (nesse caso a concordância se deu com
a ideia de plural da palavra boiada).
- De pessoa: As mulheres decidimos não votar em
determinado partido até prestarem conta ao povo. (nesse
tipo de silepse, o falante se inclui mentalmente entre os
participantes de um sujeito em 3ª pessoa).
Fonte:http://juliobattisti.com.br/tutoriais/josebferraz/
figuraslinguagem001.asp
São conhecidas pelo nome de figuras de pensamento
os recursos estilísticos utilizados para incrementar o
significado das palavras no seu aspecto semântico.
São oito as figuras de pensamento:
1) Antítese
É a aproximação de palavras ou expressões de sentidos
opostos. O contraste que se estabelece serve para dar uma
ênfase aos conceitos envolvidos, o que não ocorreria com
a exposição isolada dos mesmos. Exemplos:
Viverei para sempre ou morrerei tentando.
Do riso se fez o pranto.
Hoje fez sol, ontem, porém, choveu muito.
2) Apóstrofe
É assim denominado o chamamento do receptor
da mensagem, seja ele de natureza imaginária ou não. É
utilizada para dar ênfase à expressão e realiza-se por meio
do vocativo. Exemplos:
Deus! Ó Deus! Onde estás que não respondes?
Pai Nosso, que estais no céu;
Ó meu querido Santo António;
13
 LÍNGUA PORTUGUESA
3) Paradoxo
É uma proposição aparentemente absurda, resultante
da união de ideias que se contradizem referindo-se ao
mesmo termo. Os paradoxos viciosos são denominados
Oxímoros (ou oximoron). Exemplos:
“Menino do Rio / Calor que provoca arrepio...”
“Amor é fogo que arde sem se ver; / É ferida que dói e
não se sente; / É um contentamento descontente; / É dor que
desatina sem doer;” (Camões)
4) Eufemismo
Consiste em empregar uma expressão mais suave,
mais nobre ou menos agressiva, para atenuar uma verdade
tida como penosa, desagradável ou chocante. Exemplos:
“E pela paz derradeira que enfim vai nos redimir Deus
lhe pague”. (Chico Buarque).
paz derradeira = morte
5) Gradação
Na gradação temos uma sequência de palavras que
intensificam a mesma ideia. Exemplo:
“Aqui... além... mais longe por onde eu movo o passo.”
(Castro Alves).
6) Hipérbole
É a expressão intencionalmente exagerada com o
intuito de realçar uma ideia, proporcionando uma imagem
emocionante e de impacto. Exemplos:
“Faz umas dez horas que essa menina penteia esse
cabelo”.
Ele morreu de tanto rir.
7) Ironia
Ocorre ironia quando, pelo contexto, pela entonação,
pela contradição de termos, pretende-se questionar
certo tipo de pensamento. A intenção é depreciativa ou
sarcástica. Exemplos:
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos que
estão por perto.
“Moça linda, bem tratada, / três séculos de família, /
burra como uma porta: / um amor.” (Mário de Andrade).
8) Prosopopeia ou Personificação
Consiste na atribuição de ações, qualidades ou
características humanas a seres não humanos. Exemplos:
Chora, viola.
A morte mostrou sua face mais sinistra.
O morro dos ventos uivantes.
Figuras de construção ou sintaxe integram as
chamadas figuras de linguagem, representando um
subgrupo destas. Dessa forma, tendo em vista o padrão não
convencional que prevalece nas figuras de linguagem (ou
seja, a subjetividade, a sensibilidade por parte do emissor,
deixando às claras seus aspectos estilísticos), devemos
compreender sua denominação. Em outras palavras, por
que “figuras de construção ou sintaxe”?
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Podemos afirmar que assim se denominam em virtude
de apresentarem algum tipo de modificação na estrutura
da oração, tendo em vista os reais e já ressaltados objetivos
da enunciação (do discurso) – sendo o principal conferir
ênfase a ela.
Assim sendo, comecemos entendendo que, em termos
convencionais, a estrutura sintática da nossa língua se perfaz
de uma sequência, demarcada pelos seguintes elementos:
SUJEITO + PREDICADO + COMPLEMENTO
(Nós) CHEGAMOS ATRASADOS À REUNIÃO.
Temos, assim, um sujeito oculto – nós; um predicado
verbal – chegamos atrasados; e um complemento,
representado por um adjunto adverbial de lugar – à reunião.
Quando há uma ruptura dessa sequência lógica,
materializada pela inversão de termos, repetição ou até
mesmo omissão destes, é justamente aí que as figuras em
questão se manifestam. Desse modo, elas se encontram
muito presentes na linguagem literária, na publicitária e
na linguagem cotidiana de forma geral. Vejamos cada uma
delas de modo particular:
Elipse
Tal figura se caracteriza pela omissão de um termo na
oração não expresso anteriormente, contudo, facilmente
identificado pelo contexto. Vejamos um exemplo:
Rondó dos cavalinhos
[...]
Os cavalinhos correndo,
E nós, cavalões, comendo...
O Brasil politicando,
Nossa! A poesia morrendo...
O sol tão claro lá fora,
O sol tão claro, Esmeralda,
E em minhalma — anoitecendo!
Manuel Bandeira
Notamos que em todos os versos há a omissão do verbo
estar, sendo este facilmente identificado pelo contexto.
Zeugma
Ao contrário da elipse, na zeugma ocorre a omissão
de um termo já expresso no discurso. Constatemos: Maria
gosta de Matemática, eu de Português.
Observamos que houve a omissão do verbo gostar.
Anáfora
Essa figura de linguagem se caracteriza pela repetição
intencional de um termo no início de um período, frase ou
verso. Observemos um caso representativo:
A Estrela
Vi uma estrela tão alta,
Vi uma estrela tão fria!
Vi uma estrela luzindo
Na minha vida vazia.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Era uma estrela tão alta!
Era uma estrela tão fria!
Era uma estrela sozinha
Luzindo no fim do dia.
[...]
Manuel Bandeira
Notamos a utilização de termos que se repetem
sucessivamente em cada verso da criação de Manuel
Bandeira.
Polissíndeto
Figura cuja principal característica se define pela
repetição enfática do conectivo, geralmente representado
pela conjunção coordenada “e”. Observemos um verso
extraído de uma criação de Olavo Bilac, intitulada “A um
poeta”: “Trabalha e teima, e lima, e sofre, e sua!”
Assíndeto
Diferentemente do que ocorre no polissíndeto,
manifestado pela repetição da conjunção, no assíndeto
ocorre a omissão deste. Vejamos: Vim, vi, venci (Júlio César)
Depreendemos que se trata de orações assindéticas,
justamente pela omissão do conectivo “e”.
Anacoluto
Trata-se de uma figura que se caracteriza pela
interrupção da sequência lógica do pensamento, ou seja,
em termos sintáticos, afirma-se que há uma mudança na
construção do período, deixando algum termo desligado
do restante dos elementos. Vejamos:
Essas crianças de hoje, elas estão muito evoluídas.
Notamos que o termo em destaque, que era para
representar o sujeito da oração, encontra-se desligado dos
demais termos, não cumprindo, portanto, nenhuma função
sintática.
Inversão (ou Hipérbato)
Trata-se da inversão da ordem direta dos termos da
oração. Constatemos: Eufórico chegou o menino.
Deduzimos que o predicativo do sujeito (pois se trata
de um predicado verbo-nominal) encontra-se no início da
oração, quando este deveria estar expresso no final, ou
seja: O menino chegou eufórico.
Pleonasmo
Figura que consiste na repetição enfática de uma ideia
antes expressa, tanto do ponto de vista sintático quanto
semântico, no intuito de reforçar a mensagem. Exemplo:
Vivemos uma vida tranquila.
O termo em destaque reforça uma ideia antes
ressaltada, uma vez que viver já diz respeito à vida. Temos
uma repetição de ordem semântica.
A ele nada lhe devo.
Percebemos que o pronome oblíquo (lhe) faz referência
à terceira pessoa do singular, já expressa. Trata-se, portanto,
de uma repetição de ordem sintática demarcada pelo que
chamamos de objeto direto pleonástico.
Observação importante: O pleonasmo utilizado sem
a intenção de conferir ênfase ao discurso, torna-se o que
denominamos de vício de linguagem – ocorrência que deve
ser evitada. Como, por exemplo: subir para cima, descer
para baixo, entrar para dentro, entre outras circunstâncias
linguísticas.
COESÃO E COERÊNCIA;
Primeiramente, o que nos faz produzir um texto é a ca-
pacidade que temos de pensar. Por meio do pensamento,
elaboramos todas as informações que recebemos e orien-
tamos as ações que interferem na realidade e organização
de nossos escritos. O que lemos é produto de um pensa-
mento transformado em texto.
Logo, como cada um de nós tem seu modo de pen-
sar, quando escrevemos sempre procuramos uma maneira
organizada do leitor compreender as nossas ideias. A fina-
lidade da escrita é direcionar totalmente o que você quer
dizer, por meio da comunicação.
Para isso, os elementos que compõem o texto se sub-
dividem em: introdução, desenvolvimento e conclusão. To-
dos eles devem ser organizados de maneira equilibrada.
Introdução
Caracterizada pela entrada no assunto e a argumen-
tação inicial. A ideia central do texto é apresentada nessa
etapa. Entretanto, essa apresentação deve ser direta, sem
rodeios. O seu tamanho raramente excede a 1/5 de todo o
texto. Porém, em textos mais curtos, essa proporção não é
equivalente. Neles, a introdução pode ser o próprio título.
Já nos textos mais longos, em que o assunto é exposto
em várias páginas, ela pode ter o tamanho de um capítulo
ou de uma parte precedida por subtítulo. Nessa situação,
pode ter vários parágrafos. Em redações mais comuns, que
em média têm de 25 a 80 linhas, a introdução será o pri-
meiro parágrafo.
Desenvolvimento
A maior parte do texto está inserida no desenvolvi-
mento. Ele é responsável por estabelecer uma ligação entre
a introdução e a conclusão. É nessa etapa que são elabo-
radas as ideias, os dados e os argumentos que sustentam
e dão base às explicações e posições do autor. É carac-
terizado por uma “ponte” formada pela organização das
ideias em uma sequência que permite formar uma relação
equilibrada entre os dois lados.
O autor do texto revela sua capacidade de discutir um
determinado tema no desenvolvimento. Nessa parte, ele
se torna capaz de defender seus pontos de vista, além de
dirigir a atenção do leitor para a conclusão. As conclusões
são fundamentadas a partir daqui.
Para que o desenvolvimento cumpra seu objetivo, o
escritor já deve ter uma ideia clara de como vai ser a con-
clusão. Por isso a importância do planejamento de texto.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Em média, ocupa 3/5 do texto, no mínimo. Já nos tex-
tos mais longos, pode estar inserido em capítulos ou tre-
chos destacados por subtítulos. Deverá se apresentar no
formato de parágrafos medianos e curtos.
Os principais erros cometidos no desenvolvimento são
o desvio e a desconexão da argumentação. O primeiro está
relacionado ao autor tomar um argumento secundário que
se distancia da discussão inicial, ou quando se concentra
em apenas um aspecto do tema e esquece o seu todo. O
segundo caso acontece quando quem redige tem muitas
ideias ou informações sobre o que está sendo discutido,
não conseguindo estruturá-las. Surge também a dificul-
dade de organizar seus pensamentos e definir uma linha
lógica de raciocínio.
Conclusão
Considerada como a parte mais importante do texto,
é o ponto de chegada de todas as argumentações elabo-
radas. As ideias e os dados utilizados convergem para essa
parte, em que a exposição ou discussão se fecha.
Em uma estrutura normal, ela não deve deixar uma
brecha para uma possível continuidade do assunto; ou
seja, possui atributos de síntese. A discussão não deve ser
encerrada com argumentos repetitivos, sendo evitados na
medida do possível. Alguns exemplos: “Portanto, como já
dissemos antes...”, “Concluindo...”, “Em conclusão...”.
Sua proporção em relação à totalidade do texto deve
ser equivalente ao da introdução: de 1/5. Essa é uma das
características de textos bem redigidos.
Os seguintes erros aparecem quando as conclusões fi-
cam muito longas:
→ O problema aparece quando não ocorre uma ex-
ploração devida do desenvolvimento. Logo, acontece uma
invasão das ideias de desenvolvimento na conclusão.
→ Outro fator consequente da insuficiência de funda-
mentação do desenvolvimento está na conclusão precisar
de maiores explicações, ficando bastante vazia.
→ Enrolar e “encher linguiça” são muito comuns no
texto em que o autor fica girando em torno de ideias re-
dundantes ou paralelas.
→ Uso de frases vazias que, por vezes, são perfeita-
mente dispensáveis.
→ Quando não tem clareza de qual é a melhor con-
clusão, o autor acaba se perdendo na argumentação final.
Em relação à abertura para novas discussões, a con-
clusão não pode ter esse formato, exceto pelos seguintes
fatores:
→ Para não influenciar a conclusão do leitor sobre te-
mas polêmicos, o autor deixa a conclusão em aberto.
→ Para estimular o leitor a ler uma possível continuida-
de do texto, ou autor não fecha a discussão de propósito.
→ Por apenas apresentar dados e informações sobre
o tema a ser desenvolvido, o autor não deseja concluir o
assunto.
→ Para que o leitor tire suas próprias conclusões, o au-
tor enumera algumas perguntas no final do texto.
16
A maioria dessas falhas pode ser evitada se antes o au-
tor fizer um esboço de todas as suas ideias. Essa técnica é
um roteiro, em que estão presentes os planejamentos. Nele
devem estar indicadas as melhores sequências a serem utili-
zadas na redação. O roteiro deve ser o mais enxuto possível.
Fonte: http://producao-de-textos.info/mos/view/Carac-
ter%C3%ADsticas_e_Estruturas_do_Texto/
Não basta conhecer o conteúdo das partes de um tra-
balho: introdução, desenvolvimento e conclusão. Além de
saber o que se deve (e o que não se deve) escrever em cada
parte constituinte do texto, é preciso saber escrever obe-
decendo às normas de coerência e coesão. Antes de mais
nada, é necessário definir os termos: coerência diz respeito
à articulação do texto, à compatibilidade das ideias, à lógica
do raciocínio, a seu conteúdo. Coesão refere-se à expressão
linguística, ao nível gramatical, às estruturas frasais e ao em-
prego do vocabulário.
Coerência e coesão relacionam-se com o processo de
produção e compreensão do texto. A coesão contribui para
a coerência, mas nem sempre um texto coerente apresenta
coesão. Pode ocorrer que o texto sem coerência apresente
coesão, ou que um texto tenha coesão sem coerência. Em
outras palavras: um texto pode ser gramaticalmente bem
construído, com frases bem estruturadas, vocabulário cor-
reto, mas apresentar ideias sem nexo, sem uma sequência
lógica: há coesão, mas não coerência. Por outro lado, um
texto pode apresentar ideias coerentes e bem encadeadas,
sem que no plano da expressão as estruturas frasais sejam
gramaticalmente aceitáveis: há coerência, mas não coesão.
A coerência textual subjaz ao texto e é responsável pela
hierarquização dos elementos textuais, ou seja, ela tem ori-
gem nas estruturas profundas, no conhecimento do mundo
de cada pessoa, aliada à competência linguística. Deduz-se
que é difícil ensinar coerência textual, intimamente ligada
à visão de mundo, à origem das ideias no pensamento. A
coesão, porém, refere-se à expressão linguística, aos pro-
cessos sintáticos e gramaticais do texto.
O seguinte resumo caracteriza coerência e coesão:
Coerência: rede de sintonia entre as partes e o todo
de um texto. Conjunto de unidades sistematizadas numa
adequada relação semântica, que se manifesta na compati-
bilidade entre as ideias. (Na linguagem popular: “dizer coisa
com coisa” ou “uma coisa bate com outra”).
Coesão: conjunto de elementos posicionados ao longo
do texto, numa linha de sequência e com os quais se es-
tabelece um vínculo ou conexão sequencial. Se o vínculo
coesivo faz-se via gramática, fala-se em coesão gramatical.
Se se faz por meio do vocabulário, tem-se a coesão lexical.
Coerência
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do
texto;
- situa-se na subjacência do texto; estabelece conexão
conceitual;
- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o
todo, com o aspecto global do texto;
- estabelece relações de conteúdo entre palavras e frases.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Coesão
- assenta-se no plano gramatical e no nível frasal;
- situa-se na superfície do texto, estabelece conexão se-
quencial;
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as
partes componentes do texto;
- Estabelece relações entre os vocábulos no interior das
frases.
Coerência e coesão são responsáveis pela inteligibilida-
de ou compreensão do texto. Um texto bem redigido tem
parágrafos bem estruturados e articulados pelo encadea-
mento das ideias neles contidas. As estruturas frasais devem
ser coerentes e gramaticalmente corretas, no que diz respei-
to à sintaxe. O vocabulário precisa ser adequado e essa ade-
quação só se consegue pelo conhecimento dos significados
possíveis de cada palavra. Talvez os erros mais comuns de
redação sejam devidos à impropriedade do vocabulário e ao
mau emprego dos conectivos (conjunções, que têm por fun-
ção ligar uma frase ou período a outro). Eis alguns exemplos
de impropriedade do vocabulário, colhidos em redações so-
bre censura e os meios de comunicação e outras.
“Nosso direito é frisado na Constituição.”
Nosso direito é assegurado pela Constituição. = correta
“Estabelecer os limites as quais a programação deveria
estar exposta.”
Estabelecer os limites aos quais a programação deveria
estar sujeita. = correta
“A censura deveria punir as notícias sensacionalistas.”
A censura deveria proibir (ou coibir) as notícias sensacio-
nalistas ou punir os meios de comunicação que veiculam tais
notícias. = correta
“Retomada das rédeas da programação.”
Retomada das rédeas dos meios de comunicação, no que
diz respeito à programação. = correta
O emprego de vocabulário inadequado prejudica mui-
tas vezes a compreensão das ideias. É importante, ao redi-
gir, empregar palavras cujo significado seja conhecido pelo
enunciador, e cujo emprego faça parte de seus conhecimen-
tos linguísticos. Muitas vezes, quem redige conhece o sig-
nificado de determinada palavra, mas não sabe empregá-la
adequadamente, isso ocorre frequentemente com o empre-
go dos conectivos (preposições e conjunções). Não basta
saber que as preposições ligam nomes ou sintagmas nomi-
nais no interior das frases e que as conjunções ligam frases
dentro do período; é necessário empregar adequadamente
tanto umas como outras. É bem verdade que, na maioria das
vezes, o emprego inadequado dos conectivos remete aos
problemas de regência verbal e nominal.
Exemplos:
“Estar inteirada com os fatos” significa participação, in-
teração.
“Estar inteirada dos fatos” significa ter conhecimento
dos fatos, estar informada.
“Ir de encontro” significa divergir, não concordar.
“Ir ao encontro” quer dizer concordar.
“Ameaça de liberdade de expressão e transmissão de
ideias” significa a liberdade não é ameaça;
“Ameaça à liberdade de expressão e transmissão de
ideias”, isto é, a liberdade fica ameaçada.
Quanto à regência verbal, convém sempre consultar um
dicionário de verbos, pois muitos deles admitem duas ou
três regências diferentes; cada uma, porém, tem um signifi-
cado específico. Lembre-se, a propósito, de que as dúvidas
sobre o emprego da crase decorrem do fato de conside-
rar-se crase como sinal de acentuação apenas, quando o
problema refere-se à regência nominal e verbal.
Exemplos:
O verbo assistir admite duas regências:
assistir o/a (transitivo direto) significa dar ou prestar as-
sistência (O médico assiste o doente):
Assistir ao (transitivo indireto): ser espectador (Assisti ao
jogo da seleção).
Pedir o =n(transitivo direto) significa solicitar, pleitear
(Pedi o jornal do dia).
Pedir que =,contém uma ordem (A professora pediu que
fizessem silêncio).
Pedir para = pedir permissão (Pediu para sair da clas-
se); significa também pedir em favor de alguém (A Diretora
pediu ajuda para os alunos carentes) em favor dos alunos,
pedir algo a alguém (para si): (Pediu ao colega para aju-
dá-lo); pode significar ainda exigir, reclamar (Os professores
pedem aumento de salário).
O mau emprego dos pronomes relativos também pode
levar à falta de coesão gramatical. Frequentemente, empre-
ga-se no qual ou ao qual em lugar do que, com prejuízo da
clareza do texto; outras vezes, o emprego é desnecessário
ou inadequado.
“Pela manhã o carteiro chegou com um envelope para
mim no qual estava sem remetente”. (Chegou com um en-
velope que (o qual) estava sem remetente).
“Encontrei apenas belas palavras o qual não duvido da
sensibilidade...”
Encontrei belas palavras e não duvido da sensibilidade
delas (palavras cheias de sensibilidade).
Para evitar a falta de coerência e coesão na articulação
das frases, aconselha-se levar em conta as seguintes suges-
tões para o emprego correto dos articuladores sintáticos
(conjunções, preposições, locuções prepositivas e locuções
conjuntivas).
- Para dar ideia de oposição ou contradição, a articu-
lação sintática faz-se por meio de conjunções adversativas:
mas, porém, todavia, contudo, no entanto, entretanto. Podem
também ser empregadas as conjunções concessivas e locu-
ções prepositivas para introduzir a ideia de oposição aliada
à concessão: embora, ou muito embora, apesar de, ainda
que, conquanto, posto que, a despeito de, não obstante.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- A articulação sintática de causa pode ser feita por
meio de conjunções e locuções conjuntivas: pois, porque,
como, por isso que, visto que, uma vez que, já que. Também
podem ser empregadas as preposições e locuções prepo-
sitivas: por, por causa de, em vista de, em virtude de, devido
a, em consequência de, por motivo de, por razões de.
- O principal articulador sintático de condição é o “se”:
Se o time ganhar esse jogo, será campeão. Pode-se também
expressar condição pelo emprego dos conectivos: caso,
contanto que, desde que, a menos que, a não ser que.
- O emprego da preposição “para” é a maneira mais
comum de expressar finalidade. “É necessário baixar as ta-
xas de juros para que a economia se estabilize” ou para a
economia estabilizar-se. “Teresa vai estudar bastante para
fazer boa prova.” Há outros articuladores que expressam
finalidade: a fim de, com o propósito de, na finalidade de,
com a intenção de, com o objetivo de, com o fito de, com o
intuito de.
- A ideia de conclusão pode ser introduzida por meio
dos articuladores: assim, desse modo, então, logo, portanto,
pois, por isso, por conseguinte, de modo que, em vista disso.
Para introduzir mais um argumento a favor de determina-
da conclusão emprega-
-se ainda. Os articuladores aliás, além do mais, além
disso, além de tudo, introduzem um argumento decisivo,
cabal, apresentado como um acréscimo, para justificar de
forma incontestável o argumento contrário.
- Para introduzir esclarecimentos, retificações ou de-
senvolvimento do que foi dito empregam-se os articu-
ladores: isto é, quer dizer, ou seja, em outras palavras. A
conjunção aditiva “e” anuncia não a repetição, mas o de-
senvolvimento do discurso, pois acrescenta uma informa-
ção nova, um dado novo, e se não acrescentar nada, é pura
repetição e deve ser evitada.
- Alguns articuladores servem para estabelecer uma
gradação entre os correspondentes de determinada esca-
la. No alto dessa escala acham-se: mesmo, até, até mesmo;
no plano mais baixo: ao menos, pelo menos, no mínimo.
TIPOLOGIA TEXTUAL;
TIPOLOGIA TEXTUAL
Tipo textual é a forma como um texto se apresenta.
As únicas tipologias existentes são: narração, descrição,
dissertação ou exposição, informação e injunção. É im-
portante que não se confunda tipo textual com gênero
textual.
Texto Narrativo - tipo textual em que se conta fatos
que ocorreram num determinado tempo e lugar, envol-
vendo personagens e um narrador. Refere-se a objeto do
mundo real ou fictício. Possui uma relação de anteriori-
dade e posterioridade. O tempo verbal predominante é o
passado.
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- expõe um fato, relaciona mudanças de situação,
aponta antes, durante e depois dos acontecimentos (ge-
ralmente);
- é um tipo de texto sequencial;
- relato de fatos;
- presença de narrador, personagens, enredo, cenário,
tempo;
- apresentação de um conflito;
- uso de verbos de ação;
- geralmente, é mesclada de descrições;
- o diálogo direto é frequente.
Texto Descritivo - um texto em que se faz um retrato
por escrito de um lugar, uma pessoa, um animal ou um
objeto. A classe de palavras mais utilizada nessa produção
é o adjetivo, pela sua função caracterizadora. Numa abor-
dagem mais abstrata, pode-se até descrever sensações ou
sentimentos. Não há relação de anterioridade e posterio-
ridade. É fazer uma descrição minuciosa do objeto ou da
personagem a que o texto refere. Nessa espécie textual as
coisas acontecem ao mesmo tempo.
- expõe características dos seres ou das coisas, apre-
senta uma visão;
- é um tipo de texto figurativo;
- retrato de pessoas, ambientes, objetos;
- predomínio de atributos;
- uso de verbos de ligação;
- frequente emprego de metáforas, comparações e
outras figuras de linguagem;
- tem como resultado a imagem física ou psicológica.
Texto Dissertativo - a dissertação é um texto que ana-
lisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse
tipo textual requer reflexão, pois as opiniões sobre os fatos
e a postura crítica em relação ao que se discute têm grande
importância. O texto dissertativo é temático, pois trata de
análises e interpretações; o tempo explorado é o presente
no seu valor atemporal; é constituído por uma introdução
onde o assunto a ser discutido é apresentado, seguido por
uma argumentação que caracteriza o ponto de vista do au-
tor sobre o assunto em evidência. Nesse tipo de texto a
expressão das ideias, valores, crenças são claras, evidentes,
pois é um tipo de texto que propõe a reflexão, o debate
de ideias. A linguagem explorada é a denotativa, embora o
uso da conotação possa marcar um estilo pessoal. A obje-
tividade é um fator importante, pois dá ao texto um valor
universal, por isso geralmente o enunciador não aparece
porque o mais importante é o assunto em questão e não
quem fala dele. A ausência do emissor é importante para
que a ideia defendida torne algo partilhado entre muitas
pessoas, sendo admitido o emprego da 1ª pessoa do plural
- nós, pois esse não descaracteriza o discurso dissertativo.
- expõe um tema, explica, avalia, classifica, analisa;
- é um tipo de texto argumentativo.
- defesa de um argumento: apresentação de uma tese
que será defendida; desenvolvimento ou argumentação;
fechamento;
- predomínio da linguagem objetiva;
- prevalece a denotação.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Texto Argumentativo - esse texto tem a função de
persuadir o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia im-
posta pelo texto. É o tipo textual mais presente em manifes-
tos e cartas abertas, e quando também mostra fatos para
embasar a argumentação, se torna um texto dissertativo-
-argumentativo.
Texto Injuntivo/Instrucional - indica como realizar
uma ação. Também é utilizado para predizer acontecimen-
tos e comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e simples.
Os verbos são, na sua maioria, empregados no modo impe-
rativo, porém nota-se também o uso do infinitivo e o uso
do futuro do presente do modo indicativo. Ex: Previsões do
tempo, receitas culinárias, manuais, leis, bula de remédio,
convenções, regras e eventos.
Narração
A Narração é um tipo de texto que relata uma histó-
ria real, fictícia ou mescla dados reais e imaginários. O texto
narrativo apresenta personagens que atuam em um tempo e
em um espaço, organizados por uma narração feita por um
narrador. É uma série de fatos situados em um espaço e no
tempo, tendo mudança de um estado para outro, segundo
relações de sequencialidade e causalidade, e não simultâneos
como na descrição. Expressa as relações entre os indivíduos,
os conflitos e as ligações afetivas entre esses indivíduos e o
mundo, utilizando situações que contêm essa vivência.
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada),
o narrador acaba sempre contando onde, quando, como e
com quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narração
predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de ações;
assim sendo, a maioria dos verbos que compõem esse tipo
de texto são os verbos de ação. O conjunto de ações que
compõem o texto narrativo, ou seja, a história que é contada
nesse tipo de texto recebe o nome de enredo.
As ações contidas no texto narrativo são praticadas pe-
las personagens, que são justamente as pessoas envolvidas
no episódio que está sendo contado. As personagens são
identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos substan-
tivos próprios.
Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mesmo
sem querer) ele acaba contando “onde” (em que lugar)  as
ações do enredo foram realizadas pelas personagens. O lu-
gar onde ocorre uma ação ou ações  é chamado de espaço,
representado no texto pelos advérbios de lugar.
Além de contar onde, o narrador também pode esclare-
cer “quando” ocorreram as ações da história. Esse elemento
da narrativa é o tempo, representado no texto narrativo atra-
vés dos tempos verbais, mas principalmente pelos advérbios
de tempo. É o tempo que ordena as ações no texto narrativo:
é ele que indica ao leitor “como” o fato narrado aconteceu.
A história contada, por isso, passa por uma introdução
(parte inicial da história, também chamada de prólogo), pelo
desenvolvimento do enredo (é a história propriamente
dita, o meio, o “miolo” da narrativa, também chamada de
trama) e termina com a conclusão da história (é o final ou
epílogo). Aquele que conta a história é o narrador,  que
pode ser pessoal (narra em 1ª pessoa: Eu...) ou impessoal
(narra em 3ª pessoa: Ele...).
Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por ver-
bos de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de lugar
e pelos substantivos que nomeiam as personagens, que são
os agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que fazem as
ações expressas pelos verbos, formando uma rede: a própria
história contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que conta
a história.
Elementos Estruturais (I):
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos.
- Personagens: são seres que se movimentam, se rela-
cionam e dão lugar à trama que se estabelece na ação. Reve-
lam-se por meio de características físicas ou psicológicas. Os
personagens podem ser lineares (previsíveis), complexos, tipos
sociais (trabalhador, estudante, burguês etc.) ou tipos huma-
nos (o medroso, o tímido, o avarento etc.), heróis ou anti-he-
róis, protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: é quem conta a história.
- Espaço: local da ação. Pode ser físico ou psicológico.
- Tempo: época em que se passa a ação. Cronológico: o
tempo convencional (horas, dias, meses); Psicológico: o tem-
po interior, subjetivo.
Elementos Estruturais (II):
Personagens - Quem? Protagonista/Antagonista
Acontecimento - O quê? Fato
Tempo - Quando? Época em que ocorreu o fato
Espaço - Onde? Lugar onde ocorreu o fato
Modo - Como? De que forma ocorreu o fato
Causa - Por quê? Motivo pelo qual ocorreu o fato
Resultado - previsível ou imprevisível.
Final - Fechado ou Aberto.
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-se
de tal forma, que não é possível compreendê-los isoladamen-
te, como simples exemplos de uma narração. Há uma rela-
ção de implicação mútua entre eles, para garantir coerência e
verossimilhança à história narrada. Quanto aos elementos da
narrativa, esses não estão, obrigatoriamente sempre presentes
no discurso, exceto as personagens ou o fato a ser narrado.
Exemplo:
Porquinho-da-índia
Quando eu tinha seis anos
Ganhei um porquinho-da-índía.
Que dor de coração me dava
Porque o bichinho só queria estar debaixo do fogão!
Levava ele pra sala
Pra os lugares mais bonitos mais limpinhos
Ele não gostava:
Queria era estar debaixo do fogão.
Não fazia caso nenhum das minhas ternurinhas...
- O meu porquinho-da-índia foi a minha primeira namorada.
Manuel Bandeira. Estrela da vida inteira. 4ª ed.
Rio de Janeiro, José Olympio, 1973, pág. 110.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Observe que, no texto acima, há um conjunto de trans-
formações de situação: ganhar um porquinho-da-índia é
passar da situação de não ter o animalzinho para a de tê-
-lo; levá-lo para a sala ou para outros lugares é passar da
situação de ele estar debaixo do fogão para a de estar em
outros lugares; ele não gostava: “queria era estar debaixo
do fogão” implica a volta à situação anterior; “não fazia
caso nenhum das minhas ternurinhas” dá a entender que
o menino passava de uma situação de não ser terno com
o animalzinho para uma situação de ser; no último verso
tem-se a passagem da situação de não ter namorada para
a de ter.
Verifica-se, pois, que nesse texto há um grande con-
junto de mudanças de situação. É isso que define o que se
chama o componente narrativo do texto, ou seja, narra-
tiva é uma mudança de estado pela ação de alguma per-
sonagem, é uma transformação de situação. Mesmo que
essa personagem não apareça no texto, ela está logica-
mente implícita. Assim, por exemplo, se o menino ganhou
um porquinho-da-índia, é porque alguém lhe deu o ani-
malzinho. Assim, há basicamente, dois tipos de mudança:
aquele em que alguém recebe alguma coisa (o menino
passou a ter o porquinho-da índia) e aquele alguém per-
de alguma coisa (o porquinho perdia, a cada vez que o
menino o levava para outro lugar, o espaço confortável de
debaixo do fogão). Assim, temos dois tipos de narrativas:
de aquisição e de privação.
Existem três tipos de foco narrativo:
- Narrador-personagem: é aquele que conta a his-
tória na qual é participante. Nesse caso ele é narrador e
personagem ao mesmo tempo, a história é contada em
1ª pessoa.
- Narrador-observador: é aquele que conta a história
como alguém que observa tudo que acontece e transmite
ao leitor, a história é contada em 3ª pessoa.
- Narrador-onisciente: é o que sabe tudo sobre o
enredo e as personagens, revelando seus pensamentos e
sentimentos íntimos. Narra em 3ª pessoa e sua voz, mui-
tas vezes, aparece misturada com pensamentos dos per-
sonagens (discurso indireto livre).
Estrutura:
- Apresentação: é a parte do texto em que são apre-
sentados alguns personagens e expostas algumas cir-
cunstâncias da história, como o momento e o lugar onde
a ação se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia
propriamente a ação. Encadeados, os episódios se suce-
dem, conduzindo ao clímax.
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge
seu momento crítico, tornando o desfecho inevitável.
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas
ações dos personagens.
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Tipos de Personagens:
Os personagens têm muita importância na constru-
ção de um texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser
principais ou secundários, conforme o papel que desem-
penham no enredo, podem ser apresentados direta ou in-
diretamente.
A apresentação direta acontece quando o personagem
aparece de forma clara no texto, retratando suas caracterís-
ticas físicas e/ou psicológicas, já a apresentação indireta se
dá quando os personagens aparecem aos poucos e o leitor
vai construindo a sua imagem com o desenrolar do enredo,
ou seja, a partir de suas ações, do que ela vai fazendo e do
modo como vai fazendo.
- Em 1ª pessoa:
Personagem Principal: há um “eu” participante que
conta a história e é o protagonista. Exemplo:
“Parei na varanda, ia tonto, atordoado, as pernas bam-
bas, o coração parecendo querer sair-me pela boca fora.
Não me atrevia a descer à chácara, e passar ao quintal vi-
zinho. Comecei a andar de um lado para outro, estacando
para amparar-me, e andava outra vez e estacava.”
(Machado de Assis. Dom Casmurro)
Observador: é como se dissesse: É verdade, pode
acreditar, eu estava lá e vi. Exemplo:
“Batia nos noventa anos o corpo magro, mas sempre
teso do Jango Jorge, um que foi capitão duma maloca de
contrabandista que fez cancha nos banhados do Ibirocaí.
Esse gaúcho desabotinado levou a existência inteira a
cruzar os campos da fronteira; à luz do Sol, no desmaiado
da Lua, na escuridão das noites, na cerração das madru-
gadas...; ainda que chovesse reiúnos acolherados ou que
ventasse como por alma de padre, nunca errou vau, nunca
perdeu atalho, nunca desandou cruzada!...
(...)
Aqui há poucos – coitado! – pousei no arranchamento
dele. Casado ou doutro jeito, afamilhado. Não no víamos
desde muito tempo. (...)
Fiquei verdeando, à espera, e fui dando um ajutório
na matança dos leitões e no tiramento dos assados com
couro.
(J. Simões Lopes Neto – Contrabandista)
- Em 3ª pessoa:
Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira
pessoa. Exemplo:
“Devia andar lá pelos cinco anos e meio quando a fan-
tasiaram de borboleta. Por isso não pôde defender-se. E
saiu à rua com ar menos carnavalesco deste mundo, mor-
rendo de vergonha da malha de cetim, das asas e das an-
tenas e, mais ainda, da cara à mostra, sem máscara piedosa
para disfarçar o sentimento impreciso de ridículo.”
(Ilka Laurito. Sal do Lírico)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história
como sendo vista por uma câmara ou filmadora. Exemplo:
Festa
Atrás do balcão, o rapaz de cabeça pelada e avental
olha o crioulão de roupa limpa e remendada, acompanha-
do de dois meninos de tênis branco, um mais velho e outro
mais novo, mas ambos com menos de dez anos.
Os três atravessam o salão, cuidadosamente, mas reso-
lutamente, e se dirigem para o cômodo dos fundos, onde
há seis mesas desertas.
O rapaz de cabeça pelada vai ver o que eles querem. O
homem pergunta em quanto fica uma cerveja, dois guara-
nás e dois pãezinhos.
__ Duzentos e vinte.
O preto concentra-se, aritmético, e confirma o pedido.
__Que tal o pão com molho? – sugere o rapaz.
__ Como?
__ Passar o pão no molho da almôndega. Fica muito
mais gostoso.
O homem olha para os meninos.
__ O preço é o mesmo – informa o rapaz.
__ Está certo.
Os três sentam-se numa das mesas, de forma canhes-
tra, como se o estivessem fazendo pela primeira vez na
vida.
O rapaz de cabeça pelada traz as bebidas e os copos e,
em seguida, num pratinho, os dois pães com meia almôn-
dega cada um. O homem e (mais do que ele) os meninos
olham para dentro dos pães, enquanto o rapaz cúmplice
se retira.
Os meninos aguardam que a mão adulta leve solene
o copo de cerveja até a boca, depois cada um prova o seu
guaraná e morde o primeiro bocado do pão.
O homem toma a cerveja em pequenos goles, obser-
vando criteriosamente o menino mais velho e o menino
mais novo absorvidos com o sanduíche e a bebida.
Eles não têm pressa. O grande homem e seus dois me-
ninos. E permanecem para sempre, humanos e indestrutí-
veis, sentados naquela mesa.
(Wander Piroli)
Tipos de Discurso:
Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamen-
te para o personagem, sem a sua interferência. Exemplo:
Caso de Desquite
__ Vexame de incomodar o doutor (a mão trêmula na
boca). Veja, doutor, este velho caducando. Bisavô, um neto
casado. Agora com mania de mulher. Todo velho é sem-
-vergonha.
__ Dobre a língua, mulher. O hominho é muito bom. Só
não me pise, fico uma jararaca.
__ Se quer sair de casa, doutor, pague uma pensão.
__ Essa aí tem filho emancipado. Criei um por um, está
bom? Ela não contribuiu com nada, doutor. Só deu de ma-
mar no primeiro mês.
__Você desempregado, quem é que fazia roça?
__ Isso naquele tempo. O hominho aqui se espalhava.
Fui jogado na estrada, doutor. Desde onze anos estou no
mundo sem ninguém por mim. O céu lá em cima, noite e
dia o hominho aqui na carroça. Sempre o mais sacrificado,
está bom?
__ Se ficar doente, Severino, quem é que o atende?
__ O doutor já viu urubu comer defunto? Ninguém
morre só. Sempre tem um cristão que enterra o pobre.
__ Na sua idade, sem os cuidados de uma mulher...
__ Eu arranjo.
__ Só a troco de dinheiro elas querem você. Agora tem
dois cavalos. A carroça e os dois cavalos, o que há de me-
lhor. Vai me deixar sem nada?
__ Você tinha amula e a potranca. A mula vendeu e a
potranca, deixou morrer. Tenho culpa? Só quero paz, um
prato de comida e roupa lavada.
__ Para onde foi a lavadeira?
__ Quem?
__ A mulata.
(...)
(Dalton Trevisan – A guerra Conjugal)
Discurso Indireto: o narrador conta o que o persona-
gem diz, sem lhe passar diretamente a palavra. Exemplo:
Frio
O menino tinha só dez anos.
Quase meia hora andando. No começo pensou num
bonde. Mas lembrou-se do embrulhinho branco e bem
feito que trazia, afastou a idéia como se estivesse fazendo
uma coisa errada. (Nos bondes, àquela hora da noite, po-
deriam roubá-lo, sem que percebesse; e depois?... Que é
que diria a Paraná?)
Andando. Paraná mandara-lhe não ficar observando
as vitrines, os prédios, as coisas. Como fazia nos dias co-
muns. Ia firme e esforçando-se para não pensar em nada,
nem olhar muito para nada.
__ Olho vivo – como dizia Paraná.
Devagar, muita atenção nos autos, na travessia das
ruas. Ele ia pelas beiradas. Quando em quando, assomava
um guarda nas esquinas. O seu coraçãozinho se apertava.
Na estação da Sorocabana perguntou as horas a uma
mulher. Sempre ficam mulheres vagabundeando por ali, à
noite. Pelo jardim, pelos escuros da Alameda Cleveland. Ela
lhe deu, ele seguiu. Ignorava a exatidão de seus cálculos,
mas provavelmente faltava mais ou menos uma hora para
chegar em casa. Os bondes passavam.
(João Antônio – Malagueta, Perus e Bacanaço)
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fusão entre a fala
do personagem e a fala do narrador. É um recurso relati-
vamente recente. Surgiu com romancistas inovadores do
século XX. Exemplo:
A Morte da Porta-Estandarte
Que ninguém o incomode agora. Larguem os seus
braços. Rosinha está dormindo. Não acordem Rosinha.
Não é preciso segurá-lo, que ele não está bêbado... O céu
baixou, se abriu... Esse temporal assim é bom, porque Ro-
sinha não sai. Tenham paciência... Largar Rosinha ali, ele
não larga não... Não! E esses tambores? Ui! Que venham...
É guerra... ele vai se espalhar... Por que não está malhando
em sua cabeça?... (...) Ele vai tirar Rosinha da cama... Ele está
dormindo, Rosinha... Fugir com ela, para o fundo do País...
Abraçá-la no alto de uma colina...
(Aníbal Machado)
Sequência Narrativa:
Uma narrativa não tem uma única mudança, mas vá-
rias: uma coordena-se a outra, uma implica a outra, uma
subordina-se a outra.
A narrativa típica tem quatro mudanças de situação:
- uma em que uma personagem passa a ter um que-
rer ou um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer
algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
competência para fazer algo);
- uma em que a personagem executa aquilo que queria
ou devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
- uma em que se constata que uma transformação se
deu e em que se podem atribuir prêmios ou castigos às
personagens (geralmente os prêmios são para os bons, e
os castigos, para os maus).
Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata
a realização de uma mudança é porque ela se verificou, e
ela efetua-se porque quem a realiza pode, sabe, quer ou
deve fazê-la. Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um
apartamento: quando se assina a escritura, realiza-se o ato
de compra; para isso, é necessário poder (ter dinheiro) e
querer ou dever comprar (respectivamente, querer deixar
de pagar aluguel ou ter necessidade de mudar, por ter sido
despejado, por exemplo).
Algumas mudanças são necessárias para que outras se
deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar
um bambu ou outro instrumento para derrubá-la. Para ter
um carro, é preciso antes conseguir o dinheiro.
Narrativa e Narração
Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A narra-
tividade é um componente narrativo que pode existir em
textos que não são narrações. A narrativa é a transforma-
ção de situações. Por exemplo, quando se diz “Depois da
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abolição, incentivou-se a imigração de europeus”, temos
um texto dissertativo, que, no entanto, apresenta um com-
ponente narrativo, pois contém uma mudança de situação:
do não incentivo ao incentivo da imigração européia.
Se a narrativa está presente em quase todos os tipos
de texto, o que é narração?
A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três carac-
terísticas:
- é um conjunto de transformações de situação (o tex-
to de Manuel Bandeira – “Porquinho-da-índia”, como vi-
mos, preenche essa condição);
- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens
e fatos concretos (o texto “Porquinho-da-índia” preenche
também esse requisito);
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira
tal que, entre elas, existe sempre uma relação de anterio-
ridade e posterioridade (no texto “Porquinho-da-índia” o
fato de ganhar o animal é anterior ao de ele estar debai-
xo do fogão, que por sua vez é anterior ao de o menino
levá-lo para a sala, que por seu turno é anterior ao de o
porquinho-da-índia voltar ao fogão).
Essa relação de anterioridade e posterioridade é sem-
pre pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequência
linear da temporalidade apareça alterada. Assim, por exem-
plo, no romance machadiano Memórias póstumas de Brás
Cubas, quando o narrador começa contando sua morte para
em seguida relatar sua vida, a sequência temporal foi modi-
ficada. No entanto, o leitor reconstitui, ao longo da leitura, as
relações de anterioridade e de posterioridade.
Resumindo: na narração, as três características expli-
cadas acima (transformação de situações, figuratividade e
relações de anterioridade e posterioridade entre os episó-
dios relatados) devem estar presentes conjuntamente. Um
texto que tenha só uma ou duas dessas características não
é uma narração.
Esquema que pode facilitar a elaboração de seu texto
narrativo:
- Introdução: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o
que aconteceu, quando e onde.
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentação dos
personagens.
- Desenvolvimento: detalhes do fato.
- Conclusão: consequências do fato.
Caracterização Formal:
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspec-
to narrativo apresenta, até certo ponto, alguma subjetivi-
dade, porquanto a criação e o colorido do contexto estão
em função da individualidade e do estilo do narrador. De-
pendendo do enfoque do redator, a narração terá diver-
sas abordagens. Assim é de grande importância saber se
o relato é feito em primeira pessoa ou terceira pessoa. No
primeiro caso, há a participação do narrador; segundo, há
uma inferência do último através da onipresença e onis-
ciência.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Quanto à temporalidade, não há rigor na ordenação
dos acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, trans-
gredindo o aspecto linear e constituindo o que se deno-
mina “flashback”. O narrador que usa essa técnica (carac-
terística comum no cinema moderno) demonstra maior
criatividade e originalidade, podendo observar as ações
ziguezagueando no tempo e no espaço.
Exemplo - Personagens
“Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
Amâncio não viu a mulher chegar.
- Não quer que se carpa o quintal, moço?
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa
do passado, os olhos).”
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre:
Mercado Aberto, p. 5O)
Exemplo - Espaço
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a re-
dondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco
de algum rio. Não havia, em todo o caso, como negar-lhe
a insipidez.”
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann.
Porto Alegre: Movimento, 1981, p. 51)
Exemplo - Tempo
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembra-
-se: a mulher lhe pediu que a chamasse cedo.”
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados. p.4)
Tipologia da Narrativa Ficcional:
- Romance
- Conto
- Crônica
- Fábula
- Lenda
- Parábola
- Anedota
- Poema Épico
Tipologia da Narrativa Não-Ficcional:
- Memorialismo
- Notícias
- Relatos
- História da Civilização
Apresentação da Narrativa:
- visual: texto escrito; legendas + desenhos (história em
quadrinhos) e desenhos.
- auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e
discos.
- audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisionadas.
Descrição
É a representação com palavras de um objeto, lugar,
situação ou coisa, onde procuramos mostrar os traços
mais particulares ou individuais do que se descreve. É
qualquer elemento que seja apreendido pelos sentidos
e transformado, com palavras, em imagens. Sempre que
se expõe com detalhes um objeto, uma pessoa ou uma
paisagem a alguém, está fazendo uso da descrição. Não é
necessário que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista
do observador varia de acordo com seu grau de percepção.
Dessa forma, o que será importante ser analisado para um,
não será para outro. A vivência de quem descreve também
influencia na hora de transmitir a impressão alcançada so-
bre determinado objeto, pessoa, animal, cena, ambiente,
emoção vivida ou sentimento.
Exemplos:
(I) “De longe via a aleia onde a tarde era clara e redon-
da. Mas a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Ao seu redor havia ruídos serenos, cheiro de árvores,
pequenas surpresas entre os cipós. Todo o jardim triturado
pelos instantes já mais apressados da tarde. De onde vinha
o meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zu-
nido de abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais,
grande demais.”
(extraído de “Amor”, Laços de Família, Clarice Lis-
pector)
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
aplicado, inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas
em reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cin-
quenta minutos; vencia com o tempo o que não podia fa-
zer logo com o cérebro. Reunia a isso grande medo ao pai.
Era uma criança fina, pálida, cara doente; raramente estava
alegre. Entrava na escola depois do pai e retirava-se antes.
O mestre era mais severo com ele do que conosco.
(Machado de Assis. “Conto de escola”. Contos. 3ed.
São Paulo, Ática, 1974, págs. 31-32.)
Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do pro-
fessor da escola que o escritor frequentava. Deve-se notar:
- que todas as frases expõem ocorrências simultâneas
(ao mesmo tempo que gastava duas horas para reter aqui-
lo que os outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Rai-
mundo tinha grande medo ao pai);
- por isso, não existe uma ocorrência que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto
de vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na
escola é cronologicamente anterior a retirar-se dela; no ní-
vel do relato, porém, a ordem dessas duas ocorrências é
indiferente: o que o escritor quer é explicitar uma caracte-
rística do menino, e não traçar a cronologia de suas ações);
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-
-se), todas elas estão no pretérito imperfeito, que indica
concomitância em relação a um marco temporal instalado
no texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor fre-
quentava a escola da rua da Costa) e, portanto, não denota
nenhuma transformação de estado;
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação cronológica
- poderíamos mesmo colocar o últímo período em primeiro
lugar e ler o texto do fim para o começo: O mestre era mais
severo com ele do que conosco. Entrava na escola depois
do pai e retirava-se antes...
Evidentemente, quando se diz que a ordem dos enuncia-
dos pode ser invertida, está-se pensando apenas na ordem cro-
nológica, pois, como veremos adiante, a ordem em que os ele-
mentos são descritos produz determinados efeitos de sentido.
Quando alteramos a ordem dos enunciados, precisamos
fazer certas modificações no texto, pois este contém anafó-
ricos (palavras que retomam o que foi dito antes, como ele,
os, aquele, etc. ou catafóricos (palavras que anunciam o que
vai ser dito, como este, etc.), que podem perder sua função
e assim não ser compreendidos. Se tomarmos uma descri-
ção como As flores manifestavam todo o seu esplendor.
O Sol fazia-as brilhar, ao invertermos a ordem das frases,
precisamos fazer algumas alterações, para que o texto pos-
sa ser compreendido: O Sol fazia as flores brilhar. Elas
manifestavam todo o seu esplendor. Como, na versão ori-
ginal, o pronome oblíquo as é um anafórico que retoma flo-
res, se alterarmos a ordem das frases ele perderá o sentido.
Por isso, precisamos mudar a palavra flores para a primeira
frase e retomá-la com o anafórico elas na segunda.
Por todas essas características, diz-se que o fragmento
do conto de Machado é descritivo. Descrição é o tipo de
texto em que se expõem características de seres concretos
(pessoas, objetos, situações, etc.) consideradas fora da rela-
ção de anterioridade e de posterioridade.
Características:
- Ao fazer a descrição enumeramos características, com-
parações e inúmeros elementos sensoriais;
- As personagens podem ser caracterizadas física e psi-
cologicamente, ou pelas ações;
- A descrição pode ser considerada um dos elementos
constitutivos da dissertação e da argumentação;
- É impossível separar narração de descrição;
- O que se espera não é tanto a riqueza de detalhes,
mas sim a capacidade de observação que deve revelar aque-
le que a realiza.
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligação. Exem-
plo: “(...) Ângela tinha cerca de vinte anos; parecia mais ve-
lha pelo desenvolvimento das proporções. Grande, carnuda,
sanguínea e fogosa, era um desses exemplares excessivos
do sexo que parecem conformados expressamente para es-
posas da multidão (...)” (Raul Pompéia – O Ateneu)
- Como na descrição o que se reproduz é simultâneo,
não existe relação de anterioridade e posterioridade entre
seus enunciados.
- Devem-se evitar os verbos e, se isso não for possível,
que se usem então as formas nominais, o presente e o pre-
tério imperfeito do indicativo, dando-se sempre preferência
aos verbos que indiquem estado ou fenômeno.
- Todavia deve predominar o emprego das compara-
ções, dos adjetivos e dos advérbios, que conferem colorido
ao texto.
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A característica fundamental de um texto descritivo é
essa inexistência de progressão temporal. Pode-se apre-
sentar, numa descrição, até mesmo ação ou movimento,
desde que eles sejam sempre simultâneos, não indicando
progressão de uma situação anterior para outra posterior.
Tanto é que uma das marcas linguísticas da descrição é o
predomínio de verbos no presente ou no pretérito imper-
feito do indicativo: o primeiro expressa concomitância em
relação ao momento da fala; o segundo, em relação a um
marco temporal pretérito instalado no texto.
Para transformar uma descrição numa narração,
bastaria introduzir um enunciado que indicasse a passa-
gem de um estado anterior para um posterior. No caso do
texto II inicial, para transformá-lo em narração, bastaria di-
zer: Reunia a isso grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-
-se desse medo...
Características Linguísticas:
O enunciado narrativo, por ter a representação de um
acontecimento, fazer-transformador, é marcado pela tem-
poralidade, na relação situação inicial e situação final, en-
quanto que o enunciado descritivo, não tendo transforma-
ção, é atemporal.
Na dimensão linguística, destacam-se marcas sintá-
tico-semânticas encontradas no texto que vão facilitar a
compreensão:
- Predominância de verbos de estado, situação ou in-
dicadores de propriedades, atitudes, qualidades, usados
principalmente no presente e no imperfeito do indicativo
(ser, estar, haver, situar-se, existir, ficar).
- Ênfase na adjetivação para melhor caracterizar o que
é descrito;
Exemplo:
“Era alto, magro, vestido todo de preto, com o pescoço
entalado num colarinho direito. O rosto aguçado no quei-
xo ia-se alargando até à calva, vasta e polida, um pouco
amolgado no alto; tingia os cabelos que de uma orelha à
outra lhe faziam colar por trás da nuca - e aquele preto
lustroso dava, pelo contraste, mais brilho à calva; mas não
tingia o bigode; tinha-o grisalho, farto, caído aos cantos
da boca. Era muito pálido; nunca tirava as lunetas escuras.
Tinha uma covinha no queixo, e as orelhas grandes muito
despegadas do crânio.”
(Eça de Queiroz - O Primo Basílio)
- Emprego de figuras (metáforas, metonímias, compa-
rações, sinestesias). Exemplo:
“Era o Sr. Lemos um velho de pequena estatura, não
muito gordo, mas rolho e bojudo como um vaso chinês.
Apesar de seu corpo rechonchudo, tinha certa vivacidade
buliçosa e saltitante que lhe dava petulância de rapaz e ca-
sava perfeitamente com os olhinhos de azougue.”
(José de Alencar - Senhora)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Uso de advérbios de localização espacial. Exemplo:
“Até os onze anos, eu morei numa casa, uma casa ve-
lha, e essa casa era assim: na frente, uma grade de ferro;
depois você entrava tinha um jardinzinho; no final tinha
uma escadinha que devia ter uns cinco degraus; aí você
entrava na sala da frente; dali tinha um corredor comprido
de onde saíam três portas; no final do corredor tinha a
cozinha, depois tinha uma escadinha que ia dar no quintal
e atrás ainda tinha um galpão, que era o lugar da bagun-
ça...”
(Entrevista gravada para o Projeto NURC/RJ)
Recursos:
- Usar impressões cromáticas (cores) e sensações tér-
micas. Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor
alegre do sol.
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, próprias,
exatas, concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam
um céu sereno, uma pureza de cristal.
- As sensações de movimento e cor embelezam o po-
der da natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde
transparente que deslumbrava e enlouquecia qualquer
um.
- A frase curta e penetrante dá um sentido de rapidez
do texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples.
O pessoal, muito crente.
A descrição pode ser apresentada sob duas formas:
Descrição Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a
passagem são apresentadas como realmente são, concre-
tamente. Exemplo:
“Sua altura é 1,85m. Seu peso, 70kg. Aparência atléti-
ca, ombros largos, pele bronzeada. Moreno, olhos negros,
cabelos negros e lisos”.
Não se dá qualquer tipo de opinião ou julgamento.
Exemplo:
“A casa velha era enorme, toda em largura, com por-
ta central que se alcançava por três degraus de pedra e
quatro janelas de guilhotina para cada lado. Era feita de
pau-a-pique barreado, dentro de uma estrutura de cantos
e apoios de madeira-de-lei. Telhado de quatro águas. Pin-
tada de roxo-claro. Devia ser mais velha que Juiz de Fora,
provavelmente sede de alguma fazenda que tivesse fica-
do, capricho da sorte, na linha de passagem da variante
do Caminho Novo que veio a ser a Rua Principal, depois
a Rua Direita – sobre a qual ela se punha um pouco de
esguelha e fugindo ligeiramente do alinhamento (...).”
(Pedro Nava – Baú de Ossos)
Descrição Subjetiva: quando há maior participação
da emoção, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a pai-
sagem são transfigurados pela emoção de quem escreve,
podendo opinar ou expressar seus sentimentos. Exemplo:
“Nas ocasiões de aparato é que se podia tomar pulso
ao homem. Não só as condecorações gritavam-lhe no pei-
to como uma couraça de grilos. Ateneu! Ateneu! Aristarco
todo era um anúncio; os gestos, calmos, soberanos, calmos,
eram de um rei...”
(“O Ateneu”, Raul Pompéia)
“(...) Quando conheceu Joca Ramiro, então achou ou-
tra esperança maior: para ele, Joca Ramiro era único ho-
mem, par-de-frança, capaz de tomar conta deste sertão
nosso, mandando por lei, de sobregoverno.”
(Guimarães Rosa – Grande Sertão: Veredas)
Os efeitos de sentido criados pela disposição dos ele-
mentos descritivos:
Como se disse anteriormente, do ponto de vista da
progressão temporal, a ordem dos enunciados na descri-
ção é indiferente, uma vez que eles indicam propriedades
ou características que ocorrem simultaneamente. No en-
tanto, ela não é indiferente do ponto de vista dos efeitos
de sentido: descrever de cima para baixo ou vice-versa, do
detalhe para o todo ou do todo para o detalhe cria efeitos
de sentido distintos.
Observe os dois quartetos do soneto “Retrato Pró-
prio”, de Bocage:
Magro, de olhos azuis, carão moreno,
bem servido de pés, meão de altura,
triste de facha, o mesmo de figura,
nariz alto no meio, e não pequeno.
Incapaz de assistir num só terreno,
mais propenso ao furor do que à ternura;
bebendo em níveas mãos por taça escura
de zelos infernais letal veneno.
Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmão, 1968, pág.
497.
O poeta descreve-se das características físicas para as
características morais. Se fizesse o inverso, o sentido não
seria o mesmo, pois as características físicas perderiam
qualquer relevo.
O objetivo de um texto descritivo é levar o leitor a
visualizar uma cena. É como traçar com palavras o retrato
de um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas carac-
terísticas exteriores, facilmente identificáveis (descrição
objetiva), ou suas características psicológicas e até emo-
cionais (descrição subjetiva).
Uma descrição deve privilegiar o uso frequente de ad-
jetivos, também denominado adjetivação. Para facilitar o
aprendizado desta técnica, sugere-se que o concursando,
após escrever seu texto, sublinhe todos os substantivos,
acrescentando antes ou depois deste um adjetivo ou uma
locução adjetiva.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Descrição de objetos constituídos de uma só parte:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: detalhes (lª parte) - formato (com-
paração com figuras geométricas e com objetos semelhan-
tes); dimensões (largura, comprimento, altura, diâmetro
etc.)
- Desenvolvimento: detalhes (2ª parte) - material, peso,
cor/brilho, textura.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto como um todo.
Descrição de objetos constituídos por várias partes:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: enumeração e rápidos comentá-
rios das partes que compõem o objeto, associados à expli-
cação de como as partes se agrupam para formar o todo.
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um
todo (externamente) - formato, dimensões, material, peso,
textura, cor e brilho.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto em sua totalidade.
Descrição de ambientes:
- Introdução: comentário de caráter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes à estrutura glo-
bal do ambiente: paredes, janelas, portas, chão, teto, lumi-
nosidade e aroma (se houver).
- Desenvolvimento: detalhes específicos em relação a
objetos lá existentes: móveis, eletrodomésticos, quadros,
esculturas ou quaisquer outros objetos.
- Conclusão: observações sobre a atmosfera que paira
no ambiente.
Descrição de paisagens:
- Introdução: comentário sobre sua localização ou
qualquer outra referência de caráter geral.
- Desenvolvimento: observação do plano de fundo (ex-
plicação do que se vê ao longe).
- Desenvolvimento: observação dos elementos mais
próximos do observador - explicação detalhada dos ele-
mentos que compõem a paisagem, de acordo com deter-
minada ordem.
- Conclusão: comentários de caráter geral, concluin-
do acerca da impressão que a paisagem causa em quem
a contempla.
Descrição de pessoas (I):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: características físicas (altura, peso,
cor da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas).
- Desenvolvimento: características psicológicas (perso-
nalidade, temperamento, caráter, preferências, inclinações,
postura, objetivos).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
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Descrição de pessoas (II):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: análise das características físicas, as-
sociadas às características psicológicas (1ª parte).
- Desenvolvimento: análise das características físicas, as-
sociadas às características psicológicas (2ª parte).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação. É
uma estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais pre-
dominam. Porque toda técnica descritiva implica contempla-
ção e apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o redator, ao
descrever, precisa possuir certo grau de sensibilidade. Assim
como o pintor capta o mundo exterior ou interior em suas
telas, o autor de uma descrição focaliza cenas ou imagens,
conforme o permita sua sensibilidade.
Conforme o objetivo a alcançar, a descrição pode ser
não-literária ou literária. Na descrição não-literária, há
maior preocupação com a exatidão dos detalhes e a pre-
cisão vocabular. Por ser objetiva, há predominância da de-
notação.
Textos descritivos não-literários: A descrição técnica
é um tipo de descrição objetiva: ela recria o objeto usando
uma linguagem científica, precisa. Esse tipo de texto é usa-
do para descrever aparelhos, o seu funcionamento, as peças
que os compõem, para descrever experiências, processos,
etc. Exemplo:
Folheto de propaganda de carro
Conforto interno - É impossível falar de conforto sem
incluir o espaço interno. Os seus interiores são amplos, aco-
modando tranquilamente passageiros e bagagens. O Passat
e o Passat Variant possuem direção hidráulica e ar condicio-
nado de elevada capacidade, proporcionando a climatização
perfeita do ambiente.
Porta-malas - O compartimento de bagagens possui ca-
pacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para até 1500
litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
Tanque - O tanque de combustível é confeccionado em
plástico reciclável e posicionado entre as rodas traseiras,
para evitar a deformação em caso de colisão.
Textos descritivos literários: Na descrição literária pre-
domina o aspecto subjetivo, com ênfase no conjunto de as-
sociações conotativas que podem ser exploradas a partir de
descrições de pessoas; cenários, paisagens, espaço; ambien-
tes; situações e coisas. Vale lembrar que textos descritivos
também podem ocorrer tanto em prosa como em verso.
Dissertação
A dissertação é uma exposição, discussão ou interpreta-
ção de uma determinada ideia. É, sobretudo, analisar algum
tema. Pressupõe um exame crítico do assunto, lógica, ra-
ciocínio, clareza, coerência, objetividade na exposição, um
 LÍNGUA PORTUGUESA
planejamento de trabalho e uma habilidade de expressão.
É em função da capacidade crítica que se questionam pon-
tos da realidade social, histórica e psicológica do mundo e
dos semelhantes. Vemos também, que a dissertação no seu
significado diz respeito a um tipo de texto em que a expo-
sição de uma ideia, através de argumentos, é feita com a
finalidade de desenvolver um conteúdo científico, doutri-
nário ou artístico. Exemplo:
Há três métodos pelos quais pode um homem chegar
a ser primeiro-ministro. O primeiro é saber, com prudência,
como servir-se de uma pessoa, de uma filha ou de uma
irmã; o segundo, como trair ou solapar os predecessores; e
o terceiro, como clamar, com zelo furioso, contra a corrup-
ção da corte. Mas um príncipe discreto prefere nomear os
que se valem do último desses métodos, pois os tais faná-
ticos sempre se revelam os mais obsequiosos e subservien-
tes à vontade e às paixões do amo. Tendo à sua disposição
todos os cargos, conservam-se no poder esses ministros
subordinando a maioria do senado, ou grande conselho,
e, afinal, por via de um expediente chamado anistia (cuja
natureza lhe expliquei), garantem-se contra futuras pres-
tações de contas e retiram-se da vida pública carregados
com os despojos da nação.
Jonathan Swift. Viagens de Gulliver.
São Paulo, Abril Cultural, 1979, p. 234-235.
Esse texto explica os três métodos pelos quais um ho-
mem chega a ser primeiro-ministro, aconselha o príncipe
discreto a escolhê-lo entre os que clamam contra a cor-
rupção na corte e justifica esse conselho. Observe-se que:
- o texto é temático, pois analisa e interpreta a realida-
de com conceitos abstratos e genéricos (não se fala de um
homem particular e do que faz para chegar a ser primeiro-
-ministro, mas do homem em geral e de todos os métodos
para atingir o poder);
- existe mudança de situação no texto (por exemplo, a
mudança de atitude dos que clamam contra a corrupção da
corte no momento em que se tornam primeiros-ministros);
- a progressão temporal dos enunciados não tem im-
portância, pois o que importa é a relação de implicação
(clamar contra a corrupção da corte implica ser corrupto
depois da nomeação para primeiro-ministro).
Características:
- ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é
temático;
- como o texto narrativo, ele mostra mudanças de si-
tuação;
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de
anterioridade e de posterioridade dos enunciados não
têm maior importância - o que importa são suas relações
lógicas: analogia, pertinência, causalidade, coexistência,
correspondência, implicação, etc.
- a estética e a gramática são comuns a todos os tipos
de redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística pos-
suem características próprias a cada tipo de texto.
São partes da dissertação: Introdução / Desenvolvi-
mento / Conclusão.
Introdução: em que se apresenta o assunto; se apre-
senta a ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu de-
senvolvimento. Tipos:
- Divisão: quando há dois ou mais termos a serem dis-
cutidos. Ex: “Cada criatura humana traz duas almas consi-
go: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de
fora para dentro...”
- Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona
a um fato presente. Ex: “A crise econômica que teve início
no começo dos anos 80, com os conhecidos altos índices
de inflação que a década colecionou, agravou vários dos
históricos problemas sociais do país. Entre eles, a violência,
principalmente a urbana, cuja escalada tem sido facilmente
identificada pela população brasileira.”
- Proposição: o autor explicita seus objetivos.
- Convite: proposta ao leitor para que participe de al-
guma coisa apresentada no texto. Ex: Você quer estar “na
sua”? Quer se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não
entre pelo cano! Faça parte desse time de vencedores des-
de a escolha desse momento!
- Contestação: contestar uma idéia ou uma situação.
Ex: “É importante que o cidadão saiba que portar arma de
fogo não é a solução no combate à insegurança.”
- Características: caracterização de espaços ou aspec-
tos.
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex:
“Em 1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com
televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque
de aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo,
existem no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar
programas) e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem
sinais recebidos). (...)”
- Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citação: opinião de alguém de destaque sobre o as-
sunto do texto. Ex: “A principal característica do déspota
encontra-se no fato de ser ele o autor único e exclusivo das
normas e das regras que definem a vida familiar, isto é, o
espaço privado. Seu poder, escreve Aristóteles, é arbitrário,
pois decorre exclusivamente de sua vontade, de seu prazer
e de suas necessidades.”
- Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos
que compõem o texto.
- Interrogação: questionamento. Ex: “Volta e meia se
faz a pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entu-
siasmo pelo futebol não é uma prova de alienação?”
- Suspense: alguma informação que faça aumentar a
curiosidade do leitor.
- Comparação: social e geográfica.
- Enumeração: enumerar as informações. Ex: “Ação à
distância, velocidade, comunicação, linha de montagem,
triunfo das massas, Holocausto: através das metáforas e
das realidades que marcaram esses 100 últimos anos, apa-
rece a verdadeira doença do século...”
- Narração: narrar um fato.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Desenvolvimento: é a argumentação da ideia inicial,
de forma organizada e progressiva. É a parte maior e mais
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de várias
formas:
- Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova
com este tipo de abordagem.
- Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar
a idéia principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a
definição.
- Comparação: estabelecer analogias, confrontar si-
tuações distintas.
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta
pontos favoráveis e desfavoráveis.
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato
ou descrever uma cena.
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados es-
tatísticos.
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para
prováveis resultados.
- Interrogação: Toda sucessão de interrogações deve
apresentar questionamento e reflexão.
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: concei-
tos, valores, juízos.
- Causa e Consequência: estruturar o texto através
dos porquês de uma determinada situação.
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética.
- Exemplificação: dar exemplos.
Conclusão: é uma avaliação final do assunto, um fe-
chamento integrado de tudo que se argumentou. Para ela
convergem todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão
de quem lê.
Exemplo:
Direito de Trabalho
Com a queda do feudalismo no século XV, nasce um
novo modelo econômico: o capitalismo, que até o século
XX agia por meio da inclusão de trabalhadores e hoje pas-
sou a agir por meio da exclusão. (A)
A tendência do mundo contemporâneo é tornar todo
o trabalho automático, devido à evolução tecnológica e a
necessidade de qualificação cada vez maior, o que provoca
o desemprego. Outro fator que também leva ao desempre-
go de um sem número de trabalhadores é a contenção de
despesas, de gastos. (B)
Segundo a Constituição, “preocupada” com essa cri-
se social que provém dessa automatização e qualificação,
obriga que seja feita uma lei, em que será dada absoluta
garantia aos trabalhadores, de que, mesmo que as empre-
sas sejam automatizadas, não perderão eles seu mercado
de trabalho. (C)
28
Não é uma utopia?!
Um exemplo vivo são os bóias-frias que trabalham na
colheita da cana de açúcar que devido ao avanço tecno-
lógico e a lei do governador Geraldo Alkmin, defendendo
o meio ambiente, proibindo a queima da cana de açúcar
para a colheita e substituindo-os então pelas máquinas,
desemprega milhares deles. (D)
Em troca os sindicatos dos trabalhadores rurais dão
cursos de cabeleleiro, marcenaria, eletricista, para não per-
derem o mercado de trabalho, aumentando, com isso, a
classe de trabalhos informais.
Como ficam então aqueles trabalhadores que passa-
ram à vida estudando, se especializando, para se diferen-
ciarem e ainda estão desempregados?, como vimos no úl-
timo concurso da prefeitura do Rio de Janeiro para “gari”,
havia até advogado na fila de inscrição. (E)
Já que a Constituição dita seu valor ao social que to-
dos têm o direito de trabalho, cabe aos governantes desse
país, que almeja um futuro brilhante, deter, com urgência
esse processo de desníveis gritantes e criar soluções efi-
cazes para combater a crise generalizada (F), pois a uma
nação doente, miserável e desigual, não compete a tão
sonhada modernidade. (G)
1º Parágrafo – Introdução
A. Tema: Desemprego no Brasil.
Contextualização: decorrência de um processo histó-
rico problemático.
2º ao 6º Parágrafo – Desenvolvimento
B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
remetem a uma análise do tema em questão.
C. Argumento 2: Considerações a respeito de outro
dado da realidade.
D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade
de quem propõe soluções.
E. Argumento 4: Uso do raciocínio lógico de oposição.
7º Parágrafo: Conclusão
F. Uma possível solução é apresentada.
G. O texto conclui que desigualdade não se casa com
modernidade.
É bom lembrarmos que é praticamente impossível
opinar sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos
é um dos recursos que permite uma segurança maior no
momento de dissertar sobre algum assunto. Debater e
pesquisar são atitudes que favorecem o senso crítico, es-
sencial no desenvolvimento de um texto dissertativo.
Ainda temos:
Tema: compreende o assunto proposto para discus-
são, o assunto que vai ser abordado.
Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
discutido.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumentação: é um conjunto de procedimentos lin-
guísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É for-
necer argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma
determinada tese.
Estes assuntos serão vistos com mais afinco posterior-
mente.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto são:
- toda dissertação é uma demonstração, daí a necessi-
dade de pleno domínio do assunto e habilidade de argu-
mentação;
- em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao
tema;
- a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
- impõem-se sempre o raciocínio lógico;
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstra-
ção do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural,
original, nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve
ser impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
O parágrafo é a unidade mínima do texto e deve apre-
sentar: uma frase contendo a ideia principal (frase nuclear)
e uma ou mais frases que explicitem tal ideia.
Exemplo: “A televisão mostra uma realidade idealizada
(ideia central) porque oculta os problemas sociais realmen-
te graves. (ideia secundária)”.
Vejamos:
Ideia central: A poluição atmosférica deve ser comba-
tida urgentemente.
Desenvolvimento: A poluição atmosférica deve ser
combatida urgentemente, pois a alta concentração de ele-
mentos tóxicos põe em risco a vida de milhares de pessoas,
sobretudo daquelas que sofrem de problemas respirató-
rios:
- A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem
levado muita gente ao vício.
- A televisão é um dos mais eficazes meios de comuni-
cação criados pelo homem.
- A violência tem aumentado assustadoramente nas ci-
dades e hoje parece claro que esse problema não pode ser
resolvido apenas pela polícia.
- O diálogo entre pais e filhos parece estar em crise
atualmente.
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a
sociedade brasileira.
O parágrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
Enumeração: Caracteriza-se pela exposição de uma
série de coisas, uma a uma. Presta-se bem à indicação de
características, funções, processos, situações, sempre ofe-
recendo o complemente necessário à afirmação estabele-
cida na frase nuclear. Pode-se enumerar, seguindo-se os
critérios de importância, preferência, classificação ou alea-
toriamente.
Exemplo:
1- O adolescente moderno está se tornando obeso por
várias causas: alimentação inadequada, falta de exercícios
sistemáticos e demasiada permanência diante de compu-
tadores e aparelhos de Televisão.
2- Devido à expansão das igrejas evangélicas, é gran-
de o número de emissoras que dedicam parte da sua pro-
gramação à veiculação de programas religiosos de crenças
variadas.
3-
- A Santa Missa em seu lar.
- Terço Bizantino.
- Despertar da Fé.
- Palavra de Vida.
- Igreja da Graça no Lar.
4-
- Inúmeras são as dificuldades com que se defronta o
governo brasileiro diante de tantos desmatamentos, dese-
quilíbrios sociológicos e poluição.
- Existem várias razões que levam um homem a enve-
redar pelos caminhos do crime.
- A gravidez na adolescência é um problema seríssimo,
porque pode trazer muitas consequências indesejáveis.
- O lazer é uma necessidade do cidadão para a sua so-
brevivência no mundo atual e vários são os tipos de lazer.
- O Novo Código Nacional de trânsito divide as faltas
em várias categorias.
Comparação: A frase nuclear pode-se desenvolver
através da comparação, que confronta ideias, fatos, fenô-
menos e apresenta-lhes a semelhança ou dessemelhança.
Exemplo:
“A juventude é uma infatigável aspiração de felicida-
de; a velhice, pelo contrário, é dominada por um vago e
persistente sentimento de dor, porque já estamos nos con-
vencendo de que a felicidade é uma ilusão, que só o sofri-
mento é real”.
(Arthur Schopenhauer)
Causa e Consequência: A frase nuclear, muitas vezes,
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal
(fato motivador) e, em outras situações, um segmento in-
dicando consequências (fatos decorrentes).
Exemplos:
- O homem, dia a dia, perde a dimensão de humanida-
de que abriga em si, porque os seus olhos teimam apenas
em ver as coisas imediatistas e lucrativas que o rodeiam.
- O espírito competitivo foi excessivamente exercido
entre nós, de modo que hoje somos obrigados a viver
numa sociedade fria e inamistosa.
29
 LÍNGUA PORTUGUESA
Tempo e Espaço: Muitos parágrafos dissertativos marcam
temporal e espacialmente a evolução de ideias, processos.
Exemplos:
Tempo - A comunicação de massas é resultado de uma
lenta evolução. Primeiro, o homem aprendeu a grunhir. De-
pois deu um significado a cada grunhido. Muito depois, in-
ventou a escrita e só muitos séculos mais tarde é que passou
à comunicação de massa.
Espaço - O solo é influenciado pelo clima. Nos climas
úmidos, os solos são profundos. Existe nessas regiões uma
forte decomposição de rochas, isto é, uma forte transfor-
mação da rocha em terra pela umidade e calor. Nas regiões
temperadas e ainda nas mais frias, a camada do solo é pouco
profunda. (Melhem Adas)
Explicitação: Num parágrafo dissertativo pode-se con-
ceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torná-las mais
compreensíveis.
Exemplo: “Artéria é um vaso que leva sangue provenien-
te do coração para irrigar os tecidos. Exceto no cordão um-
bilical e na ligação entre os pulmões e o coração, todas as
artérias contém sangue vermelho-vivo, recém oxigenado. Na
artéria pulmonar, porém, corre sangue venoso, mais escuro e
desoxigenado, que o coração remete para os pulmões para
receber oxigênio e liberar gás carbônico”.
Antes de se iniciar a elaboração de uma dissertação, deve
delimitar-se o tema que será desenvolvido e que poderá ser
enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo, o tema é
a questão indígena, ela poderá ser desenvolvida a partir das
seguintes ideias:
- A violência contra os povos indígenas é uma constante
na história do Brasil.
- O surgimento de várias entidades de defesa das popu-
lações indígenas.
- A visão idealizada que o europeu ainda tem do índio
brasileiro.
- A invasão da Amazônia e a perda da cultura indígena.
Depois de delimitar o tema que você vai desenvolver,
deve fazer a estruturação do texto.
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introdução: deve conter a ideia principal a ser desenvol-
vida (geralmente um ou dois parágrafos). É a abertura do tex-
to, por isso é fundamental. Deve ser clara e chamar a atenção
para dois itens básicos: os objetivos do texto e o plano do
desenvolvimento. Contém a proposição do tema, seus limi-
tes, ângulo de análise e a hipótese ou a tese a ser defendida.
Desenvolvimento: exposição de elementos que vão fun-
damentar a ideia principal que pode vir especificada através
da argumentação, de pormenores, da ilustração, da causa e da
consequência, das definições, dos dados estatísticos, da orde-
nação cronológica, da interrogação e da citação. No desenvol-
vimento são usados tantos parágrafos quantos forem neces-
sários para a completa exposição da ideia. E esses parágrafos
podem ser estruturados das cinco maneiras expostas acima.
30
Conclusão: é a retomada da ideia principal, que agora
deve aparecer de forma muito mais convincente, uma vez
que já foi fundamentada durante o desenvolvimento da
dissertação (um parágrafo). Deve, pois, conter de forma sin-
tética, o objetivo proposto na instrução, a confirmação da
hipótese ou da tese, acrescida da argumentação básica em-
pregada no desenvolvimento.
Texto Argumentativo
Texto Argumentativo é o texto em que defendemos uma
ideia, opinião ou ponto de vista, uma tese, procurando (por
todos os meios) fazer com que nosso ouvinte/leitor aceite-
-a, creia nela. Num texto argumentativo, distinguem-se três
componentes: a tese, os argumentos e as estratégias ar-
gumentativas.
Tese, ou proposição, é a ideia que defendemos, neces-
sariamente polêmica, pois a argumentação implica diver-
gência de opinião.
Argumento tem uma origem curiosa: vem do latim Ar-
gumentum, que tem o tema ARGU, cujo sentido primeiro é
“fazer brilhar”, “iluminar”, a mesma raiz de “argênteo”, “ar-
gúcia”, “arguto”. Os argumentos de um texto são facilmente
localizados: identificada a tese, faz-se a pergunta por quê?
Exemplo: o autor é contra a pena de morte (tese). Por que...
(argumentos).
Estratégias argumentativas são todos os recursos (ver-
bais e não-verbais) utilizados para envolver o leitor/ouvinte,
para impressioná-lo, para convencê-lo melhor, para persua-
di-lo mais facilmente, para gerar credibilidade, etc.
A Estrutura de um Texto Argumentativo
A argumentação Formal
A nomenclatura é de Othon Garcia, em sua obra “Comu-
nicação em Prosa Moderna”. O autor, na mencionada obra,
apresenta o seguinte plano-padrão para o que chama de
argumentação formal:
Proposição (tese): afirmativa suficientemente definida e
limitada; não deve conter em si mesma nenhum argumento.
Análise da proposição ou tese: definição do sentido
da proposição ou de alguns de seus termos, a fim de evitar
mal-entendidos.
Formulação de argumentos: fatos, exemplos, dados
estatísticos, testemunhos, etc.
Conclusão.
Observe o texto a seguir, que contém os elementos re-
feridos do plano-padrão da argumentação formal.
Gramática e desempenho Linguístico
Pretende-se demonstrar no presente artigo que o es-
tudo intencional da gramática não traz benefícios signifi-
cativos para o desempenho linguístico dos utentes de uma
língua.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Por “estudo intencional da gramática” entende-se
o estudo de definições, classificações e nomenclatura; a
realização de análises (fonológica, morfológica, sintáti-
ca); a memorização de regras (de concordância, regência
e colocação) - para citar algumas áreas. O “desempenho
linguístico”, por outro lado, é expressão técnica definida
como sendo o processo de atualização da competência na
produção e interpretação de enunciados; dito de maneira
mais simples, é o que se fala, é o que se escreve em condi-
ções reais de comunicação.
A polêmica pró-gramática x contra gramática é bem
antiga; na verdade, surgiu com os gregos, quando surgi-
ram as primeiras gramáticas. Definida como “arte”, “arte
de escrever”, percebe-se que subjaz à definição a ideia da
sua importância para a prática da língua. São da mesma
época também as primeiras críticas, como se pode ler em
Apolônio de Rodes, poeta Alexandrino do séc. II a.C.: “Raça
de gramáticos, roedores que ratais na musa de outrem,
estúpidas lagartas que sujais as grandes obras, ó flage-
lo dos poetas que mergulhais o espírito das crianças na
escuridão, ide para o diabo, percevejos que devorais os
versos belos”.
Na atualidade, é grande o número de educadores, fi-
lólogos e linguistas de reconhecido saber que negam a
relação entre o estudo intencional da gramática e a me-
lhora do desempenho linguístico do usuário. Entre esses
especialistas, deve-se mencionar o nome do Prof. Celso
Pedro Luft com sus obra “Língua e liberdade: por uma
nova concepção de língua materna e seu ensino” (L&PM,
1995). Com efeito, o velho pesquisar apaixonado pelos
problemas da língua, teórico de espírito lúcido e de larga
formação linguística, reúne numa mesma obra convincen-
te fundamentação para seu combate veemente contra o
ensino da gramática em sala de aula. Por oportuno, uma
citação apenas:
“Quem sabe, lendo este livro muitos professores talvez
abandonem a superstição da teoria gramatical, desistindo
de querer ensinar a língua por definições, classificações,
análises inconsistentes e precárias hauridas em gramáti-
cas. Já seria um grande benefício”.
Deixando-se de lado a perspectiva teórica do Mestre,
acima referida suponha-se que se deva recuperar linguis-
ticamente um jovem estudante universitário cujo texto
apresente preocupantes problemas de concordância, re-
gência, colocação, ortografia, pontuação, adequação vo-
cabular, coesão, coerência, informatividade, entre outros.
E, estimando-lhe melhoras, lhe fosse dada uma gramática
que ele passaria a estudar: que é fonética? Que é fonolo-
gia? Que é fonemas? Morfema? Qual é coletivo de borbo-
leta? O feminino de cupim? Como se chama quem nasce
na Província de Entre-Douro-e-Minho? Que é oração su-
bordinada adverbial concessiva reduzida de gerúndio? E
decorasse regras de ortografia, fizesse lista de homônimos,
parônimos, de verbos irregulares... e estudasse o plural de
compostos, todas regras de concordância, regências... os
casos de próclise, mesóclise e ênclise. E que, ao cabo de
todo esse processo, se voltasse a examinar o desempenho
do jovem estudante na produção de um texto. A melhora
seria, indubitavelmente, pouco significativa; uma pequena
melhora, talvez, na gramática da frase, mas o problema de
coesão, de coerência, de informatividade - quem sabe os
mais graves - haveriam de continuar. Quanto mais não seja
porque a gramática tradicional não dá conta dos mecanis-
mos que presidem à construção do texto.
Poder-se-á objetar que a ilustração de há pouco é ape-
nas hipotética e que, por isso, um argumento de pouco
valor. Contra argumentar-se-ia dizendo que situação como
essa ocorre de fato na prática. Na verdade, todo o ensino
de 1° e 2° graus é gramaticalista, descritivista, definitório,
classificatório, nomenclaturista, prescritivista, teórico. O re-
sultado? Aí estão as estatísticas dos vestibulares. Valendo
40 pontos a prova de redação, os escores foram estes no
vestibular 1996/1, na PUC-RS: nota zero: 10% dos candida-
tos, nota 01: 30%; nota 02: 40%; nota 03: 15%; nota 04: 5%.
Ou seja, apenas 20% dos candidatos escreveram um texto
que pode ser considerado bom.
Finalmente pode-se invocar mais um argumento, lem-
brando que são os gramáticos, os linguistas - como es-
pecialistas das línguas - as pessoas que conhecem mais a
fundo a estrutura e o funcionamento dos códigos linguís-
ticos. Que se esperaria, de fato, se houvesse significativa
influência do conhecimento teórico da língua sobre o de-
sempenho? A resposta é óbvia: os gramáticos e os linguis-
tas seriam sempre os melhores escritores. Como na prática
isso realmente não acontece, fica provada uma vez mais a
tese que se vem defendendo.
Vale também o raciocínio inverso: se a relação fosse
significativa, deveriam os melhores escritores conhecer -
teoricamente - a língua em profundidade. Isso, no entan-
to, não se confirma na realidade: Monteiro Lobato, quan-
do estudante, foi reprovado em língua portuguesa (muito
provavelmente por desconhecer teoria gramatical); Macha-
do de Assis, ao folhar uma gramática declarou que nada
havia entendido; dificilmente um Luis Fernando Veríssimo
saberia o que é um morfema; nem é de se crer que todos
os nossos bons escritores seriam aprovados num teste de
Português à maneira tradicional (e, no entanto eles são os
senhores da língua!).
Portanto, não há como salvar o ensino da língua, como
recuperar linguisticamente os alunos, como promover um
melhor desempenho linguístico mediante o ensino-estudo
da teoria gramatical. O caminho é seguramente outro.
Gilberto Scarton
Eis o esquema do texto em seus quatro estágios:
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se
enuncia claramente a tese a ser defendida.
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se de-
finem as expressões “estudo intencional da gramática” e
“desempenho lingüístico”, citadas na tese.
Terceiro Estágio: terceiro, quarto, quinto, sexto, sétimo
e oitavo parágrafos, em que se apresentam os argumentos.
- Terceiro parágrafo: parágrafo introdutório à argu-
mentação.
- Quarto parágrafo: argumento de autoridade.
31
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Quinto parágrafo: argumento com base em ilustração
hipotética.
- Sexto parágrafo: argumento com base em dados es-
tatísticos.
- Sétimo e oitavo parágrafo: argumento com base em
fatos.
Quarto Estágio: último parágrafo, em que se apresenta
a conclusão.
A Argumentação Informal
A nomenclatura também é de Othon Garcia, na obra já
referida. A argumentação informal apresenta os seguintes
estágios:
- Citação da tese adversária.
- Argumentos da tese adversária.
- Introdução da tese a ser defendida.
- Argumentos da tese a ser defendida.
- Conclusão.
Observe o texto exemplar de Luís Alberto Thompson
Flores Lenz, Promotor de Justiça.
Considerações sobre justiça e equidade
Hoje, floresce cada vez mais, no mundo jurídico a aca-
dêmico nacional, a ideia de que o julgador, ao apreciar os
caos concretos que são apresentados perante os tribunais,
deve nortear o seu proceder mais por critérios de justiça e
equidade e menos por razões de estrita legalidade, no in-
tuito de alcançar, sempre, o escopo da real pacificação dos
conflitos submetidos à sua apreciação.
Semelhante entendimento tem sido sistematicamente
reiterado, na atualidade, ao ponto de inúmeros magistrados
simplesmente desprezarem ou desconsiderarem determi-
nados preceitos de lei, fulminando ditos dilemas legais sob
a pecha de injustiça ou inadequação à realidade nacional.
Abstraída qualquer pretensão de crítica ou censura pes-
soal aos insignes juízes que se filiam a esta corrente, alguns
dos quais reconhecidos como dos mais brilhantes do país,
não nos furtamos, todavia, de tecer breves considerações
sobre os perigos da generalização desse entendimento.
Primeiro, porque o mesmo, além de violar os preceitos
dos arts. 126 e 127 do CPC, atenta de forma direta e frontal
contra os princípios da legalidade e da separação de pode-
res, esteio no qual se assenta toda e qualquer ideia de de-
mocracia ou limitação de atribuições dos órgãos do Estado.
Isso é o que salientou, e com a costumeira maestria, o
insuperável José Alberto dos Reis, o maior processualista
português, ao afirmar que: “O magistrado não pode sobre-
por os seus próprios juízos de valor aos que estão encarna-
dos na lei. Não o pode fazer quando o caso se acha previs-
to legalmente, não o pode fazer mesmo quando o caso é
omisso”.
Aceitar tal aberração seria o mesmo que ferir de morte
qualquer espécie de legalidade ou garantia de soberania
popular proveniente dos parlamentos, até porque, na lúcida
visão desse mesmo processualista, o juiz estaria, nessa si-
tuação, se arvorando, de forma absolutamente espúria, na
condição de legislador.
32
A esta altura, adotando tal entendimento, estaria insti-
tucionalizada a insegurança social, sendo que não haveria
mais qualquer garantia, na medida em que tudo estaria ao
sabor dos humores e amores do juiz de plantão.
De nada adiantariam as eleições, eis que os represen-
tantes indicados pelo povo não poderiam se valer de sua
maior atribuição, ou seja, a prerrogativa de editar as leis.
Desapareceriam também os juízes de conveniência e
oportunidade política típicos dessas casas legislativas, na
medida em que sempre poderiam ser afastados por uma
esfera revisora excepcional.
A própria independência do parlamento sucumbiria
integralmente frente à possibilidade de inobservância e
desconsideração de suas deliberações.
Ou seja, nada restaria, de cunho democrático, em nos-
sa civilização.
Já o Poder Judiciário, a quem legitimamente compete
fiscalizar a constitucionalidade e legalidade dos atos dos
demais poderes do Estado, praticamente aniquilaria as
atribuições destes, ditando a eles, a todo momento, como
proceder.
Nada mais é preciso dizer para demonstrar o desacer-
to dessa concepção.
Entretanto, a defesa desse entendimento demonstra,
sem sombra de dúvidas, o desconhecimento do próprio
conceito de justiça, incorrendo inclusive numa contradictio
in adjecto.
Isto porque, e como magistralmente o salientou o in-
superável Calamandrei, “a justiça que o juiz administra é,
no sistema da legalidade, a justiça em sentido jurídico, isto
é, no sentido mais apertado, mas menos incerto, da con-
formidade com o direito constituído, independentemente
da correspondente com a justiça social”.
Para encerrar, basta salientar que a eleição dos meios
concretos de efetivação da Justiça social compete, funda-
mentalmente, ao Legislativo e ao Executivo, eis que seus
membros são indicados diretamente pelo povo.
Ao Judiciário cabe administrar a justiça da legalidade,
adequando o proceder daqueles aos ditames da Constitui-
ção e da Legislação.
Luís Alberto Thompson Flores Lenz
Eis o esquema do texto em seus cinco estágios;
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se cita
a tese adversária.
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se cita
um argumento da tese adversária “... fulminando ditos di-
lemas legais sob a pecha de injustiça ou inadequação à
realidade nacional”.
Terceiro Estágio: terceiro parágrafo, em que se intro-
duz a tese a ser defendida.
Quarto Estágio: do quarto ao décimo quinto, em que
se apresentam os argumentos.
Quinto Estágio: os últimos dois parágrafos, em que
se conclui o texto mediante afirmação que salienta o que
ficou dito ao longo da argumentação.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Texto Injuntivo/Instrucional
No texto injuntivo-instrucional, o leitor recebe orien-
tações precisas no sentido de efetuar uma transformação.
É marcado pela presença de tempos e modos verbais que
apresentam um valor diretivo. Este tipo de texto distingue-
-se de uma sequencia narrativa pela ausência de um sujei-
to responsável pelas ações a praticar e pelo caráter dire-
tivo dos tempos e modos verbais usado e uma sequência
descritiva pela transformação desejada.
Nota: Uma frase injuntiva é uma frase que exprime
uma ordem, dada ao locutor, para executar (ou não exe-
cutar) tal ou tal ação. As formas verbais específicas destas
frases estão no modo injuntivo e o imperativo é uma das
formas do injuntivo.
Textos Injuntivo-Instrucionais: Instruções de monta-
gem, receitas, horóscopos, provérbios, slogans... são tex-
tos que incitam à ação, impõem regras; textos que forne-
cem instruções. São orientados para um comportamento
futuro do destinatário.
Texto Injuntivo - A necessidade de explicar e orien-
tar por escrito o modo de realizar determinados proce-
dimentos, manipular instrumentos, desenvolver atividades
lúdicas e desempenhar algumas funções profissionais, por
exemplo, deu origem aos chamados textos injuntivos, nos
quais prevalece a função apelativa da linguagem, criando-
-se uma relação direta com o receptor. É comum aos tex-
tos dessa natureza o uso dos verbos no imperativo (Abra
o caderno de questões) ou no infinitivo (É preciso abrir o
caderno de questões, verificar o número de alternativas...).
Não apresenta caráter coercitivo, haja vista que apenas
induz o interlocutor a proceder desta ou daquela forma.
Assim, torna-se possível substituir um determinado pro-
cedimento em função de outro, como é o caso do que
ocorre com os ingredientes de uma receita culinária, por
exemplo. São exemplos dessa modalidade:
- A mensagem revelada pela maioria dos livros de au-
toajuda;
- O discurso manifestado mediante um manual de ins-
truções;
- As instruções materializadas por meio de uma receita
culinária.
Texto Instrucional - o texto instrucional é um tipo de
texto injuntivo, didático, que tem por objetivo justamente
apresentar orientações ao receptor para que ele realize de-
terminada atividade. Como as palavras do texto serão trans-
formadas em ações visando a um objetivo, ou seja, algo de-
verá ser concretizado, é de suma importância que nele haja
clareza e objetividade. Dependendo do que se trata, é im-
prescindível haver explicações ou enumerações em que es-
tejam elencados os materiais a serem utilizados, bem como
os itens de determinados objetos que serão manipulados.
Por conta dessas características, é necessário um título ob-
jetivo. Quanto à pontuação, frequentemente empregam-se
dois pontos, vírgulas e pontos e vírgulas. É possível separar
as orientações por itens ou de modo coeso, por meio de
períodos. Alguns textos instrucionais possuem subtítulos
separando em tópicos as instruções, basta reparar nas bu-
las de remédios, manuais de instruções e receitas. Pelo fato
de o espaço destinado aos textos instrucionais geralmente
não ser muito extenso, recomenda-se o uso de períodos.
Leia os exemplos.
Texto organizado em itens:
Para economizar nas compras
Quem deseja economizar ao comprar deve:
- estabelecer um valor máximo para gastar;
- escolher previamente aquilo que deseja comprar an-
tes de ir à loja ou entrar em sites de compra;
- pesquisar os preços em diferentes lojas e sites, se
possível;
- não se deixar levar completamente pelas sugestões
dos vendedores nem pelos apelos das propagandas;
- optar pela forma de pagamento mais cômoda, sem
se esquecer de que o uso do cartão de crédito exige certa
cautela e planejamento.
Do mais, é só ir às compras e aproveitar!
Texto organizado em períodos:
Para economizar nas compras
Para economizar ao comprar, primeiramente estabe-
leça um valor máximo para gastar e então escolha pre-
viamente aquilo que deseja comprar antes de ir à loja ou
entrar em sites de compra. Se possível, pesquise os preços
em diferentes lojas e sites; não se deixe levar completa-
mente pelas sugestões dos vendedores nem pelos apelos
das propagandas e opte pela forma de pagamento mais
cômoda: não se esqueça de que o uso do cartão de crédito
exige certa cautela e planejamento.
Do mais, aproveite as compras!
Observe que, embora ambos os textos tratem do mes-
mo assunto, o segundo é uma adaptação do primeiro:
tanto o modo verbal quanto a pontuação sofreram alte-
rações; além disso, algumas palavras foram omitidas e ou-
tras acrescentadas. Isso ocorreu para que o aspecto instru-
cional, conferido pelos itens do primeiro exemplo, não se
perdesse no segundo texto, o qual, sem essas adaptações,
passaria a impressão de ser um mero texto expositivo.
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS;
“CARO CANDIDATO, O TÓPICO ACIMA FOI
ABORDADO NA ÍNTEGRA EM: DENOTAÇÃO E CONO-
TAÇÃO;”
33
 LÍNGUA PORTUGUESA
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS;
Adjetivo
Adjetivo é a palavra que expressa uma qualidade ou
característica do ser e se relaciona com o substantivo.
Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, per-
cebemos que, além de expressar uma qualidade, ela pode
ser colocada ao lado de um substantivo: homem bondoso,
moça bondosa, pessoa bondosa.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma qua-
lidade, não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: ho-
mem bondade, moça bondade, pessoa bondade. Bondade,
portanto, não é adjetivo, mas substantivo.
Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função
dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito
ou do objeto).
Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Ob-
serve alguns deles:
Estados e cidades brasileiros:
Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
Adjetivo Pátrio Composto
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, eru-
dita. Observe alguns exemplos:
África afro- / Cultura afro-americana
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
34
Flexão dos adjetivos
O adjetivo varia em gênero, número e grau.
Gênero dos Adjetivos
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se
referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o mas-
culino e outra para o feminino. Por exemplo: ativo e ativa,
mau e má, judeu e judia.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no fe-
minino somente o último elemento. Por exemplo: o moço
norte-americano, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.
Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino
como para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher
feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino. Por exemplo: conflito político-social e desavença
político-social.
Número dos Adjetivos
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
substantivos simples. Por exemplo: mau e maus, feliz e feli-
zes, ruim e ruins boa e boas
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é originalmente um substantivo; porém, se
estiver qualificando um elemento, funcionará como adje-
tivo. Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos
cinza.
Veja outros exemplos:
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Nor-
malmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas
o último elemento concorda com o substantivo a que se
refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso
um dos elementos que formam o adjetivo composto seja
um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto fica-
rá invariável. Por exemplo: a palavra rosa é originalmente
um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemen-
to, funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra pala-
vra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um
substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará
invariável. Por exemplo:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Obs.: - Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qual-
quer adjetivo composto iniciado por cor-de-... são sempre
invariáveis.
- Os adjetivos compostos surdo-mudo e pele-vermelha
têm os dois elementos flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a inten-
sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
buída a dois ou mais seres ou duas ou mais característi-
cas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de
igualdade, de superioridade ou de inferioridade. Observe
os exemplos abaixo:
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
rioridade Analítico
No comparativo de superioridade analítico, entre os
dois substantivos comparados, um tem qualidade supe-
rior. A forma é analítica porque pedimos auxílio a “mais...do
que” ou “mais...que”.
O Sol é maior (do) que a Terra. = Comparativo de Supe-
rioridade Sintético
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
a) As formas menor e pior são comparativos de supe-
rioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais mau, res-
pectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em comparações fei-
tas entre duas qualidades de um mesmo elemento, deve-
se usar as formas analíticas mais bom, mais mau,mais gran-
de e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau máximo. O grau superlativo pode ser ab-
soluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada, sem relação com outros seres.
Apresenta-se nas formas:
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de pa-
lavras que dão ideia de intensidade (advérbios). Por exem-
plo: O secretário é muito inteligente.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acrésci-
mo de sufixos. Por exemplo: O secretário é inteligentíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada em relação a um conjunto de seres.
Essa relação pode ser:
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala.
Note bem:
1) O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
etc., antepostos ao adjetivo.
2) O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob
duas formas : uma erudita, de origem latina, outra popular,
de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo
ou érrimo. Por exemplo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo. A
forma popular é constituída do radical do adjetivo portu-
guês + o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, preca-
riíssimo, necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual,
as formas seríssimo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o
desagradável hiato i-í.
Advérbio
O advérbio, assim como muitas outras palavras exis-
tentes na Língua Portuguesa, advém de outras línguas.
Assim sendo, tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica
a ideia de proximidade, contiguidade. Essa proximidade
faz referência ao processo verbal, no sentido de caracte-
rizá-lo, ou seja, indicando as circunstâncias em que esse
processo se desenvolve.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no
sentido de caracterizar os processos expressos por ele.
Contudo, ele não é modificador exclusivo desta classe
(verbos), pois também modifica o adjetivo e até outro
advérbio. Seguem alguns exemplos:
Para quem se diz distantemente alheio a esse assunto,
você está até bem informado.
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o
adjetivo alheio, representando uma qualidade, caracte-
rística.
O artista canta muito mal.
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” mo-
difica outro advérbio de modo – “mal”. Em ambos os
exemplos pudemos verificar que se tratava de somente
uma palavra funcionando como advérbio. No entanto,
ele pode estar demarcado por mais de uma palavra, que
mesmo assim não deixará de ocupar tal função. Temos
aí o que chamamos de locução adverbial, representada
por algumas expressões, tais como: às vezes, sem dúvida,
frente a frente, de modo algum, entre outras.
Dependendo das circunstâncias expressas pelos ad-
vérbios, eles se classificam em distintas categorias, uma
vez expressas por:
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às
pressas, às claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondi-
das, aos poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira,
em geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em
vão, e a maior parte dos que terminam em -”mente”: cal-
mamente, tristemente, propositadamente, pacientemente,
amorosamente, docemente, escandalosamente, bondosa-
mente, generosamente
de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quan-
to, quão, tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo,
quase, de todo, de muito, por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já,
enfim, afinal, breve, constantemente, entrementes, ime-
diatamente, primeiramente, provisoriamente, sucessiva-
mente, às vezes, à tarde, à noite, de manhã, de repente,
de vez em quando, de quando em quando, a qualquer
momento, de tempos em tempos, em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá,
atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí,
abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhu-
res, adentro, afora, alhures, nenhures, aquém, embaixo, ex-
ternamente, a distância, à distancia de, de longe, de perto,
em cima, à direita, à esquerda, ao lado, em volta
de negação : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
36
de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubi-
tavelmente (=sem dúvida).
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis
de interrogação: onde? (lugar), como? (modo), quan-
do? (tempo), por quê? (causa), quanto? (preço e intensidade),
para quê? (finalidade)
Locução adverbial
É reunião de duas ou mais palavras com valor de advér-
bio. Exemplo:
Carlos saiu às pressas. (indicando modo)
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
Há locuções adverbiais que possuem advérbios corres-
pondentes. Exemplo: Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu
apressadamente.
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de
modo são flexionados, sendo que os demais são todos in-
variáveis. A única flexão propriamente dita que existe na
categoria dos advérbios é a de grau:
Superlativo: aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
inconstitucionalissimamente, etc.;
Diminutivo: diminui a intensidade. Exemplos: perto -
pertinho, pouco - pouquinho, devagar - devagarinho.
Artigo
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo,
indica se ele está sendo empregado de maneira definida ou
indefinida. Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o
gênero e o número dos substantivos.
Classificação dos Artigos
Artigos Definidos: determinam os substantivos de ma-
neira precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
Artigos Indefinidos: determinam os substantivos de
maneira vaga: um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu matei
um animal.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Combinação dos Artigos
É muito presente a combinação dos artigos definidos
e indefinidos com preposições. Veja a forma assumida por
essas combinações:
Preposições Artigos
o, os - Não se deve usar artigo antes das palavras casa ( no
a ao, aos sentido de lar, moradia) e terra ( no sentido de chão firme),
de do, dos a menos que venham especificadas.
em no, nos Eles estavam em casa.
por (per) pelo, pelos
a, as um, uns uma, umas
à, às - -
da, das dum, duns duma, dumas
na, nas num, nuns numa, numas
pela, pelas - -
- As formas à e às indicam a fusão da preposição a com
o artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é conhe-
cida por crase.
Constatemos as circunstância
os em que os artigos se manifestam:
- Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os garotos decidiram participar
das olimpíadas.
- Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso
do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza,
A Bahia...
- Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
- No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: O Pedro é o xodó da família.
- No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
- Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o
artigo), o pronome assume a noção de qualquer.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo:
Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter
é uns vinte anos.
- O artigo também é usado para substantivar palavras
oriundas de outras classes gramaticais: Não sei o porquê de
tudo isso.
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome re-
lativo cujo (e flexões).
Este é o homem cujo amigo desapareceu.
Este é o autor cuja obra conheço.
Eles estavam na casa dos amigos.
Os marinheiros permaneceram em terra.
Os marinheiros permanecem na terra dos anões.
- Não se emprega artigo antes dos pronomes de trata-
mento, com exceção de senhor(a), senhorita e dona: Vossa
excelência resolverá os problemas de Sua Senhoria.
- Não se une com preposição o artigo que faz parte do
nome de revistas, jornais, obras literárias: Li a notícia em O
Estado de S. Paulo.
Morfossintaxe
Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas
relações com o substantivo. Assim, nas orações da língua
portuguesa, o artigo exerce a função de adjunto adnominal
do substantivo a que se refere. Tal função independe da
função exercida pelo substantivo:
A existência é uma poesia.
Uma existência é a poesia.
Conjunção
Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
ou dois termos semelhantes de uma mesma oração. Por
exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as
amiguinhas.
Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as
amiguinhas
Cada informação está estruturada em torno de um verbo:
segurou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três orações:
1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e
mostrou 3ª oração: quando viu as amiguinhas.
A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e
a terceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”.
As palavras “e” e “quando” ligam, portanto, orações.
Observe: Gosto de natação e de futebol.
Nessa frase as expressões de natação, de futebol são
partes ou termos de uma mesma oração. Logo, a palavra
“e” está ligando termos de uma mesma oração.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação
- Conjunções Coordenativas
- Conjunções Subordinativas
Conjunções coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma. Ex. Gos-
to de cantar e de dançar.
Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas tam-
bém, não só...como também.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de opo-
sição, de compensação. Ex. Estudei, mas não entendi nada.
Principais conjunções adversativas: mas, porém, contu-
do, todavia, no entanto, entretanto.
- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora,
quer...quer, já...já.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às ora-
ções. Ex. Estudei muito, por isso mereço passar.
Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois
(depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex.
É melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá
fora.
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois (an-
tes do verbo), porquanto.
Conjunções subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que,
uma vez que, como (= porque).
Ele não fez o trabalho porque não tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...
como, mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que,
mesmo que, apesar de, se bem que.
Indicam uma concessão, admitem uma contradição, um
fato inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de
estar cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
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- CONFORMATIVAS
Principais conjunções conformativas: como, segundo,
conforme, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordância, confor-
midade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequência.
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”,
“tanto”, “tão”, “tamanho”).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunções finais: para que, a fim de que, por-
que (=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que,
quanto mais, ao passo que, à proporção que.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
- TEMPORAIS
Principais conjunções temporais: quando, enquanto,
logo que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Diferença entre orações causais e explicativas
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais
(OSA) e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos de-
paramos com a dúvida de como distinguir uma oração
causal de uma explicativa. Veja os exemplos:
1º) Na frase “Não atravesse a rua, porque você pode ser
atropelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificati-
va ou uma explicação do fato expresso na oração anterior.
b) As orações são coordenadas e, por isso, independen-
tes uma da outra. Neste caso, há uma pausa entre as ora-
ções que vêm marcadas por vírgula.
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado.
Outra dica é, quando a oração que antecede a OC (Ora-
ção Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela
será explicativa.
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo im-
perativo)
2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra ci-
dade porque não havia cemitério no local.”
a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordina-
da (parte destacada) mostra a causa da ação expressa pelo
verbo da oração principal. Outra forma de reconhecê-la é
colocá-la no início do período, introduzida pela conjunção
como - o que não ocorre com a CS Explicativa.
Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar
os mortos em outra cidade.
b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito, ou que procura agir sobre
o interlocutor, levando-o a adotar certo comportamento
sem que, para isso, seja necessário fazer uso de estruturas
linguísticas mais elaboradas. Observe o exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo.
Toda sua raiva se traduz numa palavra: Droga! Ele poderia
ter dito: - Estou com muita raiva de você! Mas usou sim-
plesmente uma palavra. Ele empregou a interjeição Droga!
As sentenças da língua costumam se organizar de for-
ma lógica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e
os distribui em posições adequadas a cada um deles. As in-
terjeições, por outro lado, são uma espécie de “palavra-fra-
se”, ou seja, há uma ideia expressa por uma palavra (ou um
conjunto de palavras - locução interjetiva) que poderia ser
colocada em termos de uma sentença. Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo e bis: interjeição = sentença (sugestão): “Foi mui-
to bom! Repitam!”
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé... ai: interjeição = senten-
ça (sugestão): “Isso está doendo!” ou “Estou com dor!”
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em
que não há uma ideia organizada de maneira lógica, como
são as sentenças da língua, mas sim a manifestação de um
suspiro, um estado da alma decorrente de uma situação
particular, um momento ou um contexto específico. Exem-
plos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que
dita o sentido que a expressão vai adquirir em cada contex-
to de enunciação. Exemplos:
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expres-
são na rua; significado da interjeição (sugestão): “Estou te
chamando! Ei, espere!”
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expressão
em um hospital; significado da interjeição (sugestão): “Por
favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
1) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.
Você faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
2) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
- simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
- palavras: Oba!, Olá!, Claro!
- grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!,
Ora bolas!
A ideia expressa pela interjeição depende muitas ve-
zes da entonação com que é pronunciada; por isso, pode
ocorrer que uma interjeição tenha mais de um sentido. Por
exemplo:
Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contra-
riedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Atenção!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!,
Eia!, Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!,
Boa!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!,
Safa!, Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!,
Ora!
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
- Desculpa: Perdão!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!,
Oh!, Eh!
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!,
Epa!, Ora!
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!,
Quê!, Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!,
Hein?, Cruz!, Putz!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!,
Raios!, Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!,
Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-
me, Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto
é, não sofrem variação em gênero, número e grau como
os nomes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto
e voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Deve-se ter
claro, neste caso, que não se trata de um processo natural
dessa classe de palavra, mas tão só uma variação que a
linguagem afetiva permite. Exemplos: oizinho, bravíssimo,
até loguinho.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma ex-
pressão com sentido de interjeição. Por exemplo : Ora bo-
las! Quem me dera! Virgem Maria! Meu Deus! Ó em determinada sequência.
de casa! Ai de mim! Valha-me Deus! Graças a Deus!
Alto lá! Muito bem!
Observações:
- As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! = Eu não esperava por essa!, Perdão! =
Peço-lhe que me desculpe.
- Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o
seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes
gramaticais podem aparecer como interjeições.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advérbios)
- A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem. Ex.:
Socorro!, Ajudem-me!, Silêncio!, Fique quieto!
- Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imitati-
vas, que exprimem ruídos e vozes. Ex.: Pum! Miau! Bumba!
Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!, etc.
- Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com
a sua homônima “oh!”, que exprime admiração, alegria,
tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo
e não a fazemos depois do “ó” vocativo.
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!” (Olavo Bilac)
Oh! a jornada negra!” (Olavo Bilac)
- Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas
no diminutivo ou no superlativo: Calminha! Adeusinho!
Obrigadinho!
Interjeições, leitura e produção de textos
Usadas com muita frequência na língua falada informal,
quando empregadas na língua escrita, as interjeições cos-
tumam conferir-lhe certo tom inconfundível de coloquiali-
dade. Além disso, elas podem muitas vezes indicar traços
pessoais do falante - como a escassez de vocabulário, o
temperamento agressivo ou dócil, até mesmo a origem
geográfica. É nos textos narrativos - particularmente nos
diálogos - que comumente se faz uso das interjeições com
o objetivo de caracterizar personagens e, também, graças à
sua natureza sintética, agilizar as falas. Natureza sintética e
conteúdo mais emocional do que racional fazem das inter-
jeições presença constante nos textos publicitários.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
40
Numeral
Numeral é a palavra que indica os seres em termos nu-
méricos, isto é, que atribui quantidade aos seres ou os situa
Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
[quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Eu quero café duplo, e você?
...[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
...[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequência
de “fila”]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
os números indicam em relação aos seres. Assim, quando
a expressão é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas pala-
vras consideradas numerais porque denotam quantidade,
proporção ou ordenação. São alguns exemplos: década, dú-
zia, par, ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
Cardinais: indicam contagem, medida. É o número bá-
sico: um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série
dada: primeiro, segundo, centésimo, etc.
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a di-
visão dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumenta-
da: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
Leitura dos Numerais
Separando os números em centenas, de trás para frente,
obtêm-se conjuntos numéricos, em forma de centenas e, no
início, também de dezenas ou unidades. Entre esses conjun-
tos usa-se vírgula; as unidades ligam-se pela conjunção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos e
vinte e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/du-
zentas em diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatro-
centas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam
em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais
são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
 LÍNGUA PORTUGUESA

Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e con-
seguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do
medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de senti-
do. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

Emprego dos Numerais

*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo
e a partir daí os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo:

Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)

*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são lar-
gamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência.
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância da solidariedade. Ambos agora participam das atividades
comunitárias de seu bairro.
Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática. Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normal-
mente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

Tipos de Preposição

1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, contra,
de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.

2. Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições: como, durante,
exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.

3. Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma delas:
abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto Dicas sobre preposição

pode unir-se a outras palavras e assim estabelecer concor-
dância em gênero ou em número. Ex: por + o = pelo por 1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome
+ a = pela. pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o “a”
Vale ressaltar que essa concordância não é caracterís- seja um artigo, virá precedendo um substantivo. Ele servirá
tica da preposição, mas das palavras às quais ela se une. para determiná-lo como um substantivo singular e femi-
Esse processo de junção de uma preposição com outra nino.
palavra pode se dar a partir de dois processos: A dona da casa não quis nos atender.
Como posso fazer a Joana concordar comigo?
1. Combinação: A preposição não sofre alteração. - Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
preposição a + artigos definidos o, os termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
a + o = ao Cheguei a sua casa ontem pela manhã.
preposição a + advérbio onde Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para pro-
a + onde = aonde curar um tratamento adequado.
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração.
- Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
Preposição + Artigos
lugar e/ou a função de um substantivo.
De + o(s) = do(s)
Temos Maria como parte da família. / Nós a temos como
De + a(s) = da(s)
De + um = dum parte da família
De + uns = duns Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. /
De + uma = duma Creio que a conhecemos melhor que ninguém.
De + umas = dumas
Em + o(s) = no(s) 2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio
Em + a(s) = na(s) das preposições:
Em + um = num Destino = Irei para casa.
Em + uma = numa Modo = Chegou em casa aos gritos.
Em + uns = nuns Lugar = Vou ficar em casa;
Em + umas = numas Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência.
A + à(s) = à(s) Tempo = A prova vai começar em dois minutos.
Por + o = pelo(s) Causa = Ela faleceu de derrame cerebral.
Por + a = pela(s) Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o tra-
Preposição + Pronomes tamento.
De + ele(s) = dele(s) Instrumento = Escreveu a lápis.
De + ela(s) = dela(s) Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
De + este(s) = deste(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.
De + esta(s) = desta(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
De + esse(s) = desse(s) Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
De + essa(s) = dessa(s) Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
De + aquele(s) = daquele(s) Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
De + aquela(s) = daquela(s) Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
De + isto = disto Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
De + isso = disso
Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
De + aquilo = daquilo
Fonte:
De + aqui = daqui
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
De + aí = daí
De + ali = dali
De + outro = doutro(s) Pronome
De + outra = doutra(s)
Em + este(s) = neste(s) Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou
Em + esta(s) = nesta(s) a ele se refere, ou que acompanha o nome, qualificando-o
Em + esse(s) = nesse(s) de alguma forma.
Em + aquele(s) = naquele(s)
Em + aquela(s) = naquela(s) A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
Em + isto = nisto [substituição do nome]
Em + isso = nisso
Em + aquilo = naquilo A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita!
A + aquele(s) = àquele(s) [referência ao nome]
A + aquela(s) = àquela(s) Essa moça morava nos meus sonhos!
A + aquilo = àquilo [qualificação do nome]

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
os pronomes apresentam uma forma específica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”,
“vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se dirige e
“ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa
ou às pessoas de quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
Nós lhe ofertamos flores.
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Os pronomes retos apresentam flexão de número, gêne-
ro (apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a prin-
cipal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa
forma, o quadro dos pronomes retos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós
- 2ª pessoa do plural: vós
- 3ª pessoa do plural: eles, elas
Atenção: esses pronomes não costumam ser usados
como complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até
aqui”, comuns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas
na língua formal escrita ou falada. Na língua formal, devem
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na
rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Obs.: frequentemente observamos a omissão do prono-
me reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as pró-
prias formas verbais marcam, através de suas desinências,
as pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de complemento verbal (objeto dire-
to ou indireto) ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma va-
riante do pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica
a função diversa que eles desempenham na oração: prono-
me reto marca o sujeito da oração; pronome oblíquo marca
o complemento da oração.
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com
a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou
tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim con-
figurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me
- 2ª pessoa do singular (tu): te
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observações:
O “lhe” é o único pronome oblíquo átono que já se apre-
senta na forma contraída, ou seja, houve a união entre o
pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por acompa-
nhar diretamente uma preposição, o pronome “lhe” exerce
sempre a função de objeto indireto na oração.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos
diretos como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
objetos diretos.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combi-
nar-se com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas
como mo, mos , ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas;
no-lo, no-los, no-la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Obser-
ve o uso dessas formas nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote? mes originou as formas especiais comigo, contigo, consigo,
- Sim, entreguei-to ainda há pouco. conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos fre-
- Não contaram a novidade a vocês?
- Não, no-la contaram.
No português do Brasil, essas combinações não são
usadas; até mesmo na língua literária atual, seu emprego
é muito raro.
Atenção: Os pronomes o, os, a, as assumem formas
especiais depois de certas terminações verbais. Quando o
verbo termina em -z, -s ou -r, o pronome assume a forma
lo, los, la ou las, ao mesmo tempo que a terminação verbal
é suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome as-
sume as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função de
objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim con-
figurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
- As preposições essenciais introduzem sempre pro-
nomes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do
caso reto. Nos contextos interlocutivos que exigem o uso
da língua formal, os pronomes costumam ser usados des-
ta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Atenção: Há construções em que a preposição, apesar
de surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir
uma oração cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o
verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pro-
nome, deverá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
- A combinação da preposição “com” e alguns prono-
quentemente exercem a função de adjunto adverbial de
companhia.
Ele carregava o documento consigo.
- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais
são reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios,
todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más no-
tícias.
Ele disse que iria com nós três.
Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação
expressa pelo verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu não me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.
- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.
Guilherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
- 1ª pessoa do plural (nós): nos.
Lavamo-nos no rio.
- 2ª pessoa do plural (vós): vos.
Vós vos beneficiastes com a esta conquista.
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.
Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.
A Segunda Pessoa Indireta
A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se
quando utilizamos pronomes que, apesar de indicarem
nosso interlocutor (portanto, a segunda pessoa), utilizam
o verbo na terceira pessoa. É o caso dos chamados prono-
mes de tratamento, que podem ser observados no quadro
seguinte:
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 LÍNGUA PORTUGUESA

Pronomes de Tratamento

Vossa Alteza V. A. príncipes, duques

Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e oficiais-generais
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus

Também são pronomes de tratamento o senhor, a senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados no
tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento familiar. Você e vocês são largamente empregados no português
do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito
à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.

Observações:
a) Vossa Excelência X Sua Excelência : os pronomes de tratamento que possuem “Vossa (s)” são empregados em relação
à pessoa com quem falamos: Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.

*Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu com propriedade.

- Os pronomes de tratamento representam uma forma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao tratar-
mos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo, estamos nos endereçando à excelência que esse deputado suposta-
mente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.
- 3ª pessoa: embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª
pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar na
3ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.

- Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não
poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na terceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus cabelos. (correto)
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (correto)

Pronomes Possessivos

São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa pos-
suída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)

NÚMERO PESSOA PRONOME

singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)

Note que: A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com
o objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele momento difícil.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Observações:
1 - A forma “seu” não é um possessivo quando resultar
da alteração fonética da palavra senhor: Muito obrigado,
seu José.
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem lá
seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3ª pessoa: Vossa Excelência
trouxe sua mensagem?
4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros e
anotações.
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblí-
quos átonos assumem valor de possessivo: Vou seguir-lhe
os passos. (= Vou seguir seus passos.)
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos são utilizados para expli-
citar a posição de uma certa palavra em relação a outras
ou ao contexto. Essa relação pode ocorrer em termos de
espaço, no tempo ou discurso.
No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o
carro está perto da pessoa que fala.
Compro esse carro (aí). O pronome esse indica que o
carro está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da
pessoa que fala.
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que
o carro está afastado da pessoa que fala e daquela com
quem falo.
Atenção: em situações de fala direta (tanto ao vivo
quanto por meio de correspondência, que é uma moda-
lidade escrita de fala), são particularmente importantes o
este e o esse - o primeiro localiza os seres em relação ao
emissor; o segundo, em relação ao destinatário. Trocá-los
pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar
informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da univer-
sidade destinatária).
Reafirmamos a disposição desta universidade em partici-
par no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universida-
de que envia a mensagem).
No tempo:
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se
refere ao ano presente.
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se
refere a um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele
está se referindo a um passado distante.
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aque-
la(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
- Também aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e
puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela
que te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s): Estas são as mesmas pessoas que
o procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s): Os próprios alunos resolveram
o problema.
- semelhante(s): Não compre semelhante livro.
- tal, tais: Tal era a solução para o problema.
Note que:
- Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construções redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo: Manuela,
essa é que dera em cheio casando com o José Afonso. Des-
frutar das belezas brasileiras, isso é que é sorte!
- O pronome demonstrativo neutro ou pode represen-
tar um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso
em que aparece, geralmente, como objeto direto, predi-
cativo ou aposto: O casamento seria um desastre. Todos o
pressentiam.
- Para evitar a repetição de um verbo anteriormente
expresso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo
fazer, chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que
faz as vezes de): Ninguém teve coragem de falar antes que
ela o fizesse.
- Em frases como a seguinte, este se refere à pessoa
mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em
primeiro lugar: O referido deputado e o Dr. Alcides eram
amigos íntimos; aquele casado, solteiro este. [ou então: este
solteiro, aquele casado]
- O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
- Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste, desta,
disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que estava vendo. (no
= naquilo)
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à terceira pessoa do dis-
curso, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lu-
gar do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase.
São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, nin-
guém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
- Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade
aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos,
ora pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário,
tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca,
vária, tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, ne-
nhuns, todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos,
algumas, nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas,
outras, quantas.
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
São locuções pronominais indefinidas:
cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer (que),
quem quer (que), seja quem for, seja qual for, todo aquele
(que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro,
uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
48
Indefinidos Sistemáticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos, per-
cebemos que existem alguns grupos que criam oposição
de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sen-
tido afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm sentido
negativo; todo/tudo, que indicam uma totalidade afirmati-
va, e nenhum/nada, que indicam uma totalidade negativa;
alguém/ninguém, que se referem à pessoa, e algo/nada,
que se referem à coisa; certo, que particulariza, e qualquer,
que generaliza.
Essas oposições de sentido são muito importantes na
construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas
vezes dependem a solidez e a consistência dos argumen-
tos expostos. Observe nas frases seguintes a força que os
pronomes indefinidos destacados imprimem às afirmações
de que fazem parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado
prático.
Czrávamos no exterior.
- Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
- como (= pelo qual): Não me parece correto o modo
como você agiu semana passada.
- quando (= em que): Bons eram os tempos quando po-
díamos jogar videogame.
- Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
- Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, (que) fumava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas di-
retas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem- -se à 3ª pessoa do discurso de modo
impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual
(e variações), quanto (e variações).
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas
preferes.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quan-
tos passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes:
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função
de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo
quando desempenha função de complemento. Vamos en-
tender, primeiramente, como o pronome pessoal surge na
frase e que função exerce. Observe as orações:
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
lhe ajudar.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso
reto. Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe”
exercendo função de complemento, e, consequentemente,
é do caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se
devia ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe).
Importante: Em observação à segunda oração, o em-
prego do pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do ver-
bo intransitivo “ajudar” porque o pronome oblíquo pode
estar antes, depois ou entre locução verbal, caso o verbo
principal (no caso “ajudar”) esteja no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Eu estou perguntando-lhe algo.
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos que são sempre precedidos
de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu
estava fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o
que eu estava fazendo.
Colocação Pronominal
A colocação pronominal é a posição que os pronomes
pessoais oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao
verbo a que se referem. São pronomes oblíquos átonos:
me, te, se, o, os, a, as, lhe, lhes, nos e vos.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições
na oração em relação ao verbo:
1. próclise: pronome antes do verbo
2. ênclise: pronome depois do verbo
3. mesóclise: pronome no meio do verbo
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
Naquele dia me falaram que a professora não veio.
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
indicado à pesquisa escolar.
- Conjunção subordinativa:
Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.
Ênclise
A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta
não aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos áto-
nos. A ênclise vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e não terão derrotas.
- O verbo iniciar a oração:
Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da pre-
posição “a”:
Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerúndio:
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de despreo-
cupada.
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no concurso em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Mesóclise
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado
no futuro do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela
se realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você)
Questões sobre Pronome
01. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012).
Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política ba-
seada em melhorar a eficiência sem preços adequados para
o carbono, a água e (na maioria dos países pobres) a terra.
É verdade que mesmo que a ameaça dos preços do carbono
e da água faça em si diferença, as companhias não podem
suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dólares por
tonelada de carbono, sem qualquer preparação. Portanto,
elas começam a usar preços-sombra. Ainda assim, ninguém
encontrou até agora uma maneira de quantificar adequada-
mente os insumos básicos. E sem eles a maioria das políticas
de crescimento verde sempre será a segunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
49
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os pronomes “elas” e “eles”, em destaque no texto, re-
ferem- -se, respectivamente, a
(A) dúvidas e preços.
(B) dúvidas e insumos básicos.
(C) companhias e insumos básicos.
(D) companhias e preços do carbono e da água.
(E) políticas de crescimento e preços adequados.
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013-
adap.). Fazendo-se as alterações necessárias, o trecho gri-
fado está corretamente substituído por um pronome em:
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-lo
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-
lhes desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de
conhecê-lo?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia ser-lhe
E) incomodaram o general... − incomodaram-no
03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.).
A substituição do elemento grifado pelo pronome cor-
respondente, com os necessários ajustes, foi realizada de
modo INCORRETO em:
A) mostrando o rio= mostrando-o.
B) como escolher sítio= como escolhê-lo.
C) transpor [...] as matas espessas= transpor-lhes.
D) Às estreitas veredas[...] nada acrescentariam = nada
lhes acrescentariam.
E) viu uma dessas marcas= viu uma delas.
04. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013). Assinale a
alternativa em que o pronome destacado está posicionado
de acordo com a norma-padrão da língua.
(A) Ela não lembrava-se do caminho de volta.
(B) A menina tinha distanciado-se muito da família.
(C) A garota disse que perdeu-se dos pais.
(D) O pai alegrou-se ao encontrar a filha.
(E) Ninguém comprometeu-se a ajudar a criança.
05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2011). Assinale a alterna-
tiva cujo emprego do pronome está em conformidade com
a norma padrão da língua.
(A) Não autorizam-nos a ler os comentários sigilosos.
(B) Nos falaram que a diplomacia americana está aba-
lada.
(C) Ninguém o informou sobre o caso WikiLeaks.
(D) Conformado, se rendeu às punições.
(E) Todos querem que combata-se a corrupção.
06. (Papiloscopista Policial = Vunesp - 2013). Assinale
a alternativa correta quanto à colocação pronominal, de
acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Para que se evite perder objetos, recomenda-se que
eles sejam sempre trazidos junto ao corpo.
(B) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situa-
ção de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Nos sentimos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
50
(D) O homem se indignou quando propuseram-lhe que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em tratando-se de objetos encontrados, há uma ten-
dência natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
07. (Agente de Apoio Operacional – VUNESP – 2013).
Há pessoas que, mesmo sem condições, compram produ-
tos______ não necessitam e______ tendo de pagar tudo______
prazo.
Assinale a alternativa que preenche as lacunas, correta
e respectivamente, considerando a norma culta da língua.
A) a que … acaba … à
B) com que … acabam … à
C) de que … acabam … a
D) em que … acaba … a
E) dos quais … acaba … à
08. (Agente de Apoio Socioeducativo – VUNESP – 2013-
adap.). Assinale a alternativa que substitui, correta e res-
pectivamente, as lacunas do trecho.
______alguns anos, num programa de televisão, uma jo-
vem fazia referência______ violência______ o brasileiro estava
sujeito de forma cômica.
A) Fazem... a ... de que
B) Faz ...a ... que
C) Fazem ...à ... com que
D) Faz ...à ... que
E) Faz ...à ... a que
09. (TRF 3ª região- Técnico Judiciário - /2014)
As sereias então devoravam impiedosamente os tripu-
lantes.
... ele conseguiu impedir a tripulação de perder a cabe-
ça...
... e fez de tudo para convencer os tripulantes...
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substituídos por um
pronome, na ordem dada, em:
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
(B) devoravam-lhe − impedi-las − convencer-lhes
(C) devoravam-no − impedi-las − convencer-lhes
(D) devoravam-nos − impedir-lhe − convencê-los
(E) devoravam-lhes − impedi-la − convencê-los
10. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013-
adap.). No trecho, – Em ambos os casos, as câmeras dos
estabelecimentos felizmente comprovam os acontecimen-
tos, e testemunhas vão ajudar a polícia na investigação.
– de acordo com a norma-padrão, os pronomes que subs-
tituem, corretamente, os termos em destaque são:
A) os comprovam … ajudá-la.
B) os comprovam …ajudar-la.
C) os comprovam … ajudar-lhe.
D) lhes comprovam … ajudar-lhe.
E) lhes comprovam … ajudá-la.
GABARITO
01. C 02. E 03. C 04. D 05. C
06. A 07. C 08. E 09. A 10. A
 LÍNGUA PORTUGUESA
RESOLUÇÃO
1-) Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primei-
ro, não está claro até onde pode realmente chegar uma
política baseada em melhorar a eficiência sem preços ade-
quados para o carbono, a água e (na maioria dos países
pobres) a terra. É verdade que mesmo que a ameaça dos
preços do carbono e da água faça em si diferença, as com-
panhias não podem suportar ter de pagar, de repente, di-
gamos, 40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparação. Portanto, elas começam a usar preços-som-
bra. Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos básicos.
E sem eles a maioria das políticas de crescimento verde
sempre será a segunda opção.
2-)
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-los
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-os
desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de
conhecê-las ?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia sê-lo
3-) transpor [...] as matas espessas= transpô-las
4-)
(A) Ela não se lembrava do caminho de volta.
(B) A menina tinha se distanciado muito da família.
(C) A garota disse que se perdeu dos pais.
(E) Ninguém se comprometeu a ajudar a criança
5-)
(A) Não nos autorizam a ler os comentários sigilosos.
(B) Falaram-nos que a diplomacia americana está aba-
lada.
(D) Conformado, rendeu-se às punições.
(E) Todos querem que se combata a corrupção.
6-)
(B) O passageiro ao lado jamais se imaginou na situação
de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Sentimo-nos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem indignou-se quando lhe propuseram que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em se tratando de objetos encontrados, há uma ten-
dência natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
7-) Há pessoas que, mesmo sem condições, compram
produtos de que não necessitam e acabam tendo
de pagar tudo a prazo.
8-) Faz alguns anos, num programa de televisão, uma
jovem fazia referência à violência a que o brasileiro
estava sujeito de forma cômica.
Faz, no sentido de tempo passado = sempre no singular
9-)
devoravam - verbo terminado em “m” = pronome oblí-
quo no/na (fizeram-na, colocaram-no)
impedir - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
“lhe” é para objeto indireto
convencer - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
“lhe” é para objeto indireto
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
10-) – Em ambos os casos, as câmeras dos estabeleci-
mentos felizmente comprovam os acontecimentos, e teste-
munhas vão ajudar a polícia na investigação.
felizmente os comprovam ... ajudá-la
(advérbio)
Substantivo
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Subs-
tantivo é a classe gramatical de palavras variáveis, as quais
denominam os seres. Além de objetos, pessoas e fenômenos,
os substantivos também nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre...
-sentimentos: raiva, amor...
-estados: alegria, tristeza...
-qualidades: honestidade, sinceridade...
-ações: corrida, pescaria...
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em ge-
ral exerce funções diretamente relacionadas com o verbo:
atua como núcleo do sujeito, dos complementos verbais
(objeto direto ou indireto) e do agente da passiva. Pode ain-
da funcionar como núcleo do complemento nominal ou do
aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do objeto ou
como núcleo do vocativo. Também encontramos substan-
tivos como núcleos de adjuntos adnominais e de adjuntos
adverbiais - quando essas funções são desempenhadas por
grupos de palavras.
Classificação dos Substantivos
1- Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição: s.f. 1: Povoação maior que vila, com
muitas casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Bra-
sil, toda a sede de município é cidade). 2. O centro de uma
cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas e
edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada cidade.
Isso significa que a palavra cidade é um substantivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino, ho-
mem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Esse substantivo é próprio. Substantivo Pró-
prio: é aquele que designa os seres de uma mesma espécie
de forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
LÂMPADA MALA
Os substantivos lâmpada e mala designam seres com
existência própria, que são independentes de outros seres.
São substantivos concretos.
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que
existe, independentemente de outros seres.
Obs.: os substantivos concretos designam seres do
mundo real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília, etc.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas-
ma, etc.
Observe agora:
Beleza exposta
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
O substantivo beleza designa uma qualidade.
Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa
ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser para
se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um substantivo
abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne-
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no sin-
gular (enxame) para designar um conjunto de seres da
mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mes-
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da
mesma espécie.
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Substantivo coletivo Conjunto de:
assembleia pessoas reunidas
alcateia lobos
acervo livros
antologia trechos literários selecionados
arquipélago ilhas
banda músicos
bando desordeiros ou malfeitores
banca examinadores
batalhão soldados
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
cacho frutas
cáfila camelos
cancioneiro canções, poesias líricas
colmeia abelhas
chusma gente, pessoas
concílio bispos
congresso parlamentares, cientistas.
elenco atores de uma peça ou filme
esquadra navios de guerra
enxoval roupas
falange soldados, anjos
fauna animais de uma região
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma região
frota navios mercantes, ônibus
girândola fogos de artifício
horda bandidos, invasores
junta médicos, bois, credores, examinadores
júri jurados
legião soldados, anjos, demônios
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros
manada búfalos, bois, elefantes,
matilha cães de raça
molho chaves, verduras
multidão pessoas em geral
ninhada pintos
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos, etc.)
penca bananas, chaves
pinacoteca pinturas, quadros
quadrilha ladrões, bandidos
ramalhete flores
rebanho ovelhas
récua bestas de carga, cavalgadura
repertório peças teatrais, obras musicais
réstia alhos ou cebolas
romanceiro poesias narrativas
revoada pássaros
sínodo párocos
talha lenha
tropa muares, soldados
turma estudantes, trabalhadores
vara porcos
 LÍNGUA PORTUGUESA
Formação dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
terra.
O substantivo chuva é formado por um único elemento
ou radical. É um substantivo simples.
Substantivo Simples: é aquele formado por um único
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois
elementos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou
mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
Substantivos Primitivos e Derivados
Meu limão meu limoeiro,
meu pé de jacarandá...
O substantivo limão é primitivo, pois não se originou de
nenhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de
nenhuma outra palavra da própria língua portuguesa. O
substantivo limoeiro é derivado, pois se originou a partir
da palavra limão.
Substantivo Derivado: é aquele que se origina de ou-
tra palavra.
Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos Feminino: menina
Aumentativo: meninão Diminutivo: menininho
Flexão de Gênero
Gênero é a propriedade que as palavras têm de indicar
sexo real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa, há
dois gêneros: masculino e feminino. Pertencem ao gênero
masculino os substantivos que podem vir precedidos dos
artigos o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
Substantivos Biformes (= duas formas): ao indicar no-
mes de seres vivos, geralmente o gênero da palavra está
relacionado ao sexo do ser, havendo, portanto, duas for-
mas, uma para o masculino e outra para o feminino. Obser-
ve: gato – gata, homem – mulher, poeta – poetisa, prefeito
- prefeita
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam
uma única forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
- Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos: a
cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré
fêmea.
- Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pes-
soas: a criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio,
o ídolo, o indivíduo.
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pes-
soas por meio do artigo: o colega e a colega, o doente e a
doente, o artista e a artista.
Saiba que: Substantivos de origem grega terminados
em ema ou oma, são masculinos: o fonema, o poema, o
sistema, o sintoma, o teorema.
- Existem certos substantivos que, variando de gênero,
variam em seu significado: o rádio (aparelho receptor) e a
rádio (estação emissora) o capital (dinheiro) e a capital (ci-
dade)
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
- Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno -
aluna.
- Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
- Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino de
três formas:
- troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
-troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão -
sultana
- Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
- troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
- Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: cônsul
- consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa / duque -
duquesa / conde - condessa / profeta - profetisa
- Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
- Substantivos que têm radicais diferentes no masculino
e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
- Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores:
czar – czarina réu - ré
53
 LÍNGUA PORTUGUESA
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter fran-
cês - repórter francesa
- A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada pre-
ferência pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens os
personagens dos contos de carochinha.
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não acei-
tam a personagem.
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Observe o gênero dos substantivos seguintes:
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
(pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o hosana, o herpes, o pijama, o suéter, o
soprano, o proclama, o pernoite, o púbis.
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Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
- São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o
eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o traco-
ma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades:
Com raras exceções, nomes de cidades são femininos.
A histórica Ouro Preto.
A dinâmica São Paulo.
A acolhedora Porto Alegre.
Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação:
Muitos substantivos têm uma significação no masculi-
no e outra no feminino. Observe: o baliza (soldado que, que
à frente da tropa, indica os movimentos que se deve realizar
em conjunto; o que vai à frente de um bloco carnavalesco,
manejando um bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que
marca um limite ou proibição de trânsito), o cabeça (che-
fe), a cabeça (parte do corpo), o cisma (separação religiosa,
dissidência), a cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza
(a cor cinzenta), a cinza (resíduos de combustão), o capital
(dinheiro), a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a
coma (cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em
coro), a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usa-
do na administração da crisma e de outros sacramentos), a
crisma (sacramento da confirmação), o cura (pároco), a cura
(ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta
planície de vegetação), o guia (pessoa que guia outras), a
guia (documento, pena grande das asas das aves), o gra-
ma (unidade de peso), a grama (relva), o caixa (funcionário
da caixa), a caixa (recipiente, setor de pagamentos), o lente
(professor), a lente (vidro de aumento), o moral (ânimo), a
moral (honestidade, bons costumes, ética), o nascente (lado
onde nasce o Sol), a nascente (a fonte), o maria-fumaça
(trem como locomotiva a vapor), maria-fumaça (locomoti-
va movida a vapor), o pala (poncho), a pala (parte anterior
do boné ou quepe, anteparo), o rádio (aparelho receptor), a
rádio (estação emissora), o voga (remador), a voga (moda,
popularidade).
Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
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Plural dos Substantivos Simples
- Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural). Exceção: cânon
- cânones.
- Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
- Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plu-
ral pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raí-
zes.
Atenção: O plural de caráter é caracteres.
- Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexio-
nam-se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quin-
tais; caracol – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e ma-
les, cônsul e cônsules.
- Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas
maneiras: répteis ou reptis (pouco usada).
- Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
- Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural
de três maneiras.
- substituindo o -ão por -ões: ação - ações
- substituindo o -ão por -ães: cão - cães
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
- Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis:
o látex - os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
-A formação do plural dos substantivos compostos de-
pende da forma como são grafados, do tipo de palavras
que formam o composto e da relação que estabelecem
entre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-
se como os substantivos simples: aguardente/aguarden-
tes, girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malme-
quer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e
discussões. Algumas orientações são dadas a seguir:
- Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
- Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto- -falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
- Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cava-
lo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determi-
nante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo
do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba
-relógio - bombas-relógio, notícia-bomba - notícias-bomba,
homem-rã - homens-rã, peixe-espada - peixes-espada.
- Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os sa-
ca-rolhas
- Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo, apresentam,
no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou
“z” não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final
e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
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colhere(s) + zinhas = colherezinhas Particularidades sobre o Número dos Substantivos

flore(s) + zinhas = florezinhas
mão(s) + zinhas = mãozinhas - Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
papéi(s) + zinhos = papeizinhos norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas - Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
funi(s) + zinhos = funizinhos as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos - Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do sin-
pai(s) + zinhos = paizinhos gular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade, bom
pé(s) + zinhos = pezinhos nome) e honras (homenagem, títulos).
pé(s) + zitos = pezitos - Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas com
sentido de plural:
Plural dos Nomes Próprios Personativos Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas improvisadas.
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados. Flexão de Grau do Substantivo
As Raquéis e Esteres.
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir as
Plural dos Substantivos Estrangeiros variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considerado
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es- normal. Por exemplo: casa
critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exce- - Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
to quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os do ser. Classifica-se em:
jazz.
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adjeti-
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor- vo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indica-
os réquiens. dor de aumento. Por exemplo: casarão.
Observe o exemplo:
- Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
Este jogador faz gols toda vez que joga.
do ser. Pode ser:
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Plural com Mudança de Timbre
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indica-
dor de diminuição. Por exemplo: casinha.
Certos substantivos formam o plural com mudança de
timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato Verbo
fonético chamado metafonia (plural metafônico).
Verbo é a classe de palavras que se flexiona em pes-
Singular Plural soa, número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
corpo (ô) corpos (ó) processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover);
esforço esforços ocorrência (nascer); desejo (querer).
fogo fogos O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não os
forno fornos seus possíveis significados. Observe que palavras como cor-
fosso fossos rida, chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo ao de
imposto impostos alguns verbos mencionados acima; não apresentam, porém,
olho olhos todas as possibilidades de flexão que esses verbos possuem.
osso (ô) ossos (ó)
ovo ovos Estrutura das Formas Verbais
poço poços
porto portos Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
posto postos apresentar os seguintes elementos:
tijolo tijolos - Radical: é a parte invariável, que expressa o significa-
do essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am.
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol- (radical fal-)
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc. - Tema: é o radical seguido da vogal temática que indica
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), a conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r
de molho (ó) = feixe (molho de lenha). São três as conjugações: 1ª - Vogal Temática - A - (falar), 2ª
- Vogal Temática - E - (vender), 3ª - Vogal Temática - I - (partir).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Desinência modo-temporal: é o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
- Desinência número-pessoal: é o elemento que de-
signa a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (sin-
gular ou plural):
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
Observação: o verbo pôr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”,
apesar de haver desaparecido do infinitivo, revela-se em
algumas formas do verbo: põe, pões, põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, nutro, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal: opinei, aprende-
rão, nutriríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
- Regulares: são aqueles que possuem as desinências
normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca al-
terações no radical: canto cantei cantarei cantava
cantasse.
- Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca altera-
ções no radical ou nas desinências: faço fiz farei
fizesse.
- Defectivos: são aqueles que não apresentam con-
jugação completa. Classificam-se em impessoais, unipes-
soais e pessoais:
* Impessoais: são os verbos que não têm sujeito. Nor-
malmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
principais verbos impessoais são:
** haver, quando sinônimo de existir, acontecer, reali-
zar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)
** fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia.
** Todos os verbos que indicam fenômenos da natu-
reza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar,
amanhecer, escurecer, etc. Quando, porém, se constrói,
“Amanheci mal- -humorado”, usa-se o verbo “ama-
nhecer” em sentido figurado. Qualquer verbo impessoal,
empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal
para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
** São impessoais, ainda:
1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando
tempo: Já passa das seis.
2. os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição
de, indicando suficiência: Basta de tolices. Chega de blas-
fêmias.
3. os verbos estar e ficar em orações tais como Está
bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal, sem re-
ferência a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda,
nesse caso, classificar o sujeito como hipotético, tornando-
se, tais verbos, então, pessoais.
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de
“ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados?
* Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conju-
gam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do
plural.
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram.
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como
verbos pessoais na linguagem figurada: Teu irmão amadu-
receu bastante.
Entre os unipessoais estão os verbos que significam vo-
zes de animais; eis alguns: bramar: tigre, bramir: crocodilo,
cacarejar: galinha, coaxar: sapo, cricrilar: grilo
Os principais verbos unipessoais são:
1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser
(preciso, necessário, etc.):
Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito: trabalharmos
bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, segui-
dos da conjunção que.
Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que deixei de
fumar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo
Cláudia. (Sujeito: que não vejo Cláudia)
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais.
57
 LÍNGUA PORTUGUESA

* Pessoais: não apresentam algumas flexões por motivos morfológicos ou eufônicos. Por exemplo:
- verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do indicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo falar - o que
provavelmente causaria problemas de interpretação em certos contextos.

- verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do indicativo computo, computas, computa - formas de
sonoridade considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de
formas verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é o próprio verbo computar, que, com o desenvolvimento
e a popularização da informática, tem sido conjugado em todos os tempos, modos e pessoas.

- Abundantes: são aqueles que possuem mais de uma forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma
ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
(particípio irregular). Observe:

INFINITIVO PARTICÍPIO REGULAR PARTICÍPIO IRREGULAR

Anexar Anexado Anexo
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Matar Matado Morto
Morrer Morrido Morto
Pegar Pegado Pego
Soltar Soltado Solto

- Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Por exemplo: Ir, Pôr, Ser, Saber (vou, vais,
ides, fui, foste, pus, pôs, punha, sou, és, fui, foste, seja).

- Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.

Vou espantar as moscas.

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora do debate.

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Os noivos foram cumprimentados por todos os presentes.

(verbo auxiliar) (verbo principal no particípio)

Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pretérito Imp. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

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 LÍNGUA PORTUGUESA

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imperf. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.
estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

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 LÍNGUA PORTUGUESA

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

haja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Preté.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
Tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

Tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

- Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no
próprio sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:

- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abs-
ter-se, ater- -se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade
já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu)
tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do
verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula
integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada
com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de refor-
ço da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo.
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e
respectivos pronomes):
Eu me arrependo
Tu te arrependes
Ele se arrepende
Nós nos arrependemos
Vós vos arrependeis
Eles se arrependem
- 2. Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos
em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o obje-
to representado por pronome oblíquo da mesma pessoa
do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre
ele mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou tran-
sitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz
reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:
Maria penteou-me.
Observações:
- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem
função sintática.
- Há verbos que também são acompanhados de pro-
nomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente
pronominais, são os verbos reflexivos. Nos verbos refle-
xivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa
idêntica à do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exem-
plo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me
(objeto direto) - 1ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas
pelo verbo na expressão de um fato. Em Português, exis-
tem três modos:
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu sem-
pre estudo.
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Tal-
vez eu estude amanhã.
Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estuda
agora, menino.
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda for-
mas que podem exercer funções de nomes (substantivo,
adjetivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
- Infinitivo Impessoal: exprime a significação do verbo
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de
substantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presen-
te (forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
- Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três
pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do im-
pessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.: termos (nós)
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.: terdes (vós)
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.: terem (eles)
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma
boa colocação.
- Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo
ou advérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de ad-
vérbio)
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função de ad-
jetivo)
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em
curso; na forma composta, uma ação concluída. Por exem-
plo:
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
- Particípio: quando não é empregado na formação
dos tempos compostos, o particípio indica geralmente o
resultado de uma ação terminada, flexionando-se em gê-
nero, número e grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem ne-
nhuma relação temporal, assume verdadeiramente a fun-
ção de adjetivo (adjetivo verbal). Por exemplo: Ela foi a alu-
na escolhida para representar a escola.
61
 LÍNGUA PORTUGUESA

Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.
Veja:
1. Tempos do Indicativo

- Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.

- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.

- Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.

- Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já tinha estudado as
lições quando os amigos chegaram. (forma composta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram. (forma simples).

- Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele
estudará as lições amanhã.

- Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se eu tivesse
dinheiro, viajaria nas férias.

2. Tempos do Subjuntivo

- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o
jogo.
Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por
exemplo: Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato.

- Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier
à loja, levará as encomendas.
Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à
loja, levará as encomendas.

Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretérito Perfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

62
 LÍNGUA PORTUGUESA

Pretérito mais-que-perfeito

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª/2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretérito Imperfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

Futuro do Pretérito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação).

1ª conjug. 2ª conjug. 3ª conju. Des. temporal Des.temporal Desinên. pessoal

1ª conj. 2ª/3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

63
 LÍNGUA PORTUGUESA

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-
se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa
correspondente.
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM PartiREM R EM

Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---
Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

64
 LÍNGUA PORTUGUESA

Observações:

- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.

- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

Infinitivo Pessoal

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

Questões sobre Verbo

01. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO - ASSISTENTE SOCIAL JUDICIÁRIO - VUNESP/2012) Assinale a
alternativa em que todos os verbos estão conjugados segundo a norma-padrão.
(A) Absteu-se do álcool durante anos; agora, voltou ao vício.
(B) Perderam seus documentos durante a viagem, mas já os reaveram.
(C) Avisem-me, se vocês verem que estão ocorrendo conflitos.
(D) Só haverá acordo se nós propormos uma boa indenização.
(E) Antes do jantar, a criançada se entretinha com jogos eletrônicos.

02. (TRT/AL - ANALISTA JUDICIÁRIO - FCC/2014)

... e então percorriam as pouco povoadas estepes da Ásia Central até o mar Cáspio e além.
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado acima está em:
(A) ... e de lá por navios que contornam a Índia...
(B) ... era a capital da China.
(C) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
(D) ... dispararam na última década.
(E) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chinesas...

03. (TRF - 2ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO - FCC/2012) O emprego, a grafia e a flexão dos verbos estão corretos em:
(A) A revalorização e a nova proeminência de Paraty não prescindiram e não requiseram mais do que o esquecimento
e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge do es-
quecimento, em 1974.
(C) A cada novo ciclo econômico retificava-se a importância estratégica de Paraty, até que, a partir de 1855, sobreviram
longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidará todos os esforços, refreando as ações predatórias, para que a cidade não sucumba aos atro-
pelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para que obtesse, agora em definitivo, o prestígio de um polo turístico
de inegável valor histórico.

04. (TRF - 3ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO - FCC/2014) Tinham seus prediletos ...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado acima está em:
(A) Dumas consentiu.
(B) ... levaram com eles a instituição do “lector”.
(C) ... enquanto uma fileira de trabalhadores enrolam charutos...
(D) Despontava a nova capital mundial do Havana.
(E) ... que cedesse o nome de seu herói...

65
 LÍNGUA PORTUGUESA
05.(Analista – Arquitetura – FCC – 2013-adap.). Está ade-
quada a correlação entre tempos e modos verbais na frase:
A) Os que levariam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez façam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) Há até quem queira saber quem fosse o maior ban-
dido entre os que recebessem destaque nos popularescos
programas da TV.
C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tam tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tenha
aspirações a ser metafísica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levarem em
conta nossa condição de mortais, não precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
E) Quanto mais aproveitássemos o que houvesse de
grande nos momentos felizes, menos precisaríamos nos
preocupar com conquistas superlativas.
06. (TRF - 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO –
FCC/2012) ...Ou pretendia.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima está em:
a) ... ao que der ...
b) ... virava a palavra pelo avesso ...
c) Não teria graça ...
d) ... um conto que sai de um palíndromo ...
e) ... como decidiu o seu destino de escritor.
07. (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) É importante
que a inserção da perspectiva da sustentabilidade na cultu-
ra empresarial, por meio das ações e projetos de Educação
Ambiental, esteja alinhada a esses conceitos.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
verbo grifado na frase acima está em:
(A) ... a Empresa desenvolve todas as suas ações, polí-
ticas...
(B) ... as definições de Educação Ambiental são abran-
gentes...
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Susten-
tável...
(D) ... e incorporou [...] também aspectos de desenvol-
vimento humano.
(E)... e reforce a identidade das comunidades.
08. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO – TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM BIBLIO-
TECONOMIA – FGV PROJETOS /2014) Na frase “se você
quiser ir mais longe”, a forma verbal empregada tem sua
forma corretamente conjugada. A frase abaixo em que a
forma verbal está ERRADA é
(A) se você se opuser a esse desejo.
(B) se você requerer este documento.
(C) se você ver esse quadro.
(D) se você provier da China.
(E) se você se entretiver com o jogo.
66
09. (PREFEITURA DE SÃO CARLOS/SP – ENGENHEIRO –
ÁREA CIVIL – VUNESP/2011) Considere as frases:
I. Há diversos projetos de lei em tramitação na Câmara.
II. Caso a bondade seja aprovada, haverá custo adicional
de 5,4 bilhões de reais por ano.
Assinale a alternativa que, respectivamente, substitui o
verbo haver pelo verbo existir, conservando o tempo e o
modo.
(A) Existe – existe
(B) Existem – existirão
(C) Existirão – existirá
(D) Existem – existirá
(E) Existiriam – existiria
10. (MPE/PE – ANALISTA MINISTERIAL – FCC/2012)
... pois assim se via transportado de volta “à glória que foi
a Grécia e à grandeza que foi Roma”.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima está em:
a) Poe certamente acreditava nisso...
b) Se Grécia e Roma foram, para Poe, uma espécie de
casa...
c) ... ainda seja por nós obscuramente sentido como
verdadeiro, embora não de modo consciente.
d) ... como um legado que provê o fundamento de nos-
sas sensibilidades.
e) Seria ela efetivamente, para o poeta, uma encarnação
da princesa homérica?
GABARITO
01.E 02. B 03. D 04. D 05. E
06.B 07. E 08. C 09. D 10.B
RESOLUÇÃO
1-) Correção à frente:
(A) Absteu-se = absteve-se
(B) mas já os reaveram = reouveram
(C) se vocês verem = virem
(D) Só haverá acordo se nós propormos = propusermos
(E) Antes do jantar, a criançada se entretinha com jogos
eletrônicos.
2-) Percorriam = Pretérito Imperfeito do Indicativo
A = contornam – presente do Indicativo
B = era = pretérito imperfeito do Indicativo
C = foi = pretérito perfeito do Indicativo
D = dispararam = pretérito mais-que-perfeito do Indi-
cativo
E = acompanham = presente do Indicativo
3-) Acrescentei as formas verbais adequadas nas ora-
ções analisadas:
(A) A revalorização e a nova proeminência de Paraty
não prescindiram e não requiseram (requereram) mais do
que o esquecimento e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para
sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge
(emerge) do esquecimento, em 1974.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) A cada novo ciclo econômico retificava-se a impor-
tância estratégica de Paraty, até que, a partir de 1855, so-
breviram (sobrevieram) longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidará todos os esforços, refreando
as ações predatórias, para que a cidade não sucumba aos
atropelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para
que obtesse, (obtivesse) agora em definitivo, o prestígio de
um polo turístico de inegável valor histórico.
4-)Tinham = pretérito imperfeito do Indicativo. Vamos
às alternativas:
Consentiu = pretérito perfeito / levaram = pretérito
perfeito (e mais-que-perfeito) do Indicativo
Despontava = pretérito imperfeito do Indicativo
Cedesse = pretérito do Subjuntivo
5-)
A) Os que levam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez fariam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) Há até quem queira saber quem é o maior bandido
entre os que recebem destaque nos popularescos progra-
mas da TV.
C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tem tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tem
aspirações a ser metafísica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levassem em
conta nossa condição de mortais, não precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
6-) Pretendia = pretérito imperfeito do Indicativo
a) ... ao que der ... = futuro do Subjuntivo
b) ... virava = pretérito imperfeito do Indicativo
c) Não teria = futuro do pretérito do Indicativo
d) ... um conto que sai = presente do Indicativo
e) ... como decidiu = pretérito perfeito do Indicativo
7-) O verbo “esteja” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... a Empresa desenvolve = presente do Indicativo
(B) ... as definições de Educação Ambiental são = pre-
sente do Indicativo
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sustentá-
vel... = presente do Indicativo
(D) ... e incorporou [...] = pretérito perfeito do Indicativo
(E)... e reforce a identidade das comunidades. = presen-
te do Subjuntivo.
8-)
(A) se você se opuser a esse desejo.
(B) se você requerer este documento.
(C) se você ver esse quadro.= se você vir
(D) se você provier da China.
(E) se você se entretiver com o jogo.
9-) Há = presente do Indicativo / haverá = futuro do
presente do indicativo.
Ao substituirmos pelo verbo “existir”, lembremo-nos de
que esse sofrerá flexão de número (irá para o plural, caso
seja necessário):
I. Existem diversos projetos de lei em tramitação na Câ-
mara.
II. Caso a bondade seja aprovada, existirá custo adicio-
nal de 5,4 bilhões de reais por ano.
Existem / existirá.
10-) Foi = pretérito perfeito do Indicativo
a) Poe certamente acreditava = pretérito imperfeito do
Indicativo
b) Se Grécia e Roma foram = pretérito perfeito do In-
dicativo
c) ... ainda seja = presente do Subjuntivo
d) ... como um legado que provê = presente do Indi-
cativo
e) Seria = futuro do pretérito do Indicativo
Vozes do Verbo
Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo para
indicar se o sujeito gramatical é agente ou paciente da
ação. São três as vozes verbais:
- Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação
expressa pelo verbo. Por exemplo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a
ação expressa pelo verbo. Por exemplo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da pas-
siva
- Reflexiva: quando o sujeito é ao mesmo tempo agen-
te e paciente, isto é, pratica e recebe a ação. Por exemplo:
O menino feriu-se.
Obs.: não confundir o emprego reflexivo do verbo com
a noção de reciprocidade: Os lutadores feriram-se. (um ao
outro)
Formação da Voz Passiva
A voz passiva pode ser formada por dois processos:
analítico e sintético.
1- Voz Passiva Analítica
Constrói-se da seguinte maneira: Verbo SER + particípio
do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada.
O trabalho é feito por ele.
Obs.: o agente da passiva geralmente é acompanhado
da preposição por, mas pode ocorrer a construção com
a preposição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de sol-
dados.
67
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Pode acontecer ainda que o agente da passiva não
esteja explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
- A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar
(SER), pois o particípio é invariável. Observe a transforma-
ção das frases seguintes:
a) Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indi-
cativo)
b) Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo)
c) Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
- Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume
o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
Obs.: é menos frequente a construção da voz passiva
analítica com outros verbos que podem eventualmente
funcionar como auxiliares. Por exemplo: A moça ficou mar-
cada pela doença.
2- Voz Passiva Sintética
A voz passiva sintética ou pronominal constrói-se com
o verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome apassivador SE.
Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Obs.: o agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
Curiosidade: A palavra passivo possui a mesma raiz la-
tina de paixão (latim passio, passionis) e ambas se relacio-
nam com o significado sofrimento, padecimento. Daí vem
o significado de voz passiva como sendo a voz que expres-
sa a ação sofrida pelo sujeito. Na voz passiva temos dois
elementos que nem sempre aparecem: SUJEITO PACIENTE
e AGENTE DA PASSIVA.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar subs-
tancialmente o sentido da frase.
Gutenberg inventou a imprensa (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Pas-
siva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva bal corretamente obtida é:
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva, o
sujeito da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Observe mais exemplos:
68
- Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
- Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Obs.: quando o sujeito da voz ativa for indeterminado,
não haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Saiba que:
- Aos verbos que não são ativos nem passivos ou reflexi-
vos, são chamados neutros.
O vinho é bom.
Aqui chove muito.
- Há formas passivas com sentido ativo:
É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nascido.)
És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
- Inversamente, usamos formas ativas com sentido passivo:
Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
cirúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o su-
jeito é paciente.
Chamo-me Luís.
Batizei-me na Igreja do Carmo.
Operou-se de hérnia.
Vacinaram-se contra a gripe.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf54.php
Questões sobre Vozes dos Verbos
01. (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010) A frase
que admite transposição para a voz passiva é:
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagrado.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma gran-
de diversidade de fenômenos.
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da sociedade,
a própria sociedade e seu instrumento de unificação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido e
da falsa consciência.
02. (TRE/RS – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010) ... a Co-
reia do Norte interrompeu comunicações com o vizinho ...
Transpondo a frase acima para a voz passiva, a forma ver-
a) tinha interrompido.
b) foram interrompidas.
c) fora interrompido.
d) haviam sido interrompidas.
e) haveriam de ser interrompidas.
 LÍNGUA PORTUGUESA

03. (FCC-TRE-Analista Judiciário – 2011) Transpondo-se 08.(GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – PRO-
para a voz passiva a frase Hoje a autoria institucional en- CON – ADVOGADO – CEPERJ/2012) “todos que são impac-
frenta séria concorrência dos autores anônimos, obter-se-á tados pelas mídias de massa”
a seguinte forma verbal: O fragmento transcrito acima apresenta uma constru-
(A) são enfrentados. ção na voz passiva do verbo. Outro exemplo de voz passiva
(B) tem enfrentado. encontra-se em:
(C) tem sido enfrentada. A) “As crianças brasileiras influenciam 80% das decisões
(D) têm sido enfrentados. de compra de uma família”
(E) é enfrentada. B) “A publicidade na TV é a principal ferramenta do
mercado para a persuasão do público infantil”
04. (TRF - 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – C) “evidenciaram outros fatores que influenciam as
FCC/2012) Para o Brasil, o fundamental é que, ao exercer a crianças brasileiras nas práticas de consumo.”
responsabilidade de proteger pela via militar, a comunida- D) “Elas são assediadas pelo mercado”
de internacional [...] observe outro preceito ... E) “valores distorcidos são de fato um problema de or-
Transpondo-se o segmento grifado acima para a voz dem ética”
passiva, a forma verbal resultante será:
a) é observado. 09. (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – CASA CI-
b) seja observado. VIL – EXECUTIVO PÚBLICO – FCC/2010) Transpondo a frase
c) ser observado. o diretor estava promovendo seu filme para a voz passiva,
d) é observada. obtém-se corretamente o seguinte segmento:
e) for observado. (A) tinha recebido promoção.
(B) estaria sendo promovido.
05. (Analista de Procuradoria – FCC – 2013-adap) Trans- (C) fizera a promoção.
pondo- -se para a voz passiva a frase O poeta teria (D) estava sendo promovido.
aberto um diálogo entre as duas partes, a forma verbal re- (E) havia sido promovido.
sultante será:
A) fora aberto. 10. -) (MPE/PE – ANALISTA MINISTERIAL – FCC/2012)
B) abriria. Da sede do poder no Brasil holandês, Marcgrave acompa-
C) teria sido aberto. nhou e anotou, sempre sozinho, alguns fenômenos celestes,
D) teriam sido abertas. sobretudo eclipses lunares e solares.
E) foi aberto.
Ao transpor-se a frase acima para a voz passiva, as for-
06.(SEE/SP – PROFESSOR EDUCAÇÃO BÁSICA II E PRO- mas verbais resultantes serão:
FESSOR II – LÍNGUA PORTUGUESA - FCC/2011) ...permite a) eram anotados e acompanhados.
que os criadores tomem atitudes quando a proliferação b) fora anotado e acompanhado.
de algas tóxicas ameaça os peixes. c) foram anotados e acompanhados.
A transposição para a voz passiva da oração grifada d) anota-se e acompanha-se.
acima teria, de acordo com a norma culta, como forma e) foi anotado e acompanhado.
verbal resultante:
(A) ameaçavam. GABARITO
(B) foram ameaçadas.
(C) ameaçarem. 01. B 02.B 03. E 04.B 05. C
(D) estiver sendo ameaçada. 06. E 07. D 08. D 09.D 10.C
(E) forem ameaçados.
RESOLUÇÃO
07. (INFRAERO – ENGENHEIRO SANITARISTA –
FCC/2011) Transpondo-se para a voz passiva a frase Um 1-)
figurante pode obscurecer a atuação de um protagonista, a (A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagrado.
forma verbal obtida será: (B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
(A) pode ser obscurecido. grande diversidade de fenômenos.
(B) obscurecerá. - Uma grande diversidade de fenômenos é unificada e
(C) pode ter obscurecido. explicada pelo conceito...
(D) pode ser obscurecida. (C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da socieda-
(E) será obscurecida. de, a própria sociedade e seu instrumento de unificação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido
e da falsa consciência.

69
 LÍNGUA PORTUGUESA
2-) ... a Coreia do Norte interrompeu comunicações
com o vizinho = voz ativa com um verbo, então a passiva
terá dois: comunicações com o vizinho foram interrompi-
das pela Coreia...
3-) Hoje a autoria institucional enfrenta séria concor-
rência dos autores anônimos = Séria concorrência é en-
frentada pela autoria...
4-) a comunidade internacional [...] observe outro pre-
ceito = se na voz ativa temos um verbo, na passiva tere-
mos dois: outro preceito seja observado.
5-) O poeta teria aberto um diálogo entre as duas par-
tes = Um diálogo teria sido aberto...
6-) Quando a proliferação ameaça os peixes = voz ativa
Quando os peixes forem ameaçados pela proliferação...
= voz passiva
7-) Um figurante pode obscurecer a atuação de um
protagonista.
Se na voz ativa temos um verbo, na passiva teremos
dois; se na ativa temos dois, na passiva teremos três. Então:
A atuação de um protagonista pode ser obscurecida por
um figurante.
8-)
A) “As crianças brasileiras influenciam 80% das deci-
sões de compra de uma família” = voz ativa
B) “A publicidade na TV é a principal ferramenta do
mercado para a persuasão do público infantil” = ativa (ver-
bo de ligação); não dá para passar para a passiva
C) “evidenciaram outros fatores que influenciam as
crianças brasileiras nas práticas de consumo.” = ativa
D) “Elas são assediadas pelo mercado” = voz passiva
E) “valores distorcidos são de fato um problema de or-
dem ética” = ativa (verbo de ligação); não dá para passar
para a passiva
9-) o diretor estava promovendo seu filme = dois ver-
bos na voz ativa, três na passiva: seu filme estava sendo
produzido.
10-)Marcgrave acompanhou e anotou alguns fenô-
menos celestes = voz ativa com um verbo (sem auxiliar!),
então na passiva teremos dois: alguns fenômenos foram
acompanhados e anotados por Marcgrave.
70
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO;
O princípio é o verbo.
Essa é a premissa fundamental da Sintaxe, que é a parte
da gramática que estuda as palavras enquanto elementos
de uma frase, as suas relações de concordância, de subor-
dinação e de ordem. Significa que, ao se realizar a análise
sintática de uma oração, sempre se inicia pelo verbo. É a
partir dele que se descobre qual o sujeito da oração, se há a
indicação de qualidade, estado ou modo de ser do sujeito,
se ele pratica uma ação ou se a sofre, se há complemento
verbal, se há circunstância (adjunto adverbial), etc.
Nem sempre o verbo se apresenta sozinho em uma ora-
ção. Em muitos casos, surgem dois ou mais verbos juntos,
para indicar que se pratica ou se sofre uma ação, ou que o
sujeito possui uma qualidade. A essa junção, dá-se o nome de
locução verbal. Toda locução verbal é formada por um verbo
auxiliar (ou mais de um) e um verbo principal (somente um).
O verbo auxiliar é o que se relaciona com o sujeito,
por isso concorda com este, ou seja, se o sujeito estiver
no singular, o verbo auxiliar também ficará no singular; se
o sujeito estiver no plural, o verbo auxiliar também ficará
no plural. Na Língua Portuguesa os verbos auxiliares são os
seguintes: ser, estar, ter, haver, dever, poder, ir, dentre outros.
O verbo principal é o que indica se o sujeito possui uma
qualidade, se ele pratica uma ação ou se a sofre. É o mais
importante da locução. Na Língua Portuguesa, o verbo
principal surge sempre no infinitivo (terminado em –ar, -er,
ou –ir), no gerúndio (terminado em –ndo) ou no particípio
(terminado em –ado ou –ido, dentre outras terminações).
Veja alguns exemplos de locuções verbais:
Os funcionários FORAM CONVOCADOS pelo diretor.
(aux.: SER; princ.: CONVOCAR)
Os estudantes ESTÃO RESPONDENDO às questões.
(aux.: ESTAR; princ.: RESPONDER)
Os trabalhadores TÊM ENFRENTADO muitos proble-
mas.(aux.: TER; princ.: ENFRENTAR)
O vereador HAVIA DENUNCIADO seus companheiros.
(aux.: HAVER; princ.: DENUNCIAR)
Os alunos DEVEM ESTUDAR todos os dias. (aux.: DEVER;
princ.: ESTUDAR)
Sujeito:
Para se descobrir qual o sujeito do verbo (ou da locu-
ção verbal), deve-se perguntar a ele (ou a ela) o seguinte:
Que(m) é que ..........? A resposta será o sujeito. Por exemplo,
analisemos a primeira frase dentre as apresentadas acima:
Os funcionários foram convocados pelo diretor.
O princípio é o verbo. Procura-se, portanto, o verbo: é
a locução verbal foram convocados. - - Pergunta-se a ela:
Que(m) é que foi convocado?
- Resposta: Os funcionários.
- O sujeito da oração, então, é o seguinte: os funcioná-
rios.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Encontrado o sujeito, parte-se para a análise do verbo:
Se ele indicar que o sujeito possui uma qualidade, um
estado ou um modo de ser, sem praticar ação alguma, será
denominado de VERBO DE LIGAÇÃO. Os verbos de ligação
mais comuns são os seguintes: ser, estar, parecer, ficar, per-
manecer e continuar. Não se esqueça, porém, de que só será
verbo de ligação o que indicar qualidade, estado ou modo
de ser do sujeito, sem praticar ação alguma. Observe as se-
guintes frases:
O político continuou seu discurso mesmo com todas as
vaias recebidas.
Continuar, nesta frase, não é de ligação já que não indica
qualidade do sujeito, e sim ação.
A professora estava na sala de aula.
Estar, nesta frase, não é de ligação já que não indica qua-
lidade do sujeito, e sim fato.
A garota estava muito alegre.
Estar é verbo de ligação porque indica qualidade do su-
jeito.
Se o verbo indicar que o sujeito pratica uma ação, ou que
participa ativamente de um fato, será denominado de VER-
BO INTRANSITIVO ou VERBO TRANSITIVO, de acordo com o
seguinte:
- Quem ............ , ................. : Todo verbo que se encaixar
nessa frase será INTRANSITIVO. Por exemplo, o verbo correr:
Quem corre, corre.
- Quem ............ , ................. algo/alguém: Todo verbo que se
encaixar nessa frase será TRANSITIVO DIRETO. Por exemplo,
o verbo comer: Quem come, come algo; ou o verbo amar:
Quem ama, ama alguém.
- Quem ............ , ................. + prep. + algo/alguém: Todo ver-
bo que se encaixar nessa frase será TRANSITIVO INDIRETO.
Por exemplo, o verbo gostar: Quem gosta, gosta de algo ou
de alguém. As preposições mais comuns são as seguintes: a,
de, em, por, para, sem e com.
- Quem ............ , ................. algo/alguém + prep. + algo/al-
guém: Todo verbo que se encaixar nessa frase será TRANSITI-
VO DIRETO E INDIRETO - também denominado de BITRAN-
SITIVO. Por exemplo, o verbo mostrar: Quem mostra, mostra
algo a alguém; ou o verbo informar: Quem informa, informa
alguém de algo ou Quem informa, informa algo a alguém.
É importante salientar que um verbo só será TRANSITIVO
se houver complemento (objeto direto ou objeto indireto). A
análise de um verbo depende, portanto, do ambiente sintá-
tico em que ele se encontra. Um verbo que aparentemente
seja transitivo direto pode ser, na realidade, intransitivo, caso
não haja complemento. Por exemplo, observe a seguinte fra-
se:
O pior cego é aquele que não quer ver.
O verbo “ver” é, aparentemente, transitivo direto, uma
vez que se encaixa na frase Quem vê, vê algo. Ocorre, porém,
que não há o “algo”. O pior cego é aquele que não quer ver
o quê? Não aparece na oração; não há, portanto, o objeto
direto. Como não o há, o verbo não pode ser transitivo
direto, e sim intransitivo.
Observe, agora, esta frase: Quem dá aos pobres, empres-
ta a Deus.
Os verbos “dar” e “emprestar” são, aparentemente,
transitivos diretos e indiretos, uma vez que se encaixam nas
frases Quem dá, dá algo a alguém e Quem empresta, em-
presta algo a alguém. Ocorre, porém, que não há o “algo”.
Quem dá o que aos pobres empresta o que a Deus? Não
aparece na oração; não há, portanto, o objeto direto. Como
não o há, os verbos não podem ser transitivos diretos e
indiretos, e sim somente transitivos indiretos.
FONTE: http://www.gramaticaonline.com.br/texto/1231
Questões sobre Análise Sintática
01. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013). Os
trabalhadores passaram mais tempo na escola...
O segmento grifado acima possui a mesma função sin-
tática que o destacado em:
A) ...o que reduz a média de ganho da categoria.
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe.
C) O crescimento da escolaridade também foi impul-
sionado...
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino mé-
dio...
E) ...impulsionado pelo aumento do número de uni-
versidades...
02.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013). Donos
de uma capacidade de orientação nas brenhas selvagens [...],
sabiam os paulistas como...
O segmento em destaque na frase acima exerce a mes-
ma função sintática que o elemento grifado em:
A) Nas expedições breves serviam de balizas ou mos-
tradores para a volta.
B) Às estreitas veredas e atalhos [...], nada acrescenta-
riam aqueles de considerável...
C) Só a um olhar muito exercitado seria perceptível o
sinal.
D) Uma sequência de tais galhos, em qualquer flores-
ta, podia significar uma pista.
E) Alguns mapas e textos do século XVII apresentam-
nos a vila de São Paulo como centro...
03. Há complemento nominal em:
A)Você devia vir cá fora receber o beijo da madrugada.
B)... embora fosse quase certa a sua possibilidade de
ganhar a vida.
C)Ela estava na janela do edifício.
D)... sem saber ao certo se gostávamos dele.
E)Pouco depois começaram a brincar de bandido e mo-
cinho de cinema.
04. (ESPM-SP) Em “esta lhe deu cem mil contos”, o ter-
mo destacado é:
A) pronome possessivo
B) complemento nominal
C) objeto indireto
D) adjunto adnominal
E) objeto direto
71
 LÍNGUA PORTUGUESA

05. Assinale a alternativa correta e identifique o sujeito 3-)

das seguintes orações em relação aos verbos destacados: A) o beijo da madrugada. = adjunto adnominal
- Amanhã teremos uma palestra sobre qualidade de B)a sua possibilidade de ganhar a vida. = complemento
vida. nominal (possibilidade de quê?)
- Neste ano, quero prestar serviço voluntário. C)na janela do edifício. = adjunto adnominal
D)... sem saber ao certo se gostávamos dele. = objeto
A)Tu – vós indireto
B)Nós – eu E) a brincar de bandido e mocinho de cinema = objeto
C)Vós – nós indireto
D) Ele - tu 4-) esta lhe deu cem mil contos = o verbo DAR é bitran-
sitivo, ou seja, transitivo direto e indireto, portanto precisa
06. Classifique o sujeito das orações destacadas no tex- de dois complementos – dois objetos: direto e indireto.
to seguinte e, a seguir, assinale a sequência correta. Deu o quê? = cem mil contos (direto)
É notável, nos textos épicos, a participação do sobrenatu- Deu a quem? lhe (=a ele, a ela) = indireto
ral. É frequente a mistura de assuntos relativos ao naciona-
lismo com o caráter maravilhoso. Nas epopeias, os deuses 5-) - Amanhã ( nós ) teremos uma palestra sobre qua-
tomam partido e interferem nas aventuras dos heróis, aju- lidade de vida.
dando-os ou atrapalhando- -os. - Neste ano, ( eu ) quero prestar serviço voluntário.
A)simples, composto
B)indeterminado, composto 6-) É notável, nos textos épicos, a participação do so-
C)simples, simples brenatural. É frequente a mistura de assuntos relativos ao
D) oculto, indeterminado nacionalismo com o caráter maravilhoso. Nas epopeias, os
deuses tomam partido e interferem nas aventuras dos he-
07. (ESPM-SP) “Surgiram fotógrafos e repórteres”. róis, ajudando-os ou atrapalhando-os.
Identifique a alternativa que classifica corretamente a fun- Ambos os termos apresentam sujeito simples
ção sintática e a classe morfológica dos termos destacados:
7-) Surgiram fotógrafos e repórteres.
A) objeto indireto – substantivo
O sujeito está deslocado, colocado na ordem indireta
B) objeto direto - substantivo
(final da oração). Portanto: função sintática: sujeito (com-
C) sujeito – adjetivo
posto); classe morfológica (classe de palavras): substanti-
D) objeto direto – adjetivo
vos.
E) sujeito - substantivo
Períodos Compostos
GABARITO

01. C 02. D 03. B 04. C 05. B 06. C 07. E O período composto caracteriza-se por possuir mais de
uma oração em sua composição. Sendo Assim:
RESOLUÇÃO - Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma ora-
ção)
1-) Os trabalhadores passaram mais tempo na escola - Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
= SUJEITO (Período Composto =locução verbal, verbo, duas orações)
A) ...o que reduz a média de ganho da categoria. = ob- - Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
jeto direto protetor solar. (Período Composto = três verbos, três ora-
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe. ções).
= objeto direto Cada verbo ou locução verbal sublinhada acima corres-
C) O crescimento da escolaridade também foi impulsio- ponde a uma oração. Isso implica que o primeiro exemplo
nado... = sujeito paciente é um período simples, pois tem apenas uma oração, os
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino médio... dois outros exemplos são períodos compostos, pois têm
= objeto direto mais de uma oração.
E) ...impulsionado pelo aumento do número de univer- Há dois tipos de relações que podem se estabelecer en-
sidades... = agente da passiva tre as orações de um período composto: uma relação de
coordenação ou uma relação de subordinação.
2-) Donos de uma capacidade de orientação nas bre- Duas orações são coordenadas quando estão juntas em
nhas selvagens [...], sabiam os paulistas como... = SUJEITO um mesmo período (ou seja, em um mesmo bloco de infor-
A) Nas expedições breves = ADJUNTO ADVERBIAL mações, marcado pela pontuação final), mas têm, ambas,
B) nada acrescentariam aqueles de considerável...= ad- estruturas individuais, como é o exemplo de:
junto adverbial - Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
C) seria perceptível o sinal. = predicativo (Período Composto)
D) Uma sequência de tais galhos = sujeito Podemos dizer:
E) apresentam-nos a vila de São Paulo como = objeto 1. Estou comprando um protetor solar.
direto 2. Irei à praia.

72
 LÍNGUA PORTUGUESA
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
É esse tipo de período que veremos: o Período Composto
por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, temos
dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas Sindéti-
cas.
Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são ligadas
através de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas entre si,
mas que são ligadas através de uma conjunção coordenativa.
Esse caráter vai trazer para esse tipo de oração uma classifi-
cação. As orações coordenadas sindéticas são classificadas em
cinco tipos: aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e ex-
plicativas.
Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas principais
conjunções são: e, nem, não só... mas também, não só... como,
assim... como.
- Não só cantei como também dancei.
- Nem comprei o protetor solar, nem fui à praia.
- Comprei o protetor solar e fui à praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas: suas
principais conjunções são: mas, contudo, todavia, entretanto,
porém, no entanto, ainda, assim, senão.
- Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
- Ainda que a noite acabasse, nós continuaríamos dançando.
- Não comprei o protetor solar, mas mesmo assim fui à praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas prin-
cipais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...quer; seja...seja.
- Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
- Ora sei que carreira seguir, ora penso em várias carreiras
diferentes.
- Quer eu durma quer eu fique acordado, ficarei no quarto.
Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas prin-
cipais conjunções são: logo, portanto, por fim, por conseguinte,
consequentemente, pois (posposto ao verbo)
- Passei no vestibular, portanto irei comemorar.
- Conclui o meu projeto, logo posso descansar.
- Tomou muito sol, consequentemente ficou adoentada.
- A situação é delicada; devemos, pois, agir
Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas prin-
cipais conjunções são: isto é, ou seja, a saber, na verdade, pois
(anteposto ao verbo).
- Só passei na prova porque me esforcei por muito tempo.
- Só fiquei triste por você não ter viajado comigo.
- Não fui à praia, pois queria descansar durante o Domingo.
Fonte: http://www.infoescola.com/portugues/oracoes-
coordenadas-assindeticas-e-sindeticas/
Questões sobre Orações Coordenadas
01. A oração “Não se verificou, todavia, uma transplan-
tação integral de gosto e de estilo” tem valor:
A) conclusivo
B) adversativo
C) concessivo
D) explicativo
E) alternativo
02. “Estudamos, logo deveremos passar nos exames”.
A oração em destaque é:
a) coordenada explicativa
b) coordenada adversativa
c) coordenada aditiva
d) coordenada conclusiva
e) coordenada assindética
03. (Agente Educacional – VUNESP – 2013-adap.) Releia
o seguinte trecho:
Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
prática.
Sem que haja alteração de sentido, e de acordo com
a norma- -padrão da língua portuguesa, ao se substi-
tuir o termo em destaque, o trecho estará corretamente
reescrito em:
A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como qua-
se toda a cultura humanística, têm pouca relevância para
nossa vida prática.
B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como
quase toda a cultura humanística, têm pouca relevância
para nossa vida prática.
C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase
toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nos-
sa vida prática.
D) Joyce e Mozart são ótimos, todavia eles, como quase
toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nos-
sa vida prática.
E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase
toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nos-
sa vida prática.
04. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013-adap.)
Em – ...fruto não só do novo acesso da população ao auto-
móvel mas também da necessidade de maior número de
viagens... –, os termos em destaque estabelecem relação de
A) explicação.
B) oposição.
C) alternância.
D) conclusão.
E) adição.
05. Analise a oração destacada: Não se desespere, que
estaremos a seu lado sempre.
Marque a opção correta quanto à sua classificação:
A) Coordenada sindética aditiva.
B) Coordenada sindética alternativa.
C) Coordenada sindética conclusiva.
D) Coordenada sindética explicativa.
73
 LÍNGUA PORTUGUESA
06. A frase abaixo em que o conectivo E tem valor ad-
versativo é:
A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”.
B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”.
C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa
de pedir esmola”.
D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manu-
tenção da miséria E prejudica o desenvolvimento da so-
ciedade”.
E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de di-
nheiro, de moradia digna, emprego, segurança, lazer, cul-
tura, acesso à saúde E à educação”.
07. Assinale a alternativa em que o sentido da conjun-
ção sublinhada está corretamente indicado entre parên-
teses.
A) Meu primo formou-se em Direito, porém não pre-
tende trabalhar como advogado. (explicação)
B) Não fui ao cinema nem assisti ao jogo. (adição)
C) Você está preparado para a prova; por isso, não se
preocupe. (oposição)
D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã.
(alternância)
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam
toda a chuva. (conclusão)
08. Analise sintaticamente as duas orações destacadas
no texto “O assaltante pulou o muro, mas não penetrou
na casa, nem assustou seus habitantes.” A seguir, classi-
fique-as, respectivamente, como coordenadas:
A) adversativa e aditiva.
B) explicativa e aditiva.
C) adversativa e alternativa.
D) aditiva e alternativa.
09. Um livro de receita é um bom presente porque aju-
da as pessoas que não sabem cozinhar. A palavra “porque”
pode ser substituída, sem alteração de sentido, por
A) entretanto.
B) então.
C) assim.
D) pois.
E) porém.
10- Na oração “Pedro não joga E NEM ASSISTE”, te-
mos a presença de uma oração coordenada que pode ser
classificada em:
A) Coordenada assindética;
B) Coordenada assindética aditiva;
C) Coordenada sindética alternativa;
D) Coordenada sindética aditiva.
GABARITO
01. B 02. E 03. D 04. E 05. D
06. A 07. B 08. A 09. D 10. D
74
RESOLUÇÃO
1-) “Não se verificou, todavia, uma transplantação inte-
gral de gosto e de estilo” = conjunção adversativa, portan-
to: oração coordenada sindética adversativa
2-) Estudamos, logo deveremos passar nos exames = a
oração em destaque não é introduzida por conjunção, en-
tão: coordenada assindética
3-) Joyce e Mozart são ótimos, mas eles... = conjunção
(e ideia) adversativa
A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como qua-
se toda a cultura humanística, têm pouca relevância para
nossa vida prática. = conclusiva
B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como qua-
se toda a cultura humanística, têm pouca relevância para
nossa vida prática. = conformativa
C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase
toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nos-
sa vida prática. = conclusiva
E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase
toda a cultura humanística, têm pouca relevância para nos-
sa vida prática. = explicativa
Dica: conjunção pois como explicativa = dá para eu
substituir por porque; como conclusiva: substituo por por-
tanto.
4-) fruto não só do novo acesso da população ao auto-
móvel mas também da necessidade de maior número de
viagens... estabelecem relação de adição de ideias, de fatos
5-) Não se desespere, que estaremos a seu lado sempre.
= conjunção explicativa (= porque) - coordenada sindé-
tica explicativa
6-)
A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”. = mas não
ajuda (ideia contrária)
B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”.
= adição
C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa
de pedir esmola”. = adição
D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manuten-
ção da miséria E prejudica o desenvolvimento da socieda-
de”. = adição
E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de dinhei-
ro, de moradia digna, emprego, segurança, lazer, cultura,
acesso à saúde E à educação”. = adição
7-)
A) Meu primo formou-se em Direito, porém não preten-
de trabalhar como advogado. = adversativa
C) Você está preparado para a prova; por isso, não se
preocupe. = conclusão
D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã.
= explicativa
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam
toda a chuva. = alternativa
 LÍNGUA PORTUGUESA
8-) - mas não penetrou na casa = conjunção adversativa
- nem assustou seus habitantes = conjunção aditiva
9-) Um livro de receita é um bom presente porque aju-
da as pessoas que não sabem cozinhar.
= conjunção explicativa: pois
10-) E NEM ASSISTE= conjunção aditiva (ideia de adi-
ção, soma de fatos) = Coordenada sindética aditiva.
Observe o exemplo abaixo de Vinícius de Moraes:
“Eu sinto que em meu gesto existe o
teu gesto.”
Oração Principal Oração Subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“existe”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do indicativo. As orações subordinadas que
apresentam verbo em qualquer dos tempos finitos (tem-
pos do modo do indicativo, subjuntivo e imperativo), são
chamadas de orações desenvolvidas ou explícitas. Pode-
mos modificar o período acima. Veja:
Eu sinto existir em meu gesto o teu
gesto.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Eu
sinto” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração
subordinada “existir em meu gesto o teu gesto”. Note que
a oração subordinada apresenta agora verbo no infiniti-
vo. Além disso, a conjunção “que”, conectivo que unia as
duas orações, desapareceu. As orações subordinadas cujo
verbo surge numa das formas nominais (infinitivo - flexio-
nado ou não -, gerúndio ou particípio) chamamos orações
reduzidas ou implícitas.
Obs.: as orações reduzidas não são introduzidas por
conjunções nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposição.
1) ORAÇÕES SUBORDINADAS
SUBSTANTIVAS
A oração subordinada substantiva tem valor de subs-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção in-
tegrante (que, se).
Suponho que você foi à biblioteca hoje.
Oração Subordinada Substantiva
Você sabe se o presidente já chegou?
Oração Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também
introduzem as orações subordinadas substantivas, bem
como os advérbios interrogativos (por que, quando, onde,
como). Veja os exemplos:
O garoto perguntou qual era o telefone da
moça.
Oração Subordinada Substantiva
Não sabemos por que a vizinha se mudou.
Oração Subordinada Substantiva
Classificação das Orações Subordinadas
Substantivas
De acordo com a função que exerce no período, a ora-
ção subordinada substantiva pode ser:
a) Subjetiva
É subjetiva quando exerce a função sintática de sujeito
do verbo da oração principal. Observe:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito
É fundamental que você compareça à reunião.
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva
Atenção: Observe que a oração subordinada substanti-
va pode ser substituída pelo pronome “ isso”. Assim, temos
um período simples:
É fundamental isso. ou Isso é fundamental.
Dessa forma, a oração correspondente a “isso” exercerá
a função de sujeito
Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração
principal:
1- Verbos de ligação + predicativo, em construções
do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo
- É claro - Está evidente - Está comprovado
É bom que você compareça à minha festa.
2- Expressões na voz passiva, como: Sabe-se - Soube-
se - Conta-se - Diz-se - Comenta-se - É sabido - Foi anun-
ciado - Ficou provado
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
3- Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar -
importar - ocorrer - acontecer
Convém que não se atrase na entrevista.
Obs.: quando a oração subordinada substantiva é sub-
jetiva, o verbo da oração principal está sempre na 3ª. pes-
soa do singular.
b) Objetiva Direta
A oração subordinada substantiva objetiva direta exer-
ce função de objeto direto do verbo da oração principal.
Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto
Todos querem que você seja aprovado. (= Todos
querem isso)
Oração Principal oração Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
75
 LÍNGUA PORTUGUESA
As orações subordinadas substantivas objetivas diretas
desenvolvidas são iniciadas por:
- Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e
“se”:
A professora verificou se todos alunos estavam presentes.
- Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas:
O pessoal queria saber quem era o dono do carro im-
portado.
- Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas:
Eu não sei por que ela fez isso.
c) Objetiva Indireta
A oração subordinada substantiva objetiva indireta atua
como objeto indireto do verbo da oração principal. Vem
precedida de preposição.
Meu pai insiste em meu estudo.
Objeto Indireto
Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste
nisso)
Oração Subordinada Substantiva Objetiva
Indireta
Obs.: em alguns casos, a preposição pode estar elíptica
na oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
d) Completiva Nominal
A oração subordinada substantiva completiva nominal
completa um nome que pertence à oração principal e tam-
bém vem marcada por preposição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
de que você se comportou. (= Sen-
timos orgulho disso.)
Oração Subordinada Substantiva Completiva
Nominal
Lembre-se: as orações subordinadas substantivas ob-
jetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto
que orações subordinadas substantivas completivas nomi-
nais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma
da outra, é necessário levar em conta o termo complemen-
tado. Essa é, aliás, a diferença entre o objeto indireto e o
complemento nominal: o primeiro complementa um verbo,
o segundo, um nome.
e) Predicativa
A oração subordinada substantiva predicativa exerce
papel de predicativo do sujeito do verbo da oração princi-
pal e vem sempre depois do verbo ser.
76
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo
era isso)
Oração Subordinada Substantiva Predicativa
Obs.: em certos casos, usa-se a preposição expletiva
“de” para realce. Veja o exemplo: A impressão é de que não
fui bem na prova.
f) Apositiva
A oração subordinada substantiva apositiva exerce fun-
ção de aposto de algum termo da oração principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a chegada do dia de
seu casamento. Aposto
(Fernanda tinha um grande sonho: isso.)
Fernanda tinha um grande sonho: que o dia do seu
casamento chegasse.
Oração Subordinada Substantiva Apositiva
2) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui
valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As
orações vêm introduzidas por pronome relativo e exercem
a função de adjunto adnominal do antecedente. Observe
o exemplo:
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)
Note que o substantivo redação foi caracterizado pelo
adjetivo bem-sucedida. Nesse caso, é possível formarmos
outra construção, a qual exerce exatamente o mesmo pa-
pel. Veja:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Ad-
jetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada ad-
jetiva e o termo da oração principal que ela modifica é feita
pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou relacio-
nar) duas orações, o pronome relativo desempenha uma
função sintática na oração subordinada: ocupa o papel que
seria exercido pelo termo que o antecede.
Obs.: para que dois períodos se unam num período
composto, altera-se o modo verbal da segunda oração.
Atenção: Vale lembrar um recurso didático para re-
conhecer o pronome relativo “que”: ele sempre pode ser
substituído por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso.
Essa oração é equivalente a:
Refiro-me ao aluno o qual estuda.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
orações subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvi-
das. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas
reduzidas, que não são introduzidas por pronome relativo
(podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o
verbo numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada ad-
jetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subor-
dinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há pronome re-
lativo e seu verbo está no infinitivo.
Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas
Na relação que estabelecem com o termo que caracte-
rizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de
duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou
especificam o sentido do termo a que se referem, indivi-
dualizando-o. Nessas orações não há marcação de pausa,
sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem
também orações que realçam um detalhe ou amplificam
dados sobre o antecedente, que já se encontra suficiente-
mente definido, as quais denominam-se subordinadas ad-
jetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse a gentileza de um
homem que passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
Nesse período, observe que a oração em destaque res-
tringe e particulariza o sentido da palavra “homem”: trata-
se de um homem específico, único. A oração limita o uni-
verso de homens, isto é, não se refere a todos os homens,
mas sim àquele que estava passando naquele momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age
animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Nesse período, a oração em destaque não tem sentido
restritivo em relação à palavra “homem”; na verdade, essa
oração apenas explicita uma ideia que já sabemos estar
contida no conceito de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separada
da oração principal por uma pausa, que, na escrita, é repre-
sentada pela vírgula. É comum, por isso, que a pontuação
seja indicada como forma de diferenciar as orações expli-
cativas das restritivas; de fato, as explicativas vêm sempre
isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
3) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce
a função de adjunto adverbial do verbo da oração principal.
Dessa forma, pode exprimir circunstância de tempo, modo,
fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunções subordinativas
(com exclusão das integrantes). Classifica-se de acordo
com a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz.
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
Observe que a oração em destaque agrega uma cir-
cunstância de tempo. É, portanto, chamada de oração
subordinada adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais
são termos acessórios que indicam uma circunstância refe-
rente, via de regra, a um verbo. A classificação do adjunto
adverbial depende da exata compreensão da circunstância
que exprime. Observe os exemplos abaixo:
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi a estátua, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um adjunto
adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”.
No segundo período, esse papel é exercido pela oração
“Quando vi a estátua”, que é, portanto, uma oração su-
bordinada adverbial temporal. Essa oração é desenvolvi-
da, pois é introduzida por uma conjunção subordinativa
(quando) e apresenta uma forma verbal do modo indicati-
vo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo). Seria possível
reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver a estátua, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
A oração em destaque é reduzida, pois apresenta uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não é
introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por uma
preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Obs.: a classificação das orações subordinadas adverbiais
é feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos ad-
verbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela oração.
Circunstâncias Expressas
pelas Orações Subordinadas Adverbiais
a) Causa
A ideia de causa está diretamente ligada àquilo que
provoca um determinado fato, ao motivo do que se decla-
ra na oração principal. “É aquilo ou aquele que determina
um acontecimento”.
Principal conjunção subordinativa causal: PORQUE
Outras conjunções e locuções causais: como (sempre in-
troduzido na oração anteposta à oração principal), pois, pois
que, já que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Como ninguém se interessou pelo projeto, não houve al-
ternativa a não ser cancelá-lo.
Já que você não vai, eu também não vou.
77
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) Consequência
As orações subordinadas adverbiais consecutivas expri-
mem um fato que é consequência, que é efeito do que se
declara na oração principal. São introduzidas pelas conjun-
ções e locuções: que, de forma que, de sorte que, tanto que,
etc., e pelas estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: QUE
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
É feio que dói. (É tão feio que, em consequência, causa
dor.)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou con-
cretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Reduzida
de Infinitivo)
c) Condição
Condição é aquilo que se impõe como necessário para
a realização ou não de um fato. As orações subordinadas
adverbiais condicionais exprimem o que deve ou não ocor-
rer para que se realize ou deixe de se realizar o fato expres-
so na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: SE
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que,
desde que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Uma vez que todos aceitem a proposta, assinaremos o
contrato.
Caso você se case, convide-me para a festa.
d) Concessão
As orações subordinadas adverbiais concessivas in-
dicam concessão às ações do verbo da oração principal,
isto é, admitem uma contradição ou um fato inesperado. A
ideia de concessão está diretamente ligada ao contraste, à
quebra de expectativa.
Principal conjunção subordinativa concessiva: EMBORA
Utiliza-se também a conjunção: conquanto e as locu-
ções ainda que, ainda quando, mesmo que, se bem que, pos-
to que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir
só se realizará caso essa condição seja satisfeita. Compare
agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei
de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
oração destacada é, portanto, subordinada adverbial con-
cessiva. Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Conquanto a economia tenha crescido, pelo menos me-
tade da população continua à margem do mercado de con-
sumo.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
78
e) Comparação
As orações subordinadas adverbiais comparativas esta-
belecem uma comparação com a ação indicada pelo verbo
da oração principal.
Principal conjunção subordinativa comparativa: COMO
Ele dorme como um urso.
Saiba que: É comum a omissão do verbo nas orações
subordinadas adverbiais comparativas. Por exemplo:
Agem como crianças. (agem)
Oração Subordinada Adverbial Comparativa
No entanto, quando se comparam ações diferentes, isso
não ocorre. Por exemplo: Ela fala mais do que faz. (compa-
ração do verbo falar e do verbo fazer).
f) Conformidade
As orações subordinadas adverbiais conformativas indi-
cam ideia de conformidade, ou seja, exprimem uma regra,
um modelo adotado para a execução do que se declara na
oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa: CON-
FORME
Outras conjunções conformativas: como, consoante e
segundo (todas com o mesmo valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
g) Finalidade
As orações subordinadas adverbiais finais indicam a in-
tenção, a finalidade daquilo que se declara na oração prin-
cipal.
Principal conjunção subordinativa final: A FIM DE QUE
Outras conjunções finais: que, porque (= para que) e a
locução conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigos.
Felipe abriu a porta do carro para que sua namorada
entrasse.
h) Proporção
As orações subordinadas adverbiais proporcionais ex-
primem ideia de proporção, ou seja, um fato simultâneo ao
expresso na oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa proporcio-
nal: À PROPORÇÃO QUE
Outras locuções conjuntivas proporcionais: à medida
que, ao passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...(maior),
quanto menor...(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...
(menos), quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos, acertávamos mais ques-
tões.
Visito meus amigos à medida que eles me convidam.
Quanto maior for a altura, maior será o tombo.
i) Tempo
As orações subordinadas adverbiais temporais acres-
centam uma ideia de tempo ao fato expresso na oração
principal, podendo exprimir noções de simultaneidade, an-
terioridade ou posterioridade.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Principal conjunção subordinativa temporal: QUANDO 02. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
Outras conjunções subordinativas temporais: enquan- NESP – 2013). No trecho – Tem surtido um efeito positi-
to, mal e locuções conjuntivas: assim que, logo que, todas as vo por eles se tornarem uma referência positiva dentro da
vezes que, antes que, depois que, sempre que, desde que, etc. unidade, já que cumprem melhor as regras, respeitam o
Quando você foi embora, chegaram outros convidados. próximo e pensam melhor nas suas ações, refletem antes
Sempre que ele vem, ocorrem problemas. de tomar uma atitude. – o termo em destaque estabelece
Mal você saiu, ela chegou. entre as orações uma relação de
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi- A) condição.
nou a festa) (Oração Reduzida de Particípio) B) causa.
C) comparação.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/ D) tempo.
sint29.php E) concessão.
Questões sobre Orações Subordinadas
03. (UFV-MG) As orações subordinadas substantivas
01. (Papiloscopista Policial – Vunesp/2013).
que aparecem nos períodos abaixo são todas subjetivas,
Mais denso, menos trânsito
exceto:
A) Decidiu-se que o petróleo subiria de preço.
As grandes cidades brasileiras estão congestionadas e em
processo de deterioração agudizado pelo crescimento econômico B) É muito bom que o homem, vez por outra, reflita
da última década. Existem deficiências evidentes em infraestrutu- sobre sua vida.
ra, mas é importante também considerar o planejamento urbano. C) Ignoras quanto custou meu relógio?
Muitas grandes cidades adotaram uma abordagem de D) Perguntou-se ao diretor quando seríamos recebidos.
desconcentração, incentivando a criação de diversos centros E) Convinha-nos que você estivesse presente à reunião
urbanos, na visão de que isso levaria a uma maior facilidade
de deslocamento. 04. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
Mas o efeito tem sido o inverso. A criação de diversos cen- Considere a tirinha em que se vê Honi conversando com
tros e o aumento das distâncias multiplicam o número de seu Namorado Lute.
viagens, dificultando o investimento em transporte coletivo e
aumentando a necessidade do transporte individual.
Se olharmos Los Angeles como a região que levou a des-
concentração ao extremo, ficam claras as consequências.
Numa região rica como a Califórnia, com enorme investi-
mento viário, temos engarrafamentos gigantescos que vira-
ram característica da cidade.
Os modelos urbanos bem-sucedidos são aqueles com ele-
vado adensamento e predominância do transporte coletivo,
como mostram Manhattan e Tóquio.
O centro histórico de São Paulo é a região da cidade
mais bem servida de transporte coletivo, com infraestrutura
de telecomunicação, água, eletricidade etc. Como em outras
grandes cidades, essa deveria ser a região mais adensada da
metrópole. Mas não é o caso. Temos, hoje, um esvaziamento
gradual do centro, com deslocamento das atividades para di-
versas regiões da cidade.
A visão de adensamento com uso abundante de transporte
coletivo precisa ser recuperada. Desse modo, será possível reverter
esse processo de uso cada vez mais intenso do transporte indivi-
dual, fruto não só do novo acesso da população ao automóvel, mas
também da necessidade de maior número de viagens em função
da distância cada vez maior entre os destinos da população.
(Henrique Meirelles, Folha de S.Paulo, 13.01.2013. Adapta-
do)
(Dik Browne, Folha de S. Paulo, 26.01.2013)
As expressões mais denso e menos trânsito, no título,
estabelecem entre si uma relação de É correto afirmar que a expressão contanto que estabe-
(A) comparação e adição. lece entre as orações relação de
(B) causa e consequência. A) causa, pois Honi quer ter filhos e não deseja traba-
(C) conformidade e negação. lhar depois de casada.
(D) hipótese e concessão. B) comparação, pois o namorado espera ter sucesso
(E) alternância e explicação como cantor romântico.

79
 LÍNGUA PORTUGUESA
C) tempo, pois ambos ainda são adolescentes, mas já
pensam em casamento.
D) condição, pois Lute sabe que exercendo a profissão
de músico provavelmente ganhará pouco.
E) finalidade, pois Honi espera que seu futuro marido
torne-se um artista famoso.
05. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013). Em –
Apesar da desconcentração e do aumento da extensão
urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver
e adensar ainda mais os diversos centros já existentes... –,
sem que tenha seu sentido alterado, o trecho em destaque
está corretamente reescrito em:
A) Mesmo com a desconcentração e o aumento da Ex-
tensão urbana verificados no Brasil, é importante desen-
volver e adensar ainda mais os diversos centros já exis-
tentes...
B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o au-
mento da extensão urbana no Brasil, é importante desen-
volver e adensar ainda mais os diversos centros já existen-
tes...
C) Assim como são verificados a desconcentração e o
aumento da extensão urbana no Brasil, é importante de-
senvolver e adensar ainda mais os diversos centros já exis-
tentes...
D) Visto que com a desconcentração e o aumento da
extensão urbana verificados no Brasil, é importante desen-
volver e adensar ainda mais os diversos centros já existen-
tes...
E) De maneira que, com a desconcentração e o aumen-
to da extensão urbana verificados no Brasil, é importante
desenvolver e adensar ainda mais os diversos centros já
existentes...
06. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013). Em –
É fundamental que essa visão de adensamento com uso
abundante de transporte coletivo seja recuperada para
que possamos reverter esse processo de uso… –, a expres-
são em destaque estabelece entre as orações relação de
A) consequência.
B) condição.
C) finalidade.
D) causa.
E) concessão.
07. (Analista de Sistemas – VUNESP – 2013 – adap.).
Considere o trecho: “Como as músicas eram de protesto,
naquele mesmo ano foi enquadrado na lei de segurança
nacional pela ditadura militar e exilado.” O termo Como,
em destaque na primeira parte do enunciado, expressa
ideia de
A) contraste e tem sentido equivalente a porém.
B) concessão e tem sentido equivalente a mesmo que.
C) conformidade e tem sentido equivalente a confor-
me.
D) causa e tem sentido equivalente a visto que.
E) finalidade e tem sentido equivalente a para que.
80
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças
Públicas – VUNESP – 2013-adap.) No trecho – “Fio, disjun-
tor, tomada, tudo!”, insiste o motorista, com tanto orgulho
que chega a contaminar-me. –, a construção tanto ... que
estabelece entre as construções [com tanto orgulho] e
[que chega a contaminar-me] uma relação de
A) condição e finalidade.
B) conformidade e proporção.
C) finalidade e concessão.
D) proporção e comparação.
E) causa e consequência.
09. “Os Estados Unidos são considerados hoje um país
bem mais fechado – embora em doze dias recebam o
mesmo número de imigrantes que o Brasil em um ano.”
A alternativa que substitui a expressão em negrito, sem
prejuízo ao conteúdo, é:
A) já que.
B) todavia.
C) ainda que.
D) entretanto.
E) talvez.
10. (Escrevente TJ SP – Vunesp – 2013) Assinale a alter-
nativa que substitui o trecho em destaque na frase – Assi-
narei o documento, contanto que garantam sua auten-
ticidade. – sem que haja prejuízo de sentido.
(A) desde que garantam sua autenticidade.
(B) no entanto garantam sua autenticidade.
(C) embora garantam sua autenticidade.
(D) portanto garantam sua autenticidade.
(E) a menos que garantam sua autenticidade.
GABARITO
01. B 02. B 03. C 04. D 05. A
06. C 07. D 08. E 09. C 10. A
RESOLUÇÃO
1-) mais denso e menos trânsito = mais denso, con-
sequentemente, menos trânsito, então: causa e conse-
quência
2-) já que cumprem melhor as regras = estabelece en-
tre as orações uma relação de causa com a consequência
de “tem um efeito positivo”.
3-) Ignoras quanto custou meu relógio? = oração
subordinada substantiva objetiva direta
A oração não atende aos requisitos de tais orações, ou
seja, não se inicia com verbo de ligação, tampouco pe-
los verbos “convir”, “parecer”, “importar”, “constar” etc., e
também não inicia com as conjunções integrantes “que”
e “se”.
4-) a expressão contanto que estabelece uma relação
de condição (condicional)
 LÍNGUA PORTUGUESA

5-) Apesar da desconcentração e do aumento da ex- 3- Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tensão urbana verificados no Brasil = conjunção concessiva tivos, decreto de lei, etc.
B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o au- - Ir ao supermercado;
mento da extensão urbana no Brasil, = causal - Pegar as crianças na escola;
C) Assim como são verificados a desconcentração e o - Caminhada na praia;
aumento da extensão urbana no Brasil = comparativa - Reunião com amigos.
D) Visto que com a desconcentração e o aumento da
extensão urbana verificados no Brasil = causal Dois pontos
E) De maneira que, com a desconcentração e o aumen- 1- Antes de uma citação
to da extensão urbana verificados no Brasil = consecutivas - Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:

6-) para que possamos = conjunção final (finalidade) 2- Antes de um aposto

- Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à
7-) “Como as músicas eram de protesto = expressa tarde e calor à noite.
ideia de causa da consequência “foi enquadrado” = causa
e tem sentido equivalente a visto que. 3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
8-) com tanto orgulho que chega a contaminar-me. – a - Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, viven-
construção estabelece uma relação de causa e consequên- do a rotina de sempre.
cia. (a causa da “contaminação” – consequência)
4- Em frases de estilo direto
9-) Os Estados Unidos são considerados hoje um país Maria perguntou:
bem mais fechado – embora em doze dias recebam o mes- - Por que você não toma uma decisão?
mo número de imigrantes que o Brasil em um ano.” =
conjunção concessiva: ainda que Ponto de Exclamação
1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
10-) contanto que garantam sua autenticidade. = con- susto, súplica, etc.
junção condicional = desde que - Sim! Claro que eu quero me casar com você!
2- Depois de interjeições ou vocativos
- Ai! Que susto!
PONTUAÇÃO; - João! Há quanto tempo!

Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas. Ve-
jamos as principais funções dos sinais de pontuação co-
nhecidos pelo uso da língua portuguesa.
Ponto
1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em
que se encontra.
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
Ponto de Interrogação
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze-
vedo)
Reticências
1- Indica que palavras foram suprimidas.
- Comprei lápis, canetas, cadernos...
2- Indica interrupção violenta da frase.
“- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
- Este mal... pega doutor?

2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr.
Ponto e Vírgula ( ; )
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância.
- “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo
pão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida;
os de nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
4- Indica que o sentido vai além do que foi dito
- Deixa, depois, o coração falar...
Vírgula
Não se usa vírgula
*separando termos que, do ponto de vista sintático, li-
gam-se diretamente entre si:

2- Separa partes de frases que já estão separadas por - entre sujeito e predicado.
vírgulas. Todos os alunos da sala foram advertidos.
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros, monta- Sujeito predicado
nhas, frio e cobertor.

81
 LÍNGUA PORTUGUESA
- entre o verbo e seus objetos.
O trabalho custou sacrifício aos realiza-
dores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
Usa-se a vírgula:
- Para marcar intercalação:
a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
dância, vem caindo de preço.
b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
c) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não
querem abrir mão dos lucros altos.
- Para marcar inversão:
a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fe-
chadas.
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispos-
tos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
- Para isolar:
- o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasilei-
ra, possui um trânsito caótico.
- o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Fontes:
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
la.htm
Questões sobre Pontuação
01. (Agente Policial – Vunesp – 2013). Assinale a alter-
nativa em que a pontuação está corretamente empregada,
de acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse, a sensação de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação, de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
82
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse a sensação de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
02. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE/2013 - ADAP-
TADA) Jogadores de futebol de diversos times entraram em
campo em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do
Campeonato Nacional em apoio à campanha que visa 4 re-
duzir o número de pessoas que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vírgu-
la porque tem natureza restritiva.
( ) Certo ( ) Errado
03.(BNDES – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – BNDES/2012)
Em que período a vírgula pode ser retirada, mantendo-se o
sentido e a obediência à norma-padrão?
(A) Quando o técnico chegou, a equipe começou o trei-
no.
(B) Antônio, quer saber as últimas novidades dos es-
portes?
(C) As Olimpíadas de 2016 ocorrerão no Rio, que se
prepara para o evento.
(D) Atualmente, várias áreas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
(E) Eis alguns esportes que a Ciência do Esporte ajuda:
judô, natação e canoagem.
04. (BANPARÁ/PA – TÉCNICO BANCÁRIO – ESPP/2012)
Assinale a alternativa em que a pontuação está correta.
a) Meu grande amigo Pedro, esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, pelo diretor o comprovante da tran-
sação.
c) Maria, você trouxe os documentos?
d) O garoto de óculos leu, em voz alta o poema.
e) Na noite de ontem o vigia percebeu, uma movimen-
tação estranha.
05. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013 – adap.). As-
sinale a alternativa em que a frase mantém-se correta após
o acréscimo das vírgulas.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na
pulseira instruções para que envie, uma mensagem eletrô-
nica ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde
o código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos, recebem automaticamente, uma mensagem dizendo
que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega pri-
meiro às, areias do Guarujá.
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o te-
lefone de quem a encontrou e informar um ponto de re-
ferência
 LÍNGUA PORTUGUESA
06. (DNIT – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ESAF/2013)
Para que o fragmento abaixo seja coerente e gramatical-
mente correto, é necessário inserir sinais de pontuação.
Assinale a posição em que não deve ser usado o sinal de
ponto, e sim a vírgula, para que sejam respeitadas as re-
gras gramaticais. Desconsidere os ajustes nas letras ini-
ciais minúsculas.
O projeto Escola de Bicicleta está distribuindo bicicle-
tas de bambu para 4600 alunos da rede pública de São
Paulo(A) o programa desenvolve ainda oficinas e cursos
para as crianças utilizarem a bicicleta de forma segura e
correta(B) os alunos ajudam a traçar ciclorrotas e partici-
pam de atividades sobre cidadania e reciclagem(C) as es-
colas participantes se tornam também centros de descarte
de garrafas PET(D) destinadas depois para reciclagem(E) o
programa possibilitará o retorno das bicicletas pela saúde
das crianças e transformação das comunidades em lugares
melhores para se viver.
(Adaptado de Vida Simples, abril de 2012, edição 117)
a) A
b) B
c) C
d) D
e) E
07. (DETRAN - OFICIAL ESTADUAL DE TRÂNSITO – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto ao uso
da pontuação.
(A) Segundo alguns psicólogos, é possível, em certas
circunstâncias, ceder à frustração para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, nosso nível de estresse,
porque você está junto; com os outros motoristas cujos
comportamentos, são desconhecidos.
(C) Os motoristas, devem saber, que os carros podem
ser uma extensão de nossa personalidade.
(D) A ira de trânsito pode ocasionar, acidentes e; au-
mentar os níveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o número de motoristas
na rua, são as principais causas da ira de trânsito.
08. (ACADEMIA DE POLÍCIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS – TÉCNICO ASSISTENTE DA POLÍCIA CIVIL - FU-
MARC/2013) “Paciência, minha filha, este é apenas um ci-
clo econômico e a nossa geração foi escolhida para este
vexame, você aí desse tamanho pedindo esmola e eu aqui
sem nada para te dizer, agora afasta que abriu o sinal.”
No período acima, as vírgulas foram empregadas em
“Paciência, minha filha, este é [...]”, para separar
(A) aposto.
(B) vocativo.
(C) adjunto adverbial.
(D) expressão explicativa.
09. (INFRAERO – CADASTRO RESERVA OPERACIONAL
PROFISSIONAL DE TRÁFEGO AÉREO – FCC/2011) O perío-
do corretamente pontuado é:
(A) Os filmes que, mostram a luta pela sobrevivên-
cia em condições hostis nem sempre conseguem agradar,
aos espectadores.
(B) Várias experiências de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
história ficcional.
(C) A história de heroísmo e de determinação que nem
sempre, é convincente, se passa em um cenário marcado,
pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso território gelado, é correr
riscos iminentes que comprometem, a sobrevivência.
(E) Para os fugitivos que se propunham, a alcançar a
liberdade, nada poderia parecer, realmente intransponível.
GABARITO
01. C 02. C 03. D 04. C 05. E
06. D 07. A 08. B 09.B
RESOLUÇÃO
1- Assinalei com um (X) as pontuações inadequadas
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, (X) experimentasse , (X) a sensação de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(B) Diante , (X) da testemunha o homem abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação , (X) de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem , (X) abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação de violar uma inti-
midade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando , (X)
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora , (X) experimentasse a sensação de violar uma in-
timidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando ,
(X) encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era
a sua dona.
2-) A oração restringe o grupo que participará da cam-
panha (apenas os que não têm o nome do pai na certidão
de nascimento). Se colocarmos uma vírgula, a oração tor-
nar-se-á “explicativa”, generalizando a informação, o que
dará a entender que TODAS as pessoa não têm o nome do
pai na certidão.
RESPOSTA: “CERTO”.
3-)
(A) Quando o técnico chegou, a equipe começou o
treino. = mantê-la (termo deslocado)
(B) Antônio, quer saber as últimas novidades dos es-
portes? = mantê-la (vocativo)
83
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) As Olimpíadas de 2016 ocorrerão no Rio, que se
prepara para o evento.
= mantê-la (explicação)
(D) Atualmente, várias áreas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
= pode retirá-la (advérbio de tempo)
(E) Eis alguns esportes que a Ciência do Esporte ajuda:
judô, natação e canoagem.
= mantê-la (enumeração)
4-) Assinalei com (X) a pontuação inadequada ou fal-
tante:
a) Meu grande amigo Pedro, (X) esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, (X) pelo diretor o comprovante da
transação.
c) Maria, você trouxe os documentos?
d) O garoto de óculos leu, em voz alta (X) o poema.
e) Na noite de ontem (X) o vigia percebeu, (X) uma mo-
vimentação estranha.
5-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inade-
quadas
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la , (X) verá
na pulseira instruções para que envie , (X) uma mensagem
eletrônica ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também , (X) avisará , (X) os pais
de onde o código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos , (X) recebem ( , ) automaticamente, uma mensagem
dizendo que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha , (X) chega
primeiro às , (X) areias do Guarujá.
6-)
O projeto Escola de Bicicleta está distribuindo bicicletas
de bambu para 4600 alunos da rede pública de São Paulo(A).
O programa desenvolve ainda oficinas e cursos para as crian-
ças utilizarem a bicicleta de forma segura e correta(B). Os
alunos ajudam a traçar ciclorrotas e participam de atividades
sobre cidadania e reciclagem(C). As escolas participantes se
tornam também centros de descarte de garrafas PET(D), des-
tinadas depois para reciclagem(E). O programa possibilitará
o retorno das bicicletas pela saúde das crianças e transfor-
mação das comunidades em lugares melhores para se viver.
A vírgula deve ser colocada após a palavra “PET”, posi-
ção (D), pois antecipa um termo explicativo.
7-) Fiz as indicações (X) das pontuações inadequadas:
(A) Segundo alguns psicólogos, é possível, em certas
circunstâncias, ceder à frustração para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, (X) nosso nível de estresse,
porque você está junto; (X) com os outros motoristas cujos
comportamentos, (X) são desconhecidos.
(C) Os motoristas, (X) devem saber, (X) que os carros
podem ser uma extensão de nossa personalidade.
(D) A ira de trânsito pode ocasionar, (X) acidentes e; (X)
aumentar os níveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o número de motoristas na
rua, (X) são as principais causas da ira de trânsito.
84
8-) Paciência, minha filha, este é... = é o termo usado
para se dirigir ao interlocutor, ou seja, é um vocativo.
9-) Fiz as marcações (X) onde as pontuações estão ina-
dequadas ou faltantes:
(A) Os filmes que,(X) mostram a luta pela sobrevivência
em condições hostis nem sempre conseguem agradar, (X)
aos espectadores.
(B) Várias experiências de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
história ficcional.
(C) A história de heroísmo e de determinação (X) que
nem sempre, (X) é convincente, se passa em um cenário
marcado, (X) pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso território gelado, (X) é
correr riscos iminentes (X) que comprometem, (X) a sobre-
vivência.
(E) Para os fugitivos que se propunham, (X) a alcançar
a liberdade, nada poderia parecer, (X) realmente intrans-
ponível.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL;
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos nos
referindo à relação de dependência estabelecida entre um
termo e outro mediante um contexto oracional. Desta fei-
ta, os agentes principais desse processo são representados
pelo sujeito, que no caso funciona como subordinante; e o
verbo, o qual desempenha a função de subordinado.
Dessa forma, temos que a concordância verbal caracte-
riza-se pela adaptação do verbo, tendo em vista os quesi-
tos “número e pessoa” em relação ao sujeito. Exemplifican-
do, temos: O aluno chegou atrasado. Temos que o verbo
apresenta-se na terceira pessoa do singular, pois faz refe-
rência a um sujeito, assim também expresso (ele). Como
poderíamos também dizer: os alunos chegaram atrasados.
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com
o núcleo em número e pessoa: O aluno chegou atrasado.
2) Nos casos referentes a sujeito representado por subs-
tantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do
singular: A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto
adnominal no plural, o verbo permanecerá no singular ou
poderá ir para o plural:
Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por expressões par-
titivas, representadas por “a maioria de, a maior parte de,
a metade de, uma porção de” entre outras, o verbo tanto
pode concordar com o núcleo dessas expressões quanto
com o substantivo que a segue: A maioria dos alunos resol-
veu ficar. A maioria dos alunos resolveram ficar.
 LÍNGUA PORTUGUESA
4) No caso de o sujeito ser representado por expres-
sões aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”,
o verbo concorda com o substantivo determinado por elas:
Cerca de mil candidatos se inscreveram no concurso.
5) Em casos em que o sujeito é representado pela ex-
pressão “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais
de um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
Observação:
- No caso da referida expressão aparecer repetida ou
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,
necessariamente, deverá permanecer no plural:
Mais de um aluno, mais de um professor contribuíram na
campanha de doação de alimentos.
Mais de um formando se abraçaram durante as soleni-
dades de formatura.
6) Quando o sujeito for composto da expressão “um
dos que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi
um dos que atuaram na Copa América.
7) Em casos relativos à concordância com locuções pro-
nominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário
nos atermos a duas questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no
plural, o verbo poderá com ele concordar, como poderá
também concordar com o pronome pessoal: Alguns de nós
o receberemos. / Alguns de nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução estiver ex-
presso no singular, o verbo permanecerá, também, no sin-
gular: Algum de nós o receberá.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pro-
nome “quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do
singular ou poderá concordar com o antecedente desse
pronome: Fomos nós quem contou toda a verdade para
ela. / Fomos nós quem contamos toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela
palavra “que”, o verbo deverá concordar com o termo que
antecede essa palavra: Nesta empresa somos nós que toma-
mos as decisões. / Em casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por ex-
pressões que indicam porcentagens, o verbo concordará
com o numeral ou com o substantivo a que se refere essa
porcentagem: 50% dos funcionários aprovaram a decisão
da diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a decisão.
Observações:
- Caso o verbo apareça anteposto à expressão de por-
centagem, esse deverá concordar com o numeral: Aprova-
ram a decisão da diretoria 50% dos funcionários.
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no sin-
gular: 1% dos funcionários não aprovou a decisão da dire-
toria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural:
Os 50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado
por pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empre-
gado na terceira pessoa do singular ou do plural: Vossas
Majestades gostaram das homenagens. Vossa Majestade
agradeceu o convite.
12) Casos relativos a sujeito representado por substan-
tivo próprio no plural se encontram relacionados a alguns
aspectos que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do ver-
bo ser, este permanece no singular, contanto que o predi-
cativo também esteja no singular: Memórias póstumas de
Brás Cubas é uma criação de Machado de Assis.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo tam-
bém permanece no plural: Os Estados Unidos são uma po-
tência mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que
ele nem aparece, o verbo permanece no singular: Estados
Unidos é uma potência mundial.
Casos referentes a sujeito composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, es-
tando relacionado a dois pressupostos básicos:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá flexionar
na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. Tu e ele são
primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer an-
teposto ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus
dois filhos compareceram ao evento.
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao ver-
bo, este poderá concordar com o núcleo mais próximo ou
permanecer no plural: Compareceram ao evento o pai e seus
dois filhos. Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singu-
lar: Meu esposo e grande companheiro merece toda a felici-
dade do mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinô-
nimas ou ordenado por elementos em gradação, o verbo
poderá permanecer no singular ou ir para o plural: Minha
vitória, minha conquista, minha premiação são frutos de
meu esforço. / Minha vitória, minha conquista, minha pre-
miação é fruto de meu esforço.
Concordância nominal é o ajuste que fazemos aos de-
mais termos da oração para que concordem em gênero e
número com o substantivo. Teremos que alterar, portanto,
o artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso,
temos também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
85
 LÍNGUA PORTUGUESA
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o prono-
me concordam em gênero e número com o substantivo.
- A pequena criança é uma gracinha.
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático.
Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à
regra geral mostrada acima.
a) Um adjetivo após vários substantivos
- Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o
plural ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui.
- Substantivos de gêneros diferentes: vai para o plural
masculino ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Ela tem pai e mãe louros.
- Ela tem pai e mãe loura.
- Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoria-
mente para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos.
- O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
- Adjetivo anteposto normalmente concorda com o
mais próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
- Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos.
Estava ferido o pai e os filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
- antecede todos os adjetivos com um artigo.
Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
- coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
d) Pronomes de tratamento
- sempre concordam com a 3ª pessoa.
Vossa Santidade esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
- Concordam com o substantivo a que se referem.
As cartas estão anexas.
A bebida está inclusa.
Precisamos de nomes próprios.
Obrigado, disse o rapaz.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
- Após essas expressões o substantivo fica sempre no
singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
86
g) É bom, é necessário, é proibido
- Essas expressões não variam se o sujeito não vier pre-
cedido de artigo ou outro determinante.
Canja é bom. / A canja é boa.
É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A en-
trada é proibida.
h) Muito, pouco, caro
- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
- Como advérbios: são invariáveis.
Comi muito durante a viagem.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
Comprei caro os sapatos.
i) Mesmo, bastante
- Como advérbios: invariáveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
j) Menos, alerta
- Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda
com o consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
l) Possível
- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “me-
lhor” ou “pior”, acompanha o artigo que precede as ex-
pressões.
A mais possível das alternativas é a que você expôs.
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa.
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas
da cidade.
m) Meio
- Como advérbio: invariável.
Estou meio (um pouco) insegura.
- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas.
Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/concor-
dancia-verbal.htm
 LÍNGUA PORTUGUESA
Questões sobre Concordância Nominal e Verbal
01.(TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) A con-
cordância verbal e nominal está inteiramente correta na
frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e valores
que determinam as escolhas dos governantes, para confe-
rir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes devem
ser embasados na percepção dos valores e princípios que
regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é garantia de um verdadeiro
regime democrático, em que se respeita tanto as liberda-
des individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode estar subordinado às ordens indiscrimi-
nadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão voltados
para o momento eleitoral, que expõem as diferentes opi-
niões existentes na sociedade.
02. (Agente Técnico – FCC – 2013). As normas de con-
cordância verbal e nominal estão inteiramente respeitadas
em:
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa lei-
tura, que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimora-
mento intelectual, estão na capacidade de criação do autor,
mediante palavras, sua matéria-prima.
B) Obras que se considera clássicas na literatura sempre
delineia novos caminhos, pois é capaz de encantar o leitor
ao ultrapassar os limites da época em que vivem seus au-
tores, gênios no domínio das palavras, sua matéria-prima.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas,
lhe permitem criar todo um mundo de ficção, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e lei-
tor somente se realiza plenamente caso haja afinidade de
ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste último e o prazer da leitura.
E) Consta, na literatura mundial, obras-primas que
constitui leitura obrigatória e se tornam referências por seu
conteúdo que ultrapassa os limites de tempo e de época.
03. (Escrevente TJ-SP – Vunesp/2012) Leia o texto para
responder à questão.
_________dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política ba-
seada em melhorar a eficiência sem preços adequados para
o carbono, a água e (na maioria dos países pobres) a terra. É
verdade que mesmo que a ameaça dos preços do carbono e
da água em si ___________diferença, as companhias não po-
dem suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dólares
por tonelada de carbono, sem qualquer preparação. Portan-
to, elas começam a usar preços- -sombra. Ainda assim,
ninguém encontrou até agora uma maneira de quantificar
adequadamente os insumos básicos. E sem eles a maioria
das políticas de crescimento verde sempre ___________ a se-
gunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e res-
pectivamente, com:
(A) Restam… faça… será
(B) Resta… faz… será
(C) Restam… faz... serão
(D) Restam… façam… serão
(E) Resta… fazem… será
04 (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) Assinale a alterna-
tiva em que o trecho
– Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos básicos.–
está corretamente reescrito, de acordo com a norma-pa-
drão da língua portuguesa.
(A) Ainda assim, temos certeza que ninguém encontrou
até agora uma maneira adequada de se quantificar os insu-
mos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de os insumos bási-
cos ser quantificados.
(C) Ainda assim, temos certeza que ninguém encontrou
até agora uma maneira adequada para que os insumos bá-
sicos sejam quantificado.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada para que os insumos
básicos seja quantificado.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos básicos.
05. (FUNDAÇÃO CASA/SP - AGENTE ADMINISTRATIVO
- VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as frases do texto:
I. Cerca de 75 por cento dos países obtêm nota nega-
tiva...
II. ... à Venezuela, de Chávez, que obtém a pior classifi-
cação do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo “obter” nas frases I e
II, a concordância segue as mesmas regras, na ordem dos
exemplos, em:
(A) Todas as pessoas têm boas perspectivas para o próxi-
mo ano. Será que alguém tem opinião diferente da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas juninas.
Vêm pessoas de muito longe para brincar de quadrilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa. Quase
todos quiseram ficar até o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui, mas
também existem umas que não merecem nossa atenção.
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam.
06. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Os folheteiros vivem em feiras, mercados, praças e locais de
peregrinação.
O verbo da frase acima NÃO pode ser mantido no plural
caso o segmento grifado seja substituído por:
(A) Há folheteiros que
(B) A maior parte dos folheteiros
(C) O folheteiro e sua família
(D) O grosso dos folheteiros
(E) Cada um dos folheteiros
87
 LÍNGUA PORTUGUESA
07. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Todas as formas verbais estão corretamente flexionadas
em:
(A) Enquanto não se disporem a considerar o cordel
sem preconceitos, as pessoas não serão capazes de fruir
dessas criações poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribuído à arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situação dos cordelistas não mudaria a não ser que eles
mesmos requizessem o respeito que faziam por merecer.
(D) Se não proveem do preconceito, a desvalorização e
a pouca visibilidade dessa arte popular tão rica só pode ser
resultado do puro e simples desconhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu que os proble-
mas dos cordelistas estavam diretamente ligados à falta de
representatividade.
08. (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010)
Observam-se corretamente as regras de concordância ver-
bal e nominal em:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofistica-
das às mais humildes, são cada vez mais comuns nos dias
de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão apenas nos livros que
escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio entre
árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto so-
frimento, estejam próximos de serem resolvidos ou pelo
menos de terem alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a ver-
dade, ainda que conscientes de que esta é até certo ponto
relativa, costumam encontrar muito mais detratores que
admiradores.
e) No final do século XX já não se via muitos intelectuais
e escritores como Edward Said, que não apenas era notícia
pelos livros que publicavam como pelas posições que co-
rajosamente assumiam.
09. (TRF - 2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
O verbo que, dadas as alterações entre parênteses propos-
tas para o segmento grifado, deverá ser colocado no plural,
está em:
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas)
(B) O que não se sabe... (ninguém nas regiões do pla-
neta)
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua... (O
consumo mundial de barris de petróleo)
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se
no custo da matéria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os es-
forços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças
climáticas)
88
10. (CETESB/SP – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2013) Assi-
nale a alternativa em que a concordância das formas verbais
destacadas está de acordo com a norma-padrão da língua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em higieni-
zação subterrânea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os tra-
balhadores da área de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos ris-
cos de se contrair alguma doença.
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã, eu já estava fazendo meu serviço.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou a adotar medidas mais rigorosas para a proteção
de seus funcionários.
GABARITO
01. A 02. A 03. A 04. E 05. A
06. E 07. |B 08. D 09. D 10. C
RESOLUÇÃO
1-) Fiz os acertos entre parênteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e valores
que determinam as escolhas dos governantes, para conferir
legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes devem
(deve) ser embasados (embasada) na percepção dos valores
e princípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é (são) garantia de um verda-
deiro regime democrático, em que se respeita (respeitam)
tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) às ordens indiscriminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão (está) volta-
dos (voltado) para o momento eleitoral, que expõem (ex-
põe) as diferentes opiniões existentes na sociedade.
2-)
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa lei-
tura, que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimora-
mento intelectual, estão na capacidade de criação do autor,
mediante palavras, sua matéria-prima. = correta
B) Obras que se consideram clássicas na literatura sem-
pre delineiam novos caminhos, pois são capazes de encan-
tar o leitor ao ultrapassarem os limites da época em que
vivem seus autores, gênios no domínio das palavras, sua
matéria-prima.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas,
lhes permite criar todo um mundo de ficção, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e lei-
tor somente se realizam plenamente caso haja afinidade
de ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste último e o prazer da leitura.
E) Constam, na literatura mundial, obras-primas que
constituem leitura obrigatória e se tornam referências por
seu conteúdo que ultrapassa os limites de tempo e de época.
 LÍNGUA PORTUGUESA
3-) _Restam___dúvidas
mesmo que a ameaça dos preços do carbono e da água
em si __faça __diferença
a maioria das políticas de crescimento verde sempre
____será_____ a segunda opção.
Em “a maioria de”, a concordância pode ser dupla: tanto
no plural quanto no singular. Nas alternativas não há “res-
tam/faça/serão”, portanto a A é que apresenta as opções
adequadas.
4-)
(A) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificar os
insumos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de os insumos bási-
cos serem quantificados.
(C) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada para que os insu-
mos básicos sejam quantificados.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada para que os insu-
mos básicos sejam quantificados.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encon-
trou até agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos básicos. = correta
5-) Em I, obtêm está no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas têm (plural) ... Será que alguém
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vêm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quiseram
(plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas também existem
umas (plural)
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam (ambas
as formas estão no plural)
6-)
A - Há folheteiros que vivem (concorda com o objeto
“folheterios”)
B – A maior parte dos folheteiros vivem/vive (opcional)
C – O folheteiro e sua família vivem (sujeito composto)
D – O grosso dos folheteiros vive/vivem (opcional)
E – Cada um dos folheteiros vive = somente no singular
7-) Coloquei entre parênteses a forma verbal correta:
(A) Enquanto não se disporem (dispuserem) a conside-
rar o cordel sem preconceitos, as pessoas não serão capa-
zes de fruir dessas criações poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribuído à arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situação dos cordelistas não mudaria a não ser que eles
mesmos requizessem (requeressem) o respeito que faziam
por merecer.
(D) Se não proveem (provêm) do preconceito, a desva-
lorização e a pouca visibilidade dessa arte popular tão rica
só pode (podem) ser resultado do puro e simples desco-
nhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu (entreviu) que
os problemas dos cordelistas estavam diretamente ligados
à falta de representatividade.
8-) Fiz as correções entre parênteses:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofis-
ticadas às mais humildes, são (é) cada vez mais comuns
(comum) nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão (está) apenas nos livros
que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio entre
árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto
sofrimento, estejam (esteja) próximos (próximo) de serem
(ser) resolvidos (resolvido) ou pelo menos de terem (ter)
alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a ver-
dade, ainda que conscientes de que esta é até certo ponto
relativa, costumam encontrar muito mais detratores que
admiradores.
e) No final do século XX já não se via (viam) muitos in-
telectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era (eram) notícia pelos livros que publicavam como pelas
posições que corajosamente assumiam.
9-)
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas) =
“há” permaneceria no singular
(B) O que não se sabe ... (ninguém nas regiões do pla-
neta) = “sabe” permaneceria no singular
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua ... (O
consumo mundial de barris de petróleo) = “dá” permane-
ceria no singular
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se no
custo da matéria-prima... Constantes aumentos) = “reflete”
passaria para “refletem-se”
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os esfor-
ços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças cli-
máticas) = “pressiona” permaneceria no singular
10-) Fiz as correções:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos ris-
cos
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou = começaram
89
 LÍNGUA PORTUGUESA
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL;
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus comple-
mentos. Ocupa-se em estabelecer relações entre as pala-
vras, criando frases não ambíguas, que expressem efeti-
vamente o sentido desejado, que sejam corretas e claras.
Regência Verbal
Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam (obje-
tos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos
adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nos-
sa capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
conhecermos as diversas significações que um verbo pode
assumir com a simples mudança ou retirada de uma pre-
posição. Observe:
A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Logo, conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é
um dos aspectos fundamentais do estudo da regência ver-
bal (e também nominal). As preposições são capazes de
modificar completamente o sentido do que se está sendo
dito. Veja os exemplos:
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no se-
gundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A
oração “Cheguei no metrô”, popularmente usada a fim de
indicar o lugar a que se vai, possui, no padrão culto da
língua, sentido diferente. Aliás, é muito comum existirem
divergências entre a regência coloquial, cotidiana de al-
guns verbos, e a regência culta.
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. A transitividade, porém,
não é um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de
diferentes formas em frases distintas.
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
90
- Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
- Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o úl-
timo jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, devemos lembrar que os pronomes oblí-
quos o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses prono-
mes podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas
verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar,
adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,
condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, es-
timar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger,
respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses ver-
bos para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados por
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem
uma preposição para o estabelecimento da relação de re-
gência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira
pessoa que podem atuar como objetos indiretos são o “lhe”,
o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam os prono-
mes o, os, a, as como complementos de verbos transitivos
indiretos. Com os objetos indiretos que não representam
pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos de terceira
pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
- Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
- Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
- Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Obs.: o verbo responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz pas-
siva analítica. Veja:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
- Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: Agradecer, Perdoar e Pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e obje-
to indireto relacionado a pessoas. Veja os exemplos:
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado. Observe:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
preços)
- Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou so-
bre eles)
Obs.: a mesma regência do verbo informar é usada para
os seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma
criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
Saiba que:
- A construção “pedir para”, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua
culta. No entanto, é considerada correta quando a palavra
licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infini-
tivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
- A construção “dizer para”, também muito usada po-
pularmente, é igualmente considerada incorreta.
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposição “a”. Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado
sem termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil
vezes, um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo
prefixo existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade X Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
dade, apresentam mudança de significado. O conhecimento
das diferentes regências desses verbos é um recurso linguís-
tico muito importante, pois além de permitir a correta inter-
pretação de passagens escritas, oferece possibilidades ex-
pressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão:
AGRADAR
- Agradar é transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar.
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada
quando o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. /
Cláudia não perde oportunidade de agradá-lo.
91
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
ASPIRAR
- Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspi-
rar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
- Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a melhores condições de vida.
(Aspirávamos a elas)
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é
pessoa, mas coisa, não se usam as formas pronominais áto-
nas “lhe” e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela
(s)”. Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)
ASSISTIR
- Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistência a, auxiliar. Por exemplo:
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
- Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer. Exemplos:
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa
conturbada cidade.
CHAMAR
- Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, so-
licitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
- Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apre-
sentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
CUSTAR
- Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial:
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
- No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Oração Subordinada Substantiva Subjeti-
va
Intransitivo Reduzida de Infinitivo
92
Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela
atitude.
Objeto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva
Indireto Reduzida de Infinitivo
Obs.: a Gramática Normativa condena as construções
que atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado
por pessoa. Observe:
Custei para entender o problema.
Forma correta: Custou-me entender o problema.
IMPLICAR
- Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
b) Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Liberdade de escolha implica amadure-
cimento político de um povo.
- Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transi-
tivo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
PROCEDER
- Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
agir. Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado
de adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
- Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a prepo-
sição” de”) e fazer, executar (rege complemento introduzi-
do pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
QUERER
- Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
- Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar.
Quero muito aos meus amigos.
Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
VISAR
- Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mi-
rar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
 LÍNGUA PORTUGUESA

- No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

ESQUECER – LEMBRAR
- Lembrar algo – esquecer algo
- Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
- Ele se esqueceu do caderno.
- Eu me esqueci da chave.
- Eles se esqueceram da prova.
- Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração
de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
- Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
- Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)

O verbo lembrar também pode ser transitivo direto e indireto (lembrar alguma coisa a alguém ou alguém de alguma
coisa).

SIMPATIZAR
Transitivo indireto e exige a preposição “com”: Não simpatizei com os jurados.

NAMORAR
É transitivo direto, ou seja, não admite preposição: Maria namora João.

Obs: Não é correto dizer: “Maria namora com João”.

OBEDECER
É transitivo indireto, ou seja, exige complemento com a preposição “a” (obedecer a): Devemos obedecer aos pais.
Obs: embora seja transitivo indireto, esse verbo pode ser usado na voz passiva: A fila não foi obedecida.

VER
É transitivo direto, ou seja, não exige preposição: Ele viu o filme.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.
Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados da preposição ou preposições que os regem. Observe-os atenta-
mente e procure, sempre que possível, associar esses nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece.

Substantivos

Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de

Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

93
 LÍNGUA PORTUGUESA

Adjetivos

Acessível a Diferente de Necessário a

Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios

Longe de Perto de

Obs.: os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a.

Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

Questões sobre Regência Nominal e Verbal

01. (Administrador – FCC – 2013-adap.).

... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras ciências ...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) ...astros que ficam tão distantes ...
B) ...que a astronomia é uma das ciências ...
C) ...que nos proporcionou um espírito ...
D) ...cuja importância ninguém ignora ...
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro ...

02.(Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013-adap.).

... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos do sueco.
O verbo que exige, no contexto, o mesmo tipo de complementos que o grifado acima está empregado em:
A) ...que existe uma coisa chamada exército...
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra?
C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro...
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.

03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.).

... constava simplesmente de uma vareta quebrada em partes desiguais...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a extremos de sutileza.
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos troncos mais robustos.
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam, não raro, quem...
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na serra de Tunuí...
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio, mestre e colaborador...

94
 LÍNGUA PORTUGUESA
04. (Agente Técnico – FCC – 2013-adap.).
... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que
o da frase acima se encontra em:
A) A palavra direito, em português, vem de directum,
do verbo latino dirigere...
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das
sociedades...
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado
pela justiça.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspi-
rações da justiça...
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o
sentimento de justiça.
05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2012) Assinale a alter-
nativa em que o período, adaptado da revista Pesquisa
Fapesp de junho de 2012, está correto quanto à regência
nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapida-
mente, seu espaço na carreira científica ainda que o avan-
ço seja mais notável em alguns países, o Brasil é um exem-
plo, do que em outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um
exemplo!, do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um
exemplo, do que em outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam ra-
pidamente seu espaço na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável em alguns países – o Brasil é um
exemplo – do que em outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapida-
mente, seu espaço na carreira científica, ainda que, o avan-
ço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um exem-
plo) do que em outros.
06. (Papiloscopista Policial – VUNESP – 2013). Assina-
le a alternativa correta quanto à regência dos termos em
destaque.
(A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a
responsabilidade pelo problema.
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter
se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança pelo desenho
de um índio na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho sob o fato de ter se
perdido de sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura
à garotinha.
07. (Analista de Sistemas – VUNESP – 2013). Assinale
a alternativa que completa, correta e respectivamente, as
lacunas do texto, de acordo com as regras de regência.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou já
assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem
corporal e a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta ______ influência negativa que a
mídia pode exercer sobre os jovens.
A) dos … na
B) nos … entre a
C) aos … para a
D) sobre os … pela
E) pelos … sob a
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças
Públicas – VUNESP – 2013). Considerando a norma-padrão
da língua, assinale a alternativa em que os trechos desta-
cados estão corretos quanto à regência, verbal ou nominal.
A) O prédio que o taxista mostrou dispunha de mais de
dez mil tomadas.
B) O autor fez conjecturas sob a possibilidade de haver
um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados de
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar no número de to-
madas do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor repa-
rasse a um prédio na marginal.
09. (Assistente de Informática II – VUNESP – 2013). As-
sinale a alternativa que substitui a expressão destacada na
frase, conforme as regras de regência da norma-padrão da
língua e sem alteração de sentido.
Muitas organizações lutaram a favor da igualdade de
direitos dos trabalhadores domésticos.
A) da
B) na
C) pela
D) sob a
E) sobre a
GABARITO
01. D 02. D 03. A 04. A 05. D
06. A 07. C 08. A 09. C
RESOLUÇÃO
1-) ... a que ponto a astronomia facilitou a obra das ou-
tras ciências ...
Facilitar – verbo transitivo direto
A) ...astros que ficam tão distantes ... = verbo de liga-
ção
B) ...que a astronomia é uma das ciências ... = verbo
de ligação
C) ...que nos proporcionou um espírito ... = verbo tran-
sitivo direto e indireto
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro =
verbo transitivo indireto
95
 LÍNGUA PORTUGUESA
2-) ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito
nos filhos do sueco.
Pedir = verbo transitivo direto e indireto
A) ...que existe uma coisa chamada EXÉRCITO... = tran-
sitivo direto
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra? =verbo de
ligação
C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
=verbo intransitivo
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevi-
mento. =transitivo direto
3-) ... constava simplesmente de uma vareta quebrada
em partes desiguais...
Constar = verbo intransitivo
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado
nos troncos mais robustos. =ligação
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados deso-
rientam, não raro, quem... =transitivo direto
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho
na serra de Tunuí... = transitivo direto
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o
gentio, mestre e colaborador...=transitivo direto
4-) ... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
Lidar = transitivo indireto
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das
sociedades... =transitivo direto
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado
pela justiça. =ligação
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspira-
ções da justiça... =transitivo direto e indireto
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o sen-
timento de justiça. =transitivo direto
5-) A correção do item deve respeitar as regras de pon-
tuação também. Assinalei apenas os desvios quanto à re-
gência (pontuação encontra-se em tópico específico)
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam,
(B) Não há dúvida de que (erros quanto à pon-
tuação)
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (erros quanto
à pontuação)
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapi-
damente, seu espaço na carreira científica, ainda que, o
avanço seja mais notável em alguns países (o Brasil é um
exemplo) do que em outros.
6-)
(B) A menina tinha o receio de levar uma bronca por ter
se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança do desenho de
um índio na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho do fato de ter se perdi-
do de sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura
pela garotinha.
96
7-) Os estudos aos quais a pesquisadora se reportou
já assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem
corporal e a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta para a influência negativa
que a mídia pode exercer sobre os jovens.
8-)
B) O autor fez conjecturas sobre a possibilidade de ha-
ver um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados em
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar sobre o número de
tomadas do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor re-
parasse em um prédio na marginal.
9-) Muitas organizações lutaram pela igualdade de
direitos dos trabalhadores domésticos.
ESTUDO DA CRASE;
A palavra crase é de origem grega e significa “fusão”,
“mistura”. Na língua portuguesa, é o nome que se dá à
“junção” de duas vogais idênticas. É de grande importân-
cia a crase da preposição “a” com o artigo feminino “a”
(s), com o “a” inicial dos pronomes aquele(s), aquela (s),
aquilo e com o “a” do relativo a qual (as quais). Na escrita,
utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a crase. O uso
apropriado do acento grave depende da compreensão
da fusão das duas vogais. É fundamental também, para
o entendimento da crase, dominar a regência dos verbos
e nomes que exigem a preposição “a”. Aprender a usar a
crase, portanto, consiste em aprender a verificar a ocor-
rência simultânea de uma preposição e um artigo ou pro-
nome. Observe:
Vou a + a igreja.
Vou à igreja.
No exemplo acima, temos a ocorrência da preposição
“a”, exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a ocorrência
do artigo “a” que está determinando o substantivo femini-
no igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e
elas se unem, a união delas é indicada pelo acento grave.
Observe os outros exemplos:
Conheço a aluna.
Refiro-me à aluna.
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (co-
nhecer algo ou alguém), logo não exige preposição e a
crase não pode ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é
transitivo indireto (referir--se a algo ou a alguém) e exige
a preposição “a”. Portanto, a crase é possível, desde que o
termo seguinte seja feminino e admita o artigo feminino
“a” ou um dos pronomes já especificados.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Casos em que a crase NÃO ocorre:

- diante de substantivos masculinos:

Andamos a cavalo.
Fomos a pé.
Passou a camisa a ferro.
Fazer o exercício a lápis.
Compramos os móveis a prazo.

- diante de verbos no infinitivo:

A criança começou a falar.
Ela não tem nada a dizer.

Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.

- diante da maioria dos pronomes e das expressões de tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita
e dona:
Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
Entreguei a todos os documentos necessários.
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
Peço a Vossa Senhoria que aguarde alguns minutos.
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes podem ser identificados pelo método: troque a palavra
feminina por uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao, ocorrerá crase. Por exemplo:
Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio Cláudio para sair mais cedo.)

- diante de numerais cardinais:

Chegou a duzentos o número de feridos.
Daqui a uma semana começa o campeonato.

Casos em que a crase SEMPRE ocorre:

- diante de palavras femininas:
Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores.
Sou grata à população.
Fumar é prejudicial à saúde.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone.

- diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de” (mesmo que a expressão moda de fique subentendida):
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé.
Usava sapatos à (moda de) Luís XV.
Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho.
O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro.

- na indicação de horas:
Acordei às sete horas da manhã.
Elas chegaram às dez horas.
Foram dormir à meia-noite.

- em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de que participam palavras femininas. Por exemplo:
à tarde às ocultas às pressas à medida que
à noite às claras às escondidas à força
à vontade à beça à larga à escuta
às avessas à revelia à exceção de à imitação de
à esquerda às turras às vezes à chave
à direita à procura à deriva à toa
à luz à sombra de à frente de à proporção que
à semelhança de às ordens à beira de

97
 LÍNGUA PORTUGUESA
Crase diante de Nomes de Lugar
Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
artigo “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo
que diante deles haverá crase, desde que o termo regente
exija a preposição “a”. Para saber se um nome de lugar
admite ou não a anteposição do artigo feminino “a”, de-
ve-se substituir o termo regente por um verbo que peça a
preposição “de” ou “em”. A ocorrência da contração “da”
ou “na” prova que esse nome de lugar aceita o artigo e,
por isso, haverá crase. Por exemplo:
Vou à França. (Vim da [de+a] França. Estou na [em+a]
França.)
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.)
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália)
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Por-
to Alegre.)
*- Dica da Zê!: use a regrinha “Vou A volto DA, crase
HÁ; vou A volto DE, crase PRA QUÊ?”
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
Vou à praia. = Volto da praia.
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especifi-
cado, ocorrerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo
que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele
(s), Aquela (s), Aquilo
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o
termo regente exigir a preposição “a”. Por exemplo:
Refiro-me a + aquele atentado.
Preposição Pronome Todos devem ficar à distância de 50 metros do palco. (A
Refiro-me àquele atentado.
O termo regente do exemplo acima é o verbo transi-
tivo indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige
preposição, portanto, ocorre a crase. Observe este outro
exemplo:
Aluguei aquela casa.
O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não
exige preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
Veja outros exemplos:
Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho.
Quero agradecer àqueles que me socorreram.
Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
Não obedecerei àquele sujeito.
Assisti àquele filme três vezes.
Espero aquele rapaz.
Fiz aquilo que você disse.
Comprei aquela caneta.
98
Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual
e as quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses
pronomes exigir a preposição “a”, haverá crase. É possível
detectar a ocorrência da crase nesses casos utilizando a
substituição do termo regido feminino por um termo regido
masculino. Por exemplo:
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade.
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a
crase. Veja outros exemplos:
São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
Várias alunas às quais ele fez perguntas não souberam
responder nenhuma das questões.
A sessão à qual assisti estava vazia.
Crase com o Pronome Demonstrativo “a”
A ocorrência da crase com o pronome demonstrativo “a”
também pode ser detectada através da substituição do ter-
mo regente feminino por um termo regido masculino. Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país.
Meu luto é ligado ao do meu país.
As orações são semelhantes às de antes.
Os exemplos são semelhantes aos de antes.
Suas perguntas são superiores às dele.
Seus argumentos são superiores aos dele.
Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
A Palavra Distância
Se a palavra distância estiver especificada, determinada,
a crase deve ocorrer. Por exemplo: Sua casa fica à distância
de 100km daqui. (A palavra está determinada)
palavra está especificada.)
Se a palavra distância não estiver especificada, a crase
não pode ocorrer. Por exemplo:
Os militares ficaram a distância.
Gostava de fotografar a distância.
Ensinou a distância.
Dizem que aquele médico cura a distância.
Reconheci o menino a distância.
Observação: por motivo de clareza, para evitar ambigui-
dade, pode-se usar a crase. Veja:
Gostava de fotografar à distância.
Ensinou à distância.
Dizem que aquele médico cura à distância.
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA
- diante de nomes próprios femininos:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de no-
mes próprios femininos porque é facultativo o uso do artigo.
Observe:
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga.
A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo
feminino diante de nomes próprios femininos, então pode-
mos escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a Roberto.
Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao Ro-
berto.
- diante de pronome possessivo feminino:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de pro-
nomes possessivos femininos porque é facultativo o uso do
artigo. Observe:
Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está esperando
por você.
A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está espe-
rando por você.
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever
as frases abaixo das seguintes formas:
Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô.
Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô.
- depois da preposição até:
Fui até a praia. ou Fui até à praia.
Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à por-
ta.
A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou A
palestra vai até às cinco horas da tarde.
Questões sobre Crase
01.( Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) No Brasil, as dis-
cussões sobre drogas parecem limitar-se ______aspectos ju-
rídicos ou policiais. É como se suas únicas consequências
estivessem em legalismos, tecnicalidades e estatísticas cri-
minais. Raro ler ____respeito envolvendo questões de saúde
pública como programas de esclarecimento e prevenção, de
tratamento para dependentes e de reintegração desses____
vida. Quantos de nós sabemos o nome de um médico ou
clínica ____quem tentar encaminhar um drogado da nossa
própria família?
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo,
17.09.2012. Adaptado)
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e
respectivamente, com:
(A) aos … à … a … a
(B) aos … a … à … a
(C) a … a … à … à
(D) à … à … à … à
(E) a … a … a … a
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013).Leia
o texto a seguir.
Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, cor-
reu ______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira
causa do procedimento de Camilo. Vimos que ______ carto-
mante restituiu--lhe ______ confiança, e que o rapaz repreen-
deu-a por ter feito o que fez.
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias.
Rio de Janeiro: Globo, 1997, p. 6)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada:
A) à – a – a
B) a – a – à
C) à – a – à
D) à – à – a
E) a – à – à
03 (POLÍCIA CIVIL/SP – AGENTE POLICIAL - VU-
NESP/2013) De acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa, o acento indicativo de crase está corretamen-
te empregado em:
(A) A população, de um modo geral, está à espera de
que, com o novo texto, a lei seca possa coibir os acidentes.
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à re-
pensarem a sua postura.
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à
punições muito mais severas.
(D) À ninguém é dado o direito de colocar em risco a
vida dos demais motoristas e de pedestres.
(E) Cabe à todos na sociedade zelar pelo cumprimento
da nova lei para que ela possa funcionar.
04. (Agente Técnico – FCC – 2013-adap.) Claro que não
me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva e
efervescente.
O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase
se o segmento grifado for substituído por:
A) leitura apressada e sem profundidade.
B) cada um de nós neste formigueiro.
C) exemplo de obras publicadas recentemente.
D) uma comunicação festiva e virtual.
E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
05. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013).
O Instituto Nacional de Administração Prisional (INAP)
também desenvolve atividades lúdicas de apoio______ resso-
cialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará--lo
para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em
liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e
uma vida digna.
(Disponível em: www.metropolitana.com.br/blog/
qual_e_a_importancia_da_ressocializacao_de_presos.
Acesso em: 18.08.2012. Adaptado)
Assinale a alternativa que preenche, correta e respecti-
vamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-pa-
drão da língua portuguesa.
A) à … à … à
B) a … a … à
C) a … à … à
D) à … à ... a
E) a … à … a
99
 LÍNGUA PORTUGUESA
06. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa que completa as lacunas do trecho a
seguir, empregando o sinal indicativo de crase de acordo
com a norma-padrão.
Não nos sujeitamos ____ corrupção; tampouco cedere-
mos espaço ____ nenhuma ação que se proponha ____ pre-
judicar nossas instituições.
(A) à … à … à
(B) a … à … à
(C) à … a … a
(D) à … à … a
(E) a … a … à
07. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VU-
NESP – 2013-adap) O acento indicativo de crase está cor-
retamente empregado em:
A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas
com as dificuldades para lidar com as frustrações de seus
desejos.
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações
nos mecanismos biológicos de controle emocional.
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade.
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunida-
de alimentam a violência crescente nas cidades.
E) Um ambiente desfavorável à formação da personali-
dade atinge os mais vulneráveis.
08. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
O sinal indicativo de crase está correto em:
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na
área de biotecnologia.
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar
à educação dos filhos.
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar
as instalações do prédio.
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer
detalhe que envolva a segurança das pessoas.
E) É função da política é dedicar-se à todo problema
que comprometa o bem-estar do cidadão.
09. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
O detetive Gervase Fen, que apareceu em 1944, é um ho-
mem de face corada, muito afeito ...... frases inteligentes e
citações dos clássicos; sua esposa, Dolly, uma dama meiga e
sossegada, fica sentada tricotando tranquilamente, impassí-
vel ...... propensão de seu marido ...... investigar assassinatos.
(Adaptado de P.D.James, op.cit.)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada:
(A) à - à - a
(B) a - à - a
(C) à - a - à
(D) a - à - à
(E) à - a – a
100
10. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE – ALUNO
SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012) Em qual das op-
ções abaixo o acento indicativo de crase foi corretamente
indicado?
A) O dia fora quente, mas à noite estava fria e escura.
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.
C) Esta era à medida certa do quarto.
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas.
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo.
GABARITO
01. B 02. A 03. A 04. A 05. D
06.C 07. E 08. B 09.B 10. D
RESOLUÇÃO
1-) limitar-se _aos _aspectos jurídicos ou policiais.
Raro ler __a__respeito (antes de palavra masculina
não há crase)
de reintegração desses_à_ vida. (reintegrar a + a vida = à)
o nome de um médico ou clínica __a_quem tentar en-
caminhar um drogado da nossa própria família? (antes de
pronome indefinido/relativo)
2-) correu _à (= para a ) cartomante para consultá-la so-
bre a verdadeira causa do procedimento de Camilo. Vimos
que _a__cartomante (objeto direto)restituiu-lhe ___a___ con-
fiança (objeto direto), e que o rapaz repreendeu-a por ter
feito o que fez.
3-)
(A) A população, de um modo geral, está à espera (dá
para substituir por “esperando”) de que
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à repen-
sarem (antes de verbo)
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à pu-
nições (generalizando, palavra no plural)
(D) À ninguém (pronome indefinido)
(E) Cabe à todos (pronome indefinido)
4-) Claro que não me estou referindo à leitura apressada
e sem profundidade.
a cada um de nós neste formigueiro. (antes de pronome
indefinido)
a exemplo de obras publicadas recentemente. (palavra
masculina)
a uma comunicação festiva e virtual. (artigo indefinido)
a respeito de autores reconhecidos pelo público. (pa-
lavra masculina)
5-) O Instituto Nacional de Administração Prisional
(INAP) também desenvolve atividades lúdicas de apoio___à__
ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepa-
rá--lo para o retorno___à__ sociedade. Dessa forma, quando
em liberdade, ele estará capacitado__a___ ter uma profissão
e uma vida digna.
- Apoio a ? Regência nominal pede preposição;
- retorno a? regência nominal pede preposição;
- antes de verbo no infinitivo não há crase.
 LÍNGUA PORTUGUESA

6-) Vamos por partes! 10-)

- Quem se sujeita, sujeita-se A algo ou A alguém, por-
tanto: pede preposição;
- quem cede, cede algo A alguém, então teremos obje-
to direto e indireto;
- quem se propõe, propõe-se A alguma coisa.
Vejamos:
Não nos sujeitamos À corrupção; tampouco cederemos
espaço A nenhuma ação que se proponha A prejudicar
nossas instituições.
* Sujeitar A + A corrupção;
* ceder espaço (objeto direto) A nenhuma ação (objeto
indireto. Não há acento indicativo de crase, pois “nenhu-
ma” é pronome indefinido);
* que se proponha A prejudicar (objeto indireto, no
caso, oração subordinada com função de objeto indireto.
Não há acento indicativo de crase porque temos um verbo
no infinitivo – “prejudicar”).
A) O dia fora quente, mas à noite = mas a noite (artigo e
substantivo. Diferente de: Estudo à noite = período do dia)
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.= a essa (antes
de pronome demonstrativo)
C) Esta era à medida certa do quarto. = a medida (artigo
e substantivo, no caso. Diferente da conjunção proporcio-
nal: À medida que lia, mais aprendia)
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas. = correta (advér-
bio de modo = apressadamente)
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo. =
palavra masculina
SEMÂNTICA E ESTILÍSTICA.

7-) “CARO CANDIDATO, O TÓPICO ACIMA FOI ABOR-

A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas DADO NA ÍNTEGRA EM: FIGURAS;”
com as dificuldades para lidar com as frustrações de seus
desejos. (antes de verbo no infinitivo não há crase)
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações
nos mecanismos biológicos de controle emocional. (se
o “a” está no singular e antecede palavra no plural, não há
crase)
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade.
(artigo indefinido)
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunida-
de alimentam a violência crescente nas cidades. (palavra
masculina)
E) Um ambiente desfavorável à formação da personali-
dade atinge os mais vulneráveis. = correta (regência nomi-
nal: desfavorável a?)

8-)
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na
área de biotecnologia. (artigo indefinido)
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar à
educação dos filhos. = correta (regência verbal: dedicar a )
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar as
instalações do prédio. (verbo no infinitivo)
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer
detalhe que envolva a segurança das pessoas. (pronome
indefinido)
E) É função da política é dedicar-se à todo problema
que comprometa o bem-estar do cidadão. (pronome in-
definido)

9-) Afeito a frases (generalizando, já que o “a” está no

singular e “frases”, no plural)
Impassível à propensão (regência nominal: pede pre-
posição)
A investigar (antes de verbo no infinitivo não há acen-
to indicativo de crase)
Sequência: a / à / a.

101
 LÍNGUA PORTUGUESA
REDAÇÃO OFICIAL
Uma boa redação é aquela que permite uma leitura
prazerosa, natural, de fácil compreensão. Para fazer bons
textos é fundamental ter o hábito de leitura, utilizar todas
as regras da língua Portuguesa e as técnicas de redação
a seu favor.
Principais dicas de redação:
- Organize seus argumentos sobre o tema proposto
e os escreva de forma compreensível. Organize os argu-
mentos em ordem crescente, ou seja, deixe o argumento
mais forte para o final;
- Nas dissertações em que é necessário defender
algo, não fique “em cima do muro”, coloque claramente
sua posição, pois muitas vezes os corretores estão inte-
ressados em avaliar sua capacidade de opinar, refletir e
argumentar;
- Escreva com clareza;
- Seja objetivo e fiel ao tema;
- Escolha sempre a ordem direta das frases (sujeito +
predicado);
- Evite períodos e parágrafos muito longos;
- Elimine expressões difíceis ou desnecessárias do
texto;
- Não use termos chulos, gírias e regionalismos;
- Esteja sempre atualizado em tudo que acontece no
mundo;
- Leia muito. A leitura enriquece o vocabulário, você
olha visualmente as palavras e envia para a sua memória
a forma correta de escrevê-las;
- Treine fazer redação com temas que poderão es-
tar relacionados com as provas de concursos públicos, ou
então faça com temas da atualidade e notícias constantes
nos meios de comunicação;
- Seja crítico de si mesmo, revise os textos de treino,
retire os excessos, deixe seu texto “enxuto”;
- Cronometre o tempo que é gasto nas suas redações
de treino e tente sempre diminuir o tempo gasto na pró-
xima;
- Não ultrapasse as margens, nem o limite de linhas
estabelecido na prova;
- Mantenha o mesmo padrão de letra do início ao fim
do texto. Não inicie com letra legível e arredondada, por
exemplo, e termine com ela ilegível e “apressada”. Isso
dará uma péssima impressão para o examinador da banca
quando for ler;
- Não faça marcas, rabiscos, não suje e nem amasse
sua redação; Tenha o máximo de asseio possível;
- Faça as redações de provas anteriores do concurso
que você prestará;
102
- Fique focado no enunciado que a banca está pedin-
do, não redija um texto lindo, mas que está totalmente
fora do tema. Nunca fuja do tema proposto;
- Use sinônimos, evite repetir as mesmas palavras;
- Tenha seus argumentos fundamentados. Seja coeso
e coerente;
- Algo comum no mundo dos concurseiros é o grande
temor pela redação nas provas. Muitas vezes o candidato
prepara-se para a prova objetiva e deixa a redação de lado,
perdendo grandes chances de passar. A única maneira efi-
caz de aprender a fazer uma boa redação é treinando. Faça
redações sobre diversos temas, leia e releia quantas vezes
precisar, e lembre-se: a prática pode levar à perfeição;
- Além dessas dicas é preciso saber, principalmente,
as regras de acentuação gráfica, pontuação, ortografia e
concordância.
Estrutura da Redação
Um texto é composto de três partes essenciais: intro-
dução, desenvolvimento e conclusão. O correto é haver um
elo entre as partes, como se formassem a costura do texto.
Na introdução é onde o tema abordado é apresentado,
não deve ser muito extensa, e aconselha-se que tenha
apenas um parágrafo de quatro a seis linhas. O desen-
volvimento é o “corpo” do texto, a parte mais importante
dele. É onde se expõe o ponto de vista, e argumenta de
uma forma lógica para que o leitor acompanhe seu ra-
ciocínio. Nesta parte do texto faz-se uso de, no mínimo,
dois parágrafos. A conclusão é o fechamento. Mas é válido
lembrar que a introdução, desenvolvimento e conclusão
são ligados e dependentes entre si para que a coesão e
coerência textual sejam mantidas e o texto faça sentido.
Introdução
A introdução (dependendo do número máximo de li-
nhas) deve ter argumentos, dos quais você falará no de-
senvolvimento. Então, deixe para explicar o assunto da in-
trodução depois. Apenas coloque os argumentos de forma
conexa e, o mais importante, apenas os coloque se tiver
certeza de que falará sobre eles depois.
Desenvolvimento
O desenvolvimento (dependendo do número máximo
de linhas) deve ter, no mínimo, dois parágrafos. Cada pa-
rágrafo deve ter entre 2 a 4 linhas. O ideal seria três linhas,
pois quanto mais linhas tiver, maiores as chances de você
escrever algo confuso. Os parágrafos devem tratar dos
argumentos apresentados na introdução. Cada parágrafo,
ao menos, referente a um deles.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Conclusão
A conclusão não traz nenhum argumento novo. Ela
ressalta o que já foi dito, ou traz uma POSSÍVEL solução.
Na dissertação NUNCA usamos: eu, nós, temos, deve-
mos, podemos, iremos, sei, sabemos, e palavras conjugadas
da mesma forma. Isto porque ela devem ser escrita na 3ª
pessoa do singular. O certo seria: sabe-se, deve-se, impor-
tante se faz, tem-se. “Todo mundo”, “todo o planeta”, “todas
as pessoas”, “todos”: tais palavras devem ser evitadas, pois
a dissertação não admite generalização. Logo, devemos
usar “a maioria”, “grande parte”, “parcela da população”,
“um significativo número” etc. “Com certeza”, “obviamente”,
definitivamente”: são palavras que também devem ser evi-
tadas. A dissertação consiste numa argumentação, na qual
se é exposto um pensamento, o qual poderá ser refutado
por outro pensamento.
Vamos para um exemplo. O texto trata da redução da
maioridade no Brasil.
A INTRODUÇÃO é a seguinte:
Na sociedade atual, muitos crimes vêm sendo come-
tidos por infratores menores de dezoito anos. As penas a
eles aplicadas são relativamente pequenas e não os inibem
de praticar novos delitos. A maioria destes jovens, contu-
do, SÃO de regiões periféricas e não têm o devido acesso á
educação.
Lembra da regra dos assuntos (pelo menos três) da
introdução? Então... vamos ver quais serão os assuntos.
Assunto 1: na sociedade atual, muitos crimes vêm sen-
do cometidos por infratores menores de dezoito anos
Assunto 2: As penas a eles aplicadas são relativamente
pequenas e não os inibe de praticar novos delitos
Assunto 3: A maioria destes jovens, contudo, são de re-
giões periféricas e não têm o devido acesso á educação
Agora, vamos construir o texto, abordando cada as-
sunto em um parágrafo do desenvolvimento.
Na sociedade atual, muitos crimes vêm sendo cometi-
dos por infratores menores de dezoito anos. As penas a eles
aplicadas são relativamente pequenas e não os inibem de
praticar novos delitos. A maioria destes jovens, contudo, É de
regiões periféricas e não TEM o devido acesso á educação.
É de se notar que o crescente número de infrações reali-
zadas por crianças e adolescentes, aparentemente, só tende
a aumentar, tal como vem acontecendo. Crimes como roubo
e tráfico se mostram cada vez mais presente nas ações des-
tes jovens. (assunto 1)
Se, por um lado, o número de crimes praticados por eles
aumenta, por outro, diminui a severidade das medidas. O
grande problema de medidas tão brandas consiste no fato
de estas não cumprirem um de seus importantes deveres: o
de inibir a ocorrência de novas infrações. (assunto 2)
A falta de estudo e de condições sociais favoráveis, cer-
tamente, é um ponto que fortalece o envolvimento com
ações infratoras. Dispersos, tratados com descaso e sem
perspectiva, muitos jovens veem no crime a possível solução
para seus problemas. (assunto 3)
A necessidade de se diminuir a maioridade penal, nas
condições atuais, de fato, se mostra gritante. Contudo, no
dia que o país investir em educação e não em formas de
conter os efeitos gerados pela falta desta, talvez, sequer seja
necessária qualquer pena.
Planejando a Dissertação
Veja a seguir outro tipo de roteiro. Siga os passos:
1) Interrogue o tema;
2) Responda-o de acordo com a sua opinião;
3) Apresente um argumento básico;
4) Apresente argumentos auxiliares;
5) Apresente um fato-exemplo;
6) Conclua.
Vamos supor que o tema de redação proposto seja:
Nenhum homem vive sozinho. Tente seguir o roteiro:
1. Transforme o tema em uma pergunta: Nenhum ho-
mem vive sozinho?
2. Procure responder a essa pergunta de um modo
simples e claro, concordando ou discordando (ou concor-
dando em parte e discordando em parte): essa resposta é
o seu ponto de vista.
3. Pergunte a você mesmo o porquê de sua resposta,
uma causa, um motivo, uma razão para justificar sua posi-
ção: aí estará o seu argumento principal.
4. Agora, procure descobrir outros motivos que aju-
dem a defender o seu ponto de vista, a fundamentar sua
posição. Estes serão os argumentos auxiliares.
5. Em seguida, procure algum fato que sirva de exem-
plo para reforçar a sua posição. Este fato-exemplo pode
vir de sua memória visual, das coisas que você ouviu, do
que você leu. Pode ser um fato da vida política, econômica,
social. Pode ser um fato histórico. Ele precisa ser bastante
expressivo e coerente com o seu ponto de vista. O fato
-exemplo geralmente dá força e clareza à argumentação.
Além disso, pessoaliza o nosso texto, diferenciando-o dos
demais.
6. A partir desses elementos, você terá o rascunho de
sua redação.
Fontes:
http://www.okconcursos.com.br/como-passar/di-
cas-para-concurso/330-como-fazer-uma-boa-redacao#.
Upoqg9Kfsfh
http://capaciteredacao.forum-livre.com/t5097-expli-
cacao-como-fazer-uma-redacao
http://www.soportugues.com.br/secoes/Redacao/Re-
dacao2.php
103
 LÍNGUA PORTUGUESA
Redação Oficial
Pronomes de tratamento na redação oficial
A redação Oficial é a maneira para o poder público
redigir atos normativos. Para redigi-los, muitas regras fa-
zem-se necessárias. Entre elas, escrever de forma clara,
concisa, sem muito comprometimento, bem como um uso
adequado das formas de tratamento. Tais regras, acom-
panhadas de uma boa redação, com um bom uso da lin-
guagem, asseguram que os atos normativos sejam bem
executados.
No Poder Público, a todo momento nós nos depara-
mos com situações em que precisamos escrever – ou fa-
lar – com pessoas com as quais não temos familiaridade.
Nesses casos, os pronomes de tratamento assumem uma
condição e precisam estar adequados à categoria hierár-
quica da pessoa a quem nos dirigimos. E mais, exige-se,
em discurso falado ou escrito, uma homogeneidade na
forma de tratamento, não só nos pronomes como tam-
bém nos verbos.
No entanto, as formas de tratamento não são do co-
nhecimento de todos. Para tanto, a partir do Manual da
Presidência da República, apresentaremos as discrimina-
ções de usos dos pronomes de tratamento:
São de uso consagrado: Vossa Excelência, para as
seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministro de Estado;
Secretário-Geral da Presidência da República;
Consultor-Geral da República;
Chefe do Estado-Maior das Forças Armadas;
Chefe do Gabinete Militar da Presidência da República;
Chefe do Gabinete Pessoal do Presidente da República;
Secretários da Presidência da República;
Procurador – Geral da República;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Dis-
trito Federal;
Chefes de Estado – Maior das Três Armas;
Oficiais Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretário Executivo e Secretário Nacional de Ministé-
rios;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Presidente, Vice–Presidente e Membros da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal;
Presidente e Membros do Tribunal de Contas da União;
Presidente e Membros dos Tribunais de Contas Esta-
duais;
Presidente e Membros das Assembleias Legislativas Es-
taduais;
Presidente das Câmaras Municipais.
104
c) do Poder Judiciário:
Presidente e Membros do Supremo Tribunal Federal;
Presidente e Membros do Superior Tribunal de Justiça;
Presidente e Membros do Superior Tribunal Militar;
Presidente e Membros do Tribunal Superior Eleitoral;
Presidente e Membros do Tribunal Superior do Trabalho;
Presidente e Membros dos Tribunais de Justiça;
Presidente e Membros dos Tribunais Regionais Federais;
Presidente e Membros dos Tribunais Regionais Eleito-
rais;
Presidente e Membros dos Tribunais Regionais do Tra-
balho;
Juízes e Desembargadores;
Auditores da Justiça Militar.”
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigi-
das aos Chefes do Poder é Excelentíssimo Senhor, seguido
do cargo respectivo: Excelentíssimo Senhor Presidente da
República; Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso
Nacional; Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tri-
bunal Federal.
E mais: As demais autoridades serão tratadas com o
vocativo Senhor, seguido do cargo respectivo: Senhor Se-
nador, Senhor Juiz, Senhor Ministro, Senhor Governador.
O Manual ainda preceitua que a forma de tratamento
“Digníssimo” fica abolida para as autoridades descritas aci-
ma, afinal, a dignidade é condição primordial para que tais
cargos públicos sejam ocupados.
Fica ainda dito que doutor não é forma de tratamento,
mas titulação acadêmica de quem defende tese de douto-
rado. Portanto, é aconselhável que não se use discrimina-
damente tal termo.
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
1. ASPECTOS GERAIS DA REDAÇÃO OFICIAL
O que é Redação Oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a
maneira pela qual o Poder Público redige atos norma-
tivos e comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de
vista do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela impessoa-
lidade, uso do padrão culto de linguagem, clareza, con-
cisão, formalidade e uniformidade. Fundamentalmente
esses atributos decorrem da Constituição, que dispõe, no
artigo 37: “A administração pública direta, indireta ou fun-
dacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princí-
pios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência (...)”. Sendo a publicidade e a impessoalidade
princípios fundamentais de toda administração pública,
claro que devem igualmente nortear a elaboração dos
atos e comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer
natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou
impossibilite sua compreensão. A transparência do senti-
do dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade,
 LÍNGUA PORTUGUESA
são requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável
que um texto legal não seja entendido pelos cidadãos. A pu-
blicidade implica, pois, necessariamente, clareza e concisão.
Fica claro também que as comunicações oficiais são ne-
cessariamente uniformes, pois há sempre um único comuni-
cador (o Serviço Público) e o receptor dessas comunicações
ou é o próprio Serviço Público (no caso de expedientes diri-
gidos por um órgão a outro) – ou o conjunto dos cidadãos
ou instituições tratados de forma homogênea (o público).
A redação oficial não é necessariamente árida e infensa
à evolução da língua. É que sua finalidade básica – comuni-
car com impessoalidade e máxima clareza – impõe certos
parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira diversa
daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondên-
cia particular, etc.
Apresentadas essas características fundamentais da re-
dação oficial, passemos à análise pormenorizada de cada
uma delas.
A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer
pela escrita. Para que haja comunicação, são necessários: a)
alguém que comunique, b) algo a ser comunicado, e c) al-
guém que receba essa comunicação. No caso da redação
oficial, quem comunica é sempre o Serviço Público (este ou
aquele Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Servi-
ço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto re-
lativo às atribuições do órgão que comunica; o destinatário
dessa comunicação ou é o público, o conjunto dos cidadãos,
ou outro órgão público, do Executivo ou dos outros Poderes
da União.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que
deve ser dado aos assuntos que constam das comunicações
oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem co-
munica: embora se trate, por exemplo, de um expediente as-
sinado por Chefe de determinada Seção, é sempre em nome
do Serviço Público que é feita a comunicação. Obtém-se,
assim, uma desejável padronização, que permite que comu-
nicações elaboradas em diferentes setores da Administração
guardem entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação,
com duas possibilidades: ela pode ser dirigida a um cidadão,
sempre concebido como público, ou a outro órgão público.
Nos dois casos, temos um destinatário concebido de forma
homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se o
universo temático das comunicações oficiais restringe-se a
questões que dizem respeito ao interesse público, é natural
que não caiba qualquer tom particular ou pessoal.
Desta forma, não há lugar na redação oficial para im-
pressões pessoais, como as que, por exemplo, constam de
uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal,
ou mesmo de um texto literário. A redação oficial deve ser
isenta da interferência da individualidade que a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade de
que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais con-
tribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária im-
pessoalidade.
A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de lin-
guagem nos atos e expedientes oficiais decorre, de um
lado, do próprio caráter público desses atos e comuni-
cações; de outro, de sua finalidade. Os atos oficiais, aqui
entendidos como atos de caráter normativo, ou estabe-
lecem regras para a conduta dos cidadãos, ou regulam
o funcionamento dos órgãos públicos, o que só é alcan-
çado se em sua elaboração for empregada a linguagem
adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais,
cuja finalidade precípua é a de informar com clareza e
objetividade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos
federais devem ser compreendidas por todo e qualquer
cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há que evitar
o uso de uma linguagem restrita a determinados grupos.
Não há dúvida de que um texto marcado por expressões
de circulação restrita, como a gíria, os regionalismos vo-
cabulares ou o jargão técnico, tem sua compreensão di-
ficultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância
entre a língua falada e a escrita. Aquela é extremamente
dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração de
costumes, e pode eventualmente contar com outros ele-
mentos que auxiliem a sua compreensão, como os gestos,
a entoação, etc., para mencionar apenas alguns dos fa-
tores responsáveis por essa distância. Já a língua escrita
incorpora mais lentamente as transformações, tem maior
vocação para a permanência e vale-se apenas de si mes-
ma para comunicar.
Os textos oficiais, devido ao seu caráter impessoal e
sua finalidade de informar com o máximo de clareza e
concisão, requerem o uso do padrão culto da língua. Há
consenso de que o padrão culto é aquele em que a) se
observam as regras da gramática formal e b) se emprega
um vocabulário comum ao conjunto dos usuários do idio-
ma. É importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso
do padrão culto na redação oficial decorre do fato de que
ele está acima das diferenças lexicais, morfológicas ou
sintáticas regionais, dos modismos vocabulares, das idios-
sincrasias linguísticas, permitindo, por essa razão, que se
atinja a pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembre-se de que o padrão culto nada tem contra a
simplicidade de expressão, desde que não seja confundi-
da com pobreza de expressão. De nenhuma forma o uso
do padrão culto implica emprego de linguagem rebusca-
da, nem dos contorcionismos sintáticos e figuras de lin-
guagem próprios da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem buro-
crática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser
evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
105
 LÍNGUA PORTUGUESA
A linguagem técnica deve ser empregada apenas em
situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso indis-
criminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo o
vocabulário próprio a determinada área, são de difícil en-
tendimento por quem não esteja com eles familiarizado.
Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-los em comu-
nicações encaminhadas a outros órgãos da administração
e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais,
isto é, obedecem a certas regras de forma: além das já
mencionadas exigências de impessoalidade e uso do pa-
drão culto de linguagem, é imperativo, ainda, certa forma-
lidade de tratamento. Não se trata somente da eterna dúvi-
da quanto ao correto emprego deste ou daquele pronome
de tratamento para uma autoridade de certo nível; mais do
que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à civilidade
no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a co-
municação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à
necessária uniformidade das comunicações. Ora, se a ad-
ministração federal é una, é natural que as comunicações
que expede sigam um mesmo padrão. O estabelecimento
desse padrão exige que se atente para todas as caracterís-
ticas da redação oficial e que se cuide, ainda, da apresen-
tação dos textos.
A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes para
o texto definitivo e a correta diagramação do texto são in-
dispensáveis para a padronização.
Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma carac-
terística do texto oficial. Conciso é o texto que consegue
transmitir um máximo de informações com um mínimo de
palavras. Para que se redija com essa qualidade, é funda-
mental que se tenha, além de conhecimento do assunto
sobre o qual se escreve, o necessário tempo para revisar o
texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas vezes
se percebem eventuais redundâncias ou repetições desne-
cessárias de ideias.
O esforço de sermos concisos atende, basicamente, ao
princípio de economia linguística, à mencionada fórmula
de empregar o mínimo de palavras para informar o má-
ximo. Não se deve, de forma alguma, entendê-la como
economia de pensamento, isto é, não se devem eliminar
passagens substanciais do texto no afã de reduzi-lo em ta-
manho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras inúteis,
redundâncias, passagens que nada acrescentem ao que já
foi dito.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto ofi-
cial. Pode-se definir como claro aquele texto que possibili-
ta imediata compreensão pelo leitor. No entanto a clareza
não é algo que se atinja por si só: ela depende estritamente
das demais características da redação oficial. Para ela con-
correm:
106
- a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpre-
tações que poderia decorrer de um tratamento personalista
dado ao texto;
- o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de
entendimento geral e por definição avesso a vocábulos de
circulação restrita, como a gíria e o jargão;
- a formalidade e a padronização, que possibilitam a im-
prescindível uniformidade dos textos;
- a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos
linguísticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que se
redige com clareza. Contribuirá, ainda, a indispensável relei-
tura de todo texto redigido. A ocorrência, em textos oficiais,
de trechos obscuros e de erros gramaticais provém principal-
mente da falta da releitura que torna possível sua correção.
A revisão atenta exige, necessariamente, tempo. A pressa
com que são elaboradas certas comunicações quase sempre
compromete sua clareza. Não se deve proceder à redação de
um texto que não seja seguida por sua revisão. “Não há as-
suntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz a máxima. Evite-
se, pois, o atraso, com sua indesejável repercussão no redigir.
Pronomes de Tratamento
Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa indi-
reta) apresentam certas peculiaridades quanto à concordân-
cia verbal, nominal e pronominal. Embora se refiram à segun-
da pessoa gramatical (à pessoa com quem se fala, ou a quem
se dirige a comunicação), levam a concordância para a ter-
ceira pessoa. É que o verbo concorda com o substantivo que
integra a locução como seu núcleo sintático: “Vossa Senhoria
nomeará o substituto”; “Vossa Excelência conhece o assunto”.
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos a
pronomes de tratamento são sempre os da terceira pessoa:
“Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa ... vos-
so...”).
Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o gê-
nero gramatical deve coincidir com o sexo da pessoa a que se
refere, e não com o substantivo que compõe a locução. As-
sim, se nosso interlocutor for homem, o correto é “Vossa Exce-
lência está atarefado”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se
for mulher, “Vossa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria
deve estar satisfeita”.
No envelope, o endereçamento das comunicações diri-
gidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência, terá a se-
guinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
70.064-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70.165-900 – Brasília. DF
Senhor Ministro,
Submeto a Vossa Excelência projeto (...)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além da fi-
nalidade de arrematar o texto, a de saudar o destinatário.
Os modelos para fecho que vinham sendo utilizados fo-
ram regulados pela Portaria no 1 do Ministério da Justiça,
de 1937, que estabelecia quinze padrões. Com o fito de
simplificá-los e uniformizá-los, este Manual estabelece o
emprego de somente dois fechos diferentes para todas as
modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presi-
dente da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e tra-
dição próprios, devidamente disciplinados no Manual de
Redação do Ministério das Relações Exteriores.
Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente
da República, todas as demais comunicações oficiais de-
vem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede,
abaixo do local de sua assinatura. A forma da identificação
deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
Nome
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
Nome
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a as-
sinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.
Forma de diagramação
Os documentos do Padrão Ofício devem obedecer à
seguinte forma de apresentação:
- deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de
corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas notas
de rodapé;
- para símbolos não existentes na fonte Times New Ro-
man poder-se-á utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
- é obrigatório constar a partir da segunda página o
número da página;
- os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as mar-
gens esquerda e direta terão as distâncias invertidas nas
páginas pares (“margem espelho”);
- o campo destinado à margem lateral esquerda terá,
no mínimo, 3,0 cm de largura;
- o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de
distância da margem esquerda;
- o campo destinado à margem lateral direita terá
1,5 cm;
- deve ser utilizado espaçamento simples entre as li-
nhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor
de texto utilizado não comportar tal recurso, de uma li-
nha em branco;
- não deve haver abuso no uso de negrito, itálico,
sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, rele-
vo, bordas ou qualquer outra forma de formatação que
afete a elegância e a sobriedade do documento;
- a impressão dos textos deve ser feita na cor preta
em papel branco. A impressão colorida deve ser usada
apenas para gráficos e ilustrações;
- todos os tipos de documentos do Padrão Ofício de-
vem ser impressos em papel de tamanho A-4, ou seja,
29,7 x 21,0 cm;
- deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de
arquivo Rich Text nos documentos de texto;
- dentro do possível, todos os documentos elabora-
dos devem ter o arquivo de texto preservado para con-
sulta posterior ou aproveitamento de trechos para casos
análogos;
- para facilitar a localização, os nomes dos arquivos
devem ser formados da seguinte maneira:
tipo do documento + número do documento + pala-
vras-chaves do conteúdo
Ex.: “Of. 123 - relatório produtividade ano 2002”
Aviso e Ofício
Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação ofi-
cial praticamente idênticas. A única diferença entre eles
é que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo
que o ofício é expedido para e pelas demais autoridades.
Ambos têm como finalidade o tratamento de assuntos
oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e,
no caso do ofício, também com particulares.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo
do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca
o destinatário, seguido de vírgula.
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício
as seguintes informações do remetente:
– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e e-mail.
OBS: Estas informações estão ausentes no memoran-
do, pois trata-se de comunicação interna, destinatário e
remetente possuem o mesmo endereço. No caso se o
Aviso é de um Ministério para outro Ministério, também
107
 LÍNGUA PORTUGUESA
não precisa especificar o endereço. O Ofício é enviado para
outras instituições, logo, são necessárias as informações do
remetente e o endereço do destinatário para que o ofício
possa ser entregue e o remetente possa receber resposta.
Memorando
Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem
estar hierarquicamente em mesmo nível ou em nível dife-
rente. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação
eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser em-
pregado para a exposição de projetos, ideias, diretrizes,
etc. a serem adotados por determinado setor do serviço
público.
Sua característica principal é a agilidade. A tramitação
do memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela ra-
pidez e pela simplicidade de procedimentos burocráticos.
Para evitar desnecessário aumento do número de comu-
nicações, os despachos ao memorando devem ser dados
no próprio documento e, no caso de falta de espaço, em
folha de continuação. Esse procedimento permite formar
uma espécie de processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo que se
historie o andamento da matéria tratada no memorando.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padrão ofício, com a diferença de que o seu destinatário
deve ser mencionado pelo cargo que ocupa. Ex:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos
Exposição de Motivos
Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presi-
dente da República ou ao Vice-Presidente para: a) informá
-lo de determinado assunto; b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presi-
dente da República por um Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de
um Ministério, a exposição de motivos deverá ser assinada
por todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão,
chamada de interministerial.
Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresen-
tação do padrão ofício. A exposição de motivos, de acordo
com sua finalidade, apresenta duas formas básicas de es-
trutura: uma para aquela que tenha caráter exclusivamente
informativo e outra para a que proponha alguma medida
ou submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que sim-
plesmente leva algum assunto ao conhecimento do Presi-
dente da República, sua estrutura segue o modelo antes
referido para o padrão ofício.
108
Mensagem
Definição e Finalidade
É o instrumento de comunicação oficial entre os Che-
fes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens
enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legis-
lativo para informar sobre fato da Administração Públi-
ca; expor o plano de governo por ocasião da abertura
de sessão legislativa; submeter ao Congresso Nacional
matérias que dependem de deliberação de suas Casas;
apresentar veto; enfim, fazer e agradecer comunicações
de tudo quanto seja de interesse dos poderes públicos
e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos
Ministérios à Presidência da República, a cujas assesso-
rias caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao
Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
- encaminhamento de projeto de lei ordinária, com-
plementar ou financeira;
- encaminhamento de medida provisória;
- indicação de autoridades;
- pedido de autorização para o Presidente ou o Vi-
ce-Presidente da República ausentarem-se do País por
mais de 15 dias;
- encaminhamento de atos de concessão e renova-
ção de concessão de emissoras de rádio e TV;
- encaminhamento das contas referentes ao exercí-
cio anterior;
- mensagem de abertura da sessão legislativa;
- comunicação de sanção (com restituição de autó-
grafos);
- comunicação de veto;
- outras mensagens.
Forma e Estrutura
As mensagens contêm: a) a indicação do tipo de ex-
pediente e de seu número, horizontalmente, no início da
margem esquerda; b) vocativo, de acordo com o prono-
me de tratamento e o cargo do destinatário, horizon-
talmente, no início da margem esquerda (Excelentíssimo
Senhor Presidente do Senado Federal); c) o texto, inician-
do a 2 cm do vocativo; d) o local e a data, verticalmente a
2 cm do final do texto, e horizontalmente fazendo coin-
cidir seu final com a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo
Presidente da República, não traz identificação de seu
signatário.
Telegrama
Definição e Finalidade
Com o fito de uniformizar a terminologia e simpli-
ficar os procedimentos burocráticos, passa a receber o
título de telegrama toda comunicação oficial expedida
por meio de telegrafia, telex, etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa
aos cofres públicos e tecnologicamente superada, deve
restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas situações
que não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax
e que a urgência justifique sua utilização e, também em
razão de seu custo elevado, esta forma de comunicação
deve pautar-se pela concisão.
Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e
a estrutura dos formulários disponíveis nas agências dos
Correios e em seu sítio na Internet.
Fax
Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é
uma forma de comunicação que está sendo menos usada
devido ao desenvolvimento da Internet. É utilizado para
a transmissão de mensagens urgentes e para o envio an-
tecipado de documentos, de cujo conhecimento há pre-
mência, quando não há condições de envio do documen-
to por meio eletrônico. Quando necessário o original, ele
segue posteriormente pela via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com
cópia do fax e não com o próprio fax, cujo papel, em cer-
tos modelos, deteriora-se rapidamente.
Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a
estrutura que lhes são inerentes.
É conveniente o envio, juntamente com o documento
principal, de folha de rosto, e de pequeno formulário com
os dados de identificação da mensagem a ser enviada,
conforme exemplo a seguir:
[Órgão Expedidor]
[setor do órgão expedidor]
[endereço do órgão expedidor]
Destinatário:____________________________________
No do fax de destino:_______________ Data:___/___/___
Remetente: ____________________________________
Tel. p/ contato:____________ Fax/correio eletrônico:____
No de páginas: ________No do documento:____________
Observações:___________________________________
Correio Eletrônico
Definição e finalidade
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
celeridade, transformou-se na principal forma de comuni-
cação para transmissão de documentos.
Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrô-
nico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir forma
rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso
de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.
O campo “assunto” do formulário de correio eletrôni-
co mensagem deve ser preenchido de modo a facilitar a
organização documental tanto do destinatário quanto do
remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utili-
zado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem
que encaminha algum arquivo deve trazer informações mí-
nimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de con-
firmação de leitura. Caso não seja disponível, deve constar
da mensagem pedido de confirmação de recebimento.
Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensa-
gem de correio eletrônico tenha valor documental, e para
que possa ser aceito como documento original, é neces-
sário existir certificação digital que ateste a identidade do
remetente, na forma estabelecida em lei.
ELEMENTOS DE ORTOGRAFIA E GRAMÁTICA
Problemas de Construção de Frases
A clareza e a concisão na forma escrita são alcançadas
principalmente pela construção adequada da frase, “a me-
nor unidade autônoma da comunicação”, na definição de
Celso Pedro Luft.
A função essencial da frase é desempenhada pelo pre-
dicado, que, para Adriano da Gama Kury, pode ser entendi-
do como “a enunciação pura de um fato qualquer”. Sempre
que a frase possuir pelo menos um verbo, recebe o nome
de período, que terá tantas orações quantos forem os ver-
bos não auxiliares que o constituem.
Outra função relevante é a do sujeito – mas não indis-
pensável, pois há orações sem sujeito, ditas impessoais –,
de quem se diz algo, cujo núcleo é sempre um substantivo.
Sempre que o verbo o exigir, teremos nas orações substan-
tivos (nomes ou pronomes) que desempenham a função
de complementos (objetos direto e indireto, predicativo e
complemento adverbial). Função acessória desempenham
os adjuntos adverbiais, que vêm geralmente ao final da
oração, mas que podem ser ou intercalados aos elementos
que desempenham as outras funções, ou deslocados para
o início da oração.
Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos ele-
mentos que compõem uma oração (Observação: os parên-
teses indicam os elementos que podem não ocorrer):
(sujeito) - verbo - (complementos) - (adjunto adverbial).
Podem ser identificados seis padrões básicos para as
orações pessoais (i. é, com sujeito) na língua portuguesa
(a função que vem entre parênteses é facultativa e pode
ocorrer em ordem diversa):
1. Sujeito - verbo intransitivo - (Adjunto Adverbial)
O Presidente - regressou - (ontem).
109
 LÍNGUA PORTUGUESA
2. Sujeito - verbo transitivo direto - objeto direto - (ad-
junto adverbial)
O Chefe da Divisão - assinou - o termo de posse - (na
manhã de terça-feira).
3. Sujeito - verbo transitivo indireto - objeto indireto -
(adjunto adverbial).
O Brasil - precisa - de gente honesta - (em todos os
setores).
4. Sujeito - verbo transitivo direto e indireto - obj. direto
- obj. indireto - (adj. Adv.)
Os desempregados - entregaram - suas reivindicações
- ao Deputado - (no Congresso).
5. Sujeito - verbo transitivo indireto - complemento ad-
verbial - (adjunto adverbial)
A reunião do Grupo de Trabalho - ocorrerá - em Bue-
nos Aires - (na próxima semana).
O Presidente - voltou - da Europa - (na sexta-feira)
6. Sujeito - verbo de ligação - predicativo - (adjunto
adverbial)
O problema - será - resolvido - prontamente.
Esses seriam os padrões básicos para as orações, ou
seja, as frases que possuem apenas um verbo conjuga-
do. Na construção de períodos, as várias funções podem
ocorrer em ordem inversa à mencionada, misturando-se
e confundindo-se. Não interessa aqui análise exaustiva de
todos os padrões existentes na língua portuguesa. O que
importa é fixar a ordem normal dos elementos nesses seis
padrões básicos. Acrescente-se que períodos mais com-
plexos, compostos por duas ou mais orações, em geral
podem ser reduzidos aos padrões básicos (de que deri-
vam).
Os problemas mais frequentemente encontrados na
construção de frases dizem respeito à má pontuação, à
ambiguidade da ideia expressa, à elaboração de falsos pa-
ralelismos, erros de comparação, etc. Decorrem, em geral,
do desconhecimento da ordem das palavras na frase. In-
dicam-se, a seguir, alguns desses defeitos mais comuns e
recorrentes na construção de frases, registrados em do-
cumentos oficiais.
Sujeito
Como dito, o sujeito é o ser de quem se fala ou que
executa a ação enunciada na oração. Ele pode ter comple-
mento, mas não ser complemento. Devem ser evitadas,
portanto, construções como:
Errado: É tempo do Congresso votar a emenda.
Certo: É tempo de o Congresso votar a emenda.
Errado: Apesar das relações entre os países estarem
cortadas, (...).
Certo: Apesar de as relações entre os países estarem
cortadas, (...).
Errado: Não vejo mal no Governo proceder assim.
110
Certo: Não vejo mal em o Governo proceder assim.
Errado: Antes destes requisitos serem cumpridos, (...).
Certo: Antes de estes requisitos serem cumpridos, (...).
Errado: Apesar da Assessoria ter informado em tempo, (...).
Certo: Apesar de a Assessoria ter informado em tempo, (...).
Frases Fragmentadas
A fragmentação de frases “consiste em pontuar uma
oração subordinada ou uma simples locução como se fosse
uma frase completa”. Decorre da pontuação errada de uma
frase simples. Embora seja usada como recurso estilístico na
literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos tex-
tos oficiais, pois muitas vezes dificulta a compreensão. Ex.:
Errado: O programa recebeu a aprovação do Congresso
Nacional. Depois de ser longamente debatido.
Certo: O programa recebeu a aprovação do Congresso
Nacional, depois de ser longamente debatido.
Certo: Depois de ser longamente debatido, o programa
recebeu a aprovação do Congresso Nacional.
Errado: O projeto de Convenção foi oportunamente sub-
metido ao Presidente da República, que o aprovou. Consul-
tadas as áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
Certo: O projeto de Convenção foi oportunamente sub-
metido ao Presidente da República, que o aprovou, consulta-
das as áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
Erros de Paralelismo
Uma das convenções estabelecidas na linguagem es-
crita “consiste em apresentar ideias similares numa forma
gramatical idêntica”, o que se chama de paralelismo. Assim,
incorre-se em erro ao conferir forma não paralela a ele-
mentos paralelos. Vejamos alguns exemplos:
Errado: Pelo aviso circular recomendou-se aos Ministé-
rios economizar energia e que elaborassem planos de redu-
ção de despesas.
Nesta frase temos, nas duas orações subordinadas que
completam o sentido da principal, duas estruturas diferen-
tes para ideias equivalentes: a primeira oração (economizar
energia) é reduzida de infinitivo, enquanto a segunda (que
elaborassem planos de redução de despesas) é uma oração
desenvolvida introduzida pela conjunção integrante que.
Há mais de uma possibilidade de escrevê-la com clareza e
correção; uma seria a de apresentar as duas orações subor-
dinadas como desenvolvidas, introduzidas pela conjunção
integrante que:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Ministé-
rios que economizassem energia e (que) elaborassem planos
para redução de despesas.
Outra possibilidade: as duas orações são apresentadas
como reduzidas de infinitivo:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Ministé-
rios economizar energia e elaborar planos para redução de
despesas.
Nas duas correções respeita-se a estrutura paralela na
coordenação de orações subordinadas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Mais um exemplo de frase inaceitável na língua escrita
culta:
Errado: No discurso de posse, mostrou determinação,
não ser inseguro, inteligência e ter ambição.
O problema aqui decorre de coordenar palavras (subs-
tantivos) com orações (reduzidas de infinitivo).
Para tornar a frase clara e correta, pode-se optar ou por
transformá-la em frase simples, substituindo as orações re-
duzidas por substantivos:
Certo: No discurso de posse, mostrou determinação, se-
gurança, inteligência e ambição.
Atentemos, ainda, para o problema inverso, o falso pa-
ralelismo, que ocorre ao se dar forma paralela (equivalente)
a ideias de hierarquia diferente ou, ainda, ao se apresentar,
de forma paralela, estruturas sintáticas distintas:
Errado: O Presidente visitou Paris, Bonn, Roma e o Papa.
Nesta frase, colocou-se em um mesmo nível cidades
(Paris, Bonn, Roma) e uma pessoa (o Papa). Uma possibili-
dade de correção é transformá-la em duas frases simples,
com o cuidado de não repetir o verbo da primeira (visitar):
Certo: O Presidente visitou Paris, Bonn e Roma. Nesta
última capital, encontrou-se com o Papa.
Mencionemos, por fim, o falso paralelismo provocado
pelo uso inadequado da expressão “e que” num período
que não contém nenhum “que” anterior.
Errado: O novo procurador é jurista renomado, e que
tem sólida formação acadêmica.
Para corrigir a frase, ou suprimimos o pronome relativo:
Certo: O novo procurador é jurista renomado e tem sóli-
da formação acadêmica.
Outro exemplo de falso paralelismo com “e que”:
Errado: Neste momento, não se devem adotar medidas
precipitadas, e que comprometam o andamento de todo o
programa.
Da mesma forma com que corrigimos o exemplo ante-
rior aqui podemos ou suprimir a conjunção:
Certo: Neste momento, não se devem adotar medidas
precipitadas, que comprometam o andamento de todo o
programa.
Erros de Comparação
A omissão de certos termos ao fazermos uma compa-
ração, omissão própria da língua falada, deve ser evitada
na língua escrita, pois compromete a clareza do texto: nem
sempre é possível identificar, pelo contexto, qual o termo
omitido. A ausência indevida de um termo pode impossi-
bilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma
frase:
Errado: O salário de um professor é mais baixo do que
um médico.
A omissão de termos provocou uma comparação inde-
vida: “o salário de um professor” com “um médico”.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que o
salário de um médico.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que o
de um médico.
Errado: O alcance do Decreto é diferente da Portaria.
Novamente, a não repetição dos termos comparados
confunde. Alternativas para correção:
Certo: O alcance do Decreto é diferente do alcance da
Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente do da Portaria.
Errado: O Ministério da Educação dispõe de mais verbas
do que os Ministérios do Governo.
No exemplo acima, a omissão da palavra “outros” (ou
“demais”) acarretou imprecisão:
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais verbas
do que os outros Ministérios do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais verbas
do que os demais Ministérios do Governo.
Ambiguidade
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em
mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de
todo texto oficial, deve-se atentar para as construções que
possam gerar equívocos de compreensão.
A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar--se a que palavra se refere um pronome que
possui mais de um antecedente na terceira pessoa. Pode
ocorrer com:
- pronomes pessoais:
Ambíguo: O Ministro comunicou a seu secretariado que
ele seria exonerado.
Claro: O Ministro comunicou exoneração dele a seu se-
cretariado.
Ou então, caso o entendimento seja outro:
Claro: O Ministro comunicou a seu secretariado a exo-
neração deste.
- pronomes possessivos e pronomes oblíquos:
Ambíguo: O Deputado saudou o Presidente da Repúbli-
ca, em seu discurso, e solicitou sua intervenção no seu Esta-
do, mas isso não o surpreendeu.
Observe-se a multiplicidade de ambiguidade no exem-
plo acima, as quais tornam virtualmente inapreensível o
sentido da frase.
Claro: Em seu discurso o Deputado saudou o Presidente
da República. No pronunciamento, solicitou a intervenção
federal em seu Estado, o que não surpreendeu o Presidente
da República.
- pronome relativo:
Ambíguo: Roubaram a mesa do gabinete em que eu
costumava trabalhar.
Não fica claro se o pronome relativo da segunda ora-
ção refere--se à mesa ou a gabinete. Essa ambiguidade se
deve ao pronome relativo “que”, sem marca de gênero. A
solução é recorrer às formas o qual, a qual, os quais, as
quais, que marcam gênero e número.
Claro: Roubaram a mesa do gabinete no qual eu costu-
mava trabalhar.
111
 LÍNGUA PORTUGUESA
Se o entendimento é outro, então:
Claro: Roubaram a mesa do gabinete na qual eu costu-
mava trabalhar.
Há, ainda, outro tipo de ambiguidade, que decorre da
dúvida sobre a que se refere a oração reduzida:
Ambíguo: Sendo indisciplinado, o Chefe admoestou o
funcionário.
Para evitar o tipo de ambiguidade do exemplo acima,
deve-se deixar claro qual o sujeito da oração reduzida.
Claro: O Chefe admoestou o funcionário por ser este in-
disciplinado.
Ambíguo: Depois de examinar o paciente, uma senhora
chamou o médico.
Claro: Depois que o médico examinou o paciente, foi
chamado por uma senhora.
Fontes:
http://www.redacaooficial.com.br/redacao_oficial_pu-
blicacoes_ver.php?id=2
http://portuguesxconcursos.blogspot.com.br/p/reda-
cao-oficial-para-concursos.html
ATIVIDADES
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ACRE – TÉC-
NICO EM MICROINFORMÁTICA - CESPE/2012) O correio ele-
trônico é uma forma de comunicação célere, na qual deve ser
utilizada linguagem compatível com a comunicação oficial,
embora não seja definida uma forma rígida para sua estrutura.
( ) Certo ( ) Errado
2-) (POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE ALAGOAS – AGENTE
DE POLÍCIA – CESPE/2012) O vocativo a ser empregado em
comunicações dirigidas ao chefe do Poder Executivo da Re-
pública Federativa do Brasil é Excelentíssimo Senhor.
( ) Certo ( ) Errado
3-) (GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS – TÉCNICO
FORENSE - CESPE/2013) A concisão, uma das qualidades
essenciais ao texto oficial, para a qual concorrem o domínio
do assunto tratado e a revisão textual, consiste em se trans-
mitir, no texto escrito, o máximo de informações empregan-
do-se um mínimo de palavras.
( ) Certo ( ) Errado
4-) (GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS – TÉCNICO
FORENSE - CESPE/2013) Na parte superior do ofício, do
aviso e do memorando, antes do assunto, devem constar o
nome e o endereço da autoridade a quem é direcionada a
comunicação.
( ) Certo ( ) Errado
5-) (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E
COMÉRCIO EXTERIOR – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATI-
VO – CESPE/2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita
com os resultados das negociações”, o adjetivo estará corre-
tamente empregado se dirigido a ministro de Estado do sexo
masculino, pois o termo “satisfeita” deve concordar com a
locução pronominal de tratamento “Vossa Excelência”.
( ) Certo ( ) Errado
112
6-) (ACADEMIA DE POLÍCIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS – TÉCNICO ASSISTENTE DA POLÍCIA CIVIL - FU-
MARC/2013) Sobre a Redação Oficial, NÃO é correto afir-
mar que
(A) exige emprego do padrão formal de linguagem.
(B) deve permitir uma única interpretação e ser estrita-
mente impessoal.
(C) sua finalidade básica é comunicar com impessoali-
dade e máxima clareza.
(D) dispensa a formalidade de tratamento, uma vez
que o comunicador e o receptor são o Serviço Público.
7-) (ACADEMIA DE POLÍCIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS – TÉCNICO ASSISTENTE DA POLÍCIA CIVIL - FU-
MARC/2013 - adaptada) “Na revisão de um expediente,
deve-se avaliar, ainda, se ele será de fácil compreensão por
seu destinatário. O que nos parece óbvio pode ser des-
conhecido por terceiros. O domínio que adquirimos sobre
certos assuntos em decorrência de nossa experiência pro-
fissional muitas vezes faz com que os tomemos como de
conhecimento geral, o que nem sempre é verdade. Explici-
te, desenvolva, esclareça, precise os termos técnicos, o sig-
nificado das siglas e abreviações e os conceitos específicos
que não possam ser dispensados.”
(Manual de Redação Oficial da Presidência da Repúbli-
ca. p. 14).
Sobre a Redação Oficial, pode-se concluir que
(A) a concisão de um texto está relacionada ao grau de
especificação dos termos.
(B) a padronização de termos e conceitos viabiliza a
uniformidade dos documentos.
(C) a revisão possibilita a substituição de termos, mui-
tas vezes, desconhecidos pelo leitor.
(D) claro é o texto que exige releituras mais aprofun-
dadas.
8-) (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE/2013) O ex-
pediente adequado para a comunicação entre ministros de
Estado é a mensagem.
( ) Certo ( ) Errado
9-) (ANP – CONHECIMENTO BÁSICO PARA TODOS OS
CARGOS – CESPE/2013) Na redação de uma ata, devem-
se relatar exaustivamente, com o máximo de detalhamento
possível, incluindo-se os aspectos subjetivos, as discussões,
as propostas, as resoluções e as deliberações ocorridas em
reuniões e eventos que exigem registro.
( ) Certo ( ) Errado
10-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV/2011) Se-
gundo o Manual de Redação da Presidência da República,
NÃO se deve usar Vossa Excelência para
(A) embaixadores.
(B) conselheiros dos Tribunais de Contas estaduais.
(C) prefeitos municipais.
(D) presidentes das Câmaras de Vereadores.
(E) vereadores.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Resolução
1-)
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
celeridade, transformou-se na principal forma de comu-
nicação para transmissão de documentos.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrô-
nico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir forma
rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso
de linguagem incompatível com uma comunicação oficial
(v. 1.2 A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais).
(Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/
manual.htm)
RESPOSTA: “CERTO”.
2-)
(...) O vocativo a ser empregado em comunicações
dirigidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor,
seguido do cargo respectivo:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República (...)
(Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/
manual.htm)
RESPOSTA: “CERTO”.
3-)
É a qualidade esperada de um bom texto, assim ele
não se torna prolixo: “fala, fala, mas não diz nada!”.
RESPOSTA: “CERTO”.
4-)
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as
seguintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede:
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com
alinhamento à direita:
c) assunto: resumo do teor do documento
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem
é dirigida a comunicação. No caso do ofício deve ser in-
cluído também o endereço.
e) texto;
f) fecho;
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário
(Fonte: http://webcache.googleusercontent.com/
search?q=cache:omaL Jnt2UtQJ:www.planalto.gov.
br/ccivil_03/manual/Manual_Rich_RedPR2aEd.rtf+&-
cd=1&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br)
RESPOSTA: “ERRADO”.
5-)
Se a pessoa, no caso o ministro, for do sexo feminino
(ministra), o adjetivo está correto; mas, se for do sexo
masculino, o adjetivo sofrerá flexão de gênero: satisfeito.
O pronome de tratamento é apenas a maneira como tratar
a autoridade, não regendo as demais concordâncias.
RESPOSTA: “ERRADO”.
6-)
As comunicações oficiais devem ser sempre formais,
isto é, obedecem a certas regras de forma: além das (...)
exigências de impessoalidade e uso do padrão culto de
linguagem, é imperativo, ainda, certa formalidade de tra-
tamento. Não se trata somente da eterna dúvida quanto
ao correto emprego deste ou daquele pronome de tra-
tamento para uma autoridade de certo nível (...); mais do
que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à civilidade
no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a co-
municação.
(Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/
manual.htm_)
RESPOSTA: “D”.
7-)
Através da leitura do excerto e das próprias alterna-
tivas, chegamos à conclusão de que um texto, principal-
mente oficial, deve priorizar a revisão.
RESPOSTA: “C”.
8-)
Mensagem – é o instrumento de comunicação ofi-
cial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente
as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo
ao Poder Legislativo para informar sobre fato da Admi-
nistração Pública; expor o plano de governo por ocasião
da abertura de sessão legislativa; submeter ao Congresso
Nacional matérias que dependem de deliberação de suas
Casas; apresentar veto; enfim, fazer e agradecer comuni-
cações de tudo quanto seja de interesse dos poderes pú-
blicos e da Nação.
Aviso e Ofício - são modalidades de comunicação ofi-
cial praticamente idênticas. A única diferença entre eles é
que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo
que o ofício é expedido para e pelas demais autoridades.
Ambos têm como finalidade o tratamento de assuntos ofi-
ciais pelos órgãos da Administração Pública entre si e, no
caso do ofício, também com particulares.
(Fonte: http://www.fontedosaber.com/portugues/re-
dacao-oficial-dicas-e-macetes.html)
RESPOSTA: “ERRADO”.
113
 LÍNGUA PORTUGUESA
9-)
Ata é um documento administrativo que tem a finali-
dade de registrar de modo sucinto a sequência de even-
tos de uma reunião ou assembleia de pessoas com um fim
específico. É característica da Ata apresentar um resumo,
cronologicamente disposto, de modo infalível, de todo o
desenrolar da reunião.
(Fonte: https://www.10emtudo.com.br/aula/ensino/a_
redacao_oficial_ata/)
RESPOSTA: “ERRADO”.
10-)
(...) O uso do pronome de tratamento Vossa Senhoria
(abreviado V. Sa.) para vereadores está correto, sim. Numa
Câmara de Vereadores só se usa Vossa Excelência para o
seu presidente, de acordo com o Manual de Redação da
Presidência da República (1991).
(Fonte: http://www.linguabrasil.com.br/nao-tropece-
detail.php?id=393)
RESPOSTA: “E”.
114
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
1-) (FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC/
SP – ADMINISTRADOR - VUNESP/2013) Assinale a al-
ternativa correta quanto à concordância, de acordo
com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) A má distribuição de riquezas e a desigualdade
social está no centro dos debates atuais.
(B) Políticos, economistas e teóricos diverge em re-
lação aos efeitos da desigualdade social.
(C) A diferença entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres é um fenômeno crescente.
(D) A má distribuição de riquezas tem sido muito
criticado por alguns teóricos.
(E) Os debates relacionado à distribuição de rique-
zas não são de exclusividade dos economistas.
Realizei a correção nos itens:
(A) A má distribuição de riquezas e a desigualdade so-
cial está = estão
(B) Políticos, economistas e teóricos diverge = diver-
gem
(C) A diferença entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres é um fenômeno crescente.
(D) A má distribuição de riquezas tem sido muito criti-
cado = criticada
(E) Os debates relacionado = relacionados
RESPOSTA: “C”.
2-) (COREN/SP – ADVOGADO – VUNESP/2013) Se-
guindo a norma-padrão da língua portuguesa, a frase
– Um levantamento mostrou que os adolescentes ame-
ricanos consomem em média 357 calorias diárias dessa
fonte. – recebe o acréscimo correto das vírgulas em:
(A) Um levantamento mostrou, que os adolescentes
americanos consomem em média 357 calorias, diárias
dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, os adolescentes
americanos consomem, em média 357 calorias diárias
dessa fonte.
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em média, 357 calorias diárias
dessa fonte.
(D) Um levantamento, mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em média 357 calorias diárias
dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em média 357 calorias diárias,
dessa fonte.
Assinalei com um “X” onde há pontuação inadequada
ou faltante:
(A) Um levantamento mostrou, (X) que os adolescentes
americanos consomem (X) em média (X) 357 calorias, (X)
diárias dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, (X) os adolescentes
americanos consomem, em média (X) 357 calorias diárias
dessa fonte.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em média, 357 calorias diárias des-
sa fonte.
(D) Um levantamento, (X) mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em média (X) 357 calorias
diárias dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em média (X) 357 calorias
diárias, (X) dessa fonte.
RESPOSTA: “C”.
3-) (TRT/RO E AC – ANALISTA JUDICIÁRIO –
FCC/2011) Estão plenamente observadas as normas de
concordância verbal na frase:
a) Destinam-se aos homens-placa um lugar visível
nas ruas e nas praças, ao passo que lhes é suprimida a
visibilidade social.
b) As duas tábuas em que se comprimem o famige-
rado homem-placa carregam ditos que soam irônicos,
como “compro ouro”.
c) Não se compara aos vexames dos homens-placa
a exposição pública a que se submetem os guardadores
de carros.
d) Ao se revogarem o emprego de carros-placa na
propaganda imobiliária, poupou-se a todos uma de-
monstração de mau gosto.
e) Não sensibilizavam aos possíveis interessados
em apartamentos de luxo a visão grotesca daqueles ve-
lhos carros-placa.
Fiz as correções entre parênteses:
a) Destinam-se (destina-se) aos homens-placa um lu-
gar visível nas ruas e nas praças, ao passo que lhes é supri-
mida a visibilidade social.
b) As duas tábuas em que se comprimem (comprime)
o famigerado homem-placa carregam ditos que soam irô-
nicos, como “compro ouro”.
c) Não se compara aos vexames dos homens-placa a
exposição pública a que se submetem os guardadores de
carros.
d) Ao se revogarem (revogar) o emprego de carros
-placa na propaganda imobiliária, poupou-se a todos uma
demonstração de mau gosto.
e) Não sensibilizavam (sensibilizava) aos possíveis in-
teressados em apartamentos de luxo a visão grotesca da-
queles velhos carros-placa.
RESPOSTA: “C”.
4-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV/2011)
Assinale a palavra que tenha sido acentuada seguindo a
mesma regra que distribuídos.
(A) sócio
(B) sofrê-lo
(C) lúcidos
(D) constituí
(E) órfãos
Distribuímos = regra do hiato
(A) sócio = paroxítona terminada em ditongo
(B) sofrê-lo = oxítona (não se considera o pronome
oblíquo. Nunca!)
(C) lúcidos = proparoxítona
(D) constituí = regra do hiato (diferente de “constitui”
– oxítona: cons-ti-tui)
(E) órfãos = paroxítona terminada em “ão”
RESPOSTA: “D”.
5-) (TRT/PE – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2012)
A concordância verbal está plenamente observada na
frase:
(A) Provocam muitas polêmicas, entre crentes e
materialistas, o posicionamento de alguns religiosos e
parlamentares acerca da educação religiosa nas escolas
públicas.
(B) Sempre deverão haver bons motivos, junto
àqueles que são contra a obrigatoriedade do ensino
religioso, para se reservar essa prática a setores da ini-
ciativa privada.
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do tex-
to, contra os que votam a favor do ensino religioso na
escola pública, consistem nos altos custos econômicos
que acarretarão tal medida.
(D) O número de templos em atividade na cidade
de São Paulo vêm gradativamente aumentando, em
proporção maior do que ocorrem com o número de es-
colas públicas.
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
como a regulação natural do mercado sinalizam para
as inconveniências que adviriam da adoção do ensino
religioso nas escolas públicas.
(A) Provocam = provoca (o posicionamento)
(B) Sempre deverão haver bons motivos = deverá haver
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do texto,
contra os que votam a favor do ensino religioso na escola
pública, consistem = consiste.
(D) O número de templos em atividade na cidade de
São Paulo vêm gradativamente aumentando, em propor-
ção maior do que ocorrem = ocorre
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educação como
a regulação natural do mercado sinalizam para as inconve-
niências que adviriam da adoção do ensino religioso nas
escolas públicas.
RESPOSTA: “E”.
6-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV/2011)
Segundo o Manual de Redação da Presidência da Repú-
blica, NÃO se deve usar Vossa Excelência para
(A) embaixadores.
(B) conselheiros dos Tribunais de Contas estaduais.
(C) prefeitos municipais.
(D) presidentes das Câmaras de Vereadores.
(E) vereadores.
115
 LÍNGUA PORTUGUESA
(...) O uso do pronome de tratamento Vossa Senhoria
(abreviado V. Sa.) para vereadores está correto, sim. Numa
Câmara de Vereadores só se usa Vossa Excelência para o seu
presidente, de acordo com o Manual de Redação da Presi-
dência da República (1991).
(Fonte: http://www.linguabrasil.com.br/nao-tropece-de-
tail.php?id=393)
RESPOSTA: “E”.
7-) (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010)
... valores e princípios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais.
Transpondo para a voz ativa a frase acima, o verbo
passará a ser, corretamente,
(A) perceba.
(B) foi percebido.
(C) tenham percebido.
(D) devam perceber.
(E) estava percebendo.
... valores e princípios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais = dois verbos na voz passiva, então te-
remos um na ativa: que a sociedade perceba os valores e
princípios...
RESPOSTA: “A”
8-) (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010)
A concordância verbal e nominal está inteiramente cor-
reta na frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e
valores que determinam as escolhas dos governantes,
para conferir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes
devem ser embasados na percepção dos valores e prin-
cípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é garantia de um verda-
deiro regime democrático, em que se respeita tanto as
liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime de-
mocrático não pode estar subordinado às ordens indis-
criminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão voltados
para o momento eleitoral, que expõem as diferentes
opiniões existentes na sociedade.
Fiz os acertos entre parênteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e va-
lores que determinam as escolhas dos governantes, para
conferir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes de-
vem (deve) ser embasados (embasada) na percepção dos
valores e princípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é (são) garantia de um ver-
dadeiro regime democrático, em que se respeita (respei-
tam) tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
116
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) às ordens indiscriminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão (está) vol-
tados (voltado) para o momento eleitoral, que expõem (ex-
põe) as diferentes opiniões existentes na sociedade.
RESPOSTA: “A”.
9-) (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010)
A frase que admite transposição para a voz passiva é:
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sa-
grado.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenômenos.
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da so-
ciedade, a própria sociedade e seu instrumento de uni-
ficação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto
da vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar ilu-
dido e da falsa consciência.
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagra-
do.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenômenos.
- Uma grande diversidade de fenômenos é unificada e
explicada pelo conceito...
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da socieda-
de, a própria sociedade e seu instrumento de unificação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido
e da falsa consciência.
RESPOSTA: “B”.
10-) (MPE/AM - AGENTE DE APOIO ADMINISTRA-
TIVO - FCC/2013) “Quando a gente entra nas serrarias,
vê dezenas de caminhões parados”, revelou o analista
ambiental Geraldo Motta.
Substituindo-se Quando por Se, os verbos subli-
nhados devem sofrer as seguintes alterações:
(A) entrar − vira
(B) entrava − tinha visto
(C) entrasse − veria
(D) entraria − veria
(E) entrava − teria visto
Se a gente entrasse (verbo no singular) na serraria, ve-
ria = entrasse / veria.
RESPOSTA: “C”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
11-) (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010)
A pontuação está inteiramente adequada na frase:
a) Será preciso, talvez, redefinir a infância já que as
crianças de hoje, ao que tudo indica nada mais têm a
ver com as de ontem.
b) Será preciso, talvez redefinir a infância: já que
as crianças, de hoje, ao que tudo indica nada têm a ver,
com as de ontem.
c) Será preciso, talvez: redefinir a infância, já que
as crianças de hoje ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
d) Será preciso, talvez redefinir a infância? - já que
as crianças de hoje ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
e) Será preciso, talvez, redefinir a infância, já que
as crianças de hoje, ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
Devido à igualdade textual entre os itens, a apresen-
tação da alternativa correta indica quais são as inadequa-
ções nas demais.
RESPOSTA: “E”.
12-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
No trecho: “O crescimento econômico, se associado à
ampliação do emprego, PODE melhorar o quadro aqui
sumariamente descrito.”, se passarmos o verbo desta-
cado para o futuro do pretérito do indicativo, teremos
a forma:
A) puder.
B) poderia.
C) pôde.
D) poderá.
E) pudesse.
Conjugando o verbo “poder” no futuro do pretérito do
Indicativo: eu poderia, tu poderias, ele poderia, nós pode-
ríamos, vós poderíeis, eles poderiam. O sujeito da oração é
crescimento econômico (singular), portanto, terceira pes-
soa do singular (ele) = poderia.
RESPOSTA: “B”.
13-) (TRE/AP - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011)
Entre as frases que seguem, a única correta é:
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era tão ruím aquele texto, que não deu para
distribui-lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, não fomos excessivos nas
críticas.
d) O juíz nunca negou-se a atender às reivindica-
ções dos funcionários.
e) Não sei por que ele mereceria minha conside-
ração.
(A) Ele se esqueceu de que? = quê?
(B) Era tão ruím (ruim) aquele texto, que não deu para
distribui-lo (distribuí-lo) entre os presentes.
(C) Embora devêssemos (devêssemos) , não fomos ex-
cessivos nas críticas.
(D) O juíz (juiz) nunca (se) negou a atender às reivin-
dicações dos funcionários.
(E) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
RESPOSTA: “E”.
14-) (FUNDAÇÃO CASA/SP - AGENTE ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as
frases do texto:
I, Cerca de 75 por cento dos países obtêm nota ne-
gativa...
II,... à Venezuela, de Chávez, que obtém a pior clas-
sificação do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo “obter” nas frases
I e II, a concordância segue as mesmas regras, na or-
dem dos exemplos, em:
(A) Todas as pessoas têm boas perspectivas para o
próximo ano. Será que alguém tem opinião diferente
da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas
juninas. Vêm pessoas de muito longe para brincar de
quadrilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa.
Quase todos quiseram ficar até o nascer do sol na
praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui,
mas também existem umas que não merecem nossa
atenção.
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam.
Em I, obtêm está no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas têm (plural) ... Será que alguém
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vêm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quise-
ram (plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas também existem
umas (plural)
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam (ambas
as formas estão no plural)
RESPOSTA: “A”.
15-) (CETESB/SP - ANALISTA ADMINISTRATIVO -
RECURSOS HUMANOS - VUNESP/2013 - ADAPTADA)
Considere as orações: … sabíamos respeitar os mais
velhos! / E quando eles falavam nós calávamos a boca!
Alterando apenas o tempo dos verbos destacados
para o tempo presente, sem qualquer outro ajuste,
tem-se, de acordo com a norma-padrão da língua por-
tuguesa:
117
 LÍNGUA PORTUGUESA

(A) … soubemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falaram nós calamos a boca!
(B) … saberíamos respeitar os mais velhos! / E
quando eles falassem nós calaríamos a boca!
(C) … soubéssemos respeitar os mais velhos! / E
quando eles falassem nós calaríamos a boca!
(D) … saberemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falarem nós calaremos a boca!
(E) … sabemos respeitar os mais velhos! / E quando
eles falam nós calamos a boca!
No presente: nós sabemos / eles falam.
RESPOSTA: “E”.
16-) (UNESP/SP - ASSISTENTE TÉCNICO ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2012) A correlação entre as formas
verbais está correta em:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o
planeta não resistiu.
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um co-
lapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebi-
da, o do jogo, o do sexo e o do consumo não conheces-
se distorções patológicas, não haverá vícios.
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tor-
nado tão eficientes, talvez as coisas não ficaram tão
baratas.
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos supérfluos crescia.
Fiz as correções necessárias:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o plane-
ta não resistiu = resistirá
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um colapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebida,
o do jogo, o do sexo e o do consumo não conhecesse dis-
torções patológicas, não haverá = haveria
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tornado
tão eficientes, talvez as coisas não ficaram = ficariam (ou
teriam ficado)
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos supérfluos crescia =
crescerá
O verbo “faria” está no futuro do pretérito, ou seja, in-
dica que é uma ação que, para acontecer, depende de ou-
tra. Exemplo: Quando um candidato entrasse, eu faria / Se
ele entrar, eu farei / Caso ele entre, eu faço...
RESPOSTA: “A”.
18-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁ-
RIA – VUNESP/2010 - ADAPTADA)
Assinale a alternativa de concordância que pode ser
considerada correta como variante da frase do texto –
A maioria considera aceitável que um convidado che-
gue mais de duas horas ...
(A) A maioria dos cariocas consideram aceitável
que um convidado chegue mais de duas horas...
(B) A maioria dos cariocas considera aceitáveis que
um convidado chegue mais de duas horas...
(C) As maiorias dos cariocas considera aceitáveis
que um convidado chegue mais de duas horas...
(D) As maiorias dos cariocas consideram aceitáveis
que um convidado chegue mais de duas horas...
(E) As maiorias dos cariocas consideram aceitável
que um convidado cheguem mais de duas horas...
Fiz as indicações:
(A) A maioria dos cariocas consideram (ou considera,
tanto faz) aceitável que um convidado chegue mais de
duas horas...
(B) A maioria dos cariocas considera (ok) aceitáveis
(aceitável) que um convidado chegue mais de duas horas...
(C) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas considera (ok)
aceitáveis (aceitável) que um convidado chegue mais de
duas horas...
(D) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas consideram
(ok) aceitáveis (aceitável) que um convidado chegue mais
de duas horas...
(E) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas consideram
(ok) aceitável que um convidado cheguem (chegue) mais
de duas horas...
RESPOSTA: “A”.

RESPOSTA: “B”.

17-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁ-

RIA – VUNESP/2010) Assinale a alternativa que preen-
che adequadamente e de acordo com a norma culta a
lacuna da frase: Quando um candidato trêmulo ______ eu
lhe faria a pergunta mais deliciosa de todas.
(A) entrasse
(B) entraria
(C) entrava
(D) entrar
(E) entrou

118
 INFORMÁTICA

Conhecimentos básicos de microcomputadores PC – Hardware. ....................................................................................................... 01

Sistemas Operacionais. ......................................................................................................................................................................................... 23
MS-DOS. ..................................................................................................................................................................................................................... 23
Sistemas de Windows. ........................................................................................................................................................................................... 23
Processador de texto MS-Word para Windows. ......................................................................................................................................... 47
Planilha de cálculo MS-Excel. .............................................................................................................................................................................. 81
Banco de dados. ....................................................................................................................................................................................................106
Comunicação de dados. .....................................................................................................................................................................................106
Conceitos Gerais de Equipamentos e Operacionalização. ....................................................................................................................118
Conceitos básicos de Internet...........................................................................................................................................................................118
 INFORMÁTICA
CONHECIMENTOS BÁSICOS DE
MICROCOMPUTADORES PC – HARDWARE.
HISTÓRICO
Os primeiros computadores construídos pelo homem
foram idealizados como máquinas para processar números
(o que conhecemos hoje como calculadoras), porém, tudo
era feito fisicamente.
Existia ainda um problema, porque as máquinas pro-
cessavam os números, faziam operações aritméticas, mas
depois não sabiam o que fazer com o resultado, ou seja,
eram simplesmente máquinas de calcular, não recebiam
instruções diferentes e nem possuíam uma memória. Até
então, os computadores eram utilizados para pouquíssi-
mas funções, como calcular impostos e outras operações.
Os computadores de uso mais abrangente apareceram
logo depois da Segunda Guerra Mundial. Os EUA desen-
volveram ― secretamente, durante o período ― o primei-
ro grande computador que calculava trajetórias balísticas.
A partir daí, o computador começou a evoluir num ritmo
cada vez mais acelerado, até chegar aos dias de hoje.
Código Binário, Bit e Byte
O sistema binário (ou código binário) é uma repre-
sentação numérica na qual qualquer unidade pode ser
demonstrada usando-se apenas dois dígitos: 0 e 1. Esta é
a única linguagem que os computadores entendem. Cada
um dos dígitos utilizados no sistema binário é chamado de
Binary Digit (Bit), em português, dígito binário e representa
a menor unidade de informação do computador.
Os computadores geralmente operam com grupos de
bits. Um grupo de oito bits é denominado Byte. Este pode
ser usado na representação de caracteres, como uma letra
(A-Z), um número (0-9) ou outro símbolo qualquer (#, %,
*,?, @), entre outros.
Assim como podemos medir distâncias, quilos, tama-
nhos etc., também podemos medir o tamanho das infor-
mações e a velocidade de processamento dos computa-
dores. A medida padrão utilizada é o byte e seus múltiplos,
conforme demonstramos na tabela abaixo:
MAINFRAMES
Os computadores podem ser classificados pelo porte.
Basicamente, existem os de grande porte ― mainframes
― e os de pequeno porte ― microcomputadores ― sen-
do estes últimos divididos em duas categorias: desktops ou
torres e portáteis (notebooks, laptops, handhelds e smar-
tphones).
Conceitualmente, todos eles realizam funções internas
idênticas, mas em escalas diferentes.
Os mainframes se destacam por ter alto poder de pro-
cessamento, muita capacidade de memória e por controlar
atividades com grande volume de dados. Seu custo é bas-
tante elevado. São encontrados, geralmente, em bancos,
grandes empresas e centros de pesquisa.
CLASSIFICAÇÃO DOS COMPUTADORES
A classificação de um computador pode ser feita de
diversas maneiras. Podem ser avaliados:
• Capacidade de processamento;
• Velocidade de processamento;
• Capacidade de armazenamento das informações;
• Sofisticação do software disponível e compatibi-
lidade;
• Tamanho da memória e tipo de CPU (Central Pro-
cessing Uni), Unidade Central de Processamento.
TIPOS DE MICROCOMPUTADORES
Os microcomputadores atendem a uma infinidade de
aplicações. São divididos em duas plataformas: PC (compu-
tadores pessoais) e Macintosh (Apple).
Os dois padrões têm diversos modelos, configurações
e opcionais. Além disso, podemos dividir os microcompu-
tadores em desktops, que são os computadores de mesa,
com uma torre, teclado, mouse e monitor e portáteis, que
podem ser levados a qualquer lugar.
1
 INFORMÁTICA
DESKTOPS
São os computadores mais comuns. Geralmente dis-
põem de teclado, mouse, monitor e gabinete separados
fisicamente e não são movidos de lugar frequentemente,
uma vez que têm todos os componentes ligados por cabos.
São compostos por:
• Monitor (vídeo)
• Teclado
• Mouse
• Gabinete: Placa-mãe, CPU (processador), memó-
rias, drives, disco rígido (HD), modem, portas USB etc.
PORTÁTEIS
Os computadores portáteis possuem todas as partes
integradas num só conjunto. Mouse, teclado, monitor e
gabinete em uma única peça. Os computadores portáteis
começaram a aparecer no início dos anos 80, nos Estados
Unidos e hoje podem ser encontrados nos mais diferen-
tes formatos e tamanhos, destinados a diferentes tipos de
operações.
LAPTOPS
Também chamados de notebooks, são computadores
portáteis, leves e produzidos para serem transportados fa-
cilmente. Os laptops possuem tela, geralmente de Liquid
Crystal Display (LCD), teclado, mouse (touchpad), disco rí-
gido, drive de CD/DVD e portas de conexão. Seu nome vem
da junção das palavras em inglês lap (colo) e top (em cima),
significando “computador que cabe no colo de qualquer
pessoa”.
NETBOOKS
São computadores portáteis muito parecidos com o
notebook, porém, em tamanho reduzido, mais leves, mais
baratos e não possuem drives de CD/ DVD.
PDA
É a abreviação do inglês Personal Digital Assistant e
também são conhecidos como palmtops. São computado-
res pequenos e, geralmente, não possuem teclado. Para a
entrada de dados, sua tela é sensível ao toque. É um assis-
tente pessoal com boa quantidade de memória e diversos
programas para uso específico.
SMARTPHONES
São telefones celulares de última geração. Possuem
alta capacidade de processamento, grande potencial de
armazenamento, acesso à Internet, reproduzem músicas,
vídeos e têm outras funcionalidades.
2
Sistema de Processamento de Dados
Quando falamos em “Processamento de Dados” trata-
mos de uma grande variedade de atividades que ocorre
tanto nas organizações industriais e comerciais, quanto na
vida diária de cada um de nós.
Para tentarmos definir o que seja processamento de
dados temos de ver o que existe em comum em todas es-
tas atividades. Ao analisarmos, podemos perceber que em
todas elas são dadas certas informações iniciais, as quais
chamamos de dados.
E que estes dados foram sujeitos a certas transforma-
ções, com as quais foram obtidas as informações.
O processamento de dados sempre envolve três fases
essenciais: Entrada de Dados, Processamento e Saída da
Informação.
Para que um sistema de processamento de dados fun-
cione ao contento, faz-se necessário que três elementos
funcionem em perfeita harmonia, são eles:
Hardware
Hardware é toda a parte física que compõe o sistema
de processamento de dados: equipamentos e suprimentos
tais como: CPU, disquetes, formulários, impressoras.
Software
É toda a parte lógica do sistema de processamento de
dados. Desde os dados que armazenamos no hardware,
até os programas que os processam.
Peopleware
Esta é a parte humana do sistema: usuários (aqueles
que usam a informática como um meio para a sua ativi-
dade fim), programadores e analistas de sistemas (aqueles
que usam a informática como uma atividade fim).
Embora não pareça, a parte mais complexa de um sis-
tema de processamento de dados é, sem dúvida o People-
ware, pois por mais moderna que sejam os equipamentos,
por mais fartos que sejam os suprimentos, e por mais inte-
ligente que se apresente o software, de nada adiantará se
as pessoas (peopleware) não estiverem devidamente trei-
nadas a fazer e usar a informática.
O alto e acelerado crescimento tecnológico vem apri-
morando o hardware, seguido de perto pelo software.
Equipamentos que cabem na palma da mão, softwares que
transformam fantasia em realidade virtual não são mais
novidades. Entretanto ainda temos em nossas empresas
pessoas que sequer tocaram algum dia em um teclado de
computador.
Mesmo nas mais arrojadas organizações, o relaciona-
mento entre as pessoas dificulta o trâmite e consequente
processamento da informação, sucateando e subutilizando
equipamentos e softwares. Isto pode ser vislumbrado, so-
bretudo nas instituições públicas.
 INFORMÁTICA
POR DENTRO DO GABINETE
Identificaremos as partes internas do computador, lo-
calizadas no gabinete ou torre:
• Motherboard (placa-mãe)
• Processador
• Memórias
• Fonte de Energia
• Cabos
• Drivers
• Portas de Entrada/Saída
MOTHERBOARD (PLACA-MÃE)
É uma das partes mais importantes do computador. A
motherboard é uma placa de circuitos integrados que ser-
ve de suporte para todas as partes do computador.
Praticamente, tudo fica conectado à placa-mãe de al-
guma maneira, seja por cabos ou por meio de barramentos.
A placa mãe é desenvolvida para atender às caracte-
rísticas especificas de famílias de processadores, incluindo
até a possibilidade de uso de processadores ainda não
lançados, mas que apresentem as mesmas características
previstas na placa.
A placa mãe é determinante quanto aos componentes
que podem ser utilizados no micro e sobre as possibilida-
des de upgrade, influenciando diretamente na performan-
ce do micro.
Diversos componentes integram a placa-mãe, como:
• Chipset
Denomina-se chipset os circuitos de apoio ao micro-
computador que gerenciam praticamente todo o funciona-
mento da placa-mãe (controle de memória cache, DRAM,
controle do buffer de dados, interface com a CPU, etc.).
O chipset é composto internamente de vários outros
pequenos chips, um para cada função que ele executa. Há
um chip controlador das interfaces IDE, outro controlador
das memórias, etc. Existem diversos modelos de chipsets,
cada um com recursos bem diferentes.
Devido à complexidade das motherboards, da sofisti-
cação dos sistemas operacionais e do crescente aumento
do clock, o chipset é o conjunto de CIs (circuitos integra-
dos) mais importante do microcomputador. Fazendo uma
analogia com uma orquestra, enquanto o processador é o
maestro, o chipset seria o resto!
• BIOS
O BIOS (Basic Input Output System), ou sistema básico
de entrada e saída, é a primeira camada de software do
micro, um pequeno programa que tem a função de “iniciar”
o microcomputador. Durante o processo de inicialização, o
BIOS é o responsável pelo reconhecimento dos componen-
tes de hardware instalados, dar o boot, e prover informa-
ções básicas para o funcionamento do sistema.
O BIOS é a camada (vide diagrama 1.1) que viabiliza a
utilização de Sistemas Operacionais diferentes (Linux, Unix,
Hurd, BSD, Windows, etc.) no microcomputador. É no BIOS
que estão descritos os elementos necessários para ope-
racionalizar o Hardware, possibilitando aos diversos S.O.
acesso aos recursos independe de suas características es-
pecíficas.
O BIOS é gravado em um chip de memória do tipo
EPROM (Erased Programmable Read Only Memory). É um
tipo de memória “não volátil”, isto é, desligando o com-
putador não há a perda das informações (programas) nela
contida. O BIOS é contem 2 programas: POST (Power On
Self Test) e SETUP para teste do sistema e configuração dos
parâmetros de inicialização, respectivamente, e de funções
básicas para manipulação do hardware utilizadas pelo Sis-
tema Operacional.
Quando inicializamos o sistema, um programa chama-
do POST conta a memória disponível, identifica dispositi-
vos plug-and-play e realiza uma checagem geral dos com-
ponentes instalados, verificando se existe algo de errado
com algum componente. Após o término desses testes, é
emitido um relatório com várias informações sobre o hard-
ware instalado no micro. Este relatório é uma maneira fácil
e rápida de verificar a configuração de um computador.
Para paralisar a imagem tempo suficiente para conseguir
ler as informações, basta pressionar a tecla “pause/break”
do teclado.
Caso seja constatado algum problema durante o POST,
serão emitidos sinais sonoros indicando o tipo de erro en-
contrado. Por isso, é fundamental a existência de um alto-
falante conectado à placa mãe.
3
 INFORMÁTICA
Atualmente algumas motherboards já utilizam chips de
memória com tecnologia flash. Memórias que podem ser
atualizadas por software e também não perdem seus da-
dos quando o computador é desligado, sem necessidade
de alimentação permanente.
As BIOS mais conhecidas são: AMI, Award e Phoenix.
50% dos micros utilizam BIOS AMI.
• Memória CMOS
CMOS (Complementary Metal-Oxide Semicondutor)
é uma memória formada por circuitos integrados de bai-
xíssimo consumo de energia, onde ficam armazenadas as
informações do sistema (setup), acessados no momento
do BOOT. Estes dados são atribuídos na montagem do mi-
crocomputador refletindo sua configuração (tipo de win-
chester, números e tipo de drives, data e hora, configura-
ções gerais, velocidade de memória, etc.) permanecendo
armazenados na CMOS enquanto houver alimentação da
bateria interna. Algumas alterações no hardware (troca e/
ou inclusão de novos componentes) podem implicar na al-
teração de alguns desses parâmetros.
Muitos desses itens estão diretamente relacionados
com o processador e seu chipset e portanto é recomen-
dável usar os valores default sugerido pelo fabricante da
BIOS. Mudanças nesses parâmetros pode ocasionar o tra-
vamento da máquina, intermitência na operação, mau fun-
cionamento dos drives e até perda de dados do HD.
• Slots para módulos de memória
Na época dos micros XT e 286, os chips de memória
eram encaixados (ou até soldados) diretamente na placa
mãe, um a um. O agrupamento dos chips de memória em
módulos (pentes), inicialmente de 30 vias, e depois com 72
e 168 vias, permitiu maior versatilidade na composição dos
bancos de memória de acordo com as necessidades das
aplicações e dos recursos financeiros disponíveis.
Durante o período de transição para uma nova tecno-
logia é comum encontrar placas mãe com slots para mais
de um modelo. Atualmente as placas estão sendo pro-
duzidas apenas com módulos de 168 vias, mas algumas
comportam memórias de mais de um tipo (não simulta-
neamente): SDRAM, Rambus ou DDR-SDRAM.
• Clock
Relógio interno baseado num cristal de Quartzo que
gera um pulso elétrico. A função do clock é sincronizar to-
dos os circuitos da placa mãe e também os circuitos inter-
nos do processador para que o sistema trabalhe harmoni-
camente.
Estes pulsos elétricos em intervalos regulares são me-
didos pela sua frequência cuja unidade é dada em hertz
(Hz). 1 MHz é igual a 1 milhão de ciclos por segundo. Nor-
malmente os processadores são referenciados pelo clock
ou frequência de operação: Pentium IV 2.8 MHz.
4
PROCESSADOR
O microprocessador, também conhecido como pro-
cessador, consiste num circuito integrado construído para
realizar cálculos e operações. Ele é a parte principal do
computador, mas está longe de ser uma máquina completa
por si só: para interagir com o usuário é necessário memó-
ria, dispositivos de entrada e saída, conversores de sinais,
entre outros.
É o processador quem determina a velocidade de pro-
cessamento dos dados na máquina. Os primeiros modelos
comerciais começaram a surgir no início dos anos 80.
• Clock Speed ou Clock Rate
É a velocidade pela qual um microprocessador execu-
ta instruções. Quanto mais rápido o clock, mais instruções
uma CPU pode executar por segundo.
Usualmente, a taxa de clock é uma característica fixa do
processador. Porém, alguns computadores têm uma “cha-
ve” que permite 2 ou mais diferentes velocidades de clock.
Isto é útil porque programas desenvolvidos para trabalhar
em uma máquina com alta velocidade de clock podem não
trabalhar corretamente em uma máquina com velocidade
de clock mais lenta, e vice versa. Além disso, alguns com-
ponentes de expansão podem não ser capazes de trabalhar
a alta velocidade de clock.
Assim como a velocidade de clock, a arquitetura inter-
na de um microprocessador tem influência na sua perfor-
mance. Dessa forma, 2 CPUs com a mesma velocidade de
clock não necessariamente trabalham igualmente. Enquan-
to um processador Intel 80286 requer 20 ciclos para multi-
plicar 2 números, um Intel 80486 (ou superior) pode fazer
o mesmo cálculo em um simples ciclo. Por essa razão, estes
novos processadores poderiam ser 20 vezes mais rápido
que os antigos mesmo se a velocidade de clock fosse a
mesma. Além disso, alguns microprocessadores são supe-
rescalar, o que significa que eles podem executar mais de
uma instrução por ciclo.
Como as CPUs, os barramentos de expansão também
têm a sua velocidade de clock. Seria ideal que as velocida-
des de clock da CPU e dos barramentos fossem a mesma
para que um componente não deixe o outro mais lento. Na
prática, a velocidade de clock dos barramentos é mais lenta
que a velocidade da CPU.
• Overclock
Overclock é o aumento da frequência do processador
para que ele trabalhe mais rapidamente.
 INFORMÁTICA

A frequência de operação dos computadores domésti- INTEL no mercado. Por exemplo, um modelo muito popular
cos é determinada por dois fatores: de 386 foi o de 40 MHz, que nunca foi feito pela INTEL, cujo
• A velocidade de operação da placa-mãe, conhecida 386 mais veloz era de 33 MHz, esse processador foi obra
também como velocidade de barramento, que nos compu- da AMD. Desde o lançamento da linha Pentium, a AMD foi
tadores Pentium pode ser de 50, 60 e 66 MHz. obrigada a criar também novas denominações para seus
• Um multiplicador de clock, criado a partir dos 486 processadores, sendo lançados modelos como K5, K6-2,
que permite ao processador trabalhar internamente a uma K7, Duron (fazendo concorrência direta à ideia do Celeron)
velocidade maior que a da placa-mãe. Vale lembrar que e os mais atuais como: Athlon, Turion, Opteron e Phenom.
os outros periféricos do computador (memória RAM, cache
L2, placa de vídeo, etc.) continuam trabalhando na veloci- MEMÓRIAS
dade de barramento.
Como exemplo, um computador Pentium 166 trabalha
com velocidade de barramento de 66 MHz e multiplica-
dor de 2,5x. Fazendo o cálculo, 66 x 2,5 = 166, ou seja, o
processador trabalha a 166 MHz, mas se comunica com os
demais componentes do micro a 66 MHz.
Tendo um processador Pentium 166 (como o do exem-
plo acima), pode-se fazê-lo trabalhar a 200 MHz, simples-
mente aumentando o multiplicador de clock de 2,5x para
3x. Caso a placa-mãe permita, pode-se usar um barramen-
to de 75 ou até mesmo 83 MHz (algumas placas mais mo-
dernas suportam essa velocidade de barramento). Neste
caso, mantendo o multiplicador de clock de 2,5x, o Pentium
166 poderia trabalhar a 187 MHz (2,5 x 75) ou a 208 MHz
(2,5 x 83). As frequências de barramento e do multiplicador
podem ser alteradas simplesmente através de jumpers de
configuração da placa-mãe, o que torna indispensável o Vamos chamar de memória o que muitos autores de-
manual da mesma. O aumento da velocidade de barramen- nominam memória primária, que é a memória interna do
to da placa-mãe pode criar problemas caso algum perifé- computador, sem a qual ele não funciona.
rico (como memória RAM, cache L2, etc.) não suporte essa A memória é formada, geralmente, por chips e é uti-
velocidade. lizada para guardar a informação para o processador num
Quando se faz um overclock, o processador passa a determinado momento, por exemplo, quando um progra-
trabalhar a uma velocidade maior do que ele foi projetado, ma está sendo executado.
fazendo com que haja um maior aquecimento do mesmo. As memórias ROM (Read Only Memory - Memória So-
Com isto, reduz-se a vida útil do processador de cerca de mente de Leitura) e RAM (Random Access Memory - Me-
20 para 10 anos (o que não chega a ser um problema já mória de Acesso Randômico) ficam localizadas junto à pla-
que os processadores rapidamente se tornam obsoletos). ca-mãe. A ROM são chips soldados à placa-mãe, enquanto
Esse aquecimento excessivo pode causar também frequen- a RAM são “pentes” de memória.
tes “crashes” (travamento) do sistema operacional durante
o seu uso, obrigando o usuário a reiniciar a máquina. FONTE DE ENERGIA
Ao fazer o overclock, é indispensável a utilização de um
cooler (ventilador que fica sobre o processador para redu-
zir seu aquecimento) de qualidade e, em alguns casos, uma
pasta térmica especial que é passada diretamente sobre a
superfície do processador.
Atualmente fala-se muito em CORE, seja dual, duo ou
quad, essa denominação refere-se na verdade ao núcleo
do processador, onde fica a ULA (Unidade Aritmética e Ló-
gica). Nos modelos DUAL ou DUO, esse núcleo é duplica-
do, o que proporciona uma execução de duas instruções
efetivamente ao mesmo tempo, embora isto não aconteça
o tempo todo. Basta uma instrução precisar de um dado
gerado por sua “concorrente” que a execução paralela tor- É um aparelho que transforma a corrente de eletricida-
na-se inviável, tendo uma instrução que esperar pelo tér- de alternada (que vem da rua), em corrente contínua, para
mino da outra. Os modelos QUAD CORE possuem o núcleo ser usada nos computadores. Sua função é alimentar todas
quadruplicado. as partes do computador com energia elétrica apropriada
Esses são os processadores fabricados pela INTEL, em- para seu funcionamento.
presa que foi pioneira nesse tipo de produto. Temos tam- Fica ligada à placa-mãe e aos outros dispositivos por
bém alguns concorrentes famosos dessa marca, tais como meio de cabos coloridos com conectores nas pontas.
NEC, Cyrix e AMD; sendo que atualmente apenas essa últi-
ma marca mantém-se fazendo frente aos lançamentos da

5
 INFORMÁTICA
CABOS
Podemos encontrar diferentes tipos de cabos dentro
do gabinete: podem ser de energia ou de dados e co-
nectam dispositivos, como discos rígidos, drives de CDs e
DVDs, LEDs (luzes), botão liga/desliga, entre outros, à pla-
ca-mãe.
Os tipos de cabos encontrados dentro do PC são: IDE,
SATA, SATA2, energia e som.
DRIVERS
São dispositivos de suporte para mídias - fixas ou re-
movíveis - de armazenamento de dados, nos quais a in-
formação é gravada por meio digital, ótico, magnético ou
mecânico.
Hoje, os tipos mais comuns são o disco rígido ou HD,
os drives de CD/DVD e o pen drive. Os computadores mais
antigos ainda apresentam drives de disquetes, que são
bem pouco usados devido à baixa capacidade de armaze-
namento. Todos os drives são ligados ao computador por
meio de cabos.
PORTAS DE ENTRADA/SAÍDA
6
São as portas do computador nas quais se conectam
todos os periféricos. São utilizadas para entrada e saída de
dados. Os computadores de hoje apresentam normalmen-
te as portas USB, VGA, FireWire, HDMI, Ethernet e Modem.
Veja alguns exemplos de dispositivos ligados ao com-
putador por meio dessas Portas: modem, monitor, pen dri-
ve, HD externo, scanner, impressora, microfone, Caixas de
som, mouse, teclado etc.
Obs.: são dignas de citação portas ainda bastante
usadas, como as portas paralelas (impressoras e scan-
ners) e as portas PS/2(mouses e teclados).
MEMÓRIAS E DISPOSITIVOS
DE ARMAZENAMENTO
Memórias
Memória ROM
No microcomputador também se encontram as me-
mórias definidas como dispositivos eletrônicos respon-
sáveis pelo armazenamento de informações e instruções
utilizadas pelo computador.
Read Only Memory (ROM) é um tipo de memória em
que os dados não se perdem quando o computador é des-
ligado. Este tipo de memória é ideal para guardar dados
da BIOS (Basic Input/Output System - Sistema Básico de
Entrada/Saída) da placa-mãe e outros dispositivos.
Os tipos de ROM usados atualmente são:
• Electrically-Erasable Programmable Read-Only
Memory (Eeprom)
É um tipo de PROM que pode ser apagada simples-
mente com uma carga elétrica, podendo ser, posterior-
mente, gravada com novos dados. Depois da NVRAM é o
tipo de memória ROM mais utilizado atualmente.
• Non-Volatile Random Access Memory (Nvram)
Também conhecida como flash RAM ou memória flash,
a NVRAM é um tipo de memória RAM que não perde os
dados quando desligada. Este tipo de memória é o mais
usado atualmente para armazenar os dados da BIOS, não
só da placa-mãe, mas de vários outros dispositivos, como
modems, gravadores de CD-ROM etc.
 INFORMÁTICA
É justamente o fato do BIOS da placa-mãe ser gravado
em memória flash que permite realizarmos upgrades de BIOS.
Na verdade essa não é exatamente uma memória ROM, já
que pode ser reescrita, mas a substitui com vantagens.
• Programmable Read-Only Memory (Prom)
É um tipo de memória ROM, fabricada em branco, sendo
programada posteriormente. Uma vez gravados os dados,
eles não podem ser alterados. Este tipo de memória é usado
em vários dispositivos, assim como em placas-mãe antigas.
Memoria RAM
Random Access Memory (RAM) - Memória de acesso
aleatório onde são armazenados dados em tempo de pro-
cessamento, isto é, enquanto o computador está ligado e,
também, todas as informações que estiverem sendo exe-
cutadas, pois essa memória é mantida por pulsos elétricos.
Todo conteúdo dela é apagado ao desligar-se a máquina,
por isso é chamada também de volátil.
O módulo de memória é um componente adicionado à
placa-mãe. É composto de uma série de pequenos circui-
tos integrados, chamados chip de RAM. A memória pode
ser aumentada, de acordo com o tipo de equipamento ou
das necessidades do usuário. O local onde os chips de me-
mória são instalados chama-se SLOT de memória.
A memória ganhou melhor desempenho com versões
mais poderosas, como DRAM (Dynamic RAM - RAM dinâ-
mica), EDO (Extended Data Out - Saída Estendida Dados),
entre outras, que proporcionam um aumento no desempe-
nho de 10% a 30% em comparação à RAM tradicional. Hoje,
as memórias mais utilizadas são do tipo DDR2 e DDR3.
Memória Cache
A memória cache é um tipo de memória de acesso
rápido utilizada, exclusivamente, para armazenamento de
dados que provavelmente serão usados novamente.
Quando executamos algum programa, por exemplo,
parte das instruções fica guardada nesta memória para
que, caso posteriormente seja necessário abrir o programa
novamente, sua execução seja mais rápida.
Atualmente, a memória cache já é estendida a outros
dispositivos, a fim de acelerar o processo de acesso aos
dados. Os processadores e os HDs, por exemplo, já utilizam
este tipo de armazenamento.
DISPOSITIVOS DE ARMAZENAMENTO
Disco Rígido (HD)
O disco rígido é popularmente conhecido como HD
(Hard Disk Drive - HDD) e é comum ser chamado, também,
de memória, mas ao contrário da memória RAM, quando o
computador é desligado, não perde as informações.
O disco rígido é, na verdade, o único dispositivo para
armazenamento de informações indispensável ao funcio-
namento do computador. É nele que ficam guardados to-
dos os dados e arquivos, incluindo o sistema operacional.
Geralmente é ligado à placa-mãe por meio de um cabo,
que pode ser padrão IDE, SATA ou SATA2.
HD Externo
7
 INFORMÁTICA
Os HDs externos são discos rígidos portáteis com alta
capacidade de armazenamento, chegando facilmente à
casa dos Terabytes. Eles, normalmente, funcionam a partir
de qualquer entrada USB do computador.
As grandes vantagens destes dispositivos são:
• Alta capacidade de armazenamento;
• Facilidade de instalação;
• Mobilidade, ou seja, pode-se levá-lo para qual-
quer lugar sem necessidade de abrir o computador.
CD, CD-R e CD-RW
O Compact Disc (CD) foi criado no começo da década
de 80 e é hoje um dos meios mais populares de armazenar
dados digitalmente.
Sua composição é geralmente formada por quatro ca-
madas:
• Uma camada de policarbonato (espécie de plásti-
co), onde ficam armazenados os dados
• Uma camada refletiva metálica, com a finalidade
de refletir o laser
• Uma camada de acrílico, para proteger os dados
• Uma camada superficial, onde são impressos os
rótulos
Na camada de gravação existe uma grande espiral que
tem um relevo de partes planas e partes baixas que repre-
sentam os bits. Um feixe de laser “lê” o relevo e converte a
informação. Temos hoje, no mercado, três tipos principais
de CDs:
1. CD comercial
(que já vem gravado com música ou dados)
2. CD-R
(que vem vazio e pode ser gravado uma única vez)
3. CD-RW
(que pode ter seus dados apagados e regravados)
Atualmente, a capacidade dos CDs é armazenar cerca
de 700 MB ou 80 minutos de música.
DVD, DVD-R e DVD-RW
O Digital Vídeo Disc ou Digital Versatille Disc (DVD) é
hoje o formato mais comum para armazenamento de vídeo
digital. Foi inventado no final dos anos 90, mas só se popu-
larizou depois do ano 2000. Assim como o CD, é composto
por quatro camadas, com a diferença de que o feixe de
laser que lê e grava as informações é menor, possibilitando
uma espiral maior no disco, o que proporciona maior capa-
cidade de armazenamento.
Também possui as versões DVD-R e DVD-RW, sendo
R de gravação única e RW que possibilita a regravação de
dados. A capacidade dos DVDs é de 120 minutos de vídeo
ou 4,7 GB de dados, existindo ainda um tipo de DVD cha-
mado Dual Layer, que contém duas camadas de gravação,
cuja capacidade de armazenamento chega a 8,5 GB.
8
Blu-Ray
O Blu-Ray é o sucessor do DVD. Sua capacidade varia
entre 25 e 50 GB. O de maior capacidade contém duas
camadas de gravação.
Seu processo de fabricação segue os padrões do CD
e DVD comuns, com a diferença de que o feixe de laser
usado para leitura é ainda menor que o do DVD, o que
possibilita armazenagem maior de dados no disco.
O nome do disco refere-se à cor do feixe de luz do lei-
tor ótico que, na verdade, para o olho humano, apresenta
uma cor violeta azulada. O “e” da palavra blue (azul) foi
retirado do nome por fins jurídicos, já que muitos países
não permitem que se registre comercialmente uma palavra
comum. O Blu-Ray foi introduzido no mercado no ano de
2006.
Pen Drive
É um dispositivo de armazenamento de dados em me-
mória flash e conecta-se ao computador por uma porta
USB. Ele combina diversas tecnologias antigas com baixo
custo, baixo consumo de energia e tamanho reduzido, gra-
ças aos avanços nos microprocessadores. Funciona, ba-
sicamente, como um HD externo e quando conectado ao
computador pode ser visualizado como um drive. O pen
drive também é conhecido como thumbdrive (por ter o ta-
manho aproximado de um dedo polegar - thumb), flashdri-
ve (por usar uma memória flash) ou, ainda, disco removível.
Ele tem a mesma função dos antigos disquetes e dos
CDs, ou seja, armazenar dados para serem transportados,
porém, com uma capacidade maior, chegando a 256 GB.
Cartão de Memória
Assim como o pen drive, o cartão de memória é um
tipo de dispositivo de armazenamento de dados com me-
mória flash, muito encontrado em máquinas fotográficas
digitais e aparelhos celulares smartphones.
Nas máquinas digitais registra as imagens capturadas
e nos telefones é utilizado para armazenar vídeos, fotos,
ringtones, endereços, números de telefone etc.
O cartão de memória funciona, basicamente, como o
pen drive, mas, ao contrário dele, nem sempre fica aparen-
te no dispositivo e é bem mais compacto.
 INFORMÁTICA

Os formatos mais conhecidos são: Teclado

• Memory Stick Duo
• SD (Secure Digital Card)
• Mini SD
• Micro SD

OS PERIFÉRICOS
Os periféricos são partes extremamente importantes
dos computadores. São eles que, muitas vezes, definem
sua aplicação.

Entrada
São dispositivos que possuem a função de inserir da-
dos ao computador, por exemplo: teclado, scanner, cane-
ta óptica, leitor de código de barras, mesa digitalizadora,
mouse, microfone, joystick, CD-ROM, DVD-ROM, câmera
fotográfica digital, câmera de vídeo, webcam etc.
Mouse
É o periférico mais conhecido e utilizado para entrada
de dados no computador.
Acompanha o PC desde suas primeiras versões e foi
pouco alterado. Possui teclas representando letras, núme-
ros e símbolos, bem como teclas com funções específicas
(F1... F12, ESC etc.).

Câmera Digital

É utilizado para selecionar operações dentro de uma

tela apresentada. Seu movimento controla a posição do
cursor na tela e apenas clicando (pressionando) um dos
botões sobre o que você precisa, rapidamente a operação
Câmera fotográfica moderna que não usa mais filmes
estará definida.
fotográficos. As imagens são capturadas e gravadas numa
O mouse surgiu com o ambiente gráfico das famílias
memória interna ou, ainda, mais comumente, em cartões
Macintosh e Windows, tornando-se indispensável para a
de memória.
utilização do microcomputador.
O formato de arquivo padrão para armazenar as fotos
é o JPEG (.jpg) e elas podem ser transferidas ao compu-
Touchpad tador por meio de um cabo ou, nos computadores mais
modernos, colocando-se o cartão de memória diretamente
no leitor.

Câmeras de Vídeo

As câmeras de vídeo, além de utilizadas no lazer, são

Existem alguns modelos diferentes de mouse para no-
tebooks, como o touchpad, que é um item de fábrica na
maioria deles.
É uma pequena superfície sensível ao toque e tem a
mesma funcionalidade do mouse. Para movimentar o cur-
sor na tela, passa-se o dedo levemente sobre a área do
touchpad.
também aplicadas no trabalho de multimídia. As câmeras
de vídeo digitais ligam-se ao microcomputador por meio
de cabos de conexão e permitem levar a ele as imagens em
movimento e alterá-las utilizando um programa de edição
de imagens. Existe, ainda, a possibilidade de transmitir as
imagens por meio de placas de captura de vídeo, que po-
dem funcionar interna ou externamente no computador.

9
 INFORMÁTICA
Scanner
É um dispositivo utilizado para interpretar e enviar à
memória do computador uma imagem desenhada, pintada
ou fotografada. Ele é formado por minúsculos sensores fo-
toelétricos, geralmente distribuídos de forma linear. Cada
linha da imagem é percorrida por um feixe de luz. Ao mes-
mo tempo, os sensores varrem (percorrem) esse espaço e
armazenam a quantidade de luz refletida por cada um dos
pontos da linha.
A princípio, essas informações são convertidas em car-
gas elétricas que, depois, ainda no scanner, são transforma-
das em valores numéricos. O computador decodifica esses
números, armazena-os e pode transformá-los novamente
em imagem. Após a imagem ser convertida para a tela,
pode ser gravada e impressa como qualquer outro arquivo.
Existem scanners que funcionam apenas em preto e
branco e outros, que reproduzem cores. No primeiro caso,
os sensores passam apenas uma vez por cada ponto da
imagem. Os aparelhos de fax possuem um scanner desse
tipo para captar o documento. Para capturar as cores é pre-
ciso varrer a imagem três vezes: uma registra o verde, outra
o vermelho e outra o azul.
Há aparelhos que produzem imagens com maior ou
menor definição. Isso é determinado pelo número de pon-
tos por polegada (ppp) que os sensores fotoelétricos po-
dem ler. As capacidades variam de 300 a 4800 ppp. Alguns
modelos contam, ainda, com softwares de reconhecimento
de escrita, denominados OCR.
10
Hoje em dia, existem diversos tipos de utilização para
os scanners, que podem ser encontrados até nos caixas de
supermercados, para ler os códigos de barras dos produtos
vendidos.
Webcam
É uma câmera de vídeo que capta imagens e as trans-
fere instantaneamente para o computador. A maioria delas
não tem alta resolução, já que as imagens têm a finalidade
de serem transmitidas a outro computador via Internet, ou
seja, não podem gerar um arquivo muito grande, para que
possam ser transmitidas mais rapidamente.
Hoje, muitos sites e programas possuem chats (bate
-papo) com suporte para webcam. Os participantes podem
conversar e visualizar a imagem um do outro enquanto
conversam. Nos laptops e notebooks mais modernos, a câ-
mera já vem integrada ao computador.
Saída
São dispositivos utilizados para saída de dados do
computador, por exemplo: monitor, impressora, projetor,
caixa de som etc.
Monitor
É um dispositivo físico (semelhante a uma televisão)
que tem a função de exibir a saída de dados.
A qualidade do que é mostrado na tela depende da
resolução do monitor, designada pelos pontos (pixels - Pic-
ture Elements), que podem ser representados na sua su-
perfície.
Todas as imagens que você vê na tela são compostas
de centenas (ou milhares) de pontos gráficos (ou pixels).
Quanto mais pixels, maior a resolução e mais detalhada
será a imagem na tela. Uma resolução de 640 x 480 signi-
fica 640 pixels por linha e 480 linhas na tela, resultando em
307.200 pixels.
A placa gráfica permite que as informações saiam do
computador e sejam apresentadas no monitor. A placa
determina quantas cores você verá e qual a qualidade dos
gráficos e imagens apresentadas.
Os primeiros monitores eram monocromáticos, ou
seja, apresentavam apenas uma cor e suas tonalidades,
mostrando os textos em branco ou verde sobre um fun-
do preto. Depois, surgiram os policromáticos, trabalhando
com várias cores e suas tonalidades.
 INFORMÁTICA

A tecnologia utilizada nos monitores também tem Impressora Jato de Tinta

acompanhado o mercado de informática. Procurou-se re-
duzir o consumo de energia e a emissão de radiação ele-
tromagnética. Outras inovações, como controles digitais,
tela plana e recursos multimídia contribuíram nas mudan-
ças.
Nos desktops mais antigos, utilizava-se a Catodic Rays
Tube (CRT), que usava o tubo de cinescópio (o mesmo
princípio da TV), em que um canhão dispara por trás o fei-
xe de luz e a imagem é mostrada no vídeo. Uma grande
evolução foi o surgimento de uma tela especial, a Liquid
Crystal Display (LCD) - Tela de Cristal Líquido. Atualmente, as impressoras a jato de tinta ou inkjet
A tecnologia LCD troca o tubo de cinescópio por mi- (como também são chamadas), são as mais populares do
núsculos cristais líquidos na formação dos feixes de luz até mercado. Silenciosas, elas oferecem qualidade de impres-
a montagem dos pixels. Com este recurso, pode-se aumen- são e eficiência.
tar a área útil da tela. A impressora jato de tinta forma imagens lançando a
Os monitores LCD permitem qualidade na visibilidade tinta diretamente sobre o papel, produzindo os caracteres
da imagem - dependendo do tipo de tela ― que pode ser: como se fossem contínuos. Imprime sobre papéis espe-
ciais e transparências e são bastante versáteis. Possuem
• Matriz ativa: maior contraste, nitidez e amplo cam- fontes (tipos de letras) internas e aceitam fontes via soft-
po de visão ware. Também preparam documentos em preto e branco
• Matriz passiva: menor tempo de resposta nos mo- e possuem cartuchos de tinta independentes, um preto e
vimentos de vídeo outro colorido.

Além do CRT e do LCD, uma nova tecnologia esta ga- Impressora Laser
nhando força no mercado, o LED. A principal diferença en-
tre LED x LCD está diretamente ligado à tela. Em vez de
células de cristal líquido, os LED possuem diodos emissores
de luz (Light Emitting Diode) que fornecem o conjunto de
luzes básicas (verde, vermelho e azul). Eles não aquecem
para emitir luz e não precisam de uma luz branca por trás,
o que permite iluminar apenas os pontos necessários na
tela. Como resultado, ele consume até 40% menos energia.
A definição de cores também é superior, principalmen-
te do preto, que possui fidelidade não encontrada em ne-
nhuma das demais tecnologias disponíveis no mercado.
Sem todo o aparato que o LCD precisa por trás, o LED As impressoras a laser apresentam elevada qualidade
também pode ser mais fina, podendo chegar a apenas uma de impressão, aliada a uma velocidade muito superior. Uti-
polegada de espessura. Isso resultado num monitor de de- lizam folhas avulsas e são bastante silenciosas.
sign mais agradável e bem mais leve. Possuem fontes internas e também aceitam fontes via
Ainda é possível encontrar monitores CRT (que usavam software (dependendo da quantidade de memória). Algu-
o tubo de cinescópio), mas os fabricantes, no entanto, não mas possuem um recurso que ajusta automaticamente as
deram continuidade à produção dos equipamentos com configurações de cor, eliminando a falta de precisão na im-
tubo de imagem. pressão colorida, podendo atingir uma resolução de 1.200
Os primeiros monitores tinham um tamanho de, geral- dpi (dots per inch - pontos por polegada).
mente, 13 ou 14 polegadas. Com profissionais trabalhando
com imagens, cores, movimentos e animações multimídia, Impressora a Cera
sentiu-se a necessidade de produzir telas maiores.
Hoje, os monitores são vendidos nos mais diferentes Categoria de impressora criada para ter cor no impres-
formatos e tamanhos. As televisões mais modernas apre- so com qualidade de laser, porém o custo elevado de ma-
sentam uma entrada VGA ou HDMI, para que computado- nutenção aliado ao surgimento da laser colorida fizeram
res sejam conectados a elas. essa tecnologia ser esquecida. A ideia aqui é usar uma su-
blimação de cera (aquela do lápis de cera) para fazer im-
pressão.

11
 INFORMÁTICA
Plotters
Outro dispositivo utilizado para impressão é a plotter,
que é uma impressora destinada a imprimir desenhos em
grandes dimensões, com elevada qualidade e rigor, como
plantas arquitetônicas, mapas cartográficos, projetos de
engenharia e grafismo, ou seja, a impressora plotter é des-
tinada às artes gráficas, editoração eletrônica e áreas de
CAD/CAM.
Vários modelos de impressora plotter têm resolução
de 300 dpi, mas alguns podem chegar a 1.200 pontos por
polegada, permitindo imprimir, aproximadamente, 20 pá-
ginas por minuto (no padrão de papel utilizado em impres-
soras a laser).
Existe a plotter que imprime materiais coloridos com
largura de até três metros (são usadas em empresas que
imprimem grandes volumes e utilizam vários formatos de
papel).
Projetor
É um equipamento muito utilizado em apresentações
multimídia.
Antigamente, as informações de uma apresentação
eram impressas em transparências e ampliadas num retro-
projetor, mas, com o avanço tecnológico, os projetores têm
auxiliado muito nesta área.
Quando conectados ao computador, esses equipa-
mentos reproduzem o que está na tela do computador em
dimensões ampliadas, para que várias pessoas vejam ao
mesmo tempo.
Entrada/Saída
São dispositivos que possuem tanto a função de inse-
rir dados, quanto servir de saída de dados. Exemplos: pen
drive, modem, CD-RW, DVD-RW, tela sensível ao toque,
impressora multifuncional, etc.
IMPORTANTE: A impressora multifuncional pode ser
classificada como periférico de Entrada/Saída, pois sua
principal característica é a de realizar os papeis de impres-
sora (Saída) e scanner (Entrada) no mesmo dispositivo.
BARRAMENTOS – CONCEITOS GERAIS
Os barramentos, conhecidos como BUS em inglês, são
conjuntos de fios que normalmente estão presentes em to-
das as placas do computador.
12
Na verdade existe barramento em todas as placas de
produtos eletrônicos, porém em outros aparelhos os téc-
nicos referem-se aos barramentos simplesmente como o
“impresso da placa”.
Barramento é um conjunto de 50 a 100 fios que fazem
a comunicação entre todos os dispositivos do computador:
UCP, memória, dispositivos de entrada e saída e outros. Os
sinais típicos encontrados no barramento são: dados, clock,
endereços e controle.
Os dados trafegam por motivos claros de necessidade
de serem levados às mais diversas porções do computador.
Os endereços estão presentes para indicar a localiza-
ção para onde os dados vão ou vêm.
O clock trafega nos barramentos conhecidos como sín-
cronos, pois os dispositivos são obrigados a seguir uma
sincronia de tempo para se comunicarem.
O controle existe para informar aos dispositivos en-
volvidos na transmissão do barramento se a operação em
curso é de escrita, leitura, reset ou outra qualquer. Alguns
sinais de controle são bastante comuns:
• Memory Write - Causa a escrita de dados do barra-
mento de dados no endereço especificado no barramento
de endereços.
• Memory Read - Causa dados de um dado endereço
especificado pelo barramento de endereço a ser posto no
barramento de dados.
• I/O Write - Causa dados no barramento de dados se-
rem enviados para uma porta de saída (dispositivo de I/O).
• I/O Read - Causa a leitura de dados de um dispositivo
de I/O, os quais serão colocados no barramento de dados.
• Bus request - Indica que um módulo pede controle
do barramento do sistema.
• Reset - Inicializa todos os módulos
Todo barramento é implementado seguindo um con-
junto de regras de comunicação entre dispositivos conhe-
cido como BUS STANDARD, ou simplesmente PROTOCOLO
DE BARRAMENTO, que vem a ser um padrão que qualquer
dispositivo que queira ser compatível com este barramento
deva compreender e respeitar. Mas um ponto sempre é
certeza: todo dispositivo deve ser único no acesso ao bar-
ramento, porque os dados trafegam por toda a extensão
da placa-mãe ou de qualquer outra placa e uma mistura de
dados seria o caos para o funcionamento do computador.
Os barramentos têm como principais vantagens o fato
de ser o mesmo conjunto de fios que é usado para todos os
periféricos, o que barateia o projeto do computador. Outro
ponto positivo é a versatilidade, tendo em vista que toda
placa sempre tem alguns slots livres para a conexão de no-
vas placas que expandem as possibilidades do sistema.
A grande desvantagem dessa idéia é o surgimento de
engarrafamentos pelo uso da mesma via por muitos perifé-
ricos, o que vem a prejudicar a vazão de dados (troughput).
Dispositivos conectados ao barramento
• Ativos ou Mestres - dispositivos que comandam o
acesso ao barramento para leitura ou escrita de dados
• Passivos ou Escravos - dispositivos que simplesmente
obedecem à requisição do mestre.
 INFORMÁTICA
Exemplo:
- CPU ordena que o controlador de disco leia ou escre-
va um bloco de dados.
A CPU é o mestre e o controlador de disco é o escravo.
Barramentos Comerciais
Serão listados aqui alguns barramentos que foram e
alguns que ainda são bastante usados comercialmente.
ISA – Industry Standard Architeture
Foi lançado em 1984 pela IBM para suportar o novo
PC-AT. Tornou-se, de imediato, o padrão de todos os PC-
compatíveis. Era um barramento único para todos os com-
ponentes do computador, operando com largura de 16 bits
e com clock de 8 MHz.
PCI – Peripheral Components Interconnect
PCI é um barramento síncrono de alta performance,
indicado como mecanismo entre controladores altamen-
te integrados, plug-in placas, sistemas de processadores/
memória.
Foi o primeiro barramento a incorporar o conceito plu-
g-and-play.
Seu lançamento foi em 1993, em conjunto com o pro-
cessador PENTIUM da Intel. Assim o novo processador
realmente foi revolucionário, pois chegou com uma série
de inovações e um novo barramento. O PCI foi definido
com o objetivo primário de estabelecer um padrão da in-
dústria e uma arquitetura de barramento que ofereça baixo
custo e permita diferenciações na implementação.
Componente PCI ou PCI master
Funciona como uma ponte entre processador e barra-
mento PCI, no qual dispositivos add-in com interface PCI
estão conectados.
- Add-in cards interface
Possuem dispositivos que usam o protocolo PCI. São
gerenciados pelo PCI master e são totalmente programá-
veis.
AGP – Advanced Graphics Port
Esse barramento permite que uma placa controladora
gráfica AGP substitua a placa gráfica no barramento PCI.
O Chip controlador AGP substitui o controlador de E/S do
barramento PCI. O novo conjunto AGP continua com fun-
ções herdadas do PCI. O conjunto faz a transferência de
dados entre memória, o processador e o controlador ISA,
tudo, simultaneamente.
Permite acesso direto mais rápido à memória. Pela por-
ta gráfica aceleradora, a placa tem acesso direto à RAM,
eliminando a necessidade de uma VRAM (vídeo RAM) na
própria placa para armazenar grandes arquivos de bits
como mapas e textura.
O uso desse barramento iniciou-se através de placas-
mãe que usavam o chipset i440LX, da Intel, já que esse
chipset foi o primeiro a ter suporte ao AGP. A principal van-
tagem desse barramento é o uso de uma maior quantidade
de memória para armazenamento de texturas para objetos
tridimensionais, além da alta velocidade no acesso a essas
texturas para aplicação na tela.
O primeiro AGP (1X) trabalhava a 133 MHz, o que pro-
porciona uma velocidade 4 vezes maior que o PCI. Além
disso, sua taxa de transferência chegava a 266 MB por se-
gundo quando operando no esquema de velocidade X1, e
a 532 MB quando no esquema de velocidade 2X. Existem
também as versões 4X, 8X e 16X. Geralmente, só se en-
contra um único slot nas placas-mãe, visto que o AGP só
interessa às placas de vídeo.
13
 INFORMÁTICA
PCI Express
Na busca de uma solução para algumas limitações dos
barramentos AGP e PCI, a indústria de tecnologia trabalha
no barramento PCI Express, cujo nome inicial era 3GIO. Tra-
ta-se de um padrão que proporciona altas taxas de transfe-
rência de dados entre o computador em si e um dispositivo,
por exemplo, entre a placa-mãe e uma placa de vídeo 3D.
A tecnologia PCI Express conta com um recurso que
permite o uso de uma ou mais conexões seriais, também
chamados de lanes para transferência de dados. Se um
determinado dispositivo usa um caminho, então diz-se que
esse utiliza o barramento PCI Express 1X; se utiliza 4 lanes ,
sua denominação é PCI Express 4X e assim por diante. Cada
lane pode ser bidirecional, ou seja, recebe e envia dados.
Cada conexão usada no PCI Express trabalha com 8 bits
por vez, sendo 4 em cada direção. A freqüência usada é
de 2,5 GHz, mas esse valor pode variar. Assim sendo, o PCI
Express 1X consegue trabalhar com taxas de 250 MB por
segundo, um valor bem maior que os 132 MB do padrão
PCI. Esse barramento trabalha com até 16X, o equivalente
a 4000 MB por segundo. A tabela abaixo mostra os valores
das taxas do PCI Express comparadas às taxas do padrão
AGP:
AGP PCI Express
AGP 1X: 266 MB por PCI Express 1X: 250 MB por
segundo segundo
AGP 4X: 1064 MB por PCI Express 2X: 500 MB por
segundo segundo
AGP 8X: 2128 MB por PCI Express 8X: 2000 MB por
segundo segundo
PCI Express 16X: 4000 MB por
segundo
É importante frisar que o padrão 1X foi pouco utilizado
e, devido a isso, há empresas que chamam o PC I Express
2X de PCI Express 1X.
Assim sendo, o padrão PCI Express 1X pode represen-
tar também taxas de transferência de dados de 500 MB por
segundo.
A Intel é uma das grandes precursoras de inovações
tecnológicas.
14
No início de 2001, em um evento próprio, a empresa
mostrou a necessidade de criação de uma tecnologia capaz
de substituir o padrão PCI: tratava-se do 3GIO (Third Ge-
neration I/O – 3ª geração de Entrada e Saída). Em agosto
desse mesmo ano, um grupo de empresas chamado de
PCI-SIG (composto por companhias como IBM, AMD
e Microsoft) aprovou as primeiras especificações do 3GIO.
Entre os quesitos levantados nessas especificações,
estão os que se seguem: suporte ao barramento PCI, pos-
sibilidade de uso de mais de uma lane, suporte a outros
tipos de conexão de plataformas, melhor gerenciamento
de energia, melhor proteção contra erros, entre outros.
Esse barramento é fortemente voltado para uso em
subsistemas de vídeo.
Interfaces – Barramentos Externos
Os barramentos circulam dentro do computador, co-
brem toda a extensão da placa-mãe e servem para co-
nectar as placas menores especializadas em determinadas
tarefas do computador. Mas os dispositivos periféricos
precisam comunicarem-se com a UCP, para isso, historica-
mente foram desenvolvidas algumas soluções de conexão
tais como: serial, paralela, USB e Firewire. Passando ainda
por algumas soluções proprietárias, ou seja, que somente
funcionavam com determinado periférico e de determina-
do fabricante.
Interface Serial
Conhecida por seu uso em mouse e modems, esta in-
terface no passado já conectou até impressoras. Sua carac-
terística fundamental é que os bits trafegam em fila, um
por vez, isso torna a comunicação mais lenta, porém o cabo
do dispositivo pode ser mais longo, alguns chegam até a
10 metros de comprimento. Isso é útil para usar uma baru-
lhenta impressora matricial em uma sala separada daquela
onde o trabalho acontece.
As velocidades de comunicação dessa interface variam
de 25 bps até 57.700 bps (modems mais recentes). Na par-
te externa do gabinete, essas interfaces são representadas
por conectores DB-9 ou DB-25 machos.
 INFORMÁTICA
Interface Paralela
Criada para ser uma opção ágil em relação à serial, essa
interface transmite um byte de cada vez. Devido aos 8 bits
em paralelo existe um RISCo de interferência na corrente
elétrica dos condutores que formam o cabo. Por esse moti-
vo os cabos de comunicação desta interface são mais cur-
tos, normalmente funcionam muito bem até a distância de
1,5 metro, embora exista no mercado cabos paralelos de
até 3 metros de comprimento. A velocidade de transmissão
desta porta chega até a 1,2 MB por segundo.
Nos gabinetes dos computadores essa porta é encon-
trada na forma de conectores DB-25 fêmeas. Nas impres-
soras, normalmente, os conectores paralelos são conheci-
dos como interface centronics.
USB – Universal Serial Bus
A tecnologia USB surgiu no ano de 1994 e, desde en-
tão, foi passando por várias revisões. As mais populares são
as versões 1.1 e 2.0, sendo esta última ainda bastante utili-
zada. A primeira é capaz de alcançar, no máximo, taxas de
transmissão de 12 Mb/s (megabits por segundo), enquanto
que a segunda pode oferecer até 480 Mb/s.
Como se percebe, o USB 2.0 consegue ser bem rápido,
afinal, 480 Mb/s correspondem a cerca de 60 megabytes
por segundo. No entanto, acredite, a evolução da tecno-
logia acaba fazendo com que velocidades muito maiores
sejam necessárias.
Não é difícil entender o porquê: o número de conexões
à internet de alta velocidade cresce rapidamente, o que faz
com que as pessoas queiram consumir, por exemplo, ví-
deos, músicas, fotos e jogos em alta definição. Some a isso
ao fato de ser cada vez mais comum o surgimento de dis-
positivos como smartphones e câmeras digitais que aten-
dem a essas necessidades. A consequência não poderia ser
outra: grandes volumes de dados nas mãos de um número
cada vez maior de pessoas.
Com suas especificações finais anunciadas em novem-
bro de 2008, o USB 3.0 surgiu para dar conta desta e da
demanda que está por vir. É isso ou é perder espaço para
tecnologias como o FireWire ou Thunderbolt, por exem-
plo. Para isso, o USB 3.0 tem como principal característica
a capacidade de oferecer taxas de transferência de dados
de até 4,8 Gb/s (gigabits por segundo). Mas não é só isso...
O que é USB 3.0?
Como você viu no tópico acima, o USB 3.0 surgiu por-
que o padrão precisou evoluir para atender novas neces-
sidades. Mas, no que consiste exatamente esta evolução?
O que o USB 3.0 tem de diferente do USB 2.0? A principal
característica você já sabe: a velocidade de até 4,8 Gb/s (5
Gb/s, arredondando), que corresponde a cerca de 600 me-
gabytes por segundo, dez vezes mais que a velocidade do
USB 2.0. Nada mal, não?
Símbolo para dispositivos USB 3.0
Mas o USB 3.0 também se destaca pelo fator “alimen-
tação elétrica”: o USB 2.0 fornece até 500 miliampéres, en-
quanto que o novo padrão pode suportar 900 miliampéres.
Isso significa que as portas USB 3.0 podem alimentar dis-
positivos que consomem mais energia (como determina-
dos HDs externos, por exemplo, cenário quase impossível
com o USB 2.0).
É claro que o USB 3.0 também possui as caracterís-
ticas que fizeram as versões anteriores tão bem aceitas,
como Plug and Play (plugar e usar), possibilidade de co-
nexão de mais de um dispositivo na mesma porta, hot-s-
wappable (capacidade de conectar e desconectar disposi-
tivos sem a necessidade de desligá-los) e compatibilidade
com dispositivos nos padrões anteriores.
Conectores USB 3.0
Outro aspecto no qual o padrão USB 3.0 difere do 2.0
diz respeito ao conector. Os conectores de ambos são bas-
tante parecidos, mas não são iguais.
Conector USB 3.0 A
Como você verá mais adiante, os cabos da tecnologia
USB 3.0 são compostos por nove fios, enquanto que os
cabos USB 2.0 utilizam apenas 4. Isso acontece para que
o padrão novo possa suportar maiores taxas de transmis-
são de dados. Assim, os conectores do USB 3.0 possuem
contatos para estes fios adicionais na parte do fundo. Caso
um dispositivo USB 2.0 seja utilizado, este usará apenas os
contatos da parte frontal do conector. As imagens a seguir
mostram um conector USB 3.0 do tipo A:
15
 INFORMÁTICA
Estrutura interna de um conector USB 3.0 A
Conector USB 3.0 A
Você deve ter percebido que é possível conectar dis-
positivos USB 2.0 ou 1.1 em portas USB 3.0. Este último é
compatível com as versões anteriores. Fabricantes também
podem fazer dispositivos USB 3.0 compatíveis com o pa-
drão 2.0, mas neste caso a velocidade será a deste último.
E é claro: se você quer interconectar dois dispositivos por
USB 3.0 e aproveitar a sua alta velocidade, o cabo precisa
ser deste padrão.
Conector USB 3.0 B
Tal como acontece na versão anterior, o USB 3.0 tam-
bém conta com conectores diferenciados para se adequar
a determinados dispositivos. Um deles é o conector do tipo
B, utilizado em aparelhos de porte maior, como impresso-
ras ou scanners, por exemplo.
Em relação ao tipo B do padrão USB 2.0, a porta USB
3.0 possui uma área de contatos adicional na parte supe-
rior. Isso significa que nela podem ser conectados tantos
dispositivos USB 2.0 (que aproveitam só a parte inferior)
quanto USB 3.0. No entanto, dispositivos 3.0 não poderão
ser conectados em portas B 2.0:
Conector USB 3.0 B - imagem por USB.org
16
Micro-USB 3.0
O conector micro-USB, utilizado em smartphones, por
exemplo, também sofreu modificações: no padrão USB 3.0
- com nome de micro-USB B -, passou a contar com uma
área de contatos adicional na lateral, o que de certa forma
diminui a sua praticidade, mas foi a solução encontrada
para dar conta dos contatos adicionais:
Conector micro-USB 3.0 B - imagem por USB.org
Para facilitar a diferenciação, fabricantes estão adotan-
do a cor azul na parte interna dos conectores USB 3.0 e,
algumas vezes, nos cabos destes. Note, no entanto, que é
essa não é uma regra obrigatória, portanto, é sempre con-
veniente prestar atenção nas especificações do produto
antes de adquiri-lo.
Sobre o funcionamento do USB 3.0
Como você já sabe, cabos USB 3.0 trabalham com 9
fios, enquanto que o padrão anterior utiliza 4: VBus (VCC),
D+, D- e GND. O primeiro é o responsável pela alimentação
elétrica, o segundo e o terceiro são utilizados na transmis-
são de dados, enquanto que o quarto atua como “fio terra”.
No padrão USB 3.0, a necessidade de transmissão de
dados em alta velocidade fez com que, no início, fosse
considerado o uso de fibra óptica para este fim, mas tal
característica tornaria a tecnologia cara e de fabricação
mais complexa. A solução encontrada para dar viabilidade
ao padrão foi a adoção de mais fios. Além daqueles uti-
lizados no USB 2.0, há também os seguintes: StdA_SSRX-
e StdA_SSRX+ para recebimento de dados, StdA_SSTX- e
StdA_SSTX+ para envio, e GND_DRAIN como “fio terra”
para o sinal.
O conector USB 3.0 B pode contar ainda com uma va-
riação (USB 3.0 B Powered) que utiliza um contato a mais
para alimentação elétrica e outro associado a este que ser-
ve como “fio terra”, permitindo o fornecimento de até 1000
miliampéres a um dispositivo.
Quanto ao tamanho dos cabos, não há um limite defi-
nido, no entanto, testes efetuados por algumas entidades
especialistas (como a empresa Cable Wholesale) recomen-
dam, no máximo, até 3 metros para total aproveitamento
da tecnologia, mas esta medida pode variar de acordo com
as técnicas empregadas na fabricação.
 INFORMÁTICA
No que se refere à transmissão de dados em si, o USB
3.0 faz esse trabalho de maneira bidirecional, ou seja, entre
dispositivos conectados, é possível o envio e o recebimen-
to simultâneo de dados. No USB 2.0, é possível apenas um
tipo de atividade por vez.
O USB 3.0 também consegue ser mais eficiente no con-
trole do consumo de energia. Para isso, o host, isto é, a
máquina na qual os dispositivos são conectados, se comu-
nica com os aparelhos de maneira assíncrona, aguardando
estes indicarem a necessidade de transmissão de dados.
No USB 2.0, há uma espécie de “pesquisa contínua”, onde
o host necessita enviar sinais constantemente para saber
qual deles necessita trafegar informações.
Ainda no que se refere ao consumo de energia, tan-
to o host quanto os dispositivos conectados podem entrar
em um estado de economia em momentos de ociosidade.
Além disso, no USB 2.0, os dados transmitidos acabam indo
do host para todos os dispositivos conectados. No USB 3.0,
essa comunicação ocorre somente com o dispositivo de
destino.
Como saber rapidamente se uma porta é USB 3.0
Em determinados equipamentos, especialmente lap-
tops, é comum encontrar, por exemplo, duas portas USB
2.0 e uma USB 3.0. Quando não houver nenhuma descrição
identificando-as, como saber qual é qual? Pela cor existen-
te no conector.
Pode haver exceções, é claro, mas pelo menos boa par-
te dos fabricantes segue a recomendação de identificar os
conectores USB 3.0 com a sua parte plástica em azul, tal
como informado anteriormente. Nas portas USB 2.0, por
sua vez, os conectores são pretos ou, menos frequente-
mente, brancos.
USB 3.1: até 10 Gb/s
Em agosto de 2013, a USB.org anunciou as especifica-
ções finais do  USB 3.1  (também chamado deSuperSpeed
USB 10 Gbps), uma variação do USB 3.0 que se propõe a
oferecer taxas de transferência de dados de até 10 Gb/s (ou
seja, o dobro).
Na teoria, isso significa que conexões 3.1 podem alcan-
çar taxas de até 1,2 gigabyte por segundo! E não é exagero,
afinal, há aplicações que podem usufruir desta velocidade.
É o caso de monitores de vídeo que são conectados ao
computador via porta USB, por exemplo.
Para conseguir taxas tão elevadas, o USB 3.1 não faz
uso de nenhum artefato físico mais elaborado. O “segre-
do”, essencialmente, está no uso de um método de codi-
ficação de dados mais eficiente e que, ao mesmo tempo,
não torna a tecnologia significantemente mais cara.
Vale ressaltar que o USB 3.1 é compatível com conecto-
res e cabos das especificações anteriores, assim como com
dispositivos baseados nestas versões.
Merece destaque ainda o aspecto da alimentação
elétrica: o USB 3.1 poderá suportar até de 100 watts na
transferência de energia, indicando que dispositivos mais
exigentes poderão ser alimentados por portas do tipo. Mo-
nitores de vídeo e HDs externos são exemplos: não seria
ótimo ter um único cabo saindo destes dispositivos?
A indústria trabalha com a possiblidade de os primei-
ros equipamentos baseados em USB 3.1 começarem a
chegar ao mercado no final de 2014. Até lá, mais detalhes
serão revelados.
Novo conector “tipo C”: uso dos dois lados
Em dezembro de 2013, a USB.org anunciou outra no-
vidade para a versão 3.1 da tecnologia: um conector cha-
mado (até agora, pelos menos) de tipo C que permitirá que
você conecte um cabo à entrada a partir de qualquer lado.
Sabe aquelas situações onde você encaixa um cabo ou
pendrive de um jeito, nota que o dispositivo não funcionou
e somente então percebe que o conectou incorretamente?
Com o novo conector, este problema será coisa do passa-
do: qualquer lado fará o dispositivo funcionar.
Trata-se de um plugue reversível, portanto, semelhan-
te aos conectores Lightning existentes nos produtos da
Apple. Tal como estes, o conector tipo C deverá ter tam-
bém dimensões reduzidas, o que facilitará a sua adoção em
smartphones, tablets e outros dispositivos móveis.
Tamanha evolução tem um preço: o conector tipo C
não será compatível com as portas dos padrões anteriores,
exceto pelo uso de adaptadores. É importante relembrar,
no entanto, que será possível utilizar os conectores já exis-
tentes com o USB 3.1.
A USB.org promete liberar mais informações sobre esta
novidade em meados de 2014.
Firewire
O barramento firewire, também conhecido como IEEE
1394 ou como i.Link, é um barramento de grande volu-
me de transferência de dados entre computadores, peri-
féricos e alguns produtos eletrônicos de consumo. Foi de-
senvolvido inicialmente pela Apple como um barramento
serial de alta velocidade, mas eles estavam muito à frente
da realidade, ainda mais com, na época, a alternativa do
barramento USB que já possuía boa velocidade, era barato
e rapidamente integrado no mercado. Com isso, a Apple,
mesmo incluindo esse tipo de conexão/portas no Mac por
algum tempo, a realidade “de fato”, era a não existência de
utilidade para elas devido à falta de periféricos para seu
uso. Porém o desenvolvimento continuou, sendo focado
principalmente pela área de vídeo, que poderia tirar gran-
des proveitos da maior velocidade que ele oferecia.
Suas principais vantagens:
• São similares ao padrão USB;
• Conexões sem necessidade de desligamento/boot do
micro (hot-plugable);
• Capacidade de conectar muitos dispositivos (até 63
por porta);
• Permite até 1023 barramentos conectados entre si;
• Transmite diferentes tipos de sinais digitais:
vídeo, áudio, MIDI, comandos de controle de disposi-
tivo, etc;
• Totalmente Digital (sem a necessidade de converso-
res analógico-digital, e portanto mais seguro e rápido);
• Devido a ser digital, fisicamente é um cabo fino, flexí-
vel, barato e simples;
17
 INFORMÁTICA

• Como é um barramento serial, permite conexão bem É comum encontrar monitores cujo cabo VGA possui
facilitada, ligando um dispositivo ao outro, sem a necessi- pinos faltantes. Não se trata de um defeito: embora os co-
dade de conexão ao micro (somente uma ponta é conec- nectores VGA utilizem um encaixe com 15 pinos, nem to-
tada no micro). dos são usados.

A distância do cabo é limitada a 4.5 metros antes de

haver distorções no sinal, porém, restringindo a velocida-
de do barramento podem-se alcançar maiores distâncias
de cabo (até 14 metros). Lembrando que esses valores são
para distâncias “ENTRE PERIFÉRICOS”, e SEM A UTILIZAÇÃO
DE TRANSCEIVERS (com transceivers a previsão é chegar a
até 70 metros usando fibra ótica).
O barramento firewire permite a utilização de dispo-
sitivos de diferentes velocidades (100, 200, 400, 800, 1200
Mb/s) no mesmo barramento.
O suporte a esse barramento está nativamente em
Macs, e em PCs através de placas de expansão específicas
ou integradas com placas de captura de vídeo ou de som.
Os principais usos que estão sendo direcionados a essa Conector e placa de vídeo com conexão VGA
interface, devido às características listadas, são na área de
multimídia, especialmente na conexão de dispositivos de Conector DVI (Digital Video Interface)
vídeo (placas de captura, câmeras, TVs digitais, setup bo-
xes, home theather, etc). Os conectores DVI  são bem mais recentes e propor-
cionam qualidade de imagem superior, portanto, são con-
siderados substitutos do padrão VGA. Isso ocorre porque,
conforme indica seu nome, as informações das imagens
podem ser tratadas de maneira totalmente digital, o que
não ocorre com o padrão VGA.

INTERFACE DE VIDEO

Conector VGA (Video Graphics Array)

Os conectores VGA são bastante conhecidos, pois estão

presentes na maioria absoluta dos “grandalhões” monito-
res CRT (Cathode Ray Tube) e também em alguns modelos
que usam a tecnologia LCD, além de não ser raro encontrá
-los em placas de vídeos (como não poderia deixar de ser).
O conector desse padrão, cujo nome é D-Sub, é composto
por três “fileiras” de cinco pinos. Esses pinos são conecta-
dos a um cabo cujos fios transmitem, de maneira indepen-
dente, informações sobre as cores vermelha (red), verde
(green) e azul (blue) - isto é, o conhecido esquema RGB - e
sobre as frequências verticais e horizontais. Em relação a
estes últimos aspectos: frequência horizontal consiste no
número de linhas da tela que o monitor consegue “preen-
cher” por segundo. Assim, se um monitor consegue varrer
60 mil linhas, dizemos que sua frequência horizontal é de
60 KHz. Frequência vertical, por sua vez, consiste no tempo
em que o monitor leva para ir do canto superior esquerdo
da tela para o canto inferior direito. Assim, se a frequên-
cia horizontal indica a quantidade de vezes que o canhão
consegue varrer linhas por segundo, a frequência vertical
indica a quantidade de vezes que a tela toda é percorrida
por segundo. Se é percorrida, por exemplo, 56 vezes por
segundo, dizemos que a frequência vertical do monitor é
de 56 Hz.
Conector DVI-D
Quando, por exemplo, um monitor LCD trabalha com
conectores VGA, precisa converter o sinal que recebe para
digital. Esse processo faz com que a qualidade da imagem
diminua. Como o DVI trabalha diretamente com sinais di-
gitais, não é necessário fazer a conversão, portanto, a qua-
lidade da imagem é mantida. Por essa razão, a saída DVI
é ótima para ser usada em monitores LCD, DVDs, TVs de
plasma, entre outros.
É necessário frisar que existe mais de um tipo de co-
nector DVI:
DVI-A: é um tipo que utiliza sinal analógico, porém ofe-
rece qualidade de imagem superior ao padrão VGA;
DVI-D: é um tipo similar ao DVI-A, mas utiliza sinal digi-
tal. É também mais comum que seu similar, justamente por
ser usado em placas de vídeo;

18
 INFORMÁTICA
DVI-I: esse padrão consegue trabalhar tanto com DVI
-A como com DVI-D. É o tipo mais encontrado atualmente.
Há ainda conectores DVI que trabalham com as especifi-
cações Single Link e Dual Link. O primeiro suporta resoluções
de até 1920x1080 e, o segundo, resoluções de até 2048x1536,
em ambos os casos usando uma frequência de 60 Hz.
O cabo dos dispositivos que utilizam a tecnologia DVI
é composto, basicamente, por quatro pares de fios trança-
dos, sendo um par para cada cor primária (vermelho, verde
e azul) e um para o sincronismo. Os conectores, por sua
vez, variam conforme o tipo do DVI, mas são parecidos en-
tre si, como mostra a imagem a seguir:
Atualmente, praticamente todas as placas de vídeo e
monitores são compatíveis com DVI. A tendência é a de
que o padrão VGA caia, cada vez mais, em desuso.
Conector S-Video (Separated Video)
Padrão S-Video
Para entender o S-Video, é melhor compreender, pri-
meiramente, outro padrão: o Compost Video, mais conhe-
cido como Vídeo Composto. Esse tipo utiliza conectores do
tipo RCA e é comumente encontrado em TVs, aparelhos de
DVD, filmadoras, entre outros.
Geralmente, equipamentos com Vídeo Composto fa-
zem uso de três cabos, sendo dois para áudio (canal es-
querdo e canal direito) e o terceiro para o vídeo, sendo este
o que realmente faz parte do padrão. Esse cabo é constituí-
do de dois fios, um para a transmissão da imagem e outro
que atua como “terra”.
O S-Video, por sua vez, tem seu cabo formado com
três fios: um transmite imagem em preto e branco; outro
transmite imagens em cores; o terceiro atua como terra. É
essa distinção que faz com que o S-Video receba essa de-
nominação, assim como é essa uma das características que
faz esse padrão ser melhor que o Vídeo Composto.
O conector do padrão S-Video usado atualmente é co-
nhecido como Mini-Din de quatro pinos (é semelhante ao
usado em mouses do tipo PS/2). Também é possível en-
contrar conexões S-Video de sete pinos, o que indica que o
dispositivo também pode contar com Vídeo Componente
(visto adiante).
Muitas placas de vídeo oferecem conexão VGA ou DVI
com S-Video. Dependendo do caso, é possível encontrar os
três tipos na mesma placa. Assim, se você quiser assistir na
TV um vídeo armazenado em seu computador, basta usar
a conexão S-Video, desde que a televisão seja compatível
com esse conector, é claro.
Placa de vídeo com conectores S-Video, DVI e VGA
Component Video (Vídeo Componente)
O padrão Component Video é, na maioria das vezes,
usado em computadores para trabalhos profissionais - por
exemplo, para atividades de edição de vídeo. Seu uso mais
comum é em aparelhos de DVD e em televisores de alta
definição (HDTV - High-Definition Television), sendo um
dos preferidos para sistemas de home theater. Isso ocorre
justamente pelo fato de o Vídeo Componente oferecer ex-
celente qualidade de imagem.
Component Video
A conexão do Component Video é feita através de um
cabo com três fios, sendo que, geralmente, um é indicado
pela cor verde, outro é indicado pela cor azul e o terceiro
é indicado pela cor vermelha, em um esquema conhecido
como Y-Pb-Pr (ou Y-Cb-Cr). O primeiro (de cor verde), é
responsável pela transmissão do vídeo em preto e branco,
isto é, pela “estrutura” da imagem. Os demais conectores
trabalham com os dados das cores e com o sincronismo.
Como dito anteriormente, o padrão S-Video é cada vez
mais comum em placas de vídeo. No entanto, alguns mo-
delos são também compatíveis com Vídeo Componente.
Nestes casos, o encaixe que fica na placa pode ser do tipo
que aceita sete pinos (pode haver mais). Mas, para ter cer-
teza dessa compatibilidade, é necessário consultar o ma-
nual do dispositivo.
19
 INFORMÁTICA
Para fazer a conexão de um dispositivo ao computador
usando o Component Video, é necessário utilizar um cabo
especial (geralmente disponível em lojas especializadas):
uma de suas extremidades contém os conectores Y-Pb-Pr,
enquanto a outra possui um encaixe único, que deve ser
inserido na placa de vídeo.
MONITOR DE VÍDEO
O monitor é um dispositivo de saída do computador,
cuja função é transmitir informação ao utilizador através
da imagem.
Os monitores são classificados de acordo com a
tecnologia de amostragem de vídeo utilizada na for-
mação da imagem. Atualmente, essas tecnologias são
três: CRT , LCD e plasma. À superfície do monitor sobre a
qual se projecta a imagem chamamos tela, ecrã ou écran.
Tecnologias
CRT
Monitor CRT da marca LG.
CRT (Cathodic Ray Tube), em inglês, sigla de (Tubo de
raios catódicos) é o monitor “tradicional”, em que a tela
é repetidamente atingida por um feixe de elétrons, que
atuam no material fosforescente que a reveste, assim for-
mando as imagens.
Este tipo de monitor tem como principais vantagens:
• longa vida útil;
• baixo custo de fabricação;
• grande banda dinâmica de cores e contrastes; e
• grande versatilidade (uma vez que pode funcionar
em diversas resoluções, sem que ocorram grandes distor-
ções na imagem).
As maiores desvantagens deste tipo de monitor são:
• suas dimensões (um monitor CRT de 20 polega-
das pode ter até 50 cm de profundidade e pesar mais de
20 kg);
• o consumo elevado de energia;
• seu efeito de cintilação (flicker); e
• a possibilidade de emitir radiação que está fora
do espectro luminoso (raios x), danosa à saúde no caso de
longos períodos de exposição. Este último problema é mais
frequentemente constatado em monitores e televisores
antigos e desregulados, já que atualmente a composição
do vidro que reveste a tela dos monitores detém a emissão
dessas radiações.
• Distorção geométrica.
20
LCD
Um monitor de cristal líquido.
LCD (Liquid Cristal Display, em inglês, sigla de tela de cris-
tal líquido) é um tipo mais moderno de monitor. Nele, a tela é
composta por cristais que são polarizados para gerar as cores.
Tem como vantagens:
• O baixo consumo de energia;
• As dimensões e peso reduzidas;
• A não-emissão de radiações nocivas;
• A capacidade de formar uma imagem praticamente
perfeita, estável, sem cintilação, que cansa menos a visão -
desde que esteja operando na resolução nativa;
As maiores desvantagens são:
• o maior custo de fabricação (o que, porém, tenderá a
impactar cada vez menos no custo final do produto, à medida
que o mesmo se for popularizando);
• o fato de que, ao trabalhar em uma resolução dife-
rente daquela para a qual foi projetado, o monitor LCD utiliza
vários artifícios de composição de imagem que acabam de-
gradando a qualidade final da mesma; e
• o “preto” que ele cria emite um pouco de luz, o que
confere ao preto um aspecto acinzentado ou azulado, não
apresentando desta forma um preto real similar aos ofereci-
dos nos monitores CRTs;
• o contraste não é muito bom como nos monitores
CRT ou de Plasma, assim a imagem fica com menos definição,
este aspecto vem sendo atenuado com os novos paineis com
iluminação por leds e a fidelidade de cores nos monitores que
usam paineis do tipo TN (monitores comuns) são bem ruins,
os monitores com paineis IPS, mais raros e bem mais caros,
tem melhor fidelidade de cores, chegando mais proximo da
qualidade de imagem dos CRTs;
• um fato não-divulgado pelos fabricantes: se o cristal
líquido da tela do monitor for danificado e ficar exposto ao
ar, pode emitir alguns compostos tóxicos, tais como o óxido
de zinco e o sulfeto de zinco; este será um problema quando
alguns dos monitores fabricados hoje em dia chegarem ao
fim de sua vida útil (estimada em 20 anos).
• ângulo de visão inferiores: Um monitor LCD, diferen-
te de um monitor CRT, apresenta limitação com relação ao
ângulo em que a imagem pode ser vista sem distorção. Isto
era mais sensível tempos atrás quando os monitores LCDs
eram de tecnologia passiva, mas atualmente apresentam
valores melhores em torno de 160º.
 INFORMÁTICA
Apesar das desvantagens supra mencionadas, a venda
de monitores e televisores LCD vem crescendo bastante.
Principais características técnicas
Para a especificação de um monitor de vídeo, as carac-
terísticas técnicas mais relevantes são:
• Luminância;
• Tamanho da tela;
• Tamanho do ponto;
• Temperatura da cor;
• Relação de contraste;
• Interface (DVI ou VGA, usualmente);
• Frequência de sincronismo horizontal;
• Frequência de sincronismo vertical;
• Tempo de resposta; e
• Frequência de atualização da imagem
LED
Painéis LCD com retro iluminação LED, ou LED TVs, o
mesmo mecanismo básico de um LCD, mas com ilumina-
ção LED. Ao invés de uma única luz branca que incide sobre
toda a superfície da tela, encontra-se um painel com milha-
res de pequenas luzes coloridas que acendem de forma in-
dependente. Em outras palavras, aplica-se uma tecnologia
similar ao plasma a uma tela de LCD.
KIT MULTIMÍDIA
Multimídia nada mais é do que a combinação de textos,
sons e vídeos utilizados para apresentar informações de
maneira que, antes somente imaginávamos, praticamente
dando vida às suas apresentação comerciais e pessoais. A
multimídia mudou completamente a maneira como as pes-
soas utilizam seus computadores.
Kit multimídia nada mais é do que o conjunto que
compõem a parte física (hardwares) do computador rela-
cionados a áudio e som do sistema operacional.
Podemos citar como exemplo de Kit Multimídia, uma
placa de som, um drive de CD-ROM, microfone e um par
de caixas acústicas.
As portas são, por definição, locais onde se entra e sai.
Em termos de tecnologia informática não é excepção. As
portas são tomadas existentes na face posterior da caixa
do computador, às quais se ligam dispositivos de entrada e
de saída, e que são directamente ligados à motherboard .
Estas portas ou canais de comunicação podem ser:
* Porta Dim
* Porta PS/2
* Porta série
* Porta Paralela
* Porta USB
* Porta FireWire
Porta DIM
É uma porta em desuso, com 5 pinos, e a ela eram li-
gados os teclados dos computadores da geração da Intel
80486, por exemplo. Como se tratava apenas de ligação
para teclados, existia só uma porta destas nas mother-
boards. Nos equipamentos mais recentes, os teclados são
ligados às portas PS/2.
Porta PS/2
Surgiram com os IBM PS/2 e nos respectivos teclados.
Também são designadas por mini-DIM de 6 pinos. Os te-
clados e ratos dos computadores actuais são, na maior par-
te dos casos, ligados através destes conectores. Nas mo-
therboards actuais existem duas portas deste tipo.
Porta Série
A saída série de um computador geralmente está lo-
calizada na placa MULTI-IDE e é utilizada para diversos fins
como, por exemplo, ligar um fax modem externo, ligar um
rato série, uma plotter, uma impressora e outros periféri-
cos. As portas cujas fichas têm 9 ou 25 pinos são também
designadas de COM1 e COM2. As motherboards possuem
uma ou duas portas deste tipo.
21
 INFORMÁTICA
Porta Paralela
A porta paralela obedece à norma Centronics. Nas por-
tas paralelas o sinal eléctrico é enviado em simultâneo e,
como tal, tem um desempenho superior em relação às por-
tas série. No caso desta norma, são enviados 8 bits de cada
vez, o que faz com que a sua capacidade de transmisssão
atinja os 100 Kbps. Esta porta é utilizada para ligar impres-
soras e scanners e possui 25 pinos em duas filas.
Porta USB (Universal Serial Bus)
Desenvolvida por 7 empresas (Compaq, DEC, IBM, In-
tel, Microsoft, NEC e Northern Telecom), vai permitir co-
nectar periféricos por fora da caixa do computador, sem
a necessidade de instalar placas e reconfigurar o sistema.
Computadores equipados com USB vão permitir que os
periféricos sejam automaticamente configurados assim
que estejam conectados fisicamente, sem a necessidade de
reboot ou programas de setup. O número de acessórios
ligados à porta USB pode chegar a 127, usando para isso
um periférico de expansão.
A conexão é Plug & Play e pode ser feita com o com-
putador ligado. O barramento USB promete acabar com os
problemas de IRQs e DMAs.
O padrão suportará acessórios como controles de mo-
nitor, acessórios de áudio, telefones, modems, teclados,
mouses, drives de CD ROM, joysticks, drives de fitas e dis-
quetes, acessórios de imagem como scanners e impresso-
ras. A taxa de dados de 12 megabits/s da USB vai acomo-
dar uma série de periféricos avançados, incluindo produtos
baseados em Vídeo MPEG-2, digitalizadores e interfaces
de baixo custo para ISDN (Integrated Services Digital Net-
work) e PBXs digital.
Porta FireWire
A porta FireWire assenta no barramento com o mesmo
nome, que representa um padrão de comunicações recen-
te e que tem várias características em comum como o USB,
mas traz a vantagem de ser muito mais rápido, permitindo
transferências a 400 Mbps e, pela norma IEEE 1394b, irá
permitir a transferência de dados a velocidades a partir de
800 Mbps.
As ligações FireWire são utilizadas para ligar discos
amovíveis, Flash drives (Pen-Disks), Câmaras digitais, tele-
visões, impressoras, scanners, dispositivos de som, etc. .
Assim como na ligação USB, os dispositivos FireWire
podem ser conectados e desconectados com o computa-
dor ligado.
22
FAX/MODEM
Placa utilizada para conecção internet pela linha disca-
da (DIAL UP) geralmente opera com 56 Kbps(velocidade de
transmissão dos dados 56.000 bits por segundo( 1 byte = 8
bits).Usa interface PCI.
O SISTEMA OPERACIONAL E OS OUTROS SOFT-
WARES
Um sistema operacional (SO) é um programa (softwa-
re) que controla milhares de operações, faz a interface en-
tre o usuário e o computador e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quan-
do ligamos o computador. Atualmente, os computadores
já são vendidos com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais,
chamados de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema
operacional projetado para pequenos trabalhos. Um SO
é projetado para controlar as operações dos programas,
como navegadores, processadores de texto e programas
de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os com-
putadores tornaram-se capazes de executar mais e mais
instruções por segundo. Estes avanços possibilitaram aos
sistemas operacionais executar várias tarefas ao mesmo
tempo. Quando um computador necessita permitir usuá-
rios simultâneos e trabalhos múltiplos, os profissionais da
tecnologia de informação (TI) procuram utilizar computa-
dores mais rápidos e que tenham sistemas operacionais
robustos, um pouco diferente daqueles que os usuários
comuns usam.
Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo
sistema operacional para organizar e controlar os arquivos.
Um arquivo é uma coleção de dados gravados com um
nome lógico chamado “nomedoarquivo” (filename). Toda
informação que o computador armazena está na forma de
arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de
programas, dados, texto, imagens e assim por diante. A
maneira que um sistema operacional organiza as informa-
ções em arquivos é chamada sistema de arquivos.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de
arquivo hierárquico em que os arquivos são organizados
em diretórios sob a estrutura de uma árvore. O início do
sistema de diretório é chamado diretório raiz.
 INFORMÁTICA
Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do com-
putador: todos os sistemas operacionais executam as mes-
mas funções básicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um sis-
tema operacional cria uma estrutura de arquivos no disco
rígido (hard disk), de forma que os dados dos usuários pos-
sam ser armazenados e recuperados. Quando um arquivo
é armazenado, o sistema operacional o salva, atribuindo a
ele um nome e local, para usá-lo no futuro.
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário re-
quisita um programa (aplicação), o sistema operacional lo-
caliza-o e o carrega na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho
do sistema operacional alocar recursos do computador e
gerenciar a memória.
Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (vulto-in): os progra-
mas utilitários são os programas que o sistema operacional
usa para se manter e se reparar. Estes programas ajudam
a identificar problemas, encontram arquivos perdidos, re-
param arquivos danificados e criam cópias de segurança
(backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está
situado entre os programas e o BIOS (Basic Input/Output
System - Sistema Básico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os pro-
gramas que necessitam de recursos do hardware devem,
primeiramente, passar pelo sistema operacional que, por
sua vez, pode alcançar o hardware por meio do BIOS ou
dos drivers de dispositivos.
Todos os programas são escritos para um sistema
operacional específico, o que os torna únicos para cada
um. Explicando: um programa feito para funcionar no
Windows não funcionará no Linux e vice-versa.
Termos Básicos
Para compreender do que um sistema operacional é
capaz, é importante conhecer alguns termos básicos. Os
termos abaixo são usados frequentemente ao comparar ou
descrever sistemas operacionais:
• Multiusuário: dois ou mais usuários executando
programas e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositi-
vos, como a impressora.
• Multitarefa: capacidade do sistema operacional
em executar mais de um programa ao mesmo tempo.
• Multiprocessamento: permite que um computa-
dor tenha duas ou mais unidades centrais de processa-
mento (CPU) que compartilhem programas.
• Multithreading: capacidade de um programa
ser quebrado em pequenas partes podendo ser car-
regadas conforme necessidade do sistema operacional.
Multithreading permite que os programas individuais
sejam multitarefa.
Tipos de Sistemas Operacionais
Atualmente, quase todos os sistemas operacionais
são multiusuário, multitarefa e suportam multithreading.
Os mais utilizados são o Microsoft Windows, Mac OSX e
o Linux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popu-
lar que existe e é projetado para funcionar em PCs e para
ser usado em CPUs compatíveis com processadores Intel e
AMD. Quase todos os sistemas operacionais voltados
ao consumidor doméstico utilizam interfaces gráficas para
realizar a ponte máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais
foram construídas para serem utilizadas por somente
uma pessoa em um único computador. Com o decor-
rer do tempo, os fabricantes atenderam às necessidades
dos usuários e permitiram que seus softwares operassem
múltiplas funções com (e para) múltiplos usuários.
Sistemas Proprietários e Sistemas Livres
O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas
operacionais proprietários. Isto significa que é necessá-
rio comprá-los ou pagar uma taxa por seu uso às com-
panhias que registraram o produto em seu nome e cobram
pelo seu uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremen-
te e tem grande aceitação por parte dos profissionais
da área, uma vez que, por possuir o código aberto,
qualquer pessoa que entenda de programação pode
contribuir com o processo de melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução
e hoje não são mais restritos aos computadores. Eles são
usados em PDAs, celulares, laptops etc.
SISTEMAS OPERACIONAIS. MS-DOS.
SISTEMAS DE WINDOWS.
O SISTEMA OPERACIONAL E OS OUTROS SOFT-
WARES
Um sistema operacional (SO) é um programa (softwa-
re) que controla milhares de operações, faz a interface en-
tre o usuário e o computador e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quan-
do ligamos o computador. Atualmente, os computadores
já são vendidos com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais,
chamados de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema
operacional projetado para pequenos trabalhos. Um SO é
projetado para controlar as operações dos programas, como
navegadores, processadores de texto e programas de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os com-
putadores tornaram-se capazes de executar mais e mais
instruções por segundo. Estes avanços possibilitaram aos
sistemas operacionais executar várias tarefas ao mesmo
23
 INFORMÁTICA
tempo. Quando um computador necessita permitir usuá-
rios simultâneos e trabalhos múltiplos, os profissionais da
tecnologia de informação (TI) procuram utilizar computado-
res mais rápidos e que tenham sistemas operacionais robus-
tos, um pouco diferente daqueles que os usuários comuns
usam.
Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo
sistema operacional para organizar e controlar os arquivos.
Um arquivo é uma coleção de dados gravados com um nome
lógico chamado “nomedoarquivo” (filename). Toda informa-
ção que o computador armazena está na forma de arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de pro-
gramas, dados, texto, imagens e assim por diante. A maneira
que um sistema operacional organiza as informações em ar-
quivos é chamada sistema de arquivos.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de
arquivo hierárquico em que os arquivos são organizados em
diretórios sob a estrutura de uma árvore. O início do sistema
de diretório é chamado diretório raiz.
Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do compu-
tador: todos os sistemas operacionais executam as mesmas
funções básicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um sis-
tema operacional cria uma estrutura de arquivos no disco
rígido (hard disk), de forma que os dados dos usuários pos-
sam ser armazenados e recuperados. Quando um arquivo é
armazenado, o sistema operacional o salva, atribuindo a ele
um nome e local, para usá-lo no futuro.
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário requisi-
ta um programa (aplicação), o sistema operacional localiza-o
e o carrega na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho
do sistema operacional alocar recursos do computador e ge-
renciar a memória.
Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (vulto-in): os progra-
mas utilitários são os programas que o sistema operacional
usa para se manter e se reparar. Estes programas ajudam a
identificar problemas, encontram arquivos perdidos, reparam
arquivos danificados e criam cópias de segurança (backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está situa-
do entre os programas e o BIOS (Basic Input/Output System
- Sistema Básico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os progra-
mas que necessitam de recursos do hardware devem, primei-
ramente, passar pelo sistema operacional que, por sua vez,
pode alcançar o hardware por meio do BIOS ou dos drivers
de dispositivos.
Todos os programas são escritos para um sistema ope-
racional específico, o que os torna únicos para cada um.
Explicando: um programa feito para funcionar no Windo-
ws não funcionará no Linux e vice-versa.
24
Termos Básicos
Para compreender do que um sistema operacional é
capaz, é importante conhecer alguns termos básicos. Os
termos abaixo são usados frequentemente ao comparar ou
descrever sistemas operacionais:
• Multiusuário: dois ou mais usuários executando
programas e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositi-
vos, como a impressora.
• Multitarefa: capacidade do sistema operacional
em executar mais de um programa ao mesmo tempo.
• Multiprocessamento: permite que um computa-
dor tenha duas ou mais unidades centrais de processamen-
to (CPU) que compartilhem programas.
• Multithreading: capacidade de um programa ser
quebrado em pequenas partes podendo ser carregadas
conforme necessidade do sistema operacional.
• Multithreading permite que os programas indivi-
duais sejam multitarefa.
Tipos de Sistemas Operacionais
Atualmente, quase todos os sistemas operacionais são
multiusuário, multitarefa e suportam multithreading. Os
mais utilizados são o Microsoft Windows, Mac OSX e o Li-
nux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popu-
lar que existe e é projetado para funcionar em PCs e para
ser usado em CPUs compatíveis com processadores Intel
e AMD. Quase todos os sistemas operacionais voltados
ao consumidor doméstico utilizam interfaces gráficas para
realizar a ponte máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais foram
construídas para serem utilizadas por somente uma pessoa
em um único computador. Com o decorrer do tempo, os
fabricantes atenderam às necessidades dos usuários e per-
mitiram que seus softwares operassem múltiplas funções
com (e para) múltiplos usuários.
Sistemas Proprietários e Sistemas Livres
O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas ope-
racionais proprietários. Isto significa que é necessário com-
prá-los ou pagar uma taxa por seu uso às companhias que
registraram o produto em seu nome e cobram pelo seu
uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremente
e tem grande aceitação por parte dos profissionais da área,
uma vez que, por possuir o código aberto, qualquer pessoa
que entenda de programação pode contribuir com o pro-
cesso de melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução
e hoje não são mais restritos aos computadores. Eles são
usados em PDAs, celulares, laptops etc.
 INFORMÁTICA
SISTEMA OPERACIONAL DOS
MS-DOS é uma acrossemia de MicroSoft Disk Operating
System (sistema operacional em disco da Microsoft); é um
nome genérico do sistema operacional licenciado pela Micro-
soft Corporation para uso em vários microcomputadores de
diferentes de fabricantes. Alguns destes fabricantes alteram o
MS-DOS para melhor adaptá-lo a seus computadores dando-
lhe novos nomes, como PC-DOS ou Z-DOS.
Baseando-se no nome disk-operating system (sistema
operacional em disco, ou DOS), pode-se imaginar que tudo
o que o MS-DOS é gerenciar seus discos. Entretanto, o MS-
DOS faz muito mais que isto: ele proporciona um modo de se
dizer ao computador qual o programa ou comando que se
deseja executar, onde ele encontrará este programa ou co-
mando e o que ele deve fazer com ele. Por exemplo, ele pode
enviar informações à tela de vídeo, a uma impressora ou a
uma porta de comunicações, para que elas sejam enviadas a
outro sistema.
O sistema operacional pode ser considerado como
operacionalizável em dois níveis:
O primeiro nível é um sistema de gerenciamento de har-
dware: o MS-DOS coordena a unidade central de processa-
mento do computador (a CPU, que é o chip microprocessa-
dor que atua como o “cérebro” do computador) com o resto
do hardware. Nesta capacidade, o MS-DOS capta o caractere
digitado no teclado, codifica-o de forma que a CPU possa
entender e, então, exibe-o no monitor de uma forma que o
usuário possa entender. Ou seja, o MS-DOS atua como in-
termediário, convertendo os sinais eletrônicos gerados pelo
teclados em códigos de controle que os programas de apli-
cação possam utilizar. Ele também executa pequenas tarefas
relacionadas com a utilização dos programas , como a forma-
tação de um disco, ou informando-lhe sobre os arquivos que
se encontram em um determinado disco.
O segundo nível no qual o MS-DOS opera é a função
utilitária. Nesta capacidade, o MS-DOS executa comandos, o
que lhe permite interagir diretamente com o computador. Es-
tes comandos executam funções como renomear arquivos no
disco ou copiar arquivos de um lugar para o outro. O MS-DOS
trata de seus próprios comandos exatamente como os pro-
gramas de aplicação. Estes comandos, entretanto, são mais
limitadors que a maioria dos programas de aplicação. Eles
não executam tarefas como o processamento de palavras ou
a contabilidade; em vez disso, são usados para a manutenção
geral de seu computador. Cada comando possui um nome,
que é geralmente de fácil memorização. Este trabalho se aterá
apenas ao primeiro nível de operacionalização do MS-DOS.
Comunicando-se com o Hardware
A CPU do computador não pode funcionar bem sem um
sistema operacional. O MS-DOS coordena o hardware e per-
mite que a CPU comunique-se com quase todas as partes de
seu computador.
Após carregar o sistema operacional (geralmente logo
após o computador ter sido ligado), ele é mantido na memó-
ria de acesso aleatório do computador (RAM). A memória
RAM é temporária, isto é, ela só é mantida pela força elétri-
ca do computador. Quando este é desligado ou a energia
é cortada mesmo que por alguns segundos, todas as infor-
mações guardadas em RAM são perdidas.
O processo de colocação em RAM dos dados vindos
de foontes como o teclado e, alternativamente , a captação
de informações da RAM e o seu envio para um dispositivo
de hardware diferente, como a tela de vídeo, é chamado de
E/S, ou entrada/saída. Cada vez que forem “lidas” informa-
ções advindas de algum dispositivo de hardware, como um
acionador de disco, ou “gravadas” em um dispositivo de
hardware, como uma impressora, o MS-DOS executa uma
operação de E/S.
Um dispositivo é simplesmente uma peça de hardware
que utiliza E/S. Por exemplo, uma impressora, um monitor,
um acionador de disco, etc. Os dispositivos são conecta-
dos ao computador por meio de portas seriais ou paralelas.
Quando a CPU precisa se comunicar com outro hardware,
ela utiliza a parte do sistema operacional que conhece esse
hardware.
Executando Programas de Aplicação
Em seu papel de intermediário entr e a CPU e um
programa de aplicação, o MS-DOS executa tarefas impor-
tantes. Ele obtém o programa que você deseja executar e
coloca-o em RAM, além de ajudar o programa a executar
E/S. Quando o usuário comunica ao MS-DOS que deseja
executar determinado programa, ele encontra o programa
no disco, carrega-o em RAM e mostra à CPU o local do
início do programa.
Nota: Há programas de aplicação desenvolvidos para
sistemas operacionais diferentes do DOS, como o OS/2 ou
Windows NT, por exemplo. O Windows 3.1, que é utilizado
em muitos micros, geralmente é confundido com um sis-
tema operacional, porém é apenas uma plataforma. Ele se
utiliza do DOS para fazer as entradas e saídas, como qual-
quer outro programa de aplicação, porém fornece recursos
como os de um sistema operacional para os programas de
aplicação que o utilizam.
Discos e Arquivos
Quando dados são guardados em disco, eles são gra-
vados em arquivos. As informações em arquivos podem
consistir em texto, dados, programas, etc. O arquivo pode
ter qualquer tamanho, limitado apenas pelo espaço dispo-
nível em disco. 
Os arquivos são armazenados em discos ou disquetes.
Um disco (ou disco rígido, ou ainda “Winchester”), é uma
peça circular de material rígido coberto por um material
magnético (podem ser várias peças como essa agrupadas
em um único “Winchester”); um disquete (ou disco floppy)
é uma versão flexível do disco, com capacidade menor. 
Para recuperar arquivos do disco, o cabeçote percorre
o mesmo até o local onde está armazenado o arquivo. O
cabeçote lê primeiramente o diretório, onde estão infor-
mações sobre o arquivo. A partir daí e da File Allocation
Table, o DOS descobre em que local do disco o arquivo se
encontra, o que é determinado por trilhas e setores, como
se fosse os eixos X e Y do disco. As trilhas são círculos con-
cêntricos e os setores são como fatias do disco, como mos-
tra a figura ao lado. Uma cluster, em linguagem técnica, é a
intersecção de um setor com uma trilha. Um cluster possui
um número fixo de bytes e um arquivo pode ocupar um ou
25
 INFORMÁTICA
mais clusters, sequencialmente ou não. É esse o papel da
File Allocation Table, ou simplesmente FAT: mostrar ao DOS
onde se encontram as diversas partes do arquivo espalha-
das pelo disco.
Trabalho feito por Willian Cruz em Abril de 94, no ter-
ceiro ano do curso de Administração de Empresas com ên-
fase em Análise de Sistemas da FASP, de São Paulo, para a
matéria de “Sistemas Operacionais”. Como o DOS pratica-
mente não mudou de lá pra cá, ele continua se manten-
do bastante atual. A imagem que fala sobre discos ilustra
um disquete de 5¼, mas os discos de 3½ funcionam do
mesmo modo (com exceção, claro, do entalhe de proteção
contra gravação, sobre o qual se colavam etiquetas me-
tálicas, hoje substituído por uma peça de plástico do tipo
“abre e fecha”).
Fonte: http://brasilescola.uol.com.br/informatica/ms-
dos.htm
WINDOWS 7
O Windows 7 foi lançado para empresas no dia 22 de
julho de 2009, e começou a ser vendido livremente para
usuários comuns dia 22 de outubro de 2009.
Diferente do Windows Vista, que introduziu muitas no-
vidades, o Windows 7 é uma atualização mais modesta e
direcionada para a linha Windows, tem a intenção de tor-
ná-lo totalmente compatível com aplicações e hardwares
com os quais o Windows Vista já era compatível.
Apresentações dadas pela companhia no começo de
2008 mostraram que o Windows 7 apresenta algumas va-
riações como uma barra de tarefas diferente, um sistema
de “network” chamada de “HomeGroup”, e aumento na
performance.
· Interface gráfica aprimorada, com nova barra de tare-
fas e suporte para telas touch screen e multi-táctil (multi-
touch)
· Internet Explorer 8;
· Novo menu Iniciar;
· Nova barra de ferramentas totalmente reformulada;
· Comando de voz (inglês);
· Gadgets sobre o desktop;
· Novos papéis de parede, ícones, temas etc.;
· Conceito de Bibliotecas (Libraries), como no Windows
Media Player, integrado ao Windows Explorer;
· Arquitetura modular, como no Windows Server 2008;
· Faixas (ribbons) nos programas incluídos com o Win-
dows (Paint e WordPad, por exemplo), como no Office
2007;
· Aceleradores no Internet Explorer 8;
· Aperfeiçoamento no uso da placa de vídeo e memória
RAM;
· Home Groups;
· Melhor desempenho;
· Windows Media Player 12;
· Nova versão do Windows Media Center;
· Gerenciador de Credenciais;
· Instalação do sistema em VHDs;
· Nova Calculadora, com interface aprimorada e com
mais funções;
26
· Reedição de antigos jogos, como Espadas Internet,
Gamão Internet e Internet Damas;
· Windows XP Mode;
· Aero Shake;
Apesar do Windows 7 conter muitos novos recursos
o número de capacidades e certos programas que faziam
parte do Windows Vista não estão mais presentes ou mu-
daram, resultando na remoção de certas funcionalidades.
Mesmo assim, devido ao fato de ainda ser um sistema
operacional em desenvolvimento, nem todos os recursos
podem ser definitivamente considerados excluídos. Fixar
navegador de internet e cliente de e-mail padrão no menu
Iniciar e na área de trabalho (programas podem ser fixados
manualmente).
Windows Photo Gallery, Windows Movie Maker, Win-
dows Mail e Windows
Calendar foram substituídos pelas suas respectivas
contrapartes do Windows Live, com a perda de algumas
funcionalidades. O Windows 7, assim como o Windows Vis-
ta, estará disponível em cinco diferentes edições, porém
apenas o Home Premium, Professional e Ultimate serão
vendidos na maioria dos países, restando outras duas edi-
ções que se concentram em outros mercados, como mer-
cados de empresas ou só para países em desenvolvimento.
Cada edição inclui recursos e limitações, sendo que só o
Ultimate não tem limitações de uso. Segundo a Microsoft,
os recursos para todas as edições do Windows 7 são arma-
zenadas no computador.
Um dos principais objetivos da Microsoft com este
novo Windows é proporcionar uma melhor interação e in-
tegração do sistema com o usuário, tendo uma maior oti-
mização dos recursos do Windows 7, como maior autono-
mia e menor consumo de energia, voltado a profissionais
ou usuários de internet que precisam interagir com clientes
e familiares com facilidade, sincronizando e compartilhan-
do facilmente arquivos e diretórios.
Recursos
Segundo o site da própria Microsoft, os recursos en-
contrados no Windows 7 são fruto das novas necessidades
encontradas pelos usuários. Muitos vêm de seu antecessor,
Windows Vista, mas existem novas funcionalidades exclusi-
vas, feitas para facilitar a utilização e melhorar o desempe-
nho do SO (Sistema Operacional) no computador.
Vale notar que, se você tem conhecimentos em outras
versões do Windows, não terá que jogar todo o conheci-
mento fora. Apenas vai se adaptar aos novos caminhos e
aprender “novos truques” enquanto isso.
Tarefas Cotidianas
Já faz tempo que utilizar um computador no dia a dia
se tornou comum. Não precisamos mais estar em alguma
empresa enorme para precisar sempre de um computador
perto de nós. O Windows 7 vem com ferramentas e fun-
ções para te ajudar em tarefas comuns do cotidiano.
 INFORMÁTICA
Grupo Doméstico
Ao invés de um, digamos que você tenha dois ou mais
computadores em sua casa. Permitir a comunicação entre
várias estações vai te poupar de ter que ir fisicamente aon-
de a outra máquina está para recuperar uma foto digital
armazenada apenas nele.
Com o Grupo Doméstico, a troca de arquivos fica sim-
plificada e segura. Você decide o que compartilhar e qual
os privilégios que os outros terão ao acessar a informação,
se é apenas de visualização, de edição e etc.
Tela sensível ao toque
O Windows 7 está preparado para a tecnologia sensí-
vel ao toque com opção a multitoque, recurso difundido
pelo iPhone.
O recurso multitoque percebe o toque em diversos
pontos da tela ao mesmo tempo, assim tornando possí-
vel dimensionar uma imagem arrastando simultaneamente
duas pontas da imagem na tela.
O Touch Pack para Windows 7 é um conjunto de apli-
cativos e jogos para telas sensíveis ao toque. O Surface Col-
lage é um aplicativo para organizar e redimensionar fotos.
Nele é possível montar slide show de fotos e criar papeis de
parede personalizados. Essas funções não são novidades,
mas por serem feitas para usar uma tela sensível a múlti-
plos toques as tornam novidades.
Microsoft Surface Collage, desenvolvido para usar tela
sensível ao toque.
Lista de Atalhos
Novidade desta nova versão, agora você pode abrir di-
retamente um arquivo recente, sem nem ao menos abrir
o programa que você utilizou. Digamos que você estava
editando um relatório em seu editor de texto e precisou fe-
chá-lo por algum motivo. Quando quiser voltar a trabalhar
nele, basta clicar com o botão direito sob o ícone do editor
e o arquivo estará entre os recentes.
Ao invés de ter que abrir o editor e somente depois se
preocupar em procurar o arquivo, você pula uma etapa e
vai diretamente para a informação, ganhando tempo.
Exemplo de arquivos recentes no Paint.
Pode, inclusive, fixar conteúdo que você considere im-
portante. Se a edição de um determinado documento é
constante, vale a pena deixá-lo entre os “favoritos”, visto
que a lista de recentes se modifica conforme você abre e
fecha novos documentos.
Snap
Ao se utilizar o Windows por muito tempo, é comum
ver várias janelas abertas pelo seu monitor. Com o recur-
so de Snap, você pode posicioná-las de um jeito prático e
divertido. Basta apenas clicar e arrastá-las pelas bordas da
tela para obter diferentes posicionamentos.
O Snap é útil tanto para a distribuição como para a
comparação de janelas. Por exemplo, jogue uma para a es-
querda e a outra na direita. Ambas ficaram abertas e divi-
dindo igualmente o espaço pela tela, permitindo que você
as veja ao mesmo tempo.
Windows Search
O sistema de buscas no Windows 7 está refinado e es-
tendido. Podemos fazer buscas mais simples e específicas
diretamente do menu iniciar, mas foi mantida e melhorada
a busca enquanto você navega pelas pastas.
Menu iniciar
As pesquisas agora podem ser feitas diretamente do
menu iniciar. É útil quando você necessita procurar, por
exemplo, pelo atalho de inicialização de algum programa
ou arquivo de modo rápido.
“Diferente de buscas com as tecnologias anteriores do
Windows Search, a pesquisa do menu início não olha ape-
nas aos nomes de pastas e arquivos.
Considera-se o conteúdo do arquivo, tags e proprieda-
des também” (Jim Boyce; Windows 7 Bible, pg 770).
Os resultados são mostrados enquanto você digita e
são divididos em categorias, para facilitar sua visualização.
27
 INFORMÁTICA

Abaixo as categorias nas quais o resultado de sua bus- A busca não se limita a digitação de palavras. Você
ca pode ser dividido. pode aplicar filtros, por exemplo, buscar, na pasta músicas,
· Programas todas as canções do gênero Rock. Existem outros, como
· Painel de Controle data, tamanho e tipo. Dependendo do arquivo que você
· Documentos procura, podem existir outras classificações disponíveis.
· Música Imagine que todo arquivo de texto sem seu computa-
· Arquivos dor possui um autor. Se você está buscando por arquivos
de texto, pode ter a opção de filtrar por autores.

Você observará que o Windows Explorer traz a janela

dividida em duas partes.

Fonte: http://ead.go.gov.br/ficead/mod/book/tool/
print/index.php?id=53&chapterid=56

Controle dos pais

Ao digitar “pai” temos os itens que contêm essas letras
em seu nome.
Windows Explorer
O que você encontra pelo menu iniciar é uma pequena
parte do total disponível.
Fazendo a busca pelo Windows Explorer – que é acio-
nado automaticamente quando você navega pelas pastas
do seu computador – você encontrará uma busca mais
abrangente.
Em versões anteriores, como no Windows XP, antes de
se fazer uma busca é necessário abrir a ferramenta de bus-
ca. No 7, precisamos apenas digitar os termos na caixa de
busca, que fica no canto superior direito.
Não é uma tarefa fácil proteger os mais novos do que
visualizam por meio do computador. O Windows 7 ajuda
a limitar o que pode ser visualizado ou não. Para que essa
funcionalidade fique disponível, é importante que o com-
putador tenha uma conta de administrador, protegida por
senha, registrada. Além disso, o usuário que se deseja res-
tringir deve ter sua própria conta.
As restrições básicas que o 7 disponibiliza:
· Limite de Tempo: Permite especificar quais horas do
dia que o PC pode ser utilizado.
· Jogos: Bloqueia ou permite jogar, se baseando pelo
horário e também pela classificação do jogo. Vale notar
que a classificação já vem com o próprio game.
· Bloquear programas: É possível selecionar quais apli-
cativos estão autorizados a serem executados.
Fazendo download de add-on’s é possível aumentar a
quantidade de restrições, como controlar as páginas que
são acessadas, e até mesmo manter um histórico das ativi-
dades online do usuário.

Windows Explorer com a caixa de busca (Jim Boyce;
Windows 7 Bible, pg 774).
Central de ações
A central de ações consolida todas as mensagens de
segurança e manutenção do Windows. Elas são classifica-
das em vermelho (importante – deve ser resolvido rapida-
mente) e amarelas (tarefas recomendadas).
O painel também é útil caso você sinta algo de estra-
nho no computador. Basta checar o painel e ver se o Win-
dows detectou algo de errado.

28
 INFORMÁTICA
A central de ações e suas opções.
- Do seu jeito
O ambiente que nos cerca faz diferença, tanto para
nossa qualidade de vida quanto para o desempenho no
trabalho. O computador é uma extensão desse ambiente.
O Windows 7 permite uma alta personalização de ícones,
cores e muitas outras opções, deixando um ambiente mais
confortável, não importa se utilizado no ambiente profis-
sional ou no doméstico.
Muitas opções para personalizar o Windows 7 estão
na página de Personalização1, que pode ser acessada por
um clique com o botão direito na área de trabalho e em
seguida um clique em Personalizar.
É importante notar que algumas configurações podem
deixar seu computador mais lento, especialmente efeitos
de transparência. Abaixo estão algumas das opções de per-
sonalização mais interessantes.
Papéis de Parede
Os papéis de parede não são tamanha novidade, virou
praticamente uma rotina entre as pessoas colocarem fotos
de ídolos, paisagens ou qualquer outra figura que as agra-
de. Uma das novidades fica por conta das fotos que você
encontra no próprio SO. Variam de uma foto focando uma
única folha numa floresta até uma montanha.
A outra é a possibilidade de criar um slide show com
várias fotos. Elas ficaram mudando em sequência, dando a
impressão que sua área de trabalho está mais viva.
Gadgets
As “bugigangas” já são conhecidas do Windows Vista,
mas eram travadas no canto direito. Agora elas podem ficar
em qualquer local do desktop.
Servem para deixar sua área de trabalho com ele-
mentos sortidos, desde coisas úteis – como uma pequena
agenda – até as de gosto mais duvidosas – como uma que
mostra o símbolo do Corinthians. Fica a critério do usuário
o que e como utilizar.
O próprio sistema já vem com algumas, mas se sentir
necessidade, pode baixar ainda mais opções da internet.
Gadgets de calendário e relógio.
Temas
Como nem sempre há tempo de modificar e deixar to-
das as configurações exatamente do seu gosto, o Windows
7 disponibiliza temas, que mudam consideravelmente os
aspectos gráficos, como em papéis de parede e cores.
ClearType
“Clear Type é uma tecnologia que faz as fontes pare-
cerem mais claras e suaves no monitor. É particularmente
efetivo para monitores LCD, mas também tem algum efeito
nos antigos modelos CRT(monitores de tubo). O Windows
7 dá suporte a esta tecnologia” (Jim Boyce; Windows 7 Bib-
le, pg 163, tradução nossa).
Novas possibilidades
Os novos recursos do Windows 7 abrem, por si só, no-
vas possibilidades de configuração, maior facilidade na na-
vega, dentre outros pontos. Por enquanto, essas novidades
foram diretamente aplicadas no computador em uso, mas
no 7 podemos também interagir com outros dispositivos.
Reproduzir em
Permitindo acessando de outros equipamentos a um
computador com o Windows 7, é possível que eles se co-
muniquem e seja possível tocar, por exemplo, num apare-
lho de som as músicas que você tem no HD de seu com-
putador.
É apenas necessário que o aparelho seja compatível
com o Windows 7 – geralmente indicado com um logotipo
“Compatível com o Windows 7”.
Streaming de mídia remoto
Com o Reproduzir em é possível levar o conteúdo do
computador para outros lugares da casa. Se quiser levar
para fora dela, uma opção é o Streaming de mídia remoto.
Com este novo recurso, dois computadores rodando
Windows 7 podem compartilhar músicas através do Win-
dows Media Player 12. É necessário que ambos estejam as-
sociados com um ID online, como a do Windows Live.
29
 INFORMÁTICA

Personalização O print screen agora tem um aplicativo que permite

Você pode adicionar recursos ao seu computador alte- capturar de formas diferentes a tela, como por exemplo,
rando o tema, a cor, os sons, o plano de fundo da área de a tela inteira, partes ou áreas desenhadas da tela com o
trabalho, a proteção de tela, o tamanho da fonte e a ima- mouse.
gem da conta de usuário. Você pode também selecionar
“gadgets” específicos para sua área de trabalho.
Ao alterar o tema você inclui um plano de fundo na
área de trabalho, uma proteção de tela, a cor da borda da
janela sons e, às vezes, ícones e ponteiros de mouse.
Você pode escolher entre vários temas do Aero, que é
um visual premium dessa versão do Windows, apresentan-
do um design como o vidro transparente com animações
de janela, um novo menu Iniciar, uma nova barra de tarefas
e novas cores de borda de janela. Use o tema inteiro ou
crie seu próprio tema personalizado alterando as imagens,
cores e sons individualmente. Você também pode locali-
zar mais temas online no site do Windows. Você também
pode alterar os sons emitidos pelo computador quando,
por exemplo, você recebe um e-mail, inicia o Windows ou
desliga o computador.
O plano de fundo da área de trabalho, chamado de
papel de parede, é uma imagem, cor ou design na área de
trabalho que cria um fundo para as janelas abertas. Você
pode escolher uma imagem para ser seu plano de fundo Aplicativo de copiar tela (botão print screen).
de área de trabalho ou pode exibir uma apresentação de
slides de imagens. Também pode ser usada uma proteção O Paint foi reformulado, agora conta com novas ferra-
de tela onde uma imagem ou animação aparece em sua mentas e design melhorado, ganhou menus e ferramentas
tela quando você não utiliza o mouse ou o teclado por que parecem do Office 2007.
determinado período de tempo. Você pode escolher uma
variedade de proteções de tela do Windows. Aumentando Paint com novos recursos.
o tamanho da fonte você pode tornar o texto, os ícones e
outros itens da tela mais fáceis de ver. Também é possível O WordPad também foi reformulado, recebeu novo vi-
reduzir a escala DPI, escala de pontos por polegada, para sual mais próximo ao Word 2007, também ganhou novas
diminuir o tamanho do texto e outros itens na tela para que ferramentas, assim se tornando um bom editor para quem
caibam mais informações na tela. não tem o Word 2007.
Outro recurso de personalização é colocar imagem de A calculadora também sofreu mudanças, agora conta
conta de usuário que ajuda a identificar a sua conta em um com 2 novos modos, programador e estatístico. No modo
computador. A imagem é exibida na tela de boas vindas e programador ela faz cálculos binários e tem opção de álge-
no menu Iniciar. Você pode alterar a imagem da sua conta bra booleana. A estatística tem funções de cálculos básicos.
de usuário para uma das imagens incluídas no Windows Também foi adicionado recurso de conversão de uni-
ou usar sua própria imagem. E para finalizar você pode dades como de pés para metros.
adicionar “gadgets” de área de trabalho, que são minipro-
gramas personalizáveis que podem exibir continuamente
informações atualizadas como a apresentação de slides de
imagens ou contatos, sem a necessidade de abrir uma nova
janela.

Aplicativos novos
Uma das principais características do mundo Linux é
suas versões virem com muitos aplicativos, assim o usuário
não precisa ficar baixando arquivos após instalar o sistema,
o que não ocorre com as versões Windows.
O Windows 7 começa a mudar essa questão, agora
existe uma serie de aplicativos juntos com o Windows 7,
para que o usuário não precisa baixar programas para ati-
vidades básicas.
Com o Sticky Notes pode-se deixar lembretes no desk-
top e também suportar entrada por caneta e toque.
No Math Input Center, utilizando recursos multitoque,
equações matemáticas escritas na tela são convertidas em
texto, para poder adicioná-la em um processador de texto. Calculadora: 2 novos modos.

30
 INFORMÁTICA
WordPad remodelado
Requisitos
Apesar desta nova versão do Windows estar mais leve
em relação ao Vista, ainda é exigido uma configuração de
hardware (peças) relativamente boa, para que seja utilizado
sem problemas de desempenho.
Esta é a configuração mínima:
· Processador de 1 GHz (32-bit)
· Memória (RAM) de 1 GB
· Placa de Vídeo compatível com DirectX 9.0 e 32 MB de
memória (sem Windows Aero)
· Espaço requerido de 16GB
· DVD-ROM
· Saída de Áudio
Se for desejado rodar o sistema sem problemas de len-
tidão e ainda usufruir de recursos como o Aero, o reco-
mendado é a seguinte configuração.
Configuração Recomendada:
· Processador de 2 GHz (32 ou 64 bits)
· Memória (RAM) de 2 GB
· Espaço requerido de disco rígido: 16 GB
· Placa de vídeo com suporte a elementos gráficos Di-
rectX 9 com 256 MB de memória (para habilitar o tema do
Windows Aero)
· Unidade de DVD-R/W
· Conexão com a Internet (para obter atualizações)
Atualizar de um SO antigo
O melhor cenário possível para a instalação do Win-
dows 7 é com uma máquina nova, com os requisitos apro-
priados. Entretanto, é possível utilizá-lo num computador
antigo, desde que atenda as especificações mínimas.
Se o aparelho em questão possuir o Windows Vista
instalado, você terá a opção de atualizar o sistema opera-
cional. Caso sua máquina utilize Windows XP, você deverá
fazer a re-instalação do sistema operacional.
Utilizando uma versão anterior a do XP, muito prova-
velmente seu computador não atende aos requisitos míni-
mos. Entretanto, nada impede que você tente fazer a re-
instalação.
Atualização
“Atualizar é a forma mais conveniente de ter o Win-
dows 7 em seu computador, pois mantém os arquivos, as
configurações e os programas do Windows Vista no lugar”
(Site da Microsoft, http://windows.microsoft.com/pt-
BR/windows7/help/upgrading-from-windows-vista-
to-windows-7).
É o método mais adequado, se o usuário não possui
conhecimento ou tempo para fazer uma instalação do mé-
todo tradicional. Optando por essa opção, ainda devesse
tomar cuidado com a compatibilidade dos programas, o
que funciona no Vista nem sempre funcionará no 7.
Instalação
Por qualquer motivo que a atualização não possa ser
efetuada, a instalação completa se torna a opção mais viá-
vel.
Neste caso, é necessário fazer backup de dados que
se deseja utilizar, como drivers e documentos de texto,
pois todas as informações no computador serão perdidas.
Quando iniciar o Windows 7, ele vai estar sem os progra-
mas que você havia instalado e com as configurações pa-
drão.
Desempenho
De nada adiantariam os novos recursos do Windows 7
se ele mantivesse a fama de lento e paranóico, adquirida
por seu antecessor. Testes indicam que a nova versão tem
ganhou alguns pontos na velocidade.
O 7 te ajuda automaticamente com o desempenho:
“Seu sistema operacional toma conta do gerenciamento do
processador e memória para você” (Jim Boyce; Windows 7
Bible, pg 1041, tradução nossa).
Além disso, as tarefas recebem prioridades. Apesar
de não ajudar efetivamente no desempenho, o Windows
7 prioriza o que o usuário está interagindo (tarefas “fore-
ground”).
Outras, como uma impressão, tem baixa prioridade
pois são naturalmente lentas e podem ser executadas “lon-
ge da visão” do usuário, dando a impressão que o compu-
tador não está lento.
Essa característica permite que o usuário não sinta uma
lentidão desnecessária no computador.
Entretanto, não se pode ignorar o fato que, com cada
vez mais recursos e “efeitos gráficos”, a tendência é que o
sistema operacional se torne um forte consumidor de me-
mória e processamento. O 7 disponibiliza vários recursos
de ponta e mantêm uma performance satisfatória.
Monitor de desempenho
Apesar de não ser uma exclusividade do 7, é uma fer-
ramenta poderosa para verificar como o sistema está se
portando. Podem-se adicionar contadores (além do que já
existe) para colher ainda mais informações e gerar relatórios.
Monitor de recursos
Com o monitor de recursos, uma série de abas mostra
informações sobre o uso do processador, da memória, dis-
co e conexão à rede.
31
 INFORMÁTICA
PRINCIPAIS DIFERENÇAS ENTRE AS VERSÕES
Windows 7 Starter
Como o próprio título acima sugere, esta versão do
Windows é a mais simples e básica de todas. A Barra de
Tarefas foi completamente redesenhada e não possui su-
porte ao famoso Aero Glass. Uma limitação da versão é
que o usuário não pode abrir mais do que três aplicativos
ao mesmo tempo.
Esta versão será instalada em computadores novo ape-
nas nos países em desenvolvimento, como Índia, Rússia e
Brasil. Disponível apenas na versão de 32 bits.
Windows 7 Home Basic
Esta é uma versão intermediária entre as edições Star-
ter e Home Premium (que será mostrada logo abaixo). Terá
também a versão de 64 bits e permitirá a execução de mais
de três aplicativos ao mesmo tempo.
Assim como a anterior, não terá suporte para o Aero Glass
nem para as funcionalidades sensíveis ao toque, fugindo um
pouco da principal novidade do Windows 7. Computadores
novos poderão contar também com a instalação desta edi-
ção, mas sua venda será proibida nos Estados Unidos.
Windows 7 Home Premium
Edição que os usuários domésticos podem chamar de
“completa”, a Home Premium acumula todas as funciona-
lidades das edições citadas anteriormente e soma mais al-
gumas ao pacote.
Dentre as funções adicionadas, as principais são o su-
porte à interface Aero Glass e também aos recursos Touch
Windows (tela sensível ao toque) e Aero Background, que
troca seu papel de parede automaticamente no intervalo
de tempo determinado. Haverá ainda um aplicativo nativo
para auxiliar no gerenciamento de redes wireless, conheci-
do como Mobility Center.
Esta edição será colocada à venda em lojas de varejo e
também poderá ser encontrada em computadores novos.
Windows 7 Professional, voltado às pequenas empresas
Mais voltada para as pequenas empresas, a versão
Professional do Windows 7 possuirá diversos recursos que
visam facilitar a comunicação entre computadores e até
mesmo impressoras de uma rede corporativa.
32
Para isso foram desenvolvidos aplicativos como o
Domain Join, que ajuda os computadores de uma rede a
“se enxergarem” e conseguirem se comunicar. O Location
Aware Printing, por sua vez, tem como objetivo tornar mui-
to mais fácil o compartilhamento de impressoras.
Como empresas sempre estão procurando maneiras
para se proteger de fraudes, o Windows 7 Professional traz
o Encrypting File System, que dificulta a violação de dados.
Esta versão também será encontrada em lojas de varejo ou
computadores novos.
Windows 7 Enterprise, apenas para vários
Sim, é “apenas para vários” mesmo. Como esta é uma
versão mais voltada para empresas de médio e grande por-
te, só poderá ser adquirida com licenciamento para diver-
sas máquinas. Acumula todas as funcionalidades citadas na
edição Professional e possui recursos mais sofisticados de
segurança.
Dentre esses recursos estão o BitLocker, responsável
pela criptografia de dados e o AppLocker, que impede a
execução de programas não-autorizados. Além disso, há
ainda o BrachCache, para turbinar transferência de arqui-
vos grandes e também o DirectAccess, que dá uma super
ajuda com a configuração de redes corporativas.
Windows 7 Ultimate, o mais completo e mais caro
Esta será, provavelmente, a versão mais cara de todas,
pois contém todas as funcionalidades já citadas neste ar-
tigo e mais algumas. Apesar de sua venda não ser restrita
às empresas, o Microsoft disponibilizará uma quantidade
limitada desta versão do sistema.
Isso porque grande parte dos aplicativos e recursos
presentes na Ultimate são dedicados às corporações, não
interessando muito aos usuários comuns.
Usando a Ajuda e Suporte do Windows
A Ajuda e Suporte do Windows é um sistema de ajuda
interno do Windows, no qual você obtém respostas rápidas
a dúvidas comuns, sugestões para solução de problemas e
instruções sobre diversos itens e tarefas. Caso precise de
ajuda com relação a um programa que não faz parte do
Windows, consulte a Ajuda desse programa (consulte “Ob-
tendo ajuda sobre um programa”, a seguir).
Para abrir a Ajuda e Suporte do Windows, clique no
botão Iniciar e, em seguida, clique em Ajuda e Suporte.
Obter o conteúdo mais recente da Ajuda
 INFORMÁTICA
Se você estiver conectado à Internet, verifique se o
Centro de Ajuda e Suporte do Windows está configurado
como Ajuda Online. A Ajuda Online inclui novos tópicos da
Ajuda e as versões mais recentes dos tópicos existentes.
Clique no botão Iniciar  e em Ajuda e Suporte.
Na barra de ferramentas Ajuda e Suporte do Windows,
clique em Opções e em Configurações.
Em Resultados da pesquisa, marque a caixa de sele-
ção Melhorar os resultados de pesquisa usando a Ajuda
online (recomendado) e clique em OK. Quando você estiver
conectado, as palavras Ajuda Online serão exibidas no can-
to inferior direito da janela Ajuda e Suporte.
Pesquisar na Ajuda
A maneira mais rápida de obter ajuda é digitar uma
ou duas palavras na caixa de pesquisa. Por exemplo, para
obter informações sobre rede sem fio, digite rede sem fio e
pressione Enter. Será exibida uma lista de resultados, com
os mais úteis na parte superior. Clique em um dos resulta-
dos para ler o tópico.
A caixa de pesquisa na Ajuda e Suporte do Windows
Pesquisar Ajuda
Você pode pesquisar tópicos da Ajuda por assunto. Cli-
que no botão Pesquisar Ajuda e, em seguida, clique em
um item na lista de títulos de assuntos que será exibida. Es-
ses títulos podem conter tópicos da Ajuda ou outros títulos
de assuntos. Clique em um tópico da Ajuda para abri-lo ou
clique em outro título para investigar mais a fundo a lista
de assuntos.
Navegando em tópicos da Ajuda por assunto
WINDOWS 8
O Windows 8 veio com uma nova característica para
Desktops e Tablets, o Windows Style, que já é conhecido
por muitos com o nome de Windows Metro, presente no
Windows Phone 7. O que significa que uma aplicação feita
com Windows Style vai poder ser executada no seu Desk-
top, Tablet ou smarthphone que utiliza o Windows 8 que
traz um visual diferenciado possibilitando maior interação
do usuário com os aplicativos.
Apesar de trazer esta grande novidade, o Windows 8
não perdeu a compatibilidade e nem a forma de trabalhar
com aplicativos na versão x86, feitos em versões mais an-
tigas deste Sistema Operacional. Isso porque o Windows 8
para Desktop usa duas interfaces, a interface Style também
chamada de Windows RT e a Interface Win32. Isso significa
que os aplicativos desenvolvidos para Windows Win32 não
serão executados em tablets ou smarthphones.
Além das características citadas acima, outra novidade
interessante do Windows 8 é a interface Win32 que foi mo-
dificada, além de trazer novas funções até então (até então
porque até o lançamento oficial pode acontecer alguma
mudança), ele não trás o botão iniciar (Figura 1).
Figura 1: Interface do Windows Win32
Ao invés disso temos um painel onde todos os progra-
mas são listados com seus ícones no modo paisagem e que
pode ser movido com a barra de rolagem horizontal que se
encontra no rodapé da página. Então qualquer programa
instalado tanto para a interface Style quanto para a interfa-
ce Win32 pode ser acessado (Figura 2).
Figura 2: Painel contendo todos os aplicativos do Win-
dows 8
33
 INFORMÁTICA
Muitos que já tiveram contato com o Windows 8 acha-
ram estranho, porque se não tem o botão iniciar, como
desligar o computador? Bom, aí está mais uma mudança,
pensando no uso comum para todos os dispositivos foi
criada uma Barra Lateral (lado direito), onde temos as op-
ções de Pesquisa, Compartilhar, Iniciar, Dispositivos, Confi-
gurações (Figura 3).
Figura 3: Barra Lateral
É nessa barra lateral, na opção configurações onde va-
mos encontrar a configuração das conexões com redes a
cabo ou sem fio (wireless), configuração de volume, con-
figuração de brilho, configuração do idioma teclado, con-
figuração das notificações, a opção de desligar que inclui,
desligar, reiniciar, hibernar ou suspender a máquina, além
das outras configurações que são: Área de trabalho, Painel
de controle, Personalização Informações do PC e ajuda (Fi-
gura 4).
Figura 4: Barra Lateral Configuração
A interface Style está muito voltada para o conteúdo,
onde temos ícones dinâmicos também conhecidos como
tiles que podem mostrar informações em tempo real, de
acordo com a característica de cada aplicativo e obviamen-
te quando houver uma conexão com a internet.(Figura 5)
34
Figura 5: Interface Windows Style
O uso da memória na interface Style foi otimizado para
obter o máximo de desempenho para o aplicativo construí-
do para a essa interface, que está sendo executado naquele
momento. E como o Windows faz isso? O Windows 8 au-
tomaticamente suspende o aplicativo anterior para então
executar o aplicativo atual, liberando mais memória para
ele. Isso significa que o usuário pode iniciar a quantidade
de aplicativos que quiser, porque isso não vai comprome-
ter a memória ou a bateria do dispositivo. O Windows pode
eventualmente encerrar um aplicativo que está em segun-
do plano para liberar memória para outro aplicativo que
está sendo executado.
Essa característica requer que os desenvolvedores
de aplicativos Windows Style sejam muito cuidadosos ao
construírem suas aplicações, para que o usuário não perce-
ba o que está acontecendo “por trás” no sistema operacio-
nal. Então o desenvolvedor deve gravar o estado em que
a aplicação foi suspensa ou encerrada, para que o usuário
não perceba a alteração ao alternar entre um aplicativo e
outro.
É bom frisar que esta característica é apenas para o
Windows 8 RT ou Style e estão direcionados para melhorar
o desempenho de aplicativos móveis.
O Windows Win32 não tem essa característica e con-
sequentemente os aplicativos já existentes e construídos
para Windows Win32 vão trabalhar da mesma forma, es-
tarão sendo executados em segundo plano, consumindo
memória e processamento, deixando a cargo do usuário
encerrar o aplicativo que mais estiver consumindo recursos
do computador.
Espero que com estas breves explanações, estejam
prontos para instalar o Windows 8 e as ferramentas de de-
senvolvimento para esta plataforma, pois a intenção neste
deste tópico é apenas dar uma ideia básica das novidades
do Windows 8.
Então para desenvolver alguma aplicação para dispo-
sitivos móveis que utilizam Windows 8, devemos ter ins-
talados o Windows 8 e também o Visual Studio 2012, que
conta também com a versão Express que é gratuita. Apesar
de não ter sido lançado oficialmente já podemos iniciar o
desenvolvimento de aplicativos para Windows 8 baixando
a versão de avaliação do Windows 8 Release Preview, que
será válida até 15 de fevereiro de 2013, o que é suficien-
te para testar e desenvolver alguns aplicativos. Para baixar
 INFORMÁTICA
a versão de avaliação acesse o endereço http://windows.
microsoft.com/pt-BR/windows-8/download. Após acessar
este endereço escolha o idioma e a versão para máquinas
32 ou 64 bits, não se esqueça de anotar a chave do pro-
duto, depois baixe a imagem no formato ISO, grave em
um DVD e pronto, agora é só instalar. Se você já tiver uma
outra versão do Windows instalada na máquina, pode criar
uma partição e instalar o Windows 8, assim será criado um
Dual Boot, ou seja você poderá escolher qual sistema ope-
racional vai utilizar.
8.1
O Windows 8.1 é a primeira grande atualização do
Windows 8 e traz diversas mudanças que, em alguns as-
pectos – principalmente nas opções de personalização –,
se aproximam da versão desktop do Windows Phone. Com
a possível unificação das lojas de ambos os sistemas, esta
tendência aumentará. Mas isso é só o começo, não perca
tempo para baixar o Windows 8.1 e conhecer as novidades
desta atualização.
Iniciando o sistema pela interface desktop
Boa parte das mudanças estão relacionadas à questão
da personalização e dão ao usuário mais controle sobre
o sistema. Uma das principais é a possibilidade de iniciá
-lo diretamente na interface tradicional do Windows. Essa,
com certeza, é a alteração que muitos usuários estavam
esperando.
A volta do botão Iniciar ou quase isso
Outra modificação bastante aguardada é a volta do
botão “Iniciar”. No entanto, ele não retornou como todos
esperavam. A função do botão é a mesma da tecla “Windo-
ws”. Ele é apenas um atalho para levar o usuário da interfa-
ce tradicional para a nova, chamada Modern e voltada para
dispositivos com tela touch.
Uma busca mais completa e um acesso mais fácil às
configurações
A ferramenta de busca foi redesenhada, mas continua
simples. Agora esta função está mais eficiente e abrangen-
te, pois pesquisa na web, em arquivos locais e contas do
SkyDrive. Houve, também, uma mudança em seu compor-
tamento. Ao ser chamada no desktop, a busca não redire-
ciona mais o usuário para a tela inicial e sim, para uma tela
que se sobrepõe ao desktop com novos resultados.
Com a busca se tornando mais abrangente e integra-
da ao sistema, a Microsoft trabalha para que seus usuá-
rio usem o seu buscador, o Bing. Assim, a empresa de Bill
Gates tenta afastá-los do serviço do Google. Para facilitar
ainda mais a customização do dispositivo, a busca também
localiza as configurações do sistema.
Falando em configuração, o sistema de edição de con-
figurações foi melhorado. No Windows 8, era preciso abrir
a tela inicial e, em seguida, o Painel de Controle para fazer
modificações. Porém, no Windows 8.1 elas estão disponí-
veis já na tela inicial, sem a necessidade de um passo inter-
mediário.
Uma tela inicial mais personalizável
A tela inicial recebeu algumas novas opções que per-
mitem personalizá-la. Agora, é possível customizar a tela
inicial com mais cores e imagens de fundo. Há a possibi-
lidade, inclusive, de usar imagens animadas. Além disso, o
fundo do desktop e da tela inicial podem ficar com os seus
blocos dinâmicos iguais.
Para evitar que os usuários reorganizem a tela por aci-
dente ao passar o mouse ou os dedos sobre os blocos di-
nâmicos, a tela inicial possui novos tamanhos de ícones.
Eles podem ser ordenados facilmente ao clicar com o bo-
tão direito ou, então, ao tocá-lo e segurá-lo. É possível,
também, agrupar muitos ícones ao mesmo tempo para
redimensionar, desinstalar ou arranjá-los. Para completar,
a edição de grupos de apps está mais simples. Para não
encher a tela inicial ao instalar um aplicativo da Windows
Store, ele não é adicionado automaticamente à tela inicial.
Tela de bloqueio estilo Windows Phone
Muito da convergência entre o Windows 8 e Windo-
ws Phone está na tela de bloqueio. Isso fica perceptível
na configuração, que permite colocar papéis de parede,
slidshows, escolher quais aplicativos serão executados em
segundo plano, além de exibir informações na tela de blo-
queio. Com a atualização, é possível transformar um com-
putador ou tablet em uma moldura que mostra fotos do
HD, ou direto do SkyDrive.
Aplicativos redimensionáveis
No Windows 8, quando o usuário ocupava a tela com
duas aplicações, os apps ficavam com proporções desi-
guais. Ou seja, a divisão da tela não era feita em partes
iguais, ficando assim: um dos aplicativos ocupava um ta-
manho maior e o outro ocupa uma pequena parte. Con-
tudo, a Microsoft eliminou esta restrição e, agora, permite
que usuário possa dividir a tela em qualquer proporção.
Com isso, o espaço é usado de acordo com cada necessi-
dade.
Integração com o SkyDrive
O SkyDrive foi completamente integrado ao novo sis-
tema operacional. Dessa maneira, o 8.1 permite salvar ar-
quivos direto no serviço, acessar arquivos offline e enviar as
edições ao ficar online.
Internet Explorer 11
Esta nova versão do Windows disponibiliza o Internet
Explorer 11 com diversas melhorias. Entre elas, estão: a ca-
pacidade de abrir até 100 abas simultaneamente por janela,
um processo de troca de abas mais fácil, melhoria do uso
de memória, melhor reconhecimento de toque, uma barra
de endereços melhorada, uma tela de leitura para mostrar
o texto da web de uma forma mais elegante e em tela cheia
para facilitar a leitura dentro do navegador, e muitas outras
funcionalidades.
35
 INFORMÁTICA
Windows Explorer
O Windows Explorer também foi englobado nas mu-
danças e a sua interface ganhou uma nova roupagem. Tan-
to as telas do gerenciador de pastas e de arquivos quanto
as janelas abertas quando alguma operação está sendo
realizada – como a cópia ou exclusão de itens – receberam
uma aparência renovada. Os detalhes sobre essas novida-
des você confere neste artigo.
Ribbon: uma revolução no Explorer
A mudança mais sentida nesta nova versão do Windo-
ws Explorer é a alteração da aparência do menu superior
da tela, nas quais todas as funcionalidades e opções de
interação podem ser acessadas. Esta seção do gerenciador
é mais comumente chamada de Ribbon.
A reformulação da estrutura do menu do Windows Ex-
plorer tem a pretensão de centralizar as principais funcio-
nalidades do gerenciador de pastas em um lugar de fácil
acesso, sendo que você pode personalizar a localização e o
tamanho dos botões. A aparência do novo Ribbon lembra
bastante as telas do Office, principalmente porque todas
as funções estão categorizadas de acordo com a sua fi-
nalidade. Ou seja, se você quer copiar, colar ou excluir um
arquivo, você encontra todas essas funções – de gerencia-
mento de itens – reunidas na mesma aba, o que facilita a
realização de tarefas semelhantes de forma repetida.
36
Além disso, o novo Ribbon possibilitou a apresentação
de uma gama maior de funcionalidades. Algumas dessas
funções já estavam presentes nas versões anteriores, mas,
por elas não estarem tão acessíveis quanto agora, a maior
parte das pessoas nem sequer faz ideia da existência delas.
Melhorias no espaço útil das telas
Algumas abas ficam escondidas e só aparecem quando
é selecionado ou aberto algum arquivo que tenha a ver com
a funcionalidade que ela representa. Um exemplo disso é
a opção de busca conceitual, que fica oculta e apenas se
torna ativa quando você inicia a pesquisa por algum item.
Dessa forma, a tela do Windows Explorer não fica tomada
por botões e categorias que são pouco utilizadas por você.
Para dar mais espaço para a tela do Windows Explorer,
mesmo com a adição do Ribbon, os desenvolvedores res-
ponsáveis pelo projeto reavaliaram a localização de outras
funções e seções que diminuem o espaço útil da janela.
As duas telas mostram 35 arquivos, mas o novo Explo-
rer aproveita melhor o espaço útil da interface. (Fonte da
imagem: MSDN/Microsoft)
Exemplos disso são a eliminação do cabeçalho e a re-
moção das propriedades dos arquivos, que antes apare-
ciam na parte inferior da tela e agora são mostradas do
lado direito. Entretanto, a barra de status que fica locali-
zada na parte inferior da janela foi mantida, para que o
sistema possa mostrar informações importantes sobre as
atividades realizadas.
Com essa mudança a barra que exibe as propriedades
dos arquivos ficou muito mais fácil de ser visualizada, já
que as informações não ficam espremidas em um espa-
ço muito pequeno e podem ocupar um tamanho maior da
tela para mostrar outros dados sobre os itens.
Acesso facilitado aos botões mais utilizados
Todas as funcionalidades presentes no Ribbon pos-
suem atalhos que podem ser acessados por meio do tecla-
do. As letras, os números ou as combinações que permitem
utilizar cada função são mostrados juntamente com os bo-
tões, para tornar mais fácil a aprendizagem dos “corta-ca-
minhos”.
 INFORMÁTICA

(Fonte da imagem: MSDN/Microsoft)

O novo Windows Explorer também traz uma barra de

ferramentas de acesso rápido, que permite adicionar os
botões mais utilizados em uma espécie de lista de favoritos
e que está presente nos programas do Office. A nova ver-
são do gerenciador de pastas possibilita que você escolha
onde essa seção será mostrada.

Ajuda e Suporte
Voce pode acessar a ajuda e suporte do Windows atra-
vés do menu Arquivo/Ajuda ou clicar no botão Windows e
digitar “ajuda”

*Fonte: http://equipe.nce.ufrj.br/antonio/windows
http://www.devmedia.com.br/windows-8-visao-geral
-e-preparacao-do-ambiente-de-desenvolvimento/26170

WINDOWS 10

O Microsoft Windows é um sistema operacional, isto é,

um conjunto de programas (software) que permite admi-
nistrar os recursos de um computador.
É importante ter em conta que os sistemas operacio-
nais funcionam tanto nos computadores como em outros
dispositivos eletrônicos que usam microprocessadores
(Smartphones, leitores de DVD, etc.). No caso do Windows,
a sua versão padrão funciona com computadores embo-
ra também existam versões para smartphones (Windows
Mobile).
A Microsoft domina comodamente o mercado dos sis-
temas operacionais, tendo em conta que o Windows está
instalado em mais de 90% dos computadores ligados à In-
ternet em todo o mundo.
Entre as suas principais aplicações (as quais podem
ser desinstaladas pelos usuários ou substituídas por ou-
tras semelhantes sem que o sistema operacional deixe de
funcionar), destacaremos o navegador Internet Explorer (a
partir do Windows 10, o novíssimo Edge), o leitor multimí-
dia Windows Media Player, o editor de imagens Paint e o
processador de texto WordPad.
A principal novidade que o Windows trouxe desde as
suas origens foi o seu atrativo visual e a sua facilidade de
utilização. Aliás, o seu nome (traduzido da língua inglesa
como “janelas”) deve-se precisamente à forma sob a qual o
sistema apresenta ao usuário os recursos do seu computa-
dor, o que facilita as tarefas diárias.

37
 INFORMÁTICA
Uma janela é uma área visual contendo algum tipo de
interface do usuário, exibindo a saída do sistema ou permi-
tindo a entrada de dados. Uma interface gráfica do usuário
que use janelas como uma de suas principais metáforas é
chamada sistema de janelas, como um gerenciador de ja-
nela.
As janelas são geralmente apresentadas como objetos
bidimensionais e retangulares, organizados em uma área
de trabalho. Normalmente um programa de computador
assume a forma de uma janela para facilitar a assimilação
pelo usuário. Entretanto, o programa pode ser apresentado
em mais de uma janela, ou até mesmo sem uma respectiva
janela.
Sobre as diferentes versões
O Windows apresenta diversas versões através dos
anos e diferentes opções para o lar, empresa, dispositivos
móveis e de acordo com a variação no processador.
Windows 10 Home
Edição do sistema operacional voltada para os con-
sumidores domésticos que utilizam PCs (desktop e note-
book), tablets e os dispositivos “2 em 1”. O Windows 10
Home vai contar com a maioria das funcionalidades já
apresentadas: Cortana como assistente pessoal, navegador
Microsoft Edge, o recurso Continuum para os aparelhos
compatíveis, Windows Hello (reconhecimento facial, de íris
e de digitais para autenticação), stream de jogos do Xbox
One e os apps universais, como Photos, Maps, Mail, Calen-
dar, Music e Video.
Windows 10 Pro:
Assim como a Home, essa versão também é destinada
para os PCs, notebooks, tablets e dispositivos 2 em 1. A
versão Pro difere-se do Home em relação à certas funcio-
nalidades que não estão presentes na versão mais básica.
Essa é a versão recomendada para pequenas empresas,
graças aos seus recursos para segurança digital, suporte
remoto, produtividade e uso de sistemas baseados na nu-
vem. Disponível gratuitamente para atualização (durante o
primeiro ano de lançamento) para clientes licenciados do
Windows 7 e do Windows 8.1. A versão para varejo ainda
não teve seu preço revelado.
Windows 10 Enterprise
Construído sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10
Enterprise é voltado para o mercado corporativo. Os alvos
dessa edição são as empresas de médio e grande porte, e
o SO apresenta capacidades que focam especialmente em
tecnologias desenvolvidas no campo da segurança digital
e produtividade. A proteção dos dispositivos, aplicações e
informações sensíveis às empresas é o foco dessa variante.
A edição vai estar disponível através do programa de
Licenciamento por Volume, facilitando a vida dos consumi-
dores que têm acesso a essa ferramenta. O Windows Up-
date for Business também estará presente aqui, juntamente
com o Long Term Servicing Branch, como uma opção de
distribuição de updates de segurança para situações e am-
bientes críticos.
38
Windows 10 Education:
Construído sobre o Windows 10 Enterprise, a ver-
são Education é destinada a atender as necessidades do
meio educacional. Os funcionários, administradores, pro-
fessores e estudantes poderão aproveitar os recursos desse
sistema operacional que terá seu método de distribuição
baseado através da versão acadêmica de licenciamento de
volume.
Windows 10 Mobile
O Windows 10 Mobile é voltado para os dispositivos
de tela pequena cujo uso é centrado no touchscreen, como
smartphones e tablets. Essa edição vai contar com os mes-
mos apps incluídos na versão Home, além de uma versão
do Office otimizada para o toque. O Continuum também
vai marcar presença nos dispositivos que forem compatí-
veis com a funcionalidade.
Windows 10 Mobile Enterprise:
Projetado para smartphones e tablets do setor corpo-
rativo. Essa edição também estará disponível através do
Licenciamento por Volume, oferecendo as mesmas vanta-
gens do Windows 10 Mobile com funcionalidades direcio-
nadas para o mercado corporativo.
Windows 10 IoT Core
Além dos “sabores” já mencionados, a Microsoft pro-
mete que haverá edições para dispositivos como caixas
eletrônicos, terminais de autoatendimento, máquinas de
atendimento para o varejo e robôs industriais – todas ba-
seadas no Windows 10 Enterprise e Windows 10 Mobile
Enterprise. O Windows 10 IoT Core – que contém em seu
nome a sigla em inglês para Internet das Coisas – vai ser
destinado para dispositivos pequenos e de baixo custo.
Windows 10
Windows 10 é a mais recente versão do sistema ope-
racional da Microsoft. Multiplataforma, o download do
software pode ser instalado em PCs (via ISO ou Windows
Update) e dispositivos móveis (Windows 10 mobile) como
smartphones e tablets. A versão liberada para computado-
res (Windows 10 e Windows 10 Pro) une a interface clássica
do Windows 7 com o design renovado do Windows 8 e 8.1,
criando um ambiente versátil capaz de se adaptar a telas
de todos os tamanhos e perfeito para uso com teclado e
mouse, como o tradicional desktop.
Podemos citar, dentre outras, as seguintes novidades:
Menu Iniciar
O Windows 8 introduziu uma tela inicial que ocupava
toda a área do monitor. Muitos usuários não conseguiram
se adaptar muito bem e isto fez com que a Microsoft trou-
xesse o menu Iniciar de volta no Windows 10.
Nesta nova versão do menu Iniciar, os usuários podem
fixar tanto os aplicativos tradicionais como os aplicativos
disponibilizados através da Windows Store.
O menu também pode ser expandido automaticamen-
te no modo Tablet para se comportar como a tela inicial do
Windows 8 e 8.1.
 INFORMÁTICA
Cortana
A assistente pessoal Cortana foi introduzida pela Mi-
crosoft no Windows Phone 8.1. Com o Windows 10, ela
também estará presente nos PCs.
A Cortana permitirá que os usuários façam chamadas
no Skype, verifiquem o calendário, agendem e verifiquem
compromissos agendados, definam lembretes, configurem
o alarme, tomem notas e muito mais.
Infelizmente, sua disponibilidade no lançamento do
Windows 10 em 29 de julho de 2015 deve variar depen-
dendo da região.
Microsoft Edge
A terceira das 10 novidades no Windows 10 listadas
neste artigo é o navegador Microsoft Edge. O navegador
substituirá o Internet Explorer como o navegador padrão
do Windows.
O novo navegador foi desenvolvido como um app Uni-
versal e receberá novas atualizações através da Windows
Store. Ele utiliza um novo mecanismo de renderização de
páginas conhecido também pelo nome Edge, inclui supor-
te para HTML5, Dolby Audio e sua interface se ajusta me-
lhor a diferentes tamanhos de tela.
Com ele os usuários também poderão fazer anotações
em sites da Web (imagem abaixo) e até mesmo usar a Cor-
tana. Basicamente a ideia é permitir que a Cortana navegue
na Web com você e assim encontre informações úteis que
podem te ajudar.
Por exemplo, se você visita o site de um restaurante, a
Cortana encontrará informações como horários de funcio-
namento, telefone, endereço e até mesmo reviews.
Você também poderá fazer perguntas para a Cortana
durante a navegação.
Áreas de trabalho virtuais
O suporte para áreas de trabalho virtuais é uma das
10 novidades no Windows 10 listadas neste artigo. Com
este recurso, os usuários podem manter múltiplas áreas de
trabalho com programas específicos abertos em cada uma
delas. Por exemplo, você pode deixar uma janela do In-
ternet Explorer visível em uma área de trabalho enquanto
trabalha no Word em outra.
Vale lembrar que este recurso já foi oferecido no Win-
dows XP através de um Power Toy chamado Virtual Desk-
top Manager. Um detalhe é que este PowerToy suporta no
máximo de quatro áreas de trabalho virtuais, enquanto que
no Windows 10 é possível criar muitas (20+).
Continuum
O modo Continuum foi criado para uso em aparelhos
híbridos que combinam tablet e notebook. Com este modo
o usuário pode alternar facilmente entre o uso do híbrido
como tablet e como notebook, basicamente combinando a
simplicidade do tablet com a experiência de uso tradicional.
Quando o usuário usa um híbrido como o HP Pavillion
x360 ou o Lenovo YOGA, por exemplo, o Windows 10 pode
ser configurado para que entre no modo Tablet automati-
camente. Com isso não é necessário perder tempo mexen-
do nas configurações quando for necessário usar o híbrido
como tablet ou como notebook.
39
 INFORMÁTICA

O modo Continuum também estará presente no Win-

dows 10 Mobile, a versão do novo sistema operacional da
Microsoft para smartphones e tablets pequenos.
Durante uma demonstração em abril, a Microsoft co-
nectou um smartphone Lumia a um monitor e a um teclado
Bluetooth para usar o aparelho em um modo que oferece
mais produtividade. Com isso o smartphone basicamente
se transformou em um PC com área de trabalho e tudo.

Nova Windows Store

Além de oferecer aplicativos Universais e jogos, a nova

Windows Store inclui a nova seção Filmes & TV. A Micro-
soft também já confirmou que ela também oferecerá apli-
cativos Win32 tradicionais.
Outra novidade é a nova “Windows Store for Business”,
que oferecerá aplicativos para usuários finais e aplicativos Já o app Calendário ganhou uma interface bem mais
privados voltados para ambientes corporativos e organi- intuitiva que a da versão para Windows 8.1, permitindo que
zações. o usuário crie compromissos e alterne entre modos dia/
Por exemplo, uma escola poderá definir um conjunto semana/mês mais facilmente.
específico de aplicativos que serão instalados nos compu-
tadores disponíveis para os alunos.

08 – Central de Ações
A Central de Ações é a nova central de notificações
do Windows 10. Ele funciona de forma similar à Central de
Ações do Windows Phone 8.1 e também oferece acesso
rápido a recursos como modo Tablet, Bloqueio de Rotação
e VPN.

Novo Painel de Controle moderno

A última das 10 novidades no Windows 10 listadas neste
artigo é o novo Painel de Controle moderno do sistema opera-
cional. Ele oferece bem mais opções que a versão moderna pre-
sente no Windows 8.1, o que é uma boa notícia para os usuários.

Novos aplicativos Email e Calendário

Os novos aplicativos Email e Calendário trazem uma

interface melhorada e oferecem mais recursos do que as
atuais versões para Windows 8.1.
No caso do aplicativo Email, ele conta com um editor
de texto mais rico baseado no app Universal do Word para
Windows 10 e também permite que o usuário utilize um
plano de fundo personalizado para o app. O Explorador de Arquivos é um recurso do Windows
que permite gerenciar arquivos e pastas. Nesse tutorial,
você vai descobrir como usar esse recurso dentro do Win-
dows 10, a versão mais recente do sistema operacional,
vendo o que mudou e o que permaneceu o mesmo no
mais novo sistema operacional da Microsoft.

40
 INFORMÁTICA

File Explorer - Explorando Arquivos no Windows 10 No topo da janela do Explorador de Arquivos há vá-
rios menus e controles úteis. Os controles avançar e voltar,
representados por uma seta para a frente ou para trás, po-
dem levá-lo de volta para a tela anterior ou seguinte.
Próximo a eles, logo antes da barra de endereço do
Explorador de Arquivos, há uma seta para cima. Essa opção
vai levá-lo um nível acima. Vamos supor que você esteja
na pasta de Trabalho, dentro da pasta Documentos. Clicar
nesse botão vai levá-lo à pasta Documentos, mesmo que
não estivesse nela antes.
Nessa mesma área há um campo de busca. Digite nele
para procurar arquivos em qualquer lugar do seu compu-
tador ou dentro das pastas que você estiver explorando.

Comece abrindo o Explorador de Arquivos através do

atalho na barra de tarefas. Ele é sinalizado por um ícone de
pastinha, próximo à ferramenta de Pesquisa do Windows
10. A janela que vai se abrir é dividida em duas áreas. A área
da esquerda permite navegar entre várias pastas, como do-
wnloads, fotos ou músicas do seu sistema operacional. A
pasta Documentos é onde a maioria dos seus arquivos es-
tará gravado.

Você irá notar que alguns comandos mudam, depen-

dendo do conteúdo da pasta. Por exemplo, quando você
abre a pasta Música, o menu se adapta para trazer as op-
ções de reproduzir um arquivo ou reproduzir todos.
Na barra de endereços também há atalhos para mudar
de uma pasta para outras. Na frente de cada “passo” do
endereço você poderá ver uma setinha. Clique nela para
abrir um menu suspenso com outras pastas que você pode
abrir diretamente.

Para chegar lá, clique em “Este PC” - que é o novo

nome do Meu Computador. Então, uma lista de subpastas
vai se abrir. Selecione Documentos. Para selecionar qual-
quer pasta na área de navegação, basta clicar uma vez. Para
abrir pastas e arquivos na área principal, clique duas vezes.

Você pode controlar a maneira como os ícones são

exibidos na área principal do Explorador de Arquivos. Essa
opção fica no menu Exibir. As  formas de visualização in-
cluem ícones extra-grandes, grandes, médios, pequenos,
lista, conteúdos e detalhes. Basta colocar o mouse sobre
cada uma para ver um preview.

41
 INFORMÁTICA

Onde ficam os documentos?

Qualquer coisa que exista no seu computador está ar-
mazenada em algum lugar e de maneira hierárquica. Em
cima de tudo, estão os dispositivos que são, basicamente,
qualquer peça física passível de armazenar alguma coisa.
Os principais dispositivos são o disco rígido; CD; DVD; car-
tões de memória e pendrives.
Tais dispositivos têm uma quantidade de espaço dispo-
nível limitada, que pode ser dividida em pedaços chama-
dos partições. Assim, cada uma destas divisões é exibida
como umaunidade diferente no sistema. Para que a ideia
fique clara, o HD é um armário e aspartições são as gave-
tas: não aumentam o tamanho do armário, mas permitem
guardar coisas de forma independente e/ou organizada.
A visualização em detalhes permite enxergar facilmen- Em cada unidade estão as pastas que, por sua vez, con-
te diversas informações sobre os arquivos e partas – por tém arquivos ou outras pastas que, por sua vez, podem ter
exemplo, data de modificação, tipo de arquivo, tamanho mais arquivos... e assim, sucessivamente. A organização de
e outros. tudo isso é assim:
Quando estiver usando a visualização em detalhes,
você pode personalizar as informações que são exibidas.
Clique com o botão direito sobre uma coluna para exibir
um menu suspenso com diversas opções de dados; para
acrescentar ou retirar um, clique sobre ele. A opção “More”,
no final da lista, traz centenas de outros metadados. É claro
que alguns podem não estar disponíveis, dependendo do
tipo de conteúdo.
Quando uma pasta tiver muitos arquivos, você pode
organizar os dados para tornar mais fácil localizar algum
item específico. Uma maneira de fazer isso é escolhendo
qual vai ser o critério de organização; por exemplo, data
de criação. Então, clique sobre o título da coluna de dados
correspondente, e todos os itens serão organizados. Ao
lado do título da coluna surgirá uma seta: se ela apontar
para cima, a organização será crescente, e se apontar para
baixo, será decrescente.
Ainda no menu Exibir. você tem duas opções de pre-
visualização. Elas permitem abrir uma área na lateral direi-
ta do Explorador de Arquivos para ver prévias de arquivos
antes de abri-los. Essa opção funciona principalmente para
imagens ou arquivos em PDF.
A opção Painel de Visualização permite ver apenas
uma miniatura do arquivo. Enquanto isso, a opção Painel
de Detalhes inclui também muitas informações sobre os
arquivos. Clique em cima de alguns desses detalhes, como
autor ou artista, para editar as informações diretamente.

1. Dispositivos

42
 INFORMÁTICA

São todos os meios físicos possíveis de gravar ou salvar

dados. Existem dezenas deles e os principais são:
HD ou Disco Rígido: é o cérebro da máquina. Nele está
tudo: o sistema operacional, seus documentos, programas e etc.
DVD: Um DVD permite que você leia o conteúdo que
está gravado nele. Há programas gravadores de DVD que
permitem criar DVDs de dados ou conteúdo multimídia.
CD: Como um DVD, mas sem a possibilidade de gravar
vídeos e com um espaço disponível menor.
Pendrive: São portáteis e conectados ao PC por meio
de entradas USB. Têm como vantagem principal o tamanho 3. Pastas
reduzido e, em alguns casos, a enorme capacidade de ar- As pastas - que, há “séculos” eram conhecidas por di-
mazenamento.
retórios - não contém informação propriamente dita e sim
Cartões de Memória: como o próprio nome diz, são
arquivos ou mais pastas. A função de uma pasta é organi-
pequenos cartões em que você grava dados e são prati-
zar tudo o que está dentro de cada unidade.
camente iguais aos Pendrives. São muito usados em note-
books, câmeras digitais, celulares, MP3 players e ebooks.
Para acessar o seu conteúdo é preciso ter um leitor insta-
lado na máquina. Os principais são os cartões SD, Memory
Stick, CF ou XD.
HD Externo ou Portátil: são discos rígidos portáteis,
que se conectam ao PC por meio de entrada USB (geral-
mente) e têm uma grande capacidade de armazenamento. 4. Arquivos
Disquete: se você ainda tem um deles, parabéns! O Os arquivos são o computador. Sem mais, nem menos.
disquete faz parte da “pré-história” no que diz respeito a Qualquer dado é salvo em seu arquivo correspondente.
armazenamento de dados. Eram São pouco potentes e de Existem arquivos que são fotos, vídeos, imagens, progra-
curta durabilidade. mas, músicas e etc.
Também há arquivos que não nos dizem muito como,
2. Unidades e Partições por exemplo, as bibliotecas DLL ou outros arquivos, mas
Para acessar tudo o que armazenado nos dispositivos que são muito importantes porque fazem com que o Win-
acima, o Windows usa unidades que, no computador, são dows funcione. Neste caso, são como as peças do motor de
identificadas por letras. Assim, o HD corresponde ao C:; o um carro: elas estão lá para que o carango funcione bem.
leitor de CD ou DVD é D: e assim por diante. Tais letras po-
dem variar de um computador para outro.
Você acessa cada uma destas unidades em “Este Com-
putador”, como na figura abaixo:

5. Atalhos

O conceito é fácil de entender: uma maneira rápida de

A conta não fecha? Aparecem mais unidades do que
você realmente tem? Então, provavelmente, o seu HD está
particionado: o armário e as gavetas, lembra? Uma parti-
ção são unidades criadas a partir de pedaços de espaço de
um disco. Para que você tenha uma ideia, o gráfico abaixo
mostra a divisão de espaço entre três partições diferentes:
abrir um arquivo, pasta ou programa. Mas, como assim?
Um atalho não tem conteúdo algum e sua única função é
“chamar o arquivo” que realmente queremos e que está
armazenado em outro lugar.
Podemos distinguir um atalho porque, além de estar na
área de trabalho, seu ícone tem uma flecha que indicativa
se tratar de um “caminho mais curto”. Para que você tenha
uma ideia, o menu “Iniciar” nada mais é do que um aglo-
merado de atalhos.

43
 INFORMÁTICA
Se você apagar um atalho, não se preocupe: o arquivo
original fica intacto.
6. Bibliotecas do Windows 7
O Windows 7 trouxe um novo elemento para a lista bá-
sica de arquivos e pastas: as bibliotecas. Elas servem ape-
nas para colocar no mesmo lugar arquivos de várias pastas.
Por exemplo, se você tiver arquivos de músicas em “C:\
Minha Música” e “D:\MP3”, poderá exibir todos eles na bi-
blioteca de música.
Acessórios do Windows são aplicativos
Como pôde ver, computadores necessitam de Sistema
Operacional para funcionar. Porém, sem softwares aplicati-
vos de nada serviriam. Se você adquirisse um computador
com Windows, mas não adquirisse nenhum software apli-
cativo (processador de textos, planilha eletrônica, ....), seu
computador seria totalmente inútil.
Assim, para que um consumidor não fique decepcio-
nado ao abrir seu novo computador, a Microsoft incluiu
alguns softwares aplicativos no pacote Windows. Eles não
são “o Windows”, mas acompanham o Sistema Operacio-
nal Windows e, a esse conjunto de aplicativos, foi dado o
nome de Acessórios do Windows.
Como acessar os Acessórios do Windows
Através do botão Iniciar do Windows, clicando a se-
quência:
Botão Iniciar > Todos os Programas > Acessórios (ver-
sões anteriores ao Windows 10)
No Windows 10, após clicar no Botão Iniciar você loca-
lizará na ordem alfabética (veja imagem).
O navegador Internet Explorer é um exemplo. Além
dele, a Microsoft vem mantendo e atualizando uma lista
de aplicativos.
Principais Acessórios do Windows 10
44
Existem outros, outros poderão ser lançados e incremen-
tados, mas os relacionados a seguir são os mais populares:
- Assistência Rápida
- Bloco de Notas
- Calculadora
- Ferramenta de Captura
- Internet Explorer
- Mapa de Caracteres
- Paint
- Windows Explorer
- WordPad
Vantagens dos Acessórios do Windows
Algumas pessoas desprezam esses programas por
acharem que são muito simples. Na verdade, trata-se de
preconceito por falta de capacitação adequada.
São fáceis de aprender
Rápidos para carregar
De excelente qualidade
Tão úteis quanto a calculadora, bloco de papel, postits
e outros itens que você encontra numa mesa de escritório.
São encontrados em quaisquer computadores com
Windows.
Bloco de Notas
O Bloco de Notas é um editor de textos simples, sem
formatação (significa que você não poderá sublinhar, inse-
rir imagens e outros recursos).
Pela simplicidade, é rápido para carregar e usar, tor-
nando-se ideal para tomar notas ou salvar conversas em
chats, usando Ctrl+C e Ctrl+V (a maioria dos chats não dis-
ponibiliza um recurso para salvar).
Também funciona para editar programas de computa-
dor, como códigos emHTML, ASP, PHP, etc.
 INFORMÁTICA
WordPad
Diferente do Bloco de Notas, o WordPad (substituto do
Write) é um editor de textos mais sofisticado. Podemos di-
zer, uma “miniatura do Word”, inclusive, com muitas com-
patibilidades.
É uma alternativa gratuita para criar e/ou editar docu-
mentos, como contratos, por exemplo, mesmo que tenha
sido criado originalmente no Word.
Muitos concursos e exames de progressão exigem o
conhecimento do WordPad
Ferramenta de Captura
Para você ter uma idéia, a Ferramenta de Captura (Sni-
pping Tool), é de uma simplicidade incrível, mas extrema-
mente útil.
Com a Ferramenta de Captura você copia e salva
qualquer parte da sua tela, transformando num arqui-
vo png ou jpg, por exemplo.
Área de transferência
Área de transferência (conhecida popularmente como
copiar e colar) é um recurso utilizado por um sistema ope-
racional para o armazenamento de pequenas quantidades
de dados para transferência entre documentos ou aplicati-
vos, através das operações de cortar, copiar e colar bastan-
do apenas clicar com o botão direito do mouse e selecio-
nar uma das opções. O uso mais comum é como parte de
uma interface gráfica, e geralmente é implementado como
blocos temporários de memória que podem ser acessados
pela maioria ou todos os programas do ambiente. Imple-
mentações antigas armazenavam dados como texto plano,
sem meta informações como tipo de fonte, estilo ou cor.
As mais recentes implementações suportam múltiplos for-
matos de dados, que variam entre RTF e HTML, passando
por uma variedade de formatos de imagens como bitmap
e vetor até chegar a tipos mais complexos como planilhas
e registros de banco de dados.
Ctrl+C para copiar informação para a Área de Transfe-
rência
Ctrl+X para cortar informação para a Área de Transfe-
rência
Ctrl+V para colar informação da Área de Transferência
Integração do office 2016 com Windows 10
O Office 2016 é a primeira versão do programa desde
o lançamento do Windows 10, com alguns truques incor-
porados a ele como o Windows Hello que é um acumulado
de identificadores biométricos que podem ou não estar
presentes na máquina, como leitores digitais e íris. O outro
é o assistente digital da Microsoft (Cortana), porem ainda
não está disponível no Brasil.
O Office 2016 (que também é compatível com as ver-
sões 7 e 8 do Windows), está completamente otimizado
para extrair o máximo do Windows 10, criando uma solu-
ção ideal de produtividade. Uma das possibilidades está
com o novo recurso Windows Hello, que facilita o proces-
so de login no computador por meio de reconhecimento
facial, da íris ou da impressão digital. Ele pode ser usado
também para acessar o Office de forma segura e simples
(mas exige uma câmera especial para isso).
Graças ao Windows 10, os novos aplicativos do Office
para mobile contam com uma interface ótima para telas de
toque e são universais, o que os torna excelentes para o re-
curso Continuum do sistema operacional. A função permite
que novos smartphones com o sistema da Microsoft pos-
45
 INFORMÁTICA
sam ser utilizados como PCs por meio de um dock especí-
fico para conectá-lo a um monitor, permitindo a liberdade
que o teclado e mouse proporcionam – mas ainda não foi
oficialmente lançado.
Questões comentadas
1- Com relação ao sistema operacional Windows, assi-
nale a opção correta.
(A) A desinstalação de um aplicativo no Windows deve
ser feita a partir de opção equivalente do Painel de Con-
trole, de modo a garantir a correta remoção dos arquivos
relacionados ao aplicativo, sem prejuízo ao sistema opera-
cional.
(B) O acionamento simultâneo das teclas CTRL, ALT e
DELETE constitui ferramenta poderosa de acesso direto aos
diretórios de programas instalados na máquina em uso.
(C) O Windows oferece acesso facilitado a usuários de
um computador, pois bastam o nome do usuário e a senha
da máquina para se ter acesso às contas dos demais usuá-
rios possivelmente cadastrados nessa máquina.
(D) O Windows oferece um conjunto de acessórios
disponíveis por meio da instalação do pacote Office, entre
eles, calculadora, bloco de notas, WordPad e Paint.
(E) O comando Fazer Logoff, disponível a partir do bo-
tão Iniciar do Windows, oferece a opção de se encerrar o
Windows, dar saída no usuário correntemente em uso na
máquina e, em seguida, desligar o computador.
Comentários: Para desinstalar um programa de forma
segura deve-se acessar Painel de Controle / Adicionar ou
remover programas
Resposta – Letra A
2- Nos sistemas operacionais como o Windows, as in-
formações estão contidas em arquivos de vários formatos,
que são armazenados no disco fixo ou em outros tipos de
mídias removíveis do computador, organizados em:
(A) telas.
(B) pastas.
(C) janelas.
(D) imagens.
(E) programas.
Comentários: O Windows Explorer, mostra de forma
bem clara a organização por meio de PASTAS, que nada
mais são do que compartimentos que ajudam a organizar
os arquivos em endereços específicos, como se fosse um
sistema de armário e gavetas.
Resposta: Letra B
3- Um item selecionado do Windows pode ser excluído
permanentemente, sem colocá-Lo na Lixeira, pressionan-
do-se simultaneamente as teclas
(A) Ctrl + Delete.
(B) Shift + End.
(C) Shift + Delete.
(D) Ctrl + End.
(E) Ctrl + X.
46
Comentário: Quando desejamos excluir permanente-
mente um arquivo ou pasta no Windows sem enviar antes
para a lixeira, basta pressionarmos a tecla Shift em conjun-
to com a tecla Delete. O Windows exibirá uma mensagem
do tipo “Você tem certeza que deseja excluir permanente-
mente este arquivo?” ao invés de “Você tem certeza que
deseja enviar este arquivo para a lixeira?”.
Resposta: C
4- Qual a técnica que permite reduzir o tamanho de
arquivos, sem que haja perda de informação?
(A) Compactação
(B) Deleção
(C) Criptografia
(D) Minimização
(E) Encolhimento adaptativo
Comentários: A compactação de arquivos é uma téc-
nica amplamente utilizada. Alguns arquivos compactados
podem conter extensões ZIP, TAR, GZ, RAR e alguns exem-
plos de programas compactadores são o WinZip, WinRar,
SolusZip, etc.
Resposta: A
05- Quanto ao Windows Explorer, assinale a opção cor-
reta.
(A) O Windows Explorer é utilizado para gerenciar pas-
tas e arquivos e por seu intermédio não é possível acessar o
Painel de Controle, o qual só pode ser acessado pelo botão
Iniciar do Windows.
(B) Para se obter a listagem completa dos arquivos sal-
vos em um diretório, exibindo-se tamanho, tipo e data de
modificação, deve-se selecionar Detalhes nas opções de
Modos de Exibição.
(C) No Windows Explorer, o item Meus Locais de Rede
oferece um histórico de páginas visitadas na Internet para
acesso direto a elas.
(D) Quando um arquivo estiver aberto no Windows e
a opção Renomear for acionada no Windows Explorer com
o botão direito do mouse,será salva uma nova versão do
arquivo e a anterior continuará aberta com o nome antigo.
(E) Para se encontrar arquivos armazenados na estrutu-
ra de diretórios do Windows, deve-se utilizar o sítio de bus-
ca Google, pois é ele que dá acesso a todos os diretórios de
máquinas ligadas à Internet.
Comentários: Na opção Modos de Exibição, os arqui-
vos são mostrados de várias formas como Listas, Miniatu-
ras e Detalhes.
Resposta: B
Fonte:
http://www.baboo.com.br/windows/10-novidades-no-
windows-10/
http://ziggi.uol.com.br/blog/windows-10-explorador-
de-arquivos-4671#ixzz4fZmKAUlx
https://www.ciabyte.com.br/faq/acessorios-windows.
asp
https://olhardigital.uol.com.br/noticia/o-que-ha-de-
novo-no-office-2016/51582
 INFORMÁTICA

PROCESSADOR DE TEXTO MS-WORD PARA

WINDOWS.

EDITOR DE TEXTO MS WORD 2016

Novidades do Word 2016 para Windows1

O Word 2016 para Windows tem todas as funcionalida-
des e recursos conhecidos, com alguns aprimoramentos e
novos recursos do Office 2016.

Veja alguns dos novos recursos.

Realize ações rapidamente com o recurso Diga-me

Observe que há uma caixa de texto na Faixa de Opções

do Word 2016 com a mensagem O que você deseja fazer.
Esse é um campo de texto no qual você insere palavras
ou frases relacionadas ao que deseja fazer e obtém rapi-
damente os recursos que pretende usar ou as ações que
deseja realizar. Se preferir, use o Diga-me para encontrar
ajuda sobre o que está procurando ou para usar a Pesqui-
sa Inteligente para pesquisar ou definir o termo que você
inseriu.

Ideias para o trabalho que está realizando

A Pesquisa Inteligente da plataforma Bing apresenta as
pesquisas diretamente no Word 2016. Quando você sele-
ciona uma palavra ou frase, clica com o botão direito do
mouse sobre ela e escolhe Pesquisa Inteligente, o Painel
de ideias é exibido com as definições, os artigos Wiki e as
principais pesquisas relacionadas da Web.

Trabalhe em grupo em tempo real

Ao armazenar um documento online no OneDrive ou
no SharePoint e compartilhá-lo com colegas que usam o
Word 2016 ou Word Online, vocês podem ver as alterações
uns dos outros no documento durante a edição. Após sal-
var o documento online, clique em Compartilhar para ge-
rar um link ou enviar um convite por email. Quando seus
colegas abrem o documento e concordam em comparti-
lhar automaticamente as alterações, você vê o trabalho em
tempo real.

1 Fonte: https://support.office.com/pt-br/article/No-
v i d a d e s - d o - Wo r d - 2 0 1 6 - p a r a - Wi n d o w s - 4 2 1 9 d f b 5 - 2 3 f c - 4 8 5 3 -
-95aa-b13a674a6670?ui=pt-BR&rs=pt-BR&ad=BR

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 INFORMÁTICA

Equações à tinta Interface

Incluir equações matemáticas ficou muito mais fácil.
Vá até Inserir > Equação > Equação à Tinta sempre que
desejar incluir uma equação matemática complexa em um
documento. Se tiver um dispositivo sensível ao toque, use
o dedo ou uma caneta de toque para escrever equações
matemáticas à mão, e o Word 2016 vai convertê-las em
texto. Caso não tenha um dispositivo sensível ao toque, use
o mouse para escrever. Você pode também apagar, sele-
cionar e fazer correções à medida que escreve.

Tela de trabalho do MS Word

No cabeçalho de nosso programa temos a barra de tí-

tulos do documento , que como é
um novo documento apresenta como título “Documento1”.
Na esquerda temos a Barra de acesso rápido, que
permite acessar alguns comandos mais rapidamente como
salvar, desfazer. Você pode personalizar essa barra, clicando
no menu de contexto (flecha para baixo) à direita dela.

Histórico de versões melhorado

Vá até Arquivo > Histórico para conferir uma lista com-

pleta de alterações feitas a um documento e para acessar
versões anteriores.

Compartilhamento mais simples

Clique em Compartilhar para compartilhar seu docu-
mento com outras pessoas no SharePoint, no OneDrive ou Mais à esquerda tem a ABA Arquivo.
no OneDrive for Business ou para enviar um PDF ou uma
cópia como um anexo de email diretamente do Word.

Formatação de formas mais rápida

Quando você insere formas da Galeria de Formas, é
possível escolher entre uma coleção de preenchimentos
predefinidos e cores de tema para aplicar rapidamente o
visual desejado.

48
 INFORMÁTICA

Através dessa ABA, podemos criar novos documentos, abrir arquivos existentes, salvar documentos, imprimir, preparar
o documento (permite adicionar propriedades ao documento, criptografar, adicionar assinaturas digitais, etc.).

ABAS

Os comandos para a edição de nosso texto agora ficam agrupadas dentro destas guias. Dentro destas guias temos os
grupos de ferramentas, por exemplo, na guia Página inicial, temos “Fonte”, “Parágrafo”, etc., nestes grupos fica visíveis para
os usuários os principais comandos, para acessar os demais comandos destes grupos de ferramentas, alguns destes grupos
possuem pequenas marcações na sua direita inferior.

O Word possui também guias contextuais quando determinados elementos dentro de seu texto são selecionados, por
exemplo, ao selecionar uma imagem, ele criar na barra de guias, uma guia com a possibilidade de manipulação do elemen-
to selecionado.

Explore a galeria de documentos

49
 INFORMÁTICA

A galeria de documentos é o local onde você pode criar um documento em branco ou usar um modelo predefinido. A
galeria fica disponível ao abrir o Word ou você pode acessá-la escolhendo Arquivo > Novo se estiver trabalhando em um
documento existente.

Explorar a faixa de opções

Saiba mais sobre a caixa Diga-me

Diga-Me é uma nova ferramenta de pesquisa e está disponível no Word, no PowerPoint e no Excel 2016. Ela exibe os
comandos necessários quando você digita o que deseja fazer. Por exemplo, digite “configurações de fonte” na janela Diga-
me o que você quer fazer. Em seguida, escolha uma das sugestões exibidas ou escolha Obter Ajuda sobre “configurações
de fonte” para abrir o visualizador da Ajuda.

Faça um tour do Word 2016

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 INFORMÁTICA

Quando o Word abrir, clique em Faça um tour ou digite “Bem-vindo ao Word” na caixa Pesquisar modelos online. O
modelo Bem-vindo ao Word é aberto.
Este documento permite que você explore cinco áreas:
- Usar guias dinâmicas de layout e alinhamento
- Colaborar no Modo de Exibição Marcação Simples
- Inserir Imagens e Vídeos Online
- Desfrutar da Leitura
- Editar conteúdo em PDF no Word

Criando um documento

Quando você abre o Word, a galeria de documentos é exibida, permitindo que você escolha o modelo de documento
em branco ou um dos vários outros modelos.

Utilizando um modelo
Quando você inicia um aplicativo do Office, como o Word, o Excel, o PowerPoint, o Visio ou o Access, a primeira coisa
que você vê é uma lista de modelos que podem ser usados para criar seus arquivos e documentos.
Para encontrar modelos para os aplicativos do Office a qualquer momento, selecione Arquivo > Novo. Veja um exem-
plo de como isso é exibido no Word:

Insira uma pesquisa para o tipo de modelo que você está procurando na caixa de pesquisa que diz Procurar modelos
online. Para navegar pelos tipos de modelos populares, selecione qualquer uma das palavras-chave abaixo da caixa de
pesquisa.

Selecione a miniatura de um modelo para ver uma visualização maior de como ele é. Você pode usar as setas em am-
bos os lados da visualização para rolar pelos modelos relacionados. Depois de encontrar um modelo de que você gosta,
selecione Criar.

51
 INFORMÁTICA

DICA : Se você usa um modelo com frequência, pode fixá-lo para que esteja sempre à mão quando você inicia o apli-
cativo do Office. Basta selecionar o ícone de pino que aparece abaixo da miniatura na lista de modelos.

Modos de documento e compatibilidade

Quando você abre um documento no Word 2016, ele se encontra em um destes modos:
- Modo Word 2013-2016
- Modo de Compatibilidade do Word 2010
- Modo de Compatibilidade do Word 2007
- Modo de Compatibilidade do Word 97-2003
Caso você veja o Modo de Compatibilidade na barra de título, saiba como descobrir em que modo você está:
- Clique em Arquivo > Informações.
- Na seção Inspecionar Documento, clique em Verificar Problemas e em Verificar Compatibilidade.

Clique em Selecionar versões a exibir para verificar se há uma marca de seleção exibida ao lado do nome do modo em
que o documento se encontra.

Ajustar recuos e espaçamento no Word

Quando você quiser fazer alterações precisas nos recuos e no espaçamento ou quando quiser fazer várias alterações de
uma só vez, use as configurações na guia Recuos e Espaçamento na caixa de diálogo Parágrafo.
Selecione o texto que deseja ajustar.
Clique em Layout e clique na seta para o iniciador da caixa de diálogo no grupo Parágrafo.

Na guia  Recuos e Espaçamento, escolha as configurações (veja abaixo os detalhes de cada configuração) e clique
em OK.

Opções da caixa de diálogo Parágrafo

Escolha uma destas opções na caixa de diálogo Parágrafo. Na parte inferior da caixa de diálogo, a caixa Visualiza-
ção mostra a aparência das opções antes que você as aplique.

52
 INFORMÁTICA

Geral
Escolha À Esquerda para alinhar o texto à esquerda com uma margem
Alinhamento
direita irregular (ou use o atalho de teclado CTRL+Q).
EscolhaCentralizar para centralizar o texto com uma borda esquerda e
direita irregulares (CTRL+E).
EscolhaÀ Direita para alinhar o texto à direita com uma margem esquerda
irregular (CTRL+G).
EscolhaJustificar para alinhar o texto à esquerda e à direita, adicionando
espaço entre as palavras (CTRL+J).
O nível no qual o parágrafo aparece no modo de exibição de Estrutura
Nível da estrutura de tópicos
de Tópicos.
Escolha Recolhido por padrão se quiser que o documento seja aberto
com os títulos recolhidos por padrão.

Recuo
Move-se no lado esquerdo do parágrafo de acordo com quantidade que
Para a Esquerda
você escolher.
Move-se no lado direito do parágrafo de acordo com quantidade que você
Para a Direita
escolher.
Especial Escolha Primeira linha > Por para recuar a primeira linha de um parágrafo.
Escolha Deslocamento > Por para criar um recuo deslocado.
Quando você escolher isso, Esquerda e Direita tornam-se Dentro e Fora.
Espelhar recuos
Isso é para impressão de estilo de livro.
Espaçamento
Antes Ajusta a quantidade de espaço antes de um parágrafo.
Depois Ajusta a quantidade de espaço após um parágrafo
Espaçamento entre linhas Escolha Simples para texto com espaçamento simples.
Escolha 1,5 linhas para definir o espaçamento do texto uma vez e meia o do
espaçamento único.
Escolha Duplo para texto com espaçamento duplo.
Escolha Pelo menos > Em para definir a quantidade mínima de espaçamento
necessário para acomodar a maior fonte ou gráfico na linha.
Escolha Exatamente > Em para definir o espaçamento de linha fixa, expresso
em pontos. Por exemplo, se o texto estiver em fonte de 10 pontos, você pode
especificar 12 pontos como o espaçamento entre linhas.
EscolhaMúltiplo > Em para definir o espaçamento de linha como um múltiplo
expresso em números maiores que 1. Por exemplo, definir o espaçamento
entre linhas como 1,15 aumentará o espaço em 15% e definir o espaçamento
entre linhas como 3 aumentará o espaço em 300% (espaçamento triplo).
Escolha Não adicionar espaço entre parágrafos do mesmo estilo quando não
Não adicionar …
quiser espaço adicional entre os parágrafos.

Se você quiser salvar as configurações como padrão, clique em Definir como padrão.
Clicar em Guias… abre a caixa de diálogo Guias, onde você pode definir precisamente as guias.

Inserir imagens
As imagens podem ser inseridas (ou copiadas) a partir de vários locais diferentes, inclusive de um computador, de uma
fonte online como o Bing.com ou de uma página da Web.
Inserir uma imagem a partir de um computador
Clique no local em que deseja inserir a imagem no documento.
Clique em Inserir > Imagens.

53
 INFORMÁTICA

Navegue até a imagem que você deseja inserir, selecione-a e clique em Inserir.
OBSERVAÇÃO: Por padrão, o Word insere a imagem em um documento. Mas você pode, de forma alternativa, vincular
seu documento à imagem para reduzir seu tamanho. Para fazê-lo, na caixa de diálogo Inserir Imagem, clique na seta ao lado
de Inserir e clique em Vincular ao Arquivo.
Inserir imagem a partir de uma fonte online
Caso não tenha uma imagem ideal no seu computador, experimente inserir uma a partir de uma fonte online, como o
Bing ou o Flickr.
Clique no local onde deseja inserir a imagem no documento.
Clique em Inserir > Imagens Online.

Na caixa de pesquisa, digite uma palavra ou frase que descreva a imagem desejada e pressione Enter.
Na lista de resultados, clique na imagem desejada e em Inserir.
Inserir uma imagem a partir de uma página da Web
Abra seu documento.
Na página da Web, clique com o botão direito do mouse na imagem que deseja e clique em Copiar.
No seu documento, clique com o botão direito do mouse no local que deseja inserir a imagem e clique em Colar.

Inserir uma tabela

Para inserir rapidamente uma tabela, clique em Inserir > Tabela e mova o cursor sobre a grade até realçar o número
correto de colunas e linhas desejado.

Clique na tabela exibida no documento. Caso seja necessário fazer ajustes, você poderá adicionar colunas e linhas em
uma tabela, excluir linhas ou colunas ou mesclar células.
Quando você clica na tabela, as Ferramentas de Tabela são exibidas.

Use as Ferramentas de Tabela para escolher diferentes cores, estilos de tabela, adicionar uma borda a uma página ou
remover bordas de uma tabela. Você pode até mesmo inserir uma fórmula para fornecer a soma de uma coluna ou linha
de números em uma tabela.

54
 INFORMÁTICA
Se você tem um texto que ficará melhor em uma tabe-
la, o Word pode convertê-lo em uma tabela.
Inserir tabelas maiores ou tabelas com comportamen-
tos de largura personalizada
Para obter tabelas maiores e mais controle sobre as
colunas, use o comando Inserir Tabela.
Assim, você pode criar uma tabela com mais de dez
colunas e oito linhas, além de definir o comportamento de
largura das colunas.
Clique em Inserir > Tabela > Inserir Tabela.
Defina o número de colunas e linhas.
Na seção Comportamento de Ajuste Automático, há
três opções para configurar a largura das colunas:
Largura fixa da coluna: você pode deixar o Word definir
automaticamente a largura das colunas com Automático
ou pode definir uma largura específica para todas as co-
lunas. Ajustar-se automaticamente ao conteúdo: isso cria
colunas muito estreitas que são expandidas conforme você
adiciona conteúdo.
Ajustar-se automaticamente à janela: isso mudará au-
tomaticamente a largura de toda a tabela para ajustar-se
ao tamanho de seu documento.
Se quiser que as tabelas criadas tenham uma aparência
semelhante à da tabela que você está criando, marque a
caixa Lembrar dimensões para novas tabelas.
Projetar sua própria tabela
Se quiser ter mais controle sobre a forma das colunas e
linhas de sua tabela ou algo diferente de uma grade básica,
a ferramenta Desenhar Tabela ajuda a desenhar exatamen-
te a tabela que você deseja.
Você mesmo pode desenhar linhas diagonais e células
dentro das células.
Clique em Inserir > Tabela > Desenhar Tabela. O pon-
teiro é alterado para um lápis.
Desenhe um retângulo para fazer as bordas da tabela.
Depois, desenhe linhas para as colunas e linhas dentro do
retângulo.
Para apagar uma linha, clique na guia Layout de Ferra-
mentas de Tabela, clique em Borracha e clique na linha que
você quer apagar.
55
 INFORMÁTICA
Adicionar um cabeçalho ou rodapé
Você pode adicionar muito mais além de números de
página aos seus cabeçalhos ou rodapés. Mas para come-
çar, veja como criar e personalizar um cabeçalho ou rodapé
simples.
Clique em Inserir e depois clique em Cabeçalho ou Ro-
dapé.
Dezenas de layouts internos são exibidos. Percorra-os
e clique naquele que você deseja.
O espaço de cabeçalho e rodapé será aberto em seu
documento, junto com as Ferramentas de Cabeçalho e Ro-
dapé. Você precisa fechar as Ferramentas de Cabeçalho e
Rodapé para poder editar o corpo do seu documento no-
vamente.
Digite o texto desejado no cabeçalho ou no rodapé.
A maioria dos cabeçalhos e rodapés tem texto do espaço
reservado (por exemplo, “Título do documento”) que você
pode digitar diretamente sobre.
DICA: Escolha entre as Ferramentas de Cabeçalho e
Rodapé para adicionar mais ao seu cabeçalho ou rodapé,
como data e hora, uma imagem e o nome do autor ou
outras informações do documento. Você também pode
selecionar opções para cabeçalhos diferentes em páginas
pares e ímpares, além de indicar que não deseja que o ca-
beçalho ou rodapé apareça na primeira página.
Quando terminar, clique em Fechar Cabeçalho e Ro-
dapé.
DICA: Sempre que você quiser abrir as Ferramentas de
Cabeçalho e Rodapé, clique duas vezes dentro da área de
cabeçalho ou rodapé.
Adicionar números de página a um cabeçalho ou
rodapé no Word
OBSERVAÇÃO: Se você não tiver um cabeçalho ou ro-
dapé, ou se você tiver um cabeçalho ou rodapé que você
não queira manter, para adicionar rapidamente números
de página, clique em Inserir > Número de Página e selecio-
ne o tipo de número da página desejado. Isso substituirá
qualquer cabeçalho ou rodapé existente.
56
Se o documento já tem cabeçalhos ou rodapés, você
pode usar o código de campo de Número da Página para
adicionar números de página sem substituir os cabeçalhos
ou rodapés.
Com mais uma etapa, você poderá exibir o número de
página como Página X de Y.
Usar o código Campo de página para adicionar núme-
ros de página a um cabeçalho ou rodapé
Clique duas vezes na área do cabeçalho ou rodapé
(próxima à parte superior da ou inferior da página). Isso
abre a guiaDesign em Ferramentas de Cabeçalho e Rodapé.
Posicione o cursor onde você deseja adicionar o núme-
ro da página. Para colocar o número da página no centro
ou no lado direito da página, faça o seguinte:
Para colocar o número de página no centro, na guia De-
sign, clique em Inserir Tabulação de Alinhamento >Centra-
lizar > OK.
Para colocar o número de página no lado direito da
página, na guia Design, clique em Inserir Tabulação de Ali-
nhamento > Direita > OK.
Na guia Inserir, clique em Partes Rápidas e Campo.
Na lista Nomes de campos, clique em Página e em OK.
OBSERVAÇÕES:  Para mostrar os números de página
como Página X de Y, faça o seguinte:
Digite de após o número de página que você acabou
de adicionar.
Na guia Inserir, clique em Partes Rápidas e Campo.
Na lista Nomes de campos, clique em NumPages e
em OK.
Para alterar o formato de numeração, na guia De-
sign (em Ferramentas de Cabeçalho e Rodapé), clique
em Número de Página > Formatar Números de Página.
Para retornar ao corpo do documento, clique em Fer-
ramentas de Cabeçalho e Rodapé > Fechar Cabeçalho e
Rodapé.
 INFORMÁTICA

Adicionar números de página no Word

Clique em Inserir > Número de Página, clique em um

local (como o Início da Página) e escolha um estilo. O Word
numera as páginas de forma automática.

Decida onde salvar seu documento

Quando concluir, clique em Fechar Cabeçalho e Roda-
pé ou clique duas vezes em qualquer lugar fora da área do Use a tabela a seguir para ajudá-lo a escolher um local
cabeçalho ou do rodapé. para salvar seu documento:

LOCAL PARA SAL- USE ESTE PROCEDIMENTO

VAR QUANDO QUISER...
Salvar um documento comercial
que você provavelmente deseja-
rá compartilhar mais tarde com
parceiros de fora de sua equipe
OneDrive
ou organização. As opções de
DICA : O Word numera as páginas de forma auto- -Organização
compartilhamento permitem
mática, mas você pode alterar essa opção se preferir. Por
escolher as pessoas que você
exemplo, caso não pretenda exibir o número da página
deseja permitir que exibam ou
na primeira página do documento, clique duas vezes ou
editem o documento.
dê um toque duplo na parte superior ou inferior da pá-
gina para abrir as ferramentas de cabeçalho e rodapé na Salvar um documento comercial
guia Design e marque a caixa Primeira Página Diferente. que você deseja compartilhar
Escolha Inserir > Número da Página > Formatar Números com sua equipe. Para mantê-lo
Sites -Organização
de Página para saber mais. privado, coloque-o em uma bi-
blioteca que não seja comparti-
lhada com outras pessoas.
Salvar um documento no Word 2016 Salvar um documento pessoal
que você deseja manter privado
OneDrive - Pessoal
O local escolhido para salvar seu documento depende ou que deseja compartilhar com
da forma como você planeja usá-lo. Para acessar um do- amigos e familiares.
cumento em praticamente qualquer lugar, compartilhá-lo Salvar um documento em uma
com outras pessoas ou trabalhar em conjunto com outras Este PC pasta no seu computador. Esco-
pessoas em tempo real, salve-o online. Mas onde você lha Este PC e escolha uma pasta.
deve salvá-lo? Veja algumas dicas para ajudá-lo a decidir: Adicionar um novo local online.
Use o site de equipe do OneDrive for Business ou do Escolha Adicionar um Local e to-
adicionar um local
SharePoint para documentos que serão usados por seus que ou clique em SharePoint do
colegas. Escolha uma pasta pessoal do OneDrive para do- Office 365ou OneDrive.
cumentos particulares que somente você pode ver ou que
deseja compartilhar com seus amigos e familiares. Salvando Arquivos
Se pretende trabalhar com um documento no com- É importante ao terminar um documento, ou durante
putador que você está usando atualmente, salve em uma a digitação do mesmo, quando o documento a ser criado
pasta neste computador. é longo, salvar seu trabalho. Salvar consiste em armaze-
nar se documento em forma de arquivo em seu compu-
tador, pendrive, ou outro dispositivo de armazenamento.
Para salvar seu documento, clique no botão salvar no topo
da tela. Será aberta uma tela onde você poderá definir o
nome, local e formato de seu arquivo.

57
 INFORMÁTICA

Observe na janela de salvar que o Word procura salvar seus arquivos na pasta Documents do usuário, você pode mudar
o local do arquivo a ser salvo, pela parte esquerda da janela. No campo nome do arquivo, o Word normalmente preenche
com o título do documento, como o documento não possui um título, ele pega os primeiros 255 caracteres e atribui como
nome, é aconselhável colocar um nome menor e que se aproxime do conteúdo de seu texto. “Em Tipo a maior mudança, até
versão 2003, os documentos eram salvos no formato”. DOC”, a partir da versão 2010, os documentos são salvos na versão”.
DOCX”, que não são compatíveis com as versões anteriores. Para poder salvar seu documento e manter ele compatível com
versões anteriores do Word, clique na direita dessa opção e mude para Documento do Word 97-2003.

Observe que o nome de seu arquivo agora aparece na barra de títulos.

Abrindo um arquivo do Word

Para abrir um arquivo, você precisa clicar na ABA Arquivo.

58
 INFORMÁTICA

Na esquerda da janela, o botão abrir é o segundo abaixo de novo, observe também que ele mostra uma relação de
documentos recentes, nessa área serão mostrados os últimos documentos abertos pelo Word facilitando a abertura. Ao
clicar em abrir, será necessário localizar o arquivo no local onde o mesmo foi salvo.

Caso necessite salvar seu arquivo em outro formato, outro local ou outro nome, clique no botão Office e escolha Salvar
Como.

Visualização do Documento

Podemos alterar a forma de visualização de nosso documento. No rodapé a direta da tela temos o controle de Zoom.·.
Anterior a este controle de zoom temos os botões de forma de visualização de seu documento, que podem
também ser acessados pela Aba Exibir.

Os cinco primeiros botões são os mesmos que temos em miniaturas no rodapé.

• Layout de Impressão: Formato atual de seu documento é o formato de como seu documento ficará na folha im-
pressa.
• Modo de leitura: Ele oculta as barras de seu documento, facilitando a leitura em tela, observe que no rodapé do
documento à direita, ele possui uma flecha apontado para a próxima página. Para sair desse modo de visualização, clique
no botão fechar no topo à direita da tela.
• Layout da Web: Aproxima seu texto de uma visualização na Internet, esse formato existe, pois muitos usuários
postam textos produzidos no Word em sites e blogs na Internet.
• Estrutura de Tópicos: Permite visualizar seu documento em tópicos, o formato terá melhor compreensão quando
trabalharmos com marcadores.
• Rascunho: É o formato bruto, permite aplicar diversos recursos de produção de texto, porém não visualiza como
impressão nem outro tipo de meio.

O terceiro grupo de ferramentas da Aba exibição permite trabalhar com o Zoom da página. Ao clicar no botão Zoom
o Word apresenta a seguinte janela:

59
 INFORMÁTICA

Onde podemos utilizar um valor de zoom predefinido,

ou colocarmos a porcentagem desejada, podemos visuali-
zar o documento em várias páginas. E finalizando essa aba
temos as formas de exibir os documentos aberto em uma
mesma seção do Word.

Configuração de Documentos

Um dos principais cuidados que se deve ter com seus

documentos é em relação à configuração da página. A
ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) possui um
manual de regras para documentações, então é comum es-
cutar “o documento tem que estar dentro das normas”, não
vou me atentar a nenhuma das normas especificas, porém
vou ensinar como e onde estão as opções de configuração
de um documento. No Word 2016 a ABA que permite con-
figurar sua página é a ABA Layout da Página.

O grupo “Configurar Página”, permite definir as mar-

gens de seu documento, ele possui alguns tamanhos pré-
definidos, como também personalizá-las. Ao personalizar
as margens, é possível alterar as margens superior, es-
querda, inferior e direita, definir a orientação da página, se
retrato ou paisagem, configurar a fora de várias páginas,
como normal, livro, espelho. Ainda nessa mesma janela te-
mos a guia Papel.

60
 INFORMÁTICA
Nesta guia podemos definir o tipo de papel, e fonte de
alimentação do papel.
A terceira guia dessa janela chama-se Layout. A pri-
meira opção dessa guia chama-se seção. Aqui se define
como será uma nova seção do documento, vamos apren-
der mais frente como trabalhar com seções. Em cabeçalhos
e rodapés podemos definir se vamos utilizar cabeçalhos e
rodapés diferentes nas páginas pares e ímpares, e se quero
ocultar as informações de cabeçalho e rodapé da primeira
página. Em Página, pode-se definir o alinhamento do con-
teúdo do texto na página. O padrão é o alinhamento supe-
rior, mesmo que fique um bom espaço em branco abaixo
do que está editado. Ao escolher a opção centralizada, ele
centraliza o conteúdo na vertical. A opção números de li-
nha permite adicionar numeração as linhas do documento.
Colunas
Ao clicar em mais Colunas, é possível personalizar as
suas colunas, o Word disponibiliza algumas opções pré-
definidas, mas você pode colocar em um número maior de
colunas, adicionar linha entre as colunas, definir a largura
e o espaçamento entre as colunas. Observe que se você
pretende utilizar larguras de colunas diferentes é preciso
desmarcar a opção “Colunas de mesma largura”. Atente
também que se preciso adicionar colunas a somente uma
parte do texto, eu preciso primeiro selecionar esse texto.
Alterar a cor ou a tela de fundo no Word 2016 para
Windows
Para aumentar o apelo visual do documento, adicione
uma cor da tela de fundo usando o botão Cor da Página.
Você também pode adicionar uma imagem como marca
d’água de tela de fundo.
Alterar a cor do plano de fundo
Clique em Design > Cor da Página.
Escolha a cor que deseja em Cores do Tema ou Cores
Padrão.
61
 INFORMÁTICA
Caso não veja a cor desejada, clique em Mais Cores e
escolha a cor desejada usando qualquer uma das opções
da caixa Cores.
Para adicionar gradiente, textura, padrão ou imagem,
clique em Efeitos de Preenchimento e, em seguida, clique
nas guias Gradiente, Textura, Padrão ou Imagem para sele-
cionar as opções desejadas.
Os padrões e texturas são replicados (ou organizados
lado a lado) para preencher a página toda. Se você salvar
um documento como página Web, as texturas serão salvas
como arquivos JPEG e os padrões e gradientes como ar-
quivos PNG.
Remover a cor da tela de fundo
Para remover a cor da página, clique em Design > Cor
da Página > Sem Cor.
Adicionar uma imagem como marca d’água em tela
de fundo no Word 2016 para Windows
Adicionar uma marca d’água de imagem é uma ótima
maneira de aplicar uma marca em seu documento com um
logotipo ou adicionar uma tela de fundo atraente. Para in-
serir uma imagem de tela de fundo rapidamente, adicione
-o como uma marca d’água personalizada. Se você quiser
mais opções para ajustar a imagem de tela de fundo, insira
-a como um cabeçalho.
Adicionar uma imagem de tela de fundo como uma
marca d’água
62
Este método é rápido, mas ele não lhe dá muitas op-
ções para a formatação da imagem.
Clique em Design > Marca D’água.
Clique em Marca D’água Personalizada.
Clique em Marca d’água de imagem > Selecionar Ima-
gem.
Procure (ou pesquise) a imagem desejada e clique em
Inserir.
Selecione uma porcentagem em Escala para inserir a
imagem com um tamanho específico. Verifique se colocou
uma porcentagem grande o suficiente para preencher a
página ou simplesmente selecione Automático.
Marque a caixa de seleção Desbotar para clarear a ima-
gem de modo que não interfira no texto.
Clique em OK.
Adicionar uma imagem de tela de fundo com mais op-
ções de formatação
Inserir uma imagem de tela de fundo como um cabe-
çalho é um pouco mais complexo, mas oferece mais op-
ções de ajuste de fotos.
Clique em Inserir > Cabeçalho > Editar Cabeçalho.
Na guia Ferramentas de Cabeçalho e Rodapé, clique
em Imagens.
Vá até a imagem e clique em Inserir.
Na guia Ferramentas de Imagem, clique em Posição e
clique na opção centralizada em Com Quebra Automática
de Texto.
Em Ferramentas de Imagem, clique em Quebra de Tex-
to Automática > Atrás do Texto.
Em Ferramentas de Imagem, selecione as opções de-
sejadas no grupo Ajustar. Por exemplo, para dar à imagem
uma aparência desbotada para que ela não compita com o
texto, clique em Cor e, em Recolorir, clique na opção Des-
botar:
 INFORMÁTICA

Clique em Ferramentas de Cabeçalho e Rodapé > Fechar Cabeçalho e Rodapé

Selecionando Textos
Embora seja um processo simples, a seleção de textos é indispensável para ganho de tempo na edição de seu texto.
Através da seleção de texto podemos mudar a cor, tamanho e tipo de fonte, etc.

Selecionando pelo Mouse

Ao posicionar o mouse mais a esquerda do texto, o cursor aponta para a direita.
• Ao dar um clique ele seleciona toda a linha
• Ao dar um duplo clique ele seleciona todo o parágrafo.
• Ao dar um triplo clique seleciona todo o texto
Com o cursor no meio de uma palavra:
• Ao dar um clique o cursor se posiciona onde foi clicado
• Ao dar um duplo clique, ele seleciona toda a palavra.
• Ao dar um triplo clique ele seleciona todo o parágrafo
Podemos também clicar, manter o mouse pressionado e arrastar até onde se deseja selecionar. O problema é que se o
mouse for solto antes do desejado, é preciso reiniciar o processo, ou pressionar a tecla SHIFT no teclado e clicar ao final da
seleção desejada. Podemos também clicar onde começa a seleção, pressionar a tecla SHIFT e clicar onde termina a seleção.
É possível selecionar palavras alternadas. Selecione a primeira palavra, pressione CTRL e vá selecionando as partes do texto
que deseja modificar.

Copiar e Colar
O copiar e colar no Word funciona da mesma forma que qualquer outro programa, pode-se utilizar as teclas de atalho
CTRL+C (copiar), CTRL+X (Recortar) e CTRL+V(Colar), ou o primeiro grupo na ABA Pagina Inicial.

63
 INFORMÁTICA

Este é um processo comum, porém um cuidado importante é quando se copia texto de outro tipo de meio como, por
exemplo, da Internet. Textos na Internet possuem formatações e padrões deferentes dos editores de texto. Ao copiar um
texto da Internet, se você precisa adequá-lo ao seu documento, não basta apenas clicar em colar, é necessário clicar na
setinha apontando para baixo no botão Colar, escolher Colar Especial.

Observe na imagem que ele traz o texto no formato HTML. Precisa-se do texto limpo para que você possa manipulá-lo,
marque a opção Texto não formatado e clique em OK.

Localizar e Substituir
Ao final da ABA Pagina Inicial temos o grupo edição, dentro dela temos a opção Localizar e a opção Substituir. Clique
na opção Substituir.

A janela que se abre possui três guias, localizar, Substituir e Ir para. A guia substituir que estamos vendo, permite substituir
em seu documento uma palavra por outra. A substituição pode ser feita uma a uma, clicando em substituir, ou pode ser todas
de uma única vez clicando-se no botão Substituir Tudo. Algumas vezes posso precisar substituir uma palavra por ela mesma,
porém com outra cor, ou então somente quando escrita em maiúscula, etc., nestes casos clique no botão Mais. As opções são:
• Pesquisar: Use esta opção para indicar a direção da pesquisa;
• Diferenciar maiúsculas de minúsculas: Será localizada exatamente a palavra como foi digitada na caixa localizar.
• Palavras Inteiras: Localiza uma palavra inteira e não parte de uma palavra. Ex: Atenciosamente.
• Usar caracteres curinga: Procura somente as palavras que você especificou com o caractere coringa. Ex. Se você
digitou *ão o Word vai localizar todas as palavras terminadas em ão.
• Semelhantes: Localiza palavras que tem a mesma sonoridade, mas escrita diferente. Disponível somente para pa-
lavras em inglês.
• Todas as formas de palavra: Localiza todas as formas da palavra, não será permitida se as opções usar caractere
coringa e semelhantes estiverem marcadas.
• Formatar: Localiza e Substitui de acordo com o especificado como formatação.
• Especial: Adiciona caracteres especiais à caixa localizar. A caixa de seleção usar caracteres curinga.

Formatação de texto
Um dos maiores recursos de uma edição de texto é a possibilidade de se formatar o texto. No Office 2016 a ABA res-
ponsável pela formatação é a Página Inicial e os grupo Fonte, Parágrafo e Estilo.

64
 INFORMÁTICA

Formatação de Fonte Podemos também clicar na Faixa no grupo Fonte.

A formatação de fonte diz respeito ao tipo de letra, A janela fonte contém os principais comandos de for-
tamanho de letra, cor, espaçamento entre caracteres, etc., matação e permite que você possa observar as alterações
para formatar uma palavra, basta apenas clicar sobre ela, antes de aplica. Ainda nessa janela temos a opção Avan-
para duas ou mais é necessário selecionar o texto, se quiser çado.
formatar somente uma letra também é necessário selecio-
nar a letra. No grupo Fonte, temos visível o tipo de letra,
tamanho, botões de aumentar fonte e diminuir fonte, lim-
par formatação, negrito, itálico, sublinhado, observe que ao
lado de sublinhado temos uma seta apontando para baixo,
ao clicar nessa seta, é possível escolher tipo e cor de linha.

Ao lado do botão de sublinhado temos o botão Ta-

chado – que coloca um risco no meio da palavra, botão Podemos definir a escala da fonte, o espaçamento en-
subscrito e sobrescrito e o botão Maiúsculas e Minúsculas. tre os caracteres que pode ser condensado ou comprimido,
a posição é referente ao sobrescrito e subscrito, permitindo
que se faça algo como: .

Este botão permite alterar a colocação de letras maiús-

culas e minúsculas em seu texto. Após esse botão temos
o de realce – que permite colocar uma cor de fundo para
realçar o texto e o botão de cor do texto.

65
 INFORMÁTICA

Kerning: é o acerto entre o espaço dentro das palavras,

pois algumas vezes acontece de as letras ficaram com es-
paçamento entre elas de forma diferente. Uma ferramenta
interessante do Word é a ferramenta pincel, pois com ela
você pode copiar toda a formatação de um texto e aplicar
em outro.

Formatação de parágrafos

A principal regra da formatação de parágrafos é que

independentemente de onde estiver o cursor a formatação
será aplicada em todo o parágrafo, tendo ele uma linha
ou mais. Quando se trata de dois ou mais parágrafos será
necessário selecionar os parágrafos a serem formatados. A
formatação de parágrafos pode ser localizada na ABA Pá- Bordas no parágrafo.
gina Inicial, e os recuos também na ABA Layout da Página.

No grupo da Guia Página Inicial, temos as opções de

marcadores (bullets e numeração e listas de vários níveis),
diminuir e aumentar recuo, classificação e botão Mostrar
Tudo, na segunda linha temos os botões de alinhamentos:
esquerda, centralizado, direita e justificado, espaçamento
entre linhas, observe que o espaçamento entre linhas pos-
sui uma seta para baixo, permitindo que se possa definir
qual o espaçamento a ser utilizado.
Marcadores e Numeração
Os marcadores e numeração fazem parte do grupo
parágrafos, mas devido a sua importância, merecem um
destaque. Existem dois tipos de marcadores: Símbolos e
Numeração.

A opção vários níveis é utilizada quando nosso texto

Cor do Preenchimento do Parágrafo. tenha níveis de marcação como, por exemplo, contratos e
petições. Os marcadores do tipo Símbolos como o nome já
diz permite adicionar símbolos a frente de seus parágrafos.

66
 INFORMÁTICA
Se precisarmos criar níveis nos marcadores, basta clicar
antes do inicio da primeira palavra do parágrafo e pressio-
nar a tecla TAB no teclado.
Você pode observar que o Word automaticamente
adicionou outros símbolos ao marcador, você pode alte-
rar os símbolos dos marcadores, clicando na seta ao lado
do botão Marcadores e escolhendo a opção Definir Novo
Marcador.
Ao clicar em Símbolo, será mostrada a seguinte janela:
Onde você poderá escolher a Fonte (No caso acon-
selha-se a utilizar fontes de símbolos como a Winddings,
Webdings), e depois o símbolo. Ao clicar em Imagem, você
poderá utilizar uma imagem do Office, e ao clicar no botão
importar, poderá utilizar uma imagem externa.
Bordas e Sombreamento
Podemos colocar bordas e sombreamentos em nosso
texto. Podem ser bordas simples aplicadas a textos e pará-
grafos. Bordas na página como vimos quando estudamos a
ABA Layout da Página e sombreamentos. Selecione o texto
ou o parágrafo a ser aplicado à borda e ao clicar no botão
de bordas do grupo Parágrafo, você pode escolher uma
borda pré-definida ou então clicar na última opção Bordas
e Sombreamento.
Podemos começar escolhendo uma definição de borda
(caixa, sombra, 3D e outra), ou pode-se especificar cada
uma das bordas na direita onde diz Visualização. Pode-se
pelo meio da janela especificar cor e largura da linha da
borda. A Guia Sombreamento permite atribuir um preen-
chimento de fundo ao texto selecionado. Você pode es-
colher uma cor base, e depois aplicar uma textura junto
dessa cor.
Data e Hora
O Word Permite que você possa adicionar um campo
de Data e Hora em seu texto, dentro da ABA Inserir, no
grupo Texto, temos o botão Data e Hora.
Basta escolher o formato a ser aplicado e clicar em OK.
Se precisar que esse campo sempre atualize data, marque
a opção Atualizar automaticamente.
Inserindo Elementos Gráficos
O Word permite que se insira em seus documentos
arquivos gráficos como Imagem, Clip-art, Formas, etc., as
opções de inserção estão disponíveis na ABA Inserir, grupo
ilustrações.
67
 INFORMÁTICA

Formas

Podemos também adicionar formas ao nosso conteúdo do texto

Para desenhar uma forma, o processo é simples, basta clicar na forma desejada e arrastar o mouse na tela para definir
as suas dimensões. Ao desenhar a sua forma a barra passa a ter as propriedades para modificar a forma.

SmartArt

O SmartArt permite ao você adicionar Organogramas ao seu documento. Basta selecionar o tipo de organograma a ser
trabalhado e clique em OK.

WordArt

Para finalizarmos o trabalho com elementos gráficos temo os WordArt que já um velho conhecido da suíte Office, ele
ainda mantém a mesma interface desde a versão do Office 97 No grupo Texto da ABA Inserir temos o botão de WorArt
Selecione um formato de WordArt e clique sobre ele.

68
 INFORMÁTICA

Será solicitado a digitação do texto do WordArt. Digite seu texto e clique em OK. Será mostrada a barra do WordArt

Um dos grupos é o Texto, nesse grupo podemos editar o texto digitado e definir seu espaçamento e alinhamentos. No
grupo Estilos de WordArt pode-se mudar a forma do WordArt, depois temos os grupos de Sombra, Efeitos 3D, Organizar
e Tamanho.

Controlar alterações no Word

Quando quiser verificar quem está fazendo alterações em seu documento, ative o recurso Controlar Alterações.
Clique em Revisar > Controlar Alterações.

Agora, o Word está no modo de exibição Marcação Simples. Ele marca todas as alterações feitas por qualquer pessoa
no documento e mostra para você onde elas estão, exibindo uma linha ao lado da margem.

O Word mostra um pequeno balão no local em que alguém fez um comentário. Para ver o comentário, clique no res-
pectivo balão.

Para ver as alterações, clique na linha próxima à margem. Isso alterna para o modo de exibição Toda a Marcação do
Word.

69
 INFORMÁTICA

Clique em Revisar > Próxima > Aceitar ou Rejeitar.

Manter o recurso Controlar Alterações ativado

É possível bloquear o recurso Controlar Alterações com

uma senha para impedir que outra pessoa o desative. (Lem-
bre-se da senha para poder desativar esse recurso quando
estiver pronto para aceitar ou rejeitar as alterações.)
Clique em Revisar.
Clique na seta ao lado de Controlar Alterações e clique
em Bloqueio de Controle.
O Word aceita a alteração ou a remove e depois passa
para a próxima alteração.
Para excluir um comentário, selecione-o e clique
em Revisão > Excluir. Para excluir todos os comentários,
clique em Excluir >Excluir Todos os Comentários do Docu-
mento.

DICA:  Antes de compartilhar a versão final do seu do-

cumento, é uma boa ideia executar o Inspetor de Docu-
mento. Essa ferramenta verifica comentários e alterações
controladas, além de texto oculto, nomes pessoais em pro-
priedades e outras informações que talvez você não que-
ria compartilhar amplamente. Para executar o Inspetor de
Documento,

Imprimir um documento no Word

Antes de imprimir, você pode visualizar o documento e
especificar as páginas que você deseja imprimir.
Digite uma senha e depois digite-a mais uma vez na
caixa Redigite para confirmar. Visualizar o documento
No menu Arquivo, clique em Imprimir.
Clique em OK. Para visualizar cada página, clique nas setas para frente
Enquanto as alterações controladas estiverem blo- e para trás, na parte inferior da página.
queadas, você não poderá desativar o controle de altera-
ções, nem poderá aceitar ou rejeitar essas alterações.
Para liberar o bloqueio, clique na seta ao lado de Con-
trolar Alterações e clique novamente em Bloqueio de Con-
trole. O Word solicitará que você digite sua senha. Depois
que você digitá-la e clicar em OK, o recurso Controlar Alte-
rações continuará ativado, mas agora você poderá aceitar
e rejeitar alterações.

Desativar o controle de alterações
Para desativar esse recurso, clique no botão Controlar
Alterações. O Word deixará de marcar novas alterações,
mas todas as alterações já realizadas continuarão marcadas
no documento até que você as remova.
Quando o texto é pequeno demais e difícil de ler, use
o controle deslizante de zoom na parte inferior da página
para ampliá-lo.

Remover alterações controladas

IMPORTANTE:  A única maneira de remover alterações
controladas de um documento é aceitá-las ou rejeitá-las. Escolha o número de cópias e qualquer outra opção
Ao escolherSem Marcação na caixa Exibir para Revisão aju- desejada e clique no botão Imprimir.
da a ver qual será a aparência do documento final, mas isso
apenas oculta temporariamente as alterações controladas.
As alterações não são excluídas e aparecerão novamente
da próxima vez em que o documento for aberto. Para ex-
cluir permanentemente as alterações controladas, aceite
-as ou rejeite-as.

70
 INFORMÁTICA
Imprimir páginas específicas
No menu Arquivo, clique em Imprimir.
Para imprimir apenas determinadas páginas, algumas das
propriedades do documento ou alterações controladas e co-
mentários, clique na seta em Configurações, ao lado de Im-
primir Todas as Páginas (o padrão), para ver todas as opções.
Para imprimir somente determinadas páginas, siga um
destes procedimentos:
Para imprimir a página mostrada na visualização, sele-
cione a opção Imprimir Página Atual.
Para imprimir páginas consecutivas, como 1 a 3, esco-
lha Impressão Personalizada e insira o primeiro e o último
número das páginas na caixa Páginas.
Para imprimir páginas individuais e intervalo de pági-
nas (como a página 3 e páginas 4 a 6) ao mesmo tempo,
escolhaImpressão Personalizada e digite os números das
páginas e intervalos separados por vírgulas (por exemplo,
3, 4-6).
Estilos
Os estilos podem ser considerados formatações pron-
tas a serem aplicadas em textos e parágrafos. O Word dis-
ponibiliza uma grande quantidade de estilos através do
grupo estilos.
Para aplicar um estilo ao um texto é simples. Se você
clicar em seu texto sem selecioná-lo, e clicar sobre um esti-
lo existente, ele aplica o estilo ao parágrafo inteiro, porém
se algum texto estiver selecionado o estilo será aplicado
somente ao que foi selecionado.
Observe na imagem acima que foi aplicado o estilo Tí-
tulo2 em ambos os textos, mas no de cima como foi clicado
somente no texto, o estilo está aplicado ao parágrafo, na
linha de baixo o texto foi selecionado, então a aplicação do
estilo foi somente no que estava selecionado. Ao clicar no
botão Alterar Estilos é possível acessar a diversas defini-
ções de estilos através da opção Conjunto de Estilos.
71
 INFORMÁTICA
Podemos também se necessário criarmos nossos pró-
prios estilos. Clique na Faixa do grupo Estilo.
Será mostrado todos os estilos presentes no documento
em uma caixa à direita. Na parte de baixo da janela existem três
botões, o primeiro deles chama-se Novo Estilo, clique sobre ele.
No exemplo dei o nome de Citações ao meu estilo, defi-
ni que ele será aplicado a parágrafos, que a base de criação
dele foi o estilo corpo e que ao finalizar ele e iniciar um novo
parágrafo o próximo será também corpo. Abaixo definir a
formatação a ser aplicada no mesmo. Na parte de baixo
mantive a opção dele aparecer nos estilos rápidos e que o
mesmo está disponível somente a este documento. Ao fina-
lizar clique em OK. Veja um exemplo do estilo aplicado:
72
Criar um sumário no Word 2016
Para criar um sumário que seja fácil de atualizar, apli-
que estilos de título ao texto que deseja incluir no sumário.
Depois disso, o Word vai compilá-lo automaticamente a
partir desses títulos.
Aplicar estilos de título
Escolha o texto que você deseja incluir no sumário e,
em seguida, na guia Página Inicial, clique em um estilo do
título, comoTítulo 1.
Faça isso para todo o texto que você deseja exibir no
sumário.
Criar um sumário
O Word usa os títulos no documento para construir um
sumário automático que pode ser atualizado quando você
altera o texto do título, sequência ou nível.
Clique no local que deseja inserir o índice analítico,
normalmente perto do início de um documento.
Clique em Referências > Sumário e escolha um estilo
de Sumário Automático na lista.
OBSERVAÇÃO: Se você usar um estilo de Sumário Manual,
o Word não utilizará os títulos para criar um sumário e não será
possível atualizá-lo automaticamente. Em vez disso, o Word
usará o texto do espaço reservado para criar um sumário fictí-
cio, e você deverá preencher as entradas manualmente.
 INFORMÁTICA

Caso prefira formatar ou personalizar o sumário, é possível fazê-lo. Por exemplo, você pode alterar a fonte, o número
de níveis de título e optar por mostrar linhas pontilhadas entre as entradas e os números de página.

Verificar ortografia e gramática no Word 2016 para Windows

O Word verifica automaticamente possíveis erros de ortografia e gramaticais à medida que você digita. Se preferir es-
perar para verificar a ortografia e a gramática quando terminar de escrever, você pode desabilitar a verificação ortográfica
e gramatical.
Verificar a ortografia e a gramática ao digitar
O Word verifica e marca automaticamente possíveis erros de ortografia com uma linha ondulada vermelha:

O Word também verifica e marca possíveis erros gramaticais com uma linha ondulada azul:

Se os erros de ortografia e gramática não estiverem marcados, talvez seja necessário habilitar a verificação ortográfica
e gramatical automática.
Quando você vir erros ortográficos ou gramaticais, clique com botão direito do mouse ou mantenha pressionada a
palavra ou a frase e escolha uma das opções para corrigir o erro.
Habilitar (ou desabilitar) a verificação ortográfica e gramatical automática
Clique em Arquivo> Opções> Revisão de Texto.
Você pode optar por verificar a ortografia e a gramática automaticamente, uma ou outra, ambas ou nenhuma delas, ou
até mesmo outras opções, como a verificação ortográfica contextual

Em Exceções para, você pode optar por ocultar os erros de gramática e de ortografia em seu documento aberto ou, se
deixar as opções desmarcadas mas mantiver qualquer uma das opções acima delas marcada, todos os documentos novos
manterão essas configurações.
Clique em OK para salvar suas alterações.
Verificar a ortografia e a gramática ao mesmo tempo
Verificar a ortografia e a gramática no seu documento é útil quando você quer revisar rapidamente seu texto. Você
pode verificar a existência de possíveis erros e então decidir se concorda com o verificador ortográfico e gramatical.
Clique em Revisão > Ortografia e Gramática (ou pressione F7) para iniciar o verificador ortográfico e gramatical e veja
os resultados nos painéis de tarefas de Ortografia e Gramática.

73
 INFORMÁTICA

Se o Word encontrar um possível erro, um painel de tarefas será aberto e mostrará as opções de ortografia e gramática:

Para corrigir um erro, siga um destes procedimentos:

Use uma das sugestões Para usar uma das palavras sugeridas, selecione a palavra na lista de sugestões e clique em
Alterar. (Você também pode clicar em Alterar tudo, se souber que usou essa palavra incorretamente em todo o documento,
para não precisar corrigi-la toda vez que ela aparecer.)
Adicionar uma palavra ao dicionário     Se a palavra estiver correta e se for uma que você deseja que o Word e TODOS
os programas do Office reconheçam, clique em Adicionar para adicioná-la ao dicionário. Isso só funciona para palavras com
grafia incorreta. Não é possível adicionar uma gramática personalizada ao dicionário.
Ignorar a palavra    Clique em Ignorar para ignorar apenas aquela ocorrência ou clique em Ignorar Tudo para ignorar
todas as ocorrências da palavra.
Depois de corrigir ou ignorar algo marcado como um possível erro, o Word passa para o próximo. Quando o Word
concluir a revisão do documento, você verá uma mensagem informando que a verificação ortográfica ou gramatical foi
concluída.
Clique em OK para retornar ao documento.
Verificar novamente problemas de ortografia e gramática
Você também pode forçar uma nova verificação das palavras e da gramática que anteriormente foram ignoradas.
Abra o documento que você deseja verificar novamente.
Clique em Arquivo> Opções> Revisão de Texto.
Em Ao corrigir ortografia e a gramática no Word, clique em Verificar Documento Novamente.
Quando você vir uma mensagem, clique em Sim e clique em OK para fechar a caixa de diálogo Opções do Word.
Em seguida, no seu documento, clique em Revisão > Ortografia e Gramática (ou pressione F7).

Proteger um documento com senha

Ajude a proteger um documento confidencial contra edições indesejadas atribuindo uma senha. Também é possível
evitar que um documento seja aberto.
Clique em Arquivo > Informações > Proteger Documento > Criptografar com Senha.

74
 INFORMÁTICA
Na caixa Criptografar Documento, digite uma senha e
clique em OK.
Na caixa Confirmar Senha, digite a senha novamente e
clique em OK.
Observações : 
Você sempre pode alterar ou remover sua senha.
As senhas diferenciam maiúsculas de minúsculas. Veri-
fique se a tecla CAPS LOCK está desativada quando digitar
uma senha pela primeira vez.
Se você perder ou esquecer uma senha, o Word não
conseguirá recuperar suas informações. Portanto, guarde
uma cópia da senha em um local seguro ou crie uma senha
forte da qual se lembrará.
Habilitar ou desabilitar macros em arquivos do Of-
fice
Uma macro é uma série de comandos que podem ser
usados para automatizar uma tarefa repetida e que po-
dem ser executados durante a tarefa. Este artigo apresenta
informações sobre os riscos envolvidos no trabalho com
macros, e você poderá saber mais sobre como habilitar ou
desabilitar macros na Central de Confiabilidade.
Habilitar macros quando a Barra de Mensagens for
exibida
Quando você abre um arquivo que possui macros, a
barra de mensagens amarela aparece com um ícone de
escudo e o botão Habilitar Conteúdo. Se você conhecer
a(s) macro(s) como sendo de uma fonte confiável, use as
instruções a seguir:
Na Barra de Mensagens, clique em Habilitar Conteúdo.
O arquivo é aberto e se trata de um documento con-
fiável.
A imagem a seguir é um exemplo da Barra de Mensa-
gens quando há macros no arquivo.
Habilitar macros no modo de exibição Backstage
Outra maneira de habilitar macros em um arquivo é
possível pelo modo de exibição Microsoft Office Backsta-
ge, o modo de exibição que aparece depois que você clica
na guia Arquivo,quando a Barra de Mensagens amarela é
exibida.
Clique na guia Arquivo.
Na área Aviso de Segurança, clique em Habilitar Con-
teúdo.
Em Habilitar Todo o Conteúdo, clique em Sempre habi-
litar o conteúdo ativo deste documento.
O arquivo se tornará um documento confiável.
A imagem a seguir é um exemplo das opções Habilitar
Conteúdo.
Habilitar macros uma vez quando o Aviso de Seguran-
ça for exibido
Use as instruções a seguir para habilitar macros en-
quanto o arquivo permanecer aberto. Quando o arquivo
for fechado e, em seguida, reaberto, o aviso aparecerá no-
vamente.
Clique na guia Arquivo.
Na área Aviso de Segurança, clique em Habilitar Con-
teúdo.
Selecione Opções Avançadas.
Na caixa de diálogo Opções de Segurança do Micro-
soft Office, clique em Habilitar conteúdo para esta sessão
para cada macro.
Clique em OK.
Alterar configurações de macro na Central de Confia-
bilidade
As configurações de macro estão localizadas na Cen-
tral de Confiabilidade. Entretanto, se você trabalha em uma
organização, é possível que o administrador do sistema te-
nha alterado as configurações padrão para impedir a alte-
ração das configurações.
Importante:  Quando você altera as configurações de
macro na Central de Confiabilidade, elas são alteradas ape-
nas no programa do Office usado no momento. As confi-
gurações de macro não são alteradas em todos os progra-
mas do Office.
Clique na guia Arquivo.
Clique em Opções.
Clique em Central de Confiabilidade e em Configura-
ções da Central de Confiabilidade.
Na Central de Confiabilidade, clique em Configurações
de Macro.
Faça as seleções desejadas.
Clique em OK.
A imagem a seguir é a área Configurações de Macro da
Central de Confiabilidade.
75
 INFORMÁTICA

segurança. Um usuário mal-intencionado, também conhe-

cido como hacker, pode introduzir uma macro destrutiva
em um arquivo que possa espalhar vírus no computador
ou na rede da sua organização.

Criar ou executar uma macro

Para poupar tempo em tarefas que você costuma rea-
lizar com frequência, compacte as etapas em uma macro.
Em primeiro lugar, grave a macro. Em seguida, você poderá
executá-la clicando em um botão da Barra de Ferramentas
de Acesso Rápido ou pressionando uma combinação de
teclas. Isso dependerá de como você a configurar.
Use as informações da seção a seguir para saber mais Vamos começar com a configuração do botão.
sobre as configurações de macro. Clique em Exibir > Macros > Gravar Macro.

Configurações de macro explicadas

Desabilitar todas as macros sem notificação     As ma-
cros e os alertas de segurança sobre macros serão desabi-
litados.
Desabilitar todas as macros com notificação     As ma-
cros serão desabilitadas, mas os alertas de segurança serão
exibidos, se houverem macros. Habilite-as, uma de cada
vez.
Desabilitar todas as macros, exceto as digitalmente as-
sinadas     As macros são desabilitadas, mas alertas de se-
gurança serão apresentados se houver macros. No entanto,
se a macro estiver assinada digitalmente por um fornece- Digite um nome para a macro.
dor confiável, ela será executada se você confiar no forne-
cedor. Se não confiar no fornecedor, você será notificado
para habilitar a macro assinada e confiar no fornecedor.
Habilitar todas as macros (não recomendável, pois
pode executar um código potencialmente perigoso)     To-
das as macros serão executadas. Essa configuração deixa
seu computador vulnerável a códigos potencialmente mal
intencionados.
Confiar no acesso ao modelo de objeto do projeto do
VBA     Permitir ou não permitir o acesso programático ao
modelo de objeto do Visual Basic for Applications (VBA) de
um cliente de automação. Esta opção de segurança desti-
na-se a código escrito para automatizar um programa do
Office e manipular o ambiente e o modelo de objeto VBA.É
uma configuração definida por usuário e por aplicativo, e Para usar essa macro em qualquer novo documento
nega o acesso por padrão, impedindo que programas não que você criar, verifique se a caixa Armazenar macro em
autorizados compilem código de replicação automática exibe Todos os Documentos (Normal.dotm).
prejudicial. Para que os clientes de automação acessem o
modelo de objeto do VBA, o usuário que executa o código
deve conceder acesso. Para ativar o acesso, marque a caixa
de seleção.
Observação : O Microsoft Publisher e o Microsoft Ac-
cess não têm a opção Confiar no acesso ao modelo de ob-
jeto do projeto do VBA.
O que são macros, quem são suas criadoras e qual é o
risco de segurança?
As macros automatizam tarefas que são usadas fre-
quentemente para economizar o tempo de pressiona-
mento de teclas e ações do mouse. Muitas macros foram
criadas com o uso do VBA (Visual Basic for Applications) e
gravadas por desenvolvedores de software. No entanto, al-
gumas macros podem representar um possível risco para a

76
 INFORMÁTICA

Para executar uma macro quando você clicar em um Escolha uma imagem de botão, digite o nome deseja-
botão, clique em Botão. do e clique em OK duas vezes.

Clique na nova macro (cujo nome é algo do tipo Nor-

mal.NovasMacros.<nome da sua macro>) e clique em Adi-
cionar.

Agora, chegou a hora de gravar as etapas. Clique nos

comandos ou pressione as teclas para cada etapa na tarefa.
O Word grava seus cliques e pressionamentos de teclas.
Observação : Use o teclado para selecionar texto en-
quanto você grava a macro. Macros não gravam seleções
feitas com o mouse.
Para parar de gravar, clique em Exibir > Macros > Parar
Gravação.

Clique em Modificar.

O botão da sua macro aparece na Barra de Ferramen-

tas de Acesso Rápido.

Para executar a macro, clique no botão.

77
 INFORMÁTICA
Criar uma macro com um atalho do teclado
Clique em Exibir > Macros > Gravar Macro.
Digite um nome para a macro.
Para usar essa macro em qualquer novo documento
que você criar, verifique se a caixa Armazenar macro em
exibe Todos os Documentos (Normal.dotm).
Para executar sua macro quando você pressionar um
atalho do teclado, clique em Teclado.
78
Digite uma combinação de teclas na caixa Pressione a
nova tecla de atalho.
Verifique se essa combinação já não está atribuída a
outro item. Se estiver, tente uma combinação diferente.
Para usar esse atalho de teclado em qualquer novo do-
cumento criado, verifique se a caixa Salvar alterações em
indica Normal.dotm.
Clique em Atribuir.
Agora, chegou a hora de gravar as etapas. Clique nos
comandos ou pressione as teclas para cada etapa na tarefa.
O Word grava seus cliques e pressionamentos de teclas.
Observação: Use o teclado para selecionar texto en-
quanto você grava a macro. Macros não gravam seleções
feitas com o mouse.
Para parar de gravar, clique em Exibir > Macros > Parar
Gravação.
Para executar a macro, pressione as teclas de atalho
do teclado.
Executar uma macro
Para executar uma macro, clique no botão na Barra de
Ferramentas de Acesso Rápido, pressione o atalho de te-
clado ou executar a macro a partir da lista de Macros.
Clique em Exibir > Macros > Exibir Macros.
Na lista em Nome da macro, clique na macro a ser exe-
cutada.
Clique em Executar.
Disponibilizar uma macro em todos os documentos
Para disponibilizar uma macro de um documento em
todos os novos documentos, adicione-a ao modelo Nor-
mal.dotm.
Abra o documento que contém a macro.
 INFORMÁTICA

Clique em Exibir > Macros > Exibir Macros.

Clique em Organizador.

Clique na macro que você quer adicionar ao modelo Normal.dotm e clique em Copiar.
Adicionar um botão de macro à faixa de opções
Clique em Arquivo > Opções > Personalizar Faixa de Opções.
Em Escolher comandos de, clique em Macros.
Clique na macro desejada.
Em Personalizar a faixa de opções, clique na guia e no grupo personalizado onde você quer adicionar a macro.
Se não tiver um grupo personalizado, clique em Novo Grupo e depois clique em Renomear e digite um nome para o
seu grupo personalizado.
Clique em Adicionar.
Clique em Renomear para escolher uma imagem para a macro e digitar o nome desejado.
Clique em OK duas vezes.

Integração com planilhas

A integração entre diversos aplicativos, sempre foi uma das principais características da suíte Office da Microsoft. Na
versão 2016, além de importar documentos prontos, é possível criar pequenas janelas de outros programas e simular sua
funcionalidade plena.
A partir de um documento do Word, por exemplo, você pode criar planilhas usufruindo dos mesmos recursos do Excel,
contando até com a Barra de tarefas do programa. Em vez de abrir dois programas, esta dica permite que você permaneça
na interface do Word, facilitando seu trabalho.
Dentro da aba “Inserir”, clique sobre a opção “Tabela” e escolha “Planilha do Excel”:

79
 INFORMÁTICA

Ao invés de uma tabela comum, o que você encontra é uma verdadeira miniatura do Excel com todos os recursos do
aplicativo.

Repare que até a Barra de ferramentas tradicional do Word dá espaço para a o editor de planilhas. Basta selecionar uma
porção do texto ou da planilha para alternar entre as ferramentas de ambos os programas do Office.

Principais Atalhos
CTRL+O Abrir um novo documento em branco
CTRL+A Abrir um arquivo já existente
CTRL+V Colar o texto selecionado ou movido
CTRL+X Recortar o texto selecionado
CTRL+T Selecionar o documento inteiro
CTRL+ENTER Iniciar uma nova página em um mesmo documento
CTRL+N Formata o texto selecionado negrito
CTRL+I Formata o texto selecionado para itálico 
CTRL+S Formata o texto selecionado para sublinhado 
CTRL+J Formata o parágrafo para justificado
CTRL+C Copiar o texto selecionado
CTRL+P Imprimir documento
CTRL+E Formata o parágrafo para centralizado
CTRL+Q Formata o parágrafo para alinhamento à esquerda
CTRL+B ou F12 Salvar como..
CTRL+Z Desfazer a última ação 
CTRL+Y Refazer a última ação 
CTRL+F10 Maximizar ou restaurar a janela 
CTRL+D Alterar formatação de caracteres 
ALT+F4 Sair do Word
CTRL+SHIFT+> Aumentar o tamanho da fonte do texto selecionado
CTRL+SHIFT+< Diminuir o tamanho da fonte do texto selecionado
CTRL+SHIFT+W Aplicar sublinhado somente em palavras
CTRL+ALT+L Aplicar o estilo lista

80
 INFORMÁTICA

Clique na guia Página Inicial e, em seguida, clique

PLANILHA DE CÁLCULO MS-EXCEL. em AutoSoma no grupo Edição.

PLANILHA ELETÔNICA MS EXCEL 2016

Tarefas básicas no Excel2

O Excel é uma ferramenta incrivelmente poderosa para

tornar significativa uma vasta quantidade de dados. Mas
ele também funciona muito bem para cálculos simples e
para rastrear de quase todos os tipos de informações. A
chave para desbloquear todo esse potencial é a grade de
células. As células podem conter números, texto ou fórmu-
las. Você insere dados nas células e as agrupa em linhas e
colunas. Isso permite que você adicione seus dados, classi-
fique-os e filtre-os, insira-os em tabelas e crie gráficos in-
críveis. Vejamos as etapas básicas para você começar.
Criar uma nova pasta de trabalho
Os documentos do Excel são chamados de pastas de
trabalho. Cada pasta de trabalho contém folhas que, nor-
malmente, são chamadas de planilhas. Você pode adicionar
quantas planilhas desejar a uma pasta de trabalho ou pode
criar novas pastas de trabalho para guardar seus dados se-
paradamente.
Clique em Arquivo e em Novo.
Em Novo, que em Pasta de trabalho em branco
A AutoSoma soma os números e mostra o resultado na
célula selecionada.
Criar uma fórmula simples
Somar números é uma das coisas que você poderá fa-
zer, mas o Excel também pode executar outras operações
matemáticas. Experimente algumas fórmulas simples para
adicionar, subtrair, multiplicar ou dividir seus valores.
Escolha uma célula e digite um sinal de igual (=).
Isso informa ao Excel que essa célula conterá uma fór-
mula.
Digite uma combinação de números e operadores de
cálculos, como o sinal de mais (+) para adição, o sinal de
menos (-) para subtração, o asterisco (*) para multiplicação
ou a barra (/) para divisão.
Por exemplo, insira =2+4, =4-2, =2*4 ou =4/2.
Pressione Enter.
Isso executa o cálculo.
Você também pode pressionar Ctrl+Enter (se você de-
seja que o cursor permaneça na célula ativa).
Aplicar um formato de número
Para distinguir entre os diferentes tipos de números,
adicione um formato, como moeda, porcentagens ou da-
tas.
Selecione as células que contêm números que você de-
seja formatar.
Clique na guia Página Inicial e, em seguida, clique na
seta na caixa Geral.

Insira os dados
Clique em uma célula vazia.
Por exemplo, a célula A1 em uma nova planilha. As cé-
lulas são referenciadas por sua localização na linha e na
coluna da planilha, portanto, a célula A1 fica na primeira
linha da coluna A.
Inserir texto ou números na célula.
Pressione Enter ou Tab para se mover para a célula se-
guinte. Selecione um formato de número

Usar a AutoSoma para adicionar seus dados

Ao inserir números em sua planilha, talvez deseje so-
má-los. Um modo rápido de fazer isso é usar o AutoSoma.
Selecione a célula à direita ou abaixo dos números que
você deseja adicionar.
2 Fonte: https://support.office.com/pt-br/excel

81
 INFORMÁTICA

Clique em Tabelas, mova o cursor para o botão Tabe-

la para visualizar seus dados e, em seguida, clique no bo-
tão Tabela.

Clique na seta   no cabeçalho da tabela de uma co-

luna.
Para filtrar os dados, desmarque a caixa de seleção Se-
lecionar tudo e, em seguida, selecione os dados que você
deseja mostrar na tabela.

Caso você não veja o formato de número que está pro-

curando, clique em Mais Formatos de Número.

Inserir dados em uma tabela

Um modo simples de acessar grande parte dos recur-
sos do Excel é colocar os dados em uma tabela. Isso per-
mite que você filtre ou classifique rapidamente os dados.
Selecione os dados clicando na primeira célula e arras-
tar a última célula em seus dados.
Para usar o teclado, mantenha a tecla Shift pressionada
ao mesmo tempo em que pressiona as teclas de direção
para selecionar os dados.
Clique no botão Análise Rápida   no canto inferior
direito da seleção.

Para classificar os dados, clique em  Classificar de A a

Z ou Classificar de Z a A.

82
 INFORMÁTICA
Clique em OK.
Mostrar totais para os números
As ferramentas de Análise Rápida permitem que você
totalize os números rapidamente. Se for uma soma, média
ou contagem que você deseja, o Excel mostra os resultados
do cálculo logo abaixo ou ao lado dos números.
Selecione as células que contêm os números que você
somar ou contar.
Clique no botão Análise Rápida   no canto inferior
direito da seleção.
Clique em Totais, mova o cursos entre os botões para
ver os resultados dos cálculos dos dados e clique no botão
para aplicar os totais.
Adicionar significado aos seus dados
A formatação condicional ou minigráficos podem des-
tacar os dados mais importantes ou mostrar tendências de
dados. Use a ferramenta Análise Rápida para um Visualiza-
ção Dinâmica para experimentar.
Selecione os dados que você deseja examinar mais de-
talhadamente.
Clique no botão Análise Rápida   no canto inferior
direito da seleção.
Explore as opções nas guias  Formatação  e  Minigráfi-
cos para ver como elas afetam os dados.
Por exemplo, selecione uma escala de cores na gale-
ria Formatação para diferenciar as temperaturas alta, média
e baixa.
Quando gostar da opção, clique nela.
Mostrar os dados em um gráfico
A ferramenta Análise Rápida recomenda o gráfico cor-
reto para seus dados e fornece uma apresentação visual
com apenas alguns cliques.
Selecione as células contendo os dados que você quer
mostrar em um gráfico.
Clique no botão Análise Rápida   no canto inferior
direito da seleção.
Clique na guia Gráficos, mova entre os gráficos reco-
mendados para ver qual tem a melhor aparência para seus
dados e clique no que desejar.
OBSERVAÇÃO: O Excel mostra diferentes gráficos nesta
galeria, dependendo do que for recomendado para seus
dados.
Salvar seu trabalho
Clique no botão Salvar na Barra de Ferramentas de
Acesso Rápido ou pressione Ctrl+S.
83
 INFORMÁTICA
Se você salvou seu trabalho antes, está pronto.
Se esta for a primeira vez que você salva este arquivo:
Em Salvar Como, escolha onde salvar sua pasta de tra-
balho e navegue até uma pasta.
Na caixa Nome do arquivo, digite um nome para a pas-
ta de trabalho.
Clique em Salvar.
Imprimir o seu trabalho
Clique em Arquivo e, em seguida, clique em Impri-
mir ou pressione Ctrl+P.
Visualize as páginas clicando nas setas Próxima Pági-
na e Página Anterior.
A janela de visualização exibe as páginas em preto e
branco ou colorida, dependendo das configurações de sua
impressora.
Se você não gostar de como suas páginas serão im-
pressas, você poderá mudar as margens da página ou adi-
cionar quebras de página.
Clique em Imprimir.
Localizar ou substituir texto e números em uma
planilha do Excel 2016 para Windows
Localize e substitua textos e números usando curingas
ou outros caracteres. Você pode pesquisar planilhas, linhas,
colunas ou pastas de trabalho.
Em uma planilha, clique em qualquer célula.
Na guia Página Inicial, no grupo Edição, clique em Lo-
calizar e Selecionar.
Siga um destes procedimentos:
Para localizar texto ou números, clique em Localizar.
Para localizar e substituir texto ou números, clique
em Substituir.
Na caixa Localizar, digite o texto ou os números que
você deseja procurar ou clique na seta da caixa Localizar e,
em seguida, clique em uma pesquisa recente na lista.
Você pode usar caracteres curinga, como um asterisco
(*) ou ponto de interrogação (?), nos critérios da pesquisa:
Use o asterisco para localizar qualquer cadeia de carac-
teres. Por exemplo, s*r localizará “ser” e “senhor”.
Use o ponto de interrogação para localizar um único
caractere. Por exemplo, s?m localizará “sim” e “som”.
DICA: Você pode localizar asteriscos, pontos de inter-
rogação e caracteres de til (~) nos dados da planilha prece-
dendo-os com um til na caixa Localizar. Por exemplo, para
localizar dados que contenham “?”, use  ~?  como critério
de pesquisa.
84
Clique em Opções para definir ainda mais a pesquisa e
siga um destes procedimentos:
Para procurar dados em uma planilha ou em uma pasta
de trabalho inteira, na caixa Em, clique em Planilha ou Pasta
de Trabalho.
Para pesquisar dados em linhas ou colunas, na caixa Pes-
quisar, clique em Por Linhas ou Por Colunas.
Para procurar dados com detalhes específicos, na cai-
xa Examinar, clique em Fórmulas, Valores ou Comentários.
OBSERVAÇÃO: As opções Fórmulas, Valores e Comentá-
rios só estão disponíveis na guia Localizar, e somente Fórmu-
las está disponível na guia Substituir.
Para procurar dados que diferenciam maiúsculas de mi-
núsculas, marque a caixa de seleção Diferenciar maiúsculas
de minúsculas.
Para procurar células que contenham apenas os carac-
teres que você digitou na caixa Localizar, marque a caixa de
seleção Coincidir conteúdo da célula inteira.
Se você deseja procurar texto ou números que também
tenham uma formatação específica, clique em Formato e faça
as suas seleções na caixa de diálogo Localizar Formato.
DICA: Se você deseja localizar células que correspondam
a uma formato específico, exclua qualquer critério da cai-
xa Localizar e selecione a célula que contenha a formatação
que você deseja localizar. Clique na seta ao lado de Formato,
clique em Escolher formato da célula e, em seguida, clique na
célula que possui a formatação a ser pesquisada.
Siga um destes procedimentos:
Para localizar texto ou números, clique em Localizar
Tudo ou Localizar Próxima.
DICA: Quando você clicar em Localizar Tudo, todas as
ocorrências do critério que você estiver pesquisando serão lis-
tadas, e você poderá ir para uma célula clicando nela na lista.
Você pode classificar os resultados de uma pesquisa Localizar
Tudo clicando em um título de coluna.
Para substituir texto ou números, digite os caracteres de
substituição na caixa Substituir por (ou deixe essa caixa em
branco para substituir os caracteres por nada) e clique em Lo-
calizar ou Localizar Tudo.
OBSERVAÇÃO: Se a caixa Substituir por não estiver dispo-
nível, clique na guia Substituir.
Se necessário, você poderá cancelar uma pesquisa em
andamento pressionando ESC.
Para substituir a ocorrência realçada ou todas as ocorrências
dos caracteres encontrados, clique em Substituir ou Substituir tudo.
DICA: O Microsoft Excel salva as opções de formatação
que você define. Se você pesquisar dados na planilha nova-
mente e não conseguir encontrar caracteres que você sabe
que estão lá, poderá ser necessário limpar as opções de for-
matação da pesquisa anterior. Na caixa de diálogo Localizar e
Substituir, clique na guia Localizar e depois em Opções para
exibir as opções de formatação. Clique na seta ao lado de For-
mato e clique em Limpar ‘Localizar formato’.
Alterar a largura da coluna e a altura da linha
Em uma planilha, você pode especificar uma largura de
coluna de 0 (zero) a 255. Esse valor representa o número de
caracteres que podem ser exibidos em uma célula forma-
tada com a fonte padrãoTE000127106. A largura de coluna
padrão é 8,43 caracteres. Se a largura da coluna for defini-
da como 0 (zero), a coluna ficará oculta.
 INFORMÁTICA

Você pode especificar uma altura de linha de 0 (zero) a OBSERVAÇÃO: Para ajustar automaticamente de forma
409. Esse valor representa a medida da altura em pontos (1 rápida todas as colunas da planilha, clique no botão Sele-
ponto é igual a aproximadamente 1/72 pol. ou 0,035 cm). cionar Tudo e, em seguida, clique duas vezes em qualquer
A altura de linha padrão é 12,75 pontos (aproximadamente limite entre dois títulos de coluna.
1/6 pol. ou 0,4 cm). Se a altura da linha for definida como 0
(zero), a linha ficará oculta.
Se estiver trabalhando no modo de exibição de Layout
da Página (guia Exibir, grupo Modos de Exibição da Pasta
de Trabalho, botão Layout da Página), você poderá especi-
ficar uma largura de coluna ou altura de linha em polega-
das. Nesse modo de exibição, a unidade de medida padrão
é polegada, mas você poderá alterá-la para centímetros ou
milímetros (Na guia Arquivo, clique em Opções, clique na
categoria Avançado e, em Exibir, selecione uma opção na
lista Unidades da Régua).

Definir uma coluna com uma largura específica

Selecione as colunas a serem alteradas.
Na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em For-
matar.
Fazer com que a largura da coluna corresponda à de
outra coluna
Selecione uma célula da coluna com a largura deseja-
da.
Pressione Ctrl+C ou, na guia Página Inicial, no gru-
po Área de Transferência, clique em Copiar.

Em Tamanho da Célula, clique em Largura da Coluna.

Na caixa Largura da coluna, digite o valor desejado.
Clique em OK.
DICA: Para definir rapidamente a largura de uma única
coluna, clique com o botão direito do mouse na coluna
selecionada, clique em Largura da Coluna, digite o valor
desejado e clique em OK.
Alterar a largura da coluna para ajustá-la automatica-
mente ao conteúdo (AutoAjuste)
Selecione as colunas a serem alteradas.
Na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em For-
matar.
Em Tamanho da Célula, clique em Ajustar Largura da
Coluna Automaticamente.
Clique com o botão direito do mouse na coluna de
destino, aponte paraColar Especial e clique no botão Man-
ter Largura da Coluna Original 
Alterar a largura padrão de todas as colunas em uma
planilha ou pasta de trabalho
O valor da largura de coluna padrão indica o número
médio de caracteres da fonte padrão que cabe em uma cé-
lula. É possível especificar outro valor de largura de coluna
padrão para uma planilha ou pasta de trabalho.
Siga um destes procedimentos:
Para alterar a largura de coluna padrão de uma plani-
lha, clique na guia da planilha.
Para alterar a largura de coluna padrão da pasta de tra-
balho inteira, clique com o botão direito do mouse em uma
guia de planilha e, em seguida, clique em Selecionar Todas
as Planilhas no menu de atalhoTE000127572.

85
 INFORMÁTICA

Na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em For-

matar.

Em Tamanho da Célula, clique em Altura da Linha.

Em Tamanho da Célula, clique em Largura Padrão.
Na caixa Largura padrão da coluna, digite uma nova
medida e clique em OK.
DICA: Para definir a largura de coluna padrão de todas
as novas pastas de trabalho ou planilhas, você poderá criar
um modelo de pasta de trabalho ou de planilha e utilizá-lo
como base para as novas pastas de trabalho ou planilhas.
Na caixa Altura da linha, digite o valor que você deseja
e, em seguida, clique em OK.
Alterar a altura da linha para ajustá-la ao conteúdo
Selecione as linhas a serem alteradas.
Na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em For-
matar.

Alterar a largura das colunas com o mouse

Siga um destes procedimentos:
Para alterar a largura de uma coluna, arraste o limite
do lado direito do título da coluna até que ela fique do
tamanho desejado. Em Tamanho da Célula, clique em AutoAjuste da Altura
da Linha.
DICA: Para ajustar automaticamente de forma rápi-
da todas as linhas da planilha, clique no botão Selecionar
Tudo e, em seguida, clique duas vezes no limite abaixo de
um dos títulos de linha.

Para alterar a largura de várias colunas, selecione as

colunas desejadas e arraste um limite à direita do título de
coluna selecionado.
Para alterar a largura das colunas a fim de ajustá-la ao
conteúdo, selecione as colunas desejadas e clique duas ve-
zes no limite à direita do título de coluna selecionado.
Para alterar a largura de todas as colunas da planilha,
clique no botãoSelecionar Tudo e arraste o limite de qual-
quer título de coluna.
Alterar a altura das linhas com o mouse
Siga um destes procedimentos:
Para alterar a altura de uma linha, arraste o limite abai-
xo do título da linha até que ela fique com a altura dese-
jada.

Para alterar a altura de várias linhas, selecione as linhas

Definir uma linha com uma altura específica
Selecione as linhas a serem alteradas.
Na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em For-
matar.
desejadas e arraste o limite abaixo de um dos títulos de
linha selecionados.
Para alterar a altura de todas as linhas da planilha, cli-
que no botão Selecionar Tudo e arraste o limite abaixo de
qualquer título de linha.

86
 INFORMÁTICA
Para alterar a altura da linha a fim de ajustá-la ao con-
teúdo, clique duas vezes no limite abaixo do título da linha.
Formatar números como moeda no Excel 2016
Para exibir números como valores monetários, forma-
te-os como moeda. Para fazer isso, aplique o formato de
número Moeda ou Contábil às células que deseja formatar.
As opções de formatação de número estão disponíveis na
guia Página Inicial, no grupo Número.
Formatar números como moeda
Você pode exibir um número com o símbolo de moe-
da padrão selecionando a célula ou o intervalo de célu-
las e clicando em Formato de Número de Contabilização  Na caixa Números negativos selecione o estilo de exi-
 no grupo Número da guia Página Inicial. (Se desejar
aplicar o formato Moeda, selecione as células e pressione
Ctrl+Shift+$.)
Alterar outros aspectos de formatação
Selecione as células que você deseja formatar.
Na guia Página Inicial, clique no Iniciador de Caixa de
Diálogo ao lado deNúmero.
DICA: Você também pode pressionar Ctrl+1 para abrir
a caixa de diálogoFormatar Células.
Na caixa de diálogo Formatar Células, na lista Catego-
ria, clique em Moedaou Contábil.
Na caixa Símbolo, clique no símbolo de moeda dese-
jado.
OBSERVAÇÃO:  Se desejar exibir um valor monetário
sem um símbolo de moeda, clique em Nenhum.
Na caixa Casas decimais, insira o número de casas de-
cimais desejadas para o número.
Por exemplo, para exibir R$138.691 em vez de colo-
car R$ 138.690,63 na célula, insira 0 na caixa Casas deci-
mais. Conforme você faz alterações, preste atenção ao nú-
mero na caixa Amostra. Ela mostra como a alteração das
casas decimais afetará a exibição de um número.
bição que você deseja usar para números negativos.
Se não quiser usar as opções existentes para exibir nú-
meros negativos, você pode criar seu próprio formato de
número.
OBSERVAÇÃO:  A caixa  Números negativos  não está
disponível para o formato de número Contábil. O motivo
disso é que constitui prática contábil padrão mostrar nú-
meros negativos entre parênteses.
Para fechar a caixa de diálogo Formatar Células, clique
em OK.
Se o Excel exibir ##### em uma célula depois que você
aplicar formatação de moeda em seus dados, isso signifi-
cará que talvez a célula não seja suficientemente larga para
exibir os dados. Para expandir a largura da coluna, clique
duas vezes no limite direito da coluna que contém as cé-
lulas com o erro #####. Esse procedimento redimensiona
automaticamente a coluna para se ajustar ao número. Você
também pode arrastar o limite direito até que as colunas
fiquem com o tamanho desejado.
87
 INFORMÁTICA

Remover formatação de moeda DICA : Em vez de digitar as constantes em sua fórmu-
Selecione as células que têm formatação de moeda. la, você pode selecionar as células que contêm os valores
Na guia Página Inicial, no grupo Número, clique na cai- que deseja usar e inserir os operadores entre as células da
xa de listagem Geral. seleção.
As células formatadas com o formato Geral não têm Pressione Enter.
um formato de número específico. Para adicionar valores rapidamente, você pode usar
a AutoSoma em vez de inserir a fórmula manualmente
Operadores e Funções (guia Página Inicial, grupo Edição ).
Para avançar mais uma etapa, você pode usar as refe-
A função é um método utilizado para tornar mais fácil rências de célula e nomes em vez dos valores reais em uma
e rápido a montagem de fórmulas que envolvem cálculos fórmula simples.
mais complexos e vários valores. Existem funções para os Exemplos
cálculos matemáticos, financeiros e estatísticos. Por exem-
Copie os dados de exemplo da tabela a seguir e co-
plo, na função: =SOMA (A1:A10) seria o mesmo que (A1+
le-os na célula A1 de uma nova planilha do Excel. Para as
A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8+A9+A10), só que com a fun-
fórmulas mostrarem resultados, selecione-as, pressione F2
ção o processo passa a ser mais fácil. Ainda conforme o
e pressione Enter. Se precisar, você poderá ajustar as largu-
exemplo pode-se observar que é necessário sempre iniciar
um cálculo com sinal de igual (=) e usa-se nos cálculos a ras das colunas para ver todos os dados.
referência de células (A1) e não somente valores.
A quantidade de argumentos empregados em uma Dados
função depende do tipo de função a ser utilizada. Os ar- 2
gumentos podem ser números, textos, valores lógicos, re- 5
ferências, etc... Fórmula Descrição Resultado
Adiciona os valores nas
Operadores ‘=A2+A3 =A2+A3
células A1 e A2
Operadores são símbolos matemáticos que permitem Subtrai o valor na célula
‘=A2-A3 =A2-A3
fazer cálculos e comparações entre as células. Os operado- A2 do valor em A1
res são: Divide o valor na célula
‘=A2/A3 =A2/A3
A1 pelo valor em A2
Multiplica o valor na cé-
‘=A2*A3 =A2*A3
lula A1 pelo valor em A2
Eleva o valor na célula A1
‘=A2^A3 ao valor exponencial es- =A2^A3
pecificado em A2
Fórmula Descrição Resultado
‘=5+2 Adiciona 5 e 2 =5+2
‘=5-2 Subtrai 2 de 5 =5-2
‘=5/2 Divide 5 por 2 =5/2
‘=5*2 Multiplica 5 vezes 2 =5*2
Criar uma fórmula simples ‘=5^2
Eleva 5 à segunda potên-
=5^2
Você pode criar uma fórmula simples para adicionar, cia
subtrair, multiplicar ou dividir valores na planilha. As fór-
mulas simples sempre começam com um sinal de igual (=), Usar referências de célula em uma fórmula
seguido de constantes que são valores numéricos e ope- Ao criar uma fórmula simples ou uma fórmula que usa
radores de cálculo como os sinais de mais (+), menos (-), uma função, você pode fazer referência aos dados das cé-
asterisco (*) ou barra (/). lulas de uma planilha incluindo referências de célula nos
Por exemplo, quando você inserir a fórmula =5+2*3, o argumentos da fórmula. Por exemplo, quando você insere
Excel multiplicará os últimos dois números e adicionará o ou seleciona a referência de célula A2, a fórmula usa o valor
primeiro número ao resultado. Seguindo a ordem padrão dessa célula para calcular o resultado. Você também pode
das operações matemáticas, a multiplicação e executada fazer referência a um intervalo de células.
antes da adição. Clique na célula na qual deseja inserir a fórmula.
Na planilha, clique na célula em que você deseja inserir
a fórmula. Na barra de fórmulas  , digite = (sinal de
Digite o = (sinal de igual) seguido das constantes e dos igual).
operadores que você deseja usar no cálculo. Faça o seguinte: selecione a célula que contém o valor
Você pode inserir quantas constantes e operadores fo- desejado ou digite sua referência de célula.
rem necessários em uma fórmula, até 8.192 caracteres.

88
 INFORMÁTICA

Você pode fazer referência a uma única célula, a um Departamento Ativos Passivos
intervalo de células, a um local em outra planilha ou a um
Subtrai a
local em outra pasta de trabalho.
soma do
Ao selecionar um intervalo de células, você pode arras-
nome defini-
tar a borda da seleção da célula para mover a seleção ou
‘=SOMA(Ativos)- do “Passivos” =SOMA(Ativos)
arrastar o canto da borda para expandir a seleção.
-SOMA(Passivos) da soma do -SOMA(Passivos)
nome defini-
do “Ativos”.
(293000)
Criar uma fórmula usando uma função
Você pode criar uma fórmula para calcular valores
na planilha usando uma função. Por exemplo, as fórmu-
las =SOMA(A1:A2) e SOMA(A1,A2) usam ambas a função
SOMA para adicionar os valores nas células A1 e A2. As
fórmulas sempre começam com um sinal de igual (=)
1. A primeira referência de célula é B3, a cor é azul e o
Clique na célula na qual deseja inserir a fórmula.
intervalo de células tem uma borda azul com cantos qua-
Para iniciar a fórmula com a função, clique em Inserir
drados.
Função  .
2. A segunda referência de célula é C3, a cor é verde
O Excel insere o sinal de igual (=) para você.
e o intervalo de célula tem uma borda verde com cantos
Na caixa Ou selecione uma categoria, selecione Tudo.
quadrados.
OBSERVAÇÃO : Se não houver um canto quadrado em
uma borda codificada por cor, significa que a referência
está relacionada a um intervalo nomeado.
Pressione Enter.
DICA :  Você também pode inserir uma referência a um
intervalo ou célula nomeada.
Exemplo
Copie os dados de exemplo da tabela a seguir e cole
-os na célula A1 de uma nova planilha do Excel. Para as fór-
mulas mostrarem resultados, selecione-as, pressione F2 e
pressione Enter. Se precisar, você poderá ajustar as larguras
das colunas para ver todos os dados. Use o comando De-
finir Nome (guia  Formulas, grupo  Nomes Definidos) para
definir “Ativos” (B2:B4) e “Passivos” (C2:C4).

Departamento Ativos Passivos

TI 274000 71000
Administrador 67000 18000
RH 44000 3000
Se você estiver familiarizado com as categorias de fun-
Fórmula Descrição Resultado
ção, também poderá selecionar uma categoria.
Retorna o to- Se você não tiver certeza de qual função usar, poderá
tal de ativos digitar uma pergunta que descreva o que deseja fazer, na
dos três de- caixa Procure por uma função (por exemplo, “adicionar nú-
partamentos meros” retorna a função SOMA).
no nome defi- Na caixa Selecione uma função, selecione a função que
‘=SOMA(Ativos) nido “Ativos”, =SOMA(Ativos) deseja utilizar e clique em OK.
que é defi- Nas caixas de argumento que forem exibidas para a
nido como o função selecionada, insira os valores, as cadeias de caracte-
intervalo de res de texto ou referências de célula desejadas.
células B2:B4. Em vez de digitar as referências de célula, você tam-
(385000) bém pode selecionar as células que deseja referenciar. Cli-
que em   para expandir novamente a caixa de diálogo.

Depois de concluir os argumentos para a fórmula, cli-

que em OK.

89
 INFORMÁTICA

DICA :  Se você usar funções frequentemente, poderá

inserir suas fórmulas diretamente na planilha. Depois de di-
gitar o sinal de igual (=) e o nome da função, poderá obter
informações sobre a sintaxe da fórmula e os argumentos
da função pressionando F1.

Exemplos
Copie a tabela para a célula A1 em uma planilha em
branco no Excel para trabalhar com esses exemplos de fór-
mulas que usam funções.

Dados
5 4
2 6
3 8
7 1 Barra de Status
Fórmula Descrição Resultado Esta é a barra de Status e exibe as informações sobre
Adiciona todos tudo o que você selecionou, se você tiver uma única célula
‘=SOMA(A:A) os números na =SOMA(A:A) ou várias células. Se você com o botão direito na barra de
coluna A Status de uma caixa de diálogo do recurso será pop-out
exibindo todas as opções que você pode selecionar. Obser-
Calcula a mé-
ve que ele também exibe valores para o intervalo selecio-
dia de todos
‘=MÉDIA(A1:B4) =MÉDIA(A1:B4) nado se você tiver esses atributos marcados. 
os números no
intervalo A1:B4
Usando o Assistente de AutoSoma
A maneira mais fácil de adicionar uma fórmula de soma
Função Soma
à sua planilha é usar o Assistente de AutoSoma. Selecione
A função soma , uma das funções matemáticas e trigo-
uma célula vazia diretamente acima ou abaixo do intervalo
nométricas, adiciona os valores. Você pode adicionar valo-
que você quer somar e nas guias página inicial ou fórmula
res individuais, referências de células ou intervalos ou uma
na faixa de opções, pressione AutoSoma > soma. O Assis-
mistura de todos os três.
tente de AutoSoma automaticamente detecta o intervalo
Este vídeo faz parte de um curso de treinamento cha-
para ser somados e criar a fórmula para você. Ele também
mado Adicionar números no Excel 2013.
pode trabalhar horizontalmente se você selecionar uma
Sintaxe: SOMA(número1,[número2],...)
célula para a esquerda ou à direita do intervalo a serem
Por exemplo:
somados.
=SUM(A2:A10)
= SUM(A2:A10, C2:C10)

Nome do
Descrição
argumento
O primeiro número que você
deseja somar. O número pode
número1   
ser como “4”, uma referência de
(Obrigatório)
célula, como B6, ou um intervalo
de células, como B2:B8.
Este é o segundo número que
número2-255    você deseja adicionar. Você pode
(Opcional) especificar até 255 números des-
sa forma.

Soma rápida com a barra de Status

Se você quiser obter rapidamente a soma de um inter-
valo de células, tudo o que você precisa fazer é selecionar
o intervalo e procure no lado inferior direito da janela do
Excel.

Use o Assistente de AutoSoma para rapidamente os

intervalos contíguos de soma

90
 INFORMÁTICA
A caixa de diálogo de AutoSoma também permite que
você selecione outras funções comuns, como:
Média
Contar números
Máx
Min
Mais funções
Exemplo 2 – AutoSoma verticalmente
AutoSoma verticalmente
O Assistente de AutoSoma detectou automaticamente
células B2: B5 como o intervalo a serem somados. Tudo o
que você precisa fazer é pressione Enter para confirmá-la.
Se você precisar adicionar/excluir mais células, você pode
manter a tecla Shift > tecla de direção da sua escolha até
que corresponde à sua seleção desejado e pressione Enter
quando terminar.
Guia de função Intellisense: a soma (Número1, [núm2])
flutuantes marca abaixo a função é o guia de Intellisense.
Se você clicar no nome de função ou soma, ele se trans-
formará em um hiperlink azul, que o levará para o tópico
de ajuda para essa função. Se você clicar nos elementos
de função individual, as peças representantes na fórmula
serão realçadas. Nesse caso somente B2: B5 seria realçadas
como há apenas uma referência numérica nesta fórmula.
A marca de Intellisense será exibido para qualquer função.
Exemplo 3 – AutoSoma horizontalmente
AutoSoma horizontalmente
Exemplo 4 – somar células não-contíguas
Somar células não-contíguas
O Assistente de AutoSoma geralmente só funcionará
para intervalos contíguos, portanto se você tiver linhas ou
colunas vazias no seu intervalo de soma, Excel vai parada o
primeiro espaço. Nesse caso você precisaria soma por sele-
ção, onde você pode adicionar os intervalos individuais, um
por vez. Neste exemplo se você tivesse dados na célula B4,
o Excel seria gerar =SUM(C2:C6) desde que ele reconheça
um intervalo contíguo.
Você pode selecionar rapidamente vários intervalos
não-contíguas com Ctrl + LeftClick. Primeiro, insira “= soma
(“, selecione seu diferentes intervalos e Excel adicionará au-
tomaticamente o separador de vírgula entre intervalos para
você. Pressione enter quando terminar.
Dica: você pode usar ALT + = para adicionar rapida-
mente a função soma para uma célula. Tudo o que você
precisa fazer é selecionar o intervalo (s).
Observação: você pode perceber como o Excel tem
realçado os intervalos de função diferente por cor, e eles
correspondem dentro da própria fórmula, portanto C2: C3
é azul e C5: C6 é vermelho. Excel fará isso para todas as
funções, a menos que o intervalo referenciado esteja em
uma planilha diferente ou em outra pasta de trabalho. Para
acessibilidade aprimorada com tecnologia assistencial,
você pode usar intervalos nomeados, como “Semana1”,
“Semana2”, etc. e, em seguida, fazer referência a eles, sua
fórmula:
=SUM(Week1,Week2)
Práticas Recomendadas
Esta seção aborda algumas práticas recomendadas
para trabalhar com as funções soma. Grande parte desse
pode ser aplicada a trabalhar com outras funções também.
♣ a = 1 + 2 ou = A + B Method – enquanto você pode
inserir = 1 + 2 + 3 ou = A1 + B1 + C2 e obter resultados
totalmente precisos, esses métodos estão sujeitos a erros
por vários motivos:
Erros de digitação – Imagine tentando inserir valores
mais e/ou muito maiores assim:
= 14598.93 + 65437.90 + 78496.23
91
 INFORMÁTICA
Em seguida, tente validar se suas entradas estão cor-
retas. É muito mais fácil colocar esses valores em células
individuais e usar uma fórmula de soma. Além disso, você
pode formatar os valores quando eles estão nas células,
tornando-as muito mais legível e quando ela estiverem em
uma fórmula.
#VALUE! erros de referência de texto em vez de nú-
meros.
Se você usar um fórmula como:
= A1 + B1 + C1 ou = A1 + A2 + A3
Evite usar o = 1 + 2 ou = métodos A + B
Sua fórmula pode quebrar se houver quaisquer valores
não numéricos (texto) nas células referenciadas, que retor-
narão um #VALUE! erro. SOMA ignorará valores de texto e
lhe dar a soma dos valores numéricos.
92
SOMA ignora valores de texto
#REF! Erro de excluir linhas ou colunas
Se você excluir uma linha ou coluna, a fórmula não se-
rão atualizados para excluir a linha excluída e retornará um
#REF! erro, onde uma função soma atualizará automatica-
mente.
Fórmulas não atualizar referências ao inserir linhas ou
colunas
= Style A + B fórmulas não os atualizará ao adicionar
linhas ou colunas
Se você inserir uma linha ou coluna, a fórmula não será
atualizada para incluir a linha adicionada, onde uma função
soma atualizará automaticamente (contanto que você não
estiver fora do intervalo referenciado na fórmula). Isso é es-
pecialmente importante se você esperar sua fórmula para
atualizar e não, como ele deixará incompletos resultados
que você não pode capturar.
SOMA com referências de célula individuais versus in-
tervalos
 INFORMÁTICA

Usando uma fórmula como: i = Planilha1! A1 + Plan2! A1 + Planilha3! A1

=SUM(A1,A2,A3,B1,B2,B3) Você pode fazer isso muito mais fácil com um 3D ou
É igualmente erro sujeitos ao inserir ou excluir linhas soma 3 dimensionais:
dentro do intervalo referenciada pelas mesmas razões. É
muito melhor usar intervalos individuais, como:

=SUM(A1:A3,B1:B3)
Qual será atualizada ao adicionar ou excluir linhas.
Usando operadores matemáticos com soma
Digamos que você deseja aplicar uma porcentagem de
desconto para um intervalo de células que você já soma-
dos.

= SUM(Sheet1:Sheet3! A1)
Qual somará a célula A1 em todas as planilhas da pla-
nilha 1 para a planilha 3.
Isso é especialmente útil em situações em que você
tem uma única folha para cada mês (janeiro a dezembro) e
você precisa total-las em uma planilha de resumo.

= SUM(January:December! A2)
Qual somará célula A2 em cada planilha de janeiro a
dezembro.

= SUM(A2:A14) *-25% Observação: se suas planilhas tem espaços em seus

Resultará em 25% do intervalo somado, entretanto, nomes, como “Janeiro vendas”, então você precisa usar um
que rígido códigos a 25% da fórmula, e pode ser difícil apóstrofo ao fazer referência os nomes de planilha em uma
encontrar mais tarde se precisar alterá-lo. É muito melhor fórmula:
colocar os 25% em uma célula e referenciando que em vez = SUM(‘January Sales:December Sales’! A2)
disso, onde ele está check-out em Abrir e facilmente alte- SOMA com outras funções
rados, assim: Absolutamente, você pode usar soma com outras fun-
= SUM(A2:A14) * E2 ções. Aqui está um exemplo que cria um cálculo da média
Dividir em vez de multiplicar você simplesmente subs- mensal:
titua a “*” com “/”: = SUM(A2:A14)/E2
Adicionando ou retirando de uma soma
i. você pode facilmente adicionar ou subtrair de uma
soma usando + ou - assim:
= SUM(A1:A10) + E2
= SUM(A1:A10)-E2

SOMA 3D
Às vezes você precisa somar uma determinada célula
em várias planilhas. Pode ser tentador clique em cada pla- =SUM(A2:L2)/COUNTA(A2:L2)
nilha e a célula desejada e use apenas «+» para adicionar a Que usa a soma de A2:L2 dividido pela contagem de
célula valores, mas que é entediante e pode ser propensa, células não vazias em A2:L2 (maio a dezembro estão em
muito mais assim que apenas tentando construir uma fór- branco).
mula que faz referência apenas uma única folha.

93
 INFORMÁTICA
Função SE
A função SE é uma das funções mais populares do Ex-
cel e permite que você faça comparações lógicas entre um
valor e aquilo que você espera. Em sua forma mais simples,
a função SE diz:
SE(Algo for Verdadeiro, faça tal coisa, caso contrário,
faça outra coisa)
Portanto, uma instrução SE pode ter dois resultados.
O primeiro resultado é se a comparação for Verdadeira, o
segundo se a comparação for Falsa.
Exemplos de SE simples
=SE(C2=”Sim”;1,2)
No exemplo acima, a célula D2 diz: SE(C2 = Sim, a fór-
mula retorna um 1 ou um 2)
=SE(C2=1;”Sim”;”Não”)
Neste exemplo, a fórmula na célula D2 diz: SE(C2 = 1, a
fórmula retorna Sim e, caso contrário, retorna Não)
Como você pode ver, a função SE pode ser usada
para avaliar texto e valores. Ela também pode ser usada
para  avaliar erros. Você não está limitado a verificar ape-
nas se um valor é igual a outro e retornar um único resul-
tado; você também pode usar operadores matemáticos e
executar cálculos adicionais dependendo de seus critérios.
Também é possível aninhar várias funções SE juntas para
realizar várias comparações.
OBSERVAÇÃO : Se você for usar texto em fórmulas, será
preciso quebrar o texto entre aspas (por exemplo, “Texto”).
A única exceção é usar VERDADEIRO ou FALSO que o Excel
reconhece automaticamente.
94
Introdução
A melhor maneira de começar a escrever uma instru-
ção SE é pensar sobre o que você está tentando realizar.
Que comparação você está tentando fazer? Muitas vezes,
escrever uma instrução SE pode ser tão simples quanto
pensar na lógica em sua cabeça: “o que aconteceria se
essa condição fosse atendida vs. o que aconteceria se não
fosse?” Você sempre deve se certificar de que suas etapas
sigam uma progressão lógica; caso contrário, sua fórmula
não executará aquilo que você acha que ela deveria exe-
cutar. Isso é especialmente importante quando você cria
instruções SE complexas (aninhadas).
Mais exemplos de SE
=SE(C2>B2;”Acima do orçamento”;”Dentro do orça-
mento”)
No exemplo acima, a função SE em D2 está dizen-
do SE(C2 é maior que B2, retorne “Acima do orçamento”,
caso contrário, retorne “Dentro do orçamento”)
= SE(C2>B2,C2-B2,0)
Na ilustração acima, em vez de retornar um resultado
de texto, vamos retornar um cálculo matemático. A fórmula
em E2 está dizendo SE(Valor real for maior que o Valor or-
çado, subtraia o Valor orçado do Valor real, caso contrário,
não retorne nada).
 INFORMÁTICA

=SE(E7=”Sim”;F5*0,0825;0) =SE(D3=””;””;SuaFórmula())
Neste exemplo, a fórmula em F7 está dizendo SE(E7 = SE(D3 é nada, retorne nada, caso contrário, calcule sua
“Sim”, calcule o Valor Total em F5 * 8,25%, caso contrário, fórmula).
nenhum Imposto sobre Vendas é cobrado, retorne 0) Exemplo de SE aninhada
Práticas Recomendadas - Constantes
No último exemplo, você vê dois “Sim” e a Taxa de
Imposto sobre Vendas (0,0825) inseridos diretamente na
fórmula. Geralmente, não é recomendável colocar constan-
tes literais (valores que talvez precisem ser alterados oca-
sionalmente) diretamente nas fórmulas, pois elas podem
ser difíceis de localizar e alterar no futuro. É muito melhor
colocar constantes em suas próprias células, onde elas fi-
cam fora das constantes abertas e podem ser facilmente
encontradas e alteradas. Nesse caso, tudo bem, pois há
apenas uma função SE e a Taxa de Imposto sobre Vendas
raramente será alterada. Mesmo se isso acontecer, será fá-
cil alterá-la na fórmula. Em casos onde uma simples função SE tem apenas dois
Usar SE para verificar se uma célula está em branco resultados (Verdadeiro ou Falso), as funções se aninhadas
Às vezes, é preciso verificar se uma célula está em bran- SE podem ter de 3 a 64 resultados.
co, geralmente porque você pode não querer uma fórmula =SE(D2=1;”SIM”;SE(D2=2;”Não”;”Talvez”))
exiba um resultado sem entrada. Na ilustração acima, a fórmula em E2 diz: SE(D2 é igual
a 1, retorne “Sim”, caso contrário, SE(D2 é igual a 2, retorne
“Não”, caso contrário, retorne “Talvez”).

CONT.SE
Use CONT.SE, uma das funções estatísticas, para con-
tar o número de células que atendem a um critério; por
exemplo, para contar o número de vezes que uma cidade
específica aparece em uma lista de clientes.

Sintaxe
CONT.SE(intervalo, critério)
Por exemplo:
=CONT.SE(A2:A5;”maçãs”)
Nesse caso, usamos SE com a função ÉCÉL.VAZIA: =CONT.SE(A2:A5,A4)
=SE(ÉCÉL.VAZIA(D2),”Em branco”,”Não está em bran-
co”)
Que diz  SE(D2 está em branco, retorne “Em branco”, Nome do argumento Descrição
caso contrário, retorne “Não está em branco”). Você também O grupo de células que
poderia facilmente usar sua própria fórmula para a condição você deseja contar. Inter-
“Não está em branco”. No próximo exemplo usamos “” em valo pode conter números,
vez de ÉCÉL.VAZIA. “” basicamente significa “nada”. intervalo    matrizes, um intervalo no-
(obrigatório) meado ou referências que
contenham números. Valo-
res em branco e texto são
ignorados.
Um número, expressão, re-
ferência de célula ou cadeia
de texto que determina
quais células serão conta-
das.
Por exemplo, você pode
usar um número como 32,
critérios    (obrigatório)
uma comparação, como “>
=SE(D3=””,”Em branco”,”Não está em branco”) 32”, uma célula como B4 ou
Essa fórmula diz  SE(D3 é nada, retorne “Em branco”, uma palavra como “maçãs”.
caso contrário, retorne “Não está em branco”). Veja um CONT.SE usa apenas um
exemplo de um método muito comum de usar “” para im- único critério. Use CONT.
pedir que uma fórmula calcule se uma célula dependente SES se você quiser usar vá-
está em branco: rios critérios.

95
 INFORMÁTICA

Função SOMASE Porém, quando os argumentos intervalo e intervalo_

Você pode usar a função SOMASE para somar os valo- soma na função SOMASE não contêm o mesmo número
res em uma intervalo que atendem aos critérios que você de células, o recálculo da planilha pode levar mais tempo
especificar. Por exemplo, suponha que, em uma coluna que do que o esperado.
contém números, você quer somar apenas os valores que
são maiores do que 5. Você pode usar a seguinte fórmu- MÁXIMO (Função MÁXIMO)
la: = SOMASE (B2:B25,”> 5”). Descrição
Retorna o valor máximo de um conjunto de valores.
Sintaxe Sintaxe
SOMASE(intervalo, critérios, [intervalo_soma]) MÁXIMO(número1, [número2], ...)
A sintaxe da função SOMASE tem os seguintes argu- A sintaxe da função MÁXIMO tem os seguintes argu-
mentos: mentos:
intervalo    Necessário. O intervalo de células a ser ava- Núm1, núm2,...    Núm1 é obrigatório, números sub-
liada por critérios. Células em cada intervalo devem ser nú- sequentes são opcionais. De 1 a 255 números cujo valor
meros ou nomes, matrizes ou referências que contenham máximo você deseja saber.
Comentários
números. Valores em branco e texto são ignorados. O inter-
Os argumentos podem ser números, nomes, matrizes
valo selecionado pode conter datas no formato padrão do
ou referências que contenham números.
Excel (exemplos abaixo).
Os valores lógicos e representações em forma de texto
critérios   Obrigatório. Os critérios na forma de um de números digitados diretamente na lista de argumentos
número, expressão, referência de célula, texto ou função são contados. Se um argumento for uma matriz ou refe-
que define quais células serão adicionadas. Por exemplo, rência, apenas os números nesta matriz ou referência serão
os critérios podem ser expressos como 32, “>32”, B5, “32”, usados. Células vazias, valores lógicos ou texto na matriz
“maçãs” ou HOJE(). ou referência serão ignorados.
IMPORTANTE : Qualquer critério de texto ou qualquer Se os argumentos não contiverem números, MÁXIMO
critério que inclua símbolos lógicos ou matemáticos deve retornará 0.
estar entre aspas duplas (“). Se os critérios forem numéri- Os argumentos que são valores de erro ou texto que
cos, as aspas duplas não serão necessárias. não podem ser traduzidos em números causam erros.
intervalo_soma   Opcional. As células reais a serem adi- Se você deseja incluir valores lógicos e representações
cionadas, se você quiser adicionar células diferentes das de texto dos números em uma referência como parte do
especificadas no argumento intervalo. Se o argumento in- cálculo, utilize a função MÁXIMOA.
tervalo_soma for omitido, o Excel adicionará as células es- Exemplo
pecificadas no argumento intervalo (as mesmas células às Copie os dados de exemplo da tabela a seguir e co-
quais os critérios são aplicados). le-os na célula A1 de uma nova planilha do Excel. Para as
Você pode usar os caracteres curinga – o ponto de in- fórmulas mostrarem resultados, selecione-as, pressione F2
terrogação (?) e o asterisco (*) – como o argumento crité- e pressione Enter. Se precisar, você poderá ajustar as largu-
rios. O ponto de interrogação corresponde a qualquer ca- ras das colunas para ver todos os dados.
ractere único; o asterisco corresponde a qualquer sequên-
cia de caracteres. Para localizar um ponto de interrogação Dados
ou asterisco real, digite um til (~) antes do caractere.
Comentários 10
A função SOMASE retorna valores incorretos quando você 7
a utiliza para corresponder cadeias de caracteres com mais de 9
255 caracteres ou para a cadeia de caracteres #VALOR!. 27
O argumento intervalo_soma não precisa ter o mesmo 2
tamanho e forma que o argumento intervalo. As células
reais adicionadas são determinadas pelo uso da célula na Fórmula Descrição Resultado
extremidade superior esquerda do argumentointervalo_ Maior valor no
soma como a célula inicial e, em seguida, pela inclusão das =MÁXIMO(A2:A6) 27
intervalo A2:A6.
células correspondentes em termos de tamanho e forma Maior valor no
no argumento intervalo. Por exemplo: =MÁXIMO(A2:A6;
intervalo A2:A6 e 30
30)
o valor 30.
Se o intervalo e intervalo_ Então, as células
MÍNIMO (Função MÍNIMO)
for soma for reais serão
Descrição
A1:A5 B1:B5 B1:B5 Retorna o menor número na lista de argumentos.
A1:A5 B1:B3 B1:B5 Sintaxe
MÍNIMO(número1, [número2], ...)
A1:B4 C1:D4 C1:D4
A sintaxe da função MÍNIMO tem os seguintes argu-
A1:B4 C1:C2 C1:D4 mentos:

96
 INFORMÁTICA

Núm1, núm2,...    Núm1 é obrigatório, números sub-

sequentes são opcionais. De 1 a 255 números cujo valor
MÍNIMO você deseja saber.
Comentários
Os argumentos podem ser números, nomes, matrizes
ou referências que contenham números.
Os valores lógicos e representações em forma de texto
de números digitados diretamente na lista de argumentos
são contados.
Se um argumento for uma matriz ou referência, ape-
nas os números daquela matriz ou referência poderão ser
usados. Células vazias, valores lógicos ou valores de erro na
matriz ou referência serão ignorados.
Se os argumentos não contiverem números, MÍNIMO Selecione duas ou mais células adjacentes que você
retornará 0. deseja mesclar.
Os argumentos que são valores de erro ou texto que IMPORTANTE : Verifique se os dados que você deseja
não podem ser traduzidos em números causam erros. agrupar na célula mesclada estão contidos na célula supe-
Se você deseja incluir valores lógicos e representações rior esquerda. Os dados nas outras células mescladas serão
de texto dos números em uma referência como parte do excluídos. Para preservar os dados das outras células, copie
cálculo, utilize a função MÍNIMOA. -os em outra parte da planilha antes de fazer a mesclagem.
Exemplo Clique em Início > Mesclar e Centralizar.
Copie os dados de exemplo da tabela a seguir e co-
le-os na célula A1 de uma nova planilha do Excel. Para as
fórmulas mostrarem resultados, selecione-as, pressione F2
e pressione Enter. Se precisar, você poderá ajustar as largu-
ras das colunas para ver todos os dados.

Dados
10
7 Se o botão Mesclar e Centralizar estiver esmaecido, ve-
9 rifique se você não está editando uma célula e se as células
que você quer mesclar não estão dentro de uma tabela.
27
DICA :  Para mesclar células sem centralizar, clique na
2 seta ao lado de Mesclar e Centralizar e clique em Mesclar
Fórmula Descrição Resultado Através ou Mesclar Células.
O menor dos Se você mudar de ideia, é possível dividir as células que
=MÍNIMO(A2:A6) números no 2 foram mescladas.
intervalo A2:A6.
O menor dos Criar um gráfico no Excel 2016 para Windows
=MIN(A2:A6;0) números no 0 Use o comando Gráficos Recomendados na guia Inse-
intervalo A2:A6 e 0. rir para criar rapidamente um gráfico ideal para seus dados.
Selecione os dados que você deseja incluir no seu grá-
Média fico.
Calcula a média aritmética de uma seleção de valores. Clique em Inserir > Gráficos Recomendados.
Em nossa planilha clique na célula abaixo da coluna
de idade na linha de valores máximos E17 e monte a se-
guinte função =MEDIA(E4:E13). Com essa função estamos
buscando no intervalo das células E4 à E13 qual é valor
máximo encontrado.

Mesclar células
A mesclagem combina duas ou mais células para criar
uma nova célula maior. Essa é uma excelente maneira de
criar um rótulo que se estende por várias colunas. Por Na guia Gráficos Recomendados, percorra a lista de ti-
exemplo, aqui, as células A1, B1 e C1 foram mescladas para pos de gráficos recomendados pelo Excel para seus dados.
criar o rótulo “Vendas Mensais” e descrever as informações Clique em qualquer tipo de gráfico para ver como os
nas linhas de 2 a 7. seus dados aparecem naquele formato.

97
 INFORMÁTICA

DICA : Se não vir um tipo de gráfico que agrade você, clique na guia Todos os Gráficos para ver todos os tipos de gráfico
disponíveis.
Quando você encontrar o tipo de gráfico desejado, clique nele e clique emOK.
Use os botões Elementos do Gráfico, Estilos de Gráfico e Filtros de Gráficopróximos ao canto superior direito do gráfico
para adicionar elementos de gráfico como títulos de eixo ou rótulos de dados, para personalizar a aparência do seu gráfi-
co ou alterar os dados exibidos no gráfico.

DICAS : 
Use as opções nas guias Design e Formatar para personalizar a aparência do gráfico.

Se você não vir essas guias, adicione as Ferramentas de gráfico à faixa de opções clicando em qualquer lugar no gráfico.
Criar uma Tabela Dinâmica no Excel 2016 para analisar dados da planilha
A capacidade de analisar todos os dados da planilha pode ajudar você a tomar decisões de negócios melhores. Porém,
às vezes é difícil saber por onde começar, especialmente quando há muitos dados. O Excel pode ajudar, recomendando e,
em seguida, criando automaticamente Tabelas Dinâmicas que são um excelente recurso para resumir, analisar, explorar e
apresentar dados. Por exemplo, veja uma lista simples de despesas:

98
 INFORMÁTICA

Aqui estão os mesmos dados resumidos em uma Tabela Dinâmica:

Criar uma Tabela Dinâmica Recomendada

Se você tiver experiência limitada com Tabelas Dinâmicas ou não souber como começar, uma Tabela Dinâmica Reco-
mendada é uma boa opção. Quando você usa este recurso, o Excel determina um layout significativo, combinando os da-
dos com as áreas mais adequadas da Tabela Dinâmica. Isso oferece um ponto inicial para experimentos adicionais. Depois
que uma Tabela Dinâmica básica é criada, você pode explorar orientações diferentes e reorganizar os campos para obter
os resultados desejados.
Abra a pasta de trabalho onde você deseja criar a Tabela Dinâmica.
Clique em uma célula na lista ou tabela que contém os dados que serão usados na Tabela Dinâmica.
Na guia Inserir, clique em Tabela Dinâmica Recomendada.

O Excel cria uma Tabela Dinâmica em uma nova planilha e exibe a Lista de Campos da Tabela Dinâmica.
Siga um destes procedimentos:

Para Faça isto

Na área NOME DO CAMPO, marque a caixa de seleção para o campo. Por pa-

drão, campos não numéricos são adicionados à áreaLinha, as hierarquias de data
Adicionar um campo
e hora são adicionadas à área Coluna e os campos numéricos são adicionados
à área Valores.

99
 INFORMÁTICA

Para Faça isto

Remover um campo
Mover um campo
Atualizar a Tabela Dinâmica
Na área NOME DO CAMPO, desmarque a caixa de seleção para o campo.
Arraste o campo de uma área da Lista de Campos da Tabela Dinâmica para outra,
por exemplo, de Colunas para Linhas.
Na guia Analisar Tabela Dinâmica, clique em Atualizar.

Criar uma Tabela Dinâmica manualmente

Se você sabe como organizar seus dados, pode criar uma Tabela Dinâmica manualmente.
Abra a pasta de trabalho onde você deseja criar a Tabela Dinâmica.
Clique em uma célula na lista ou tabela que contém os dados que serão usados na Tabela Dinâmica.
Na guia Inserir, clique em Tabela Dinâmica.

Na planilha, os seus dados devem estar envolvidos por uma linha tracejada. Se não estiverem, clique e arraste para
selecionar os dados. Quando você fizer isso, a caixa Tabela/Intervalo será preenchida automaticamente com o intervalo de
células selecionado.
Em Escolher onde deseja que o relatório de tabela dinâmica seja colocado, escolha Nova planilha para colocar a Tabela
Dinâmica em uma nova guia de planilha. Se preferir, clique em Planilha existente e clique na planilha para especificar o local.
DICA : Para analisar várias tabelas em uma Tabela Dinâmica, marque a caixaAdicionar estes dados ao Modelo de Dados.
Clique em OK.
Na Lista de Campos da Tabela Dinâmica, siga um destes procedimentos:

Para Faça isto

Na área NOME DO CAMPO, marque a caixa de seleção para o campo. Por padrão,
Adicionar um campo campos não numéricos são adicionados à áreaLinha, as hierarquias de data e hora
são adicionadas à área Colunae os campos numéricos são adicionados à área Valores.
Remover um campo Na área NOME DO CAMPO, desmarque a caixa de seleção para o campo.
Arraste o campo de uma área da Lista de Campos da Tabela Dinâmica para outra, por
Mover um campo
exemplo, de Colunas para Linhas.
Clique na seta ao lado do campo em Valores > Definições do Campo de Valor e, na
caixa Definições do Campo de Valor, altere o cálculo.

Alterar o cálculo usado

em um campo de valor

Atualizar a Tabela Di-

Na guia Analisar Tabela Dinâmica, clique em Atualizar.
nâmica

100
 INFORMÁTICA

Proteger com senha uma pasta de trabalho

O Excel oferece várias maneiras de proteger uma pasta de trabalho. Você pode solicitar uma senha para abri-la, uma
senha para alterar dados e uma senha para alterar a estrutura do arquivo (adicionar, excluir ou ocultar planilhas). Você pode
também definir uma senha no modo de exibição Backstage para criptografar a pasta de trabalho.
Lembre-se, no entanto, de que esse tipo de proteção nem sempre criptografa os seus dados. Isso só é possível com a
senha criptografada criada no modo de exibição Backstage. Os usuários podem ainda usar ferramentas de terceiros para
ler dados não criptografados.
Vamos começar solicitando senhas para abrir um arquivo e alterar dados.
Clique em Arquivo > Salvar como.
Clique em um local, como Computador ou a página da Web Meu Site.
Clique em uma pasta, como Documentos ou uma das pastas no seu OneDrive, ou clique em Procurar.
Na caixa de diálogo Salvar como, vá até a pasta que você quer usar, abra a lista Ferramentas e clique em Opções Gerais.
Insira a sua senha e clique em OK. Insira a mesma senha para confirmar e clique novamente em OK.
OBSERVAÇÃO:  Para remover uma senha, siga as etapas acima e exclua a senha. Basicamente, basta deixar a senha em
branco. Você pode fazer isso para qualquer tipo de senha usado no Excel.

Você pode digitar uma das duas senhas aqui, uma para abrir o arquivo, outra para mudar o arquivo.

Consulte as anotações abaixo para mais informações.

Para proteger a estrutura da sua pasta de trabalho, faça isto:
Clique em Revisar > Proteger Pasta de Trabalho.
Clique em Estrutura.
Consulte as anotações abaixo para saber mais sobre essa opção e a opçãoWindows.
Digite uma senha na caixa Senha.
Clique em OK e redigite a senha para confirmá-la.
OBSERVAÇÕES : 
Se você digitar a mesma senha para abrir e alterar a pasta de trabalho, os usuários somente precisarão digitar a senha
uma vez.
Se você solicitar somente uma senha para alterar a pasta de trabalho, os usuários podem abrir uma cópia somente
leitura do arquivo, salvá-la com outro nome e alterar seus dados.
Selecionar a opção Estrutura previne outros usuários de visualizar planilhas ocultas, adicionar, mover, excluir ou ocultar
planilhas e renomear planilhas.
Você pode ignorar a opção Windows. Ela está desabilitada nessa versão do Excel.
Sempre é possível saber quando a estrutura da pasta de trabalho está protegida. O botão Proteger Pasta de Traba-
lho acende.

101
 INFORMÁTICA

Criptografar a pasta de trabalho com uma senha

No modo de exibição Backstage, você pode definir uma
senha para a pasta de trabalho que fornece criptografia.
Clique em Arquivo > Informações > Proteger Pasta de
Trabalho >Criptografar com Senha.
Na caixa Criptografar Documento, digite uma senha e
clique em OK.
Na caixa Confirmar Senha, digite a senha novamente e
clique em OK.

OBSERVAÇÃO :  Para remover uma senha, siga as eta-

pas acima e exclua a senha. Basicamente, basta deixar a
senha em branco. Você pode fazer isso para qualquer tipo
de senha usado no Excel. Por que minha senha desaparece
quando salvo no formato do Excel 97-2003?
Você deseja enviar a sua pasta de trabalho protegida
por senha para outras pessoas, mas eles ainda estão usan-
do o Excel 2003, que salva no formato de arquivo Excel 97-
2003 (*.xls). Você escolhe “Salvar como” usando o formato
97-2003, mas então você descobre que a senha definida na
pasta de trabalho desapareceu. Isso acontece porque a sua
versão do Excel usa um novo esquema para salvar senhas,
e o formato de arquivo anterior não o reconhece. Como
resultado, a senha é descartada ao salvar seu arquivo para
o formato do Excel 97-2003. Defina a senha no arquivo *.xls
para proteger a pasta de trabalho novamente.
Proteger uma planilha com ou sem uma senha no
Excel 2016
Para ajudar a proteger seus dados de alterações não
intencionais ou intencionais, proteja sua planilha, com ou
sem senha. Ela impede que outras pessoas removam a
proteção da planilha: a senha deve ser inserida para des-
proteger a planilha. Por padrão, quando você protege uma
planilha, o excel bloqueia todas as células nessa planilha.
Antes de proteger a planilha, desbloqueie quaisquer célu-
las que desejar alterar antes de seguir essas etapas.
Clique na guia Revisão e clique em Proteger Planilha.
Verifique se a caixa de seleção Proteger a planilha e o
conteúdo de células bloqueadas está marcada.
Para usar uma senha, digite-a na caixa Senha para des-
proteger a planilha.  Outros usuários podem remover a
proteção se você não usar uma senha.
Marque ou desmarque as caixas de seleção em Permi-
tir que todos os usuários desta planilha possam e clique
em OK.
OBSERVAÇÕES : 
Para remover a proteção da planilha, clique em Re-
visão, clique emDesproteger Planilha e digite a senha, se
necessário. Se uma macro não pode executar na planilha
protegida, você verá uma mensagem e a macro será inter-
rompida
Adicionar ou alterar a cor do plano de fundo das
células
É possível realçar dados em células utilizando Cor de
preenchimento para adicionar ou alterar a cor do plano de
fundo ou padrão das células. Veja como:
Selecione as células que deseja realçar.
DICAS : Para utilizar uma cor de fundo diferente para
a planilha inteira, clique no botão Selecionar Tudo. Isso irá
ocultar as linhas de grade, mas é possível melhorar a legi-
bilidade da planilha exibindo bordas ao redor de todas as
células.
Clique em Página Inicial > seta ao lado de Cor de
Preenchimento  .

IMPORTANTE :  Anote sua senha e armazene-a em lo-

cal seguro. Nós sinceramente não podemos ajudar você a
recuperar senhas perdidas. Se você digitou uma senha na
etapa 3, redigite-a para confirmá-la.

102
 INFORMÁTICA
Em Cores do Tema ou Cores Padrão, selecione a cor
desejada.
Para utilizar uma cor personalizada, clique em Mais Co-
res, e em seguida, na caixa de diálogo Cores, selecione a
cor desejada.
DICA : Para aplicar a cor selecionada mais recentemen-
te, clique em Cor de Preenchimento  . Você também
encontrará até 10 cores personalizadas selecionadas mais
recentemente em Cores recentes.
Aplicar um padrão ou efeitos de preenchimento.
Quando você deseja algo mais do que apenas um
preenchimento de cor sólida, experimente aplicar um pa-
drão ou efeitos de preenchimento.
Selecione a célula ou intervalo de células que deseja
formatar.
Clique em Página Inicial > iniciador da caixa de diálo-
go Formatar Células ou pressione Ctrl + Shift + F.
Na guia Preenchimento, em Cor de Fundo, selecione a
cor desejada.
Para utilizar um padrão com duas cores, selecione uma
cor na caixa Cor do Padrão e, em seguida, selecione um
padrão na caixa Estilo do Padrão.
Para utilizar um padrão com efeitos especiais, clique
em Efeitos de Preenchimento, e, em seguida, selecione as
opções desejadas.
DICA : Na caixa Amostra, é possível visualizar o plano
de fundo, o padrão e os efeitos de preenchimento selecio-
nados.
Remover cores de célula, padrões, ou efeitos de
preenchimento
Para remover quaisquer cores de fundo, padrões ou
efeitos de preenchimento das células, basta selecioná-las.
Clique em Página Inicial > seta ao lado de Cor de Preenchi-
mento, e então selecione Sem Preenchimento.
Imprimir cores de célula, padrões ou efeitos de preen-
chimento em cores
Se as opções de impressão estiverem definidas
como Preto e branco ouQualidade de rascunho — seja
propositalmente ou porque a pasta de trabalho contém
planilhas e gráficos grandes ou complexos que resultaram
na ativação automática do modo de rascunho — não será
possível imprimir as células em cores. Veja aqui como re-
solver isso:
103
 INFORMÁTICA
Clique em Layout da Página > iniciador da caixa de diá-
logo Configurar Página.
Na guia Folha, em Imprimir, desmarque as caixas de
seleção Preto e branco e Qualidade de rascunho.
OBSERVAÇÃO :  Se você não visualizar cores em sua
planilha, talvez esteja trabalho no modo de alto contraste.
Se não visualizar cores ao visualizar antes de imprimir, tal-
vez nenhuma impressora colorida esteja selecionada.
Principais atalhos
CTRL+Menos (-) — Exibe a caixa de diálogo Excluir
para excluir as células selecionadas.
CTRL+; — Insere a data atual.
CTRL+` — Alterna entre a exibição dos valores da célu-
la e a exibição de fórmulas na planilha.
CTRL+’ — Copia uma fórmula da célula que está acima
da célula ativa para a célula ou a barra de fórmulas.
CTRL+1 — Exibe a caixa de diálogo Formatar Células.
CTRL+2 — Aplica ou remove formatação em negrito.
CTRL+3 — Aplica ou remove formatação em itálico.
CTRL+4 — Aplica ou remove sublinhado.
CTRL+5 — Aplica ou remove tachado.
CTRL+6 — Alterna entre ocultar objetos, exibir objetos
e exibir espaços reservados para objetos.
CTRL+8 — Exibe ou oculta os símbolos de estrutura
de tópicos.
CTRL+9 — Oculta as linhas selecionadas.
CTRL+0 — Oculta as colunas selecionadas.
CTRL+A — Seleciona a planilha inteira. Se a planilha
contiver dados, este comando seleciona a região atual.
Pressionar CTRL+A novamente seleciona a região atual e
suas linhas de resumo. Pressionar CTRL+A novamente se-
leciona a planilha inteira.
CTRL+SHIFT+A — Insere os nomes e os parênteses do
argumento quando o ponto de inserção está à direita de
um nome de função em uma fórmula.
CTRL+N — Aplica ou remove formatação em negrito.
CTRL+C — Copia as células selecionadas.
CTRL+C (seguido por outro CTRL+C) — exibe a Área
de Transferência.
CTRL+D — Usa o comando Preencher Abaixo para co-
piar o conteúdo e o formato da célula mais acima de um
intervalo selecionado nas células abaixo.
CTRL+F — Exibe a caixa de diálogo Localizar e Substi-
tuir com a guia Localizar selecionada.
SHIFT+F5 — Também exibe essa guia, enquanto SHIF-
T+F4 repete a última ação de Localizar.
CTRL+SHIFT+F — Abre a caixa de diálogo Formatar
Células com a guia Fonte selecionada.
CTRL+G — Exibe a caixa de diálogo Ir para. (F5 tam-
bém exibe essa caixa de diálogo.)
CTRL+H — Exibe a caixa de diálogo Localizar e Substi-
tuir com a guia Substituir selecionada.
CTRL+I — Aplica ou remove formatação em itálico.
104
CTRL+K — Exibe a caixa de diálogo Inserir Hiperlink
para novos hiperlinks ou a caixa de diálogo Editar Hiperlink
para os hiperlinks existentes que estão selecionados.
CTRL+N — Cria uma nova pasta de trabalho em branco
CTRL+O — Exibe a caixa de diálogo Abrir para abrir ou
localizar um arquivo.
CTRL+SHIFT+O — Seleciona todas as células que con-
têm comentários.
CTRL+P — Exibe a caixa de diálogo Imprimir.
CTRL+SHIFT+P — Abre a caixa de diálogo Formatar
Células com a guia Fonte selecionada.
CTRL+R — Usa o comando Preencher à Direita para
copiar o conteúdo e o formato da célula mais à esquerda
de um intervalo selecionado nas células à direita.
CTRL+B — Salva o arquivo ativo com seu nome de ar-
quivo, local e formato atual.
CTRL+T — Exibe a caixa de diálogo Criar Tabela.
CTRL+S — Aplica ou remove sublinhado.
CTRL+SHIFT+S — Alterna entre a expansão e a redu-
ção da barra de fórmulas.
CTRL+V — Insere o conteúdo da Área de Transferência
no ponto de inserção e substitui qualquer seleção. Dispo-
nível somente depois de ter recortado ou copiado um ob-
jeto, texto ou conteúdo de célula.
CTRL+ALT+V — Exibe a caixa de diálogo Colar Especial,
disponível somente depois que você recortar ou copiar um
objeto, textos ou conteúdo de célula em uma planilha ou
em outro programa.
CTRL+W — Fecha a janela da pasta de trabalho sele-
cionada.
CTRL+X — Recorta as células selecionadas.
CTRL+Y — Repete o último comando ou ação, se possível.
CTRL+Z — Usa o comando Desfazer para reverter o
último comando ou excluir a última entrada digitada.
CTRL+SHIFT+Z — Usa o comando Desfazer ou Refazer
para reverter ou restaurar a correção automática quando
Marcas Inteligentes de AutoCorreção são exibidas.
CTRL+SHIFT+( — Exibe novamente as linhas ocultas
dentro da seleção.
CTRL+SHIFT+) — Exibe novamente as colunas ocultas
dentro da seleção.
CTRL+SHIFT+& — Aplica o contorno às células sele-
cionadas.
CTRL+SHIFT+_ — Remove o contorno das células se-
lecionadas.
CTRL+SHIFT+~ — Aplica o formato de número Geral.
CTRL+SHIFT+$ — Aplica o formato Moeda com duas
casas decimais (números negativos entre parênteses)
CTRL+SHIFT+% — Aplica o formato Porcentagem sem
casas decimais.
CTRL+SHIFT+^ — Aplica o formato de número Expo-
nencial com duas casas decimais.
CTRL+SHIFT+# — Aplica o formato Data com dia, mês
e ano.
CTRL+SHIFT+@ — Aplica o formato Hora com a hora
e os minutos, AM ou PM.
CTRL+SHIFT+! — Aplica o formato Número com duas
casas decimais, separador de milhar e sinal de menos (-)
para valores negativos.
CTRL+SHIFT+* — Seleciona a região atual em torno
da célula ativa (a área de dados circunscrita por linhas e
colunas vazias).
 INFORMÁTICA

CTRL+SHIFT+: — Insere a hora atual.

CTRL+SHIFT+” –Copia o valor da célula que está acima da célula ativa para a célula ou a barra de fórmulas.
CTRL+SHIFT+Mais (+) — Exibe a caixa de diálogo Inserir para inserir células em branco.

Fórmulas básicas
As primeiras fórmulas aprendidas na escola são as de adição, subtração, multiplicação e divisão. No Excel não é dife-
rente.

Cálculo Fórmula Explicação Exemplo

=SOMA(A1;A2).
Para aplicar a fórmula de soma você pre- Dica: Sempre separe a indi-
cisa, apenas, selecionar as células que cação das células com pon-
Adição =SOMA(célulaX;célula Y) estarão envolvidas na adição, incluindo a to e vírgula (;). Dessa forma,
sequência no campo superior do progra- mesmo as que estiverem em
ma junto com o símbolo de igual (=) localizações distantes serão
consideradas na adição
Segue a mesma lógica da adição, mas
dessa vez você usa o sinal correspon-
Subtração =(célulaX-célulaY) dente a conta que será feita (-) no lugar =(A1-A2)
do ponto e vírgula (;), e retira a palavra
“soma” da função
Use o asterisco (*) para indicar o símbolo
Multiplicação = (célulaX*célulaY) = (A1*A2)
de multiplicação
A divisão se dá com a barra de divisão
Divisão =(célulaX/célulaY) (/) entre as células e sem palavra antes =(A1/A2)
da função

Fórmulas bastante requisitadas

Outros algoritmos que são bastante importantes nas planilhas são aqueles que mostram valores de média, máxima e
mínimo. Mas para usar essas funções, você precisa estabelecer um grupo de células.

Cálculo Fórmula Explicação Exemplo

Você deve usar a palavra “me-
dia” antes das células indicadas,
que são sempre separadas por
Média =MEDIA(célula X:célulaY) =MEDIA(A1:A10)
dois pontos (:) e representam o
grupo total que você precisa cal-
cular
Segue a mesma lógica, mas usa
Máxima =MAX(célula X:célulaY) =MAX(A1:A10)
a palavra “max”
Mínima =MIN(célula X:célulaY) Dessa vez, use a expressão “min” =MIN(A1:A10)

Função Se
Essa função trata das condições de valores solicitados. Para que entenda, se você trabalhar em uma loja que precisa
saber se os produtos ainda estão no estoque ou precisam de mais unidades, essa é uma excelente ferramenta. Veja por que:

Cálculo Fórmula Exemplo

Função =se(célulaX<=0 ; “O que =se(B1<=0 ; “a ser enviado” ; “no estoque”)
Se precisa saber 1” ; “o que Essa linguagem diz ao Excel que se o conteúdo da célula B1 é menor ou
precisa saber 2”) igual a zero ele deve exibir a mensagem “a ser enviado” na célula que
contem a fórmula. Caso o conteúdo seja maior que zero, a mensagem
que aparecerá é “no estoque”
*Fonte: http://www.portaleducacao.com.br/informatica/artigos/71948/23-formulas-e-atalhos-que-vao-facilitar-sua-
vida-no-excel#ixzz48neY9XBW

105
 INFORMÁTICA
BANCO DE DADOS.
COMUNICAÇÃO DE DADOS.
Banco de dados
Introdução3
A importância da informação para a tomada de de-
cisões nas organizações tem impulsionado o desenvolvi-
mento dos sistemas de processamento de informações.
Algumas ferramentas:
– processadores de texto (editoração eletrônica),
– planilhas (cálculos com tabelas de valores),
– Sistemas de Gerenciamento de Bancos de Dados -
SGBDs (armazenamento de grandes volumes de dados, es-
truturados em registros e tabelas, com recursos para aces-
so e processamento das informações).
Conceitos
Banco de Dados: é uma coleção de dados interrelacio-
nados, representando informações sobre um domínio es-
pecífico [KS94].
Exemplos: lista telefônica, controle do acervo de uma
biblioteca, sistema de controle dos recursos humanos de
uma empresa.
Sistema de Gerenciamento de Bancos de Dados
(SGBD): é um software com recursos específicos para facili-
tar a manipulação das informações dos bancos de dados e
o desenvolvimento de programas aplicativos.
Exemplos: Oracle, Ingres, Paradox*, Access*, DBase*.
* Desktop Database Management Systems.
Sistema de Bancos de Dados
■ É um sistema de manutenção de registros por com-
putador, envolvendo quatro componentes principais:
– dados,
– hardware,
– software,
– usuários.
■ O sistema de bancos de dados pode ser considerado
como uma sala de arquivos eletrônica [Date91].
Existe uma série de métodos, técnicas e ferramentas
que visam sistematizar o desenvolvimento de sistemas de
bancos de dados.
Objetivos de um Sistema de Bancos de Dados
– Isolar os usuários dos detalhes mais internos do ban-
co de dados (abstração de dados).
– Prover independência de dados às aplicações (estru-
tura física de armazenamento e à estratégia de acesso).
Vantagens:
– rapidez na manipulação e no acesso à informação,
– redução do esforço humano (desenvolvimento e uti-
lização),
– disponibilização da informação no tempo necessário,
3 Fonte: Arquivado no curso de Engenharia Mecatrônica na
UNESP
106
– controle integrado de informações distribuídas fisi-
camente,
– redução de redundância e de inconsistência de in-
formações,
– compartilhamento de dados,
– aplicação automática de restrições de segurança,
– redução de problemas de integridade.
Abstração de Dados
– O sistema de bancos de dados deve prover
uma visão abstrata de dados para os usuários.
– A abstração se dá em três níveis:
Níveis de Abstração
■ Nível físico: nível mais baixo de abstração. Descreve
como os dados estão realmente armazenados, englobando
estruturas complexas de baixo nível.
■ Nível conceitual: descreve quais dados estão arma-
zenados e seus relacionamentos. Neste nível, o banco de
dados é descrito através de estruturas relativamente sim-
ples, que podem envolver estruturas complexas no nível
físico.
■ Nível de visões do usuário: descreve partes do banco
de dados, de acordo com as necessidades de cada usuário,
individualmente.
Modelos Lógicos de Dados
Conjunto de ferramentas conceituais para a descrição
dos dados, dos relacionamentos entre os mesmos e das
restrições de consistência e integridade.
Dividem-se em:
– baseados em objetos,
– baseados em registros.
Modelos lógicos baseados em objetos
Descrição dos dados nos níveis conceitual e de visões
de usuários.
Exemplos:
Entidade-relacionamento, orientado a objetos.
No modelo orientado a objetos, código executável é
parte integrante do modelo de dados.
Modelos lógicos baseados em registros
– descrição dos dados nos níveis conceitual e de visões
de usuários;
 INFORMÁTICA

– o banco de dados é estruturado em registros de for- O Modelo Relacional

matos fixos, de diversos tipos;
– cada tipo de registro tem sua coleção de atributos;
– há linguagens para expressar consultas e atualiza-
ções no banco de dados.
Exemplos:
● relacional,
● rede,
● hierárquico.
No modelo relacional, dados e relacionamentos entre
dados são representados por tabelas, cada uma com suas
colunas específicas.
Exemplo das Informações em um Banco de Dados

O Modelo de Rede
■ Os dados são representados por coleções de regis-
tros e os relacionamentos por elos.
■ Tanto os dados quanto os relacionamentos são re-
presentados por tabelas.
■ Possui fundamento matemático sólido.
■ Prescinde de estruturas de índice eficientes e hard-
ware adequado para alcançar desempenho viável em situa-
ções práticas.

O Banco de Dados no Nível Conceitual (modelo ER)

O Modelo Hierárquico
■ Os dados e relacionamentos são representados por Linguagens de Definição e Manipulação de Dados
registros e ligações, respectivamente.
■ Os registros são organizados como coleções arbitrá- Esquema do Banco de Dados
rias de árvores. É o “projeto geral” (estrutura) do banco de dados.
– não muda com frequência;
– há um esquema para cada nível de abstração e um
subesquema para cada visão de usuário.
Linguagem de Definição de Dados (DDL)
Permite especificar o esquema do banco de dados,
através de um conjunto de definições de dados.
– A compilação dos comandos em DDL é armazenada
no dicionário (ou diretório) de dados.

Manipulação de dados
– recuperação da informação armazenada,
– inserção de novas informações,
– exclusão de informações,
– modificação de dados armazenados.

107
 INFORMÁTICA

Linguagem de Manipulação de Dados (DML)

Permite ao usuário acessar ou manipular os dados, vendo-os da forma como são definidos no nível de abstração mais
alto do modelo de dados utilizado.
– Uma consulta (“query”) é um comando que requisita uma recuperação de informação.
– A parte de uma DML que envolve recuperação de informação é chamada linguagem de consulta*.
[Date91] ilustra o papel do sistema de gerência de banco de dados, de forma conceitual:
O usuário emite uma solicitação de acesso. O SGBD intercepta a solicitação e a analisa.
O SGBD inspeciona os esquemas externos (ou subesquemas) relacionados àquele usuário, os mapeamentos entre os
três níveis, e a definição da estrutura de armazenamento.
O SGBD realiza as operações solicitadas no banco de dados armazenado.
Tarefas:
– interação com o sistema de arquivos do sistema operacional,
– cumprimento da integridade,
– cumprimento da segurança,
– cópias de segurança (“backup”) e recuperação,
– controle de concorrência.
Papéis Humanos em um Sistema de Bancos de Dados
■ Usuários do Banco de Dados
Realizam operações de manipulação de dados.
– programadores de aplicações,
– usuários sofisticados,
– usuários especializados,
– usuários “ingênuos”.
■ Administrador do Banco de Dados
Pessoa (ou grupo) responsável pelo controle do sistema de banco de dados.
– Administrador de Dados
– Administrador do SGBD
Administração de Sistemas de Bancos de Dados
Administrador de Dados (DBA)
– definição e atualização do esquema do banco de dados.
Administrador do SGBD
– definição da estrutura de armazenamento e a estratégia (ou método) de acesso,
– concessão de autorização para acesso a dados,
– definição de controles de integridade,
– definição de estratégias para cópia de segurança e recuperação,
– monitoramento do desempenho,
– execução de rotinas de desempenho,
– modificação da organização física.

Tipos de Banco de Dados

Banco de dados Relacional

Um banco de dados relacional consiste em uma coleção de tabelas, que podem ser relacionadas através de seus atri-
butos, ou seja, uma linha de uma tabela pode estar sendo relacionada com uma outra linha em uma outra tabela.
Banco de dados rede
Enquanto no modelo relacional os dados e os relacionamentos entre dados são representados por uma coleção de ta-
belas, modelo de rede representa os dados por coleções de registros e os relacionamentos entre dados são representados
por ligações.
Ou seja, um banco de dados de rede consiste em uma coleção de registros que são conectados uns aos outros por
meio de ligações. Cada registro é uma coleção de campos (atributos), cada um desses campos contendo apenas um valor
de dado. Uma ligação é uma associação entre precisamente dos registros.

108
 INFORMÁTICA
Banco de dados Hierárquico
Assim como no modelo de Redes o modelo Hierárqui-
co trabalho com os dados e relacionamentos como uma
coleção de registros relacionados por ligações. A única di-
ferença entre os dois é que o modelo Hierárquico os regis-
tros são organizados como coleções de árvores em vez de
grafos arbitrários.
FASES DO PROJETO DE BASE DE DADOS
O Projeto de Base de Dados pode ser decomposto em:
Projeto Conceitual
• Independe do DBMS escolhido
• Modelo Conceitual: Linguagem usada para descrever
esquemas conceituais
Projeto Lógico
• Modelo lógico: Linguagem usada para especificar es-
quemas lógicos
• Pertencem a três classes: Relacional, Redes e Hierár-
quico.
Projeto Físico
• Esquema físico: É a descrição da Implementação da
base de dados em memória secundária. Descreve estrutu-
ras de armazenamento e métodos de acesso.
• Tem forte ligação com o DBMS específico.
Resumindo
• Projeto Conceitual: Não tem dependência com a clas-
se do GBD a ser escolhido.
• Projeto Lógico: Tem dependência com a classe, mas
não com o GBD específico.
• Projeto Físico: Total dependência do GBD específico.
Conclusões
Uma das vantagens em se trabalhar com projeto con-
ceitual está na possibilidade de se adiar a escolha do GBD
(mesmo a sua classe). O projetista deve concentrar o maior
esforço nesta fase do projeto pois, a passagem para as ou-
tras fases é mais ou menos automática.
Outra vantagem está na possibilidade de usuários não
especialistas em bancos de dados darem diretamente a sua
contribuição no projeto conceitual cuja maior exigência é
a capacidade de abstração. A aproximação com o usuário
final melhora bastante a qualidade do projeto.
PROJETO CONCEITUAL
O Projeto Conceitual produz um esquema conceitual a
partir de “requisitos” de um mundo real.
• Projeto conceitual usa modelo de dados para descre-
ver a realidade.
• Um modelo de dados se ampara em um conjunto de
blocos de construção primitivo.
Abstração
Processo que consiste em mostrar as características e
propriedades essenciais de um conjunto de objetos, ou es-
conder as características não essenciais.
Quando pensamos no objeto “bicicleta” de uma forma
abstrata, normalmente “esquecemos” seus detalhes e as
particularidades que as diferem entre si.
Abstrações em Projetos Conceituais
Existem 3 Tipos:
• Classificação
• Agregação
• Generalização
Classificação
Usada para reunir objetos do mundo real com proprie-
dades comuns, formando (ou definindo) classes.
109
 INFORMÁTICA

Agregação
Usada para definir uma nova classe a partir de um conjunto de classes que representam suas partes componentes.

Generalização
Usada para definir uma classe mais genérica a partir de duas ou mais classes.

110
 INFORMÁTICA

Cobertura da Generalização
• Total / Exclusiva
• Total / Não Exclusiva

MODELOS DE DADOS
Conceitos: Modelo e Esquema
Um modelo de dados é uma coleção de conceitos usados para descrever uma dada realidade. Estes conceitos são cons-
truídos com base nos mecanismos de abstração e são descritos através de representações gráficas e linguísticas.
Um esquema é uma representação de uma porção específica da realidade usando -se um particular modelo de dados.

111
 INFORMÁTICA

Para exemplificar vamos utilizar o modelo de entidades e relacionamentos (M.E.R.)

Há dois tipos de modelos de dados:

• Modelos Conceituais: são ferramentas que representam a realidade num alto nível de abstração.
• Modelos Lógicos: suportam descrições de dados que podem ser processadas (por um computador). Incluem os mo-
delos relacional, hierárquico e rede.
Obs: projeto de base de dados não é a única aplicação de modelos conceituais. Eles podem ser excelentes ferramentas
para gestão em empresas.
Por recomendação do comitê ANSI/SPARC (metade dos anos 70) todo sistema de base de dados deveria ser organiza-
do de acordo com 3 níveis de abstração de dados:
• Externo: também chamado de visão. Descreve o ponto de vista de grupos específicos de usuários sobre a porção da
base de dados que é interessante preservar para aquele grupo particular.
• Conceitual: representação de alto nível, independente da máquina, sobre toda a base de dados. Também chamada
de “ EnterpriseScheme ”.
• Interno: descrição da implementação física da base de dados. Dependente da máquina.

112
 INFORMÁTICA

M. E. R. - O Modelo de Entidades e Relacionamentos

É o mais difundido modelo de dados para projeto con-
ceitual de base de dados. Foi introduzido por Peter Chen
(1976) e posteriormente recebeu extensões.
Elementos básicos do modelo: Entidades e Relacio-
namentos
Entidades
Representam classes de objetos do mundo real.
Exemplos: FUNCIONÁRIOS, ALUNOS, PROFESSORES,
CIDADES, etc.

Vamos considerar o esquema dos relacionamentos en-

tre “Funcionários” e “Cidades”. Para este esquema podería-
mos ter a seguinte instância:
• FUNCIONÁRIOS = { f1, f2, f3, f4 }
• CIDADES = { c1, c2, c3 }
• VIVEM_EM = { <f1,c1>, <f2,c1>, <f3,c2>, <f4,c3> }
• NASCIDOS_EM = { <f1,c1>, <f2,c1>, <f3,c2>, <f4,c2> }
Relacionamentos Cardinalidades podem ser expressas através de valores
mínimos e máximos. Por exemplo:
Representam agregações de duas ou mais entidades. • MIN_CARD (FUNCIONÁRIOS, VIVEM_EM) = 1
Exemplos: “Nascidos em” entre “Funcionários” e “Cida- • MAX_CARD (FUNCIONÁRIOS, VIVEM_EM) = 1
des” e “Vivem em” também entre “Funcionários” e “Cida- • MIN_CARD (CIDADES, VIVEM_EM) = 0
des”. • MAX_CARD (CIDADES, VIVEM_EM) = N
Nós declaramos através desta representação (linguís-
tica) que o relacionamento “Vivem em” é “vários para um”
entre “Funcionários” e “Cidades”, através de “Vivem em”.
A participação de “Funcionários” é obrigatória no rela-
cionamento, enquanto a de “Cidades” é opcional.
Outra forma de declarar as cardinalidades acima seria:
• CARD (FUNCIONÁRIOS, VIVEM_EM) = (1,1)
• CARD (CIDADES, VIVEM_EM) = (0,n)
Representação gráfica correspondente à declaração
linguística acima:

O relacionamento pode conectar mais que duas enti-

dades simultaneamente . Neste caso, é chamado “relacio-
namento múltiplo”.

Outra representação para o exemplo acima é mostrada

através do esquema abaixo. Esta será a representação que
normalmente seguiremos.

Um relacionamento pode conectar entidades de um Existem casos práticos em que um conjunto de entida-
mesmo conjunto. Neste caso temos o “auto relacionamen- des representa elementos do mundo real que se subdivi-
to”. dem em categorias. Esta subdivisão pode ser representada

113
 INFORMÁTICA

pelo particionamento do conjunto de entidades o que representa uma abstração de generalização (ou especialização).

Exemplo:

Extensões do Modelo: Agregação

114
 INFORMÁTICA

Atributos

Representam propriedades elementares de entidades

ou relacionamentos.

Exemplos:

Essas regras são apresentadas mais abaixo :

Entidades
Entidades
As entidades irão gerar sempre uma tabela no Modelo
Relacional.

Tipos de Atributos

Atributos Multivalorados
Os atributos Multivalorados criarão uma tabela auxiliar,
que receberá os atributos determinantes (chave) da tabela
principal e o próprio atributo se tornará um atributo deter-
minante nessa nova tabela.

Obs: os atributos determinantes determinam univoca-

mente um objeto dentro de um conjunto de entidades.

Mapeamento para o Modelo Relacional

A obtenção de um modelo lógico a partir de um mode-

lo conceitual pode ser feita pela aplicação de um conjunto
de regras bem definidas. Essas regras basicamente atuarão
em dois grupos distintos de elementos: as estruturas de
relacionamento, agregação e especialização de um lado e
as entidades e seus atributos de outro.

115
 INFORMÁTICA

Relacionamentos
Relação N:N
Nos relacionamentos N:N, cada entidade e o relaciona-
mento virarão tabelas.

Relação 1:1 com obrigatoriedade

Assim como nos relacionamento 1:N com obrigato-
riedade, nesses relacionamentos a entidade fraca, ou seja
Relação 1:N ou N:1 com obrigatoriedade aquela entidade onde a obrigatoriedade se encontra, irá
“vencer” e receberá o atributo determinante (chave).
Para esses relacionamentos a entidade fraca, ou seja
aquela entidade onde a obrigatoriedade se encontra, irá
“vencer” e receberá o atributo determinante (chave).

Relação 1:1 sem obrigatoriedade

Nesses relacionamentos o próprio mundo que está
sendo modelado deverá identificar qual das duas entida-
des deverá receber o atributo determinante (chave).
Relação 1:N ou N:1 sem obrigatoriedade

Para esses relacionamentos podemos ter duas possi-

bilidades, dependendo do modelamento que está sendo
feito. Podemos ter a entidade recebendo o atributo de-
terminante (chave) ou o relacionamento se tornando mais
uma tabela.

116
 INFORMÁTICA
Auto relacionamento N:N
Nesses relacionamentos a entidade e o relacionamen-
to gerarão duas tabelas, o relacionamento por sua vez re-
ceberá dois atributos determinantes da entidade.
Auto relacionamento 1:N ou N:1 com obrigatoriedade
Nesses relacionamentos 1:N com obrigatoriedade, a
entidade é fraca, e sendo assim irá receber o atributo de-
terminante (chave).
Auto relacionamento 1:N ou N:1 sem obrigatoriedade
Para esses relacionamentos podemos ter duas possi-
bilidades, dependendo do modelamento que está sendo
feito. Podemos ter a entidade recebendo o atributo de-
terminante (chave) ou o relacionamento se tornando mais
uma tabela.
Agregação
O relacionamento N:N é resolvido da forma já vista an-
teriormente. A agregação nada mais é do que o relaciona-
mento entre relacionamentos, desta forma a relação com
117
 INFORMÁTICA

a entidade C vai acontecer conforme as regras mostradas

anteriormente (considerando que o relacionamento A:B
gere uma “entidade” agregada.

Relacionamento Triplo
CONCEITOS GERAIS DE EQUIPAMENTOS
Nesses relacionamentos as regras de atribuição do
E OPERACIONALIZAÇÃO.
atributo determinante vão depender do modelamento,
além se seguir todas as regras determinadas anteriormen-
te. O importante é notar que todas as entidades estão rela-
cionadas ao mesmo tempo.
“CARO CANDIDATO, O TÓPICO ACIMA FOI ABOR-
DADO NO DECORRER DA MATÉRIA”

CONCEITOS BÁSICOS DE INTERNET.

INTERNET

“Imagine que fosse descoberto um continente tão

vasto que suas dimensões não tivessem fim. Imagine
um mundo novo, com tantos recursos que a ganância
do futuro não seria capaz de esgotar; com tantas oportuni-
dades que os empreendedores seriam poucos para apro-
veitá-las; e com um tipo peculiar de imóvel que se
expandiria com o desenvolvimento.”

118
 INFORMÁTICA
John P. Barlow
Os Estados Unidos temiam que em um ataque nuclear
ficassem sem comunicação entre a Casa Branca e o Pentá-
gono.
Este meio de comunicação “infalível”, até o fim da dé-
cada de 60, ficou em poder exclusivo do governo conec-
tando bases militares, em quatro localidades.
Nos anos 70, seu uso foi liberado para instituições
norte-americanas de pesquisa que desejassem aprimorar
a tecnologia, logo vinte e três computadores foram conec-
tados, porém o padrão de conversação entre as máquinas
se tornou impróprio pela quantidade de equipamentos.
Era necessário criar um modelo padrão e univer-
sal para que as máquinas continuassem trocando da-
dos, surgiu então o Protocolo Padrão TCP/IP, que permi-
tiria portanto que mais outras máquinas fossem inseridas
àquela rede.
Com esses avanços, em 1972 é criado o correio eletrô-
nico, o E-mail, permitindo a troca de mensagens entre as
máquinas que compunham aquela rede de pesquisa, assim
no ano seguinte a rede se torna internacional.
Na década de 80, a Fundação Nacional de Ciência do
Brasil conectou sua grande rede à ARPANET, gerando aqui-
lo que conhecemos hoje como internet, auxiliando portan-
to o processo de pesquisa em tecnologia e outras áreas a
nível mundial, além de alimentar as forças armadas brasi-
leiras de informação de todos os tipos, até que em 1990
caísse no domínio público.
Com esta popularidade e o surgimento de softwares
de navegação de interface amigável, no fim da década de
90, pessoas que não tinham conhecimentos profundos de
informática começaram a utilizar a rede internacional.
Acesso à Internet
O ISP, Internet Service Provider, ou Provedor de Serviço
de Internet, oferece principalmente serviço de acesso à In-
ternet, adicionando serviços como e-mail, hospedagem de
sites ou blogs, ou seja, são instituições que se conectam
à Internet com o objetivo de fornecer serviços à ela
relacionados, e em função do serviço classificam-se em:
• Provedores de Backbone: São instituições que cons-
troem e administram backbones de longo alcance, ou seja,
estrutura física de conexão, com o objetivo de fornecer
acesso à Internet para redes locais;
• Provedores de Acesso: São instituições que se conec-
tam à Internet via um ou mais acessos dedicados e disponi-
bilizam acesso à terceiros a partir de suas instalações;
• Provedores de Informação: São instituições que dis-
ponibilizam informação através da Internet.
Endereço Eletrônico ou URL
Para se localizar um recurso na rede mundial, deve-se
conhecer o seu endereço.
Este endereço, que é único, também é considerado sua
URL (Uniform Resource Locator), ou Localizador de Recur-
sos Universal. Boa parte dos endereços apresenta-se assim:
www.xxxx.com.br
Onde:
www = protocolo da World Wide Web
xxx = domínio
com = comercial
br = brasil
WWW = World Wide Web ou Grande Teia Mundial
É um serviço disponível na Internet que possui um con-
junto de documentos espalhados por toda rede e disponi-
bilizados a qualquer um.
Estes documentos são escritos em hipertexto, que uti-
liza uma linguagem especial, chamada HTML.
Domínio
Designa o dono do endereço eletrônico em ques-
tão, e onde os hipertextos deste empreendimento estão
localizados. Quanto ao tipo do domínio, existem:
.com = Instituição comercial ou provedor de serviço
.edu = Instituição acadêmica
.gov = Instituição governamental
.mil = Instituição militar norte-americana
.net = Provedor de serviços em redes
.org = Organização sem fins lucrativos
HTTP, Hyper Texto Transfer Protocol ou Protocolo de
Trasferência em Hipertexto
É um protocolo ou língua específica da internet, res-
ponsável pela comunicação entre computadores.
Um hipertexto é um texto em formato digital, e
pode levar a outros, fazendo o uso de elementos espe-
ciais (palavras, frases, ícones, gráficos) ou ainda um Mapa
Sensitivo o qual leva a outros conjuntos de informação na
forma de blocos de textos, imagens ou sons.
Assim, um link ou hiperlink, quando acionado com o
mouse, remete o usuário à outra parte do documento ou
outro documento.
Home Page
Sendo assim, home page designa a página inicial, prin-
cipal do site ou web page.
É muito comum os usuários confundirem um Blog ou
Perfil no Orkut com uma Home Page, porém são coisas dis-
tintas, aonde um Blog é um diário e um Perfil no Orkut é
um Profile, ou seja um hipertexto que possui informações
de um usuário dentro de uma comunidade virtual.
HTML, Hyper Text Markut language ou Linguagem de
Marcação de Hipertexto
É a linguagem com a qual se cria as páginas para a
web.
Suas principais características são:
• Portabilidade (Os documentos escritos em HTML de-
vem ter aparência semelhante nas diversas plataformas de
trabalho);
• Flexibilidade (O usuário deve ter a liberdade de “cus-
tomizar” diversos elementos do documento, como o tama-
nho padrão da letra, as cores, etc);
• Tamanho Reduzido (Os documentos devem ter
um tamanho reduzido, a fim de economizar tempo na
transmissão através da Internet, evitando longos perío-
dos de espera e congestionamento na rede).
119
 INFORMÁTICA
Browser ou Navegador
É o programa específico para visualizar as páginas da
web.
O Browser lê e interpreta os documentos escritos em
HTML, apresentando as páginas formatadas para os
usuários.
ARQUITETURAS DE REDES
As modernas redes de computadores são projetadas
de forma altamente estruturada. Nas seções seguintes exa-
minaremos com algum detalhe a técnica de estruturação.
HIERARQUIAS DE PROTOCOLOS
Para reduzir a complexidade de projeto, a maioria das
redes é organizada em camadas ou níveis, cada uma cons-
truída sobre sua predecessora. O número de camadas, o
nome, o conteúdo e a função de cada camada diferem de
uma rede para outra. No entanto, em todas as redes, o pro-
pósito de cada camada é oferecer certos serviços às cama-
das superiores, protegendo essas camadas dos detalhes de
como os serviços oferecidos são de fato implementados.
A camada n em uma máquina estabelece uma con-
versão com a camada n em outra máquina. As regras e
convenções utilizadas nesta conversação são chamadas
coletivamente de protocolo da camada n, conforme ilus-
trado na Figura abaixo para uma rede com sete camadas.
As entidades que compõem as camadas correspondentes
em máquinas diferentes são chamadas de processos par-
ceiros. Em outras palavras, são os processos parceiros que
se comunicam utilizando o protocolo.
Na verdade, nenhum dado é transferido diretamente
da camada n em uma máquina para a camada n em outra
máquina. Em vez disso, cada camada passa dados e infor-
mações de controle para a camada imediatamente abaixo,
até que o nível mais baixo seja alcançado. Abaixo do nível
1 está o meio físico de comunicação, através do qual a co-
municação ocorre. Na Figura abaixo, a comunicação virtual
é mostrada através de linhas pontilhadas e a comunicação
física através de linhas sólidas.
Entre cada par de camadas adjacentes há uma interfa-
ce. A interface define quais operações primitivas e serviços
a camada inferior oferece à camada superior. Quando os
120
projetistas decidem quantas camadas incluir em uma rede
e o que cada camada deve fazer, uma das considerações
mais importantes é definir interfaces limpas entre as cama-
das. Isso requer, por sua vez, que cada camada desempe-
nhe um conjunto específico de funções bem compreendi-
das. Além de minimizar a quantidade de informações que
deve ser passada de camada em camada, interfaces bem
definidas também tornam fácil a troca da implementação
de uma camada por outra implementação completamente
diferente (por exemplo, trocar todas as linhas telefônicas
por canais de satélite), pois tudo o que é exigido da nova
implementação é que ela ofereça à camada superior exa-
tamente os mesmos serviços que a implementação antiga
oferecia.
O conjunto de camadas e protocolos é chamado de
arquitetura de rede. A especificação de arquitetura deve
conter informações suficientes para que um implementa-
dor possa escrever o programa ou construir o hardware de
cada camada de tal forma que obedeça corretamente ao
protocolo apropriado. Nem os detalhes de implementação
nem a especificação das interfaces são parte da arquitetura,
pois esses detalhes estão escondidos dentro da máquina e
não são visíveis externamente. Não é nem mesmo neces-
sário que as interfaces em todas as máquinas em uma rede
sejam as mesmas, desde que cada máquina possa usar cor-
retamente todos os protocolos.
O endereço IP
Quando você quer enviar uma carta a alguém, você...
Ok, você não envia mais cartas; prefere e-mail ou deixar um
recado no Facebook. Vamos então melhorar este exemplo:
quando você quer enviar um presente a alguém, você ob-
tém o endereço da pessoa e contrata os Correios ou uma
transportadora para entregar. É graças ao endereço que é
possível encontrar exatamente a pessoa a ser presenteada.
Também é graças ao seu endereço - único para cada resi-
dência ou estabelecimento - que você recebe suas contas
de água, aquele produto que você comprou em uma loja
on-line, enfim.
Na internet, o princípio é o mesmo. Para que o seu
computador seja encontrado e possa fazer parte da rede
mundial de computadores, necessita ter um endereço úni-
co. O mesmo vale para websites: este fica em um servidor,
que por sua vez precisa ter um endereço para ser localiza-
do na internet. Isto é feito pelo endereço IP (IP Address),
recurso que também é utilizado para redes locais, como a
existente na empresa que você trabalha, por exemplo.
O endereço IP é uma sequência de números composta
de 32 bits. Esse valor consiste em um conjunto de quatro
sequências de 8 bits. Cada uma destas é separada por um
ponto e recebe o nome de octeto ou simplesmente byte, já
que um byte é formado por 8 bits. O número 172.31.110.10
é um exemplo. Repare que cada octeto é formado por nú-
meros que podem ir de 0 a 255, não mais do que isso.
 INFORMÁTICA
A divisão de um IP em quatro partes facilita a organi-
zação da rede, da mesma forma que a divisão do seu en-
dereço em cidade, bairro, CEP, número, etc, torna possível
a organização das casas da região onde você mora. Neste
sentido, os dois primeiros octetos de um endereço IP po-
dem ser utilizados para identificar a rede, por exemplo. Em
uma escola que tem, por exemplo, uma rede para alunos
e outra para professores, pode-se ter 172.31.x.x para uma
rede e 172.32.x.x para a outra, sendo que os dois últimos
octetos são usados na identificação de computadores.
Classes de endereços IP
Neste ponto, você já sabe que os endereços IP podem
ser utilizados tanto para identificar o seu computador den-
tro de uma rede, quanto para identificá-lo na internet.
Se na rede da empresa onde você trabalha o seu com-
putador tem, como exemplo, IP 172.31.100.10, uma má-
quina em outra rede pode ter este mesmo número, afinal,
ambas as redes são distintas e não se comunicam, sequer
sabem da existência da outra. Mas, como a internet é uma
rede global, cada dispositivo conectado nela precisa ter um
endereço único. O mesmo vale para uma rede local: nesta,
cada dispositivo conectado deve receber um endereço úni-
co. Se duas ou mais máquinas tiverem o mesmo IP, tem-se
então um problema chamado “conflito de IP”, que dificulta
a comunicação destes dispositivos e pode inclusive atrapa-
lhar toda a rede.
Para que seja possível termos tanto IPs para uso em re-
des locais quanto para utilização na internet, contamos com
um esquema de distribuição estabelecido pelas entidades
IANA (Internet Assigned Numbers Authority) e ICANN (In-
ternet Corporation for Assigned Names and Numbers) que,
basicamente, divide os endereços em três classes principais
e mais duas complementares. São elas:
Classe A: 0.0.0.0 até 127.255.255.255 - permite até 128
redes, cada uma com até 16.777.214 dispositivos conecta-
dos;
Classe B: 128.0.0.0 até 191.255.255.255 - permite até
16.384 redes, cada uma com até 65.536 dispositivos;
Classe C: 192.0.0.0 até 223.255.255.255 - permite até
2.097.152 redes, cada uma com até 254 dispositivos;
Classe D: 224.0.0.0 até 239.255.255.255 - multicast;
Classe E: 240.0.0.0 até 255.255.255.255 - multicast re-
servado.
As três primeiras classes são assim divididas para aten-
der às seguintes necessidades:
- Os endereços IP da classe A são usados em locais
onde são necessárias poucas redes, mas uma grande quan-
tidade de máquinas nelas. Para isso, o primeiro byte é utili-
zado como identificador da rede e os demais servem como
identificador dos dispositivos conectados (PCs, impresso-
ras, etc);
- Os endereços IP da classe B são usados nos casos
onde a quantidade de redes é equivalente ou semelhante
à quantidade de dispositivos. Para isso, usam-se os dois
primeiros bytes do endereço IP para identificar a rede e os
restantes para identificar os dispositivos;
- Os endereços IP da classe C são usados em locais que
requerem grande quantidade de redes, mas com poucos
dispositivos em cada uma. Assim, os três primeiros bytes
são usados para identificar a rede e o último é utilizado
para identificar as máquinas.
Quanto às classes D e E, elas existem por motivos es-
peciais: a primeira é usada para a propagação de pacotes
especiais para a comunicação entre os computadores, en-
quanto que a segunda está reservada para aplicações futu-
ras ou experimentais.
Vale frisar que há vários blocos de endereços reserva-
dos para fins especiais. Por exemplo, quando o endereço
começa com 127, geralmente indica uma rede “falsa”, isto
é, inexistente, utilizada para testes. No caso do endereço
127.0.0.1, este sempre se refere à própria máquina, ou seja,
ao próprio host, razão esta que o leva a ser chamado de
localhost. Já o endereço 255.255.255.255 é utilizado para
propagar mensagens para todos os hosts de uma rede de
maneira simultânea.
Endereços IP privados
Há conjuntos de endereços das classes A, B e C que são
privados. Isto significa que eles não podem ser utilizados
na internet, sendo reservados para aplicações locais. São,
essencialmente, estes:
-Classe A: 10.0.0.0 à 10.255.255.255;
-Classe B: 172.16.0.0 à 172.31.255.255;
-Classe C: 192.168.0.0 à 192.168.255.255.
Suponha então que você tenha que gerenciar uma rede
com cerca de 50 computadores. Você pode alocar para es-
tas máquinas endereços de 192.168.0.1 até 192.168.0.50,
por exemplo. Todas elas precisam de acesso à internet. O
que fazer? Adicionar mais um IP para cada uma delas? Não.
Na verdade, basta conectá-las a um servidor ou equipa-
mento de rede - como um roteador - que receba a cone-
xão à internet e a compartilhe com todos os dispositivos
conectados a ele. Com isso, somente este equipamento
precisará de um endereço IP para acesso à rede mundial
de computadores.
Máscara de sub-rede
As classes IP ajudam na organização deste tipo de en-
dereçamento, mas podem também representar desperdí-
cio. Uma solução bastante interessante para isso atende
pelo nome de máscara de sub-rede, recurso onde parte
dos números que um octeto destinado a identificar dis-
positivos conectados (hosts) é “trocado” para aumentar a
capacidade da rede. Para compreender melhor, vamos en-
xergar as classes A, B e C da seguinte forma:
- A: N.H.H.H;
- B: N.N.H.H;
- C: N.N.N.H.
N significa Network (rede) e H indica Host. Com o
uso de máscaras, podemos fazer uma rede do N.N.H.H se
“transformar” em N.N.N.H. Em outras palavras, as máscaras
de sub-rede permitem determinar quantos octetos e bits
são destinados para a identificação da rede e quantos são
utilizados para identificar os dispositivos.
121
 INFORMÁTICA
Para isso, utiliza-se, basicamente, o seguinte esquema:
se um octeto é usado para identificação da rede, este re-
ceberá a máscara de sub-rede 255. Mas, se um octeto é
aplicado para os dispositivos, seu valor na máscara de sub
-rede será 0 (zero). A tabela a seguir mostra um exemplo
desta relação:
Identifica-
Identifica- dor
Clas- Máscara
Endereço IP dor do
se de sub-rede
da rede computa-
dor
A 10.2.68.12 10 2.68.12 255.0.0.0
B 172.31.101.25 172.31 101.25 255.255.0.0
C 192.168.0.10 192.168.0 10 255.255.255.0
Você percebe então que podemos ter redes com más-
cara 255.0.0.0, 255.255.0.0 e 255.255.255.0, cada uma indi-
cando uma classe. Mas, como já informado, ainda pode ha-
ver situações onde há desperdício. Por exemplo, suponha
que uma faculdade tenha que criar uma rede para cada um
de seus cinco cursos. Cada curso possui 20 computadores.
A solução seria então criar cinco redes classe C? Pode ser
melhor do que utilizar classes B, mas ainda haverá desper-
dício. Uma forma de contornar este problema é criar uma
rede classe C dividida em cinco sub-redes. Para isso, as
máscaras novamente entram em ação.
Nós utilizamos números de 0 a 255 nos octetos, mas
estes, na verdade, representam bytes (linguagem binária).
255 em binário é 11111111. O número zero, por sua vez,
é 00000000. Assim, a máscara de um endereço classe C,
255.255.255.0, é:
11111111.11111111.11111111.00000000
Perceba então que, aqui, temos uma máscara forma-
da por 24 bits 1: 11111111 + 11111111 + 11111111. Para
criarmos as nossas sub-redes, temos que ter um esquema
com 25, 26 ou mais bits, conforme a necessidade e as pos-
sibilidades. Em outras palavras, precisamos trocar alguns
zeros do último octeto por 1.
Suponha que trocamos os três primeiros bits do últi-
mo octeto (sempre trocamos da esquerda para a direita),
resultando em:
11111111.11111111.11111111.11100000
Se fizermos o número 2 elevado pela quantidade de
bits “trocados”, teremos a quantidade possível de sub-re-
des. Em nosso caso, temos 2^3 = 8. Temos então a possi-
bilidade de criar até oito sub-redes. Sobrou cinco bits para
o endereçamento dos host. Fazemos a mesma conta: 2^5
= 32. Assim, temos 32 dispositivos em cada sub-rede (esta-
mos fazendo estes cálculos sem considerar limitações que
possam impedir o uso de todos os hosts e sub-redes).
11100000 corresponde a 224, logo, a máscara resultan-
te é 255.255.255.224.
Perceba que esse esquema de “trocar” bits pode ser
empregado também em endereços classes A e B, conforme
a necessidade. Vale ressaltar também que não é possível
utilizar 0.0.0.0 ou 255.255.255.255 como máscara.
122
IP estático e IP dinâmico
IP estático (ou fixo) é um endereço IP dado permanen-
temente a um dispositivo, ou seja, seu número não muda,
exceto se tal ação for executada manualmente. Como
exemplo, há casos de assinaturas de acesso à internet via
ADSL onde o provedor atribui um IP estático aos seus as-
sinantes. Assim, sempre que um cliente se conectar, usará
o mesmo IP.
O IP dinâmico, por sua vez, é um endereço que é dado
a um computador quando este se conecta à rede, mas que
muda toda vez que há conexão. Por exemplo, suponha que
você conectou seu computador à internet hoje. Quando
você conectá-lo amanhã, lhe será dado outro IP. Para en-
tender melhor, imagine a seguinte situação: uma empresa
tem 80 computadores ligados em rede. Usando IPs dinâ-
micos, a empresa disponibiliza 90 endereços IP para tais
máquinas. Como nenhum IP é fixo, um computador rece-
berá, quando se conectar, um endereço IP destes 90 que
não estiver sendo utilizado. É mais ou menos assim que os
provedores de internet trabalham.
O método mais utilizado na distribuição de IPs dinâ-
micos é o protocolo DHCP (Dynamic Host Configuration
Protocol).
IP nos sites
Você já sabe que os sites na Web também necessitam
de um IP. Mas, se você digitar em seu navegador www.in-
fowester.com, por exemplo, como é que o seu computador
sabe qual o IP deste site ao ponto de conseguir encontrá
-lo?
Quando você digitar um endereço qualquer de um site,
um servidor de DNS (Domain Name System) é consultado.
Ele é quem informa qual IP está associado a cada site. O sis-
tema DNS possui uma hierarquia interessante, semelhante
a uma árvore (termo conhecido por programadores). Se,
por exemplo, o site www.infowester.com é requisitado, o
sistema envia a solicitação a um servidor responsável por
terminações “.com”. Esse servidor localizará qual o IP do
endereço e responderá à solicitação. Se o site solicitado
termina com “.br”, um servidor responsável por esta termi-
nação é consultado e assim por diante.
IPv6
O mundo está cada vez mais conectado. Se, em um
passado não muito distante, você conectava apenas o PC
da sua casa à internet, hoje o faz com o celular, com o seu
notebook em um serviço de acesso Wi-Fi no aeroporto e
assim por diante. Somando este aspecto ao fato de cada
vez mais pessoas acessarem a internet no mundo inteiro,
nos deparamos com um grande problema: o número de
IPs disponíveis deixa de ser suficiente para toda as (futuras)
aplicações.
A solução para este grande problema (grande mesmo,
afinal, a internet não pode parar de crescer!) atende pelo
nome de IPv6, uma nova especificação capaz de suportar
até - respire fundo - 340.282.366.920.938.463.463.374.607.
431.768.211.456 de endereços, um número absurdamente
alto!
 INFORMÁTICA
O IPv6 não consiste, necessariamente, apenas no au-
mento da quantidade de octetos. Um endereço do tipo
pode ser, por exemplo:
FEDC:2D9D:DC28:7654:3210:FC57:D4C8:1FFF
Finalizando
Com o surgimento do IPv6, tem-se a impressão de que
a especificação tratada neste texto, o IPv4, vai sumir do
mapa. Isso até deve acontecer, mas vai demorar bastante.
Durante essa fase, que podemos considerar de transição,
o que veremos é a “convivência” entre ambos os padrões.
Não por menos, praticamente todos os sistemas operacio-
nais atuais e a maioria dos dispositivos de rede estão aptos
a lidar tanto com um quanto com o outro. Por isso, se você
é ou pretende ser um profissional que trabalha com redes
ou simplesmente quer conhecer mais o assunto, procure se
aprofundar nas duas especificações.
A esta altura, você também deve estar querendo des-
cobrir qual o seu IP. Cada sistema operacional tem uma
forma de mostrar isso. Se você é usuário de Windows, por
exemplo, pode fazê-lo digitando cmd em um campo do
Menu Iniciar e, na janela que surgir, informar ipconfig /all
e apertar Enter. Em ambientes Linux, o comando é ifconfig.
Perceba, no entanto, que se você estiver conectado a
partir de uma rede local - tal como uma rede wireless -
visualizará o IP que esta disponibiliza à sua conexão. Para
saber o endereço IP do acesso à internet em uso pela rede,
você pode visitar sites como whatsmyip.org.
Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços que
oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é neces-
sário conectar-se com um computador que já esteja na In-
ternet (no caso, o provedor) e esse computador deve per-
mitir que seus usuários também tenham acesso a Internet.
No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
que é a conexão física que interliga o provedor de acesso
com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida como
backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet no Bra-
sil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse uma ave-
nida de três pistas e os links como se fossem as ruas que
estão interligadas nesta avenida.
Tanto o link como o backbone possui uma velocidade
de transmissão, ou seja, com qual velocidade ele transmite
os dados. Esta velocidade é dada em bps (bits por segun-
do). Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso,
que fornecerá um nome de usuário, uma senha de acesso
e um endereço eletrônico na Internet.
URL - Uniform Resource Locator
Tudo na Internet tem um endereço, ou seja, uma iden-
tificação de onde está localizado o computador e quais re-
cursos este computador oferece. Por exemplo, a URL:
http://www.novaconcursos.com.br
Será mais bem explicado adiante.
Como descobrir um endereço na Internet?
Para que possamos entender melhor, vamos exempli-
ficar.
Você estuda em uma universidade e precisa fazer algu-
mas pesquisas para um trabalho. Onde procurar as infor-
mações que preciso?
Para isso, existem na Internet os “famosos” sites de
procura, que são sites que possuem um enorme banco de
dados (que contém o cadastro de milhares de Home Pa-
ges), que permitem a procura por um determinado assun-
to. Caso a palavra ou o assunto que foi procurado exista
em alguma dessas páginas, será listado toda esta relação
de páginas encontradas.
A pesquisa pode ser realizada com uma palavra, refe-
rente ao assunto desejado. Por exemplo, você quer pesqui-
sar sobre amortecedores, caso não encontre nada como
amortecedores, procure como autopeças, e assim suces-
sivamente.
Barra de endereços
A Barra de Endereços possibilita que se possa navegar
em páginas da internet, bastando para isto digitar o ende-
reço da página.
Alguns sites interessantes:
• www.diariopopular.com.br (Jornal Diário Popular)
• www.ufpel.tche.br (Ufpel)
• www.cefetrs.tche.br (Cefet)
• www.servidor.gov.br (Informações sobre servidor pú-
blico)
• www.siapenet.gog.br (contracheque)
• www.pelotas.com.br (Site Oficial de Pelotas)
• www.mec.gov.br (Ministério da Educação)
123
 INFORMÁTICA
Identificação de endereços de um site
Exemplo: http://www.pelotas.com.br
http:// -> (Hiper Text Tranfer Protocol) protocolo de
comunicação
WWW -> (World Wide Web) Grande rede mundial
pelotas -> empresa ou organização que mantém o site
.com -> tipo de organização
......br -> identifica o país
Tipos de Organizações:
.edu -> instituições educacionais. Exemplo: michigam.
edu
.com -> instituções comerciais. Exemplo: microsoft.
com
.gov -> governamental. Exemplo: fazenda.gov
.mil -> instalação militar. Exemplo: af.mil
.net -> computadores com funções de administrar re-
des. Exemplo: embratel.net
.org -> organizações não governamentais. Exemplo:
care.org
Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page é
um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de compu-
tadores rodando um Navegador (Browser), que permite o
acesso às informações em um ambiente gráfico e multimí-
dia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de informações
dentro das Home Pages.
O endereço de Home Pages tem o seguinte formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal da Pronag:
http://www.pronag.com.br/index.html
PLUG-INS
Os plug-ins são programas que expandem a capacida-
de do Browser em recursos específicos - permitindo, por
exemplo, que você toque arquivos de som ou veja filmes
em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas de soft-
ware vêm desenvolvendo plug-ins a uma velocidade im-
pressionante. Maiores informações e endereços sobre plu-
g-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/Soft-
ware/Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/Indi-
ces/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTime,
etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
- Negócios e Utilitários
- Apresentações
FTP - Transferência de Arquivos
Permite copiar arquivos de um computador da Internet
para o seu computador.
Os programas disponíveis na Internet podem ser:
• Freeware: Programa livre que pode ser distribuí-
do e utilizado livremente, não requer nenhuma taxa para
sua utilização, e não é considerado “pirataria” a cópia deste
programa.
124
• Shareware: Programa demonstração que pode ser
utilizado por um determinado prazo ou que contém alguns
limites, para ser utilizado apenas como um teste do progra-
ma. Se o usuário gostar ele compra, caso contrário, não usa
mais o programa. Na maioria das vezes, esses programas
exibem, de tempos em tempos, uma mensagem avisando
que ele deve ser registrado. Outros tipos de shareware têm
tempo de uso limitado. Depois de expirado este tempo de
teste, é necessário que seja feito a compra deste programa.
Navegar nas páginas
Consiste percorrer as páginas na internet a partir de
um documento normal e de links das próprias páginas.
Como salvar documentos, arquivos e sites
Clique no menu Arquivo e na opção Salvar como.
Como copiar e colar para um editor de textos
Selecionar o conteúdo ou figura da página. Clicar com
o botão direito do mouse e escolha a opção Copiar.
Abra o editor de texto clique em colar
Navegadores
O navegador de WWW é a ferramenta mais importante
para o usuário de Internet. É com ele que se podem vi-
sitar museus, ler revistas eletrônicas, fazer compras e até
participar de novelas interativas. As informações na Web
são organizadas na forma de páginas de hipertexto, cada
um com seu endereço próprio, conhecido como URL. Para
começar a navegar, é preciso digitar um desses endereços
no campo chamado Endereço no navegador. O software
estabelece a conexão e traz, para a tela, a página corres-
pondente.
O navegador não precisa de nenhuma configuração
especial para exibir uma página da Web, mas é necessário
ajustar alguns parâmetros para que ele seja capaz de enviar
e receber algumas mensagens de correio eletrônico e aces-
sar grupos de discussão (news).
O World Wide Web foi inicialmente desenvolvido no
Centro de Pesquisas da CERN (Conseil Europeen pour la
Recherche Nucleaire), Suíça. Originalmente, o WWW era
um meio para físicos da CERN trocar experiências sobre
suas pesquisas através da exibição de páginas de texto. Fi-
cou claro, desde o início, o imenso potencial que o WWW
possuía para diversos tipos de aplicações, inclusive não
científicas.
O WWW não dispunha de gráficos em seus primór-
dios, apenas de hipertexto. Entretanto, em 1993, o projeto
WWW ganhou força extra com a inserção de um visualiza-
 INFORMÁTICA

dor (também conhecido como browser) de páginas capaz não apenas de formatar texto, mas também de exibir gráficos,
som e vídeo. Este browser chamava-se Mosaic e foi desenvolvido dentro da NCSA, por um time chefiado por Mark Andree-
sen. O sucesso do Mosaic foi espetacular.

Depois disto, várias outras companhias passaram a produzir browsers que deveriam fazer concorrência ao Mosaic.
Mark Andreesen partiu para a criação da Netscape Communications, criadora do browser Netscape.
Surgiram ainda o Cello, o AIR Mosaic, o SPRY Mosaic, o Microsoft Internet Explorer, o Mozilla Firefox e muitos outros
browsers.

Busca e pesquisa na web

Os sites de busca servem para procurar por um determinado assunto ou informação na internet.
Alguns sites interessantes:
• www.google.com.br
• http://br.altavista.com
• http://cade.search.yahoo.com
• http://br.bing.com/

Como fazer a pesquisa

Digite na barra de endereço o endereço do site de pesquisa. Por exemplo:

www.google.com.br

Em pesquisar pode-se escolher onde será feita a pesquisa.

Os sites de pesquisa em geral não fazem distinção na pesquisa com letras maiúsculas e minúsculas e nem palavras
com ou sem acento.
Opções de pesquisa

Web: pesquisa em todos os sites

Imagens: pesquisa por imagens anexadas nas páginas. Exemplo do resultado se uma pesquisa.

125
 INFORMÁTICA
Grupos: pesquisa nos grupos de discussão da Usenet.
Exemplo:
Diretórios: pesquisa o conteúdo da internet organiza-
dos por assunto em categorias. Exemplo:
Como escolher palavra-chave
• Busca com uma palavra: retorna páginas que in-
cluam a palavra digitada.
• “Busca entre aspas”: a pesquisa só retorna páginas
que incluam todos os seus termos de busca, ou seja, toda a
sequência de termos que foram digitadas.
• Busca com sinal de mais (+): a pesquisa retorna
páginas que incluam todas
• as palavras aleatoriamente na página.
• Busca com sinal de menos (-): as palavras que fi-
cam antes do sinal de
• menos são excluídas da pesquisa.
• Resultado de um cálculo: pode ser efetuado um
cálculo em um site de pesquisa.
Por exemplo: 3+4
Irá retornar:
O resultado da pesquisa
126
O resultado da pesquisa é visualizado da seguinte for-
ma:
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes de
comunicação internas baseadas na tecnologia usada na In-
ternet. Como um jornal editado internamente, e que pode
ser acessado apenas pelos funcionários da empresa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si filiais e
departamentos, mesclando (com segurança) as suas infor-
mações particulares dentro da estrutura de comunicações
da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme fa-
cilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democratiza-
ram o acesso à informação através de redes de computa-
dores. Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca base de
usuários, já familiarizados com conhecimentos básicos de
informática e de navegação na Internet. Finalmente, surgi-
ram muitas ferramentas de software de custo zero ou pe-
queno, que permitem a qualquer organização ou empresa,
sem muito esforço, “entrar na rede” e começar a acessar e
colocar informação. O resultado inevitável foi a impressio-
nante explosão na informação disponível na Internet, que
segundo consta, está dobrando de tamanho a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo conceito,
que tem interessado um número cada vez maior de em-
presas, hospitais, faculdades e outras organizações interes-
sadas em integrar informações e usuários: a intranet. Seu
advento e disseminação promete operar uma revolução
tão profunda para a vida organizacional quanto o apare-
cimento das primeiras redes locais de computadores, no
final da década de 80.
O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados de
1995 por fornecedores de produtos de rede para se refe-
rirem ao uso dentro das empresas privadas de tecnologias
projetadas para a comunicação por computador entre em-
presas. Em outras palavras, uma intranet consiste em uma
rede privativa de computadores que se baseia nos padrões
de comunicação de dados da Internet pública, baseadas na
 INFORMÁTICA
tecnologia usada na Internet (páginas HTML, e-mail, FTP,
etc.) que vêm, atualmente fazendo muito sucesso. Entre
as razões para este sucesso, estão o custo de implantação
relativamente baixo e a facilidade de uso propiciada pelos
programas de navegação na Web, os browsers.
Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é
uma ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficiente
para economizar tempo, diminuir as desvantagens da dis-
tância e alavancar sobre o seu maior patrimônio de capital-
funcionários com conhecimentos das operações e produ-
tos da empresa.
Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de comu-
nicações corporativas em uma intranet dá para simplificar o
trabalho, pois estamos virtualmente todos na mesma sala.
De qualquer modo, é cedo para se afirmar onde a intranet
vai ser mais efetiva para unir (no sentido operacional) os
diversos profissionais de uma empresa. Mas em algumas
áreas já se vislumbram benefícios, por exemplo:
• Marketing e Vendas - Informações sobre produ-
tos, listas de preços, promoções, planejamento de eventos;
• Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação
de Trabalho), planejamentos, listas de responsabilidades
de membros das equipes, situações de projetos;
• Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, sis-
temas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões), ma-
nuais de qualidade;
• Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apos-
tilas, políticas da companhia, organograma, oportunidades
de trabalho, programas de desenvolvimento pessoal, be-
nefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web corpo-
rativa, o funcionário praticamente não precisa ser treinado.
Afinal, o esforço de operação desses programas se resume
quase somente em clicar nos links que remetem às novas
páginas. No entanto, a simplicidade de uma intranet termi-
na aí. Projetar e implantar uma rede desse tipo é uma tarefa
complexa e exige a presença de profissionais especializa-
dos. Essa dificuldade aumenta com o tamanho da intranet,
sua diversidade de funções e a quantidade de informações
nela armazenadas.
A intranet é baseada em quatro conceitos:
• Conectividade - A base de conexão dos computa-
dores ligados através de uma rede, e que podem transferir
qualquer tipo de informação digital entre si;
• Heterogeneidade - Diferentes tipos de computa-
dores e sistemas operacionais podem ser conectados de
forma transparente;
• Navegação - É possível passar de um documento a
outro através de referências ou vínculos de hipertexto, que
facilitam o acesso não linear aos documentos;
• Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocorrer gra-
ças à execução de programas aplicativos, que podem es-
tar no servidor, ou nos microcomputadores que acessam a
rede (também chamados de clientes, daí surgiu à expres-
são que caracteriza a arquitetura da intranet: cliente-servi-
dor). A vantagem da intranet é que esses programas são
ativados através da WWW, permitindo grande flexibilidade.
Determinadas linguagens, como Java, assumiram grande
importância no desenvolvimento de softwares aplicativos
que obedeçam aos três conceitos anteriores.
Como montar uma Intranet
Basicamente a montagem de uma intranet consiste em
usar as estruturas de redes locais existentes na maioria das
empresas, e em instalar um servidor Web.
Servidor Web - É a máquina que faz o papel de repo-
sitório das informações contidas na intranet. É lá que os
clientes vão buscar as páginas HTML, mensagens de e-mail
ou qualquer outro tipo de arquivo.
Protocolos - São os diferentes idiomas de comunica-
ção utilizados. O servidor deve abrigar quatro protocolos.
O primeiro é o HTTP, responsável pela comunicação do
browser com o servidor, em seguida vem o SMTP ligado ao
envio de mensagens pelo e-mail, e o FTP usado na transfe-
rência de arquivos. Independentemente das aplicações uti-
lizadas na intranet, todas as máquinas nela ligadas devem
falar um idioma comum: o TCP/IP, protocolo da Internet.
Identificação do Servidor e das Estações - Depois de
definidos os protocolos, o sistema já sabe onde achar as
informações e como requisitá-las. Falta apenas saber o
nome de quem pede e de quem solicita. Para isso existem
dois programas: o DNS que identifica o servidor e o DHCP
(Dinamic Host Configuration Protocol) que atribui nome às
estações clientes.
Estações da Rede - Nas estações da rede, os funcio-
nários acessam as informações colocadas à sua disposição
no servidor. Para isso usam o Web browser, software que
permite folhear os documentos.
Comparando Intranet com Internet
Na verdade as diferenças entre uma intranet e a In-
ternet, é uma questão de semântica e de escala. Ambas
utilizam as mesmas técnicas e ferramentas, os mesmos
protocolos de rede e os mesmos produtos servidores. O
conteúdo na Internet, por definição, fica disponível em es-
cala mundial e inclui tudo, desde uma home-page de al-
guém com seis anos de idade até as previsões do tempo.
A maior parte dos dados de uma empresa não se destina
ao consumo externo, na verdade, alguns dados, tais como
as cifras das vendas, clientes e correspondências legais, de-
vem ser protegidos com cuidado. E, do ponto de vista da
escala, a Internet é global, uma intranet está contida den-
tro de um pequeno grupo, departamento ou organização
corporativa. No extremo, há uma intranet global, mas ela
ainda conserva a natureza privada de uma Internet menor.
A Internet e a Web ficaram famosas, com justa razão,
por serem uma mistura caótica de informações úteis e ir-
relevantes, o meteórico aumento da popularidade de sites
da Web dedicados a índices e mecanismos de busca é uma
medida da necessidade de uma abordagem organizada.
Uma intranet aproveita a utilidade da Internet e da Web
num ambiente controlado e seguro.
127
 INFORMÁTICA

Vantagens e Desvantagens da Intranet Como a Intranet é ligada à Internet

Alguns dos benefícios são:

• Redução de custos de impressão, papel, distribuição
de software, e-mail e processamento de pedidos;
• Redução de despesas com telefonemas e pessoal no
suporte telefônico;
• Maior facilidade e rapidez no acesso as informações
técnicas e de marketing;
• Maior rapidez e facilidade no acesso a localizações
remotas;
• Incrementando o acesso a informações da concor-
rência;
• Uma base de pesquisa mais compreensiva;
• Facilidade de acesso a consumidores (clientes) e par-
ceiros (revendas);
• Aumento da precisão e redução de tempo no acesso
à informação;
• Uma única interface amigável e consistente para Segurança da Intranet
aprender e usar;
• Informação e treinamento imediato (Just in Time); Três tecnologias fornecem segurança ao armazena-
• As informações disponíveis são visualizadas com cla- mento e à troca de dados em uma rede: autenticação, con-
reza; trole de acesso e criptografia.
• Redução de tempo na pesquisa a informações;
Autenticação - É o processo que consiste em verificar
• Compartilhamento e reutilização de ferramentas e
se um usuário é realmente quem alega ser. Os documen-
informação;
tos e dados podem ser protegidos através da solicitação
• Redução no tempo de configuração e atualização dos
de uma combinação de nome do usuário/senha, ou da ve-
sistemas;
rificação do endereço IP do solicitante, ou de ambas. Os
• Simplificação e/ou redução das licenças de software
usuários autenticados têm o acesso autorizado ou negado
e outros;
a recursos específicos de uma intranet, com base em uma
• Redução de custos de documentação;
ACL (Access Control List) mantida no servidor Web;
• Redução de custos de suporte;
• Redução de redundância na criação e manutenção Criptografia - É a conversão dos dados para um for-
de páginas; mato que pode ser lido por alguém que tenha uma chave
• Redução de custos de arquivamento; secreta de descriptografia. Um método de criptografia am-
• Compartilhamento de recursos e habilidade. plamente utilizado para a segurança de transações Web é a
tecnologia de chave pública, que constitui a base do HTTPS
- um protocolo Web seguro;
Alguns dos empecilhos são:
• Aplicativos de Colaboração - Os aplicativos de cola- Firewall - Você pode proporcionar uma comunicação
boração, não são tão poderosos quanto os oferecidos pe- segura entre uma intranet e a Internet através de servi-
los programas para grupos de trabalho tradicionais. É ne- dores proxy, que são programas que residem no firewall
cessário configurar e manter aplicativos separados, como e permitem (ou não) a transmissão de pacotes com base
e-mail e servidores Web, em vez de usar um sistema unifi- no serviço que está sendo solicitado. Um proxy HTTP, por
cado, como faria com um pacote de software para grupo exemplo, pode permitir que navegadores Webs internos
de trabalho; da empresa acessem servidores Web externos, mas não o
contrário.
• Número Limitado de Ferramentas - Há um número Dispositivos para realização de Cópias de Segurança
limitado de ferramentas para conectar um servidor Web a Os dispositivos para a realização de cópias de seguran-
bancos de dados ou outros aplicativos back-end. As intra- ça do(s) servidor(es) constituem uma das peças de especial
nets exigem uma rede TCP/IP, ao contrário de outras solu- importância. Por exemplo, unidades de disco amovíveis
ções de software para grupo de trabalho que funcionam com grande capacidade de armazenamento, tapes...
com os protocolos de transmissão de redes local existentes; Queremos ainda referir que para o funcionamento de
uma rede existem outros conceitos como topologias/con-
• Ausência de Replicação Embutida – As intranets não figurações (rede linear, rede em estrela, rede em anel, rede
apresentam nenhuma replicação embutida para usuários em árvore, rede em malha …), métodos de acesso, tipos
remotos. A HMTL não é poderosa o suficiente para desen- de cabos, protocolos de comunicação, velocidade de trans-
volver aplicativos cliente/servidor. missão …

128
 INFORMÁTICA
EXTRANET
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de
computadores que faz uso da Internet para partilhar com
segurança parte do seu sistema de informação.
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de
computadores que faz uso da Internet para partilhar com
segurança parte do seu sistema de informação.
Tomado o termo em seu sentido mais amplo, o concei-
to confunde-se com Intranet. Uma Extranet também pode
ser vista como uma parte da empresa que é estendida a
usuários externos (“rede extra-empresa”), tais como repre-
sentantes e clientes. Outro uso comum do termo Extranet
ocorre na designação da “parte privada” de um site, onde
somente “usuários registrados” podem navegar, previa-
mente autenticados por sua senha (login).
Empresa estendida
O acesso à intranet de uma empresa através de um
Portal (internet) estabelecido na web de forma que pessoas
e funcionários de uma empresa consigam ter acesso à in-
tranet através de redes externas ao ambiente da empresa.
Uma extranet é uma intranet que pode ser acessada via
Web por clientes ou outros usuários autorizados. Uma in-
tranet é uma rede restrita à empresa que utiliza as mesmas
tecnologias presentes na Internet, como e-mail, webpages,
servidor FTP etc.
A ideia de uma extranet é melhorar a comunicação en-
tre os funcionários e parceiros além de acumular uma base
de conhecimento que possa ajudar os funcionários a criar
novas soluções.
Exemplificando uma rede de conexões privadas, basea-
da na Internet, utilizada entre departamentos de uma em-
presa ou parceiros externos, na cadeia de abastecimento,
trocando informações sobre compras, vendas, fabricação,
distribuição, contabilidade entre outros.
QUESTÕES GERAIS
1- Com relação ao sistema operacional Windows, assi-
nale a opção correta.
(A) A desinstalação de um aplicativo no Windows deve
ser feita a partir de opção equivalente do Painel de Con-
trole, de modo a garantir a correta remoção dos arquivos
relacionados ao aplicativo, sem prejuízo ao sistema opera-
cional.
(B) O acionamento simultâneo das teclas CTRL, ALT e
DELETE constitui ferramenta poderosa de acesso direto aos
diretórios de programas instalados na máquina em uso.
(C) O Windows oferece acesso facilitado a usuários de
um computador, pois bastam o nome do usuário e a senha
da máquina para se ter acesso às contas dos demais usuá-
rios possivelmente cadastrados nessa máquina.
(D) O Windows oferece um conjunto de acessórios
disponíveis por meio da instalação do pacote Office, entre
eles, calculadora, bloco de notas, WordPad e Paint.
(E) O comando Fazer Logoff, disponível a partir do bo-
tão Iniciar do Windows, oferece a opção de se encerrar o
Windows, dar saída no usuário correntemente em uso na
máquina e, em seguida, desligar o computador.
Comentários: Para desinstalar um programa de forma
segura deve-se acessar Painel de Controle / Adicionar ou
remover programas
Resposta – Letra A
2- Nos sistemas operacionais como o Windows, as in-
formações estão contidas em arquivos de vários formatos,
que são armazenados no disco fixo ou em outros tipos de
mídias removíveis do computador, organizados em:
(A) telas.
(B) pastas.
(C) janelas.
(D) imagens.
(E) programas.
Comentários: O Windows Explorer, mostra de forma
bem clara a organização por meio de PASTAS, que nada
mais são do que compartimentos que ajudam a organizar
os arquivos em endereços específicos, como se fosse um
sistema de armário e gavetas.
Resposta: Letra B
3- Um item selecionado do Windows XP pode ser ex-
cluído permanentemente, sem colocá-Lo na Lixeira, pres-
sionando-se simultaneamente as teclas
(A) Ctrl + Delete.
(B) Shift + End.
(C) Shift + Delete.
(D) Ctrl + End.
(E) Ctrl + X.
Comentário: Quando desejamos excluir permanente-
mente um arquivo ou pasta no Windows sem enviar antes
para a lixeira, basta pressionarmos a tecla Shift em conjun-
to com a tecla Delete. O Windows exibirá uma mensagem
do tipo “Você tem certeza que deseja excluir permanente-
mente este arquivo?” ao invés de “Você tem certeza que
deseja enviar este arquivo para a lixeira?”.
Resposta: C
4- Qual a técnica que permite reduzir o tamanho de
arquivos, sem que haja perda de informação?
(A) Compactação
(B) Deleção
(C) Criptografia
(D) Minimização
(E) Encolhimento adaptativo
Comentários: A compactação de arquivos é uma téc-
nica amplamente utilizada. Alguns arquivos compactados
podem conter extensões ZIP, TAR, GZ, RAR e alguns exem-
plos de programas compactadores são o WinZip, WinRar,
SolusZip, etc.
Resposta: A
5- A figura a seguir foi extraída do MS-Excel:
129
 INFORMÁTICA
Se o conteúdo da célula D1 for copiado (Ctrl+C) e co-
lado (Ctrl+V) na célula D3, seu valor será:
(A) 7
(B) 56
(C) 448
(D) 511
(E) uma mensagem de erro
 
Comentários: temos que D1=SOMA(A1:C1). Quando
copiamos uma célula que contém uma fórmula e colamos
em outra célula, a fórmula mudará ajustando-se à nova po-
sição. Veja como saber como ficará a nova fórmula ao ser
copiada de D1 para D3:
 
 
Agora é só substituir os valores: A fórmula diz para so-
mar todas as células de A3 até C3(dois pontos significam
‘até’), sendo assim teremos que somar A3,  , B3, C3 obten-
do-se o resultado 448.
Resposta: C.
6- “O correio eletrônico é um método que permite
compor, enviar e receber mensagens através de sistemas
eletrônicos de comunicação”. São softwares gerenciadores
de email, EXCETO:
A) Mozilla Thunderbird.
B) Yahoo Messenger.
C) Outlook Express.
D) IncrediMail.
E) Microsoft Office Outlook 2003.
Comentários: Podemos citar vários gerenciadores de
e-mail (eletronic mail ou correio eletrônico), mas devemos
memorizar que os sistemas que trabalham o correio eletrô-
nico podem funcionar por meio de um software instalado
em nosso computador local ou por meio de um progra-
ma que funciona dentro de um navegador, via acesso por
Internet. Este programa da Internet, que não precisa ser
instalado, e é chamado de WEBMAIL, enquanto o software
local é o gerenciador de e-mail citado pela questão.
Principais Vantagens do Gerenciador de e-mail:
• Pode ler e escrever mensagens mesmo quando
está desconectado da Internet;
• Permite armazenar as mensagens localmente (no
computador local);
• Permite utilizar várias caixas de e-mail ao mesmo
tempo;
Maiores Desvantagens:
• Ocupam espaço em disco;
• Compatibilidade com os servidores de e-mail
(nem sempre são compatíveis).
130
A seguir, uma lista de gerenciadores de e-mail (em ne-
grito os mais conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook
Microsoft Outlook Express;
Mozilla Thunderbird;
IcrediMail
Eudora
Pegasus Mail
Apple Mail (Apple)
Kmail (Linux)
Windows Mail
A questão cita o Yahoo Mail, mas este é um WEBMAIL,
ou seja, não é instalado no computador local. Logo, é o
gabarito da questão.
Resposta: B.
7- Sobre os conceitos de utilização da Internet e cor-
reio eletrônico, analise:
I. A URL digitada na barra de Endereço é usada pelos
navegadores da Web (Internet Explorer, Mozilla e Goo-
gle Chrome) para localizar recursos e páginas da Internet
(Exemplo: http://www.google.com.br).
II. Download significa descarregar ou baixar; é a trans-
ferência de dados de um servidor ou computador remoto
para um computador local.
III. Upload é a transferência de dados de um computa-
dor local para um servidor ou computador remoto.
IV. Anexar um arquivo em mensagem de e-mail signifi-
ca movê-lo definitivamente da máquina local, para envio a
um destinatário, com endereço eletrônico.
Estão corretas apenas as afirmativas:
A) I, II, III, IV
B) I, II
C) I, II, III
D) I, II, IV
E) I, III, IV
Comentários: O URL é o endereço (único) de um recur-
so na Internet. A questão parece diferenciar um recurso de
página, mas na verdade uma página é um recurso (o mais
conhecido, creio) da Web. Item verdadeiro.
É comum confundir os itens II e III, por isso memorize:
down = baixo = baixar para sua máquina, descarregar. II e
III são verdadeiros.
No item IV encontramos o item falso da questão, o que
nos leva ao gabarito – letra C. Anexar um arquivo em men-
sagem de e-mail significa copiar e não mover!
Resposta: C.
 INFORMÁTICA
8- A respeito dos modos de utilização de aplicativos do
ambiente MS Office, assinale a opção correta.
(A) Ao se clicar no nome de um documento gravado
com a extensão .xls a partir do Meu Computador, o Win-
dows ativa o MS Access para a abertura do documento em
tela.
(B) As opções Copiar e Colar, que podem ser obtidas
ao se acionar simultaneamente as teclas CTRL + C e CTRL
+ V,respectivamente, estão disponíveis no menu Editar de
todos os aplicativos da suíte MS Office.
(C) A opção Salvar Como, disponível no menu das apli-
cações do MS Office, permite que o usuário salve o docu-
mento correntemente aberto com outro nome. Nesse caso,
a versão antiga do documento é apagada e só a nova ver-
são permanece armazenada no computador.
(D) O menu Exibir permite a visualização do documen-
to aberto correntemente, por exemplo, no formato do MS
Word para ser aberto no MS PowerPoint.
(E) Uma das vantagens de se utilizar o MS Word é a ela-
boração de apresentações de slides que utilizem conteúdo
e imagens de maneira estruturada e organizada.
Comentários: O menu editar geralmente contém os co-
mandos universais dos programas da Microsoft como é o
caso dos atalhos CTRL + C, CTRL + V, CTRL + X, além do
localizar.
Em relação às outras letras:
Letra A – Incorreto – A extensão .xls abre o aplicativo
Excel e não o Access
Letra C – Incorreto – A opção salvar como, cria uma
cópia do arquivo corrente e não apaga a sua versão antiga.
Letra D – Incorreto – O menu exibir mostra formas de
exibição do documento dentro do contexto de cada pro-
grama e não de um programa para o outro como é o caso
da afirmativa.
Letra E – Incorreto – O Ms Word não faz apresentação
de slides e sim o Ms Power Point.
Resposta: B
9- Com relação a conceitos de Internet e intranet, assi-
nale a opção correta.
(A) Domínio é o nome dado a um servidor que controla
a entrada e a saída de conteúdo em uma rede, como ocorre
na Internet.
(B) A intranet só pode ser acessada por usuários da
Internet que possuam uma conexão http, ao digitarem na
barra de endereços do navegador: http://intranet.com.
(C) Um modem ADSL não pode ser utilizado em uma
rede local, pois sua função é conectar um computador à
rede de telefonia fixa.
(D) O modelo cliente/servidor, em que uma máquina
denominada cliente requisita serviços a outra, denominada
servidor, ainda é o atual paradigma de acesso à Internet.
(E) Um servidor de páginas web é a máquina que ar-
mazena os nomes dos usuários que possuem permissão de
acesso a uma quantidade restrita de páginas da Internet.
Comentários: O modelo cliente/servidor é questionado
em termos de internet pois não é tão robusto quanto re-
des P2P pois, enquanto no primeiro modelo uma queda do
servidor central impede o acesso aos usuários clientes, no
segundo mesmo que um servidor “caia” outros servidores
ainda darão acesso ao mesmo conteúdo permitindo que
o download continue. Ex: programas torrent, Emule, Lime-
ware, etc.
Em relação às outras letras:
letra A – Incorreto – Domínio é um nome que serve
para localizar e identificar conjuntos de computadores na
Internet e corresponde ao endereço que digitamos no na-
vegador.
letra B – Incorreto – A intranet é acessada da mesma
forma que a internet, contudo, o ambiente de acesso a rede
é restrito a uma rede local e não a internet como um todo.
letra C – Incorreto – O modem ADSL conecta o compu-
tador a internet, como o acesso a intranet se faz da mesma
forma só que de maneira local, o acesso via ADSL pode sim
acessar redes locais.
letra E – Incorreto – Um servidor é um sistema de com-
putação que fornece serviços a uma rede de computado-
res. E não necessariamente armazena nomes de usuários e/
ou restringe acessos.
Resposta: D
10- Com relação à Internet, assinale a opção correta.
(A) A URL é o endereço físico de uma máquina na Inter-
net, pois, por esse endereço, determina-se a cidade onde
está localizada tal máquina.
(B) O SMTP é um serviço que permite a vários usuários
se conectarem a uma mesma máquina simultaneamente,
como no caso de salas de bate-papo.
(C) O servidor Pop é o responsável pelo envio e recebi-
mento de arquivos na Internet.
(D) Quando se digita o endereço de uma página web,
o termo http significa o protocolo de acesso a páginas em
formato HTML, por exemplo.
(E) O protocolo FTP é utilizado quando um usuário de
correio eletrônico envia uma mensagem com anexo para
outro destinatário de correio eletrônico.
Comentários: Os itens apresentados nessa questão es-
tão relacionados a protocolos de acesso. Segue abaixo os
protocolos mais comuns:
- HTTP(Hypertext Transfer Protocol) – Protocole de car-
regamento de páginas de Hipertexto –  HTML
- IP (Internet Protocol) – Identificação lógica de uma
máquina na rede
- POP (Post Office Protocol) – Protocolo de recebimen-
to de emails direto no PC via gerenciador de emails
- SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – Protocolo pa-
drão de envio de emails
- IMAP(Internet Message Access Protocol) – Semelhan-
te ao POP, no entanto, possui mais recursos e dá ao usuário
a possibilidade de armazenamento e acesso a suas mensa-
gens de email direto no servidor.
- FTP(File Transfer Protocol) – Protocolo para transfe-
rência de arquivos
Resposta: D
131
 INFORMÁTICA
11- Quanto ao Windows Explorer, assinale a opção cor-
reta.
(A) O Windows Explorer é utilizado para gerenciar pas-
tas e arquivos e por seu intermédio não é possível acessar o
Painel de Controle, o qual só pode ser acessado pelo botão
Iniciar do Windows.
(B) Para se obter a listagem completa dos arquivos sal-
vos em um diretório, exibindo-se tamanho, tipo e data de
modificação, deve-se selecionar Detalhes nas opções de
Modos de Exibição.
(C) No Windows Explorer, o item Meus Locais de Rede
oferece um histórico de páginas visitadas na Internet para
acesso direto a elas.
(D) Quando um arquivo estiver aberto no Windows e
a opção Renomear for acionada no Windows Explorer com
o botão direito do mouse,será salva uma nova versão do
arquivo e a anterior continuará aberta com o nome antigo.
(E) Para se encontrar arquivos armazenados na estrutu-
ra de diretórios do Windows, deve-se utilizar o sítio de bus-
ca Google, pois é ele que dá acesso a todos os diretórios de
máquinas ligadas à Internet.
Comentários: Na opção Modos de Exibição, os arqui-
vos são mostrados de várias formas como Listas, Miniatu-
ras e Detalhes.
Resposta: B
Atenção: Para responder às questões de números
12 e 13, considere integralmente o texto abaixo:
Todos os textos produzidos no editor de textos padrão
deverão ser publicados em rede interna de uso exclusivo do
órgão, com tecnologia semelhante à usada na rede mundial
de computadores.
Antes da impressão e/ou da publicação os textos deve-
rão ser verificados para que não contenham erros. Alguns
artigos digitados deverão conter a imagem dos resultados
obtidos em planilhas eletrônicas, ou seja, linhas, colunas, va-
lores e totais.
Todo trabalho produzido deverá ser salvo e cuidados de-
vem ser tomados para a recuperação em caso de perda e
também para evitar o acesso por pessoas não autorizadas às
informações guardadas.
Os funcionários serão estimulados a realizar pesquisas
na internet visando o atendimento do nível de qualidade da
informação prestada à sociedade, pelo órgão.
O ambiente operacional de computação disponível para
realizar estas operações envolve o uso do MS-Windows, do
MS-Office, das ferramentas Internet Explorer e de correio
eletrônico, em português e em suas versões padrões mais
utilizadas atualmente.
Observação: Entenda-se por mídia removível disquetes,
CD’s e DVD’s graváveis, Pen Drives (mídia removível acopla-
da em portas do tipo USB) e outras funcionalmente seme-
lhantes.
12- As células que contêm cálculos feitos na planilha
eletrônica,
(A) quando “coladas” no editor de textos, apresentarão
resultados diferentes do original.
132
(B) não podem ser “coladas” no editor de textos.
(C) somente podem ser copiadas para o editor de tex-
tos dentro de um limite máximo de dez linhas e cinco co-
lunas.
(D) só podem ser copiadas para o editor de texto uma
a uma.
(E) quando integralmente selecionadas, copiadas e
“coladas” no editor de textos, serão exibidas na forma de
tabela.
 
Comentários: Sempre que se copia células de uma pla-
nilha eletrônica e cola-se no Word, estas se apresentam
como uma tabela simples, onde as fórmulas são esqueci-
das e só os números são colados.
Resposta: E
13- O envio do arquivo que contém o texto, por meio
do correio eletrônico, deve considerar as operações de
(A) anexação de arquivos e de inserção dos endereços
eletrônicos dos destinatários no campo “Cco”.
(B) de desanexação de arquivos e de inserção dos en-
dereços eletrônicos dos destinatários no campo “Para”.
(C) de anexação de arquivos e de inserção dos endere-
ços eletrônicos dos destinatários no campo “Cc”.
(D) de desanexação de arquivos e de inserção dos en-
dereços eletrônicos dos destinatários no campo “Cco”.
(E) de anexação de arquivos e de inserção dos endere-
ços eletrônicos dos destinatários no campo “Para”.
 
Comentários: Claro que, para se enviar arquivos pelo
correio eletrônico deve-se recorrer ao uso de anexação, ou
seja, anexar o arquivo à mensagem. Quando colocamos
os endereços dos destinatários no campo Cco, ou seja, no
campo “com cópia oculta”, um destinatário não ficará sa-
bendo quem mais recebeu aquela mensagem, o que aten-
de a segurança solicitada no enunciado.
Resposta: A
14. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário
Novo - CESGRANRIO/2012) Usado para o manuseio
de arquivos em lotes, também denominados scripts, o
shell de comando é um programa que fornece comuni-
cação entre o usuário e o sistema operacional de forma
direta e independente. Nos sistemas operacionais Win-
dows XP, esse programa pode ser acessado por meio de
um comando da pasta Acessórios denominado
(A) Prompt de Comando
(B) Comandos de Sistema
(C) Agendador de Tarefas
(D) Acesso Independente
(E) Acesso Direto
Resposta: “A”
Comentários
Prompt de Comando é um recurso do Windows que ofe-
rece um ponto de entrada para a digitação de comandos do
MSDOS (Microsoft Disk Operating System) e outros coman-
dos do computador. O mais importante é o fato de que, ao
 INFORMÁTICA

digitar comandos, você pode executar tarefas no computa- Comentário:

dor sem usar a interface gráfica do Windows. O Prompt de • Ação numerar - “INSERIR”
Comando é normalmente usado apenas por usuários avan- • Ação contar paginas - “FERRAMENTAS”
çados. • Ação adicionar cabeçalho - “EXIBIR”

15. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário 18- (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2011)
Novo - CESGRANRIO/2012) Seja o texto a seguir di-
gitado no aplicativo Word. Aplicativos para edição de
textos. Aplicando-se a esse texto o efeito de fonte Ta-
chado, o resultado obtido será

Resposta: “C”

Comentários:
Temos 3 itens com a formatação taxado aplicada: c, d,
e. Entretanto, temos que observar que na questão os itens a) 3, 0 e 7.
d, e, além de receberem taxado, também ficaram em caixa b) 5, 0 e 7.
alta. O único que recebe apenas o taxada, sem alterar outras c) 5, 1 e 2.
formatações foi o item c. d) 7, 5 e 2.
e) 8, 3 e 4.
16. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário
Novo - CESGRANRIO/2012) O envio e o recebimento Resposta: “C”
de um arquivo de textos ou de imagens na internet, en-
tre um servidor e um cliente, constituem, em relação ao Comentário:
cliente, respectivamente, um Expressão =MÉDIA(A1:A3)
(A) download e um upload São somadas as celular A1, A2 e A3, sendo uma média é
(B) downgrade e um upgrade dividido por 3 (pois tem 3 células): (8+3+4)/3 = 5
(C) downfile e um upfile Expressão =MENOR(B1:B3;2)
(D) upgrade e um downgrade Da célula B1 até a B3, deve mostrar o 2º menor número,
(E) upload e um download que seria o número 1. Para facilitar coloque esses números
em ordem crescente.
Resposta: “E”. Expressão =MAIOR(C1:C3;3)
Da célula C1 até a C3, deve mostrar o 3º maior número,
Comentários: que seria o número 2. Para facilitar coloque esses números
 Up – Cima / Down – baixo  / Load – Carregar; em ordem decrescente.
Upload – Carregar para cima (enviar).
Download – Carregar para baixo (receber ou “baixar”) 19- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 – II)

17- (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2011)

Assinale a alternativa que contém os nomes dos menus
do programa Microsoft Word XP, em sua configuração
padrão, que, respectivamente, permitem aos usuários:
(I) numerar as páginas do documento, (II) contar as pa-
lavras de um parágrafo e (III) adicionar um cabeçalho
ao texto em edição.
a) Janela, Ferramentas e Inserir.
b) Inserir, Ferramentas e Exibir.
c) Formatar, Editar e Janela.
d) Arquivo, Exibir e Formatar.
e) Arquivo, Ferramentas e Tabela.
Resposta: “B”

133
 INFORMÁTICA

a) 1 20- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 - II) No Po-

b) 2 werPoint 2007, a inserção de um novo comentário pode
c) 3 ser feita na guia
d) 4 a) Geral.
e) 5 b) Inserir.
c) Animações.
Resposta: “D” d) Apresentação de slides.
e) Revisão.
Comentário: Resposta: “E”
Passo 1 Comentário:
A célula A1 contém a fórmula =B$1+C1

21- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 - II) No âmbi-

to das URLs, considere o exemplo: protocolo://xxx.yyy.
zzz.br. O domínio de topo (ou TLD, conforme sigla em
inglês) utilizado para classificar o tipo de instituição, no
exemplo dado acima, é o
Passo 2 a) protocolo.
que foi propagada pela alça de preenchimento para A2 b) xxx.
e A3 c) zzz.
d) yyy.
e) br.

Resposta: “C”
Comentários:
a) protocolo. protocolo HTTP
b) xxx. o nome do domínio
c) zzz. o tipo de domínio
d) yyy. subdomínios
e) br. indicação do país ao qual pertence o domínio

22. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012)

Analise a régua horizontal do Microsoft Word, na sua
configuração padrão, exibida na figura.
Click na imagem para melhor visualizar
Passo 3
Assim, a célula com interrogação (A3) apresenta, após a
propagação, o resultado

Assinale a alternativa que contém apenas os indica-

dores de tabulação.
(A) II, III, IV e V.
(B) III e VI.
(C) I, IV e V.
(D) III, IV e V.
(E) I, II e VI.
Resposta: D
Comentário:

134
 INFORMÁTICA

Você pode usar a régua para definir tabulações manuais

no lado esquerdo, no meio e no lado direito do documento.
Obs.: Se a régua horizontal localizada no topo do do-
cumento não estiver sendo exibida, clique no botão Exibir
Régua no topo da barra de rolagem vertical.
É possível definir tabulações rapidamente clicando no
seletor de tabulação na extremidade esquerda da régua
até que ela exiba o tipo de tabulação que você deseja. Em
seguida, clique na régua no local desejado.
Uma tabulação Direita define a extremidade do texto Nesta questão, foram colocadas várias funções, destrin-
à direita. Conforme você digita, o texto é movido para a es- chadas no exemplo acima (arredondamento, mínimo e so-
querda. matório) em uma única questão. A função ARRED é para
Uma tabulação Decimal alinha números ao redor de arredondamento e pertence a mesma família de INT(parte
um ponto decimal. Independentemente do numero de dígi- inteira) e TRUNCAR (parte do valor sem arredondamento).
tos, o ponto decimal ficará na mesma posição. A resposta está no item 2 que indica a quantidade de casas
Uma tabulação Barra não posiciona o texto. Ela insere decimais. Sendo duas casas decimais, não poderia ser letra
uma barra vertical na posição de tabulação. A, C ou D. A função SOMA efetua a soma das três células
(B1:B3->B1 até B3). A função MÍNIMO descobre o menor
23. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012)
entre os dois valores informados (2,66666 - dízima periódi-
Uma planilha do Microsoft Excel, na sua configuração
ca - e 2,7). A função ARRED arredonda o número com duas
padrão, possui os seguintes valores nas células: B1=4,
casas decimais.
B2=1 e B3=3. A fórmula =ARRED(MÍNIMO(SOMA
Considere a figura que mostra o Windows Explorer
(B1:B3)/3;2,7);2) inserida na célula B5 apresentará o se-
do Microsoft Windows XP, em sua configuração origi-
guinte resultado:
(A) 2 nal, e responda às questões de números 24 e 25.
(B) 1,66
(C) 2,667
(D) 2,7
(E) 2,67
Resposta: E
Comentário:

24. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) O

arquivo zaSetup_en se encontra
(A) no disquete.
(B) no DVD.
(C) em Meus documentos.
(D) no Desktop.
(E) na raiz do disco rígido.
Resposta: E

135
 INFORMÁTICA
Comentário:
No Windows Explorer, você pode ver a hierarquia das
pastas em seu computador e todos os arquivos e pastas loca-
lizados em cada pasta selecionada. Ele é especialmente útil
para copiar e mover arquivos.
Ele é composto de uma janela dividida em dois painéis:
O painel da esquerda é uma árvore de pastas hierarquiza-
da que mostra todas as unidades de disco, a Lixeira, a área
de trabalho ou Desktop (também tratada como uma pasta);
O painel da direita exibe o conteúdo do item selecionado à
esquerda e funciona de maneira idêntica às janelas do Meu
Computador (no Meu Computador, como padrão ele traz a
janela sem divisão, as é possível dividi-la também clicando
no ícone Pastas na Barra de Ferramentas)
25. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) Ao
se clicar em , localizado abaixo do menu Favori-
tos, será fechado
(A) o Meu computador.
(B) o Disco Local (C:).
(C) o painel Pastas.
(D) Meus documentos.
(E) o painel de arquivos.
Resposta: C
Comentário:
Este botão, contido na barra de ferramentas, exibe/
oculta o painel PASTAS.
136
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
01. (POLÍCIA FEDERAL - PAPILOSCOPIS-
TA DA POLÍCIA FEDERAL – CESPE/2012) - Acer-
ca de conceitos de hardware, julgue o item seguinte.
Diferentemente dos computadores pessoais ou PCs tradi-
cionais, que são operados por meio de teclado e mouse, os
tablets, computadores pessoais portáteis, dispõem de re-
curso touch-screen. Outra diferença entre esses dois tipos
de computadores diz respeito ao fato de o tablet possuir
firmwares, em vez de processadores, como o PC.
( ) Certo
( ) Errado
Firmwares não são hardwares, e sim códigos de pro-
gramação existentes no próprio hardware, inclusos em
chips de memória (ROM, PROM, EPROM, EEPROM, flash)
durante sua fabricação. Sua natureza, na maioria das vezes,
é não volátil, ou seja, não perde seus dados durante a au-
sência de energia elétrica, mas quando presentes em tipos
de memória como PROM ou EPROM, podem ser atualiza-
dos.
Por esse motivo, os firmwares não substituem proces-
sadores inteiros.
A seguir, veja alguns modelos de tablets e observe a
presença do processador em sua configuração:
Tablet Softronic PHASER KINNO 4GB Android 2.3.4
Tela 7 Polegadas
Características do Produto
Tablet 4GB - Softronic
APRESENTAÇÃO DO PRODUTO: Com o novo Phaser-
kinno Plus, você possui muito mais interatividade e rapidez
na palma de suas mãos, graças ao seu poderoso processa-
dor A10 de 1.2 Ghz, ele consegue ser totalmente multi-ta-
refas para você que se desdobra em dez durante o seu dia
a dia, podendo ler um livro, escutar suas músicas e conti-
nuar acompanhando sua vida em redes sociais e sincroni-
zando e-mails. Tudo isso sem se preocupar com a lentidão
do sistema. Para você que precisa estar conectado a todo
o momento, o PhaserKinno Plus ainda oferece suporte a
modem externo. Ele conta com uma tela touchscreen capa-
citiva de 7 polegadas que permite uma maior sensibilidade
 INFORMÁTICA
e leveza ao tocar na tela de seu tablet, dispensando total-
mente o uso das inconvenientes canelas stykus. Possui saí-
da mini HDMI, para curtir seus vídeos favoritos da internet
ou de seu computador, na sua televisão ou projetor, com
entrada HDMI. Além de acompanhar um lindo case com
teclado para utilização de tablet comparada com a de um
notebook com grande performance.
- Modelo: PHASER KINNO.
- Capacidade: 4GB. Expansível para 32GB via Micro SD.
- Memória: 512MB.
- Tela:7 Polegadas capacitiva, sensível ao toque.
- Câmera:frontal 2 megapixels.
- Conectividade: Wi-Fi - LAN 802.11b/g/n.
- Processador:Allwinner A10 de 1.0~1.2 Ghz.
- Sistema Operacional:Android 2.3.4.
Tablet Multilaser Diamond NB005 8GB Android 2.3
Tela 7 Polegadas
Wi-Fi HDMI
Informações técnicas
Marca: Multilaser
Capacidade :8 Gb. Memória expansível até 32 GB por
cartão micro SD.
Processador: Boxchip 1.5 GHz.
Sistema Operacional: Android. 2.3.
TV e vídeo: Somente vídeo: Vídeos suportados - MKV
(H.264HP), AVI, RM/BMVB, FLV eMPEG-1/2.
Tamanho da tela: 7 “. LCD Multi toque.
Resolução: 800 x 480.
Wi-Fi:Sim.
Resolução: 1.3 megapixels e filmadora digital.
Localização
Sensores: Sensor de gravidade: gira a tela conforme a
posição do tablet.
Áudio Formatos suportados:
MP3, WMA, WAV, APE, AC3, FLAC e AAC.
Duração aproximada da bateria:
- 06 horas reproduzindo vídeo ou wi-fi ligado;
- 48 horas em standby.
Alimentação do Tablet:
Bateria recarregável.
RESPOSTA: “ERRADO”.
02. (UFFS - TÉCNICO DE LABORATÓRIO ÁREA IN-
FORMÁTICA – FEPESE/2012)- São componentes de hard-
ware de um micro-computador:
a. ( ) Disco rígido, patch-panel, BIOS, firmware, mouse.
b. ( ) RJ-11, processador, memória RAM, placa de
rede, pen-drive.
c. ( ) Memória ROM, placa de vídeo, BIOS, processa-
dor, placa mãe.
d. ( ) Memória RAM, Memória ROM, Disco rígido, pro-
cessador, placa e rede.
e. ( ) Memória RAM, BIOS, Disco rígido, processador,
placa de rede.
Já vimos a respeito de Memória RAM, Memória ROM,
Disco Rígido e Processador.
Placa de rede é um hardware especificamente proje-
tado para possibilitar a comunicação entre computadores.
Placa de rede
RESPOSTA: “D”.
03. (TRE - ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2012) - Em
relação a hardware e software, é correto afirmar:
a) Para que um software aplicativo esteja pronto para
execução no computador, ele deve estar carregado na me-
mória flash.
b) O fator determinante de diferenciação entre um
processador sem memória cache e outro com esse recurso
reside na velocidade de acesso à memória RAM.
c) Processar e controlar as instruções executadas no
computador é tarefa típica da unidade de aritmética e ló-
gica.
d) O pendrive é um dispositivo de armazenamento
removível, dotado de memória flash e conector USB, que
pode ser conectado em vários equipamentos eletrônicos.
e) Dispositivos de alta velocidade, tais como discos rí-
gidos e placas de vídeo, conectam-se diretamente ao pro-
cessador.
O pendrive, por ser um dispositivo portátil, de grande
poder de armazenamento e conector USB (Universal Serial
Bus) que permite sua rápida aceitação em vários disposi-
tivos de hardware, popularizou-se rapidamente. Hoje, en-
contramos pendrives de vários GBs, como 2, 4, 8, 16 e até
512GB.
A tecnologia USB está sendo largamente utilizada para
padronizar entradas e conectores, possibilitando um mes-
mo tipo de conector para diversos tipos de equipamentos
como mouses, teclados, impressoras e outros. Por esse mo-
tivo, os equipamentos atuais possuem uma grande quan-
tidade de conectores USB. Além disso, a tecnologia usada
137
 INFORMÁTICA
por esses conectores é a Plugand Play, onde basta conectar
o dispositivo para que o sistema o reconheça precisando
de poucos ou quase nenhum caminho de configuração
para poder utilizá-lo.
O tipo de memória que o pendrive utiliza - memó-
ria flash - é do tipo EEPROM (Electrically-ErasablePro-
grammableRead-OnlyMemory), uma memória não volátil,
ou seja, não depende da permanência de energia elétrica
para manter os dados,de leitura e gravação. Os chips de
memória flash ocupam pouco espaço físico, mas grande
poder de armazenamento.
Veja imagens de pendrives:
Tipos de pendrive
RESPOSTA: “D”.
04. (ANE - ANALISTA EDUCACIONAL – NÍVEL I – GRAU
A – INSPETOR ESCOLAR – FCC/2012) - Marco Aurélio es-
tava digitando um documento na sala dos professores da
escola ABCD quando uma queda de energia fez com que o
computador que usava desligasse.
Após o retorno da energia elétrica, Marco Aurélio ligou
o computador e percebeu que havia perdido o documento
digitado, pois não o havia gravado. Como tinha conheci-
mentos gerais sobre informática, concluiu que perdera o
documento porque, enquanto estava digitando, ele estava
armazenado em um dispositivo de hardware que perde seu
conteúdo quando o computador desliga. O nome desse
dispositivo é
a) memória RAM.
b) HD.
c) memória ROM.
d) pen drive.
RAM – Randon AcessMemory, ou Memória de Acesso
Randômico, é um hardware considerado como memória
primária, volátil. Ela mantém os dados armazenados en-
quanto estes estão à disposição das solicitações do proces-
sador, mantendo-os através de pulsos elétricos. As infor-
mações mantidas nesse tipo de memória são informações
que estão em uso em um programa em execução, como no
caso de textos que estão sendo digitados e não foram sal-
vos no disco rígido ainda. Como as informações são man-
tidas por pulsos elétricos, caso haja falta de energia, seja
pelo desligamento do computador, seja por uma queda
brusca que cause o desligamento inesperado do equipa-
mento, os dados presentes nesse tipo de memória serão
perdidos.
138
Veja a seguir imagens ilustrativas da memória RAM.
Tipos de memória RAM
RESPOSTA: “A”.
05. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA
– FCC/2012) - Sobre os computadores é correto afirmar:
a) O BIOS é um software armazenado em um chip de
memória RAM fixado na placa mãe. Tem a função de arma-
zenar o Sistema Operacional.
b) A fonte de alimentação transforma a tensão elétrica
que entra no computador, de 240 V para 110 V, pois os
componentes internos suportam apenas a tensão de 110 V.
b) Barramentos são circuitos integrados que fazem a
transmissão física de dados de um dispositivo a outro.
d) Quando o sistema de fornecimento de energia fa-
lha, um estabilizador comum tem como principal objetivo
manter o abastecimento por meio de sua bateria até que a
energia volte ou o computador seja desligado.
e) Um bit representa um sinal elétrico de exatos 5 V
que é interpretado pelos componentes de hardware do
computador.
(A)BIOS é a sigla do termo Basic Input/Output System,
ou Sistema Básico de Entrada/Saída. É um software grava-
do na memória não volátil ou memória ROM, que é a sigla
para ReadOnlyMemory, ou Memória de Somente Leitura,
que não altera ou perde os dados com o desligamento ou
ausência de energia do computador. Esse software não ar-
mazena o Sistema Operacional. É o primeiro software que
é executado quando ligamos o computador.
(B)A fonte de alimentação do computador é um equi-
pamento eletrônico, fixada ao gabinete e ligada aos conec-
tores da placa mãe e alguns drives. Fornece energia aos de-
mais componentes da máquina. Ela transforma a corrente
elétrica alternada (que tem o sentido variável com o tempo)
em uma corrente constante ao longo do tempo.
(C)Os barramentos são como vias de tráfego presentes
na placa mãe, por onde sinais elétricos (representando da-
dos) podem percorrer toda sua extensão se comunicando
com todos os dispositivos.
(D)O estabilizador é um equipamento eletrônico exter-
no ao gabinete do computador, onde os demais cabos de
energia da máquina são ligados. Geralmente, o estabilizador
 INFORMÁTICA
é ligado diretamente na rede elétrica e tem a função de es-
tabilizar a tensão desta para evitar danos ao equipamento
devido às variações e picos de tensão.
(E)BIT é a sigla para BinaryDigit, ou Dígito Binário, que
pode ser representado apenas pelo 0 ou pelo 1 (verdadeiro
ou falso) que representam a menor unidade de informação
transmitida na computação ou informática.
RESPOSTA: “C”.
06. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA
– FCC/2012) - O processador do computador (ou CPU) é
uma das partes principais do hardware do computador e é
responsável pelos cálculos, execução de tarefas e processa-
mento de dados. Sobre processadores, considere:
I. Contém um conjunto restrito de células de memória
chamados registradores que podem ser lidos e escritos mui-
to mais rapidamente que em outros dispositivos de memó-
ria.
II. Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (ReducedInstruction Set Computer) e CISC (Comple-
xInstruction Set Computer).
III. Possuem um clock interno de sincronização que defi-
ne a velocidade com que o processamento ocorre. Essa ve-
locidade é medida em Hertz.
Está correto o que se afirma em
a) III, apenas.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) II, apenas.
e) I, II e III.
O processador é um chip que executa instruções inter-
nas do computador (em geral, operações matemáticas e
lógicas, leitura e gravação de informações). Todas as ações
estão presentes na memória do computador e requisitadas
pelo sistema. A velocidade do processador é medida em
ciclos denominados clocks e sua unidade é expressa atra-
vés de Hz.
Os registradores são unidades de memória que repre-
sentam o meio mais caro e rápido de armazenamento de
dados. Por isso são usados em pequenas quantidades nos
processadores.
Quanto às arquiteturas RISC e CISC, podemos nos valer
das palavras de Nicholas Carter, em seu livro Arquitetura de
Computadores, editora Bookman:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento, en-
quanto que a maior parte das arquiteturas CISC permite que
outras operações também façam referência à memória.
Podemos citar também o autor Rogério Amigo De Oli-
veira, que em seu livro Informática – Teoria e Questões de
Concursos com Gabarito, editora Campus, fala a respeito do
clock, da seguinte maneira:
Em um computador, a velocidade do clock se refere ao
número de pulsos por segundo gerados por um oscilador
(dispositivo eletrônico que gera sinais), que determina o
tempo necessário para o processador executar uma instru-
ção. Assim para avaliar a performance de um processador,
medimos a quantidade de pulsos gerados em 1 segundo e,
para tanto, utilizamos uma unidade de medida de frequên-
cia, o Hertz.
RESPOSTA: “E”.
07. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA –
FCC/2012) - O armazenamento de informações em compu-
tadores é feito pela utilização de dispositivos chamados de
memória, que as mantêm de forma volátil ou permanente.
Entre esses dispositivos, está a memória RAM ou memória
a) magnética.
b) secundária.
c) cache.
d) principal.
e) de armazenamento em massa.
A memória RAM, sigla de Random Access Memory, ou
memória de acesso randômico, é um dispositivo eletrônico
de armazenamento temporário de dados que permite a lei-
tura e escrita, ou seja, as informações ocupam lugar nessa
memória enquanto aguardam serem usadas pelo proces-
sador. Os dados da memória RAM são representados por
pulsos elétricos e são descartados assim que o fornecimento
de energia elétrica é interrompido, seja pelo desligamento
do computador, ou por uma queda de energia. Por esse mo-
tivo, essas memórias também são chamadas de memórias
voláteis. Devido a sua importância para o funcionamento
do computador, a memória RAM é considerada um tipo de
memória principal. Existem ainda outros tipos de memórias
que são consideradas desse grupo, como a memória ROM,
sigla de ReadOnlyMemory, ou memória de somente leitura,
onde os dados são geralmente gravados na fábrica e não
são perdidos em caso de ausência de energia. Por esse mo-
tivo, a memória ROM é considerada memória não volátil.
RESPOSTA: “D”.
08. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012)-
Com relação aos fatores que podem levar ao travamento
aleatório em um computador:
I. Aquecimento excessivo do processador;
II. Defeito na memória RAM;
III. Inconstância na rede elétrica;
IV. Bateria da placamãe descarregada.
Dentre os fatores listados anteriormente, estão corre-
tos
a) apenas I, III e IV.
b) apenas II, III e IV.
c) apenas I, II e III.
d) apenas I e II.
e) apenas III e IV.
Dizemos que um computador está travado quando sua
tela fica estática, impossibilitando abertura, fechamento ou
execução de qualquer tarefa no computador. Um trava-
139
 INFORMÁTICA
mento aleatório é aquele que não ocorre sempre em um
mesmo programa ou em determinado momento do traba-
lho do computador.
I – O processador é a peça do computador responsável
pela execução lógica e aritmética das tarefas e operações
de busca, leitura e gravação de dados do computador. A
entrada e saída contínua de informações transformadas
em linguagem de máquina e os registradores presentes no
processador são todos mantidos por pulsos elétricos e o
aquecimento é resultado da aceleração dos processadores.
Processadores mais velozes tendem a ser mais aquecidos.
Por esse motivo os processadores são utilizados sob pastas
térmicas e coolers, que são apropriados para cada tipo de
processador. O aquecimento do processador pode causar
travamentos e inclusive o desligamento inesperado da má-
quina.
II- A memória RAM é o hardware responsável pelo
armazenamento temporário das informações que serão
usadas pelo computador. Essas informações também são
mantidas por pulsos elétricos, o que faz com que se per-
cam caso haja a interrupção no fornecimento de energia.
Vários erros no sistema são causados por defeitos na me-
mória RAM como a “tela azul”, a reinicialização inesperada
do sistema e travamentos aleatórios. Um dos motivos des-
ses travamentos ocorre quando o computador tenta gravar
momentaneamente uma informação na RAM e não recebe
permissão para essa tarefa devido a um defeito no local de
locação da memória, ou quando a informação não conse-
gue ser lida pelo processador.
III – Todo o funcionamento do computador é impulsio-
nado pela eletricidade. Picos ou ausências dela causam de-
feitos em hardware, problemas no funcionamento correto
dos procedimentos computacionais e podem ocasionar os
travamentos aleatórios.
RESPOSTA: “C”.
09. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012) - São
vários os fatores que causam a não detecção do HD pelo
Setup. Assim sendo, todas as alternativas abaixo são res-
ponsáveis por esse defeito, EXCETO:
a) HD com defeito físico
b) Defeito na placamãe
c) Defeito no cabo de alimentação do HD
d) Defeito no cabo de dados do HD
e) HD sem formatação
HD é a sigla para Hard Disk e representa o hardwa-
re responsável pelo armazenamento das informações de
dados salvos pelo usuário, de programas instalados e até
informações presentes em memória virtual para posterior
uso em processamentos de informação.
O HD é ligado por um cabo flat ao conector IDE da
placa mãe. Além dessa conexão, há também a conexão do
cabo da fonte de alimentação de energia.
Se conectarmos um HD não formatado e ligarmos o
computador, a mensagem de detecção ocorrerá normal-
mente, mas aparecerá outra mensagem que indica que não
há sistema operacional instalado.
RESPOSTA: “E”.
140
10. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012)-
Quando o computador começa a exibir a mensagem de
erro “CMOS CHECKSUM FAILURE” após ser ligado, significa
que o usuário deve realizar
a) a substituição da RAM.
b) a troca da bateria da placamãe.
c) a formatação do HD.
d) a inicialização do computador.
e) a operação de Boot pelo CD.
CMOS é a sigla para Complementary Metal Oxide Se-
miconductor, uma tecnologia usada em semicondutores
que requerem pouquíssima energia. O termo se popula-
rizou com o significado de uma pequena área de arma-
zenamento em que o sistema controla determinados pa-
râmetros de hardware como, por exemplo, o tamanho do
disco rígido, o número de portas seriais que o computador
possui e assim por diante.
Checksum é um controlador de erro que funciona rea-
lizando soma e conferência de bits.
Failure significa falha.
Então, com a mensagem CMOS CHECKSUM FAILURE,
nós temos a informação de que houve uma falha na checa-
gem dos dados que o CMOS é responsável por armazenar.
Esses dados são preservados pela bateria da placa mãe e
por esse motivo sua troca pode resolver o problema.
Bateria de placa mãe
RESPOSTA: “B”.
11. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012) - As-
sinale a alternativa correta, que especifica o tempo de re-
produção de um CD, cuja capacidade de armazenamento
é de 650 MB:
a) 70 min
b) 76 min
c) 80 min
d) 74 min
e) 84 min
CD é a sigla para CompactDisc, que pode ser um CD
-RCompactDiscRecordable) e CD-RW (CompactDiscRecor-
dableRewritable),respectivamente gravado uma única vez e
depois apenas lido e gravado e regravado.
 INFORMÁTICA
A informação de quantos minutos a reprodução terá
em um CD de 650 MB pode ser conseguida através dos
seguintes dados:
X = 150 KB por segundo
1Byte= 8 bits
1kiloByte ( kb ) = 1 024 Bytes
1megaByte(Mb) = 1 024 kb = 1 048 576 Bytes
1 gigaByte (Gb) = 1 024 Mb = 1 073 741 824 Bytes
1 teraByte (Tb) = 1 024 Gb = 1 099 511 627 776 Bytes
1 petaByte (Pb) = 1 024 Tb = 1 125 899 906 842 624
Bytes
650 MB = 665600 kb
665600/150=4437,33 (dados gravados por segundo).
Um minuto tem 60 segundos, então,4437,33/60=
73,9555 que, aproximando e devido à dízima periódica,
será equivalente a 74 minutos.
RESPOSTA: “D”.
12. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012)- To-
das as alternativas abaixo representam as partes de um dis-
co rígido, EXCETO:
a) placa controladora lógica;
b) conectores internos padrão IDE;
c) cabeças de leitura e gravação;
d) platter;
e) componentes internos de controle do atuador.
As imagens a seguir, retiradas do site www.infowester.
com, permitem a comprovação das opções corretas.
HD indicando a placa lógica e o motor
HD indicando os discos, motor, atuador, cabeça de
leitura e gravação e braço
IDE é a sigla para Intergrated Drive Electronics e trata-
se dos conectores presentes na placa mãe para o encaixe
do cabo flat que terá uma de suas extremidades ligadas ao
HD ou a um drive de gravação de CD/DVD.
Conectores IDE em uma placa mãe
RESPOSTA: “B”.
13. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM
MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012) -
Qual das alternativas abaixo NÃO representa uma tecnolo-
gia relacionada ao padrão SATA?
a) Staggered Spin-UP.
b) Enhanced IDE.
c) Hot Plug.
d) Link Power Management.
e) Native Command Queuing.
1. SATA é a sigla para Serial Advanced Technology
Attachment.É o nome dado para uma tecnologia emprega-
da em HDs, unidades óticas e outros dispositivos de arma-
zenamento. Com essa tecnologia, a transmissão dos bits é
em série.
2. As tecnologias relacionadas ao SATA são:
3. Staggered Spin-Up: entre outras funções, permite
o trabalho com um dos discos do HD, independente de in-
terferência com outros, e melhora a distribuição de energia
entre os discos.
4. Hot Plug: recurso usado principalmente para HDs
externos ou removíveis, que permite a conexão desse har-
dware com o computador ligado.
5. Link Power Management: interfere na gestão da
energia elétrica, fazendo com que o HD receba energia
conforme um dos seus estados: ativo, parcialmente ativo
ou inativo.
6. NativeCommandQueuing:é uma tecnologia que
permite ao HD organizar as solicitações de gravação ou lei-
tura de dados numa ordem que faz com que as cabeças se
movimentem o mínimo possível, aumentando (pelo menos
teoricamente) o desempenho do dispositivo e sua vida útil.
EnhancedIDE é a sigla para EnhancedIntegrated Drive
Electronics, que se trata de uma outra tecnologia para dis-
cos rígidos, que não faz parte das tecnologias SATA.
RESPOSTA: “B”.
141
 INFORMÁTICA

14. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM

MANUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012) -
Qual das alternativas abaixo especifica a menor quantida-
de de informação que um sistema operacional consegue
gerenciar em um disco rígido?
a) cilindro.
b) cluster.
c) trilha.
d) segmento.
e) setor.

Um cluster é a menor parte do disco rígido reconheci-

da pelo sistema operacional, e pode ser formada por vários Detalhes do conector USB
setores. Um cluster não armazena mais de um arquivo, mas
se o tamanho do arquivo exceder o tamanho do cluster, ele
será gravado em mais de um cluster.

Detalhes do barramento da placa de circuitos.

RESPOSTA: “D”.

Esquema para demonstração de cluster

RESPOSTA: “B”.

15. (PREFEITURA DE ANGICOS/RN - TÉCNICO EM MA-

NUTENÇÃO DE COMPUTADOR – ACAPLAM/2012) - Em um
computador o termo barramento refere-se aos contatos fí-
sicos que conduzem sinais entre o processador e qualquer
dispositivo periférico. Assim sendo, assinale a alternativa
que contém o padrão de barramento de dados que permi-
te a conexão de vários periféricos externos ao computador,
por meio de uma única interface e um único protocolo, eli-
minando a necessidade de instalação de placas externas:
a) DDR
b) PCI
c) DIMM
d) USB
e) AGP

Conector USB, ou Universal Serial BUS, é um barramen-

to com uma entrada (porta-conector) única para diversos
tipos de periféricos como teclados, mouses, impressoras e
outros. Além de simplificar a vida do usuário na hora de co-
nectar os periféricos, esse padrão utiliza a tecnologia plug
and play, que oferece suporte rápido para a configuração
do software necessário para o funcionamento do hardware
conectado, com poucos ou nenhum clique do usuário.

142
 CONHECIMENTOS GERAIS

Domínio de tópicos relevantes de diversas áreas, tais como: política, economia, sociedade, educação, tecnologia, energia,
relações internacionais, desenvolvimento sustentável, segurança, artes e literatura e suas vinculações históricas a nível
municipal, regional, nacional e internacional..........................................................................................................................................................01
 CONHECIMENTOS GERAIS

Alvo da operação usou Lei de Repatriação para

lavar dinheiro
DOMÍNIO DE TÓPICOS RELEVANTES DE
DIVERSAS ÁREAS, TAIS COMO: POLÍTICA, Pelo menos um dos alvos da Operação Asfixia, 40ª fase
ECONOMIA, SOCIEDADE, EDUCAÇÃO, da Operação Lava Jato, deflagrada hoje (4) no Rio de Janei-
TECNOLOGIA, ENERGIA, RELAÇÕES ro, em São Paulo e em Minas Gerais, usou a Lei de Repatria-
INTERNACIONAIS, DESENVOLVIMENTO ção para lavar dinheiro de propina, segundo o Ministério
SUSTENTÁVEL, SEGURANÇA, ARTES Público Federal (MPF). A lei foi sancionada em janeiro do
E LITERATURA E SUAS VINCULAÇÕES ano passado e permite que cidadãos com valores não-de-
HISTÓRICAS A NÍVEL MUNICIPAL, clarados no exterior regularizem estes recursos junto ao
REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. Fisco.
O esquema de corrupção no setor de Energia e Gás
da Diretoria de Engenharia da Petrobras foi detalhado por
representantes do MPF, da Polícia Federal (PF) e da Receita
POLÍTICA
Federal, em entrevista coletiva, nesta manhã (4), em Curi-
tiba.
Segundo as investigações, o ex-gerente da Petrobras
Comissão da OAB-RJ aprova pedido de impeach-
Marcio de Almeida Ferreira, preso nesta manhã no Rio de
ment de Pezão
Janeiro, usou a repatriação para “esquentar” cerca de R$ 48
milhões proveniente de propinas que estavam depositados
A Comissão de Direito Constitucional da Ordem dos
em contas nas Bahamas.
Advogados do Brasil seção Rio de Janeiro (OAB-RJ) apro-
O procurador Diogo Castor de Mattos, integrante da
vou hoje (4) o pedido de impeachment do governador Luiz
força-tarefa da Lava Jato no MPF, disse que Ferreira fez a
Fernando Pezão e encaminhou a matéria ao conselho da
regularização dos recursos ilícitos no final do ano passado.
instituição para decisão final.
“Ele declarou que esses valores, em tese, teriam sido anga-
O presidente da OAB-RJ, Felipe Santa Cruz, disse que
riados da venda de um imóvel, pagou tributo de cerca de
a questão foi encaminhada ao conselho porque existem
R$ 14 milhões e, dessa forma, ‘esquentou’ o dinheiro que,
alternativas ao impeachment, que devem ser considera-
certamente, tem origem em propina proveniente da Petro-
das. Segundo Santa Cruz, alguns conselheiros defendem
bras”, contou Mattos. O MPF não descarta que a prática
intervenção federal e outros, uma ação de improbidade
tenha sido replicada por outros agentes criminosos.
que afastaria tanto o governador quanto o vice, Francisco
“Eles usaram a legislação para lavar dinheiro. Isso é
Dornelles. “O conselho, agora politicamente, vai tomar a
usar a lei para legalizar corrupção. Precisamos combater
decisão.”
essa prática e abrir a caixa-preta da Lei de Repatriação”,
De acordo com Santa Cruz, a Comissão de Direito
afirmou o procurador da República Carlos Fernando dos
Constitucional apenas mostrou que, tecnicamente, existem
Santos Lima. Ele também destacou a “ousadia” dos crimi-
elementos que justificam o pedido de impedimento.
nosos, que receberam pagamentos de propina até meados
No próximo dia 12, a OAB-RJ reunirá o que Santa Cruz
de 2016, em pleno andamento da Operação Lava Jato.
chamou de “conselhão da sociedade civil”, para discutir a
As investigações contabilizaram ao menos 15 contra-
situação de calamidade no estado do Rio. “Não adianta o
tos usados para pagamento de propina envolvendo as em-
governo federal e o governo estadual ficarem nesse jogo
presas de consultoria Liderrol e Arxo, que também foram
de empurra, com medidas ofensivas até, como foi o envio
alvos da operação de hoje. A PF afirmou que estes contra-
de apenas 100 soldados para o Rio de Janeiro nesta se-
tos foram revelados durante a delação premiada de Edison
mana. A sociedade civil vai dizer o seu basta”, afirmou o
Krummenauer, ex-gerente de Empreendimentos da área
advogado.
de Gás e Energia da Petrobras.
No dia 18, o conselho seccional da Ordem se reuni-
“Estes contratos foram minuciosamente detalhados
rá para definir o melhor encaminhamento político-jurídico
pelo colaborador. Contratos em que ele afirma que rece-
para o caso.
beu propina para agilizar procedimentos, aprovar aditivos,
Caso o conselho aprove o pedido de impeachment,
ou seja, o modus operandi que a gente já viu no curso da
este será encaminhado à Assembleia Legislativa, explicou
Operação Lava Jato”, afirmou a delegada da Polícia Federal
Santa Cruz. Se o conselho optar pelo pedido de interven-
Renata da Silva Rordigues.
ção federal, o tema será levado a exame da Procuradoria-
Além de Marcio de Almeida Ferreira, foram presos ex-
Geral da República. No caso de ação de improbidade, esta
gerente da Petrobras, Maurício de Oliveira Guedes, e dois
será ajuizada no Poder Judiciário.
representantes das empresas Liderrol e Arxo, Marivaldo do
Fonte: Terra.com.br/ Acessado em 05/2017
Rozário Escalfoni e Paulo Roberto Gomes Fernandes. A PF
informou que os quatro serão levados a Curitiba ainda nes-
ta quinta-feira.

1
 CONHECIMENTOS GERAIS
O nome desta nova fase da Operação Lava Jato - Asfi-
xia - é referência à tentativa de cessar as fraudes e o desvio
de recursos públicos em áreas da estatal destinadas à pro-
dução, distribuição e comercialização de gás combustível.
Fonte: terra.com.br/ acessado em 05/2017
Maia cria comissão para PEC que pode acabar com
coligações
Um dia após ter a admissibilidade aprovada na Comis-
são de Constituição e Justiça (CCJ), o presidente da Câma-
ra, Rodrigo Maia (DEM-RJ), criou uma comissão especial
para analisar o mérito da Proposta da Emenda à Constitui-
ção (PEC) 282/16, que acaba com as coligações proporcio-
nais nas eleições federal e estadual do ano que vem e para
vereador a partir de 2020 e institui a cláusula de barreira a
partir de 2018.
O ato criando a comissão foi lido hoje (4) pelo vice-pre-
sidente da Casa, deputado Fábio Ramalho (PMDB-MG),
que ocupa a presidência da casa legislativa enquanto Maia
está em viagem oficial ao Líbano. A comissão especial terá
35 membros titulares e igual número de suplentes. Os lí-
deres partidários têm 48 horas para indicar os integrantes.
Aprovada no ano passado pelos senadores, a proposta
recebeu parecer pela aprovação do relator na CCJ, depu-
tado Betinho Gomes (PSDB-PE). Ele também recomendou
a aprovação de duas PECs (84/11 e 22/15), que tramitam
apensadas à 282.
Pela proposta, a cláusula de barreira estabelece que
nas eleições de 2018 apenas os partidos que obtiverem 2%
dos votos válidos em pelo menos 14 estados, com no mí-
nimo 2% de votos válidos em cada um deles, terão direito
aos recursos do Fundo Partidário, ao acesso gratuito  parti-
dário e eleitoral ao rádio e à televisão e ao uso da estrutura
própria e funcional nas casas legislativas.
A partir de 2022, a cláusula de barreira sobe para 3%
dos votos válidos, distribuídos em pelo menos 14 estados,
com um mínimo de 2% dos votos válidos em cada um de-
les.
Federação
No caso das coligações, em seu lugar, a PEC deter-
mina que os partidos políticos com afinidade ideológica
e programática poderão se juntar em federação que terá
os mesmos direitos e atribuições regimentais dos partidos
nas casas legislativas e deverá atuar com identidade políti-
ca única, resguardada a autonomia estatutária dos partidos
que a compõem.
Para integrar a federação, os partidos terão que re-
gistrar a deliberação do diretório nacional nesse sentido
no Tribunal Superior Eleitoral até a véspera do último dia
do prazo para filiação partidária para concorrer às eleições
federais. Após o registro, os partidos terão que se reunir
para a escolha do presidente, do nome da federação e dos
candidatos.
“Após aprovada pela maioria absoluta dos integrantes
das convenções nacionais dos partidos que a compõem, a
federação será reproduzida no Senado Federal, na Câmara
dos Deputados, nas Assembleias Legislativas e na Câmara
Legislativa do Distrito Federal”, diz a PEC.
2
A vigência da união valerá até a véspera da data inicial
do prazo para a realização das convenções para as elei-
ções federais subsequentes. O fundo partidário será pro-
porcional ao quociente de votos válidos obtidos por cada
um dos partidos para a Câmara dos Deputados e o tempo
de propaganda eleitoral será proporcional ao número de
deputados federais eleitos pela federação.
Câmaras municipais
No caso das câmaras municipais, a federação só terá
validade a partir do primeiro dia do prazo para a realização
das convenções para as eleições municipais subsequentes.
Contudo, a reprodução da federação não será automática,
pois os partidos poderão decidir pela não reprodução da
federação nas eleições municipais até a véspera do último
dia do prazo para filiação partidária para concorrer às res-
pectivas eleições.
Qualquer partido poderá deixar a federação antes do
término de sua vigência, por decisão do respectivo dire-
tório nacional, mas a saída implicará o cancelamento dos
repasses do fundo partidário e impedimento do acesso
gratuito partidário e eleitoral ao rádio e à televisão, os
quais serão redistribuídos proporcionalmente entre todos
os partidos com funcionamento parlamentar.
Fonte: terra.com.br/Acessado em 05/2017
CCJ aprova reconhecimento da união de pessoas do
mesmo sexo
A Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado
aprovou hoje (3), em turno suplementar, projeto de lei que
altera o Código Civil para reconhecer a união estável entre
pessoas do mesmo sexo e possibilitar a conversão dessa
união em casamento.
Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado
aprovou hoje (3), em turno suplementar, projeto de lei que
altera o Código Civil para reconhecer a união estável entre
pessoas do mesmo sexo e possibilitar a conversão dessa
união em casamento.
O texto, que tem a relatoria do senador Roberto Re-
quião (PMDB-RR), havia sido aprovado na CCJ em março,
mas ainda era preciso passar pela votação suplementar.
Hoje, a proposta foi aprovada em votação simbólica, sem a
contagem de votos.
O Código Civil reconhece como entidade familiar “a
união estável entre o homem e a mulher, configurada na
convivência pública, contínua e duradoura e estabelecida
com o objetivo de constituição de família”. O projeto esta-
belece que a lei seja alterada para estabelecer como família
“a união estável entre duas pessoas”, mantendo o restante
do texto do artigo.
O projeto é de autoria da senadora Marta Suplicy (PM-
DB-SP). Para ela, a aprovação na CCJ foi um “avanço ex-
traordinário”. “Desde 2008 tentamos aprovar o casamento
homoafetivo, primeiro na Câmara, passou pelas comissões
e está até hoje no plenário. Hoje conseguimos aprovar o
projeto com relatório do senador Requião que dá um pas-
so muito grande em relação à situação que hoje vivem as
pessoas do mesmo sexo que desejam ter uma união sacra-
mentada, um casamento, na verdade”, disse.
 CONHECIMENTOS GERAIS
Em 2011, o Supremo Tribunal Federal reconheceu, por
unanimidade, a união estável entre casais do mesmo sexo
como entidade familiar. Na prática, a decisão significou
que as regras que valem para relações estáveis entre ho-
mens e mulheres serão aplicadas aos casais gays.
No relatório que acompanha o substitutivo, o relator
Roberto Requião citou a decisão do Supremo e registrou
que é responsabilidade do Legislativo adequar a lei em vi-
gor ao entendimento consagrado pelo STF.
Em 2013, em função das divergências de interpretação
sobre o tema, o Conselho Nacional de Justiça aprovou re-
solução que obriga os cartórios a celebrar o casamento ci-
vil e converter a união estável homoafetiva em casamento.
Fonte: terra.com.br/Acessado em 05/2017
TSE desaprova contas do PSDB de 2011; sanção é
de R$ 10 mi
Em um de seus últimos atos como ministro do Tribunal
Superior Eleitoral (TSE), o jurista Henrique Neves não apro-
vou, no último dia 11 de abril, as contas do PSDB referentes
ao ano de 2011.
Neves determinou que o partido devolva cerca de R$
4 milhões ao erário, bem como que deixe de receber uma
das doze parcelas mensais do fundo partidário referentes
a 2017 o que, no caso do PSDB, corresponde a R$ 6,6 mi-
lhões. O diretório tucano também deverá destinar R$ 2,1
milhões para o incentivo à participação de mulheres na
política.
Entre as principais irregularidades identificadas pelo
ministro do TSE estão: despesas com passagens aéreas
sem a comprovação de utilização dos bilhetes, despesas
dos diretórios estaduais sem comprovação da prestação
de serviços e da vinculação com atividade partidária, não
apresentação de notas fiscais de hospedagem e pagamen-
to de hospedagem sem utilização de diária, entre outros.
A decisão monocrática do ministro Henrique Neves
não precisou ser referendada pelo plenário do TSE, pois
uma resolução aprovada recentemente pelo tribunal auto-
rizou que, em determinados casos, a reprovação das contas
seja decidida individualmente pelo relator.
O mandato de Henrique Neves como ministro do TSE
terminou no último dia 16 de abril. Ele foi substituído pelo
jurista Admar Gonzaga.
Por email, o PSDB disse que seus advogados já apre-
sentaram recurso contra a decisão, que, para o partido,
“deixa de cumprir uma etapa importante da análise das
contas do PSDB, conforme determina a própria resolução
do TSE”. O partido não esclareceu qual etapa de análise
teria sido descumprida.
Fonte: terra.com.br/Acessado em 05/2017
Lava Jato ‘distorce’ a reforma políticaPesquisado-
res afirmam que desdobramentos da operação refletem
nos debates do Congresso ligados a financiamento e
sistema eleitoral
A Operação Lava Jato provoca impactos no debate
atual da reforma política em pelo menos dois temas: finan-
ciamento de campanha e sistema eleitoral. O que deveria
ser modernizado por necessidade política acaba por repre-
sentar oportunismo dos envolvidos hoje investigados pelo
Supremo Tribunal Federal (STF). É o que concluem cientis-
tas políticas ouvidos pelo Estado.
A partir do momento em que Marcelo Odebrecht as-
sume à Justiça não haver campanha eleitoral no País sem
caixa 2, a tese de financiamento público de campanha da
Comissão da Reforma Política na Câmara ganha ainda mais
fôlego do que aquele obtido após a decisão do Supremo
de proibir doações empresariais aos candidatos, em 2015.
O colegiado acredita que R$ 4 bilhões seriam suficientes
para financiar partidos e candidatos a partir de 2018. Para
isso, terá de combater a impopularidade da ideia agravada
pelo descrédito dos partidos perante os eleitores.
Outro fator que estimula a aprovação do fundo público
de campanha é o discurso de criminalização do caixa 1 por
integrantes da força-tarefa. “Como você vai arrecadar em
larga escala se mesmo a doação legal pode ser tomada
como prova de crime? Só que eles (deputados) estão pe-
gando um sistema altamente inflacionário, de campanhas
anteriores caríssimas, porque estão sendo impedidos de
arrecadar pela jurisprudência”, afirmou Bruno Reis, da Uni-
versidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
Para o procurador regional da Lava Jato Carlos Fernan-
do dos Santos Lima, não cabe à operação apontar soluções,
mas “uma democracia de coalizão baseada em um sistema
eleitoral criminógeno, em uma divisão de cargos que não
leva em consideração o mérito, mas a indicação política,
em um controle frágil pela Justiça Eleitoral das prestações
de contas, em um sistema de financiamento ilegal que re-
vela um capitalismo de compadrio, somente pode chegar
aonde chegou”, disse ao Estado.
Reis vê como ingenuidade a percepção da Lava Jato
de que há uma sociedade virtuosa maculada por “forças
do mal”. “Não é isso. Como nossa legislação dá poder ao
grande financiador, o plenário acaba representando antes
os interesses desses financiadores. Quando você faz acor-
dos de leniência com o doador para pegar o deputado,
você está fazendo acordo com Dom Corleone para pegar o
gângster da esquina”, disse.
Lista fechada. O professor Leonardo Avritzer, também
da UFMG, acredita que o combate à corrupção não deve
ser a “única preocupação” da reforma política. Ele aponta a
força que tem adquirido com os desdobramentos da Lava
Jato, por exemplo, a lista fechada, sistema em que o eleitor
vota no partido. Em tese, esse modelo poderia abrigar po-
líticos com pendências na Justiça.
3
 CONHECIMENTOS GERAIS
“Hoje ela está sendo discutida em termos de se vai ser-
vir para dar foro privilegiado, o que me parece uma dis-
torção da própria ideia de reforma política”, disse. A Lava
Jato não é favorável à lista aberta hoje em vigor. “Ques-
tionamentos como o excesso de partidos, a onerosidade
do sistema eleitoral de listas abertas, entre outros, foram
levantados em diversas palestras e artigos pelos próprios
membros da força-tarefa”, lembrou o procurador.
O relator da comissão, deputado Vicente Cândido
(PT-SP), no entanto, diz que se fosse verdade que a Lava
Jato altera os debates do colegiado, “teríamos 500 votos
no plenário hoje, e não temos”. “Não é a Lava Jato que vai
mover o Congresso para fazer a reforma”, afirmou.
Como não há consenso, como diz Cândido, em torno
das várias propostas da comissão, talvez não seja o mo-
mento de colocá-las em votação, segundo os acadêmicos.
“A reforma é necessária, mas não é conveniente fazê-la
agora. Dada a circunstância em jogo relacionada com a
Lava Jato, com vários parlamentares investigados, minis-
tros arrolados nas denúncias, cria-se uma inconveniência
política e moral agora”, destacou Aldo Fornazieri, professor
da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo.
Se por um lado a Lava Jato impulsiona a comissão em
direção ao dinheiro e blindagem, por outro, mais otimista,
provoca uma revisão do papel dos partidos. “O que temos,
por enquanto, é a aprovação da cláusula de barreira (restri-
ção de atuação parlamentar e de acesso ao fundo partidário
e tempo de TV) pelo Senado, mas a Câmara dá sinais de ir
nessa direção”, disse José Álvaro Moisés, da USP.
Fonte: Estadao.com.br/Acessado em 05/2017
Previdência: relator vê ‘mudança considerável’ no
‘sentimento’ da Câmara
Para Arthur Maia (PPS-BA), proposta inicial do go-
verno foi ‘profundamente’ modificada por deputados.
Relator participou de reunião com Temer e ministros
neste domingo.
O relator da reforma da Previdência na Câmara, Arthur
Maia (PPS-BA), disse neste domingo (7) que, após a apro-
vação do texto-base da reforma da Previdência na co-
missão especial que analisa o tema, houve uma «mudança
considerável no sentimento» dos deputados.
Para Maia, a Proposta de Emenda à Constituição (PEC)
que altera as regras de aposentadoria inicialmente envia-
da pelo governo federal foi “profundamente” modificada
pelos parlamentares e o texto-base foi “construído pela
sociedade”.
A declaração foi dada depois de reunião no Palácio
da Alvorda da qual participaram, além de Maia, o presi-
dente da República, Michel Temer, os ministros Henrique
Meirelles (Fazenda), Moreira Franco (Secretaria-Geral da
Previdência) e Antonio Imbassahy (Secretaria de Governo).
O deputado Darcísio Perondi (PMDB-RS) também compa-
receu ao encontro.
“Posso dizer que tivemos uma mudança considerável
no sentimento da Casa depois da aprovação que tivemos
na semana passada lá na comissão especial. Porque ficou
provado que o projeto foi profundamente modificado.
4
Hoje nós temos um projeto que já não é mais aquele en-
viado pelo governo. É um projeto que foi construído pela
sociedade brasileira”, declarou o relator.
VEJA OS PRINCIPAIS PONTOS DA REFORMA
Maia afirmou também que o plenário da Câmara é so-
berano para a votação dos dez destaques (sugestões de
mudanças ao texto) que ainda precisam ser analisados e
que o governo não tem interferido nessa questão.
Com relação à proposta de incluir os agentes peniten-
ciários federais na categoria que teria direito a aposenta-
doria especial, assim como os policiais federais, que pode-
rão se aposentar aos 55 anos de idade, Maia afirmou que
essa não é uma “questão nuclear”. Segundo ele, nuclear é,
por exemplo, a fixação de uma idade mínima para aposen-
tadoria e tempo de contribuição.
Votação no plenário
O ministro da Secretaria de Governo, Antonio Imbas-
sahy, afirmou que o governo não tem uma previsão de
quando o projeto da reforma da Previdência será levado
para votação no Plenário da Câmara. Imbassahy afirmou
que “quando o governo tiver a avaliação de que o projeto
tem condição para ir a plenário acontecerá a votação”.
“Não podemos precisar quando será essa dada, por-
que é uma data que depende de uma avaliação permanen-
te e constante dos parlamentares”, disse Imbassahy.
Fonte: g1.com/ Acessado em 05/2017
ECONOMIA
Mercado baixa estimativa de inflação para 2017 e
vê PIB maior
Expectativa dos economistas de bancos, divulgada
nesta segunda (8) pelo Banco Central, é de inflação em
4,01% e alta do PIB de 0,47% neste ano.
Os economistas do mercado financeiro reduziram sua
previsão de inflação e passaram a estimar um crescimento
maior do Produto Interno Bruto (PIB) em 2017.
As expectativas dos analistas do mercado financeiro
foram coletadas pelo Banco Central na semana passada e
divulgadas nesta segunda-feira (8) por meio do relatório
de mercado, também conhecido como Focus. Mais de cem
instituições financeiras foram ouvidas.
Para o comportamento do Índice Nacional de Preços
ao Consumidor Amplo (IPCA) em 2017, a “inflação oficial”
do país, o mercado baixou sua previsão de 4,03% para
4,01%. Foi a nona redução seguida do indicador.
Com isso, manteve a expectativa de que a inflação des-
te ano ficará abaixo da meta central, que é de 4,5%. A meta
de inflação é fixada pelo Conselho Monetário Nacional
(CMN) e deve ser perseguida pelo Banco Central, que para
isso eleva ou reduz a taxa de juros (Selic).
A meta central de inflação não é atingida no Brasil des-
de 2009. Naquele momento, o país ainda sentia os efeitos
da crise financeira internacional de forma mais intensa, que
acabou se espalhando pelo mundo.
 CONHECIMENTOS GERAIS
Pelo sistema vigente no Brasil, a meta de inflação é con-
siderada formalmente cumprida quando o IPCA fica dentro
do intervalo de tolerância também fixado pelo CMN. Para
2017, esse intervalo é de 1,5 ponto percentual para baixo
ou para cima do centro da meta. Assim, o BC terá cumprido
a meta se o IPCA terminar este ano entre 3% e 6%.
No ano passado, a inflação ficou acima da meta central,
mas dentro do intervalo definido pelo CMN. Já em 2015, a
meta foi descumprida pelo BC - naquele ano, a inflação
superou a barreira dos 10%.
Para 2018, porém, a previsão do mercado financeiro
para a inflação subiu de 4,30% para 4,39%. Mesmo assim,
o índice está abaixo da meta central de inflação para o pe-
ríodo (4,5%) e também do teto de 6% fixado para o ano
que vem.
Produto Interno Bruto
Para o Produto Interno Bruto (PIB) de 2017, o mercado
financeiro elevou sua estimativa de crescimento de 0,46%
para 0,47%.
O PIB é a soma de todos os bens e serviços feitos no
país, independentemente da nacionalidade de quem os
produz, e serve para medir o comportamento da economia
brasileira.
Em 2016, o PIB brasileiro caiu pelo segundo ano segui-
do e confirmou a pior recessão da história do país, segun-
do dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística (IBGE).
Para 2018, os economistas das instituições financeiras
mantiveram sua estimativa de expansão do PIB estável em
2,50%.
Taxa de juros
O mercado financeiro manteve sua previsão para a taxa
básica de juros da economia, a Selic, em 8,5% ao ano no
fechamento de 2017. Ou seja, os analistas continuam esti-
mando novas reduções de juros neste ano. Atualmente, a
Selic está em 11,25% ao ano.
Para o fechamento de 2018, a estimativa dos econo-
mistas dos bancos para a taxa Selic continuou em 8,5% ao
ano. Com isso, estimaram que os juros ficarão estáveis no
ano que vem.
A taxa básica de juros é o principal instrumento do BC
para tentar conter pressões inflacionárias. A instituição tem
de calibrar os juros para atingir índices pré-determinados
pelo sistema de metas de inflação brasileiro.
As taxas mais altas tendem a reduzir o consumo e o
crédito, o que pode contribuir para o controle dos preços.
Entretanto, também prejudicam a economia e geram de-
semprego.
Câmbio, balança e investimentos
Na edição desta semana do relatório Focus, a projeção
do mercado financeiro para a taxa de câmbio no fim de
2017 permaneceu em R$ 3,23. Para o fechamento de 2018,
a previsão dos economistas para o dólar subiu de R$ 3,38
para R$ 3,40.
A projeção do relatório Focus para o resultado da ba-
lança comercial (resultado do total de exportações menos
as importações) em 2017 subiu de US$ 53,15 bilhões para
US$ 53,3 bilhões de resultado positivo. Para o próximo ano,
a estimativa dos especialistas do mercado para o superávit
avançou de US$ 41,1 bilhões para US$ 42,3 bilhões.
A projeção do relatório para a entrada de investimen-
tos estrangeiros diretos no Brasil em 2017 recuou de US$
78 bilhões para US$ 76 bilhões. Para 2018, a estimativa dos
analistas caiu de US$ 80 bilhões para US$ 75 bilhões.
Fonte: g1.com/ Acessado em 05/2017
Dólar opera em alta, aguardando a reforma da Pre-
vidência
Na sexta-feira (5), a moeda fechou em queda de
0,24%, cotada a R$ 3,17.
O dólar opera em alta ante o real nesta segunda-feira
(8), com o mercado acompanhando a valorização da moe-
da norte-americana no exterior em dia de fraqueza das
commodities e em compasso de espera em torno da trami-
tação da reforma da Previdência no Congresso, segundo a
agência Reuters.
Às 9h07, a moeda norte-americana subia 0,53% vendi-
da a R$ 3,1917. Veja a cotação.
Na terça-feira (9), os destaques ao projeto de reforma
da Previdência deverão ser votados em comissão especial
da Câmara, que na semana passada aprovou o texto-base.
Em seguida, a proposta será encaminhada para tramitação
em plenário.
O Banco Central não anunciou qualquer intervenção
para o mercado de câmbio para esta sessão, por ora. Em ju-
nho, vencem US$ 4,4 bilhões em swap cambial tradicional,
equivalente à venda futura de dólares
Na sexta-feira (5), a moeda fechou em queda de 0,24%,
cotada a R$ 3,17, com o mercado aliviado após os dados
sobre emprego nos Estados Unidos não endossarem apos-
tas de altas adicionais de juros no país, avalia a Reuters.
No mês, o dólar tem alta de R$1,98%. No ano, a moeda
acumula queda de 2,30%.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Lucro líquido ajustado da BB Seguridade cresce
3,7% no 1º tri, a R$ 992,8 milhões
Volume total de prêmios de seguros emitidos, con-
tribuições de previdência e arrecadação com títulos de
capitalização somou R$ 14,8 bilhões no período.
A BB Seguridade, que reúne as participações do Ban-
co do Brasil em seguros e previdência, teve lucro líquido
ajustado de R$ 992,8 milhões no primeiro trimestre, alta
de 3,7% sobre o mesmo período de 2016 e em linha com
a projeção de 1 a 5% de crescimento estipulada pela com-
panhia.
Conforme material de divulgação do balanço, o de-
sempenho no período é explicado pela alta de 11% do
resultado operacional não decorrente de juros, o que com-
pensou a queda de 10,4% do resultado financeiro em meio
à queda da taxa Selic.
5
 CONHECIMENTOS GERAIS
O retorno anualizado sobre patrimônio líquido médio
foi de 47,3% nos três primeiros meses do ano, queda de 2,6
pontos percentuais na comparação anual. Já as despesas
gerais e administrativas encolheram 23,7% na mesma base,
para R$ 15,257 milhões.
O volume total de prêmios de seguros emitidos, con-
tribuições de previdência e arrecadação com títulos de ca-
pitalização somou R$ 14,8 bilhões entre janeiro e março,
superando em 17,2% o montante apurado em igual perío-
do de 2016.
Por segmento, a área de seguros de vida, habitação e
rural, chamada pela BB Seguridade de SH1, teve lucro lí-
quido ajustado de R$ 391,5 milhões no primeiro trimestre,
alta anual de 3,2%. Os prêmios emitidos somaram R$ 1,6
bilhão, um volume 9,1% maior sobre um ano atrás.
Já a divisão de automóvel e patrimônio (SH2) teve pre-
juízo líquido ajustado de R$ 4,6 milhões nos três primeiros
meses de 2017, ante resultado positivo de R$ 50,5 milhões
no mesmo intervalo de 2016. Enquanto isso, os prêmios
emitidos aumentaram 1,7% na mesma comparação, para
2,2 R$ bilhões.
Em previdência, o lucro líquido ajustado entre janei-
ro e março cresceu 11,5% ano a ano, atingindo R$ 248,4
milhões, beneficiado pelo aumento de receitas com taxas
de gestão em função da expansão do volume de recursos
administrados e da melhora no índice de eficiência.
O volume de contribuições de previdência subiu 26,7%
no primeiro trimestre, enquanto a captação líquida totali-
zou R$ 4,5 bilhões, evolução de 19,9% ante um ano atrás.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Governo parte para ‘‘vale-tudo’’ para aprovar re-
forma da Previdência
O presidente Michel Temer se prepara para a principal
batalha na reforma da Previdência: a aprovação da pro-
posta no plenário da Câmara dos Deputados, com o apoio
de pelo menos 308 deputados. O governo ainda não tem
esses votos, mas já traçou os movimentos que fará daqui
para a frente para conquistar a vantagem necessária. Para
isso, o Palácio do Planalto vai partir para o “vale-tudo” na
articulação política, lançando mão de agrados à base alia-
da, além de melhorar a estratégia de comunicação.
As concessões no texto, porém, estão no limite, na ava-
liação do governo. A ordem agora é barrar movimentos
de novas categorias que tentem obter direito a aposen-
tadoria especial, como os guardas municipais. A margem
de negociação no plenário prevê a inclusão dos agentes
penitenciários na regra que permite idade mínima menor,
de 55 anos, e a revisão das exigências para que servidores
públicos que ingressaram até 2003 se aposentem com sa-
lário integral. Os dois pontos devem ser aprovados separa-
damente, em votação dos chamados destaques.
O governo pretende ainda melhorar a comunicação
com os parlamentares e a população ao longo da sema-
na, depois de reconhecer que enfrenta problemas na área.
Segundo um interlocutor da área política, a previsão é vei-
cular propagandas em defesa da reforma em cerca de 4 mil
6
rádios de todo o Brasil que possuem cadastro na Secretaria
de Comunicação da Presidência. Uma nova cartilha será
distribuída aos deputados, explicando as mudanças ponto
a ponto. Para evitar confusão, o documento trará apenas as
novas regras segundo o texto aprovado na comissão espe-
cial, sem incluir como é hoje.
Agrados
Integrantes da base também começam nesta semana
a montar um mapa de votos. O trabalho será coordenado
pelo deputado Beto Mansur (PRB-SP) e pelo ministro-chefe
da Casa Civil, Eliseu Padilha. A ideia é identificar a posição
de cada deputado para saber com quem é preciso nego-
ciar. O governo só vai colocar a reforma em votação no
plenário quando contabilizar mais de 320 votos favoráveis.
Dificuldade
O Placar da Previdência feito pelo Grupo Estado já
mostra que o desafio será grande. Até a noite de sexta-fei-
ra, havia 232 votos “não”, contra 87 votos a favor. Com esse
cenário, o governo sabe que terá de atuar firme no campo
político, com liberação de recursos de emendas parlamen-
tares, nomeação de cargos para aliados e atendimento a
demandas que vão além da reforma, como o parcelamento
de dívidas previdenciárias do setor rural.
As mudanças no texto feitas em plenário integram a
ação de convencimento dos deputados, que se viram pres-
sionados por categorias como juízes e procuradores por al-
terações na transição dos servidores. No dia da aprovação
do texto na comissão especial, o relator, deputado Arthur
Oliveira Maia (PPS-BA), disse que é preciso deixar os par-
lamentares “mais confortáveis” para votar. As informações
são do jornal O Estado de S. Paulo.
Fonte: atarde.uol.com.br/Acessado em 05/2017
Mercado disputa clientes ‘premium’ de grandes
bancos
O banco BTG Pactual, a exemplo das corretoras, tam-
bém entrou na disputa pelo cliente de alta renda que hoje
está na carteira “premium” das grandes instituições finan-
ceiras. O cliente-alvo dos bancos são as pessoas físicas com
renda superior a R$ 10 mil.
No BTG, a plataforma digital começou a ser gestada
em 2014 e passou a ser testada no ano passado por fun-
cionários e familiares do banco. No fim de 2016, foi aberto
a todos, que podem investir em fundos de investimentos
de, no mínimo, R$ 3 mil, disse Marcelo Flora, sócio do BTG
e responsável pelo projeto.
A meta é abocanhar, em até cinco anos, 10% do mer-
cado de alta renda, que hoje soma cerca de R$ 700 bilhões.
Se atingir o objetivo, o segmento será tão importante
quanto sua área de gestão de fortunas, que hoje soma R$
80 bilhões. “A tecnologia permitiu ter grande escala e ofe-
recer produtos que antes eram só para o segmento ‘wealth
manegement’ (grandes fortunas)”, disse Flora.
 CONHECIMENTOS GERAIS
O Banco Original, da holding J&F (dona da Friboi),
também quer avançar nesse segmento e oferece opção de
investimentos a partir de R$ 1 mil. Segundo a executiva
Sinara Polycarpo, do Original, o fato de não ter uma estru-
tura de agência, faz com que o banco, que já nasceu digital,
possa oferecer taxas administrativas mais atraentes.
Percebendo o movimento de instituições independen-
tes, os bancos de varejo têm revisto suas estratégias. Antes,
os gigantes só ofereciam seus próprios fundos. Agora, co-
meçam a se abrir para opções de terceiros.
O Itaú, por exemplo, criou a plataforma digital Inves-
timento 360, destinada aos clientes Personnalité e que
oferece fundos de outras instituições. Essa plataforma foi
lançada como uma campanha de marketing agressiva no
mercado.
Já o Bradesco afirma que passou a oferecer uma as-
sessoria financeira “mais proativa”, com consultores de in-
vestimentos a todos os clientes de alta renda. Até 2016,
era mais restrito. Fundos de outras instituições, porém, são
ofertados a clientes do chamado private banking, que exi-
ge cifras maiores. O diretor executivo do Bradesco, Cassia-
no Scarpelli, afirma que remunerar bem é um desafio para
o setor.
Em um evento, Sérgio Rial, presidente do Santander,
afirmou que o setor está em uma transformação cultural
e a plataforma digital vem para eliminar a fricção huma-
na que ele considera desnecessária, mas não é apenas um
“software”. Procurados, Itaú, Caixa e Banco do Brasil não
retornaram os pedidos de entrevista.
Para Luis Miguel Santacreu, da Austin Rating, a inves-
tida dos grandes bancos nas plataformas abertas não se
trata de uma reação ao avanço de corretoras, mas do en-
tendimento que a variedade de opções pode ser uma op-
ção rentável de negócio. Segundo uma fonte, no entanto, o
trabalho dos bancos nessas plataformas traz risco de “cani-
balização”. Isso porque a oferta de fundos de terceiros, por
vezes com menores taxas de administração, é uma ameaça
aos fundos próprios dos bancos.
Diversificação de receita
Após 15 anos de trabalho com educação financeira
para tentar atrair investimentos de clientes, a corretora XP
começa a mudar de foco e avança em diferentes frentes
para diversificar sua receita.
A empresa espera licença do Banco Central para poder
atuar como banco na área de empréstimos para pessoas
físicas. No segmento institucional, a corretora já participou,
neste ano, da coordenação do IPO (oferta pública de ações,
na sigla em inglês) da locadora de veículos Movida e co-
meça a trabalhar com emissões de títulos de dívida para
empresas. Procurada pela reportagem, a companhia não
quis falar sobre o assunto.
Fonte: atarde.com.br/acessado em 05/2017
Vale prevê economia de mais de US$ 70 milhões
com novo sistema até 2020
Desenvolvimento começou em 2014, e implantação
teve início em 2016.
A mineradora Vale prevê economizar mais de US$ 70
milhões até 2020 com a implantação de um novo sistema
de gestão das unidades de minério de ferro e manganês,
chamado de Gestão da Produção Vale - Mineração (GP-
V-M), que substitui outros 17 sistemas que vinham sendo
usados.
A empresa afirmou nesta sexta-feira (5) que serão 38
minas, plantas e entrepostos com o novo sistema, e que
a implantação já foi concluída em 20 unidades de Minas
Gerais, Maranhão e Pará.
Com o início do desenvolvimento em 2014 - pelas
áreas de Tecnologia da Informação (TI) e Ferrosos em par-
ceria com a empresa Chemtech - o novo sistema da Vale
começou a ser implantado em outubro de 2016.
O GPV-M faz parte da plataforma tecnológica única de
gestão da cadeia de valor do negócio de ferrosos, compos-
ta por mina, ferrovia e porto, e engloba todo o processo de
produção, desde a mina e o beneficiamento até a expedi-
ção do produto.
A economia, segundo a Vale, vem da redução do custo
de TI, com a manutenção e evolução de diferentes sistemas
e plataformas, e com a redução de impactos operacionais
causados por indisponibilidade do sistema.
Além disso, segundo a mineradora, “são esperados ga-
nhos relevantes com maior produtividade de mão de obra
e redução de horas improdutivas dos ativos, suportados
pela melhor usabilidade do sistema e maior disponibilida-
de de informações para tomada de decisão”.
O GPV-M é capaz de processar 1,2 terabyte de infor-
mações em tempo real e atender a mil usuários simultâ-
neos. Desde que começou a ser implantado o sistema já foi
utilizado por 1 mil usuários diferentes, com acessos simul-
tâneos de 150 usuários.
Nova campanha
O anúncio foi feito pela Vale nesta sexta-feira, junta-
mente com o lançamento de uma campanha no ambiente
digital, que tem como tema a inovação e a evolução da
empresa. O primeiro passo foi a publicação de um vídeo
manifesto chamado “O caminho é evoluir”.
“Na segunda etapa da campanha, os vídeos contarão
histórias reais relacionadas ao papel da mineração na vida
e no dia a dia das pessoas e mostrarão inovações que só
foram possíveis na nossa sociedade graças à atividade de
mineração”, disse a Vale.
A empresa destacou que a campanha será voltada para
o público formador de opinião e vai ao ar no ano em que a
Vale completa 75 anos.
Fonte: g1.com.br/ Acessado em 05/2017
7
 CONHECIMENTOS GERAIS
Conexão entre o Rio e o Ceará busca democratizar
a dança
A democratização da dança e a troca de experiências en-
tre profissionais de dois estados é o objetivo do projeto de
ocupação Conexão Dança Ceará/Rio de Janeiro, que até o pró-
ximo dia 14 toma conta do Teatro Cacilda Becker, espaço da
Fundação Nacional de Arte (Funarte) no bairro do Catete, zona
sul do Rio.
A programação, aberta na quarta-feira (3), conta com ofi-
cinas, palestras e debates gratuitos, além de espetáculos a pre-
ços populares, todos por iniciativa da Associação Dança Cariri,
criada em Juazeiro do Norte (CE), em parceria com a Funarte.
No Cariri, região onde o grupo tem sede, o intercâmbio
já ocorre por meio da Semana Dança Cariri, que realizou em
abril sua oitava edição. É a primeira vez que o projeto chega
ao Rio de Janeiro, reunindo companhias de dança e bailarinos
dos dois estados.
De acordo com o cearense Alysson Amâncio, idealizador
do projeto, o Rio mantém uma relação estreita com a dança
cearense desde os anos 70, quando os bailarinos e coreógra-
fos Dennis Gray e Jane Blauth se mudaram da capital flumi-
nense para Fortaleza e implantaram a Escola de Dança do Sesi.
“Muitos bailarinos do Ceará mudaram para o Rio em busca
de uma formação mais aprimorada, bem como muitos pro-
fessores e grupos cariocas estiveram pelo Ceará para ministrar
oficinas e realizar espetáculos”, conta.
São três espetáculos cariocas – Delicadeza, da Cia da Ideia,
Sobre cisnes, de Giselda Fernandes, e O céu de Basquiat, da
Marcio Cunha Cia de Dança Contemporânea – e dois cearen-
ses – Mulata, da Cia Dita, e Manga com Leite, da Cia Alysson
Amâncio – com apresentações de quarta-feira a domingo,
sempre às 20h, até o final do evento.
Em O Céu de Basquiat, o intérprete e criador Márcio
Cunha apresenta um espetáculo que trata de discriminação,
preconceito e sociedade, inspirado no universo instigante das
obras do pintor neo-expressionista norte-americano Jean Mi-
chel Basquiat (1960-1988).
Já o espetáculo Mulata marca as comemorações dos 50
anos de vida e 40 de dança da bailarina cearense Wilemara
Barros e ganha narrativa com o corpo e a voz da artista. Ainda
na programação, serão realizadas oficinas de balé clássico e
dinâmica muscular, aula de dança contemporânea, e no último
dia (14), às 16h, um debate sobre políticas e micropolíticas de
circulação da dança no Brasil, com coreógrafos convidados.
Fonte: JornaldoBrasil.com.br/ Acessado em 05/2017
Aos 95 anos, príncipe Philip abandona vida pública
Aos 95 anos de idade, o príncipe Philip, marido da rainha
Elizabeth II da Inglaterra, abandonará a vida pública e os com-
promissos oficiais da realeza, de acordo com  anúncio feito
nesta quinta-feira (4) pelo Palácio de Buckingham.    “O duque
de Edimburgo decidiu não participar mais de compromissos
públicos a partir do outono [no Hemisfério Norte] deste
ano”, informou um comunicado da família real. O prínci-
pe cumprirá sua agenda até agosto e, depois, não aceitará
mais convites para eventos, em um espécie de “aposen-
tadoria”. Por sua vez, Elizabeth II, que está com 91 anos,
manterá seus compromissos oficiais.
8
A notícia foi divulgada após uma reunião de emergên-
cia no Palácio de Buckingham convocada nesta manhã com
todos os funcionários do local, o que gerou curiosidade
e especulações na imprensa. Conhecido por seu senso de
humor e por sua lealdade à rainha, Philip é o príncipe con-
sorte mais longevo da história britânica e vai completar 96
anos em junho.
Aos 95 anos de idade, o príncipe Philip, marido da ra-
inha Elizabeth II da Inglaterra, abandonará a vida pública e
os compromissos oficiais da realeza, de acordo com anún-
cio feito nesta quinta-feira (4) pelo Palácio de Buckingham.
“O duque de Edimburgo decidiu não participar mais de
compromissos públicos a partir do outono [no Hemisfé-
rio Norte] deste ano”, informou um comunicado da família
real. O príncipe cumprirá sua agenda até agosto e, depois,
não aceitará mais convites para eventos, em um espécie de
“aposentadoria”. Por sua vez, Elizabeth II, que está com 91
anos, manterá seus compromissos oficiais.
A notícia foi divulgada após uma reunião de emergên-
cia no Palácio de Buckingham convocada nesta manhã com
todos os funcionários do local, o que gerou curiosidade
e especulações na imprensa. Conhecido por seu senso de
humor e por sua lealdade à rainha, Philip é o príncipe con-
sorte mais longevo da história britânica e vai completar 96
anos em junho.
Príncipe Philip da Grécia e da Dinamarca é bisneto da
rainha Victoria, assim como a própria Elizabeth II. Porém,
em 1922, sua família teve de se exilar.
Ingressou na Marinha britânica, participou da Segun-
da Guerra Mundial e se casou com Elizabeth em 1947. Em
1952, quando a esposa assumiu o trono, Philip deixou sua
carreira para apoiar a rainha.
Em vários momentos, Philip foi criticado por fazer co-
mentários inadequados e até racistas em compromissos
oficiais da monarca.
Em 1986, na China, ele recomendou que estudantes
não ficassem muito tempo no país para não terminarem
com “os olhos rasgados”.
Em 2002, na Austrália, ele perguntou a um aborígene
se “ainda disparava feclas”. Gafe- A notícia da aposentado-
ria do príncipe gerou uma gafe no tabloide “The Sun”. Em
vez de informar o afastamento de Philip, o jornal noticiou
sua morte. Aparentemente, o texto publicado era uma pá-
gina pronta sobre o falecimento do marido da rainha.
Fonte: Jornaldobrasil.com.br/Acessado em 05/2017
Perder-se na rua pode ser um dos primeiros sinais
do Alzheimer, indicam cientistas
RIO - Perder a habilidade de se localizar ou até mesmo
se desencontrar em um ambiente que seja familiar podem
ser sinais de que o mal Alzheimer poderá chegar na terceira
idade. Estas resultados preliminares são fruto de um estu-
do de longo prazo sobre a doença que está sendo desen-
volvido por pesquisadores da Universidade de Edimburgo,
na Escócia, e deverão ser publicados em breve.
 CONHECIMENTOS GERAIS
O estudo, que tem o nome “Projeto Prevenção” e conta
também com a parceria de cientistas ingleses, visa mapear
de que forma o Alzheimer age inicialmente no cérebro. Por
isso, adultos com menos de 60 anos estão sendo acom-
panhados — é somente depois das seis décadas de vida
que o sintomas mais consistentes da doença começam a
aparecer, quando o cérebro já está consideravelmente da-
nificado pelo Alzheimer.
O que o “Projeto Prevenção” vem indicando é que,
para além da memória — que leva a “fama” como a ha-
bilidade mais afetada pelo Alzheimer —, a capacidade de
se localizar espacialmente é também um ponto importante
para se entender a doença.
“O Alzheimer é considerado uma doença da memória,
mas nós agora vemos, a partir de trabalhos anteriores, que
a dificuldade que as pessoas estão realmente tendo — ao
menos para começar — não tem a ver com o declínio da
memória, mas com a decadência da habilidade de visuali-
zar a localização das coisas e delas mesmas”, disse uma das
pesquisadoras do grupo, Karen Ritchie, ao jornal britânico
“The Guardian”. “É a perda da habilidade de navegação”.
O projeto, financiado pela Sociedade do Alzheimer,
envolve o estudo de dois grupos. O primeiro é de pessoas
com idades entre 41e 59 anos com parentes próximos que
desenvolveram a doença e têm alto risco de serem afeta-
das por ela. O segundo consiste em indivíduos cujas vidas
nunca foram afetadas pelo Alzheimer.
Fonte: oglobo.com/Acessado em 05/2017
Novo encontro definirá metas contra mudanças cli-
máticas
Países começarão a delinear operações para limitar
o aquecimento global
As negociações sobre mudanças climáticas inicia-
das em 2015, com o Acordo de Paris, serão retomadas
esta segunda-feira em Bonn, na Alemanha. A reunião dos
196 países que participaram da elaboração do documen-
to ocorrerá em meio à ameaça do governo americano de
retirar-se do pacto internacional, cujo objetivo é limitar o
aquecimento do planeta.
Área de Mata Atlântica no Rio: bioma é um dos que
pesquisa aponta que crescimento e absorção de carbono
vão aumentar junto com alta na temperatura e chuva
Mudanças climáticas podem fomentar crescimento de
florestas tropicais
— Precisamos definir as operações do Acordo de Paris
antes da próxima Conferência do Clima (COP-23), que será
realizada no fim do ano — alerta David Levai, investigador
do Instituto de Desenvolvimento Sustentável e de Relações
Internacionais.
Na COP-21, em Paris, 195 países e a União Europeia
concordaram em limitar o aumento da temperatura global
a, no máximo, 2 graus Celsius. A Palestina anunciou a ade-
são ao acordo depois. Para não ultrapassar esta marca, será
necessária, entre outras medidas, uma radical transição
energética, que substitua os combustíveis fósseis (carvão
e petróleo) por fontes renováveis (biomassa, solar, eólica).
Fonte: oglobo.com/Acessado em 05/2017
VIOLÊNCIA
Onda de violência em Florianópolis assusta mora-
dores
Guerras de traficantes e tiroteios nas comunidades
viraram rotina em uma cidade conhecida pelas belezas
naturais e pela tranquilidade.
Uma onda de assassinatos tem assustado os morado-
res de Florianópolis. Guerras de traficantes e tiroteios nas
comunidades viraram rotina em uma cidade conhecida pe-
las belezas naturais e pela tranquilidade
Só nesta semana três homens morreram durante uma
troca de tiros entre facções criminosas no meio de uma
comunidade.
Esse clima de insegurança não é de hoje. No mês pas-
sado, um homem foi morto a tiros, à luz do dia, em frente
ao Mercado Público, um dos lugares mais movimentados
do Centro de Florianópolis.
O número de roubos também não para de crescer. De
janeiro a março deste ano foram 868, quase 100 a mais que
nos três primeiros meses do ano passado.
A polícia e especialistas em segurança não têm dúvidas
de que a escalada da violência em Santa Catarina está dire-
tamente ligada à guerra entre grupos rivais, que disputam
pontos de venda de drogas. Na capital, só este ano, foram
57 homicídios. O número é quase três vezes maior do que
o registrado no mesmo período do ano passado.
Fonte: g1.com/ Acessado em 05/2017
Enfrentamento à violência contra a mulher é tema
de seminário
Evento é gratuito e as inscrições podem ser feitas
no local.
Ação ocorre em Aracaju (SE) e celebra o Dia Inter-
nacional da Mulher.
Nesta quarta-feira (8), Dia Internacional da Mulher,
ocorre o 1º Seminário “Conhecendo a Rede de Enfrenta-
mento à Violência contra a Mulher” a partir das 9h, no au-
ditório do Palácio da Justiça Tobias Barreto de Menezes,
localizado na Praça Fausto Cardoso, 112, Centro de Aracaju
(SE). O evento é gratuito e as inscrições podem ser feitas
no local.
O seminário é uma promoção da Secretaria de Estado
da Mulher, Inclusão e Assistência Social, do Trabalho e dos
Direitos Humanos (Seidh) em parceria com o Tribunal de
Justiça de Sergipe (TJ/SE) sendo uma ação de fortalecimen-
to e integração das entidades que atuam no atendimento
e proteção à mulher vítima de violência.
“Existem alguns pontos de estrangulamento. Inter-
rupções no atendimento a essa mulher vítima. A partir de
uma unificação de procedimentos, poderemos ter uma
continuidade salutar entre os diversos serviços aos quais
a mulher deve recorrer em caso de violência, tornando o
atendimento mais acolhedor e mais eficaz”, explica a coor-
denadora Estadual de Políticas para as Mulheres da Seidh,
Edivaneide Paes.
9
 CONHECIMENTOS GERAIS
O evento contará com a palestrante Jane Curbani, que
vai falar sobre “Redes Intersetoriais: encontros possíveis”,
destacando a importância do trabalho em rede para ga-
rantir a proteção e o acolhimento da mulher vítima de vio-
lência. Com a juíza coordenadora da Mulher do Tribunal de
Justiça de Sergipe, Isabela Sampaio, que vai apresentar o
fluxograma da rede, contendo os diversos caminhos que a
mulher pode percorrer a partir das diferentes portas de en-
trada, incluindo o acesso através de denúncia pelo disque
180, 190 e 181. A delegada Thais Lemos Santiago também
participa com a palestra “Denunciei: o que fazer?”, sobre o
atendimento à mulher vítima de violência no DAGV.
Fonte: g1.com/ Acessado em 2017
Governos e ONU denunciam ‘violência generaliza-
da’ no Brasil
Brasil anuncia meta de redução de 10% da popula-
ção carcerária, mas não diz como isso será feito; ongs
acusam ‘demagogia’
A violência no Brasil, nos centros urbanos, no campo
ou dentro das prisões, é o maior desafio de direitos huma-
nos do País e se transformou em um fenômeno generali-
zado. Esse foi o resultado da sabatina realizada pela ONU
sobre a situação no Brasil e que levou governos de todo
o mundo a soar o alerta para o aumento da violência nos
últimos anos no País e pedir medidas concretas para lidar
com o fenômeno.
Pressionado, o governo brasileiro sinalizou na quinta-
feira, 4, em Genebra, que irá reduzir em 10% a população
carcerária do País até 2019, cerca de 70 mil pessoas. Mas
não explicou como isso ocorreria, levando ongs brasileiras
e internacionais a acusar o governo de fazer “demagogia”. 
Durante o debate, países cobraram explicações e me-
dida por parte do Brasil para lidar com a violência da polí-
cia, intolerância, assassinatos, violência nas prisões, contra
mulheres, negros, crianças, gays, defensores de direitos hu-
manos e jornalistas, além de indígenas. Por todos critérios
apresentados, a taxa de violência hoje é mais alta que em
2012, ano da última vez que o Brasil foi examinado pela
ONU.  gravidade como forma de reverter a preocupante tendên-
Não por acaso, relatores das Nações Unidas alertam
que existe uma “violência generalizada” e respostas insu-
ficientes, levando o país a regredir na defesa dos direitos
humanos. O governo brasileiro, porém, foi à sabatina sem
sequer um representante do Ministério da Justiça, o que
deixou delegações e ativistas surpresos.  tódia, que levou, segundo estudos, a uma redução de 50%
Durante o encontro oficial, pelo menos 17 recomen-
dações sobre as condições do sistema prisional e acesso
à Justiça foram feitas ao Brasil por países como Estados
Unidos, Espanha, Itália, Tailândia, Japão, África do Sul, Sué-
cia, Reino Unido e Dinamarca. Citando dados da ONU, a
Alemanha chegou a indicar em documentos que existe um
“retrocesso” na garantia do direito à vida de determinados
grupos minoritários.  que a polícia brasileira adote um código de conduta sobre
As autoridades da República Checa, da Namíbia e Sér-
via foram alguns dos que criticaram a superlotação das
prisões. Segundo os suecos, a população carcerária é o do-
bro da capacidade hoje das detenções. A representante do
10
governo americano, Michelle Roulbet, chegou a atacar a
“corrupção nas prisões” e a necessidade de se buscar penas
alternativas. A Casa Branca também recomendou o Brasil
a acelerar julgamentos, diante de 40% de seus detentos
ainda aguardarem julgamento. 
A Alemanha, por exemplo, recomendou que o governo
amplie o programa de audiências de custódia através da
aprovação do projeto de lei 554/11 e demandou que juí-
zes e promotores que atuam nessas audiências passem por
treinamento específico para combater a tortura.
 
Polícia.  Outra preocupação é a violência policial. Da-
dos da Anistia Internacional apontam que, entre a última
sabatina do Brasil na ONU em 2012 e hoje, as mortes por
policiais aumentaram de 419 casos no Rio de Janeiro para
920 em 2016. 
Por isso, o governo do Reino Unido quer que a polícia
brasileira seja treinada e que, em quatro anos, as mortes
ocorridas pelas forças de ordem sejam reduzidas em 10%.
Mesmo a Guatemala, um dos países mais violentos do
mundo, usou seu discurso para dizer que estava “preocu-
pada com o aumento de violência no Brasil”. 
Em seu discurso, a ministra brasileira indicou que tem
“investido na qualificação das forças policiais, na garantia
do acesso à justiça, no fortalecimento das Defensorias Pú-
blicas, e no combate à impunidade nos casos de uso ex-
cessivo da força policial”. “Cabe ressaltar nesse sentido um
conjunto de iniciativas, tanto do Ministério Público, quanto
das Forças Policiais no sentido de abolir os ‘autos de resis-
tência’ e de conduzir com prioridade inquéritos que envol-
vam mortes por oposição à ação policial”, garantiu.
Sobre as prisões, a ministra insistiu na meta de reduzir
a população carcerária em 10% em dois anos. Mas apenas
indicou que “a situação do sistema penitenciário é reflexo
também dos desafios em matéria de segurança pública”. “É
preciso reduzir a superpopulação carcerária e humanizar
os presídios”, defendeu, sem explicar como isso seria feito.
“O Departamento Penitenciário Nacional tem promo-
vido a adoção de penas alternativas para crimes de baixa
cia de aumento das taxas de encarceramento no país, além
de forças tarefas, em coordenação com a Defensoria Públi-
ca, para verificar a situação de presos que podem postular
seu retorno ao convívio familiar”, disse. “Outro avanço po-
sitivo foi o Programa de Promoção de Audiências de Cus-
nas detenções provisórias e que contribui para o combate
às detenções arbitrárias”, completou.
Ativistas.  Outro tema recorrente foi o ataque contra
ativistas de direitos humanos, assunto tratado pelo gover-
no dos EUA, Holanda, Noruega, Eslováquia e outros. Os Es-
tados Unidos, por exemplo, pediram investigação dos ca-
sos de execuções extrajudiciais. A Eslováquia recomendou
uso da força em protestos, enquanto os relatores da ONU
indicaram em seus informes que o número de assassinatos
tem aumentado. Em 2016, foram 61 casos e, para muitos
governos, isso seria um sinal da impunidade. 
 CONHECIMENTOS GERAIS
Com a ONU usando dados do IPEA que apontam para
5 mil mulheres assassinadas por ano no Brasil e 500 mil
tentativas de estupros, a violência contra a mulher também
chamou a atenção. O tema foi levantado por governos
como Rússia e Itália. A Espanha, por exemplo, pediu “medi-
das concretas”. Essa violência, segundo a Suécia, continua
na prisão, onde existe apenas uma ginecologista para cada
900 detentas no País.  viu”, afirma Padis.
Críticas. O discurso brasileiro e a falta de medidas con-
cretas foi duramente criticado pelas entidades da socieda-
de civil. Renata Neder, da Anistia Internacional, alertou que,
desde a última sabatina em 2012 na ONU, o que se viu foi
“um grande aumento da violência e violações de direitos
humanos no Brasil”. “Não foi um período de avanços. Mas
um período de retrocesso no campo e nas cidades”, disse.
“Os homicídios aumentaram, inclusive pela polícia. O Es-
tado brasileiro não agiu. Não há um plano de redução de
homicídios”, insistiu.   Após a fundação do En Marche, Macron seguiu as pis-
Para a entidade Conectas, o que o governo sugere não
basta. “Essa promessa não dialoga com o tamanho dos de-
safios do sistema prisional. O Brasil prende cerca de 40 mil
pessoas por ano, ou seja, quando a ‘meta’ anunciada for
cumprida, o país já terá prendido outras 120 mil”, afirma
Camila Asano, coordenadora do programa de Política Ex-
terna da Conectas.
“Da maneira como foi apresentado, o compromisso é
demagógico. Não há nada que indique que a política atual
esteja mudando. Ao contrário: o Plano Nacional de Segu-
rança apresentado pela ministra Valois como um ‘sucesso’
apenas reforça a militarização que está na base do encarce-
ramento massivo de jovens pobres e negros das periferias”,
completa.
Fonte: estadão.com/Acessado em 05/2017
INTERNACIONAL
Eleições na França: cinco razões para entender a vi-
tória de Macron
Há um ano, ele integrava o gabinete de um dos presi-
dentes mais impopulares da história recente do país.
Quem é Emmanuel Macron, o novo presidente elei-
to da França
Agora, aos 39 anos, venceu a eleição presidencial, der-
rotando primeiramente a centro-esquerda e a centro-direi-
ta que predominavam no país, e depois a extrema direita.
Ele teve sorte
Não há dúvida: os ventos da sorte sopraram para Ma-
cron e impulsionaram seu triunfo eleitoral.
Um escândalo de nepotismo derrubou as chances do
favorito no começo da disputa, o candidato da centro-di-
reita François Fillon. E o candidato do Partido Socialista
(centro-esquerda), Benoît Hamon, de ala mais à esquerda
dentro do próprio partido, sofreu com o abandono de elei-
tores mais tradicionais, que buscaram outros nomes.
“Ele foi muito sortudo, porque encontrou uma situa-
ção totalmente inesperada”, afirmou Marc-Olivier Padis, do
centro de estudos Terra Nova, de Paris.
Ele foi esperto
A sorte não explica toda a história.
Macron poderia ter tentado a candidatura dentro do
Partido Socialista, mas percebeu, após anos de poder e
popularidade baixa da gestão, que seria muito difícil fazer
com que o público ouvisse a voz do partido.
“Ele conseguiu ver uma oportunidade onde ninguém
Macron analisou movimentos políticos que tinham sur-
gido pela Europa - como o Podemos na Espanha e o Cinco
Estrelas na Itália - e viu que não havia na França nenhuma
força semelhante com possibilidade de embaralhar a luta
pelo poder.
Em abril de 2016, ele lançou o seu movimento En Mar-
che! (Em Marcha) e quatro meses depois deixou a gestão
do presidente François Hollande.
Ele tentou algo novo na França
tas da campanha de 2008 do ex-presidente americano Ba-
rack Obama e apostou na ajuda de voluntários, diz a jorna-
lista freelancer baseada em Paris Emily Schultheis.
A primeira grande ação do movimento foi a Grande
Marche (Grande Marcha), quando mobilizou um crescente
contingente de ativistas inexperientes mas cheios de ener-
gia.
“A campanha usou algoritmos de uma empresa de
consultoria política com a qual trabalharam - e que já tinha
sido voluntária na campanha de Obama em 2008 - para
identificar distritos e setores mais representativos da Fran-
ça como um todo”, afirma Schultheis.
“Eles enviaram pessoas para bater em 300 mil portas.”
Esses voluntários não só entregaram panfletos - eles
conduziram 25 mil entrevistas em profundidade de cerca
de 15 minutos com eleitores de todo o país. Essas infor-
mações foram incluídas em um amplo banco de dados que
subsidiou a definição de prioridades e propostas para a
campanha.
“Foi uma enorme pesquisa qualitativa para medir a
temperatura do país, mas também possibilitou que as pes-
soas logo tivessem contato com seu movimento. Foi um
treinamento que preparou o terreno para o que ele fez
neste ano”, diz a jornalista.
Ele tinha uma mensagem positiva
A imagem política de Macron parece cheia de contra-
dições.
O “novato” que era protegido do presidente Hollande
e depois seu ministro da Economia, o ex-alto funcionário
de banco liderando um movimento popular, o centrista
com um programa radical de reforma do setor público.
Era a munição perfeita para sua rival no segundo turno,
Marine Le Pen, que afirma que ele foi o candidato da elite,
e não o iniciante que dizia ser.
Fonte: bbc.com/Acessado em 05/2017
11
 CONHECIMENTOS GERAIS
Kim contra Kim? O que diz o ‘plano’ para matar lí-
der que a Coreia do Norte alega ter descoberto
A escalada nas tensões entre Estados Unidos e Co-
reia do Norte ganhou um novo capítulo nesta sexta-feira,
quando o governo norte-coreano acusou os EUA e a Coreia
do Sul de orquestrarem um “plano” para matar o líder Kim
Jong-un.
O suposto plano, segundo um comunicado norte-co-
reano, seria executado por um homem identificado apenas
como “Kim”, também norte-coreano, contratado pelos paí-
ses “inimigos” para fazer o serviço.
O ataque seria feito com “substâncias bioquímicas”,
mas foi “frustrado” antes de ser executado, diz a Coreia do
Norte. Não se sabe, porém, o paradeiro do homem cha-
mado “Kim”.
Até agora, nem a CIA, agência de inteligência america-
na, nem a Coreia do Sul se pronunciaram sobre o assunto.
Mas analistas dizem que uma operação desse nível se-
ria muito difícil de planejar e executar, considerando-se o
forte esquema de segurança em torno do líder coreano.
O plano
O governo norte-coreano não forneceu provas das
acusações nem detalhes sobre como o plano teria sido
descoberto.
Mas, em comunicado divulgado pelo Ministério de Se-
gurança de Estado, diz que a CIA e a inteligência da Coreia
do Sul elaboraram um “plano perverso para ferir o líder su-
premo (como os norte-coreanos se referem a Kim Jong-un)
da República Democrática da Coreia do Norte”.
O texto alega que seria usada uma “bomba terrorista”
para alvejar o líder supremo durante um desfile militar ou
em um evento no Palácio Kumsusan do Sol, o mausoléu de
Kim II-sung, o fundador do regime norte-coreano.
Segundo o comunicado, “Kim” teria recebido a orien-
tação de que o melhor método seria “usar substâncias
bioquímicas, incluindo substâncias radioativas e nanosubs-
tâncias venenosas, cujos resultados apareceriam depois de
seis a 12 meses”.
“Apenas a CIA poderia fazer algo desse tipo”, diz o co-
municado, acrescentando que a Coreia do Sul teria ajuda-
do a financiar o plano. Ainda de acordo com o ministério,
o homem norte-coreano contratado foi recrutado pelas
inteligências americana e sul-coreana enquanto trabalhava
na Rússia, em 2014.
O ministério diz que foram feitos dois pagamentos a
“Kim”, de US$ 20 mil, e mais outros dois de US$ 100 mil
como “suborno” e para pagar os equipamentos. O comu-
nicado também menciona outros US$ 50 mil, mas não fica
claro se foram adicionais ao que já havia sido combinado.
Ao voltar para a Coreia do Norte, o homem teria sido
instruído a providenciar informações detalhadas sobre um
possível local onde o atentado poderia ser realizado.
O ministério disse que as “organizações de inteligência
e de conspiração dos imperialistas dos EUA e seus fanto-
ches” seriam “varridas”.
Fonte: bbc.com/ Acessado em 05/2017
12
Policiais israelenses matam palestina que tentou
atacá-los com faca
Jovem foi identificada como Fatima Hajiji, de 16
anos, originária de Qarawat Beni Zeid, ao norte de Ra-
mallah.
Policiais israelenses mataram neste domingo (7) uma
palestina de 16 anos que tentou atacá-los com uma faca
em uma entrada da Cidade Velha de Jerusalém, informou
a polícia de Israel.
A mulher “brandiu uma faca em direção aos policiais
no Portão de Damasco”, uma das principais entradas da
Cidade Velha, indicou a polícia em um comunicado.
Os policiais atiraram e a mulher morreu devido aos fe-
rimentos, acrescentou.
O ministro palestino da Saúde identificou a jovem
como Fatima Hajiji, de 16 anos, originária de Qarawat Beni
Zeid, ao norte de Ramallah.
Onda de violência
Desde 1º de outubro de 2015, uma onda de violência
em Israel e nos Territórios Palestinos ocupados causou a
morte de 262 palestinos, 41 israelenses, dois americanos,
um jordaniano, um eritreu, um sudanês e um britânico, se-
gundo um balanço de AFP.
A maioria dos palestinos mortos eram autores ou su-
postos autores de ataques contra israelenses, cometidos
muitas vezes com armas brancas.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Trump sanciona lei sobre gastos e evita paralisação
do governo dos EUA
Lei prevê orçamento de US$ 1,2 trilhão, e ocorreu
após acordo que tirou do orçamento recursos para a
construção do muro na fronteira com o México.
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, san-
cionou nesta sexta-feira (5) uma lei de gastos de US$ 1,2
trilhão aprovada pelo Congresso, evitando uma paralisação
do governo que começaria à meia-noite.
A porta-voz da Casa Branca Sarah Huckabee Sanders
confirmou durante briefing à imprensa que o presidente
havia sancionado a lei.
No início da semana, líderes do Congresso apresenta-
ram um acordo para dotar o governo federal de um orça-
mento que mantém o plano da Casa Branca para a defesa,
mas não inclui no orçamento recursos para a construção
do muro na fronteira com o México.
O acordo alcançado é o resultado de semanas de ne-
gociações entre legisladores republicanos e democratas e
permite financiar o funcionamento federal pelo menos até
30 de setembro sem o risco de uma paralisação do gover-
no por falta de orçamento.
Fonte: g1.com/ Acessado em 05/2017
 CONHECIMENTOS GERAIS
Hillary Clinton diz que Rússia, WikiLeaks e FBI con-
tribuíram para sua derrota nas eleições
‘Razão pela qual perdemos está nos acontecimen-
tos dos 10 últimos dias de campanha’, diz ex-candidata
presidencial.
A ex-candidata presidencial Hillary Clinton afirmou
nesta terça-feira (2) que teria sido eleita presidente dos Es-
tados Unidos, se não fosse pela intervenção do WikiLeaks e
da Rússia e pelo diretor do FBI, James Comey, nas últimas
semanas da campanha.
“Estava no caminho para a vitória até que a carta de
Jim Comey de 28 de outubro e o WikiLeaks russo geraram
dúvidas na cabeça das pessoas que se inclinavam a meu
favor e que acabaram ficando com medo”, declarou a ex-
candidata democrata à Casa Branca em Nova York, ao ser
entrevistada por um jornalista durante uma atividade da
ONG Women for Women International.
“Se a eleição tivesse acontecido no dia 27 de outubro,
eu teria sido presidente”, disse.
Em 7 de outubro, um mês antes das eleições, o site
WikiLeaks vazou mensagens do presidente da equipe de
campanha de Hillary, John Podesta, menos de uma hora
depois de a imprensa divulgar um vídeo de 2005, no qual
Donald Trump falava de mulheres em um tom grosseiro.
“Que coincidência”, ironizou Hillary Clinton, sugerindo
que Wikileaks e Rusia agiram para atenuar o impacto do
vídeo de Trump.
Semanas depois, em 27 de outubro, James Comey
anunciou ao Congresso que agentes do FBI (a Polícia Fe-
deral americana) haviam encontrado novas mensagens
que justificavam reabrir as investigações sobre os e-mails
apagados pela democrata na época em que utilizava um
servidor privado quando era secretária de Estado.
O FBI não encontrou, porém, qualquer dado incrimina-
tório nos e-mails de Hillary Clinton e arquivou as investiga-
ções dois dias antes das eleições de 8 de novembro.
“Cometi erros? Por Deus, sim”, acrescentou Hillary.
“Mas a razão, pela qual perdemos, está nos acontecimen-
tos dos dez últimos dias” da campanha, disse a ex-candida-
ta, insistindo em que os votos antecipados e as pesquisas
lhe davam a vitória.
Seguindo as conclusões do governo de Barack Obama,
ela acusou o presidente russo, Vladimir Putin, de ter opera-
do contra ela pelo ódio que sentia desde 2011. Na época,
a então chefe da diplomacia americana criticou as eleições
na Rússia.
“Quando se observa meu adversário e as declarações
de sua equipe de campanha, vê-se que estavam bastante
coordenados com os objetivos do líder, cujo nome não di-
rei”, afirmou, referindo-se a Putin.
“Tive três milhões de votos a mais do que meu adver-
sário”, lembrou a democrata. Trump perdeu pelo sufrágio
popular, mas ganhou pelo voto indireto.
“Sou outra vez uma cidadã ativa, membro da resistên-
cia”, anunciou Hillary, somando-se ao movimento informal
de resistência ao presidente republicano.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Papa Francisco envergonhado com a “mãe de todas
as bombas”
O Papa Francisco criticou a chamada “mãe de todas as
bombas”, o explosivo mais potente do arsenal não-nuclear
dos Estados Unidos, lançada no Afeganistão no último mês
de abril. Um vídeo mostra poder de destruição do engenho
que matou 36 combatentes do grup Estado Islâmico. A de-
claração foi feita, sábado, num encontro com jovens no Va-
ticano, durante o qual o líder da Igreja Católica respondeu
a perguntas sobre diversos assuntos.
“Fiquei envergonhado pelo nome de uma bomba, cha-
mada “mãe de todas as bombas”. Mas a mãe dá a vida, e
essa dá a morte, e chamamos mãe a esse artefato, o que
está a acontecer?
Em momento algum o Sumo Pontífice mencionou os
EUA, mas referia-se ao armamento conhecido pelo acrô-
nimo “Maob”, que significa, em inglês, “Munição Maciça
de Destruição Aérea” ou “Mãe de Todas as Bombas”. O
explosivo foi lançado pela primeira vez em abril passado,
na província de Nangarhar, no leste do Afeganistão, para
atingir alvos do grupo terrorista Estado Islâmico (EI). Se-
gundo o governo afegão, cerca de 80 jihadistas morreram
no ataque.
Este poderá ser um dos temas a ser invocados durante
o encontro, no próximo dia 24 de maio, entre o Papa e
o presidente Donald Trump recebido no Vaticano, no que
será o primeiro encontro entre os dois líderes.
Fonte: euronews.com/Acessado em 05/2017
Coreia do Sul vota em eleições presidenciais ante-
cipadas
Depois do escândalo que resultou na destituição de
Park Geun-hye enquanto Presidente da República da Co-
reia – a primeira a figurar na história do país – a votação
para eleger um novo Presidente está em jogo na terça feira,
9 de maio.
Os 3 principais candidatos
Moon Jae-in pode ser o primeiro Presidente liberal da
Coreia do Sul em 9 anos, se vencer as eleições presidenciais
antecipadas na Coreia do Sul, esta terça feira. Tudo aponta
para que isso aconteça.
Apresenta-se pelo Partido Democrático, de oposição,
e as últimas sondagens davam-lhe 40% dos votos. Con-
correu nas presidenciais de 2012, mas Geun-hye obteve a
vitória.
Moon Jae-in quer mais bombeiros, professores e polí-
cia, mas o objectivo principal é proteger a frágil recupera-
ção da quarta maior economia asiática. Tem um conserva-
dor ao seu lado para a área de economia, Kim Kwang-doo,
que os media apontam como provável primeiro-ministro.
Defende negociações com a Coreia do Norte em vez
de persistir nas agressões mútuas e já apelou a alguma
contenção por parte de Donald Trump quanto a Pyongya-
ng, manifestando-se contra um primeiro ataque america-
no, para além de exprimir preocupação quanto ao massivo
sistema defensivo Thaad, dos Estados Unidos, instalado no
sul do país.
13
 CONHECIMENTOS GERAIS
É um defensor dos direitos humanos.
Já  Ahn Cheol-so, ex líder do Partido do Povo, é vis-
to como o único candidato a poder fazer frente a Moon
Jae-in, mas as sondagens davam-lhe apenas 20% dos vo-
tos. Por vezes comparado a Bernie Sanders, quer reformar
educação, saúde e economia e desnuclearizar a península
coreana, para além de querer reduzir o poderio económico
controlado por algumas famílias sul-coreanas.
Nas presidenciais de 2012 desistiu da candidatura a fa-
vor de Moon para poder consolidar votos contra Park Ge-
un-hye, objetivo gorado.
Hong Joon-pyo, do Partido Liberdade da Coreia,
emergido do Partido conservador depois do escân-
dalo que destituiu a presidente Park Geun-hye, é leal
à ex-Presidente que vai ser agora julgada por subor-
no, coerção e abuso de poder entre outras acusações.
Segundo as projeções, encontra-se ombro a ombro com
o segundo candidato e cerca de 20% de intenção de voto.
Viu o escândalo bater-lhe à porta quando escreveu
que, em 2005, teria dado um pó afrodisíaco a um amigo
que lhe terá confessado a intenção de violar uma colega.
Afirmações como “os homens têm trabalho para homens e
as mulheres têm o trabalho próprio de mulheres” ou “lavar
pratos é trabalho de mulheres” não fizeram crescer a popu-
laridade do candidato.
Fonte: euronews.com/Acessado em 05/2017
Oposição venezuelana diz que não participará de
Constituinte convocada por Maduro
Poder eleitoral deu nesta semana aval para uma As-
sembleia Constituinte, em meio a uma onda de protes-
tos comandados pela oposição.
A oposição venezuelana disse neste domingo (07) que
não participará da Assembleia Nacional Constituinte con-
vocada pelo presidente Nicolás Maduro, que buscará rees-
crever a Constituição, por considerar que ela se trata de
uma “fraude”.
O poder eleitoral venezuelano deu nesta semana aval
para que Maduro convoque uma Assembleia Constituinte,
em meio a uma onda de protestos comandados pela opo-
sição nos quais já morreram 37 pessoas em pouco mais de
um mês.
“Essa não é uma Constituinte, nós não poderíamos
participar de um processo absolutamente fraudulento, não
vamos fazer com que os venezuelanos sejam parte de uma
fraude”, disse o líder da coalizão de oposição Mesa da Uni-
dade Democrática (MUD), Henrique Capriles.
MAIS: Mais um ferido em protesto morre na Venezuela;
número de mortos sobe para 37
“Esses personagens que não querem se submeter ao
escrutínio popular inventaram um processo que não está
na Constituição, porque eleições setoriais não existem”,
adicionou Capriles.
O governo socialista de Maduro insiste que a Consti-
tuinte buscará criar “condições” de normalidade que per-
mitam realizar processos eleitorais normais que estão em
andamento, como as eleições presidenciais de 2018.
14
Mas a oposição sustenta que a intenção do processo
é adiar duas eleições regionais previstas para este ano e as
presidenciais, no que chamam de um auto-golpe de Estado
promovido por Maduro para perpetuar-se no poder.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
MEIO-AMBIENTE
Com 90 milhões de anos, raro fóssil de réptil mari-
nho é encontrado na França
Ossos fossilizados pertencem à família dos plesios-
sauros e foram descobertos em 2013; eles foram apre-
sentados nesta quinta no Museu de Ciências Naturais
de Angers.
O fóssil de um grande réptil marinho de 90 milhões de
anos, encontrado em uma caverna no centro da França, foi
apresentado como uma “rara descoberta” nesta quinta-fei-
ra (4) no Museu de Ciências Naturais de Angers.
Os ossos fossilizados desse predador pertencem à fa-
mília dos plesiossauros, grandes répteis que viveram na
época dos dinossauros nos mares e oceanos, e foram des-
cobertos em 2013, conta Benoît Mellier, responsável pelo
acervo do museu de Angers.
Os fósseis foram extraídos e levados para o museu em
fevereiro, e serão submetidos a um estudo paleontológico
aprofundado antes de serem expostos ao público.
Foram encontrados um fêmur de 51 cm de extensão,
“peças de um punho ou de um pé”, uma série de “peque-
nos ossos da mão”, e uma mandíbula completa de um me-
tro de comprimento.
A descoberta desse exemplar, que provavelmente me-
dia de cinco a seis metros de comprimento, representa
algo “excepcional, e será interessante para todos os pes-
quisadores que trabalham com répteis marinhos no mun-
do”, disse Peggy Vincent, paleontóloga do Museu de His-
tória Natural de Paris.
“Esse animal foi achado em níveis que datam de quase
90 milhões de anos atrás. Não sabíamos nada sobre o gru-
po dos plesiossauros dessa idade em território europeu, a
não ser pequenos elementos isolados, mas nada tão signi-
ficativo e completo”, complementou.
Fósseis de répteis marinhos dessa idade já tinham sido
encontrados no norte da África e nos Estados Unidos. “Sa-
ber que existiam na Europa muda muitas coisas. (...) Não
é certo, mas é provável que seja uma nova espécie. Se for
uma espécie que já existe, significa que houve imigrações”,
concluiu Vincent.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
 CONHECIMENTOS GERAIS
Pregão para contratar monitoramento por satélite
na Amazônia e outras regiões é suspenso
Licitação é alvo de polêmica porque edital previa
monitoramento da região amazônica, que já é monito-
rada pelo Inpe. Novas datas serão anunciadas em breve.
Um pregão eletrônico do Ministério do Meio Ambiente
(MMA) para contratar serviços de monitoramento ambien-
tal por imagens de satélite foi suspenso nesta quinta-feira
(4), conforme aviso da pregoeira Simone Marcia Borges
publicado no site da pasta. O documento diz que haverá
ajustes no termo de referência da licitação e que em breve
serão anunciadas novas datas para sua realização.
O processo de R$ 78,5 milhões estava gerando polê-
mica porque, entre os diversos serviços previstos no edital
da licitação, há o monitoramento ambiental na região da
Amazônia, algo que o Instituto Nacional de Pesquisas Es-
paciais (Inpe), ligado ao Ministério de Ciência, Tecnologia
e Inovações e Comunicações (MCTIC), já faz há mais de 20
anos por meio dos projetos Prodes e Deter, que vigiam o
desmatamento na região. O ministério, no entanto, afirma
que os novos serviços contratados serão complementares
aos do Inpe.
Em nota, o MMA disse que “pretende aumentar a efi-
ciência e capacidade da gestão ambiental, auxiliando a exe-
cução e avaliação das políticas públicas ambientais, com
maior transparência e padronização dos procedimentos”.
Além disso, o Ministério do Meio Ambiente também
informou que “nenhuma dessas tarefas [que estão previs-
tas no novo edital] se sobrepõe aos trabalhos realizados
pelo Inpe, que continuará a produzir os dados oficiais do
desmatamento da Amazônia e outros relacionados às suas
competências institucionais.”
Dependência de serviço terceirizado
Tasso Azevedo, coordenador do Sistema de Estimativa
de Emissões de Gases de Efeito Estufa do Observatório do
Clima (SEEG), observa que a contratação de uma empre-
sa para realizar as atividades descritas no edital do MMA
pode tornar o ministério dependente de um serviço tercei-
rizado muito caro e de formato antiquado.
“Tecnologias novas permitem gerar plataformas que
usam inteligência artificial e algoritimos de classificação au-
tomática que permitem fazer interpretação de imagens de
satélite em escala maior, mais rápida e barata”, diz Azeve-
do. Investir em uma plataforma do tipo seria uma alterna-
tiva mais razoável ao formato previsto pelo MMA, segundo
o pesquisador, já que permitiria que analistas entrassem
na plataforma e gerassem as informações no momento em
que necessitassem, em vez de depender de análises gera-
das por uma empresa.
“É importante lembrar que temos no Brasil hoje, já im-
plantadas, as melhores tecnologias de monitoramento de
cobertura e uso do solo no mundo. O Brasil é referência
por trabalhos feitos tanto por órgãos públicos, como o
Inpe, quanto pela sociedade civil e instituições de pesqui-
sa. Com tantas coisas disponíveis, seria importante investir
nessas iniciativas”, conclui Azevedo.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Levantamento mostra que Brasil perdeu 20% dos
manguezais em 17 anos
Observatório do Clima divulgou mapeamento dos
biomas brasileiros feito em parceria com outras enti-
dades. 70 a 80% dos peixes, crustáceos e moluscos que
a população consome precisam do mangue em alguma
fase da vida.
O Brasil perdeu 20% de sua área de manguezais em 17
anos, em parte destruídos pela expansão urbana. O dado faz
parte da segunda coleção de mapas do Projeto de Mapea-
mento Anual da Cobertura e Uso do Solo no Brasil (MapBio-
mas), feito pelo Observatório do Clima em colaboração com
18 instituições. 
Universidades, organizações não governamentais e
empresas de tecnologia contribuíram para o trabalho, con-
siderado o maior levantamento sobre a cobertura vegetal
do Brasil. A mais recente radiografia dos biomas brasileiros
comparou imagens de satélite nos últimos 17 anos.
A pesquisa mostra que, no Paraná, os manguezais di-
minuíram 23%. Na Bahia, a redução foi 21%, enquanto em
Alagoas foi de 14%. A redução da área de mangue é ligada
a uma série de fatores, mas a expansão urbana se destaca.
“Principalmente ocupação imobiliária, tanto causada
pelo crescimento do turismo, a instalação de novos resorts,
hotéis, pousadas como também pela ocupação também das
comunidades. Algumas comunidades vulneráveis acabam
sendo pressionadas e ocupando as margens dos mangue-
zais, construindo suas casas com a madeira do mangue,
inclusive”, explica José Ulisses Santos, analista ambiental e
chefe substituto da área de Proteção Ambiental Costa dos
Corais AL/PE.
O mangue é o berçário da inúmeras espécies marinhas:
70 a 80% dos peixes, crustáceos e moluscos que a popula-
ção consome precisam do bioma em alguma fase da vida.
“Tem diversos peixes que utilizam a área de reprodução e
depois voltam pro mar, espécies economicamente impor-
tantes. Então você acaba afetando não só a biodiversidade
como a própria economia”, explica Fernanda Niemeyer, ve-
terinária do Centro de Pesquisas do Nordeste (Cepene).
Sem o mangue, várias espécies correm o risco de desa-
parecer do planeta. Entre elas está o peixe-boi, que frequen-
ta o mangue pra procriar, se alimentar e beber água doce. O
peixe-boi é o mamífero marinho mais ameaçado de extinção
do país e o manguezal é o seu principal refúgio.
“Se não forem tomadas medidas urgentes, essas espé-
cies que vivem diretamente em volta do mangue elas podem
ser totalmente afetadas, inclusive vir a se extinguir algumas
espécies ou acabar, ou quase acabar com outras que pos-
sam estar dependendo deste ambiente”, alerta a veterinária.
As fazendas de produção de camarão, a construção de
estradas e o assoreamento dos estuários - braços de mar
que encontram os rios - também estão devastando os man-
guezais.
A regeneração do mangue pode demorar décadas, aler-
tam os especialistas. “São árvores jovens, não muito velhas,
duram até 60, 70 anos, mas em 30 anos, até no máximo 20,
30 anos a gente pode ter uma floresta de mangue com a
sua fauna associada”, aponta o oceanógrafo e biólogo da
Universidade de Pernambuco (UPE), professor Clemente
Coelho Junior.
15
 CONHECIMENTOS GERAIS
Esperança
Por outro lado, a volta gradual da floresta atlântica é
um exemplo de que é possível reverter o processo. O bio-
ma, que teve sua cobertura original reduzida a 12,5%, cres-
ceu de 276 mil quilômetros quadrados em 2001 para 301
mil quilômetros quadrados em 2015.
No Paraná, houve um crescimento de 5 mil quilôme-
tros quadrados de mata, principalmente por recuperação
de áreas de preservação permanente, como margens de
rios. Em relação à área total, o Rio de Janeiro teve 17,8%
de florestas a mais em 2015 em comparação com 2001, um
crescimento de 10 mil para 12 mil quilômetros quadrados.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Trump diz que EUA querem tratamento justo em
acordo climático
Presidente americano disse que vai anunciar deci-
são sobre permanência do EUA no pacto em duas sema-
nas. Em campanha, Trump prometeu que iria retirar os
EUA do pacto de Paris.
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, quei-
xou-se na quinta-feira (27) de que seu país está recebendo
um tratamento injusto no Acordo Climático de Paris e disse
à Reuters que vai anunciar uma decisão em cerca de duas
semanas sobre a permanência dos EUA no pacto.
O republicano Trump, eleito em novembro, prometeu
durante a campanha que iria retirar os EUA do pacto de
Paris até 100 dias depois de assumir a Presidência, parte de
um plano mais amplo para revogar as proteções ambien-
tais do governo de seu antecessor, Barack Obama, que ele
disse estarem prejudicando a economia.
Desde então ele afirmou estar aberto a continuar no
acordo se Washington tiver termos melhores, e dezenas de
grandes empresas norte-americanas e vários parlamenta-
res de seu partido o exortaram a manter a filiação como
forma de proteger os interesses industriais de seu país no
exterior.
Trump, que completa 100 dias no cargo no sábado, dis-
se à Reuters em uma entrevista que irá anunciar sua deci-
são “em cerca de duas semanas”, mas reclamou que China,
Índia, Rússia e outros países estão pagando muito pouco
para ajudar nações mais pobres a combaterem a mudança
climática nos termos do Fundo Clima Verde.
“Não é uma situação justa porque eles não estão pa-
gando virtualmente nada, e nós estamos pagando quanti-
dades enormes de dinheiro.”
Instado a dar uma dica sobre sua decisão, ele respon-
deu: “Posso dizer isto: queremos ser tratados justamente.”
Mais cedo, uma fonte do governo disse à Reuters que
autoridades da gestão Trump provavelmente irão se reunir
em maio para decidir se mantêm os EUA no acordo climá-
tico. Eles já fizeram uma reunião inicial na quinta-feira na
Casa Branca.
O grupo de conselheiros, que inclui o secretário de Es-
tado, Rex Tillerson, o secretário de Energia, Rick Perry, e o
conselheiro de Segurança Nacional, H.R. McMaster, deve
tomar uma decisão antes da cúpula do G7 em 26 de maio,
segundo a fonte.
16
Tillerson, ex-diretor da petroleira Exxon Mobil Corp, e
Perry disseram que os EUA deveriam permanecer no acor-
do, e McMaster compartilha essa opinião, disse uma fonte
de fora do governo.
Entre os opositores do pacto estão o diretor da Agên-
cia de Proteção Ambiental, Scott Pruitt –ex-procurador-ge-
ral de Oklahoma, Estado produtor de petróleo–, e o estra-
tegista-chefe da Casa Branca, Steve Bannon.
Fonte:g1.com/Acessado em 05/2017
CIÊNCIAS E TECNOLOGIA
Um adolescente mexicano diz ter criado um sutiã que
consegue, em até 90 minutos, detectar o câncer de mama
em mulheres.
Com um protótipo do sutiã Eva, Julian Rios Cantu, de
18 anos, e três amigos, arrecadaram dinheiro para dar co-
meçar os testes e ganharam o primeiro prêmio do Global
Student Entrepreneur Awards - uma premiação internacio-
nal para universitários empreendedores.
A empresa dos mexicanos, Higia Technologies, ganhou
US$ 20 mil para desenvolver comercialmente o produto.
Mas como um sutiã que detecta câncer funcionaria?
Tumores malignos podem aumentar a temperatura da
pele por causa de um aumento no fluxo de sangue para a
região onde estão. Biossensores colocados no sutiã Eva to-
mariam medidas de temperatura periódicas da mulher que
seriam registradas em um aplicativo de celular.
O aplicativo, por sua vez, alerta a usuária caso os sen-
sores detectem mudanças de temperatura que possam ser
preocupantes.
Seria necessário usar o sutiã por 60 a 90 minutos para
ter medições precisas.
Ressalvas
Julian afirmou que a ideia de colocar os sensores den-
tro de um sutiã pode melhorar a precisão das medições, já
que os seios da mulher estariam na mesma posição a cada
vez que sua temperatura for medida.
Mas, como o protótipo ainda não foi testado, especia-
listas têm ressalvas em relação a sua edicácia para detectar
o câncer.
“Sabemos que tumores costumam ter um sistema
anormal de vasos sanguíneos, mas também sabemos que
o aumento do fluxo sanguíneo para uma região não é ne-
cessariamente um indicativo confiável de câncer”, disse à
BBC Anna Perman, do instituto de pesquisa Cancer Resear-
ch UK.
“É ótimo ver jovens como Julian se envolvendo com
ciência e tendo ideias que podem ajudar no diagnóstico,
mas uma parte importante da ciência são os testes rigoro-
sos para garantir que uma inovação realmente beneficiará
os pacientes.”
Julian quase perdeu a mãe para o câncer de mama
quando tinha 13 anos de idade, porque a doença foi diag-
nosticada tardiamente.
O médico que a acompanhava disse que os caroços
encontrados em seu seio não eram malignos, mas ele es-
tava errado. Seis meses depois, uma segunda mamografia
revelou o câncer. A mãe de Julian teve ambos os seios re-
movidos.
 CONHECIMENTOS GERAIS
Depois de pesquisar sobre a doença e seus atuais mé-
todos de diagnósticos, o adolescente teve a ideia, registrou
a patente e pediu a ajuda de amigos para administrar a em-
presa. Eles esperam poder vender o sutiã no fim de 2018.
Sinais
De acordo com Perman, detectar o câncer de mama
em seu estágio inicial pode aumentar muito as chances de
sobreviver à doença.
“Nosso conselho é que a pessoa conheça seu corpo,
saiba o que é normal para ela e, se vir algo incomum, pro-
cure um clínico geral”, diz.
Alguns dos primeiros sinais de câncer de mama são:
- Caroços na área do peito ou das axilas;
- Mudanças no tamanho, no formato ou na sensação
do seio;
- Vazamento de fluido pelo bico do seio, que não seja
leite materno.
Fonte:g1.com/Acessado em 05/2017
Universidade dos EUA descobre anticorpo que pode
virar vacina contra a zika
Cientistas usaram amostras de sangue de mais de
400 pessoas do Brasil e do México. Cinco delas conti-
nham anticorpos praticamente idênticos gerados em
um contato anterior com vírus da zika.
Uma equipe de pesquisadores da Universidade Rocke-
feller de Nova York afirmou ter identificado uma possível
nova forma de lutar contra o vírus da zika e que também
pode resultar no desenvolvimento de uma vacina contra a
doença.
A instituição indicou em um artigo publicado em seu
site que os cientistas encontraram em amostras de sangue
coletadas de pessoas do México e do Brasil anticorpos em
formas de proteínas produzidas pelo sistema imunológico
que previnem que o vírus se desenvolva.
Esses anticorpos, segundo a pesquisa, teriam sido ge-
rados inicialmente em uma resposta a uma infecção ante-
rior do vírus, indica o texto.
“Em futuro próximo, esses anticorpos poderiam ser
muito úteis. Poderíamos, por exemplo, administrá-los de
forma segura para prevenir o zika em mulheres grávidas ou
em outras pessoas sob risco de contrair a doença”, explicou
o pesquisador Davide Robbiani.
Além disso, a equipe de cientistas descobriu que os
anticorpos podem ser usados na produção de uma vacina.
Os pesquisadores da Universidade Rockefeller tiveram
acesso a amostras de sangue de mais de 400 pessoas atra-
vés de colaboradores no Brasil e no México.
Uma análise profunda mostrou que cinco delas conti-
nham anticorpos praticamente idênticos e que sugeriram
que essas moléculas eram especialmente efetivas na luta
contra o vírus da zika.
Os anticorpos, batizados como Z004, foram inseridos
em ratos de laboratório que desenvolveram uma proteção
contra uma infecção séria da doença. Eles também parece-
ram ser efetivos na luta contra a dengue, um vírus muito
parecido com o da zika.
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
Mar do Caribe invadiu Amazônia duas vezes há mi-
lhões de anos
Estudo foi publicado na revista “Science Advances”
Mar do Caribe invadiu Amazônia duas vezes há mi-
lhões de anos
Estudo foi publicado na revista “Science Advances”
Agência ANSA
Partes da Floresta Amazônica na Colômbia e no Brasil
foram inundadas pela água do Mar do Caribe em dois mo-
mentos no período Mioceno, cerca de 23 milhões de anos
atrás, revelou um estudo publicado pela revista Science
Advances.
De acordo com a pesquisa divulgada nesta quarta-feira
(3), a descoberta foi possível graças a 933 tipos de evidên-
cias que incluem um minúsculo dente de tubarão, partes
de camarões, pólen e diversos organismos marinhos.
O estudo foi realizado por cientistas do Instituto de
Pesquisa Tropical Smithsonian, com sede no Panamá, e li-
derado pelo geólogo colombiano Carlos Jaramillo. O gru-
po examinou sedimentos da bacia Llanos, no leste da Co-
lômbia, e a bacia do Amazonas e Solimões, no Noroeste
do Brasil.
De acordo com o pesquisador, as inundações foram
“rápidas”, com duração de menos de um milhão de anos
cada uma. A questão é um tema de debate entre os cien-
tistas por se tratar de um terreno que continua sendo difícil
de estudar, e os dados consistentes são poucos.
Fonte: jb.com.br/Acessado em 05/2017
Hackers usam e-mails falsos para acessar dados de
usuários do Google
Empresa informou que já trabalha na resolução do
problema. Criminosos enviavam links do Google Docs
para ter acesso a contas de usuários.
Google alertou seus usuários para que tomem cuidado
com e-mails de contatos conhecidos pedindo-lhes para cli-
car em um link do Google Docs, após um grande número
de pessoas reclamar nas redes sociais de terem suas contas
hackeadas.
A empresa informou nesta quarta-feira (3) que tomou
medidas para proteger os usuários dos ataques: desativou
contas ofensivas e removeu páginas mal-intencionadas.
“Nossa equipe está trabalhando para evitar que este
tipo de fraude aconteça novamente”, informou a empresa
em um e-mail.
Segundo especialistas em segurança que analisaram
o esquema, usuários recebem por e-mail um pedido para
clicar em um link para visualizar um documento do Google
Docs e, sem saber, fornecem aos hackers acesso ao conteú-
do de suas contas do Google, incluindo o correio de e-mail,
contatos e documentos online.
“Esta é uma situação muito séria para quem está infec-
tado porque as vítimas têm suas contas controladas por
alguém mal-intencionado”, disse Justin Cappos, professor
de segurança cibernética da Tandon School of Engineering
da Universidade de Nova York.
17
 CONHECIMENTOS GERAIS

Cappos afirmou que recebeu sete desses e-mails mali-

ciosos em três horas na tarde de quarta-feira, uma indica- ANOTAÇÕES
ção de que os hackers estavam usando um sistema auto-
matizado para realizar os ataques.
Ele disse não saber o objetivo do golpe, mas ressaltou __________________________________________________
que as contas comprometidas podem ser usadas para re-
definir senhas de contas de bancos online ou dar acesso a ___________________________________________________
informações financeiras.
___________________________________________________
Fonte: g1.com/Acessado em 05/2017
___________________________________________________
Questões
___________________________________________________
01) Sobre as investigações da chamada “Lava-Jato”,
analise as seguintes afirmativas. ___________________________________________________

___________________________________________________
I. O promotor público Sergio Moro é um dos principais
agentes no que se refere ao andamento das investigações, ___________________________________________________
o que fez com que ele ficasse conhecido nacionalmente.
II. Até o momento, diversos políticos e representantes ___________________________________________________
de empreiteiras foram denunciados, sendo que alguns já
foram presos. ___________________________________________________
III. A denominação dada à operação é proveniente de ___________________________________________________
uma investigação semelhante ocorrida em postos de gaso-
lina nos Estados Unidos nos anos 90. ___________________________________________________
Está correto o que se afirma em:
a) I, somente. ___________________________________________________
b) I e II, somente.
___________________________________________________
c) I e III, somente.
d) II, somente. ___________________________________________________
e) todas.
___________________________________________________
Resposta : D
___________________________________________________

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18
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(LÍNGUA PORTUGUESA)
01-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Observam-se corretamente as regras de
concordância verbal e nominal em:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais
como entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais
sofisticadas às mais humildes, são cada vez mais co-
muns nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said
e Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre ques-
tões polêmicas de seu tempo, não estão apenas nos li-
vros que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio en-
tre árabes e judeus, responsável por tantas mortes e
tanto sofrimento, estejam próximos de serem resolvi-
dos ou pelo menos de terem alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detra-
tores que admiradores.
e) No final do século XX já não se via muitos inte-
lectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era notícia pelos livros que publicavam como pelas po-
sições que corajosamente assumiam.
Fiz as correções entre parênteses:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofis-
ticadas às mais humildes, são (é) cada vez mais comuns
(comum) nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão (está) apenas nos livros
que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio en-
tre árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto
sofrimento, estejam (esteja) próximos (próximo) de serem
(ser) resolvidos (resolvido) ou pelo menos de terem (ter)
alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detratores
que admiradores.
e) No final do século XX já não se via (viam) muitos
intelectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era (eram) notícia pelos livros que publicavam como pelas
posições que corajosamente assumiam.
RESPOSTA: “D”.
(TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012
- ADAPTADO) Atenção: As questões de números 102 e
103 baseiam-se nos Textos I e II, a seguir.
Texto I
No Pão de Açúcar
De cada dia
Dai-nos Senhor
A Poesia
De cada dia
(Andrade, Oswald. Pau-Brasil. Obras completas de Os-
wald de Andrade. São Paulo, Globo, Secretaria de Estado
da Cultura, 1990, p. 63)
Texto II
O texto abaixo reproduz algumas afirmativas do
Manifesto Pau-Brasil, que Oswald de Andrade, um dos
mentores do movimento modernista brasileiro de 1922,
lançou no Correio da Manhã em 18 de março de 1924.
A poesia existe nos fatos. Os casebres de açafrão e
de ocre nos verdes da Favela, sob o sol cabralino, são
fatos estéticos. O carnaval do Rio é o acontecimento
religioso da raça. Pau-Brasil. Wagner submerge ante os
cordões de Botafogo. Bárbaro e nosso. A formação ét-
nica rica.
A poesia Pau-Brasil. Ágil e cândida. Como uma
criança.
A língua sem arcaísmos, sem erudição. Natural e
neológica. A contribuição milionária de todos os erros.
Como falamos. Como somos.
Nenhuma fórmula para a contemporânea expres-
são do mundo. Ver com olhos livres.
Temos a base dupla e presente − a floresta e a es-
cola. A raça crédula e dualista e a geometria, a álge-
bra e a química logo depois da mamadeira e do chá de
erva-doce. Um misto de “dorme nenê que o bicho vem
pegá” e de equações.
Obuses de elevadores, cubos de arranha-céus e a
sábia preguiça solar. A reza. O Carnaval. A energia ínti-
ma. O sabiá. A hospitalidade um pouco sensual, amo-
rosa.
(http://www.lumiarte.com/luardeoutono/oswald/ma-
nifpaubr.html acesso em 11/02/2012)
02-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) Wagner submerge ante os cordões de Bota-
fogo.
A afirmativa que exprime corretamente, com ou-
tras palavras, o sentido original da frase acima é:
(A) Os cordões de Botafogo superam Wagner.
(B) Wagner supera o que se faz nos cordões de Bo-
tafogo.
(C) Botafogo, com seus cordões, retoma a superio-
ridade de Wagner.
(D) Diante dos cordões de Botafogo, Wagner será
a superação.
(E) Para os cordões de Botafogo, Wagner é superior.
Pela leitura do texto e analisando a afirmativa do enun-
ciado, entende-se que os cordões de Botafogo superam
Wagner.
RESPOSTA: “A”.
03-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) ... o tema das mudanças climáticas pressiona
os esforços mundiais para reduzir a queima de combus-
tíveis.
A mesma relação entre o verbo grifado e o comple-
mento se reproduz em:
19
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(A) ... a Idade da Pedra não acabou por falta de pe-
dras...
(B) ... o estilo de vida e o modo da produção (...) são
os principais responsáveis...
(C) ... que ameaçam a nossa própria existência.
(D) ... e a da China triplicou.
(E) Mas o homem moderno estaria preparado...
O verbo grifado é transitivo direto (pressiona quem?
o quê?):
A – acabou – intransitivo
B – são – verbo de ligação
C – ameaçam quem? – transitivo direto
D – triplicou = no contexto: intransitivo
E – estaria – verbo de ligação
RESPOSTA: “C”.
04-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) O verbo que, dadas as alterações entre pa-
rênteses propostas para o segmento grifado, deverá ser
colocado no plural, está em:
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvi-
das)
(B) O que não se sabe... (ninguém nas regiões do
planeta)
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua... (O
consumo mundial de barris de petróleo)
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-
-se no custo da matéria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os
esforços mundiais... (a preocupação em torno das mu-
danças climáticas)
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas) =
“há” permaneceria no singular
(B) O que não se sabe ... (ninguém nas regiões do pla-
neta) = “sabe” permaneceria no singular
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua
... (O consumo mundial de barris de petróleo) = “dá”
permaneceria no singular
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se
no custo da matéria-prima... Constantes aumentos) = “re-
flete” passaria para “refletem-se”
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os es-
forços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças
climáticas) = “pressiona” permaneceria no singular
RESPOSTA: “D”.
05-) (TRF/1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) “Gosto de Ouro Preto”, explicou Elizabeth
ao poeta Robert Lowell...
No segmento acima, o verbo “gostar” está empre-
gado exatamente com a mesma regência com que está
empregado o verbo da seguinte frase:
(A) Os manifestantes de todas as idades desfilaram
pelas ruas da cidade.
(B) Não junte este líquido verde com aquele abra-
sivo.
20
(C) A casa pertence aos Nemer desde 1982.
(D) Patrocinou o evento do último sábado.
(E) Encontraram com um comerciante essas anota-
ções.
Regência do verbo “gostar”: transitivo indireto.
A – desfilaram – intransitivo
B – junte – transitivo direto
C – pertence – transitivo indireto
D – patrocinou – transitivo direto
E – transitivo direto preposicionado
RESPOSTA: “C”.
06-) (TRF/1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) As palavras estão corretamente grafadas na
seguinte frase:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de pas-
sageiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises, talvez por sua esponta-
neidade, mas nada que ponha em cheque sua reputa-
ção de pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do
sócio de descançar após o almoço sob a frondoza ár-
vore do pátio.
(D) Não sei se isso influe, mas a persistência dessa
mágoa pode estar sendo o grande impecilho na supe-
ração dessa sua crise.
(E) O diretor exitou ao aprovar a retenção dessa alta
quantia, mas não quiz ser taxado de conivente na con-
cessão de privilégios ilegítimos.
Fiz a correção entre parênteses:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises (deslizes), talvez por sua
espontaneidade, mas nada que ponha em cheque (xeque)
sua reputação de pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do sócio
de descançar (descansar) após o almoço sob a frondoza
(frondosa) árvore do pátio.
(D) Não sei se isso influe (influi), mas a persistência
dessa mágoa pode estar sendo o grande impecilho (empe-
cilho) na superação dessa sua crise.
(E) O diretor exitou (hesitou) ao aprovar a retenção
dessa alta quantia, mas não quiz (quis) ser taxado de coni-
vente na concessão de privilégios ilegítimos.
RESPOSTA: “A”.
07-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) A substituição do elemento grifado pelo
pronome correspondente, com os necessários ajustes
no segmento, está INCORRETA em:
a) continua a provocar irritação = continua a pro-
vocá-la.
b) a constituir um deslocamento = a lhe constituir.
c) batalhar [...] contra a leucemia = batalhar contra
ela.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
d) que treinavam a elite = que a treinavam.
e) gerou uma subdisciplina acadêmica = gerou-a.
a) continua a provocar irritação = continua a provocá-
-la.
b) a constituir um deslocamento = a lhe constituir. =
constituí-lo
c) batalhar [...] contra a leucemia = batalhar contra ela.
d) que treinavam a elite = que a treinavam.
e) gerou uma subdisciplina acadêmica = gerou-a.
RESPOSTA: “B”.
08-) (CETESB/SP – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2013)
Assinale a alternativa em que a concordância das for-
mas verbais destacadas está de acordo com a norma-
-padrão da língua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em hi-
gienização subterrânea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os
trabalhadores da área de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos de se contrair alguma doença.
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã, eu já estava fazendo meu serviço.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemen-
te, começou a adotar medidas mais rigorosas para a
proteção de seus funcionários.
Fiz as correções:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou = começaram
RESPOSTA: “C”.
09-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
Apenas uma das opções abaixo está correta quanto à
concordância nominal. Aponte-a.
A) O Brasil apresenta bastante problemas sociais.
B) A situação ficou meia complicada depois das mu-
danças.
C) É necessário segurança para se viver bem.
D) Esses cidadãos estão quite com suas obrigações.
E) Os soldados permaneceram alertas durante a
manifestação.
Fiz as correções:
A) O Brasil apresenta bastante = bastantes.
B) A situação ficou meia = meio
C) É necessário segurança para se viver bem.
D) Esses cidadãos estão quite = quites
E) Os soldados permaneceram alertas = alerta
RESPOSTA: “C”.
10-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁ-
RIA – VUNESP/2010) Assinale a alternativa em que a
frase – É ela que faz o interlocutor se emocionar... – está
corretamente reescrita, tendo um pronome assumindo
as mesmas relações de sentido expressas pela expres-
são destacada, de acordo com a norma--padrão.
(A) É ela que emociona-o.
(B) É ela que o emociona.
(C) É ela que emociona-lhe.
(D) É ela que emociona ele.
(E) É ela que ele emociona.
Como temos a presença do “que” (independente de
sua função), devemos usar a próclise: É ela que o emociona.
RESPOSTA: “B”.
11-) (PREFEITURA MUNICIPAL DE JAPERI/RJ -
ORIENTADOR PEDAGÓGICO - FUNDAÇÃO BENJAMIN
CONSTANT/2013) Assinale o item em que a vírgula foi
usada para isolar o aposto.
(A) Ele já morou em Natal, em Fortaleza, em São
Paulo.
(B) Os dois rapazes, Rodrigo e Paulo, eram primos.
(C) Com muito cuidado, a advogada analisou o do-
cumento.
(D) A igreja era pequena e pobre. Os altares, hu-
mildes.
(E) Você ainda não sabe, mocinha vaidosa, que a
vida é difícil.
(A) Ele já morou em Natal, em Fortaleza, em São Paulo.
= enumeração
(B) Os dois rapazes, Rodrigo e Paulo, eram primos. =
explicação de um termo anterior (aposto)
(C) Com muito cuidado, a advogada analisou o docu-
mento. = advérbio
(D) A igreja era pequena e pobre. Os altares, humildes.
= zeugma
(E) Você ainda não sabe, mocinha vaidosa, que a vida é
difícil. = vocativo
RESPOSTA: “B”.
12-) (BANCO DO BRASIL – MÉDICO DO TRABALHO
– FCC/2012) Atente para as seguintes frases:
I. Quem nos ensina a olhar são os pintores e fotó-
grafos, que andam em volta dos objetos à procura de
novos ângulos.
II. Felizes as pessoas que, todos os dias, sabem en-
contrar companhia em tudo o que as cerca.
III. Em silêncio, nos oferecerão sua muda compa-
nhia.
A supressão da(s) vírgula(s) acarretará mudança de
sentido para o que está APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) II e III.
(D) I e II.
(E) III.
21
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
I. Quem nos ensina a olhar são os pintores e fotógra-
fos que andam em volta dos objetos à procura de novos
ângulos. = agora teremos uma restrição (adjetiva restritiva)
II. Felizes as pessoas que todos os dias sabem encon-
trar companhia em tudo o que as cerca. = facultativo o uso
da vírgula (advérbio)
III. Em silêncio, nos oferecerão sua muda companhia. =
facultativo o uso da vírgula (advérbio)
RESPOSTA: “A”.
13-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
Apenas uma das frases abaixo foge à norma culta no
que se refere à colocação pronominal. Aponte-a.
A) Enviar-lhe-ei por Sedex os documentos solicita-
dos.
B) Quem se candidataria à prefeito nesse momen-
to?
C) O jogo que realiza-se hoje contará com a presen-
ça de políticos eminentes.
D) Viu-se obrigado a tomar uma atitude que não
desejava.
E) Realizar-se-á uma nova eleição.
A) Enviar-lhe-ei por Sedex os documentos solicitados.
= correta
B) Quem se candidataria à prefeito nesse momento?
= correta
C) O jogo que realiza-se = o jogo que se realiza
D) Viu-se obrigado a tomar uma atitude que não de-
sejava. = correta
E) Realizar-se-á uma nova eleição. = correta
RESPOSTA: “C”.
14-) (BANCO DO BRASIL – MÉDICO DO TRABALHO
– FCC/2012) Ficava difícil se apoiar em algum chavão.
O período acima passa de composto a simples caso
se substitua o elemento sublinhado por
(A) para algum chavão apoiá-lo.
(B) que algum chavão o apoiasse.
(C) apoiá-lo em algum chavão.
(D) algum chavão vir a apoiá-lo.
(E) o apoio em algum chavão.
Para que tenhamos um período simples é necessária a
presença de um único verbo. Fazendo a alteração e man-
tendo o sentido da frase inicial, a alternativa “o apoio em
algum chavão” é a que está escrita de maneira correta.
RESPOSTA: “E”.
15-) (SEE/SP – PROFESSOR EDUCAÇÃO BÁSICA II
E PROFESSOR II – LÍNGUA PORTUGUESA - FCC/2011)
...permite que os criadores tomem atitudes quando a
proliferação de algas tóxicas ameaça os peixes.
A transposição para a voz passiva da oração grifada
acima teria, de acordo com a norma culta, como forma
verbal resultante:
22
(A) ameaçavam.
(B) foram ameaçadas.
(C) ameaçarem.
(D) estiver sendo ameaçada.
(E) forem ameaçados.
Quando a proliferação ameaça os peixes = voz ativa
Quando os peixes forem ameaçados pela prolifera-
ção... = voz passiva
RESPOSTA: “E”.
16-) (COPERGÁS - TÉCNICO OPERACIONAL MECÂ-
NICO - FCC/2011 - ADAPTADA)
... para desovar e criar seus filhotes até que sejam
capazes de seguir para o oceano.
O verbo que se encontra conjugado nos mesmos
tempo e modo que o grifado na frase acima está em:
(A) ... espaços que misturam água do mar e de rios
em meio a árvores de raízes expostas.
(B) ... que ela prejudique ainda mais a vida dos pei-
xes e das pessoas.
(C) ... Mario Barletta, que, com seu grupo, percorre
os estuários da América do Sul.
(D) ... que várias espécies de peixes precisam de re-
dutos distintos no mangue ...
(E) ... uma equipe da Universidade Federal de Per-
nambuco verificou que várias espécies de peixes ...
“Sejam” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... espaços que misturam = presente do Indicativo
(B) ... que ela prejudique = presente do Subjuntivo
(C) ... Mario Barletta, que, com seu grupo, percorre =
presente do Indicativo
(D) ... que várias espécies de peixes precisam = presen-
te do Indicativo
(E) ... uma equipe da Universidade Federal de Pernam-
buco verificou = pretérito perfeito do Indicativo
RESPOSTA: “B”.
17-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) A substi-
tuição do elemento grifado pelo pronome correspon-
dente foi realizada de modo INCORRETO em:
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
(D) que desviava a água = que lhe desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu = cor-
reta
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os = correta
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la = correta
(D) que desviava a água = que lhe desviava = que a
desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na = correta
RESPOSTA: “D”.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
18-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) Conside-
rada a substituição do segmento grifado pelo que está
entre parênteses ao final da transcrição, o verbo que
deverá permanecer no singular está em:
(A) ... disse o pesquisador à Folha de S. Paulo. (os
pesquisadores)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu
para a ruína dessa sociedade... (as mudanças do clima)
(C) No sistema havia também uma estação... (várias
estações)
(D) ... a civilização maia da América Central tinha
um método sustentável de gerenciamento da água. (os
povos que habitavam a América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra que
a civilização maia... (Estudos como o que acabou de ser
publicado).
(A) ... disse (disseram) (os pesquisadores)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu (con-
tribuíram) (as mudanças do clima)
(C) No sistema havia (várias estações) = permanecerá
no singular
(D) ... a civilização maia da América Central tinha (ti-
nham) (os povos que habitavam a América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra (mos-
tram) (Estudos como o que acabou de ser publicado).
RESPOSTA: “C”.
19-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) É importante
que a inserção da perspectiva da sustentabilidade na cultu-
ra empresarial, por meio das ações e projetos de Educa-
ção Ambiental, esteja alinhada a esses conceitos.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
que o verbo grifado na frase acima está em:
(A) ... a Empresa desenvolve todas as suas ações,
políticas...
(B) ... as definições de Educação Ambiental são
abrangentes...
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sus-
tentável...
(D) ... e incorporou [...] também aspectos de desen-
volvimento humano.
(E)... e reforce a identidade das comunidades.
O verbo “esteja” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... a Empresa desenvolve = presente do Indicativo
(B) ... as definições de Educação Ambiental são = pre-
sente do Indicativo
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sustentá-
vel... = presente do Indicativo
(D) ... e incorporou [...] = pretérito perfeito do Indicativo
(E)... e reforce a identidade das comunidades. = pre-
sente do Subjuntivo.
RESPOSTA: “E”.
20-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Se a tendência se mantiver, teremos cada
vez mais...
Ao substituir o segmento grifado acima por “Caso
a tendência”, a continuação que mantém a correção e o
sentido da frase original é:
a) se mantenha, teremos cada vez mais...
b) fosse mantida, teríamos cada vez mais...
c) se manter, teremos cada vez mais...
d) for mantida, teremos cada vez mais...
e) seja mantida, teríamos cada vez mais...
Ao empregarmos o termo “caso a”, conjugaremos o
verbo utilizando o modo hipotético (Subjuntivo). A trans-
formação será: Caso a tendência se mantenha, teremos
cada vez mais...
RESPOSTA: “A”.
21-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Não se trata de negar ...... crianças o aces-
so aos meios eletrônicos, tarefa indesejável e mesmo
impossível de ser realizada, mas de impor limites ......
utilização desses equipamentos tão sedutores, para que
elas também possam se dedicar ...... outras atividades
fundamentais para o seu desenvolvimento.
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima,
na ordem dada:
a) às - a - à
b) as - a - à
c) às - à - a
d) as - à - a
e) às - à – à
Não se trata de negar às (regência verbal de “negar”
pede objeto direto – o acesso – e indireto – às crianças)
crianças o acesso aos meios eletrônicos, tarefa indesejável
e mesmo impossível de ser realizada, mas de impor limites
à (regência verbal de “impor” pede objeto direto – limites
– e indireto – à utilização) utilização desses equipamentos
tão sedutores, para que elas também possam se dedicar
a (regência verbal de “dedicar” pede preposição, mas há
presença de pronome indefinido) outras atividades funda-
mentais para o seu desenvolvimento.
RESPOSTA: “C”.
22-) (SABESP – TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRA-
BALHO - FCC/2014) Reconstroem o pátio da escola -
entender essa estranha melancolia - restabelecer o elo
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substituídos por
um pronome, na ordem dada, em:
(A) Reconstroem-no - entendê-la - restabelecê-lo
(B) Reconstroem-lhe - a entender - restabelecer-lhe
(C) O reconstroem - entender-lhe - restabelecê-lo
(D) Reconstroem-no - lhe entender - restabelecer-
-no
(E) O reconstroem - entendê-la - restabelecer-lhe
23
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
O verbo “reconstruir” é transitivo direto. O objeto dire-
to será “no”, sobrando-nos as alternativas A e D. “ E n -
tender” também requer objeto direto (em D, o “lhe” exer-
ce a função de indireto). Então, temos: reconstroem-no /
entendê-la / restabelecê-lo.
RESPOSTA: “A”.
23-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) ... o aparelho de tevê era um móvel exclusivo
da sala de estar ...
A frase cujo verbo está flexionado nos mesmos
tempo e modo que o grifado na frase acima é:
a) ... adultos que passaram a maior parte de sua in-
fância e adolescência ...
b) ... com que aumentasse a exposição aos meios
eletrônicos.
c) ... que não roubavam muito tempo dos estudos e
das brincadeiras com amigos.
d) ... a tevê ganhou tempo de programação, varie-
dade de canais e cores...
e) O leitor com 50 anos talvez resgate na memória
uma época...
Era = pretérito imperfeito do Indicativo
a) ... adultos que passaram = pretérito imperfeito (e
mais-que-perfeito) do Indicativo
b) ... com que aumentasse = pretérito do Subjuntivo
c) ... que não roubavam pretérito imperfeito do Indi-
cativo
d) ... a tevê ganhou = pretérito perfeito do Indicativo
e) O leitor com 50 anos talvez resgate = presente do
Subjuntivo
RESPOSTA: “C”.
24-) (TRF/4ª REGIÃO – ENFERMAGEM – FCC/2010)
Não é raro que a escola esteja completamente desvincu-
lada das atividades culturais ....
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo em
que se encontra o grifado acima está na frase:
a) Mas raramente há referência ao analfabetismo
funcional daquela larga parcela da população...
b) ...porque está aquém do manejo minimamente
competente da informação cultural ...
c) ...ainda que saiba ler e escrever ...
d) ... que se esmeram em falar o “computacionês”
incompreensível.
e) ... e permitem a qualquer semialfabetizado ...
Esteja = presente do Subjuntivo
a) Mas raramente há = presente do Indicativo
b) ... porque está = presente do Indicativo
c) ... ainda que saiba = presente do Subjuntivo
d) ... que se esmeram = presente do Indicativo
e) ... e permitem = presente do Indicativo
RESPOSTA: “C”.
24
25-) (POLÍCIA CIVIL/SP – PERITO CRIMINAL – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto à
concordância verbal e à colocação pronominal, de acor-
do com a norma-padrão.
(A) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoe-
cker expõem que se manifestam até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(B) Se manifesta até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Viet-
nã, segundo expõem Jason Lindo e Charles Stoecker em
sua dissertação.
(C) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoe-
cker expõe que manifesta-se até hoje, na vida civil dos
soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por es-
tes no Vietnã.
(D) Se manifestam até hoje, na vida civil dos solda-
dos dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no
Vietnã, segundo expõe Jason Lindo e Charles Stoecker
em sua dissertação.
(E) Manifesta-se até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Viet-
nã, segundo Jason Lindo e Charles Stoecker expõem em
sua dissertação.
(A) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoecker
expõem que se manifestam (manifesta) até hoje, na vida
civil dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(B) Se manifesta (manifesta-se) até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por
eles no Vietnã, segundo expõem Jason Lindo e Charles
Stoecker em sua dissertação.
(C) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoecker
expõe (expõem) que (se) manifesta-se (X) até hoje, na vida
civil dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(D) Se manifestam (manifesta-se) até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por
eles no Vietnã, segundo expõe Jason Lindo e Charles Stoe-
cker em sua dissertação.
(E) Manifesta-se até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Vietnã,
segundo Jason Lindo e Charles Stoecker expõem em sua
dissertação.
RESPOSTA: “E”.
26-) (POLÍCIA CIVIL/SP – PERITO CRIMINAL – VU-
NESP/2013) Observe os enunciados:
• A Guerra do Vietnã se faz presente até hoje.
• A probabilidade de um veterano branco ser preso
por um crime violento é significativamente mais alta
do que...
Os advérbios em destaque expressam, respectiva-
mente, circunstâncias de
(A) lugar e modo.
(B) tempo e intensidade.
(C) modo e intensidade.
(D) tempo e causa.
(E) tempo e modo.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
“Hoje” = tempo; geralmente os advérbios terminados
em “-mente” são de modo (= com significância).
RESPOSTA: “E”.
27-) (POLÍCIA CIVIL/SP – PERITO CRIMINAL – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto à re-
gência nominal e verbal.
(A) Quando o bebedor tem consciência que precisa
de ajuda, não se opõe interromper e controlar o pro-
cesso destrutivo, o que lhe permitirá retomar o ritmo
de uma vida saudável.
(B) Quando o bebedor tem consciência de que pre-
cisa de ajuda, não se opõe de interromper e controlar o
processo destrutivo, o que o permitirá retomar o ritmo
de uma vida saudável.
(C) Quando o bebedor tem consciência que preci-
sa de ajuda, não se opõe em interromper e controlar
o processo destrutivo, o que lhe permitirá retomar o
ritmo de uma vida saudável.
(D) Quando o bebedor tem consciência de que pre-
cisa de ajuda, não se opõe a interromper e controlar
o processo destrutivo, o que lhe permitirá retomar o
ritmo de uma vida saudável.
(E) Quando o bebedor tem consciência de que pre-
cisa de ajuda, não se opõe contra interromper e contro-
lar o processo destrutivo, o que o permitirá retomar o
ritmo de uma vida saudável.
(A) Quando o bebedor tem consciência (de) que pre-
cisa de ajuda, não se opõe (a) interromper e controlar o
processo destrutivo, o que lhe permitirá retomar o ritmo
de uma vida saudável.
(B) Quando o bebedor tem consciência de que precisa
de ajuda, não se opõe de (a) interromper e controlar o pro-
cesso destrutivo, o que o (lhe) permitirá retomar o ritmo de
uma vida saudável.
(C) Quando o bebedor tem consciência (de) que pre-
cisa de ajuda, não se opõe em (a) interromper e controlar
o processo destrutivo, o que lhe permitirá retomar o ritmo
de uma vida saudável.
(D) Quando o bebedor tem consciência de que precisa
de ajuda, não se opõe a interromper e controlar o processo
destrutivo, o que lhe permitirá retomar o ritmo de uma vida
saudável.
(E) Quando o bebedor tem consciência de que precisa
de ajuda, não se opõe (a) contra interromper e controlar
o processo destrutivo, o que o (lhe) permitirá retomar o
ritmo de uma vida saudável.
RESPOSTA: “D”.
28-) (TRF/4ª REGIÃO – ENFERMAGEM – FCC/2010)
A concordância verbal e nominal está inteiramente cor-
reta na frase:
a) Os dados obtidos nas pesquisas levam os espe-
cialistas à conclusão de que um pequeno grupo de uma
das tribos africanas teria saído em busca de melhores
condições de vida em lugares mais distantes.
b) Pesquisas genéticas abre caminho para a desco-
berta do tratamento de certas doenças, pois sabem-se
que pessoas de grupos diferentes reagem de forma di-
ferenciada aos medicamentos.
c) O mapeamento genético de povos africanos têm
sido negligenciados porque, segundo pesquisadores, o
acesso aos locais onde vivem é difícil e ocorre limita-
ções em razão de hábitos e de crenças.
d) Será importante para o tratamento de doenças
genéticas de populações, até mesmo as que se localiza
em regiões distantes e de difícil acesso, os resultados
obtidos nas mais recentes pesquisas.
e) A reconstituição feita a partir de fósseis faciais
mostram como deveria ser o rosto dos homens primiti-
vos, ou seja, daqueles que teria dado origem às atuais
populações dos países europeus.
Fiz as correções entre parênteses e sublinhei os termos
que se relacionam:
a) Os dados obtidos nas pesquisas levam os especialis-
tas à conclusão de que um pequeno grupo de uma das tri-
bos africanas teria saído em busca de melhores condições
de vida em lugares mais distantes.
b) Pesquisas genéticas abre (abrem) caminho para
a descoberta do tratamento de certas doenças, pois (se)
sabem-se (sabe) que pessoas de grupos diferentes reagem
de forma diferenciada aos medicamentos.
c) O mapeamento genético de povos africanos têm
(tem) sido negligenciados (negligenciado) porque, segun-
do pesquisadores, o acesso aos locais onde vivem é difícil
e ocorre (ocorrem) limitações em razão de hábitos e de
crenças.
d) Será (SERÃO) importante (IMPORTANTES) para o
tratamento de doenças genéticas de populações, até mes-
mo as que se localiza (localizam) em regiões distantes e de
difícil acesso, OS RESULTADOS obtidos nas mais recentes
pesquisas.
e) A reconstituição feita a partir de fósseis faciais mos-
tram (mostra) como deveria ser o rosto dos homens primi-
tivos, ou seja, daqueles que teria (teriam) dado origem às
atuais populações dos países europeus.
RESPOSTA: “A”.
29-) (TRF/4ª REGIÃO – ODONTOLOGIA –
FCC/2010) Ao se reconstruir uma frase do texto, houve
deslize quanto à concordância verbal em:
a) Deveram-se às manobras de desconversas, na de-
finição das tarefas dos países, o impasse final das nego-
ciações entabuladas em Copenhague.
b) Sequer foi possível, na COP-15, estabelecer um
financiamento para os países pobres a quem coubesse
adotar políticas de mitigação das emissões.
c) Se todos esperávamos um bom acordo na COP-
15, frustrou-nos o que dela acabou resultando.
d) Acabou culminando num final dramático, naque-
le 18 de dezembro de 2009, o período de duas semanas
de acaloradas discussões.
e) Às nações pobres propôs-se uma ajuda de US$ 30
bilhões, medida a que não deu aval nenhum dos países
insatisfeitos com as conversas finais.
25
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Fiz as correções entre parênteses e sublinhei os termos
que se relacionam:
a) Deveram-se (deveu-se) às manobras de desconversas,
na definição das tarefas dos países, o impasse final das ne-
gociações entabuladas em Copenhague.
b) Sequer foi possível, na COP-15, estabelecer um fi-
nanciamento para os países pobres a quem coubesse ado-
tar políticas de mitigação das emissões.
c) Se todos esperávamos um bom acordo na COP-15,
frustrou-nos o que dela acabou resultando.
d) Acabou culminando num final dramático, naquele
18 de dezembro de 2009, o período de duas semanas de
acaloradas discussões.
e) Às nações pobres propôs-se uma ajuda de US$ 30
bilhões, medida a que não deu aval nenhum dos países
insatisfeitos com as conversas finais.
RESPOSTA: “A”.
30-) (METRÔ/SP – AGENTE DE ESTAÇÃO – FCC/2010
- ADAPTADA) ... estima-se que sejam 20 línguas.
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que
o grifado acima está na frase:
(A) ... cada um dos homens começou a falar uma
língua diferente...
(B) Se na Bíblia a pluralidade linguística era uma
condenação...
(C) ... guardam a alma de um povo, sua história,
seus costumes e conhecimentos...
(D) Por isso, caíram em desuso.
(E) ... que um idioma mais forte (...) sufoque um
mais fraco.
“Sejam” – presente do Subjuntivo.
(A) ... cada um dos homens começou = pretérito per-
feito do Indicativo
(B) Se na Bíblia a pluralidade linguística era = pretérito
imperfeito do Indicativo
(C) ... guardam a alma = presente do Indicativo
(D) Por isso, caíram em desuso. = pretérito mais-que-
-perfeito do Indicativo
(E) ... que um idioma mais forte (...) sufoque um mais
fraco. = presente do Subjuntivo
RESPOSTA: “E”.
31-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
Em qual das opções abaixo o acento indicativo de crase
foi corretamente indicado?
A) O dia fora quente, mas à noite estava fria e es-
cura.
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.
C) Esta era à medida certa do quarto.
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas.
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo.
26
A) O dia fora quente, mas à noite = mas a noite (artigo
e substantivo. Diferente de: Estudo à noite = período do
dia)
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.= a essa (an-
tes de pronome demonstrativo)
C) Esta era à medida certa do quarto. = a medida (arti-
go e substantivo, no caso. Diferente da conjunção propor-
cional: À medida que lia, mais aprendia)
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas. = correta (ad-
vérbio de modo = apressadamente)
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo. =
palavra masculina
RESPOSTA: “D”.
32-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE
COMUNITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) Quanto ao
emprego da(s) vírgula(s), assinale a alternativa em que
a frase está escrita corretamente, de acordo com a nor-
ma-padrão da língua portuguesa.
(A) Câmeras e fotocopiadoras quando utilizadas,
produzem radiação ultravioleta para gerar luz.
(B) Câmeras e fotocopiadoras, quando utilizadas,
produzem radiação ultravioleta para gerar luz.
(C) Câmeras e fotocopiadoras, quando utilizadas
produzem radiação ultravioleta para gerar, luz.
(D) Câmeras e fotocopiadoras quando utilizadas,
produzem radiação ultravioleta para gerar, luz.
(E) Câmeras e fotocopiadoras, quando utilizadas,
produzem, radiação ultravioleta para gerar luz.
Como os itens possuem o mesmo texto, não identifi-
quei as incorreções nos demais, já que a alternativa correta
indica quais são as pontuações inadequadas.
RESPOSTA: “B”.
(PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) Leia o poema para
responder às questões de números 33 e 34.
DA DISCRIÇÃO
Mário Quintana
Não te abras com teu amigo
Que ele um outro amigo tem.
E o amigo do teu amigo
Possui amigos também...
(http://pensador.uol.com.br/poemas_de_amizade)
33-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE
COMUNITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) De acordo
com o poema, é correto afirmar que
(A) não se deve ter amigos, pois criar laços de ami-
zade é algo ruim.
(B) amigo que não guarda segredos não merece
respeito.
(C) o melhor amigo é aquele que não possui outros
amigos.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(D) revelar segredos para o amigo pode ser arris-
cado.
(E) entre amigos, não devem existir segredos.
Pela leitura do poema identifica-se, apenas, a informa-
ção contida na alternativa: revelar segredos para o amigo
pode ser arriscado.
RESPOSTA: “D”.
34-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE
COMUNITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) No verso –
Não te abras com teu amigo – o verbo em destaque foi
empregado em sentido figurado.
Assinale a alternativa em que esse mesmo verbo
“abrir” continua sendo empregado em sentido figura-
do.
(A) Ao abrir a porta, não havia ninguém.
(B) Ele não pôde abrir a lata porque não tinha um
abridor.
(C) Para aprender, é preciso abrir a mente.
(D) Pela manhã, quando abri os olhos, já estava em
casa.
(E) Os ladrões abriram o cofre com um maçarico.
Em todas as alternativas o verbo “abrir” está empre-
gado em seu sentido denotativo. No item C, conotativo
(“abrir a mente” = aberto a mudanças, novas ideias).
RESPOSTA: “C”.
35-) (TRF/4ª REGIÃO – ODONTOLOGIA – FCC/2010)
O verbo indicado entre parênteses deverá adotar uma
forma do plural para preencher de modo correto a la-
cuna da frase:
a) Orson Welles talvez não imaginasse o risco da
tragédia que ...... (poder) provocar as dramatizações de
sua transmissão radiofônica.
b) Quaisquer que sejam as técnicas, não lhes ......
(caber) determinar por si mesmas o sentido que ganha-
rá sua aplicação.
c) Muito do que se ...... (prever) nos usos de uma
nova técnica depende, para realizar-se, do que se cha-
ma “vontade política”.
d) Nenhuma das vantagens que ...... (oferecer) a
tecnologia mais ousada é capaz de satisfazer as aspira-
ções humanas.
e) Quando não se ...... (reconhecer) nas ciências
o bem que elas nos trazem, as saídas místicas surgem
como solução.
a) Orson Welles talvez não imaginasse o risco da tragé-
dia que ... (poder) provocar as dramatizações = poderiam
b) Quaisquer que sejam as técnicas, não lhes ... (caber)
= cabe (não cabe a elas...)
c) Muito do que se ...... (prever) nos usos = prevê
d) Nenhuma das vantagens que ...... (oferecer) a tecno-
logia = oferece
e) Quando não se ...... (reconhecer) = reconhece
RESPOSTA: “A”.
36-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012
- ADAPTADA) “É justo RECONHECER que medidas vêm
sendo tomadas no sentido de reverter o quadro atual.”
A oração destacada exerce, em relação à primeira,
a função de:
A) sujeito.
B) objeto direto.
C) objeto indireto.
D) aposto.
E) predicativo.
Se substituirmos a oração “reconhecer” pelo prono-
me “isso” teremos: É justo isso, ou, ISSO é justo. Temos um
exemplo de oração subordinada substantiva subjetiva - re-
duzida de infinitivo (função de sujeito da oração principal).
RESPOSTA: “A”.
(GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO – SE-
CRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENITEN-
CIÁRIO – VUNESP/2013) Leia o poema para responder
às questões de números 37 a 40.
Casamento
Há mulheres que dizem:
Meu marido, se quiser pescar, pesque,
mas que limpe os peixes.
Eu não. A qualquer hora da noite me levanto,
ajudo a escamar, abrir, retalhar e salgar.
É tão bom, só a gente sozinhos na cozinha,
de vez em quando os cotovelos se esbarram,
ele fala coisas como “este foi difícil”
“prateou no ar dando rabanadas”
e faz o gesto com a mão.
O silêncio de quando nos vimos a primeira vez
atravessa a cozinha como um rio profundo.
Por fim, os peixes na travessa,
vamos dormir.
Coisas prateadas espocam:
somos noivo e noiva.
(Adélia Prado, Poesia Reunida)
37-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
– SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENI-
TENCIÁRIO – VUNESP/2013) A ideia central do poema
de Adélia Prado é mostrar que
(A) as mulheres que amam valorizam o cotidiano e
não gostam que os maridos frequentem pescarias, pois
acham difícil limpar os peixes.
(B) o eu lírico do poema pertence ao grupo de mu-
lheres que não gostam de limpar os peixes, embora va-
lorizem os esbarrões de cotovelos na cozinha.
(C) há mulheres casadas que não gostam de ficar
sozinhas com seus maridos na cozinha, enquanto lim-
pam os peixes.
27
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(D) as mulheres que amam valorizam os momentos
mais simples do cotidiano vividos com a pessoa amada.
(E) o casamento exige levantar a qualquer hora da
noite, para limpar, abrir e salgar o peixe.
Pela leitura do texto percebe-se, claramente, que a au-
tora narra um momento simples, mas que é prazeroso ao
casal.
RESPOSTA: “D”.
38-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
– SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PE-
NITENCIÁRIO – VUNESP/2013) Leia as afirmações se-
guintes.
I. Em – Há mulheres que dizem ... – substituindo-se
a forma verbal em destaque pelo verbo existir, tem-se,
de acordo com a norma-padrão da Língua Portuguesa:
Existem mulheres que dizem ...
II. A expressão “por fim” (13.º verso) pode ser subs-
tituída, sem alteração de sentido, por “finalmente”.
III. Conservando-se o mesmo tempo verbal de – ...
se quiser pescar, pesque, ... – e substituindo-se por ou-
tros verbos, a forma correta será – se querer navegar,
navegue.
Está correto apenas o que se afirma em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II.
(E) I.
As únicas afirmações corretas são as dos itens I e II.
RESPOSTA: “A”.
39-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
– SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PE-
NITENCIÁRIO – VUNESP/2013) Considere o trecho a
seguir.
Meu marido, se quiser pescar, pesque, (2.º verso)
[...]
ele fala coisas como “este foi difícil”
[...]
e faz o gesto com a mão (10.º verso)
As conjunções em destaque – se e e – estabelecem,
correta e respectivamente, relações de
(A) causa e adição.
(B) conclusão e explicação.
(C) tempo e oposição.
(D) oposição e condição.
(E) condição e adição.
“Se” = conjunção condicional / “e” = conjunção aditiva
RESPOSTA: “E”.
28
40-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
– SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENI-
TENCIÁRIO – VUNESP/2013) As aspas empregadas nos
versos 8.º e 9.º servem para
(A) indicar uma citação do autor.
(B) explicar uma expressão.
(C) salientar expressão de outra língua.
(D) isolar falas de personagem do restante do texto.
(E) intercalar ideia complementar ao texto.
Através da leitura do poema percebemos o porquê das
aspas: servem para indicar as falas da personagem.
RESPOSTA: “D”.
(MPE/AM – AGENTE TÉCNICO JURÍDICO –
FCC/2013 - ADAPTADA) Considere a frase abaixo para
responder às questões de números 41 e 42.
... que o trabalho dá sentido à vida.
41-) (MPE/AM – AGENTE TÉCNICO JURÍDICO –
FCC/2013) O verbo que apresenta idêntica regência
está na frase:
(A) A satisfação, então, vem de fora...
(B) ... enfrentar a situação de filho de beltrano e de
sicrana...
(C) ... antes dividir com alguém o sucedido...
(D) Assim, fracassar na execução de uma profissão
ou ofício...
(E) ... preencher o vazio de uma existência sem ros-
to.
O verbo “dar” é transitivo direto e indireto: dar algo a
alguém ou a algo.
(A) A satisfação, então, vem de fora... = intransitivo
(B) ... enfrentar a situação = transitivo direto
(C) ... antes dividir com alguém o sucedido...= transitivo
direto e indireto
(D) Assim, fracassar = intransitivo
(E) ... preencher o vazio = transitivo direto
RESPOSTA: “C”.
42-) (MPE/AM – AGENTE TÉCNICO JURÍDICO –
FCC/2013) O sinal indicativo de crase deverá ser manti-
do se a palavra vida for substituída por:
(A) toda circunstância que nos faça felizes.
(B) muitas coisas boas que a vida nos oferece.
(C) que seja possível a obtenção do sucesso.
(D) contingência de viver que recebemos ao nascer.
(E) investir em nossa realização pessoal.
dá sentido a toda / dá sentido a muitas coisas / dá
sentido a que seja / dá sentido à contingência / dá sentido
a investir
RESPOSTA: “D”.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
43-) (MPE/AM – AGENTE TÉCNICO JURÍDICO –
FCC/2013) Não existe neles beleza específica.
A mesma função sintática do termo grifado acima
está no segmento também grifado em:
(A) ... ela me parece colocar a poesia em sua real
posição diante das outras artes...
(B) A comparação pode parecer orgulhosa...
(C) ... insistem filósofos, críticos e mesmo os pró-
prios poetas...
(D) ... a de ser expressão verbal rítmica ao mundo
informe de sensações, sentimentos e pressentimentos
dos outros...
(E) Ele vive no vórtice dessas contradições, no eixo
desses contrários.
Beleza não existe neles = sujeito
(A) ... ela me parece colocar a poesia = objeto direto
(B) A comparação pode parecer orgulhosa...= predica-
tivo
(C) ... insistem filósofos, críticos e mesmo os próprios
poetas... = sujeito
(D) ... a de ser expressão verbal rítmica ao mundo in-
forme de sensações, sentimentos e pressentimentos dos
outros... = adjunto adverbial
(E) Ele vive no vórtice dessas contradições, no eixo des-
ses contrários. = adjunto adverbial
RESPOSTA: “C”.
44-) (IAMSPE/SP – ANALISTA ADMINISTRATIVO
– VUNESP/2012) Assinale a alternativa em que a frase
está pontuada corretamente, de acordo com a norma-
-padrão da língua portuguesa.
(A) A chegada maciça de haitianos ao Brasil, é uma
ótima oportunidade para refletir sobre o que transfor-
ma, grupos de pessoas em povos.
(B) A distinção, mais do que uma minudência jurí-
dica traz consigo, duas visões de mundo antagônicas.
(C) O que definia um povo para ele, era a vontade
das pessoas de construir um futuro juntas.
(D) Que quase todos os países do Novo Mundo, te-
nham adotado o jus soli, não é coincidência.
(E) Restringir, assim, a concessão de vistos a haitia-
nos, como parece querer parte do governo, é uma ideia
que vai contra o espírito que presidiu a criação do Brasil.
Assinalei com “X” as pontuações faltantes ou inadequa-
das:
(A) A chegada maciça de haitianos ao Brasil, (X) é uma
ótima oportunidade para refletir sobre o que transforma,
(X) grupos de pessoas em povos.
(B) A distinção, mais do que uma minudência jurídica
(X) traz consigo, (X) duas visões de mundo antagônicas.
(C) O que definia um povo (X) para ele, (X) era a vontade
das pessoas de construir um futuro juntas.
(D) Que quase todos os países do Novo Mundo, (X) te-
nham adotado o jus soli, não é coincidência.
(E) Restringir, assim, a concessão de vistos a haitianos,
como parece querer parte do governo, é uma ideia que vai
contra o espírito que presidiu a criação do Brasil.
RESPOSTA: “E”.
45-) (IAMSPE/SP – ANALISTA ADMINISTRATIVO
– VUNESP/2012) Assinale a frase correta quanto à con-
cordância.
(A) Adentra as fronteiras do Brasil, a cada dia, cen-
tenas de haitianos em busca de abrigo e trabalho.
(B) A população de haitianos não tem sido bem re-
cebida por brasileiros, que a consideram ameaça a seus
postos de trabalho.
(C) Roupas e alimento lhes são fornecidos por algu-
mas ONGs, mas as contribuições ainda são insuficiente
para atender a todos.
(D) Há quem defenda o retorno desses haitianos a
seu país, alegando que não haverão condições dignas
de subsistência para eles no Brasil.
(E) Em algumas cidades do norte do Brasil, serviços
como recapeamento de ruas e avenidas já têm sido rea-
lizado por mão de obra haitiana.
(A) Adentra (adentram) as fronteiras do Brasil, a cada
dia, centenas de haitianos em busca de abrigo e trabalho.
(B) A população de haitianos não tem sido bem recebi-
da por brasileiros, que a consideram ameaça a seus postos
de trabalho.
(C) Roupas e alimento lhes são fornecidos por algumas
ONGs, mas as contribuições ainda são insuficiente (insufi-
cientes) para atender a todos.
(D) Há quem defenda o retorno desses haitianos a seu
país, alegando que não haverão (haverá) condições dignas
de subsistência para eles no Brasil.
(E) Em algumas cidades do norte do Brasil, serviços
como recapeamento de ruas e avenidas já têm sido realiza-
do (realizados) por mão de obra haitiana.
RESPOSTA: “B”.
46-) (IAMSPE/SP – ANALISTA ADMINISTRATIVO
– VUNESP/2012) Assinale a alternativa correta quanto
ao uso do acento indicativo de crase.
(A) Seu povo lançou-se à diversas aventuras.
(B) O mar se impõe à qualquer embarcação.
(C) Depois de alguns meses, voltaremos à esta terra.
(D) O medo de partir equipara-se à esperança de
voltar.
(E) O rei enviou-o à uma missão muito perigosa.
(A) Seu povo lançou-se à diversas aventuras = a diver-
sas
(B) O mar se impõe à qualquer embarcação.= a qual-
quer
(C) Depois de alguns meses, voltaremos à esta terra.
= a esta
(D) O medo de partir equipara-se à esperança de vol-
tar.
(E) O rei enviou-o à uma missão muito perigosa. = a
uma missão
RESPOSTA: “D”.
29
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
47-) (CREMESP/SP – ANALISTA CONTÁBIL – VU-
NESP/2011 - adaptada) Assinale a alternativa que
preenche, respectivamente, as lacunas:
Morador de Bruxelas, morto em junho, teria con-
traído _____ bactéria resistente ______ vacina aplicada,
no país asiático, após o acidente e _______ hospitaliza-
ção.
(A) a ... à ... à
(B) à ... a ... à
(C) à ... a ... a
(D) a ... à ... a
(E) à ... à ... a
Contraído o quê? A bactéria (objeto direto, sem pre-
posição) = a
Resistente a quê? À vacina (com preposição) = à
Após o quê? A hospitalização = a
A/à/a–
RESPOSTA: “D”.
(CREFITO/SP – ANALISTA FINANCEIRO – VU-
NESP/2012 - ADAPTADA) Para responder às questões
de números 48 e 49, considere o trecho a seguir.
Uma lei que, por todo esse empenho do governo es-
tadual, “pegou”. E justamente no Rio, dos tantos jeiti-
nhos e esquemas e da vista grossa.
48-) (CREFITO/SP – ANALISTA FINANCEIRO – VU-
NESP/2012) No contexto em que está empregada, a
expressão “pegou” assume um sentido que também
está presente em:
(A) Já não há dúvidas de que essa moda pegou.
(B) O carro a álcool não pegou por causa do frio.
(C) O trem pegou o ônibus no cruzamento.
(D) Ele, sem emprego, pegou o serviço temporário.
(E) Ele correu atrás do ladrão e o pegou.
A alternativa que apresenta o verbo “pegou” em seu
sentido conotativo é a letra “A”.
RESPOSTA: “A”.
49-) (CREFITO/SP – ANALISTA FINANCEIRO – VU-
NESP/2012) Considere os enunciados a seguir.
I. Uma lei que, devido a todo esse empenho do go-
verno estadual, “pegou”.
II. Uma lei que, devido esse empenho todo do go-
verno estadual, “pegou”.
III. Uma lei que, devido à todo esse empenho do
governo estadual, “pegou”.
IV. Uma lei que, devido ao empenho todo do gover-
no estadual, “pegou”.
Quanto à regência e ao uso ou não do acento in-
dicativo da crase, estão corretos apenas os enunciados
(A) I e II.
(B) I e IV.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
30
I. Uma lei que, devido a todo esse empenho do gover-
no estadual, “pegou”. = correta
II. Uma lei que, devido (a) esse empenho todo do go-
verno estadual, “pegou”.
III. Uma lei que, devido à (a) todo esse empenho do
governo estadual, “pegou”.
IV Uma lei que, devido ao empenho todo do governo
estadual, “pegou”. = correta
I e IV estão corretas
RESPOSTA: “B”.
50-) (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – FCC/2012) Está inteiramente adequada
a pontuação da frase:
(A) Objetos voadores não identificados, mais co-
nhecidos como óvnis foram, não apenas objeto, de
acaloradas controvérsias, como tema de inúmeros fil-
mes de sucesso, principalmente aqueles produzidos em
Hollywood essa verdadeira fábrica de sonhos.
(B) Objetos voadores, não identificados, mais co-
nhecidos como óvnis foram, não apenas objeto de aca-
loradas controvérsias, como tema de inúmeros filmes
de sucesso, principalmente, aqueles produzidos em
Hollywood essa verdadeira fábrica de sonhos.
(C) Objetos voadores não identificados mais conhe-
cidos, como óvnis foram não apenas, objeto de acalo-
radas controvérsias, como tema de inúmeros filmes,
de sucesso, principalmente aqueles produzidos, em
Hollywood, essa verdadeira fábrica de sonhos.
(D) Objetos voadores não identificados, mais co-
nhecidos como óvnis, foram não apenas objeto de aca-
loradas controvérsias, como tema de inúmeros filmes
de sucesso, principalmente aqueles produzidos em
Hollywood, essa verdadeira fábrica de sonhos.
(E) Objetos voadores, não identificados, mais co-
nhecidos como óvnis foram não apenas, objeto de
acaloradas controvérsias, como tema de inúmeros fil-
mes, de sucesso principalmente aqueles produzidos em
Hollywood, essa verdadeira fábrica de sonhos.
Como as alternativas apresentam o mesmo assunto,
não identifiquei as inadequações nas demais, já que a cor-
reta indica qual a pontuação adequada.
RESPOSTA: “D”.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL

Domínio de tópicos relevantes de diversas áreas, tais como: política, economia, sociedade, educação, tecnologia, energia,
relações internacionais, desenvolvimento sustentável, segurança, artes e literatura e suas vinculações históricas a nível
municipal, regional, nacional e internacional..........................................................................................................................................................01
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
LEI ORGÂNICA MUNICIPAL (LEI MUNICIPAL
N.° 2.343/1990) E SUAS ALTERAÇÕES ATÉ A
EMENDA N.° 55/2017.
PREÂMBULO
Nós, os Representantes do Povo de Nova Friburgo, consti-
tuídos em Poder Legislativo Orgânico deste Município, reunidos
em Câmara Municipal, com as atribuições previstas no art. 29,
da Constituição Federal, votamos e promulgamos sob a prote-
ção de Deus, a seguinte Lei Orgânica.
TÍTULO I -
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO
MUNICIPAL
Art. 1º O povo é o sujeito da Vida Política e da História do
Município de Nova Friburgo.
Art. 2º O Município de Nova Friburgo, parte integrante do
Estado do Rio de Janeiro, e formando a União indissolúvel da
República Federativa do Brasil, tem como fundamentos:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Art. 3º Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos das Consti-
tuições Federal e Estadual e desta Lei Orgânica.
Art. 4º Todos têm direito a participar, pelos meios legais, das
decisões do Município e do aperfeiçoamento democrático de
suas instituições, exercendo-se a soberania popular pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, além do plebiscito, do refe-
rendo e da iniciativa popular no processo legislativo.
Parágrafo único. O Município, assegura e garante, nos ter-
mos da lei, a participação da coletividade na formulação e exe-
cução das políticas públicas em seu território, como, também, no
permanente controle popular da legislação e da moralidade dos
atos dos Poderes Municipais.
Art. 5º São objetivos fundamentais dos cidadãos deste Muni-
cípio e de seus representantes:
I - assegurar a construção de uma sociedade livre, justa, soli-
dária e participativa;
II - garantir o desenvolvimento local e regional;
III - contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;
IV - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais na área urbana e na área rural;
V - promover o bem de todos, sem preconceitos de origens,
raça, sexo, cor, idade, religião, convicções políticas ou filosóficas e
quaisquer outras formas de discriminação.
TÍTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 6º Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma
prevista na Constituição Federal e na Constituição do Estado do
Rio de Janeiro, integram Esta Lei Orgânica, constituindo obriga-
ção do Município e de todos os seus cidadãos a darem plena
efetividade aos referidos.
Art. 7º Todos têm, no Município, direito a uma vida digna.
§ 1º A alimentação, a saúde, a moradia, o trabalho, o sanea-
mento básico, o transporte coletivo, a educação, o lazer, o meio
ambiente e renda, consubstanciam o mínimo necessário ao pleno
exercício do direito a existência digna, e garanti-lo é o primeiro
dever do Município.
§ 2º A dotação necessária para o cumprimento do dever pre-
visto no parágrafo primeiro constará do orçamento como pri-
meira prioridade.
§ 3º Na impossibilidade comprovada, de exercer imediata e
eficazmente, a garantia prevista no parágrafo primeiro, o Municí-
pio tem o dever de estabelecer programas e organizar planos para
a erradicação da pobreza absoluta, hipótese em que a exigibili-
dade do direito a existência digna se circunscreve a execução tem-
pestiva das etapas previstas nos aludidos planos e programas.
§ 4º O Município, nos limites de sua competência, exercerá a
fiscalização garantindo o livre acesso as áreas consideradas de tu-
rismo e lazer, que a lei especificar, proibindo quaisquer edificações
ou cercas divisórias particulares nos referidos locais.
Art. 8º Será estabelecido por lei, sanções de natureza admi-
nistrativa, econômica e financeira a quem incorrer em qualquer
tipo de discriminação, independentemente de sanções criminais
previstas em lei, conforme disposto no art. 5º, inciso V, desta Lei
Orgânica.
Art. 9º As omissões do Poder Público que tornem inviável o
exercício dos direitos constitucionais serão sanadas na esfera ad-
ministrativa, sob pena de responsabilidade da autoridade compe-
tente, no prazo fixado em lei, após requerimento do interessado,
sem prejuízo das demais medidas judiciais cabíveis.
Art. 10. São assegurados a todos, independentemente do
pagamento de taxas ou emolumentos de qualquer natureza, os
seguintes direitos:
I - de petição e representação ao Poder Público Municipal em
defesa de direitos ou para coibir ilegalidade ou abuso de poder;
II - de obtenção de certidões em repartições públicas para
a defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse
pessoal.
Art. 11. Os procedimentos administrativos respeitarão a
igualdade entre os administrados e o devido processo legal, es-
pecialmente quanto a exigência da publicidade, do contraditório,
da ampla defesa, da moralidade e da motivação.
Art. 12. Todos têm direito de receber informações objetivas,
de interesse particular, acerca dos atos e projetos do Município,
bem como dos respectivos órgãos da administração pública direta
ou indireta, no prazo improrrogável de 10 (dez) dias, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível a segurança da sociedade
e do Estado.
Art. 13. É garantido ao cidadão, o exercício de reunião e de-
mais liberdades constitucionais, inclusive para a defesa do pa-
trimônio público e privado, cabendo sua responsabilização pelos
excessos que cometer, nos termos da Lei.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 14. O Município, assegurará o pleno exercício dos direi-
tos sociais contemplados nas Constituições Federal e
Estadual, nesta Lei Orgânica e demais leis.
1
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
CAPÍTULO III
DAFAMÍLIA, DACRIANÇA, DO
ADOLESCENTE, DO IDOSO
Art. 15. É dever da família, da sociedade e dos Poderes Públi-
cos constituídos, assegurar a criança, ao adolescente e ao idoso,
com absoluta prioridade, os direitos previstos em Lei.
Parágrafo único. Para a execução do previsto neste artigo,
serão adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
I - amparo às famílias numerosas e sem recursos;
II - ação contra os males que são instrumentos da dissolução
da família;
III - estímulos aos pais e as organizações sociais para forma-
ção moral, cívica, física e intelectual da juventude;
IV - colaboração com as entidades assistências que visem a
proteção e educação das crianças;
V - amparo as pessoas idosas, assegurando sua participação
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garan-
tindo-lhe o direito a vida;
VI - colaboração com a União, com o Estado e com outros
Municípios para a solução do problema dos menores desampa-
rados ou desajustados, através de processos adequados de per-
manente recuperação.
Art. 16. As empresas públicas e as fundações mantidas pelo
Poder Público Municipal que receberem menores de 14 a 18 anos
incompletos, para exercerem estágio supervisionado, educativo e
profissionalizante, se obrigam a ministrar-lhes curso específico de
profissionalização, remuneração condizente e alimentação ade-
quada, nos termos da lei.
§ 1º Considera-se estágio supervisionado educativo e profis-
sionalizante as atividades realizadas sob forma de iniciação, trei-
namento e encaminhamento profissional do menor estagiário.
§ 2º À criança e ao adolescente trabalhadores, inclusive aque-
les na condição de aprendiz, ficam assegurados todos os direitos
sociais previstos na Constituição Federal e Estadual.
§ 3º Caberá ao Município em conjunto com a União e o Esta-
do o atendimento aos jovens entre 12 e 18 anos, oferecendo-lhes
condições de aprendizados técnicos, carentes na sociedade, que
habilitem sua absorção no mercado de trabalho.
§ 4º O Município se utilizará preferencialmente da orientação
de profissionais aposentados e idosos, para o exercício de ensino
e treinamento dos jovens em diferentes ofícios.
§ 5º Serão oferecidos como incentivo aos serviços de orienta-
ção dos aposentados e idosos, área de lazer, recreação, atividades
sócio-culturais e atividades de grupos que os mantenham integra-
dos socialmente.
§ 6º Os materiais necessários ao funcionamento da instituição
e ao desenvolvimento de ensino e treinamento, deverão ser ob-
tidos através da Administração Municipal, do Convênio e doações
por órgãos particulares.
§ 7º A distribuição de verbas obtidas no desenvolvimento do
trabalho realizado na instituição reverterá, de acordo com o ren-
dimento em:
a) aquisição de material interno;
b) distribuição entre os jovens aprendizes;
c) distribuição entre os instrutores.
Art. 17. Poderá ser constituído núcleo municipal de defesa
dos direitos humanos e núcleo municipal de defesa da criança e
do adolescente, de acordo com o disposto no Título VIII - Capítulo
VIII - Seção II desta Lei Orgânica, sem ônus para o Município.
2
CAPÍTULO IV
DADEFESADO CONSUMIDOR
Art. 18. O consumidor tem direito a proteção do Municí-
pio.
Parágrafo único. Aproteção far-se-á, entre outras medidas
criadas em lei, através de:
I - criação de organismos de defesa do consumidor, órgão
interno da Câmara Municipal;
II - desestímulo a propaganda enganosa, ao atraso na entre-
ga de mercadorias e ao abuso na fixação de preços;
III - responsabilidades das empresas comerciais, industriais e
de prestação de serviços pela garantia dos produtos que comer-
cializam, pela segurança e higiene das embalagens, pela validade
e pela troca dos produtos defeituosos;
IV - informação para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca do preço máximo de venda e do montante do imposto a
que estão sujeitas as mercadorias comercializadas;
V - estudos sócio-econômicos, de mercado, a fim de esta-
belecer sistemas de planejamento, acompanhamento e orien-
tação de consumo capazes de corrigir as distorções e promover
seu crescimento;
VI - instituição de normas que regulam supletivamente as
relações protecionais aos consumidores, baixadas por lei com-
plementar.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I - DAORGANIZAÇÃO POLÍTICO
ADMINISTRATIVA
Art. 19. O município de Nova Friburgo, com sede na cidade
que lhe dá o nome, dotado de autonomia política, administrativa
e financeira, rege-se por Esta Lei Orgânica, e pelas leis que adotar,
observados os princípios constitucionais da República Federativa
do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 20. São poderes do Município, independentes e harmô-
nicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 21. São símbolos do Município sua bandeira, seu hino e
seu brasão.
Parágrafo único. Alei poderá estabelecer outros símbolos,
dispondo sobre o seu uso no território do Município, de acordo
com o art. 128 desta Lei Orgânica.
CAPÍTULO II
DADIVISÃOADMINISTRATIVADO
MUNICÍPIO
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 22. O Município poderá dividir-se, para fins exclusiva-
mente administrativos, em bairros, distritos e vilas.
o meras divisões geográficas desta.
§ 2º É facultada a descentralização administrativa com a cria-
ção, nos bairros, de subsedes da Prefeitura, na forma de lei de
iniciativa do Poder Executivo.
SEÇÃO II - Dos Distritos e Vilas
Art. 23. Distrito é parte do território do Município, divididos
para fins administrativos de circunscrição territorial e de jurisdição
municipal, com denominação própria.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 1º Aplica-se ao distrito o disposto no parágrafo 2º do artigo
anterior.
§ 2º O distrito poderá subdividir-se em vilas, de acordo com
a lei.
Art. 24. A criação, organização, supressão ou fusão de distri-
tos depende de lei, após consulta plebiscitária às populações di-
retamente interessadas, observada a legislação estadual específica
e o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 25 desta Lei
Orgânica.
Parágrafo único. O distrito pode ser criado mediante fusão
de dois ou mais distritos, ou desmembramento de um, aplicando-
se, neste caso, as normas estaduais e municipais cabíveis relativas
à criação e à supressão.
Art. 25. São requisitos para a criação de distritos:
I - população, eleitorado e arrecadação não inferiores a sexta
parte exigida para a criação do município;
II - existência, na povoação-sede, de pelo menos, 6.500 (seis
mil e quinhentas) moradias, escola pública, posto de saúde e pos-
to policial.
Parágrafo único. Comprova-se o atendimento as exigências
enumeradas neste artigo mediante.
a) declaração, emitida pela Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE, de estimativa da população;
b) certidão, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, compro-
vando o número de eleitores;
c) certidão, emitida pelo agente municipal de estatística ou
pela repartição competente do Município, comprovando o nú-
mero de moradias;
d) certidão, do órgão fazendário estadual ou do município,
comprovando a arrecadação na respectiva área territorial;
e) certidão, emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de
Educação, de Saúde e de Segurança Pública do Estado, compro-
vando a existência de escola pública e de postos de saúde e poli-
cial na povoação-sede.
Art. 26. Na fixação das divisas distritais devem ser observa-
das as seguintes normas:
I - sempre que possível, serão evitadas formas assimétricas,
estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II - preferência, para a delimitação, as linhas naturais, facil-
mente identificáveis;
III - na inexistência de linhas naturais, utilização de linha reta,
cujos extremos, pontos naturais ou não, sejam facilmente iden-
tificáveis;
IV - é vedada a interrupção da continuidade territorial do Mu-
nicípio ou do distrito de origem.
Parágrafo único. As divisas distritais devem ser descritas
trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que
coincidirem com os limites municipais.
CAPÍTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 27. Incluem-se entre os bens do Município os imóveis,
por natureza ou acessão física, e os móveis que atualmente sejam
do seu domínio, ou a ele pertençam, bem assim os que lhe vierem
a ser atribuídos por lei e os que se incorporarem ao seu patrimô-
nio por ato jurídico perfeito.
Art. 28. Todos os bens municipais deverão ser cadastrados,
com a identificação respectiva, numerando-se os móveis segundo
o que for estabelecido em regulamento, os quais ficarão sob a
responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem
distribuídos.
Parágrafo único. O Município utilizará, exclusivamente, as
cores de sua bandeira para reconhecimento dos seus bens.
Art. 29. Os bens patrimoniais do Município deverão ser clas-
sificados:
I - pela sua natureza;
II - em relação a cada serviço.
Parágrafo único. Deverá ser feita, anualmente, a conferência
da escrituração patrimonial com os bens existentes,
e, na prestação de contas de cada exercício, será incluído o
inventário de todos os bens Municipais.
Art. 30. A alienação de bens municipais, subordinada a exis-
tência de interesse público devidamente justificado, será sempre
precedida de avaliação e obedecerá as seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e
concorrência pública, dispensada esta nos casos de doação e per-
muta;
II - quando móveis, dependerá apenas de licitação, dispen-
sada esta nos casos de doação e permuta, que será permitida
exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse
público relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 31. O Município, preferentemente à venda ou doação
de seus bens imóveis, outorgará concessão de direito real de uso,
mediante prévia autorização legislativa e concorrência pública.
§ 1º A concorrência poderá ser dispensada, por lei, quando
o uso se destinar a concessionária de serviço público, a entidades
assistenciais, ou quando houver relevante interesse público, devi-
damente justificado.
§ 2º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas
urbanas remanescentes e inaproveitáveis para edificações, resul-
tantes de obras públicas, dependerá apenas de prévia avaliação
e dispensada a licitação As áreas resultantes de modificações de
alinhamento serão alienadas nas mesmas condições, quer sejam
aproveitáveis ou não.
Art. 32. A aquisição de bens imóveis, por compra ou permu-
ta, dependerá de prévia avaliação e autorização legislativa.
Art. 33 É proibida a doação e venda de qualquer fração dos
parques, praças, ruas, jardins ou largos públicos, permitindo-se
tão somente a concessão de uso de pequenos espaços destinados
à venda de jornais e revistas.
Art. 34. O uso de bens municipais, por terceiros, só poderá
ser feito mediante concessão, ou permissão a título precário e por
tempo determinado, conforme o interesse público o exigir.
§ 1º A concessão de uso dos bens públicos, especial e do-
minicais dependerá de lei e concorrência e será feita mediante
contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hipótese do §
1º do art. 31, desta Lei Orgânica.
§ 2º A concessão administrativa de bens públicos de uso co-
mum também poderá ser outorgada para finalidades escolares,
de assistência social ou turística, mediante autorização legislativa.
§ 3º A permissão de uso, que poderá incidir sobre qualquer
bem público, será feita, a título precário, por ato unilateral do Pre-
feito, através de decreto.
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 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Art. 35. A utilização e administração dos bens públicos de
uso especial, como mercados, matadouros, estações, recintos de
espetáculos e campos de esportes, serão feitas na forma da lei e
regulamentos respectivos.
CAPÍTULO IV
DA STRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 36. A Administração Municipal é constituída dos órgãos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entida-
des dotadas de personalidade jurídica própria.
§ 1º Os órgãos da administração direta que compõem a es-
trutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam,
atendendo a princípios técnicos recomendáveis ao bom desempe-
nho de suas atribuições.
§ 2º As entidades dotadas de personalidade jurídica própria
que compõem a Administração indireta do Município se classi-
ficam em:
I - autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com per-
sonalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar
atividades típicas da administração pública, que requeiram, para
seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
descentralizadas;
II - empresa pública - a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, com patrimônio e capital exclusivo do
Município, criada por lei, para exploração de atividades econômi-
cas que o governo municipal seja levado a exercer, por força de
contingência ou conveniência administrativa, podendo revestir-se
de qualquer das formas admitidas em direito;
III - sociedade de economia mista - a entidade dotada de per-
sonalidade jurídica de direito privado, criada por lei, para explora-
ção de atividades econômicas, sob a forma de sociedade anônima,
cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, ao
Município ou a entidade da Administração indireta;
IV - fundação pública - a entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude
de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades
que não exijam execução por órgão ou entidade de direito pú-
blico, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido
pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado
por recursos do Município e de outras fontes.
§ 3º A entidade de que trata o inciso IV do § 2º deste artigo
adquire personalidade jurídica com a inscrição da escritura públi-
ca de sua constituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, não
se lhe aplicando as demais disposições do Código Civil concer-
nentes às fundações.
CAPÍTULO V
DA COMPETÊNCIADO MUNICÍPIO
SEÇÃO I - Da Competência Privativa
Art. 37. Compete ao Município:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e estadual, no que couber
e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando a
adaptá-la à realidade e às necessidades locais;
III - elaborar o plano plurianual e o orçamento anual;
IV - instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de
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prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em
lei;
V - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;
VI - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legisla-
ção estadual;
VII - dispor sobre organização, administração e execução dos
serviços municipais;
VIII - dispor sobre administração, utilização e alienação dos
bens públicos;
IX - instituir o quadro, os planos de carreira e o regime jurídi-
co único dos servidores públicos;
X - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de con-
cessão ou permissão, os serviços públicos locais, inclusive o de
transporte coletivo, que tem caráter essencial;
a) Excetua-se a regra acima os serviços de estacionamento
rotativo, que não poderão ser concedidos, permissionados ou
delegados à iniciativa privada, devendo o mesmo ser executado
pelo próprio Município, pela Administração Direta, pela Adminis-
tração Indireta ou por Instituições Filantrópicas. (AC) (alínea acres-
centada pela Emenda à LOMnº 050 , de 06.10.2015)
XI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
e do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino fun-
damental;
XII - instituir, executar e apoiar programas educacionais e
culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criança e do
adolescente;
XIII - amparar, de modo especial, os idosos e os portadores
de deficiência;
XIV - estimular a participação popular na formulação de polí-
ticas públicas e sua ação governamental, estabelecendo progra-
mas de incentivo a projetos de organização comunitária nos cam-
pos social e econômico, cooperativas de produção e mutirões;
XV - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União
e do Estado, serviços de atendimento integral à saúde da popula-
ção, com recursos próprios ou mediante convênio, com entidade
especializada, na forma da lei, sendo vedada a celebração de con-
tratos de gestão entre o Poder Executivo Municipal e as pessoas
jurídicas de direito privado qualificadas como Organizações So-
ciais, salvaguardadas, nesses casos, as Unidades de Pronto Aten-
dimento (UPA) e a contratação exclusiva de médicos das diversas
especialidades para a rede municipal de saúde; (NR) (redação es-
tabelecida pelo art. 1º da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
XVI - planejar e controlar o uso, o parcelamento e a ocupação
do solo em seu território, especialmente o de sua zona urbana;
XVII - estabelecer normas de edificação, de loteamento, de
arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as li-
mitações urbanísticas convenientes à ordenação do seu território,
observadas as diretrizes da lei federal;
XVIII - instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvol-
vimento urbano nas área de habitação e saneamento básico, de
acordo com as diretrizes estabelecidas na legislação federal, sem
prejuízo do exercício da competência comum correspondente;
XIX - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos,
remoção e destino do lixo domiciliar ou não, bem como de outros
detritos e resíduos de qualquer natureza;
XX - conceder e renovar licença para localização e funciona-
mento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestação de
serviços e quaisquer outros;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
XXI - cassar a licença que houver concedido ao estabeleci-
mento cuja atividade venha a se tornar prejudicial à saúde, à higie-
ne, à segurança, ao sossego e aos bons costumes;
XXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e ho-
rários para funcionamento de estabelecimentos industriais, co-
merciais, de serviços e outros, atendidas as normas da legislação
federal aplicável;
XXIII - organizar e manter os serviços de fiscalização necessá-
rios ao exercício do seu poder de polícia administrativa;
XXIV - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condi-
ções sanitárias dos gêneros alimentícios, observada a legislação
pertinente;
XXV - dispor sobre o depósito, destino e vendas de animais
e mercadorias apreendidas em decorrência de transgressão da le-
gislação municipal;
XXVI - dispor sobre registro, guarda, vacinação e captura de
animais, com a finalidade precípua de controlar e erradicar molés-
tias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXVII - disciplinar os serviços de carga e descarga, bem como
fixar a tonelagem máxima permitida a veículos que circulem em
vias públicas municipais, inclusive nas vicinais cuja conservação
seja de sua competência;
XXVIII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem
como regulamentar e fiscalizar sua utilização;
XXIX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e,
especialmente no perímetro urbano, determinar o itinerário e os
pontos de parada obrigatória de veículos de transporte coletivo;
XXX - fixar e sinaliza as zonas de silêncio e de trânsito e tráfe-
go em condições especiais;
XXXI - regular as condições de utilização dos bens públicos
de uso comum;
XXXII - regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, per-
mitir ou autorizar, conforme o caso:
a) o serviço de carros de aluguel, inclusive o uso de taxíme-
tro;
b) os serviços funerários e os cemitérios;
c) os serviços de mercados, feiras e matadouros públicos;
d) os serviços de construção e conservação de estradas, ruas,
vias ou caminhos municipais;
e) os serviços de iluminação pública;
f) a afixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais
sujeitos ao poder de polícia municipal.
XXXIII - fixar os locais de estacionamento público de táxis e
demais veículos;
XXXIV - estabelecer servidões administrativas necessárias à
realização de seus serviços, inclusive à dos seus concessionários;
XXXV - adquirir bens, inclusive por meio de desapropria-
ção;
XXXVI - assegurar a expedição de certidões, quando reque-
ridas às repartições municipais, para defesa de direitos e esclare-
cimento de situações;
XXXVII - regulamentar jogos, espetáculos e divertimentos
públicos, observadas as prescrições da lei.
§ 1º As competências previstas neste artigo não esgotam o
exercício privativo de outras, na forma da lei, desde que atenda ao
peculiar interesse do Município e ao bem-estar de sua população
e não conflite com a competência federal e estadual.
§ 2º As normas de edificação, de loteamento e arruamento a
que se refere o inciso XVII deste artigo deverão exigir reserva de
áreas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros públicos;
b) vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de
esgotos e de águas pluviais;
c) passagem de canalizações públicas de esgotos e de águas
pluviais nos fundos dos lotes, obedecidas as dimensões e demais
condições estabelecidas na legislação.
§ 3º Alei que dispuser sobre a guarda municipal, destinada à
proteção dos bens, serviços e instalações municipais, estabelece-
rá sua organização e competência.
§ 4º Apolítica de desenvolvimento urbano, com o objetivo
de ordenar as funções sociais da cidade e garantir o bem-estar
de seus habitantes, deve ser consubstanciada em Plano Diretor
de Desenvolvimento integrado, nos termos do art. 182, § 1º, da
Constituição Federal.
Art. 38. Compete ao Município, executar diretamente ou por
intermédio de autarquia ou empresa pública municipal ou atra-
vés de concessão à iniciativa privada, os serviços de captação e
distribuição de água potável, bem como o recolhimento e trata-
mento do esgoto sanitário, após a aprovação do Legislativo. (NR)
(caput com redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 015 , de
29.08.1997)
Parágrafo único. Aempresa pública poderá executar ou ad-
ministrar planos de construção de moradias populares para ven-
da às famílias comprovadamente carentes.
SEÇÃO II
Da Competência Comum
Art. 39. É da competência comum do Município, da União e
do Estado, na forma prevista em lei complementar ou ordinária
federal:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e ga-
rantia das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens natu-
rais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de artes e de outros bens de valor histórico, artístico ou
cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e
à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII - preservar e conservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abas-
tecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a me-
lhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de margina-
lização, promovendo a integração social dos setores desfavo-
recidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direi-
tos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em
seus territórios;
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 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
XII - estabelecer e implantar política de educação para a se-
gurança do trânsito;
XIII - fiscalizar as condições sanitárias e todo e qualquer pro-
duto nos locais de produção, estocagem ou venda direta ao con-
sumidor;
XIV - aprovar locais para construção ou instalação de torres
de telefonia, radiodifusão sonora e de imagem, impondo criati-
vidade nos respectivos projetos de maneira a adequar-se ao am-
biente e proporcionar aceitável aspecto de efeito visual.
CAPÍTULO VI
DAS VEDAÇÕES
Art. 40. Além de outros casos previstos nesta Lei Orgânica,
ao Município é vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus re-
presentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na
forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos ou exigir reconheci-
mento de firma;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com re-
cursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviço de
alto-falante, cartazes, anúncios ou outro meio de comunicação,
propaganda político-partidária ou a que se destinar a campanhas
ou objetivos estranhos à administração e ao interesse público.
V - celebrar contrato de parceria público-privada, ainda que
em programa previsto em legislação própria, sem prévia autori-
zação legislativa, área por área, por voto qualificado de 213 (dois
terços) dos membros da Câmara. (AC)
(inciso acrescentado pelo art. 2º da Emenda à LOMnº 055 , de
08.03.2017)
VI - firmar quaisquer contratos de gestão entre o Poder Exe-
cutivo Municipal e as pessoas jurídicas de direito privado qualifi-
cadas como Organizações Sociais, excetuadas, na área de saúde,
as Unidades de Pronto Atendimento (UPA) e a contratação exclu-
siva de médicos das diversas especialidades para a rede municipal
de saúde. (AC) (inciso acrescentado pelo art. 2º da Emenda à LOM-
nº 055 , de 08.03.2017)
Parágrafo único. As vedações de que tratam os incisos sujei-
tam ao ato em contrário plena nulidade, aplicando-se, na hipóte-
se de descumprimento, as penalidades constantes da Lei Federal
nº 8.429, de 02 de junho de 1992. (AC)
(parágrafo acrescentado pelo art. 2º da Emenda à LOMnº 055
, de 08.03.2017)
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 41. A administração pública municipal direta, indireta ou
fundacional de ambos os Poderes, obedecerá aos princípios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, e
também ao seguinte: (NR) (caput com redação estabelecida pela
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, as-
sim como aos estrangeiros, na forma da lei; (NR) (redação estabe-
lecida pela Emenda à LOMnº 018, de 25.02.1999)
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II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão decla-
rado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade de concurso público é de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de con-
vocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de
provas e títulos deve ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira, através
de publicação no órgão oficial e por correspondência (aviso de
recebimento - AR);
V - os cargos em comissão e as funções de confiança devem
ser exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de
cargo de carreira técnica ou profissional, nos casos e condições
previstos em lei;
VI - é garantido ao servidor público o direito à livre associa-
ção sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públi-
cos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os crité-
rios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e os subsídios dos
agentes políticos municipais somente poderão ser fixados ou al-
terados por lei específica, observada a iniciativa exclusiva, em cada
caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e
sem distinção de índices; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à
LOMnº 018 , de 25.02.1999)
XI - a remuneração e o subsídios dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta, autárqui-
ca e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Mu-
nicípio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remunerató-
ria, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal; (NR) (redação estabelecida pela Emenda
à LOMnº 018, de 25.02.1999)
XII - nenhum servidor será designado para funções não cons-
tantes das atribuídas ao cargo que ocupa, a não ser em subs-
tituição e, se acumulada, com gratificação de lei; (NR) (redação
estabelecida pela Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias, para efeito de remuneração do pessoal do
serviço público municipal; (NR) (redação estabelecida pela Emenda
à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor pú-
blico não serão computados nem acumulados para fins de con-
cessão de acréscimos anteriores, sob o mesmo título ou idêntico
fundamento;
XV - os subsídios e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos públicos municipais são irredutíveis, ressalvado
o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e no § 9º do artigo 42;
(NR) (redação estabelecida pela
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto quando houver compatibilidade de horários:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou cien-
tífico;
c) a de dois cargos privativos de médico.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de
economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedên-
cia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderão ser criadas empre-
sa pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação
pública;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso ante-
rior, assim como a participação de qualquer delas em empresa
privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, os serviços, compras e alienações serão contratados me-
diante processo de licitação pública que assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabele-
çam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificação técnica e
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obri-
gações;
XXII - os cargos de natureza técnica, só poderão ser ocu-
pados por profissionais legalmente habilitados e de comprovada
atuação na área;
XXIII - o número de servidores do Município, não ultrapassará
os limites definidos em lei;
XXIV - o servidor municipal, terá direito a licença especial, na
forma da lei;
XXV - os servidores públicos, não poderão ser colocados a
disposição de outros setores da administração pública da União,
dos Estados e dos Municípios, antes de completarem dois anos de
efetivo exercício funcional, no órgão de origem;
XXVI - o valor incorporado a qualquer título pelo servidor
ativo ou inativo, como direito pessoal, pelo exercício de cargo
em comissão, função gratificada ou de mandato, será revisto na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a
remuneração do cargo que lhe deu causa.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, in-
formativo ou de orientação social, dela não podendo constar no-
mes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou de servidores públicos.
§ 2º Anão-observância do disposto nos incisos II e III deste
artigo implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade res-
ponsável, nos termos da lei.
§ 3º As reclamações relativas à prestação de serviços públicos
serão disciplinadas em lei.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a in-
disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo de ação penal cabível.
§ 5º Os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qual-
quer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário,
ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento, são os estabe-
lecidos em lei federal.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegu-
rado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo
ou culpa.
§ 7º Será assegurada às entidades profissionais participação
na organização e nas bancas examinadoras, dos concursos públi-
cos, quando nele se exigir conhecimentos técnicos profissionais.
§ 8º É assegurada a participação de servidores, nos colegia-
dos dos órgãos públicos municipais, da administração direta e in-
direta, onde seus interesses profissionais ou previdenciários sejam
objetos de discussão e deliberação.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas
e às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que re-
ceberem recursos do município para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral. (AC) (parágrafo acrescentado pela
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
SEÇÃO II - Dos Servidores Públicos
Art. 42. O Município instituirá regime jurídico único e planos
de carreira para os servidores da administração pública direta,
das autarquias e das fundações públicas, com a participação dos
mesmos.
§ 1º Alei assegurará, aos servidores da administração dire-
ta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou
assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter indi-
vidual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 2º Aplicam-se aos servidores públicos municipais os seguin-
tes direitos:
I - salário mínimo;
II - irredutibilidade do salário;
III - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebam remuneração variável;
IV - décimo terceiro salário com base na remuneração inte-
gral ou no valor dos proventos da aposentadoria;
V - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
VI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal;
VII - salário família para os seus dependentes;
VIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução de jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho, quando couberem;
IX - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento;
X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
XI - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
XII - será concedida licença à gestante, sem prejuízo do em-
prego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
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 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
XIII - será concedida licença paternidade, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de 30 (trinta) dias, mesmo
em caso de perda gestacional da esposa ou companheira; (NR)
(redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 054, de 09.11.2016)
XIV - licença especial para os adotantes de recém-nascido,
nos termos fixados em lei, os mesmos direitos do item XII;
XV - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
XVI - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XVII - indenização em caso de acidente de trabalho, na forma
da lei;
XVIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIX - garantia de atendimentos em creches para os filhos dos
servidores municipais, nos termos da lei.
§ 3º Alei disporá sobre a licença sindical para os dirigentes de
Federações, Confederações ou Sindicatos de servidores públicos,
durante o exercício do mandato, resguardados os direitos e vanta-
gens inerentes à carreira de cada um.
§ 4º O desconto em folha de pagamento autorizado pelo ser-
vidor à entidade de classe, devidamente registrada, é procedimen-
to obrigatório dos órgãos competentes do Município e o repasse
da aludida importância observará prazo de até 10 dias.
§ 5º O Plano de Carreira, independente do regime jurídico,
será único, abrangendo todos os servidores públicos municipais,
e garantirá progressão nos sentidos vertical por antiguidade e ho-
rizontal, por formação, assegurando a oportunidade de acesso à
aposentadoria no último nível de carreira. O Plano de Carreira ga-
rantirá ainda:
a) piso salarial profissional;
b) progressão automática por tempo de serviço.
§ 6º O Município instituirá conselho de política de adminis-
tração e remuneração de pessoal, integrado por servidores desig-
nados pelos respectivos Poderes. (AC) (parágrafo acrescentado pela
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
§ 7º Afixação dos padrões de vencimento e dos demais com-
ponentes do sistema remuneratório observará: (AC)
(parágrafo acrescentado pela Emenda à LOMnº 018 , de
25.02.1999)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 8º O Município manterá escolas de governo para a forma-
ção e o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-
se a participação nos cursos um dos requisitos para a promoção
na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou con-
tratos com os outros entes federados. (AC) (parágrafo acrescentado
pela Emenda à LOMnº 018, de 25.02.1999)
§ 9º O membro do Poder, o detentor de mandato eletivo, e os
Secretários Municipais serão remunerados exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação
ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no artigo 41, X e XI. (AC) (parágrafo acrescentado pela
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
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§ 10. Lei Municipal disciplinará a aplicação de recursos or-
çamentários provenientes da economia com despesas correntes
em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvol-
vimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento
e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionaliza-
ção do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prê-
mio de produtividade. (AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda à
LOMnº 018, de 25.02.1999)
Art. 43. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com pro-
ventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta,
se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos em efetivo exercício em funções de magis-
tério, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos
integrais;
c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco ,
se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos ses-
senta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de ser-
viço.
§ 1º Alei poderá estabelecer exceções ao disposto no inciso
III, “a” e “c”, no caso de exercício de atividades consideradas pe-
nosas, insalubres ou perigosas.
§ 2º Alei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empre-
gos temporários.
§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou munici-
pal será computado integralmente para os efeitos de aposentado-
ria e de disponibilidade.
§ 4º É assegurada a contagem recíproca do tempo de con-
tribuição na administração pública e na atividade privada, rural
e urbana, hipótese em que os diversos sistemas de previdência
social se compensarão financeiramente, segundo critério esta-
belecido em lei.
§ 5º Na incorporação de vantagens ao vencimento ou pro-
vento do servidor decorrente do exercício de cargo em comissão
ou função gratificada, será computado o tempo de serviço pres-
tado ao Município nesta condição, na esfera federal, estadual ou
municipal, mantidos, para todos os efeitos financeiros, exclusiva-
mente os valores que lhe são atribuídos no Município.
§ 6º Os proventos da aposentadoria serão revistos na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remu-
neração dos servidores em atividade, sendo também estendidos
aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decor-
rentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em
que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
§ 7º O benefício da pensão por morte corresponderá à tota-
lidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até
o limite estabelecido em lei, observado o disposto no parágrafo
anterior.
§ 8º Aaposentadoria por invalidez poderá, por requerimento
do servidor, ser transformada em seguro-reabilitação profis-
sional, custeado pelo Município, visando reintegrá-lo em novas
funções compatíveis com suas aptidões, conforme dispuser a Lei.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 9º Considera-se como proventos de aposentadoria o valor
resultante da soma de todas as parcelas a eles incorporados pelo
Poder Público, nos termos da Lei.
Art. 44. São estáveis, após três anos de efetivo exercício, os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtu-
de de concurso público. (NR) (redação estabelecida pela Emenda à
LOMnº 018 , de 25.02.1999)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja asse-
gurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de de-
sempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indeni-
zação, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade
com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração pro-
porcional ao tempo de serviço até seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obri-
gatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituí-
da para essa finalidade.
Art. 45. Ao servidor público municipal da administração dire-
ta, autárquica ou fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições: (NR) (caput com redação es-
tabelecida pela Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distri-
tal, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
(NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 018 , de
25.02.1999)
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remu-
neração;
III - investido no mandato de vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso ante-
rior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercí-
cio de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afas-
tamento, os valores serão determinados como se no exercício
estivesse.
CAPÍTULO VIII
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
Da Publicidade dos Atos Municipais
Art. 46. A publicação das leis e atos municipais far-se-á em
órgão oficial do Município ou, na ausência do referido, em jornal
local de comprovada penetração nos meios sociais, e dois anos de
circulação ininterrupta.
§ 1º A contratação do órgão de imprensa para divulgação
das leis e atos municipais será precedida de licitação, em que se
levarão em conta não só as condições de preço, como as circuns-
tâncias de frequência, horário, tiragem
e distribuição.
§ 2º Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.
§ 3º A publicação dos atos não normativos, pela imprensa,
poderá ser resumida.
§ 4º Todo reajuste de tarifas deve ser explícita e antecipada-
mente divulgado.
Art. 47. Os Poderes Públicos Municipais poderão promover
por meio de edição popular, a divulgação desta Lei Orgânica, do
Plano Diretor e do Código de Postura e de Obras.
Art. 48. O Prefeito fará publicar:
I - mensalmente, o balancete resumido da receita e da des-
pesa;
II - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos ar-
recadados e os recursos recebidos;
III - anualmente, até 15 de março, pelo órgão oficial do Mu-
nicípio ou jornal local, as contas de administração, constituídas
do balanço financeiro, do balanço patrimonial, do balanço orça-
mentário e demonstração das variações patrimoniais, em forma
sintética.
SEÇÃO II
Dos Livros e Registros
Art. 49. O Município manterá os livros que forem necessários
ao registro de suas atividades e de seus serviços.
§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito ou pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por
funcionário designado para tal fim.
§ 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos
por fichas ou outro sistema, inclusive processamento de dados,
convenientemente autenticados.
§ 3º Dentre outros, o Município adotará os seguintes livros
ou fichas:
I - do termo de compromisso e de posse;
II - de registros de leis, resoluções, decretos, regulamentos,
instruções, portarias e ordem de serviço;
III - de atas das sessões da Câmara Municipal;
IV - de cópias de correspondências oficiais;
V - de contratos em geral;
VI - de concessões, permissões e autorizações de serviços
públicos;
VII - de cessões, concessões e permissões de uso de bens
públicos;
VIII - de protocolo de indicações de arquivamento de livros
e documentos;
IX - de registro da dívida ativa;
X - de declaração de bens dos ocupantes de cargos eletivos e
de cargos e funções em confiança;
XI - de tombamento de bens imóveis;
XII - de inventário patrimonial de bens móveis e semoven-
tes;
XIII - de loteamentos aprovados.
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 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
SEÇÃO III
Da Forma dos Atos Administrativos
Art. 50. A formalização dos atos administrativos, observará o
procedimento e a técnica de elaboração definida no Regimento
Interno da Câmara Municipal e demais regulamentos pertinen-
tes.
Art. 51. Os atos administrativos de competência do Prefeito
devem ser expedidos com obediência às seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes
casos:
a) regulamentação de lei;
b) criação ou extinção de função gratificada, quando autori-
zada em lei;
c) instituição, modificação ou extinção de atribuições não
constantes de lei;
d) criação, alteração ou extinção de órgãos da administração
Municipal, inclusive fixando suas competências e atribuições;
e) abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite
autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários;
f) declaração de utilidade pública ou necessidade social, para
fins de desapropriação ou de servidão administrativa;
g) aprovação de regulamentos ou de regimentos dos órgãos
que compõem a administração municipal, bem como, dos estatu-
tos de empresas públicas e fundações instituídas pelo Município;
h) permissão e autorização de uso dos bens públicos muni-
cipais;
i) medidas executórias do Plano Diretor do Município;
j) normas de efeitos externos, não privativas da lei;
l) fixação e alteração de preços e tarifas dos serviços públi-
cos.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos
de efeitos individuais;
b) lotação e relotação nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicância e processos administrativos, aplica-
ção de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) criação de comissões e designação de seus membros, ou
de grupos de trabalho;
e) outros atos que, por sua natureza e finalidade, não sejam
objeto de lei ou decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos:
a) admissão de servidores para serviços de caráter temporá-
rio, nos termos do art. 41, IX, desta Lei Orgânica;
b) execução de obras e serviços municipais, nos termos da lei.
§ 1º Os atos constantes dos itens II e III deste artigo poderão
ser delegados.
§ 2º Os casos não previstos neste artigo obedecerão a forma
de atos, instruções ou avisos da autoridade responsável.
Art. 52. As decisões dos órgãos colegiados da administração
Municipal terão a forma de deliberações, observadas as disposi-
ções dos respectivos regimentos internos.
SEÇÃO IV
Das Proibições
Art. 53. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servi-
dores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles
por matrimônio ou parentescos, afim ou consanguíneo, até o ter-
ceiro grau, ou por adoção, não poderão contratar com o Muni-
cípio.
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Parágrafo único. Não se incluem nesta proibição os contratos
cujas cláusulas e condições sejam uniformes para todos os inte-
ressados. todos os interessados.
Art. 54. A pessoa jurídica em débito com o sistema segurida-
de social, como estabelecido em lei federal, não poderá contratar
com o Poder Público municipal nem dele receber benefícios ou
incentivos fiscais.
SEÇÃO V
Informações e Certidões
Art. 55. A Prefeitura, a Câmara, Autarquias, Empresas Públicas
e Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público são obri-
gadas as fornecer a qualquer interessado, no prazo máximo de
quinze dias, certidões dos atos, e decisões, desde que requeridas
para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição No
mesmo prazo deverão atender às requisições judiciais se outro
não for fixado pelo juiz.
Parágrafo único. As certidões relativas ao Poder Executivo
serão fornecidas pelo Secretário ou Diretor da Administração da
Prefeitura, exceto as declaratórias de efetivo exercício do Prefeito,
que serão fornecidas pelo Presidente da Câmara.
Art. 56. O requerente ou o seu procurador investido de po-
deres específicos, terá vista em processo ou documento na pró-
pria repartição em que se encontre, na forma da lei.
§ 1º Mediante requerimento escrito, cópias reprográficas das
peças processuais poderão ser solicitadas pelos interessados, re-
colhendo no ato a taxa devida.
§ 2º O poder público observará o prazo de:
a) até 10 dias para informações verbais e vista nos autos do
processo ou documento;
b) até 10 dias para informações escritas;
c) até 15 dias para a expedição de certidões.
§ 3º Os pedidos e requisições de informações e certidões,
formulados por órgãos e entidades dos demais Poderes Públicos
serão atendidos na forma e nos prazos deste artigo, ressalvados
aqueles que, em face do interesse público, foram indicados como
urgentes e que terão, assim preferência sobre os demais.
TÍTULO IV - DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I - DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I - Da Câmara Municipal
Art. 57. O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Munici-
pal. (NR) (redação estabelecida pelo art. 3º da Emenda à LOMnº
055, de 08.03.2017)
Parágrafo único. Cada legislatura tem a duração de quatro
anos, correspondendo cada ano a uma sessão legislativa.
Art. 58. ACâmara Municipal compõe-se de vereadores elei-
tos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com
mandato de quatro anos.
§ 1º São condições de elegibilidade para o exercício do man-
dato de vereador, na forma da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
§ 2º ACâmara Municipal de Nova Friburgo é composta por 21
(vinte e um) Vereadores, conforme artigo 29, inciso IV, letra g, da
Constituição Federal da República. (NR) (redação estabelecida pela
Emenda à LOMnº 049 , de 17.06.2015)
SEÇÃO II
Das Sessões Legislativas,
Quorum e Convocação
Art. 59. ACâmara Municipal reunir-se-á, anual e ordinaria-
mente, na sede do Município, de 02 de fevereiro a 17 de julho
e de 1º de agosto a 15 de dezembro. (NR) (caput com redação
estabelecida pela Emenda à LOMnº 036 , de 22.12.2008)
§ 1º As sessões ordinárias inaugurais de cada sessão legislati-
va, marcadas para as datas que lhes
correspondem, nos termos do caput, serão transferidas para
a primeira terça ou quinta-feira subsequente, quando recair em
feriado ou outro impedimento. (NR) (redação estabelecida pelo art.
4º da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 2º A convocação da Câmara é feita no período e nos termos
estabelecidos no “caput” deste artigo,
correspondendo à sessão legislativa ordinária.
§ 3º A sessão extraordinária será convocada pelo Presidente
da Câmara, de oficio, mediante solicitação do Prefeito, pelo Co-
légio de Lideres ou por deliberação do Plenário, a requerimento
de pelo menos 1/3 (um terço) dos Vereadores, exclusivamente
destinada à discussão e votação das matérias constantes do ato
de convocação, atendendo, em especial, casos de urgência ou de
interesse público relevante. (NR) (redação estabelecida pelo art. 4º
da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
§ 4º (Este parágrafo foi revogado pelo art. 4º da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017).
§ 4º (Este parágrafo foi revogado pelo art. 4º da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017).
Art. 60. As deliberações da Câmara serão tomadas por maio-
ria simples sempre que não se exija a maioria absoluta ou a maioria
de 2/3 (dois terços), conforme as determinações constitucionais,
legais ou regimentais aplicáveis em cada caso, respeitado o de-
vido quorum qualificado de presença dos Vereadores no Plenário
quando a matéria assim exigir para a sua votação. (NR) (redação
estabelecida pelo art. 5º da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 61. ACâmara não poderá encerrar: (NR) (redação estabe-
lecida pelo art. 6º da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
I - o primeiro semestre do ano parlamentar sem deliberar
acerca do projeto de lei de diretrizes orçamentárias;
II - o ano parlamentar, sem deliberar sobre a lei orçamentária
anual e, na primeira sessão legislativa de cada legislatura, sem
votar o projeto concernente ao plano plurianual.
Art. 62. As sessões da Câmara realizar-se-ão em recinto desti-
nado ao seu funcionamento. (NR) (redação estabelecida pelo art.
7º da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 1º O horário das sessões ordinárias e extraordinárias da Câ-
mara Municipal estabelecido em Regimento Interno.
§ 2º Poderão ser realizadas sessões ordinárias, nos termos do
Programa Câmara itinerante, conforme resolução específica, ou
solenes fora do recinto da Câmara.
Art. 63. As sessões serão públicas, mas excepcionalmente
poderão ser secretas, por deliberação tomada por 2/3 (dois ter-
ços) dos Vereadores da Câmara quando seja o sigilo extremamente
necessário. (NR) (redação estabelecida pelo art. 8º da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 64. As sessões terão início com a presença de, no míni-
mo, 1/3 (um terço) dos membros da Câmara. (NR)
(redação estabelecida pelo art. 9º da Emenda à LOMnº 055 ,
de 08.03.2017)
Art. 65. ACâmara Municipal realizará semanalmente duas
sessões ordinárias, correspondentes aos períodos definidos no
art. 59, desta Lei Orgânica. (NR) (redação estabelecida pelo art. 10
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 66. (Este artigo foi revogado pelo art. 11 da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017).
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 67. Cabe à Câmara Municipal, com sanção do Prefeito,
dispor sobre todas as matérias de competência do Município, es-
pecialmente sobre:
I - tributos municipais, arrecadação e dispêndio de suas ren-
das;
II - isenção e anistia em matéria tributária, bem como remis-
são de dívidas;
III - orçamento anual, plano plurianual e autorização para
abertura de créditos suplementares e especiais;
IV - operações de crédito, auxílios e subvenções;
V - concessão, permissão e autorização de serviços públicos;
VI - concessão administrativa de uso dos bens municipais;
VII - alienação de bens imóveis;
VIII - aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de
doação sem encargos;
IX - organização administrativa municipal; criação, transfor-
mação e extinção de cargos, empregos e funções públicas, bem
como a fixação dos respectivos vencimentos;
X - criação e estruturação de Secretarias Municipais e demais
órgãos da administração pública, bem assim a definição das res-
pectivas atribuições;
XI - aprovação do Plano Diretor e demais Planos e Programas
de Governo;
XII - delimitação do perímetro urbano;
XIII - transferência temporária da sede do governo munici-
pal;
XIV - autorização para mudança de denominação de pró-
prios, vias e logradouros públicos; (Vide LC 007/1991)
XV - normas urbanísticas, particularmente as relativas a zo-
neamento e loteamento;
XVI - autorizar convênios com entidades públicas ou particu-
lares e consórcios com outros Municípios.
Art. 68. É de competência exclusiva da Câmara Municipal:
I - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, conhecer de sua re-
núncia e determinar o afastamento nos casos previstos em lei;
II - eleger os membros da mesa diretora;
III - elaborar o Regimento Interno;
IV - organizar os serviços administrativos internos e prover os
cargos respectivos;
11
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
V - propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços ad-
ministrativos internos e a fixação dos respectivos vencimentos;
VI - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Ve-
readores;
VII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município, quando
a ausência exceder a quinze dias;
VIII - exercer a fiscalização contábil, financeira e orçamentá-
ria do Município, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controles interno do Poder Executivo;
IX - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre
o parecer do Tribunal de Contas do Estado no prazo máximo de
sessenta dias de seu recebimento, observados os seguintes pre-
ceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixará de prevalecer por
decisão de dois terços (2/3) dos membros da Câmara;
b) decorrido o prazo de trinta dias do recebimento formal do
parecer sobre as contas do Prefeito emitido pelo Tribunal de Con-
tas do Estado, o Presidente da Câmara terá três dias para publicar
o parecer para todos os Vereadores, e trinta dias para a matéria
ser apreciada pelo Plenário, na ordem do dia de sessão ordinária,
sob pena de, ultrapassado esse prazo, trancar a pauta das demais
matérias desta Casa; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à
LOMnº 044 , de 02.04.2014)
c) no decurso do prazo previsto na alínea anterior, as contas
do Prefeito ficarão à disposição de qualquer contribuinte do Mu-
nicípio, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei;
d) rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente, remetidas
ao Ministério Público para os fins de direito.
X - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereado-
res, nos casos indicados na Constituição Federal, nesta Lei Orgâ-
nica e na legislação federal aplicável;
XI - autorizar a realização de empréstimos ou de crédito in-
terno ou externo de qualquer natureza, de interesse do
Município;
XII - proceder à tomada de contas do Prefeito, através de
Comissão especial, quando não apresentadas à
Câmara, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão
legislativa;
XIII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas
reuniões;
XIV - convidar o Prefeito e o Vice-Prefeito e convidar ou con-
vocar Secretário do Município ou autoridade equivalente para
prestar esclarecimento sobre matéria constante de projeto de lei
em tramitação ou sobre assunto relativo ás suas atribuições e
Pasta, aprazando dia e hora para o comparecimento, importando
infração político-administrativa e crime de responsabilidade,
punível na forma da lei, a ausência sem justificativa adequada no
caso exclusivo de convocação; (NR) (redação estabelecida pelo art.
12 da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
XV - encaminhar pedidos escritos de informação ao Prefeito,
Secretário do Município ou autoridades equivalentes;
XVI - ouvir Secretários do Município ou autoridades equiva-
lentes, quando, por sua iniciativa e mediante entendimentos pré-
vios com a Mesa, comparecerão à Câmara Municipal para expor
assuntos de relevância da Secretaria ou do órgão da administra-
ção de que forem titulares;
XVII - deliberar sobre o adiamento e a suspensão de suas
reuniões;
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XVIII - criar comissão parlamentar de inquérito sobre fato
determinado e prazo certo, mediante requerimento de 1/3 (um
terço) de seus membros; (NR) (redação estabelecida pelo art. 12 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
XIX - conceder a Comenda Barão de Nova Friburgo e Títulos
de Cidadania Friburguense mediante os critérios estabelecidos no
Regimento Interno da Câmara ou por resolução especifica. (NR)
(redação estabelecida pelo art. 12 da Emenda à LOMnº 055, de
08.03.2017)
XX - solicitar a intervenção do Estado no Município, nos ter-
mos da lei;
XXI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos
casos previstos em lei federal;
XXII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluí-
dos os da Administração Indireta;
XXIII - propor, através de iniciativa da Mesa Diretora, o pro-
jeto de lei que fixa os subsídios dos Vereadores, do Prefeito, do
Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais, observado o que dis-
põe o art. 41, XI e XV; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à
LOMnº 018 , de 25.02.1999)
XXIV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação
exclusiva. (AC) (inciso acrescentado pela Emenda à LOMnº 052 , de
13.09.2016)
Art. 68-A. O Poder Executivo deverá protocolizar a entre-
ga dos relatórios de prestação de contas quadrimestralmente na
Câmara Municipal, 10 (dez) dias após a sua publicação, para a Co-
missão Permanente de Finanças e Orçamento, proceder a confe-
rência, a fiscalização e o acompanhamento das contas do exercício
em curso. (AC) (artigo acrescentado pela Emenda à LOMnº 045 ,
de 26.11.2014)
§ 1º Recebidos os relatórios, o Presidente da Câmara, por
meio da Secretaria, num prazo de 3 (três) dias, fará a inclusão no
expediente da próxima sessão e protocolizará a entrega dos re-
latórios ao Presidente da Comissão Permanente de Finanças e
Orçamento.
§ 2º A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento terá
o prazo de 60 (sessenta) dias para apresentar por escrito uma
justificativa de conferência e acompanhamento dos relatórios da
prestação de contas ou requerer ao plenário sua prorrogação por
mais 60 (sessenta) dias, que deliberará por maioria o novo prazo.
§ 3º O não cumprimento do estabelecido no caput do pre-
sente artigo, sem apresentação de justificativa de prorrogação de
prazo em plenário, implicará na suspensão das prerrogativas e das
excepcionalidades concedidas em lei ao Poder Executivo, quanto
ao direito de inclusão de qualquer documento e de projetos de lei
de sua iniciativa no plenário da Câmara Municipal.
§ 4º O não cumprimento do estabelecido nos § 1º e § 2º,
trancará a Pauta do Poder Legislativo, tão logo constatada a ir-
regularidade.
CAPÍTULO III
DOS VEREADORES SEÇÃO I
Das Inviolabilidades e Imunidades
Art. 69. Os vereadores são invioláveis, no exercício do man-
dato e na circunscrição do Município, por suas opiniões, palavras
e votos.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 1º Desde a expedição do diploma, os membros da Câmara
Municipal não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime
inafiançável, nem processados criminalmente, sem prévia licença
da Casa, observado o disposto no § 2º, do art. 102, da Constitui-
ção Estadual.
§ 2º No caso de flagrante de crime inafiançável, os autos se-
rão remetidos, dentro de vinte e quatro horas, à Câmara Municipal,
para que, pelo voto nominal da maioria de seus membros, resolva
sobre a prisão e autorize, ou não, a formação de culpa. (NR) (subs-
tituição de expressão pela Emenda à LOMnº 025 , de 08.08.2001)
§ 3º Os vereadores serão submetidos a julgamento perante
o Tribunal de Justiça. (NR) (redação estabelecida pelo art. 13 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 4º As imunidades dos vereadores subsistirão perante o es-
tado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois
terços dos membros da respectiva Casa, nos casos de atos, prati-
cados fora do recinto da Câmara, que sejam incompatíveis com a
execução da medida.
§ 5º Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar so-
bre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício
do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informações.
SEÇÃO II
Dos Impedimentos do Uso do Voto
Art. 70. O vereador presente á sessão ordinária, extraordiná-
ria ou à reunião de Comissão não poderá votar se houver impe-
dimento decorrente de matéria de seu interesse particular ou do
seu cônjuge, ou de parente consanguíneo ou afim até o terceiro
grau. (NR) (redação estabelecida pelo art. 14 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017)
Parágrafo único. Será nula a votação em que haja votado
vereador impedido nos termos do caput.
Art. 71. O vereador que se ausentar na hora da votação, sem
que seja impedido, poderá ser considerado como não tendo com-
parecido à sessão ou reunião, no caso de Comissão, nos termos do
Regimento Interno da Casa. (NR) (redação estabelecida pelo art.
15 da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
SEÇÃO III
Das Vedações
Art. 72. É vedado ao Vereador:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com a Administração Direta do
Município, com suas autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, agências reguladoras ou com em-
presas concessionárias e permissionárias de serviço público, salvo
quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes; (NR) (redação
estabelecida pelo art. 16 da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum, nas entidades
constantes da alínea anterior, resguardado o ingresso mediante
aprovação em concurso público.
(NR) (redação estabelecida pelo art. 16 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017)
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, função ou emprego de que sejam demissí-
veis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a, resguardados
os casos passíveis de licença nos termos do inciso V do art. 74;
(NR) (redação estabelecida pelo art. 16 da Emenda à LOMnº 055,
de 08.03.2017)
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que
goze de favor decorrente de contrato de pessoa jurídica de di-
reito público do Município, ou nela exercer função remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessa-
da qualquer das entidades a que se refere a alínea
“a” do inciso I.
SEÇÃO IV
Perda do Mandato
Art. 73. Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no ar-
tigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o de-
coro parlamentar ou atentatório às instituições vigentes;
III - que se utilizar do mandato para prática de atos de cor-
rupção ou de improbidade administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa
anual, à terça parte das reuniões ordinárias da Câmara, salvo
doença comprovada, licença ou missão autorizada pela edilidade;
V - que fixar residência fora do Município;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
VII - quando decretar a Justiça Eleitoral;
VIII - que sofrer condenação criminal em sentença transitada
em julgado, tratando-se de crime doloso.
§ 1º Além de outros casos definidos no Código de Ética e
Decoro Parlamentar, no Regimento Interno da Câmara Munici-
pal, considerar-se-á incompatível com o decoro parlamentar o
abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou á percepção
de vantagem indevida. (NR) (redação estabelecida pelo art. 17 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 2º Nos casos previstos nos incisos I, II, III e VIII, a perda do
mandato será declarada pela Câmara Municipal pelo voto nomi-
nal de dois terços de seus membros, mediante provocação da Mesa
Diretora, de Partido Político com representação na Câmara Muni-
cipal ou do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, assegurada
ampla defesa.
(NR) (redação estabelecida pelo art. 17 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos IV a VII, a perda será
declarada pela Mesa Diretora, de ofício ou mediante provocação
de qualquer dos Vereadores, de Partido Político representado na
Câmara Municipal ou pelo Conselho de Ética e Decoro Parlamen-
tar. (NR) (redação estabelecida pelo art. 17 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017)
SEÇÃO V
Concessão de Licenças
Art. 74. O Vereador poderá obter licença para: (NR) (redação
estabelecida pelo art. 18 da Emenda à LOMnº 055 , de
08.03.2017)
I - desempenhar missão temporária de caráter diplomático ou
cultural de interesse do Município;
13
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
II - tratamento de saúde em razão de doença;
III - tratar, sem remuneração, de interesses particulares, des-
de que o afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por
sessão legislativa;
IV - licença-maternidade ou licença-paternidade;
V - investidura em qualquer dos seguintes cargos:
a) Secretário Municipal ou função afim correlata se em órgão
da Administração Indireta;
b) de nível público estadual ou federal de grande relevância
e que não seja eletivo, atendendo a condição determinada pelo
Regimento Interno da Câmara Municipal.
§ 1º As Vereadoras poderão obter licença-maternidade por
120 (cento e vinte) dias, sendo-lhes extensivo o direito de prorro-
gação constante da Lei Municipal nº 3.772/2009; e os Vereadores,
licença-paternidade até o prazo previsto no art. 42, XIII.
§ 2º Alicença depende de requerimento fundamentado, diri-
gido ao Presidente da Câmara, e lido na primeira sessão após o
seu recebimento.
§ 3º O Vereador licenciado nos termos do inciso II fará jus à
integralidade dos vencimentos.
§ 4º Salvo nos casos de prorrogação da sessão legislativa or-
dinária ou de convocação extraordinária da Câmara Municipal,
não se concederão as licenças referidas nos incisos II e III durante
os períodos de recesso parlamentar.
§ 5º Suspender-se-á a contagem do prazo da licença que se
haja iniciado anteriormente ao encerramento de cada semi perío-
do da respectiva sessão legislativa, exceto na hipótese do inciso II
quando tenha havido assunção de Suplente.
§ 6º A licença para tratar de interesse particular, consoante o
disposto no inciso III, não será inferior a 30 (trinta) dias.
§ 7º O Vereador que se licenciar por tempo determinado, com
assunção de Suplente, poderá reassumir o mandato antes de fin-
do o respectivo prazo da licença.
§ 8º Independentemente de requerimento, considerar-se-á
como licença o não comparecimento às sessões ou reuniões do
Vereador que, temporariamente, encontrar-se privado de sua li-
berdade, em virtude de processo criminal em curso.
§ 9º A licença será concedida pelo Presidente, exceto na hipó-
tese do inciso I, quando caberá à Mesa decidir.
Art. 75. Dar-se-á a convocação do Suplente de Vereador nos
casos de vaga ou de licença, nos tensos da legislação comple-
mentar especifica. (NR) (redação estabelecida pelo art. 19 da Emen-
da à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
SEÇÃO VI
Dos Subsídios e da Verba de Representação
Art. 76. Os subsídios dos Vereadores serão fixados, obrigato-
riamente, no segundo semestre do último ano de cada legislatura,
para vigorar na seguinte, obedecidos os seguintes critérios: (NR)
(caput com redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 023 , de
26.06.2000)
a) a remuneração dos Vereadores corresponderá a, no má-
ximo, cinquenta por cento do subsídio dos Deputados Esta-
duais; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 023 , de
26.06.2000)
b) o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não
poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do
Município; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 023
, de 26.06.2000)
14
c) fica assegurado o direito à revisão geral anual aos subsí-
dios dos vereadores, obedecidos os termos constitucionais do
art. 37,X e XI, conforme garantia constante do § 4º do art. 39; (NR)
(redação estabelecida pelo art.
20 da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
d) (Esta alínea foi revogada pela Emenda à LOMnº 033 , de
19.10.2007).
Art. 77. APrefeitura fica obrigada a fornecer até o décimo dia
do mês seguinte, a certidão da receita efetivamente arrecadada
no mês anterior.
Parágrafo único. AMesa Diretora da Câmara de Nova Fri-
burgo, de posse das informações, determinará, por ato próprio, a
atualização dos valores das alíneas do art. 76 desta Lei Orgânica.
(NR) (alínea com redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 006
, de 21.06.1996)
CAPÍTULO IV
ESTRUTURAE FUNCIONAMENTO DACÂMARA
SEÇÃO I - Da Posse dos Vereadores
Art. 78. Os vereadores tomarão posse em sessão preparató-
ria, sob presidência segundo os termos do Regimento Interno,
e prestarão o compromisso de cumprir fielmente o mandato, pe-
rante as Constituições Federal e Estadual e esta Lei Orgânica. (NR)
(redação estabelecida pelo art. 21 da Emenda à LOMnº 055 , de
08.03.2017)
Parágrafo único. Salvo motivo de força maior ou enfermida-
de devidamente comprovados, a posse dar-se-á no prazo de 15
(quinze) dias, prorrogável por igual período ou mais, se por motivo
de força maior, a requerimento do interessado, contado:
I - da primeira sessão preparatória para instalação da primeira
sessão legislativa da legislatura;
II - da diplomação, se eleito Vereador durante a legislatura; e
III - da ocorrência do fato que a ensejar, por convocação do
Presidente.
SEÇÃO II
Da Mesa Diretora
Art. 79. ACâmara Municipal reunir-se-á no dia útil seguinte
à posse, no primeiro ano da legislatura, para eleição de sua Mesa
Diretora, por voto nominal e maioria simples, considerando-se au-
tomaticamente empossados os eleitos, nos termos do Regimento
Interno. (NR) (redação estabelecida pelo art. 22 da Emenda à LOM-
nº 055 , de 08.03.2017)
Art. 80. O mandato da Mesa Diretora será de dois anos, per-
mitida a reeleição. (Vide RL 882/1990) (NR) (caput com redação
estabelecida pela Emenda à LOMnº 040 , de 19.10.2010)
Parágrafo único. Aúltima sessão do mês de novembro da
2ª sessão legislativa assumirá caráter preparatório, a fim de ser
realizada a eleição do Presidente e dos demais membros da Mesa
para o segundo biênio da legislatura, empossando-se automati-
camente os eleitos em 1º de janeiro do ano relativo à 3ª sessão
legislativa. (NR) (parágrafo com redação estabelecida pelo art. 23
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 81. AMesa da Câmara se compõe do Presidente, do Pri-
meiro Vice-Presidente, do Segundo Vice-Presidente, do Primeiro
Secretário e do Segundo Secretário, os quais se substituirão nessa
ordem.
§ 1º Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto
possível, a representação proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Casa.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 2º Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da
mesma, pelo voto de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara,
quando comprovadamente faltoso, omisso, desidioso, ineficiente
no desempenho de suas atribuições regimentais, ou quando se
tenha prevalecido do cargo para fins ilícitos, elegendo-se outro
Edil para a complementação do mandato, acolhendo a representa-
ção de qualquer Vereador. (NR) (redação estabelecida pelo art. 24
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 82. À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos
trabalhos legislativos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servi-
ços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de
créditos suplementares ou especiais, através do aproveitamento
total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;
IV - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de
economia interna;
V - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para
atender a necessidade temporária de excepcional interesse pú-
blico;
VI - promulgar a Lei Orgânica e suas emendas.
Parágrafo único. Cumpre ainda à Mesa Diretora:
a) elaborar e encaminhar ao Prefeito, até 15 de agosto de
cada ano, a proposta orçamentária da Câmara Municipal, a ser
incluída na proposta do Município e fazer, mediante ato, a dis-
criminação analítica das dotações respectivas, que não poderá
ultrapassar a 9,5% (nove e meio por cento) do orçamento global
do Município, bem como alterá-las quando necessário. Se a pro-
posta não for encaminhada no prazo previsto será tomado como
base o orçamento vigente para a Câmara Municipal; (NR) (redação
estabelecida pela Emenda à LOMnº 016 , de 09.12.1997)
b) (Esta alínea foi revogada pelo art. 25 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017);
c) enviar ao Tribunal de Contas no prazo de 180 (cento e oi-
tenta) dias do encerramento do exercício financeiro sua presta-
ção de contas; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº
012 , de 17.07.1997)
d) administrar os recursos organizacionais, humanos, mate-
riais e financeiros da Câmara Municipal.
SEÇÃO III
Das Comissões Permanentes e Especiais
Art. 83. ACâmara terá comissões permanentes e especiais.
§ 1º Às comissões permanentes em razão da matéria de sua
competência, cabe:
I - realizar audiências públicas com entidades da sociedade
civil;
II - convocar os Secretários municipais ou Diretores equiva-
lentes, para prestar informações sobre assuntos inerentes às ma-
térias em tramitação;
III - receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou
entidades públicas;
IV - exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização
dos atos do Executivo, da Administração Indireta e empresas con-
cessionárias e permissionárias de serviço público municipal. (NR)
(redação estabelecida pelo art. 26 da Emenda à LOMnº 055, de
08.03.2017)
§ 2º As comissões especiais, criadas por deliberação do Ple-
nário, serão destinadas ao estudo de assuntos específicos e às
representação da Câmara em congressos, solenidades ou outros
atos públicos.
§ 3º Na formação das Comissões, assegurar-se-á tanto quan-
to possível, a representação proporcional dos Partidos ou dos
blocos parlamentares que participarem da Câmara, incluindo-se
sempre um membro da Minoria, pelo menos nas Comissões com
o mínimo de 5 (cinco) integrantes, ainda que pela proporcionali-
dade não lhe caiba lugar. (NR) (redação estabelecida pelo art. 26
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 4º Será obrigatória a existência de Comissão Permanente
de Constituição e Justiça, para exame prévio, entre outras atribui-
ções, da constitucionalidade e da legalidade de qualquer projeto.
§ 5º As Comissões Parlamentares de Inquérito, que terão po-
deres de investigação próprios das autoridades judiciais, além de
outros previstos no Regimento Interno da Casa, serão criadas pela
Câmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um terço) de
seus membros, para a apuração de fato determinado por prazo
certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao
Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores. (NR) (redação estabelecida pelo art. 26 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 84. Às comissões nas matérias de suas respectivas com-
petências cabe além de outras atribuições definidas no Regimen-
to Interno:
I - discutir e oferecer parecer sobre projeto de lei;
II - apreciar programas de obras, planos municipais, distritais
e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer, se-
gundo o Orçamento Plurianual de Investimentos;
III - solicitar cópias de documentos ou de atos que envolvam
a matéria sobre apreciação;
IV - propor ao Presidente da Câmara a criação de Comissão
Parlamentar de Inquérito.
Parágrafo único. A Comissão encerrará seus trabalhos com a
apresentação de relatórios circunstanciados, o qual
será encaminhado em dez dias ao Presidente da Câmara Mu-
nicipal para que este:
a) dê ciência imediata ao Plenário;
b) remeta ao Prefeito, em cinco dias, cópia de inteiro teor,
quando se tratar de fato relativo ao Poder Executivo.
SEÇÃO IV
Das Lideranças
Art. 85. A Maioria, as Representações Partidárias, mesmo
com apenas um membro, e os blocos parlamentares terão Líder
e, quando for o caso, Vice-Líder.
§ 1º A indicação dos Líderes será feita em documento subs-
crito pelos membros das representações majoritárias, minoritá-
rias, blocos parlamentares ou Partidos Políticos à Mesa, nas vinte
e quatro horas que se seguirem à instalação do primeiro período
legislativo anual.
§ 2º Os Líderes indicarão os respectivos Vice-Líderes, se for
o caso, dando conhecimento à Mesa da Câmara dessa desig-
nação.
Art. 86. Além de outras atribuições previstas no Regimento
Interno, os Líderes indicarão os representantes partidários nas
comissões da Câmara.
Parágrafo único. Ausente ou impedido o Líder, suas atribui-
ções serão exercidas pelo Vice-Líder.
15
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
SEÇÃO V
Do Regimento Interno
Art. 87. À Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei
Orgânica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo
sobre sua organização, polícia e provimento de cargos de seus
serviços e, especialmente, sobre:
I - sua instalação e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições;
IV - periodicidade das sessões; (NR) (redação estabelecida
pelo art. 27 da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
V - comissões;
VI - reuniões;
VII - deliberações;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.
Parágrafo único. O Regimento Interno da Câmara Municipal
e o seu Código de Ética e Decoro Parlamentar conterão normas
referentes á conduta dos Vereadores, observados os seguintes
principies: (NR) (caput com redação estabelecida pelo art. 27 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
a) fidelidade aos fins democráticos e às funções político-ad-
ministrativas da Câmara Municipal;
b) dignificação dos poderes constituídos, dispensando trata-
mento respeitoso e independente às autoridades, não prescin-
dindo de igual tratamento;
c) dever de comparecimento às sessões, reuniões de Comis-
sões e demais atividades institucionais da Câmara Municipal su-
jeitando-se o faltoso, salvo motivo de força maior devidamente
comprovado, à sanção pecuniária sem prejuízo de perda do man-
dato, quando couber; (NR) (redação estabelecida pelo art. 27 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
d) defesa dos direitos e prerrogativas do cargo;
e) zelo pela própria reputação mesmo fora do exercício do
mandato.
SEÇÃO VI
Do Presidente
Art. 88. Dentre outras atribuições, compete ao Presidente da
Câmara:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Câmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resoluções e decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo Plenário, desde que não aceita esta decisão,
em tempo hábil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos
legislativos e as leis que vier a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Câmara;
VIII - representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitu-
cionalidade de lei ou ato municipal;
IX - solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a
intervenção no Município nos casos admitidos pela Constituição
Federal e pela Constituição Estadual;
X - encaminhar, para parecer prévio, a prestação de contas
do Município ao Tribunal de Contas do Estado ou órgão a que for
atribuída tal competência;
16
XI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito
e dos Vereadores nos casos previstos em lei;
XII - manter a ordem no recinto da Câmara Municipal, poden-
do solicitar força policial necessária para esse fim;
XIII - requisitar o numerário destinados às despesas da Câ-
mara Municipal, apresentar ao Plenário, até dez dias antes do tér-
mino cada período de sessões, o balancete relativo aos recursos
recebidos e as despesas realizadas;
XIV - devolver à Fazenda Municipal até o dia 31 (trinta e um)
de dezembro eventual saldo do numerário que lhe foi liberado
durante o exercício para a execução do seu orçamento. (AC) (inciso
acrescentado pelo art. 28 da Lei Municipal nº 055, de 08.03.2017)
Parágrafo único. O Presidente, ou seu substituto quando em
exercido, terá faculdade de discutir e votar projetos, emendas,
indicações e requerimentos de qualquer espécie quando forem de
sua autoria ou de qualquer outro proponente, devendo votar ain-
da nos seguintes casos: (NR) (redação estabelecida pelo art. 29 da
Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
a) nas eleições da Mesa Diretora;
b) quando a matéria exigir, para sua aprovação, maioria abso-
luta ou quórum de 2/3 (dois terços); e
c) quando houver empate em qualquer votação no Plenário.
CAPÍTULO V
Do Processo Legislativo
Art. 89. O processo legislativo municipal compreende a ela-
boração de:
I - emendas à Lei Orgânica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - resoluções;
V - decretos legislativos;
VI - indicações legislativas. (AC) (inciso acrescentado pela
Emenda à LOMnº 039 , de 14.10.2009)
§ 1º As deliberações da Câmara Municipal serão tomadas em
dois turnos de discussão e votação ou em turno único, nos termos
do Regimento Interno. (NR) (redação estabelecida pelo art. 30 da
Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 2º As proposições encaminhadas pelo Poder Executivo para
apreciação da Câmara Municipal deverão, obrigatoriamente, ser
acompanhadas de cópias digitalizadas armazenadas em mídia re-
movível ou por meio virtual, para sua regular tramitação. (NR)
(redação estabelecida pelo art. 30 da Emenda à LOMnº 055 , de
08.03.2017)
§ 3º Todas as proposições que revoguem disposições ante-
riores devem indicar, expressamente, o dispositivo objeto de re-
missão, em vez de usar as expressões “anterior”, “seguinte” ou
“equivalentes”, conforme determina a
Lei Complementar 107 de 26 de abril de 2001. (AC) (parágrafo
acrescentado pela Emenda à LOMnº 046 , de 26.11.2014)
§ 4º Lei Complementar disporá sobre a elaboração, redação,
alteração e consolidação das leis municipais. (AC)
(parágrafo acrescentado pela Emenda à LOMnº 051 , de
18.08.2016)
§ 5º O Presidente da Câmara poderá, de oficio, ou se reque-
rido por 1/3 (um terço) dos Vereadores, não designar Ordem do
Dia, por número limitado de 4 (quatro) sessões sequenciais ou
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
intercaladas, para prover discussões de matérias de alta complexi-
dade e/ou de grande impacto aos servidores públicos municipais
ou á sociedade, antes
da deliberação das respectivas matérias. (AC) (parágrafo acres-
centado pelo art. 30 da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 90. A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada me-
diante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Mu-
nicipal;
II - do Prefeito Municipal.
§ 1º A proposta será votada em dois turnos com interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da
Câmara Municipal.
§ 2º A emenda à Lei Orgânica Municipal será promulgada
pela Câmara com o respectivo número de ordem.
§ 3º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de
estado de sítio ou de intervenção no Município.
§ 4º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão Legislativa.
Art. 91. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
a qualquer Vereador, à Mesa Diretora ou a qualquer Comissão
Permanente na Câmara, ao Prefeito e aos cidadãos, que a exer-
cerão sob a forma de moção articulada, subscrita, no mínimo,
por um centésimo do eleitorado municipal. (NR) (caput com re-
dação estabelecida pelo art. 31 da Emenda à LOMnº 055, de
08.03.2017)
§ 1º As Comissões Permanentes somente terão a iniciativa de
projetos de lei em matéria de sua especialidade.
§ 2º Os projetos de lei de iniciativa popular serão apresen-
tados à Câmara Municipal, firmados pelos interessados, com a
identificação de seu nome por extenso, números do título de elei-
tor e da zona eleitoral de cada um.
§ 3º O Presidente da Câmara Municipal, verificadas as condi-
ções de admissibilidade dos projetos de iniciativa popular, não
poderá negar seu seguimento, devendo encaminhá-lo às comis-
sões competentes, adotado o procedimento legislativo ordinário.
§ 4º Admite-se iniciativa popular, com os mesmos requisitos
do parágrafo anterior ou do Titulo VIII, Capítulos I e II do Re-
gimento Interno da Câmara Municipal, para solicitar urgência de
proposição em andamento na Câmara Municipal, nos respectivos
termos regimentais e nas condições e prazos dos §§ 1º, 2º e 3º do
art. 95 desta Lei Orgânica. (NR) (redação estabelecida pelo art. 31
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 5º O Título VIII, Capítulos I e II do Regimento Interno da
Câmara Municipal, bem como a resolução especifica nele men-
cionada regulamentam o exercício da iniciativa popular previstas
nos §§ 2º e 3º. (NR) (redação estabelecida pelo art. 31 da Emenda
à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 92. As leis complementares somente serão aprovadas
se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Câ-
mara Municipal, observados os demais termos de votação das leis
ordinárias. (NR) (redação estabelecida pelo art. 32 da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 93. São de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que dis-
ponham sobre:
I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou
empregos públicos na Administração Direta e autárquica ou au-
mento de sua remuneração;
II - servidores públicos do Poder Executivo, da Administração
Indireta e autarquias, seu regime Jurídico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias, Depar-
tamentos ou Diretorias equivalentes e órgãos da Administração
Pública;
IV - matéria orçamentária, e a que autorize a abertura de cré-
ditos ou conceda auxílios e subvenções;
V - lei que aumente a despesa pública.
Parágrafo único. Não será admitido aumento da despesa
prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito
Municipal, ressalvado o disposto no § 3º, do art. 166, da Cons-
tituição Federal.
Art. 94. É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a
iniciativa das leis que disponham sobre:
I - autorização para abertura de créditos suplementares ou
especiais, através do aproveitamento total ou parcial das consig-
nações orçamentárias da Câmara;
II - organização dos serviços administrativos da Câmara, cria-
ção, transformação ou extinção de seus cargos, empregos, fun-
ções e fixação da respectiva remuneração.
Parágrafo único. Nos projetos de competência exclusiva da
Mesa da Câmara não serão admitidas emendas que aumentem a
despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II
deste artigo, se assinada por dois terços, no mínimo, dos Verea-
dores.
Art. 95. O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação
de projetos de sua iniciativa.
§ 1º Solicitada a urgência a Câmara deverá se manifestar em
até trinta dias sobre a pro posição, contados da data em que for
feita a solicitação.
§ 2º Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior sem de-
liberação pela Câmara, será a proposição incluída na Ordem do
Dia, sobrestando-se as demais proposições, para que se ultime a
votação.
§ 3º O prazo do § 1º não corre no período de recesso da Câ-
mara nem se aplica aos projetos de lei complementar.
Art. 96. Aprovado o projeto de lei será este enviado ao Pre-
feito, que, aquiescendo, o sancionará.
§ 1º O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total
ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da
data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito
horas, ao Presidente da Câmara os motivos do veto. (NR) (redação
estabelecida pelo art. 33 da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
§ 2º Decorrido o prazo do parágrafo anterior, o silêncio do
Prefeito importará sanção.
§ 3º O veto parcial somente abrangerá texto integral de arti-
go, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 4º A apreciação do veto, pelo plenário da Câmara, será feita
dentro de trinta dias a contar do seu recebimento, em uma só
discussão e votação, com parecer ou sem ele, só podendo ser re-
jeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em voto
nominal. (NR) (substituição de expressão pela Emenda à LOMnº 025
, de 08.08.2001)
§ 5º Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para
que este o promulgue no prazo de 2 (dois) dias úteis.
(NR) (redação estabelecida pelo art. 33 da Emenda à LOMnº
055 , de 08.03.2017)
17
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º,
o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, so-
brestadas as demais proposições, até a sua votação final, ressalva-
das as matérias de que trata o art.
97 desta Lei Orgânica. (NR) (redação estabelecida pelo art. 33
da Emenda à LOMnº 055 , de 08.03.2017)
§ 7º Anão promulgação da lei no prazo de até 15 (quinze)
dias úteis pelo Prefeito, no caso do § 2º, e de 2 (dois) dias úteis,
no caso do § 5º, autoriza o Presidente da Câmara a fazê-lo em
igual prazo. (NR) (redação estabelecida pelo art. 33 da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017)
Art. 97. Os projetos de resolução disporão sobre matérias de
interesse interno da Câmara e os projetos de decreto legislativo
sobre os demais casos de sua competência privativa.
Parágrafo único. Nos casos de projeto de resolução e de pro-
jeto de decreto legislativo, considerar-se-á concluída a deliberação
com a votação final a elaboração da norma jurídica, que será pro-
mulgada pelo Presidente da Câmara.
Art. 98. A matéria constante de projeto de lei rejeitado so-
mente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma ses-
são legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos mem-
bros da Câmara, ou, nos casos previstos no Regimento Interno,
por iniciativa da Comissão de Legislação Participativa, Revisão da
Lei Orgânica e do Regimento Interno, aprovada pela maioria ab-
soluta dos vereadores. (NR) (redação estabelecida pelo art. 34 da
Emenda à LOM nº 055, de 08.03.2017)
Art. 99. As deliberações da Câmara Municipal serão tomadas
por maioria de votos, presente a maioria dos seus membros ou o
devido quórum qualificado quando a matéria assim exigir, salva-
guardadas as regulações especificas constantes desta Lei Orgâni-
ca e do Regimento Interno. (NR) (redação estabelecida pelo art. 35
da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
TÍTULO V - DO PODER EXECUTIVO
CAPÍTULO I - DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 100. O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Pre-
feito, auxiliado pelos Secretários Municipais e Diretores com atri-
buições equivalentes ou assemelhadas.
Parágrafo único. Aplica-se à elegibilidade para Prefeito e Vi-
ce-Prefeito o disposto no § 1º do art. 63, desta Lei Orgânica, no
que couber, e a idade mínima de vinte e um anos.
Art. 101. O mandato do Prefeito é de quatro anos, vedada
a reeleição para o período subsequente, e terá início em 1º de
janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.
Art. 102. A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se
-á simultaneamente com a de Vereadores, nos termos estabeleci-
dos no art. 29, incisos I e II da Constituição Federal.
Parágrafo único. A eleição do Prefeito importará a do Vice
-Prefeito com ele registrado.
SEÇÃO II
Da Posse
Art. 103. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse na ses-
são solene de instalação da Câmara Municipal após a posse dos
Vereadores e prestarão o compromisso de manter, defender e
18
cumprir a Constituição, observar as leis e administrar o Município
visando o seu bem geral. (NR) (substituição de expressão pelo art.
36 da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
Parágrafo único. Decorridos dez dias da data fixada para
a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de força
maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
SEÇÃO III
Da Substituição do Prefeito
Art. 104. O Vice-Prefeito substituirá o Prefeito em seus impe-
dimentos e ausências e suceder-lhe-á no caso de vaga.
§ 1º O Vice-Prefeito não poderá recusar-se a substituir o Pre-
feito, sob pena de extinção do mandato, salvo motivo de força
maior ou de doença comprovada.
§ 2º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe fo-
rem conferidas por lei, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for
convocado para missões especiais.
Art. 105. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Pre-
feito, ou vacância do cargo, assumirá a administração municipal
o Presidente da Câmara.
Parágrafo único. A recusa do Presidente da Câmara, por
qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, importará em
automática renúncia à sua função de dirigente do Legislativo, en-
sejando, assim, a eleição de outro membro para ocupar, como
Presidente da Câmara, a chefia do Poder Executivo.
Art. 106. Verificando-se a vacância do cargo de Prefeito e
inexistindo Vice-Prefeito, observar-se-á o seguinte:
I - ocorrendo a vacância nos dois primeiros anos do mandato,
dar-se-á eleição noventa dias após a sua abertura, cabendo aos
eleitos completar o período de seus antecessores;
II - ocorrendo a vacância nos dois últimos anos de mandato,
assumirá o Presidente da Câmara, que completará o período.
SEÇÃO IV
Do Afastamento e da Licença
Art. 107. O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exercício do
cargo não poderão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-
se do Município por período superior a quinze dias, sob pena de
perda do cargo ou de mandato.
Parágrafo único. O Prefeito e o Vice-Prefeito regularmente
licenciados terão direito a perceber a remuneração, quando:
I - impossibilitados de exercer o cargo, por motivo de doença
devidamente comprovada;
II - em gozo de férias;
III - a serviço ou em missão de representação do Município;
IV - quando gestante, por 120 dias.
Art. 108. O Prefeito gozará férias anuais de 30 trinta dias,
sem prejuízo da remuneração, ficando a seu critério a época para
usufruir do descanso.
SEÇÃO V
Da Remuneração
Art. 109. Os subsídios do Prefeito e do Vice-Prefeito serão
fixados, obrigatoriamente, no segundo semestre do último ano de
cada legislatura, para vigorar na seguinte, obedecidos os seguin-
tes critérios: (NR) (caput com redação estabelecida pela Emenda à
LOMnº 023 , de 26.06.2000)
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
a) para o subsídio do Prefeito, o valor equivalente a, no má-
ximo, o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº
023 , de 26.06.2000)
b) para o subsídio do Vice-Prefeito, 50% (cinquenta por cen-
to) do valor do subsídio do Prefeito. (NR) (redação estabelecida
pela Emenda à LOMnº 024 , de 11.09.2000)
CAPÍTULO II
Das Atribuições do Prefeito
Art. 110. Compete ao Prefeito, entre outras atribuições:
I - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos
nesta Lei Orgânica;
II - representar o Município em Juízo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas
pela Câmara e expedir os regulamentos para sua fiel execução;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados
pela Câmara;
V - nomear exonerar os Secretários Municipais e os Diretores
dos órgãos da Administração Pública Direta e Indireta;
VI - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por neces-
sidade ou utilidade pública, ou por interesse social;
VII - expedir decretos, portarias e outros atos administra-
tivos;
VIII - Todas as matérias que tratam de permissão de uso, tro-
ca, venda ou doação de bens municipais deverão ser encaminha-
das, através de projetos de lei, à Câmara Municipal para sua apre-
ciação; (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 008 ,
de 10.12.1996)
IX - prover os cargos públicos e expedir os demais atos refe-
rentes à situação funcional dos servidores;
X - enviar à Câmara os projetos de lei relativos ao orçamento
anual e ao plano plurianual do Município e seus entes, já incorpo-
radas as prioridades e ações estratégicas do Programa de Metas e
da Lei do Plano Diretor Participativo; (NR) (redação estabelecida
pela Emenda à LOMnº 035 , de 12.12.2008)
XI - Encaminhar à Câmara, no prazo de 120 (cento e vinte)
dias do encerramento do exercício financeiro, a prestação de con-
tas bem como os balanços do exercício findo; (NR) (redação esta-
belecida pela Emenda à LOMnº 013, de 17.07.1997)
XII - encaminhar aos órgãos competentes os planos de apli-
cação e as prestações de contas exigidas em lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIV - prestar à Câmara, dentro de trinta dias, as informações
pela mesma solicitadas, salvo prorrogação, a seu pedido e por
prazo determinado, em face da complexidade da matéria ou da
dificuldade de obtenção, nas respectivas fontes, de dados neces-
sários ao atendimento do pedido;
XV - prover os serviços e obras da administração pública;
XVI - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a
guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e paga-
mentos dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos créditos
votados pela Câmara;
XVII - colocar à disposição da Câmara, dentro de quinze dias
de sua requisição, as quantias que devam ser despendidas de uma
só vez e, até o dia dez de cada mês, os recursos correspondentes
às suas dotações orçamentárias, compreendendo os créditos su-
plementares e especiais;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como
revê-las quando impostas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou repre-
sentação que lhe forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbanísticas aplicáveis,
as vias e logradouros públicos, mediante denominação aprovada
pela Câmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Câmara quando o inte-
resse da administração o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificação e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar, anualmente, à Câmara, relatório circunstan-
ciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais;
XXIV - organizar os serviços internos das repartições criadas
por lei, com observância do limite das dotações a elas destina-
das;
XXV - contrair empréstimos e realizar operações de crédito,
mediante prévia autorização da Câmara;
XXVI - providenciar sobre a administração dos bens do Mu-
nicípio e sua alienação, na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços rela-
tivos às terras do Município;
XXVIII - desenvolver o sistema viário do Município;
XXIX - conceder auxílios e subvenções, nos limites das res-
pectivas verbas orçamentárias e do plano de distribuição, prévia e
anualmente aprovado pela Câmara;
XXX - providenciar o incremento do ensino;
XXXI - estabelecer a divisão administrativa do Município, de
acordo com a lei;
XXXII - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado
para garantia do cumprimento de seus atos;
XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara,
para ausentar-se do Município por tempo superior a quinze dias;
XXXIV - adotar providências para a conservação e salvaguar-
da do patrimônio municipal;
XXXV - publicar, até trinta dias após o encerramento de cada
bimestre, relatório resumido da execução orçamentária;
XXXVI - estimular a participação popular e estabelecer pro-
grama de incentivo para os fins previstos no art. 39, XIV, desta Lei
Orgânica;
XXXVII - revogar atos administrativos por razão de interesse
público e anulá-los por vício de ilegalidade, observado o devido
processo legal;
XXXVIII - celebrar convênios, acordos ou qualquer outro ins-
trumento, com a União, Estados ou Municípios, inclusive com
empresas públicas, sociedade de economia mista, fundações e
outros órgãos da administração direta e indireta, na forma da lei;
XXXIX - enviar ao Tribunal de Contas no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias do encerramento do exercício financeiro sua res-
pectiva prestação de contas; (NR) (redação estabelecida pela Emen-
da à LOMnº 014 , de 17.07.1997)
XL - devolver, dentro do prazo de 30 (trinta) dias úteis, de seu
recebimento, todos os processos encaminhados para audiên-
cia, e não o fazendo o mesmo será votado pela cópia. (AC) (inciso
acrescentado pela Emenda à LOMnº 007, de 10.12.1996)
XLI - o Prefeito, eleito ou reeleito, apresentará o Programa de
Metas de sua gestão, até 100 (cem) dias após sua posse, que con-
terá as prioridades, as ações estratégicas, os indicadores e metas
quantitativas para cada um dos setores da Administração Pública
19
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Municipal, Secretarias, Autarquias, Superintendências, Progra-
mas, Administrações de Distritos e Bairros da cidade, observando,
no mínimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e os objetivos,
diretrizes, ações estratégicas e demais normas da Lei do Plano Di-
retor Participativo. (AC) (inciso acrescentado pela Emenda à LOM-
nº 035 , de 12.12.2008)
§ 1º O Programa de Metas será amplamente divulgado, por
meio eletrônico, pela mídia impressa, radiofônica e televisiva e pu-
blicado no Diário Oficial da Cidade no dia imediatamente seguin-
te ao do término do prazo referido neste inciso. (AC) (parágrafo
acrescentado pela Emenda à LOMnº 035 , de 12.12.2008)
§ 2º O Poder Executivo promoverá, dentro de trinta dias após
o término do prazo a que se refere este artigo, o debate público
sobre o Programa de Metas mediante audiências públicas gerais,
temáticas e distritais (Centro, Riograndina, Campo do Coelho,
Amparo, Lumiar, Conselheiro Paulino, São Pedro da Serra e Mury).
(AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda à LOMnº 035 , de
12.12.2008)
§ 3º O Poder Executivo divulgará semestralmente os indica-
dores de desempenho relativos à execução dos diversos itens do
Programa de Metas. (AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda à
LOMnº 035 , de 12.12.2008)
§ 4º O Prefeito poderá proceder alterações no Programa de
Metas sempre em conformidade com a lei do Plano Diretor Parti-
cipativo, justificando-as por escrito e divulgando-as amplamente
pelos meios de comunicação previstos neste artigo. (AC) (pará-
grafo acrescentado pela Emenda à LOMnº 035 , de 12.12.2008)
§ 5º Os indicadores de desempenho serão elaborados e fixa-
dos conforme os seguintes critérios: (AC) (parágrafo acrescentado
pela Emenda à LOMnº 035 , de 12.12.2008)
a) promoção do desenvolvimento com sustentabilidade am-
biental, social e econômica;
b) inclusão social com redução das desigualdades regionais
e sociais;
c) atendimento das funções sociais da cidade com melhoria
da qualidade de vida urbana;
d) promoção do cumprimento da função social da proprie-
dade;
e) promoção e defesa dos direitos fundamentais individuais e
sociais de toda pessoa humana;
f) promoção de meio ambiente ecologicamente equilibrado e
combate à poluição sob todas as suas formas;
g) universalização do atendimento dos serviços públicos mu-
nicipais com regularidade; continuidade; eficiência, rapidez e
cortesia no atendimento ao cidadão; segurança; atualidade com
as melhores técnicas, métodos, processos e equipamentos; e mo-
dicidade das tarifas e preços públicos que contemplem diferente-
mente as condições econômicas da população.
§ 6º Ao final de cada ano, o Prefeito divulgará o relatório da
execução do Programa de Metas, o qual será disponibilizado in-
tegralmente pelos meios de comunicação previstos neste artigo.
(AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda à LOMnº 035 , de
12.12.2008)
Art. 111. O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus au-
xiliares, as funções administrativas, prevista nos incisos IX, XII, XV,
XVIII, XXIV e XXXVIII do art. 110, desta Lei Orgânica.
20
CAPÍTULO III
DAS VEDAÇÕES E PERDADO MANDATO
SEÇÃO I - Dos Impedimentos e Incompatibilidades
Art. 112. É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função
na Administração Pública direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso público e observado o disposto no art. 38, II,
IV e V, da Constituição Federal, e no art.
41, desta Lei Orgânica.
§ 1º Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito é vedado desempenhar
função, a qualquer título, em empresa privada, que mantenha
contrato com o Município e qualquer de suas autarquias, empre-
sas públicas ou fundações, ressalvado o disposto no parágrafo
único, do art. 53, desta Lei Orgânica.
§ 2º A infringência ao disposto neste artigo e em seu § 1º
implicará perda do mandato.
Art. 113. As incompatibilidades declaradas no art. 74, seus
incisos e alíneas desta Lei Orgânica, estendem-se, no que forem
aplicáveis, ao Prefeito e aos Secretários Municipais ou autoridades
equivalentes.
SEÇÃO II
Dos Crimes de Responsabilidades Comuns
Art. 114. São crimes de responsabilidade os atos do Prefeito
que atentem contra a Constituição Federal, a Constituição Esta-
dual e, a Lei Orgânica do Município, e, especificamente contra:
I - o livre exercício dos poderes constituídos;
II - o exercício dos direitos individuais, políticos e sociais;
III - a probidade na administração;
IV - a lei orçamentária;
V - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Admitida a acusação por dois terços da Câ-
mara Municipal, o Prefeito será submetido a julgamento perante o
Tribunal de Justiça do Estado.
Art. 115. São crimes comuns do Prefeito os previstos em Lei
Federal.
Parágrafo único. O Prefeito ficará suspenso de suas funções
nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou queixa
pelo Tribunal de Justiça do Estado, mediante despacho circuns-
tanciado.
SEÇÃO III
Dos Crimes de Responsabilidades
Político-Administrativas
Art. 116. São infrações político-administrativas do Prefeito as
previstas em lei federal.
§ 1º Se, ocorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamen-
to não estiver concluído, cessará a suspensão sem prejuízo do
regular prosseguimento do processo.
§ 2º O Prefeito, na vigência do seu mandato, não pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções.
SEÇÃO IV
Da Vacância do Cargo
Art. 117. Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o car-
go de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renúncia, interdição que o incapacite
para o exercício do cargo ou condenação por crime funcional ou
eleitoral;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câ-
mara, dentro do prazo de dez dias;
III - infringir as normas dos artigos 53 e 107, desta Lei Or-
gânica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos políticos.
CAPÍTULO IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 118. São auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretários Municipais;
II - os Diretores de órgãos da Administração Pública Direta.
Parágrafo único. Os cargos são de livre nomeação e demis-
são do Prefeito.
Art. 119. Alei municipal estabelecerá as atribuições dos auxi-
liares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres
e responsabilidades.
Art. 120. São condições essenciais para a investidura no car-
go de Secretário ou Diretor:
I - ser brasileiro;
II - estar no exercício dos direitos políticos;
III - ser maior de vinte e um anos.
Art. 121. Além das atribuições fixadas em lei, compete aos
Secretários ou Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus ór-
gãos;
II - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos
e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços reali-
zados por sua Secretarias ou órgãos;
IV - comparecer à Câmara Municipal, sempre que convocados
pela mesma, para prestação de esclarecimentos oficiais sobre
matéria em tramitação.
Parágrafo único. Os decretos, atos e regulamentos referentes
aos serviços autônomos ou autárquicos serão referendados pelo
Secretário ou Diretor da Administração.
Art. 122. O Prefeito pode delegar aos secretários e demais
agentes públicos municipais com autoridade administrativa a
competência de ser ordenador de despesa das contas de suas res-
pectivas pastas, sem prejuízo do disposto na legislação federal,
especialmente na Constituição da República e na Lei Complemen-
tar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). (NR) (redação
estabelecida pela Emenda à LOMnº 043 , de 27.02.2013)
Art. 123. Aos Administradores de Bairros ou dos Distritos,
como delegados do poder Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, resoluções, regulamentos e,
mediante instruções expedidas pelo Prefeito, os atos pela Câmara
e por ele aprovados;
II - atender as reclamações das partes e encaminhá-las ao
Prefeito, quando se tratar de matéria estranha às suas atribuições
ou quando for o caso;
III - indicar ao Prefeito as providências necessárias ao Bairro
ou Distrito;
IV - fiscalizar os serviços que lhes são afetos;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes
forem solicitadas.
Art. 124. O Administrador, em caso de licença ou impedido,
será substituído por pessoa de livre escolha do Prefeito.
CAPÍTULO V
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 125. A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida no âmbito Municipal, para
preservação do meio ambiente, dos bens do Município e a disci-
plina do trânsito, observada a legislação estadual.
Art. 126. A Guarda Municipal é órgão permanente da Admi-
nistração Pública Municipal e sua organização e funcionamento
deverão estar em consonância com a Lei Federal nº 13.022/2014
(Estatuto Geral dos Guardas Municipais). (NR) (caput com reda-
ção estabelecida pela Emenda à LOMnº 048 , de 01.04.2015)
§ 1º Alei complementar de criação de guarda municipal dis-
porá sobre o acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de tra-
balho, com base na hierarquia e disciplina.
§ 2º A investidura nos casos da guarda municipal far-se-á me-
diante concurso público de provas ou de provas e títulos.
CAPÍTULO VI
DA CONSULTA POPULAR
Art. 127. O Prefeito Municipal, realizará consultas populares
para decidir sobre assuntos de interesse específico do Município,
de bairro ou de distrito, cujas medidas deverão ser tomadas dire-
tamente pela Administração Municipal.
Art. 128. A consulta popular será realizada sempre que dois
terços dos membros da Câmara ou pelo menos 5% (cinco por
cento) do eleitorado inscrito no Município, no bairro ou no distri-
to, com a identificação do título eleitoral, apresentarem proposi-
ção nesse sentido.
Art. 129. A votação será organizada pelo Poder Executivo no
prazo de dois meses após a apresentação da proposição, adotan-
do-se cédula oficial que conterá a palavra SIMe NÃO, indicando
respectivamente, aprovação ou rejeição da proposição.
§ 1º A proposição será considerada aprovada se o resulta-
do lhe tiver sido favorável pelo voto da maioria dos eleitores que
comparecerem às urnas, em manifestação a que se tenham apre-
sentado pelo menos 50% (cinquenta por cento) da totalidade dos
eleitores envolvidos.
§ 2º É vedada a realização de consulta popular nos quatro
meses que antecederem as eleições para qualquer nível de Go-
verno.
Art. 130. O Prefeito Municipal proclamará o resultado da
consulta popular, que será considerado como decisão sobre a
questão proposta, devendo o Governo Municipal, quando couber,
adotar as providências legais para sua consecução.
CAPÍTULO VI
DA TRANSIÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 131. Quinze (15) dias após as eleições municipais, o Pre-
feito convidará o Prefeito eleito a tomar ciência do real estado da
Administração Municipal, oportunidade em que colocará à dispo-
sição todos os elementos e informes necessários à transição do
governo.
Art. 132. No atendimento ao disposto no artigo anterior, o
Prefeito Municipal deverá preparar, para entrega ao seu futuro
sucessor, relatório da situação da Administração Municipal que
conterá, entre outras, informações atualizadas sobre:
21
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
I - dívidas do Município, por credor, com as datas dos respec-
tivos vencimentos, inclusive das dívidas a longo prazo e encargos
decorrentes de operações de crédito, informando sobre o estado
econômico-financeiro da Administração Municipal, para realizar
os aludidos pagamentos;
II - medidas necessárias à regularização das contas munici-
pais perante o Tribunal de Contas ou órgão equivalente, se for
o caso;
III - prestação de contas de convênios celebrados com orga-
nismos da União e do Estado, bem como o recebimento de sub-
venções ou auxílios;
IV - situação dos contratos com concessionários e permissio-
nárias de serviços públicos;
V - estado dos contratos de obras e serviços em execução ou
apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago
e o que há por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferências a serem recebidas da União e do Estado
por força de mandamento constitucional ou de convênios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso
na Câmara Municipal, para permitir que a nova Administração de-
cida quanto à conveniência de lhes dar prosseguimento, acelerar
seu andamento ou retirá-los;
VIII - situação dos servidores do Município, seu custo, quan-
tidade e órgãos em que estão lotados e em exercício;
IX - situação dos processos judiciais em andamento, inclusive
com a estimativa dos respectivos valores em discussão.
Parágrafo único. Complementarmente, designará os respec-
tivos Secretários e Diretores para prestar Esclarecimentos adicio-
nais à equipe indicada pelo Prefeito eleito.
Art. 133. É vedado ao Prefeito Municipal assumir por qual-
quer forma, compromissos financeiros para execução de progra-
mas ou projetos após o término do seu mandato, não previstos na
legislação orçamentária.
§ 1º O disposto neste artigo não se aplica nos casos compro-
vados de calamidade pública.
§ 2º Serão nulos e não produzirão nenhum efeito os empe-
nhos e atos praticados em desacordo com este artigo, sem pre-
juízo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
TÍTULO VI
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO, FINANÇAS E DO
ORÇAMENTO
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 134. O sistema tributário municipal será regulado pelo
disposto nas Constituições da República e Estadual, nesta Lei Or-
gânica e leis complementares e ordinárias.
Art. 135. O Município balizará a sua ação no campo da tribu-
tação pelo princípio da justiça fiscal e pela utilização dos mecanis-
mos tributários, prioritariamente, como instrumento de realização
social.
Parágrafo único. A instituição de tributos, a fixação de alí-
quotas, a concessão de isenções tributárias, a concessão de in-
centivos, anistia, remissão de dívidas ou benefícios fiscais serão
feitas por leis específicas, aprovadas por maioria absoluta do Po-
der Legislativo, que atenderá dentre outras, a destinação social da
propriedade.
22
CAPÍTULO II
DO SISTEMA
TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
Art. 136. São tributos municipais os impostos, as taxas e a
contribuição de melhoria decorrente de obras públicas, instituí-
dos por lei municipal, atendidos os princípios estabelecidos na
Constituição Federal e nas normas gerais de direito tributário.
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal
e serão graduados segundo a capacidade econômica do contri-
buinte, facultado à administração municipal, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendi-
mentos e as atividades econômicas do contribuinte.
§ 2º Lei específica estabelecerá tratamento diferenciado às
microempresas, quer no aspecto da tributação, quer ainda no
cumprimento das obrigações acessórias.
CAPÍTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
Dos Impostos
Art. 137. Compete ao Município instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão, inter vivos, a qualquer título, por ato onero-
so, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos
reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de
direitos a sua aquisição;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, ex-
ceto óleo diesel;
IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos na
competência do Estado, definidos na lei complementar prevista
no art. 156, IV, da Constituição Federal e excluídas de sua incidên-
cia as exportações de serviços para o exterior.
§ 1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo,
nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da fun-
ção social da propriedade.
§ 2º O imposto previsto no inciso II não incide sobre a trans-
missão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de pes-
soa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de
bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou
extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade pre-
ponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
§ 3º São isentas do tributo previsto no inciso II, as operações
de transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma
agrária e reassentamento de população carente em áreas urba-
nas.
§ 4º Fica desobrigado de pagamento do Imposto Sobre Ser-
viços, o segurado da previdência social, pessoa física, que estiver
afastado da profissão por motivo de doença através de comprova-
ção da perícia médica do I.N.P.S.
SEÇÃO II
Das Taxas
Art. 138. As taxas serão instituídas em razão do exercício do
Poder de Polícia ou pela utilização efetiva ou potencial de servi-
ços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
postos à disposição pelo Município.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 1º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de im-
postos.
§ 2º Os contribuintes ficarão desobrigados de pagar as taxas a
que estão obrigados se houver, comprovadamente, interrupção
dos respectivos serviços, mediante processo regular.
SEÇÃO III
Da Contribuição de Melhoria
Art. 139. A contribuição de melhoria poderá ser instituída e
cobrada em decorrência de obras públicas, nos termos e limites
definidos na lei complementar a que se refere o art. 146 da Cons-
tituição Federal.
SEÇÃO IV
Da Contribuição Previdenciária e Assistencial
Art. 140. O Município poderá instituir contribuição, cobrada
de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do siste-
ma de previdência e assistência social que criar e administrar, na
forma da lei.
CAPÍTULO IV
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 141. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, é vedado ao Município:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção
em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação jurídica dos rendimentos,
títulos e direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada
a lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, ou
diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza,
em razão de sua procedência ou destino, ressalvada a cobrança de
pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços de outros municípios, do Es-
tado ou da União;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, in-
clusive entidades sindicais dos trabalhadores, das associações de
classe, das instituições de educação e de assistência social, sem
fins lucrativos, observados os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua im-
pressão.
§ 1º As vedações expressas nas alíneas “b” e “c” do inciso VI,
compreendem somente o patrimônio e os serviços relacionados
com as finalidades essenciais das entidades nela mencionadas.
§ 2º Não constitui aumento de tributo a atualização monetá-
ria da respectiva base real de cálculo.
Art. 142. Alei determinará medidas para que os contribuintes
sejam esclarecidos acerca dos impostos municipais.
Art. 143. As empresas públicas e as sociedades de economia
mista, não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos ao
setor privado, salvo os casos de concessão exclusiva de prestação
de serviços públicos.
CAPÍTULO V
DA UNIDADE FISCAL DO MUNICÍPIO
Art. 144. A Unidade Fiscal do Município de Nova Friburgo, a
ser utilizada para cobrança dos tributos municipais terá seu valor
fixado em lei
CAPÍTULO VI
DA RECEITA DE PARTICIPAÇÃO
Art. 145. Constituem receita municipal os valores recebidos
decorrentes da participação em impostos da União e do Estado,
dos recursos resultantes do Fundo de Participação dos Municípios
e da utilização de seus bens, serviços, atividades e de outros in-
gressos.
Parágrafo único. O Município tem direito à participação no
resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos
hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recur-
sos minerais de seu território.
Art. 146. Pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre ren-
da e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer título, pelo Município, suas autar-
quias e fundações por ele mantidas;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadação do im-
posto da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente
aos imóveis situados no Município;
III - setenta por cento do produto da arrecadação do imposto
da União sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relati-
vas a títulos ou valores mobiliários, incidente sobre o ouro, quan-
do definido por lei federal como ativo financeiro ou instrumento
cambial, observado o disposto no art. 153, § 5º, da Constituição
Federal;
IV - cinquenta por cento do produto da arrecadação do im-
posto do Estado sobre a propriedade de veículos automotores
licenciados no território municipal;
V - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im-
posto do Estado sobre operações relativas à circulação de mer-
cadorias e sobre prestação de serviços de transporte interestadual
e intermunicipal e de comunicação;
VI - a respectiva cota do Fundo de Participação dos Municí-
pios, a que se refere o art. 159, inciso I, alínea “b”, da Constituição
Federal.
VII - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo esta-
do nos termos do art. 159, § 3º, da Constituição Federal.
CAPÍTULO VII
DOS PREÇOS PÚBLICOS E TARIFAS
Art. 147. Afixação dos preços públicos, devidos pela utiliza-
ção de bens, serviços e atividades municipais, será feita pelo Pre-
feito mediante edição de decreto.
23
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Parágrafo único. As tarifas dos serviços públicos deverão
cobrir os seus custos e a justa remuneração do capital, sendo
reajustáveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 148. Para efeito de imposto sobre propriedade predial e
territorial urbana:
I - considera-se o valor venal, para fins de tributação, no caso
de imóvel não edificado, o valor do terreno;
II - o imóvel que fizer frente para vários logradouros, terá
como base de estimativa do seu valor venal a referência no que
for mais valorizado.
Art. 149. O lançamento do valor venal de imóvel, para efeito
de cobrança de imposto, será efetuado segundo critérios de zo-
neamento urbano e rural.
Parágrafo único. O contribuinte poderá requerer, a qualquer
tempo, a reavaliação do valor venal de sua propriedade.
CAPÍTULO VIII
DAS NOTIFICAÇÕES DE LANÇAMENTOS
E RECURSOS
Art. 150. Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento
de qualquer tributo lançado pela Prefeitura, sem prévia notifi-
cação.
§ 1º Considera-se notificação a entrega do aviso de lança-
mento no domicílio fiscal do contribuinte ou sua publicação no
jornal local que divulga os atos oficiais da Municipalidade, ou sua
afixação no átrio de entrada da Prefeitura.
§ 2º Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, asse-
gurado para sua interposição o prazo de 15 (quinze) dias, conta-
dos da data da notificação.
CAPÍTULO IX
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Art. 151. O exercício financeiro abrange as operações relati-
vas às receitas e despesas autorizadas por lei, dentro do respec-
tivo ano financeiro, bem como todas as variações verificadas no
patrimônio municipal, decorrentes da execução do orçamento.
§ 1º Além dos tributos municipais, receitas patrimoniais, re-
ceitas de capital e das receitas de participação nos impostos fede-
rais e estaduais, incorporar-se-á à receita do município, o resulta-
do das aplicações de capital no mercado financeiro.
§ 2º O resultado das aplicações financeiras das verbas espe-
cíficas, conveniadas e de transferências federal e estadual, serão
obrigatoriamente aplicadas em sua área de origem.
§ 3º Constitui receita patrimonial do Município, os seguintes
ingressos:
I - receitas imobiliárias;
II - alugueis e arrendamento de imóveis;
III - foros e laudêmios;
IV - receitas de valores imobiliários;
V - participação, dividendos e juros de rendas;
VI - outras receitas patrimoniais.
Art. 152. As disponibilidades de caixa do Município, de suas
autarquias, fundações e das empresas por ele controladas serão
depositadas em instituições financeiras oficiais, prioritariamente
aqueles dos Estado do Rio de Janeiro, salvo os casos previstos
em lei.
24
CAPÍTULO X
DADESPESA
Art. 153. A despesa pública atenderá aos princípios estabele-
cidos na Constituição Federal e às normas de direito financeiro.
Art. 154. Na priorização dos gastos públicos, serão obser-
vados:
I - a satisfação das necessidades coletivas, visando o maior
rendimento com menor sacrifício, em proveito da comunidade
carente.
Art. 155. Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem
que exista recurso disponível e crédito votado pela Câmara Mu-
nicipal, salvo a que correr por conta de crédito extraordinário.
Art. 156. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa será
executada sem que dela conste a indicação do recurso para aten-
dimento do correspondente encargo.
Art. 157. A despesa com o pessoal ativo e inativo do Muni-
cípio não poderá exceder os limites estabelecidos em lei comple-
mentar federal. (NR) (caput com redação estabelecida pela Emenda
à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de re-
muneração, a criação de cargos ou alteração de estrutura de car-
reiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, e aos
órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, só poderão
ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para
atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela
decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça-
mentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
economia mista.
§ 2º Ficam ressalvadas da proibição prevista no artigo ante-
rior as contratações de pessoal, por períodos determinados, para
atender às necessidades urgentes e inadiáveis do Município.
§ 3º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar re-
ferida no “caput” deste artigo para adaptação aos parâmetros ali
previstos, e não atendido os limites com as despesas de pessoal,
aplicar-se-á o contido no seguinte
§ 4º. (NR) (redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 018 ,
de 25.02.1999)
§ 4º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar, referida
no “caput”, o Município adotará as seguintes providências: (NR)
(redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com
cargos em comissão e funções de confiança;
II - exoneração dos servidores não estáveis.
§ 5º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior
não forem suficientes para assegurar o cumprimento da determi-
nação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável
poderá perder o cargo desde que ato normativo motivado de
cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o órgão
ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal. (NR)
(redação estabelecida pela Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
§ 6º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo
anterior fará jus à indenização correspondente a um mês de re-
muneração por ano de serviço. (AC) (parágrafo acrescentado pela
Emenda à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 7º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos
anteriores será considerado extinto, vedada a criação de cargo,
emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadas, pelo
prazo de quatro anos. (AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda
à LOMnº 018 , de 25.02.1999)
§ 8º O Município aplicará, ao seu pessoal, o disposto na Lei
Federal sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivação
do contido no § 5º. (AC) (parágrafo acrescentado pela Emenda à
LOMnº 018 , de 25.02.1999)
Art. 157-A. A despesa com pessoal ativo e inativo do Muni-
cípio de Nova Friburgo, das entidades da Administração Direta
ou Indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público, não poderão ser parceladas nem preteridas por outras
despesas, excetuadas as aplicações e repasses constitucionais obri-
gatórios. (AC) (artigo acrescentado pela Emenda à LOMnº 053 , de
22.09.2016)
Parágrafo único. A regra do não parcelamento do caput não
se aplica ao 13º salário dos servidores públicos do Município, que
poderá ser parcelado em duas vezes, dentro do exercício em que
seja devido.
CAPÍTULO XI
DO ORÇAMENTO
SEÇÃO I - Normas Gerais
Art. 158. A elaboração e a execução da lei orçamentária
anual e do plano plurianual obedecerão as regras estabelecidas
na Constituição Federal, na Constituição do Estado, nas normas de
Direito Financeiro e Orçamentário.
Art. 159. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao
orçamento anual, bem como os créditos adicionais serão apre-
ciados pela Comissão Permanente de Orçamento e Finanças, à
qual caberá:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalização or-
çamentária, sem prejuízo de atuação das demais Comissões da
Câmara.
§ 1º As emendas serão apresentadas na Comissão, que sobre
elas emitirá parecer, e apreciadas na forma regimental.
§ 2º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam
sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida; ou
III - sejam relacionados:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 3º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias
não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano
plurianual.
§ 4º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou
rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem des-
pesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso,
mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e es-
pecífica autorização legislativa.
SEÇÃO II
Das Leis Orçamentárias
Art. 160. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelece-
rão:
I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Orçamentárias;
III - os Orçamentos Anuais.
§ 1º Alei que instituir o plano plurianual, as diretrizes, objetos
e metas da administração do Município, para as despesas de ca-
pital e outras dela decorrentes, e para as relativas aos programas
de duração continuadas, assegurará o investimento nos distritos,
garantindo seu desenvolvimento de acordo com suas característi-
cas e necessidades básicas.
§ 2º Alei orçamentária compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes do Município,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e in-
direta;
II - o orçamento de investimento das empresas em que o
Município, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta e
indireta, bem como os fundos instituídos pelo Poder Público.
Art. 161. O Prefeito enviará à Câmara, no prazo consignado
na lei complementar federal, a proposta de orçamento anual do
Município para o exercício seguinte.
§ 1º O não cumprimento do disposto no caput deste artigo
implicará a elaboração pela Câmara, independentemente do en-
vio da proposta, da competente Lei de Meios, tomando por base
a lei orçamentária em vigor.
§ 2º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara, para pro-
por a modificação do projeto de lei orçamentária, enquanto não
iniciada a votação da parte que deseja alterar.
Art. 162. A Câmara não enviando, no prazo consignado na
lei complementar federal, o projeto de lei orçamentária à sanção,
será promulgada como lei, pelo Prefeito, o projeto originário do
Executivo.
Art. 163. Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária
anual, prevalecerá, para o ano seguinte, o orçamento do exercí-
cio em curso, aplicando-se-lhe a atualização dos valores.
Art. 164. Aplicam-se ao projeto de lei orçamentária, no que
não contrariarem o disposto neste Capítulo, as regras do processo
legislativo.
Art. 165. O orçamento será uno, incorporando-se, obriga-
toriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos
de fundos, e incluindo-se discriminadamente, na despesa, as do-
tações necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.
Parágrafo único. Na parte do orçamento referente aos ór-
gãos da administração indireta, serão especificadas as dotações
que constituam subvenções, transferências ou quaisquer outros
recursos destinados às suas operacionalidades.
Art. 166. O orçamento não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita, nem à fixação da despesa anteriormente au-
torizada.
Parágrafo único. Não se incluem nesta proibição a:
I - autorização para abertura de créditos suplementares;
II - contratação de operações de crédito, ainda que por ante-
cipação de receita, nos termos da lei.
25
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
SEÇÃO III
Das Vedações
Art. 167. São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei or-
çamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações
diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de créditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas me-
diante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovadas pela Câmara por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de imposto a órgão, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartição do produto de arrecadação dos
impostos a que se refere os arts. 158 e 159 da Constituição Fede-
ral, a destinação de recursos para manutenção e desenvolvimen-
to do ensino e a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita, previstas nesta Lei Orgânica.
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos correspon-
dentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra ou de um
órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou autorização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re-
cursos dos orçamentos fiscais e da seguridade social para suprir
necessidades ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos,
inclusive dos mencionados no art. 160, III, desta Lei Orgânica;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia
autorização legislativa.
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exer-
cício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
plurianual, ou sem lei que autoriza a inclusão, sob pena de crime
de responsabilidade.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no
exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente.
§ 3º Aabertura de crédito extraordinário será admitida para
atender às despesas imprevisíveis e urgentes, inclusive as decor-
rentes de calamidade pública, ficando o Poder Executivo obrigado
à prestação de contas dos referidos recursos tão logo cessem as
causas e respectivos efeitos.
SEÇÃO IV
Dos Recursos Suplementares e
Especiais Destinados à Câmara Municipal
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações orçamen-
tárias, compreendidos os créditos suplementares e especiais, des-
tinados à Câmara Municipal, ser-lhes-ão entregues até o dia 10 de
cada mês.
CAPÍTULO XII
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA
E ORÇAMENTÁRIA
Art. 169. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial do Município e das entidades da admi-
nistração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, eco-
26
nomicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será
exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo, e pe-
los sistemas de controle interno do Executivo, instituídos em lei.
§ 1º O controle externo da Câmara será exercido com o auxí-
lio do Tribunal de Contas do Estado e compreenderá a apreciação
das Contas do Prefeito e da Mesa da Câmara, o acompanhamento
das atividades financeiras e orçamentárias, bem como o julga-
mento das contas dos administradores e demais responsáveis por
bens e valores públicos.
§ 2º Somente por decisão de dois terços dos membros da
Câmara Municipal deixará de prevalecer o parecer emitido pelo
Tribunal de Contas do Estado.
§ 3º As contas do Município ficarão, no decurso do prazo pre-
visto no parágrafo 2º deste artigo, à disposição de qualquer con-
tribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes
a legitimidade, nos termos da lei.
§ 4º As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos
pela União e Estado serão prestadas na forma da legislação fede-
ral e estadual em vigor, podendo o Município suplementá-las, sem
prejuízo de sua inclusão na prestação anual das contas.
§ 5º Qualquer cidadão partido político, associação ou sindi-
cato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar ilegalidade
perante o Tribunal de Contas do Estado.
Art. 170. O Executivo manterá sistema de controle interno,
a fim de:
I - criar condições indispensáveis para assegurar eficácia ao
controle externo e regularidade à realização da receita e despesa;
II - acompanhar as execuções de programas de trabalho e do
orçamento;
III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores;
IV - verificar a execução dos contratos;
V - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de des-
pesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei,
que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao
dano causado ao erário.
Parágrafo único. São sujeitos à tomada ou à prestação de
contas os agentes da Administração Municipal responsáveis por
bens e valores pertencentes ou confiados à Fazenda Pública Mu-
nicipal.
TÍTULO VII
DA ORDEM ECONÔMICA, FINANCEIRA E
DO MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 171. O Município, dentro de sua competência, organiza-
rá a ordem econômica, financeira e de proteção ao meio ambien-
te, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interes-
ses da coletividade.
Art. 172. Aintervenção do Município, no domínio econômico,
terá por objetivo estimular e orientar a produção, defender os
interesses do povo e promover a justiça e solidariedade sociais.
Art. 173. O trabalho é obrigação social, garantido a todos o
direito ao emprego e à justa remuneração, que proporcione exis-
tência digna na família e na sociedade.
Art. 174. O Município considerará o capital não apenas como
instrumento produtor de lucro, mas também como meio de ex-
pansão econômica e de bem estar coletivo.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Art. 175. O Município, em ação conjunta com o Estado, as-
sistirá aos trabalhadores rurais e suas organizações legais, ob-
jetivando proporcionar a eles, entre outros benefícios, meios de
produção e de trabalho, crédito fácil e preço justo, saúde e bem
-estar social.
Parágrafo único. O Poder Público apoiará e estimulará o as-
sociativismo, o cooperativismo e as microempresas.
Art. 176. Aplica-se ao Município o disposto nos arts. 171,
parágrafo 2º, e 175, e parágrafo único da Constituição Federal.
Parágrafo único. Observada a legislação federal, a lei disporá
sobre o regime das empresas concessionárias e permissionárias
de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua
prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização
e rescisão da concessão ou permissão, estabelecendo ainda:
I - os direitos dos usuários;
II - política tarifária;
III - a obrigação de manter serviço adequado.
Art. 177. O Município, em ação conjunta com o Estado, ado-
tará política integrada de fomento à indústria, ao comércio e aos
serviços, em especial ao turismo, à produção agrícola e à agro-
pecuária, à produção avícola, à produção de pequenos animais,
à produção mineral, bem como estimulará o abastecimento, me-
diante a instalação de mercados e feiras, construção e conser-
vação das vias de transporte para o escoamento e circulação dos
produtos, suprimentos de energia elétrica, delimitando as zonas
industriais e rurais que receberão incentivo prioritário do Poder
Público.
Parágrafo único. O Poder Público estimulará a empresa pú-
blica ou privada que gerar produto novo e sem similar, destinado
ao consumo da população de baixa renda, ou realizar novos inves-
timentos em seu território, úteis aos seus interesses econômicos
e sociais, e especialmente às atividades relacionadas com a cons-
trução de moradias destinadas aos trabalhadores, bem como ao
desenvolvimento de pesquisas e produção de material ou equi-
pamento especializado para pessoas portadoras de deficiências.
Art. 178. O Município dará prioridade ao desenvolvimento
da região onde a pobreza e as desigualdades sociais sejam maio-
res, estimulando inclusive a construção de moradias sob o regime
de mutirão.
Art. 179. Não haverá limite para localizações de estabeleci-
mentos que exerçam atividades congêneres, respeitadas as limi-
tações da legislação federal.
Art. 180. O Município manterá órgãos especializados, incum-
bidos de exercer ampla fiscalização dos serviços públicos por ele
concedidos e da revisão de suas tarifas.
§ 1º A fiscalização de que trata este artigo compreende, den-
tre outros, o exame contábil e as perícias necessárias à apuração
das inversões de capital e dos lucros auferidos pelas empresas
concessionárias.
§ 2º As empresas concessionárias e permissionárias de ser-
viços públicos sujeitam-se a permanente controle e fiscalização
do Poder Público, cumprindo-lhes manter adequada execução de
serviço e a plena a satisfação dos direito dos usuários.
§ 3º As concessões e permissões serão conferidas de modo
a impedir qualquer forma de monopólio ou subutilização de ser-
viços em geral.
§ 4º As concessões de que trata este artigo não poderão ex-
ceder o prazo de 25 (vinte e cinco) anos, prorrogável por lei e a
critério do Poder Público, observada a legislação vigente, exce-
tuando as de transporte coletivo. (NR) (redação estabelecida pela
Emenda à LOMnº 015 , de 29.08.1997)
Art. 181. Alei estabelecerá as diretrizes e bases do desen-
volvimento equilibrado, consideradas as características e as ne-
cessidades do Município, seus Distritos e Vilas, bem como a sua
integração.
Art. 182. Na aquisição de bens e serviços, o Poder Público,
por seus órgãos da administração direta e indireta, dará trata-
mento preferencial a empresa sediada no Município, dispensando
nas licitações tratamento diferenciado as microempresas, na for-
ma da lei.
Parágrafo único. A pessoa jurídica em débito com o fisco,
com obrigações trabalhistas ou com o sistema de seguridade so-
cial não poderá contratar com o poder público nem dele receber
benefícios ou incentivos fiscais.
Art. 183. O Município garantirá a função social da proprie-
dade urbana e rural.
§ 1º A função social é cumprida quando a propriedade urbana
e rural atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de
exigências estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional adequado;
II - utilização adequada dos recursos disponíveis e de preser-
vação do meio ambiente;
III - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e
dos trabalhadores.
§ 2º Em caso de perigo público iminente, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, se houver dano.
Art. 184. As empresas públicas municipais ou sociedades de
economia mista em que o Município detenha, ou venha a deter,
direta ou indiretamente, a maioria do capital com direito a voto, só
poderão ser extintas, fundidas ou ter alienado o controle societá-
rio, mediante lei.
Art. 185. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer
atividade econômica, independentemente da autorização de ór-
gãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA INDUSTRIAL,
COMERCIAL E DE SERVIÇOS
Art. 186. As políticas industrial, comercial e de serviços, a se-
rem implantadas pelo Município, priorizarão as ações que, tendo
impacto social relevante, estejam voltadas para geração de em-
pregos, elevação dos níveis de renda e da qualidade de vida e
redução das desigualdades regionais, possibilitando o acesso da
população ao conjunto de bens socialmente prioritários.
Parágrafo único. Na elaboração e execução dos planos de
governo, o Município assegura e garante a efetiva participação
dos diversos setores produtivos, especialmente as representações
empresariais e sindicais.
Art. 187. O Município elaborará uma política específica para
o setor industrial, privilegiando os projetos que promovam a des-
concentração espacial da indústria e o melhor aproveitamento das
suas potencialidades regionais.
Parágrafo único. Alei poderá conceder estímulos e incenti-
vos fiscais para relocalização de empresas fora da área urbana do
município ou para distritos industriais que venham a ser implan-
tados.
Art. 188. O Município promoverá e incentivará o turismo,
como fator de desenvolvimento econômico e social, bem como
de divulgação, valorização e preservação do patrimônio cultural
27
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
e natural, cuidando para que sejam respeitadas as peculiaridades
locais, não permitindo efeitos desagregadores sobre a vida das
comunidades envolvidas, assegurando sempre respeito ao meio
ambiente e à cultura das localidades onde vier a ser explorado.
§ 1º O instrumento básico de intervenção do Município no
setor será o plano diretor de turismo, que deverá estabelecer,
com base no inventário de potencial turístico das diferentes re-
giões, as ações de planejamento, promoção e execução da polí-
tica de que trata este artigo.
§ 2º Para cumprimento do disposto no parágrafo anterior,
caberá ao Município, em ação conjunta com o Estado, promover
especialmente:
I - o inventário e a regulamentação do uso, ocupação e frui-
ção dos bens naturais e culturais de interesse turístico;
II - autorizar e fiscalizar todas as obras de infra-estrutura que
venham a ser construídas nos locais;
III - a adoção de medidas específicas para o desenvolvimento
dos recursos humanos para o setor.
Art. 189. O Município, com prévia autorização legislativa
e mediante concessão de direito real de uso, poderá transferir
áreas de seu patrimônio para implantação de indústrias ou for-
mação de distritos industriais, podendo ainda, dispor sobre as
respectivas alienações, em valores parcelados, atualizados mensal-
mente, respeitado o prazo máximo de dez anos.
CAPÍTULO III
DAPOLÍTICAURBANA
Art. 190. Apolítica de desenvolvimento urbano, executada
pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas
em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem- estar dos habitantes.
§ 1º O plano diretor, elaborado com a participação das enti-
dades representativas da comunidade diretamente interessada e
aprovado pela Câmara Municipal, é o instrumento básico da polí-
tica de desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando
atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade, ex-
pressas no plano diretor.
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com
prévia e justa indenização em dinheiro.
Art. 191. O Município poderá, mediante lei específica para
área incluída no plano diretor, exigir nos termos da lei federal, do
proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsória;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III - desapropriação, com pagamento mediante título da dí-
vida pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Fe-
deral, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os
juros legais.
Art. 192. As funções sociais da cidade são compreendidas
como o direito de todo cidadão de acesso a moradia, transporte
público, saneamento básico, energia elétrica, abastecimento, ilu-
minação pública, saúde, educação, cultura, creche, lazer, água
28
potável, coleta de lixo, drenagem das vias de circulação, conten-
ção de encostas, segurança e preservação do patrimônio am-
biental e cultural.
§ 1º O exercício do direito de propriedade atenderá à função
social quando condicionado às funções sociais da cidade e às exi-
gências do plano diretor.
§ 2º O direito de construir submete-se aos princípios previs-
tos no “caput” e ao disposto no parágrafo seguinte.
§ 3º Constitui área de servidão administrativa a divisa de lotes
e terrenos para passagem de redes de esgotos, de águas pluviais
e de água potável.
§ 4º Para os fins previstos neste artigo, o Poder Público Mu-
nicipal direcionará a propriedade para o uso produtivo de forma
a assegurar:
a) acesso à propriedade e à moradia para todos;
b) justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do
processo de urbanização;
c) prevenção e correção das distorções da valorização da
propriedade;
d) regularização fundiária e regularização específica para
áreas ocupadas por população de baixa renda.
Art. 193. Para assegurar as funções sociais da cidade e da
propriedade, o Município, nos limites de sua competência, poderá
utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributários e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferen-
ciado por zonas e outros critérios de ocupação e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os serviços
públicos oferecidos;
c) contribuição de melhoria;
d) incentivos e benefícios fiscais, nos limites das legislações
próprias;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
II - institutos jurídicos:
a) discriminação de terras públicas;
b) desapropriação, conforme estabelecido no § 3º, do artigo
190 e no inciso III, do artigo 191, desta Lei Orgânica.
c) parcelamento ou edificação compulsórios;
d) servidão administrativa;
e) limitação administrativa;
f) tombamento de imóveis;
g) declaração de área de preservação ou proteção ambien-
tal;
h) cessão ou permissão;
i) concessão real de uso ou domínio;
j) poder de polícia;
l) outras medidas previstas em lei.
Art. 194. O plano diretor é parte integrante de um processo
contínuo de planejamento a ser conduzido pelo Município, abran-
gendo a totalidade do respectivo território e contendo diretrizes
de uso e ocupação do solo, vocação das áreas rurais, defesa dos
mananciais e demais recursos naturais, vias de circulação integra-
das, zoneamento, índices urbanísticos, áreas de interesse especial
e social, diretrizes econômico-financeiras e administrativas.
§ 1º As intervenções de órgãos federais, estaduais e muni-
cipais deverão estar de acordo com as diretrizes definidas pelo
plano diretor.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 2º O projeto de plano diretor e a lei de diretrizes gerais
previstos neste artigo regulamentarão, segundo as peculiaridades
locais, as seguintes normas básicas entre outros:
I - proibição de construção de edificações sobre dutos, canais,
valões e vias similares de esgotamento ou passagem de cursos
de água;
II - restrição à utilização de área que apresente riscos geo-
lógicos.
Art. 195. O direito de propriedade não pressupõe o direito
de construir, cujo exercício deverá ser autorizado pelo Poder Exe-
cutivo Municipal, segundo os critérios estabelecidos em lei.
Parágrafo único. O abuso de direito pelo proprietário urba-
no acarretará, independentemente da responsabilidade civil e
criminal, sanções administrativas na forma da lei.
Art. 196. As terras públicas municipais não utilizadas, subu-
tilizadas e as discriminadas serão prioritariamente destinadas
a assentamentos de população de baixa renda e a instalação de
equipamentos coletivos, respeitados o plano diretor, ou as diretri-
zes gerais de ocupação do território.
Parágrafo único. Nos assentamentos em terra pública e ocu-
pados por população de baixa renda ou em terras não utilizadas
ou subutilizadas, o domínio ou a concessão real de uso serão con-
cedidos ao homem ou à mulher ou a ambos, independentemente
de estado civil.
Art. 197. É obrigação do Município manter atualizados os
cadastros imobiliários e de terras públicas, inclusive planos de
desenvolvimentos urbanos abertos a consulta dos cidadãos.
Art. 198. No estabelecimento de diretrizes e normas relativos
ao desenvolvimento urbano, o Município, contando com a assis-
tência do Estado, assegurará:
I - urbanização, regularização fundiária e titulação das áreas
ocupadas por pessoas de baixa renda, sem remoção dos mora-
dores, salvo quando as condições físicas da área imponham risco
à vida dos seus habitantes;
II - regularização de loteamentos clandestinos, abandonados
ou não titulados, não dispensada, no entanto, a responsabilidade
das obrigações previstas na legislação aos proprietários ou pro-
motores dos loteamentos;
III - preservação das áreas de exploração agrícola e pecuária
e estímulo a essas atividades primárias;
IV - preservação, proteção e recuperação do meio ambiente
urbano e cultural;
V - criação de áreas de especial interesse urbanístico, social,
ambiental, turístico e de utilização pública;
VI - especialmente às pessoas portadores de deficiência, livre
acesso a edifícios públicos e particulares de frequência aberta ao
público e a logradouros públicos, mediante eliminação de barrei-
ras arquitetônicas e ambientais;
VII - utilização racional do território e dos recursos naturais,
mediante controle da implantação e do funcionamento de ativi-
dades industriais, comerciais, residenciais e viárias.
Art. 199. Quaisquer projetos, obras e serviços, a serem ini-
ciados no território do Município, independentemente da origem
da solicitação, submetem-se às normas vigentes e à aprovação do
Poder Público Municipal.
Art. 200. Os direitos decorrentes da concessão de licença
manterão sua validade nos prazos e limites estabelecidos na le-
gislação municipal.
Parágrafo único. Os projetos, aprovados pelo Município, só
poderão ser modificados com a concordância de todos os inte-
ressados ou por decisão judicial, observados os preceitos legais
regedores de cada espécie.
Art. 201. A prestação dos serviços públicos a comunidade
de baixa renda independerá do reconhecimento de logradouros
e da regularização urbanística ou registrária das áreas em que se
situem e de suas edificações ou construções.
Art. 202. Incumbe ao Município, em comum com o Estado,
promover e executar programas de construção de moradias po-
pulares e garantir condições habitacionais e infraestrutura urbana,
em especial as de saneamento básico, escola pública, posto de
saúde e transporte.
Art. 203. O Poder Executivo Municipal estimulará a criação
de cooperativas de moradores, destinadas à construção da casa
própria e auxiliará o esforço das populações de baixa renda na
edificação de suas habitações.
Art. 204. O Município criará mecanismo necessário ao estu-
do, pesquisa, planejamento e realização de coleta de lixo, visando
seu aproveitamento e tratamento, devendo ainda:
I - estimular através da educação e conscientização da popu-
lação a separação e seleção do lixo aproveitável, acondicionando
-o em recipientes adequados;
II - o lixo contaminado ou contaminante deverá ser objeto de
regulamentação a ser baixada pelo órgão competente.
Parágrafo único. O despejo de lixo ou seu não acondicio-
namento adequado, sujeita o infrator às penalidades previstas
em lei.
CAPÍTULO IV
DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
SEÇÃO I
Normas gerais
Art. 205. Nenhum empreendimento de obras e serviços do
Município poderá ter início sem prévia elaboração do plano res-
pectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e
oportunidade para o interesse comum;
II - o projeto e o orçamento para sua execução;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despe-
sas;
IV - os prazos para o seu início e conclusão, acompanhados
da respectiva justificação.
§ 1º Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo casos
de extrema urgência, será executada sem prévio orçamento de
seu custo.
§ 2º As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura,
por suas autarquias e demais entidades da administração indireta,
e, por terceiros, mediante licitação.
Art. 206. A permissão de serviço público, a título precário,
será outorgada por decreto do Prefeito, sendo que a concessão
só será feita com autorização legislativa, mediante contrato, pre-
cedido de concorrência pública.
§ 1º Serão nulas de pleno direito as permissões, as conces-
sões, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo
com o estabelecido neste artigo.
§ 2º Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre su-
jeitos à regulamentação e fiscalização do Município, incumbindo,
aos que os executem, sua permanente atualização e adequação às
necessidades dos usuários.
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 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 3º O Município poderá promover intervenção administrati-
va ou retomar, sem indenização, os serviços permitidos ou con-
cedidos, desde que executados em desconformidade com o ato
ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes
para o atendimento dos usuários.
§ 4º As concorrências para a concessão de serviço público
deverão ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rádios
locais, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 207. As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas
pelo Executivo, atendendo, no efeito, o disposto no parágrafo úni-
co, do art. 135, desta Lei Orgânica.
Parágrafo único. Em se tratando de permissão ou concessão
de serviço público, as tarifas serão reajustadas ou revisadas, de
acordo com o estabelecido no contrato de concessão ou permis-
são, e homologadas pelo Executivo. (AC) (parágrafo acrescentado
pela Emenda à LOMnº 015 , de 29.08.1997)
Art. 208. Nos serviços, obras e concessões do Município,
bem como nas compras e alienações, será adotada a licitação, nos
termos da lei.
Art. 209. O Município poderá realizar obras e serviços de
interesse comum, mediante convênio com o Estado, a União ou
entidades particulares, assim como, através de consórcio, com ou-
tros municípios.
SEÇÃO II
Do Transporte Coletivo de Passageiros
Art. 210. Compete ao Município organizar e prestar, direta-
mente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços de
transporte coletivo, que tem caráter essencial.
Parágrafo único. No acompanhamento da fiscalização dos
serviços concedidos, inclusive nas revisões tarifárias, o Município
assegura e garante a participação empresarial e a representação
dos usuários por intermédio da respectiva entidade representati-
va, de nível municipal e da categoria funcional do ramo.
Art. 211. São isentos do pagamento de tarifas nos transpor-
tes coletivos municipais:
a) cidadãos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos,
desde que apresentem, no momento do embarque, ao condutor
do respectivo transporte a devida prova documental; (NR) (reda-
ção estabelecida pela Emenda à LOMnº 042 , de 02.10.2012)
b) colegiais de escolas públicas devidamente uniformizados
ou portando documento oficial desta, em dias úteis e horários es-
colares;
c) os deficientes físicos e mentais, devidamente documenta-
dos através de laudo comprobatório, bem como, o acompanhante
no caso que se requer; (AC) (alínea acrescentada pela Emenda à
LOMnº 027 , de 24.06.2003)
d) além dos deficientes mencionados na alínea “c” deste arti-
go, também terão direito à gratuidade nos transportes coletivos
do município de Nova Friburgo os deficientes visuais e auditivos,
bem como seus acompanhantes, desde que estejam devidamen-
te documentados através de laudos médicos e autorização da(s)
empresa(s) concessionária(s) através de cadastro prévio. (AC)
(alínea acrescentada pela Emenda à LOMnº 029 , de 03.03.2006)
Art. 212. Somente será permitida a entrada em circulação de
novos veículos de transportes coletivos, quando forem fabricados
para uso específico e respeitarem, ainda, o livre acesso e circula-
ção de gestantes, idosos e de pessoas portadoras de deficiência
física.
30
Art. 213. Na fixação das tarifas ou sua revisão, além dos
elementos previstos no parágrafo único, do art. 135, desta Lei
Orgânica, proceder-se-á à análise dos controles estatísticos opera-
cionais, envolvendo quantidades de veículos utilizados, números
de horários e linhas, bem como, o real aproveitamento de lugares
oferecidos e ocupados pelos usuários.
Art. 214. As concessões serão feitas por período definido pelo
Poder Público Municipal.
Art. 215. Fica proibido o monopólio no serviço de transporte
coletivo no município.
Art. 216. Serão afixados nos terminais de ônibus e no seu
interior os horários, e o itinerário dos referidos veículos.
CAPÍTULO V
DA POLÍTICA AGRÍCOLA
Art. 217. Apolítica agrária do Município, formulada em co-
mum acordo com o Estado, será orientada no sentido de promo-
ver o desenvolvimento econômico e a preservação da natureza,
mediante prática científicas e tecnológicas, propiciando a justiça
social e a manutenção do homem no campo, pela garantia às co-
munidades do acesso à formação profissional, educação, cultura,
lazer e infraestrutura.
Art. 218. As terras públicas municipais, situadas fora da área
urbana, serão destinadas preferencialmente ao assentamento de
famílias de origem rural, projetos de proteção ambiental ou pes-
quisa e experimentação agropecuária.
Art. 219. O Município poderá estabelecer convênios com en-
tidades públicas federais para implementação dos planos e proje-
tos especiais de reforma agrária.
CAPÍTULO VI
DA POLÍTICA AGRÍCOLA
Art. 220. O Município, nos limites de sua competência, dará
prioridade e atenção específica ao pequeno e médio produtor e
trabalhadores rurais, cuidando especialmente das vias de comuni-
cação para escoamento do produto e sua comercialização direta
com os consumidores e demais fontes de mercado.
Parágrafo único. Na elaboração e execução dos planos de
governo, o Município assegura e garante a efetiva participação
dos diversos setores produtivos através de suas representações
sindicais e organizações similares. I - O Município, poderá firmar
convênio com o Estado, com objetivo de subvencionar a EMATER
-RJ, no que se refere aos seus limites territoriais.
Art. 221. O Município, em ação conjunta com o Estado, exer-
cerá a fiscalização e controle do armazenamento, do abasteci-
mento de produtos agropecuários, bem como, a comercialização
de insumos agrícolas em seu território, estimulando a adubação
orgânica e o combate das pragas e doenças, direcionando ainda
sua atuação no sentido dos seguintes objetivos:
I - expansão da rede de eletrificação rural;
II - instalação e ampliação de serviços telefônicos nas sedes
dos Distritos e Vilas;
III - estimular à policultura e à implantação de sistemas de
produção integrados;
IV - erradicar a prática de queimadas e prestar orientação so-
bre o uso adequado de preparação do solo para o plantio;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
V - participar na distribuição de mudas e sementes, incenti-
vando sua produção local;
VI - exercer fiscalização e vistorias nas áreas reservadas de
matas e florestas, exigindo restauração em caso de devastações;
VII - impor e determinar proteção às nascentes de água po-
tável e de outras fontes aproveitáveis ou utilizadas na irrigação;
VIII - apoiar a prestação de serviço de assistência técnica e de
extensão rural, objetivando prioritariamente o atendimento em
benefício dos pequenos e médios produtores, dos trabalhadores
rurais, suas famílias e suas organizações;
IX - prestar serviços de saúde, ou designar agentes de saúde
nos Distritos e Vilas, inclusive fornecer atendimento odontológi-
co por meio de gabinete instalado em unidade móvel itinerante;
X - proceder o levantamento das terras agricultáveis próximas
às áreas urbanas e adoção de medidas com o objetivo de preser-
vá-las quanto aos efeitos da expansão urbana;
XI - promover o levantamento de áreas agrícolas ocupadas
por posseiros e, quando identificados como indivíduos e famílias
que trabalham diretamente a gleba, encaminhá-los a Defensoria
Pública do Estado para fins de assistência jurídica com respeito às
ações de proteção, legitimação e reconhecimento da posse e da
propriedade da terra, inclusive das ações de usucapião especial;
XII - realizar o cadastramento das terras ociosas e inadequa-
damente aproveitadas, indicando-as ao órgão competente para
fins de desapropriação e reforma agrária.
Parágrafo único. A enumeração supra não esgota a compe-
tência do Município, cujos agentes públicos atuarão no sentido de
propiciar medidas que levem à justiça social e à manutenção do
homem no campo, de modo a apoiá-lo em todas as suas iniciati-
vas particulares e nas que conduzam à melhoria das comunidades
que habitam.
Art. 222. Nas escolas públicas municipais situadas na zona
rural, o Município poderá instituir programa de ensino agrícola
associado ao ensino não formal e à educação para preservação do
meio ambiente.
CAPÍTULO VII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 223. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamen-
te equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público Municipal e à co-
letividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes
e futuras gerações.
§ 1º O Município, em articulação com a União e o Estado,
observadas as disposições pertinentes do art. 23 da Constituição
Federal, desenvolverá as ações necessárias para o atendimento do
previsto neste Capítulo.
a) unidade de administração da quantidade de qualidade das
águas;
b) compatibilização entre os múltiplos, efetivos e potenciais;
c) participação dos usuários no gerenciamento obrigatório de
contribuição para recuperação e manutenção da
qualidade em função do tipo e da intensidade do uso;
d) ênfase no desenvolvimento e no emprego de métodos e
critérios biológicos de avaliação da qualidade das águas.
§ 2º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio
genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e
manipulação de material genético;
III - definir espaços territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão per-
mitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua pro-
teção;
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou ativi-
dade potencialmente causadora de significativa degradação do
meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de
técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a
vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de
ensino e a conscientização pública para a
preservação do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provo-
quem a extinção de espécies ou submetam os animais a cruel-
dade;
VIII - coibir aterros sanitários à margem de rios e nas proximi-
dades das nascentes e outros mananciais;
IX - fiscalizar padrões de qualidade ambiental, consideran-
do os efeitos sinérgicos e cumulativos da exposição às fontes
de poluição, incluída a absorção de substâncias químicas através
da dieta alimentar, com especial atenção para aquelas efetivas
ou potencialmente cancerígenas, mutagênicas e teratogênicas, na
forma da Lei;
X - buscar a integração das universidades, centros de pes-
quisas, associações civis, organizações sindicais nos esforços para
garantir e aprimorar o controle da poluição, inclusive no ambiente
de trabalho;
XI - o Município poderá estabelecer política tributária visan-
do a efetivação do princípio poluidor-pagador e o estímulo ao
desenvolvimento e a implantação de tecnologia de controle e re-
cuperação ambiental mais aperfeiçoadas, vedadas concessão de
incentivos fiscais e a cessão de uso de áreas de domínio público
às atividades ou pessoas que desrespeitem as normas e padrões
de proteção do meio ambiente.
§ 3º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado e
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a solução
técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da Lei.
Art. 224. O Município, respeitada a competência da União e
do Estado, desenvolverá suas atividades no sentido de recuperar
o ambiente e as áreas degradadas, promovendo nos limites de sua
capacidade de recursos as seguintes medidas:
I - estimular o reflorestamento com espécies nativas objeti-
vando a recuperação de áreas degradadas especialmente a pro-
teção de encostas e dos recursos hídricos, inclusive a adoção das
bacias e sub-bacias existentes no território municipal;
II - apoiar o reflorestamento econômico integrado, com es-
sências diversificadas, em áreas ecologicamente adequadas, vi-
sando suprir a demanda de matérias-primas de origem vegetal;
III - determinar a realização periódica, preferencialmente por
instituições científicas e sem fins lucrativos, de auditorias nos sis-
temas de controle de poluição e prevenção de riscos de acidentes
31
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
das instalações e atividades de significativo potencial poluidor, in-
cluindo a avaliação detalhada dos efeitos de sua operação sobre
a qualidade física, química e biológica de recursos ambientais;
IV - informar sistematicamente à população sobre os níveis
de poluição, a qualidade do meio ambiente, as situações de risco
e acidente e a presença de substâncias danosas à saúde na água
potável e nos alimentos;
V - acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos e de
pesquisas e exploração de recursos hídricos e minerais efetuadas
no território municipal;
VI - implementar política setorial visando a coleta seletiva,
transporte, tratamento e disposição final de resíduos urbanos,
hospitalares e industriais, com ênfase nos processos que envolvam
sua reciclagem;
VII - garantir o acesso dos interessados às informações sobre
as fontes e causas da degradação ambiental;
VIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilização
de tecnologias poupadoras de energia, bem como de fontes ener-
géticas alternativas que possibilitem, em particular nas indústrias e
nos veículos a redução das emissões poluentes;
IX - promover medidas judiciais e administrativas de respon-
sabilização dos causadores de poluição ou de degradação am-
biental, e dos que praticarem pesca predatória;
X - estabelecer política administrativa visando a não conces-
são de licença de localização, suspensão ou revogação, às ativi-
dades que desrespeitem padrões e normas de proteção ao meio
ambiente, observado o devido processo legal;
XI - criar o Conselho Municipal de Meio Ambiente, de com-
posição paritária no qual participarão os Poderes Executivo e Le-
gislativo, comunidades científicas e associações civis, na forma da
lei. (Vide LM 3.694/08)
Art. 225. Os servidores públicos diretamente encarregados
da execução da política municipal do meio ambiente que tiverem
conhecimento de infrações persistentes, intencionais ou por omis-
são as normas e padrões ambientais, deverão, imediatamente,
comunicar o fato a quem de direito e, no prazo máximo de 10 dias
apresentar os seus relatórios técnicos sobre pena de responsabi-
lidade administrativa e penal, na forma da lei.
Art. 226. O Poder Público estabelecerá taxa sobre a utiliza-
ção de recursos naturais urbanos, correspondentes aos custos dos
investimentos necessários a recuperação e a manutenção dos pa-
drões de qualidade ambiental.
§ 1º Poderá ser criado o Fundo Municipal de Preservação
Ambiental, destinado único e exclusivamente ao desenvolvimento
de tecnologia, e a implementação de projetos de recuperação do
meio ambiente, bem como do custeio de ações de responsabili-
dade civil por danos ao meio ambiente.
§ 2º Caberá ao Conselho Municipal do Meio Ambiente a ela-
boração de programas para a aplicação dos recursos a que se re-
fere o § 1º deste artigo.
Art. 227. A instalação e a operação de atividades efetivas ou
potencialmente causadora de alterações significativas do meio
ambiente poderão ser condicionadas à aprovação, por plebiscito,
mediante convocação dos poderes executivo e legislativo muni-
cipal ou por 5% (cinco por cento) do eleitorado das áreas afetada,
nos termos do artigo 14 da Constituição Federal.
Art. 228. Os projetos governamentais da administração dire-
ta ou indireta, incluindo-se suas subsidiárias que exigem a remo-
ção involuntária de contingente da população, deverão cumprir
dentre outras, as seguintes exigências:
32
a) implantação anterior à remoção, de programa sócio eco-
nômico que permitam as populações atingidas restabelecer seu
sistema produtivo com a elevação com sua qualidade de vida;
b) implantação prévia de programas de defesa ambiental que
reduzam ao mínimo os impactos do empreendimento sob a fau-
na, a flora e as riquezas naturais arqueológicas;
c) publicação de comunicação social do município desde o
inciso das obras, dos relatórios bimestrais, pormenorizados na
análise do cumprimento das exigências anteriores e elaborados
por uma comissão paritária de técnicos, indicados pelo governo
e pelas entidades ambientais, comunitárias e sindicais interessa-
das.
Art. 229. O Município promoverá com a participação do
Conselho Municipal de Meio Ambiente e da comunidade, o zo-
neamento econômico e ecológico de seu território.
Parágrafo único. A efetiva implantação de áreas, núcleos ou
pólos industriais, bem como as transformações de uso do solo,
dependerá de estudo de impacto ambiental, e do correspondente
licenciamento.
Art. 230. A extinção ou alteração das finalidades das áreas de
unidades de conservação dependerá de lei específica.
Art. 231. A implantação de áreas ou polos industriais, bem
como as transformações de uso do solo, dependerão de estudo
de impacto ambiental, e do correspondente licenciamento.
Art. 232. O registro dos projetos de loteamento depende-
rá de prévio licenciamento, na forma da legislação de proteção
ambiental.
Art. 233. Os proprietários rurais ficam obrigados, na forma
da lei, a preservar e a recuperar com espécies nativas suas pro-
priedades.
Art. 234. São áreas de preservação permanente e de rele-
vante interesse municipal: I - as coberturas florestais nativas, de
acordo com o percentual estipulado em Lei; II - as nascentes e as
faixas marginais de proteção de águas superficiais;
III - as áreas que abriguem exemplares ameaçados de ex-
tinção, raros, vulneráveis ou menos conhecidos, na fauna e flora,
bem como aquelas que sirvam como local de pouso, alimentação
ou reprodução;
IV - a Reserva Ecológica de Macaé de Cima;
V - as áreas de interesse arqueológico, histórico, científico,
paisagístico e cultural;
VI - outras declaradas por lei.
Art. 235. As áreas de preservação permanentes e as áreas
de relevante interesse ecológico, bem como as terras públicas,
devolutas ou de proteção ambiental, não poderão ser objeto de
edificação, salvo autorização por lei.
Art. 236. O Poder Público poderá estabelecer restrições ad-
ministrativas de uso de áreas privadas para fins de proteção a
ecossistemas.
Art. 237. As restrições administrativas de uso a que se refere
o artigo anterior deverão ser averbadas no registro imobiliário
no prazo máximo de um ano a contar de seu estabelecimento.
Art. 238. As coberturas florestais nativas existentes no Muni-
cípio são consideradas indispensáveis ao processo de desenvolvi-
mento equilibrado e à sadia qualidade de vida de seus habitantes
e não poderão ter suas áreas reduzidas, na forma da Lei.
Art. 239. As empresas concessionárias ou permissionárias de
serviços públicos deverão atender ao dispositivo de proteção am-
biental em vigor.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Art. 240. Fica proibida a introdução no meio ambiente de
substâncias cancerígenas, mutagênicas e teratogênicas, além
dos limites e das condições permitidas pelos regulamentos dos
órgãos do controle ambiental.
Art. 241. A implantação e a operação de atividades efetiva
ou potencialmente poluidoras dependerão de adoção das melho-
res tecnologias de controle para proteção do meio ambiente, na
forma da lei.
Art. 242. O Município, em ação articulada com o Estado,
manterá permanente fiscalização e controle sobre os veículos,
que só poderão trafegar com equipamentos antipoluentes, que
eliminem ou diminuam ao máximo o impacto nocivo da gaseifica-
ção de seus combustíveis.
Art. 243. Os lançamentos finais dos sistemas públicos e parti-
culares de coleta de esgotos sanitários deverão ser precedidos, no
mínimo, de tratamento primário completo, na forma da lei.
§ 1º Fica vedada a implantação de sistemas de coleta conjun-
ta de águas pluviais e esgotos domésticos ou industriais.
§ 2º As atividades poluidoras deverão dispor de bacias de con-
tenção para as águas de drenagem, nas forma da lei.
Art. 244. Nenhum padrão ambiental do Município, poderá
ser menos restritivo do que os padrões fixados pela Organização
Mundial de Saúde.
Art. 245. As empresas concessionárias do serviço de abas-
tecimento público de água, deverão divulgar, semestralmente,
relatório de monitoragem da água distribuída à população, a ser
elaborado por instituição de reconhecida capacidade técnica e
científica.
Art. 246. Alei instituirá normas para coibir a poluição sonora.
TÍTULO VIII
DAORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 247. O Município, no âmbito de sua competência, de-
senvolverá ações integradas com a União e o Estado, objetivando
assegurar um conjunto de iniciativas no campo social, tendo como
base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a
justiça sociais.
CAPÍTULO II - DASEGURIDADE SOCIAL SEÇÃO I - Dis-
posições Gerais
Art. 248. A seguridade social compreende um conjunto in-
tegrado de ações de iniciativas dos Poderes Públicos e da socie-
dade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previ-
dência e assistência sociais.
Art. 249. A seguridade social será financiada por toda so-
ciedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, além das contribuições de que
tratam os incisos I, II e III, do art. 195, da Constituição Federal.
Art. 250. A receita do Município destinada à seguridade so-
cial constará do orçamento.
Art. 251. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social
poderá ser criado, majorado, ou estendido sem a correspondente
fonte de custeio total.
Art. 252. Será garantida pensão por morte do servidor, ho-
mem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, na
forma da Lei.
CAPÍTULO III
DA SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL
EÇÃO I - Da Saúde
Art. 253. A saúde é direito de todos e dever do Poder Pú-
blico, assegurada mediante políticas sociais e econômicas que
visem à eliminação do risco de doenças e de outros agravos, ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promo-
ção, proteção e recuperação.
Parágrafo único. A saúde tem como fatores determinantes
e condicionantes entre outros, alimentação, a moradia, o sanea-
mento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o
transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços especiais. Seus
níveis expressam a organização social e econômica.
Art. 254. Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo an-
terior o Município promoverá, por todos os meios ao seu alcance,
principalmente condições satisfatórias de saneamento, assistência
alimentar e de nutrição, educação preventiva contra moléstias e
controle da poluição ambiental.
Art. 255. As ações e serviços de saúde são de relevância pú-
blica, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre
sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execu-
ção ser feita, com prioridade, diretamente ou através de tercei-
ros, preferencialmente por entidades filantrópicas e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
Art. 256. As ações e serviços executados diretamente pelo
Poder Público ou através da participação complementar da
iniciativa privada, no âmbito do Município, com comando único
exercido pelo Prefeito, por intermédio da Secretaria Municipal de
saúde, constituem o Sistema Único de Saúde - SUS -, de acordo
com as seguintes diretrizes:
I - integração das ações e serviços de saúde do Município
ao Sistema Único de Saúde, evitando as dicotomias preventivo/
curativo, ambulatorial/hospitalar e individual/coletiva;
II - descentralização político-administrativa, com direção úni-
ca exercida pela Secretaria de Saúde do Município;
III - integralidade e continuidade na prestação de serviços e
ações preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas às di-
versas realidades epidemiológicas, respeitada a autonomia dos
cidadãos;
IV - universalização e equidade em todos os níveis de atenção
à saúde, à população urbana e rural, sem qualquer discrimina-
ção;
V - prioridade para as atividades preventivas e de atendimen-
to de emergência e urgência, sem prejuízo dos demais serviços
assistências;
VI - resolutividade dos serviços e sua organização em todos
os níveis de assistência à saúde de modo a evitar capacidade ins-
talada ociosa;
VII - gratuidade dos serviços e das ações de assistência à saú-
de dos usuários, em todos os níveis;
VIII - indicação, por voto direto, em cada unidade do Sis-
tema Único de Saúde - SUS -, dos cargos de Direção e Chefias,
com apresentação de lista tríplice para escolha pela autoridade
competente;
IX - direito do indivíduo de obter informações quanto ao po-
tencial dos serviços de saúde, sua utilização pelo usuário e es-
clarecimentos sobre assuntos pertinentes à promoção, proteção e
recuperação de sua saúde e da coletividade;
33
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio
ambiente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, mate-
riais e humanos da União, do Estado e do Município na prestação
de serviços de assistência à saúde da população, na forma da lei;
XII - participação da comunidade na formulação, gestão, fis-
calização e acompanhamento das ações e serviços de saúde;
XIII - outras, que venham a ser adotadas em lei comple-
mentar.
Art. 257. À direção municipal do Sistema Único de Saúde -
SUS - compete:
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os ser-
viços de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;
II - participar do planejamento, programação e organização
da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Único de Saúde
- SUS - em articulação com sua direção estadual;
III - participar da execução, controle e avaliação das ações
referentes às condições e aos ambientes de trabalho;
IV - executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária e controle das Zoonoses;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico;
e) de saúde do trabalhador.
V - dar execução no âmbito municipal à política de insumos e
equipamentos para a saúde;
VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente
que tenham repercussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos
órgãos municipais, estaduais e federais competentes, para con-
trolá-las;
VII - formar consórcios administrativos intermunicipais para
desenvolver, em conjunto, as ações e os serviços de saúde que
lhes correspondam;
VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX - observado o disposto no § 2º do art. 262, celebrar contra-
tos e convênios com entidades prestadoras de serviços privados
de saúde, bem como controlar e avaliar sua execução;
X - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços pri-
vados de saúde;
XI - normatizar complementarmente as ações e serviços pú-
blicos de saúde no seu âmbito de atuação;
XII - autorizar a instalação de serviços privados de saúde e
fiscalizar-lhes o funcionamento.
Art. 258. À direção municipal do Sistema Único de Saúde
compete, além das atribuições estabelecidas nesta Lei
Orgânica:
I - dispor sobre a fiscalização e da remoção de órgãos, teci-
dos, e substâncias, para fins de transplante, pesquisa, especial-
mente sobre a reprodução humana e tratamento, vedada a sua
comercialização;
II - prestar informações aos trabalhadores a respeito de ati-
vidades que comportem riscos à saúde e dos métodos para seu
controle;
III - expedir notificação compulsória, pelos ambulatórios mé-
dicos dos órgãos ou empresas públicas ou privadas, das doenças
profissionais e acidentes de trabalho;
IV - intervir, interrompendo as atividades em locais de tra-
balho em que haja risco iminente ou naqueles em que tenham
ocorrido graves danos à saúde do trabalhador;
34
V - coordenar e estabelecer diretrizes e estratégias das ações
de vigilância sanitária e epidemiológica e colaborar no controle
do meio ambiente e saneamento;
VI - participar na fiscalização das operações de produção
transporte, guarda e utilização, executadas com substâncias e
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VII - colaborar com as atividades de ensino e pesquisa na
área de saúde, mediante normas específicas elaboradas conjun-
tamente pelo Sistema Único de Saúde e o sistema educacional;
VIII - determinar que todo estabelecimento, público ou pri-
vado, sob fiscalização de órgãos do Sistema Único de Saúde, seja
obrigado a utilizar coletor seletivo de lixo hospitalar;
IX - formular e implantar política de atendimento à saúde
de portadores de deficiência, bem como coordenar e fiscalizar os
serviços e ações específicas, de modo a garantir a prevenção de
doenças ou condições que favoreçam o seu surgimento, assegu-
rando o direito à habilitação, reabilitação e integração social, com
todos os recursos necessários, inclusive o acesso aos materiais e
equipamentos de reabilitação;
X - implantar política de atendimento à saúde das pessoas
consideradas doentes mentais, devendo ser observados os se-
guintes princípios:
a) rigoroso respeito aos Direitos Humanos dos usuários dos
serviços de saúde mental;
b) integração dos serviços de emergência psiquiátrica e psi-
cológicos aos serviços de emergência geral;
c) prioridade e atenção extra-hospitalar, incluindo atendi-
mento ao grupo familiar, bem como ênfase na
abordagem interdisciplinar;
d) ampla informação aos doentes, familiares e à sociedade
organizada sobre os métodos de tratamento a serem utilizados;
e) garantia da destinação de recursos materiais e humanos
para proteção e tratamento adequado ao doente mental nos ní-
veis ambulatorial e hospitalar, de acordo com as atribuições do
Município e dos recursos orçamentários disponíveis.
XI - garantir destinação de recursos materiais e humanos na
assistência integral à saúde do idoso e às doenças crônicas uti-
lizando recursos da capacidade instalada, própria ou através de
convênios, a serem firmados preferencialmente, com instituições
filantrópicas ou sem fins lucrativos, prioritariamente;
XII - incentivar, através de campanhas promocionais educati-
vas e outras iniciativas, a doação de órgãos, tecidos e substâncias,
para fins de transplantes e pesquisas;
XIII - prover a criação de programa suplementar que garanta
fornecimento de medicação às pessoas portadoras de necessida-
des especiais, no caso em que seu uso seja imprescindível à vida;
XIV - assegurar a existência de locais para prevenção e aten-
dimento especializado à criança, ao adolescente e ao adulto de-
pendente de entorpecentes e drogas afins, por equipe técnica
multidisciplinar;
XV - elaborar e divulgar programas de saúde visando à pre-
venção de doenças de várias naturezas, com campanhas educa-
tivas da população, nas instituições de saúde, nas associações de
moradores, clubes, sindicatos e em qualquer outra entidade civil:
a) em todo estabelecimento de ensino público ou privado
situado no Município;
b) garantindo a instalação de água potável e canalizada para
toda a população e nas escolas públicas do Município, com prio-
ridade;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
c) com informações sobre usinas de tratamento de lixo, visan-
do seu aproveitamento econômico sob a forma de adubo orgâni-
co, com reciclagem de outros materiais;
d) exercendo controle rigoroso do uso de substâncias ou pro-
dutos de origem radioativa, garantindo aos munícipes, através de
suas associações civis, o acesso ao cadastramento para controle.
XVI - preparar agentes de saúde, aproveitando pessoas dis-
poníveis da comunidade, com treinamento e aperfeiçoamento
garantido pela autoridade pública, preservando seu conhecimen-
to de medicina popular, com vista a colaborar em futuras ações
preventivas integradas em saúde, sem ônus para o Sistema Único
de Saúde - SUS;
XVII - executar política de Odontologia Social que corres-
ponda às necessidades do Município com recursos econômicos,
técnicos e administrativos próprios, ou através de convênios com
entidades de ensino especializado, com ênfase especial às ativi-
dades preventivas;
XVIII - Estabelecer cooperação com a rede pública de ensino
de modo a promover acompanhamento constante às crianças em
fase escolar, prioritariamente aos estudantes do primeiro grau;
XIX - organizar distritos sanitários com alocação de recursos,
técnicas e práticas de saúde adequadas à realidade epidemioló-
gica local;
Parágrafo único. Os limites dos distritos sanitários referidos
no inciso XIX constarão do Plano Municipal de Saúde
e serão fixados segundo os seguintes critérios:
I - área geográfica de abrangência;
II - adscrição da clientela;
III - resolutividade de serviços à disposição da população.
Art. 259. O Sistema Único de Saúde - SUS - contará, sem
prejuízo das funções do Poder Legislativo, com duas instâncias
colegiadas, a Conferência Municipal de Saúde e o Conselho Mu-
nicipal de Saúde, cuja organização e normas de funcionamento
serão definidas em lei especifica. (NR) (redação estabelecida pelo
art. 37 da Emenda à LOMnº 055, de 08.03.2017)
§ 1º AConferência Municipal de Saúde reunir-se-á anualmen-
te com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar
a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da
política de saúde do Município, convocada pelo Poder Executivo
ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conselho Municipal de
Saúde.
§ 2º O Conselho de Saúde, em caráter permanente e delibe-
rativo, órgão colegiado composto por representantes do Poder
Executivo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuá-
rios, nos termos da resolução especifica do Conselho Nacional de
Saúde, atua na formulação de estratégias e no controle da execu-
ção da política de saúde na instância correspondente, inclusive
nos aspectos econômicos e financeiros.
§ 3º O Conselho Municipal de Saúde será presidido por mem-
bro eleito, nos termos da resolução específica do Conselho Nacio-
nal de Saúde e, sob sua convocação ou de 1/3 (um terço) de seus
integrantes, reunir-se-á anualmente para a elaboração do Plano
Municipal de Saúde e periodicamente para fiscalizar a eficiência
da aplicação dos recursos de saúde.
§ 4º O Plano Municipal de Saúde será elaborado e atualizado
periodicamente pelo Conselho Municipal de Saúde em consonân-
cia com os Planos Nacional e Estadual de Saúde, com utilização do
método epidemiológico e organização dos serviços do Município,
como parâmetros no estabelecimento de prioridades e estratégias
na orientação programática e na alocação de recursos.
§ 5º Cabe a entidade representativa indicar ou destituir seu
representante no Conselho Municipal de Saúde.
§ 6º Os membros do Conselho Municipal de Saúde, mesmo
aqueles que ocuparem função executiva, não perceberão remune-
ração pelo trabalho realizado, sendo este de caráter voluntário e
compreendido como de grande relevância social.
§ 7º O Conselho Municipal de Saúde apresentará relatório
anual de prestação de contas à sociedade sobre o orçamento e a
política de saúde desenvolvida no Município, visando a transpa-
rência da Administração.
§ 8º O Conselho Municipal de Saúde criará Comissão de Ava-
liação Funcional em cada, Unidade de Atendimento.
§ 9º A Comissão de Avaliação Funcional contará com a parti-
cipação de representantes técnicos e administrativos da Unida-
de de Atendimento e dos usuários e terá representação no Con-
selho Municipal de Saúde, se atendido o que dispõe a resolução
especifica do Conselho Nacional de Saúde.
Art. 260. O Conselho Municipal de Saúde criará Comissões
intersetoriais de âmbito municipal, integradas pelos órgãos com-
petentes e por entidades representativas da comunidade.
§ 1º As Comissões intersetoriais terão a finalidade de articular
políticas e programas de interesse para a saúde, cuja execução
envolva outras áreas não compreendidas no âmbito do Sistema
Único de Saúde.
§ 2º Aarticulação das políticas e programas, a cargo das co-
missões intersetoriais, abrangerão, em especial, as seguintes ati-
vidades:
I - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
II - alimentação e nutrição;
III - respeito ao meio ambiente, controle da poluição ambien-
tal e saneamento básico;
IV - integração social do cidadão portador de deficiência fí-
sica;
V - ciência e tecnologia;
VI - recursos humanos;
VII - segurança e saúde do trabalhador;
VIII - saúde escolar com prioridade aos estudantes do pri-
meiro grau;
IX - informações em saúde com ênfase aos cuidados primá-
rios de saúde com formação de consciência sanitária individual,
principalmente nas primeiras séries do ensino fundamental.
Art. 261. É assegurada, na área de saúde, a liberdade de exer-
cício profissional e de organização de serviços privados, na forma
de lei, de acordo com os princípios da política nacional e estadual
de saúde e das normas gerais estabelecidas pelo Conselho Mu-
nicipal de Saúde.
Art. 262. As instituições privadas, poderão participar de forma
complementar do Sistema Único de Saúde, mediante o contrato
de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 1º Aparticipação da iniciativa privada, ocorrerá quando as
disponibilidades do serviço público de saúde forem insuficientes
para garantir a plena cobertura assistencial à população de deter-
minada área.
§ 2º Adecisão sobre a contratação de serviços privados deve-
rá ser precedida de audiência do Conselho Municipal de Saúde:
I - as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos, partici-
parão do Sistema Único de Saúde mediante contrato de direito
público para realização de atividades específicas ou convênio.
35
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
§ 3º As entidades contratadas e conveniadas submeter-se-ão
às normas técnicas e administrativas e aos princípios e diretrizes
do Sistema Único de Saúde - SUS -, mantido o equilíbrio econô-
mico e financeiro do contrato.
§ 4º As cláusulas essenciais de convênios e de contratos, os
critérios e os valores para remuneração dos serviços, os parâme-
tros de cobertura assistencial e a forma de realização de convênios
serão estabelecidos pelo Conselho Municipal de Saúde, de acordo
com as normas estabelecidas pelas direções Nacional e Estadual
do Sistema Único de Saúde.
§ 5º Aos Serviços de Saúde de natureza privada que descum-
pram, as diretrizes do SUS, ou os termos previstos nos contratos
e convênios firmados com o Poder Público, aplicar-se-ão sanções
previstas em lei.
§ 6º É vedada a participação direta ou indireta de empresas
estrangeiras ou brasileiras de capital estrangeiro na assistência à
saúde do Município, salvo através de doações previstas na lei.
§ 7º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 8º Aos proprietários, administradores e dirigentes de enti-
dades ou serviços contratados, é vedado exercer cargo de chefia
ou função de confiança no Sistema Único de Saúde.
Art. 263. O Sistema Único de Saúde, no âmbito do Municí-
pio, será financiado com recursos do orçamento do
Município, do Estado, da União e da seguridade social, além
de outras fontes.
§ 1º O montante das despesas com saúde não será inferior
a 10% (dez por cento) das despesas globais do orçamento anual
do Município, excluídas as decorrentes de receitas específicas,
computadas as das aplicações de transferências constitucionais,
no que se refere à participação do Município no Sistema Único de
Saúde - SUS.
§ 2º São considerados de outras fontes os recursos prove-
nientes de:
I - serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assis-
tência à saúde;
II - ajuda, contribuições, doações e donativos;
III - alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
IV - taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecada-
dos no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS;
V - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
§ 3º As ações de saneamento que venham a ser executadas
supletivamente pelo Sistema Único de Saúde - SUS -, serão fi-
nanciadas por recursos tarifários específicos e outros da União,
Estados, Municípios e em particular, do
Sistema Financeiro da Habitação - SFH.
§ 4º As ações de promoção nutricional, executadas no âmbito
do Sistema Único de Saúde - SUS -, serão financiadas com recur-
sos do orçamento diversos daqueles da Saúde.
Art. 264. Fica criado o Fundo Municipal de Saúde, que será
administrado pela Secretaria Municipal de Saúde, subordinado
ao planejamento e ao controle do Conselho Municipal de Saúde.
Parágrafo único. O Fundo Municipal de Saúde, será consti-
tuído por recursos provenientes das transferências
Federal e Estadual do orçamento da Prefeitura, além de ou-
tras fontes.
Art. 265. O processo de planejamento e orçamento do Sis-
tema Único de Saúde, será compatível com as necessidades da
política de saúde e a disponibilidade de recursos do Fundo Muni-
cipal de Saúde.
36
Parágrafo único. O Plano Municipal de Saúde, será a base
das atividades e programações da instância gestora do Município
e sua execução submeter-se-á ao orçamento aprovado.
Art. 266. Apolítica de recursos humanos na área de saúde
será formalizada e executada, articuladamente, com as diferentes
esferas de governo em cumprimento dos seguintes objetivos:
I - organização de um sistema de formação de recursos hu-
manos na área de saúde com capacitação técnica e reciclagem
permanente em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-gra-
duação com programas de aperfeiçoamento de profissionais que
complementem a prestação de serviços e ações preventivas, cura-
tivas e reabilitadoras;
II - instituição, no Município, de planos de cargos e salários e
de carreira para o pessoal do Sistema Único de Saúde - SUS - da
administração direta e indireta, baseados em critérios definidos
nacionalmente;
III - valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Siste-
ma Único de Saúde - SUS.
§ 1º Os serviços públicos que integram o Sistema Único de
Saúde - SUS -, constituem campo de prática para ensino e pesqui-
sa, mediante normas específicas, elaboradas conjuntamente com
o sistema educacional.
§ 2º O Município, como agente do programa do Sistema Úni-
co de Saúde - SUS -, fica, em relação a norma de fixação de salário
para cada categoria, adstrito aos recursos que lhe forem repassa-
dos pela União com referência ao Plano de Cargos e Salários.
Art. 267. Os cargos e funções de chefia, direção e assessora-
mento no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS -, só poderão
ser exercidos em regime de tempo integral.
§ 1º Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou
empregos poderão exercer suas atividades em mais de um esta-
belecimento do Sistema Único de Saúde - SUS.
§ 2º disposto no parágrafo anterior aplica-se também aos ser-
vidores em regime de tempo integral, com exceção dos ocupan-
tes de cargos ou função de chefia, direção ou assessoramento.
Art. 268. O Sistema Único de Saúde garantirá assistência in-
tegral à saúde da mulher, da criança e do adolescente em todas
as fases de sua vida, através da implantação da política municipal
adequada, em consonância com a do Estado e da União, asse-
gurando:
I - assistência à gestação, ao parto e ao aleitamento;
II - direito à auto-regulação da fertilidade como livre decisão
da mulher, do homem ou do casal, tanto para a procriação quanto
para evitá-la;
III - fornecimento de recursos educacionais, científicos e as-
sistências, bem como acesso gratuito aos métodos anticoncep-
cionais, esclarecendo os resultados, indicações e contra-indica-
ções, vedada qualquer forma coercitiva ou de indução por parte
de instituições públicas ou privadas;
IV - assistência à mulher, em caso de aborto, provocado ou
não, como também no caso de violência sexual, asseguradas de-
pendências especiais nos serviços garantidos direta ou indireta-
mente pelo Poder Público;
V - adoção de novas práticas de atendimento relativas ao di-
reito de reprodução mediante consideração da experiência dos
grupos ou instituições de defesa da saúde da mulher;
VI - assistência às crianças portadoras de Síndrome de ima-
turidade Cerebral e às que apresentem distúrbio do aprendizado
através da Secretaria Municipal de Saúde ou de convênios com
áreas especializadas;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
VII - atendimento às crianças em geral, com ênfase aos cui-
dados primários de saúde e aos adolescentes através de conhe-
cimentos sobre doenças sexualmente transmissíveis e uso de dro-
gas, entorpecentes e afins.
Art. 269. O Sistema Único de Saúde, abrangerá outras prá-
ticas terapêuticas, tais como Homeopatia, Acupuntura e Fitotera-
pia, que integrarão a rede oficial de assistência à população, ga-
rantindo inclusive suprimento dos insumos específicos para este
atendimento.
Art. 270. Cabe ao Município, mediante convênio com o Es-
tado, criar e implantar o Sistema Municipal de Serviços de Ur-
gências, assegurando na sua composição, órgãos operacionais de
comunicação, transporte, atenção médica pré e intra-hospitalar.
Art. 271. O Município, através dos órgãos competentes, de-
terminará a fluoretização da água de abastecimento, na propor-
ção fixada pela autoridade responsável.
Art. 272. A assistência farmacêutica será integrada ao Siste-
ma Único de Saúde - SUS - mediante convênio com a União e o
Estado de modo a garantir:
I - o acesso da população carente aos medicamentos básicos,
através da elaboração e aplicação da lista padronizada dos medi-
camentos essenciais;
II - estabelecer mecanismos de controle sobre postos de ma-
nipulação, dispensação e/ou venda de medicamentos, drogas e
insumos farmacêuticos destinados ao uso e consumo humano.
Art. 273. O Município só poderá adquirir medicamentos e
soros imunobiológicos produzidos pela rede privada, quando a
rede pública não estiver capacitada a fornecê-lo.
Art. 274. O Poder Público, mediante ação conjunta de suas
áreas de educação e saúde, garantirá aos alunos da rede pública
de ensino, acompanhamento médico-odontológico, e às crianças
que ingressem no pré-escolar, exames e tratamentos oftalmoló-
gico e fonoaudiólogo.
Art. 275. O Poder Público deverá assegurar a inclusão de
profissionais especializados como psicólogos, assistentes sociais,
fisioterapeutas e outros que se façam necessário para assistência
à saúde.
Art. 276. O Município no âmbito de sua competência, es-
tabelecerá medidas de proteção à saúde dos cidadãos não fu-
mantes em escolas, restaurantes, hospitais, transportes coletivos,
repartições públicas, cinemas, teatros e demais estabelecimentos
de grande afluência de público.
Art. 277. O Município instituirá mecanismos de controle e
fiscalização adequados para coibir a imperícia, a negligência, a
imprudência e a omissão de socorro nos estabelecimentos hos-
pitalares oficiais e particulares, cominando penalidades severas
para os culpados.
Parágrafo único. Quando se tratar de estabelecimentos par-
ticulares, as penalidades poderão variar da imposição de multas
pecuniárias à cassação da licença de funcionamento.
Art. 278. O Município, na forma da lei, concederá estímulos
especiais às pessoas que doarem órgãos, tecidos ou substâncias
possíveis de serem utilizadas, quando de sua morte, com o propó-
sito de restabelecer funções vitais à saúde.
Art. 279. As empresas privadas prestadoras de serviços de
assistência médica, administradoras de planos de saúde, deverão
ressarcir o Município das despesas com o atendimento dos segu-
rados respectivos em unidades de saúde pertencentes ao Sistema
Único de Saúde.
Parágrafo único. O pagamento será de responsabilidade das
empresas a que estejam associadas as pessoas atendidas em uni-
dades de saúde do Município.
Art. 280. Compete ao Município suplementar, se necessário,
a legislação federal e estadual, que disponha sobre a regulamen-
tação, fiscalização e controle das ações e serviços de saúde, que se
organizam em sistemas único, observados os preceitos estabele-
cidos na Constituição Federal.
SEÇÃO II
Da Assistência Social
Art. 281. O Município, no âmbito de sua atuação, prestará
e desenvolverá o serviço social, favorecendo e coordenando as
iniciativas particulares que visem a este objetivo.
§ 1º Caberá ao Município, promover e executar as obras e
serviços sociais que, por sua natureza e extensão, não possam ser
atendidas pelas instituições de caráter privado.
§ 2º O plano de assistência social do Município, nos termos
em que a lei estabelecer, terá por objetivo a correção dos dese-
quilíbrios do sistema social, visando a um desenvolvimento social
harmônico, consoante norma prevista no art. 203 da Constituição
Federal.
Art. 282. Poderá ser criado o Núcleo Municipal de Assistência
Social, sem ônus para o Município.
I - o Núcleo Municipal de Assistência Social poderá participar
na formulação controle e execução da política e ações de assistên-
cia social no Município.
Art. 283. O Município assegurará a presença de pessoal qua-
lificado para orientação técnica, pedagógica e administrativa nos
projetos sociais.
Art. 284. O Município, em ação conjunta com o Estado e a
União, prestará assistência social a quem dela necessitar, direcio-
nando especialmente sua atuação no sentido dos seguintes ob-
jetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adoles-
cência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - criação de um centro para habilitação e reabilitação das
pessoas portadoras de deficiências e a promoção e integração à
vida comunitária;
V - criação de um centro para recebimento e encaminha-
mento do menor, em caso de abandono, delinquência e outras
causas;
VI - cadastramento municipal único das pessoas realmente
carentes.
Art. 285. Alei estabelecerá estímulos e incentivos para ado-
ção de menor abandonado ou seu recolhimento por famílias ou
instituições sociais.
Art. 286. Toda distribuição de alimentos ou outros bens pelos
órgãos ou entidades públicas do Município serão feitas mediante
prévia consulta ao cadastro único de pessoas carentes e visitas dos
agentes municipais aos lares a serem beneficiados.
37
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
CAPÍTULO IV
DACULTURA, DAEDUCAÇÃO E DO DESPORTO
SEÇÃO I - Da Educação
SUBSEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 287. Aeducação, direito de todos e dever do Poder Públi-
co e da família, será promovida e incentivada com a colaboração
da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho.
§ 1º Constitui dever da família, representada pelos pais ou
responsáveis, matricular e acompanhas as crianças em idade de
escolarização obrigatória nos estabelecimentos de ensino que
promovam a educação formal e especial, sob pena de responsabi-
lidade previstas em lei.
§ 2º É dever da sociedade comunicar à autoridade escolar a
existência de crianças que não estejam recebendo a escolarização
obrigatória.
SUBSEÇÃO II
Do Ensino Fundamental
Art. 288. O dever do Município com a educação será efetiva-
do mediante a garantia de:
I - ensino fundamental obrigatório e gratuito com o estabe-
lecimento progressivo do turno único, nas escolas municipais, in-
clusive aos que não tiverem acesso a ele na idade própria;
II - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
III - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a seis anos de idade, dirigidas preferentemente às camadas popu-
lares de baixa renda;
IV - ensino noturno regular, adequado às necessidades de
aprendizado do educando;
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atra-
vés de programas suplementares de material didático- escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde;
VI - liberdade de organização dos alunos, professores, fun-
cionários e pais de alunos, sendo facultada a utilização das insta-
lações do estabelecimento de ensino, sem prejuízo das atividades
normais;
VII - submissão, quando necessário, dos alunos matriculados
na rede municipal de ensino a testes de acuidade visual e audi-
tiva, a fim de detectar possíveis desvios de desenvolvimento;
VIII - assistência à saúde no que respeita ao tratamento mé-
dico-odontológico e atendimento aos portadores de problemas
psicológicos ou destes decorrentes;
IX - o ensino religioso, de matrícula facultativa, constitui dis-
ciplina dos horários das escolas oficiais do Município e será minis-
trada de acordo com a confissão religiosa do aluno, manifestada
por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou respon-
sável;
X - o órgão municipal de educação, publicará, anualmente,
relatório globalizando o trabalho realizado, bem como os resul-
tados obtidos.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito pú-
blico subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Municí-
pio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autori-
dade competente.
38
§ 3º A assistência à saúde a que se refere o inciso VIII, obje-
tiva a assegurar as condições físicas, mentais, psíquicas e sociais
necessárias à eficiência escolar e à promoção humana, devendo
ser realizada por equipe multidisciplinar, encarregada do plane-
jamento e da execução ou mediante programas e convênios com
instituições públicas.
§ 4º O Município orientará e estimulará, por todos os meios,
a educação física, que será obrigatória nos estabelecimentos mu-
nicipais de ensino.
Art. 289. O ensino fundamental regular será ministrado em
língua portuguesa.
Art. 290. Compete ao Poder Público:
I - recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes
a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
pela frequência à escola;
II - recensear as crianças em idade escolar, com a finalidade
de orientar a política de expansão da rede pública
mediante ampliação do número de salas de aulas e/ou cons-
trução de novas unidades escolares.
Art. 291. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as
seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais de educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos com-
petentes.
Art. 292. O Município aplicará, anualmente, nunca menos de
25% (vinte e cinco por cento), no mínimo, da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino.
Art. 293. Os recursos do Município serão destinados exclusi-
vamente às escolas públicas.
Parágrafo único. Quando houver falta de vagas e cursos re-
gulares da rede pública na localidade da residência do educando,
fica o Município obrigado a investir prioritariamente na expansão
de sua rede no local.
Art. 294. O Município manterá o professorado municipal em
nível econômico, social e moral à altura de suas funções, garan-
tindo, ao efetivo ou estável, estatuto próprio e plano de carreira,
atendidos os princípios de progressão vertical e horizontal, tempo
de serviço, escolaridade, preservando o interstício legal e o con-
curso de acesso, garantindo ainda:
a) gratificação adicional, por difícil acesso, ao professorado
da zona rural;
b) ingresso na carreira do magistério exclusivamente por con-
curso público, salvo os casos de necessidade;
c) piso salarial profissional, a ser definido no Plano de Car-
reira.
Parágrafo único. Agratificação adicional por difícil acesso,
de que trata a alínea “a”, é estendida aos demais profissionais de
educação.
Art. 295. Alei regulará a composição, o funcionamento e as
atribuições do Conselho Municipal de Educação, observada a le-
gislação federal e estadual.
Art. 296. O sistema de ensino municipal será organizado em
regime de colaboração com o da União e o do Estado.
§ 1º O ensino municipal será ministrado com base nos se-
guintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola, assegurado aos necessitados condições de eficiência es-
colar;
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas e coe-
xistência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV - valorização dos profissionais de ensino segundo dispuser
a lei;
V - gestão democrática do ensino público, na forma da lei,
atendendo as seguintes diretrizes:
a) participação da sociedade na formulação da política edu-
cacional e no acompanhamento de sua execução;
b) criação de mecanismo para prestação de contas à socieda-
de da utilização dos recursos destinados à educação;
c) participação de estudantes, professores, pais e funcionários
através de funcionamento de conselhos comunitários em todas
a unidades escolares, com o objetivo de acompanhar e colaborar
para o bom nível pedagógico da escola.
VI - garantia de padrão de qualidade;
VII - educação não diferenciada entre sexos, seja no compor-
tamento pedagógico ou no conteúdo do material didático.
§ 2º O Município assegurará padrão de qualidade mediante
garantia de:
I - aperfeiçoamento e reciclagem dos profissionais de ensino;
II - regionalização do ensino, segundo as características sócio
-econômicas e culturais, adotando e
implementando:
a) calendário ajustado às características regionais;
b) progressiva oferta das oito séries do ensino fundamental
nos distritos;
c) regionalização dos currículos e dos programas.
§ 3º Fica assegurado ao servidor público municipal preferên-
cia para matrícula na rede pública municipal.
Art. 297. O ensino fundamental público terá como fonte adi-
cional de financiamento a contribuição social do salário- educa-
ção, recolhida, na forma da lei, pelas empresas, que dela poderão
deduzir a aplicação realizada no ensino fundamental de seus em-
pregados e dependentes.
Art. 298. Na elaboração do Plano Municipal de Educação, o
Município considerará o Plano Nacional de Educação de duração
plurianual, visando a articulação e o desenvolvimento do ensino,
em seus diversos níveis, bem como a integração das ações do
Poder Público que conduzam a:
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - promoção humanística.
§ 1º O Plano Municipal de Educação será elaborado a cada
período de quatro anos e, anualmente, submetido a revisão.
§ 2º Os currículos das escolas municipais serão elaborados a
partir dos conteúdos mínimos, fixados em lei, de maneira a asse-
gurar a formação básica comum e respeito aos valores culturais,
nacionais, regionais e latino- americanos, desenvolvendo em seus
programas dentre outros noções específicas de:
a) direitos humanos;
b) defesa civil;
c) ecologia e meio ambiente;
d) normas de trânsito;
e) direitos do consumidor;
f) cuidados primários de saúde;
g) sexologia;
h) efeitos nocivos das drogas, do álcool e do tabaco;
i) noções técnicas administrativas, agrícolas, agropecuárias,
comerciais, industriais e informáticas, a nível de formação espe-
cial, como componente da grade curricular;
j) estudos fluminenses, abrangendo os aspectos históricos,
geográficos, econômicos, sociológicos do Estado e seus Municí-
pios, especialmente o de Nova Friburgo.
§ 3º - O Município garantirá a participação dos professores
do ensino Municipal na elaboração do Plano Municipal de Edu-
cação e do Regimento das Escolas.
Art. 299. Lei Municipal regulamentará:
I - a instalação de creches, unidades de educação pré escolar
e escolas municipais sempre que venham a ser aprovados proje-
tos para loteamento e conjuntos habitacionais;
II - a organização do sistema municipal integrado de ensino
com a União e o estado, observada a legislação federal e esta-
dual.
SUBSEÇÃO III
Do Ensino Superior
Art. 300. (Este artigo foi revogado pelo art. 38 da Emenda à
LOMnº 055 , de 08.03.2017).
Art. 301. Alei poderá conceder estímulos e incentivos às ins-
tituições públicas e privadas que venham instalar unidades de
ensino no Município.
SEÇÃO II
Da Cultura
Art. 302. O Município, em ação conjunta com o Estado e a
União, garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e
acesso às fontes da cultura municipal, estadual e nacional, imple-
mentando, no âmbito de sua competência, apoios e incentivos a
valorização e a difusão das manifestações culturais, inclusive, por
meio de:
I - articulação das ações governamentais no sentido de prote-
ção às manifestações das culturas populares, indígenas, afro-bra-
sileiras e das de outros grupos participantes do processo civiliza-
tório nacional, especialmente dos que contribuíram na formação
do povo friburguense;
II - criação e manutenção de espaços públicos devidamente
equipados e acessíveis à população para as diversas manifesta-
ções culturais, inclusive através do uso de próprios municipais, ve-
dada a extinção de qualquer espaço cultural público ou privado,
sem criação, na mesma área, de espaço equivalente;
III - estímulo à instalação de biblioteca nas diversas áreas do
Município, especialmente nas sedes dos Distritos e nos bairros de
elevada densidade populacional, assim como atenção especial a
aquisição de obras de arte e outros bens particulares de reconhe-
cido valor cultural;
IV - incentivo ao intercâmbio cultural com países estrangeiros
e com outros Estados da Federação, bem como, o intercâmbio
cultural com os demais municípios fluminenses;
V - promoção do aperfeiçoamento e valorização dos profis-
sionais da cultura, da criação artística, grupos folclóricos, grupos
de teatros, cine-clubes, artes plásticas, ciências e letras, música e
dança, artesanatos e outras manifestações culturais;
VI - proteção dos documentos, das obras e outros bens de
valor histórico, artístico, cultural e científico, os monumentos, as
paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos, espeleológi-
cos, paleontológicos e ecológicos;
39
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
VII - manutenção de suas instituições culturais devidamente
dotadas de recursos humanos, materiais e financeiros, promoven-
do pesquisa, preservação, veiculação e ampliação de seus acer-
vos;
VIII - preservação, conservação e recuperação de bens na
cidade e sítios considerados instrumentos históricos e arquite-
tônicos.
Parágrafo único. Ao Município compete suplementar a le-
gislação federal e estadual que dispuser sobre a cultura.
Art. 303. Alei disporá sobre a fixação de datas comemorati-
vas de alta significação para o Município.
Art. 304. O Poder Público, com a colaboração da comunida-
de, promoverá e protegerá o patrimônio cultural localizado no
Município, por meio de inventários, registros, vigilância, tomba-
mentos e desapropriação e outras formas de acautelamento e
preservação.
Art. 305. ÀAdministração Municipal, cabe, na forma da lei, a
gestão e guarda da documentação governamental, bem como as
providências para franquear sua consulta a quantos dela neces-
sitem.
Art. 306. Alei estabelecerá incentivos para a produção e o
descobrimento dos bens e valores culturais.
Art. 307. Aguarda, conservação e a preservação dos bens
que compõem o patrimônio histórico, artístico e cultural do Mu-
nicípio, compete à Secretaria Municipal de Educação e Cultura,
através de órgão próprio do Departamento de Cultura - PRO-
MEMÓRIA.
Art. 308. Lei criará o Conselho Municipal de Cultura, dispon-
do sobre sua composição, funcionamento e respectivas atribui-
ções.
Art. 309. Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão
punidos, na forma da lei.
SEÇÃO III
Do Desporto
Art. 310. É dever do Município fomentar práticas esportivas
formais e não formais, inclusive para pessoas portadoras de defi-
ciências, como direito de cada um, observados:
I - autonomia das entidades desportivas dirigentes e associa-
ções, quanto à sua organização e ao seu funcionamento;
II - a destinação de recursos públicos à promoção prioritária
do desporto educacional, e, em casos específicos, para o despor-
to de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto amador e
profissional;
IV - a proteção e o incentivo a manifestações esportivas de
criação nacional e olímpicas.
Parágrafo único. Para a efetividade do disposto supra, as ati-
vidades deverão ser direcionadas de modo a abranger preferen-
cialmente o seguinte universo:
a) caráter educativo;
b) promoção humana e social;
c) recreação e lazer;
d) criação de áreas públicas;
e) programas específicos visando atender as diversas faixas
etárias.
Art. 311. O Poder Público ao formular a política de esportes
considera as características sócio-culturais interessadas.
40
Art. 312. O Município incentivará as práticas esportivas, de-
senvolvendo sua atuação no sentido dos seguintes objetivos:
I - criação e manutenção de espaços adequados para prática
de esporte nas escolas, praças e parques públicos;
II - ações governamentais com vista a garantir aos interes-
sados a possibilidade de construir e manterem espaços próprios
para a prática de esportes;
III - promoção, em conjunto com os outros municípios, de
jogos e competições esportivas amadoras, regionais e estaduais,
inclusive de alunos da rede pública;
IV - convênios com clubes, instituições desportivas e sociais
no sentido de locação e cessão de seus complexos esportivos
para realização de competições.
Art. 313. A educação física é disciplina curricular, regular e
obrigatória no ensino fundamental.
Parágrafo único. Nos estabelecimentos de ensino público
e privado, deverão ser reservados espaços para prática de ativi-
dades físicas, equipados materialmente e com recursos humanos
qualificados.
Art. 314. O atleta selecionado para representar o Município,
o Estado ou o País em competições oficiais, terá, quando servidor
público, garantido os seus vencimentos integrais, e quando aluno
da rede pública escolar, justificada a frequência na escola, duran-
te o período da competição.
Art. 315. Os estabelecimentos especializados em atividades
de educação física, esportes e recreação, ficam sujeitos a fiscali-
zação de suas instalações pelo Poder Público Municipal, conforme
dispuser a lei.
Art. 316. O Município auxiliará, pelos meios ao seu alcance,
as organizações beneficentes, que se dediquem ao desporto ama-
dor, nos termos da lei.
Art. 317. O uso de ginásios esportivos, estádios, campos e
instalações de propriedade do Município, poderão ser utilizados
por entidades amadoristas e preferencialmente por instituições
colegiais, conforme regulamentação própria.
CAPÍTULO V
DA CIÊNCIAE TECNOLOGIA
Art. 318. O Município, observada sua capacidade de recur-
sos, promoverá e incentivará a pesquisa e a capacitação científica
e tecnológica, bem como a difusão do conhecimento, visando o
progresso da ciência e ao bem estar da população.
§ 1º A pesquisa e a capacitação tecnológicas voltar-se-ão
preponderadamente para o desenvolvimento econômico e social
do Município de Nova Friburgo.
§ 2º O Poder Público, nos termos da lei, apoiará e estimulará
as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia ade-
quada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos hu-
manos, que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem
ao empregado, desvinculado do salário, participação dos ganhos
econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho e que
se voltem especialmente às atividades relacionadas ao desenvol-
vimento de pesquisas e produção de material ou equipamento
especializado para pessoas portadoras de deficiência.
Art. 319. As políticas científicas e tecnológicas tomarão como
princípios o respeito à vida e à saúde humana, o aproveitamento
racional e não predatório dos recursos naturais, a preservação e a
recuperação do meio ambiente, bem como o respeito aos valores
culturais do povo.
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
Art. 320. As faculdades e demais instituições de pesquisa se-
diadas no Município devem participar no processo de formulação
e acompanhamento da política científica e tecnológica.
Art. 321. O Município garantirá, na forma da lei, o acesso às
informações que permitam ao indivíduo, às entidades e à socie-
dade o acompanhamento das atividades de impacto social, tecno-
lógico, econômico e ambiental.
Art. 322. No interesse das investigações realizadas nas facul-
dades, institutos de pesquisas ou por pesquisadores isolados,
fica assegurado o amplo acesso às informações coletadas por ór-
gãos oficiais, sobretudo no campo dos dados estatísticos de uso
técnico e científico.
Art. 323. A implantação ou expansão de sistemas tecnológi-
cos de grande impacto social, econômico ou ambiental devem
ser objeto de consulta à sociedade, na forma da lei.
Art. 324. O Município acompanhará o desenvolvimento, dos
projetos do instituto Politécnico em funcionamento do prédio da
antiga F.G.V. bem como de sua Escola Ambiental, resguardados os
direitos estabelecidos em Lei.
CAPÍTULO VI
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 325. A manifestação do pensamento, a criação, a expres-
são e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não
sofrerão qualquer restrição, observados os princípios da Constitui-
ção da República e da legislação própria.
Parágrafo único. O Município não permitirá veiculação de
propaganda discriminatória de raça, cor, credo, sexo e condição
social.
Art. 326. Os órgãos de comunicação social pertencentes ao
Município, a fundações instituídas pelo Poder Público ou a quais-
quer entidades sujeitas, direta ou indiretamente, ao seu controle
econômico, serão utilizados de modo a assegurar a possibilidade
de expressão e confronto das diversas correntes de opinião.
Art. 327. A Câmara Municipal de Nova Friburgo destinará,
anualmente, recursos orçamentários para divulgação de suas ati-
vidades através de bancadas partidárias, em horário semanal em
rádio de difusão local.
CAPÍTULO VII
DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICIÊNCIAS
Art. 328. É dever do Município, em ação conjunta com o
Estado, assegurar às pessoas portadoras de qualquer deficiência
plena inserção na vida econômica e social e o total desenvolvi-
mento de suas potencialidades, obedecendo os seguintes prin-
cípios:
I - proibir a adoção de critérios diferentes para a admissão, a
promoção, a remuneração e a dispensa no serviço público muni-
cipal garantindo-se a adaptação de provas, na forma da lei;
II - assegurar às pessoas portadoras de deficiências o direito à
assistência desde o nascimento, incluindo a estimulação precoce,
a educação de primeiro grau, obrigatória e gratuita, sem limite de
idade;
III - garantir às pessoas portadoras de deficiências o direito
à habilitação e reabilitação com todos os equipamentos neces-
sários;
IV - com a participação estimulada de entidades não gover-
namentais, prover a criação de programas de prevenção de doen-
ças ou condições que levem à deficiência física, sensorial ou men-
tal; e de integração social do adolescente portador de deficiência,
mediante treinamento para o trabalho e a convivência;
V - Alei disporá sobre normas de construção dos logradouros,
edifícios oficiais e particulares de frequência aberta ao público, e
sobre a adaptação de veículos de transporte coletivo, a fim de ga-
rantir acesso adequado às pessoas portadoras de deficiências;
VI - participação das entidades representativas das diferentes
áreas de deficiência na formulação, gestão, fiscalização e acom-
panhamento da política de apoio à pessoa portadora de deficiên-
cia;
VII - assegurar a formação de recursos humanos, em todos os
níveis, especializados no tratamento, na assistência e na educação
dos portadores de deficiência;
VIII - garantir o direito à informação e à comunicação, consi-
derando-se as adaptações necessárias para as pessoas portadoras
de deficiência;
IX - conceder gratuidade nos transportes coletivos do Muni-
cípio para as pessoas portadoras de deficiência, com reconhecida
dificuldade de locomoção, e seu acompanhante;
X - participar da regulamentação e organização do trabalho
das oficinas abrigadas para pessoas portadoras de deficiência,
enquanto estas não possam integrar-se no mercado de trabalho
competitivo;
XI - estabelecer obrigatoriedade de utilização de tecnologia
e normas de segurança destinadas à prevenção de doenças ou
condições que levem a deficiências.
Art. 329. O Município promoverá, diretamente ou por meio
de convênios, censos periódicos de sua população portadora de
deficiência.
Art. 330. O Município garantirá a existência de sistemas de
aprendizagem e comunicação para o deficiente visual ou auditi-
vo, de forma a atender às suas necessidades educacionais e so-
ciais.
Art. 331. Cabe ao Poder Público celebrar os convênios neces-
sários a garantir aos deficientes físicos as condições ideais para
o convívio social, o estudo, o trabalho e a locomoção, inclusive
mediante reservas de vagas nos estacionamentos públicos.
Art. 332. O Município reservará percentual dos cargos e em-
pregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e defi-
nirá os critérios de sua admissão, nos termos da lei.
Parágrafo único. Poderá ser criado núcleo defesa dos direitos
do portador de deficiência, conforme Título VIII, Capítulo VIII,
Seção II, desta Lei Orgânica, sem ônus para o Município.
CAPÍTULO VIII
DA COLABORAÇÃO POPULAR
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 333. Além da participação dos cidadãos, nos casos pre-
vistos nesta Lei Orgânica, será admitida e estimulada a colabora-
ção popular em todos os campos de atuação do Poder Público.
§ 1º O disposto neste Título tem fundamento nos artigos 5º,
XVII e XVIII, 29, X e XI, 174, parágrafo 2º, e 194, VII, entre outros,
da Constituição Federal.
§ 2º As entidades da sociedade civil do Município, poderão
agrupar-se formando um conselho municipal de caráter consul-
41
 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL
tivo, na forma da Lei.
Art. 334. Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear
a declaração de nulidade ou anulação dos atos lesivos ao patri-
mônio municipal.
Art. 335. Incumbe ao Município:
I - auscultar, permanentemente, a opinião pública e, sempre
que o interesse público não aconselhar o contrário, os Poderes
Executivo e Legislativo divulgarão, com a devida antecedência, os
projetos de lei para o recebimento de sugestões;
II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitação
e solução dos expedientes administrativos, punindo, disciplinar-
mente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difusão de
jornais e outras publicações periódicas, assim como das transmis-
sões pelo rádio e pela televisão.
SEÇÃO II
Das Associações
Art. 336. A população do Município poderá organizar-se em
associações, observadas as disposições da Constituição Federal e
do Estado, desta Lei Orgânica, da legislação aplicável e de estatuto
próprio, o qual, além de fixar o objetivo da atividade associativa,
estabeleça, entre outras vedações:
a) atividades político-partidárias;
b) participação de pessoas residentes ou domiciliadas fora do
Município, ou ocupantes de cargo de confiança da
Administração Municipal;
c) discriminação a qualquer título.
§ 1º Nos termos deste artigo, poderão ser criadas associações
com os seguintes objetivos, entre outros:
I - proteção e assistência à criança, ao adolescente, aos de-
sempregados, aos portadores de deficiência, aos usuários de
transporte coletivo, aos pobres, aos idosos, à mulher, à gestante,
aos doentes e ao presidiário;
II - representação dos interesses de moradores de bairros e
distritos, de consumidores, de donas-de-casa, de pais de alunos,
de alunos, de professores e de contribuintes;
III - colaboração com a educação e a saúde;
IV - proteção e conservação da natureza e do meio ambien-
te;
V - promoção e desenvolvimento da cultura, das artes, do
esporte e do lazer.
§ 2º O Poder Público incentivará a organização de associa-
ções com objetivo diversos dos previstos no parágrafo anterior,
sempre que o interesse social e o da administração convergirem
para a colaboração comunitária e a participação popular na for-
mulação e execução de políticas públicas.
SEÇÃO III
Das Cooperativas
Art. 337. Respeitado o disposto na Constituição Federal e do
Estadual, desta Lei Orgânica e da legislação aplicável, o Município
estimulará e incentivará a criação de cooperativas para o fomento
de atividades nos seguintes setores:
I - agricultura e pecuária;
II - construção de moradias;
III - abastecimento urbano e rural.
42
Parágrafo único. Aplica-se às cooperativas, no que couber, o
previsto no § 2º, do art. 336, desta Lei Orgânica.
Art. 338. O Poder Público estabelecerá programas especiais
de apoio à iniciativa popular que implementar a organização da
comunidade local de acordo com as normas deste Capítulo.
Art. 339. O Governo Municipal incentivará a colaboração po-
pular para a organização de mutirões de colheita, de roçado, de
plantio, de construção e outros, quando assim o recomendar o
interesse da comunidade diretamente beneficiada.
TÍTULO IX
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 340. O Município não poderá dar nome de pessoas vivas
a bens e serviços públicos de qualquer natureza.
Art. 341. Os cemitérios, no Município, terão sempre caráter
secular, e serão administrados pela autoridade municipal, sendo
permitido a todas as confissões religiosas praticar neles os seus
ritos.
Parágrafo único. As associações religiosas e os particulares
poderão, na forma da lei, manter cemitérios próprios, fiscaliza-
dos, porém, pelo Município.
Art. 342. O Município poderá criar e organizar quadro de
voluntários para o combate a incêndio, socorro em caso de cala-
midade pública ou de defesa permanente do meio ambiente, nos
termos da lei, observado o que dispõe o art. 347, da Constituição
do Estado.
Art. 343. O Município pode celebrar convênios para a execu-
ção de suas leis, de seus serviços ou de suas decisões por outros
órgãos ou servidores públicos federais, estaduais ou de outros
municípios.
Parágrafo único. O Município, mediante autorização prévia
e específica da Câmara Municipal, poderá celebrar convênios
com um ou mais municípios circunvizinhos, para criar entidades
intermunicipais de administração indireta para a realização de
obras, atividades e serviços específicos de interesse comum, dota-
das de personalidade jurídica própria, com autonomia administra-
tiva e financeira e sediada em um dos municípios convenentes.
Art. 344. Fica assegurado aos servidores públicos estatutá-
rios do Município que não disponham de órgão de previdência e
assistência médico hospitalar, o direito de filiarem-se aos corres-
pondentes órgãos do Estado, na forma estabelecida na lei esta-
dual.
Art. 345. Alei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurí-
dico perfeito e a coisa julgada.
Art. 346. São mantidos os atuais símbolos, brasão, hino e
bandeira do Município.
Art. 347. O Município comemorará, anualmente no dia 16 de
maio a data de sua fundação.
Art. 348. Ressalvadas as modificações introduzidas por Esta
Lei Orgânica, permanece em pleno vigor a legislação municipal.
Parágrafo único. Na aplicação, integração e interpretação
das leis, decretos e outros atos normativos municipais, obser-
var-se-ão, no caso de omissão de norma específica, os princípios
vigentes da Constituição da República e das leis federais.
Art. 349. Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos mem-
bros da Câmara Municipal, é promulgada pela Mesa e entra em
vigor na data de sua publicação.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
LÍNGUA PORTUGUESA
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO – ADVOGADO - VUNESP/2013) Falha no Facebook
______________ dados de 6 milhões de usuários. Núme-
ros de telefone e e-mails de parte dos usuários do site
______________ para download a partir da ferramenta “Baixe
uma cópia dos seus dados”, presente na seção “Geral” da
categoria “Privacidade”, sem o consentimento dos cadas-
trados da rede social.
(http://veja.abril.com.br, 21.06.2013. Adaptado)
Em norma-padrão da língua portuguesa, as lacunas do
texto devem ser preenchidas, respectivamente, com
(A) expõe … estava disponível
(B) expõe … estavam disponíveis
(C) expõem … estavam disponível
(D) expõem … estava disponível
(E) expõem … estava disponíveis
Sublinhei os sujeitos das orações para facilitar a per-
cepção da concordância verbal:
Falha no Facebook expõe dados de 6 milhões de usuá-
rios.
Números de telefone e e-mails de parte dos usuários
do site estavam disponíveis
“expõe” e “estavam disponíveis”.
RESPOSTA: “B”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto
para responder às questões de números 37 e 38.
Metrópoles desenvolvidas arcam com parte do custo
do transporte público. Fazem-no não só por populismo
dos políticos locais mas também para imprimir mais efi-
ciência ao sistema. E, se a discussão se dá em termos de
definir o nível ideal de subsídio, a gratuidade deixa de ser
um delírio para tornar-se a posição mais extrema num le-
que de possibilidades.
Sou contra a tarifa zero, porque ela traz uma outra clas-
se de problemas que já foi bem analisada pelo pessoal da
teoria dos jogos: se não houver pagamento individual, au-
menta a tendência de as pessoas usarem ônibus até para
andar de uma esquina a outra, o que é ruim para o sistema
e para a saúde.
Para complicar mais, vale lembrar que a discussão sur-
ge no contexto de prefeituras com orçamentos apertados
e áreas ainda mais prioritárias como educação e saúde para
atender.
(Hélio Schwartsman, Tarifa zero, um delírio? Folha de
S.Paulo, 21.06.2013. Adaptado)
2-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) A ideia central do texto pode
ser sintetizada da seguinte forma, em conformidade com a
norma-padrão da língua portuguesa:
(A) Daqui à pouco teremos à passagem gratuita.
(B) Não existe condições de se implantar a passagem gra-
tuita.
(C) É necessário a implementação da passagem gratuita.
(D) O povo prefere mais passagem paga que gratuita.
(E) A passagem barata é preferível à gratuita.
Fiz as correções entre parênteses:
(A) Daqui à (a) pouco teremos à (a) passagem gratuita.
(B) Não existe (existem) condições de se implantar a pas-
sagem gratuita.
(C) É necessário (necessária) a implementação da passa-
gem gratuita.
(D) O povo prefere mais passagem paga que (paga à)
gratuita.
(E) A passagem barata é preferível à gratuita.
O verbo “preferir” pede preposição: Prefiro água a vinho
(e não: “do que vinho”)
RESPOSTA: “E”.
3-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) Na passagem – ... e ausência
de candidatos para preenchê-las. –, substituindo-se o verbo
preencher por concorrer e atendendo-se à norma-padrão,
obtém-se:
(A) … e ausência de candidatos para concorrer a elas.
(B) … e ausência de candidatos para concorrer à elas.
(C) … e ausência de candidatos para concorrer-lhes.
(D) … e ausência de candidatos para concorrê-las.
(E) … e ausência de candidatos para lhes concorrer.
Vamos por exclusão: “à elas” está errada, já que não te-
mos acento indicativo de crase antes de pronome pessoal;
quando temos um verbo no infinitivo, podemos usar a cons-
trução: verbo + preposição + pronome pessoal. Por exemplo:
Dar a eles (ao invés de “dar-lhes”).
RESPOSTA: “A”.
4-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO –
ADVOGADO - VUNESP/2013) A Polícia Militar prendeu, nesta
semana, um homem de 37 anos, acusado de ____________ de
drogas e ____________ à avó de 74 anos de idade. Ele foi preso
em __________ com uma pequena quantidade de drogas no
bairro Irapuá II, em Floriano, após várias denúncias de vizi-
nhos. De acordo com o Comandante do 3.º BPM, o acusado
era conhecido na região pela atuação no crime.
(www.cidadeverde.com/floriano. Acesso em
23.06.2013. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, respectivamen-
te, com:
(A) tráfico … mal-tratos … flagrante
(B) tráfego … maltratos … fragrante
(C) tráfego … maus-trato … flagrante
(D) tráfico … maus-tratos … flagrante
(E) tráfico … mau-trato … fragrante
43
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Questão de ortografia. Vamos às exclusões: Polícia tra-
balha com criminosos pegos em “flagrante”, no “flagra”;
“fragrante” relaciona-se a aroma, fragrância. Assim, já des-
cartamos os itens “B” e “E”. “Tráfego” tem relação com trân-
sito, transitar, trafegar. “Tráfico” é o que consideramos ile-
gal, praticado por traficante. Descartamos o item “C” tam-
bém. Sobrou-nos “Maus-tratos”/mal-tratos. O tratamento
dado à avó foi ruim, mau (adjetivo). Sendo assim, o correto
é “maus-tratos”.
RESPOSTA:”D”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto
para responder às questões de números 40 e 41.
Outro dia, meu pai veio me visitar e trouxe uma caixa
de caquis, lá de Sorocaba. Eu os lavei, botei numa tigela
na varanda e comemos um por um, num silêncio reveren-
cial, nos olhando de vez em quando. Enquanto comia, eu
pensava: Deus do céu, como caqui é bom! Caqui é maravi-
lhoso! O que tenho feito eu desta curta vida, tão afastado
dos caquis?!
Meus amigos e amigas e parentes queridos são como
os caquis: nunca os encontro. Quando os encontro, relem-
bro como é prazeroso vê-los, mas depois que vão embo-
ra me esqueço da revelação. Por que não os vejo sempre,
toda semana, todos os dias desta curta vida?
Já sei: devem ficar escondidos de mim, guardados
numa caixa, lá em Sorocaba.
(Antônio Prata, Apolpando. Folha de S.Paulo,
29.05.2013)
5-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) A oração – … nunca os en-
contro. (2.º parágrafo) – assume, em voz passiva, a seguinte
redação:
(A) … eu nunca encontro eles.
(B) … eles nunca têm sido encontrados por mim.
(C) … nunca se encontram eles.
(D) … eu nunca os tenho encontrado.
(E) … eles nunca são encontrados por mim.
“Traduzindo” a oração destacada: “eu nunca encontro
eles” (Observação: colocação pronominal feita dessa forma
apenas para esclarecer a voz verbal!). Ao passarmos da voz
ativa para a voz passiva, teremos a seguinte construção:
“eles nunca são encontrados por mim”.
RESPOSTA: “E”.
6-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) Considerando o contexto,
assinale a alternativa em que há termos empregados em
sentido figurado.
(A) Outro dia, meu pai veio me visitar… (1.º parágrafo)
(B) … e trouxe uma caixa de caquis, lá de Sorocaba. (1.º
parágrafo)
(C) … devem ficar escondidos de mim, guardados numa
caixa… (último parágrafo)
44
(D) Enquanto comia, eu pensava… (1.º parágrafo)
(E) … botei numa tigela na varanda e comemos um por
um… (1.º parágrafo)
Sublinhei os termos que estão relacionados (os prono-
mes e verbos retomam os seguintes substantivos abaixo):
Meus amigos e amigas e parentes queridos são como
os caquis...
Quando os encontro, relembro como é prazeroso vê
-los...
devem ficar escondidos de mim, guardados numa cai-
xa, lá em Sorocaba...
Através da leitura acima, percebemos que o autor re-
fere-se aos amigos, amigas e parentes. Ao dizer que ficam
guardados em caixas, obviamente, está utilizando uma lin-
guagem conotativa, figurada.
RESPOSTA: “C”.
7-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) Com as alte-
rações propostas entre parênteses para o segmento grifa-
do nas frases abaixo, o verbo que se mantém corretamente
no singular é:
(A) a modernização do Rio se teria feito (as obras de
modernização)
(B) Mas nunca se esquece ele de que (esses autores)
(C) por que vem passando a mais bela das cidades do
Brasil (as mais belas cidades do Brasil)
(D) continua a haver um Rio de Janeiro do tempo dos
Franceses (tradições no Rio de Janeiro)
(E) do que a cidade parece ter de eterno (as belezas da
cidade)
Fiz as anotações ao lado:
(A) a modernização do Rio se teria feito (as obras de mo-
dernização) = se teriam feito
(B) Mas nunca se esquece ele de que (esses autores) = se
esquecem
(C) por que vem passando a mais bela das cidades do
Brasil (as mais belas cidades do Brasil) = por que vêm pas-
sando
(D) continua a haver um Rio de Janeiro do tempo dos
Franceses (tradições no Rio de Janeiro) = continua a haver
(E) do que a cidade parece ter de eterno (as belezas da
cidade) = parecem ter
RESPOSTA: “D”.
8-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) Os verbos que
exigem o mesmo tipo de complemento estão empregados
nos segmentos transcritos em:
(A) A vida é triste e complicada. // ... mergulhemos de
corpo e alma no cafezinho.
(B) ... alguém dará o nosso recado sem endereço. // A vida
é triste e complicada.
(C) Tinha razão o rapaz... // Depois de esperar duas ou
três horas...
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(D) Para quem espera nervosamente... // Depois de espe-
rar duas ou três horas...
(E) Tinha razão o rapaz... // ... mergulhemos de corpo e
alma no cafezinho.
Análise abaixo:
(A) A vida é = verbo de ligação // ... mergulhemos =
intransitivo
(B) ... alguém dará = transitivo direto e indireto (no con-
texto, apenas direto) // A vida é = verbo de ligação
(C) Tinha = transitivo direto // Depois de esperar = tran-
sitivo direto
(D) Para quem espera = pode ser considerado intransitivo
– (NESTE CONTEXTO) // Depois de esperar = transitivo direto
(E) Tinha = transitivo direto // ... mergulhemos = intran-
sitivo
RESPOSTA: “C”.
9-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) A frase que ad-
mite transposição para a voz PASSIVA é:
(A) Quando a Bem-amada vier com seus olhos tristes...
(B) O chapéu dele está aí...
(C) ... chegou à conclusão de que o funcionário...
(D) Leio a reclamação de um repórter irritado...
(E) ... precisava falar com um delegado...
A única alternativa que possibilita a transposição para a
voz passiva é a: A reclamação de um repórter irritado foi lida
por mim”.
RESPOSTA: “D”.
10-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) ... e chegou à
conclusão de que o funcionário passou o dia inteiro tomando
café.
Do mesmo modo que se justifica o sinal indicativo de cra-
se em destaque na frase acima, está correto o seu emprego
em:
(A) e chegou à uma conclusão totalmente inesperada.
(B) e chegou então à tirar conclusões precipitadas.
(C) e chegou à tempo de ouvir as conclusões finais.
(D) e chegou finalmente à inevitável conclusão.
(E) e chegou à conclusões as mais disparatadas.
Vamos por exclusão:
(A) e chegou à uma = não há acento grave antes de ar-
tigo indefinido
(B) e chegou então à tirar = não há acento grave antes de
verbo no infinitivo
(C) e chegou à tempo = não há acento grave antes de
palavra masculina
(D) e chegou finalmente à inevitável conclusão.
(E) e chegou à conclusões = não há acento grave quando
a preposição está no singular e a palavra que a acompanha
não tem a presença do artigo definido (há generalização). Ha-
veria acento se a construção fosse: “chegou às conclusões as
mais disparatadas”.
RESPOSTA: “D”.
11-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO DE
DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Leia o texto para res-
ponder à questão.
Tufão “Tembin” causa destruição em Taiwan; 5 mil eva-
cuaram
Imagem mostra morador entre árvores que foram der-
rubadas nesta sexta-feira (24), durante passagem do tufão
Tembin, em Taitung, no leste de Taiwan. Segundo a agência
AFP, ao menos 5 mil pessoas foram evacuadas das regiões
expostas a deslizamentos de terra diante da ameaça do tu-
fão, de categoria 4 na escala Saffir-Simpson (1 a 5), que
atingiu o condado de Pingtung às 5h (18h de Brasília), se-
gundo a agência nacional de meteorologia.
(Disponível em http://noticias.uol.com.br/album/
album-do-dia/2012/08/24/imagens-do-dia-24-de-agosto-
de-2012.htm?abrefoto=9. Acesso em 24.08.2012)
A respeito do emprego de verbos nessa notícia, pode-
se afirmar que:
I. “evacuar” suscita duplicidade de sentido quando em-
pregado na voz ativa ou na passiva;
II. “foram derrubadas” e “foram evacuadas” estão na
voz passiva e indicam tempo pretérito;
III. “mostra” e “atingiu” estão na voz ativa e indicam,
respectivamente, tempo pretérito e tempo presente;
IV. “mostra” e “foram derrubadas” estão na voz passiva
e indicam tempo passado.
Está correto o que se afirma apenas em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) I e IV.
(D) II e III.
(E) II e IV.
Questão que envolve intepretação, conhecimento de
Vozes e Tempos Verbais, além de Ambiguidade. Farei as
observações nos itens:
I. “evacuar” suscita duplicidade de sentido quando em-
pregado na voz ativa ou na passiva;
= tanto “evacuaram” quanto “foram evacuadas” apre-
sentam duplo sentido
II. “foram derrubadas” e “foram evacuadas” estão na
voz passiva e indicam tempo pretérito;
III. “mostra” e “atingiu” estão na voz ativa e indicam,
respectivamente, tempo pretérito e tempo presente; =
houve uma inversão: “mostra” está no presente e “atingiu”
está no pretérito perfeito
45
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
IV. “mostra” e “foram derrubadas” estão na voz passiva
e indicam tempo passado.
= “mostra” está na voz ativa e tempo presente; “foram
derrubadas” sim, está na voz passiva e tempo passado.
Itens corretos: I e II.
RESPOSTA: “A”.
12-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Seguem a mesma
regra de acentuação gráfica relativa às palavras paroxíto-
nas:
(A) probatório; condenatório; crédito.
(B) máquina; denúncia; ilícita.
(C) denúncia; funcionário; improcedência.
(D) máquina; improcedência; probatório.
(E) condenatório; funcionário; frágil.
Vamos a elas:
(A) probatório = paroxítona terminada em ditongo;
condenatório = paroxítona terminada em ditongo; crédito
= proparoxítona.
(B) máquina = proparoxítona; denúncia = paroxítona
terminada em ditongo; ilícita = proparoxítona.
(C) Denúncia = paroxítona terminada em ditongo; fun-
cionário = paroxítona terminada em ditongo; improcedên-
cia = paroxítona terminada em ditongo
(D) máquina; improcedência; probatório = classifica-
ções apresentadas acima
(E) condenatório; funcionário = classificações apresen-
tadas acima / Frágil = paroxítona terminada em “l”
RESPOSTA: “C”.
13-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Em – os procedi-
mentos se tornaram muito mais céleres e fáceis – o termo
destacado apresenta como antônimo:
(A) ágeis.
(B) modernos.
(C) desenvoltos.
(D) arcaicos.
(E) morosos.
Ao estudarmos conteúdo de Direito, percebemos que
um dos princípios da Justiça é o da celeridade, da rapidez
no julgamento/andamento do processo, o que nos facilita
responder à questão: antônimo de célere, rápido = moroso.
RESPOSTA: “E”.
14-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Considere a frase
a seguir.
Esses recursos chegam ao STF depois de passar por
uma “peneira” no tribunal de origem.
46
Preserva-se o mesmo sentido e regência do verbo che-
gar da frase em:
(A) O dinheiro não chegou para as despesas do mês.
(B) Ela não chega à mãe em beleza e inteligência.
(C) Uma desgraça nunca chega só.
(D) Chega de reclamações, disse o juiz.
(E) Apesar de chegar cedo à seção eleitoral, não con-
seguiu votar.
No enunciado, o verbo “chegar” exerce a função de
verbo transitivo indireto, pedindo preposição: chegar a que
lugar, aonde? A alternativa que também apresenta o mes-
mo sentido é a: chegou à seção eleitoral.
RESPOSTA: “E”.
15-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Considere o tre-
cho.
Em audiência pública realizada na última sexta-feira
(24), o ministro Marco Aurélio se mostrou preocupado e
afirmou que tem receio de que o julgamento do mensalão
não termine até o final do ano.
Nesse trecho, a relação estabelecida entre as orações
ligadas pela conjunção “e” é de
(A) contraposição.
(B) exclusão.
(C) tempo.
(D) adição.
(E) alternância.
A ideia apresentada pela conjunção “e”, nesse texto, é
de adição.
RESPOSTA: “D”.
16-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012 - ADAPTADA) A
corte seguiu à risca um artigo do Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA).
Segue essa mesma regra de uso da crase a alternativa:
(A) (A lei) ameaça despejar milhares de marginais preco-
ces de volta às ruas.
(B) A felicidade é o sonho que se oferece às pessoas.
(C) Telefonei ontem à sua tia.
(D) Ficou rodando de carro à toa por muito tempo.
(E) Não ceda à tentação.
O termo “seguiu à risca” dá-nos uma ideia de “modo”.
Dentre as alternativas apresentadas, o item que nos passa o
mesmo sentido é: Ficou rodando de carro à toa por muito
tempo.
RESPOSTA: “D”.
 REGIMENTO INTERNO

Regimento Interno da Câmara de Nova Friburgo: Das disposições preliminares; Dos órgãos da Câmara Municipal; Das
Sessões da Câmara. Das Proposições; Da apreciação das Proposições; Da participação da sociedade civil; Da Administração
e da Economia Interna;.....................................................................................................................................................................................................01
 REGIMENTO INTERNO
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DE
NOVA FRIBURGO: DAS DISPOSIÇÕES
PRELIMINARES; DOS ÓRGÃOS DA CÂMARA
MUNICIPAL;
DAS SESSÕES DA CÂMARA. DAS
PROPOSIÇÕES; DA APRECIAÇÃO DAS
PROPOSIÇÕES; DA PARTICIPAÇÃO DA
SOCIEDADE CIVIL; DA ADMINISTRAÇÃO E
DA ECONOMIA INTERNA;
RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 2.218
A CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA FRIBURGO decre-
ta e eu promulgo a seguinte Resolução Legislativa:
Estabelece o Regimento Interno da Câmara Municipal
de Nova Friburgo, e dá outras providências.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DA SEDE
Art. 1º O Poder Legislativo Municipal é exercido pela
Câmara Municipal e tem sede na Rua Farinha Filho, nº 50,
Centro.
§ 1º Havendo motivo relevante, ou de força maior, a
Câmara poderá, por deliberação da Mesa Diretora, ad refe-
rendum da maioria absoluta dos Vereadores, reunir-se em
outro edifício ou em ponto diverso no território municipal,
inclusive conforme os termos da Resolução Legislativa n.º
1.996/2012, que institui o Programa Câmara Itinerante no
Município de Nova Friburgo.
§ 2º A sede é destinada para ações próprias do Poder
Legislativo Municipal, sendo permitida a cessão do espaço
regulada em resolução específica.
§ 3º No recinto de sessões do Plenário, não poderão
ser afixados quaisquer símbolos, quadros, faixas, cartazes
ou fotografias que impliquem propaganda político-parti-
dária, ideológicas, religiosa ou de cunho promocional de
pessoas vivas ou de entidades de qualquer natureza.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior não se aplica à
colocação de brasão ou bandeira do país, do estado, do
município ou dos “países formadores” e nações amigas, e
a convenções partidárias, na forma da legislação aplicável,
com autorização da Mesa Diretora ou do Presidente, nos
termos de resolução específica.
CAPÍTULO II
DAS FUNÇÕES DA CÂMARA
Art. 2º A Câmara Municipal, concorrendo para a im-
prescindibilidade do parlamento no contexto do processo
democrático nos termos da Constituição Federal, possui as
funções de representação, fiscalização financeira e dos atos
da Administração Pública, controle externo do Executivo,
legitimação, legiferação e assessoramento, além daquelas
relativas à sua própria administração e ao julgamento polí-
tico-administrativo nas situações previstas em lei.
§ 1º A função representativa concentra-se na expres-
são da soberania popular, atuando em favor dos interesses
da coletividade em respeito às leis.
§ 2º A função de fiscalização e controle dos atos do
Executivo Municipal de maneira externa, conforme previsto
constitucionalmente e na Lei Orgânica Municipal, expressa-
se especialmente através de requerimentos de informação,
em diligências, na atuação das Comissões Permanentes, na
instituição de Comissões Especiais e de Comissões Parla-
mentares de Inquérito, na expedição de decretos legislati-
vos, dentre os quais o relativo ao julgamento das contas do
Prefeito, integradas estas àquelas da própria Câmara, além
de implicarem na vigilância dos negócios do Executivo em
geral, sob os princípios da legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, eficiência e da ética político-administrativa, com a
tomada de medidas sanatórias que se fizerem necessárias,
sempre mediante o auxílio do Tribunal de Contas do Estado
ou órgão equivalente.
§ 3º A função de legitimação manifesta-se como es-
paço de consenso ou dissenso em relação às estruturas de
governo e às propostas dele emanadas.
§ 4ºA função legiferante caracteriza-se em atuar pela
organização e funcionamento do Município por meio da
elaboração, apreciação e deliberação de normas de sua al-
çada, nos termos da Lei Orgânica e deste Regimento, além
da análise e votação de propostas de iniciativa do Poder
Executivo ou popular, referentes aos assuntos de compe-
tência e interesse do Município e, quando for o caso, su-
plementando, respeitadas suas reservas constitucionais, as
legislações da União e do Estado.
§ 5º A função de assessoramento realiza-se por meio
de sugestões do Poder Legislativo ao Poder Executivo, so-
bre atos, medidas e soluções administrativas de competên-
cia exclusiva do Prefeito, bem como aos órgãos da Admi-
nistração Indireta e às empresas em exercício de concessão
de serviços públicos e as permissões.
§ 6º A função administrativa relaciona-se à organização
interna do Poder Legislativo, a exemplo da eleição da sua
Mesa Diretora e das Comissões, organização e estrutura-
ção de suas atividades e serviços conexos para o regular e
permanente funcionamento da Câmara.
§ 7º A função de julgamento é restrita e delimita-se a
situações relacionadas às Contas do Executivo Municipal
ou em situações decorrentes da instalação de Comissões
Processantes, de processos derivados do Conselho de Ética
e Decoro Parlamentar e dos casos de impedimento (impea-
chment), especialmente daqueles concernentes a eventuais
infrações político-administrativas, nas hipóteses em que é
necessário julgar agentes políticos conforme previsto na
Constituição Federal e nas leis.
CAPÍTULO III
DAS SESSÕES LEGISLATIVAS
Art. 3º A Câmara Municipal reunir-se-á durante as ses-
sões:
I - preparatórias, as que precedem a inauguração dos
trabalhos da Câmara Municipal, relativos a cada biênio da
legislatura;
1
 REGIMENTO INTERNO
II - ordinárias, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º
de agosto a 15 de dezembro, nos termos da Lei Orgânica;
III - extraordinárias, quando, com este caráter, for con-
vocada a Câmara Municipal nos termos do art. 80.
IV - solenes, nos termos do art. 81.
§ 1º Cada sessão legislativa corresponde a um ano par-
lamentar, constituindo-se em quatro que totalizam uma
legislatura.
§ 2º As sessões marcadas para as datas a que se refere
o inciso II serão transferidas para a primeira terça ou quin-
ta-feira subsequente, quando recair em feriado ou outro
impedimento.
§ 3º A primeira e a segunda sessões legislativas, esta
em consonância com o que dispõe o § 10 do art. 9º, conta-
rão com sessões preparatórias.
§ 4º A sessão legislativa ordinária não será interrom-
pida em 17 de julho enquanto não for apreciada e votada
a Lei de Diretrizes Orçamentárias pela Câmara Municipal e
nem findada em 15 de dezembro até a apreciação e vota-
ção da Lei Orçamentária Anual e, no caso do primeiro ano
parlamentar, também da Lei que trata do Plano Plurianual.
§ 5º Quando convocada extraordinariamente, a Câma-
ra Municipal somente deliberará sobre a(s) matéria(s) obje-
to(s) da convocação.
§ 6º As sessões extraordinárias poderão ser convocadas
durante o período ordinário da sessão legislativa, quando
se verificar necessário.
Art. 4º As sessões ordinárias e extraordinárias da Câ-
mara Municipal deverão ser acessíveis a qualquer cidadão,
na íntegra, por meios televisivos e de internet, inclusive por
meio de download ou se solicitada cópia à Secretaria de
Expediente, devendo ser assegurada a qualidade de trans-
missão.
Parágrafo único. As sessões solenes igualmente devem
ser acessíveis a qualquer cidadão, observado o § 2º do art.
81.
CAPÍTULO IV
DAS SESSÕES PREPARATÓRIAS
Seção I
Da Posse dos Vereadores
Art. 5º O candidato diplomado Vereador deverá apre-
sentar à Secretaria de Expediente, pessoalmente ou por
intermédio do seu Partido, até o dia 30 de dezembro do
ano do respectivo processo eleitoral, o diploma expedido
pela Justiça Eleitoral, juntamente com a comunicação de
seu nome parlamentar, legenda partidária e declaração de
bens e rendimentos.
§ 1º O nome parlamentar compor-se-á, salvo quando,
a juízo do Presidente, devam ser evitadas confusões, ape-
nas de um prenome e o nome, dois nomes, dois prenomes,
titulação e nome, ou alcunha, devendo o Vereador respei-
tar a legislação pertinente.
§ 2º Quando da apresentação do diploma expedido
pela Justiça Eleitoral, o candidato diplomado será formal-
mente comunicado das sessões de posse e para eleição da
Mesa Diretora.
§ 3º Caberá à Secretaria de Expediente organizar a rela-
ção dos Vereadores diplomados, que deverá estar concluí-
da antes da instalação da sessão de posse.
2
§ 4º A relação, inclusive quando da programação do
painel eletrônico, será feita na sucessão alfabética dos no-
mes parlamentares, com as respectivas legendas partidá-
rias.
Seção II
Da Sessão Preparatória de Instalação
Art. 6º No dia e mês do primeiro ano de cada legislatu-
ra, conforme estabelecido pela Lei Orgânica do Município,
os Vereadores diplomados reunir-se-ão em sessão prepa-
ratória de instalação, na sede da Câmara Municipal, inde-
pendente de convocação e número, sob a presidência pro-
visória do último Presidente, se reeleito Vereador, e, na sua
falta, do Vereador mais idoso dentre os de maior número
de legislaturas, para prestar compromisso e tomar posse.
§ 1º Aberta a sessão, o Presidente da sessão convidará
quatro Vereadores, de Partidos diferentes, para ocuparem
ad hoc os cargos da Mesa e proclamará os nomes dos Ve-
readores diplomados, constantes da relação a que se refere
o artigo anterior.
§ 2º Em ação seguinte, o Presidente convidará a todos
para a execução dos hinos nacional e de Nova Friburgo.
§ 3º Examinadas e decididas pelo Presidente as recla-
mações atinentes à relação nominal dos Vereadores, será
tomado o compromisso solene dos empossados. De pé
todos os presentes, o Presidente ou Vereador por ele de-
signado proferirá a seguinte declaração: “Prometo cumprir
a Constituição Federal, a Constituição Estadual e a Lei Or-
gânica Municipal, observar as leis, desempenhar o mandato
que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Município
e pelo bem-estar de seu povo”. Ato contínuo, feita a cha-
mada, cada Vereador, de pé, a ratificará dizendo: “Assim o
prometo”, permanecendo os demais Vereadores sentados
e em silêncio.
§ 4º O conteúdo do compromisso e o ritual de sua
prestação não poderão ser modificados; o compromissan-
do não poderá apresentar, no ato, declaração oral ou escri-
ta nem ser empossado através de procurador.
§ 5º O Presidente franqueará a palavra, pelo tempo de
até 7 (sete) minutos, aos Vereadores que desejarem gozar
do direito ao pronunciamento de posse.
§ 6º O Vereador empossado posteriormente prestará
o compromisso em sessão e junto à Mesa, exceto durante
período de recesso da Câmara Municipal, quando o fará
perante o Presidente.
§ 7º Salvo motivo de força maior ou enfermidade de-
vidamente comprovados, a posse dar-se-á no prazo de 15
(quinze) dias, prorrogável por igual período ou mais, a re-
querimento do interessado, contado:
I - da primeira sessão preparatória para instalação da
primeira sessão legislativa da legislatura;
II - da diplomação, se eleito Vereador durante a legis-
latura;
III - da ocorrência do fato que a ensejar, por convoca-
ção do Presidente.
§ 8º Tendo prestado o compromisso uma vez, fica o su-
plente de Vereador dispensado de fazê-lo em convocações
subsequentes, bem como o Vereador ao reassumir o lugar,
sendo a sua volta ao exercício do mandato comunicada a
Casa pelo Presidente.
 REGIMENTO INTERNO
§ 9º Não se considera investido no mandato de Ve-
reador quem deixar de prestar o compromisso nos estritos
termos regimentais.
Art. 7º Após o processo eleitoral da Mesa Diretora,
constante do art. 9º, o Presidente fará publicar, no Diário
Oficial da Câmara Municipal em imediata oportunidade, a
relação dos Vereadores investidos no mandato, com seus
respectivos nomes parlamentares e siglas partidárias.
Seção III
Da posse do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 8º O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse pe-
rante a Câmara Municipal na mesma data dos Vereadores,
em seguida a estes, em sessão solene própria, nos termos
da Lei Orgânica do Município.
§ 1º A sessão solene de que trata o caput será presidida
pelo mesmo Vereador que conduziu a solenidade de posse
dos Vereadores.
§ 2º O Prefeito prestará compromisso tomado pela
presidência da sessão solene de posse. De pé todos os pre-
sentes, o Prefeito proferirá a seguinte declaração: “Prometo
cumprir a Constituição Federal, a Constituição Estadual e
a Lei Orgânica Municipal, observar as leis, desempenhar o
mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do
Município e pelo bem-estar de seu povo”.
§ 3º O disposto no parágrafo anterior aplica-se ao Vi-
ce-Prefeito.
§ 4º A presidência convidará, a seguir, o Prefeito e o Vi-
ce-Prefeito a assinarem o termo de posse em livro próprio
e os declarará empossados.
§ 5º Proclamados e empossados Prefeito e Vice-Prefei-
to, o Presidente, respectivamente, franquear-lhes-á a pala-
vra, pelo tempo de até 20 (vinte) minutos e de até 10 (dez)
minutos, bem como, se entender oportuno, a outras au-
toridades presentes, pelo tempo de até 5 (cinco) minutos.
Seção IV
Da Eleição da Mesa
Art. 9º No dia útil seguinte à posse dos Vereadores e
do Prefeito e Vice-Prefeito, sempre que possível sob a di-
reção da Mesa da sessão anterior, realizar-se-á a eleição
do Presidente e dos demais membros da Mesa, havendo
maioria absoluta dos membros da Câmara, para manda-
to de 2 (dois) anos, observados os termos da Lei Orgânica
Municipal.
§ 1º O Presidente da sessão apresentará a lista de can-
didatos a cada um dos cargos da Mesa Diretora ─ Presiden-
te, 1º Vice-Presidente, 2º Vice-Presidente, 1º Secretário, 2º
Secretário e, se requerido, concederá tempo isonômico aos
candidatos a Presidente para manifestarem suas propostas
e compromissos frente ao Poder Legislativo.
§ 2º Observado o disposto no art. 10, a eleição far-se-á
em votação através de um dos seguintes processos, que
será previamente definido por deliberação dos Vereadores:
I - cargo a cargo, por maioria simples, obedecendo a
sequência apresentada no parágrafo anterior;
II - formação de chapa para os cargos da Mesa.
§ 3º Se aprovado o processo constante do inciso I do
parágrafo anterior:
a) Na sequência constante do § 1º, o Presidente da ses-
são procederá à consulta e inscrição dos candidatos a cada
cargo, preenchendo-se, um a um, através de cinco proces-
sos de consulta, inscrição e votação, atendendo, dentro do
possível, ao princípio constitucional da proporcionalidade
dos Partidos e dos Blocos Parlamentares;
b) Os candidatos receberão um número respectivo,
com o qual concorrerão ao cargo pretendido;
c) É vedada a inscrição de mesmo candidato para mais
de um cargo na Mesa, sendo facultado ao Partido ou Bloco
Parlamentar com direito a vaga, em razão de sua repre-
sentação, indicar outros para concorrer, observado o § 2º
do art. 10, aos demais cargos até que lhe seja assegurado,
tanto quanto possível, espaço na Mesa;
d) O voto nominal será feito pela chamada dos Verea-
dores e o candidato que obtiver o maior número de votos
será consagrado vencedor;
e) Na hipótese de empate, será eleito o Vereador mais
idoso dentre os de maior número de legislaturas.
§ 4º Se aprovado o processo constante do inciso II do
parágrafo anterior:
a) as chapas concorrentes à Mesa Diretora deverão re-
gistrar-se por meio de requerimento escrito ao Presidente,
atendendo, dentro do possível, ao princípio constitucional
da proporcionalidade dos Partidos e dos Blocos Parlamen-
tares, apresentando-lhe os nomes correspondentes a cada
um dos cargos;
b) Cada chapa, na ordem de inscrição, receberá um nú-
mero respectivo, com o qual concorrerá ao processo elei-
toral;
c) O voto nominal será feito pela chamada dos Verea-
dores e a chapa que obtiver o maior número de votos será
consagrada vencedora;
d) Na hipótese de empate, em razão de eventual au-
sência de Vereador(es), considerar-se-á a chapa cujo so-
matório da idade de seus membros seja superior; ainda
assim persistindo empate, vencerá aquela cujo candidato a
Presidente seja o mais idoso dentre os de maior número de
legislaturas, sucedendo-se, caso necessário, o cotejo car-
go a cargo, na sequência constante do § 1º, sob o mesmo
critério;
e) Em havendo Blocos Parlamentares, a cada um, ficam
limitadas duas vagas na Mesa, somente possível se preen-
chidas por candidatos de siglas partidárias diversas.
§ 5º O suplente de Vereador não poderá ser eleito para
cargo da Mesa.
§ 6º A abstenção é peremptoriamente vedada nos pro-
cessos eleitorais à Mesa.
§ 7º Não havendo o quórum necessário, constante do
caput, o Presidente convocará nova sessão para o dia ime-
diato, no caso de eleição para o primeiro biênio, ou sessão
seguinte, no caso de eleição para o segundo biênio, à mes-
ma hora e assim sucessivamente, até o comparecimento da
maioria absoluta.
§ 8º Não se considera recondução a eleição para igual
cargo na mesma legislatura ou em legislaturas diferentes,
ainda que sucessivas.
3
 REGIMENTO INTERNO
§ 9º Proclamada e empossada, a Mesa Diretora eleita
assumirá a condução dos trabalhos.
§ 10. A última sessão do mês de novembro da 2ª sessão
legislativa assumirá caráter preparatório, a fim de ser realiza-
da a eleição do Presidente e dos demais membros da Mesa
para o segundo biênio da legislatura, empossando-se auto-
maticamente os eleitos em 1º de janeiro do ano relativo à 3ª
sessão legislativa.
Art. 10. A composição da Mesa Diretora deverá respeitar
a proporcionalidade partidária, tanto quanto possível, obser-
vados os processos de eleição.
§ 1º O preenchimento das vagas da Mesa nortear-se-á
pela representação dos Partidos ou dos Blocos Parlamenta-
res, garantida a participação de pelo menos 1 (um) membro
da Minoria, ainda que pela proporcionalidade não lhe caiba
lugar.
§ 2º É permitido a Partido ou Bloco Parlamentar apoiar
e/ou indicar Vereador de outra agremiação para ocupar-
lhe vaga correspondente, a qual deverá ser expressamente
apontada.
§ 3º É assegurado direito à candidatura avulsa de qual-
quer Vereador, se contemplado processo do inciso I do § 2º
do art. 9º.
§ 4º Em havendo vacância de qualquer cargo da Mesa,
será ele preenchido mediante eleição, seguindo a regulação
das alíneas do § 3º do art. 9º.
§ 5º Em caso de mudança de legenda partidária, apenas
se for rompida a proporcionalidade, o membro da Mesa per-
derá automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-se para
o preenchimento da vaga o disposto no parágrafo anterior.
CAPÍTULO V
DOS LÍDERES
Art. 11. Líder é o Vereador que fala em nome da bancada
de seu Partido, ainda que de representação unitária ou de
Bloco Parlamentar.
§ 1º O líder será eleito, por maioria simples dos compo-
nentes do Partido ou do Bloco Parlamentar logo após for-
mado e, no caso de empate, terá preferência o mais idoso
dentre os de maior número de legislaturas.
§ 2º A indicação do líder será comunicada, mediante ofí-
cio, à Mesa, nos termos da Lei Orgânica, no início de cada
legislatura, ou em sucessiva criação de Bloco Parlamentar, em
documento subscrito pela maioria absoluta dos integrantes
da representação na Câmara.
§ 3º Os líderes permanecerão no exercício de suas fun-
ções até que nova indicação venha a ser feita pela respectiva
representação.
§ 4º Cada líder poderá indicar vice-líder para que este, na
ausência daquele, responda eventualmente pela liderança,
inclusive no Colégio de Líderes.
§ 5º A indicação do vice-líder será feita à Mesa pelo res-
pectivo líder, dentro de 5 (cinco) dias úteis após assumir a
liderança.
§ 6º Na falta de indicação, automaticamente conside-
rar-se-ão líder e vice-líder, respectivamente, o primeiro e o
segundo Vereadores mais votados de cada bancada, exceto
se for formalmente declarado por membro da respectiva
agremiação ocorrência de algum impedimento para efeti-
vação do que consta o §1º.
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§ 7º No Pequeno Expediente das sessões de terça-feira,
o líder poderá designar a qualquer membro da bancada a
comunicação pela liderança.
Art. 12. O líder, além de outras atribuições regimentais,
tem as seguintes prerrogativas:
I - fazer uso da palavra, pessoalmente, em defesa da
respectiva linha política, no período das comunicações;
II - participar dos trabalhos de qualquer Comissão de
que não seja membro:
a) sem direito a voto, mas tendo voz nos debates e
podendo encaminhar a votação, se presente aos traba-
lhos, figurando como titular da respectiva Comissão, outro
membro da bancada;
b) com direito a voto e demais prerrogativas, desde
que ausente membro da bancada que figure como titular
na Comissão, sendo-lhe vedado exercer a função de Presi-
dente ou relator;
III - encaminhar a votação de qualquer proposição su-
jeita à deliberação do Plenário, para orientar sua bancada
ou para contraditar proposição de outra liderança, sem di-
reito à réplica, por tempo não superior a 1 (um) minuto.
Art. 13. O Chefe do Executivo indicará, através de ofí-
cio, Vereadores para exercerem a liderança do Governo,
composta de líder e vice-líder, com as prerrogativas cons-
tantes do art. 12.
Art. 14. As lideranças da Maioria e da Minoria, nos ter-
mos do art. 16, gozarão das prerrogativas constantes dos
incisos I e III do art. 12.
CAPÍTULO VI
DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA E DA
MINORIA
Art. 15. As representações de 2 (dois) ou mais Partidos,
por deliberação das respectivas bancadas, poderão consti-
tuir Bloco Parlamentar, sob liderança comum.
§ 1º O Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tra-
tamento dispensado por este Regimento às organizações
partidárias com representação na Casa.
§ 2º As lideranças dos Partidos que se coligarem em
Bloco Parlamentar perdem suas atribuições e prerrogativas
regimentais.
§ 3º Se o desligamento de uma bancada implicar a per-
da do quórum fixado no parágrafo anterior, extingue-se o
Bloco Parlamentar e impacta-se diretamente na proporcio-
nalidade.
§ 4º O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita a
cada sessão legislativa, devendo o ato de sua criação e as
alterações posteriores ser apresentados à Mesa para regis-
tro e publicação.
§ 5º A agremiação que integrava Bloco Parlamentar
dissolvido, ou a que dele se desvincular, não poderá cons-
tituir ou integrar outro na mesma sessão legislativa.
§ 6º A agremiação integrante de Bloco Parlamentar não
poderá fazer parte de outro concomitantemente.
§ 7º Quanto à distribuição das vagas nas Comissões
Permanentes, a formação de Bloco Parlamentar deverá ser
comunicada à Mesa ─ salvo na primeira sessão legislati-
va, em razão da eleição do respectivo colegiado, quando
 REGIMENTO INTERNO
ocorre anteriormente ─, na mesma data da sessão ordi-
nária destinada à eleição dos respectivos membros que as
constituirão, em cada ano parlamentar, valendo, no caso
específico da segunda sessão legislativa, para o processo
eleitoral relativo ao segundo biênio de mandato da Mesa,
nos termos do § 10 do art. 9º.
Art. 16. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parla-
mentar integrado pela maioria absoluta dos membros da
Casa, considerando-se Minoria a representação imediata-
mente inferior que, em relação ao Governo, expresse posi-
ção diversa da Maioria.
§ 1º A respectivas lideranças da Maioria e da Minoria
serão eleitas entre seus membros.
§ 2º Se nenhuma representação atingir a maioria ab-
soluta, assume as funções regimentais e constitucionais da
Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar que tiver o maior
número de representantes.
TÍTULO II
DOS ÓRGÃOS DA CÂMARA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA COMPETÊNCIA DA MESA
Seção I
Disposições Gerais
Art. 17. À Mesa, na qualidade de Comissão Diretora,
incumbe a direção dos trabalhos legislativos e dos serviços
administrativos da Câmara.
§ 1º A Mesa compõe-se de Presidência e de Secretaria,
constituindo-se, a primeira, do Presidente e de 2 (dois) Vi-
ce-Presidentes e, a segunda, de dois Secretários.
§ 2º A Mesa reunir-se-á, ordinariamente, uma vez por
quinzena, em dia e hora prefixados, e, extraordinariamente,
sempre que convocada pelo Presidente ou por 3 (três) de
seus membros efetivos.
§ 3º Qualquer componente da Mesa poderá ser des-
tituído da mesma, nos termos do art. 230, quando com-
provadamente omisso, desidioso, ineficiente e/ou faltoso,
observado o que dispõe o § 1º do art. 77, no desempenho
de suas atribuições regimentais, ou quando se tenha pre-
valecido do cargo para fins ilícitos, elegendo-se outro Edil
para a complementação do mandato, acolhendo a repre-
sentação de qualquer Vereador.
Art. 18.À Mesa compete, privativamente em colegiado,
dentre outras atribuições estabelecidas em lei, neste Regi-
mento ou por resolução da Câmara, ou delas implicitamen-
te resultantes:
I - assinar os atos administrativos, cuja validade de-
manda assinatura, no mínimo, pela maioria dos integrantes
da Mesa.
II - criar instrumentos administrativos para o bom uso e
o zelo dos bens públicos em posse da Câmara;
III - propor ao Plenário projetos que criem, transfor-
mem e extingam cargos, empregos ou funções da Câmara
Municipal, bem como fixem as respectivas remunerações
iniciais, cabendo ainda exclusivamente à Mesa Diretora a
iniciativa de proposição de toda e qualquer matéria que
trate da estrutura organizacional da Câmara Municipal;
IV - propor ao Plenário os projetos que fixem ou atuali-
zem, mediante revisão geral anual, nos termos constitucio-
nais, a remuneração do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretários
Municipais e ocupantes de cargos correlatos, Vereadores e
dos funcionários da Câmara;
V - propor ao Plenário os projetos de decreto legislati-
vo e de resolução concessivos de licenças e afastamento ao
Prefeito e aos Vereadores, respectivamente;
VI - elaborar e encaminhar ao Prefeito, até o dia 15 de
agosto, após a aprovação pelo Plenário, a proposta par-
cial do orçamento da Câmara, para ser incluída na propos-
ta geral do Município, prevalecendo, na hipótese da não
aprovação pelo Plenário, a proposta elaborada pela Mesa;
VII - enviar ao Tribunal de Contas do Estado as contas
do exercício anterior dentro do prazo estipulado pelo § 4º
do art. 249;
VIII - declarar, de ofício ou por provocação de qualquer
dos membros da Câmara, a perda do mandato de Verea-
dor, por simetria, nos casos previstos nos incisos do art. 55
da Constituição Federal, observado o disposto no § 3º do
mesmo artigo, e nos casos previstos na Lei Orgânica Muni-
cipal, assegurada ampla defesa;
IX - deliberar sobre convocação de sessões extraordi-
nárias da Câmara;
X - assinar, pela maioria de seus membros, as resolu-
ções e decretos legislativos;
XI – autografar, pelo menos pela maioria dos membros,
as leis aprovadas, para a sua remessa ao Executivo;
XII - deliberar sobre a realização de sessões fora da
sede da Edilidade, observados os termos da Resolução Le-
gislativa n.º 1.996/2012;
XIII - determinar, no início da legislatura, o arquivamen-
to das proposições não apreciadas na legislatura anterior.
XIV -conferir aos seus membros atribuições ou encar-
gos referentes aos serviços legislativos e administrativos da
Casa;
XV -encaminhar pedidos escritos de informação, quan-
do de autoria da própria Mesa, a Secretários Municipais e
funções administrativas correlatas, simetricamente ao que
dispõe o art. 50, § 2º, da Constituição Federal;
XVI - apresentar à Câmara, na sessão de encerramento
do ano legislativo, resenha dos trabalhos realizados, prece-
dida de sucinto relatório sobre o seu desempenho;
§ 1º Em caso de matéria inadiável, poderá o Presidente,
ou quem o estiver substituindo, decidir, ad referendum da
Mesa, sobre assunto de competência desta.
§ 2º Os atos da Mesa serão decididos sempre por
maioria de seus membros.
Seção II
Da Presidência
Art. 19.O Presidente é o representante da Câmara
quando ela se pronuncia coletivamente e o supervisor dos
seus trabalhos e da sua ordem, nos termos deste Regimen-
to.
Parágrafo único. O cargo de Presidente é privativo de
brasileiro nato.
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 REGIMENTO INTERNO
Art. 20.São atribuições do Presidente, além das que es-
tão expressas neste Regimento ou decorram da natureza
de suas funções e prerrogativas:
I -quanto às sessões da Câmara:
a) presidi-las e dirigir os serviços da Casa durante as
sessões legislativas;
b) convocar sessões ordinárias e extraordinárias da Câ-
mara, e comunicar aos Vereadores as convocações partidas
do Prefeito, inclusive no recesso;
c) organizar, ouvido o Colégio de Líderes, a agenda
com a previsão das proposições a serem apreciadas na se-
quência de sessões;
d) designar a Ordem do Dia das sessões, na confor-
midade da agenda de votação, ressalvadas as alterações
permitidas por este Regimento;
e) determinar a leitura, pelo Secretário, das atas, pare-
ceres, requerimentos e outras peças escritas sobre as quais
deva deliberar o Plenário;
f) decidir as questões de ordem e as reclamações;
g) anunciar e dirigir a Ordem do Dia;
h) submeter a discussão e votação a matéria a isso des-
tinada, bem como estabelecer o ponto da questão que será
objeto da votação;
i) desempatar as votações, contando-se a sua presença
para efeito de quórum;
j) proclamar o resultado das votações e declarar a pre-
judicialidade;
k) interpretar o Regimento Interno, para aplicação às
questões emergentes, sem prejuízo de competência do
Plenário para deliberar a respeito, se o requerer qualquer
Vereador;
l) manter a ordem no recinto da Câmara, concedendo a
palavra aos oradores inscritos, disciplinando todos os que
incidirem em excessos;
m) convidar o orador a declarar, quando for o caso, se
irá falar a favor da proposição ou contra ela;
n) advertir o orador ou o aparteante quanto ao tempo
de que dispõe, ordinariamente não permitindo que ultra-
passe o tempo regimental;
o) interromper o orador que se desviar da questão ou
falar do vencido, advertindo-o, e, em caso de insistência,
retirar-lhe a palavra;
p) autorizar o Vereador a falar da bancada;
q) aplicar censura verbal a Vereador;
r) convidar o Vereador a retirar-se do recinto do Plená-
rio, quando perturbar a ordem;
s) suspender ou levantar a sessão quando necessário;
t) autorizar a publicação de informações ou documen-
tos em inteiro teor, em resumo ou apenas mediante refe-
rência na ata;
II -quanto às proposições:
a) proceder, mediante a Secretaria de Expediente, à
distribuição de matéria às Comissões Permanentes ou Es-
peciais;
b) tomar as medidas regimentais de sua competência
para assegurar a tramitação ininterrupta das proposições;
c) deferir, nos termos regimentais, inclusão ou retirada
de proposição da Ordem doDia;
d) despachar requerimentos;
e) determinar o arquivamento ou desarquivamento,
nos termos regimentais;
6
III -quanto às Comissões:
a) designar seus membros titulares e, quando for o
caso, mediante comunicação dos líderes, ou independen-
temente desta, se expirado o prazo fixado, consoante o §
5º do art. 77;
b) declarar a perda de lugar, por motivo de falta;
c) assegurar os meios e condições necessários ao seu
pleno funcionamento;
d) convidar o Relator, ou outro membro da Comissão,
para esclarecimento de parecer, quando não houver clare-
za ou inadequação temática;
e) designar as Comissões Especiais e nomear seus
membros nos termos regimentais, ouvido o Colégio de Lí-
deres;
f) encaminhar os processos e expedientes às Comis-
sões Permanentes, para parecer, controlando-lhes o prazo,
e, esgotado este sem pronunciamento, nomear relator ad
hoc nos casos previstos neste Regimento;
g) verificar o atendimento aos requisitos legais míni-
mos quando de requerimento para instauração de Comis-
são Parlamentar de Inquérito, observado o disposto no art.
67;
IV -quanto à Mesa:
a) presidir suas reuniões;
b) tomar parte nas discussões e deliberações, com di-
reito a voto;
c) distribuir a matéria que dependa de parecer;
d) executar as suas decisões, quando talincumbência
não seja atribuída a outro membro;
e) assinar os atos da Mesa e fazer publicá-los;
V -quanto às publicações e à divulgação:
a) prover publicidade aos atos da Câmara e aos traba-
lhos legislativos das Comissões;
b) determinar a publicação,no Diário Oficial, de maté-
ria referente à Câmara;
c) não permitir a publicação de pronunciamento ou ex-
pressões atentatórias ao decoro parlamentar;
d) divulgar as decisões do Plenário, das reuniões da
Mesa, do Colégio de Líderes, das Comissões e dos presi-
dentes das Comissões, encaminhando cópia ao órgão de
informação da Câmara;
e) credenciar agente de imprensa, rádio, televisão e in-
ternet para o acompanhamento dos trabalhos legislativos,
podendo delegar a outro integrante da Mesa ou a setor
específico da Casa;
VI - quanto aos atos essenciais de intercomunicação
com o Poder Executivo:
a) receber as mensagens de proposta legislativa, nos
termos deste Regimento e da Lei Orgânica;
b) encaminhar ao Prefeito, por ofício, as leis aprovadas
bem como os vetos rejeitados ou mantidos;
c) solicitar ao Prefeito as informações pretendidas pelo
Plenário e convidá-lo a comparecer ou fazer que compare-
çam à Câmara os seus auxiliares, para explicações, quando
haja convocação da Edilidade em forma regular;
d) solicitar mensagem com propositura de autorização
legislativa para suplementação dos recursos da Câmara,
quando necessário;
 REGIMENTO INTERNO
e) devolver à Fazenda Municipal até o dia 31 (trinta e
um) de dezembro eventual saldo do numerário que foi li-
berado à Câmara durante o exercício para a execução do
seu orçamento;
§ 1º O Presidente, em sua competência geral, ainda
possui as seguintes atribuições, dentre outras:
I - dirigir as atividades legislativas da Câmara em ge-
ral, em conformidade com as normas legais e deste Regi-
mento, praticando todos os atos que, explícita ou implici-
tamente, não caibam ao Plenário, à Mesa em conjunto, às
Comissões, ou a qualquer integrante de tais setores indivi-
dualmente.
II - representar a Câmara junto ao Prefeito, às autori-
dades federais, estaduais e distritos, perante as entidades
privadas em geral, além de representá-la em juízo, inclusive
prestando informações em mandado de segurança contra
ato da Mesa ou do Plenário;
III -substituir, nos termos da Lei Orgânica Municipal ou
por determinação judicial, o Chefe do Executivo;
IV -dar posse aos Vereadores diplomados nos termos
legais e regimentais, inclusive de retardatários e suplentes,
quando por ele estes forem convocados, e declarar empos-
sados o Prefeito e o Vice-Prefeito, após a investidura dos
mesmos nos respectivos cargos perante o Plenário;
V - declarar extintos os mandatos do Prefeito, do Vi-
ce-Prefeito, de Vereador e de suplente, nos casos previstos
em lei, e, em face de deliberação do Plenário, expedir de-
creto legislativo de perda do mandato;
VI - declarar destituído membro da Mesa ou de Co-
missão Permanente, nos casos previstos neste Regimento;
VII -conceder licença a Vereadores nos casos previstos
neste Regimento e na Lei Orgânica Municipal;
VIII -declarar a vacância do mandato nos casos de fale-
cimento ou renúncia de Vereador;
IX -zelar pelo prestígio e decoro da Câmara, bem como
pela dignidade e respeito às prerrogativas constitucionais
de seus membros, em todo o território municipal;
X -adotar medidas adequadas para promover e valori-
zar o Poder Legislativo e desenvolver-lhe os trabalhos, in-
clusive por meio da instituição de parcerias, convênios e da
Escola do Legislativo;
XI -adotar as providências cabíveis, por solicitação do
interessado, para a defesa judicial e extrajudicial de Verea-
dor contra a ameaça ou a prática de ato atentatório do livre
exercício e das prerrogativas constitucionais do mandato
parlamentar;
XII -convocar e reunir, periodicamente, sob sua presi-
dência, os líderes e os presidentes das Comissões Perma-
nentes para avaliação dos trabalhos da Casa, exame das
matérias em trâmite e adoção das providências julgadas
necessárias ao bom andamento das atividades legislativas
e administrativas;
XIII -encaminhar, aos órgãos ou entidades referidos no
§ 7º do art. 69, as conclusões de Comissão Parlamentar de
Inquérito, se esta não fazê-lo;
XIV -autorizar, por si ou mediante delegação, a realiza-
ção de conferências, exposições, palestras, seminários ou
reuniões no edifício da Câmara, e fixar-lhes data, local e
horário, ressalvada a competência das Comissões;
XV - promulgar emendas à Lei Orgânica, resoluções
e decretos legislativos, bem como as leis que receberem
sanção tácita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pelo
Plenário e não tenham sido promulgadas pelo Prefeito Mu-
nicipal;
XVI -assinar a correspondência destinada às autorida-
des representativas de demais instituições públicas de esfe-
ra municipal, estadual, nacional e internacional, inclusive às
autoridades judiciárias quando em resposta a pedidos dein-
formação sobre assuntos pertinentes à Câmara, no curso de
feitos judiciais;
XVII - mandar prestar informações por escrito e expedir
certidões requeridas para a defesa de direitos e esclareci-
mentos de situações;
XVIII - realizar audiências públicas com entidades da so-
ciedade civil e com membros da comunidade;
XIX - fazer expedir convites para as sessões solenes da
Câmara Municipal às pessoas que, por qualquer título, me-
reçam a honraria;
XX -conceder audiência ao público, a seu critério, em
dias e horas prefixados;
XXI - ordenar as despesas da Câmara Municipal e assinar
cheques nominativos ou ordens de pagamento juntamente
com os funcionários encarregados pelo movimento finan-
ceiro;
XXII - determinar licitação para contratações administra-
tivas de competência da Câmara, quando exigível;
XXIII - administrar o pessoal da Câmara, fazendo lavrar e
assinando os atos de nomeação, promoção, reclassificação,
exoneração, aposentadoria, concessão de férias e de licença;
atribuindo aos funcionários do Legislativo vantagens legal-
mente autorizadas; determinando a apuração de respon-
sabilidades administrativa, civil e criminal de funcionários
faltosos e aplicando-lhes penalidades; julgando os recursos
hierárquicos de funcionários da Câmara; e praticando quais-
quer outros atos atinentes a essa área de sua gestão;
XXIV - autorizar a contratação de assessoria de órgão
de assistência técnica ou parecer de especialista na matéria,
desde que haja recursos para atender à despesa específica
e, conforme a disposição orçamentária, suspender a trami-
tação de matéria;
XXV -requisitar servidores da Administração Pública Di-
reta ou Indireta para quaisquer de seus serviços, quando se
julgar necessário;
XXVI - exercer atos de poder de polícia em quaisquer
matérias relacionadas com as atividades da Câmara Munici-
pal, dentro ou fora do recinto da mesma;
XXVII -requisitar reforço policial, quando a situação de-
mandar;
XXVIII - receber petições, reclamações, representações
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões, das
autoridades ou entidades públicas, encaminhando-as à Co-
missão própria;
XXIX - deliberar, ad referendum da Mesa, nos termos do
§ 1º do art. 17;
XXX -cumprir e fazer cumprir o Regimento.
§ 2º O Presidente, ou seu substituto quando em exer-
cício, terá faculdade de discutir e votar projetos, emendas,
indicações e requerimentos de qualquer espécie quando
forem de sua autoria ou de qualquer outro proponente,
devendo votar ainda nos seguintes casos:
7
 REGIMENTO INTERNO
a) nas eleições da Mesa Diretora;
b) quando a matéria exigir, para sua aprovação, maio-
ria absoluta ou quórum de 2/3 (dois terços)
c) quando houver empate em qualquer votação no Ple-
nário.
§ 3º Para tomar parte em qualquer discussão, o Presi-
dente transmitirá a presidência ao seu substituto, e não a
reassumirá enquanto se debater a matéria que se propôs
discutir.
§ 4º O Presidente poderá, em qualquer momento, da
sua cadeira, fazer ao Plenário comunicação de interesse da
Câmara ou do Município.
§ 5º O Presidente poderá delegar aos Vice-Presidentes
competência que lhe seja própria.
Art. 21. Compete ao 1º Vice-Presidente da Câmara, e,
na falta deste, ao 2º Vice-Presidente:
I -substituir o Presidente da Câmara em suas faltas, au-
sências, impedimentos ou licenças;
II -auxiliá-lo em suas prerrogativas;
III -promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as
resoluções e os decretos legislativos, sempre que o Presi-
dente, ainda que se ache em exercício, deixar de fazê-lo no
prazo estabelecido;
IV -promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as
leis, quando o Prefeito Municipal e o Presidente da Câmara,
sucessivamente, tenham deixado de fazê-lo, sob a pena de
perda do mandato de membro da Mesa;
§ 1º Sempre que tiver de se ausentar do Município por
mais de 96 (noventa e seis) horas, em dias úteis, o Presi-
dente passará o exercício da presidência ao 1º Vice-Presi-
dente ou, na ausência deste, ao 2º Vice-Presidente.
§ 2º À hora do início dos trabalhos da sessão, desde
que constando quórum mínimo para início da sessão, não
se achando o Presidente no recinto, será ele substituído,
sucessivamente e na série ordinal, pelos Vice-Presidentes,
Secretários e, finalmente, pelo Vereador mais idoso dentre
os de maior número de legislaturas que estiver presente,
que convidará qualquer dos demais Vereadores para a fun-
ção de Secretário ad hoc.
Seção III
Da Secretaria
Art. 22. Os Secretários terão as designações de primei-
ro e segundo, cabendo ao primeiro superintender os ser-
viços administrativos da Câmara que lhe forem delegados,
além das atribuições que decorrem desta competência:
I -ler, em Plenário, as proposições e demais documen-
tos que devam ser do conhecimento da Casa;
II -receber convites, representações, petições e memo-
riais dirigidos à Câmara;
III -fazer prover:
a) a correspondência oficial da Casa, exceto a das Co-
missões;
b) a norma relativa à redação oficial do Poder Legisla-
tivo;
IV - Realizar o registro das proposições da Mesa, ou
sob competência dela, no Sistema de Apoio ao Processo
Legislativo (SAPL);
8
V - decidir, em primeira instância, recursos contra atos
do Secretário-Geral da Câmara;
VI - fiscalizar as despesas e fazer cumprir normas re-
gulamentares;
VII - interpretar e fazer observar o ordenamento jurí-
dico de pessoal e dos serviços administrativos da Câmara;
VIII - dar posse ao membro da Secretaria de Expedien-
te que ocupará a função de Secre-tário-Geral da Mesa e ao
servidor da Câmara que desempenhará a função de asses-
sor da Mesa.
§ 1º Em sessão, os Secretários substituir-se-ão confor-
me sua numeração ordinal, e assim substituirão o Presiden-
te, na falta dos Vice-Presidentes; na ausência dos Secretá-
rios, o Presidente convidará quaisquer Vereadores para os
substituírem.
§ 2º Além de substituir o 1º Secretário em suas faltas,
impedimentos ou licenças, compete ao 2º Secretário auxi-
liá-lo nas atribuições que lhes sejam próprias.
CAPÍTULO II
DO COLÉGIO DE LÍDERES
Art. 23.Os líderes da Maioria, da Minoria, dos Partidos,
dos Blocos Parlamentares e do Governo constituem o Co-
légio de Líderes.
§ 1º O Colégio de Líderes reunir-se-á periodicamente
para tratar do debate prévio de proposições e pareceres,
preferencialmente nos dias de sessões, bem como delibe-
rar sobre a inclusão ou retirada de matéria do Expediente e
da Ordem do Dia, desde que não sejam violadas as normas
regimentais quanto a prazo.
§ 2º Os líderes de Partidos que participem de Bloco
Parlamentar e o líder de Governo terão direito a voz, mas
não perceberão direito a voto.
§ 3º Sempre que possível, as deliberações do Colégio
de Líderes serão tomadas mediante consenso entre seus
integrantes; quando isto não for possível, prevalecerá o cri-
tério da maioria absoluta, ponderados os votos dos líderes
em função da representatividade de cada bancada.
CAPÍTULO III
DA PROCURADORIA
Art. 24. São atribuições da Procuradoria:
I - Representar a Câmara em juízo e fora dele nas ações
judiciais e processos administrativos;
II - Prestar assistência técnica e jurídica diretamente em
matérias pertinentes à Câmara Municipal, à presidência da
Câmara e à Mesa Diretora;
III - Acompanhar a aplicação de normas e leis, sempre
que provocado, fazendo observar os preceitos constitucio-
nais, a legislação pertinente e, principalmente, o cumpri-
mento ao Regimento Interno da Câmara Municipal;
IV - Emitir parecer em processos administrativos, sendo
expressamente vedadas manifestações atinentes a proces-
sos legislativos de modo geral, excetuando-se os casos de
matéria interna, se solicitado apenas pela presidência da
Câmara;
 REGIMENTO INTERNO
V - Exarar pareceres nos processos de licitação, quanto
ao edital e à homologação do resultado das licitações rea-
lizadas, bem como nos processos de dispensas de licitação
e afins;
VI - Cumprir e fazer cumprir as atribuições contidas nas
deliberações do Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro;
VII - Assessorar a Mesa Diretora durante as sessões da
Câmara, observando o Regimento Interno da Câmara Mu-
nicipal e demais legislações pertinentes;
VIII - Na interpretação da Lei Orgânica Municipal e do
Regimento Interno, observar o princípio da simetria com a
Lei Maior;
IX - Supervisionar as atividades do Assessor Jurídico.
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO DE ÉTICA E DECORO PARLAMEN-
TAR
Art. 25. O Conselho de Ética e Decoro Parlamentar,
composto de 5 (cinco) membros titulares e 3 (três) suplen-
tes ― que assumirão quando da falta ou impedimento de
algum membro ―, mediante processo eleitoral, simetrica-
mente nos termos dos arts. 9º e 10, é o órgão da Câmara
Municipal competente para examinar as condutas puníveis
e propor as penalidades aplicáveis aos Vereadores e asses-
sores submetidos ao processo disciplinar previsto no Códi-
go de Ética e Decoro Parlamentar, disposto em resolução
própria, que complementa este Regimento.
§ 1º Os membros do Conselho de Ética e Decoro Par-
lamentar da Câmara Municipal serão designados para
mandato de um ano, os quais elegerão, dentre os titulares,
um Presidente, um Vice-Presidente e um Secretário, ob-
servados o período e os procedimentos estabelecidos para
composição das Comissões Permanentes neste Regimento,
no que couber.
§ 2º Perante o Conselho de Ética e Decoro Parlamentar,
observado o art. 230, deverão ser diretamente oferecidas,
por qualquer Vereador, cidadão ou pessoa jurídica, repre-
sentações relativas ao descumprimento, por Vereador, de
preceitos da Lei Orgânica, do Regimento Interno, do Códi-
go de Ética e Decoro Parlamentar ou qualquer fato incom-
patível com a Ética e o Decoro Parlamentar.
§ 3º As decisões do Conselho de Ética e Decoro Parla-
mentar serão tomadas sempre com a presença obrigatória
de 5 (cinco) membros, por maioria absoluta.
§ 4º Diferentemente das Comissões, as reuniões do
Conselho de Ética e Decoro Parlamentar ocorrerão so-
mente se provocadas por alguma representação ou ato de
natureza similar ou eventualmente para organizar os tra-
balhos ou analisar aspectos relativos ao Código de Ética
e Decoro Parlamentar, aplicando-se, nesses casos, em re-
lação às reuniões, as regulações do inciso II do § 1º do art.
77 e do art. 215.
§ 5º Aplica-se ao Conselho de Ética e Decoro Parlamen-
tar o disposto no art. 32.
§ 6º Compete ao Presidente, no que couber, as mes-
mas atribuições dos presidentes das Comissões.
CAPÍTULO V
DAS COMISSÕES
Art. 26. As Comissões são órgãos técnicos, compostos
por Vereadores, quando não de representação, com a fi-
nalidade de examinar matéria em tramitação na Câmara e
emitir parecer sobre a mesma, ou de proceder a estudos
sobre assuntos de sua competência, ou ainda, de investigar
fatos determinados de interesse do Município, podendo,
em situação específica, nos termos da lei, exercer função
de julgamento.
Art. 27. As Comissões da Câmara são permanentes ou
temporárias e não poderão se reunir no horário das ses-
sões, salvo:
I - por solicitação do Presidente, para emitir parecer em
matéria, nos termos do § 11 do art. 143, art. 152, art. 155 e/
ou § 5º do 195;
II - para ocasionalmente emitir parecer a emendas ou
subemendas, surgidas em Plenário, nos termos dos arts.
122, a projeto constante da Ordem do Dia.
Parágrafo único. Em ocorrendo o previsto nos incisos I
ou II, a sessão será suspensa, de ofício, pelo Presidente da
Câmara, por tempo a ser deliberado pelo Plenário, desde
que não haja regulação específica.
Art. 28. Na constituição das Comissões assegurar-se
-á, tanto quanto possível, a representação proporcional
dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que participem
da Casa, incluindo-se sempre um membro da Minoria,pe-
lo menos nas Comissões de 5 (cinco) membros, ainda que
pela proporcionalidade não lhe caiba lugar.
§ 1º Serão constituídas por 5 (cinco) membros as Co-
missões Permanentes de:
I - Constituição e Justiça e de Cidadania;
II - Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento;
III - Educação e Cultura;
IV - Saúde, Prevenção e Combate ao Uso de Drogas;
V - Acompanhamento e Fiscalização dos Serviços Pú-
blicos e Concedidos e Apoio aos Usuários;
VI - Direitos da Criança, do Adolescente e da Juventu-
de;
VII - Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e
do Regimento Interno.
§ 2º As demais Comissões Permanentes, constantes do
parágrafo único do art. 29, serão constituídas por 3 (três)
membros.
§ 3º As Comissões Temporárias são formadas por 3
(três), 5(cinco) ou 7 (sete) membros, conforme sua finalida-
de e complexidade.
§ 4º A distribuição das vagas nas Comissões Permanen-
tes, por Partidos ou Blocos Parlamentares, será organizada
pela Mesa logo após a fixação da respectiva composição
numérica e mantida durante toda a sessão legislativa.
§ 5º Especificamente, a representação numérica das
bancadas em cada Comissão será estabelecida com a di-
visão do número de membros do Partido ou Bloco Parla-
mentar, pelo quociente resultante da divisão do número
de membros da Câmara pelo número de membros da Co-
missão; o inteiro do quociente assim obtido, denominado
quociente partidário, representará o número de lugares a
9
 REGIMENTO INTERNO
que o Partido ou Bloco Parlamentar poderá concorrer na
Comissão, atendendo na medida do possível, a proporcio-
nalidade partidária.
§ 6º O Vereador que se desvincular de sua bancada
perde, somente se afetada a proporcionalidade, o direito
à vaga que ocupava.
Seção I
Das Comissões Permanentes
Subseção I
Disposições Gerais
Art. 29. As Comissões Permanentes são de caráter téc-
nico-legislativo ou especializado integrantes da estrutura
institucional da Casa, copartícipes e agentes do processo
legiferante, que têm por finalidade apreciar os assuntos ou
proposições submetidos ao seu exame e sobre eles deli-
berar, assim como exercer o acompanhamento dos planos
e programas governamentais e a fiscalização orçamentária
do Município, no âmbito dos respectivos campos temáti-
cos e áreas de atuação.
Parágrafo único. As Comissões Permanentes são as se-
guintes:
I - Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC);
II - Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento
(CFOTP);
III - Ciência, Tecnologia, Inovação e Comunicação (CC-
TIC);
IV - Educação e Cultura (CEC);
V - Esporte e Lazer (CEL);
VI - Saúde, Prevenção e Combate ao Uso de Drogas
(CSPCD);
VII - Promoção e Assistência Social, da Igualdade Racial
e da Diversidade Sexual (CPASIRDS);
VIII - Meio Ambiente, Desenvolvimento Urbano e Sus-
tentável e Defesa Civil (CMADUSDC);
IX - Obras e Habitação (COH);
X - Apoio aos Servidores Públicos (CASP);
XI - Acompanhamento e Fiscalização dos Serviços Pú-
blicos e Concedidos e Apoio aos Usuários (CAFSPCAU);
XII - Turismo, Integração Regional, Relações Exteriores,
História e Patrimônio (CTIRREHP);
XIII - Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio
e Serviços (CDEICS);
XIV - Agricultura, Pecuária, Aquicultura e Desenvolvi-
mento Rural (CAPADER);
XV - Direitos da Criança, do Adolescente e da Juventu-
de (CDCAJ);
XVI - Direitos do Idoso e de Proteção à Família (CDIPF);
XVII - Direitos Humanos, da Mulher e das Pessoas com
Deficiência (CDHMPD);
XVIII - Defesa do Consumidor (CDC);
XIX - Mobilidade, Ordem Urbana e Paz Social (CMOUPS);
XX - Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e
do Regimento Interno (CLPRLORI);
XXI - Direitos e de Defesa dos Animais (CDDA).
10
Subseção II
Do Processo de Composição
Art. 30. Fixada a representatividade partidária, nos ter-
mos do art. 28, e ouvido o Colégio de Líderes, os presiden-
tes e membros das Comissões Permanentes serão eleitos,
observadas, por simetria, as regulações dos arts. 9º e 10,
por período de 1 (um) ano, mediante escrutínio público,
realizado preferencialmente na primeira sessão ordinária
de cada exercício, ou até a terceira, na hipótese de apre-
ciação e votação de matéria relevante nesse interstício, por
maioria simples, presente a maioria absoluta dos Vereado-
res.
§ 1º Na reunião do Colégio de Líderes, haverá indica-
ção, em caso de acordo total ou parcial, dos nomes dos
membros para as Comissões, os quais deverão ser apre-
sentados à Mesa no início da sessão ordinária concernente.
§ 2º A cada Bloco Parlamentar fica limitada 1 (uma)
vaga na Comissão Permanente se constituída de 3 (três)
membros e a 2 (duas) vagas, desde que com siglas parti-
dárias diversas, na Comissão Permanente se formada de
5 (cinco) membros, facultando-lhe apoio e/ou indicação a
candidato de Partido não constituinte do respectivo Bloco
ou a candidato de outro Bloco Parlamentar, nos termos do
§ 2º do art. 10.
§ 3º Em havendo dissenso quanto ao preenchimento
dos cargos das Comissões, deverá ocorrer eleição interna,
no âmbito dos respectivos colegiados, observado o § 2º
do art. 32.
§ 4º Em caso de empate nas eleições para Presiden-
te ou membro de Comissão, será eleito o Vereador ainda
não contemplado em nenhuma Comissão, ou, finalmente,
o Vereador mais idoso dentre os de maior número de le-
gislaturas.
§ 5º Nenhum Vereador poderá presidir mais de 2 (duas)
Comissões Permanentes.
§ 6º O suplente de Vereador não poderá presidir Co-
missão Permanente.
§ 7º Perderá o lugar o membro de Comissão Perma-
nente que deixar de comparecer a pelo menos 3 (três) reu-
niões ordinárias consecutivas, sem causa justificada, obser-
vados o inciso II do art. 77 e o art. 215.
§ 8º Em havendo vacância de qualquer cargo de Co-
missão Permanente, será ele preenchido mediante eleição,
dentro de 3 (três) sessões, observadas as disposições deste
artigo.
Art. 31. Constituídas as Comissões com seus respecti-
vos presidentes e membros, o Presidente da Câmara Mu-
nicipal fará publicar no Diário Oficial e na página oficial na
internet a composição de cada uma delas.
Parágrafo único. Em eventual alteração de composição
das Comissões durante o respectivo exercício legislativo, o
Presidente tomará as mesmas medidas dispostas no caput
tão-somente em relação às modificações.
Art. 32.As Comissões constituídas, independentemen-
te do número de membros, terão um Presidente, um Vi-
ce-Presidente e um Secretário, eleitos quando da compo-
sição da Comissão, com mandato até a posse dos novos
componentes eleitos.
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º As atribuições de Presidente constam do art. 34
e de Vice-Presidente e Secretário das Comissões serão si-
métricas às dos respectivos cargos da Mesa, naquilo que
couber.
§ 2º Se contemplada a hipótese do § 3º do art. 30, res-
peitada a determinação do § 6º do mesmo dispositivo, a
eleição será determinada, cargo a cargo, por maioria de
votos, observando a mesma ordem constante do caput e
segundo os termos do § 3º do art. 9º, no que permitir con-
formidade.
§ 3º As condições dispostas no § 3º do art. 17 sujeitam
qualquer dos membros de Comissão à penalidade cons-
tante do art. 230.
Art. 33.O Presidente será, nos seus impedimentos,
substituído pelo Vice-Presidente, e, na ausência deles, pelo
Secretário da Comissão, no caso das Comissões com 5 (cin-
co) membros, podendo-se havercomposição pelo líder da
bancada, consoante alínea bdo inciso II do art. 12, ou, na
impossibilidade deste, nomeação ad hocpelo Presidente
da Câmara para eventual composição de Comissão Perma-
nente, ouvida a respectiva liderança.
§ 1º Se vagar algum cargo da Comissão, proceder-se-á
a nova eleição para escolha do sucessor, salvo se faltarem
menos de 90 (noventa) dias para o término do mandato,
caso em que será provido na forma indicada no caput des-
te artigo.
§ 2º Em caso de mudança de legenda partidária, o
membro da Comissão, se prejudicada a proporcionalidade,
perderá automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-
se para o preenchimento da vaga o disposto no parágrafo
anterior.
Subseção III
Das Atribuições dos Presidentes
Art. 34.Ao Presidente de Comissão compete, além do
que lhe for atribuído neste Regimento:
I -assinar a correspondência e demais documentos ex-
pedidos pela Comissão;
§ 2º Na hipótese antirregimental de não ter sido asse-
gurado a membro de Comissão o direito de se manifestar
sobre respectiva matéria, nos termos do inciso XII, o mes-
mo poderá reclamar e solicitar em Plenário o pedido de
vista, cujo deferimento, excetuado o que dispõe o § 7º do
art. 155, deverá ser automático e os prazos, nesse caso em
específico, os seguintes:
I - em regime regular: o pedido de vistas será concedi-
do pelo prazo de 5 (cinco) dias úteis a cada membro com
direito de requerer;
II - em regime de urgência: o pedido de vista será con-
cedido pelo prazo de 3 (três) dias úteis a cada membro com
direito de requerer.
§ 3º Quando mais de um membro da Comissão, simul-
taneamente, pedir vista, ela será conjunta, não podendo
haver atendimento a pedidos sucessivos.
§ 4º No caso de ocorrência do que dispõe o § 2º, se a
matéria estiver inserida na Ordem do Dia, os processos de
discussão e votação deverão, ressalvado o disposto no § 7º
do art. 155, ser extraordinária e peremptoriamente adia-
dos, correlatamente ao art. 166, § 4º, para devido cum-
primento do que dispõe o inciso XII, somente tornando aos
respectivos processos quando concluída a manifestação de
todos os membros da Comissão sobre determinada ma-
téria.
§ 5º Dos atos dos presidentes das Comissões com os
quais não concorde qualquer de seus membros, caberá re-
curso ao Plenário no prazo de 3 (três) dias úteis, salvo se se
tratar de parecer.
Art. 35. Os presidentes das Comissões Permanentes
reunir-se-ão com o Colégio de Líderes sempre que isso
lhes pareça conveniente, ou por convocação do Presidente
da Câmara, sob a presidência deste, para o exame e assen-
tamento de providências relativas à eficiência do trabalho
legislativo.
Parágrafo único. Na reunião seguinte de cada Co-
missão, o respectivo Presidente comunicará aos demais
membros o que dela tiver resultado.
Subseção IV
Das Competências Comuns
Art. 36. São competências comuns a todas as Comis-
sões Permanentes, consideradas ainda as matérias que lhes
são de atribuição específica:
I - emitir parecer às proposições que lhes forem distri-
buídas, sujeitas à deliberação do Plenário;
II - realizar audiências públicas com entidades da so-
ciedade civil, com representantes da população e/ou com
demais autoridades públicas;
III - fiscalizar, no âmbito do Município, a aplicação das
legislações federais, estaduais e municipais tematicamente
atinentes;
IV - acompanhar e apoiar a atuação dos conselhos
de direitos e demais conselhos municipais instituídos
por lei;
V - convidar ou convocar Secretários Municipais ou
ocupantes de cargos de mesma natureza para prestar in-
formações sobre assuntos inerentes às suas atribuições ou
conceder-lhes audiência para expor assunto de relevância
de sua pasta;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade, fun-
cionário público municipal ou cidadão;
VII - encaminhar pedidos escritos de informação ao
Prefeito, Vice-Prefeito, Secretário Municipal ou ocupante
de cargo correlato na Administração Indireta ou a órgãos
paraestatais;
VIII - receber petições, reclamações ou representações
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autorida-
des ou entidades públicas, na forma do art. 234;
IX - acompanhar e apreciar programas e planos seto-
riais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
X - acompanhar junto ao Executivo Municipal, no que
diz respeito à sua competência temática, a elaboração da
proposta orçamentária, bem como a sua posterior execu-
ção;
XI - exercer o acompanhamento e a fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patri-
monial do Município e das entidades da Administração
11
 REGIMENTO INTERNO
Direta e Indireta, incluídas as fundações, autarquias e
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
municipal, além do funcionamento e aplicação dos recur-
sos dos fundos geridos pelo Município;
XII - determinar a realização, com o auxílio do
Tribunal de Contas do Estado, de diligências, perícias,
inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades ad-
ministrativas dos Poderes Legislativo e Executivo, da Admi-
nistração Direta e Indireta, incluídas as fundações e socie-
dades instituídas e mantidas pelo Poder Público municipal;
XIII - acompanhar e fiscalizar os processos licitatórios e
administrativos, inclusive os de caráter emergencial, inicia-
dos pelo Executivo Municipal ou que tenham participação
financeira proveniente do erário municipal.
XIV - exercer a fiscalização e o controle dos demais
atos do Poder Executivo, além daqueles por intermédio da
Administração Indireta ou de órgãos paraestatais;
XV - propor a sustação dos atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegação legislativa, elaborando o respectivo
projeto de decreto legislativo, nos termos do art. 109, § 2º;
XVI - estudar qualquer assunto compreendido no res-
pectivo campo temático ou área de atividade, podendo
promover, em seu âmbito, conferências, exposições, pales-
tras, seminários, oficinas ou audiências públicas;
XVII - acompanhar as discussões, em âmbito estadual,
nacional e internacional, nas áreas de atuação;
XVIII - solicitar audiência ou colaboração de órgãos ou
entidades da Administração Pública Direta ou Indireta, e
da sociedade civil, para elucidação de matéria sujeita a seu
pronunciamento, não implicando a diligência dilação dos
prazos;
XIX - propor medidas que concorram para a otimiza-
ção das áreas relacionadas à sua competência temática;
XX - propor e realizar, mediante recursos próprios da
Câmara Municipal ou mediante parcerias, publicações de
natureza institucional acerca das legislações municipais
que impactam diretamente no conhecimento de direitos e
deveres, além da descoberta de possibilidades e oportuni-
dades pelos munícipes;
XXI - lavrar atas das reuniões, as quais deverão ser en-
caminhadas, com a assinatura dos membros presentes a
cada reunião, à Secretaria de Expediente que as arquivará.
Subseção V
Das Matérias ou Atividades de Competência Espe-
cífica
Art. 37. Compete à Comissão de Constituição e Justiça
e de Cidadania:
I - Opinar e/ou emitir parecer sobre:
a) aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridici-
dade, regimentalidade e de técnica legislativa das matérias;
b) emendas que se propõem sanear proposições que
padecem de algum vício;
c) admissibilidade das proposições, conforme inciso I
do § 8º do art. 143;
d) as razões de vetos, mesmo quanto ao mérito;
12
e) assunto de natureza jurídica ou constitucional que
lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente da Câma-
ra, pelo Plenário ou por outra Comissão, ou em razão de
recurso previsto neste Regimento;
f) criação, organização e atribuições dos órgãos e enti-
dades da Administração Municipal;
g) direitos e deveres do mandato; perda de mandato
de Vereador, nas hipóteses previstas na Lei Orgânica;
II - Desincumbir-se de outras atribuições que lhe con-
fere este Regimento, além de manifestar-se sobre o mérito
da proposição, assim entendida a colocação do assunto
sob o prisma de sua conveniência, utilidade e oportunida-
de, nos seguintes casos:
a) organização administrativa da Prefeitura e da Câma-
ra;
b) criação de entidade da Administração Indireta;
c) uso dos símbolos municipais;
d) aquisição de bens imóveis, à alienação de bens pú-
blicos e à utilização e administração de bens públicos de
uso especial, nos termos previstos pela Lei Orgânica;
e) participação em consórcios;
f) concessão de licença ao Prefeito ou a Vereador;
g) alteração de denominação de próprios municipais e
logradouros públicos, nos termos da Lei Orgânica;
h) criação de novos bairros, distritos; incorporação,
subdivisão ou desmembramento de áreas municipais.
§ 1º. É obrigatória a audiência da Comissão de Cons-
tituição e Justiça e de Cidadania sobre todos os processos
que tramitam pela Câmara.
§ 2º. Nos termos do § 8º art. 143, é competência da
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania enca-
minhar as proposições para o Plenário, após a análise de
todos os seus membros, por despacho de seu Presidente,
em quaisquer projetos que por ela tramitem.
§ 3º. Apresentar projetos de decreto legislativo decla-
rando a suspensão dos efeitos de norma considerada in-
constitucional por decisão judicial transitada em julgado.
Art. 38. Compete à Comissão de Finanças, Orçamento,
Tributação e Planejamento:
I - opinar e emitir obrigatoriamente parecer sobre to-
das as matérias de caráter financeiro e orçamentário, espe-
cialmente quando for o caso de:
a) plano plurianual;
b) diretrizes orçamentárias;
c) proposta orçamentária;
d) proposições referentes a matérias tributárias, aber-
turas de crédito, empréstimos e dívida pública, anistias e
remissões de dívidas, e outras que, direta ou indiretamente,
alterem a despesa ou receita do Município, acarretem res-
ponsabilidade ao erário municipal ou interessem ao crédito
e ao patrimônio público municipal;
e) proposições que fixem, aumentem ou revisem a
remuneração dos servidores e que fixem ou atualizem a
remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito, Secretários Mu-
nicipais e funções correlatas, e dos Vereadores;
f) emenda para sanar inadequação ou incompatibilida-
de financeira ou orçamentária;
g) veio em matéria orçamentária;
 REGIMENTO INTERNO
II - proceder, nos termos da Lei Orgânica e dos arts.
196, 197 e 198 deste Regimento, à analise fundamentada
do parecer do Tribunal de Contas do Estado e apresentar
decreto legislativo acompanhando ou contrariando o refe-
rido parecer;
III - conferir e acompanhar os relatórios de prestação
de contas quadrimestrais do Poder Executivo, nos termos
estabelecidos pela Lei Orgânica;
IV - fiscalizar, no âmbito do Município, a aplicação das
normas constitucionais referentes às matérias financeiras,
tributárias e orçamentárias, da Lei Federal n.º 4.320/1964,
da Lei Federal n.º 8.666/1993 (Lei de Licitações), da Lei
Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal) e das demais legislações específicas relaciona-
das a quaisquer dessas matérias;
V - acompanhar a execução orçamentária e a fiscali-
zação contábil, financeira, operacional e patrimonial do
Executivo e do Legislativo Municipal, podendo para tanto
requisitar informações, relatórios, balanços e realizar inspe-
ções sobre as contas ou autorizações de despesas públicas
de ambos os Poderes;
VI - acompanhar e fiscalizar as ações derivadas do pla-
nejamento de governo, em especial a execução do planeja-
mento derivado das matérias orçamentárias especificadas
nas alíneas de a a c do inciso I deste artigo;
VII - discutir e propor, junto à sociedade civil e ao Exe-
cutivo, formulação de planejamentos estratégicos para o
desenvolvimento socioeconômico e da infraestrutura do
Município, com vistas também ao desenvolvimento regio-
nal;
VIII - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições, especialmente daquelas
vinculadas ao gabinete do Chefe do Executivo.
Art. 39. Compete à Comissão de Ciência, Tecnologia,
Inovação e Comunicação
I - opinar e emitir parecer sobre proposições que tra-
tem de:
a) desenvolvimento científico e tecnológico; organi-
zação institucional e estratégica do setor; acordos de coo-
peração com outros municípios, com o estado, a União,
países e organismos internacionais;
b) assuntos relativos a comunicações, telecomuni-
cações, tecnologia da informação, informática, telemáti-
ca, sistemas de monitoramento e robótica em geral, bem
como de seus aspectos estratégicos para a modernização
e o desenvolvimento do Município;
c) instituição de política municipal de ciência, tecnolo-
gia, inovação, informática, automação e telecomunicações;
d) modernização dos serviços públicos nas diversas
áreas da Administração Direta e Indireta ou dos serviços
públicos concedidos e permissionados;
f) incentivos à instalação e à manutenção de pesquisas
e de empresas e micro e pequenas empresas na área de
ciência, tecnologia, inovação e seus aspectos estratégicos;
g) normas específicas para a instalação de infraes-
truturas de suporte e antenas de telecomunicação em
áreas públicas e privadas;
II - estabelecer vínculo direto com o setor de comu-
nicação da Câmara Municipal para prover, pelos meios
disponíveis, entre os quais televisão, rádio, internet
e publicações em impressos, além da imprensa local, a
transparência dos atos administrativos e institucionais do
Legislativo Municipal, por intermédio da Mesa, das Comis-
sões e dos Vereadores, bem como das matérias em trami-
tação, apreciação e finalmente deliberadas;
III - fiscalizar, no âmbito do Município, a aplicação
das normas constitucionais vinculadas à ciência, tecnolo-
gia, inovação e à comunicação social, da Lei Federal n.º
10.973/2004 (Dispõe sobre incentivos à inovação e à pes-
quisa científica e tecnológica no ambiente produtivo e dá
outras providências), da Lei Federal n.º 13.243/2016
(Dispõe sobre estímulos ao desenvolvimento científ
ico, à pesquisa, à capacitação científica e tecnológica e à
inovação e altera as leis que especifica), da Lei Federal n.º
4.117/1962 (Institui o Código Brasileiro de Telecomunica-
ções),do art. 74 da Lei Federal n.º 9.472/1997 (Dispõe sobre
a organização dos serviços de telecomunicações, a criação
e funcionamento de um órgão regulador e outros aspec-
tos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº
8, de 1995), da Lei Estadual n.º 5.361/2008 (Dispõe sobre
incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológi-
ca no ambiente produtivo no âmbito do Estado do Rio de
Janeiro, e dá outras providências) e das demais legislações
específicas relacionadas a cada uma dessas matérias.
Art. 40. Compete à Comissão de Educação e Cultura:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que disponham sobre:
a) assuntos atinentes à educação e ao ensino em geral,
especialmente aquelas da educação infantil e fundamen-
tal, inclusive aspectos institucionais, estruturais, funcionais
e legais;
b) plano de educação do Município e suas alterações
e atualizações;
c) educação inclusiva;
d) recursos humanos e financeiros para a educação e
a cultura;
e) cultura, sua promoção e desenvolvimento;
f) incentivos às atividades culturais, artísticas e correla-
tas, e seus aspectos estratégicos para o desenvolvimento
municipal e regional;
g) preservação e promoção das culturas populares e
étnicas;
h) sistema municipal de cultura e suas alterações e
atualizações;
II - fiscalizar a aplicação das normas constitucio-
nais referentes à educação e à cultura, da Lei Federal n.º
9.394/1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação), da Lei
Federal n.º 9.424/1996 (Dispõe sobre o Fundo de Manu-
tenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorização do Magistério, na forma prevista no art. 60,
§ 7º, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
e dá outras providências), da Lei Federal n.º 10.880/2004
(Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do
Escolar - PNATE e o Programa de Apoio aos Sistemas de
Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos,
dispõe sobre o repasse de recursos financeiros do Progra-
13
 REGIMENTO INTERNO
ma Brasil Alfabetizado, altera o art. 4o da Lei no 9.424, de
24 de dezembro de 1996, e dá outras providências), da Lei
Federal n.º 11.494/2007 (Regulamenta o Fundo de Manu-
tenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valo-
rização dos Profissionais da Educação – FUNDEB), da Lei
Federal n.º 11.947/2009 (Dispõe sobre o atendimento da
alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Es-
cola aos alunos da educação básica), do Decreto Federal
n.º 7.352/2010 (Dispõe sobre a política de educação do
campo e o Programa Nacional de Educação na Reforma
Agrária – PRONERA), do Plano de Educação do Município,
da Lei Federal n.º 12.343/2010 (Plano Nacional de Cultu-
ra), da Lei Municipal n.º 4.199/2012 (Sistema Municipal de
Cultura) e das demais legislações específicas relacionadas a
cada uma dessas matérias;
III - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições educacionais e culturais.
Art. 41. Compete à Comissão de Esporte e Lazer:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que tratem de:
a) esporte e sua promoção, além de sua diversidade no
âmbito municipal;
b) oferta e desenvolvimento de políticas públicas de
recreação e lazer;
c) instituição de política municipal de esporte e lazer;
d) incentivos às atividades esportivas e afins, e seus
aspectos estratégicos para o desenvolvimento municipal e
regional;
e) recursos humanos e financeiros para o esporte;
II - fiscalizar, no âmbito do Município, a aplicação das
normas constitucionais referentes ao desporto, da Lei Fe-
deral n.º 11.438/2006 (Dispõe sobre incentivos e benefícios
para fomentar as atividades de caráter desportivo e dá ou-
tras providências), da Política Nacional do Esporte (Ministé-
rio do Esporte) e das demais legislações e políticas públicas
específicas relacionadas ao esporte e ao lazer;
III - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições de natureza esportiva.
Art. 42. Compete à Comissão de Saúde, Prevenção e
Combate ao Uso de Drogas:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que abordem:
a) conjunto de políticas sobre a saúde, no âmbito do
Sistema Único de Saúde (SUS), inclusive aspectos institu-
cionais, estruturais, funcionais e legais;
b) plano municipal de saúde e suas alterações e atua-
lizações;
c) ações, serviços e campanhas de saúde pública, como
em relação a medidas municipais complementares para er-
radicação de doenças endêmicas, vigilância epidemiológi-
ca, bioestatística e imunizações;
d) incremento de programas constantes do SUS;
e) instituição de consórcios intermunicipais ou regio-
nais de saúde;
f) condições sanitárias de produção, armazenamento
e comercialização de gêneros alimentícios, bem como de
medicamentos;
14
g) questões sanitárias, em todos os seus aspectos;
h) prevenção e combate ao uso de drogas e tratamen-
to de dependentes químicos;
i) recursos humanos e financeiros para a saúde e para a
prevenção e combate ao uso de drogas, além de tratamen-
to de dependentes químicos;
j) demais assuntos atinentes à política de saúde e ao
processo de prevenção e combate ao uso de drogas;
II - fiscalizar a aplicação das normas constitucionais re-
ferentes à saúde, da Lei Federal n.º 8.080/1990 (Dispõe so-
bre as condições para a promoção, proteção e recuperação
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências), da Lei Federal
n.º 8.142/1990 (Dispõe sobre a participação da comunida-
de na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as
transferências intergovernamentais de recursos financeiros
na área da saúde e dá outras providências), da Lei Comple-
mentar n.º 141/2012 (Regulamenta o § 3o do art. 198 da
Constituição Federal para dispor sobre os valores mínimos
a serem aplicados anualmente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios em ações e serviços públicos de saú-
de; estabelece os critérios de rateio dos recursos de trans-
ferências para a saúde e as normas de fiscalização, avalia-
ção e controle das despesas com saúde nas três esferas de
governo; revoga dispositivos das Leis nos 8.080, de 19 de
setembro de 1990, e 8.689, de 27 de julho de 1993; e dá
outras providências), da Lei Federal n.º 11.343/2006 (Insti-
tui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas
- Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso indevi-
do, atenção e reinserção social de usuários e dependentes
de drogas; estabelece normas para repressão à produção
não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes
e dá outras providências), da Norma Regulamentadora 32,
do Plano Municipal de Saúde, dos recursos e programas
do Fundo Municipal de Saúde e das demais legislações e
normas específicas relacionadas às respectivas matérias;
III - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições vinculadas à saúde e ao
tratamento de dependentes químicos.
Art. 43. Compete à Comissão de Promoção e Assistên-
cia Social, da Igualdade Racial e Diversidade Sexual:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que abordem:
a) conjunto de políticas de promoção e assistência
social, no âmbito do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS) e da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS);
b) promoção de bem-estar e proteção social a famílias
e grupos socioeconômicos e étnicos em situação de vulne-
rabilidade e risco pessoal;
c) ações e regulações complementares de prestação de
serviços de natureza pública e privada no campo da assis-
tência social municipal;
d) medidas de amparo às pessoas que sofrem de aban-
dono e isolamento social;
e) propostas de diagnóstico intersetorial da realidade
social do município, com apresentação de indicadores e
meios para monitorização social;
f) políticas públicas de igualdade racial e de respeito à
diversidade sexual;
 REGIMENTO INTERNO
g) assuntos referentes a questões étnicas e sociais, em
especial na tentativa de inibir ações preconceituosas e de
apartação;
II - fiscalizar a aplicação das normas constitucionais
aplicáveis, da Lei Federal n.º 8.742/1993 (Lei Orgânica da
Assistência Social), da Lei Federal n.º 10.836/2004 e Decre-
to nº 5.479/2006 – Programa Bolsa Família), da Lei Federal
n.º 12.435 (Altera a Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993,
que dispõe sobre a organização da Assistência Social), da
Lei Federal n.º 7.716/1989 (Define os crimes resultantes de
preconceito de raça ou de cor), da Lei Federal n.º
12.288/2010 (Estatuto da Igualdade Racial), da Lei
Estadual n.º 7.041/2015 (Estabelece penalidades admi-
nistrativas aos estabelecimentos e agentes públicos que
discriminem as pessoas por preconceito de sexo e orien-
tação sexual e dá outras providências), da Lei Municipal n.º
3.892/11 (Proíbe qualquer forma de discriminação a pes-
soas em razão de sua orientação sexual e dá outras pro-
vidências), dos recursos e programas do Fundo Municipal
de Assistência Social e das demais legislações específicas
relacionadas às matérias desta Comissão;
III - acompanhar e avaliar a gestão dos recursos, bem
como os ganhos sociais e o desempenho dos programas e
projetos em execução no Município;
IV - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições vinculadas à promoção e
à assistência social e a outra atividade com temática pró-
pria desta Comissão.
Art. 44. Compete à Comissão de Meio Ambiente, De-
senvolvimento Urbano e Sustentável e Defesa Civil:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que disponham sobre:
a) conjunto de políticas sobre o meio ambiente, tais
como poluição ambiental, recursos hídricos, saneamento
ambiental, coleta e destinação de resíduos sólidos, zonea-
mento, ocupação, uso e parcelamento do solo, regulari-
zação fundiária, conservação e recuperação dos recursos
naturais, edafologia e unidades de conservação;
b) promoção de políticas públicas pautadas no desen-
volvimento sustentável;
c) Plano Diretor Participativo do Município, suas altera-
ções e atualizações;
d) controle, normatização e fiscalização do meio am-
biente, estudos de impacto ambiental e de vizinhança, e
licenciamento ambiental;
e) assuntos atinentes a urbanismo e arquitetura, bem
como à política de desenvolvimento urbano e de delimita-
ção dos territórios que compõem o município;
f) demais assuntos próprios das políticas de meio am-
biente, desenvolvimento urbano e sustentável;
g) mapeamento, prevenção e proteção relativas a áreas
de risco;
h) promoção de políticas públicas de defesa civil;
II - acompanhar a aplicação das normas constitucionais
referentes ao meio ambiente, da Lei Federal n.º 6.938/1981
(Política Nacional do Meio Ambiente), da Lei Federal n.º
10.257/2001 (Estatuto das Cidades), da Lei Federal n.º
12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos), da Lei
Federal n.º 12.651/2012 (Código Florestal), da Lei Federal
n.º 9.985/2000 (Regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II,
III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional
de Unidades de Conservação da Natureza), da Lei Comple-
mentar n.º 24/2007 (Plano Diretor Participativo), n.º da Lei
Municipal n.º 3.792/2009 (Oficializa as unidades de plane-
jamento – bairros - do 1º e 6 distritos de Nova Friburgo,
com seus respectivos nomes, e dá outras providências), Lei
Federal n.º 12.608/2012 (Institui a Política Nacional de Pro-
teção e Defesa Civil) e das demais legislações específicas
relacionadas ao meio ambiente, ao desenvolvimento urba-
no, à sustentabilidade e à defesa civil.
Art. 45. Compete à Comissão de Obras e Habitação:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que envolvam:
a) regulações relativas a obras de qualquer natureza no
âmbito do município;
b) políticas habitacionais, inclusive daquelas concer-
nentes ao Fundo Municipal de Habitação de Interesse So-
cial e de programas habitacionais dos governos estadual e
federal;
II - acompanhar os atos relativos à aquisição de insu-
mos, compra e manutenção de equipamentos e máquinas,
além da execução de obras de natureza diversa;
III - supervisionar e fiscalizar os processos de desapro-
priação pretendidos pelo Executivo Municipal vinculados à
realização de obras e à construção de unidades habitacio-
nais ou de prédios públicos.
IV - acompanhar, no âmbito do Município, a aplica-
ção da Lei Federal n.º 11.124/2005 (Dispõe sobre o Sistema
Nacional de Habitação de Interesse Social – SNHIS, cria o
Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – FNHIS
e institui o Conselho Gestor do FNHIS) e de demais leis e
normas relativas a matérias desta Comissão.
Art. 46. Compete à Comissão de Apoio aos Servidores
Públicos:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que disponham sobre:
a) servidores públicos, seu regime jurídico, criação, ex-
tinção e transformação de cargos, fixação ou alteração de
sua remuneração;
b) concessão ou retirada de direitos e/ou benefícios
aos servidores públicos;
c) planos de cargos, carreiras e salários e ao estatuto
dos servidores públicos;
d) relativas à estrutura administrativa e organizacional
do Executivo e do Legislativo Municipal;
e) concursos públicos;
f) criação, regulação ou extinção de contratos tempo-
rários, nos termos constitucionais;
g) qualificação do servidor público ou a melhorias nas
condições de trabalho.
II - acompanhar e fiscalizar a execução dos planos de
cargos, carreiras e salários dos servidores municipais, do
Estatuto dos Servidores, da Consolidação das Leis do Tra-
balho (CLT), nos casos a ela aplicáveis, e, em havendo de-
terminação proveniente de lei federal, notificar o Executivo
e, se necessário, exigir pelos meios cabíveis concessão de
direitos e condições que já lhes sejam assegurados;
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 REGIMENTO INTERNO
III - recepcionar eventuais denúncias de assédio moral
ou sexual a servidores(as), a funcionários de concessioná-
rias de serviços públicos municipais ou a contratados(as)
temporariamente pelo Município, nos termos das legisla-
ções e normas específicas, e, se encontrado indícios do ato,
tomar medidas cabíveis junto aos órgãos competentes.
Art. 47. Compete à Comissão de Acompanhamento e
Fiscalização dos Serviços Públicos e Concedidos e Apoio
aos Usuários:
I - opinar e emitir parecer sobre proposições e matérias
que disponham sobre:
a) serviços públicos sob execução dos respectivos ór-
gãos municipais ou sob o regime de outorga e concessão
ou permissão administrativas;
b) regulamentações municipais complementares às leis
federais relativas a concessões;
c) complementações legais a termos dos contratos de
concessão ou permissão;
d) venda, hipoteca, permuta, cessão ou permissão de
uso e outorga de direito real de concessão de uso de bens
imóveis de propriedade do Município;
e) garantias de direitos aos usuários.
II - supervisionar e fiscalizar, inclusive no que se con-
cerne a aspectos financeiros, o cumprimento de contratos
e o desenvolvimento dos serviços públicos concedidos e
permitidos, além do acompanhamento daqueles legal-
mente instituídos como de utilidade pública municipal;
III - promover o acompanhamento periódico da evolu-
ção das planilhas de custos dos serviços, solicitando à Mesa
apoio técnico quando necessário;
IV - provocar e acompanhar a execução de auditagens
periódicas;
V - acompanhar a execução dos serviços públicos de
concessão, permissão ou autorização da competência da
União ou do Estado que interessem ao Município;
VI - acompanhar a aplicação da Lei Federal n.º
8.987/1995 (Lei Geral de Concessões e Permissões), da Lei
Federal n.º 9.074/1995, da Lei Orgânica Municipal, em es-
pecial na seção que trata do transporte coletivo de pas-
sageiros, e das demais legislações específicas relacionadas
aos temas atinentes a esta Comissão.
Art. 48. Compete à Comissão de Turismo, Integração
Regional, Relações Exteriores, História e Patrimônio:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que tratem de:
a) política e sistema municipal de turismo e sua pro-
moção;
b) incentivo à exploração das atividades e dos serviços
turísticos, inclusive como fator de desenvolvimento social
e econômico;
c) aproximação com entidades públicas e não governa-
mentais nacionais e internacionais, que atuem na formação
de política de turismo;
d) inventário, infraestrutura e sinalização turísticas;
e) aproximação e integração política, socioeconômica,
histórica e cultural, por meio de medidas e finalidades de
natureza diversa, com outros municípios da região;
f) cidades irmanadas, povos formadores e nações ami-
gas do Município, inclusive em propostas de aproximação
nas relações culturais, educacionais, históricas e comerciais;
16
g) conjunto de conhecimentos tendentes a garantir a
preservação da memória e a fortalecer a identidade do mu-
nicípio;
h) patrimônio histórico, cultural, artístico, arquitetônico
e ambiental do município;
i) plano estético e paisagístico do município;
II - acompanhar a aplicação da Lei Federal n.º
11.771/2008 (Lei Geral do Turismo), da Lei Municipal n.º
4.545/2016 (Dispõe sobre as atividades de guia de turismo
local/regional no Município de Nova Friburgo e dá outras
providências) e das demais legislações específicas relacio-
nadas ao turismo, às políticas de integração, às relações
exteriores, à história e ao patrimônio municipal, e quando
em associação com o regional;
III - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a instituições vinculadas ao turismo.
Art. 49. Compete à Comissão de Desenvolvimento Eco-
nômico, Indústria, Comércio e Serviços:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que tratem de:
a) assuntos relativos à economia municipal;
b) incentivos a atividades econômicas ou àquelas que
se pretenda atrair ou fortalecer;
c) diretrizes e bases do planejamento do desenvolvi-
mento econômico municipal equilibrado;
d) instituição de planos municipais ou setoriais de de-
senvolvimento;
e) política e atividade industrial, comercial e concer-
nente ao setor econômico terciário;
f) medidas de fomento e incentivo às micro e pequenas
empresas;
g) ações propositivas à geração de emprego e renda.
II - acompanhar os indicadores de desenvolvimento
econômico, das atividades industriais, das micro e peque-
nas empresas e do setor econômico terciário do município,
com vistas a propor, após estudos e consultas, medidas de
recuperação ou otimização dos respectivos setores econô-
micos.
Art. 50. Compete à Comissão de Agricultura, Pecuária,
Aquicultura e Desenvolvimento Rural:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que tratem de:
a) assuntos atinentes à agricultura, à pecuária, à aqui-
cultura,
b) política de planejamento e de fomento à atividade
agrícola;
c) política de desenvolvimento sustentável e tecnoló-
gico do campo;
d) organização e desenvolvimento do setor rural;
e) política municipal de apoio e incentivo ao coopera-
tivismo no campo;
f) condições sociais no meio rural e migrações rural-ur-
banas no âmbito do município;
g) questões de regularização fundiária nos distritos
com atividade agrícola e pecuária.
II - identificar as potencialidades e diversidades das ati-
vidades agrícolas, pecuárias e de aquicultura no município,
avaliando indicadores de produção, de comercialização e
de desenvolvimento econômico e social do campo, a fim
de propor medidas de natureza legislativa;
 REGIMENTO INTERNO
III - acompanhar, no âmbito do Município, a aplicação
das normas constitucionais sobre a política agrícola, da Lei
Federal n.º 8.171/1991 (Dispõe sobre a política agrícola), da
Lei Federal n.º 11.326/2006 (Estabelece as diretrizes para a
formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e
Empreendimentos Familiares Rurais), do art. 14 da Lei Fe-
deral n.º 11.947/2009 (Dispõe sobre o atendimento da ali-
mentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola
aos alunos da educação básica; altera as Leis nos 10.880,
de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro de 2006,
11.507, de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos da Me-
dida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a
Lei nº 8.913, de 12 de julho de 1994; e dá outras providên-
cias) e das demais legislações específicas relacionadas aos
temas atinentes a esta Comissão.
IV - acompanhar a fiscalização do Executivo Municipal
em relação à disponibilização e à aplicação de verbas por
ele subvencionadas a cooperativas ou demais instituições
vinculadas à agricultura, à pecuária e à aquicultura.
Art. 51. Compete à Comissão dos Direitos da Criança,
do Adolescente e da Juventude:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que envolvam:
a) temas relativos à criança, ao adolescente e ao jovem;
b) concessão ou regulamentação de direitos;
c) instituição de planos municipais para execução de
políticas públicas;
II - acompanhar a aplicação de normas da Constituição
Federal constantes do art. 227, da Lei Federal n.º 8.069/1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente), da Lei Federal n.º
12.852/2013 (Estatuto Nacional da Juventude), da Lei Mu-
nicipal n.º 3.871/2010 (Estatuto Municipal da Juventude),
dos recursos e programas do Fundo Municipal da Criança e
do Adolescente e das demais legislações específicas sobre
a criança, o adolescente e o jovem;
III - fiscalizar as instituições públicas ou subvencionadas
que prestam serviços a crianças, adolescentes ou jovens, ou
também os abrigam, além de ouvir-lhes as demandas para
tomar medidas junto aos órgãos executivos competentes
e, se esgotadas as solicitações, tomar providências perante
as instituições de atribuição fiscalizadora e judicial.
Art. 52. Compete à Comissão dos Direitos do Idoso e
de Proteção à Família:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que envolvam:
a) temas relativos ao idoso e à família;
b) concessão ou regulamentação de direitos;
c) instituição de planos municipais para execução de
políticas públicas;
II - acompanhar a aplicação de normas da Constituição
Federal constantes dos arts. 226, especialmente os §§ 7º e
8º, e 227, da Lei Federal n.º 8.842/1994 (Dispõe sobre a po-
lítica nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso
e dá outras providências), da Lei Federal n.º 10.048/2000
(Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e
dá outras providências), da Lei Federal n.º 10.741/2003 (Es-
tatuto do Idoso) e das demais legislações específicas sobre
o idoso e a família;
III - fiscalizar as instituições públicas ou subvenciona-
das que prestam serviços a idosos, ou também os abrigam,
além de ouvir-lhes as demandas para tomar medidas jun-
to aos órgãos executivos competentes e, se esgotadas as
solicitações, tomar providências perante as instituições de
atribuição fiscalizadora e judicial.
Art. 53. Compete à Comissão dos Direitos Humanos, da
Mulher e das Pessoas com Deficiência:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que abordem:
a) assuntos atinentes aos direitos humanos, das mulhe-
res e das pessoas com deficiência;
b) concessão ou regulamentação de direitos;
c) instituição de planos municipais para execução de
políticas públicas;
d) acessibilidade para pessoas com deficiência ou com
mobilidade reduzida às edificações, vias e espaços públi-
cos, transporte, mobiliário, equipamentos urbanos e siste-
mas de meios de comunicação;
II - acompanhar, no âmbito do Município, a aplicação
da Declaração Universal dos Direitos Humanos, de normas
constitucionais aplicáveis, da Lei Federal n.º 10.048/2000
(Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica,
e dá outras providências), da Lei Federal n.º 11.340/2006
(Lei Maria da Penha), da Lei Federal n.º 13.146/2015 (Esta-
tuto da Pessoa com Deficiência) e das demais legislações
específicas sobre os direitos humanos, das mulheres e das
pessoas com deficiência.
III - receber, avaliar e investigar denúncias relativas à
ameaça ou violação de direitos humanos, das mulheres e
das pessoas com deficiência;
IV - fiscalizar e acompanhar, no âmbito do município,
programas governamentais relativos à proteção dos direi-
tos humanos das mulheres e das pessoas com deficiência;
V - colaborar com entidades não governamentais que
atuem na defesa dos direitos humanos, das mulheres e das
pessoas com deficiência;
VI - pesquisar e realizar estudos relativos à situação
dos direitos humanos, das mulheres, nas áreas da tutela da
pessoa com deficiência, no município, no estado, no país e
no mundo,
inclusive para efeito de divulgação pública e forneci-
mento de subsídios para as demais Comissões da Casa.
Art. 54. Compete à Comissão de Defesa do Consumi-
dor:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que abordem:
a) relações de consumo e medidas de defesa do con-
sumidor;
b) regulações complementares às demais legislações
sobre o tema;
c) demais assuntos referentes à defesa do consumidor;
II - acompanhar, no âmbito do Município, a aplicação
da Lei Federal n.º 8.078/1990 (Código de Defesa do Consu-
midor) e das demais legislações específicas atinentes;
III - receber, avaliar e investigar denúncias relativas à
ameaça ou violação dos direitos dos consumidores e enca-
minhamento ao órgão competente.
17
 REGIMENTO INTERNO
Art. 55. Compete à Comissão de Mobilidade, Ordem
Urbana e Paz Social:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que tratem de:
a) instituição de Sistema Municipal de Mobilidade e
Acessibilidade e de Plano Municipal de Mobilidade e Aces-
sibilidade;
b) estabelecimento de diretrizes da política urbana e
de gestão do território municipal;
c) ordenamento e monitoramento urbano e da paz so-
cial;
d) regulação da proteção patrimonial em relação aos
próprios públicos e à guarda municipal;
e) Código de Posturas, suas alterações e atualizações,
e propostas afins;
f) medidas para diminuição de incidentes de trânsito;
g) ações práticas, além das educativas, quanto à mobi-
lidade de pessoas, de veículos não motorizados e de veícu-
los motorizados;
h) ciclovias, suas condições, localização e abrangência;
i) sinalização específica;
j) condições de circulação de veículos de grande porte
no perímetro urbano municipal;
k) circulação de veículos com carga perigosa e even-
tualmente danosa ao meio ambiente;
l) demais assuntos referentes à mobilidade, à acessibi-
lidade, à ordem urbana e à paz social;
II - fiscalizar e acompanhar a implantação e a imple-
mentação do Plano Municipal de Mobilidade e Acessibili-
dade, inclusive no que tange a seus aspectos financeiros;
III - acompanhar as ações de normatização relativas à
mobilidade, à postura e à paz social emanadas pelo órgão
municipal competente;
IV - acompanhar o cumprimento pelo Município das
determinações constantes da Lei Federal nº 9.503/1997
(Código de Trânsito Brasileiro), em especial do art. 24, da
Lei Federal n.º 12.587/2012 (Política Nacional de Mobilida-
de Urbana) e das demais legislações específicas sobre as
matérias próprias desta Comissão.
Art. 56. Compete à Comissão de Legislação Participati-
va, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento Interno:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que abordem:
a) sugestões de iniciativa legislativa apresentadas por
cidadãos, associações e órgãos de classe, sindicatos e enti-
dades organizadas da sociedade civil, membros da Câmara
Municipal Jovem, exceto Partidos Políticos, organismos in-
ternacionais, órgãos e entidades da Administração Pública
Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da União, Esta-
dos, Distrito Federal e Municípios, salvo aqueles com parti-
cipação paritária da sociedade civil, observados os termos
da resolução legislativa específica;
b) alterações totais e parciais deste Regimento Interno;
c) modificações totais e parciais da Lei Orgânica Mu-
nicipal;
II -recepcionar, em audiência, agentes de iniciativa le-
gislativa para debater acerca de propostas;
III -acolher e apresentar pareceres técnicos, exposições
e propostas oriundas de entidades científicas e culturais e
de qualquer das entidades mencionadas na alínea a do in-
ciso I;
18
IV - fiscalizar a aplicação do Regimento Interno e da Lei
Orgânica Municipal e atuar pelo aprimoramento de ambas
as normas sempre que se perceber necessário;
Parágrafo único. Quando da formação de Comissão Es-
pecial que trate da reforma da Lei Orgânica Municipal ou
do Regimento Interno, os membros da Comissão de Legis-
lação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento
Interno deverão automaticamente integrá-la.
Art. 57. Compete à Comissão de Direitos e de Defesa
dos Animais:
I - opinar e emitir parecer sobre as proposições e ma-
térias que disponham sobre:
a) políticas de bem-estar e proteção aos animais;
b) regulações relativas a animais domésticos, soltos,
abandonados e bravios;
c) registro de animais; identificação eletrônica;
d) mecanismos de controle da população e vacinação
animal;
e) abrigamento de animais abandonados;
f) instituição de programas de educação continuada e
de conscientização da população a respeito da proprieda-
de responsável de animais domésticos;
g) transporte de animais;
h) circulação de veículos de tração animal e exploração
de atividade econômica com animais de montaria;
i) regulação de atividades que envolvam comercializa-
ção de animais de estimação;
j) controle de zoonoses;
k) demais assuntos referentes aos animais;
II - acompanhar a aplicação da Declaração Univer-
sal dos Direitos dos Animais (Unesco), da Lei Federal n.º
9.605/1998 (Dispõe sobre as sanções penais e administrati-
vas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio am-
biente, e dá outras providências), nos dispositivos relativos
aos animais, da Lei Municipal n.º 4.443/2016 (Institui a lei
municipal de proteção e bem estar de animais domésticos
no Município de Nova Friburgo e dá outras providências) e
das demais legislações e normas específicas sobre os ani-
mais;
III - fiscalizar os abrigos de animais mantidos ou sub-
vencionados pelo Executivo Municipal, assim como ouvir
eventuais demandas das entidades responsáveis;
IV - receber, avaliar e investigar denúncias relativas a
maus tratos de animais, bem como ameaça e violação de
direitos a eles assegurados.
Subseção VI
Das Reuniões
Art. 58. As reuniões das Comissões serão públicas, sal-
vo deliberação em contrário.
Art. 59. As Comissões reunir-se-ão na sede da Câmara,
em dias e horas designados pela respectiva Comissão, or-
dinariamente de segunda a sexta-feira.
§ 1º O horário de reunião de Comissão não poderá
coincidir com o da sessão ordinária ou extraordinária da
Câmara, exceto para apreciação na Ordem do Dia de ma-
téria, quando esta for incluída, nos termos do art. 122, § 11
do art. 143, art. 152, art. 155 e/ou § 5º do 195.
 REGIMENTO INTERNO
§ 2º O sítio eletrônico da Câmara publicará a relação
das Comissões Permanentes, Especiais e de Inquérito, com
a designação dos locais, dias e horários em que se reali-
zarem as reuniões, os quais deverão ser informados pela
Comissão ao setor de comunicação da Casa Legislativa.
§ 3º O agendamento das reuniões das Comissões deve
ser confirmado na Secretaria de Expediente, a qual previa-
mente deverá ser consultada acerca da disponibilidade dos
espaços destinados às Comissões ou do Plenário.
§ 4º As reuniões extraordinárias das Comissões serão
convocadas, de ofício, pela respectiva presidência, ou por
requerimento da maioria absoluta de seus membros.
§ 5º As reuniões extraordinárias serão anunciadas com
a devida antecedência, exceto se os membros aquiescerem
em contrário, e deverão ser comunicadas, designando-se
dia, hora, local e objeto da reunião, durante a realização
de reunião da Comissão ou mediante aviso protocolizado
do Presidente a cada membro, e, na hipótese de mediar
tempo entre 96 (noventa e seis) e 24 (vinte e quatro) horas
para convocação, também fica facultada a via telegráfica,
de mensagem eletrônica ou telefônica aos Vereadores.
§ 6º As reuniões durarão o tempo necessário ao exame
da pauta respectiva, a juízo da presidência, desde que não
adentre o horário destinado às sessões plenárias.
§ 7º As Comissões Permanentes deverão destinar reu-
niões específicas para análise de proposições e deliberação
de pareceres.
Art. 60. O Presidente da Comissão Permanente organi-
zará a Ordem do Dia de suas reuniões ordinárias e extraor-
dinárias, de acordo com os critérios fixados no art. 62.
Parágrafo único. O Presidente comunicará a Ordem do
Dia da reunião seguinte aos seus membros com antece-
dência de pelo menos 1 (um) dia útil.
Art. 61. As Comissões a que for distribuída uma propo-
sição poderão estudá-la em reunião conjunta, por acordo
dos respectivos presidentes, com um só relator, devendo
os trabalhos ser dirigidos pelo Presidente mais idoso den-
tre os de maior número de legislaturas.
Parágrafo único. Na hipótese de reunião conjunta, o
prazo para emissão de parecer será o mesmo concedido
à Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, nos
termos do art. 143, § 8º, III.
Art. 62. Os trabalhos das Comissões serão iniciados
com a presença da maioria simples de seus membros, ou
com qualquer número, se não houver matéria sujeita a de-
liberação, e obedecerão à seguinte ordem:
I - discussão e votação da ata da reunião anterior;
II - Expediente:
a) sinopse da correspondência e outros documentos
recebidos e da agenda da Comissão;
b) comunicação das matérias recebidas e distribuídas
para relatoria;
III - Ordem do Dia:
a) conhecimento, exame ou instrução de matéria de
natureza legislativa, fiscalizatória ou informativa, ou outros
assuntos da alçada da Comissão;
b) discussão e votação de requerimentos e relatórios
em geral;
c) discussão e votação de proposições e respectivos
pareceres sujeitos à aprovação do Plenário da Câmara.
§ 1º Essa ordem poderá ser alterada pela Comissão, a
requerimento de qualquer de seus membros, para tratar de
matéria em regime de urgência, de tramitação de preferên-
cia ou ordinária,
ou ainda no caso de comparecimento, em audiência,
de Secretário Municipal, de qualquer autoridade ou de re-
presentantes da comunidade.
§ 2º As reuniões ordinárias podem ser de abrangên-
cia temática, sob a forma de audiência pública, ocasião em
que não haverá deliberação de qualquer matéria, exceto se
se tratar de matéria em regime de urgência ou de matéria
posta sob apreciação por decisão da totalidade dos mem-
bros presentes.
§ 3º A reunião de abrangência temática pode ser reali-
zada em conjunto por mais de uma Comissão, sendo pre-
sidida pelo Presidente da Comissão proponente ou, se não
atendida essa hipótese, pelo Presidente mais idoso dentre
os de maior número de legislaturas.
§ 4º O quórum para deliberação de qualquer matéria
exige a presença da maioria absoluta dos membros da Co-
missão, regra que se repete se se tratar de reunião conjun-
ta entre Comissões.
§ 5º É vedado abster-se de votação no âmbito das re-
uniões de Comissão.
§ 6º. Para efeito do quórum de abertura, o compareci-
mento dos Vereadores verificar-se-á pela sua presença na
Casa, e do quórum de votação por sua presença no recinto
onde se realiza a reunião.
§ 7ºO Vereador poderá participar, sem direito a voto,
mas a voz, dos trabalhos e debates de qualquer Comissão
de que não seja membro.
§ 8º O Vereador poderá designar assessor para acom-
panhar reuniões de qualquer Comissão, ficando a critério
do Presidente conceder-lhe direito à palavra.
§ 9º As atas aprovadas deverão ser assinadas pelo Pre-
sidente e rubricada em todas as folhas, protocolizadas e
encaminhadas à Secretaria de Expediente para necessário
registro no livro constante do inciso II do art. 247, e obede-
cerão, na sua redação, além de outras normas específicas,
padrão uniforme de que conste o seguinte:
I - data, hora e local da reunião;
II - nomes dos membros presentes e dos ausentes,
com expressa referência às faltas justificadas;
III - resumo do expediente;
IV - relação das matérias recebidas e distribuídas, com
a designação do(s) relator(es);
V - registro das proposições apreciadas e das respec-
tivas conclusões.
Subseção VII
Das Subcomissões
Art. 63.As Comissões Permanentes poderão constituir,
sem poder decisório:
I -No caso de Comissões constituídas de 5 (cinco)
membros: subcomissão temporária, dentre seus próprios
componentes e mediante proposta da maioria destes, re-
servando-lhes parte das matérias do respectivo campo te-
mático ou área de atuação;
19
 REGIMENTO INTERNO
II -No caso de Comissões constituídas de 5 (cinco) ou
3 (três) membros: subcomissões temporárias, dentre mem-
bros de mais de uma Comissão, para tratar de assuntos
transversais;
§ 1ºAs Comissões de que trata o inciso I não poderão
contar com mais de uma subcomissão temporária em fun-
cionamento simultâneo.
§ 2º O Plenário da Comissão ou do conjunto delas fi-
xará o número de membros de cada subcomissão, respei-
tando, sempre que possível, o princípio da representação
proporcional, e definirá as matérias e objetivos reservados
a tais subcomissões.
§ 3ºNo funcionamento das subcomissões aplicar-se
-ão, no que couber, as disposições deste Regimento relati-
vas ao funcionamento das Comissões Permanentes.
§ 4º A matéria apreciada em subcomissão temporária
concluirá por um relatório, sujeito à deliberação do Plená-
rio da respectiva Comissão ou das Comissões envolvidas,
se contemplada a hipótese do inciso II.
Seção II
Das Comissões Temporárias
Art. 64. As Comissões Temporárias serão criadas para
tratar de assuntos específicos com tempo determinado,
alheios à competência das Comissões Permanentes, que se
extinguem quando não instaladas no prazo regimental, ao
término da legislatura, ou antes, quando alcançado o fim
a que se destinam, ou expirado seu prazo de duração nos
termos regimentais ou da legislação específica.
§ 1º Será assegurada, tanto quanto possível, a repre-
sentação proporcional dos Partidos ou dos Blocos Parla-
mentares constituídos no âmbito da Câmara.
§ 2º Excetua-se, em caso de eventual reforma da Lei
Orgânica e deste Regimento, a vedação de competência
constante do caput, observado ainda a ressalva constante
do inciso I do art. 66.
Art. 65. As Comissões Temporárias são:
I -Especiais;
II -de Inquérito;
III -Processantes;
IV -Externas.
§ 1ºAs Comissões Temporárias, exceto se previsto em
resolução legislativa específica, compor-se-ão do número
de membros que for previsto no ato ou requerimento de
sua constituição, observados os limites regimentais, desig-
nados pelo Presidente por indicação dos líderes, ou inde-
pendentemente desta se, no prazo de 3 (três) dias úteis
após criar-se a Comissão, não se fizer a escolha.
§ 2ºNa constituição das Comissões Temporárias, obser-
var-se-á o rodízio entre as bancadas não contempladas, de
tal forma que todos os Partidos ou Blocos Parlamentares
possam fazer-se representar.
§ 3º A participação do Vereador em Comissão Tempo-
rária cumprir-se-á sem prejuízo de suas funções em Comis-
sões Permanentes.
§ 4º O Vereador que não comparecer a 3 (três) reuniões
consecutivas de uma Comissão Temporária, sem devida
justificativa, terá sua substituição solicitada pelo Presidente
da respectiva Comissão.
20
Subseção I
Das Comissões Especiais
Art. 66. As Comissões Especiais serão constituídas para:
I - investigar atos e matérias que não sejam específicas
de Comissão Permanente, exceto se em razão de omissão,
inação ou declínio justificado desta;
II - promover estudos aprofundados de temáticas ou
problemas municipais de natureza transversal, a fim de
propor encaminhamentos nesses assuntos de relevante in-
teresse público;
III - avaliar propostas de homenagens legislativas, que
não aquelas já delegadas a Comissão Permanente em reso-
lução legislativa específica.
Parágrafo único. As Comissões Especiais deverão, ao
final dos trabalhos, apresentar relatório consubstanciado
nos casos previstos nos incisos I e II, com as suas conclu-
sões encaminhadas ao Plenário, através de seu Presidente,
sob a forma de parecer fundamentado, e, se houver que
propor medidas, oferecerá projeto de resolução ou outro
instrumento legislativo cabível.
Subseção II
Das Comissões Parlamentares de Inquérito
Art. 67. A Câmara Municipal, a requerimento de 1/3
(um terço) de seus membros, instituirá Comissão Parlamen-
tar de Inquérito para apuração de fato determinado e por
prazo certo, a qual terá poderes de investigação próprios
das autoridades judiciais, além de outros previstos em lei e
neste Regimento.
§ 1ºConsidera-se fato determinado o acontecimento
de relevante interesse para a vida pública e a ordem cons-
titucional, legal, econômica e social do Município, que esti-
ver devidamente caracterizado no requerimento de consti-
tuição da Comissão.
§ 2ºA Comissão Parlamentar de Inquérito terá sua com-
posição numérica indicada no requerimento ou projeto de
criação, com 5 (cinco) ou 7 (sete) membros, de acordo com
possibilidades constantes do art. 28, § 3º.
§ 3º O requerimento deverá ser encaminhado para o
Presidente, a fim de que este, na prerrogativa constante
da alínea g, do inciso III do art. 20, pronuncie-se acerca da
instauração da Comissão no prazo de até 2 (duas) sessões.
§ 4º Recebido o requerimento pelo Presidente, os
membros da Comissão serão indicados pelos lideres de
seus Partidos, devendo observar quando possível, a pro-
porcionalidade das representações de Partidos ou de Blo-
cos Parlamentares.
§ 5ºApós ouvidos os líderes, o Presidente nomeará os
seus membros e o mandará à publicação, desde que sa-
tisfeitos os requisitos regimentais, observado o direito da
Minoria.
§ 6º Se o Presidente rejeitar o requerimento, mediante
parecer fundamentado, devolvê-lo-á ao primeiro signatá-
rio para que este proceda ao atendimento dos requisitos
mínimos, cabendo da decisão do Presidente recurso para a
Mesa Diretora, no prazo de 2 (duas) sessões.
 REGIMENTO INTERNO
§ 7º Na hipótese de o titular da presidência recusar ins-
taurar a Comissão que atender os requisitos legais, adotará
essas providências os Vice-Presidentes respectivos, na or-
dem de sucessão, ou os demais membros da Mesa Diretora
que os substituírem, na forma regimental.
§ 8ºA Comissão, que poderá atuar também durante o
recesso parlamentar, poderá prorrogar o prazo certo in-
formado quando do requerimento de instauração do pro-
cesso de investigação, a fim de concluir seus trabalhos,
mediante deliberação interna dos membros que deverá ser
ratificada pelo Plenário.
§ 9ºO primeiro signatário do requerimento de instaura-
ção daComissão Parlamentar de Inquérito terá prioritaria-
mente a prerrogativa de exercer a função de Presidente ou
Relator, conforme sua conveniência, restando à função não
preenchida ser submetida a processo eleitoral no âmbito
do respectivo colegiado.
§ 10 Do ato de criação, constarão a provisão de meios
ou recursos administrativos, as condições organizacionais
e o assessoramento necessários ao bom desempenho da
Comissão, incumbindo à Mesa e à Administração da Casa
o atendimento preferencial das providências por ela soli-
citadas.
§ 11 Não será criada Comissão Parlamentar de Inqué-
rito enquanto estiverem funcionando pelo menos 2 (duas)
na Câmara, salvo mediante projeto de resolução com o
mesmo quórum de apresentação previsto no caputdeste
artigo.
Art. 68. A Comissão Parlamentar de Inquérito poderá,
observada a legislação e normas específicas:
I -requisitar funcionários dos serviços administrativos
da Câmara, bem como, em caráter transitório, os de qual-
quer órgão ou entidade da Administração Pública Direta
ou Indireta ou do Poder Judiciário, necessários aos seus
trabalhos;
II -determinar diligências, ouvir investigados, inqui-
rir testemunhas sob compromisso, requisitar de órgãos e
entidades da Administração Pública informações e docu-
mentos, requerer a audiência de Vereadores e Secretários
Municipais e agentes públicos de função correlata, tomar
depoimentos de autoridades de quaisquer esferas, e requi-
sitar os serviços de quaisquer autoridades, inclusive poli-
ciais;
III -incumbir qualquer de seus membros, ou funcioná-
rios requisitados dos serviços administrativos da Câmara,
da realização de sindicâncias ou diligências necessárias aos
seus trabalhos, dando conhecimento prévio à Mesa;
IV -deslocar-se a qualquer ponto do território munici-
pal, estadual ou nacional para a realização de investigações
e audiências públicas;
V -estipular prazo para o atendimento de qualquer
providência ou realização de diligência sob as penas da lei,
exceto quando da alçada de autoridade judiciária;
VI -se forem diversos os fatos inter-relacionados obje-
to do inquérito, dizer em separado sobre cada um, mesmo
antes de finda a investigação dos demais.
Parágrafo único. As Comissões Parlamentares de In-
quérito serão reguladas em resolução própria e valer-se
-ão, subsidiariamente, das normas contidas no Código de
Processo Penal.
Art. 69. A Comissão Parlamentar de Inquérito concluirá
seus trabalhos por relatório final, que deverá conter:
I - a exposição dos fatos submetidos à apuração;
II - a exposição e análise das provas recolhidas;
III - a conclusão sobre a autoria dos fatos apurados
como existentes;
IV - a conclusão sobre a comprovação ou não da exis-
tência dos fatos;
V - a sugestão das medidas a serem tomadas, com sua
fundamentação legal e indicação das autoridades ou pes-
soas que tiverem competência para a adoção das provi-
dências reclamadas.
§ 1º Considera-se relatório final o elaborado pelo rela-
tor eleito, desde que aprovado pela maioria dos membros
da Comissão; se aquele tiver sido rejeitado, considera-se
relatório final, então, o elaborado por um dos membros
do voto vencedor, designado pelo Presidente da Comissão.
§ 2º O Relatório será assinado, primeiramente, por
quem o redigiu e, em seguida, pelos demais membros da
Comissão que acompanharam o voto vencedor.
§ 3º Poderá o membro da Comissão exercer o direito
de dar o voto em separado.
§ 4º Elaborado o relatório final, este será protocolado
e encaminhado à Secretaria de Expediente, para ser lido
em Plenário, no expediente da primeira sessão ordinária
subsequente.
§ 5º A Secretaria de Expediente deverá fornecer cópia
do relatório final da Comissão Parlamentar de Inquérito,
facultada a forma digital, ao Vereador que a demandar,
mediante requerimento.
§ 6º O relatório final independerá de apreciação do Ple-
nário, devendo a Mesa da Câmara dar-lhe encaminhamen-
to de acordo com as recomendações propostas, oferecen-
do, conforme o caso, projeto de lei, de decreto legislativo,
de resolução ou indicação legislativa, que será incluída na
Ordem do Dia da sessão ordinária subsequente, permitida,
nos termos regimentais, realização de sessão extraordiná-
ria se no limite do último exercício legislativo.
§ 7ºNos termos expostos no relatório final, o inquérito
deverá ser encaminhado:
I -à Mesa, para as providências de alçada desta ou do
Plenário, oferecendo, conforme o caso, projeto de lei, de
decreto legislativo ou de resolução, ou indicação, que será
incluída em Ordem do Dia dentro de 5 (cinco) sessões;
II -ao Ministério Público e/ou à Procuradoria do Poder
Executivo, com a cópia da documentação, para que pro-
movam a responsabilidade civil ou criminal por infrações
apuradas e adotem outras medidas decorrentes de suas
funções institucionais;
III - ao Poder Executivo, para adotar as providências sa-
neadoras de caráter disciplinar e administrativo decorren-
tes do art. 37, §§ 2º a 6º, da Constituição Federal e demais
dispositivos constitucionais e legais aplicáveis, assinalando
prazo hábil para seu cumprimento;
IV -à Comissão Permanente que tenha maior pertinên-
cia com a matéria, à qual incumbirá fiscalizar o atendimen-
to do prescrito no inciso anterior;
V -aos demais órgãos de controle, quando houver per-
tinência;
VI - a outras instituições da sociedade civil que a Co-
missão entender oportuno.
21
 REGIMENTO INTERNO
Subseção III
Das Comissões Processantes
Art. 70. As Comissões Processantes destinam-se a ins-
trumentalizar, observada a legislação e normas específicas:
I - procedimento instaurado em face de denúncia con-
tra o Chefe do Executivo ou seu substituto legal, por infra-
ções político-administrativas, cominadas com a perda do
mandato, observadas as disposições da legislação federal
pertinente;
II - procedimento instaurado em face de denúncia con-
tra Vereador, por infrações previstas em lei e neste Regi-
mento, cominadas com a perda do mandato;
III - procedimento instaurado em face de representa-
ção contra membros da Mesa da Câmara ou de Comissão
Permanente, nas situações previstas neste Regimento, co-
minadas com a destituição do cargo.
Parágrafo único. As Comissões Processantes serão re-
guladas em resolução própria e valer-se-ão, subsidiaria-
mente, das normas contidas no Decreto-lei n.º 201/1967 e
no Código de Processo Penal.
Subseção IV
Das Comissões Externas
Art. 71. As Comissões Externas poderão ser instituídas
pelo Presidente, de ofício, ou a requerimento de qualquer
Vereador ou Comissão Permanente, para cumprir missão
temporária autorizada, sujeitas à deliberação do Plenário
quando importarem ônus para a Casa.
§ 1º Para os fins deste artigo, considera-se missão au-
torizada aquela que implicar o afastamento do parlamentar
pelo prazo máximo de 4 (quatro) sessões, se exercida no
país, e 8 (oito), se desempenhada no exterior, para repre-
sentar a Câmara nos atos a que esta tenha sido convidada
ou a que tenha de assistir.
§ 2º Quando a Câmara se fizer representar em con-
ferências, congressos e simpósios, não exclusivamente de
Vereadores, serão preferencialmente indicados os Edis que
desejarem apresentar trabalhos relativos ao temário e os
membros das Comissões Permanentes de atribuições cor-
relatas.
Seção III
Dos Impedimentos e Ausências
Art. 72. Nenhum Vereador poderá presidir reunião de
Comissão quando se debater ou votar matéria da qual seja
autor ou relator.
§ 1º Não poderá o autor de proposição ser dela relator,
ainda que substituto ou parcial.
§ 2º Excetuam-se as vedações deste artigo somente em
se constatando impossibilidade da respectiva composição
no âmbito da Comissão, a qual deverá ser devidamente
justificada.
Art. 73. Sempre que um membro de Comissão não pu-
der comparecer às reuniões deverá comunicar o fato ao
seu Presidente, que fará publicar em ata a escusa.
22
§ 1º Se, por falta de comparecimento de membro efe-
tivo, estiver sendo prejudicado o trabalho de qualquer Co-
missão, o Presidente da Câmara, a requerimento do Pre-
sidente da Comissão ou de qualquer Vereador, designará
substituto para o membro faltoso, por indicação do líder
da respectiva bancada.
§ 2º Cessará a substituição logo que o titular voltar ao
exercício.
§ 3º Em caso de matéria urgente ou relevante, caberá
ao líder, mediante solicitação do Presidente da Comissão,
indicar outro membro da sua bancada para substituir, em
reunião, o membro ausente.
§ 4º Na hipótese de impossibilidade de substituição
por membro da bancada, recorrer-se-á à indicação do Pre-
sidente da Câmara.
Seção IV
Da Fiscalização e Controle
Art. 74. Constituem atos ou fatos sujeitos à fiscalização
e controle da Câmara Municipal e de suas Comissões:
I - os passíveis de fiscalização contábil, financeira, orça-
mentária, operacional, patrimonial e de eficiência referida
no art. 70 da Constituição Federal e respectivos da Lei Or-
gânica Municipal;
II - os atos de gestão administrativa do Poder Executi-
vo, incluídos os da Administração Indireta, seja qual for a
autoridade que os tenha praticado;
III - os atos do Prefeito e Vice-Prefeito e dos Secretá-
rios Municipais e funções correlatas, do Procurador-Geral
do Município, que importarem, tipicamente, infração po-
lítico-administrativa, sem prejuízo de imputação de crime
de responsabilidade, nos termos da legislação específica;
IV - os de que trata o art. 234.
Art. 75. A fiscalização e controle dos atos do Poder Exe-
cutivo, incluídos os da Administração Indireta, pelas Comis-
sões, sobre matéria de competência destas, obedecerão às
regras seguintes:
I - a proposta da fiscalização e controle poderá ser
apresentada por qualquer cidadão ou Vereador à Comis-
são, com específica indicação do ato e fundamentação da
providência objetivada;
II - a proposta será relatada previamente quanto à
oportunidade e conveniência da medida e o alcance jurídi-
co, administrativo, político, econômico, social ou orçamen-
tário do ato impugnado, definindo-se o plano de execução
e a metodologia de avaliação;
III - aprovado pela Comissão o relatório prévio, o mes-
mo relator ficará encarregado de sua implementação, sen-
do aplicável à hipótese o disposto no § 10 do art. 67;
IV - o relatório final da fiscalização e controle, em ter-
mos de comprovação da legalidade do ato, avaliação po-
lítica, administrativa, social e econômica de sua edição, e
quanto à eficácia dos resultados sobre a gestão orçamen-
tária, financeira e patrimonial, atenderá, no que couber, ao
que dispõe o art. 69, § 7º.
§ 1º A Comissão, para a execução das atividades de
que trata este artigo, poderá solicitar ao Tribunal de Contas
do Estado informações complementares ou elucidadoras
de quaisquer de suas observações e avaliações.
 REGIMENTO INTERNO
§ 2º Serão assinados prazos não inferiores a 7 (sete)
dias úteis para cumprimento das convocações, prestação
de informações, atendimento às requisições de documen-
tos públicos e para a realização de diligências e perícias.
§ 3º. O descumprimento do disposto no parágrafo an-
terior ensejará a apuração da responsabilidade do infrator,
na forma da lei.
§ 4º Quando se tratar de documentos de caráter si-
giloso, reservado ou confidencial, identificados com estas
classificações, observar-se-á o prescrito no § 2º do art. 100.
Seção V
Do Assessoramento Legislativo
Art. 76. A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci-
dadania e a Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação
e Planejamento contarão, para o desempenho das suas
atribuições, com assessoramento técnico-legislativo espe-
cializado em suas áreas de competência, nos termos de re-
gulação própria atinente ao Poder Legislativo.
§ 1º Consoante demanda específica, devidamente em-
basada, poderão outras Comissões, ainda que tempora-
riamente, contarem com o respectivo assessoramento em
suas áreas de competência.
§ 2º As Comissões poderão contar com consultorias
mediante constituição de grupos de apoio técnico, neces-
sariamente qualificados e com experiência profissional e/
ou convênios devidamente formalizados entre a Câmara
Municipal e instituições fomentadoras do conhecimento
ou com expertise específica, para apoio e desenvolvimento
de propostas e ações públicas nas áreas de competência.
Seção VI
Das Vagas
Art. 77. A vaga na Mesa ou em Comissão verificar-se-á
em virtude de término do mandato, renúncia, falecimento
ou perda do lugar.
§ 1º Preservados os casos relacionados à suplência ou
a licenciamento, poderá perder o lugar, sujeito ao processo
constante do inciso III do art. 70, regulado pelo art. 230:
I - o membro da Mesa que, além de apresentar condi-
ções do § 3º do art. 17, não comparecer a 5 (cinco) reuniões
ordinárias consecutivas do colegiado, ou a 1/3 (um terço)
das reuniões, intercaladamente, durante a sessão legisla-
tiva, salvo se com devida justificativa por escrito, em até
2 (dois) dias úteis, ao Presidente da Câmara ou a quem o
substituir, na hipótese de este estar enquadrado na situa-
ção;
II - o membro de Comissão que, além de apresentar
condições do § 3º do art. 17, for ausente a 3 (três) reuniões
ordinárias consecutivas de Comissão, durante a sessão le-
gislativa, salvo se com devida justificativa por escrito ao
Presidente da Comissão, em até 2 (dois) dias úteis.
§ 2º A perda do lugar será declarada pelo Presidente da
Câmara ou a quem o substituir, na hipótese de este estar
enquadrado na situação.
§ 3º O Vereador que perder o lugar:
I - na Mesa, a ela não poderá retornar até o fim do
biênio;
II - em Comissão, a ela não poderá retornar na mesma
sessão legislativa.
§ 4º A vaga na Mesa será preenchida por processo elei-
toral nos termos do inciso I do § 2º e do § 3º do art. 9º,
naquilo que couber.
§ 5º A vaga em Comissão será preenchida por designa-
ção do Presidente da Câmara, no interregno de até 3 (três)
sessões, de acordo com a indicação feita pelo líder parti-
dário ou do Bloco Parlamentar a que pertencer o lugar, ou
independentemente dessa comunicação, se não for feita
naquele prazo.
TÍTULO III
DAS SESSÕES DA CÂMARA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 78. As sessões da Câmara serão:
I - preparatórias, as que precedem a inauguração dos
trabalhos da Câmara Municipal na primeira e na terceira
sessões legislativas de cada legislatura;
II - ordinárias, as de qualquer sessão legislativa, reali-
zadas apenas uma vez por dia, normativamente às terças e
quintas-feiras, podendo ser transferidas oportuna e excep-
cionalmente, com aquiescência unânime do Plenário, para
demais dias úteis: segunda, quarta ou sexta-feira;
III - extraordinárias, as realizadas em dias ou horas di-
versos dos regularmente prefixados para as ordinárias, sal-
vo em período de recesso;
IV - solenes, as realizadas para grandes comemorações
ou homenagens especiais, em dias diversos dos prefixados
para as ordinárias.
Parágrafo único. As sessões ordinárias poderão, em
modo e assiduidade restritos, caracterizar-se como de de-
bates, consoante regulamentação do § 3º do art. 79.
Art. 79. As sessões ordinárias serão realizadas às terças
e quintas-feiras com duração de até três horas e cinquen-
ta minutos, iniciando-se às dezoito horas, respectivamente
sob a seguinte disposição:
I - As sessões de terça-feira constarão de:
a) Pequeno Expediente, com duração máxima de 90
(noventa) minutos improrrogáveis, destinado à apreciação
da ata da sessão anterior, à matéria do expediente e aos
oradores inscritos, semanalmente intercalados, que te-
nham pronunciamento a fazer, observado o inciso I do art.
92, além das comunicações dos líderes ou, por designação
destes, a membros da bancada que se pronunciarem pela
liderança;
b) Grande Ordem do Dia, com duração de até 140
(cento e quarenta) minutos ou mais, para apreciação da
pauta das matérias, na hipótese de o Pequeno Expediente
ser inferior ao tempo máximo constante da alínea a.
II - As sessões de quinta-feira constarão de:
a) Pequeno Expediente, com duração de até 10 (dez)
minutos, para apreciação da ata da sessão anterior e leitura
restrita das ementas das matérias já protocoladas no Siste-
ma de Apoio ao Processo Legislativo (SAPL) e, em haven-
do, de comunicações compreendidas como urgentes pela
Mesa;
23
 REGIMENTO INTERNO
b) Pequena Ordem do Dia, com duração de até 50
(cinquenta) minutos, para apreciação da pauta das maté-
rias, podendo, para atender interesse da Casa Legislativa, o
tempo ser estendido em situação deliberada pela maioria
do Plenário, que deverá excepcionalmente determinar re-
dução ou extinção do tempo destinado ao Grande Expe-
diente;
c) Grande Expediente, com livre pronunciamento te-
mático entre os oradores inscritos com duração total de
até 170 (cento e setenta) minutos, sendo-lhes facultado,
mediante aprovação de requerimento pelo Plenário, esta-
belecer, entre si, assunto(s) específico(s) acerca dos temas
mais relevantes da sociedade, nos termos do §§ 3º, 4º e 5º.
§ 1º Quando do Pequeno Expediente, além do pronun-
ciamento parlamentar dos Vereadores inscritos, os líderes
dos Partidos ou dos Blocos Parlamentares, bem como do
Governo, da Maioria e da Minoria, pessoalmente ou dele-
gando a membro da bancada por ele designado, em nome
da liderança, poderão fazer comunicações em defesa da
respectiva linha político-partidária, vinculadas a assuntos
de relevância municipal ou estadual e nacional quando es-
tes impactarem na realidade local, observado o disposto
art. 98.
§ 2º Por meio de requerimento de Vereador, de Co-
missão Permanente, da Escola do Legislativo ou da Mesa,
limitado a um pronunciamento dessa natureza por mês,
por representantes de associações e de demais instituições
públicas ou privadas de natureza diversa ou membros de
Conselho Municipal, desde que antecipadamente por ofí-
cio que explicite o objeto do pronunciamento e com cópia
anexa de ata de reunião designando membro para respec-
tiva representação junto ao Poder Legislativo, poderão fa-
zer uso da palavra por tempo determinado pelo § 6º do art.
92, nas sessões de terça-feira, durante o Pequeno Expe-
diente, se houver aprovação do Plenário.
§ 3º Nos termos da faculdade constante da alínea c do
inciso II, o Presidente da Câmara Municipal, por requeri-
mento de Vereador, Vereadores ou de Comissão Perma-
nente, devidamente submetido à aprovação do Plenário,
poderá estabelecer sessão de debate(s) específico(s) que
compreenderá o Grande Expediente da sessão de quinta-
feira e que poderá contar com presença de autoridades ou
especialistas no(s) respectivo(s) assunto(s), os quais partici-
parão da discussão, ocupando a Mesa ou o Plenário, e go-
zarão do direito à palavra por tempo previamente determi-
nado pelo Colégio de Líderes, garantido o tempo mínimo
de 5 (cinco) minutos a cada Vereador inscrito, na hipótese
da presença de convidado(s).
§ 4º A frequência de sessões de debate específico limi-
tar-se-á a 2 (duas) a cada mês.
§ 5º O requerimento de sessão de debate específico
que for protocolado em primeiro lugar junto ao setor le-
gislativo pertinente terá preferência para deliberação do
Plenário.
§ 6º O Presidente poderá, de ofício, ou se requerido
por 1/3 (um terço) dos Vereadores, não designar Ordem do
Dia, por número limitado de 4 (quatro) sessões sequenciais
ou intercaladas, para prover discussões de matérias de alta
complexidade e/ou de grande impacto aos servidores pú-
blicos municipais ou à sociedade, antes da deliberação das
respectivas matérias.
24
§ 7º A medida constante do parágrafo anterior auto-
maticamente suspende o prazo constante do § 12 do art.
143 e amplia-o em 1/3 (um terço).
§ 8º As sessões ordinárias de quinta-feira poderão
ser precedidas da Tribuna Livre, observados os termos da
Resolução Legislativa n.º 1.995/2012, como uma das for-
mas de participação autônoma de munícipes ou entidades
constituídas.
§ 9º Duas vezes por mês, atendidas as normas cabíveis
da Resolução Legislativa n.º 1.995/2012, os munícipes au-
tonomamente poderão participar do Pequeno Expediente
das sessões de terça-feira, na segunda e quarta semanas de
cada mês, com pronunciamento precedente e pelo mesmo
tempo concedido aos Vereadores inscritos.
§ 10 Um mesmo munícipe terá direito a 1 (um) pro-
nunciamento por semestre do respectivo ano parlamentar
e previamente deverá assinar termo de compromisso em
relação às normas cabíveis constantes da Resolução Legis-
lativa n.º 1.995/2012 e ao integral acompanhamento, na
assistência, da sessão ordinária em que figurar como ora-
dor, salvo se no decorrer sobrevier motivo de força maior.
Art. 80. A sessão extraordinária, com duração de até
três horas e cinquenta minutos, será destinada exclusiva-
mente à discussão e votação das matérias constantes da
Ordem do Dia.
§ 1º A sessão extraordinária será automaticamente
convocada pelo Presidente, de ofício, mediante solicita-
ção do Prefeito ou pelo Colégio de Líderes ou ainda por
deliberação do Plenário, a requerimento de pelo menos
1/3 (um terço) dos Vereadores, exclusivamente destinada
à discussão e votação das matérias constantes do ato de
convocação, atendendo, em especial, casos de urgência ou
de interesse público relevante.
§ 2º Poderá ser constituído, em razão de necessidade
legislativa, período de sessões extraordinárias automatica-
mente pelo Presidente da Câmara, de ofício, ou por pro-
posta da maioria dos membros do Colégio de Líderes, ha-
vendo ainda possibilidade de deliberação do Plenário por
meio de requerimento de pelo menos um 1/3 (um terço)
dos Vereadores.
§ 3º O Presidente prefixará o dia, a hora e a Ordem do
Dia de sessão extraordinária, conforme § 1º, ou dias, horas
e as ordens do dia do período de sessões extraordinárias,
consoante § 2º, cujas respectivas comunicações serão reali-
zadas em sessão ou por comunicação escrita do Presiden-
te, e, na hipótese de mediar tempo entre 96 (noventa e
seis) e 24 (vinte e quatro) horas para convocação, também
por via telegráfica, mensagem eletrônica ou telefônica aos
Vereadores.
§ 4º Durante o período de realização de sessões a que
se refere o § 2º, não serão realizadas sessões ordinárias
nem funcionarão as Comissões Permanentes, exceto para
emissão de parecer.
Art. 81. A Câmara poderá realizar sessão solene para
comemorações especiais ou recepção de altas personalida-
des, por deliberação do Plenário, mediante requerimento
1/7 (um sétimo) dos Vereadores, atendendo-se que:
I - em sessão solene, poderão ser admitidos convida-
dos à Mesa e no Plenário;
 REGIMENTO INTERNO
II - na sessão solene só usarão da palavra os orado-
res previamente designados pelo Presidente da respectiva
sessão;
III - será admitida a realização de até 2 (duas) sessões
solenes, incluindo e garantidas aquelas previstas neste Re-
gimento, por deliberação do Plenário, a cada mês, em dias
que não forem os de sessão ordinária ou extraordinária,
sendo peremptoriamente vedada qualquer ação em con-
trário;
IV - para ser submetido ao Plenário, o requerimento
para homenagem deverá constar da Ordem do Dia;
V - terá preferência para deliberação do Plenário o re-
querimento que for protocolado em primeiro lugar junto
ao setor legislativo específico.
§ 1º Dentro do limite disposto no inciso III, fica assegu-
rada a realização das sessões solenes regulamentadas em
resoluções próprias, as quais tratam da entrega:
a) da Medalha Mulher Cidadã Heloneida Studart, em 08
de março ou data próxima;
b) da Medalha de Mérito Desportivo Swian Zanoni, em
26 de abril ou data próxima;
c) da Comenda Barão de Nova Friburgo e dos títulos
de cidadania friburguense, em 16 de maio ou data próxima;
d) da Medalha de Mérito Social Dom Clemente Isnard,
em 08 de julho ou data próxima;
e) da homenagem intitulada Profissional da Educação
Nota 10, em 06 de agosto ou data próxima;
f) da Medalha de Mérito Empreendedor Francisco Faria,
em 05 de outubro ou data próxima;
g) da Medalha “Somos quem fomos”, na última semana
de outubro;
h) da Medalha de Mérito Cultural Carlito Marchon, em
05 de novembro ou data próxima,
i) da premiação do Concurso Literário da Câmara Mu-
nicipal, em novembro.
§ 2º As sessões solenes, em especial as previstas no
parágrafo anterior, poderão ser acessíveis mediante trans-
missão pela TV Câmara e demais meios constantes do art.
4º, desde que haja recursos próprios para fazê-lo, inclusive
por intermédio de convênio ou parceria com órgãos con-
gêneres de outras esferas de Poder, ou através de previsão
contratual, no caso de empresa contratada para prestação
dos respectivos serviços.
§ 3º Demais formas de homenagem poderão ser ex-
cepcionalmente prestadas em sessão ordinária durante o
Grande Expediente, nas sessões de quinta-feira, no tempo
do Vereador propositor necessariamente inscrito, o qual
poderá contar com o tempo parcial de outro edil inscrito
se este assim aquiescer, desde que atendidas as regulações
do § 3º do art. 97.
§ 4º O Vereador terá direito a prestar homenagem, nos
termos do parágrafo anterior, a no máximo 1 (uma) pessoa
física ou jurídica, a cada bimestre.
Art. 82. As sessões serão públicas, mas excepcional-
mente poderão ser secretas, por deliberação tomada por
2/3 (dois terços) dos Vereadores da Câmara quando seja o
sigilo extremamente necessário.
Art. 83. Poderá a sessão ser suspensa por conveniência
da manutenção da ordem ou em razão de questão de na-
tureza técnica ou legislativa, conforme previsões regimen-
tais específicas, não se computando o tempo da suspensão
no prazo regular.
Art. 84. A sessão da Câmara só poderá ser interrompi-
da, antes do término dos seus trabalhos, no caso de:
I - tumulto grave;
II - falecimento de autoridade dos Poderes municipais,
havendo decretação de luto oficial;
III - mal súbito de Vereador, assessor, funcionário da
Câmara ou cidadão durante a sessão;
IV - presença nos debates de menos de um 1/3 (um
terço) do total de Vereadores;
V - impedimento de outra natureza conforme entendi-
mento da Mesa.
Art. 85. A prorrogação das sessões ordinárias ou ex-
traordinárias, permitida mais de uma ocorrência por ses-
são, será deliberada pelo Plenário, por proposta do Presi-
dente ou por requerimento verbal de Vereador, pelo tem-
po entendido como necessário à conclusão de discussão
ou votação de matéria constante da Ordem do Dia ou, ain-
da, em se tratando de sessão de debate específico, se com
a presença de convidados, para conclusão das discussões.
§ 1º Quando esgotado o período da sessão, se em ma-
téria com discussão já iniciada, a prorrogação será auto-
mática pelo tempo necessário à conclusão da discussão e
da votação, respeitados os prazos regimentais destinados
a cada proposição.
§ 2º Na hipótese de haver 2 (dois) ou mais pedidos si-
multâneos de prorrogação, será votado o que visar menor
prazo, prejudicados os demais.
§ 3º A prorrogação destinada à votação da matéria da
Ordem do Dia só poderá ser concedida com a presença da
maioria absoluta dos Vereadores ou de 2/3 (dois terços)
deles se se tratar de matéria que exija quórum qualificado.
§ 4º Se, ao ser requerida prorrogação de sessão, hou-
ver orador na tribuna, o Presidente o interromperá para
submeter a votos o requerimento, resguardada situação de
que trata do § 1º.
Art. 86. Para a manutenção da ordem, respeito e auste-
ridade das sessões, serão observadas as seguintes regras:
I - somente os Vereadores podem ter assento na Mesa
ou no Plenário, exceto quando se tratar de sessões solenes
ou ordinárias de debate específico;
II - não será permitida conversação que perturbe a lei-
tura de documento, chamada para votação, comunicações
da Mesa, discursos e debates;
III - a nenhum Vereador será permitido falar sem pedir
a palavra e sem que o Presidente a conceda, salvaguarda-
dos os apartes;
IV - se o Vereador pretender falar ou permanecer na
tribuna antirregimentalmente, o Presidente adverti-lo-á;
se, apesar dessa advertência, o Vereador insistir em falar, o
Presidente dará o seu discurso por terminado;
V - sempre que o Presidente der por findo o discurso,
o áudio do microfone será cortado;
VI - se o Vereador perturbar a ordem ou o andamento
regimental da sessão, o Presidente poderá censurá-lo oral-
mente ou, conforme a gravidade, promover a aplicação das
sanções previstas neste Regimento;
25
 REGIMENTO INTERNO
VII - o Vereador, ao falar, dirigirá a palavra ao Presiden-
te, aos Vereadores de modo geral, a eventuais represen-
tantes institucionais envolvidos nos trabalhos ou, somente
sob a forma de cumprimento, aos presentes na assistência;
VIII - referindo-se, em discurso, a colega, o Vereador
deverá fazer preceder o seu nome do tratamento de se-
nhor(a) ou de Vereador; quando a ele se dirigir, o Vereador
dar-lhe-á o tratamento de Excelência;
IX - nenhum Vereador poderá referir-se de forma des-
cortês ou injuriosa a membros do Poder Legislativo ou às
autoridades constituídas deste e dos demais Poderes cons-
tituídos, às instituições municipais ou a representantes de
Estado estrangeiro com o qual o Município mantenha rela-
ções diplomáticas;
X - não se poderá interromper o orador, salvo conces-
são especial deste para levantar questão de ordem, pedido
pela ordem ou para aparteá-lo, e no caso de comunicação
relevante que o Presidente tiver de fazer;
XI - o cidadão que assistir às sessões da Câmara, na
parte do recinto reservada ao público:
a) deverá apresentar-se, dentro do possível, conve-
nientemente trajado;
b) ser-lhe-á vedado fumar;
c) não poderá portar arma;
d) procurará conservar silêncio durante os trabalhos;
e) atenderá às determinações do Presidente.
Parágrafo único. O Presidente determinará a retirada
do assistente que se conduza de forma a perturbar os tra-
balhos e evacuará o recinto sempre que julgar necessário.
Art. 87. O Vereador só poderá falar, nos expressos ter-
mos deste Regimento:
I - para apresentar proposição;
II - para fazer comunicação ou versar assuntos diversos,
à hora do expediente ou das comunicações parlamentares;
III - sobre proposição em discussão;
IV - para questão de ordem;
V - para reclamação;
VI - para encaminhar a votação;
VII - a juízo do Presidente, para contestar acusação
pessoal à própria conduta, feita durante a discussão, ou
para contradizer o que lhe for indevidamente atribuído
como opinião pessoal.
Art. 88. No recinto do Plenário, durante as sessões or-
dinárias e extraordinárias, só serão admitidos Vereadores,
assessores parlamentares demandados pelos Edis e os fun-
cionários da Câmara em serviço local.
§ 1º Quando em momento de homenagem, nos termos
do art. 81, § 3º, ou de concessão de palavra, consoante art.
79, § 2º, o recinto do Plenário poderá receber temporaria-
mente, conforme o caso, homenageados, representantes
institucionais ou membros de Conselho.
§ 2º Nas sessões solenes e nas ordinárias de debate
específico, quando permitido o ingresso de convidados ao
Plenário, os convites serão feitos de maneira a assegurar-
lhes como aos Vereadores lugares determinados.
§ 3º Ao público, será franqueado o acesso à assistência
para acompanhar as sessões, mantendo-se a incomunica-
bilidade com o recinto do Plenário.
Art. 89. A gravação de audiovisual de partes das ses-
sões da Câmara obedecerá às normas fixadas pela Mesa.
26
Parágrafo único. A gravação da integralidade das ses-
sões só poderá ser realizada por meios próprios da Câma-
ra, inclusive por intermédio de convênio ou parceria com
órgãos congêneres de outras esferas de Poder, ou por em-
presa contratada para prestação do respectivo serviço.
CAPÍTULO II
DAS SESSÕES PÚBLICAS
Seção I
Do Pequeno Expediente
Art. 90. À hora do início da sessão, os membros da
Mesa e os Vereadores ocuparão os seus lugares.
§ 1º Achando-se presente no Plenário 1/3 (um terço)
do total de Vereadores, sendo obrigatório o registro no
painel eletrônico, o Presidente declarará aberta a sessão
proferindo as seguintes palavras: “Sob a proteção de Deus e
em nome do povo friburguense iniciamos nossos trabalhos”.
§ 2º Não se verificando o quórum de presença, o Pre-
sidente aguardará, durante 20 (vinte) minutos, que ele se
complete; e, na hipótese de se persistir a falta de número,
o Presidente declarará que não pode haver sessão, deter-
minando a atribuição de falta aos ausentes, que sofreram
a penalidade constante do § 4º do art. 215, salvo se de-
vidamente contemplado o que dispõe o § 1º do referido
dispositivo.
§ 3º O disposto nos parágrafos anteriores se aplica às
Comissões, exceto quanto ao quórum que deverá atender
ao que regula o caput do art. 62.
Art. 91. Abertos os trabalhos, o 2º Secretário submete-
rá ao Plenário a aprovação da ata da sessão anterior, cujo
teor deverá estar previamente disponível aos Vereadores
por meio de arquivo virtual, digital e/ou impresso.
§ 1º O Vereador que pretender retificar a ata poderá
fazê-lo oralmente, cuja retificação será inserta em ata se o
Presidente considerar procedente; caso não entenda pela
procedência do pedido de retificação, caberá recurso ao
Plenário.
§ 2º O 1º Secretário procederá de imediato à leitura
da matéria do expediente, observando a seguinte ordem
quanto à natureza da matéria legislativa:
I - Ementas das matérias em regime de urgência:
a) veto;
b) proposta de emenda à Lei Orgânica;
c) projeto de lei complementar;
d) projeto de lei ordinária;
e) projeto de decreto legislativo;
f) projeto de resolução;
II - Ementas de matérias em tramitação ordinária:
a) proposições do Executivo, da alínea a até a d;
b) proposições do Legislativo, da alínea b até a f;
c) projetos de indicação legislativa;
d) requerimentos de informação;
e) demais requerimentos, que não disponham sobre
proposição da Ordem do Dia;
f) pareceres ou de relatórios de Comissões Temporá-
rias;
g) emendas e subemendas;
 REGIMENTO INTERNO
h) moções especiais de louvor e de votos sujeitos ao
Plenário;
i) a correspondência em geral, as comunicações, as pe-
tições e outros documentos recebidos pela Câmara e de in-
teresse do Plenário.
§ 3º Os substitutivos aos respectivos projetos figurarão
no mesmo ordenamento do correspondente tipo de pro-
posta legislativa.
§ 4º A Secretaria da Mesa, excetuados os casos excep-
cionais, disponibilizará aos Vereadores o ementário do expe-
diente por meio de arquivo impresso no início das sessões e
pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes por meio virtual
ou digital através de sistema interno, obedecendo o mesmo
ordenamento constante dos incisos I e II.
Art. 92. Nas sessões de terça-feira, o tempo que se se-
guir à leitura da matéria do expediente será destinado:
I - aos Vereadores inscritos, no máximo entre 10 (dez)
e 11 (onze) inscrições, conforme alternância semanal, para
breves pronunciamentos, especificamente, sem exceção,
sobre indicações executivas propostas, a interação com as
comunidades e suas demandas e/ou a fiscalização dos ser-
viços públicos, inclusive os concedidos e permissionados,
podendo cada um falar por até 5 (cinco) minutos, não sendo
permitidos apartes.
II - aos líderes inscritos ou àqueles membros da banca-
da, devidamente autorizados pelo líder, a quem for tempo-
rariamente designada a comunicação pela liderança, obser-
vados os termos do art. 98;
III - à eventual representação de que trata o § 2º do art.
79.
§ 1º A inscrição dos oradores mencionados nos incisos
I e II será feita junto ao Secretário da Mesa, em caráter pes-
soal, em livro próprio, das 17h às 18h, restando, no caso do
inciso I, para a semana seguinte e automaticamente os que
não se hajam inscrito para a respectiva sessão, mas que, ain-
da assim, deverão fazê-lo para efeitos de ordem de pronun-
ciamento.
§ 2º Completado o ciclo em duas semanas nas quais te-
nha sido oportunizado pronunciamento parlamentar aos 21
(vinte e um) Vereadores, volta a repetir-se o processo cons-
tante do parágrafo anterior.
§ 3º O Vereador ausente ou que, chamado a ocupar o
microfone, não se apresentar, perderá a prerrogativa a que
se refere o § 1º.
§ 4º Na ausência do orador inscrito, somente poderá
representá-lo no ato da cessão ou da permuta o seu líder.
§ 5º As permutas somente serão feitas entre os Verea-
dores inscritos, anotando-se de próprio punho no livro com-
petente.
§ 6º Na hipótese de ocorrer o que prevê o art. 79, § 2º, o
Presidente concederá prazo de até 15 (quinze) minutos para
a respectiva manifestação, exceto se o Plenário, previamente
ao pronunciamento parlamentar dos Vereadores, aquiescer
em contrário, no sentido de reduzir ou de ampliar o tempo,
conforme a densidade ou complexidade do assunto.
§ 7º Em havendo necessidade de mais tempo para a
manifestação de que trata o art. 79, § 2º, o Presidente deve-
rá deduzir do tempo concedido aos Vereadores, desde que
haja concordância entre os envolvidos, e/ou aos líderes
inscritos, conforme prévia aquiescência previamente deci-
dida no Colégio de Líderes.
§ 8º Quando de sessão que tratar da Câmara Jovem, o
tempo do Pequeno Expediente será destinado ao respecti-
vo fim, sendo assegurada, pelo menos, a apreciação da ata
da sessão anterior, a leitura restrita das ementas das matérias
a serem protocoladas no Sistema de Apoio ao Processo Le-
gislativo (SAPL) e, em havendo, a leitura das comunicações
compreendidas como urgentes pela Mesa ou pela maioria do
Plenário.
Seção II
Da Ordem do Dia
Art. 93. A Ordem do Dia divide-se em dois perfis:
I - Grande Ordem do Dia, nos termos do art. 79, I, b;
II - Pequena Ordem do Dia, nos termos do art. 79, II, b.
Art. 94. Após o Pequeno Expediente, passar-se-á a tratar
das matérias destinadas à Ordem do Dia, sendo previamente
verificado o número de Vereadores presentes no recinto do
Plenário, através do sistema eletrônico.
§ 1º A Secretaria da Mesa, salvaguardados os casos ex-
cepcionais, disponibilizará aos Vereadores o ementário da Or-
dem do Dia por meio de arquivo impresso no início das ses-
sões e pelo menos 24 (vinte e quatro) horas antes por meio
virtual ou digital através de sistema interno.
§ 2º Caberá ao 1º Secretário, podendo ser auxiliado pelo
2º Secretário, a leitura das matérias constantes da Ordem do
Dia; e, na impossibilidade de ambos, o Presidente nomeará
Secretário ad hoc.
§ 3º O tempo reservado à Ordem do Dia poderá ser pror-
rogado pelo Presidente, de ofício, pelo Colégio de Líderes, ou
pelo Plenário, a requerimento verbal de qualquer Vereador,
respeitando-se o que dispõe o art. 79.
Art. 95. Presente em Plenário a maioria absoluta dos Ve-
readores, mediante verificação de quórum, dar-se-á início à
apreciação da pauta, na seguinte ordem:
I - requerimentos escritos, a começar pelos de informa-
ção seguidos dos de audiência pública e demais tipos;
II - vetos;
III - demais matérias em regime de urgência;
IV - matérias em tramitação ordinária, dando-se prefe-
rência, em cada classificação, àquelas que tenham sido even-
tualmente adiadas em sessão anterior, e respeitando-se o
seguinte ordenamento:
a) proposta de emenda à Lei Orgânica;
b) projeto de lei complementar;
c) projeto de lei ordinária;
d) projeto de indicação legislativa;
e) projeto de decreto legislativo;
f) projeto de resolução;
g) moção especial de louvor.
V - parecer ou relatório de comissão temporária;
VI - deliberação sobre recurso submetido ao Plenário.
§ 1º A proposição entrará em Ordem do Dia desde que
em condições regimentais e com os pareceres das Comissões
a que foi distribuída, salvaguardadas as condições estabeleci-
das pelo art. 122, § 11 do art. 143, art. 152, art. 155 e/ou § 5º
do 195.
§ 2º As deliberações constantes da Ordem do Dia só po-
derão ser tomadas por maioria de votos, presente a maioria
dos Vereadores, salvo disposição em contrário prevista na
Constituição Federal, na Lei Orgânica e neste Regimento.
27
 REGIMENTO INTERNO
§ 3º As matérias que exigem quórum qualificado de
2/3 (dois terços) dos Vereadores da Casa, para serem apre-
ciadas, também carecerão do respectivo número para se-
rem aprovadas.
§ 4º Se inexistir quórum quando iniciada a votação, ou,
ainda, se sobrevier a falta de quórum durante a Ordem do
Dia, o Presidente retirará de pauta as matérias impactadas
pela ausência de quórum e as incluirá em sessão ordinária
seguinte, devendo aplicar aos Vereadores ausentes a pena-
lidade constante do § 4º do art. 215, exceto se protegidos,
se couber, pelo que dispõem os §§ 1º e 2º do referido dis-
positivo.
§ 5º Ocorrendo verificação de votação e comprovan-
do-se presenças suficientes em Plenário, o Presidente de-
terminará, se não houver justificativa formalizada e passível
de deferimento, a atribuição de falta aos ausentes nos ter-
mos regimentais.
§ 6º Da decisão do Presidente constante do parágrafo
anterior, caberá recurso, protocolado em até 5 (cinco) dias
úteis, o qual deverá ser avaliado recebimento ou não pela
Mesa.
§ 7º A ausência às votações equipara-se, para todos os
efeitos, à ausência à sessão, ressalvada a que se verificar a
título de obstrução parlamentar legítima, assim considera-
da a que for aprovada pelas bancadas ou suas lideranças e
comunicada à Mesa.
Art. 96. Antes da discussão de projeto, bancada parti-
dária ou Bloco Parlamentar poderá apresentar requerimen-
to de destaque, nos termos dos arts. 156 e 157.
Seção III
Do Grande Expediente
Art. 97. Encerrada Ordem do Dia das sessões ordinárias
de quinta-feira, será concedida a palavra aos Vereadores
inscritos para o Grande Expediente, a fim de abordarem
tema livre, pelo prazo mínimo de até 8 (oito) minutos para
cada orador, se todos se inscreverem, incluídos nesse tem-
po os apartes.
§ 1º A inscrição dos oradores para o Grande Expediente
será feita junto ao Secretário da Mesa, em caráter pessoal e
intransferível, em livro próprio, das 17h às 18h, salientando
que a ordem de inscrição corresponderá à ordem de pro-
nunciamento.
§ 2º Na hipótese de não haver inscrição da totalidade
dos Vereadores, o Presidente dividirá igualmente o tempo,
do total destinado ao Grande Expediente, conforme art. 79,
II, c, para o respectivo número de Vereadores inscritos.
§ 3º Quanto à cessão de tempo de um orador a outro,
deverão ser observadas as seguintes normas:
I - A transmissão de tempo de um orador a outro ou a
outros oradores limitar-se-á a 4 (quatro) minutos;
II - A recepção de tempo por um orador não poderá
exceder a 4 (quatro) minutos, seja por cessão de um ou
mais oradores.
§ 4º A Câmara poderá destinar o Grande Expediente
para atender as previsões regimentais estabelecidas pelo
art. 69 ou, diversamente do que prevê o caput, pelas hipó-
teses reguladas pelos §§ 3º, 4º, 5º e 6º do art. 79, além de
outros casos previstos no Regimento ou excepcionalmente
demandados pelo Plenário.
28
Seção IV
Das Comunicações de Lideranças
Art. 98. As comunicações de lideranças previstas para
o Pequeno Expediente das sessões ordinárias de terça-feira
destinam-se aos líderes que queiram fazer uso da palavra,
por período de até 3 (três) minutos, não sendo permitido
apartes, destinando-se à liderança do Governo e às repre-
sentações da Maioria e da Minoria 1 (um) minuto a mais
em seus pronunciamentos.
§ 1º É facultada aos líderes a cessão, entre si, do tem-
po, total ou parcial, que lhes for atribuído na forma deste
artigo.
§ 2º A comunicação das lideranças será regular nas ses-
sões ordinárias de terça-feira, salvo nas hipóteses constan-
tes dos §§ 6º, 7º e 8º do art. 92 ou no art. 69, além de outros
casos previstos no Regimento.
§ 3º As inscrições das lideranças que não puderem ser
atendidas em virtude de não realização da sessão ou de
impossibilidade da realização das comunicações transferir-
se-ão para a sessão ordinária da terça-feira seguinte.
§ 4º As comunicações de que trata este artigo restrin-
gem-se a matérias relacionadas com o programa político
-partidário das agremiações representadas pelos respec-
tivos líderes ou membros da bancada por ele designados
para pronunciarem-se pela liderança.
§ 5º A violação do que estipula o parágrafo anterior
permite ao Presidente cassar a palavra do líder ou do mem-
bro da bancada que estiver proferindo pela liderança.
CAPÍTULO III
DA ATA
Art. 99. Lavrar-se-á ata com a sinopse dos trabalhos de
cada sessão, cuja redação obedecerá a padrão uniforme
adotado pela Mesa.
§ 1º As atas impressas serão organizadas em livro pró-
prio, segundo disposto no art. 247, por ordem cronológica,
encadernadas por sessão legislativa e recolhidas ao arqui-
vo da Câmara.
§ 2º Da ata constará a lista nominal de presença e de
ausência às sessões ordinárias, extraordinárias e solenes da
Câmara, não imputando a ausência a estas as penalidades
constantes do art. 215.
§ 3º A ata da última sessão, ao encerrar-se a sessão
legislativa, será redigida, em resumo, e submetida à ava-
liação dos Vereadores em até 24 horas antes da próxima
sessão legislativa, disponível em meio virtual, digital e/ou
impresso, a fim de se proceder ao que dispõe o art. 79,
quando do Pequeno Expediente.
§ 4º Quanto às atas das reuniões de Comissões Perma-
nentes ou Temporárias, aplicar-se-á, em específico, o que
regula os §§ 1º e 2º deste artigo e o § 9º do art. 62; e sua
apreciação pelos membros dar-se-á no âmbito da próxima
reunião da Comissão.
§ 5º As atas das reuniões de Comissões Parlamentares
de Inquérito, Processantes e Especiais não serão arquiva-
das sob as condições previstas no art. 247, mas no próprio
processo que as constituem.
 REGIMENTO INTERNO
Art. 100. Serão publicadas, semanalmente, no sítio ele-
trônico da Câmara Municipal, as atas das sessões legislati-
vas relativas ao respectivo período, com toda a sequência
dos trabalhos, em atendimento ao princípio de publicidade
determinado pelo caput do art. 37 da Constituição Federal.
§ 1º As informações e documentos de representantes
de outro Poder que não tenham sido integralmente lidos
pelo Secretário serão somente indicados na ata, com a de-
claração do objeto a que se referirem, salvo se a publicação
integral for autorizada pela Mesa, a requerimento do Ve-
reador; em caso de indeferimento, poderá este recorrer ao
Plenário, aplicando-se o disposto no §§ 5º e 6º do art. 116.
§ 2º Não se dará publicidade a informações e docu-
mentos oficiais de caráter reservado.
§ 3º As informações de caráter reservado solicitadas
por Comissão serão confiadas ao Presidente desta pelo
Presidente da Câmara para que as leia a seus pares e as
solicitadas por Vereador destinadas a ele para, tomado o
conhecimento, prover o necessário arquivamento.
TÍTULO IV
DAS PROPOSIÇÕES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 101. Proposição é toda matéria sujeita à delibera-
ção da Câmara.
§ 1º As proposições poderão consistir em proposta de
emenda à Lei Orgânica Municipal, projeto de lei, projeto de
decreto legislativo, projeto de resolução, indicação legisla-
tiva, emenda, subemenda, requerimento, recurso, parecer,
relatório e moção.
§ 2º Toda proposição deverá ser redigida com clareza,
em termos explícitos e concisos, acompanhadas de justi-
ficação por escrito, e apresentada em duas vias, as quais
serão protocoladas no setor específico da Câmara:
I - a primeira via será destinada à Secretaria de Expe-
diente, respeitadas as finalidades tipológicas:
a) para dar início ao processo de tramitação nas Co-
missões;
b) para ser diretamente inclusa na Ordem do Dia.
II - a segunda via ficará em posse do propositor, a título
de recibo.
§ 3º. Nenhuma proposição poderá conter matéria es-
tranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa,
ou dele decorrente.
Art. 102. Ressalvadas as hipóteses do § 2º e daquelas
enumeradas no § 3º deste artigo, a apresentação de propo-
sição será feita por meio do Sistema de Apoio ao Processo
Legislativo (SAPL), mas também deverá ser protocolada em
via impressa no setor específico da Câmara.
§ 1º As proposições encaminhadas pelo Poder Executi-
vo para apreciação da Câmara Municipal também deverão,
obrigatoriamente, ser acompanhadas de cópias digitali-
zadas armazenadas em mídia removível ou enviadas por
meio virtual, para sua regular tramitação.
§ 2º Quando se tratar de projeto de iniciativa de outro
Poder que não o Executivo, da Câmara Jovem, de entidades
da sociedade civil ou de cidadãos, o mesmo deverá ser pro-
tocolado em via impressa no setor específico da Câmara e
sua tramitação deverá ser iniciada por meio da Comissão
de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica, obser-
vada a resolução que a regula, e do Regimento Interno,
para depois ser direcionada à Comissão de Constituição e
Justiça e de Cidadania, a qual procederá nos termos do art.
143, §8º, I e II.
§ 3º Em Plenário, desde que submetido ao Colégio de
Líderes, poderão ser admitidas inclusões no Expediente ou
na Ordem do Dia de matérias que tenham completado o
processo regular de tramitação, dos casos previstos no art.
122, § 11 do art. 143, art. 152, art. 155 e/ou § 5º do art.
195, de moções especiais de louvor, de requerimentos de
informações ou de natureza diversa sujeitos à deliberação,
desde que registrados no Sistema de Apoio ao Processo
Legislativo (SAPL).
§ 4º Em Plenário, quando se tratar de matéria constan-
te da Ordem do Dia, poderão ser inclusos requerimentos
concernentes à matéria no momento em que for anunciada
ou após a sua leitura, antes de iniciada:
I - a discussão:
a) solicitação de destaque para votação de dispositi-
vo(s);
b) inclusão de emendas e subemendas;
c) emissão de parecer por Comissão Permanente acer-
ca de matéria de competência, desde que acatada recla-
mação pelo Presidente em atendimento a disposições re-
gimentais.
II - a deliberação:
a) retirada de proposição constante da Ordem do Dia;
b) Inclusão de emenda ou subemenda sanatória de al-
gum vício, irregularidade ou equívoco de redação.
Art. 103. A proposição de iniciativa de Vereador poderá
ser apresentada individual ou coletivamente.
§ 1º Consideram-se autores da proposição todos os
seus signatários, observadas, nos termos constitucionais,
da Lei Orgânica ou regimentais, as matérias que exigem
quantitativo de assinaturas para a admissibilidade.
§ 2º As atribuições ou prerrogativas regimentais confe-
ridas ao autor serão exercidas em Plenário por um só dos
signatários da proposição, regulando-se a precedência se-
gundo o protocolo no Sistema de Apoio ao Processo Le-
gislativo (SAPL) ou, se não contemplada esta situação nas
situações regimentais previstas, segundo a ordem em que
a subscreveram.
§ 3º O quórum para a iniciativa coletiva das proposi-
ções, exigido pela Constituição Federal, pela Lei Orgânica
ou por este Regimento Interno, pode ser obtido por meio
das assinaturas de cada Vereador ou, quando expressa-
mente permitido pela totalidade da bancada partidária ou
de Bloco Parlamentar, de líder ou líderes, representando
estes últimos exclusivamente o número de Vereadores de
sua legenda partidária ou parlamentar, na data da apresen-
tação da proposição.
§ 4º Nos casos em que as assinaturas de uma propo-
sição sejam necessárias ao seu trâmite, não poderão ser
retiradas ou acrescentadas após sua apresentação à Mesa.
Art. 104. A proposição deverá ser fundamentada por
escrito ou verbalmente pelo autor e, em se tratando de
iniciativa coletiva, pelo primeiro signatário ou quem este
indicar, mediante prévia inscrição junto à Mesa.
29
 REGIMENTO INTERNO
Art. 105. A retirada de proposição do Expediente ou
da Ordem do Dia será requerida pelo autor, no caso do
Executivo pelo líder de Governo, ao Presidente da Câmara.
§ 1º No caso de iniciativa coletiva, a retirada será feita a
requerimento de, pelo menos, metade mais um dos subs-
critores da proposição.
§ 2º A proposição de Comissão ou da Mesa só poderá
ser retirada a requerimento de seu Presidente, com prévia
autorização do colegiado.
§ 3º Às proposições de iniciativa de outro Poder que
não o Executivo, da Câmara Jovem, de entidades da socie-
dade civil ou de cidadãos aplicar-se-ão as mesmas regras,
tendo sido o requerimento de retirada de lavra da Comis-
são de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e
do Regimento Interno.
§ 4º A proposição retirada na forma deste artigo não
pode ser reapresentada na mesma sessão, todavia em ses-
sões seguintes a pedido do autor, atendido, no que couber,
ao disposto nos parágrafos anteriores.
Art. 106. Finda a legislatura, arquivar-se-ão todas as
proposições que no seu decurso tenham sido submetidas
à deliberação da Câmara e ainda se encontrem em trami-
tação, bem como as que abram crédito suplementar, com
pareceres ou sem eles, salvo as:
I - com pareceres favoráveis de todas as Comissões;
II - já aprovadas em turno único, em primeiro ou se-
gundo turno;
III - de iniciativa popular ou de entidades da sociedade
civil;
IV - de iniciativa de outro Poder que não o Executivo ou
da Câmara Jovem.
Parágrafo único. A proposição poderá ser desarquiva-
da mediante requerimento do autor, autores, outro Verea-
dor ou Comissão, retomando a tramitação desde o estágio
em que se encontrava e preservando-se a autoria.
Art. 107. Quando, por extravio ou retenção indevida,
não for possível o andamento de qualquer proposição,
vencidos os prazos regimentais, a Mesa fará reconstituir o
respectivo processo pelos meios ao seu alcance para a tra-
mitação ulterior e, se expirados os prazos, observar-se-á o
que preceitua o § 10 do art. 143 e, conforme o caso, o §11.
CAPÍTULO II
DOS PROJETOS
Art. 108. A Câmara de Vereadores exerce a sua função
legislativa por via de projeto de lei ordinária ou comple-
mentar, de decreto legislativo, de resolução ou de indica-
ção legislativa, além da proposta de emenda ou reforma
plena à Lei Orgânica.
Art. 109. Destinam-se os projetos:
I - de lei a regular as matérias de competência do Po-
der Legislativo, com a sanção do Prefeito Municipal;
II - de decreto legislativo a regular as matérias de ex-
clusiva competência do Poder Legislativo, sem a sanção do
Prefeito Municipal, além de sustar os atos normativos do
Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegação legislativa, nos termos da Lei Or-
gânica e da Constituição Federal;
30
III - de resolução a regular, com eficácia de lei ordiná-
ria, matérias da competência privativa do Poder Legislativo,
de caráter político, processual, legislativo ou administrati-
vo, ou quando deva a Câmara pronunciar-se em casos con-
cretos como:
a) perda de mandato de Vereador;
b) conclusões de Comissão Permanente sobre propos-
ta de fiscalização e controle;
c) conclusões sobre as petições, representações ou re-
clamações da sociedade civil;
d) matéria de natureza regimental;
e) assuntos de sua economia interna e dos serviços ad-
ministrativos.
IV - de indicação legislativa, também em função de as-
sessoramento, a fim de sugerir ao Poder Executivo matéria
que lhe é de iniciativa exclusiva, que pode ser convenien-
temente acolhida ou rejeitada pelo Prefeito, após a ele en-
caminhada.
V - de emenda à Lei Orgânica, promulgada pelo Presi-
dente da Câmara;
§ 1º A iniciativa de projetos de lei na Câmara será, si-
metricamente nos termos do art. 62 da Constituição Fede-
ral, no que couber, da Lei Orgânica e deste Regimento:
I - de Vereadores, individual ou coletivamente;
II - de Comissão ou da Mesa;
III - do Prefeito Municipal;
IV - de outro Poder que não o Executivo;
V - da Câmara Jovem;
VI - dos cidadãos e de entidades da sociedade civil.
§ 2º Os projetos de decreto legislativo e de resolução
podem ser apresentados por qualquer Vereador ou Comis-
são, quando não sejam de iniciativa privativa da Mesa ou
de outro colegiado específico.
Art. 110. A matéria constante de projeto de lei rejeita-
do somente poderá constituir objeto de novo projeto, na
mesma sessão legislativa, mediante proposta de 2/3 (dois
terços) dos membros da Câmara, ou, nos casos dos incisos
IV, V e VI do § 1º do artigo anterior, por iniciativa da Co-
missão de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica
e do Regimento Interno, aprovada sob o quórum de 2/3
(dois terços) dos Vereadores.
Art. 111. Os projetos deverão ser divididos em artigos
numerados, redigidos de forma concisa e clara, precedidos,
sempre, da respectiva ementa.
§ 1º O projeto será apresentado em duas vias, ambas
subscritas pelo autor e demais signatários, se houver.
§ 2º Cada projeto deverá conter, simplesmente, a
enunciação da vontade legislativa, em conformidade com
o § 3º do art. 101, retornando-o ao autor, caso se verifique
o contrário.
§ 3º Nenhum artigo de projeto poderá conter duas ou
mais matérias diversas.
Art. 112. Os projetos que forem apresentados sem ob-
servância dos preceitos fixados no artigo anterior e seus
parágrafos, bem como os que, explícita ou implicitamente,
contenham referências a lei, artigo de lei, decreto ou re-
gulamento, contrato ou concessão, ou qualquer ato admi-
nistrativo e não se façam acompanhar de sua transcrição,
ou, por qualquer modo, se demonstrem incompletos e sem
 REGIMENTO INTERNO
esclarecimentos, só serão enviados, nos termos do inciso II
do § 8º do art. 143, às demais Comissões pela Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania, cientes os autores do
retardamento, depois de completada sua instrução.
CAPÍTULO III
DAS INDICAÇÕES
Art. 113. Os Vereadores e as Comissões possuem prer-
rogativa de apresentar indicações de natureza:
I - executiva:
a) sugerem medidas de interesse público, cuja gestão
e execução administrativas sejam de competência própria
do Poder Executivo, por intermédio de sua Administração
Direta ou Indireta ou por meio das Concessionárias e Per-
missionárias de Serviços Públicos;
b) sugerem ao Presidente, à Mesa ou a setor específico
medidas de gestão e de execução administrativa afeitas à
Câmara Municipal;
c) sugerem a outro Poder a adoção de providência, a
realização de ato administrativo ou de gestão.
II - legislativa:
a) sugerem, por meio de projeto legislativo ao Poder
Executivo, matéria de iniciativa exclusiva deste, afeitas ao
que dispõe o art. 93 da Lei Orgânica;
b) sugerem a manifestação de uma ou mais Comissões
acerca de determinado assunto, visando a elaboração de
projeto sobre matéria de iniciativa da Câmara.
§ 1º As indicações executivas, constantes das alíneas a
e c do inciso I, não constarão dos expedientes legislativos e
serão diretamente encaminhadas pelo(s) propositor(es) aos
órgãos e setores destinatários por meio de ofício, obede-
cidas as regulações de redação oficial do Poder Legislativo.
§ 2º A indicação executiva, constante da alínea b do in-
ciso I, não constará dos expedientes legislativos e será pro-
tocolada no setor específico e encaminhada ao Presidente,
à Mesa ou ao setor administrativo destinatário por meio
de memorando, observadas as normas de redação oficial.
§ 3º A indicação legislativa constante da alínea a do in-
ciso II deverá tramitar apenas na Comissão de Constituição
e Justiça e de Cidadania, exceto se houver requisição de
Comissão Permanente com temática atinente para mani-
festar-se sobre a respectiva matéria.
§ 4º Os Vereadores poderão utilizar seus pronuncia-
mentos nas sessões legislativas, especialmente aqueles re-
lativos ao Pequeno Expediente, para comunicarem o enca-
minhamento de indicações executivas constantes do inciso
I, especialmente a constante da alínea a, nos termos do
inciso I do art. 92.
§ 5º O prazo para tramitação da indicação legislativa
referida no § 3º observará a regulação constante do inciso
III do § 8º do art. 143.
CAPÍTULO IV
DOS REQUERIMENTOS
Seção I
Sujeitos a Despacho apenas do Presidente
Art. 114. Serão verbais ou escritos, e imediatamente
despachados pelo Presidente, além daqueles com previsão
regimental, os requerimentos que solicitem:
I - a palavra ou a desistência desta;
II - permissão para falar sentado, no caso de matéria
proferível da tribuna;
III - leitura de qualquer matéria sujeita ao conhecimen-
to do Plenário;
IV - observância de disposição regimental;
V - pela ordem dos trabalhos;
VI - verificação de quórum;
VII - retirada de proposição do Expediente ou da Or-
dem do Dia, nos termos do art. 105
VIII - de vistas;
IX - retirada do regime de urgência
X – arquivamento ou desarquivamento de proposição;
XI - verificação de votação;
XII - retificação de ata;
XIII - inclusão de documentos em ata;
XIV - justificativa de voto, facultada sua transcrição em
ata;
XV - prorrogação de prazo para o orador na tribuna;
XVI - emissão de comunicação inadiável;
XVII - supressão de vacância temporária ou permanen-
te em Comissão;
XVIII - esclarecimento sobre ato da administração ou
economia interna da Câmara;
XIX - relativo à licença de Vereador, nos termos do § 5º
do art. 220.
Parágrafo único. Em caso de indeferimento e a pedido
do autor, o Plenário será consultado, sem discussão nem
encaminhamento de votação, devendo esta ser feita pelo
processo simbólico.
Seção II
Sujeitos à Deliberação do Plenário
Art. 115. Dependerão de deliberação do Plenário os re-
querimentos não especificados neste Regimento e os que
solicitem:
I - por meio verbal:
a) prorrogação de prazo da sessão ou de reunião de
Comissão, ou dilatação da própria prorrogação;
b) dispensa da leitura ou de discussão da matéria cons-
tante da Ordem do Dia;
c) inversão de pauta;
d) retirada de proposição antes de colocada em delibe-
ração pelo Plenário;
e) inclusão em Ordem do Dia de proposta com parecer,
em condições regimentais de nela figurar;
f) emissão, por Comissão, de parecer em matéria de
sua competência;
g) preferência de discussão e votação;
h) adiamento de discussão ou de votação;
i) encerramento de discussão;
j) votação por determinado processo;
k) discussão e/ou votação de proposição, por títulos,
capítulos, seções ou grupos de dispositivos;
l) votação em bloco;
m) de prejudicialidade;
n) impugnação de ata;
o) alteração circunstancial de datas e/ou horários de
sessão, conforme conveniência do Plenário;
31
 REGIMENTO INTERNO
II - por meio escrito:
a) informação diretamente ao Prefeito, Vice-Prefeito,
a Secretário Municipal ou a detentor de cargo de gestão
afim a este;
b) convite a Prefeito e/ou Vice-Prefeito;
c) convite ou convocação de Secretário ou detentor de
cargo de gestão afim, demais possuidores de cargos em
nomeação, funcionário público, perante o Plenário, quando
das sessões previstas no art. 79, § 3º;
d) cessão de tempo para uso da palavra por represen-
tantes de instituições públicas ou privadas de natureza di-
versa ou membros de Conselho Municipal;
e) sessão ordinária de debate específico;
f) manifestação de setor interno ou órgão externo so-
bre matéria em tramitação;
g) representação da Câmara por Comissão Externa;
h) constituição de Comissões Temporárias, salvo quan-
do se tratar de Comissão Parlamentar de Inquérito, nos ter-
mos do caput do art. 67;
i) prorrogação de prazo para a apresentação de pare-
cer por qualquer Comissão;
j) audiência pública, excetuada se proposta por Comis-
são;
k) urgência;
l) destaque;
m) anexação de proposições com objeto idêntico;
n) licença de Vereador;
o) renúncia de cargo na Mesa ou Comissão;
p) cumprir missão externa temporária;
q) efeito suspensivo a recurso.
Art. 116. Os requerimentos de informação diretamente
ao Prefeito, Vice-Prefeito, a Secretário Municipal ou a de-
tentor de cargo de gestão afim, importando infração políti-
co-administrativa e crime de responsabilidade a recusa ou
o não atendimento no prazo de 30 (trinta) dias, observado
o disposto na Lei Orgânica, bem como a prestação de in-
formações falsas, serão encaminhados pela Secretaria de
Expediente.
§ 1º Os pedidos escritos de informação de autoria da
Mesa Diretora, constantes do inciso XV do art. 18, não care-
cem de deliberação do Plenário, devendo ser diretamente
remetidos ao requerido pela Secretaria de Expediente.
§ 2º Acerca dos requerimentos de informação, serão
observadas as seguintes regras:
I - somente poderão referir-se a ato ou fato, na área de
competência da autoridade a que se dirige:
a) sujeito à fiscalização e ao controle da Câmara ou Co-
missões;
b) relacionado com matéria legislativa em trâmite ou
qualquer assunto submetido à apreciação da Câmara Mu-
nicipal;
c) pertinente às atribuições da Câmara Municipal;
II - não cabem, em requerimento de informação, pro-
vidências a tomar, consulta, sugestão, conselho ou interro-
gação sobre propósitos da autoridade requisitada;
III - a Mesa tem a faculdade de recusar requerimento
de informação formulado de modo inconveniente, ou que
contrarie o disposto neste artigo, sem prejuízo do recurso
mencionado no §§ 5º e 6º deste artigo.
32
IV - a Secretaria de Expediente deverá despachar, aos
respectivos destinatários constantes do caput, no prazo de
até 3 (três) dias úteis da aprovação em Plenário, cópia dos
requerimentos de informação, devendo os originais serem
resguardados no arquivo legislativo;
V - a Secretaria de Expediente deverá entregar cópia
de resposta a requerimento de informação à Câmara ao
Vereador, à Comissão solicitante ou à Mesa e aos Edis ou
Comissões que se manifestarem interessados, pelo prazo
de até 2 (dois) dias úteis, devendo a resposta original ser
resguardada em arquivo legislativo.
§ 3º Os Edis ou Comissões interessados deverão ma-
nifestar interesse por cópia de resposta a requerimento de
informação por meio de memorando destinado à Secreta-
ria de Expediente.
§ 4º O registro de informação frente resposta a reque-
rimento de informação no Sistema de Apoio ao Processo
Legislativo (SAPL) deverá corresponder ao atendimento to-
tal, parcial, insatisfatório ou dissonante do que tenha sido
solicitado, cabendo ao Vereador, à Comissão ou à Mesa
prestar a respectiva informação à Secretaria de Expediente
por meio de memorando.
§ 5º Na hipótese de a resposta a requerimento de in-
formação ser volumosa, a Secretaria de Expediente poderá
entregar ao Vereador requerente os originais, solicitando
que, após análise dos documentos, remeta-os de volta ao
setor para necessário arquivamento.
§ 6º Uma vez digitalizados ou microfilmados, e devida-
mente catalogados, a Câmara poderá prescindir dos docu-
mentos originais impressos.
§ 7º Nas hipóteses do inciso III, caberá recurso ao Ple-
nário em até 3 (três) sessões a contar do despacho indefe-
ritório da Mesa.
§ 8º O recurso será decidido pelo processo simbólico,
sem discussão, sendo permitido o encaminhamento de vo-
tação pelo autor do ato recursal e pelos líderes por até 2
(dois) minutos cada um.
Art. 117. Os requerimentos de:
I - sessão ordinária de debate específico, prevista e re-
gulada no art. 79, § 3º, por iniciativa de Vereador, Verea-
dores ou de Comissão Permanente, devem apresentar a(s)
proposta(s) temática(s) que serão tratadas.
II - audiência pública, prevista e normatizada no art.
235, propostos por Vereador ou conjunto de Vereadores
sem constituir Comissão Permanente, são matérias passí-
veis de aprovação pelo Plenário.
§ 1º Como todas as outras formas de requerimento, os
constantes dos incisos I e II não carecem de processo de
tramitação.
§ 2º As audiências públicas propostas por Comissão
Permanente, conforme disposto no inciso II do art. 34, não
necessitam de aprovação pelo Plenário, podendo ser au-
tomaticamente convocadas por seu Presidente ou por re-
querimento subscrito pela maioria absoluta dos membros
da Comissão e apresentado em reunião do respectivo co-
legiado.
 REGIMENTO INTERNO
CAPÍTULO V
DAS MOÇÕES
Art. 118. A Câmara possui a prerrogativa de conceder
moções de:
I - congratulação;
II - pesar;
III - repúdio;
IV - especial de louvor.
§ 1º As moções constantes dos incisos I, II e III, apesar
de demandarem protocolo no Sistema de Apoio ao Pro-
cesso Legislativo (SAPL), serão reguladas pela Secretaria de
Expediente e não deverão constar do Pequeno Expediente
nem da Ordem do Dia das sessões legislativas; e a delibe-
ração das respectivas proposições se dará no âmbito das
reuniões da Comissão de Constituição e Justiça e de Cida-
dania.
§ 2º Caberá recurso ao Plenário, por parte de Verea-
dor(es), aplicando-se o prazo do § 5º e os termos do § 6º do
art. 116, em relação à discordância de decisão da Comissão
de Constituição e Justiça e de Cidadania pela aprovação
ou rejeição das moções de que trata o parágrafo anterior.
§ 3º A proposta de moção constante do inciso IV deve
constar do Pequeno Expediente e da Ordem do Dia das
sessões legislativas, devendo, portanto, ser submetida, sem
discussão, ao Plenário.
§ 4º Para ser inserta no Pequeno Expediente, a propos-
ta de moção especial de louvor deve ser protocolada no
Sistema de Apoio ao Processo Legislativo (SAPL) e conter
assinatura de pelo menos 2/3 (dois terços) dos membros
da Câmara e, observado este mesmo quórum qualificado,
ser aprovada pelo Plenário em votação única.
§ 5º A moção especial de louvor deverá ser entregue ao
homenageado após acondicionada em moldura apropria-
da e limitar-se-á a 10 (dez) por ano por Vereador, abrangi-
das, nesse limite, as proposições em conjunto ou aquelas
de iniciativa de Comissão Permanente da qual o Vereador
seja membro ou Presidente.
CAPÍTULO VI
DAS EMENDAS
Art. 119. Emenda é a proposição apresentada como
acessória de outra, sendo a principal qualquer uma dentre
as referidas nas alíneas a a g do inciso I do art. 136.
§ 1º As emendas são supressivas, aglutinativas, subs-
titutivas, modificativas, incluída a de redação, ou aditivas.
§ 2º Emenda supressiva é a que manda erradicar qual-
quer parte de outra proposição.
§ 3º Emenda aglutinativa é a que resulta da fusão de
outras emendas, ou destas com o texto, por transação ten-
dente à aproximação dos respectivos objetos.
§ 4º Emenda substitutiva é a apresentada como su-
cedânea a parte de outra proposição, denominando-se
“substitutivo” quando a alterar, substancial ou formalmen-
te, em seu conjunto; considera-se formal a alteração que
vise exclusivamente ao aperfeiçoamento da técnica legis-
lativa.
§ 5º Emenda modificativa é a que altera a proposição
sem a modificar substancialmente.
§ 6º Emenda aditiva é a que se acrescenta a outra pro-
posição.
§ 7º Denomina-se subemenda a emenda apresentada
em Comissão ou por Vereador a outra emenda e que pode
ser, por sua vez, supressiva, substitutiva ou aditiva, desde
que não incida, a supressiva, sobre emenda com a mesma
finalidade.
§ 8º Denomina-se emenda de redação a modificativa
que visa a sanar vício de linguagem, incorreção de técnica
legislativa ou lapso manifesto.
Art. 120. As emendas poderão ser apresentadas:
I - a partir de registro no Sistema de Apoio ao Processo
Legislativo (SAPL), por qualquer Vereador, individualmente
e, se for o caso, com o apoiamento necessário de outros
Vereadores, ou por Comissão temática atinente;
II - a substitutivo oferecido pelo relator de matéria em
Comissão, por qualquer dos membros do colegiado ou in-
dividualmente por Vereador ou conjunto de Vereadores;
III - por iniciativa exclusiva do líder de Governo, poden-
do ser apoiada por outros Vereadores, quando se tratar de
matéria de competência restrita ao Poder Executivo.
§ 1º A emenda somente será tida como da Comissão,
para efeitos posteriores, se versar sobre matéria de seu
campo temático ou área de atividade e for por ela apro-
vada.
§ 2º A apresentação de substitutivo por Comissão
constitui atribuição da que for competente para opinar so-
bre o mérito da proposição, exceto quando se destinar a
aperfeiçoar a técnica legislativa.
§ 3º As emendas de Plenário, reguladas pelo art. 121 e
122, terão especificação própria.
§ 4º Considerar-se-ão como não escritos emendas ou
substitutivos que infringirem o disposto nos parágrafos
anteriores, desde que provida reclamação apresentada an-
tes da aprovação definitiva da matéria pelas Comissões ou
pelo Plenário.
Art. 121. As emendas de Plenário serão apresentadas:
I - durante a discussão em apreciação preliminar, pri-
meiro turno, ou turno único por qualquer Vereador ou Co-
missão;
II - durante a discussão em segundo turno:
a) por Comissão, se aprovada pela maioria absoluta de
seus membros;
b) desde que subscritas por pelo menos 1/7 (um séti-
mo) dos membros da Casa, ou líder(es) que represente(m)
esse número.
Art. 122. As emendas de Plenário serão distribuídas,
uma a uma, às Comissões, de acordo com a matéria de sua
competência.
Parágrafo único. O exame do mérito, da adequação
financeira ou orçamentária e dos aspectos jurídicos e le-
gislativos das emendas poderá ser feito mediante parecer
apresentado diretamente em Plenário, sempre que possível
pelos mesmos relatores da proposição principal junto às
Comissões que opinaram sobre a matéria.
Art. 123. As emendas aglutinativas podem ser apresen-
tadas em Plenário, quando da votação da parte da propo-
sição ou do dispositivo a que elas se refiram, pelos autores
das emendas objeto da fusão, por um 1/7 (um sétimo) dos
membros da Casa ou por líder(es) que represente(m) esse
número.
33
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º Quando apresentada pelos autores, a emenda
aglutinativa implica a retirada das emendas das quais re-
sulta.
§ 2º Recebida a emenda aglutinativa, a Mesa poderá
adiar temporariamente a votação da matéria, para fazer co-
nhecer ao Plenário o texto resultante da fusão.
Art. 124. Não serão admitidas emendas que impliquem
aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, res-
salvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º, da Constituição
Federal;
II - nos projetos sobre organização dos serviços adminis-
trativos da Câmara de Vereadores.
Parágrafo único. Quanto ao inciso I, ficam resguardadas
as emendas de iniciativa exclusiva do líder de Governo, desde
que apresentados pelo Poder Executivo os requisitos exigi-
dos pela Lei Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabi-
lidade Fiscal) e atendidas demais exigências legais.
Art. 125. O Presidente da Câmara ou de Comissão tem a
faculdade de recusar emenda formulada de modo inconve-
niente, ou que verse sobre assunto estranho ao projeto em
discussão ou contrarie prescrição regimental.
Parágrafo único. No caso de reclamação ou recurso, será
consultado o respectivo Plenário, sem discussão nem enca-
minhamento de votação, a qual se fará pelo processo sim-
bólico.
CAPÍTULO VII
DOS PARECERES
Art. 126. Parecer é o pronunciamento por escrito de Co-
missão Permanente, da Mesa Diretora, da Procuradoria, de
setor do Executivo, de órgão externo de caráter técnico ou
Conselho constituído em lei.
§ 1º Toda matéria legislativa carece de parecer funda-
mentado, sendo vedado, em qualquer situação, inexigência
de parecer, em especial da Comissão de Constituição e Jus-
tiça e de Cidadania e da Comissão de Finanças, Orçamento,
Tributação e Planejamento, neste último caso, nas ocasiões
em que a emissão de parecer lhe seja obrigatória.
§ 2º O parecer às moções de que trata o art. 118, res-
peitados o objeto e tipo de cada uma delas, nos termos dos
incisos de I a IV, poderá ser comum, restando apenas serem
fundamentadas nas previsões regimentais.
§ 3º O parecer só poderá ser verbal, sem perder a neces-
sária fundamentação, nos casos em que forem contemplados
o art. 122, § 11 do art. 143, art. 152, art. 155 e/ou § 5º do 195.
§ 4º O parecer poderá ser acompanhado de projeto
substitutivo a emenda à Lei Orgânica, a projeto de lei, a de
decreto legislativo, a de resolução ou a indicação legislativa
que suscitou a manifestação da Comissão.
§ 5º Nos termos do art. 143, § 9º, I, a, a Mesa Direto-
ra exarará parecer ou solicitará diligências sobre as matérias
que lhe forem sujeitadas, exceto as ocorrências compreen-
didas como urgentes, em que o parecer deverá ser emitido
dentro do prazo análogo ao regulado pelo art. 154, II.
§ 6º Conforme disposto no art. 143, § 9º, I, b, o Procura-
dor emitirá parecer ou requererá diligências sobre as maté-
rias que lhe forem submetidas, salvo as situações concebi-
das como urgentes, em que o parecer deverá ser exarado
no prazo correspondente ao do art. 154, II.
34
Art. 127. As Comissões deliberarão, por maioria de vo-
tos, sobre o pronunciamento do relator, o qual se aprova-
do prevalecerá como parecer.
§ 1º Se forem rejeitadas as conclusões do relator, o pa-
recer consistirá da manifestação em contrário, assinando-o
o relator como vencido.
§ 2º O membro de Comissão que concordar com o re-
lator, aporá ao pé do pronunciamento daquele a expressão
«de acordo» seguida de sua assinatura.
§ 3º A aquiescência às conclusões do relator, além de
integral, poderá ser:
I – parcial, razão em que o membro da Comissão que
a manifestar usará a expressão “de acordo, com restrições”,
necessariamente justificando-as, e, não o fazendo, o voto
será considerado integralmente favorável;
II - por fundamento diverso, motivo em que o membro
da Comissão que a manifestar usará a expressão “de acordo,
por outras razões”, as quais deverão ser especificadas, e, não
o fazendo, o voto será considerado integralmente conso-
nante e, portanto, favorável.
§ 4º O parecer de Comissão poderá sugerir substitutivo,
conforme § 4º do art. 126, ou apresentando emendas ou
subemendas ao respectivo projeto.
§ 5º O parecer de Comissão deverá ser assinado pela
maioria dos seus membros, sem prejuízo da apresentação
do voto vencido em separado, quando o requeira o seu au-
tor ao Presidente da Comissão.
Art. 128. Sempre que o parecer não unânime da Comis-
são de Constituição e Justiça e de Cidadania ou da Comissão
de Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento for pela
rejeição de projeto ou emenda, deverá o Plenário deliberar
primeiro sobre o parecer, antes de entrar na consideração
da matéria.
Art. 129. A emissão de parecer contrário por todos os
membros da Comissão de Constituição e Justiça e de Ci-
dadania, cumpridas todas as etapas constantes dos incisos
do § 8º do art. 143, salvaguardados os casos excepcionais
previstos neste Regimento, e/ou da Comissão de Finanças,
Orçamento, Tributação e Planejamento resultará em arqui-
vamento da matéria pela Secretaria de Expediente.
§ 1º Dentro da legislatura, caberá recurso contra o pa-
recer unanimemente contrário que não chegar a Plenário.
§ 2º O recurso deverá ser protocolado no setor específi-
co da Câmara e encaminhado pela Secretaria de Expediente
ao Presidente da Comissão que determinou o rompimento
da tramitação, o qual deverá se manifestar pelo acolhimento
ou recusa do pedido no prazo de até 15 (quinze) dias úteis.
§ 3º Se recusado o recurso, a matéria vai definitivamente
a arquivo; se acolhido, seguirá a tramitação, partindo-se de
onde foi interrompida, cumprindo-se os prazos regimentais.
TÍTULO V
DA APRECIAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES
CAPÍTULO I
DA TRAMITAÇÃO
Art. 130. Cada proposição, salvo emenda, recurso ou pa-
recer, terá curso próprio, nos termos do art. 143, quando
das matérias em tramitação regular, ou do art. 154, quando
das matérias sob o regime de urgência.
 REGIMENTO INTERNO
Art. 131. Apresentada e lida perante o Plenário, a pro-
posição será objeto de decisão:
I - do Presidente, nos casos do art. 114;
II - da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidada-
nia, nos casos previstos no art. 118;
III - do Plenário, nos demais casos.
Parágrafo único. Antes de ir a Plenário, haverá manifes-
tação das Comissões competentes para estudo da matéria,
exceto quando se tratar de requerimento.
Art. 132. Após emissão dos pareceres demandados pe-
las demais Comissões Permanentes, cabe à Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania encaminhar a maté-
ria para votação em Plenário, nos termos do inciso III do §
8º do art. 143, só não o fazendo quando todos os seus 5
(cinco) membros emitirem parecer contrário, nos termos
do art. 129.
Art. 133. A proposição que receber pareceres contrá-
rios, quanto ao mérito, de todas as Comissões a que for
distribuída, não será tida como rejeitada de modo termi-
nativo, importando ao Plenário, em havendo parecer fa-
vorável da Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação
e Planejamento e da Comissão de Constituição e Justiça
e de Cidadania, considerado ainda o disposto no art. 128,
deliberar sobre a matéria.
Parágrafo único. Às emendas, aplica-se a mesma regu-
lação constante do caput.
Art. 134. As deliberações do Plenário ocorrerão na
mesma sessão, no caso de requerimentos que devam ser
imediatamente apreciados, ou mediante inclusão na Or-
dem do Dia, nos demais casos.
Parágrafo único. O processo referente a proposição fi-
cará sobre a Mesa durante sua tramitação em Plenário.
CAPÍTULO II
DO RECEBIMENTO E DA DISTRIBUIÇÃO DAS PRO-
POSIÇÕES
Art. 135. Toda proposição recebida pela Secretaria de
Expediente será numerada, datada, e despachada à Co-
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania, para, nos
termos do art. 143, § 8º, I e II, em havendo parecer pela ad-
missibilidade, distribuí-la às demais Comissões atinentes,
ressalvados as regulações específicas constantes do arts.
147, § 2º do art. 194 e inciso V do art. 231.
§ 1º Chegada a proposição do setor específico de pro-
tocolo, a Secretaria de Expediente verificará se existe pro-
posição em trâmite que trate de matéria análoga ou co-
nexa ou em relação à legislação já existente; e, em caso
afirmativo, concederá informação especificada ao autor,
devolvendo-lhe a respectiva proposta.
§ 2º Optando pela manutenção do protocolo, o autor
da proposição deverá esclarecer à Secretaria de Expediente
a razão pela qual não se aplica a identidade ou semelhança
eventualmente apontada.
§ 3º Acolhendo a indicação feita pela Secretaria de Ex-
pediente, o autor deverá requerer a esta o arquivamento
da respectiva proposta.
§ 4º Além do que estabelece o art. 137, por despacho
do Presidente da Câmara ou de Comissão, devidamente
fundamentado, será devolvido ao autor, por intermédio da
Secretaria de Expediente, qualquer proposição que não es-
tiver devidamente formalizada e em termos, a fim de que,
uma vez ajustada, volte à tramitação, retornando a conta-
gem de prazo, de onde parou.
Art. 136. As proposições serão numeradas de acordo
com as seguintes normas:
I - terão numeração por legislatura, em séries especí-
ficas:
a) as propostas de emenda à Lei Orgânica;
b) os projetos de lei complementar;
c) os projetos de lei ordinária;
d) os projetos de decreto legislativo;
e) os projetos de resolução;
f) as indicações legislativas;
g) os requerimentos escritos;
h) as moções especiais de louvor.
II - as emendas serão numeradas pela ordem de en-
trada e organizadas pela ordem dos artigos do projeto,
guardada a sequência determinada pela sua natureza, a sa-
ber, supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas
e aditivas;
III - as subemendas de Comissão ou de Vereador fi-
gurarão ao fim da série das emendas a que se referirem,
subordinadas ao título “Subemendas”, com a indicação das
emendas a que correspondam; quando à mesma emenda
forem apresentadas várias subemendas, terão estas nume-
ração ordinal em relação à emenda respectiva;
IV - as emendas a projeto ou Substitutivo serão anexa-
dos ao projeto primitivo para serem analisados;
§ 1º Ao número correspondente a cada emenda de Co-
missão acrescentar-se-ão as iniciais desta, nos termos do
parágrafo único do art. 29.
§ 2º Excetuadas as moções especiais de louvor, as de-
mais de que tratam os incisos I, II e III do art. 118 possuem
normatização constante do § 1º do respectivo artigo.
Art. 137. Uma vez encaminhada pela Secretaria de Ex-
pediente à Comissão de Constituição e Justiça e de Cida-
dania, em havendo parecer pela admissibilidade, a distri-
buição da matéria às Comissões será feita de acordo com
o que dispõe o art. 143, § 8º, II, observadas as seguintes
normas complementares:
I - nenhuma proposição será distribuída a mais do que
três Comissões de mérito, não incluídas nessas limitações
a Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Planeja-
mento, se contemplado o inciso IV, e Comissão de Legisla-
ção Participativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento
Interno, se necessária análise do atendimento ou não das
referidas normas;
II - a remessa de processo distribuído a mais de uma
Comissão será feita diretamente de uma a outra, na ordem
em que tiverem de manifestar-se, com os necessários re-
gistros de acompanhamento;
III - a proposição em regime de urgência deverá ser
apreciada em reunião conjunta pelas Comissões de mérito,
para ser discutida e votada ao mesmo tempo, em cada uma
delas, e encaminhada para parecer conclusivo da Comissão
de Constituição e Justiça e de Cidadania, observado o dis-
posto no inciso IV;
35
 REGIMENTO INTERNO
IV - quando envolver aspectos financeiro ou orça-
mentário públicos, deverá ser encaminhada à Comissão
de Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento, para
o exame da compatibilidade ou adequação orçamentária,
além da avaliação do atendimento às legislações temáticas
específicas.
Art. 138. Qualquer Comissão poderá requerer análise
de matéria se esta não lhe for distribuída pela Comissão
de Constituição e Justiça e de Cidadania, desde que res-
peitado o limite constante do inciso I do art. 137, ou em se
tratando das Comissões excetuadas no referido dispositivo.
§ 1º A reclamação realizada pela Comissão interessada,
retida exclusivamente sobre a questão formulada, deverá
ser levada ao Presidente em Plenário, para que os Verea-
dores deliberem em caráter terminativo sobre a pertinência
do pedido.
§ 2º Acatado o pedido pelo Plenário nos termos regi-
mentais, a Comissão terá prazo constante do art. 143 ou,
se em regime de urgência, do art. 154, para manifestar-se,
respeitado o inciso III do art. 137, se couber.
Art. 139. Se a Comissão a que for distribuída uma pro-
posição se julgar incompetente para apreciar a matéria
ou se qualquer Vereador ou Comissão suscitar conflito de
competência em relação a ela, será este dirimido pela Co-
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania, facultado
ao requerente recorrer da respectiva decisão, nos termos
dispostos pelo § 1º do art. 138.
Art. 140. Estando em curso duas ou mais proposições
da mesma espécie, que regulem matéria idêntica ou corre-
lata, é lícito promover sua tramitação conjunta, mediante
requerimento de qualquer Comissão ou Vereador ao Presi-
dente da Câmara, observando-se que:
I - do despacho do Presidente caberá recurso para o
Plenário, no prazo de até 3 (três) sessões do referido ato;
II - considera-se um só o parecer da Comissão sobre as
proposições apensadas.
Parágrafo único. A tramitação conjunta só será defe-
rida se solicitada antes da emissão de parecer conclusivo
pela Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania,
ou, na hipótese do inciso IV do art. 137, da emissão de
parecer pela Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação
e Planejamento.
Art. 141. Na tramitação em conjunto, serão obedecidas
as seguintes normas:
I - ao processo da proposição que deva ter precedência
serão apensos, sem incorporação, os demais;
II - terá precedência a mais antiga sobre as mais recen-
tes proposições;
III - em qualquer caso, as proposições serão incluídas
conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sessão.
§ 1º A eventual alteração de regime de tramitação de
uma proposição estende-se às demais que lhe estejam
apensas.
2º Nos termos do inciso III, o Plenário poderá decidir
pela aglutinação das propostas, cabendo à Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania adequar o processo
para votação em segundo turno, valendo como texto-base
a proposta que sofrer menos modificações, cuja numera-
ção será mantida.
36
3º A autoria do projeto será de todos os signatários
dos projetos aglutinados, considerando primeiro signatário
o autor da proposição mais antiga.
4º A proposta que proporcionar as modificações será
arquivada sob a forma de projeto tornado emenda por de-
cisão do Plenário.
CAPÍTULO III
DO REGIME DE TRAMITAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 142. Quanto à natureza de sua tramitação podem
ser:
I - de tramitação com urgência: vetos e as proposições,
conforme art. 151, que se justificarem de grande interesse
público municipal ou administrativo, excluídas as matérias
constantes do § 6º do art. 143, nos termos do § 3º do art.
95 da Lei Orgânica;
II - de tramitação com preferência:
a) os projetos de iniciativa do Poder Executivo, da
Mesa, de Comissão Permanente ou Especial, dos cidadãos
ou de qualquer matéria oriunda do processo de legislação
participativa;
b) os projetos:
1 - que se destinem a regulamentar dispositivo da Lei
Orgânica e suas alterações;
2 - que se destinem a regulamentar dispositivo do Pla-
no Diretor Participativo e suas alterações;
3 - com prazo determinado;
4 - de consolidação;
5 - que se destinem a criar ou alterar resolução pre-
vista no Regimento Interno ou que o altere ou o reforme
plenamente;
III - de tramitação ordinária: os projetos não com-
preendidos nas hipóteses dos incisos anteriores.
§ 1º Tramitação com preferência é a prevalência de
análise de uma proposição sobre outra de tramitação or-
dinária no âmbito das Comissões e na inserção em pauta
da Ordem do Dia, nos termos do art. 143, de modo que
prossiga, dentro dos limites dos prazos regimentais, com
mais celeridade,
§ 2º A Secretaria de Expediente, antes da distribuição à
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, deverá
apor, na capa dos respectivos processos de que tratam as
matérias dos incisos I e II, “MATÉRIA URGENTE” e “MATÉRIA
PREFERENCIAL”.
§ 3º Na hipótese de matéria ordinária do Poder Legis-
lativo ter protocolo anterior a matérias de mesmo escopo
constantes do inciso I, prevalecerá a matéria precedente,
que assumirá o regime de preferência, podendo, ainda, as
Comissões incorporar dispositivos da matéria ulterior à an-
terior, naquilo que couber quanto à iniciativa, facultando
a inserção de artigo que preveja regulamentação no caso
de existência de disposição de competência exclusiva em
proposta proveniente do Poder Executivo.
§ 4º É facultado a autor de matéria ordinária, se en-
tender conveniente, renunciar o tratamento constante do
parágrafo anterior.
 REGIMENTO INTERNO
Art. 143. O prazo para emissão de parecer de quais-
quer projetos de natureza legislativa, a ser contado do dia
útil seguinte ao recebimento da matéria, e suas condições
observarão as seguintes regulações:
§ 1º Todo parecer deverá estar devidamente funda-
mentado, sendo inexistente caso não o esteja, ressalvado,
nos termos do art. 127, os casos em que houver acompa-
nhamento de parecer do relator pelos demais membros.
§ 2º Cada Comissão Permanente terá 10 (dez) dias úteis,
no caso de tramitação preferencial, e 12 (doze) dias úteis,
no caso de tramitação ordinária, para examinar as propo-
sições e sobre elas decidir, através de emissão de parecer,
sendo-lhe facultada, dentro do respectivo prazo, realização
de audiência pública, nos termos do inciso II do art. 36.
§ 3º As matérias orçamentárias de que trata o art. 149
possuem prazos específicos para examinar as proposições
e sobre elas decidir, conforme regulado pelo respectivo
dispositivo, sendo-lhe obrigatória realização, dentro do
respectivo prazo, de pelo menos 3 (três) audiências públi-
cas, por matéria, nos termos do inciso II do art. 36.
§ 4º Sobre as contas do Prefeito, a Comissão de Fi-
nanças, Orçamento, Tributação e Planejamento seguirá os
prazos determinados pelo art. 196.
§ 5º A Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação
e Planejamento terá 12 (doze) dias úteis, no caso de tra-
mitação preferencial, e 15 (quinze) dias úteis, no caso de
tramitação ordinária, para se pronunciar em relação às de-
mais matérias de natureza orçamentária ou financeira, sen-
do-lhe facultada, dentro do respectivo prazo, realização de
audiência pública, nos termos do inciso II do art. 36.
§ 6º No caso de alteração ─ que seja total ou com re-
percussão direta em setor(es) da sociedade ou do funcio-
nalismo público ─ dos Códigos Tributário Municipal, de
Obras, de Posturas, demais codificações, lei instituidora do
regime jurídico único ou próprio dos servidores municipais,
lei que institua plano de cargos, carreiras e salários, lei de
criação de cargos, funções ou empregos públicos, lei que
institua o Plano Diretor Participativo do Município, o prazo
para cada Comissão Permanente com temática específica
passa a ser de 18 (dezoito) dias úteis.
§ 7º A realização de audiências públicas atinentes às
matérias e condições constantes do § 6º, nos termos do in-
ciso II do art. 36, são obrigatórias em caso de alteração to-
tal ou de repercussão direta em setor(es) da sociedade ou
do funcionalismo público, determinando-se a efetuação de
pelo menos 3 (três) audiências antes da emissão de parecer
pela Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania.
§ 8º A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidada-
nia, em regramento específico:
I - terá prazo de 12 (doze) dias úteis para emitir parecer
pela:
a) admissibilidade, se o entendimento total ou parcial
dos membros da Comissão for pela constitucionalidade, le-
galidade, juridicidade, regimentalidade e adequada técnica
legislativa da proposição;
b) inadmissibilidade, se o entendimento da totalidade
dos membros da Comissão for pela inconstitucionalidade,
ilegalidade, injuridicidade, antirregimentalidade ou inade-
quação da técnica legislativa da proposição, razão que cau-
sará a interrupção da tramitação da matéria, a qual deverá
ser devolvida ao autor para realizar a necessária adequa-
ção, caso possível, ou, em hipótese adversa, ser encami-
nhada ao arquivamento.
II - Havendo parecer pela admissibilidade, terá prazo
de 5 (cinco) dias úteis para encaminhar a matéria, se as-
sim se recomendar, a setores internos do Poder Legislativo,
ao Poder Executivo, no caso especificado no § 9º, a órgão
externo ou a Conselho constituído em lei, dispensadas as
moções especiais de louvor, obrigatoriamente a todas as
Comissões Permanentes cuja temática seja atinente à ma-
téria em tramitação, respeitado o limite constante do inciso
I do art. 137, sendo que as proposições em regime de ur-
gência deverão atender ao disposto no art. 154, a fim de se
assegurar o prazo estipulado pelo art. 95 da Lei Orgânica;
III - terá prazo de 15 (quinze) dias úteis, no caso de
tramitação preferencial, e de 24 (vinte e quatro) dias úteis,
no caso de tramitação ordinária, salvo aquelas em urgên-
cia ou daquelas constantes do art. 149, para emitir parecer
conclusivo concernente a qualquer matéria e, nos termos
regimentais, remetê-la à Secretaria de Expediente para in-
serção em Ordem do Dia.
§ 9º No caso de requisição:
I - de parecer ou consulta à Mesa Diretora ou à Procu-
radoria, sendo expressamente vedadas manifestações ati-
nentes a processos legislativos de modo geral, excetuan-
do-se os casos de matéria interna, ressalvado o disposto
no art. 205, § 2º, II:
a) prazo de 12 (doze) dias úteis para a Mesa Diretora
se pronunciar;
b) prazo de 10 (dez) dias úteis para a Procuradoria se
pronunciar.
II - de parecer ou consulta a demais setores internos
do Legislativo Municipal: prazo de 5 (cinco) dias úteis para
cada setor se pronunciar, ficando prejudicada a requisição
se o mesmo se expirar, devendo ser retornada de ofício
à Comissão solicitante, que deverá prover imediato segui-
mento à tramitação da matéria;
III - de parecer ou consulta ao Executivo, neste caso,
somente se em matérias concernentes à denominação de
logradouros, a outro órgão externo de caráter técnico ou
a Conselho devidamente constituído em lei, sendo obriga-
tória justificativa fundamentada para a referida requisição,
sob pena de vedação da remessa externa, assegurando-se
o curso regular de tramitação: prazo, em harmonia com
o disposto no art. 144 quanto à tramitação, de 30 (trinta)
dias, para se manifestar, ficando prejudicada a requisição
se o mesmo se expirar, devendo ser retornada de ofício
pela Secretaria de Expediente à Comissão solicitante, que
deverá prover imediato seguimento à tramitação da ma-
téria.
§ 10 Findo quaisquer dos prazos regulamentados neste
artigo, com ausência de emissão de parecer pela respec-
tiva Comissão delegada, o Presidente da Câmara deverá
assegurar tramitação ininterrupta da matéria, nomeando
imediatamente relator ad hoc, cujo período para emissão
de parecer será de no máximo:
I - no caso de matérias relativas à Comissão de Cons-
tituição e Justiça e de Cidadania e à Comissão de Finanças,
Orçamento, Tributação e Planejamento, 8 (oito) dias úteis;
37
 REGIMENTO INTERNO
II - para as demais Comissões permanentes, 4 (quatro)
dias úteis.
§ 11 Na hipótese de não ser exarado parecer pela Co-
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania ou pela
Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Planeja-
mento, esta última em relação aos projetos mencionados
pelo art. 149 e, posteriormente, pelo relator ad hoc nomea-
do pelo Presidente da Câmara, a matéria em tramitação
será peremptoriamente inserida na Ordem do Dia da ses-
são ordinária imediatamente posterior ao fim do respectivo
prazo, obrigando-se as Comissões que não se manifesta-
ram a emitir o parecer no Plenário, sem direito a pedido de
vista, sob pena de trancamento da pauta até concluído o
processo de votação da respectiva matéria.
§ 12 Uma vez na Secretaria de Expediente, com os pa-
receres necessários exarados pelas Comissões atinentes,
o projeto deverá ser incluído na Ordem do Dia no prazo
máximo de 18 (dezoito) dias úteis, no caso de matéria em
regime de tramitação preferencial, e de 24 (vinte e quatro)
dias úteis, caso de proposição em regime de tramitação
ordinária, sob pena de a pauta ficar trancada até votação
da respectiva matéria.
Art. 144. Em necessitando requerer manifestação so-
bre matéria em tramitação ao Executivo, a órgão externo
de caráter técnico ou a Conselho constituído em lei, nos
termos do inciso III, § 9º do art. 143, a respectiva Comissão
Permanente deverá fazê-lo expondo os motivos ao Plená-
rio, o qual deliberará sobre a aprovação ou reprovação do
pedido em maioria simples durante a Ordem do Dia de
sessão ordinária através de requerimento escrito.
§ 1º Em havendo aprovação, o prazo para a emissão de
parecer pela Comissão solicitante ficará automaticamente
paralisado a partir do dia útil seguinte até o retorno da
matéria, respeitadas as condições estipuladas pelo inciso
III, § 9º do art. 143.
§ 2º Em havendo reprovação, o prazo para a emissão
de parecer pela Comissão transcorre regularmente dentro
das condições determinadas pelo art. 143.
Art. 145. Quando a proposição for distribuída a mais
de uma Comissão Permanente da Câmara, cada uma delas
emitirá o respectivo parecer, a começar pela Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania, nos termos dos in-
cisos I e II do § 8º do art. 143, salvaguardados os casos di-
versamente previstos, devendo manifestar-se, na existência
de outras Comissões delegadas e, nos casos concernentes,
a Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Planeja-
mento antes da apresentação de parecer conclusivo pela
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania.
§ 1º Os expedientes serão diretamente encaminhados
de uma Comissão para outra pelo respectivo Presidente.
§ 2º Quando se tratar de veto somente se pronunciará
a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, salvo
se esta solicitar a audiência de outra Comissão, com a qual
poderá reunir-se em conjunto.
Art. 146. Sempre que determinada proposição tenha
tramitado de uma para outra Comissão, ou somente por
determinada Comissão, sem que haja oferecido, no prazo,
o parecer respectivo, o Presidente da Câmara designará re-
lator ad hoc para produzi-lo nas condições de prazo cons-
tantes do § 10 do art. 143.
38
Seção II
Das Contas e das Matérias Orçamentárias
Art. 147. À Comissão de Finanças, Orçamento, Tribu-
tação e Planejamento, serão diretamente distribuídos a
proposta orçamentária e o processo referente às Contas
do Executivo, acompanhado, neste último caso, do parecer
prévio correspondente, sendo-lhe vedado solicitar audiên-
cia de outra Comissão.
Parágrafo único. Os preceitos, inclusive de prazo, rela-
tivos às Contas do Executivo constam do art. 196 ao 199, e
o processo concernente à proposta orçamentária, dos arts.
148 e 149 deste Regimento Interno.
Art. 148. Uma vez recebidas do Prefeito as matérias
reguladas pelo art. 149, dentro dos prazos específicos e
nos termos legais, o Presidente da Câmara, por meio da
Secretaria de Expediente, diretamente enviará a matéria à
Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Planeja-
mento, assegurando aos demais Vereadores acesso através
do Sistema de Apoio ao Processo Legislativo (SAPL).
§ 1º O Presidente da Câmara fará executar as ações
constantes do caput no prazo de até 2 (dois) dias úteis, que
serão contados a partir do dia útil seguinte à data de rece-
bimento de cada uma das respectivas matérias.
§ 2º A partir da inclusão da respectiva matéria orça-
mentária no expediente de sessão ordinária, os Vereadores
poderão apresentar emendas à proposta:
I - de Diretrizes Orçamentárias em até 30 (trinta) dias
úteis;
II - de Orçamento Anual em até 40 (quarenta) dias úteis;
III - de Plano Plurianual em até 40 (quarenta) dias úteis;
§ 3º Findos os respectivos prazos constantes do § 2º,
a Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Planeja-
mento concluirá a análise das emendas, podendo, inclusive,
modificar o texto-base e seus anexos ou mesmo promover
subemendas, emitindo, por fim, seu parecer conclusivo até
o limite de prazo constante para cada matéria, conforme
disposto no art. 149.
Art. 149. A Comissão de Finanças, Orçamento, Tributa-
ção e Planejamento exarará, conforme os seguintes prazos,
parecer relativo:
I - à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), até a pe-
núltima sexta-feira do mês de junho de cada exercício le-
gislativo;
II - à Lei Orçamentária Anual (LOA), até a penúltima
sexta-feira do mês de novembro de cada exercício legis-
lativo;
III - ao Plano Plurianual (PPA), até a penúltima sexta-
feira do mês de novembro do primeiro exercício legislativo.
§ 1º Findo cada um dos prazos estabelecidos nos inci-
sos, com ou sem parecer, a respectiva matéria orçamentá-
ria será encaminhada à Comissão de Constituição e Justiça
e de Cidadania que emitirá e remeterá à Secretaria de Ex-
pediente seu parecer em no máximo 10 (dez) dias úteis,
para em seguida ser incluída como item único da Ordem
do Dia antes do início do recesso parlamentar, sob pena
de convocação obrigatória pelo Presidente da Câmara de
sessão extraordinária para a sua deliberação.
§ 2º No caso do primeiro exercício legislativo, a Lei Or-
çamentária Anual (LOA) será votada na sessão subsequente
à votação do Plano Plurianual (PPA).
 REGIMENTO INTERNO
Seção III
Do Regime de Urgência
Art. 150. Urgência é a dispensa de exigências ou forma-
lidades regimentais, salvo as referidas no § 1º deste artigo,
para que determinada proposição, nas condições previstas
no artigo 151, seja de logo considerada, até sua decisão
final.
§ 1º Não se dispensam os seguintes requisitos:
I - protocolo no Sistema de Apoio ao Processo Legis-
lativo (SAPL);
II - pareceres das Comissões;
III - quórum para deliberação.
§ 2º As proposições urgentes em virtude da natureza
da matéria ou de requerimento aprovado pelo Plenário, na
forma do artigo subsequente, terão o mesmo tratamento e
trâmite regimental.
Art. 151. O regime de urgência, devidamente funda-
mentado, poderá ser requerido quando:
I - tratar-se de matéria que envolva justificado interes-
se público municipal ou administrativo;
II - tratar-se de providência para atender a calamidade
pública;
III - visar à prorrogação de prazos legais a se findarem,
ou à adoção ou alteração de lei para aplicar-se em época
certa e próxima;
IV - pretender-se a apreciação da matéria na mesma
sessão.
§ 1º O prazo como as demais regulações relativas a
projetos em regime de urgência deverão corresponder ao
que dispõe o art. 95 da Lei Orgânica Municipal.
§ 2º O prazo relativo ao parágrafo anterior não se apli-
ca nos períodos de recesso da Câmara e nem aos projetos
de lei complementar, os quais estão sujeitos ao prazo esta-
belecido pelo § 6º do art. 143, observado o respectivo § 7º.
§ 3º Às matérias em regime de urgência, fica vedada
aplicação do que dispõe o § 9º do art. 143.
Art. 152. Somente matérias de iniciativa do Executivo,
incluídos os vetos, poderão desde o protocolo tramitarem
em regime de urgência se houver expressa e fundamen-
tada solicitação do Prefeito, observadas as disposições do
art. 95 da Lei Orgânica Municipal e deste Regimento, sendo
as demais matérias em tramitação inicialmente ordinária
ou preferencial sujeitas à mudança de regime de tramita-
ção, desde que apresentado requerimento de urgência sob
deliberação do Plenário e proposto por:
I - dois terços dos membros da Mesa, quando se tratar
de matéria da competência desta;
II - dois terços dos membros da Câmara ou totalidade
dos líderes;
III - membros, em sua totalidade, das Comissões em
que a matéria estiver submetida;
IV - um centésimo dos eleitores do Município, confor-
me art. 231, ou das entidades da sociedade civil, nos ter-
mos do art. 232.
§ 1º O requerimento de urgência não tem discussão,
mas a sua votação pode ser encaminhada pelo autor ou
por Vereador que lhe seja contrário, com o prazo improrro-
gável de 3 (três) minutos para cada um.
§ 2º Nos casos dos incisos I e III, o orador favorável ao
requerimento de urgência será, respectivamente, o mem-
bro da Mesa e de Comissão designado pelos presidentes
das Comissões envolvidas.
§ 3º Estando em tramitação duas matérias em regime
de urgência, em razão de requerimento aprovado pelo Ple-
nário, não se votará outro até que as duas matérias sejam
apreciadas terminativamente no prazo e condições estipu-
lados pelo art. 95 da Lei Orgânica, excluída a hipótese de
projeto constante do § 3º do respectivo artigo.
Art. 153. A retirada do requerimento de urgência ou da
urgência de matéria do Executivo inicialmente protocolada
sob o respectivo regime poderá ser feita ao Plenário pelo
autor, no caso do Executivo pelo seu líder, através de co-
municação escrita ou verbal, com registro em ata, dispen-
sando-se deliberação, e passando a tramitar nos termos
regulares dispostos pelo art. 143.
Art. 154. Sob o regime de urgência, as Comissões Per-
manentes terão prazo reduzido para emitirem parecer em
relação ao que dispõe o art. 143, nos seguintes termos:
I - Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania:
10 (dez) dias úteis;
II - Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Pla-
nejamento: 6 (seis) dias úteis;
III - Demais Comissões Permanentes atinentes à maté-
ria: 4 (quatro) dias úteis.
Parágrafo único. É peremptoriamente vedada aprecia-
ção de projeto de lei em regime de urgência sem a regular
tramitação, exceto se no decorrer do processo assumir o
caráter excepcional a que se refere o art. 155.
Art. 155. Excepcionalmente, poderá ser incluída no Ex-
pediente e na Ordem do Dia para discussão e votação no
mesmo dia, sem regular tramitação, proposição do Poder
Executivo ou do Poder Legislativo que verse sobre matéria
altamente relevante ao interesse municipal, que assuma
caráter urgentíssimo e, conforme o caso inadiável, a reque-
rimento I - do líder de Governo ou, na falta deste, do res-
pectivo vice-líder, no caso de a proposição ser de autoria
do Poder Executivo, desde que atendido o disposto no § 1º
do art. 102;
II - do Vereador ou Comissão proponente, se a matéria
for de iniciativa do Poder Legislativo, resguardada a inicia-
tiva popular, de outro Poder ou da Câmara Jovem no caso
de proposta inserida pela Comissão de Legislação Partici-
pativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento Interno.
§ 1º Para haver a inserção no Expediente e na Ordem
do Dia da sessão, sem regular processo de tramitação, de-
verá ser explicitado pelo proponente o caráter relevante e
urgentíssimo da proposição e, consoante a situação, ina-
diável, e protocolá-la até 4 (quatro) horas antes do horário
regimental de início da sessão, sob pena de invalidação do
requerimento de inclusão, regulado nos termos do caput e,
respectivamente, dos incisos I e II.
§ 2º Caberá ao setor de protocolo da Câmara enca-
minhar a proposição imediatamente à Secretaria de Expe-
diente para que esta, prontamente, registre e disponibilize
o texto da matéria no Sistema de Apoio ao Processo Legis-
lativo (SAPL) e emita comunicação aos gabinetes de todos
os Vereadores sobre a existência de projeto urgentíssimo
passível do requerimento constante do caput.
39
 REGIMENTO INTERNO
§ 3º A aprovação do requerimento de inclusão de que
trata o caput carecerá de aprovação da maioria absoluta
dos Vereadores.
§ 4º Aprovada a inclusão, antes da discussão da ma-
téria, o Presidente determinará interstício na sessão para
que os Vereadores analisem a matéria e as Comissões com-
petentes emitam os respectivos pareceres em reunião ex-
traordinária conjunta.
§ 5º Na hipótese da necessidade de emendas de plená-
rio, deverá ser atendido o que dispõe o art. 122.
§ 6º Se a proposição for desprovida de objeto de uti-
lidade imediata e se a maioria absoluta dos membros de
Comissão ou de Comissões que tiverem de opinar sobre a
matéria não se julgarem habilitados a emiti-lo na referida
sessão, terão direito, para isso, a prazo conjunto não exce-
dente a 5 (cinco) dias úteis, que lhes será concedido pelo
Presidente e comunicado ao Plenário.
§ 7º Na hipótese de o objeto da proposição ser passível
de perder a utilidade imediata, o Presidente interromperá
a sessão por até 60 (sessenta) minutos, a fim de que as
Comissões competentes emitam seus pareceres e a propo-
sição obrigatoriamente seja submetida à votação, vedada,
nessa situação, qualquer pedido de vistas.
CAPÍTULO IV
DO DESTAQUE
Art. 156. Poderá ser concedido, mediante requerimen-
to aprovado pelo Plenário, destaque para:
I - votação em separado de parte de proposição;
II - votação de emenda, subemenda, parte de emenda
ou subemenda;
III - suprimir, total ou parcialmente, dispositivo de pro-
posição;
IV - votação de projeto ou substitutivo, ou de parte
deles, quando a preferência recair sobre o outro ou sobre
proposição apensada.
§ 1º Independerá de aprovação do Plenário o requeri-
mento de destaque apresentado em conjunto por banca-
das de Partido ou de Bloco Parlamentar que representem
pelo menos 1/3 (um terço) dos membros da Câmara.
§ 2º Não haverá destaque quando se tratar de julga-
mento das contas do Executivo e em quaisquer casos em
que essa providência se revele impraticável.
Art. 157. Em relação aos destaques, serão obedecidas
as seguintes normas:
I - o requerimento deve ser formulado até ser anuncia-
da a votação da proposição, se o destaque atingir alguma
de suas partes ou emendas;
II - antes de iniciar a votação da matéria principal, a
presidência dará conhecimento ao Plenário dos requeri-
mentos de destaque apresentados à Mesa;
III - não será permitido destaque de expressão cuja
retirada inverta o sentido da proposição ou a modifique
substancialmente;
IV - o destaque será possível quando o texto destacado
possa ajustar-se à proposição em que deva ser integrado e
forme sentido completo;
V - não se admitirá destaque de emendas para cons-
tituição de grupos diferentes daqueles a que pertençam;
40
VI - concedido o destaque para votação em separado,
submeter-se-á a votos, primeiramente, a matéria principal
e, em seguida, a destacada, que somente integrará o texto
se for aprovada;
VII - o pedido de destaque de emenda ou subemenda
para ser votada separadamente, ao final, deve ser feito an-
tes de anunciada a votação;
VIII - havendo retirada do requerimento de destaque, a
matéria destacada voltará ao grupo a que pertencer;
IX - considerar-se-á insubsistente o destaque se, anun-
ciada a votação de dispositivo ou emenda destacada, o
autor do requerimento não pedir a palavra para encaminhá
-la, voltando a matéria ao texto ou grupo a que pertencia;
X - em caso de mais de um requerimento de destaque,
poderão os pedidos ser votados em globo, se requerido
por líder e aprovado pelo Plenário.
CAPÍTULO V
DA PREJUDICIALIDADE
Art. 158. Consideram-se prejudicados:
I - a discussão ou a votação de qualquer projeto idên-
tico a outro que já tenha sido aprovado ou rejeitado na
mesma sessão legislativa, resguardado o disposto no art.
110, ou transformado em diploma legal;
II - a discussão ou a votação de qualquer projeto se-
melhante a outro considerado inconstitucional de acordo
com o parecer da Comissão de Constituição e Justiça e de
Cidadania, desde que não tenha sido sanado o vício através
de nova redação ou de nova forma de proposição;
III - a discussão ou a votação de proposição apensa
quando a aprovada for idêntica ou de finalidade oposta à
apensada;
IV - a discussão ou a votação de proposição apensa
quando a rejeitada for idêntica à apensada;
V - a proposição, com as respectivas emendas, que ti-
ver substitutivo aprovado, ressalvados os destaques;
VI - a emenda de matéria idêntica à de outra já apro-
vada ou rejeitada;
VII - a emenda em sentido absolutamente contrário ao
de outra, ou ao de dispositivo, já aprovados;
VIII - o requerimento com a mesma, ou oposta, finali-
dade de outro já aprovado.
§ 1º Comissão, à qual a matéria for submetida, poderá
declarar prejudicialidade de proposição nos termos deste
artigo se demonstrado com necessária fundamentação,
permitida a subscrição por outra Comissão competente em
que a matéria estiver sob análise.
§ 2º A provocação de prejudicialidade também poderá
ser requerida, com devido embasamento regimental, por
qualquer Vereador:
I - à Comissão que estiver incumbida de analisar a ma-
téria; ou
II - ao Plenário, somente quando terminado o proces-
so de tramitação nas Comissões, por 1/7 (um sétimo) dos
membros da Câmara.
§ 3º Na hipótese do § 1º ou do acolhimento por Co-
missão da decorrente do § 2º, I, o requerimento de pre-
judicialidade será apensado ao processo e deliberado em
definitivo pelo Plenário após a leitura da matéria e antes do
processo de discussão e votação.
 REGIMENTO INTERNO
§ 4º Em contemplado o caso do § 2º, II, o requerimento
de prejudicialidade será apresentado para deliberação do
Plenário após a leitura da matéria e antes do processo de
discussão e votação.
CAPÍTULO VI
DA DISCUSSÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 159. Discussão é a fase dos trabalhos destinada ao
debate em Plenário de proposição figurante na Ordem do
Dia antes de se passar à deliberação sobre a mesma.
§ 1º A discussão será feita sobre o conjunto da propo-
sição e das emendas, se houver.
§ 2º O Presidente, aquiescendo o Plenário, poderá
anunciar o debate por títulos, capítulos, seções ou grupos
de dispositivos.
§ 3º O Presidente declarará a prejudicialidade da dis-
cussão de projetos, observadas as disposições do art. 158.
Art. 160. A discussão de matéria constante da Ordem
do Dia só poderá ser efetuada com a presença, no Plenário,
da maioria dos membros da Câmara ou com a presença da
maioria absoluta dos Vereadores ou de 2/3 (dois terços)
deles se se tratar de matéria que exija quórum qualificado.
Art. 161. As proposições passíveis de discussão única
são as seguintes:
I - requerimentos sujeitos a debates;
II - matérias em regime de urgência;
III - vetos;
IV - projetos em regime preferencial;
V - projetos de resolução;
VI - indicações legislativas;
VII - emendas e subemendas, excetuadas às relativas à
Lei Orgânica.
Parágrafo único. O autor de proposição constante dos
incisos IV a VI deste artigo ou a maioria dos membros da
Câmara poderão, prevalecendo esta possibilidade sobre a
outra no caso de duplo pedido, solicitar, com direito asse-
gurado, mais uma discussão, nos mesmos termos do artigo
seguinte, conforme complexidade ou extensão da matéria
em comento.
Art. 162. Terão 2 (duas) discussões todas as proposi-
ções não incluídas no art. 161, com interstício de no máxi-
mo 3 (três) sessões entre elas, resguardadas as regulações
próprias.
§ 1º Os projetos mencionados o § 6º do art. 143, de
reforma total ou substancial da Lei Orgânica ou compreen-
didos pelo Plenário como necessários gozarão da prerro-
gativa de serem discutidos em mais de 2 (duas) sessões,
considerada a complexidade e/ou extensão da matéria,
conforme solicitação, com direito assegurado, de Comis-
são que tenha emitido parecer sobre a proposição ou por
determinação do Presidente da Câmara.
§ 2º Se a complexidade e/ou extensão da matéria de-
mandar mais análise pelo Plenário, faculta-se a aplicação
do disposto no § 6º do art. 79.
§ 3º. Em qualquer das alternativas expressas nos §§ 1º
e 2º, o Presidente disponibilizará aos Vereadores crono-
grama de discussão dos projetos cujo número de sessões
for superior ao do caput, bem como do número total de
discussões a ser destinada a projeto do conjunto daqueles
mencionados no § 6º do art. 143 ou de reforma total ou
substancial da Lei Orgânica, ou compreendidos pelo Plená-
rio como necessários.
§ 4º O Presidente poderá usar a prerrogativa do § 2º do
art. 159, como os demais Vereadores da alínea k do inciso I
do art. 115, para organizar a pauta e o cronograma de dis-
cussões das matérias referidas nos parágrafos anteriores.
Art. 163. Na discussão única e na primeira discussão,
serão recebidas emendas, subemendas e projetos substi-
tutivos apresentados por ocasião dos debates; em segunda
discussão, somente se admitirão emendas e subemendas.
Parágrafo único. A discussão única fica prejudicada se
apresentado projeto substitutivo, carecendo pelo menos
segunda discussão.
Art. 164. Sempre que a pauta dos trabalhos incluir mais
de uma proposição sobre o mesmo assunto, a discussão
obedecerá à ordem cronológica de apresentação.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
a projeto substitutivo do mesmo autor de proposição ori-
ginária.
Art. 165. A proposição com todos os pareceres favo-
ráveis poderá ter a discussão dispensada por deliberação,
com aquiescência do Plenário, mediante requerimento do
autor ou do líder da respectiva bancada.
Parágrafo único. A dispensa da discussão deverá ser
requerida ao ser anunciada a matéria e não prejudica a
apresentação de emendas ou subemendas.
Seção II
Do Adiamento da Discussão
Art. 166. Antes de ser iniciada a discussão de um proje-
to, será permitido o seu adiamento mediante requerimento
submetido à deliberação do Plenário, salvo se a pedido do
autor da proposta.
§ 1º O adiamento será sempre por tempo determina-
do, informado pelo proponente quando da solicitação.
§ 2º Não admite adiamento de discussão a proposição
em regime de urgência, salvo se requerido por 1/3 (um ter-
ço) dos membros da Câmara ou pela maioria dos líderes,
desde que não viole o prazo e as condições constantes do
art. 95 da Lei Orgânica, ressalvada a determinação do inciso
XII do art. 34.
§ 3º Quando para a mesma proposição forem apre-
sentados dois ou mais requerimentos de adiamento, será
votado em primeiro lugar o de prazo menor, nos termos
das limitações do art. 95 da Lei Orgânica, resguardada a
determinação do inciso XII do art. 34.
§ 4º O adiamento poderá ser motivado por pedido de
vista na hipótese de violação do que dispõe o inciso XII do
art. 34, devendo-se cumprir o que determinam os §§ 2º, 3º
e 4º do respectivo artigo.
41
 REGIMENTO INTERNO
Seção III
Do Encerramento da Discussão
Art. 167. O encerramento da discussão de qualquer
proposição dar-se-á pela ausência de oradores, pelo de-
curso dos prazos regimentais ou por requerimento apro-
vado pelo Plenário.
§ 1º O requerimento de encerramento de discussão
será submetido pelo Presidente à votação, desde que o
pedido seja subscrito por 1/3 (um terço) dos membros da
Casa ou por pelo menos líderes que representem o quanti-
tativo de parlamentares da respectiva fração, após 2 (dois)
oradores favoráveis e 2 (dois) contrários.
2º Se a discussão se proceder por partes, o encerra-
mento de cada parte só poderá ser pedido depois de terem
falado, no mínimo, 2 (dois) oradores.
Seção IV
Do Uso da Palavra
Subseção I
Das Normas Básicas e Disciplinares dos Debates
Art. 168. Os debates deverão realizar-se com dignida-
de e ordem, cumprindo ao Vereador atender às seguintes
determinações regimentais:
I - quando se tratar de proposição com discussão igual
ou superior a 4 (quatro) minutos, nos termos do art. 173,
falará necessariamente da tribuna, sendo-lhe facultado, in-
clusive se impossibilitado de fazê-lo, requerer ao Presiden-
te autorização para falar sentado;
II - não usar da palavra sem a solicitar e sem receber
consentimento do Presidente;
III - referir-se ou dirigir-se a outro Vereador pelo trata-
mento de Excelência.
Art. 169. O Vereador a que for dada a palavra deverá
inicialmente declarar a que título se pronuncia e não po-
derá:
I - usar da palavra com finalidade diferente do motivo
alegado para a solicitar;
II - desviar-se da matéria em debate;
III - falar sobre matéria vencida;
IV - usar de linguagem imprópria;
V - ultrapassar o prazo que lhe competir, assegurado-
lhe o direito de solicitar ao Presidente prorrogação de tem-
po;
VI - deixar de atender às advertências do Presidente.
Art. 170. O Vereador somente usará da palavra, além de
outros casos especificados neste Regimento:
I - no Pequeno Expediente, quando for para solicitar
retificação ou impugnação de Ata;
II - nos pronunciamentos parlamentares do Pequeno
Expediente, nas sessões de terça-feira;
III - quando sob a condição de líder, ou na ausência ou
por designação deste, de vice-líder para comunicações no
Pequeno Expediente das sessões de terça-feira;
IV - para discutir matéria em debate na Ordem do Dia,
encaminhar votação ou justificar seu voto;
V - para apartear, na forma regimental;
VI - proferir seu discurso durante o Grande Expediente,
nas sessões de quinta-feira;
42
VII - para explicação pessoal;
VIII - para levantar questão de ordem, pela ordem ou
pedir esclarecimento à Mesa;
IX - para apresentar requerimento verbal de qualquer
natureza;
X - quando for designado para saudar qualquer visi-
tante ilustre.
Art. 171. Quando simultaneamente mais de 1 (um) Ve-
reador solicitar a palavra para posicionar-se em relação a
proposição posta em debate, o Presidente concedê-la-á
prioritariamente ao autor da matéria e alternadamente a
quem seja contra e pró a ela.
§ 1º Os Vereadores, ao se inscreverem para discussão,
deverão declarar-se favoráveis ou contrários à proposição
em debate, para que a um orador favorável suceda, sempre
que possível, um contrário, e vice-versa.
§ 2º No caso de requerimentos de informação, somen-
te terá direito à palavra o autor da proposição ou, na au-
sência deste, representando-o, o líder de sua bancada, não
cabendo contraditório a outro orador.
§ 3º O primeiro subscritor de projeto de iniciativa po-
pular, ou quem este houver indicado para defendê-lo, ou
representante da entidade da sociedade civil proponente
falará anteriormente aos oradores inscritos para seu de-
bate.
Art. 172. Nenhum Vereador poderá solicitar a palavra
quando houver orador na tribuna, exceto para requerer
prorrogação de prazo, levantar questão de ordem, pela or-
dem ou fazer comunicação de natureza urgentíssima, sem-
pre, em todos os casos, com permissão do orador, sendo o
tempo de fala deste preservado com os necessários acrés-
cimos.
Art. 173. Os oradores terão os seguintes prazos para
uso da palavra:
I - até 1 (um) minuto para encaminhamento de votação
ou declaração de voto, salvo as regulações específicas;
II - até 2 (dois) minutos para apresentar requerimen-
to de retificação ou impugnação de Ata, falar pela ordem,
manifestar-se sobre questão de ordem, emitir reclamação
ou requerimento para comunicação inadiável ou de outra
natureza não sujeita a debate, observadas as especificida-
des regimentais;
III - até 3 (três) minutos para apartear;
IV - até 4 (quatro) minutos para dispositivo em desta-
que;
V - até 5 (cinco) minutos para requerimentos sujeitos a
debate que não os de informação;
VI - até 8 (oito) minutos para discutir requerimento de
informação;
VII - até 10 (dez) minutos para projeto de indicação
legislativa, projeto de resolução e parecer pela inconstitu-
cionalidade ou ilegalidade de projeto;
VIII - até 12 (doze) minutos para veto e decreto legis-
lativo;
IX - até 15 (quinze) minutos para emenda à Lei Orgâni-
ca, projetos de lei, processo de cassação do Vereador;
§ 1º Será permitida a cessão de tempo de um para ou-
tro orador.
 REGIMENTO INTERNO
§ 2º Quando se tratar de matérias de grande extensão
e/ou complexidade propensas a debates mais densos, os
tempos de discussão estipulados pelos incisos deste artigo
poderão ser estendidos pelo Presidente se a maioria do
Plenário aquiescer.
§ 3º Nos termos do § 6º do art. 79 e do art. 162, as
proposições de que trata o parágrafo anterior gozarão da
prerrogativa de mais de 2 (duas) sessões para ser discutida.
Art. 174. O Presidente solicitará ao orador que estiver
discursando que interrompa seu pronunciamento, nos se-
guintes casos para:
I - comunicação importante à Câmara que o Presidente
queira fazer;
II - na hipótese de requerimento de urgência;
III - levantamento de questão de ordem, pela ordem ou
para aparteá-lo, em ambos os casos, desde que o orador
conceda;
IV - recepção de Chefe de qualquer Poder, de autori-
dade de país estrangeiro ou personalidade de excepcional
relevo, assim reconhecida pelo Plenário;
V - requerimento de prorrogação da sessão com cor-
respondente votação;
VI - interrupção por motivo de natureza técnica relativa
à TV Câmara ou razão de natureza congênere;
VII - no caso de tumulto ou incidente grave no recinto,
ou no edifício da Câmara, que reclame a suspensão ou o
levantamento da sessão;
VIII - o Presidente requerer ordem aos trabalhos e dis-
cipliná-los, em respeito ao orador.
Subseção II
Do Aparte
Art. 175. Aparte é a interrupção, breve e oportuna, do
orador para indagação, esclarecimento ou complementa-
ção, relativos à matéria em debate.
§ 1º O Vereador só poderá apartear o orador se lhe
solicitar e obtiver permissão.
§ 2º O aparte deverá ser expresso em termos corteses
e não poderá exceder a 3 (três) minutos.
§ 3º Os apartes subordinam-se às disposições relativas
à discussão, em tudo que lhes for aplicável, e incluem-se no
tempo destinado ao orador.
§ 4º Não será admitido aparte:
I - à palavra do Presidente;
II - paralelo a discurso;
III - por ocasião do encaminhamento de votação ou da
declaração de voto;
IV - quando o orador declarar, de modo geral, que não
o permite;
V - quando o orador estiver suscitando questão de or-
dem, falando pela ordem ou falando para reclamação;
VI - em comunicações dos líderes, quando no Pequeno
Expediente das sessões de terça-feira, ou em comunica-
ções inadiáveis.
CAPÍTULO VII
DA VOTAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 176. A votação completa o turno regimental da
discussão.
§ 1º A votação das matérias com a discussão encerra-
da e das que se acharem sobre a Mesa será realizada em
qualquer sessão:
I - imediatamente após a discussão, se houver número;
II - após as necessárias providências regimentais, caso
a proposição tenha sido emendada na discussão.
§ 2º O Vereador poderá escusar-se de tomar parte na
votação, registrando simplesmente “abstenção”, observa-
das as vedações constantes do § 6º do art. 9º e do § 5º do
art. 62.
§ 3º Havendo empate na votação, cabe ao Presidente
desempatá-la.
§ 4º Se o Presidente se abstiver de desempatar vota-
ção, o substituto regimental o fará em seu lugar.
§ 5º Em se tratando de eleição, havendo empate, será
vencedor o Vereador mais idoso dentre os de maior núme-
ro de legislaturas.
§ 6º O voto do Vereador será acolhido para todos os
efeitos, ainda que contrarie o da respectiva representação
ou sua liderança.
§ 7º Tratando-se de causa própria ou de assunto em
que tenha interesse individual, deverá o Vereador dar-se
por impedido e fazer comunicação nesse sentido à Mesa,
sendo seu voto considerado em branco, para efeito de
quórum.
§ 8º Poderá Vereador solicitar impugnação de votação
quando dela tenha participado Vereador impedido.
§ 9º Na hipótese do parágrafo anterior, acolhida a im-
pugnação, repetir-se-á a votação sem se considerar o voto
que motivou o incidente.
Art. 177. Só se interromperá a votação de uma propo-
sição por falta de quórum.
§ 1º Quando esgotado o período da sessão, ficará esta
automaticamente prorrogada pelo tempo necessário à
conclusão da discussão e da votação, correlatamente ao §
1º do art. 85.
§ 2º Ocorrendo falta de número para deliberação, a
mesma ficará adiada para a próxima sessão desimpedida,
nos termos do § 4º do art. 95.
Art. 178. Terminada a apuração, o Presidente procla-
mará o resultado da votação, especificando os votos favo-
ráveis, contrários e abstenções, e também, em havendo, os
brancos.
Parágrafo único. É lícito aos Vereadores, depois da vo-
tação, se permitido pelo Presidente, declarar voto.
Art. 179. As deliberações do Plenário serão tomadas
por maioria simples sempre que não se exija a maioria ab-
soluta ou a maioria de 2/3 (dois terços), conforme as deter-
minações constitucionais, legais ou regimentais aplicáveis
em cada caso, respeitado o devido quórum qualificado de
presença dos Vereadores no Plenário quando a matéria as-
sim exigir para a sua votação.
43
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º Para efeito de quórum, computar-se-á a presença
de Vereador impedido de votar.
§ 2º Os projetos de lei complementar somente serão
aprovados se obtiverem maioria absoluta dos votos dos
membros da Câmara, observadas, na sua tramitação, as
demais normas regimentais para discussão e votação.
§ 3º Os votos em branco, conforme art. 176, § 7º, e
as abstenções verificadas pelo sistema eletrônico só serão
computados para efeito de quórum.
Seção II
Das Modalidades e Processos de Votação
Art. 180. A votação deverá ser ostensiva, adotando-se
o processo simbólico ou o nominal por meio do sistema
eletrônico.
§ 1º Concluída a votação, em quaisquer dos processos,
será registrado em ata:
I - a matéria objeto da votação;
II - o resultado da votação;
III - os nomes dos Vereadores votantes, discriminando-
se os que votaram a favor, os que votaram contra e os que
se abstiveram;
IV - as declarações de voto, se permitidas e solicitado
o registro em ata.
§ 2º Só poderão ser feitas e aceitas reclamações quanto
ao resultado de votação antes de ser iniciada a discussão
ou votação de nova matéria.
Art. 181. O processo nominal por meio do sistema ele-
trônico será adotado como o regular na votação das pro-
posições em geral, obedecidas as instruções estabelecidas
pela Mesa e do próprio sistema para sua utilização.
Parágrafo único. Quando o sistema eletrônico não es-
tiver em condições de funcionamento, a votação nominal
será feita pela chamada dos Vereadores, observando-se
que :
I - os Vereadores responderão favorável ou contrário,
ou sim ou não, conforme aprovem ou rejeitem a matéria
em votação;
II - as abstenções serão também registradas.
Art. 182. Pelo processo simbólico, o Presidente, ao
anunciar a votação de qualquer matéria, convidará os Ve-
readores a favor a permanecerem como se encontram e
proclamará o resultado manifesto dos votos.
§ 1º Havendo votação divergente, o Presidente consul-
tará o Plenário se há dúvida quanto ao resultado proclama-
do, assegurando a oportunidade de formular-se pedido de
verificação de votação.
§ 2º Não se admitirá segunda verificação de resultado
da votação.
§ 3º Nenhuma questão de ordem, reclamação ou qual-
quer outra intervenção será aceita pela Mesa antes de ou-
vido o Plenário sobre eventual pedido de verificação.
§ 4º Ocorrendo requerimento de verificação de vota-
ção, se for notória a ausência de quórum no Plenário, o
Presidente poderá, desde logo, determinar a votação pela
chamada nominal dos Vereadores.
44
Seção III
Do Processamento da Votação
Art. 183. A proposição, ou seu substitutivo, será votada
sempre em globo, ressalvada a matéria destacada ou deli-
beração diversa do Plenário.
§ 1º As emendas serão votadas em grupos, nos casos
possíveis, conforme tenham parecer favorável ou parecer
contrário de todas as Comissões, considerando-se que:
I - no grupo das emendas com parecer favorável in-
cluem-se as de Vereador ou de Comissão, quando sobre
elas não haja manifestação em contrário de outra;
II - no grupo das emendas com parecer contrário in-
cluem-se aquelas sobre as quais se tenham manifestado
pela rejeição as Comissões competentes para o exame do
mérito, embora consideradas constitucionais e orçamenta-
riamente compatíveis.
§ 2º A emenda que tenha pareceres divergentes e as
emendas destacadas serão votadas uma a uma, conforme
sua ordem e natureza.
§ 3º O Plenário poderá conceder, a requerimento de
qualquer Vereador, que a votação das emendas se faça
destacadamente.
§ 4º Também poderá ser deferido pelo Plenário divi-
dir-se a votação da proposição por título, capítulo, seção,
artigo ou grupo de artigos, parágrafos ou grupo de pará-
grafos, incisos ou grupos de incisos, alíneas ou grupo de
alíneas.
§ 5º Somente será permitida a votação parcelada a que
se referem os §§ 3º e 4º se solicitada durante a discussão,
salvo quando o pedido tenha sido manifestado no parecer
do relator de alguma das Comissões a que o projeto tenha
sido submetido.
§ 6º Não será submetida a votos emenda declarada in-
constitucional ou injurídica pela Comissão de Constituição
e Justiça e de Cidadania, ou financeira e orçamentariamen-
te incompatível pela Comissão de Finanças, Orçamento,
Tributação e Planejamento, observado o disposto no art.
128.
Art. 184. Além das regras contidas nos arts. 95, 142 e
158, serão obedecidas ainda na votação as seguintes nor-
mas de precedência, preferência e prejudicialidade:
I - a proposta de emenda à Lei Orgânica tem preferên-
cia na votação em relação às proposições em tramitação
ordinária;
II - o substitutivo de Comissão tem preferência na vo-
tação sobre o projeto;
III - votar-se-á em primeiro lugar o substitutivo de Co-
missão; havendo mais de um, a preferência será regulada
pela ordem inversa de sua apresentação;
IV - aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o pro-
jeto e as emendas a este oferecidas, ressalvadas as emen-
das ao substitutivo e todos os destaques;
V - na hipótese de rejeição do substitutivo, ou na vo-
tação de projeto sem substitutivo, a proposição inicial será
votada por último, depois das emendas que lhe tenham
sido apresentadas;
VI - a rejeição do projeto prejudica as emendas a ele
oferecidas;
 REGIMENTO INTERNO
VII - a rejeição de qualquer artigo do projeto, votado
artigo por artigo, prejudica os demais artigos que forem
uma consequência daquele;
VIII - dentre as emendas de cada grupo, oferecidas res-
pectivamente ao substitutivo ou à proposição original, e
as emendas destacadas, serão votadas, pela ordem, as su-
pressivas, as aglutinativas, as substitutivas, as modificativas
e, finalmente, as aditivas;
IX - as emendas com subemendas serão votadas uma a
uma, salvo deliberação do Plenário, mediante proposta de
qualquer Vereador ou Comissão; aprovado o grupo, serão
consideradas aprovadas as emendas com as modificações
constantes das respectivas subemendas;
X - as subemendas substitutivas têm preferência na vo-
tação sobre as respectivas emendas;
XI - a emenda com subemenda, quando votada sepa-
radamente, sê-lo-á antes e com ressalva desta, exceto nos
seguintes casos, em que a subemenda terá precedência:
a) se for supressiva;
b) se for substitutiva de artigo da emenda, e a votação
desta se fizer artigo por artigo;
XII - quando, ao mesmo dispositivo, forem apresenta-
das várias emendas da mesma natureza, terão preferên-
cia as de Comissão sobre as demais; havendo emendas de
mais de uma Comissão, a precedência será regulada pela
ordem inversa de sua apresentação;
XIII - o dispositivo destacado de projeto para votação
em separado precederá, na votação, às emendas, indepen-
derá de parecer e somente integrará o texto se aprovado;
XIV - se a votação do projeto se fizer separadamente
em relação a cada artigo, o texto deste será votado antes
das emendas aditivas a ele correspondentes.
Seção IV
Do Encaminhamento da Votação
Art. 185. Anunciada uma votação, é lícito o uso da pa-
lavra para encaminhá-la, salvo disposição regimental em
contrário, pelo prazo de 1 (um) minuto, ainda que se trate
de matéria não sujeita a discussão, ou que esteja em regi-
me de urgência.
§ 1º Só poderão usar da palavra, em uma única sessão,
até seis oradores, três a favor e três contrários, assegurada
a preferência, em cada grupo, o autor de proposição prin-
cipal ou acessória.
§ 2º Dentro da prerrogativa do parágrafo anterior, tam-
bém no prazo de até 1 (um) minuto, cada líder poderá ma-
nifestar-se para orientar sua bancada ou indicar Vereador
para fazê-lo em nome da liderança.
§ 3º. Aprovado requerimento de votação de um proje-
to por partes, será lícito o encaminhamento da votação de
cada parte por dois oradores, um a favor e outro contra,
além dos líderes.
§ 4º No encaminhamento da votação de emenda des-
tacada, somente poderão falar o autor do requerimento de
destaque e o líder, facultado a este indicar outro Vereador
para falar pela liderança.
§ 5º Quando houver mais de um requerimento de des-
taque para a mesma emenda, só será assegurada a palavra
ao autor do requerimento apresentado em primeiro lugar.
§ 6º Não haverá encaminhamento de votação quan-
do se tratar da proposta orçamentária, de julgamento das
contas do Executivo, quando da concessão de moção, de
processo cassatório, eleitoral ou de requerimento que não
seja sujeito à discussão.
§ 7º Sempre que o Presidente julgar necessário, ou for
solicitado a fazê-lo, convidará ou relator ou outro membro
da Comissão com a que tiver mais pertinência com a maté-
ria a esclarecer, em encaminhamento da votação, as razões
do parecer.
Seção V
Do Adiamento da Votação
Art. 186. O adiamento da votação de qualquer propo-
sição pode ser solicitado se:
I - constatada falta de quórum especifico;
II - constatado um dos impedimentos concernentes
aos incisos I, II, III e V do art. 84, casos em que os votos
já colhidos serão considerados prejudicados se iniciado o
processo de votação.
III - apresentado requerimento assinado pelo autor.
§ 1º O adiamento da votação só poderá ser concedido
uma vez e por prazo previamente fixado, não superior a 5
(cinco) sessões.
§ 2º Solicitado, simultaneamente, mais de um adiamen-
to, a adoção de um requerimento prejudicará os demais.
§ 3º Não será admitido requerimento de adiamento
de votação à proposição em regime de urgência, salvo se
requerido por 1/3 (um terço) dos membros da Câmara, ou
pelo líder do Governo quando se tratar de projeto de lei
do Poder Executivo, ou pela maioria dos líderes, desde que
não viole o prazo e as condições do disposto no art. 95 da
Lei Orgânica.
CAPÍTULO VIII
DA REDAÇÃO FINAL E DOS AUTÓGRAFOS
Art. 187. Concluído o processo de votação, a propo-
sição será encaminhada pela Secretaria da Mesa ao setor
técnico específico da Câmara para este proceder à redação
final, nos mesmos termos como aprovada pelo Plenário.
Parágrafo único. A redação será dispensada, salvo se
houver incorporação de emenda(s) e necessidade de cor-
reção redacional, caso se verifique equívocos de forma,
vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir,
sem atingir de qualquer maneira a substância semântica
do projeto.
Art. 188. A proposição aprovada em definitivo pela Câ-
mara será encaminhada em autógrafos à sanção e à pro-
mulgação do Prefeito ou ao veto total ou parcial, conforme
o caso.
§ 1º Os autógrafos reproduzirão a redação aprovada
pelo Plenário, salvaguardado o disposto no parágrafo úni-
co do art. 187.
§ 2º As emendas à Lei Orgânica, os decretos legislati-
vos, as resoluções da Câmara, os projetos sob sanção táci-
ta e os vetos rejeitados não acolhidos pelo Prefeito serão
promulgados pelo Presidente após o recebimento dos au-
tógrafos; não o fazendo, caberá aos Vice-Presidentes, se-
gundo a sua numeração ordinal, exercer essa atribuição.
45
 REGIMENTO INTERNO
§ 3º Não se aplica o disposto neste artigo aos requeri-
mentos, às indicações legislativas, às moções, pareceres ou
relatórios de Comissões Temporárias, exceto o que regula
o § 4º.
§ 4º Os originais das proposições aprovadas serão ar-
quivados na Secretaria da Câmara.
TÍTULO VI
DAS MATÉRIAS SUJEITAS A DISPOSIÇÕES ESPE-
CIAIS
CAPÍTULO I
DA PROPOSTA DE EMENDA À LEI ORGÂNICA
Art. 189. A Câmara apreciará proposta de Emenda à
Lei Orgânica apresentada pela terça parte, no mínimo, dos
Vereadores ou pelo Prefeito.
Art. 190. A proposta de emenda à Lei Orgânica será
encaminhada pela Secretaria de Expediente à Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania, que tomará as medi-
das contidas no art. 143, § 8º.
§ 1º Uma vez incluída na Ordem do Dia, a proposta
será submetida a dois turnos de discussão e votação, com
interstício de, no mínimo, 10 (dez) dias.
§ 2º Será aprovada a proposta que obtiver, em ambos
os turnos, 2/3 (dois terços) dos votos dos membros da Câ-
mara.
§ 3º Quando ultimada a aprovação da proposta, ao
Presidente da Câmara caberá a promulgação da emenda à
Lei Maior do Município.
Art. 191. Em se tratando de plena Reforma da Lei Or-
gânica, a proposta deverá passar por todas as Comissões
e serem realizadas audiências públicas tantas quantas ne-
cessárias para compilação do texto com participação dos
Conselhos Municipais, de setores do Poder Executivo e da
sociedade civil.
CAPÍTULO II
DOS PROJETOS DE CÓDIGO
Art. 192. Código é a reunião de disposições legais so-
bre a mesma matéria, de modo orgânico e sistemático, vi-
sando a estabelecer os princípios gerais do sistema adota-
do e prover completamente a matéria tratada.
Art. 193. Os projetos de codificação, seguidas as dis-
posições constantes dos §§ 6º e 7º do art. 143, estarão su-
jeitos à apreciação em audiências públicas obrigatórias e a
emendas nos termos regimentais.
Parágrafo único. Em caso de prover celeridade ao pro-
cesso de análise, as Comissões a que forem distribuídos os
projetos de codificação para emissão de parecer poderão
realizar reuniões conjuntas, bem como audiências públicas.
CAPÍTULO III
DOS PROJETOS DE CONSOLIDAÇÃO
Art. 194. A Mesa Diretora, qualquer membro ou Comis-
são da Câmara dos Vereadores poderá formular projeto de
consolidação, visando à sistematização, à correção, ao adi-
tamento, à supressão e à conjugação de textos legais, cuja
elaboração cingir-se-á aos aspectos formais, resguardada
a matéria de mérito.
46
§ 1º O Presidente indicará membros, nos termos do §
3º do art. 28, para constituir Comissão Especial de Trabalho
de Consolidação das Leis, sendo facultada solicitação de
apoio a servidores com expertise legislativa.
§ 2º Após protocolado e registrado no Sistema de
Apoio ao Processo Legislativo (SAPL), a Secretaria de Ex-
pediente remeterá o projeto diretamente para a Comissão
Especial de Trabalho de Consolidação das Leis, a fim de
que, no prazo de 24 (vinte e quatro) dias úteis, a ele sejam
oferecidas sugestões ― vedadas quaisquer alterações de
mérito ―, as quais, se for o caso, serão incorporadas ao
texto inicial, a ser encaminhado, em seguida, ao exame da
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania.
Art. 195. O projeto de consolidação, após a apreciação
da Comissão Especial de Trabalho de Consolidação das Leis
e da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania,
será submetido ao Plenário da Casa.
§ 1º As emendas aditivas apresentadas ao texto do
projeto visam à adoção de normas excluídas, e as emendas
supressivas, à retirada de dispositivos conflitantes com as
regras legais em vigor.
§ 2º O relator proporá, em seu parecer, que as emendas
consideradas de mérito, isolada ou conjuntamente, sejam
destacadas para fins de constituírem projeto autônomo, o
qual deverá ser apreciado pela Casa, dentro das normas
regimentais aplicáveis à tramitação dos demais projetos de
lei.
§ 3º Após o pronunciamento definitivo da Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania, o projeto de conso-
lidação será encaminhado ao Plenário, tendo preferência
para inclusão em Ordem do Dia.
§ 4º Verificada a existência de dispositivos visando à
alteração ou supressão de matéria de mérito, deverão ser
formuladas emendas, visando à manutenção do texto da
consolidação.
§ 5º As emendas apresentadas em Plenário consoante
o disposto no parágrafo anterior, observado o art. 122, de-
verão ser avaliadas pela Comissão de Constituição e Justiça
e de Cidadania, que sobre elas emitirá parecer, sendo-lhe
facultada, para tanto e se for o caso, a requisição de infor-
mações junto à Comissão de Trabalho de Consolidação das
Leis.
§ 6º As alterações propostas ao texto, formuladas com
fulcro nos dispositivos anteriores, deverão ser fundamenta-
das com a indicação do dispositivo legal pertinente.
CAPÍTULO IV
DA TOMADA DE CONTAS DO PREFEITO
Art. 196. Recebido o parecer prévio do Tribunal de Con-
tas, independentemente de leitura em Plenário, o Presi-
dente imediatamente encaminhará o processo à Comissão
de Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento, que
disporá de 60 (sessenta) dias, nos termos da Lei Orgânica,
para apresentar ao Plenário seu pronunciamento, acompa-
nhado do projeto de decreto legislativo pela aprovação ou
rejeição das contas.
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias do recebi-
mento formal do parecer sobre as contas do Prefeito emi-
tido pelo Tribunal de Contas do Estado, o Presidente da
Câmara terá 3 (três) dias para publicar o parecer para todos
os Vereadores e 30 (trinta) dias para a matéria ser apre-
ciada pelo Plenário, na Ordem do Dia de sessão ordinária,
sob pena de, ultrapassado esse prazo, trancar a pauta das
demais matérias da Câmara.
§ 2º No decurso do prazo previsto no parágrafo ante-
rior, as contas do Prefeito ficarão à disposição de qualquer
contribuinte do Município, para exame e apreciação, o qual
poderá lhes questionar a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 197. A Comissão de Finanças, Orçamento, Tribu-
tação e Planejamento terá amplos poderes, mormente os
referidos nos §§ 1º a 4º do art. 75, cabendo-lhe convocar
os responsáveis pelo sistema de controle interno e todos
os ordenadores de despesa da Administração Pública Di-
reta e Indireta do Poder Executivo, para apurar quaisquer
informações constantes do processo do Tribunal de Contas
remetido à Câmara.
Art. 198. O projeto de decreto legislativo apresentado
pela Comissão de Finanças, Orçamento, Tributação e Pla-
nejamento sobre a prestação de contas será submetido a
uma única discussão e votação, assegurado aos Vereadores
debater a matéria.
§ 1º Não se admitirão emendas ao projeto de decreto
legislativo.
§ 2º Na sessão ordinária em que se discutir as con-
tas do Prefeito, o Pequeno Expediente será equivalente ao
constante do art. 79, II, a e a Ordem do Dia será destinada
exclusivamente à matéria, assegurado Grande Expediente
se restar tempo suficiente para pronunciamento dos Ve-
readores inscritos.
§ 3º O parecer do Tribunal de Contas somente deixará
de prevalecer por decisão de 2/3 (dois terços) dos mem-
bros da Câmara.
§ 4º Se a deliberação da Câmara for contrária ao pare-
cer prévio do Tribunal de Contas, o projeto de decreto le-
gislativo conterá os motivos da discordância, que deverão
ser remetidos ao Ministério Público para os fins de direito.
Art. 199. Após a publicação do decreto legislativo rela-
tivo às contas do Prefeito, a Mesa comunicará o resultado
da votação ao Tribunal de Contas do Estado.
CAPÍTULO V
DO REGIMENTO INTERNO
Seção I
Da Interpretação e Observância: Questões de Or-
dem, Pela Ordem e dos Precedentes
Art. 200. As interpretações de disposições do Regi-
mento feitas pelo Presidente da Câmara em assuntos con-
troversos, desde que o mesmo assim o declarar perante o
Plenário, de ofício ou a requerimento de Vereador, consti-
tuirão precedentes regimentais.
Art. 201. Os casos não previstos ou regulados neste
Regimento serão resolvidos soberanamente pelo Plenário,
cujas decisões serão objeto de avaliação da Comissão de
Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e do Re-
gimento Interno, que proporá projeto de resolução com o
escopo de ajustar esta norma.
Art. 202. Considera-se questão de ordem toda dúvida
sobre a interpretação deste Regimento, na sua prática ex-
clusiva ou relacionada com a Lei Orgânica do Município ou
com as normas constitucionais.
§ 1º Durante a Ordem do Dia só poderá ser levantada
questão de ordem diretamente atinente à matéria que nela
figure.
§ 2º Nenhum Vereador poderá exceder o prazo de 2
(dois) minutos para formular questão de ordem, nem falar
sobre a mesma mais de uma vez.
§ 3º No momento de votação, a palavra para formular
questão de ordem só poderá ser concedida uma vez a cada
relator das Comissões por onde a matéria tramitou ou de
preferência ao autor da proposição principal ou acessória
em votação.
§ 4º A questão de ordem deve ser objetiva, claramente
formulada, com a indicação precisa das disposições regi-
mentais, da Lei Orgânica ou constitucionais cuja observân-
cia se pretenda elucidar, e referir-se à matéria tratada na
ocasião.
§ 5º Se o Vereador não indicar, inicialmente, as dispo-
sições em que se assenta a questão de ordem, enuncian-
do-as, o Presidente não permitirá a continuidade de sua
manifestação.
§ 6º Depois de falar somente o autor e outro Vereador
que contra-argumente, a questão de ordem será resolvida
pelo Presidente da sessão, não sendo lícito ao Vereador
opor-se à decisão ou criticá-la na sessão em que for pro-
ferida.
§ 7º O Vereador que quiser comentar, criticar a decisão
do Presidente ou contra ela protestar poderá fazê-lo na
próxima sessão ordinária de terça-feira, tendo preferência
para uso da palavra, durante 5 (cinco) minutos, à hora do
Pequeno Expediente.
§ 8º O Vereador, em qualquer caso, poderá recorrer
da decisão da presidência para o Plenário, sem efeito sus-
pensivo, ouvindo-se a Comissão de Constituição e Justiça e
de Cidadania, que terá o prazo máximo de 3 (três) sessões
para se pronunciar, e cujo parecer acerca do recurso será
submetido ao Plenário.
§ 9º Na hipótese do parágrafo anterior, o Vereador,
com o apoiamento de pelo menos 1/3 (um terço) dos pre-
sentes, poderá requerer que o Plenário decida, de imedia-
to, sobre o efeito suspensivo ao recurso.
§ 10 As decisões sobre questão de ordem serão regis-
tradas em ata; e a Mesa elaborará projeto de resolução
propondo, se for o caso, as alterações regimentais delas
decorrentes, para apreciação em tempo hábil, antes de fin-
do o biênio.
§ 11. A dinâmica constante desse artigo aplica-se às
reuniões das Comissões.
Art. 203. O Vereador poderá recorrer ao instrumento
regimental Pela Ordem com o objetivo de solicitar infor-
mações sobre o andamento dos trabalhos da sessão, fazer
reclamação quanto à observância deste Regimento e apon-
tar falha ou equívoco em relação à proposição da pauta.,
devendo ser aplicado o disposto no § 1º do artigo anterior.
Art. 204. Os precedentes a que se referem os arts. 200
e 202, sempre que necessário, serão registrados em livro
próprio, conforme inciso IX do art. 247, pelo 1º Secretário
ou pelo 2º Secretário para aplicação aos casos análogos.
47
 REGIMENTO INTERNO
Seção II
Das Alterações e Reforma Regimentais
Art. 205. O Regimento Interno poderá ser alterado ou
reformado, através de deliberação pela maioria absoluta
dos membros da Câmara, por meio de projeto de reso-
lução de iniciativa de 1/3 (um terço) dos Vereadores, da
Mesa, de Comissão Permanente ou de Comissão Especial
para esse fim criada, da qual deverá fazer parte pelo menos
um membro da Mesa.
§ 1º O projeto, após publicado no Sistema de Apoio ao
Processo Legislativo (SAPL), tramitará pelas Comissões ati-
nentes e pela Mesa Diretora dentro dos prazos regimentais
para o recebimento de emendas.
§ 2º O projeto necessariamente tramitará, respeitados
os prazos regimentais, pela:
I - Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania,
para inicialmente emitir parecer pela admissibilidade ou
inadmissibilidade da proposição, para posterior e respec-
tivo despacho consultivo ou condução ao arquivamento,
conforme art. 143, § 8º, I e II;
II - Mesa Diretora, para apreciar as emendas e o pro-
jeto;
III - Comissão de Legislação Participativa, Revisão da
Lei Orgânica e do Regimento Interno;
IV - Comissão Especial, se constituída no caso de refor-
ma, para analisar as emendas;
V - Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania,
para emitir parecer conclusivo, segundo art. 143, § 8º, III.
§ 3º A Comissão Especial, se constituída nos termos
do inciso IV, gozará de 10 (dez) dias úteis para analisar as
emendas ao projeto que propor reforma e manifestar seu
parecer sobre elas.
§ 4º Em se tratando de reforma, o prazo de avaliação
da Mesa Diretora e da Comissão de Legislação Participati-
va, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento Interno será de
18 (dezoito) dias úteis.
§ 5º Protocolado no Sistema de Apoio ao Processo Le-
gislativo (SAPL) o parecer conclusivo da Comissão de Cons-
tituição e Justiça e de Cidadania, o projeto de alteração ou
de reforma será encaminhado à Secretaria de Expediente
para ser incluso na Ordem do Dia, nos termos do art. 143,
§ 12.
Seção III
Da Divulgação do Regimento
Art. 206. A Câmara Municipal, por intermédio da Mesa
Diretora, da Comissão de Legislação Participativa, Revisão
da Lei Orgânica e do Regimento Interno e da Escola do
Legislativo, divulgará o Regimento Interno por meio virtual,
digital e/ou impresso a todas as instituições que entender
interessadas em assuntos municipais, aos Vereadores e ao
próprio corpo funcional, permanente e nomeado.
48
Seção IV
Das Reclamações
Art. 207. Em qualquer fase da sessão da Câmara ou de
reunião de Comissão, poderá ser usada a palavra para re-
clamação, restrita durante a Ordem do Dia quando do tér-
mino da leitura, do processo de discussão e antes de inicia-
da a votação de matéria ou às matérias que nela figurem.
§ 1º Caberá reclamação quando a Comissão manifes-
tar-se sobre o que não for de sua atribuição específica,
considerando como não escrito o parecer, ou parte dele,
que infringir esta disposição, o mesmo acontecendo em
relação às emendas ou substitutivos elaborados com vio-
lação do art. 120, §§ 2º e 3º, desde que provida reclamação
apresentada antes da aprovação definitiva da matéria pelo
Plenário.
§ 2º O uso da palavra, no caso da sessão da Câmara,
destina-se exclusivamente à reclamação quanto à obser-
vância de expressa disposição regimental ou relaciona-
da com o funcionamento dos serviços administrativos da
Casa, na hipótese prevista no art. 242.
§ 3º O membro de Comissão pode formular reclamação
sobre ação ou omissão do assessoramento técnico-legisla-
tivo especializado que eventualmente a integre ou acerca
do que dispõe o art. 76; somente depois de resolvida, con-
clusivamente, pelo seu Presidente, poderá o assunto ser
levado, em grau de recurso, por escrito ou oralmente, ao
Presidente da Câmara ou ao Plenário.
§ 4º Aplicam-se às reclamações as normas referentes
às questões de ordem, constantes dos §§ 1º a 7º do artigo
202.
CAPÍTULO VI
DO PROCESSO NAS INFRAÇÕES POLÍTICO-ADMI-
NISTRATIVAS DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 208. É permitido a qualquer cidadão denunciar à
Câmara dos Vereadores o Prefeito e/ou o Vice-Prefeito por
infrações político-administrativas.
§ 1º A denúncia, assinada pelo denunciante e com fir-
ma reconhecida, deverá ser acompanhada de documentos
que a comprovem ou da declaração de impossibilidade de
apresentá-los, com indicação do local onde possam ser en-
contrados, bem como, se for o caso, do rol das testemu-
nhas, em número de 3 (três), no mínimo.
§ 2º Recebida a denúncia pelo Presidente, verificada
a existência dos requisitos de que trata o parágrafo ante-
rior, será lida no Pequeno Expediente da sessão seguinte e
despachada à Comissão Especial eleita, da qual participem,
observada a respectiva proporção, representantes de Parti-
dos e/ou Blocos Parlamentares, assegurada a participação
de membro da Minoria.
§ 3º Do despacho do Presidente que indeferir o recebi-
mento da denúncia, caberá recurso ao Plenário.
§ 4º Do recebimento da denúncia será notificado o
denunciado para manifestar-se, querendo, no prazo de 8
(oito) sessões.
 REGIMENTO INTERNO
§ 5º A Comissão Especial se reunirá dentro de 48 (qua-
renta e oito) horas e, depois de eleger seu Presidente e
Relator, emitirá parecer em 5 (cinco) sessões contadas do
oferecimento da manifestação do acusado ou do término
do prazo previsto no parágrafo anterior, concluindo pelo de-
ferimento ou indeferimento do pedido de autorização.
§ 6º O parecer da Comissão Especial será lido no Pe-
queno Expediente de sessão de terça-feira da Câmara dos
Vereadores e publicado na íntegra, juntamente com a de-
núncia, no Diário Oficial.
§ 7º Decorridas 48 (quarenta e oito) horas da publicação
do parecer da Comissão Especial, será o mesmo incluído na
Ordem do Dia da sessão seguinte.
§ 8º Encerrada a discussão do parecer, será o mesmo
submetido à votação nominal, pelo processo de chamada
dos Vereadores.
§ 9º Será admitida a instauração do processo contra o
denunciado e aberta Comissão Processante se obtidos 2/3
(dois terços) dos votos dos membros da Casa, tomando-se
todas as medidas de publicidade e administrativas cabíveis.
CAPÍTULO VII
DO COMPARECIMENTO DE SECRETÁRIO MUNICI-
PAL OU DE OCUPANTE DE CARGO CORRELATO
Art. 209. O Secretário Municipal ou ocupante de cargo
correlato comparecerá perante a Câmara ou suas Comissões:
I - quando convidado ou convocado para prestar, pes-
soalmente, informações sobre assunto previamente deter-
minado;
II - por sua iniciativa, mediante entendimentos com a
Mesa ou a Presidência da Comissão, respectivamente, para
expor assunto de relevância de sua Pasta.
§ 1º. O convite ou a convocação do Secretário Municipal
ou ocupante de cargo correlato será resolvida pela Câmara
ou Comissão, por deliberação da maioria da respectiva com-
posição plenária, a requerimento de qualquer Vereador ou
membro da Comissão, conforme o caso.
§ 2º. O convite ou a convocação do Secretário Munici-
pal ou ocupante de cargo correlato ser-lhe-á comunicada,
conforme o requerente, mediante ofício do Secretário ou do
Presidente da Comissão, que definirá o local, dia e hora da
sessão ou reunião a que deva comparecer, com a indicação
das informações pretendidas, importando, no caso de con-
vocação, crime de responsabilidade a ausência sem justifica-
ção adequada, aceita pela Casa ou pelo Colegiado.
Art. 210. A Câmara reunir-se-á em Comissão Geral, sob a
direção de seu Presidente, toda vez que perante o Plenário,
observado os termos do § 3º do art. 79, comparecer Secretá-
rio Municipal ou ocupante de cargo correlato.
§ 1º O Secretário Municipal ou ocupante de cargo cor-
relato terá assento na Mesa, até o momento de ocupar a tri-
buna, ficando subordinado às normas estabelecidas para o
uso da palavra pelos Vereadores; perante Comissão, ocupará
o lugar à direita do Presidente.
§ 2º Não poderá ser marcado o mesmo horário para o
comparecimento de mais de um Secretário Municipal ou
ocupante de cargo correlato à Casa, salvo em caráter excep-
cional, quando a matéria lhes disser respeito conjuntamen-
te, nem se admitirá convite ou convocação simultânea por
mais de um requerente.
§ 3º O Secretário Municipal ou ocupante de cargo cor-
relato somente poderá ser aparteado ou interpelado sobre
assunto objeto de sua exposição ou matéria pertinente ao
convite ou à convocação.
§ 4º Exceto se aprovado pela maioria dos membros da
Câmara, a presença de Secretário Municipal ou ocupante
de cargo correlato no Plenário poderá ultrapassar o horário
normal da sessão ordinária da Câmara.
Art. 211. Na hipótese de convite ou convocação, o Se-
cretário Municipal ou ocupante de cargo correlato enca-
minhará ao Presidente da Câmara ou da Comissão, até a
sessão da véspera da sua presença na Casa, sumário da
matéria de que virá tratar, para distribuição aos Vereadores.
§ 1º O Secretário Municipal ou ocupante de cargo cor-
relato poderá falar até 20 (vinte minutos), prorrogáveis por
mais 10 (dez), pelo Plenário da Casa ou da Comissão, só
podendo ser aparteado durante a prorrogação.
§ 2º Encerrada a exposição do Secretário Municipal ou
ocupante de cargo correlato, poderão ser formuladas in-
terpelações pelos Vereadores que se inscreveram previa-
mente, não podendo cada um fazê-lo:
I - no caso de Comissão Geral: por mais de 3 (três) ou
5 (cinco) minutos, conforme número de inscritos, exceto o
autor do requerimento, que terá o prazo de 7 (sete) minu-
tos;
II - no caso de Comissão Permanente ou Especial: por
mais de 6 (seis) minutos, exceto o autor do requerimento,
que terá o prazo de 10 (dez) minutos.
§ 3º Para responder a cada interpelação, o Secretário
Municipal ou ocupante de cargo correlato terá o mesmo
tempo que o Vereador para formulá-la.
§ 4º Serão permitidas, em havendo tempo, a réplica e a
tréplica, pelo prazo improrrogável:
I - no caso de Comissão Geral: de 2 (dois) minutos;
II - no caso de Comissão Permanente ou Especial: de 3
(três) minutos.
§ 5º É lícito aos líderes, ou, se em ausência ou por de-
legação de algum destes, ao vice-líder, após o término dos
debates, usar da palavra por 3 (três) minutos, sem apartes.
Art. 212. No caso do comparecimento espontâneo às
reuniões de Comissões, o Secretário Municipal ou ocupan-
te de cargo correlato usará da palavra para expor assuntos
da sua Pasta, de interesse da Casa e do Município ou para
falar de proposição legislativa em trâmite, relacionada com
a Secretaria, Fundação ou Autarquia sob sua direção.
§ 1º O Secretário Municipal ou ocupante de cargo
correlato entregará sumário da matéria de que irá tratar,
para distribuição aos Vereadores participantes da reunião
da Comissão, observada a hipótese de reuniões conjuntas
entre colegiados.
§ 2º Ser-lhe-á concedida a palavra durante 15 (quin-
ze) minutos, podendo o prazo ser prorrogado por mais 5
(cinco) minutos, por deliberação dos membros, só sendo
permitidos apartes durante a prorrogação.
§ 3º Findo o discurso, o Presidente da Comissão conce-
derá a palavra aos vereadores membros e aos líderes pre-
sentes, respeitada a ordem de inscrição, para, no prazo de
5 (cinco) minutos, cada um, formular suas considerações
ou pedidos de esclarecimentos, dispondo o Secretário Mu-
nicipal ou ocupante de cargo correlato do mesmo tempo
para a resposta.
49
 REGIMENTO INTERNO
§ 4º Serão permitidas a réplica e tréplica, pelo prazo de
3 (três) minutos, improrrogáveis.
§ 5º É aplicável o disposto no § 5º do artigo precedente.
Art. 213. Na eventualidade de não ser atendida convo-
cação feita de acordo com o art. 50, caput, da Constituição
Federal, o Presidente da Câmara promoverá a instauração
do procedimento legal cabível.
TÍTULO VII
DOS VEREADORES
CAPÍTULO I
DO EXERCÍCIO DO MANDATO
Art. 214. O Vereador deve apresentar-se à Câmara du-
rante a sessão legislativa ordinária ou extraordinária, para
participar das sessões do Plenário e das reuniões de Co-
missão de que seja membro, sendo-lhe assegurado o direi-
to, nos termos deste Regimento, de:
I - oferecer proposições em geral, discutir e deliberar
sobre qualquer matéria em apreciação na Casa, integrar o
Plenário e demais colegiados e neles votar e ser votado;
II - formular requerimentos de informação ao Prefeito,
ao Vice-Prefeito, a Secretário Municipal ou a ocupante de
cargo correlato na Administração Indireta, além de demais
pedidos escritos de informação, os quais também podem
ser dirigidos, como fiscalização indireta, a diretores ou a
superintendentes de Concessionárias de Serviços Públicos;
III - fazer uso da palavra;
IV - integrar e participar das Comissões e representa-
ções externas e desempenhar missão autorizada;
V - promover, perante quaisquer autoridades, entida-
des ou órgãos da Administração Municipal, Direta ou Indi-
reta, os interesses públicos ou reivindicações coletivas de
âmbito municipal ou das comunidades representadas;
VI - realizar outros cometimentos inerentes ao exercí-
cio do mandato ou atender a obrigações político-partidá-
rias decorrentes da representação.
Art. 215. O comparecimento efetivo do Vereador às
sessões será registrado sob responsabilidade do Presiden-
te da Câmara e da presidência das Comissões, da seguinte
forma:
I - às sessões ordinárias e extraordinárias, mediante re-
gistro eletrônico e/ou em livro de presença até o início dos
processos de votação na Ordem do Dia, e participe dos
trabalhos até o encerramento das deliberações da referida
parte.
II - nas Comissões, pelo controle da presença às suas
reuniões, com assinaturas nas atas.
§ 1º Em caso de ausência, o Vereador deverá apre-
sentar justificativa formalizada junto ao Presidente, a qual
comprove atividade de natureza legislativa ou exponha
outro motivo cabível que demonstre a razão do não com-
parecimento.
§ 2º O exercício do direito à obstrução parlamentar,
nos termos do § 7º do art. 95, não imputa a penalidade
constante do § 4º aos Vereadores.
§ 3º O Vereador que se ausentar do processo de vo-
tação em quaisquer momentos injustificadamente e sem
aquiescência do Plenário se sujeitará à sanção constante
do § 4º.
50
§ 4° A cada falta injustificada às sessões, reuniões de
Comissões ou da Mesa, ou votações, o Vereador sofrerá
desconto equivalente a 01/30 (um trinta avos) dos seus
subsídios referentes ao respectivo mês.
§ 5º O Vereador faltoso terá prazo de até 2 (dois) dias
úteis para apresentar sua justificativa ao Presidente da Câ-
mara ou, no caso das Comissões, ao respectivo Presidente
do colegiado.
§ 6º Antes do fechamento mensal da folha de paga-
mento, a Secretaria de Expediente, o Presidente da Câmara,
no caso da Mesa, e os presidentes de Comissões remete-
rão relatório de presença dos Vereadores nas respectivas
reuniões, incluídas as respectivas justificativas de ausência
que inibirão quaisquer descontos, ao Departamento de
Recursos Humanos da Câmara Municipal, que tomará as
providencias cabíveis.
Art. 216. O Vereador apresentará à Mesa, para efeito
de posse e antes do término do mandato, declaração de
bens e de suas fontes de renda, importando infração ao
Código de Ética e Decoro Parlamentar a inobservância des-
te preceito.
Art. 217. O Vereador que se afastar do exercício do
mandato para ser investido em cargos referidos no inciso V
do art. 220 fará comunicação escrita à Casa, bem como ao
reassumir o lugar tão logo deixe o respectivo cargo.
§ 1º Ao comunicar o seu afastamento, o Vereador apre-
sentará o ato de nomeação e o termo de posse.
§ 2º Ao reassumir o lugar, o Vereador apresentará o ato
de exoneração.
§ 3º É de 15 (quinze) dias, salvo por motivo de força
maior, o prazo para o Vereador reassumir o exercício do
mandato, quando exonerado dos cargos a que se refere
o caput, sob pena de sua omissão tipificar falta de decoro
parlamentar.
§ 4º Enquanto não for feita a comunicação a que se
refere o § 2º, o Suplente em exercício participará normal-
mente dos debates e das votações.
Art. 218. No exercício do mandato, ainda que licen-
ciado, o Vereador atenderá às prescrições constitucionais
e regimentais e às contidas no Código de Ética e Decoro
Parlamentar, sujeitando-se às medidas disciplinares nelas
previstas.
§ 1º Os Vereadores são invioláveis por suas opiniões,
palavras e votos, no exercício do mandato e na circunscri-
ção do Município.
§ 2º Desde a expedição do diploma, os Vereadores não
poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançá-
vel, situação que também lhe imputará perda do direito aos
subsídios de parlamentar desde que transitado em julgado.
§ 3º Os Vereadores serão submetidos a julgamento pe-
rante o Tribunal de Justiça.
§ 4º Os Vereadores não serão obrigados a testemu-
nhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão
do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informações.
§ 5º As imunidades dos vereadores subsistirão perante
o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o
voto de 2/3 (dois terços) dos membros da respectiva Casa,
nos casos de atos, praticados fora do recinto da Câmara,
que sejam incompatíveis com a execução da medida.
 REGIMENTO INTERNO
§ 6º As imunidades parlamentares subsistirão quando
os Vereadores forem investidos nos cargos previstos no in-
ciso V do art. 220.
§ 7º Os Vereadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com a Administração Di-
reta do Município, com suas autarquias, fundações, em-
presas públicas, sociedades de economia mista, agências
reguladoras ou com empresas concessionárias e permis-
sionárias de serviço público, salvo quando o contrato obe-
decer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remu-
nerado, inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum,
nas entidades constantes da alínea anterior, resguardado o
ingresso mediante aprovação em concurso público;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de em-
presa que goze de favor decorrente de contrato com pes-
soa jurídica de direito público do Município, ou nela exer-
cer função remunerada;
b) ocupar cargo, função ou emprego de que sejam de-
missíveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a,
resguardados os casos mediante licenciamento previstos
no inciso V do art. 220;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato público
eletivo.
Art. 219. O Vereador que se desvincular de sua ban-
cada perde, para efeitos regimentais, se não for possível a
manutenção da proporcionalidade, o direito a cargos ou
funções que ocupar em razão dela.
CAPÍTULO II
DA LICENÇA
Art. 220. O Vereador poderá obter licença para:
I - desempenhar missão temporária de caráter diplo-
mático ou cultural de interesse do Município;
II - tratamento de saúde em razão de doença;
III - tratar, sem remuneração, de interesses particulares,
desde que o afastamento não ultrapasse 120 (cento e vin-
te) dias por sessão legislativa;
IV - licença-maternidade ou licença-paternidade, nos
termos legais;
V - investidura em qualquer dos seguintes cargos:
a) Secretário Municipal ou função correlata se em ór-
gão da Administração Indireta;
b) de nível público estadual ou federal de grande rele-
vância e que não seja eletivo, sendo dada ciência ao Ple-
nário.
§ 1º As Vereadoras poderão obter licença-maternidade
por 120 (cento e vinte) dias, sendo-lhes extensivo o direito
de prorrogação constante da Lei Municipal n.º 3.772/2009;
e os Vereadores, licença-paternidade até o limite do prazo
previsto na Lei Orgânica.
§ 2º A licença depende de requerimento fundamen-
tado, dirigido ao Presidente da Câmara, e lido na primeira
sessão após o seu recebimento.
§ 3º O Vereador licenciado nos termos do inciso II fará
jus à integralidade dos vencimentos.
§ 4º Salvo nos casos de prorrogação da sessão legisla-
tiva ordinária ou de convocação extraordinária da Câmara
Municipal, não se concederão as licenças referidas nos in-
cisos II e III durante os períodos de recesso parlamentar.
§ 5º Suspender-se-á a contagem do prazo da licença
que se haja iniciado anteriormente ao encerramento de
cada semiperíodo da respectiva sessão legislativa, exceto
na hipótese do inciso II quando tenha havido assunção de
Suplente.
§ 6º A licença para tratar de interesse particular, con-
soante o disposto no inciso III, não será inferior a 30 (trinta)
dias.
§ 7º O Vereador que se licenciar por tempo determina-
do, com assunção de Suplente, poderá reassumir o manda-
to antes de findo o respectivo prazo da licença.
§ 8º Independentemente de requerimento, considerar-
se-á como licença o não comparecimento às sessões ou
reuniões do Vereador que, temporariamente, encontrar-se
privado de sua liberdade, em virtude de processo criminal
em curso.
§ 9º A licença será concedida pelo Presidente, exceto
na hipótese do inciso I, quando caberá à Mesa decidir.
Art. 221. Ao Vereador que, por motivo de doença com-
provada, se encontre impossibilitado de atender aos deve-
res decorrentes do exercício do mandato, será concedida
licença para tratamento de saúde.
Parágrafo único. Para obtenção ou prorrogação da li-
cença, será necessário laudo de inspeção de saúde, firmado
por 3 (três) médicos de reputada idoneidade profissional,
com a expressa indicação de que o paciente não pode con-
tinuar no exercício ativo de seu mandato.
Art. 222. Em caso de incapacidade civil absoluta, jul-
gada por sentença de interdição ou comprovada median-
te laudo do corpo médico mencionado no artigo anterior,
será o Vereador suspenso do exercício do mandato, sem
perda da remuneração, enquanto durarem os seus efeitos.
§ 1º No caso de o Vereador se negar a submeter-se
ao exame de saúde, poderá o Plenário, por deliberação da
maioria absoluta dos seus membros, aplicar-lhe a medida
suspensiva.
§ 2º A junta deverá ser constituída por, no mínimo, 3
(três) médicos de reputada idoneidade profissional, que
não aqueles que proveram o laudo constante do artigo an-
terior.
CAPÍTULO III
DA VACÂNCIA
Art. 223. As vagas, na Câmara, verificar-se-ão em vir-
tude de:
I - falecimento;
II - renúncia;
III - perda de mandato.
Art. 224. A declaração de renúncia do Vereador ao
mandato deve ser dirigida por escrito à Mesa, e independe
de aprovação da Câmara, mas somente se tornará efetiva
e irretratável depois de lida no expediente e publicada no
Diário Oficial da Câmara Municipal.
51
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º Considera-se também haver renunciado:
I - o Vereador que não prestar compromisso no prazo
estabelecido neste Regimento;
II - o Suplente que, convocado, não se apresentar para
entrar em exercício no prazo regimental, constante do art.
6º, § 7º.
§ 2º A vacância, nos casos de renúncia, será declarada
em sessão pelo Presidente.
§ 3º Não terá direito à renúncia o Vereador submetido
ao processo de perda do mandato.
Art. 225. Perde o mandato o Vereador:
I - que infringir as proibições constantes dos incisos do
§ 7º do art. 218;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com
o decoro parlamentar;
III - que se utilizar do mandato para prática de atos de
corrupção ou de improbidade administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sessão legis-
lativa ordinária, à terça parte das sessões ordinárias da Câ-
mara, salvo licença ou missão autorizada;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
VI - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos
previstos na Constituição Federal;
VII - que fixar residência fora do Município;
VIII - que sofrer condenação criminal em sentença
transitada em julgado, tratando-se de crime doloso.
§ 1º Nos casos dos incisos I, II, III e VIII, a perda do
mandato será decidida pela Câmara dos Vereadores, por
maioria absoluta de votos, mediante provocação da Mesa
ou de Partido com representação na Câmara Municipal ou
do Conselho de Ética e de Decoro Parlamentar, assegurada
ampla defesa.
§ 2º Nos casos previstos nos incisos IV a VII, a perda do
mandato será declarada pela Mesa, de ofício, ou mediante
provocação de qualquer Vereador ou de Partido com re-
presentação na Câmara Municipal ou do Conselho de Éti-
ca e de Decoro Parlamentar, assegurada ao representado,
consoante procedimentos específicos estabelecidos em
Ato, ampla defesa perante a Mesa.
§ 3º A representação, nos casos dos incisos I e VIII, será
encaminhada à Comissão de Constituição e Justiça e de
Cidadania, observadas as seguintes normas:
I - recebida e processada na Comissão, será fornecida
cópia da representação ao Vereador, que terá o prazo de
5 (cinco) sessões para apresentar defesa escrita e indicar
provas;
II - se a defesa não for apresentada, o Presidente da
Comissão nomeará defensor dativo para oferecê-la rea-
brindo o mesmo prazo;
III - apresentada a defesa, a Comissão procederá às
diligências e à instrução probatória que entender necessá-
rias, findas as quais proferirá parecer no prazo de 20 (vinte)
dias úteis, concluindo pela procedência da representação
ou pelo arquivamento desta; procedente a representação,
a Comissão oferecerá também o projeto de decreto legis-
lativo no sentido de cassação do mandato;
IV - o parecer da Comissão de Constituição e Justiça e
de Cidadania, uma vez lido no expediente de sessão ordi-
nária de terça-feira, distribuído em avulsos, será incluído
com o respectivo projeto de decreto legislativo na Ordem
do Dia da sessão ordinária seguinte;
52
V - o julgamento do representado dar-se-á no primeiro
item da Ordem do Dia;
VI - após o pronunciamento do relator, poderão falar
por 5 (cinco) minutos cada, 2 (dois) Vereadores a favor e 2
(dois) contra, na ordem de inserção e, após, o representado
ou seu advogado por 15 (quinze) minutos;
VII - em seguida o Presidente colherá os votos nomi-
nais pelo sistema eletrônico e declarará o resultado da vo-
tação;
VIII - Atendido o quórum necessário e aprovada a per-
da do mandato, expedir-se-á o respectivo decreto legisla-
tivo, o qual deverá ser noticiado à Justiça Eleitoral; rejeitada
a perda de mandato, o projeto de decreto legislativo deve-
rá ser arquivado.
CAPÍTULO IV
DA CONVOCAÇÃO DE SUPLENTE
Art. 226. A Mesa convocará, de imediato, o Suplente de
Vereador nos casos de:
I - ocorrência de vaga;
II - investidura do titular nas funções definidas no inci-
so V do art. 220;
III - outro tipo de licença, prevista no art. 220, se por
prazo igual ou superior a 60 (sessenta) dias, exceto em caso
de licença-maternidade.
§ 1º A licença-maternidade, uma vez solicitada, exige
imediata convocação de Suplente.
§ 2º Assiste ao Suplente que for convocado o direito
de se declarar impossibilitado de assumir o exercício do
mandato, dando ciência por escrito à Mesa, que convocará
o Suplente imediato.
§ 3º Ressalvadas as hipóteses de que trata o parágrafo
anterior, de doença comprovada na forma do art. 221, ou
de estar investido nos cargos de que tratam o inciso V do
art. 220, o Suplente que, convocado, não assumir o man-
dato no período fixado no art. 6º, § 7º, perde o direito à
suplência, sendo convocado o Suplente imediato.
Art. 227. Ocorrendo vaga mais de 15 (quinze) meses
antes do término do mandato e não havendo Suplente, o
Presidente comunicará o fato à Justiça Eleitoral para o efei-
to do art. 56, § 2º, da Constituição Federal.
Art. 228. O Suplente de Vereador, quando convocado
em caráter de substituição, não poderá ser escolhido para
os cargos da Mesa, nem para Presidente de Comissão ou
integrar Comissão Parlamentar de Inquérito ou Processan-
te.
CAPÍTULO V
DO DECORO PARLAMENTAR
Art. 229. O Vereador que descumprir os deveres ine-
rentes a seu mandatoou praticar ato que afete a sua digni-
dade estará sujeito ao processo e às medidas disciplinares
previstas neste Regimento Interno e no Código de Ética e
Decoro Parlamentar, que poderá definir outras infrações e
penalidades, além das seguintes:
I -censura;
II -suspensão temporária do exercício do mandato, não
excedente de trinta dias;
III -perda do mandato.
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º. É incompatível com o decoro parlamentar:
I - abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas
a expediente da Câmara Municipal;
II - a percepção de vantagens indevidas;
III - a prática de irregularidades graves no desempenho
do mandato ou de encargos dele decorrentes;
IV - celebrar com instituição financeira controlada pelo
Poder Público, incluídos nesta vedação, além do Vereador
como pessoa física, seu cônjuge ou companheira e pessoas
jurídicas direta ou indiretamente por ele controladas, atra-
vés de cônjuges ou filhos;
V - praticar abuso de poder econômico no processo
eleitoral;
VI - envolver-se em fatos que comprometam o nome
da Câmara Municipal e impliquem comprometimento da
dignidade de seus membros;
VII - intermediar ou advogar interesses privados junto
aos poderes públicos;
VIII - receber comissões, propinas ou vantagens de
qualquer espécie em troca de atos em que prevaleça sua
condição de parlamentar, seja através de votos em maté-
rias ou de articulação e pressão caracterizadamente dire-
cionadas para favorecer a interesses particulares em pre-
juízo do erário;
IX - a prática de irregularidades graves no desempenho
do mandato ou de encargos decorrentes.
§ 2º O processo disciplinar regulamentado pelo Código
de Ética e Decoro Parlamentar não será interrompido pela
renúncia do Vereador ao seu mandato, nem serão pelas
mesmas elididas as sanções eventualmente aplicáveis e os
seus efeitos.
CAPÍTULO VI
DO PROCESSO DE DESTITUIÇÃO
Art. 230. Sempre que qualquer Vereador propuser a
destituição de membro da Mesa ou de Comissão, consoan-
te as condições dispostas no § 3º do art. 17, o Plenário, co-
nhecendo da representação, deliberará, preliminarmente,
em face de provas documentais oferecidas por antecipação
pelo representante, sobre a abertura do processo de des-
tituição.
§ 1º Caso o Plenário se manifeste pelo processamento
da representação, o Presidente ou seu substituto legal, se
for ele o denunciado, procederá à instauração de Comissão
Processante de Destituição de Cargo, nos termos do art. 28,
§ 3º, do art. 64, § 1º e do art. 70, III.
§ 2º Constituída a Comissão Processante de Destitui-
ção de Cargo, assegurada a publicação do ato, proceder-se
-á entre os membros à eleição do relator e presidente, que
determinará a notificação do acusado para oferecer defesa
no prazo de 15 (quinze) dias úteis e arrolar testemunhas
até o máximo de 3 (três), sendo-lhe enviada cópia da peça
acusatória e dos documentos que tenham instruído.
§ 3º Não poderá funcionar como relator qualquer
membro:
I - da Mesa, se a representação versar sobre sua com-
posição;
II - de respectiva Comissão, se um dos membros confi-
gurar como representado.
§ 4º Se houver defesa, quando esta for anexada aos au-
tos, com os documentos que a acompanharem nos autos,
o Presidente da Comissão Processante de Destituição de
Cargo mandará notificar o representante para confirmar a
representação ou retirá-la, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 5º Se não houver defesa, ou se havendo, o represen-
tante confirmar a acusação, convocar-se-á reunião para a
apreciação da matéria, na qual serão inquiridas as teste-
munhas de defesa e de acusação, até o máximo de 3 (três)
para cada lado, podendo qualquer Vereador, além dos
membros da Comissão Processante de Destituição de Car-
go, formular-lhes perguntas do que se lavrará assentada.
§ 6º O relator disponibilizará, no prazo máximo de 12
(doze) dias úteis, contados do dia útil seguinte à reunião de
inquirição, o parecer mediante o setor específico de proto-
colo, que o encaminhará para a Secretaria de Expediente,
que o deixará disponível às partes para vistas, pelo prazo
de 5 (cinco) dias úteis.
§ 7º O Presidente da Comissão Processante de Desti-
tuição de Cargo convocará reunião de julgamento dentro
de 10 (dez) dias úteis após findado o prazo de vistas.
§ 8º Na reunião de julgamento, o Presidente da Co-
missão Processante de Destituição de Cargo concederá 30
(trinta) minutos para se manifestarem individualmente o
representante, o representado e o relator, que apresentará
seu voto, seguindo-se a votação da matéria pelos mem-
bros da Comissão.
§ 9º O resultado da Comissão Processante de Destitui-
ção de Cargo deverá ser ratificado pelo Plenário, por 2/3
(dois terços) de votos dos Vereadores, pela destituição, que
redundará na elaboração de projeto de resolução pelo Pre-
sidente da Comissão de Constituição e Justiça e de Cida-
dania e, na impossibilidade deste, seu substituto imediato.
TÍTULO VIII
DA PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL
CAPÍTULO I
DA INICIATIVA POPULAR DE LEI
Art. 231. A iniciativa popular, sob sugestão de proposta
legislativa apresentada por associações, órgãos de classe
sindicatos, organizações não-governamentais e entidades
organizadas e representativas da sociedade civil, exceto
Partidos Políticos, ou, no mínimo, um centésimo do eleito-
rado municipal, poderá ser exercida mediante a Comissão
de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica e do
Regimento Interno, com as seguintes regulações:
I - a assinatura de cada eleitor deverá ser acompa-
nhada de seu nome completo e legível, endereço e dados
identificadores de seu título eleitoral;
II - as listas de assinatura serão organizadas tendo
como referência as zonas eleitorais do Município, em for-
mulário padronizado pela Mesa da Câmara;
III - é lícito entidades da sociedade civil apresentarem
proposições legislativas, nos termos de resolução específi-
ca que regula essa participação;
IV - o projeto será instruído com documento hábil da
Justiça Eleitoral quanto ao contingente de eleitores alista-
dos em cada zona eleitoral, aceitando-se, para esse fim, os
dados referentes ao ano anterior, se não disponíveis outros
mais recentes;
53
 REGIMENTO INTERNO
V - o projeto de lei será protocolizado no setor espe-
cífico da Câmara e diretamente encaminhado ao Presiden-
te da Comissão de Legislação Participativa, Revisão da Lei
Orgânica e do Regimento Interno, a fim de apreciá-lo, nos
termos da resolução que a regula, e verificar-lhe o cum-
primento das exigências para sua apresentação, providen-
ciando sua adequação formal, se for o caso;
VI - a proposta de iniciativa popular, uma vez acolhida,
terá a mesma tramitação dos demais, integrando a nume-
ração geral das proposições;
VII - nas Comissões ou em Plenário, transformado em
Comissão Geral, poderá usar da palavra para discutir o pro-
jeto, pelo prazo de 15 (quinze) minutos, nos termos do inci-
so IX do art. 173, o representante da entidade da sociedade
civil proponente, o primeiro signatário, ou quem este tiver
indicado quando da apresentação do projeto;
VIII - cada projeto deverá circunscrever-se a um único
assunto, podendo, caso contrário, ser desdobrado pela Co-
missão de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica
e do Regimento Interno em proposições autônomas, para
tramitação em separado;
IX - não se rejeitará, liminarmente, projeto de iniciativa
popular por vícios de linguagem, lapsos ou imperfeições
de técnica legislativa, incumbindo à Comissão de Legisla-
ção Participativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento
Interno escoimá-lo dos vícios formais para sua regular tra-
mitação, observada a resolução específica.
§ 1º As sugestões de iniciativa legislativa por entidades
da sociedade civil, conforme disposto no inciso III, serão
permitidas a associações, órgãos de classe, sindicatos, or-
ganizações não-governamentais e demais instituições or-
ganizadas e representativas, exceto Partidos Políticos.
§ 2° As matérias de iniciativa popular que receberem
parecer favorável serão transformadas em proposições le-
gislativas de iniciativa da Comissão de Legislação Partici-
pativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento Interno,
as quais serão encaminhadas à Secretaria de Expediente
para regular tramitação, instruídas com todo o processado,
na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, nos
termos art. 143, § 8º, I e II.
§ 3° As entidades legitimadas no § 1º deverão ter regis-
tro de seus atos constitutivos em cartório ou em órgão ofi-
cial, além de documentação comprobatória da composição
da diretoria efetiva e responsáveis, judicial e extrajudicial,
pela entidade.
§ 4° As sugestões, propostas e moções que receberem
parecer contrário da Comissão serão encaminhadas ao ar-
quivo.
Art. 232. A iniciativa popular poderá, ainda, observadas
as disposições do art. 231, ser exercida mediante o ofere-
cimento de:
I - pareceres técnicos, exposições e propostas oriundas
de entidades científicas e culturais e de qualquer das enti-
dades mencionadas no § 1º do artigo anterior;
II - petição revogatória, visando à revogação de leis e
atos normativos, que causem prejuízo ou lesão à popula-
ção do Município de Nova Friburgo em seus direitos e ga-
rantias constitucionais fundamentais.
54
§ 1° As petições revogatórias acolhidas serão, igual-
mente, transformadas em proposições de iniciativa da Co-
missão de Legislação Participativa, Revisão da Lei Orgânica
e do Regimento
Interno, com vistas à revogação de leis e atos normati-
vos considerados prejudiciais à população de Nova Fribur-
go, sendo encaminhadas à Secretaria de Expediente para
regular tramitação junto à Comissão de Constituição e Jus-
tiça e de Cidadania.
§ 2° Para instruir a petição revogatória, deverá ser in-
dicado, na forma de petição e de modo preciso, o diploma
legal ou o ato normativo impugnado, acompanhado de ex-
posição de motivos.
CAPÍTULO II
DAS PETIÇÕES E REPRESENTAÇÕES E OUTRAS
FORMAS DE PARTICIPAÇÃO
Art. 233. As representações de que trata o art. 231,
caput e § 3º, poderão apresentar à Mesa requerimento de
urgência para apreciação de matérias em tramitação, nos
termos do art. 152.
Parágrafo único. Caberá à Comissão de Legislação Par-
ticipativa, Revisão da Lei Orgânica e do Regimento Interno
ajustar o formato da redação nos termos legislativos e pro-
ver o registro no Sistema de Apoio ao Processo Legislativo
(SAPL).
Art. 234. As petições, reclamações, representações ou
queixas apresentadas por pessoas físicas ou jurídicas con-
tra atos ou omissões das autoridades ou entidades públi-
cas, ou imputados a membros da Casa, serão recebidas e
examinadas pela Ouvidoria, pelas Comissões ou pela Mesa,
conforme o caso, desde que:
I - encaminhadas por escrito ou por meio eletrônico,
devidamente identificadas em formulário próprio, ou por
telefone, com a identificação detalhada do autor;
II - o assunto envolva matéria de competência da Câ-
mara Municipal.
CAPÍTULO III
DA AUDIÊNCIA PÚBLICA
Art. 235. Cada Comissão por iniciativa própria pode-
rá realizar reunião de audiência pública com entidade da
sociedade civil para instruir matéria legislativa em trâmi-
te, bem como para tratar de assuntos de interesse público
relevante, atinentes à sua área de atuação, mediante pro-
posta de qualquer membro ou a pedido de entidade inte-
ressada.
Parágrafo único. Além das Comissões, a iniciativa de
Audiência Pública é facultada a Vereador ou conjunto de
Vereadores, nos termos do art. 117.
Art. 236. Marcada a reunião de audiência pública, a Co-
missão, Vereador ou conjunto de Vereadores selecionarão,
para serem ouvidas, as autoridades, as pessoas interessa-
das e os especialistas ligados às entidades participantes,
cabendo aos propositores ― no caso de Comissão, o Pre-
sidente ― expedir os convites.
 REGIMENTO INTERNO
§ 1º O agendamento de audiência pública deve ser
confirmado na Secretaria de Expediente, a qual previamen-
te deverá ser consultada acerca da disponibilidade dos es-
paços destinados às Comissões ou do Plenário.
§ 2º Na hipótese de haver defensores e opositores re-
lativamente à matéria objeto de exame, a Comissão pro-
cederá de forma que possibilite a audiência das diversas
correntes de opinião.
§ 3º O convidado deverá limitar-se ao tema ou ques-
tão em debate e disporá, para tanto, de 20 (vinte) minutos,
prorrogáveis a juízo do presidente da reunião, não poden-
do ser aparteado.
§ 4º Caso o expositor se desvie do assunto ou pertur-
be a ordem dos trabalhos, o presidente da reunião poderá
adverti-lo, cassar-lhe a palavra ou determinar a sua retirada
do recinto.
§ 5º A parte convidada poderá valer-se de assessores
credenciados, se para tal fim tiver obtido o consentimento
do presidente da reunião.
§ 6º Os Vereadores inscritos para interpelar o expositor
poderão fazê-lo estritamente sobre o assunto da exposi-
ção, pelo prazo de 5 (cinco) minutos, tendo o interpelado
igual tempo para responder, facultadas a réplica e a trépli-
ca, pelo prazo de 3 (três) minutos, vedado ao orador inter-
pelar qualquer dos presentes.
Art. 237. Da reunião de audiência pública, lavrar-se-á
ata, anexando-lhe os documentos que eventualmente ve-
nham a ser apresentados.
Parágrafo único. Será admitido, a qualquer tempo, o
traslado de peças ou fornecimento de cópias aos interes-
sados.
CAPÍTULO IV
DO CREDENCIAMENTO DE ENTIDADES E DA IM-
PRENSA
Art. 238. Além das Secretarias e entidades da Adminis-
tração Municipal Indireta, poderão as entidades de classe
de grau superior, de empregados e empregadores, autar-
quias profissionais e outras instituições de âmbito munici-
pal e da sociedade civil credenciar junto à Mesa, resguar-
dado o disposto na alínea e do inciso V do art. 20, repre-
sentantes que possam, eventualmente, prestar esclareci-
mentos específicos à Câmara, através de suas Comissões,
às lideranças, aos Vereadores em geral e aos respectivos
setores administrativos.
§ 1º Cada Secretaria ou entidade poderá indicar um
representante, que será responsável perante a Casa por
todas as informações que prestar ou opiniões que emitir
quando solicitadas pela Mesa, por Comissão ou Vereador.
§ 2º Esses representantes fornecerão aos relatores,
membros das Comissões, às lideranças e aos demais Ve-
readores interessados e aos setores administrativos exclu-
sivamente subsídios de caráter técnico, documental, infor-
mativo e instrutivo.
§ 3º Caberá à Secretaria da Mesa fazer prover, de modo
coordenado entre os Vereadores que a compõem, a expe-
dição de credenciais a fim de que os representantes indica-
dos possam ter acesso às dependências da Câmara, excluí-
das as privativas dos Vereadores.
Art. 239. Os órgãos de imprensa, do rádio, da televisão
e da internet poderão credenciar seus profissionais perante
o Presidente da Câmara, nos termos da alínea e do inciso
V do art. 20, para exercício das atividades jornalísticas, de
informação e divulgação, pertinentes à Casa e a seus mem-
bros.
§ 1º Somente terão acesso às dependências privativas
da Casa os jornalistas e profissionais de imprensa creden-
ciados, salvo as exceções previstas em regulamento.
§ 2º Os jornalistas e demais profissionais de imprensa
credenciados pela Câmara poderão congregar-se em co-
mitê, como seu órgão representativo junto à Mesa.
§ 3º O Comitê de Imprensa reger-se-á por regulamen-
to aprovado pela Mesa.
Art. 240. O credenciamento previsto nos artigos prece-
dentes será exercido sem ônus ou vínculo trabalhista com
a Câmara dos Vereadores.
TÍTULO IX
DA ADMINISTRAÇÃO E DA ECONOMIA INTERNA
CAPÍTULO I
DOS SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS
Art. 241. Os serviços administrativos da Câmara reger-
se-ão por regulamentos especiais, aprovados pelo Plenário,
considerados partes integrantes deste Regimento, e serão
dirigidos pela Mesa, que expedirá as normas ou instruções
complementares necessárias.
Parágrafo único. Os regulamentos mencionados no
caput obedecerão ao disposto no art. 37 da Constituição
Federal e ao seguinte:
I - descentralização administrativa e agilização de pro-
cedimentos, com a utilização do processamento eletrônico
de dados;
II - orientação da política de recursos humanos da Casa
no sentido de que as atividades administrativas e legislati-
vas, inclusive a indicativa de assessoramento institucional,
sejam executadas por integrantes de quadros ou tabelas
de pessoal adequados às suas peculiaridades, cujos ocu-
pantes tenham sido recrutados mediante concurso público
de provas ou de provas e títulos, ressalvados os cargos em
comissão destinados a recrutamento interno preferencial-
mente dentre os servidores de carreira técnica ou profis-
sional, ou declarados de livre nomeação e exoneração, nos
termos de norma legal específica;
III - adoção de política de valorização de recursos hu-
manos, através de programas e atividades permanentes e
sistemáticas de capacitação, treinamento, desenvolvimen-
to e avaliação profissional, inclusive por meio da Escola do
Legislativo; da instituição do sistema de carreira e do mé-
rito, e de processos de reciclagem e realocação de pessoal
entre as diversas atividades administrativas e legislativas;
IV - existência, pelo menos, de assessoria técnica para
as Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania, bem
como de Finanças, Orçamento, Tributação e Planejamento,
para atendimento às respectivas Comissões Permanentes,
além de cessão de apoio jurídico e técnico-legislativo às
Comissões Parlamentares de Inquérito, Processantes ou Es-
peciais da Casa, relacionada ao âmbito de atuação destas,
quando por elas demandado.
55
 REGIMENTO INTERNO
Art. 242. Nenhuma proposição que modifique os servi-
ços administrativos da Câmara poderá ser submetida à deli-
beração do Plenário sem parecer da Mesa.
Art. 243. As reclamações sobre irregularidades nos servi-
ços administrativos deverão ser encaminhadas à Mesa, para
providência em até 120 (cento e vinte) horas.
Parágrafo único. Decorrido o prazo, as reclamações de
que trata o caput poderão ser levadas ao Plenário
CAPÍTULO II
DA SECRETARIA DE EXPEDIENTE
Art. 244. Os serviços da Secretaria de Expediente, além
daqueles regimentalmente previstos, orientar-se-ão por ato
regulamentar próprio baixado pelo Presidente.
Art. 245. As determinações do Presidente à Secretaria so-
bre expediente serão objeto de ordem de serviço e as instru-
ções aos servidores sobre o desempenho de suas atribuições
constarão de portarias.
Art. 246. A Secretaria de Expediente fornecerá aos inte-
ressados, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, as certidões que
tenham requerido ao Presidente para defesa de direitos e es-
clarecimentos de situações de interesse pessoal, bem como
preparará os expedientes de atendimentos às requisições
judiciais, independentemente de despacho, no prazo de 5
(cinco) dias úteis.
Art. 247. A Secretaria de Expediente manterá os registros
necessários aos serviços da Câmara.
§ 1º São obrigatórios os seguintes livros de:
I - Atas das sessões;
II - Atas das reuniões das Comissões Permanentes;
III - Registro de Leis;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resoluções;
VI - Atas da Mesa e atos da Presidência;
VII - Termos de posse de servidores;
VIII - Termos de contratos;
IX - Precedentes regimentais.
§ 2º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo
1º Secretário ou 2º Secretário da Mesa.
§ 3º Quanto às Comissões Parlamentares de Inquérito,
Processantes e Especiais, observar-se-á o disposto no § 5º
do art. 99.
Art. 248. Os papéis da Câmara serão confeccionados e
timbrados com o símbolo identificativo, conforme ato que
estabeleça a redação oficial do Poder Legislativo Municipal.
DA ADMINISTRAÇÃO E FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL,
ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA, OPERACIONAL E PATRI-
MONIAL
Art. 249. A administração contábil, orçamentária, finan-
ceira, operacional e patrimonial e o sistema de controle inter-
no serão coordenados e executados por setores próprios, in-
tegrantes da estrutura dos serviços administrativos da Casa.
§ 1º As despesas da Câmara, dentro dos limites das dis-
ponibilidades orçamentárias consignadas no Orçamento do
Município e dos créditos adicionais discriminados no orça-
mento analítico, devidamente aprovado pela Mesa, serão
ordenadas e ratificadas pelo Tesoureiro, pelo Diretor de
Contabilidade e pelo Presidente.
56
§ 2º A movimentação financeira dos recursos orçamen-
tários da Câmara será efetuada junto ao Banco do Brasil
S.A. ou à Caixa Econômica Federal.
§ 3º Serão encaminhados mensalmente à Mesa, para
apreciação, os balancetes analíticos e demonstrativos com-
plementares da execução orçamentária, financeira e patri-
monial.
§ 4º Até 30 (trinta) de junho de cada ano, a Mesa en-
caminhará ao Tribunal de Contas do Estado a prestação de
contas relativa ao exercício anterior.
§ 5º A gestão patrimonial e orçamentária obedecerá
às normas gerais de Direito Financeiro e sobre licitações e
contratos administrativos em vigor e à legislação interna
aplicável.
Art. 250. O patrimônio da Câmara é constituído de
bens móveis e imóveis do Município, que adquirir ou forem
colocados à sua disposição.
CAPÍTULO IV
DA ORDEM E DA DISCIPLINA NO EDIFÍCIO
Art. 251. A Mesa fará manter a ordem e a disciplina no
edifício da Câmara.
Parágrafo único. A Mesa designará, logo depois de
eleita, 2 (dois) membros da Câmara para atuarem, ainda
que cumulativamente, como Corregedor Administrativo e
Corregedor substituto, a fim de serem responsáveis diretos
pela manutenção do decoro, da ordem e da disciplina no
âmbito da Casa.
Art. 252. Se algum Vereador ou membro de sua asses-
soria, no âmbito da Casa, cometer qualquer excesso que
deva ter repressão disciplinar, o Presidente da Câmara ou
de Comissão conhecerá do fato e promoverá a abertura de
sindicância destinada a apurar responsabilidades e propor
as sanções cabíveis.
Art. 253. Quando, no edifício da Câmara, for cometido
algum delito, o setor de segurança da Câmara comunicará
o fato ao Presidente, que tomará as providências cabíveis
junto aos órgãos policiais competentes.
Parágrafo único. A segurança da Câmara será prefe-
rencialmente exercida por membros da Guarda Municipal
cedidos e/ou por meios próprios, através de concurso pú-
blico, e/ou por empresa privada que preste o serviço.
Art. 254. A segurança do edifício da Câmara e da
área do estacionamento externo
compete, privativamente, à Mesa, sob a suprema di-
reção do Presidente, sem intervenção de qualquer outro
Poder.
Parágrafo único. Este serviço será feito, ordinaria-
mente, pelo setor de segurança da Câmara ou, se de-
mandado, por efetivos da polícia civil e militar, requisitados
aos respectivos órgãos estaduais locais, postos à inteira e
exclusiva disposição da Mesa e dirigidos por pessoas que
ela designar.
Art. 255. Excetuados os membros de órgãos de segu-
rança pública, com devida permissão em lei, é proibido o
porte de arma de qualquer espécie no edifício da Câmara,
constituindo infração disciplinar, além de contravenção, o
desrespeito a esta proibição.
 REGIMENTO INTERNO

Parágrafo único. Incumbe ao Corregedor Adminis-
trativo, ou Corregedor substituto, supervisionar a proibi-
ção do porte de arma, com poderes para mandar revistar
e desarmar.
Art. 256. Será permitido a qualquer pessoa, conve-
nientemente trajada e portando crachá de identificação,
ingressar e permanecer no edifício da Câmara durante o
expediente para:
I - ter acesso aos setores administrativos, de imprensa
e à Secretaria de Expediente;
II - ter acesso aos gabinetes dos Vereadores;
III - acompanhar as sessões do Plenário da assistência;
IV - assistir e/ou participar das reuniões das Comissões.
§ 1º Quando do acesso ao edifício da Câmara,
qualquer pessoa que não estiver devidamente credencia-
da, deverá informar ao setor de recepção o(s) destino(s) do
ingresso e permanência no edifício da Câmara.
§ 2º Os espectadores ou visitantes que se comportarem
de forma inconveniente, a juízo do Presidente da Câmara
ou de Comissão, bem como qualquer pessoa que perturbar
a ordem em recinto da Casa, serão compelidos a sair, ime-
diatamente, do edifício da Câmara.
Art. 257. É proibido o exercício de comércio nas depen-
dências da Câmara, salvo em caso de expressa autorização
da Mesa.
CAPÍTULO V
DA DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA
§ 2º No caso de Comissão Temporária, o prazo de tra-
balho será computado durante a totalidade de dias de re-
cesso da Câmara Municipal se houver opção pela maioria
dos membros da Comissão pela sequência das atividades
no respectivo período.
Art. 262. Os atos ou providências, cujos prazos se
achem em fluência, devem ser praticados durante o perío-
do de expediente normal da Câmara ou das suas sessões
ordinárias, conforme o caso.
Art. 263. Não haverá expediente do Legislativo nos dias
de ponto facultativo decretado pelo Município.
Art. 264. Nos dias de sessão, deverão estar hasteadas,
no edifício e no recinto do Plenário, as bandeiras do País,
do Estado e do Município, observada a legislação federal.
Art. 265. É vedado dar denominação de pessoas vivas
a qualquer das dependências ou edifício da Câmara Mu-
nicipal.
Art. 266. Ficam convalidados e inalterados todos os
atos praticados na atual legislatura quando ainda em vigor
da Resolução Legislativa n.º 882/1990.
Art. 267. Esta Resolução Legislativa entra em vigor na
data de sua publicação, revogadas as disposições da Re-
solução Legislativa n.º 882/1990 e todos os precedentes
vinculados firmados sob o seu império.
Nova Friburgo, 08 de fevereiro de 2017.

Art. 258. A delegação de competência será utilizada

como instrumento de descentralização administrativa, vi-
sando a assegurar maior rapidez e objetividade às de-
cisões, e situá-las na proximidade dos fatos, pessoas ou
problemas a atender.
§ 1º É facultado à Mesa, a qualquer de seus membros,
ao Secretário-Geral, ao Secretário- Geral da Mesa e às
demais autoridades dos serviços administrativos da Câ-
mara delegar competência para a prática de atos adminis-
trativos.
§ 2º O ato de delegação indicará, com precisão, a au-
toridade delegante, a autoridade delegada e as atribuições
objeto da delegação.

TÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 259. A Mesa, na designação da legislatura pelo

respectivo número de ordem, tomará por base a que se
iniciou em 1829, de modo a ser mantida a continuidade
histórica da instituição parlamentar do Município.
Art. 260. A publicação dos expedientes da Câmara ob-
servará o disposto no ato normativo a ser baixado pela
Mesa.
Art. 261. Salvo disposição em contrário, em razão de
correlação com outras normas, os prazos assinalados em
dias ou sessões neste Regimento computar-se-ão, respec-
tivamente, como dias úteis ou por sessões ordinárias da
Câmara efetivamente realizadas.
§ 1º Os prazos, salvo disposição em contrário, ficarão
suspensos durante os períodos de recesso da Câmara Mu-
nicipal.

57
 REGIMENTO INTERNO
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
SOBRE: INFORMÁTICA
1. (SEFAZ/RJ - AUDITOR FISCAL DA RECEITA ES-
TADUAL - PROVA 1 – FCC/ 2014) - A política de segu-
rança da informação da Receita Estadual inclui um con-
junto de diretrizes que determinam as linhas mestras
que devem ser seguidas pela instituição para que sejam
assegurados seus recursos computacionais e suas infor-
mações. Dentre estas diretrizes encontram-se normas
que garantem:
I.  a fidedignidade de informações, sinalizando a
conformidade dos dados armazenados com relação
às inserções, alterações e processamentos autorizados
efetuados. Sinalizam, ainda, a conformidade dos da-
dos transmitidos pelo emissor com os recebidos pelo
destinatário, garantindo a não violação dos dados com
intuito de alteração, gravação ou exclusão, seja ela aci-
dental ou proposital.
II. que as informações estejam acessíveis às pessoas
e aos processos autorizados, a qualquer momento re-
querido, assegurando a prestação contínua do serviço,
sem interrupções no fornecimento de informações para
quem é de direito.  vai ao encontro a assertiva da questão: “Governo publica
III. que somente pessoas autorizadas tenham aces-
so às informações armazenadas ou transmitidas por
meio das redes de comunicação, assegurando que as
pessoas não tomem conhecimento de informações, de
forma acidental ou proposital, sem que possuam auto-
rização para tal procedimento. 
Em relação às informações, as normas definidas em
I, II e III visam garantir 
a) confidencialidade, integridade e disponibilidade.
b) fidedignidade, acessibilidade e disponibilidade.
c) integridade, disponibilidade e confidencialidade.
d) confidencialidade, integridade e autenticidade.
e) integridade, ininterruptibilidade e autenticidade.
São alguns conceitos de segurança da informação:
Confidencialidade:garantir que a informação é confi-
dencial. Acessível apenas às pessoas autorizadas.
Integridade: é a garantia de que as informações
recebidas no destino são as exatamente as mesmas
enviadas pela origem dos dados. São formas de garantir
que a não haverá mudanças nos dados durante o trajeto
origem x destino.
Disponibilidade: é a garantia de que os dados estarão
disponíveis para uso sempre que forem necessários. São
formas de garantir que, mesmo que haja algum problema
com uma das fontes desses dados, outra estará disponível
para que os usuários não fiquem se a informação no mo-
mento que precisarem dela, que não ocorram mensagens
de “Serviço indisponível no momento”, “página não encon-
trada” e outros tipos de negação de acesso.
Autenticidade: garantia da identidade dos indivíduos
e sistemas com que nos comunicamos. Envolve a identifi-
cação dos autores dos dados recebidos.
Irretratabilidade (não repúdio): garantia de que o
usuário não vai negar falsamente a autoria de uma infor-
mação.
58
Privacidade: não ser de domínio público. Garante
especificar quais partes da informação serão acessíveis a
todos e, a quem serão acessíveis.
RESPOSTA: “C”.
2. (ANS - TÉCNICO ADMINISTRATIVO CES-
PE/2013) - Com relação aos sistemas operacionais Li-
nux e Windows e às redes de computadores, julgue os
itens seguintes:As empresas e os órgãos públicos têm
utilizado as redes sociais como ambiente de divulgação
de suas ações, o que as torna um relevante meio de co-
municação para as instituições.
( ) Certo
( ) Errado
As redes sociais como Facebook, Twitter, Baboo, You-
tube e outras, são utilizadas indistintamente por entidades
físicas, jurídicas e inclusive órgãos públicos. Segue man-
chete publicada site:
http://convergenciadigital.uol.com.br/cgi/cgilua.exe/
sys/start.htm?infoid=32213&sid=11#.U1GCBPldX1w, que
manual para uso das redes sociais por órgãos públicos”.
E ainda: “Governo define regras para uso das redes so-
ciais nos órgãos públicos”, acessado em:
http://convergenciadigital.uol.com.br/cgi/cgilua.exe/
sys/start.htm?infoid=30910&sid=11#.U1GCY_ldX1w.
RESPOSTA: “CERTO”.
3. (CPRM - TÉCNICO DE GEOCIÊNCIAS - CONHE-
CIMENTOS BÁSICOS – CESPE/2013) - Acerca de redes
de computadores, julgue os itens a seguir. Em intranet,
podem ser criados grupos de discussão ou redes sociais
corporativas para se tratar, por exemplo, de resultados
de pesquisas realizadas em determinado período pela
organização que utiliza a intranet
( ) Certo
( ) Errado
A intranet é semelhante a Internet, pois utiliza os mes-
mos protocolos, serviços e programas. A grande diferença
está no tratamento dado às informações, pois são cercadas
de regras de acesso, política de senhas, configuração de
firewall e outros procedimentos de segurança para que se-
jam mantidas no ambiente coorporativo e não se tornem
públicas, como as informações da Internet.
RESPOSTA: “CERTO”.
4. (MDIC - AGENTE ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2014) - Julgue os itens a seguir, referentes a progra-
mas de navegação, programas de correio eletrônico e
sítios de busca e pesquisa na Internet.
A pesquisa pelo termo intitle «cloud” feita no Goo-
gle retorna todas as páginas que contenham a palavra
cloud em sua URL.
 REGIMENTO INTERNO
( ) Certo
( ) Errado
O comando intitle busca conteúdo na web pesquisan-
do através dos títulos. A palavra deixada entre “” (aspas) é
o título procurado.
RESPOSTA: “ERRADO”.
5. (MDIC - AGENTE ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2014) - Julgue os itens a seguir, referentes a progra-
mas de navegação, programas de correio eletrônico e
sítios de busca e pesquisa na Internet.
Apesar de o Mozilla Firefox apresentar alguns mo-
tores de busca disponíveis para o usuário, é possível
incluir novos motores de busca disponibilizados por
sítios na Web.
( ) Certo
( ) Errado
Motores de busca Mozilla
Pela figura acima vemos o motor de busca Mysear-
chdial configurado como padrão no navegador Mozilla
Firefox. Na lista que abaixo deste buscador, temos uma
lista com diversas opções para substituí-lo.
RESPOSTA: “CERTO”.
6. (STF - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – CESPE/2013) - Considerando que uma
organização possua uma intranet com servidor web e
servidor de correio eletrônico, julgue os itens a seguir.
Se o usuário da organização desejar configurar o
cliente de correio eletrônico Microsoft Outlook para
acessar o servidor de emails da organização, ele deverá
escolher uma senha de até doze caracteres, devido às
restrições de políticas de segurança de senhas do Mi-
crosoft Outlook.
( ) Certo
( ) Errado
A política de senhas de servidores Microsoft, quando
habilitada para o nível mais alto, exige letras, números e
símbolos, não pode ter partes do nome do usuário e tama-
nho mínimo (configurável) de 10 caracteres.
RESPOSTA: “ERRADO”.
7. (STF - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – CESPE/2013) - Considerando que uma
organização possua uma intranet com servidor web e
servidor de correio eletrônico, julgue os itens a seguir.
Tanto no caso do servidor web como no do servi-
dor de correio eletrônico, é necessário haver um serviço
DNS para converter nomes em endereços IPs.
( ) Certo
( ) Errado
O servidor DNS (Domain Name Services) transforma
o endereço IP em nome. Este recurso evita, por exemplo,
que um site endereçado com determinado endereço IP, ao
ser trocado de servidor, não seja mais localizado, pois será
procurado pelo nome e não pelo seu endereço IP.
RESPOSTA: “CERTO”.
8. (TRT 1ª REGIÃO (RJ) - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC/2013) - No dia a dia de
trabalho é comum a utilização do e-mail como veículo
de troca de informações entre os funcionários. Saber
utilizar as ferramentas de correio eletrônico de maneira
correta nas mais diversas situações e utilizando os re-
cursos disponíveis é essencial para melhorar as comu-
nicações pessoais e corporativas. 
Sobre a troca de e-mail e uso das ferramentas de
correio eletrônico, é correto afirmar:
a) As ferramentas de correio eletrônico permitem o
envio de arquivos anexados, porém, esses arquivos não
podem ter mais que 5 MB de tamanho.
b) Quando uma mensagem de e-mail é enviada,
ela normalmente fica armazenada em uma pasta de e-
-mails enviados e pode ser acessada posteriormente,
exceto aquelas que contêm anexos pois, por serem
grandes, são apagadas automaticamente.
c) Quando se envia um e-mail para uma lista de
destinatários com uma pessoa A em cópia oculta, se
qualquer um dos destinatários da lista acionar a opção
para responder a todos, a pessoa A também receberá a
resposta.
d) Uma mensagem recebida com um arquivo anexo
contendo vírus é sempre desinfectada pelos mecanis-
mos de proteção da ferramenta de correio eletrônico
utilizada, dessa forma, abrir um arquivo anexo em uma
mensagem representa uma ação segura.
e) Ler uma mensagem de e-mail e, em seguida, acio-
nar a opção “Encaminhar” normalmente indica o dese-
jo de enviar a mensagem a outros destinatários que não
estavam na lista de copiados da mensagem recebida.
Encaminhar uma mensagem é enviá-la para outros en-
dereços de e-mail. A linha onde são digitados os endereços
dos destinatários para os quais a mensagem será enviada
é diferenciada, separando os destinatários que receberão
cópias dos que receberão a mensagem encaminhada.
RESPOSTA: “E”.
59
 REGIMENTO INTERNO

9. (MINC - TÉCNICO EM CONTABILIDADE – FUNI- .com: indica que o servidor de e-mail escolhido é uma
VERSA/2013) - O uso do correio eletrônico passou a ser instituição comercial.
comum para a comunicação entre pessoas, em substi- .br: indica que o servidor de e-mail está localizado no
tuição às cartas e aos telegramas convencionais. Vários Brasil.
aplicativos permitem a escrita e a leitura de mensagens @: caracteriza o endereço de correio eletrônico. Em
eletrônicas em computadores com sistema operacional inglês, significa “na” ou “no”, então, nomecadastrado@no-
Windows. Assinale a alternativa que apresenta o nome medoservidor.com.br, quer dizer: que o nomecadastrado é
de um aplicativo de correio eletrônico.  usuário de e-mail no servidor nomedoservidor, que é um
a) Internet Explorer servidor de fins comerciais e está no Brasil.
b) Windows Explorer Existem vários tipos de endereços, sendo alguns deles:
c) Microsoft Word gov: governamental; com: comercial; edu: educacional.
d) Mozilla Thunderbird II - Para criar uma categoria personalizada:
e) WordPad 1. Clique no botão Categorise na barra do Ms Ou-
tlook e selecione AllCategories.
Mozilla Thunderbird é o programa de mensagens ele- 2. A janela Color Categories irá aparecer; clique
trônicas da família do Mozilla Firefox. A Mozilla é uma co- em New para adicionar uma nova categoria.
munidade mundial que distribui gratuitamente softwares 3. A janela de New Category irá aparecer; preencha o
livres. O Thunderbird pode ser baixado, instalado e usado nome da categoria, escolha uma cor para representá-la e,
gratuitamente. opcionalmente, uma tecla de atalho.
4. Clique em OK e automaticamente a nova categoria
RESPOSTA: “D”. estará disponível na janela de Color category.
IV – É possível criar novas pastas e definir regras para
10. (CRA/SC - AGENTE ADMINISTRATIVO – IE- que a configuração seja adequada às necessidades do
SES/2013) - Após a leitura a seguir sobre o correio ele- usuário.
trônico Microsoft Outlook 2007, identifique a afirma-
ção correta:  RESPOSTA: “D”.
I. O endereço digital que compõe o correio eletrô-
nico é constituído por várias partes. A tipagem indica o 11. (ELETROBRÁS - PROFISSIONAL DE NÍVEL SU-
tipo do endereço, que normalmente é definido pelo tipo PERIOR - ENGENHARIA ELÉTRICA - BIO-RIO/2013)
de provedor de acesso a Internet. Como por exemplo: - Em um programa cliente de correio eletrônico, um
protocolo usado para receber mensagens de correio (e-
gov: governamental; com: comercial; edu: educacional. 
-mails) em seu computador local é o:
II. Na barra de ferramentas do Microsoft Outlook
a) POP3;
2007, o comando categorizar tem como função: as ca-
b) ARP;
tegorias de cores podem ser atribuídas a mensagens,
c) UDP;
contatos, compromissos, tarefas e outros. Atribuir ca-
d) NTP;
tegorias de cores a mensagens permite identificá-las
e) RS-232.
rapidamente e associá-las a itens relacionados. 
III. Na barra de ferramentas avançada, o coman- O protocolo POP (Post Office Protocol) é responsável
do avançar do Microsoft Outlook 2007 tem como fun- por buscar as mensagens na caixa de mensagens da Inter-
ção navegar entre a árvore de pastas deslocando- se de net e trazê-las para o computador onde o programa de
um nível inferior para o nível imediatamente superior.  mensagens eletrônicas está instalado.
IV. Nas pastas de navegação, as  pastas de pesqui-
sa são pastas em que o usuário pode personalizar os cri- RESPOSTA: “A”.
térios de visualização para organizar suas mensagens. 
A sequência correta é:  12. (PC/RJ - PERITO CRIMINAL - ENGENHARIA
a) As assertivas I, II, III e IV estão corretas.  DA COMPUTAÇÃO – IBFC/2013) - Correio eletrônico é
b) Apenas as assertivas I e III estão corretas. um dos componentes do Linux responsável por enviar
c) Apenas as assertivas II, III e IV estão corretas.  e receber mensagens (e-mail). Marque a opção que é
d) Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas.  um programa de recuperação de mensagens de correio
eletrônico, que não é inicializado com o Linux:
Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas, visto que: a) Mail
I - Existe um padrão para os endereços de e-mail: b) Fetchmail.
nomecadastrado@nomedoservidor.com.br c) Mrd
Onde: d) Uname.
nomecadastrado: é o nome escolhido pelo usuário na e) Sort.
hora de cadastrar sua conta no servidor de e-mail escolhi- O Fetchmail é um utilitario para Linux e Unix usado para
do. Como vimos nos estudos sobre o Google. funcionar como uma espécie de cliente de email, ele recebe
nomedoservidor: é o nome do servidor de e-mail. Por os emails de uma conexão remota baseada no lixo do POP3
exemplo: terra, uol, gmail, yahoo, bol e outros. e no poderoso IMAP e tb em ETRN e ODMR servers. O Fe-

60
 REGIMENTO INTERNO
tchmail é uma das unicas soluções para resolver problemas
de maquinas UNIX desde muito e conexões a servidores de
email com IPsdinamicos com conexões SLIP ou PPPDialup.
Ele tem a mesma função de um cliente de email, ele
baixa os emails se conectando ao servidor e mantém no
mailbox do usuario seja ele em .MailDir OU /var/mail (/var/
spool/mail) do usuario e mantem a mensagem no servidor.
Ele depende do uso do sendmail ou postfix em funcionando.
(Fonte: http://www.aprigiosimoes.com.br/2010/05/22/
fetchmail-em-linux-e-freebsd/, acessado em 18/04/2014)
RESPOSTA: “B”.
13. (RIOPREVIDÊNCIA - ESPECIALISTA EM PRE-
VIDÊNCIA SOCIAL - GESTÃO DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO – CEPERJ/2014) - No browser Internet
Explorer 10 BR, o acionamento do ícone   tem por
significado:
a) adicionar site à Barra de Favoritos
b) configurar site como homepage inicial
c) imprimir tela do site exibido no monitor de vídeo
d) salvar logomarca do site mostrado na tela 
e) bloquear Barra de Ferramentas
O símbolo da questão já é conhecido de outras versões
do Internet Explorer e de outros navegadores. Este ícone,
quando acionado, adiciona o site em exibição no navega-
dor à pasta favoritos, que é o local que armazenamos os
sites que frequentemente acessamos e gostamos de na-
vegar.
RESPOSTA: “A”.
14. (STF - ANALISTA JUDICIÁRIO - SUPORTE EM
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – CESPE/2013) - A
respeito do gerenciamento de serviço de correio eletrô-
nico com o uso de SMTP, julgue os itens subsequentes.
Caso o emissor da mensagem não envie nenhum co-
mando ao servidor SMTP, servidores de correio eletrô-
nico modernos com suporte ao SMTP implementarão
técnicas de timeout.
( ) Certo
( ) Errado
SMTP (Simple Mail TransferProtocol – protocolo de
transferência de correio simples) transfere as mensagens
de um servidor a outro, ou seja, do servidor de correio
do remetente ao servidor de correio do destinatário, em
uma conexão ponto a ponto. O SMTP conversa com outros
servidores SMTP para enviar uma mensagem. Ele separa
o nome do usuário e o nome do servidor, e envia a men-
sagem para o servidor SMTP do destinatário. Caso exista
algum motivo que evite que o servidor SMTP do remetente
entregue a mensagem para o servidor SMTP do destinatá-
rio, a mensagem vai aguardar em uma lista, e haverá várias
tentativas de reenvio. O tempo limite (timeout) do servidor
SMTP pode ser configurado para que a espera para o envio
de suas mensagens seja maior.
RESPOSTA: “CERTO”.
15. (SEFAZ/ES - AUDITOR FISCAL DA RECEITA
ESTADUAL – CESPE/2013) - Serviços de correio eletrô-
nico gratuitos, como o Gmail, o Hotmail e o Outlook
Express, utilizam, pelo menos, dois protocolos de apli-
cação na Internet. A interface desses serviços é web,
logo eles suportam o protocolo HTTP. No entanto, para
o envio de correio eletrônico para domínios de email
diferentes do domínio de origem, esses serviços utili-
zam, pelo menos, o protocolo.
a) IMAP.
b) SNMP.
c) RTSP.
d) POP3.
e) SMTP.
Para o envio de mensagens eletrônicas é indispensável
o endereço do destinatário. O protocolo responsável por
verificar o endereço do destino da mensagem e entregá-la
ao seu servidor é o SMTP.
RESPOSTA: “E”.
16. (TRE/MS - ANALISTA JUDICIÁRIO - CONHE-
CIMENTOS BÁSICOS - CARGOS 1 E 3 – CESPE/2013)
- Assinale a opção correta com referência a programas
de correio eletrônico.
a) No Outlook Express, a opção de envio de cópia oculta
— Cco — indica que o(s) destinatário(s) indicado(s)
nesse campo será(ão) ocultado(s) dos demais destina-
tários.
b) O Mozilla Thunderbird é um serviço disponível
na Web capaz de armazenar arquivos em cloudstorage.
c) O Outlook Express possui sistema de checape de
dados próprio que garante a integridade dos dados en-
viados e recebidos.
d) O Mozilla Thunderbird possui antivírus cuja fun-
ção é checar a qualidade dos dados de determinado
email antes de este ser enviado.
e) Os serviços de webmail podem ser acessados de
qualquer lugar, mas não permitem a anexação de arqui-
vos às mensagens.
A opção CCo (Com Cópia Oculta) está presente em to-
dos os programas de mensagens eletrônicas e webmails.
Sua função é oferecer ao usuário uma forma de enviar a
mesma mensagem para vários destinatários sem que estes
vejam a lista dos outros destinos para os quais a mensa-
gem seguiu. Um exemplo da utilidade desta função é uma
empresa que precisa solicitar orçamentos de determinado
material, mas julga que não convém que os possíveis for-
necedores fiquem sabendo quais são seus concorrentes.
RESPOSTA: “A”.
61
 REGIMENTO INTERNO
17. (TRE/MS - TÉCNICO JUDICIÁRIO - CONTABI-
LIDADE – CESPE/2013) -
A figura acima ilustra uma lista que é exibida, no
aplicativo para uso de correio eletrônico MozzillaThun-
derbird, no processo de edição e envio de mensagens
de email. Com relação ao funcionamento da opção Cco
para a transmissão de uma mensagem no citado aplica-
tivo, assinale a opção correta.
a) A mensagem será recebida por todos os deten-
tores de endereços de email listados no campo corres-
pondente a essa opção; entretanto, somente os desti-
natários cujos endereços eletrônicos estejam listados
no campo correspondente à opção Cc: poderão ver
osemails de cada destinatário incluído no campo cor-
respondente à opção Cco:.
b) A mensagem deverá ser recebida por todos os
detentores de endereços de email listados no cam-
po correspondente a essa opção; entretanto, somente
os destinatários cujos endereços estejam listados nos
campos correspondentes às opções Cc: e Cco: pode-
rão ver osemails de cada destinatário incluído no campo
correspondente à opção Cco:. O destinatário principal,
incluído no campo correspondente à opção Para:, não
terá esse mesmo acesso.
c) A mensagem deverá ser recebida por todos os
detentores de endereços de email listados no cam-
po correspondente a essa opção e os destinatários da
mensagem poderão ter acesso à lista de todos os ou-
tros emails incluídos na mesma lista.
d) A mensagem deverá ser recebida por todos os
detentores de endereços de email listados no campo
correspondente a essa opção, e os destinatários da
mensagem poderão ter acesso à lista de todos os ou-
tros emails incluídos na mesma lista; entretanto, o des-
tinatário principal, listado no campo correspondente à
opção Para:, poderá ver os emails de cada recipiente
incluído na opção Cc: .
e) A mensagem será enviada a todos os detentores
de endereços de email listados no campo correspon-
dente a essa opção, mas nenhum destinatário terá co-
nhecimento dos emails dos demais destinatários.
CCo, sigla para Com Cópia Oculta é a opção de enviar
uma mesma mensagem para vários destinatários. A dife-
rença entre ele e o CC (Com Cópia) está no fato de quando
usado, ocultar a lista de destinatários que for inserida em
seu campo, dos destinatários da mensagem.
RESPOSTA: “E”.
62
18. (EBSERH - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA IN-
FORMAÇÃO - TELECOMUNICAÇÕES – IADES/2013) -
Qual dos protocolos, a seguir, é responsável pelo envio
de mensagens de correio eletrônico?
a) POP3.
b) IMAP.
c) NTP.
d) DHCP.
e) SMTP.
SMTP (Simple Mail TransferProtocol – protocolo de
transferência de correio simples) transfere as mensagens
de um servidor a outro, ou seja, do servidor de correio do
remetente ao servidor de correio do destinatário, em uma
conexão ponto a ponto. Para o envio de mensagens eletrô-
nicas é indispensável o endereço do destinatário. O pro-
tocolo responsável por verificar o endereço do destino da
mensagem e entregá-la ao seu servidor é o SMTP.
RESPOSTA: “E”.
19. (PC/GO - AGENTE DE POLÍCIA – UEG/2013) -
Os softwares de navegação na internet como o Inter-
net Explorer, Firefox, Chrome, entre outros, possuem
recursos que visam tornar mais segura a navegação do
usuário. Sobre fundamentos de segurança e recursos
do Internet Explorer 7, constata-se o seguinte: 
a) o navegador possui recurso de notificação de
quando um site está tentando baixar arquivos ou soft-
wares para o seu computador. 
b) para ver quais configurações de segurança não
estão nos níveis recomendados, o usuário pode esco-
lher o menu Ferramentas, submenu Firewall, em segui-
da o item Nível de segurança. 
c) ao se inserir um site em seus favoritos, por pa-
drão o navegador entende que ele é confiável e, por-
tanto, não utilizará os recursos de segurança para con-
teúdos oriundos desse site. 
d) a configuração de recursos de privacidade per-
mite ao usuário navegar de forma anônima, dificultan-
do a sua rastreabilidade na internet.
Segundo o site oficial do Internet Explorer, o recurso
de notificação presente no navegador exibe informações
sobre o status do navegador, de uma página da Web ou de
um download. Ela geralmente fornece a você uma ou mais
ações que podem ser executadas, como Abrir ou Salvar,
e, em seguida, desaparece se você navegar para fora da
página da Web.
RESPOSTA: “A”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: Noções de organização administrativa: Administração direta e indireta. Autar-
quias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. .......................................................................................... 01
Princípios Administrativos..................................................................................................................................................................................... 03
Ato administrativo: Conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. Agentes públicos. Cargo, emprego e função
pública. ........................................................................................................................................................................................................................ 08
Poderes administrativos: Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. Uso e abuso do poder. ................................ 11
Licitação: Princípios; Contratação direta: dispensa e inexigibilidade; Modalidades; Tipos......................................................... 12
Controle da administração pública. Controle legislativo. ........................................................................................................................ 16
Improbidade Administrativa. .............................................................................................................................................................................. 22
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: Direitos e Garantias Fundamentais................................................................................ 23
Poder legislativo. Do Processo Legislativo. Do Município. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS E O LEGISLATIVO MUNICIPAL:
Maioria e a minoria; O princípio do pluralismo político; O princípio do contraditório e da ampla defesa; Princípios da
administração pública aplicáveis à atividade legislativa; Princípios específicos do direito parlamentar. AS FUNÇÕES DO
PODER LEGISLATIVO: A função representativa; A função legislativa; A função socializadora/controladora e seus instru-
mentos. A função de orientação política. A função comunicativa. A função informativa; A função educativa. ................ 60
NOÇÕES DE RECURSOS HUMANOS: Políticas de administração de Recursos Humanos. Planejamento estratégico de Recur-
sos Humanos. Recrutamento e seleção de recursos humanos; Aplicação: desenho, descrição e análise de cargos; .................63
Avaliação de desempenho; .................................................................................................................................................................................. 72
Desenvolvimento: treinamento e desenvolvimento de pessoal;........................................................................................................... 72
Remuneração e proteção: salários e benefícios........................................................................................................................................... 73
Ética profissional....................................................................................................................................................................................................... 74
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO:
NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO
ADMINISTRATIVA: ADMINISTRAÇÃO DIRETA
E INDIRETA. AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES,
EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA.
Administração Pública Direta
Administração Pública direta é aquela formada pelos
entes integrantes da federação e seus respectivos órgãos.
Os entes políticos são a União, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municípios. À exceção da União, que é dotada de
soberania, todos os demais são dotados de autonomia.
A administração direta é formada por um conjunto de
núcleos de competências administrativas, os quais já foram
tidos como representantes do poder central (teoria da re-
presentação) e como mandatários do poder central (teoria
do mandato). Hoje, adota-se a teoria do órgão, de Otto
Giërke, segundo a qual os órgãos são apenas núcleos ad-
ministrativos criados e extintos exclusivamente por lei, mas
que podem ser organizados por decretos autônomos do
Executivo (art. 84, VI, CF), sendo desprovidos de personali-
dade jurídica própria.
Assim, os órgãos da Administração direta não possuem
patrimônio próprio; e não assumem obrigações em nome
próprio e nem direitos em nome próprio (não podem ser
autor nem réu em ações judiciais, exceto para fins de man-
dado de segurança – tanto como impetrante como quan-
to impetrado). Já que não possuem personalidade, atuam
apenas no cumprimento da lei, não atuando por vontade
própria. Logo, órgãos e agentes públicos são impessoais
quando agem no estrito cumprimento de seus deveres,
não respondendo diretamente por seus atos e danos.
Esta impossibilidade de se imputar diretamente a res-
ponsabilidade a agentes públicos ou órgãos públicos que
estejam exercendo atribuições da Administração direta é
denominada teoria da imputação objetiva, de Otto Giërke,
que institui o princípio da impessoalidade.
Quanto se faz desconcentração da autoridade central
– chefe do Executivo – para os seus órgãos, se depara com
diversos níveis de órgãos, que podem ser classificados em
simples ou complexos (simples se possuem apenas uma
estrutura administrativa, complexos se possuem uma rede
de estruturas administrativas) e em unitários ou colegiados
(unitário se o poder de decisão se concentra em uma pes-
soa, colegiado se as decisões são tomadas em conjunto e
prevalece a vontade da maioria):
a) Órgãos independentes – encabeçam o poder ou es-
trutura do Estado, gozando de independência para agir e
não se submetendo a outros órgãos. Cabe a eles definir as
políticas que serão implementadas. É o caso da Presidên-
cia da República, órgão complexo composto pelo gabinete,
pela Advocacia-Geral da União, pelo Conselho da Repúbli-
ca, pelo Conselho de Defesa, e unitário (pois o Presidente
da República é o único que toma as decisões).
b) Órgãos autônomos – estão no primeiro escalão do
poder, com autonomia funcional, porém subordinados po-
liticamente aos independentes. É o caso de todos os minis-
térios de Estado.
c) Órgãos superiores – são desprovidos de autonomia
ou independência, sendo plenamente vinculados aos ór-
gãos autônomos. Ex.: Delegacia Regional do Trabalho, vin-
culada ao Ministério do Trabalho e Emprego; Departamen-
to da Polícia Federal, vinculado ao Ministério da Justiça.
d) Órgãos subalternos – são vinculados a todos acima
deles com plena subordinação administrativa. Ex.: órgãos
que executam trabalho de campo, policiais federais, fiscais
do MTE.
ATENÇÃO: O Ministério Público, os Tribunais de Contas
e as Defensorias Públicas não se encaixam nesta estrutura,
sendo órgãos independentes constitucionais. Em verdade,
para Canotilho e outros constitucionalistas, estes órgãos
não pertencem nem mesmo aos três poderes.
Administração Pública Indireta
A Administração Pública indireta pode ser definida
como um grupo de pessoas jurídicas de direito público ou
privado, criadas ou instituídas a partir de lei específica, que
atuam paralelamente à Administração direta na prestação
de serviços públicos ou na exploração de atividades econô-
micas. Em que pese haver entendimento diverso registrado
em nossa doutrina, integram a Administração indireta do
Estado quatro espécies de pessoa jurídica, a saber: as Au-
tarquias, as Fundações, as Sociedades de Economia Mista e
as Empresas Públicas. Ao lado destas, podemos encontrar
ainda entes que prestam serviços públicos por delegação,
embora não integrem os quadros da Administração, quais
sejam, os permissionários, os concessionários e os autori-
zados.
Essas quatro pessoas integrantes da Administração
indireta serão criadas para a prestação de serviços públi-
cos ou, ainda, para a exploração de atividades econômicas,
como no caso das empresas públicas e sociedades de eco-
nomia mista, e atuam com o objetivo de aumentar o grau
de especialidade e eficiência da prestação do serviço públi-
co ou, quando exploradoras de atividades econômicas, vi-
sando atender a relevante interesse coletivo e imperativos
da segurança nacional.
Com efeito, de acordo com as regras constantes do
artigo 173 da Constituição Federal, o Poder Público só po-
derá explorar atividade econômica a título de exceção, em
duas situações, conforme se colhe do caput do referido ar-
tigo, a seguir reproduzido:
Artigo 173. Ressalvados os casos previstos nesta Cons-
tituição, a exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos imperati-
vos de segurança nacional ou a relevante interesse coleti-
vo, conforme definidos em lei.
Cumpre esclarecer que, de acordo com as regras cons-
titucionais e em razão dos fins desejados pelo Estado, ao
Poder Público não cumpre produzir lucro, tarefa esta de-
ferida ao setor privado. Assim, apenas explora atividades
econômicas nas situações indicadas no artigo 173 do Texto
Constitucional. Quando atuar na economia, concorre em
grau de igualdade com os particulares, e sob o regime do
1
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
artigo 170 da Constituição, inclusive quanto à livre concor-
rência, submetendo-se ainda a todas as obrigações cons-
tantes do regime jurídico de direito privado, inclusive no
tocante às obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tri-
butárias.
Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito públi-
co, de natureza administrativa, criadas para a execução de
serviços públicos, antes prestados pelas entidades estatais
que as criam. Contam com patrimônio próprio, constituído
a partir de transferência pela entidade estatal a que se vin-
culam, portanto, capital exclusivamente público. Logo, as
autarquias são regidas integralmente pelo regime jurídico
de direito público, podendo, tão-somente, ser prestado-
ras de serviços públicos, contando com capital oriundo da
Administração direta. A título de exemplo, citamos as se-
guintes autarquias: Instituto Nacional de Colonização e Re-
forma Agrária (Incra), Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
(DNER), Conselho Administrativo de Defesa Econômica
(CADE), Departamento nacional de Registro do Comércio
(DNRC), Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI),
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Na-
turais Renováveis (Ibama), Banco Central do Brasil (Bacen).
Fundações
As Fundações são pessoas jurídicas compostas por um
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor
para atingir uma finalidade específica, denominadas, em
latim, universitas bonorum.
Essa definição serve para qualquer fundação, inclusive
para aquelas que não integram a Administração indireta
(não-governamentais). No caso das fundações que inte-
gram a Administração indireta (governamentais), quando
forem dotadas de personalidade de direito público, serão
regidas integralmente por regras de direito público. Quan-
do forem dotadas de personalidade de direito privado, se-
rão regidas por regras de direito público e direito privado.
Sociedades de economia mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídi-
cas de Direito Privado criadas para a prestação de servi-
ços públicos ou para a exploração de atividade econômica,
contando com capital misto e constituídas somente sob a
forma empresarial de S/A.
As sociedades de economia mista são: pessoas jurídi-
cas de Direito Privado, exploradoras de atividade econômi-
ca ou prestadoras de serviços públicos, empresas de capital
misto, constituídas sob forma empresarial de S/A.
Alguns exemplos de sociedade mista:
- Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil
e Banespa.
- Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacio-
nal Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Servi-
2
ços, empresa responsável pelo gerenciamento da execução
de contratos que envolvem obras e serviços públicos no
Estado de São Paulo).
Empresas públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Pri-
vado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para
a exploração de atividades econômicas, que contam com
capital exclusivamente público, e são constituídas por qual-
quer modalidade empresarial, após autorização legislativa
do ente federativo criador.
Sendo a empresa pública uma prestadora de serviços
públicos, estará submetida a regime jurídico público, ainda
que constituída segundo o modelo imposto pelo Direito
Privado. Se a empresa pública é exploradora de atividade
econômica, estará submetida a regime jurídico denomina-
do pela doutrina como semi público, ante a necessidade de
observância, ao menos em suas relações com os adminis-
trados, das regras atinentes ao regime da Administração, a
exemplo dos princípios expressos no “caput” do artigo 37
da Constituição Federal.
Podemos citar, a título de exemplo, algumas empre-
sas públicas, nas mais variadas esferas de governo, como
o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES); a Empresa Municipal de Urbanização de São Pau-
lo (EMURB); a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
(ECT); a Caixa Econômica Federal (CEF).
Agências reguladoras
São figuras muito recentes em nosso ordenamento ju-
rídico. Possuem natureza jurídica de autarquias de regime
especial, são pessoas jurídicas de Direito Público com ca-
pacidade administrativa, aplicando-se a elas todas as re-
gras das autarquias.
Possuem como objetivo regular e fiscalizar a execução
de serviços públicos. Elas não executam o serviço propria-
mente, elas o fiscalizam.
Entidades Paraestatais
Entidades paraestatais “são aquelas pessoas jurídicas
que atuam ao lado e em colaboração com o Estado. [...] Há
juristas que entendem serem entidades paraestatais aque-
las que, tendo personalidade jurídica de direito privado
(não incluídas, pois, as autarquias), recebem amparo oficial
do Poder Público, como as empresas públicas, as socieda-
des de economia mista, as fundações públicas e as enti-
dades de cooperação governamental (ou serviços sociais
autônomos), como o SESI, SENAI, SESC, SENAC etc. Outros
pensam exatamente o contrário: entidades paraestatais se-
riam as autarquias. Alguns, a seu turno, só enquadram nes-
sa categoria as pessoas colaboradoras que não se preorde-
na a fins lucrativos, estando excluídas, assim, as empresas
públicas e as sociedades de economia mista. Para outros,
ainda, paraestatais seriam as pessoas de direito privado
integrantes da Administração Indireta, excluindo-se, por
conseguinte, as autarquias, as fundações de direito público
e os serviços sociais autônomos. Por fim, já se considerou
que na categoria se incluem além dos serviços sociais au-
tônomos até mesmo as escolas oficializadas, os partidos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
políticos e os sindicatos, excluindo-se a administração in-
direta. Na prática, tem-se encontrado, com frequência, o
emprego da expressão empresas estatais, sendo nelas en-
quadradas as sociedades de economia mista e as empresas
públicas. Há também autores que adotam o referido sen-
tido” . Para o autor que se toma como referencial teórico,
“deveria abranger toda pessoa jurídica que tivesse vínculo
institucional com a pessoa federativa, de forma a receber
desta os mecanismos estatais de controle. Estariam, pois,
enquadradas como entidades paraestatais as pessoas da
administração indireta e os serviços sociais autônomos” .
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS.
A autora Di Pietro nos ensina que: a Administração Pú-
blica pode submeter-se a regime jurídico de direito privado
ou a regime jurídico de direito público. A opção por um
regime ou outro é feita, em regra, pela Constituição ou pela
lei. Exemplificando: o artigo 173, §1º, da Constituição, prevê
lei que estabeleça o estatuto jurídico da empresa pública,
da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que
explorem atividade econômica de produção ou comerciali-
zação de bens ou de prestação de serviços, dispondo, entre
outros aspectos, sobre “a sujeição ao regime jurídico pró-
prio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários”.
Não deixou qualquer opção à Administração Pública e nem
mesmo ao legislador; quando este instituir, por lei, urna
entidade para desempenhar atividade econômica, terá que
submetê-la ao direito privado.
Já o artigo 175 outorga ao Poder Público a incum-
bência de prestar serviços públicos, podendo fazê-lo di-
retamente ou sob regime de concessão ou permissão; e
o parágrafo único deixa à lei ordinária a tarefa de fixar o
regime das empresas concessionárias e permissionárias de
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato, de sua
prorrogação, bem corno as condições de execução, fiscali-
zação e rescisão da concessão ou permissão. Vale dizer que
a Constituição deixou à lei a opção de adotar um regime
ou outro.
Isto não quer dizer que a Administração Pública não
participe da decisão; ela o faz à medida que, detendo o
Poder Executivo grande parcela das decisões políticas, dá
início ao processo legislativo que resultará na promulgação
da lei contendo a decisão governamental. Normalmente,
é na esfera dos órgãos administrativos que são feitos os
estudos técnicos e financeiros que precedem o encaminha-
mento de projeto de lei e respectiva justificativa ao Poder
Legislativo.
O que não pode é a Administração Pública, por ato
próprio, de natureza administrativa, optar por um regime
jurídico não autorizado em lei; isto em decorrência da sua
vinculação ao princípio da legalidade.
Não há possibilidade de estabelecer-se, aprioristica-
mente, todas as hipóteses em que a Administração pode
atuar sob regime de direito privado; em geral, a opção é
feita pelo próprio legislador, como ocorre com as pessoas
jurídicas, contratos e bens de domínio privado do Estado.
Como regra, aplica-se o direito privado, no silêncio da nor-
ma de direito público.
O que é importante salientar é que, quando a Adminis-
tração emprega modelos privatísticos, nunca é integral a
sua submissão ao direito privado; às vezes, ela se nivela ao
particular, no sentido de que não exerce sobre ele qualquer
prerrogativa de Poder Público; mas nunca se despe de de-
terminados privilégios, como o juízo privativo, a prescrição
quinquenal, o processo especial de execução, a impenho-
rabilidade de seus bens; e sempre se submete a restrições
concernentes à competência, finalidade, motivo, forma,
procedimento, publicidade. Outras vezes, mesmo utilizan-
do o direito privado, a Administração conserva algumas de
suas prerrogativas, que derrogam parcialmente o direito
comum, na medida necessária para adequar o meio utili-
zado ao fim público a cuja consecução se vincula por lei.
Por outras palavras, a norma de direito público sempre
impõe desvios ao direito comum, para permitir à Adminis-
tração Pública, quando dele se utiliza, alcançar os fins que o
ordenamento jurídico lhe atribui e, ao mesmo tempo, pre-
servar os direitos dos administrados, criando limitações à
atuação do Poder Público.
A expressão regime jurídico da Administração Pública
é utilizada para designar, em sentido amplo, os regimes de
direito público e de direito privado a que pode submeter-
se a Administração Pública. Já a expressão regime jurídico
administrativo é reservada tão somente para abranger o
conjunto de traços, de conotações, que tipificam o Direito
Administrativo, colocando a Administração Pública numa
posição privilegiada, vertical, na relação jurídico-adminis-
trativa. Basicamente, pode-se dizer que o regime adminis-
trativo resume-se a duas palavras apenas: prerrogativas e
sujeições.
É o que decorre do ensinamento de Rivera (1973:35),
quando afirma que as particularidades do Direito Adminis-
trativo parecem decorrer de duas ideias opostas: «as nor-
mas do Direito Administrativo caracterizam-se, em face das
do direito privado, seja porque conferem à Administração
prerrogativas sem equivalente nas relações privadas, seja
porque impõem à sua liberdade de ação sujeições mais
estritas do que aquelas a que estão submetidos os parti-
culares”.
O Direito Administrativo nasceu sob a égide do Esta-
do liberal, em cujo seio se desenvolveram os princípios do
individualismo em todos os aspectos, inclusive o jurídico;
paradoxalmente, o regime administrativo traz em si traços
de autoridade, de supremacia sobre o indivíduo, com vistas
à consecução de fins de interesse geral.
Garrido Falla (1962:44-45) acentua esse aspecto. Em
suas palavras, “é curioso observar que fosse o próprio fe-
nômeno histórico-político da Revolução Francesa o que
3
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
tenha dado lugar simultaneamente a dois ordenamentos
distintos entre si: a ordem jurídica individualista e o regime
administrativo. O regime individualista foi se alojando no
campo do direito civil, enquanto o regime administrativo
formou a base do direito público administrativo”.
Assim, o Direito Administrativo nasceu e desenvolveu-
se baseado em duas ideias opostas: de um lado, a pro-
teção aos direitos individuais frente ao Estado, que serve
de fundamento ao princípio da legalidade, um dos esteios
do Estado de Direito; de outro lado, a de necessidade de
satisfação dos interesses coletivos, que conduz à outorga
de prerrogativas e privilégios para a Administração Pública,
quer para limitar o exercício dos direitos individuais em be-
nefício do bem-estar coletivo (poder de polícia), quer para
a prestação de serviços públicos.
Daí a bipolaridade do Direito Administrativo: liberda-
de do indivíduo e autoridade da Administração; restrições
e prerrogativas. Para assegurar-se a liberdade, sujeita-se
a Administração Pública à observância da lei e do direito
(incluindo princípios e valores previstos explícita ou implici-
tamente na Constituição); é a aplicação, ao direito público,
do princípio da legalidade. Para assegurar-se a autoridade
da Administração Pública, necessária à consecução de seus
fins, são-lhe outorgados prerrogativas e privilégios que lhe
permitem assegurar a supremacia do interesse público so-
bre o particular.
Isto significa que a Administração Pública possui prer-
rogativas ou privilégios, desconhecidos na esfera do direito
privado, tais como a autoexecutoriedade, a autotutela, o
poder de expropriar, o de requisitar bens e serviços, o de
ocupar temporariamente o imóvel alheio, o de instituir ser-
vidão, o de aplicar sanções administrativas, o de alterar e
rescindir unilateralmente os contratos, o de impor medidas
de polícia. Goza, ainda, de determinados privilégios como
a imunidade tributária, prazos dilatados em juízo, juízo pri-
vativo, processo especial de execução, presunção de vera-
cidade de seus atos.
Segundo Cretella Júnior (Revista de Informação Legis-
lativa, v. 97:13), as prerrogativas públicas são “as regalias
usufruídas pela Administração, na relação jurídico-adminis-
trativa, derrogando o direito comum diante do adminis-
trador, ou, em outras palavras, são as faculdades especiais
conferidas à Administração, quando se decide a agir contra
o particular”.
Mas, ao lado das prerrogativas, existem determinadas
restrições a que está sujeita a Administração, sob pena
de nulidade do ato administrativo e, em alguns casos, até
mesmo de responsabilização da autoridade que o editou.
Dentre tais restrições, citem-se a observância da finalidade
pública, bem como os princípios da moralidade adminis-
trativa e da legalidade, a obrigatoriedade de dar publici-
dade aos atos administrativos e, como decorrência dos
mesmos, a sujeição à realização de concursos para seleção
de pessoal e de concorrência pública para a elaboração de
acordos com particulares.
4
Ao mesmo tempo em que as prerrogativas colocam a
Administração em posição de supremacia perante o par-
ticular, sempre com o objetivo de atingir o benefício da
coletividade, as restrições a que está sujeita limitam a sua
atividade a determinados fins e princípios que, se não ob-
servados, implicam desvio de poder e consequente nulida-
de dos atos da Administração.
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está
sujeita a Administração e que não se encontram nas rela-
ções entre particulares constitui o regime jurídico adminis-
trativo.
Muitas dessas prerrogativas e restrições são expressas
sob a forma de princípios que informam o direito público
e, em especial, o Direito Administrativo.
Já o professor Aragão nos ensina que: dentre as várias
definições de princípio jurídico, podemos aludir à clássica
formulação de CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO, que
o considera como “mandamento nuclear de um sistema,
verdadeiro alicerce dele, disposição fundamental que se
irradia sobre diferentes normas compondo-lhe o espírito
e servindo de critério para sua exata compreensão e inte-
ligência, exatamente por definir a lógica e a racionalidade
do sistema normativo, no que lhe confere a tônica e lhe dá
sentido harmônico”. As regras jurídicas possuem hipóteses
de incidência abstratas, que dizem respeito a situações hi-
potéticas, que, concretizando-se na vida prática, acarretam
determinadas consequências jurídicas.
Trata-se do conhecido esquema “preceito – sanção”,
pelo qual, ocorrendo o fato previsto na regra, a ele devem
suceder os efeitos jurídicos nela também já preestabeleci-
dos. Num exemplo de regra de Direito Administrativo, se o
servidor público federal deixar injustificadamente de com-
parecer à repartição por mais de trinta dias consecutivos
– este é o preceito –, haverá cometido a infração funcional
grave conhecida como “abandono de cargo” (subsunção),
para a qual é cominada a penalidade (a consequência)
da demissão (cf. art. 132, II, c./c. art. 138, ambos da Lei n.
8.112/90).
O mecanismo de aplicação dos princípios é mais com-
plexo do que o esquema binário característico das regras
(se o fato ocorreu, se aplica a regra; se não ocorreu, não se
aplica). Os princípios não preveem situações determinadas
e, muito menos, efeitos jurídicos específicos que delas de-
correriam. É claro que normatizam situações e que podem
acarretar efeitos jurídicos, mas, devido a seu caráter fluido,
suas consequências, além de não poderem ser previamen-
te estabelecidas, dependem das características de cada
caso concreto e dos demais princípios que forem em tese
aplicáveis.
É comum que mais de um princípio seja aplicável à
mesma situação. O intérprete, contudo, deverá adotar
metodologia diferente da que emprega diante de (meras)
regras contraditórias entre si, quando a aplicação de uma
deve, necessariamente, implicar a exclusão da outra. Para
a solução dos conflitos entre regras, há classicamente o
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
emprego dos critérios da hierarquia (vale a regra de maior
hierarquia), da especialidade (a regra especial prevalece
sobre a geral) e da cronologia (a regra posterior revoga
a anterior), via de regra nessa ordem. Em se tratando de
conflitos entre princípios, devem eles ser ponderados, bus-
cando-se, sempre que possível, alcançar solução que não
exclua por completo nenhum deles. “Assim, é possível que
um princípio seja válido e pertinente a determinado caso
concreto, mas que suas consequências jurídicas não sejam
deflagradas naquele caso, ou não o sejam inteiramente, em
razão da incidência de outros princípios também aplicáveis.
Há uma ‘calibragem’ entre os princípios, e não a opção pela
aplicação de um deles”.
A ponderação de princípios, portanto, é a técnica de
solução de conflitos nessa espécie normativa: o intérpre-
te deve precisar quais princípios estão em jogo naquela
situação concreta e buscar um ponto intermediário (que
às vezes não será possível) em que se preserve a máxima
incidência de todos os princípios em jogo. Por exemplo,
ao ponderar, de um lado, a liberdade de expressão e de
reunião de manifestantes que desejam fazer uma passeata,
e, de outro, a liberdade de ir e vir dos demais cidadãos e
a ordem urbana, a Administração Pública não deve nem
proibir de forma absoluta a passeata, nem permiti-la de
maneira indiscriminada, devendo, ao revés, por exemplo,
admiti-la, mas apenas em metade das pistas da avenida
onde se deseja fazer a manifestação.
São cinco os princípios constitucionais básicos da Ad-
ministração Pública: legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficiência.
- Princípio da Legalidade: É o princípio basilar do Es-
tado de Direito. É a atuação da Administração Pública (ór-
gãos/agentes) dentro dos parâmetros definidos em lei,
sendo vedada sua atuação sem prévia e expressa permis-
são legislativa.
- Princípio da Impessoalidade: O princípio da impes-
soalidade é estudado sob três óticas diferentes: finalidade,
imputação e isonomia.
Sob a ótica da finalidade, é a atuação impessoal e ge-
nérica da Administração Pública, visando à satisfação do
interesse coletivo, sem corresponder ao atendimento do
interesse exclusivo do administrado. Se aproveitar da pu-
blicidade governamental, custeado pelo erário público,
para fazer promoção pessoal é ato de improbidade admi-
nistrativa, pois viola o princípio da impessoalidade (Lei nº
8.429/92). Os símbolos que são utilizados durante o pe-
ríodo de campanha eleitoral não podem ser empregados
durante o governo, pois serve de promover a figura indi-
vidualizada do gestor, e não a instituição pública. Sob a
ótica da imputação, o ato praticado é atribuído ao órgão
(pessoa jurídica) e não ao agente público (pessoa física).
Desta forma, a responsabilidade civil recairá sob a entidade
no qual o agente público emprega sua força de trabalho.
Porém, o direito de regresso oferece a possibilidade de a
pessoa jurídica agir contra o responsável pelo dano. Sob a
ótica da isonomia, é o tratamento igualitário dispensado a
todos os administrados, independentemente de qualquer
interesse político.
- Princípio da Moralidade: É a atuação administrati-
va baseada na boa fé, em conformidade com a moral, os
princípios éticos e a lealdade, não podendo contrariar os
bons costumes, a honestidade e os deveres de boa admi-
nistração. O princípio da moralidade não se refere a moral
comum, mas aquela moral tirada da conduta interna da
Administração Pública. A moralidade comum é o certo e
o errado, o correto e o incorreto, é o senso comum; já a
moralidade administrativa é mais rigorosa, é a boa-fé da
administração, é a melhor escolha possível, é uma adminis-
tração eficiente. Logo, a moral relacionada ao princípio não
é a moral subjetiva, mas a moral jurídica, ligada a outros
princípios da própria Administração como também aos
princípios gerais do direito. Quando a doutrina adminis-
trativista menciona a imoralidade administrativa na forma
qualificada ela está se referindo ao ato imoral configurado
como ato de improbidade (art. 37, § 4°, CF; Lei n° 8.429/92).
Todo ato imoral é também ato de improbidade, porém
nem todo ato de improbidade é um ato imoral (art. 11, Lei
n° 8.429/92).
O controle jurisdicional dos atos que violem a mora-
lidade administrativa também pode ocorrer via promo-
ção da ação popular com a finalidade de invalidar o ato
lesivo ou contrário à moralidade (art. 5°, LXXIII, CF; Lei n°
4.717/65).
O princípio da impessoalidade está ligado ao princí-
pio da isonomia, já o princípio da moralidade está ligado
ao princípio da lealdade e da boa-fé. Por isso o princípio
da moralidade rege o comportamento não só dos agentes
públicos, mas de todos aqueles que de qualquer forma se
relacionam com a Administração Pública. Desta forma, os
particulares também deverão agir com boa fé e honesti-
dade, podendo também responder por ato que violem tal
preceito.
- Princípio da Publicidade: É a atuação transparente
dos atos da Administração Pública, facilitando seu contro-
le. O princípio constitucional oferece a oportunidade das
pessoas de obterem informações, certidões e atestados
da Administração Pública, além de apresentarem petição
sem o pagamento de taxas. Tais informações deverão se
prestadas dentro do prazo estipulado sob pena de respon-
sabilidade.
O princípio da publicidade também determina que to-
dos os julgamentos realizados pelo Poder Judiciário sejam
públicos. Mesmo que a publicidade seja a regra, existem
algumas informações que, mesmo possuindo um caráter
coletivo, não podem ser prestadas à população em geral.
Tais situações podem ser consideradas como verdadeiras
exceções ao princípio da publicidade, permitindo a manu-
tenção do sigilo. São alguns exemplos: em nome da se-
5
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
gurança da sociedade e do estado, poderá ser negada a
publicidade (art. 5º, XXXIII, CF); atos processuais correm em
sigilo na forma da lei, logo, o processo administrativo tam-
bém pode ser sigiloso (art. 5º, LX, CF).
- Princípio da Eficiência: Mesmo o Princípio da Eficiên-
cia tenha sido oficialmente inserido no texto constitucional
pela EC 19/98, denominada de reforma administrativa, os
gestores públicos já utilizavam sua premissa como vetor
na condução do interesse público. Vale ressaltar que o art.
2º da Lei nº 9.784/99, responsável pela regulamentação
do processo administrativo na seara federal, também traz
a previsão da eficiência como princípio a ser necessaria-
mente observado. Sob a ótica do agente público, significa
afirmar que deve buscar a consecução do melhor resulta-
do possível. Sob a ótica da forma de organização, significa
afirmar que deve a Administração Pública atentar para os
padrões modernos de gestão ou administração, vencendo
o peso burocrático, atualizando-se e modernizando-se.
Já em relação aos Princípios Constitucionais Explícitos,
estes ao longo do texto constitucional também podem ser
encontrados diversos princípios explícitos ligados a Admi-
nistração Pública, auxiliando na boa condução da res co-
letiva.
- Princípio do Devido Processo Legal (art. 5º, LIV, CF):
O devido processo legal é aquele estabelecido em lei, con-
figurando uma verdadeira garantia para ambas as partes,
onde visualizam um processo administrativo tipificado e
determinado, sem supressão de atos essenciais.
- Princípio do Contraditório: Contraditório é a ciência,
é a bilateralidade, é o conhecimento de todos os atos pra-
ticados no processo administrativo. Deve ser dada a possi-
bilidade das partes influírem no convencimento do magis-
trado (binômio: ciência e participação). Para toda alegação
fática ou apresentação de prova, feito no processo por uma
das partes, gera para o adversário o direito de se manifes-
tar, ocasionando um equilíbrio entre a força imperativa do
Estado e a manutenção do estado de inocência.
- Princípio da Ampla Defesa: Ampla defesa é dar a
chance, a oportunidade para a outra parte envolvida no
litígio se defender das alegações realizadas. Deve ser asse-
gurada a ampla possibilidade de defesa, lançando-se mão
dos meios e recursos disponíveis. A doutrina mais abaliza-
da costuma fazer uma divisão didática do assunto: deter-
mina a ampla defesa como o gênero, e nomeia a defesa
técnica e autotutela como espécies.
- Princípio da Vedação da Prova Ilícita: Assim como na
esfera jurisdicional, a produção probatória na área admi-
nistrativa também deve ser obtida de forma lícita, seguindo
as normas previamente estabelecidas.
- Princípio da Presunção de Inocência: Na esfera admi-
nistrativa também somos todos presumivelmente inocentes
até o trânsito em julgado da decisão final acusatória. Vale
ressaltar que, mesmo exaurido a via administrativa, após o
6
trânsito em julgado da decisão, ainda é possível invocar a
esfera jurisdicional, nos termos do princípio da inafastabi-
lidade desta esfera. A presunção de inocência não significa
afirmar intangibilidade dos investigados e cerceamento de
medidas acautelatórias. Certos atos administrativos podem
ser tomados a fim de melhor conduzir o processo inves-
tigativo no intuito de alcançar um julgamento mais justo.
- Princípio da Razoável Duração do Processo O princí-
pio da razoável duração do processo, também denomina-
do de princípio da celeridade processual, foi introduzido
pela EC 45/04. A agilidade e a desburocratização do pro-
cesso devem caminhar sempre juntas com a manutenção
das garantias fundamentais do cidadão.
- Princípio do Concurso Público: O princípio do concur-
so público tem por escopo preservar a moralidade pública,
pois através do sistema de mérito, com critérios objetivos
e técnicos, seleciona aqueles candidatos mais preparados
para melhor desempenhar a função administrativa.
- Princípio da Licitação: A licitação pública tem conteú-
do principiológico na medida em que, através da escolha
da proposta mais vantajosa para a administração, assegu-
rando oportunidades iguais a todos os interessados, ga-
rante a observância da isonomia constitucional.
- Princípio da Participação Popular: O princípio da par-
ticipação popular é inerente ao próprio Estado Democrá-
tico de Direito, pois através de inúmeras ferramentas co-
locadas à disposição da sociedade, o administrado exerce
um maior controle sobre a condução do interesse público.
Dentre eles estão o direito de denunciar irregularidades às
ouvidorias e corregedorias junto aos órgãos públicos, o
acesso às informações sobre atos do governo, a represen-
tação contra atos irregulares doas agentes públicos.
- Princípio da Motivação das Decisões Administrativas:
Os atos administrativos devem ser motivados. Como as
decisões exaradas na seara administrativa nada mais são
do que atos administrativos dotados de caráter resolutivo,
também necessitam ser motivados.
Em relação aos Princípios Constitucionais Implícitos,
estes podem ser encontrados no decorrer do texto consti-
tucional e conforme o professor Marco Antonio Praxedes
de Moraes Filho são:
- Princípio da Isonomia: Este princípio está disciplinado
no art. 5º, caput da Constituição Federal. Na esfera admi-
nistrativa, significa afirmar a existência de um dever geral
de prestar tratamento uniforme para todos aqueles que se
encontrem em uma situação de igualdade e equivalência.
Podemos encontrar a incidência do princípio da isonomia
servindo de fundamento valorativo para diversos institutos
administrativos, tais como o concurso público e a licitação
pública.
Todavia, seguindo as premissas aristotélicas, há inú-
meras situações onde o princípio da isonomia recomenda
um tratamento diferenciado entre certos administrados,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
dependendo das condições pessoais destes. Por exemplo,
reserva de vagas para portadores de deficiência em con-
cursos públicos, tempo de aposentadoria diferenciado para
mulheres, preferência no tratamento processual para ido-
sos, dentre outros.
A verdadeira igualdade consiste em tratar-se igual-
mente os iguais e desigualmente os desiguais na medida
em que se desigualem.(Aristóteles).
Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais. (Rui Barbosa).
No que tange a temática dos concursos públicos exis-
tem diversos verbetes publicados onde são firmados os
entendimentos já pacificados dos tribunais superiores tra-
zendo como pano de fundo o princípio da isonomia.
- Princípio do Duplo Grau de Jurisdição: Assegura a
possibilidade de revisão das decisões judiciais, através do
sistema recursal, onde as decisões do Juízo a quo podem
ser reapreciadas pelo juízo ad quem. É o direito que possui
a parte de buscar o reexame da causa por órgão jurisdicio-
nal de instância superior.
- Princípio do Interesse Público: A principal finalidade
da lei é a satisfação do interesse público. Cada norma tem
por escopo a satisfação de um determinado interesse pú-
blico. Podemos conceituar interesse público como sendo
aquele resultante do conjunto de interesses dos indivíduos
que compõe determinada sociedade.
A doutrina mais abalizada e jurisprudência dos tribu-
nais superiores costuma fazer uma distinção entre interesse
público primário e interesse público secundário. Enquanto
o primeiro representa o interesse da coletividade, o segun-
do reproduz o interesse da pessoa jurídica. O ideal é que os
interesses primários e secundários coincidam, andem sem-
pre juntos, fazendo com que as pretensões da população
sejam de fato materializadas pelo gestor público.
- Princípio da Hierarquia: Os órgãos da Administração
Pública estão organizados com atribuições definidas em
lei, gerando entre eles uma relação de coordenação e su-
bordinação. Como consequência, surge a possibilidade de
revisão dos atos subordinados, delegação e avocação de
atribuições, aplicação de penalidades administrativas, den-
tre outros. Essa relação de hierarquia é encontrada apenas
na seara administrativa, não havendo sua incidência nas
esferas legislativas e jurisdicionais quando exercidas suas
funções típicas.
- Princípio da Presunção de Legitimidade: Os atos ad-
ministrativos gozam de uma presunção de legitimidade,
ou seja, de que foram praticados em conformidade com o
ordenamento jurídico. A fundamentação reside no fato de
que os atos da seara administrativa existem para aplicar a
lei, dar materialidade e concretude à norma em abstrato.
Desta forma, tendo em vista seu caráter exclusivamente de
execução, tais atos são dotados do benefício democrático
da legitimidade.
- Princípio da Especialidade: Com a evolução das so-
ciedades modernas e a complexidade das relações verti-
calizadas, o Estado vem se desobrigando de uma série de
obrigações, repassando tais incumbências para órgãos pú-
blicos especializados ou para a iniciativa privada. O princí-
pio da especialidade pode ser facilmente detectado no art.
37, XIX da Constituição Federal de 1988 com a criação das
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista.
- Princípio da Autotutela: Também denominado de
princípio da sindicabilidade, significa afirmar que a Admi-
nistração Pública tem o poder de regular e verificar seus
próprios atos sem a necessidade da provocação jurisdi-
cional. Esta possibilidade conferida ao Estado de rever e
corrigir seus próprios atos administrativos pode ocorrer
mediante um controle de legalidade, ocasionando a anu-
lação do ato,ou um controle de mérito, ocasionando uma
revogação do ato.
Porém, entende-se que não se trata de uma simples
faculdade, mas de uma obrigação, tendo em vista ao inte-
resse público em análise. Desta forma, o princípio da au-
totutela contém, na verdade, um poder-dever de verificar e
rever seus próprios atos.
- Princípios Infraconstitucionais Explícitos: O ordena-
mento jurídico administrativo revela inúmeros princípios
explícitos, servindo para regulamentar aquela temática em
especial, como também funciona de vetor interpretativo
para a Administração Pública.
- Princípios Infraconstitucionais Implícitos: O ordena-
mento jurídico administrativo também revela inúmeros
princípios implícitos, servindo para regulamentar aquele
assunto em especial, como também funciona de vetor in-
terpretativo para a Administração Pública. Dentre eles po-
demos citar dois em especial, o princípio da supremacia
do interesse público e o princípio da indisponibilidade do
interesse público, pois mesmo sendo implícitos funcionam
de referência para todos os demais.
- Princípio da Supremacia do Interesse Público: O
princípio da supremacia do interesse público retrata que
os interesses da coletividade possuem uma carga de im-
portância maior do que os interesses dos particulares. Esta
superioridade do interesse estatal em face dos interesses
privados é plenamente justificável em decorrência da fun-
ção coletiva das ações dos agentes públicos.
A fim de legitimar a desigualdade jurídica entre o
exercício da função estatal e a esfera privada, o ordena-
mento jurídico prevê uma série de prerrogativas inerentes
ao Poder Público, tais como a presunção de legitimidade
dos atos administrativos, a desapropriação, a requisição
de bens, os prazos processuais diferenciados, as cláusulas
exorbitantes em contratos administrativos, dentre outros.
Há uma necessidade existencial da inafastabilidade
desta supremacia para a convivência harmônica em socie-
dade. Um dos elementos que compõe a formação do Es-
7
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
tado é o poder soberano, ou seja, não basta o mero poder
formal, ele precisa se alocar em uma posição diferenciada
para fazer valer sua vontade. Desta forma, a existência de
uma força superior conduzindo a vontade coletiva é ine-
rente à própria estrutura originária do estado.
O exercício do poder de polícia é uma das mais claras
manifestações da supremacia da vontade do Estado e do
interesse coletivo.
- Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público: O
princípio da indisponibilidade do interesse público retrata
que o interesse da coletividade não pode ser afastado em
decorrência do interesse dos gestores estatais. O interes-
se público é indisponível, é obrigado a ser seguido, não
podendo ser dispensado em face do proveito alheio. No
exercício da função pública os agentes públicos agem não
em nome próprio, mas em nome da coletividade, fazendo
valer o interesse coletivo. Por exemplo, não pode deixar de
realizar concurso quando necessário, não pode deixar de
licitar quando necessário, dentre outros.
ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO,
REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO
E ESPÉCIES. AGENTES PÚBLICOS. CARGO,
EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA.
Ato administrativo: conceito; requisitos; atributos; clas-
sificação; espécies; anulação; revogação; convalidação; dis-
cricionariedade e vinculação
O ato administrativo é uma espécie de fato administra-
tivo e é em torno dele que se estrutura a base teórica do
direito administrativo.
Fato administrativo é a “atividade material no exercí-
cio da função administrativa, que visa a efeitos de ordem
prática para a Administração. [...] Os fatos administrativos
podem ser voluntários e naturais. Os fatos administrativos
voluntários se materializam de duas maneiras: 1ª) por atos
administrativos, que formalizam a providência dese-
jada pelo administrador através da manifestação da
vontade; 2ª) por condutas administrativas, que refletem
os comportamentos e as ações administrativas, sejam ou
não precedidas de ato administrativo formal. Já os fatos
administrativos naturais são aqueles que se originam de
fenômenos da natureza, cujos efeitos se refletem na órbita
administrativa. Assim, quando se fizer referência a fato ad-
ministrativo, deverá estar presente unicamente a noção de
que ocorreu um evento dinâmico da Administração”1.
Por seu turno, “a expressão atos da Administração
traduz sentido amplo e indica todo e qualquer ato que
se origine dos inúmeros órgãos que compõem o sistema
1 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad-
ministrativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2015.
8
administrativo em qualquer dos Poderes. [...] Na verdade,
entre os atos da Administração se enquadram atos que
não se caracterizam propriamente como atos adminis-
trativos, como é o caso dos atos privados da Administra-
ção. Exemplo: os contratos regidos pelo direito privado,
como a compra e venda, a locação etc. No mesmo plano
estão os atos materiais, que correspondem aos fatos ad-
ministrativos, noção vista acima: são eles atos da Adminis-
tração, mas não configuram atos administrativos típicos.
Alguns autores aludem também aos atos políticos ou de
governo”2.
Com efeito, a expressão atos da Administração é mais
ampla. Envolve, também, os atos privados da Administra-
ção, referentes às ações da Administração no atendimento
de seus interesses e necessidades operacionais e instru-
mentais agindo no mesmo plano de direitos e obrigações
que os particulares. O regime jurídico será o de direito pri-
vado. Ex.: contrato de aluguel de imóveis, compra de bens
de consumo, contratação de água/luz/internet. Basicamen-
te, envolve os interesses particulares da Administração, que
são secundários, para que ela possa atender aos interesses
primários – no âmbito destes interesses primários (inte-
resses públicos, difusos e coletivos) é que surgem os atos
administrativos, que são atos públicos da Administração,
sujeitos a regime jurídico de direito público.
Atos da Administração ≠ Atos administrativos.
Atos privados da Administração = atos da Adminis-
tração → regime jurídico de direito privado.
Atos públicos da Administração = atos administra-
tivos → regime jurídico de direito público.
Os atos administrativos se situam num plano superior
de direitos e obrigações, eis que visam atender aos interes-
ses públicos primários, denominados difusos e coletivos.
Logo, são atos de regime público, sujeitos a pressupostos
de existência e validade diversos dos estabelecidos para
os atos jurídicos no Código Civil, e sim previstos na Lei de
Ação Popular e na Lei de Processo Administrativo Federal.
Ao invés de autonomia da vontade, haverá a obrigatorie-
dade do cumprimento da lei e, portanto, a administração
só poderá agir nestas hipóteses desde que esteja expressa
e previamente autorizada por lei3.
Atributos do ato administrativo
1) Imperatividade: em regra, a Administração decreta
e executa unilateralmente seus atos, não dependendo da
participação e nem da concordância do particular. Do po-
der de império ou extroverso, que regula a forma unilateral
e coercitiva de agir da Administração, se extrai a imperati-
vidade dos atos administrativos.
2) Auto executoriedade: em regra, a Administração
pode concretamente executar seus atos independente da
manifestação do Poder Judiciário, mesmo quando estes
afetam diretamente a esfera jurídica de particulares.
2 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad-
ministrativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2015.
3 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administrativo. São Pau-
lo: Prima Cursos Preparatórios, 2004.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
3) Presunção de veracidade: todo ato editado ou pu-
blicado pela Administração é presumivelmente verdadeiro,
seja na forma, seja no conteúdo, o que se denomina “fé pú-
blica”. Evidente que tal presunção é relativa (juris tantum),
mas é muito difícil de ser ilidida. Só pode ser quebrada
mediante ação declaratória de falsidade, que irá argumen-
tar que houve uma falsidade material (violação física do
documento que traz o ato) ou uma falsidade ideológica
(documento que expressa uma inverdade).
4) Presunção de legitimidade: Sempre que a Ad-
ministração agir se presume que o fez conforme a lei. Tal
presunção é relativa (juris tantum), podendo contudo ser
ilidida por qualquer meio de prova.
Obs.: Todo ato administrativo tem presunção de vera-
cidade e de legitimidade, mas nem todo ato administrativo
é imperativo (pode precisar da concordância do particular,
a exemplo dos atos negociais).
Elementos
1) Competência: é o poder-dever atribuído a determi-
nado agente público para praticar certo ato administrativo.
A pessoa jurídica, o órgão e o agente público devem estar
revestidos de competência. A competência é sempre fixada
por lei.
2) Finalidade: é a razão jurídica pela qual um ato ad-
ministrativo foi abstratamente criado pela ordem jurídica.
A lei estabelece que os atos administrativos devem ser
praticados visando a um fim, notadamente, a satisfação do
interesse público. Contudo, embora os atos administrativos
sempre tenham por objeto a satisfação do interesse públi-
co, esse interesse é variável de acordo com a situação. Se
a autoridade administrativa praticar um ato fora da finali-
dade genérica ou fora da finalidade específica, estará prati-
cando um ato viciado que é chamado “desvio de poder ou
desvio de finalidade”.
3) Forma: é a maneira pela qual o ato se revela no
mundo jurídico. Usualmente, adota-se a forma escrita.
Eventualmente, pode ser praticado por sinais ou gestos (ex:
trânsito). A forma é sempre fixada por lei.
4) Motivo (vontade): vontade é o querer do ato admi-
nistrativo e dela se extrai o motivo, que é o acontecimento
real que autoriza/determina a prática do ato administrati-
vo. É o ato baseado em fatos e circunstâncias, que o ad-
ministrador por escolher, mas deve respeitar os limites e
intenções da lei. Nem sempre os atos administrativos pos-
suem motivo legal. Nos casos em que o motivo legal não
está descrito na norma, a lei deu competência discricio-
nária para que o sujeito escolha o motivo legal (o motivo
deve ser oportuno e conveniente). A teoria dos Motivos
Determinantes afirma que os motivos alegados para a prá-
tica de um ato administrativo ficam a ele vinculados de tal
modo que a prática de um ato administrativo mediante a
alegação de motivos falsos ou inexistentes determina a sua
invalidade.
5) Objeto (conteúdo): é o que o ato afirma ou declara,
manifestando a vontade do Estado. A lei não fixa qual deve
ser o conteúdo ou objeto de um ato administrativo, restan-
do ao administrador preencher o vazio nestas situações. O
ato é branco/indefinido. No entanto, deve se demonstrar
que a prática do ato é oportuna e conveniente.
Obs.: Quando se diz que a escolha do motivo e do ob-
jeto do ato é discricionária não significa que seja arbitrária,
pois deve se demonstrar a oportunidade e a conveniência.
Mérito = oportunidade + conveniência
Perfeição e validade
Destaca-se esquemática trazida por Baldacci4:
- Quando todos os pressupostos especiais exigidos por
lei estiverem presentes, falamos que o ato é perfeito (P).
- Quanto estes pressupostos preenchidos respeitarem
o que a lei exige, falamos que é válido (V).
- Quanto está apto a surtir seus efeitos próprios fala-
mos que é eficaz (E).
1) P + V = E. Os atos perfeitos e válidos são eficazes
em regra.
2) P + V = ineficaz. Os atos perfeitos e válidos podem
não ser eficazes se estiver pendente o implemento de con-
dição.
3) P + inválido = ineficaz. O ato perfeito e inválido é,
em regra, ineficaz.
4) P + inválido = eficaz. O ato perfeito e inválido pode
ser eficaz se já tiver gerado efeitos próprios e for relevante
para a segurança jurídica manter tais efeitos.
5) Imperfeito = inválido + ineficaz. O ato imperfeito
não é válido e nem eficaz.
6) Imperfeito = inválido + eficaz. O ato imperfeito
pode gerar efeitos impróprios, que não dependem da exe-
cução do ato, como o efeito impróprio reflexo (repercussão
em outros atos ou situações jurídicas) e o efeito impróprio
prodrômico (efeito de natureza procedimental que impli-
ca numa providência ou etapa necessária para aperfeiçoa-
mento do ato, como a manifestação de um segundo agen-
te ou órgão).
7) Imperfeito = válido + ineficaz. O ato imperfeito
pode preencher os requisitos de validade, mas se lhe faltar
um pressuposto especial será imperfeito e, logo, ineficaz.
Espécies5
a) Atos normativos: são atos gerais e abstratos visando
a correta aplicação da lei. É o caso dos decretos, regula-
mentos, regimentos, resoluções, deliberações.
4 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administrativo. São Pau-
lo: Prima Cursos Preparatórios, 2004.
5 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Disponível em:
<http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar. 2016.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
b) Atos ordinatórios: disciplinam o funcionamento da
Administração e a conduta de seus agentes. É o caso de
instruções, circulares, avisos, portarias, ofícios, despachos
administrativos, decisões administrativas.
c) Atos negociais: são aqueles estabelecidos entre Ad-
ministração e administrado em consenso. É o caso de licen-
ças, autorizações, permissões, aprovações, vistos, dispensa,
homologação, renúncia.
d) Atos enunciativos: são aqueles em que a Administra-
ção certifica ou atesta um fato sem vincular ao seu conteú-
do. É o caso de atestados, certidões, pareceres.
e) Atos punitivos: são aqueles que emanam punições
aos particulares e servidores.
Classificação6
a) Quanto ao seu regramento:
1) Atos vinculados: são os que possuem todos os
pressupostos e elementos necessários para sua prática e
perfeição previamente estabelecidos em lei que autoriza a
prática daquele ato. O administrador é um “mero cumpri-
dor de leis”. Também se denomina ato de exercício obri-
gatório.
2) Atos discricionários: são os atos que possuem par-
te de seus pressupostos e elementos previamente fixados
pela lei autorizadora. No mínimo, a competência, a fina-
lidade e a forma estão previamente fixados na lei – são
os pressupostos vinculados. Aquilo que está em branco ou
indefinido na lei será preenchido pelo administrador. Tal
preenchimento deve ser feito motivadamente com base
em fatos e circunstâncias que somente o administrador
pode escolher. Contudo, tal escolha não é livre, os fatos e
circunstâncias devem ser adequados (razoáveis e propor-
cionais) aos limites e intenções da lei.
b) Quanto ao destinatário:
1) Atos gerais: dirigidos à coletividade em geral, com
finalidade normativa, atingindo uma gama de pessoas que
estejam na mesma situação jurídica nele estabelecida. O
particular não pode impugnar, pois os efeitos são para to-
dos.
2) Atos individuais: dirigidos a pessoa certa e deter-
minada, criando situações jurídicas individuais. O particular
atingido pode impugnar.
c) Quanto ao seu alcance:
1) Atos internos: praticados no âmbito interno da Ad-
ministração, incidindo sobre órgãos e agentes administra-
tivos.
2) Atos externos: praticados no âmbito externo da
Administração, atingindo administrados e contratados. São
obrigatórios a partir da publicação.
6 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Dis-
ponível em: <http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar.
2016.
10
d) Quanto ao seu objeto:
1) Atos de império: praticados com supremacia em
relação ao particular e servidor, impondo o seu obrigatório
cumprimento.
2) Atos de gestão: praticados em igualdade de condi-
ção com o particular, ou seja, sem usar de suas prerrogati-
vas sobre o destinatário.
3) Atos de expediente: praticados para dar andamen-
to a processos e papéis que tramitam internamente na ad-
ministração pública. São atos de rotina administrativa.
e) Quanto a formação (processo de elaboração):
1) Ato simples: nasce por meio da manifestação de
vontade de um órgão (unipessoal ou colegiado) ou agente
da Administração.
2) Ato complexo: nasce da manifestação de vontade
de mais de um órgão ou agente administrativo.
3) Ato composto: nasce da manifestação de vontade
de um órgão ou agente, mas depende de outra vontade
que o ratifique para produzir efeitos e tornar-se exequível.
Extinção
Pode se dar nas seguintes situações:
1) Cumprimento dos seus Efeitos: Cumprindo todos
os seus efeitos, não terá mais razão de existir sob o ponto
de vista jurídico.
2) Desaparecimento do Sujeito ou do Objeto do
Ato: Se o sujeito ou o objeto perecer, o ato será conside-
rado extinto.
3) Retirada: Ocorre a edição de outro ato jurídico que
elimina o ato. Pode se dar por anulação, que é a retirada
do ato administrativo em decorrência de sua invalidade,
reconhecida judicial ou administrativamente, preservando-
se os direitos dos terceiros de boa-fé; por revogação, que
é a retirada do ato administrativo em decorrência da sua
inconveniência ou inoportunidade em face dos interesses
públicos, sendo o ato válido e praticado dentro da Lei, efe-
tuando-se a revogação na via administrativa; cassação, que
é a retirada do ato administrativo em decorrência do bene-
ficiário ter descumprido condição tida como indispensável
para a manutenção do ato; contraposição ou derrubada,
que é a retirada do ato administrativo em decorrência de
ser expedido outro ato fundado em competência diversa
da do primeiro, mas que projeta efeitos antagônicos ao
daquele, de modo a inibir a continuidade da sua eficácia;
caducidade, que é a retirada do ato administrativo em
decorrência de ter sobrevindo norma superior que torna
incompatível a manutenção do ato com a nova realidade
jurídica instaurada.
4) Renúncia: É a extinção do ato administrativo efi-
caz em virtude de seu beneficiário não mais desejar a sua
continuidade. A renúncia só tem cabimento em atos que
concedem privilégios e prerrogativas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
5) Recusa: É a extinção do ato administrativo ineficaz
em decorrência do seu futuro beneficiário não manifestar
concordância, tida como indispensável para que o ato pu-
desse projetar regularmente seus efeitos. Se o futuro bene-
ficiário recusa a possibilidade da eficácia do ato, esse será
extinto.
Convalidação do Ato Administrativo
É o ato administrativo que, com efeitos retroativos,
sana vício de ato antecedente, de modo a torná-lo válido
desde o seu nascimento, ou seja, é um ato posterior que
sana um vício de um ato anterior, transformando-o em vá-
lido desde o momento em que foi praticado.
Há alguns autores que não aceitam a convalidação dos
atos, sustentando que os atos administrativos somente po-
dem ser nulos. Os únicos atos que se ajustariam à convali-
dação seriam os atos anuláveis.
Existem três formas de convalidação:
- Ratificação: é a convalidação feita pela própria auto-
ridade que praticou o ato;
- Confirmação: é a convalidação feita por autoridade
superior àquela que praticou o ato;
- Saneamento: é a convalidação feita por ato de tercei-
ro, ou seja, não é feita nem por quem praticou o ato nem
por autoridade superior.
Não se deve confundir a convalidação com a conversão
do ato administrativo. Há um ato viciado e, para regulari-
zar a situação, ele é transformado em outro, de diferente
tipologia. O ato nulo, embora não possa ser convalidado,
poderá ser convertido, transformando-se em ato válido.
PODERES ADMINISTRATIVOS:
HIERÁRQUICO, DISCIPLINAR,
REGULAMENTAR E DE POLÍCIA. USO E
ABUSO DO PODER.
Os poderes conferidos à administração surgem como
instrumentos para a preservação dos interesses da coletivi-
dade. Caso a administração se utilize destes poderes para
fins diversos de preservação dos interesses da sociedade,
estará cometendo abuso de poder, ou seja, incidindo em
ilegalidade. Neste caso, o Poder Judiciário poderá efetuar
controle dos atos administrativos que impliquem em ex-
cesso ou abuso de poder.
Quanto aos poderes administrativos, eles podem ser
colocados como prerrogativas de direito público conferi-
das aos agentes públicos, com vistas a permitir que o Esta-
do alcance os seus fins. Evidentemente, em contrapartida a
estes poderes, surgem deveres ao administrador.
“O poder administrativo representa uma prerrogativa
especial de direito público
outorgada aos agentes do Estado. Cada um desses
terá a seu cargo a execução de certas funções. Ora, se tais
funções foram por lei cometidas aos agentes, devem eles
exercê-las, pois que seu exercício é voltado para beneficiar
a coletividade. Ao fazê-lo, dentro
dos limites que a lei traçou, pode dizer-se que usaram
normalmente os seus poderes.
Uso do poder, portanto, é a utilização normal, pelos
agentes públicos, das prerrogativas que a lei lhes confere” .
Neste sentido, “os poderes administrativos são ou-
torgados aos agentes do Poder Público para lhes permi-
tir atuação voltada aos interesses da coletividade. Sendo
assim, deles emanam duas ordens de consequência: 1ª)
são eles irrenunciáveis; e 2ª) devem ser obrigatoriamente
exercidos pelos titulares. Desse modo, as prerrogativas pú-
blicas, ao mesmo tempo em que constituem poderes para
o administrador público, impõem-lhe o seu exercício e lhe
vedam a inércia, porque o reflexo desta atinge, em última
instância, a coletividade, esta a real destinatária de tais po-
deres. Esse aspecto dúplice do poder administrativo é que
se denomina de poder-dever de agir” . Percebe-se que, di-
ferentemente dos particulares aos quais, quando conferido
um poder, podem optar por exercê-lo ou não, a Adminis-
tração não tem faculdade de agir, afinal, sua atuação se dá
dentro de objetos de interesse público. Logo, a abstenção
não pode ser aceita, o que transforma o poder de agir tam-
bém num dever de fazê-lo: daí se afirmar um poder-dever.
Com efeito, o agente omisso poderá ser responsabilizado.
Havendo poderes, naturalmente será possível o abuso
deles: “A conduta abusiva dos administradores pode de-
correr de duas causas: 1ª) o agente atua fora dos limites
de sua competência; e 2ª) o agente, embora dentro de sua
competência, afasta-se do interesse público que deve nor-
tear todo o desempenho administrativo. No primeiro caso,
diz-se que o agente atuou com ‘excesso de poder’ e no
segundo, com ‘desvio de poder’” . Basicamente, havendo
abuso de poder é possível que se caracterize excesso de
poder ou desvio de poder. No excesso de poder, o agente
nem teria competência para agir naquela questão e o faz.
No abuso de poder, o agente possui competência para agir
naquela questão, mas não o faz em respeito ao interesse
público, ou seja, desvirtua-se do fim que deveria atingir o
seu ato, por isso o desvio de poder também é denominado
desvio de finalidade. A conduta abusiva é passível de con-
trole, inclusive judicial.
“Pela própria natureza do fato em si, todo abuso de
poder se configura como ilegalidade. Não se pode conce-
ber que a conduta de um agente, fora dos limites de sua
competência ou despida da finalidade da lei, possa com-
patibilizar-se com a legalidade. É certo que nem toda ile-
galidade decorre de conduta abusiva; mas todo abuso se
reveste de ilegalidade e, como tal, sujeita-se à revisão ad-
ministrativa ou judicial” .
Se é possível o excesso ou o abuso de poder, é claro
que a legislação não apenas confere poderes ao adminis-
trador, mas também estabelece deveres.
Os poderes da Administração se dividem em: vincula-
do, discricionário, hierárquico, disciplinar, regulamentar e
de polícia, cujo estudo será aprofundado adiante.
1) Poder vinculado: o administrador se encontra diante
de situações que comportam solução única anteriormente
prevista por lei. Portanto, não há espaço para que o ad-
11
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
ministrador faça um juízo discricionário, de conveniência
e oportunidade. Ele é obrigado a praticar o ato daquela
forma, porque a lei assim prevê. Ex.: pedido de aposenta-
doria compulsória por servidor que já completou 70 anos;
pedido de licença para prestar serviço militar obrigatório.
2) Poder discricionário: é aquele em que o administra-
dor não está diante de situações que comportam solução
única. Possui espaço para exercer um juízo de valores de
conveniência e oportunidade. Há quem diga que, por haver
tal liberdade, não existe o dever de motivação, mas isso
não está correto: aqui, mais que nunca, o dever de moti-
var se faz presente, demonstrando que não houve arbítrio
na decisão tomada pelo administrador. Basicamente, não
é porque o administrador tem liberdade para decidir de
outra forma que o fará sem cometer arbitrariedades e, caso
o faça, incidirá em ilicitude. O ato discricionário que ofenda
os parâmetros da razoabilidade é atentatório à lei.
3) Poder hierárquico: trata-se do poder conferido à
administração de fixar campos de competência quanto às
figuras que compõem sua estrutura. É um poder de auto
-organização. É exercido tanto na distribuição de compe-
tências entre os órgãos quanto na divisão de deveres entre
os servidores que o compõem.
4) Poder disciplinar: é o poder conferido à administra-
ção para aplicar sanções aos seus servidores que pratiquem
infrações disciplinares. Estas sanções aplicadas são apenas
as que possuem natureza administrativa, não envolvendo
sanções civis ou penais. Entre as penas que podem ser apli-
cadas, destacam-se a de advertência, suspensão, demissão
e cassação de aposentadoria. Evidentemente que tais puni-
ções não podem ser aplicadas sem alguns requisitos, como
a abertura de sindicância ou processo disciplinar em que
se garanta o contraditório e a ampla defesa (obs.: existem
cargos que somente são passíveis de demissão por senten-
ça judicial, que são os vitalícios, como os de magistrado e
promotor de justiça).
5) Poder regulamentar: é o poder conferido à admi-
nistração de elaborar decretos e regulamentos. Tanto os
decretos quanto os regulamentos podem ser autônomos
ou de execução. O regulamento autônomo pode ser edi-
tado independentemente da existência de lei anterior, se
encontrando no mesmo patamar hierárquico que a lei –
por isso, é passível de controle de constitucionalidade. Os
regulamentos de execução dependem da existência de lei
anterior para que possam ser editados e devem obedecer
aos seus limites, sob pena de ilegalidade – deste modo, se
sujeitam a controle de legalidade.
Nos termos do artigo 84, IV, CF, compete privativamen-
te ao Presidente da República expedir decretos e regula-
mentos para a fiel execução da lei, atividade que não pode
ser delegada, nos termos do parágrafo único. Em razão dis-
so, há quem entenda que não existem decretos autônomos
no Brasil. Contudo, o próprio STF já reconheceu decretos
autônomos como válidos em situações excepcionais.
12
6) Poder de polícia: é o poder conferido à administra-
ção para limitar, disciplinar, restringir e condicionar direitos
e atividades particulares para a preservação dos interesses
da coletividade. É ainda, fato gerador de tributo, notada-
mente, a taxa (artigo 145, II, CF).
Além de poderes, os agentes administrativos, obvia-
mente, detêm deveres, em razão das atribuições que exer-
cem. Dentre os principais, podem ser citados os seguintes,
conforme aponta doutrina a respeito do assunto:
- Dever de probidade: trata-se de um dos deveres mais
relevantes, correspondendo à obrigação do agente público
de agir de forma honesta e reta, respeitando a moralidade
administrativa e o interesse público. A violação deste dever
caracteriza ato de improbidade, punível, conforme artigo
37, §4º, CF e Lei nº 8.429/92.
- Dever de Prestar Contas: como o que é gerido pelo
administrador não lhe pertence, é seu dever prestar contas
do que realizou à coletividade, isto é, informar em detalhes
qual o destino dado às verbas e aos bens sob sua gestão.
Este dever abrange não só aqueles que são agentes públi-
cos, mas a todos que tenham sob sua responsabilidade di-
nheiros, bens ou interesses públicos, independentemente
de serem ou não administradores públicos.
- Dever de Eficiência: a atividade administrativa deve
ser célere e técnica, mesclando qualidade e quantidade.
- Dever de Agir: o administrador possui um poder-de-
ver de agir, o qual é irrenunciável. Logo, poderá ser respon-
sabilizado por omissão ou silêncio, abrindo possibilidade
de obter o ato não realizado por via judicial, notadamente,
por intermédio de mandado de segurança, quando ferir di-
reito líquido e certo do interessado.
LICITAÇÃO: PRINCÍPIOS; CONTRATAÇÃO
DIRETA: DISPENSA E INEXIGIBILIDADE;
MODALIDADES; TIPOS.
Licitação é um procedimento administrativo, de ocor-
rência obrigatória pelas entidades do governo para ce-
lebração de contrato administrativo, em que, atendida a
igualdade entre os participantes, deve ser escolhida a me-
lhor proposta dentre as apresentadas pelos interessados, e
com elas travar determinadas relações de conteúdo patri-
monial, verificado o preenchimento dos requisitos mínimos
e necessários ao bom cumprimento das obrigações que fo-
rem assumidas perante a Administração Pública.
Dessa maneira, a Licitação traz em seu bojo a ideia de
disputa igualitária entre os concorrentes, com a finalida-
de de selecionar a proposta mais vantajosa aos interesses
da Administração, visando à celebração de um contrato
administrativo, entre ela e o particular vencedor da con-
corrência, para a realização de obras, serviços, concessões,
permissões, alienações, compras ou locações.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Dai surge então à necessidade de regulamentar a prá-
tica licitatória, atendendo disposição da Constituição Fede-
ral, mais precisamente no artigo 37, inciso XXI, que assim
dispõe:
“Art. 37: XXI - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que as-
segure igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, man-
tidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o
qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica
e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações”.
Assim, visando à regulamentação do processo de esco-
lha da melhor proposta (licitação) foi editada Lei 8.666/93,
que traz a normatização da atividade.
PRINCÍPIOS ORIENTADORES DAS LICITAÇÕES:
O artigo 3º da Lei 8.666/1993 enumera expressamente
princípios que devem ser observados pela administração
pública na realização de licitações. Alguns dos princípios
expressos no referido artigo tratam-se de princípios gerais,
quais são: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, que
norteiam toda a atuação administrativa, sem particularida-
des no tocante a licitações públicas.
Assim, visando conhecer na integra os princípios que
regem as Licitações Públicas temos o artigo 3º da Lei
8.666/93, que assim dispõe:
“Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
mais vantajosa para a administração e a promoção do de-
senvolvimento nacional sustentável e será processada e jul-
gada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos
que lhes são correlatos.” Grifo nosso.
Assim temos:
- Princípio da Legalidade: Para que a administração
possa atuar, não basta à inexistência de proibição legal, é
necessária para tanto a existência de determinação ou au-
torização de atuação administrativa na lei.
Assim, a Licitação Pública possui seu embasamento na
Constituição Federal e na Lei (Lei 8.666/93), devendo todos
os seus procedimentos obedecer o que dispõe a norma
legal.
Importante ainda esclarecer que a administração públi-
ca está obrigada, no exercício de suas atribuições, à obser-
vância não apenas dos dispositivos legais, mas também em
respeito aos princípios jurídicos como um todo, inclusive
aos atos e normas editadas pela própria administração pú-
blica.
- Princípio da Impessoalidade: Por tal princípio temos
que a Administração Pública tem que manter uma posição
de neutralidade em relação aos seus administrados, não
podendo prejudicar nem mesmo privilegiar quem quer que
seja.
Pelo princípio da impessoalidade, quando aplicável as
Licitações, a impessoalidade em relação aos licitantes (par-
ticulares interessados em participar das licitações), não de-
vendo os atos licitatórios serem emanados com o objetivo
de atender a interesses pessoais do agente público ou de
terceiros, devendo ter a finalidade exclusivamente ao que
dispõe a lei, de maneira eficiente e impessoal.
Ressalta-se ainda que o princípio da impessoalidade
possui estreita relação com o também principio constitu-
cional da isonomia, ou igualdade, sendo dessa forma veda-
das perseguições ou benesses pessoais.
- Princípio da Moralidade: A falta da moral comum
impõe, nos atos administrativos e licitatórios a presença
coercitiva e obrigatória da moral administrativa, que se
constitui de um conjunto de regras e normas de conduta
impostas ao administrador da coisa pública.
Assim o legislador utilizando-se dos conceitos da Mo-
ral e dos Costumes (fonte subsidiária do Direito Positivo),
como forma de impor à Administração Pública, por meio
de juízo de valor, um comportamento obrigatoriamente
ético e moral no exercício de suas atribuições administrati-
vas, através do pressuposto da moralidade.
- Princípio da Publicidade: Por este principio, temos
que a administração tem o dever de oferecer transparência
de todos os atos que praticar, e de todas as informações
que estejam armazenadas em seus bancos de dados refe-
rentes aos administrados.
Portanto, se a Administração Pública tem atuação na
defesa e busca aos interesses coletivos, todas as informa-
ções e atos praticados devem ser acessíveis aos cidadãos.
Por tal razão, os atos licitatórios devem ter divulgação
oficial como requisito de sua eficácia, salvo as exceções
previstas em lei, onde o sigilo deve ser mantido e preser-
vado.
- Principio da Probidade Administrativa: Por tal prin-
cipio temos que o agente público no exercício regular de
suas funções não pode violar, ao realizar procedimento li-
citatório, os princípios gerais e constitucionais da adminis-
tração pública, que são: legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da eficiência, da publicidade, além de exigir do
agente público atuação leal e de boa-fé nos procedimen-
tos licitatórios em que atuar.
- Princípio da Vinculação ao Instrumento Convocatório:
Tal principio veda a Administração Pública o descumpri-
mento das normas e condições previamente estipuladas no
edital, ao qual deve estar estritamente vinculado. O edital
é a lei interna da licitação, vinculando os seus termos tanto
aos licitantes como a administração que o emitiu.
13
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
- Princípio do Julgamento Objetivo: É o que se baseia
no critério indicado no edital e nos termos específicos das
propostas para o seu julgamento. Em linhas gerais, não
pode haver qualquer discricionariedade na apreciação das
propostas pela administração, julgando vencedora a que
melhor atende aos enunciados do edital, de maneira ob-
jetiva.
FASES DA LICITAÇÃO:
São fases da licitação o edital, a habilitação, a classifica-
ção, a homologação e a adjudicação.
Edital: O edital é o instrumento por meio do qual a ad-
ministração torna pública a realização de licitação, sendo o
meio utilizado por todas as modalidades de licitação, exce-
to na modalidade convite.
Além de ser o instrumento de divulgação do edital, é
ainda a lei interna da licitação, pois nele devem estar pre-
vistas todas as regras que regerão o procedimento licitató-
rio, e uma vez publicadas devem ser seguidas, tanto pela
administração quanto pelos licitantes.
Assim, o edital deve descrever com detalhes o objeto a
ser licitado, os documentos a serem trazidos no momento
da habilitação, o critério objetivo de julgamento das pro-
postas, entre outras normas que forem pertinentes.
A publicação do edital deve observar um prazo mí-
nimo de antecedência para o recebimento das propostas
ou então da realização da licitação, sendo que qualquer
modificação que se faça necessário no edital exige a di-
vulgação pela mesma forma que se deu seu texto inicial e
original, tornando a abrir o prazo antes estabelecido para
a apresentação das propostas, exceto quando a alteração
não afetar a formulação das propostas.
Habilitação: É a fase em que a Administração Pública
procura averiguar as condições pessoais de cada licitante,
efetuando análise com o objetivo de averiguar a documen-
tação e requisitos pessoais dos licitantes, tendo em vista
futura contratação, e verificando ainda as condições que
o licitante tem de cumprir o objeto da futura contratação.
A habilitação tem a finalidade de garantir que o licitan-
te, futuro vencedor do certame, tenha condições técnicas,
financeiras e de idoneidade para cumprirem o objeto con-
tratado por meio de licitação.
É possível a dispensa da fase de habilitação, em seu
todo ou em parte, nos casos da modalidade de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e ain-
da leilão.
Cumpre ressaltar que, encerrada a fase de habilitação,
o licitante aprovado para participar do certame não pode-
rá mais desistir da proposta já apresentada, exceto quan-
do houver motivo justo decorrente de fato superveniente,
desde que aceito pela comissão da licitação.
Classificação: É a fase em que o Poder Público analisa
as propostas comerciais dos licitantes que já foram habi-
litados, e posteriormente escolhe a melhor proposta que
atendem aos interesses da administração.
14
Trata-se do julgamento das propostas apresentadas
pelos licitantes, que deverá sempre obediência aos critérios
objetivos de julgamento constante no edital, sendo que a
responsabilidade de efetuar o julgamento, via de regra, fica
a cargo da comissão de licitação.
A etapa do julgamento, ou classificação, pode ser sub-
dividida em duas fases:
- Desclassificação: A desclassificação ocorre assim que
a administração verifica a conformidade de cada proposta
com os requisitos do edital, especificações técnicas e com-
patibilidade com os preços aplicáveis no mercado. Assim,
as propostas que estiverem em desconformidade serão eli-
minadas, ou então, desclassificadas.
- Ordem de Classificação: as propostas já classificadas,
ou seja, que estão de acordo com os critérios estabelecidos
no edital, será estabelecida a ordem de classificação das
propostas, de acordo com o julgamento objetivo previsto
em edital e da proposta que melhor atenda aos interesses
da coletividade.
Cumpre ao final esclarecer que, no caso de todos os
licitantes forem inabilitados ou então todas as propostas
desclassificadas, a administração pública poderá fixar prazo
de 08 (oito) dias aos licitantes para a apresentação de nova
documentação, ou então a correção das propostas desclas-
sificadas, objetivando sanar as irregularidades. No caso da
modalidade de convite, o prazo reduz para 03 (três) dias
úteis.
Homologação: A homologação é a fase da licitação na
qual todos os seus atos e procedimentos são levados ao
conhecimento e avaliação da autoridade que conduziu a
licitação, para a confirmação ou não de todas as decisões
tomadas. É a confirmação ou não de todos os atos pratica-
dos no procedimento licitatório, conferindo a validade do
certame licitatório.
Nesta etapa é feito o controle de legalidade do pro-
cedimento licitatório, sendo que verificado irregularidades
nas fases da licitação, a autoridade competente não homo-
logará o procedimento, remetendo o processo à comissão
de licitação, para a correção das etapas com falhas, e a re-
petição dos atos com vícios.
Adjudicação: É a ultima fase que temos no procedi-
mento da licitação, que nada mais é do que a entrega do
objeto da licitação ao vencedor.
A adjudicação é o ato pelo qual a administração pú-
blica atribui ao vencedor da melhor proposta o objeto ora
licitado, sendo que esta etapa tem a finalidade única de
garantir ao vencedor que, quando a administração for ce-
lebrar o contrato referente ao objeto licitado, assim o fará
com o vencedor.
Com a adjudicação há a efetiva liberação dos demais
licitantes perdedores de cumprimento de suas propostas,
e ao contrário, vincula o vencedor a obrigatoriedade de
manter os termos propostos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
MODALIDADE DE LICITAÇÃO:
Modalidade de Licitação é forma específica de condu-
zir o procedimento licitatório, a partir de critérios pré defi-
nidos em lei. O valor estimado para a contratação é o prin-
cipal fator de escolha da modalidade a ser adotada pelo
administrador público, exceto quando se tratar de pregão,
que não está limitado a valores.
Alem do leilão e do concurso, as demais modalidades
de licitação admitidas são exclusivamente: Concorrência,
Tomada de Preços e Convite.
Concorrência: De todas as modalidades de licitação
existentes no ordenamento jurídico brasileiro, esta se reve-
la a mais complexa, e uma das diferenças entre as demais
modalidades é possuir a fase da habilitação preliminar,
logo após a abertura do procedimento.
Modalidade da qual podem participar quaisquer inte-
ressados que na fase de habilitação preliminar comprovem
possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no
edital para execução do objeto da licitação.
Presta-se a contratação de obras, serviços e compras
de produtos, independente do valor a ser contratado, além
disso, é a modalidade exigida por lei, com regra, para a
compra de imóveis e para a alienação de imóveis públicos,
para a concessão de direito real de uso, para licitações in-
ternacionais, para a celebração de contrato administrativo
de concessão de serviços públicos e para a contratação de
parcerias públicos-privadas.
Tomada de Preço: Modalidade realizada entre interes-
sados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condições exigidas para cadastramento até o terceiro
dia anterior à data do recebimento das propostas, obser-
vada a necessária qualificação.
Na modalidade de tomada de preços, a fase da habi-
litação corresponde ao próprio cadastramento exigido em
lei, é prévia a abertura do procedimento licitatório, e assim,
objetivando dar cumprimento ao princípio da competitivi-
dade entre os licitantes, os interessados em participar do
certame não cadastrados previamente têm a possibilidade
de se inscreverem até o terceiro dia anterior à data do rece-
bimento das propostas, desde que satisfaçam as condições
de qualificações exigidas.
Ressalta-se que a modalidade de tomada de preços
será adotada para a celebração de contratos relativos às
obras, serviços e compras de produtos de menor vulto do
que é exigido para participar da modalidade de concor-
rência.
Convite: Modalidade realizada entre interessados do
ramo de que trata o objeto da licitação, escolhidos e con-
vidados em número mínimo de três pela Administração.
O convite é a modalidade de licitação mais simples,
sendo que a Administração escolhe quem quer convidar,
entre os possíveis interessados, cadastrados ou não. A di-
vulgação deve ser feita mediante afixação de cópia do con-
vite em quadro de avisos do órgão ou entidade, localizado
em lugar de ampla divulgação.
Na modalidade de convite, com vistas ao princípio da
competitividade, é possível a participação de interessados
que não tenham sido formalmente convidados, mas que
sejam do ramo do objeto licitado, desde que cadastrados
no órgão ou entidade licitadora. Esses interessados devem
solicitar o convite com antecedência de até 24 horas da
apresentação das propostas.
Na modalidade de Convite, para que a contratação seja
possível, são necessárias pelo menos três propostas váli-
das, isto é, que atendam a todas as exigências do ato con-
vocatório. Não é suficiente a obtenção de três propostas,
é preciso para tanto que as três sejam válidas. Caso isso
não ocorra, a Administração deve repetir o convite e con-
vidar mais um interessado, no mínimo, enquanto existirem
cadastrados não convidados nas últimas licitações, ressal-
vadas as hipóteses de limitação de mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, circunstâncias estas que de-
vem ser justifica das no processo de licitação.
Concurso: É a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remunera-
ção aos vencedores, conforme critérios constantes do edi-
tal publicado na imprensa oficial com antecedência mínima
de 45 dias.
Dessa forma, o que determina a necessidade de esco-
lha da modalidade de licitação de Concurso, é a natureza
do seu objeto, e não o seu valor contratado.
Leilão: É a modalidade de licitação, entre quaisquer in-
teressados, para a venda, a quem oferecer o maio lance,
igual ou superior ao valor da avaliação de bens móveis e
imóveis.
DISPENSA DE LICITAÇÃO:
Podemos afirma de maneira genérica que, a dispensa
de licitação engloba hipóteses que, muito embora exista
possibilidade jurídica de competição, a lei autoriza a cele-
bração direta do contrato ou mesmo determina a não rea-
lização do procedimento licitatório.
Nos casos em que a lei autoriza a contratação sem a
realização de licitação, diz que ela é dispensável. Esclarece
que nessas hipóteses, a competição é viável e possível, en-
tretanto a lei autoriza a administração pública decidir sobre
a sua ocorrência ou não, de acordo com critérios de opor-
tunidade e conveniência, dispensar a sua realização.
Entretanto, em outras situações, ha própria lei, direta-
mente dispensa compulsoriamente a realização da licita-
ção. Nessas hipóteses temos que a lei denominou licitação
dispensada. Neste caso não cabe a Administração Pública
decidir sobre a realização ou não da licitação. Não ocor-
rerá a licitação porque a própria lei garantiu que, mesmo
sendo juridicamente possível a realização da licitação, fica
dispensada.
A Lei 8.666/93 traz o rol taxativo das situações em que
a licitação é dispensável, mais precisamente nos termos
do artigo 24 da referida lei.
15
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO:
Há inexigibilidade quando a licitação é juridicamente
impossível. A impossibilidade jurídica de realização de lici-
tação decorre da inviabilização de competição, pelo motivo
de não existir a pluralidade de potenciais proponentes, e
assim inviáveis a disputa entre licitantes.
A lei 8.666/93 dispõe sobre o rol taxativo das situações
em que é juridicamente impossível a realização da licitação,
constituindo então a inexigibilidade da licitação, devida-
mente elencado no artigo 25 da referida lei.
ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO
DA LICITAÇÃO:
A anulação de um procedimento licitatório segue basi-
camente as mesmas regras a anulação dos atos administra-
tivos, com base no princípio da autotutela, a administração
anulará a licitação todas as vezes que ficar constatada ou
então demonstrada à ilegalidade ou ilegitimidade durante
o procedimento.
Da mesma forma, temos que o Poder Judiciário, este
desde que provocado, também possui competência para
apurar a existência de ilegalidade ou ilegitimidade durante
a realização da licitação, e respeitado o devido processo
legal, bem como o contraditório e a ampla defesa, anulará
a licitação, quando comprovado a existência de vício no
certame licitatório.
Quanto à revogação de licitação pública, temos que,
do mesmo modo que se opera a revogação dos atos admi-
nistrativos, a regra é que há a possibilidade de a adminis-
tração pública, revogar seus atos discricionários, após aná-
lise da conveniência e oportunidade da celebração ou não
da contratação do objeto licitado. Quando a administração
pública não tem mais interesse em contratar o vencedor da
licitação, poderá revogá-la.
Entretanto, para que seja possível revogar uma licita-
ção, somente será possível em duas hipóteses:
- Por motivo de interesse público decorrente de com-
provação da ocorrência de fato superveniente, desde que
seja pertinente e suficiente para justificar tal medida, por
meio de motivação e fundamentação, e;
- A critério da administração, quando o adjudicatá-
rio, tendo sido por ela convocado para assinar o termo de
contrato ou aceitar ou retirar o instrumento equivalente,
recusa-se a fazê-lo ou então não comparece.
Após a assinatura do contrato administrativo, não se
pode mais revogar a licitação, enquanto que a anulação da
licitação poderá ser feita mesmo depois da celebração do
contrato entre a administração e o licitante vencedor, visto
que a nulidade da licitação resulta, consequentemente, na
nulidade do contrato firmado dela decorrente.
16
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
CONTROLE LEGISLATIVO.
O servidor público sujeita-se à responsabilidade civil,
penal e administrativa decorrente do exercício do cargo,
emprego ou função . Por outras palavras, ele pode praticar
atos ilícitos no âmbito civil, penal e administrativo. Isto é o
que nos ensina a professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro,
conforme segue:
A responsabilidade civil é de ordem patrimonial e de-
corre do artigo 186 do Código Civil, que consagra a regra,
aceita universalmente, segundo a qual todo aquele que
causa dano a outrem é obrigado a repará-lo.
Analisando-se aquele dispositivo, verifica-se que, para
configurar-se o ilícito civil, exige-se:
1. ação ou omissão antijurídica;
2. culpa o u dolo; com relação a este elemento, à s
vezes de difícil comprovação, a lei admite alguns casos de
responsabilidade objetiva (sem culpa) e também de culpa
presumida; uma e outra constituem exceções à regra ge-
ral de responsabilidade subjetiva, somente sendo cabíveis
diante de norma legal expressa;
3. relação de causalidade entre a ação ou omissão e o
dano verificado;
4. ocorrência de um dano material ou moral.
Quando o dano é causado por servidor público, é ne-
cessário distinguir duas hipóteses:
1. dano causado ao Estado;
2. dano causado a terceiros.
No primeiro caso, a sua responsabilidade é apurada
pela própria Administração, por meio de processo adminis-
trativo cercado de todas as garantias de defesa do servidor.
As leis estatutárias em geral estabelecem procedimentos
autoexecutórios (não dependentes de autorização judicial)
, pelos quais a Administração desconta dos vencimentos
do servidor a importância necessária ao ressarcimento dos
prejuízos, respeitado o limite mensal fixado em lei, com
vistas à preservação do caráter alimentar dos estipêndios.
Quando o servidor é contratado pela legislação traba-
lhista, o artigo 462, § 1º, da CLT s ó permite o desconto
com a concordância d o empregado ou em caso de dolo.
O desconto dos vencimentos, desde que previsto em lei,
é perfeitamente válido e independe do consentimento do
servidor, inserindo-se entre as hipóteses de autoexecuto-
riedade dos atos administrativos. Isto não subtrai a medida
ao controle judicial, que sempre pode ser exercido median-
te provocação do interessado, quer como medida cautelar
que suste a decisão administrativa, quer a título de indeni-
zação, quando o desconto já se concretizou.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Em caso de crime de que resulte prejuízo para a Fazen-
da Pública ou enriquecimento ilícito do servidor, ele ficará
sujeito a sequestro e perdimento de bens, porém com in-
tervenção do Poder Judiciário, na forma do Decreto-lei nº
3.240, de 8-5-41, e Lei nº 8.429, de 2-6-92 (arts. 16 a 18).
Esta última lei dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agen-
tes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercí-
cio do mandato, cargo, emprego ou função na Administra-
ção Pública Direta, Indireta ou Fundacional. É a chamada lei
de improbidade administrativa, que disciplina o artigo 37,
§4º, da Constituição.
Quando se trata de dano causado a terceiros, aplica-
se a norma do artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, em
decorrência da qual o Estado responde objetivamente, ou
seja, independentemente de culpa ou dolo, mas fica com
o direito de regresso contra o servidor que causou o dano,
desde que este tenha agido com culpa ou dolo.
O servidor responde administrativamente pelos ilícitos
administrativos definidos na legislação estatutária e que
apresentam os mesmos elementos básicos do ilícito civil:
ação ou omissão contrária à lei, culpa ou dolo e dano.
Nesse caso, a infração será apurada pela própria Admi-
nistração Pública, que deverá instaurar procedimento ade-
quado a esse fim, assegurando ao servidor o contraditório
e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes,
nos termos do artigo 52, inciso LV, da Constituição.
Os meios de apuração previstos nas leis estatutárias
são os sumários, compreendendo a verdade sabida e a
sindicância, e o processo administrativo disciplinar, impro-
priamente denominado inquérito administrativo.
Comprovada a infração, o servidor fica sujeito a penas
disciplinares.
Na esfera federal, a Lei nº 8.112/90 prevê, no artigo
127, as penas de advertência, destituição de cargo em co-
missão, destituição de função comissionada, suspensão,
demissão e cassação de aposentadoria; e define, nos arti-
gos subsequentes, as hipóteses de cabimento de cada uma
delas.
Não há, com relação ao ilícito administrativo, a mesma
tipicidade que caracteriza o ilícito penal. A maior parte das
infrações não é definida com precisão, limitando-se a lei,
em regra, a falar em falta de cumprimento dos deveres,
falta de exação no cumprimento do dever, insubordinação
grave, procedimento irregular, incontinência pública; pou-
cas são as infrações definidas, como o abandono de cargo
ou os ilícitos que correspondem a crimes ou contravenções.
Isso significa que a Administração dispõe de certa mar-
gem de apreciação no enquadramento da falta dentre os
ilícitos previstos na lei, o que não significa possibilidade
de decisão arbitrária, já que são previstos critérios a se-
rem observados obrigatoriamente; é que a lei (artigos 128
da Lei Federal e 256 do Estatuto Paulista) determina que
na aplicação das penas disciplinares serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração e os danos que dela
provierem para o serviço público.
É precisamente essa margem de apreciação e ou discri-
cionariedade limitada pelos critérios previstos em lei) que
exige a precisa motivação da penalidade imposta, para de-
monstrar a adequação entre a infração e a pena escolhida
e impedir o arbítrio da Administração. Normalmente essa
motivação consta do relatório da comissão ou servidor que
realizou o procedimento; outras vezes, consta de pareceres
proferidos por órgãos jurídicos preopinantes aos quais se
remete a autoridade julgadora; se esta não acatar as mani-
festações anteriores, deverá expressamente motivar a sua
decisão.
Como medidas preventivas, a Lei nº 8.112/90, no arti-
go 147, estabelece o afastamento preventivo por 60 dias,
prorrogáveis por igual período, quando o afastamento for
necessário para que o funcionário não venha a influir na
apuração da falta cometida. Isto sem falar no sequestro e
perdimento de bens, já referidos.
O servidor responde penalmente quando pratica crime
ou contravenção. Existem, no ilícito penal, os mesmos ele-
mentos caracterizadores dos demais tipos de atos ilícitos,
porém com algumas peculiaridades:
1. a ação ou omissão deve ser antijurídica e típica, o u
seja, corresponder ao tipo, ao modelo de conduta definido
na lei penal como crime ou contravenção;
2. dolo ou culpa, sem possibilidade de haver hipóteses
d e responsabilidade objetiva;
3. relação de causalidade;
4. dano ou perigo de dano: nem sempre é necessá-
rio que o dano se concretize; basta haver o risco de dano,
como ocorre na tentativa e em determinados tipos de cri-
me que põem em risco a incolumidade pública.
Para fins criminais, o conceito de servidor público é am-
plo, mais se aproximando do conceito de agente público. O
artigo 327 do Código Penal, com a redação dada pela Lei
nº 9.983, de 13-7-00, considera “funcionário público, para
os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública”. O
§ 1 º equipara a funcionário “quem exerce cargo, emprego
ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pú-
blica”. O sentido da expressão entidade paraestatal, nesse
dispositivo, tem sido objeto de divergências doutrinárias,
alguns entendendo que só abrange as autarquias, outros
incluindo as empresas públicas e sociedades de economia
mista. Razão assiste aos que defendem este último enten-
dimento, pois, se o empregado de entidade privada é con-
siderado funcionário público, para fins criminais, pelo fato
de a mesma prestar atividade típica da Administração Pú-
blica, com muito mais razão o empregado das sociedades
de economia mista, empresas públicas e demais entidades
sob controle direto ou indireto do poder público.
O fato de o Estado ser primariamente responsável pe-
los danos causados pelos seus comportamentos não quer
dizer que os agentes públicos que materialmente execu-
taram tais comportamentos também não possam sê-lo,
mas dessa responsabilidade se exigirá a ilicitude. Ou seja,
os agentes públicos só são responsáveis pelos danos que,
nessa qualidade, causarem, se tiverem culpa ou dolo (res-
ponsabilidade subjetiva).
O direito de regresso pode ser satisfeito através de
ação judicial ou por acordo. Fora disso, é muito questio-
nável a possibilidade de o Estado exercer este direito des-
17
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
contando em folha, coativa e unilateralmente, os valores
do regresso, já que, sem a autorização do servidor, este
desconto em folha consistiria em uma autoexecutoriedade
de valores pecuniários.
Por derradeiro, assinalamos que, como se trata de
direito patrimonial, o Estado poderá exercer o direito de
regresso contra os sucessores do servidor que causou o
ilícito que gerou a despesa pública de indenização do ter-
ceiro lesado.
As diversas instâncias de responsabilização dos agen-
tes públicos são autônomas, mas, para evitar contradições
entre atos estatais, são parcialmente inter-relacionadas, já
que em tese os agentes públicos estão sujeitos concomi-
tantemente às esferas civil, administrativa e penal de res-
ponsabilização (ex.: em caso de tortura praticada em dele-
gacia policial).
Normalmente a relação se dá entre as esferas civil e
administrativa, de um lado, e a penal, de outro, já que esta,
em face da gravidade de suas potenciais sanções, é a que
possui o procedimento dotado de maior teor garantístico.
Diante dela, podemos estar diante de quatro situações (arg
ex art.935, CC):
1) Condenação penal: leva à culpa também no proces-
so cível e no administrativo;
2) Absolvição penal pela negativa do fato ou da au-
toria: também produz efeitos no cível e no administrativo;
3) Absolvição penal por ausência de ilicitude (legítima
defesa, estado de necessidade, estrito cumprimento de de-
ver legal e exercício regular de direito): produz efeito no
cível e no administrativo (art. 65, CPP);
4) Absolvição penal por ausência de prova: não produz
efeitos tanto no cível como no administrativo, já que as
provas, nestes, menos rígidos, podem ser suficientes para
configurar o que a Súmula n. 18 do STF denomina “falta
residual”.
Em relação à Responsabilidade Civil do Estado no Di-
reito Brasileiro iremos trazer os ensinamentos do professor
Alexandre Santos de Aragão que defende que a responsa-
bilidade civil do Estado: possui contornos próprios e, his-
toricamente, tem evoluído no sentido da sua maior ampli-
tude e publicização: desde a impossibilidade de o Estado
ser civilmente responsabilizado (the king can do no wrong),
passando pela responsabilidade por culpa em diversas mo-
dalidades (ex.: culpa presumida), até a atual responsabili-
dade objetiva (independentemente de culpa ou ilícito), por
risco administrativo ou até mesmo por risco integral, casos
excepcionais esses (de risco integral) em que se prescinde
até mesmo do nexo de causalidade entre o dano sofrido
pelo particular e o Estado.
O autor nos ensina que: estágio atual de evolução em
nosso Direito Positivo é, desde a Constituição de 1946, o da
responsabilidade objetiva por risco administrativo, decor-
rência de os danos causados pelo Estado advirem de ativi-
dade do interesse de toda a coletividade. É o que dispõe o
18
art. 37, §6º, da Constituição Federal: “O Estado responderá
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem
a terceiros”, independentemente de dolo ou culpa, os quais
somente terão importância para se estabelecer o direito de
regresso do ente contra o seu funcionário ou empregado.
Para ele o caráter objetivo da responsabilidade pela
prestação de serviços públicos em sentido estrito (não
qualquer atividade administrativa) pode fundamentar-se,
hoje, não apenas no art. 37, § 6º, CF, mas também, pelo
simples fato de serem serviços, no art. 12 do CDC (respon-
sabilidade pelo fato do produto e do serviço) e no art. 927,
parágrafo único, do Código Civil (responsabilidade objetiva
das atividades de risco).
A existência de tantas normas aptas a justificar a inde-
nização fortalece a posição jurídica dos particulares – usuá-
rios ou terceiros prejudicados pelo serviço público –, uma
vez que, em caso de eventual conflito entre elas, o que,
todavia, nos parece difícil de ocorrer diante da semelhança
das suas hipóteses de incidência, poderá invocar a que for
capaz de melhor embasar a sua pretensão.
O art. 37, § 6º, CF, disciplina a responsabilidade do Es-
tado por qualquer de suas atividades, não apenas pelos
seus serviços públicos em sentido técnico estrito. A única
exceção que faríamos são as atividades econômicas que o
Estado explorar em concorrência com a iniciativa privada,
pois, à luz do que vimos no capítulo referente à Organiza-
ção Administrativa, a responsabilidade objetiva dessas es-
tatais as colocariam em desvantagem diante de seus con-
correntes privados (art. 173, § 1º, CF).
A ação ou omissão estatal que gerar prejuízo a tercei-
ros (particulares ou mesmo outra entidade pública) engen-
dra responsabilidade civil objetiva (independentemente de
culpa ou ilicitude, bastando o nexo causal) dos entes da
Federação, das pessoas jurídicas de direito público da Ad-
ministração Indireta, das pessoas jurídicas de direito priva-
do da Administração Indireta que não exerçam atividades
econômicas stricto sensu em concorrência com a iniciativa
privada (art. 173, § 1º, CF) e dos delegatários privados de
serviços públicos (ex.: concessionários de serviços públi-
cos).
Especificamente em relação à responsabilidade civil
das delegatárias de serviços públicos, em caso de acidente
de trânsito, o STF adotou posição em caso isolado (RE n.
302622/MG), já em vias de superação, de que essas enti-
dades são objetivamente responsáveis, nos termos do art.
37, § 6º, CF, apenas pelos danos que causarem aos usuários
dos serviços públicos delegados, não a terceiros que não
os estejam utilizando (no caso o proprietário do veículo
particular com o qual o ônibus da concessionária colidiu).
Apesar da grande perplexidade gerada pela decisão,
ela tem, embora não citada expressamente pelo acórdão,
apoio em alguma doutrina, como a de FRANCIS-PAUL BÉ-
NOIT, que distingue o fundamento da responsabilidade
da Administração Pública conforme se trate de usuário do
serviço público ou de terceiro. Em relação àqueles o seu
fundamento seria o direito que possuem ao bom funcio-
namento do serviço; ao passo que para terceiros o fun-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
damento seria mais genérico, consubstanciado no direito
a não sofrer nenhum dano anormal por fatos produzidos
pela Administração Pública.
Pois bem, no Recurso Extraordinário n. 459.749, no
qual se discutiu acórdão do Tribunal de Justiça do Estado
de Pernambuco que condenara empresa privada conces-
sionária de serviço público de transporte ao pagamento de
indenização por dano moral a terceiro não usuário, atro-
pelado por veículo da empresa, os quatro votos até então
proferidos – Ministro Relator JOAQUIM BARBOSA, Minis-
tra CÁRMEN LÚCIA, Ministro RICARDO LEWANDOWSKI e
Ministro CARLOS BRITTO – afirmaram a responsabilidade
objetiva das prestadoras de serviços públicos também rela-
tivamente aos terceiros não usuários de serviços públicos.
Em seu voto, o relator reputou indevido diferenciar a siste-
mática de responsabilidade aplicável conforme a qualidade
da vítima, uma vez que a responsabilidade objetiva do art.
37, § 6º, da Constituição Federal decorre, tão somente, da
natureza da atividade administrativa, não fazendo qualquer
distinção quanto ao lesado.
O julgamento em questão havia sido suspenso em
virtude de pedido de vista formulado pelo Ministro EROS
GRAU e constitui uma esperança de que o entendimento
esposado no primeiro caso acima mencionado seja defi-
nitivamente sepultado pela Corte. Deveremos, no entanto,
aguardar mais um pouco para que isso seja consolidado,
já que, segundo o site do STF, as partes chegaram a um
acordo, requerendo a sua homologação e a consequente
extinção do processo.
Outra possível exclusão da aplicação do art. 37, § 6º,
CF, às delegatárias de serviços públicos se deve ao fato de
que muitos dos comportamentos dessas empresas não po-
dem ser considerados oriundos de decisões próprias, mas
sim de determinações do Poder concedente. Nesses casos,
se ocasionarem prejuízos a particulares, a responsabilidade
do Estado (ou de eventual autarquia reguladora) não será
meramente subsidiária (apenas em caso de insolvência da
prestadora privada de serviço público), como é a regra,
mas direta e exclusiva.
A assertiva se deve ao fato de, em casos tais, o nexo
de causalidade existir diretamente entre o prejuízo do par-
ticular e a atuação ou omissão do Poder concedente, não
sendo relevante para esse efeito a execução meramente
material pelo concessionário das determinações estatais. O
concessionário é, nesses casos, mera longa manus do Poder
concedente ou do regulador, sem atitude volitiva própria.
O ponto extremo da responsabilidade civil estatal é a
teoria do risco social ou risco integral, em que o Estado
é responsável até por danos não imputáveis ao seu com-
portamento independentemente até mesmo de nexo de
causalidade, sem possibilidade de causas de exclusão (caso
fortuito, força maior, culpa de terceiros, da própria vítima
etc.). Além da responsabilidade por danos nucleares (art.
21, XXIII, d, CF, regulamentado pela Lei n.6.453/77), outro
exemplo dessa espécie de obrigação pecuniária do Esta-
do, mais de seguridade social que de responsabilidade civil
propriamente dita, é a instituída pela Lei n.10.744, de 09 de
outubro de 2003, que, adotando a Teoria do Risco Integral,
propicia à União arcar com os prejuízos que venham a ser
causados por atos terroristas.
O entendimento do referido autor segue no sentido de
que são condutas geradoras da responsabilidade:
- Ação do Estado
Nesta hipótese, o dano é causado diretamente pelo
próprio Estado, que terá responsabilidade objetiva, ou seja,
independente de culpa e da ilicitude do ato.
Mesmo que o Estado sem culpa e licitamente cause
dano a outrem, deverá indenizá-lo com fundamento no
princípio da solidariedade social, conforme vimos ao anali-
sarmos os fundamentos da responsabilidade civil do Esta-
do. Não é porque uma conduta do Estado é lícita que um
indivíduo pode sofrer sem qualquer espécie de proteção
um prejuízo em prol de toda a coletividade, observados os
requisitos do dano que veremos no tópico XIX.
A responsabilidade por ato ou fato lícito é um dos da-
dos distintivos da responsabilidade objetiva em relação à
subjetiva ou por culpa. Se a sociedade teve os proveitos,
também deve arcar com os ônus sofridos especialmente
por um(s) dos seus membros (art. 37, § 6º, CF).
É lógico que, muitas vezes, o comportamento comissi-
vo lesivo será ilícito. Mas este aspecto é irrelevante para a
responsabilização do Estado, sendo de se considerar ape-
nas a responsabilidade objetiva. Em outras palavras, mes-
mo que o ato estatal tenha sido ilícito, o particular, para
deflagrar a responsabilidade do Estado, não precisa provar
tal ilicitude, bastando demonstrar o nexo de causalidade.
Apenas a responsabilidade pessoal do próprio agente pú-
blico exige aquela comprovação.
Resumindo a responsabilidade comissiva do Estado,
sempre objetiva, pode se dar tanto nos casos de atos jurí-
dicos lícitos (ex.: proibição do trânsito em rua em que até
então funcionava um edifício-garagem privado, que natu-
ralmente não terá mais como subsistir); atos materiais líci-
tos (ex.: nivelamento de rua, em que as janelas das casas
possam ficar abaixo do nível da rua); atos jurídicos ilícitos
(ex.: apreensão de jornais contrariamente ao direito de livre
expressão) e atos materiais ilícitos (ex.: espancamento de
prisioneiro pelo carcereiro).
- Omissão do Estado
Quanto aos atos comissivos (ação estatal), objeto do
subtópico anterior, o ordenamento pátrio claramente ado-
tou a teoria objetiva da responsabilidade, sob a modalida-
de do risco criado, emergindo o dever de indenizar o dano
causado pela atividade estatal, seja ela lícita ou ilícita.
Todavia, em relação à responsabilidade do Estado por
omissão, a doutrina e a jurisprudência dominantes exigem
a presença do elemento culpa, sendo suficiente para carac-
terizá-la provar que a situação impunha um dever de agir
ao Estado, e esse quedou inerte por dolo, desídia ou negli-
gência, ainda que anônima do serviço (sem identificação
de um servidor concretamente culpado).
Realmente, a imputação de um dano decorrente de
omissão estatal não pode ser realizada de forma imediata,
uma vez que a inércia não é a causa direta do dano, mas
19
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
sim um fato da natureza, da própria vítima ou de terceiros,
não evitado pelo Estado (ex.: um assalto não evitado; uma
enchente que levou à perda total de carros).
Como não temos nesses casos uma ação do Estado,
logicamente não foi ele o autor direto do dano. O dano
adveio de força humana ou natural, mas o Estado será res-
ponsável se, naquele caso concreto, tinha o dever jurídico
de evitar o dano.
Sendo assim, a omissão que pode ensejar a responsa-
bilidade do Estado é sempre ilícita, ao contrário do que se
dá com a ação, que pode ser lícita ou ilícita para responsa-
bilizar o Estado. A responsabilização por omissão terá lugar
apenas se o Estado tinha o dever de agir, ou seja, se estava
legalmente obrigado a impedir a ocorrência do evento da-
noso, e se omitiu.
Esta “culpa” pela omissão a que a doutrina alude, que
seria mais bem traduzida (faute du service) como “falta”,
pode consistir em um não funcionamento do serviço, um
funcionamento tardio ou um funcionamento ineficiente.
Não se refere necessariamente a um agente público deter-
minado, mas ao aparato estatal como um todo. Em alguns
casos, por disposição legal (cf. v.g. presunções probatórias
estabelecidas pelo Código de Defesa do Consumidor) ou
por questões práticas concernentes ao ônus da prova (ex.:
dificuldade de prova negativa), poderá haver uma presun-
ção relativa da culpa do Estado.
A tese da responsabilidade subjetiva do Estado para
as omissões decorre também de o art. 43 do Código Ci-
vil aplicar-se apenas aos atos comissivos e de, no sistema
do Código, a responsabilidade objetiva somente ter lugar
quando expressamente prevista (art. 927, parágrafo único),
sendo que não haveria norma determinando a responsabi-
lidade objetiva estatal em casos de omissão, nem mesmo
o art. 37, § 6º, da Constituição Federal, cuja redação pres-
supõe uma causalidade comissiva (“causarem a terceiros”).
Em nossa opinião não há como se objetivar uma res-
ponsabilidade civil por omissão, na qual inexiste um ato
que possa representar o elemento primordial do nexo de
causalidade. Se a omissão do prestador do serviço públi-
co fosse objetivamente considerada como fato gerador de
responsabilidade civil, o Estado seria um segurador univer-
sal dos membros da coletividade, arcando com todos os
prejuízos que não conseguisse evitar.
Portanto, a omissão, quando caracterizar um ilícito ad-
ministrativo e gerar danos – individuais, coletivos ou difu-
sos –, desencadeará, além naturalmente do dever de agir
para suprir a omissão, a responsabilidade civil da pessoa
pública que não cumpriu o seu dever.
Não é suficiente apenas haver relação entre um dano
não evitado com o qual estaríamos adotando a Teoria do
Risco Integral ou Social (ex.: todos os assaltos seriam inde-
nizáveis pelo Estado), exigindo-se também a falha do ser-
viço do Estado.
Como expõe CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELLO,
deve se ter em vista mais especificamente o padrão “nor-
mal” do serviço, conceito subjetivo, mas aferível por ele-
mentos como o nível de expectativa comum da sociedade,
20
a atuação do Estado em situações análogas e a expectativa
do próprio Estado em relação aos seus serviços, inferida,
principalmente, da legislação (ex.: o Estado é civilmen-
te responsável pelo assalto que tenha sido realizado em
frente a uma cabine da Polícia Militar; morte de pessoa em
incêndio em razão de o Estado não possuir escada magirus
com altura suficiente para efetuar o salvamento, apesar de
ter licenciado a construção naquele gabarito; ambulância
que demora horas para chegar; inundação conjugada com
a má manutenção das galerias pluviais; prejuízo causado
por um particular a outro por omissão do poder de polí-
cia mesmo tendo a ação do Estado sido solicitada diversas
vezes sem nada acontecer; danos advindos de protestos
populares quando fosse razoavelmente possível ao Estado
prevê-los etc.).
Advém muitas vezes a responsabilidade civil do Estado
por omissão de uma combinação da proteção da confian-
ça legítima dos cidadãos em relação à atuação do Estado
com a proteção da sua dignidade humana e da efetividade
de direitos fundamentais, inclusive de natureza prestacio-
nal, a que façam jus. Se, observados os requisitos da teoria
dos direitos fundamentais como a reserva do possível e o
núcleo essencial, o Estado não atender o cidadão nessa
esfera, estará sujeito, não apenas à imposição judicial da
obrigação de fazê-lo, como também a indenizar o cidadão
pelo direito fundamental não adimplido.
Eventual incúria do Estado em ajustar-se aos padrões
civilizatórios não ilide a sua responsabilidade. Não se pode
dizer que o serviço é realmente ruim, mas que sempre foi
assim e que todos já sabiam disso. Haverá a responsabili-
dade do Estado por omissão, portanto, se descumpriu o
dever jurídico de agir, ou se agiu, mas atuou abaixo dos
padrões a que estava obrigado, surgindo assim o neces-
sário nexo de causalidade. Pouco importa se esta culpa é
específica de algum agente individualmente considerado
ou se é a chamada “culpa” anônima do serviço.
- Situação de risco criada pelo Estado
Nesses casos, não há ação, ou mesmo omissão culpo-
sa, do Estado, que tenha causado o dano, que ocorreu di-
retamente por força natural ou humana alheia.
Nos casos objeto do presente subtópico – riscos cria-
dos pelo Estado –, como em nosso Direito não é adotada
a Teoria do Risco Integral, o Estado só será responsável na
hipótese em que, em prol de toda a coletividade, comissi-
vamente constituiu uma situação de risco que propiciou,
somado ao fato humano ou da natureza, o dano.
Com esses aspectos (aspecto comissivo na criação da
situação de risco e igualdade na repartição dos ônus so-
ciais), os danos decorrentes de situações de risco equiva-
lem aos decorrentes da própria ação do Estado, aplicando-
se-lhes a responsabilidade objetiva. Exemplo: fuga de pre-
so ou de doente mental que causa danos nas imediações
do presídio ou do manicômio; raio que cai sobre depósito
de munições do exército; assassinato de um presidiário por
outro etc.)
Os casos mais comuns são realmente os danos oriun-
dos da guarda de coisas ou pessoas perigosas, mas há
também outras hipóteses em que o Poder Público tem que
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
em prol da sociedade criar situações que coloca terceiros
em risco (ex.: acidente decorrente de sinal de trânsito que-
brado por ter um defeito imprevisível no semáforo; bala
perdida em confronto da polícia com bandidos etc.).
Há de se ter uma relação de causalidade direta do
dano com o risco suscitado pelo Estado. Do contrário, o
Estado não será responsável (ex.: não haverá a responsa-
bilidade do Estado por risco criado se os presidiários fora-
gidos vierem a causar danos longe da fonte de risco que
é o presídio; ou por detento que morre no presídio em ra-
zão de raio). Nesses casos, não haverá a responsabilidade
objetiva por situação de risco criada pelo Estado, mas até
poderemos ter a responsabilidade por faute du service (ex.:
se o assalto cometido pelo foragido foi em frente a cabine
policial), se os requisitos da responsabilidade por omissão
estiverem presentes.
Requisitos da indenizabilidade do dano
Continua nos ensinado Aragão: há duas exigências
gerais (dano jurídico e certo) e duas exigências aplicáveis
apenas à responsabilidade civil do Estado por comporta-
mentos lícitos (danos especiais e anormais).
Em primeiro lugar, portanto, o dano há de sempre ser
(a) jurídico. Se a lesão for econômica, mas não for jurídica,
isto é, se, apesar de haver prejuízo, não houver gravame
em um direito, não eclodirá a responsabilidade civil. Deve
haver lesão a algo que a ordem jurídica reconhece como
garantido em favor do sujeito.
Não se considera dano em seu sentido jurídico, por
exemplo, as limitações administrativas, que apenas defi-
nem o conteúdo do próprio direito; o fechamento de esco-
la pública que gerará prejuízos ao dono da lanchonete em
frente a ela etc. Muito relevante para a caracterização do
dano como jurídico são as eventuais expectativas legítimas
criadas pelo Estado para o particular. Assim, se, no exemplo
da lanchonete em frente à escola pública, o Estado incen-
tivou o particular a instalar uma lanchonete naquele local
para atender os alunos e deixar a área menos deserta e
logo depois fecha a escola, será cogitável a sua responsa-
bilidade objetiva por ação lícita.
A responsabilidade do Estado pode se dar por um ato
lícito, mas este ato tem de retirar algo da esfera jurídica do
particular. Substancialmente, trata-se da mesma distinção
que vimos entre as limitações administrativas ordinárias
ou não indenizáveis e as indenizáveis; é uma questão de
grau: apesar de ambas poderem gerar diminuição no valor
do patrimônio das pessoas, esta tem maior intensidade, e
anormalidade, já que, sendo o patrimônio um conceito ju-
rídico, na verdade toda diminuição patrimonial seria uma
diminuição na esfera jurídica do seu titular.
O dano para ser indenizável também tem de ser (b)
certo, ainda que atual ou futuro (ex.: verba que a vítima
terá de despender ainda por muitos anos com fisioterapia).
O dano não pode é ser meramente eventual (ex.: lucro ces-
sante da empresa que a pessoa teria aberto se não tivesse
sofrido o acidente).
Os caracteres jurídico e certo do dano serão suficientes
para fazer surgir a responsabilidade do Estado por com-
portamentos ilícitos, sejam eles comissivos ou omissivos
(estes, para poder gerar a responsabilidade do Estado, são,
segundo nosso entendimento, sempre ilícitos, como visto
acima).
Nos casos de responsabilidade do Estado por atos
lícitos (só verificada se por ação ou situação de risco), o
dano, além de jurídico e certo, também deverá ser ainda
(c) especial, isto é, não pode ser genérico, disseminado
em toda a sociedade (ex.: medida econômica que reduz
o poder aquisitivo da moeda não gera indenização) e (d)
anormal, ou seja, não inerente às próprias condições incô-
modas, mas naturais ao convívio social (ex.: poeira de obra
que suja a pintura de muro; interdição por poucas horas
da rua, fazendo com que seus moradores tenham que pôr
seus carros em garagem paga, fora da rua, não gera direito
a ressarcimento (obra que atrapalha o comércio não gera
dano indenizável, mas se o interditar totalmente, gerará);
abordagens policiais normais não causam dano moral etc.).
Constata-se que esses dois últimos requisitos do dano
para gerar a responsabilidade do Estado por atos lícitos
identificam-se com os requisitos da indenizabilidade de
certas limitações administrativas e da caracterização de de-
terminadas intervenções regulatórias na liberdade econô-
mica e na propriedade como desapropriações indiretas. E
nada mais natural, pois, na verdade, como concluímos nos
respectivos capítulos, cuja remissão se faz essencial, essas
duas nada mais são do que exemplos de atos lícitos capa-
zes de gerar a responsabilidade civil do Estado.
Excludentes da Responsabilidade
De acordo com o referido autor a responsabilidade ob-
jetiva do Estado não exige a presença de comportamentos
ilícitos, contentando-se com a relação de causa e efeito en-
tre o comportamento estatal e o dano sofrido pelo terceiro.
Ele nos ensina quer: toda excludente da responsabili-
dade civil do Estado será, substancialmente, então, uma ex-
cludente do nexo de causalidade entre o comportamento
estatal e o dano, advertindo-se que uma visão muito ampla
de “nexo de causalidade” pode acabar levando à Teoria do
Risco Integral na responsabilidade civil do Estado enquan-
to o art. 37, § 6º, CF, adota a responsabilidade sem culpa,
mas não sem causa.
Surgiram, ao longo da história, inúmeras teorias que
pretendiam explicar o que se entende por causa do dano
em geral. Entre nós foi o próprio Legislador que se ocu-
pou de solucionar a questão, atestando, pela primeira vez,
no art. 1.060 do Código Civil de 1916, que, “ainda que a
inexecução resulte de dolo do devedor, as perdas e danos só
incluem os prejuízos efetivos e os lucros cessantes por efeito
dela direto e imediato” – regra mantida, com redação pra-
ticamente inalterada, pelo art. 403 do novo Código Civil.
No Brasil, portanto, independentemente da espécie de
responsabilidade (contratual ou extracontratual, objetiva
ou subjetiva), somente são indenizáveis os danos que se-
jam consequência direta e imediata da conduta do agente.
Tal entendimento assentou-se, no acórdão da 1ª Turma do
Supremo Tribunal Federal, no RE n. 130764/PR. Na ocasião,
afirmou-se: “(…) Em nosso sistema jurídico, como resulta
do disposto no art. 1.060 do Código Civil, a teoria adotada
quanto ao nexo de causalidade é a teoria do dano dire-
21
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
to e imediato, também denominada teoria da interrupção
do nexo causal. Não obstante aquele dispositivo da codi-
ficação civil diga respeito à impropriamente denominada
responsabilidade contratual, aplica-se ele também à res-
ponsabilidade extracontratual, inclusive a objetiva, até por
ser aquela que, sem quaisquer considerações de ordem
subjetiva, afasta os inconvenientes das outras duas teorias
existentes: a da equivalência das condições e a da causali-
dade adequada.”
Os vocábulos “direto” e “imediato” devem ser interpre-
tados “em conjunto”, conforme leciona GISELA SAMPAIO
DA CRUZ. A expressão utilizada pela codificação tem, as-
sim, o sentido de necessário, isto é, somente são indeni-
záveis os danos necessariamente decorrentes da atividade
ou do ato ilícito.
GUSTAVO TEPEDINO salienta que, para explicar a teo-
ria do “nexo causal direto e imediato”, adotada entre nós,
surgiu a “subteoria da necessariedade da causa”, segundo
a qual “o dever de reparar surge quando o evento danoso
é efeito necessário de certa causa”, ou seja, “uma conse-
quência certa do ato ilícito”. Esta é, conclui, a tendência
jurisprudencial brasileira, com esteio no art. 403 do Código
Civil e na orientação do Pretório Excelso: a “busca de um
liame de necessariedade entre causa e efeito, de modo que
o resultado danoso seja consequência direta do fato lesi-
vo”.
Isto porque o Legislador “se recusou a sujeitar o au-
tor do dano a todas as nefastas consequências do seu ato,
quando já não ligadas a ele diretamente”, o que possibilita
que o nexo causal cumpra “dupla função” no âmbito da
responsabilidade civil: “Por um lado, permite determinar
a quem se deve atribuir um resultado danoso, por outro,
é indispensável na verificação da extensão do dano a se
indenizar.”
É evidente, pois, que se excluem do dever de indenizar
os chamados danos par ricochet ou reflexos, isto é, os da-
nos decorrentes de outros danos, infligidos sobre pessoa
diversa do lesado. A “regra no direito brasileiro é a indeni-
zação do dano direto e imediato, assim entendido o dano
derivado necessariamente da conduta do ofensor. Por con-
ta disso, no comum dos casos, é a vítima imediata do dano
a pessoa legitimada a pleitear indenização. Exceção a esta
regra ocorre, no Brasil, na chamada responsabilidade por
dano-morte ou por homicídio, em que se indeniza não o
falecido, mas as pessoas atingidas pela morte da vítima,
e, portanto, apenas indiretamente pelo evento que lhe
deu causa. Assim é que os danos indiretos, reflexamente
causados a terceiros (‘danos por ricochete’), sem qualquer
violação à relação contratual ou extracontratual, não en-
contram guarida no ordenamento jurídico brasileiro justa-
mente porque não decorrem direta e imediatamente do
ato ilícito”.
Postos esses limites à noção de nexo de causalidade,
teremos que verificar se o dano sofrido pela pessoa tem
como causa a sua própria culpa, de terceiros, ou de fatos
da natureza (força maior).
Mais correto tecnicamente nesses casos do que dizer
que a culpa da vítima, de terceiros ou a força maior excluem
a responsabilidade civil do Estado seria dizer que excluída
22
ela está pela falta de nexo causal entre a ação estatal e o
dano (ex.: acidete sofrido pelos ditos “surfistas de trem”,
usuários que pela emoção preferem viajar sobre o teto dos
trens; criança que morre afogada em ilha deserta, onde
não se poderia esperar que o Estado dispusesse de um sal-
va-vidas; assalto cometido em zona erma, de madrugada;
dano sofrido por uma lavoura ou acidente automobilístico
ocorrido em razão de geada). O nexo de causalidade se dá,
outrossim, com o fato da vítima, de terceiro ou da natureza.
O Estado terá, no entanto, responsabilidade parcial
(haverá uma causa de exclusão parcial da sua responsabi-
lidade) se o seu comportamento for causa concorrente do
dano, ou seja, se ele se somar à culpa da vítima, de terceiro,
ou à força maior (ex.: se durante tiroteio em favela o cida-
dão deliberadamente decide não se resguardar).
YUSSEF SAHID CAHALI, louvando-se nas lições de THE-
MISTOCLES CAVALCANTI, sustenta que o caso fortuito, ao
contrário da força maior, por ele conectada a eventos da
natureza, não constitui causa de exclusão da responsabili-
dade civil do Estado. Isso se deve ao fato de que este, ao
contrário da força maior, é interno, inerente à própria ati-
vidade do Estado que ocasionou o dano (ex.: trem público
que, por caso fortuito, descarrilha).
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
A Lei n° 8.429/92 trata da improbidade administrativa,
que é uma espécie qualificada de imoralidade, sinônimo de
desonestidade administrativa. A improbidade é uma lesão
ao princípio da moralidade, que deve ser respeitado estri-
tamente pelo servidor público. O agente ímprobo sempre
será um violador do princípio da moralidade, pelo qual “a
Administração Pública deve agir com boa-fé, sinceridade,
probidade, lhaneza, lealdade e ética” .
A atual Lei de Improbidade Administrativa foi criada
devido ao amplo apelo popular contra certas vicissitudes
do serviço público que se intensificavam com a ineficácia
do diploma então vigente, o Decreto-Lei nº 3240/41. De-
correu, assim, da necessidade de acabar com os atos aten-
tatórios à moralidade administrativa e causadores de pre-
juízo ao erário público ou ensejadores de enriquecimento
ilícito, infelizmente tão comuns no Brasil.
Com o advento da Lei nº 8.429/92, os agentes públicos
passaram a ser responsabilizados na esfera civil pelos atos
de improbidade administrativa descritos nos artigos 9º, 10
e 11, ficando sujeitos às penas do art. 12. A existência de
esferas distintas de responsabilidade (civil, penal e admi-
nistrativa) impede falar-se em bis in idem, já que, onto-
logicamente, não se trata de punições idênticas, embora
baseadas no mesmo fato, mas de responsabilização em
esferas distintas do Direito.
A legislação em estudo, por sua vez, divide os atos de
improbidade administrativa em três categorias:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a) Ato de improbidade administrativa que importe en-
riquecimento ilícito;
b) Ato de improbidade administrativa que importe le-
são ao erário;
c) Ato de improbidade administrativa que atente con-
tra os princípios da administração pública.
ATENÇÃO: os atos de improbidade administrativa não
são crimes de responsabilidade. Trata-se de punição na es-
fera cível, não criminal. Por isso, caso o ato configure simul-
taneamente um ato de improbidade administrativa desta
lei e um crime previsto na legislação penal, o que é comum
no caso do artigo 9°, responderá o agente por ambos, nas
duas esferas.
Em suma, a lei encontra-se estruturada da seguinte
forma: inicialmente, trata das vítimas possíveis (sujeito pas-
sivo) e daqueles que podem praticar os atos de improbida-
de administrativa (sujeito ativo); ainda, aborda a reparação
do dano ao lesionado e o ressarcimento ao patrimônio
público; após, traz a tipologia dos atos de improbidade ad-
ministrativa, isto é, enumera condutas de tal natureza; se-
guindo-se à definição das sanções aplicáveis; e, finalmente,
descreve os procedimentos administrativo e judicial.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL:
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.
O título II da Constituição Federal é intitulado “Direitos
e Garantias fundamentais”, gênero que abrange as seguin-
tes espécies de direitos fundamentais: direitos individuais
e coletivos (art. 5º, CF), direitos sociais (genericamente
previstos no art. 6º, CF), direitos da nacionalidade (artigos
12 e 13, CF) e direitos políticos (artigos 14 a 17, CF).
Em termos comparativos à clássica divisão tridimen-
sional dos direitos humanos, os direitos individuais (maior
parte do artigo 5º, CF), os direitos da nacionalidade e os
direitos políticos se encaixam na primeira dimensão (direi-
tos civis e políticos); os direitos sociais se enquadram na
segunda dimensão (direitos econômicos, sociais e cultu-
rais) e os direitos coletivos na terceira dimensão. Contu-
do, a enumeração de direitos humanos na Constituição vai
além dos direitos que expressamente constam no título II
do texto constitucional.
Os direitos fundamentais possuem as seguintes carac-
terísticas principais:
a) Historicidade: os direitos fundamentais possuem
antecedentes históricos relevantes e, através dos tempos,
adquirem novas perspectivas. Nesta característica se en-
quadra a noção de dimensões de direitos.
b) Universalidade: os direitos fundamentais perten-
cem a todos, tanto que apesar da expressão restritiva do
caput do artigo 5º aos brasileiros e estrangeiros residentes
no país tem se entendido pela extensão destes direitos, na
perspectiva de prevalência dos direitos humanos.
c) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não
possuem conteúdo econômico-patrimonial, logo, são in-
transferíveis, inegociáveis e indisponíveis, estando fora do
comércio, o que evidencia uma limitação do princípio da
autonomia privada.
d) Irrenunciabilidade: direitos fundamentais não po-
dem ser renunciados pelo seu titular devido à fundamenta-
lidade material destes direitos para a dignidade da pessoa
humana.
e) Inviolabilidade: direitos fundamentais não podem
deixar de ser observados por disposições infraconstitucio-
nais ou por atos das autoridades públicas, sob pena de nu-
lidades.
f) Indivisibilidade: os direitos fundamentais compõem
um único conjunto de direitos porque não podem ser ana-
lisados de maneira isolada, separada.
g) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não
se perdem com o tempo, não prescrevem, uma vez que são
sempre exercíveis e exercidos, não deixando de existir pela
falta de uso (prescrição).
h) Relatividade: os direitos fundamentais não po-
dem ser utilizados como um escudo para práticas ilícitas
ou como argumento para afastamento ou diminuição da
responsabilidade por atos ilícitos, assim estes direitos não
são ilimitados e encontram seus limites nos demais direitos
igualmente consagrados como humanos.
1) Direitos e deveres individuais e coletivos.
O capítulo I do título II é intitulado “direitos e deve-
res individuais e coletivos”. Da própria nomenclatura do
capítulo já se extrai que a proteção vai além dos direitos
do indivíduo e também abrange direitos da coletividade. A
maior parte dos direitos enumerados no artigo 5º do texto
constitucional é de direitos individuais, mas são incluídos
alguns direitos coletivos e mesmo remédios constitucio-
nais próprios para a tutela destes direitos coletivos (ex.:
mandado de segurança coletivo).
1.1) Direitos e garantias
Não obstante, o capítulo vai além da proteção dos di-
reitos e estabelece garantias em prol da preservação des-
tes, bem como remédios constitucionais a serem utilizados
caso estes direitos e garantias não sejam preservados. Nes-
te sentido, dividem-se em direitos e garantias as previsões
do artigo 5º: os direitos são as disposições declaratórias e
as garantias são as disposições assecuratórias.
23
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
O legislador muitas vezes reúne no mesmo dispositivo
o direito e a garantia, como no caso do artigo 5º, IX:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade intelec-
tual, artística, científica e de comunicação, independente-
mente de censura ou licença.
O direito é o de liberdade de expressão e a garantia é
a vedação de censura ou exigência de licença. Em outros
casos, o legislador traz o direito num dispositivo e a garan-
tia em outro: a liberdade de locomoção, direito, é colocada
no artigo 5º, XV, ao passo que o dever de relaxamento da
prisão ilegal de ofício pelo juiz, garantia, se encontra no
artigo 5º, LXV7.
Em caso de ineficácia da garantia, implicando em vio-
lação de direito, cabe a utilização dos remédios constitu-
cionais.
Atenção para o fato de o constituinte chamar os re-
médios constitucionais de garantias, e todas as suas fór-
mulas de direitos e garantias propriamente ditas apenas
de direitos.
1.2) Brasileiros e estrangeiros
O caput do artigo 5º aparenta restringir a proteção
conferida pelo dispositivo a algumas pessoas, notada-
mente, “aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País”. No entanto, tal restrição é apenas aparente e tem
sido interpretada no sentido de que os direitos estarão
protegidos com relação a todas as pessoas nos limites da
soberania do país.
Em razão disso, por exemplo, um estrangeiro pode in-
gressar com habeas corpus ou mandado de segurança, ou
então intentar ação reivindicatória com relação a imóvel
seu localizado no Brasil (ainda que não resida no país).
Somente alguns direitos não são estendidos a todas as
pessoas. A exemplo, o direito de intentar ação popular exi-
ge a condição de cidadão, que só é possuída por nacionais
titulares de direitos políticos.
1.3) Relação direitos-deveres
O capítulo em estudo é denominado “direitos e garan-
tias deveres e coletivos”, remetendo à necessária relação
direitos-deveres entre os titulares dos direitos fundamen-
tais. Acima de tudo, o que se deve ter em vista é a premis-
sa reconhecida nos direitos fundamentais de que não há
direito que seja absoluto, correspondendo-se para cada
direito um dever. Logo, o exercício de direitos fundamen-
tais é limitado pelo igual direito de mesmo exercício por
parte de outrem, não sendo nunca absolutos, mas sempre
relativos.
Explica Canotilho8 quanto aos direitos fundamentais:
“a ideia de deveres fundamentais é suscetível de ser en-
tendida como o ‘outro lado’ dos direitos fundamentais.
Como ao titular de um direito fundamental corresponde
um dever por parte de um outro titular, poder-se-ia dizer
que o particular está vinculado aos direitos fundamentais
7 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas em
teleconferência.
8 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e
teoria da constituição. 2. ed. Coimbra: Almedina, 1998, p. 479.
24
como destinatário de um dever fundamental. Neste senti-
do, um direito fundamental, enquanto protegido, pressu-
poria um dever correspondente”. Com efeito, a um direito
fundamental conferido à pessoa corresponde o dever de
respeito ao arcabouço de direitos conferidos às outras
pessoas.
1.4) Direitos e garantias em espécie
Preconiza o artigo 5º da Constituição Federal em seu
caput:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
O caput do artigo 5º, que pode ser considerado um
dos principais (senão o principal) artigos da Constituição
Federal, consagra o princípio da igualdade e delimita as
cinco esferas de direitos individuais e coletivos que mere-
cem proteção, isto é, vida, liberdade, igualdade, segurança
e propriedade. Os incisos deste artigos delimitam vários
direitos e garantias que se enquadram em alguma destas
esferas de proteção, podendo se falar em duas esferas es-
pecíficas que ganham também destaque no texto consti-
tucional, quais sejam, direitos de acesso à justiça e direitos
constitucionais-penais.
- Direito à igualdade
Abrangência
Observa-se, pelo teor do caput do artigo 5º, CF, que o
constituinte afirmou por duas vezes o princípio da igual-
dade:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
Não obstante, reforça este princípio em seu primeiro
inciso:
Artigo 5º, I, CF. Homens e mulheres são iguais em direi-
tos e obrigações, nos termos desta Constituição.
Este inciso é especificamente voltado à necessidade de
igualdade de gênero, afirmando que não deve haver ne-
nhuma distinção sexo feminino e o masculino, de modo
que o homem e a mulher possuem os mesmos direitos e
obrigações.
Entretanto, o princípio da isonomia abrange muito
mais do que a igualdade de gêneros, envolve uma pers-
pectiva mais ampla.
O direito à igualdade é um dos direitos norteadores
de interpretação de qualquer sistema jurídico. O primeiro
enfoque que foi dado a este direito foi o de direito civil,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
enquadrando-o na primeira dimensão, no sentido de que a
todas as pessoas deveriam ser garantidos os mesmos direi-
tos e deveres. Trata-se de um aspecto relacionado à igual-
dade enquanto liberdade, tirando o homem do arbítrio dos
demais por meio da equiparação. Basicamente, estaria se
falando na igualdade perante a lei.
No entanto, com o passar dos tempos, se percebeu
que não bastava igualar todos os homens em direitos e
deveres para torná-los iguais, pois nem todos possuem
as mesmas condições de exercer estes direitos e deveres.
Logo, não é suficiente garantir um direito à igualdade for-
mal, mas é preciso buscar progressivamente a igualdade
material. No sentido de igualdade material que aparece o
direito à igualdade num segundo momento, pretendendo-
se do Estado, tanto no momento de legislar quanto no de
aplicar e executar a lei, uma postura de promoção de polí-
ticas governamentais voltadas a grupos vulneráveis.
Assim, o direito à igualdade possui dois sentidos notá-
veis: o de igualdade perante a lei, referindo-se à aplicação
uniforme da lei a todas as pessoas que vivem em socieda-
de; e o de igualdade material, correspondendo à necessi-
dade de discriminações positivas com relação a grupos vul-
neráveis da sociedade, em contraponto à igualdade formal.
Ações afirmativas
Neste sentido, desponta a temática das ações afirmati-
vas,que são políticas públicas ou programas privados cria-
dos temporariamente e desenvolvidos com a finalidade de
reduzir as desigualdades decorrentes de discriminações ou
de uma hipossuficiência econômica ou física, por meio da
concessão de algum tipo de vantagem compensatória de
tais condições.
Quem é contra as ações afirmativas argumenta que,
em uma sociedade pluralista, a condição de membro de um
grupo específico não pode ser usada como critério de inclu-
são ou exclusão de benefícios. Ademais, afirma-se que elas
desprivilegiam o critério republicano do mérito (segundo
o qual o indivíduo deve alcançar determinado cargo pú-
blico pela sua capacidade e esforço, e não por pertencer a
determinada categoria); fomentariam o racismo e o ódio;
bem como ferem o princípio da isonomia por causar uma
discriminação reversa.
Por outro lado, quem é favorável às ações afirmativas
defende que elas representam o ideal de justiça compen-
satória (o objetivo é compensar injustiças passadas, dívidas
históricas, como uma compensação aos negros por tê-los
feito escravos, p. ex.); representam o ideal de justiça dis-
tributiva (a preocupação, aqui, é com o presente. Busca-se
uma concretização do princípio da igualdade material); bem
como promovem a diversidade.
Neste sentido, as discriminações legais asseguram a
verdadeira igualdade, por exemplo, com as ações afirma-
tivas, a proteção especial ao trabalho da mulher e do me-
nor, as garantias aos portadores de deficiência, entre outras
medidas que atribuam a pessoas com diferentes condições,
iguais possibilidades, protegendo e respeitando suas dife-
renças9. Tem predominado em doutrina e jurisprudência,
inclusive no Supremo Tribunal Federal, que as ações afirma-
tivas são válidas.
- Direito à vida
Abrangência
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a prote-
ção do direito à vida. A vida humana é o centro gravitacio-
nal em torno do qual orbitam todos os direitos da pessoa
humana, possuindo reflexos jurídicos, políticos, econômi-
cos, morais e religiosos. Daí existir uma dificuldade em con-
ceituar o vocábulo vida. Logo, tudo aquilo que uma pessoa
possui deixa de ter valor ou sentido se ela perde a vida.
Sendo assim, a vida é o bem principal de qualquer pessoa, é
o primeiro valor moral inerente a todos os seres humanos10.
No tópico do direito à vida tem-se tanto o direito de
nascer/permanecer vivo, o que envolve questões como
pena de morte, eutanásia, pesquisas com células-tronco e
aborto; quanto o direito de viver com dignidade, o que
engloba o respeito à integridade física, psíquica e moral,
incluindo neste aspecto a vedação da tortura, bem como
a garantia de recursos que permitam viver a vida com dig-
nidade.
Embora o direito à vida seja em si pouco delimitado
nos incisos que seguem o caput do artigo 5º, trata-se de
um dos direitos mais discutidos em termos jurisprudenciais
e sociológicos. É no direito à vida que se encaixam polêmi-
cas discussões como: aborto de anencéfalo, pesquisa com
células tronco, pena de morte, eutanásia, etc.
Vedação à tortura
De forma expressa no texto constitucional destaca-se
a vedação da tortura, corolário do direito à vida, conforme
previsão no inciso III do artigo 5º:
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante.
A tortura é um dos piores meios de tratamento de-
sumano, expressamente vedada em âmbito internacional,
como visto no tópico anterior. No Brasil, além da disciplina
constitucional, a Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997 define
os crimes de tortura e dá outras providências, destacando-
se o artigo 1º:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confis-
são da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza crimi-
nosa;
9 SANFELICE, Patrícia de Mello. Comentários aos artigos I e II.
In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Universal dos
Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 08.
10 BARRETO, Ana Carolina Rossi; IBRAHIM, Fábio Zambitte.
Comentários aos Artigos III e IV. In: BALERA, Wagner (Coord.).
Comentários à Declaração Universal dos Direitos do Homem. Brasília:
Fortium, 2008, p. 15.
25
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autori-
dade, com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso
sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de caráter preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico
ou mental, por intermédio da prática de ato não previsto
em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na
pena de detenção de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, por-
tador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta)
anos;  Trata-se de instrumento para a consecução do direito
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função
ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo
dobro do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de
graça ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a
hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em regi-
me fechado.
- Direito à liberdade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à liberdade, delimitada em alguns incisos
que o seguem.
Liberdade e legalidade
Prevê o artigo 5º, II, CF:
Artigo 5º, II, CF. Ninguém será obrigado a fazer ou dei-
xar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
O princípio da legalidade se encontra delimitado nes-
te inciso, prevendo que nenhuma pessoa será obrigada a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa a não ser que a lei
assim determine. Assim, salvo situações previstas em lei,
a pessoa tem liberdade para agir como considerar conve-
niente.
Portanto, o princípio da legalidade possui estrita rela-
ção com o princípio da liberdade, posto que, a priori, tudo
à pessoa é lícito. Somente é vedado o que a lei expres-
samente estabelecer como proibido. A pessoa pode fazer
tudo o que quiser, como regra, ou seja, agir de qualquer
maneira que a lei não proíba.
Liberdade de pensamento e de expressão
O artigo 5º, IV, CF prevê:
Artigo 5º, IV, CF. É livre a manifestação do pensamen-
to, sendo vedado o anonimato.
26
Consolida-se a afirmação simultânea da liberdade de
pensamento e da liberdade de expressão.
Em primeiro plano tem-se a liberdade de pensamento.
Afinal, “o ser humano, através dos processos internos de
reflexão, formula juízos de valor. Estes exteriorizam nada
mais do que a opinião de seu emitente. Assim, a regra
constitucional, ao consagrar a livre manifestação do pen-
samento, imprime a existência jurídica ao chamado direito
de opinião”11. Em outras palavras, primeiro existe o direito
de ter uma opinião, depois o de expressá-la.
No mais, surge como corolário do direito à liberdade
de pensamento e de expressão o direito à escusa por con-
vicção filosófica ou política:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação al-
ternativa, fixada em lei.
assegurado na Constituição Federal – não basta permitir
que se pense diferente, é preciso respeitar tal posiciona-
mento.
Com efeito, este direito de liberdade de expressão é
limitado. Um destes limites é o anonimato, que consiste na
garantia de atribuir a cada manifestação uma autoria certa
e determinada, permitindo eventuais responsabilizações
por manifestações que contrariem a lei.
Tem-se, ainda, a seguinte previsão no artigo 5º, IX, CF:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade in-
telectual, artística, científica e de comunicação, inde-
pendentemente de censura ou licença.
Consolida-se outra perspectiva da liberdade de expres-
são, referente de forma específica a atividades intelectuais,
artísticas, científicas e de comunicação. Dispensa-se, com
relação a estas, a exigência de licença para a manifestação
do pensamento, bem como veda-se a censura prévia.
A respeito da censura prévia, tem-se não cabe impe-
dir a divulgação e o acesso a informações como modo de
controle do poder. A censura somente é cabível quando
necessária ao interesse público numa ordem democrática,
por exemplo, censurar a publicação de um conteúdo de
exploração sexual infanto-juvenil é adequado.
O direito à resposta (artigo 5º, V, CF) e o direito à in-
denização (artigo 5º, X, CF) funcionam como a contrapar-
tida para aquele que teve algum direito seu violado (no-
tadamente inerentes à privacidade ou à personalidade)
em decorrência dos excessos no exercício da liberdade de
expressão.
Liberdade de crença/religiosa
Dispõe o artigo 5º, VI, CF:
11 ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano.
Curso de direito constitucional. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2006.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciên-
cia e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias.
Cada pessoa tem liberdade para professar a sua fé
como bem entender dentro dos limites da lei. Não há uma
crença ou religião que seja proibida, garantindo-se que a
profissão desta fé possa se realizar em locais próprios.
Nota-se que a liberdade de religião engloba 3 tipos
distintos, porém intrinsecamente relacionados de liberda-
des: a liberdade de crença; a liberdade de culto; e a liber-
dade de organização religiosa.
Consoante o magistério de José Afonso da Silva12, entra
na liberdade de crença a liberdade de escolha da religião,
a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade
(ou o direito) de mudar de religião, além da liberdade de
não aderir a religião alguma, assim como a liberdade de
descrença, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnos-
ticismo, apenas excluída a liberdade de embaraçar o livre
exercício de qualquer religião, de qualquer crença. A liber-
dade de culto consiste na liberdade de orar e de praticar
os atos próprios das manifestações exteriores em casa ou
em público, bem como a de recebimento de contribuições
para tanto. Por fim, a liberdade de organização religiosa
refere-se à possibilidade de estabelecimento e organização
de igrejas e suas relações com o Estado.
Como decorrência do direito à liberdade religiosa, as-
segurando o seu exercício, destaca-se o artigo 5º, VII, CF:
Artigo 5º, VII, CF. É assegurada, nos termos da lei, a pres-
tação de assistência religiosa nas entidades civis e mili-
tares de internação coletiva.
O dispositivo refere-se não só aos estabelecimentos
prisionais civis e militares, mas também a hospitais.
Ainda, surge como corolário do direito à liberdade reli-
giosa o direito à escusa por convicção religiosa:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou po-
lítica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alterna-
tiva, fixada em lei.
Sempre que a lei impõe uma obrigação a todos, por
exemplo, a todos os homens maiores de 18 anos o alis-
tamento militar, não cabe se escusar, a não ser que tenha
fundado motivo em crença religiosa ou convicção filosó-
fica/política, caso em que será obrigado a cumprir uma
prestação alternativa, isto é, uma outra atividade que não
contrarie tais preceitos.
Liberdade de informação
O direito de acesso à informação também se liga a uma
dimensão do direito à liberdade. Neste sentido, prevê o
artigo 5º, XIV, CF:
12 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional posi-
tivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
Artigo 5º, XIV, CF. É assegurado a todos o acesso à in-
formação e resguardado o sigilo da fonte, quando neces-
sário ao exercício profissional.
Trata-se da liberdade de informação, consistente na
liberdade de procurar e receber informações e ideias por
quaisquer meios, independente de fronteiras, sem interfe-
rência.
A liberdade de informação tem um caráter passivo, ao
passo que a liberdade de expressão tem uma caracterís-
tica ativa, de forma que juntas formam os aspectos ativo
e passivo da exteriorização da liberdade de pensamento:
não basta poder manifestar o seu próprio pensamento, é
preciso que ele seja ouvido e, para tanto, há necessidade
de se garantir o acesso ao pensamento manifestado para
a sociedade.
Por sua vez, o acesso à informação envolve o direito de
todos obterem informações claras, precisas e verdadeiras a
respeito de fatos que sejam de seu interesse, notadamente
pelos meios de comunicação imparciais e não monopoli-
zados (artigo 220, CF). No entanto, nem sempre é possível
que a imprensa divulgue com quem obteve a informação
divulgada, sem o que a segurança desta poderia ficar pre-
judicada e a informação inevitavelmente não chegaria ao
público.
Especificadamente quanto à liberdade de informação
no âmbito do Poder Público, merecem destaque algumas
previsões.
Primeiramente, prevê o artigo 5º, XXXIII, CF:
Artigo 5º, XXXIII, CF. Todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no pra-
zo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
A respeito, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do
art. 5º, CF, também conhecida como Lei do Acesso à Infor-
mação.
Não obstante, estabelece o artigo 5º, XXXIV, CF:
Artigo 5º, XXXIV, CF. São a todos assegurados, indepen-
dentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de in-
teresse pessoal.
Quanto ao direito de petição, de maneira prática, cum-
pre observar que o direito de petição deve resultar em uma
manifestação do Estado, normalmente dirimindo (resol-
vendo) uma questão proposta, em um verdadeiro exercí-
cio contínuo de delimitação dos direitos e obrigações que
regulam a vida social e, desta maneira, quando “dificulta
27
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a apreciação de um pedido que um cidadão quer apre-
sentar” (muitas vezes, embaraçando-lhe o acesso à Justiça);
“demora para responder aos pedidos formulados” (admi-
nistrativa e, principalmente, judicialmente) ou “impõe res-
trições e/ou condições para a formulação de petição”, traz
a chamada insegurança jurídica, que traz desesperança e
faz proliferar as desigualdades e as injustiças.
Dentro do espectro do direito de petição se insere, por
exemplo, o direito de solicitar esclarecimentos, de solicitar
cópias reprográficas e certidões, bem como de ofertar de-
núncias de irregularidades. Contudo, o constituinte, talvez
na intenção de deixar clara a obrigação dos Poderes Públi-
cos em fornecer certidões, trouxe a letra b) do inciso, o que
gera confusões conceituais no sentido do direito de obter
certidões ser dissociado do direito de petição.
Por fim, relevante destacar a previsão do artigo 5º, LX,
CF:
Artigo 5º, LX, CF. A lei só poderá restringir a publicida-
de dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem.
Logo,o processo, em regra, não será sigiloso. Apenas
o será quando a intimidade merecer preservação (ex: pro-
cesso criminal de estupro ou causas de família em geral) ou
quando o interesse social exigir (ex: investigações que pos-
sam ser comprometidas pela publicidade). A publicidade é
instrumento para a efetivação da liberdade de informação.
Liberdade de locomoção
Outra faceta do direito à liberdade encontra-se no ar-
tigo 5º, XV, CF:
Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens.
A liberdade de locomoção é um aspecto básico do di-
reito à liberdade, permitindo à pessoa ir e vir em todo o
território do país em tempos de paz (em tempos de guerra
é possível limitar tal liberdade em prol da segurança). A
liberdade de sair do país não significa que existe um direito
de ingressar em qualquer outro país, pois caberá à ele, no
exercício de sua soberania, controlar tal entrada.
Classicamente, a prisão é a forma de restrição da liber-
dade. Neste sentido, uma pessoa somente poderá ser pre-
sa nos casos autorizados pela própria Constituição Federal.
A despeito da normativa específica de natureza penal, re-
força-se a impossibilidade de se restringir a liberdade de
locomoção pela prisão civil por dívida.
Prevê o artigo 5º, LXVII, CF:
Artigo 5º, LXVII, CF. Não haverá prisão civil por dívi-
da, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.
28
Nos termos da Súmula Vinculante nº 25 do Supremo
Tribunal Federal, “é ilícita a prisão civil de depositário infiel,
qualquer que seja a modalidade do depósito”. Por isso, a
única exceção à regra da prisão por dívida do ordenamento
é a que se refere à obrigação alimentícia.
Liberdade de trabalho
O direito à liberdade também é mencionado no artigo
5º, XIII, CF:
Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer tra-
balho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações pro-
fissionais que a lei estabelecer.
O livre exercício profissional é garantido, respeitados os
limites legais. Por exemplo, não pode exercer a profissão de
advogado aquele que não se formou em Direito e não foi
aprovado no Exame da Ordem dos Advogados do Brasil;
não pode exercer a medicina aquele que não fez faculdade
de medicina reconhecida pelo MEC e obteve o cadastro no
Conselho Regional de Medicina.
Liberdade de reunião
Sobre a liberdade de reunião, prevê o artigo 5º, XVI, CF:
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamen-
te, sem armas, em locais abertos ao público, independen-
temente de autorização, desde que não frustrem outra re-
união anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
Pessoas podem ir às ruas para reunirem-se com de-
mais na defesa de uma causa, apenas possuindo o dever
de informar tal reunião. Tal dever remonta-se a questões de
segurança coletiva. Imagine uma grande reunião de pes-
soas por uma causa, a exemplo da Parada Gay, que chega
a aglomerar milhões de pessoas em algumas capitais: seria
absurdo tolerar tal tipo de reunião sem o prévio aviso do
poder público para que ele organize o policiamento e a as-
sistência médica, evitando algazarras e socorrendo pessoas
que tenham algum mal-estar no local. Outro limite é o uso
de armas, totalmente vedado, assim como de substâncias
ilícitas (Ex: embora a Marcha da Maconha tenha sido autori-
zada pelo Supremo Tribunal Federal, vedou-se que nela tal
substância ilícita fosse utilizada).
Liberdade de associação
No que tange à liberdade de reunião, traz o artigo 5º,
XVII, CF:
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
A liberdade de associação difere-se da de reunião por
sua perenidade, isto é, enquanto a liberdade de reunião é
exercida de forma sazonal, eventual, a liberdade de asso-
ciação implica na formação de um grupo organizado que
se mantém por um período de tempo considerável, dotado
de estrutura e organização próprias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Por exemplo, o PCC e o Comando vermelho são asso-
ciações ilícitas e de caráter paramilitar, pois possuem armas
e o ideal de realizar sua própria justiça paralelamente à es-
tatal.
O texto constitucional se estende na regulamentação
da liberdade de associação.
O artigo 5º, XVIII, CF, preconiza:
Artigo 5º, XVIII, CF. A criação de associações e, na forma
da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento.
Neste sentido, associações são organizações resultan-
tes da reunião legal entre duas ou mais pessoas, com ou
sem personalidade jurídica, para a realização de um obje-
tivo comum; já cooperativas são uma forma específica de
associação, pois visam a obtenção de vantagens comuns
em suas atividades econômicas.
Ainda, tem-se o artigo 5º, XIX, CF:
Artigo 5º, XIX, CF. As associações só poderão ser compul-
soriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado.
O primeiro caso é o de dissolução compulsória, ou seja,
a associação deixará de existir para sempre. Obviamente, é
preciso o trânsito em julgado da decisão judicial que assim
determine, pois antes disso sempre há possibilidade de re-
verter a decisão e permitir que a associação continue em
funcionamento. Contudo, a decisão judicial pode suspender
atividades até que o trânsito em julgado ocorra, ou seja, no
curso de um processo judicial.
Em destaque, a legitimidade representativa da associa-
ção quanto aos seus filiados, conforme artigo 5º, XXI, CF:
Artigo 5º, XXI, CF. As entidades associativas, quando ex-
pressamente autorizadas, têm legitimidade para represen-
tar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Trata-se de caso de legitimidade processual extraordi-
nária, pela qual um ente vai a juízo defender interesse de
outra(s) pessoa(s) porque a lei assim autoriza.
A liberdade de associação envolve não somente o direi-
to de criar associações e de fazer parte delas, mas também
o de não associar-se e o de deixar a associação, conforme
artigo 5º, XX, CF:
Artigo 5º, XX, CF. Ninguém poderá ser compelido a as-
sociar-se ou a permanecer associado.
- Direitos à privacidade e à personalidade
Abrangência
Prevê o artigo 5º, X, CF:
Artigo 5º, X, CF. São invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação.
O legislador opta por trazer correlacionados no mesmo
dispositivo legal os direitos à privacidade e à personalidade.
Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimida-
de, ao abordar a proteção da vida privada – que, em resu-
mo, é a privacidade da vida pessoal no âmbito do domicílio
e de círculos de amigos –, Silva13 entende que “o segredo
da vida privada é condição de expansão da personalidade”,
mas não caracteriza os direitos de personalidade em si.
A união da intimidade e da vida privada forma a pri-
vacidade, sendo que a primeira se localiza em esfera mais
estrita. É possível ilustrar a vida social como se fosse um
grande círculo no qual há um menor, o da vida privada, e
dentro deste um ainda mais restrito e impenetrável, o da
intimidade. Com efeito, pela “Teoria das Esferas” (ou “Teoria
dos Círculos Concêntricos”), importada do direito alemão,
quanto mais próxima do indivíduo, maior a proteção a ser
conferida à esfera (as esferas são representadas pela inti-
midade, pela vida privada, e pela publicidade).
“O direito à honra distancia-se levemente dos dois an-
teriores, podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa
tem de si (honra subjetiva) e ao juízo positivo que dela fa-
zem os outros (honra objetiva), conferindo-lhe respeitabi-
lidade no meio social. O direito à imagem também pos-
sui duas conotações, podendo ser entendido em sentido
objetivo, com relação à reprodução gráfica da pessoa, por
meio de fotografias, filmagens, desenhos, ou em sentido
subjetivo, significando o conjunto de qualidades cultivadas
pela pessoa e reconhecidas como suas pelo grupo social”14.
Inviolabilidade de domicílio e sigilo de correspon-
dência
Correlatos ao direito à privacidade, aparecem a invio-
labilidade do domicílio e o sigilo das correspondências e
comunicações.
Neste sentido, o artigo 5º, XI, CF prevê:
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
O domicílio é inviolável, razão pela qual ninguém pode
nele entrar sem o consentimento do morador, a não ser
EM QUALQUER HORÁRIO no caso de flagrante delito (o
morador foi flagrado na prática de crime e fugiu para seu
domicílio) ou desastre (incêndio, enchente, terremoto...) ou
para prestar socorro (morador teve ataque do coração, está
sufocado, desmaiado...), e SOMENTE DURANTE O DIA por
determinação judicial.
Quanto ao sigilo de correspondência e das comunica-
ções, prevê o artigo 5º, XII, CF:
13 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional po-
sitivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
14 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito consti-
tucional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
29
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspondência
e das comunicações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal.
O sigilo de correspondência e das comunicações está
melhor regulamentado na Lei nº 9.296, de 1996.
Personalidade jurídica e gratuidade de registro
Quando se fala em reconhecimento como pessoa pe-
rante a lei desdobra-se uma esfera bastante específica dos
direitos de personalidade, consistente na personalidade ju-
rídica. Basicamente, consiste no direito de ser reconhecido
como pessoa perante a lei.
Para ser visto como pessoa perante a lei mostra-se
necessário o registro. Por ser instrumento que serve como
pressuposto ao exercício de direitos fundamentais, asse-
gura-se a sua gratuidade aos que não tiverem condição de
com ele arcar.
Aborda o artigo 5º, LXXVI, CF:
Artigo 5º, LXXVI, CF. São gratuitos para os reconheci-
damente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nas-
cimento; b) a certidão de óbito.
O reconhecimento do marco inicial e do marco final
da personalidade jurídica pelo registro é direito individual,
não dependendo de condições financeiras. Evidente, seria
absurdo cobrar de uma pessoa sem condições a elabora-
ção de documentos para que ela seja reconhecida como
viva ou morta, o que apenas incentivaria a indigência dos
menos favorecidos.
Direito à indenização e direito de resposta
Com vistas à proteção do direito à privacidade, do di-
reito à personalidade e do direito à imagem, asseguram-se
dois instrumentos, o direito à indenização e o direito de
resposta, conforme as necessidades do caso concreto.
Com efeito, prevê o artigo 5º, V, CF:
Artigo 5º, V, CF. É assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano ma-
terial, moral ou à imagem.
“A manifestação do pensamento é livre e garantida
em nível constitucional, não aludindo a censura prévia em
diversões e espetáculos públicos. Os abusos porventura
ocorridos no exercício indevido da manifestação do pensa-
mento são passíveis de exame e apreciação pelo Poder Ju-
diciário com a consequente responsabilidade civil e penal
de seus autores, decorrentes inclusive de publicações inju-
riosas na imprensa, que deve exercer vigilância e controle
da matéria que divulga”15.
O  direito de resposta é o direito que uma pessoa
tem de se defender de críticas públicas no mesmo meio
em que foram publicadas garantida exatamente a mes-
15 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 26. ed.
São Paulo: Malheiros, 2011.
30
ma repercussão. Mesmo quando for garantido o direito
de resposta não é possível reverter plenamente os da-
nos causados pela manifestação ilícita de pensamento,
razão pela qual a pessoa inda fará jus à indenização.
A manifestação ilícita do pensamento geralmente cau-
sa um dano, ou seja, um prejuízo sofrido pelo agente, que
pode ser individual ou coletivo, moral ou material, econô-
mico e não econômico.
Dano material é aquele que atinge o patrimônio (ma-
terial ou imaterial) da vítima, podendo ser mensurado fi-
nanceiramente e indenizado.
“Dano moral direto consiste na lesão a um interesse
que visa a satisfação ou gozo de um bem jurídico extrapa-
trimonial contido nos direitos da personalidade (como a
vida, a integridade corporal, a liberdade, a honra, o decoro,
a intimidade, os sentimentos afetivos, a própria imagem)
ou nos atributos da pessoa (como o nome, a capacidade, o
estado de família)”16.
Já o dano à imagem é delimitado no artigo 20 do Có-
digo Civil:
Artigo 20, CC. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à
administração da justiça ou à manutenção da ordem públi-
ca, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a
publicação, a exposição ou a utilização da imagem de uma
pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem pre-
juízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra,
a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins
comerciais.
- Direito à segurança
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à segurança. Na qualidade de direito in-
dividual liga-se à segurança do indivíduo como um todo,
desde sua integridade física e mental, até a própria segu-
rança jurídica.
No sentido aqui estudado, o direito à segurança pes-
soal é o direito de viver sem medo, protegido pela soli-
dariedade e liberto de agressões, logo, é uma maneira de
garantir o direito à vida.
Nesta linha, para Silva17, “efetivamente, esse conjunto
de direitos aparelha situações, proibições, limitações e pro-
cedimentos destinados a assegurar o exercício e o gozo de
algum direito individual fundamental (intimidade, liberda-
de pessoal ou a incolumidade física ou moral)”.
Especificamente no que tange à segurança jurídica,
tem-se o disposto no artigo 5º, XXXVI, CF:
Artigo 5º, XXXVI, CF. A lei não prejudicará o direito ad-
quirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Pelo inciso restam estabelecidos limites à retroatividade
da lei.
Define o artigo 6º da Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro:
16 ZANNONI, Eduardo. El daño en la responsabilidad civil. Bue-
nos Aires: Astrea, 1982.
17 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional posi-
tivo... Op. Cit., p. 437.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 6º, LINDB. A Lei em vigor terá efeito imediato e
geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido
e a coisa julgada.
§ 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
§ 2º Consideram-se adquiridos assim os direitos que o
seu titular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles
cujo começo do exercício tenha termo pré-fixo, ou condi-
ção pré-estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem.
§ 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão
judicial de que já não caiba recurso.
- Direito à propriedade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à propriedade, tanto material quanto inte-
lectual, delimitada em alguns incisos que o seguem.
Função social da propriedade material
O artigo 5º, XXII, CF estabelece:
Artigo 5º, XXII, CF. É garantido o direito de proprie-
dade.
A seguir, no inciso XXIII do artigo 5º, CF estabelece o
principal fator limitador deste direito:
Artigo 5º, XXIII, CF. A propriedade atenderá a sua fun-
ção social.
A propriedade, segundo Silva18, “[...] não pode mais ser
considerada como um direito individual nem como institui-
ção do direito privado. [...] embora prevista entre os direitos
individuais, ela não mais poderá ser considerada puro direito
individual, relativizando-se seu conceito e significado, espe-
cialmente porque os princípios da ordem econômica são
preordenados à vista da realização de seu fim: assegurar a
todos existência digna, conforme os ditames da justiça so-
cial. Se é assim, então a propriedade privada, que, ademais,
tem que atender a sua função social, fica vinculada à conse-
cução daquele princípio”.
Com efeito, a proteção da propriedade privada está li-
mitada ao atendimento de sua função social, sendo este o
requisito que a correlaciona com a proteção da dignidade da
pessoa humana. A propriedade de bens e valores em geral é
um direito assegurado na Constituição Federal e, como to-
dos os outros, se encontra limitado pelos demais princípios
conforme melhor se atenda à dignidade do ser humano.
A Constituição Federal delimita o que se entende por
função social:
Art. 182, caput, CF. A política de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes
gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desen-
volvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-es-
tar de seus habitantes.
Artigo 182, § 1º, CF. O plano diretor, aprovado pela Câ-
18 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional posi-
tivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
mara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte
mil habitantes, é o instrumento básico da política de desen-
volvimento e de expansão urbana.
Artigo 182, § 2º, CF. A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências fundamentais de
ordenação da cidade expressas no plano diretor19.
Artigo 186, CF. A função social é cumprida quando a pro-
priedade rural atende, simultaneamente, segundo critérios e
graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requi-
sitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponí-
veis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as relações
de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprie-
tários e dos trabalhadores.
Desapropriação
No caso de desrespeito à função social da propriedade
cabe até mesmo desapropriação do bem, de modo que po-
de-se depreender do texto constitucional duas possibilida-
des de desapropriação: por desrespeito à função social e por
necessidade ou utilidade pública.
A Constituição Federal prevê a possibilidade de desa-
propriação por desatendimento à função social:
Artigo 182, § 4º, CF. É facultado ao Poder Público mu-
nicipal, mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou não utiliza-
do, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial ur-
bana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos
da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenização e os juros legais20.
Artigo 184, CF. Compete à União desapropriar por in-
teresse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural
que não esteja cumprindo sua função social, mediante
prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária,
19 Instrumento básico de um processo de planejamento mu-
nicipal para a implantação da política de desenvolvimento urbano,
norteando a ação dos agentes públicos e privados (Lei n. 10.257/2001
- Estatuto da cidade).
20 Nota-se que antes de se promover a desapropriação de
imóvel urbano por desatendimento à função social é necessário to-
mar duas providências, sucessivas: primeiro, o parcelamento ou edi-
ficação compulsórios; depois, o estabelecimento de imposto sobre a
propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo. Se am-
bas medidas restarem ineficazes, parte-se para a desapropriação por
desatendimento à função social.
31
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no
prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua
emissão, e cuja utilização será definida em lei21.
Artigo 184, § 1º, CF. As benfeitorias úteis e necessárias
serão indenizadas em dinheiro.
No que tange à desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, prevê o artigo 5º, XXIV, CF:
Artigo 5º, XXIV, CF. A lei estabelecerá o procedimento
para desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constitui-
ção.
Ainda, prevê o artigo 182, § 3º, CF:
Artigo 182, §3º, CF. As desapropriações de imóveis urba-
nos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.
Tem-se, ainda o artigo 184, §§ 2º e 3º, CF:
Artigo 184, §2º, CF. O decreto que declarar o imóvel
como de interesse social, para fins de reforma agrária, auto-
riza a União a propor a ação de desapropriação.
Artigo 184, §3º, CF. Cabe à lei complementar estabelecer
procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o
processo judicial de desapropriação.
A desapropriação por utilidade ou necessidade pública
deve se dar mediante prévia e justa indenização em di-
nheiro. O Decreto-lei nº 3.365/1941 a disciplina, delimi-
tando o procedimento e conceituando utilidade pública,
em seu artigo 5º:
Artigo 5º, Decreto-lei n. 3.365/1941. Consideram-se ca-
sos de utilidade pública:
a) a segurança nacional;
b) a defesa do Estado;
c) o socorro público em caso de calamidade;
d) a salubridade pública;
e) a criação e melhoramento de centros de população,
seu abastecimento regular de meios de subsistência;
f) o aproveitamento industrial das minas e das jazidas
minerais, das águas e da energia hidráulica;
g) a assistência pública, as obras de higiene e decora-
ção, casas de saúde, clínicas, estações de clima e fontes me-
dicinais;
h) a exploração ou a conservação dos serviços públicos;
i) a abertura, conservação e melhoramento de vias ou
logradouros públicos; a execução de planos de urbanização;
21 A desapropriação em decorrência do desatendimento da
função social é indenizada, mas não da mesma maneira que a desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, já que na primeira
há violação do ordenamento constitucional pelo proprietário, mas na
segunda não. Por isso, indeniza-se em títulos da dívida agrária, que na
prática não são tão valorizados quanto o dinheiro.
32
o parcelamento do solo, com ou sem edificação, para sua
melhor utilização econômica, higiênica ou estética; a cons-
trução ou ampliação de distritos industriais;
j) o funcionamento dos meios de transporte coletivo;
k) a preservação e conservação dos monumentos his-
tóricos e artísticos, isolados ou integrados em conjuntos
urbanos ou rurais, bem como as medidas necessárias a
manter-lhes e realçar-lhes os aspectos mais valiosos ou ca-
racterísticos e, ainda, a proteção de paisagens e locais par-
ticularmente dotados pela natureza;
l) a preservação e a conservação adequada de arqui-
vos, documentos e outros bens moveis de valor histórico ou
artístico;
m) a construção de edifícios públicos, monumentos co-
memorativos e cemitérios;
n) a criação de estádios, aeródromos ou campos de
pouso para aeronaves;
o) a reedição ou divulgação de obra ou invento de na-
tureza científica, artística ou literária;
p) os demais casos previstos por leis especiais.
Um grande problema que faz com que processos
que tenham a desapropriação por objeto se estendam é
a indevida valorização do imóvel pelo Poder Público, que
geralmente pretende pagar valor muito abaixo do devi-
do, necessitando o Judiciário intervir em prol da correta
avaliação.
Outra questão reside na chamada tredestinação, pela
qual há a destinação de um bem expropriado (desapro-
priação) a finalidade diversa da que se planejou inicial-
mente. A tredestinação pode ser lícita ou ilícita. Será ilícita
quando resultante de desvio do propósito original; e será
lícita quando a Administração Pública dê ao bem finalida-
de diversa, porém preservando a razão do interesse pú-
blico.
Política agrária e reforma agrária
Enquanto desdobramento do direito à propriedade
imóvel e da função social desta propriedade, tem-se ainda
o artigo 5º, XXVI, CF:
Artigo 5º, XXVI, CF. A pequena propriedade rural, as-
sim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de débitos decor-
rentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
Assim, se uma pessoa é mais humilde e tem uma pe-
quena propriedade será assegurado que permaneça com
ela e a torne mais produtiva.
A preservação da pequena propriedade em detrimento
dos grandes latifúndios improdutivos é uma das diretrizes-
guias da regulamentação da política agrária brasileira, que
tem como principal escopo a realização da reforma agrária.
Parte da questão financeira atinente à reforma agrária
se encontra prevista no artigo 184, §§ 4º e 5º, CF:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 184, §4º, CF. O orçamento fixará anualmente
o volume total de títulos da dívida agrária, assim como o
montante de recursos para atender ao programa de reforma
agrária no exercício.
Artigo 184, §5º, CF. São isentas de impostos federais, es-
taduais e municipais as operações de transferência de imó-
veis desapropriados para fins de reforma agrária.
Como a finalidade da reforma agrária é transformar
terras improdutivas e grandes propriedades em atinentes à
função social, alguns imóveis rurais não podem ser abran-
gidos pela reforma agrária:
Art. 185, CF. São insuscetíveis de desapropriação para
fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida
em lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
propriedade produtiva e fixará normas para o cumprimento
dos requisitos relativos a sua função social.
Sobre as diretrizes da política agrícola, prevê o artigo
187:
Art. 187, CF. A política agrícola será planejada e exe-
cutada na forma da lei, com a participação efetiva do setor
de produção, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
bem como dos setores de comercialização, de armazena-
mento e de transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a
garantia de comercialização;
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV - a assistência técnica e extensão rural;
V - o seguro agrícola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificação rural e irrigação;
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades
agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agríco-
la e de reforma agrária.
As terras devolutas e públicas serão destinadas confor-
me a política agrícola e o plano nacional de reforma agrá-
ria (artigo 188, caput, CF). Neste sentido, “a alienação ou a
concessão, a qualquer título, de terras públicas com área
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa física
ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de
prévia aprovação do Congresso Nacional”, salvo no caso de
alienações ou concessões de terras públicas para fins de re-
forma agrária (artigo 188, §§ 1º e 2º, CF).
Os que forem favorecidos pela reforma agrária (ho-
mens, mulheres, ambos, qualquer estado civil) não poderão
negociar seus títulos pelo prazo de 10 anos (artigo 189, CF).
Consta, ainda, que “a lei regulará e limitará a aquisição
ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa física
ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que depen-
derão de autorização do Congresso Nacional” (artigo 190,
CF).
Usucapião
Usucapião é o modo originário de aquisição da pro-
priedade que decorre da posse prolongada por um longo
tempo, preenchidos outros requisitos legais. Em outras pa-
lavras, usucapião é uma situação em que alguém tem a pos-
se de um bem por um tempo longo, sem ser incomodado,
a ponto de se tornar proprietário.
A Constituição regulamenta o acesso à propriedade
mediante posse prolongada no tempo – usucapião – em
casos específicos, denominados usucapião especial urbana
e usucapião especial rural.
O artigo 183 da Constituição regulamenta a usucapião
especial urbana:
Art. 183, CF. Aquele que possuir como sua área urba-
na de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para
sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, des-
de que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, indepen-
dentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo pos-
suidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usu-
capião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Área urbana – há controvérsia. Pela teoria da localiza-
ção, área urbana é a que está dentro do perímetro urbano.
Pela teoria da destinação, mais importante que a localiza-
ção é a sua utilização. Ex.: se tem fins agrícolas/pecuários e
estiver dentro do perímetro urbana, o imóvel é rural. Para
fins de usucapião a maioria diz que prevalece a teoria da
localização.
b) Imóveis até 250 m² – Pode dentro de uma posse
maior isolar área de 250m² e ingressar com a ação? A juris-
prudência é pacífica que a posse desde o início deve ficar
restrita a 250m². Predomina também que o terreno deve ter
250m², não a área construída (a área de um sobrado, por
exemplo, pode ser maior que a de um terreno).
c) 5 anos – houve controvérsia porque a Constituição
Federal de 1988 que criou esta modalidade. E se antes de
05 de outubro de 1988 uma pessoa tivesse há 4 anos dentro
do limite da usucapião urbana? Predominou que só corria o
prazo a partir da criação do instituto, não só porque antes
não existia e o prazo não podia correr, como também não
se poderia prejudicar o proprietário.
d) Moradia sua ou de sua família – não basta ter posse,
é preciso que a pessoa more, sozinha ou com sua família,
ao longo de todo o prazo (não só no início ou no final).
Logo, não cabe acessio temporis por cessão da posse.
33
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
e) Nenhum outro imóvel, nem urbano, nem rural, no
Brasil. O usucapiente não prova isso, apenas alega. Se al-
guém não quiser a usucapião, prova o contrário. Este re-
quisito é verificado no momento em que completa 5 anos.
Em relação à previsão da usucapião especial rural, des-
taca-se o artigo 191, CF:
Art. 191, CF. Aquele que, não sendo proprietário de imó-
vel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos inin-
terruptos, sem oposição, área de terra, em zona rural, não
superior a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia, adqui-
rir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adqui-
ridos por usucapião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Imóvel rural
b) 50 hectares, no máximo – há também legislação
que estabelece um limite mínimo, o módulo rural (Estatuto
da Terra). É possível usucapir áreas menores que o módulo
rural? Tem prevalecido o entendimento de que pode, mas
é assunto muito controverso.
c) 5 anos – pode ser considerado o prazo antes 05
de outubro de 1988 (Constituição Federal)? Depende. Se
a área é de até 25 hectares sim, pois já havia tal possibili-
dade antes da CF/88. Se área for maior (entre 25 ha e 50
ha) não.
d) Moradia sua ou de sua família – a pessoa deve mo-
rar na área rural.
e) Nenhum outro imóvel.
f) O usucapiente, com seu trabalho, deve ter tornado
a área produtiva. Por isso, é chamado de usucapião “pro
labore”. Dependerá do caso concreto.
Uso temporário
No mais, estabelece-se uma terceira limitação ao di-
reito de propriedade que não possui o caráter definitivo
da desapropriação, mas é temporária, conforme artigo 5º,
XXV, CF:
Artigo 5º, XXV, CF. No caso de iminente perigo públi-
co, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano.
Se uma pessoa tem uma propriedade, numa situação
de perigo, o poder público pode se utilizar dela (ex: mon-
tar uma base para capturar um fugitivo), pois o interesse
da coletividade é maior que o do indivíduo proprietário.
Direito sucessório
O direito sucessório aparece como uma faceta do di-
reito à propriedade, encontrando disciplina constitucional
no artigo 5º, XXX e XXXI, CF:
34
Artigo 5º, XXX, CF. É garantido o direito de herança;
Artigo 5º, XXXI, CF. A sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício
do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do de cujus.
O direito à herança envolve o direito de receber – seja
devido a uma previsão legal, seja por testamento – bens de
uma pessoa que faleceu. Assim, o patrimônio passa para ou-
tra pessoa, conforme a vontade do falecido e/ou a lei de-
termine. A Constituição estabelece uma disciplina específica
para bens de estrangeiros situados no Brasil, assegurando
que eles sejam repassados ao cônjuge e filhos brasileiros nos
termos da lei mais benéfica (do Brasil ou do país estrangeiro).
Direito do consumidor
Nos termos do artigo 5º, XXXII, CF:
Artigo 5º, XXXII, CF. O Estado promoverá, na forma da lei,
a defesa do consumidor.
O direito do consumidor liga-se ao direito à propriedade
a partir do momento em que garante à pessoa que irá adqui-
rir bens e serviços que estes sejam entregues e prestados da
forma adequada, impedindo que o fornecedor se enrique-
ça ilicitamente, se aproveite de maneira indevida da posição
menos favorável e de vulnerabilidade técnica do consumidor.
O Direito do Consumidor pode ser considerado um ramo
recente do Direito. No Brasil, a legislação que o regulamen-
tou foi promulgada nos anos 90, qual seja a Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990, conforme determinado pela Cons-
tituição Federal de 1988, que também estabeleceu no artigo
48 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias:
Artigo 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento e
vinte dias da promulgação da Constituição, elaborará código
de defesa do consumidor.
A elaboração do Código de Defesa do Consumidor foi
um grande passo para a proteção da pessoa nas relações
de consumo que estabeleça, respeitando-se a condição de
hipossuficiente técnico daquele que adquire um bem ou faz
uso de determinado serviço, enquanto consumidor.
Propriedade intelectual
Além da propriedade material, o constituinte protege
também a propriedade intelectual, notadamente no artigo
5º, XXVII, XXVIII e XXIX, CF:
Artigo 5º, XXVII, CF. Aos autores pertence o direito exclusi-
vo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Artigo 5º, XXVIII, CF. São assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, in-
clusive nas atividades desportivas;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô-
mico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
Artigo 5º, XXIX, CF. A lei assegurará aos autores de in-
ventos industriais privilégio temporário para sua utiliza-
ção, bem como proteção às criações industriais, à proprie-
dade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvi-
mento tecnológico e econômico do País.
Assim, a propriedade possui uma vertente intelectual
que deve ser respeitada, tanto sob o aspecto moral quanto
sob o patrimonial. No âmbito infraconstitucional brasileiro,
a Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, regulamenta os
direitos autorais, isto é, “os direitos de autor e os que lhes
são conexos”.
O artigo 7° do referido diploma considera como obras
intelectuais que merecem a proteção do direito do autor
os textos de obras de natureza literária, artística ou científi-
ca; as conferências, sermões e obras semelhantes; as obras
cinematográficas e televisivas; as composições musicais;
fotografias; ilustrações; programas de computador; coletâ-
neas e enciclopédias; entre outras.
Os direitos morais do autor, que são imprescritíveis,
inalienáveis e irrenunciáveis, envolvem, basicamente, o di-
reito de reivindicar a autoria da obra, ter seu nome divul-
gado na utilização desta, assegurar a integridade desta ou
modificá-la e retirá-la de circulação se esta passar a afron-
tar sua honra ou imagem.
Já os direitos patrimoniais do autor, nos termos dos
artigos 41 a 44 da Lei nº 9.610/98, prescrevem em 70 anos
contados do primeiro ano seguinte à sua morte ou do
falecimento do último coautor, ou contados do primeiro
ano seguinte à divulgação da obra se esta for de natureza
audiovisual ou fotográfica. Estes, por sua vez, abrangem,
basicamente, o direito de dispor sobre a reprodução, edi-
ção, adaptação, tradução, utilização, inclusão em bases de
dados ou qualquer outra modalidade de utilização; sendo
que estas modalidades de utilização podem se dar a título
oneroso ou gratuito.
“Os direitos autorais, também conhecidos como co-
pyright (direito de cópia), são considerados bens móveis,
podendo ser alienados, doados, cedidos ou locados. Res-
salte-se que a permissão a terceiros de utilização de cria-
ções artísticas é direito do autor. [...] A proteção consti-
tucional abrange o plágio e a contrafação. Enquanto que
o primeiro caracteriza-se pela difusão de obra criada ou
produzida por terceiros, como se fosse própria, a segunda
configura a reprodução de obra alheia sem a necessária
permissão do autor”22.
- Direitos de acesso à justiça
A formação de um conceito sistemático de acesso à
justiça se dá com a teoria de Cappelletti e Garth, que apon-
22 MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais:
teoria geral, comentários aos artigos 1º a 5º da Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudência. São Paulo: Atlas,
1997.
taram três ondas de acesso, isto é, três posicionamentos
básicos para a realização efetiva de tal acesso. Tais ondas
foram percebidas paulatinamente com a evolução do Di-
reito moderno conforme implementadas as bases da onda
anterior, quer dizer, ficou evidente aos autores a emergên-
cia de uma nova onda quando superada a afirmação das
premissas da onda anterior, restando parcialmente imple-
mentada (visto que até hoje enfrentam-se obstáculos ao
pleno atendimento em todas as ondas).
Primeiro, Cappelletti e Garth23 entendem que surgiu
uma onda de concessão de assistência judiciária aos po-
bres, partindo-se da prestação sem interesse de remunera-
ção por parte dos advogados e, ao final, levando à criação
de um aparato estrutural para a prestação da assistência
pelo Estado.
Em segundo lugar, no entender de Cappelletti e Garth24,
veio a onda de superação do problema na representação
dos interesses difusos, saindo da concepção tradicional de
processo como algo restrito a apenas duas partes indivi-
dualizadas e ocasionando o surgimento de novas institui-
ções, como o Ministério Público.
Finalmente, Cappelletti e Garth25 apontam uma terceira
onda consistente no surgimento de uma concepção mais
ampla de acesso à justiça, considerando o conjunto de ins-
tituições, mecanismos, pessoas e procedimentos utilizados:
“[...] esse enfoque encoraja a exploração de uma ampla va-
riedade de reformas, incluindo alterações nas formas de
procedimento, mudanças na estrutura dos tribunais ou a
criação de novos tribunais, o uso de pessoas leigas ou pa-
raprofissionais, tanto como juízes quanto como defensores,
modificações no direito substantivo destinadas a evitar lití-
gios ou facilitar sua solução e a utilização de mecanismos
privados ou informais de solução dos litígios. Esse enfoque,
em suma, não receia inovações radicais e compreensivas,
que vão muito além da esfera de representação judicial”.
Assim, dentro da noção de acesso à justiça, diversos as-
pectos podem ser destacados: de um lado, deve criar-se o
Poder Judiciário e se disponibilizar meios para que todas as
pessoas possam buscá-lo; de outro lado, não basta garantir
meios de acesso se estes forem insuficientes, já que para
que exista o verdadeiro acesso à justiça é necessário que se
aplique o direito material de maneira justa e célere.
Relacionando-se à primeira onda de acesso à justiça,
prevê a Constituição em seu artigo 5º, XXXV:
Artigo 5º, XXXV, CF. A lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
O princípio da inafastabilidade da jurisdição é o princí-
pio de Direito Processual Público subjetivo, também cunha-
do como Princípio da Ação, em que a Constituição garante
a necessária tutela estatal aos conflitos ocorrentes na vida
em sociedade. Sempre que uma controvérsia for levada ao
23 CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à Justiça. Tra-
dução Ellen Grace Northfleet. Porto Alegre: Sérgio Antônio Fabris Edi-
tor, 1998, p. 31-32.
24 Ibid., p. 49-52
25 Ibid., p. 67-73
35
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Poder Judiciário, preenchidos os requisitos de admissibili-
dade, ela será resolvida, independentemente de haver ou
não previsão específica a respeito na legislação.
Também se liga à primeira onda de acesso à justiça, no
que tange à abertura do Judiciário mesmo aos menos favo-
recidos economicamente, o artigo 5º, LXXIV, CF:
Artigo 5º, LXXIV, CF. O Estado prestará assistência jurí-
dica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência
de recursos.
O constituinte, ciente de que não basta garantir o aces-
so ao Poder Judiciário, sendo também necessária a efeti-
vidade processual, incluiu pela Emenda Constitucional nº
45/2004 o inciso LXXVIII ao artigo 5º da Constituição:
Artigo 5º, LXXVIII, CF. A todos, no âmbito judicial e ad-
ministrativo, são assegurados a razoável duração do pro-
cesso e os meios que garantam a celeridade de sua trami-
tação.
 
Com o tempo se percebeu que não bastava garantir
o acesso à justiça se este não fosse célere e eficaz. Não
significa que se deve acelerar o processo em detrimento
de direitos e garantias assegurados em lei, mas sim que é
preciso proporcionar um trâmite que dure nem mais e nem
menos que o necessário para a efetiva realização da justiça
no caso concreto.
- Direitos constitucionais-penais
Juiz natural e vedação ao juízo ou tribunal de ex-
ceção
Quando o artigo 5º, LIII, CF menciona:
Artigo 5º, LIII, CF. Ninguém será processado nem sen-
tenciado senão pela autoridade competente”, consolida o
princípio do juiz natural que assegura a toda pessoa o direito
de conhecer previamente daquele que a julgará no processo
em que seja parte, revestindo tal juízo em jurisdição com-
petente para a matéria específica do caso antes mesmo do
fato ocorrer.
Por sua vez, um desdobramento deste princípio encon-
tra-se no artigo 5º, XXXVII, CF:
Artigo 5º, XXXVII, CF. Não haverá juízo ou tribunal de
exceção.
Juízo ou Tribunal de Exceção é aquele especialmente
criado para uma situação pretérita, bem como não reco-
nhecido como legítimo pela Constituição do país.
Tribunal do júri
A respeito da competência do Tribunal do júri, prevê o
artigo 5º, XXXVIII, CF:
Artigo 5º, XXXVIII. É reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
36
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
O Tribunal do Júri é formado por pessoas do povo, que
julgam os seus pares. Entende-se ser direito fundamental
o de ser julgado por seus iguais, membros da sociedade e
não magistrados, no caso de determinados crimes que por
sua natureza possuem fortes fatores de influência emocio-
nal.
Plenitude da defesa envolve tanto a autodefesa quanto
a defesa técnica e deve ser mais ampla que a denominada
ampla defesa assegurada em todos os procedimentos judi-
ciais e administrativos.
Sigilo das votações envolve a realização de votações
secretas, preservando a liberdade de voto dos que com-
põem o conselho que irá julgar o ato praticado.
A decisão tomada pelo conselho é soberana. Contudo,
a soberania dos veredictos veda a alteração das decisões
dos jurados, não a recorribilidade dos julgamentos do Tri-
bunal do Júri para que seja procedido novo julgamento
uma vez cassada a decisão recorrida, haja vista preservar
o ordenamento jurídico pelo princípio do duplo grau de
jurisdição.
Por fim, a competência para julgamento é dos crimes
dolosos (em que há intenção ou ao menos se assume o risco
de produção do resultado) contra a vida, que são: homicí-
dio, aborto, induzimento, instigação ou auxílio a suicídio e
infanticídio. Sua competência não é absoluta e é mitigada,
por vezes, pela própria Constituição (artigos 29, X / 102, I, b)
e c) / 105, I, a) / 108, I).
Anterioridade e irretroatividade da lei
O artigo 5º, XXXIX, CF preconiza:
Artigo5º, XXXIX, CF. Não há crime sem lei anterior que
o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
É a consagração da regra do nullum crimen nulla poena
sine praevia lege. Simultaneamente, se assegura o princípio
da legalidade (ou reserva legal), na medida em que não há
crime sem lei que o defina, nem pena sem prévia cominação
legal, e o princípio da anterioridade, posto que não há crime
sem lei anterior que o defina.
Ainda no que tange ao princípio da anterioridade, tem-
se o artigo 5º, XL, CF:
Artigo 5º, XL, CF. A lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu.
O dispositivo consolida outra faceta do princípio da an-
terioridade: se, por um lado, é necessário que a lei tenha
definido um fato como crime e dado certo tratamento penal
a este fato (ex.: pena de detenção ou reclusão, tempo de
pena, etc.) antes que ele ocorra; por outro lado, se vier uma
lei posterior ao fato que o exclua do rol de crimes ou que
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
confira tratamento mais benéfico (diminuindo a pena ou al-
terando o regime de cumprimento, notadamente), ela será
aplicada. Restam consagrados tanto o princípio da irretroa-
tividade da lei penal in pejus quanto o da retroatividade da
lei penal mais benéfica.
Menções específicas a crimes
O artigo 5º, XLI, CF estabelece:
Artigo 5º, XLI, CF. A lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
Sendo assim confere fórmula genérica que remete ao
princípio da igualdade numa concepção ampla, razão pela
qual práticas discriminatórias não podem ser aceitas. No en-
tanto, o constituinte entendeu por bem prever tratamento
específico a certas práticas criminosas.
Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF:
Artigo 5º, XLII, CF. A prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei.
A Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989 define os crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor. Contra eles
não cabe fiança (pagamento de valor para deixar a prisão
provisória) e não se aplica o instituto da prescrição (perda
de pretensão de se processar/punir uma pessoa pelo de-
curso do tempo).
Não obstante, preconiza ao artigo 5º, XLIII, CF:
Artigo 5º, XLIII, CF. A lei considerará crimes inafian-
çáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, poden-
do evitá-los, se omitirem.
Anistia, graça e indulto diferenciam-se nos seguintes
termos: a anistia exclui o crime, rescinde a condenação e
extingue totalmente a punibilidade, a graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, podendo ser parciais; a
anistia, em regra, atinge crimes políticos, a graça e o in-
dulto, crimes comuns; a anistia pode ser concedida pelo
Poder Legislativo, a graça e o indulto são de competência
exclusiva do Presidente da República; a anistia pode ser
concedida antes da sentença final ou depois da condena-
ção irrecorrível, a graça e o indulto pressupõem o trânsito
em julgado da sentença condenatória; graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, persistindo os efeitos
do crime, apagados na anistia; graça é em regra individual
e solicitada, enquanto o indulto é coletivo e espontâneo.
Não cabe graça, anistia ou indulto (pode-se considerar
que o artigo o abrange, pela doutrina majoritária) contra
crimes de tortura, tráfico, terrorismo (TTT) e hediondos
(previstos na Lei nº 8.072 de 25 de julho de 1990). Além
disso, são crimes que não aceitam fiança.
Por fim, prevê o artigo 5º, XLIV, CF:
Artigo 5º, XLIV, CF. Constitui crime inafiançável e im-
prescritível a ação de grupos armados, civis ou milita-
res, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
Personalidade da pena
A personalidade da pena encontra respaldo no artigo
5º, XLV, CF:
Artigo 5º, XLV, CF. Nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e
a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido.
O princípio da personalidade encerra o comando de
o crime ser imputado somente ao seu autor, que é, por
seu turno, a única pessoa passível de sofrer a sanção. Seria
flagrante a injustiça se fosse possível alguém responder
pelos atos ilícitos de outrem: caso contrário, a reação, ao
invés de restringir-se ao malfeitor, alcançaria inocentes.
Contudo, se uma pessoa deixou patrimônio e faleceu, este
patrimônio responderá pelas repercussões financeiras do
ilícito.
Individualização da pena
A individualização da pena tem por finalidade concre-
tizar o princípio de que a responsabilização penal é sem-
pre pessoal, devendo assim ser aplicada conforme as pe-
culiaridades do agente.
A primeira menção à individualização da pena se en-
contra no artigo 5º, XLVI, CF:
Artigo 5º, XLVI, CF. A lei regulará a individualização
da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Pelo princípio da individualização da pena, a pena deve
ser individualizada nos planos legislativo, judiciário e exe-
cutório, evitando-se a padronização a sanção penal. A in-
dividualização da pena significa adaptar a pena ao conde-
nado, consideradas as características do agente e do delito.
A pena privativa de liberdade é aquela que restringe,
com maior ou menor intensidade, a liberdade do condena-
do, consistente em permanecer em algum estabelecimento
prisional, por um determinado tempo.
A pena de multa ou patrimonial opera uma diminuição
do patrimônio do indivíduo delituoso.
A prestação social alternativa corresponde às penas
restritivas de direitos, autônomas e substitutivas das penas
privativas de liberdade, estabelecidas no artigo 44 do Có-
digo Penal.
Por seu turno, a individualização da pena deve também
se fazer presente na fase de sua execução, conforme se
depreende do artigo 5º, XLVIII, CF:
37
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 5º, XLVIII, CF. A pena será cumprida em estabe-
lecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito,
a idade e o sexo do apenado.
A distinção do estabelecimento conforme a natureza
do delito visa impedir que a prisão se torne uma faculdade
do crime. Infelizmente, o Estado não possui aparato sufi-
ciente para cumprir tal diretiva, diferenciando, no máximo,
o nível de segurança das prisões. Quanto à idade, desta-
cam-se as Fundações Casas, para cumprimento de medida
por menores infratores. Quanto ao sexo, prisões costumam
ser exclusivamente para homens ou para mulheres.
Também se denota o respeito à individualização da
pena nesta faceta pelo artigo 5º, L, CF:
Artigo 5º, L, CF. Às presidiárias serão asseguradas con-
dições para que possam permanecer com seus filhos duran-
te o período de amamentação.
Preserva-se a individualização da pena porque é toma-
da a condição peculiar da presa que possui filho no perío-
do de amamentação, mas também se preserva a dignidade
da criança, não a afastando do seio materno de maneira
precária e impedindo a formação de vínculo pela amamen-
tação.
Vedação de determinadas penas
O constituinte viu por bem proibir algumas espécies de
penas, consoante ao artigo 5º, XLVII, CF:
Artigo 5º, XLVII, CF. não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
Em resumo, o inciso consolida o princípio da humani-
dade, pelo qual o “poder punitivo estatal não pode aplicar
sanções que atinjam a dignidade da pessoa humana ou que
lesionem a constituição físico-psíquica dos condenados”26 .
Quanto à questão da pena de morte, percebe-se que o
constituinte não estabeleceu uma total vedação, autorizan-
do-a nos casos de guerra declarada. Obviamente, deve-se
respeitar o princípio da anterioridade da lei, ou seja, a le-
gislação deve prever a pena de morte ao fato antes dele ser
praticado. No ordenamento brasileiro, este papel é cumpri-
do pelo Código Penal Militar (Decreto-Lei nº 1.001/1969),
que prevê a pena de morte a ser executada por fuzilamento
nos casos tipificados em seu Livro II, que aborda os crimes
militares em tempo de guerra.
Por sua vez, estão absolutamente vedadas em quais-
quer circunstâncias as penas de caráter perpétuo, de traba-
lhos forçados, de banimento e cruéis.
26 BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal. 16.
ed. São Paulo: Saraiva, 2011. v. 1.
38
No que tange aos trabalhos forçados, vale destacar
que o trabalho obrigatório não é considerado um trata-
mento contrário à dignidade do recluso, embora o trabalho
forçado o seja. O trabalho é obrigatório, dentro das condi-
ções do apenado, não podendo ser cruel ou menosprezar
a capacidade física e intelectual do condenado; como o
trabalho não existe independente da educação, cabe in-
centivar o aperfeiçoamento pessoal; até mesmo porque o
trabalho deve se aproximar da realidade do mundo exter-
no, será remunerado; além disso, condições de dignidade e
segurança do trabalhador, como descanso semanal e equi-
pamentos de proteção, deverão ser respeitados.
Respeito à integridade do preso
Prevê o artigo 5º, XLIX, CF:
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito
à integridade física e moral.
Obviamente, o desrespeito à integridade física e mo-
ral do preso é uma violação do princípio da dignidade da
pessoa humana.
Dois tipos de tratamentos que violam esta integridade
estão mencionados no próprio artigo 5º da Constituição
Federal. Em primeiro lugar, tem-se a vedação da tortura
e de tratamentos desumanos e degradantes (artigo 5º, III,
CF), o que vale na execução da pena.
No mais, prevê o artigo 5º, LVIII, CF:
Artigo 5º, LVIII, CF. O civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
previstas em lei.
Se uma pessoa possui identificação civil, não há por-
que fazer identificação criminal, colhendo digitais, fotos,
etc. Pensa-se que seria uma situação constrangedora des-
necessária ao suspeito, sendo assim, violaria a integridade
moral.
Devido processo legal, contraditório e ampla defesa
Estabelece o artigo 5º, LIV, CF:
Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
Pelo princípio do devido processo legal a legislação
deve ser respeitada quando o Estado pretender punir al-
guém judicialmente. Logo, o procedimento deve ser livre
de vícios e seguir estritamente a legislação vigente, sob
pena de nulidade processual.
Surgem como corolário do devido processo legal o
contraditório e a ampla defesa, pois somente um procedi-
mento que os garanta estará livre dos vícios. Neste sentido,
o artigo 5º, LV, CF:
Artigo 5º, LV, CF. Aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
O devido processo legal possui a faceta formal, pela
qual se deve seguir o adequado procedimento na aplica-
ção da lei e, sendo assim, respeitar o contraditório e a am-
pla defesa. Não obstante, o devido processo legal tem sua
faceta material que consiste na tomada de decisões justas,
que respeitem os parâmetros da razoabilidade e da pro-
porcionalidade.
Vedação de provas ilícitas
Conforme o artigo 5º, LVI, CF:
Artigo 5º, LVI, CF. São inadmissíveis, no processo, as pro-
vas obtidas por meios ilícitos.
Provas ilícitas, por força da nova redação dada ao arti-
go 157 do CPP, são as obtidas em violação a normas cons-
titucionais ou legai, ou seja, prova ilícita é a que viola regra
de direito material, constitucional ou legal, no momento
da sua obtenção. São vedadas porque não se pode aceitar
o descumprimento do ordenamento para fazê-lo cumprir:
seria paradoxal.
Presunção de inocência
Prevê a Constituição no artigo 5º, LVII:
Artigo 5º, LVII, CF. Ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória.
Consolida-se o princípio da presunção de inocência,
pelo qual uma pessoa não é culpada até que, em definitivo,
o Judiciário assim decida, respeitados todos os princípios e
garantias constitucionais.
Ação penal privada subsidiária da pública
Nos termos do artigo 5º, LIX, CF:
Artigo 5º, LIX, CF. Será admitida ação privada nos cri-
mes de ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal.
A chamada ação penal privada subsidiária da pública
encontra respaldo constitucional, assegurando que a omis-
são do poder público na atividade de persecução criminal
não será ignorada, fornecendo-se instrumento para que o
interessado a proponha.
Prisão e liberdade
O constituinte confere espaço bastante extenso no ar-
tigo 5º em relação ao tratamento da prisão, notadamente
por se tratar de ato que vai contra o direito à liberdade. Ob-
viamente, a prisão não é vedada em todos os casos, porque
práticas atentatórias a direitos fundamentais implicam na
tipificação penal, autorizando a restrição da liberdade da-
quele que assim agiu.
No inciso LXI do artigo 5º, CF, prevê-se:
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em flagran-
te delito ou por ordem escrita e fundamentada de autori-
dade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
Logo, a prisão somente se dará em caso de flagrante
delito (necessariamente antes do trânsito em julgado), ou
em caráter temporário, provisório ou definitivo (as duas pri-
meiras independente do trânsito em julgado, preenchidos
requisitos legais e a última pela irreversibilidade da conde-
nação).
Aborda-se no artigo 5º, LXII o dever de comunicação ao
juiz e à família ou pessoa indicada pelo preso:
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o local
onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
Não obstante, o preso deverá ser informado de todos os
seus direitos, inclusive o direito ao silêncio, podendo entrar
em contato com sua família e com um advogado, conforme
artigo 5º, LXIII, CF:
Artigo 5º, LXIII, CF. O preso será informado de seus direi-
tos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe asse-
gurada a assistência da família e de advogado.
Estabelece-se no artigo 5º, LXIV, CF:
Artigo 5º, LXIV, CF. O preso tem direito à identificação
dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório po-
licial.
Por isso mesmo, o auto de prisão em flagrante e a ata
do depoimento do interrogatório são assinados pelas auto-
ridades envolvidas nas práticas destes atos procedimentais.
Ainda, a legislação estabelece inúmeros requisitos para
que a prisão seja validada, sem os quais cabe relaxamento,
tanto que assim prevê o artigo 5º, LXV, CF:
Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária.
Desta forma, como decorrência lógica, tem-se a previ-
são do artigo 5º, LXVI, CF:
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança.
Mesmo que a pessoa seja presa em flagrante, devido ao
princípio da presunção de inocência, entende-se que ela não
deve ser mantida presa quando não preencher os requisi-
tos legais para prisão preventiva ou temporária.
Indenização por erro judiciário
A disciplina sobre direitos decorrentes do erro judiciário
encontra-se no artigo 5º, LXXV, CF:
Artigo 5º, LXXV, CF. O Estado indenizará o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença.
39
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Trata-se do erro em que incorre um juiz na apreciação e
julgamento de um processo criminal, resultando em conde-
nação de alguém inocente. Neste caso, o Estado indenizará.
Ele também indenizará uma pessoa que ficar presa além do
tempo que foi condenada a cumprir.
1.5) Direitos fundamentais implícitos
Nos termos do § 2º do artigo 5º da Constituição Federal:
Artigo 5º, §2º, CF. Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
Daí se depreende que os direitos ou garantias podem
estar expressos ou implícitos no texto constitucional. Sendo
assim, o rol enumerado nos incisos do artigo 5º é apenas
exemplificativo, não taxativo.
1.6) Tribunal Penal Internacional
Preconiza o artigo 5º, CF em seu § 4º:
Artigo 5º, §4º, CF. O Brasil se submete à jurisdição de Tri-
bunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão.
 
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi
promulgado no Brasil pelo Decreto nº 4.388 de 25 de setem-
bro de 2002. Ele contém 128 artigos e foi elaborado em Roma,
no dia 17 de julho de 1998, regendo a competência e o fun-
cionamento deste Tribunal voltado às pessoas responsáveis
por crimes de maior gravidade com repercussão internacional
(artigo 1º, ETPI).
“Ao contrário da Corte Internacional de Justiça, cuja juris-
dição é restrita a Estados, ao Tribunal Penal Internacional com-
pete o processo e julgamento de violações contra indivíduos;
e, distintamente dos Tribunais de crimes de guerra da Iugos-
lávia e de Ruanda, criados para analisarem crimes cometidos
durante esses conflitos, sua jurisdição não está restrita a uma
situação específica”27.
Resume Mello28: “a Conferência das Nações Unidas so-
bre a criação de uma Corte Criminal Internacional, reunida
em Roma, em 1998, aprovou a referida Corte. Ela é perma-
nente. Tem sede em Haia. A corte tem personalidade inter-
nacional. Ela julga: a) crime de genocídio; b) crime contra a
humanidade; c) crime de guerra; d) crime de agressão. Para
o crime de genocídio usa a definição da convenção de 1948.
Como crimes contra a humanidade são citados: assassinato,
escravidão, prisão violando as normas internacionais, violação
tortura, apartheid, escravidão sexual, prostituição forçada, es-
terilização, etc. São crimes de guerra: homicídio internacional,
destruição de bens não justificada pela guerra, deportação,
forçar um prisioneiro a servir nas forças inimigas, etc.”.
27 NEVES, Gustavo Bregalda. Direito Internacional Público &
Direito Internacional Privado. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
28 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Interna-
cional Público. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2000.
40
1.7) Remédios constitucionais
Remédios constitucionais são as espécies de ações ju-
diciárias que visam proteger os direitos fundamentais re-
conhecidos no texto constitucional quando a declaração e
a garantia destes não se mostrar suficiente. Assim, o Poder
Judiciário será acionado para sanar o desrespeito a estes
direitos fundamentais, servindo cada espécie de ação para
uma forma de violação.
1.7.1) Habeas corpus
No que tange à disciplina do habeas corpus, prevê a
Constituição em seu artigo 5º, LXVIII:
Artigo 5º, LXVIII, CF. Conceder-se-á habeas corpus sem-
pre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer vio-
lência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilega-
lidade ou abuso de poder.
Trata-se de ação gratuita, nos termos do artigo 5º, LXX-
VII, CF.
a) Antecedentes históricos: A Magna Carta inglesa,
de 1215, foi o primeiro documento a mencionar este remé-
dio e o Habeas Corpus Act, de 1679, o regulamentou.
b) Escopo: ação que serve para proteger a liberdade
de locomoção. Antes de haver proteção no Brasil por ou-
tros remédios constitucionais de direitos que não este, o
habeas-corpus foi utilizado para protegê-los. Hoje, apenas
serve à lesão ou ameaça de lesão ao direito de ir e vir.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de cunho
predominantemente penal, pois protege o direito de ir e
vir e vai contra a restrição arbitrária da liberdade.
d) Espécies: preventivo, para os casos de ameaça de
violação ao direito de ir e vir, conferindo-se um “salvo con-
duto”, ou repressivo, para quando ameaça já tiver se ma-
terializado.
e) Legitimidade ativa: qualquer pessoa pode manejá
-lo, em próprio nome ou de terceiro, bem como o Ministé-
rio Público (artigo 654, CPP). Impetrante é o que ingressa
com a ação e paciente é aquele que está sendo vítima da
restrição à liberdade de locomoção. As duas figuras podem
se concentrar numa mesma pessoa.
f) Legitimidade passiva: pessoa física, agente público
ou privado.
g) Competência: é determinada pela autoridade coa-
tora, sendo a autoridade imediatamente superior a ela. Ex.:
Delegado de Polícia é autoridade coatora, propõe na Vara
Criminal Estadual; Juiz de Direito de uma Vara Criminal é a
autoridade coatora, impetra no Tribunal de Justiça.
h) Conceito de coação ilegal: encontra-se no artigo
648, CPP:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 648, CPP. A coação considerar-se-á ilegal: I -
quando não houver justa causa; II - quando alguém estiver
preso por mais tempo do que determina a lei; III - quando
quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coa-
ção; V - quando não for alguém admitido a prestar fiança,
nos casos em que a lei a autoriza; VI - quando o processo for
manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade.
i) Procedimento: regulamentado nos artigos 647 a
667 do Código de Processo Penal.
1.7.2) Habeas data
O artigo 5º, LXXII, CF prevê:
Artigo 5º, LXXII, CF. Conceder-se-á habeas data: a) para
assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa
do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público; b) para
a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Tal como o habeas corpus, trata-se de ação gratuita (ar-
tigo 5º, LXXVII, CF).
a) Antecedente histórico: Freedom of Information Act,
de 1974.
b) Escopo: proteção do acesso a informações pessoais
constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, para o conhecimen-
to ou retificação (correção).
c) Natureza jurídica: ação constitucional que tutela o
acesso a informações pessoais.
d) Legitimidade ativa: pessoa física, brasileira ou es-
trangeira, ou por pessoa jurídica, de direito público ou pri-
vado, tratando-se de ação personalíssima – os dados de-
vem ser a respeito da pessoa que a propõe.
e) Legitimidade passiva: entidades governamentais
da Administração Pública Direta e Indireta nas três esferas,
bem como instituições, órgãos, entidades e pessoas jurídi-
cas privadas prestadores de serviços de interesse público
que possuam dados relativos à pessoa do impetrante.
f) Competência: Conforme o caso, nos termos da
Constituição, do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “d”),
do Superior Tribunal de Justiça (art. 105, I, “b”), dos Tribu-
nais Regionais Federais (art. 108, I, “c”), bem como dos juí-
zes federais (art. 109, VIII).
g) Regulamentação específica: Lei nº 9.507, de 12 de
novembro de 1997.
h) Procedimento: artigos 8º a 19 da Lei nº 9.507/1997.
1.7.3) Mandado de segurança individual
Dispõe a Constituição no artigo 5º, LXIX:
Artigo 5º, LXIX, CF. Conceder-se-á mandado de segu-
rança para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas-corpus ou habeas-data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público.
a) Origem: Veio com a finalidade de preencher a lacu-
na decorrente da sistemática do habeas corpus e das limi-
nares possessórias.
b) Escopo: Trata-se de remédio constitucional com
natureza subsidiária pelo qual se busca a invalidação de
atos de autoridade ou a suspensão dos efeitos da omissão
administrativa, geradores de lesão a direito líquido e certo,
por ilegalidade ou abuso de poder. São protegidos todos
os direitos líquidos e certos à exceção da proteção de di-
reitos humanos à liberdade de locomoção e ao acesso ou
retificação de informações relativas à pessoa do impetran-
te, constantes de registros ou bancos de dados de entida-
des governamentais ou de caráter público, ambos sujeitos
a instrumentos específicos.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza
civil, independente da natureza do ato impugnado (admi-
nistrativo, jurisdicional, eleitoral, criminal, trabalhista).
d) Espécies: preventivo, quando se estiver na iminên-
cia de violação a direito líquido e certo, ou reparatório,
quando já consumado o abuso/ilegalidade.
e) Direito líquido e certo: é aquele que pode ser de-
monstrado de plano mediante prova pré-constituída, sem
a necessidade de dilação probatória, isto devido à natureza
célere e sumária do procedimento.
f) Legitimidade ativa: a mais ampla possível, abran-
gendo não só a pessoa física como a jurídica, nacional ou
estrangeira, residente ou não no Brasil, bem como órgãos
públicos despersonalizados e universalidades/pessoas for-
mais reconhecidas por lei.
g) Legitimidade passiva: A autoridade coatora deve
ser
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público. Neste viés, o art.
6º, §3º, Lei nº 12.016/09, preceitua que “considera-se auto-
ridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugna-
do ou da qual emane a ordem para a sua prática”.
h) Competência: Fixada de acordo com a autoridade
coatora.
i) Regulamentação específica: Lei nº 12.016, de 07 de
agosto de 2009.
j) Procedimento: artigos 6º a 19 da Lei nº 12.016/09.
1.7.4) Mandado de segurança coletivo
A Constituição Federal prevê a possibilidade de ingres-
so com mandado de segurança coletivo, consoante ao ar-
tigo 5º, LXX:
Artigo 5º, LXX, CF. O mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por: a) partido político com representa-
ção no Congresso Nacional; b) organização sindical, entida-
41
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
de de classe ou associação legalmente constituída e em fun-
cionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados.
a) Origem: Constituição Federal de 1988.
b) Escopo: preservação ou reparação de direito líqui-
do e certo relacionado a interesses transindividuais (indi-
viduais homogêneos ou coletivos), e devido à questão da
legitimidade ativa, pertencente a partidos políticos e deter-
minadas associações.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza
civil, independente da natureza do ato, de caráter coletivo.
d) Objeto: o objeto do mandado de segurança coleti-
vo são os direitos coletivos e os direitos individuais homo-
gêneos. Tal instituto não se presta à proteção dos direitos
difusos, conforme posicionamento amplamente majoritá-
rio, já que, dada sua difícil individualização, fica improvável
a verificação da ilegalidade ou do abuso do poder sobre tal
direito (art. 21, parágrafo único, Lei nº 12.016/09).
e) Legitimidade ativa: como se extrai da própria disci-
plina constitucional, aliada ao artigo 21 da Lei nº 12.016/09,
é de partido político com representação no Congresso Na-
cional, bem como de organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em funcio-
namento há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos
líquidos e certos que atinjam diretamente seus interesses
ou de seus membros.
f) Disciplina específica na Lei nº 12.016/09:
Art. 22, Lei nº 12.016/09. No mandado de segurança
coletivo, a sentença fará coisa julgada limitadamente aos
membros do grupo ou categoria substituídos pelo impetran-
te.
§ 1º O mandado de segurança coletivo não induz li-
tispendência para as ações individuais, mas os efeitos da
coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título indi-
vidual se não requerer a desistência de seu mandado de
segurança no prazo de 30 (trinta) dias a contar da ciência
comprovada da impetração da segurança coletiva.
§ 2º No mandado de segurança coletivo, a liminar só
poderá ser concedida após a audiência do representante
judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se
pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
1.7.5) Mandado de injunção
Regulamenta o artigo 5º, LXXI, CF:
Artigo 5º, LXXI, CF. Conceder-se-á mandado de injun-
ção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania.
42
a) Escopo: os dois requisitos constitucionais para que
seja proposto o mandado de injunção são a existência de
norma constitucional de eficácia limitada que prescreva di-
reitos, liberdades constitucionais e prerrogativas inerentes
à nacionalidade, à soberania e à cidadania; além da falta de
norma regulamentadores, impossibilitando o exercício dos
direitos, liberdades e prerrogativas em questão. Assim, visa
curar o hábito que se incutiu no legislador brasileiro de não
regulamentar as normas de eficácia limitada para que elas
não sejam aplicáveis.
b) Natureza jurídica: ação constitucional que objetiva
a regulamentação de normas constitucionais de eficácia li-
mitada.
c) Legitimidade ativa: qualquer pessoa, nacional ou
estrangeira, física ou jurídica, capaz ou incapaz, que titula-
rize direito fundamental não materializável por omissão le-
gislativa do Poder público, bem como o Ministério Público
na defesa de seus interesses institucionais. Não se aceita a
legitimidade ativa de pessoas jurídicas de direito público.
d) Competência: Supremo Tribunal Federal, quando a
elaboração de norma regulamentadora for atribuição do
Presidente da República, do Congresso Nacional, da Câma-
ra dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União,
de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo
Tribunal Federal (art. 102, I, “q”, CF); ao Superior Tribunal de
Justiça, quando a elaboração da norma regulamentadora
for atribuição de órgão, entidade ou autoridade federal, da
administração direta ou indireta, excetuados os casos da
competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da
Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e
da Justiça Federal (art. 105, I, “h”, CF); ao Tribunal Superior
Eleitoral, quando as decisões dos Tribunais Regionais Elei-
torais denegarem habeas corpus, mandado de segurança,
habeas data ou mandado de injunção (art. 121, §4º, V, CF);
e aos Tribunais de Justiça Estaduais, frente aos entes a ele
vinculados.
e) Procedimento: aplicação analógica da Lei nº
12.016/09, não havendo lei específica.
1.7.6) Ação popular
Prevê o artigo 5º, LXXIII, CF:
Artigo 5º, LXXIII, CF. Qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao pa-
trimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
a) Origem: Constituição Federal de 1934.
b) Escopo: é instrumento de exercício direto da demo-
cracia, permitindo ao cidadão que busque a proteção da
coisa pública, ou seja, que vise assegurar a preservação dos
interesses transindividuais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) Natureza jurídica: trata-se de ação constitucional,
que visa anular ato lesivo ao patrimônio público ou de enti-
dade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural
d) Legitimidade ativa: deve ser cidadão, ou seja, aquele
nacional que esteja no pleno gozo dos direitos políticos.
e) Legitimidade passiva: ente da Administração Públi-
ca, direta ou indireta, ou então pessoa jurídica que de algum
modo lide com a coisa pública.
f) Competência: Será fixada de acordo com a origem
do ato ou omissão a serem impugnados (artigo 5º, Lei nº
4.717/65).
g) Regulamentação específica: Lei nº 4.717, de 29 de
junho de 1965.
h) Procedimento: artigos 7º a 19, Lei nº 4.717/65.
1.8) Direitos humanos, tratados internacionais de
proteção aos direitos humanos e repercussão no Direito
brasileiro
Estabelece o artigo 5º, § 2º, CF que os direitos e garan-
tias podem decorrer, dentre outras fontes, dos “tratados in-
ternacionais em que a República Federativa do Brasil seja
parte”.
Para o tratado internacional ingressar no ordenamen-
to jurídico brasileiro deve ser observado um procedimento
complexo, que exige o cumprimento de quatro fases: a ne-
gociação (bilateral ou multilateral, com posterior assinatura
do Presidente da República), submissão do tratado assinado
ao Congresso Nacional (que dará referendo por meio do de-
creto legislativo), ratificação do tratado (confirmação da obri-
gação perante a comunidade internacional) e a promulgação
e publicação do tratado pelo Poder Executivo29. Notadamen-
te, quando o constituinte menciona os tratados internacio-
nais no §2º do artigo 5º refere-se àqueles que tenham por
fulcro ampliar o rol de direitos do artigo 5º, ou seja, tratado
internacional de direitos humanos.
O §1° e o §2° do artigo 5° existiam de maneira originá-
ria na Constituição Federal, conferindo o caráter de primazia
dos direitos humanos, desde logo consagrando o princípio
da primazia dos direitos humanos, como reconhecido pela
doutrina e jurisprudência majoritários na época. “O princípio
da primazia dos direitos humanos nas relações internacionais
implica em que o Brasil deve incorporar os tratados quanto
ao tema ao ordenamento interno brasileiro e respeitá-los.
Implica, também em que as normas voltadas à proteção da
dignidade em caráter universal devem ser aplicadas no Brasil
em caráter prioritário em relação a outras normas”30.
Regra geral, os tratados internacionais comuns ingres-
sam com força de lei ordinária no ordenamento jurídico bra-
sileiro porque somente existe previsão constitucional quanto
29 VICENTE SOBRINHO, Benedito. Direitos Fundamentais e
Prisão Civil. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 2008.
30 PORTELA, Paulo Henrique Gonçalves. Direito Internacional
Público e Privado. Salvador: JusPodivm, 2009.
à possibilidade da equiparação às emendas constitucionais
se o tratado abranger matéria de direitos humanos. Antes
da emenda alterou o quadro quanto aos tratados de direitos
humanos, era o que acontecia, mas isso não significa que
tais direitos eram menos importantes devido ao princípio da
primazia e ao reconhecimento dos direitos implícitos.
Por seu turno, com o advento da Emenda Constitucional
nº 45/04 se introduziu o §3º ao artigo 5º da Constituição
Federal, de modo que os tratados internacionais de direitos
humanos foram equiparados às emendas constitucionais,
desde que houvesse a aprovação do tratado em cada Casa
do Congresso Nacional e obtivesse a votação em dois turnos
e com três quintos dos votos dos respectivos membros:
Artigo 5º, §3º, CF. Os tratados e convenções interna-
cionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalen-
tes às emendas constitucionais.
 
Logo, a partir da alteração constitucional, os tratados de
direitos humanos que ingressarem no ordenamento jurídi-
co brasileiro, versando sobre matéria de direitos humanos,
irão passar por um processo de aprovação semelhante ao da
emenda constitucional.
Contudo, há posicionamentos conflituosos quanto à
possibilidade de considerar como hierarquicamente cons-
titucional os tratados internacionais de direitos humanos
que ingressaram no ordenamento jurídico brasileiro ante-
riormente ao advento da referida emenda. Tal discussão se
deu com relação à prisão civil do depositário infiel, prevista
como legal na Constituição e ilegal no Pacto de São José
da Costa Rica (tratado de direitos humanos aprovado an-
tes da EC nº 45/04), sendo que o Supremo Tribunal Federal
firmou o entendimento pela supralegalidade do tratado de
direitos humanos anterior à Emenda (estaria numa posição
que paralisaria a eficácia da lei infraconstitucional, mas não
revogaria a Constituição no ponto controverso).
2) Direitos sociais
A Constituição Federal, dentro do Título II, aborda no
capítulo II a categoria dos direitos sociais, em sua maioria
normas programáticas e que necessitam de uma postura in-
terventiva estatal em prol da implementação.
Os direitos assegurados nesta categoria encontram
menção genérica no artigo 6º, CF:
Artigo 6º, CF. Art. 6º São direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transpor-
te, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desampara-
dos, na forma desta Constituição. 
Trata-se de desdobramento da perspectiva do Estado
Social de Direito. Em suma, são elencados os direitos huma-
nos de 2ª dimensão, notadamente conhecidos como direi-
tos econômicos, sociais e culturais. Em resumo, os direitos
sociais envolvem prestações positivas do Estado (diferente
dos de liberdade, que referem-se à postura de abstenção
43
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
estatal), ou seja, políticas estatais que visem consolidar o
princípio da igualdade não apenas formalmente, mas ma-
terialmente (tratando os desiguais de maneira desigual).
Por seu turno, embora no capítulo específico do Título
II que aborda os direitos sociais não se perceba uma intensa
regulamentação destes, à exceção dos direitos trabalhistas, o
Título VIII da Constituição Federal, que aborda a ordem social,
se concentra em trazer normativas mais detalhadas a respei-
tos de direitos indicados como sociais.
2.1) Igualdade material e efetivação dos direitos so-
ciais
Independentemente da categoria de direitos que esteja
sendo abordada, a igualdade nunca deve aparecer num sen-
tido meramente formal, mas necessariamente material. Signi-
fica que discriminações indevidas são proibidas, mas existem
certas distinções que não só devem ser aceitas, como tam-
bém se mostram essenciais.
No que tange aos direitos sociais percebe-se que a igual-
dade material assume grande relevância. Afinal, esta categoria
de direitos pressupõe uma postura ativa do Estado em prol
da efetivação. Nem todos podem arcar com suas despesas de
saúde, educação, cultura, alimentação e moradia, assim como
nem todos se encontram na posição de explorador da mão-
de-obra, sendo a grande maioria da população de explora-
dos. Estas pessoas estão numa clara posição de desigualdade
e caberá ao Estado cuidar para que progressivamente atinjam
uma posição de igualdade real, já que não é por conta desta
posição desfavorável que se pode afirmar que são menos dig-
nos, menos titulares de direitos fundamentais.
Logo, a efetivação dos direitos sociais é uma meta a ser
alcançada pelo Estado em prol da consolidação da igualdade
material. Sendo assim, o Estado buscará o crescente aperfei-
çoamento da oferta de serviços públicos com qualidade para
que todos os nacionais tenham garantidos seus direitos fun-
damentais de segunda dimensão da maneira mais plena pos-
sível.
Há se ressaltar também que o Estado não possui apenas
um papel direto na promoção dos direitos econômicos, so-
ciais e culturais, mas também um indireto, quando por meio
de sua gestão permite que os indivíduos adquiram condições
para sustentarem suas necessidades pertencentes a esta cate-
goria de direitos.
2.2) Reserva do possível e mínimo existencial
Os direitos sociais serão concretizados gradualmente, no-
tadamente porque estão previstos em normas programáticas
e porque a implementação deles gera um ônus para o Estado.
Diferentemente dos direitos individuais, que dependem de
uma postura de abstenção estatal, os direitos sociais precisam
que o Estado assuma um papel ativo em prol da efetivação
destes.
A previsão excessiva de direitos sociais no bojo de uma
Constituição, a despeito de um instante bem-intencionado de
palavras promovido pelo constituinte, pode levar à negativa,
paradoxal – e, portanto, inadmissível – consequência de uma
Carta Magna cujas finalidades não condigam com seus pró-
prios prescritos, fato que deslegitima o Poder Público como
44
determinador de que particulares respeitem os direitos fun-
damentais, já que sequer eles próprios, os administradores,
conseguem cumprir o que consta de seu Estatuto Máximo31.
Tecnicamente, nos direitos sociais é possível invocar a
cláusula da reserva do possível como argumento para a não
implementação de determinado direito social – seja pela ab-
soluta ausência de recursos (reserva do possível fática), seja
pela ausência de previsão orçamentária nos termos do arti-
go 167, CF (reserva do possível jurídica).
O Ministro Celso de Mello afirmou em julgamento que
os direitos sociais “não pode converter-se em promessa
constitucional inconsequente, sob pena de o Poder Públi-
co, fraudando justas expectativas nele depositadas pela co-
letividade, substituir, de maneira ilegítima, o cumprimento
de seu impostergável dever, por um gesto irresponsável de
infidelidade governamental ao que determina a própria Lei
Fundamental do Estado”32.
Sendo assim, a invocação da cláusula da reserva do
possível, embora viável, não pode servir de muleta para
que o Estado não arque com obrigações básicas. Neste
viés, geralmente, quando invocada a cláusula é afastada,
entendendo o Poder Judiciário que não cabe ao Estado se
eximir de garantir direitos sociais com o simples argumen-
to de que não há orçamento específico para isso – ele de-
veria ter reservado parcela suficiente de suas finanças para
atender esta demanda.
Com efeito, deve ser preservado o mínimo existencial,
que tem por fulcro limitar a discricionariedade político-ad-
ministrativa e estabelecer diretrizes orçamentárias básicas
a serem seguidas, sob pena de caber a intervenção do Po-
der Judiciário em prol de sua efetivação.
2.3) Princípio da proibição do retrocesso
Proibição do retrocesso é a impossibilidade de que
uma conquista garantida na Constituição Federal sofra um
retrocesso, de modo que um direito social garantido não
pode deixar de o ser.
Conforme jurisprudência, a proibição do retrocesso
deve ser tomada com reservas, até mesmo porque segun-
do entendimento predominante as normas do artigo 7º,
CF não são cláusula pétrea, sendo assim passíveis de alte-
ração. Se for alterada normativa sobre direito trabalhista
assegurado no referido dispositivo, não sendo o prejuízo
evidente, entende-se válida (por exemplo, houve alteração
do prazo prescricional diferenciado para os trabalhadores
agrícolas). O que, em hipótese alguma, pode ser aceito é
um retrocesso evidente, seja excluindo uma categoria de
direitos (ex.: abolir o Sistema Único de Saúde), seja dimi-
nuindo sensivelmente a abrangência da proteção (ex.: ex-
cluindo o ensino médio gratuito).
Questão polêmica se refere à proibição do retrocesso:
se uma decisão judicial melhorar a efetivação de um direito
social, ela se torna vinculante e é impossível ao legislador
alterar a Constituição para retirar este avanço? Por um lado,
a proibição do retrocesso merece ser tomada em conceito
31 LAZARI, Rafael José Nadim de. Reserva do possível e mí-
nimo existencial: a pretensão de eficácia da norma constitucional em
face da realidade. Curitiba: Juruá, 2012, p. 56-57.
32 RTJ 175/1212-1213, Rel. Min. CELSO DE MELLO.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
amplo, abrangendo inclusive decisões judiciais; por outro
lado, a decisão judicial não tem por fulcro alterar a norma,
o que somente é feito pelo legislador, e ele teria o direito
de prever que aquela decisão judicial não está incorporada
na proibição do retrocesso. A questão é polêmica e não há
entendimento dominante.
2.4) Direito individual do trabalho
O artigo 7º da Constituição enumera os direitos indi-
viduais dos trabalhadores urbanos e rurais. São os direitos
individuais tipicamente trabalhistas, mas que não excluem
os demais direitos fundamentais (ex.: honra é um direito
no espaço de trabalho, sob pena de se incidir em prática
de assédio moral).
Artigo 7º, I, CF. Relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de
lei complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos.
Significa que a demissão, se não for motivada por justa
causa, assegura ao trabalhador direitos como indenização
compensatória, entre outros, a serem arcados pelo empre-
gador.
Artigo 7º, II, CF. Seguro-desemprego, em caso de de-
semprego involuntário.
Sem prejuízo de eventual indenização a ser recebida
do empregador, o trabalhador que fique involuntariamente
desempregado – entendendo-se por desemprego invo-
luntário o que tenha origem num acordo de cessação do
contrato de trabalho – tem direito ao seguro-desemprego,
a ser arcado pela previdência social, que tem o caráter de
assistência financeira temporária.
Artigo 7º, III, CF. Fundo de garantia do tempo de ser-
viço.
Foi criado em 1967 pelo Governo Federal para pro-
teger o trabalhador demitido sem justa causa. O FGTS é
constituído de contas vinculadas, abertas em nome de
cada trabalhador, quando o empregador efetua o primei-
ro depósito. O saldo da conta vinculada é formado pelos
depósitos mensais efetivados pelo empregador, equivalen-
tes a 8,0% do salário pago ao empregado, acrescido de
atualização monetária e juros. Com o FGTS, o trabalhador
tem a oportunidade de formar um patrimônio, que pode
ser sacado em momentos especiais, como o da aquisição
da casa própria ou da aposentadoria e em situações de
dificuldades, que podem ocorrer com a demissão sem justa
causa ou em caso de algumas doenças graves.
Artigo 7º, IV, CF. Salário mínimo, fixado em lei, nacio-
nalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades
vitais básicas e às de sua família com moradia, alimenta-
ção, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, trans-
porte e previdência social, com reajustes periódicos que
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vincula-
ção para qualquer fim.
Trata-se de uma visível norma programática da Cons-
tituição que tem por pretensão um salário mínimo que
atenda a todas as necessidades básicas de uma pessoa e
de sua família. Em pesquisa que tomou por parâmetro o
preceito constitucional, detectou-se que “o salário mínimo
do trabalhador brasileiro deveria ter sido de R$ 2.892,47
em abril para que ele suprisse suas necessidades básicas e
da família, segundo estudo divulgado nesta terça-feira, 07,
pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos
Socioeconômicos (Dieese)”33.
Artigo 7º, V, CF. Piso salarial proporcional à extensão e
à complexidade do trabalho.
Cada trabalhador, dentro de sua categoria de empre-
go, seja ele professor, comerciário, metalúrgico, bancário,
construtor civil, enfermeiro, recebe um salário base, cha-
mado de Piso Salarial, que é sua garantia de recebimento
dentro de seu grau profissional. O Valor do Piso Salarial é
estabelecido em conformidade com a data base da cate-
goria, por isso ele é definido em conformidade com um
acordo, ou ainda com um entendimento entre patrão e
trabalhador.
Artigo 7º, VI, CF. Irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo.
O salário não pode ser reduzido, a não ser que anão
redução implique num prejuízo maior, por exemplo, de-
missão em massa durante uma crise, situações que devem
ser negociadas em convenção ou acordo coletivo.
Artigo 7º, VII, CF. Garantia de salário, nunca inferior
ao mínimo, para os que percebem remuneração variável.
O salário mínimo é direito de todos os trabalhadores,
mesmo daqueles que recebem remuneração variável (ex.:
baseada em comissões por venda e metas);
Artigo 7º, VIII, CF. Décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
Também conhecido como gratificação natalina, foi ins-
tituída no Brasil pela Lei nº 4.090/1962 e garante que o tra-
balhador receba o correspondente a 1/12 (um doze avos)
da remuneração por mês trabalhado, ou seja, consiste no
pagamento de um salário extra ao trabalhador e ao apo-
sentado no final de cada ano.
Artigo 7º, IX, CF. Remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno.
O adicional noturno é devido para o trabalho exercido
durante a noite, de modo que cada hora noturna sofre a re-
dução de 7 minutos e 30 segundos, ou ainda, é feito acrés-
cimo de 12,5% sobre o valor da hora diurna. Considera-se
33 http://exame.abril.com.br/economia/noticias/salario-mini-
mo-deveria-ter-sido-de-r-2-892-47-em-abril
45
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
noturno, nas atividades urbanas, o trabalho realizado entre
as 22:00 horas de um dia às 5:00 horas do dia seguinte; nas
atividades rurais, é considerado noturno o trabalho execu-
tado na lavoura entre 21:00 horas de um dia às 5:00 horas
do dia seguinte; e na pecuária, entre 20:00 horas às 4:00
horas do dia seguinte.
Artigo 7º, X, CF. Proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa.
Quanto ao possível crime de retenção de salário, não
há no Código Penal brasileiro uma norma que determina a
ação de retenção de salário como crime. Apesar do artigo
7º, X, CF dizer que é crime a retenção dolosa de salário,
o dispositivo é norma de eficácia limitada, pois depende
de lei ordinária, ainda mais porque qualquer norma penal
incriminadora é regida pela legalidade estrita (artigo 5º,
XXXIX, CF).
Artigo 7º, XI, CF. Participação nos lucros, ou resul-
tados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido em
lei.
A Participação nos Lucros e Resultado (PLR), que é
conhecida também por Programa de Participação nos Re-
sultados (PPR), está prevista na Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) desde a Lei nº 10.101, de 19 de dezembro
de 2000. Ela funciona como um bônus, que é ofertado pelo
empregador e negociado com uma comissão de trabalha-
dores da empresa. A CLT não obriga o empregador a forne-
cer o benefício, mas propõe que ele seja utilizado.
Artigo 7º, XII, CF. Salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei.
Salário-família é o benefício pago na proporção do
respectivo número de filhos ou equiparados de qualquer
condição até a idade de quatorze anos ou inválido de qual-
quer idade, independente de carência e desde que o salá-
rio-de-contribuição seja inferior ou igual ao limite máximo
permitido. De acordo com a Portaria Interministerial MPS/
MF nº 19, de 10/01/2014, valor do salário-família será de
R$ 35,00, por filho de até 14 anos incompletos ou inválido,
para quem ganhar até R$ 682,50. Já para o trabalhador que
receber de R$ 682,51 até R$ 1.025,81, o valor do salário-
família por filho de até 14 anos de idade ou inválido de
qualquer idade será de R$ 24,66.
Artigo 7º, XIII, CF. duração do trabalho normal não su-
perior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da jorna-
da, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
Artigo 7º, XVI, CF. Remuneração do serviço extraor-
dinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal.
46
A legislação trabalhista vigente estabelece que a du-
ração normal do trabalho, salvo os casos especiais, é de
8 (oito) horas diárias e 44 (quarenta e quatro) semanais,
no máximo. Todavia, poderá a jornada diária de trabalho
dos empregados maiores ser acrescida de horas suple-
mentares, em número não excedentes a duas, no máximo,
para efeito de serviço extraordinário, mediante acordo in-
dividual, acordo coletivo, convenção coletiva ou sentença
normativa. Excepcionalmente, ocorrendo necessidade im-
periosa, poderá ser prorrogada além do limite legalmente
permitido. A remuneração do serviço extraordinário, des-
de a promulgação da Constituição Federal, deverá cons-
tar, obrigatoriamente, do acordo, convenção ou sentença
normativa, e será, no mínimo, 50% (cinquenta por cento)
superior à da hora normal.
Artigo 7º, XIV, CF. Jornada de seis horas para o traba-
lho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva.
O constituinte ao estabelecer jornada máxima de 6 ho-
ras para os turnos ininterruptos de revezamento, expres-
samente ressalvando a hipótese de negociação coletiva,
objetivou prestigiar a atuação da entidade sindical. Entre-
tanto, a jurisprudência evoluiu para uma interpretação res-
tritiva de seu teor, tendo como parâmetro o fato de que
o trabalho em turnos ininterruptos é por demais desgas-
tante, penoso, além de trazer malefícios de ordem fisio-
lógica para o trabalhador, inclusive distúrbios no âmbito
psicossocial já que dificulta o convívio em sociedade e com
a própria família.
Artigo 7º, XV, CF. Repouso semanal remunerado, pre-
ferencialmente aos domingos.
O Descanso Semanal Remunerado é de 24 (vinte e
quatro) horas consecutivas, devendo ser concedido prefe-
rencialmente aos domingos, sendo garantido a todo traba-
lhador urbano, rural ou doméstico. Havendo necessidade
de trabalho aos domingos, desde que previamente auto-
rizados pelo Ministério do Trabalho, aos trabalhadores é
assegurado pelo menos um dia de repouso semanal re-
munerado coincidente com um domingo a cada período,
dependendo da atividade (artigo 67, CLT).
Artigo 7º, XVII, CF. Gozo de férias anuais remuneradas
com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
O salário das férias deve ser superior em pelo menos
um terço ao valor da remuneração normal, com todos os
adicionais e benefícios aos quais o trabalhador tem direi-
to. A cada doze meses de trabalho – denominado período
aquisitivo – o empregado terá direito a trinta dias corridos
de férias, se não tiver faltado injustificadamente mais de
cinco vezes ao serviço (caso isso ocorra, os dias das férias
serão diminuídos de acordo com o número de faltas).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 7º, XVIII, CF. Licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias.
O salário da trabalhadora em licença é chamado de
salário-maternidade, é pago pelo empregador e por ele
descontado dos recolhimentos habituais devidos à Previ-
dência Social. A trabalhadora pode sair de licença a partir
do último mês de gestação, sendo que o período de licen-
ça é de 120 dias. A Constituição também garante que, do
momento em que se confirma a gravidez até cinco meses
após o parto, a mulher não pode ser demitida.
Artigo 7º, XIX, CF. Licença-paternidade, nos termos fi-
xados em lei.
O homem tem direito a 5 dias de licença-paternidade
para estar mais próximo do bebê recém-nascido e ajudar a
mãe nos processos pós-operatórios.
Artigo 7º, XX, CF. Proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei.
Embora as mulheres sejam maioria na população de
10 anos ou mais de idade, elas são minoria na população
ocupada, mas estão em maioria entre os desocupados.
Acrescenta-se ainda, que elas são maioria também na po-
pulação não economicamente ativa. Além disso, ainda há
relevante diferença salarial entre homens e mulheres, sen-
do que os homens recebem mais porque os empregadores
entendem que eles necessitam de um salário maior para
manter a família. Tais disparidades colocam em evidência
que o mercado de trabalho da mulher deve ser protegido
de forma especial.
Artigo 7º, XXI, CF. Aviso prévio proporcional ao tem-
po de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos
da lei.
Nas relações de emprego, quando uma das partes de-
seja rescindir, sem justa causa, o contrato de trabalho por
prazo indeterminado, deverá, antecipadamente, notificar à
outra parte, através do aviso prévio. O aviso prévio tem
por finalidade evitar a surpresa na ruptura do contrato de
trabalho, possibilitando ao empregador o preenchimento
do cargo vago e ao empregado uma nova colocação no
mercado de trabalho, sendo que o aviso prévio pode ser
trabalhado ou indenizado.
Artigo 7º, XXII, CF. Redução dos riscos inerentes ao tra-
balho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança.
Trata-se ao direito do trabalhador a um meio ambiente
do trabalho salubre. Fiorillo34 destaca que o equilíbrio do
meio ambiente do trabalho está sedimentado na salubrida-
de e na ausência de agentes que possam comprometer a
incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores.
34 FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Am-
biental brasileiro. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 21.
Artigo 7º, XXIII, CF. Adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei.
Penoso é o trabalho acerbo, árduo, amargo, difícil, mo-
lesto, trabalhoso, incômodo, laborioso, doloroso, rude, que
não é perigoso ou insalubre, mas penosa, exigindo atenção
e vigilância acima do comum. Ainda não há na legislação
específica previsão sobre o adicional de penosidade.
São consideradas atividades ou operações insalubres as
que se desenvolvem excesso de limites de tolerância para:
ruído contínuo ou intermitente, ruídos de impacto, exposi-
ção ao calor e ao frio, radiações, certos agentes químicos e
biológicos, vibrações, umidade, etc. O exercício de trabalho
em condições de insalubridade assegura ao trabalhador a
percepção de adicional, incidente sobre o salário base do
empregado (súmula 228 do TST), ou previsão mais benéfi-
ca em Convenção Coletiva de Trabalho, equivalente a 40%
(quarenta por cento), para insalubridade de grau máximo;
20% (vinte por cento), para insalubridade de grau médio;
10% (dez por cento), para insalubridade de grau mínimo.
O adicional de periculosidade é um valor devido ao em-
pregado exposto a atividades perigosas. São consideradas
atividades ou operações perigosas, aquelas que, por sua
natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acen-
tuado em virtude de exposição permanente do trabalha-
dor a inflamáveis, explosivos ou energia elétrica; e a roubos
ou outras espécies de violência física nas atividades pro-
fissionais de segurança pessoal ou patrimonial. O valor do
adicional de periculosidade será o salário do empregado
acrescido de 30%, sem os acréscimos resultantes de grati-
ficações, prêmios ou participações nos lucros da empresa.
O Tribunal Superior do Trabalho ainda não tem entendi-
mento unânime sobre a possibilidade de cumulação destes
adicionais.
Artigo 7º, XXIV, CF. Aposentadoria.
A aposentadoria é um benefício garantido a todo traba-
lhador brasileiro que pode ser usufruído por aquele que te-
nha contribuído ao Instituto Nacional de Seguridade Social
(INSS) pelos prazos estipulados nas regras da Previdência
Social e tenha atingido as idades mínimas previstas. Aliás, o
direito à previdência social é considerado um direito social
no próprio artigo 6º, CF.
Artigo 7º, XXV, CF. Assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade
em creches e pré-escolas.
Todo estabelecimento com mais de 30 funcionárias
com mais de 16 anos tem a obrigação de oferecer um es-
paço físico para que as mães deixem o filho de 0 a 6 meses,
enquanto elas trabalham. Caso não ofereçam esse espaço
aos bebês, a empresa é obrigada a dar auxílio-creche a mu-
lher para que ela pague uma creche para o bebê de até
6 meses. O valor desse auxílio será determinado conforme
47
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
negociação coletiva na empresa (acordo da categoria ou
convenção). A empresa que tiver menos de 30 funcionárias
registradas não tem obrigação de conceder o benefício. É
facultativo (ela pode oferecer ou não). Existe a possibilida-
de de o benefício ser estendido até os 6 anos de idade e
incluir o trabalhador homem. A duração do auxílio-creche
e o valor envolvido variarão conforme negociação coletiva
na empresa.
Artigo 7º, XXVI, CF. Reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho.
Neste dispositivo se funda o direito coletivo do traba-
lho, que encontra regulamentação constitucional nos artigo
8º a 11 da Constituição. Pelas convenções e acordos coleti-
vos, entidades representativas da categoria dos trabalhado-
res entram em negociação com as empresas na defesa dos
interesses da classe, assegurando o respeito aos direitos
sociais;
Artigo 7º, XXVII, CF. Proteção em face da automação,
na forma da lei.
Trata-se da proteção da substituição da máquina pelo
homem, que pode ser feita, notadamente, qualificando o
profissional para exercer trabalhos que não possam ser de-
sempenhados por uma máquina (ex.: se criada uma máqui-
na que substitui o trabalhador, deve ser ele qualificado para
que possa operá-la).
Artigo 7º, XXVIII, CF. Seguro contra acidentes de tra-
balho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Atualmente, é a Lei nº 8.213/91 a responsável por tratar
do assunto e em seus artigos 19, 20 e 21 apresenta a defi-
nição de doenças e acidentes do trabalho. Não se trata de
legislação específica sobre o tema, mas sim de uma norma
que dispõe sobre as modalidades de benefícios da previ-
dência social. Referida Lei, em seu artigo 19 da preceitua
que acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do
trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do traba-
lho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional
que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou
temporária, da capacidade para o trabalho.
Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) é uma contri-
buição com natureza de tributo que as empresas pagam
para custear benefícios do INSS oriundos de acidente de
trabalho ou doença ocupacional, cobrindo a aposentadoria
especial. A alíquota normal é de um, dois ou três por cen-
to sobre a remuneração do empregado, mas as empresas
que expõem os trabalhadores a agentes nocivos químicos,
físicos e biológicos precisam pagar adicionais diferencia-
dos. Assim, quanto maior o risco, maior é a alíquota, mas
atualmente o Ministério da Previdência Social pode alterar
a alíquota se a empresa investir na segurança do trabalho.
Neste sentido, nada impede que a empresa seja res-
ponsabilizada pelos acidentes de trabalho, indenizando o
trabalhador. Na atualidade entende-se que a possibilidade
48
de cumulação do benefício previdenciário, assim compreen-
dido como prestação garantida pelo Estado ao trabalhador
acidentado (responsabilidade objetiva) com a indenização
devida pelo empregador em caso de culpa (responsabilida-
de subjetiva), é pacífica, estando amplamente difundida na
jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho;
Artigo 7º, XXIX, CF. Ação, quanto aos créditos resul-
tantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até
o limite de dois anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
Prescrição é a perda da pretensão de buscar a tutela
jurisdicional para assegurar direitos violados. Sendo assim,
há um período de tempo que o empregado tem para re-
querer seu direito na Justiça do Trabalho. A prescrição tra-
balhista é sempre de 2 (dois) anos a partir do término do
contrato de trabalho, atingindo as parcelas relativas aos
5 (cinco) anos anteriores, ou de 05 (cinco) anos durante a
vigência do contrato de trabalho.
Artigo 7º, XXX, CF. Proibição de diferença de salários,
de exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil.
Há uma tendência de se remunerar melhor homens
brancos na faixa dos 30 anos que sejam casados, sendo
patente a diferença remuneratória para com pessoas de
diferente etnia, faixa etária ou sexo. Esta distinção atenta
contra o princípio da igualdade e não é aceita pelo consti-
tuinte, sendo possível inclusive invocar a equiparação sa-
larial judicialmente.
Artigo 7º, XXXI, CF. Proibição de qualquer discrimina-
ção no tocante a salário e critérios de admissão do traba-
lhador portador de deficiência.
A pessoa portadora de deficiência, dentro de suas li-
mitações, possui condições de ingressar no mercado de
trabalho e não pode ser preterida meramente por conta
de sua deficiência.
Artigo 7º, XXXII, CF. Proibição de distinção entre traba-
lho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
Os trabalhos manuais, técnicos e intelectuais são
igualmente relevantes e contribuem todos para a socieda-
de, não cabendo a desvalorização de um trabalho apenas
por se enquadrar numa ou outra categoria.
Artigo 7º, XXXIII, CF. proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qual-
quer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Trata-se de norma protetiva do adolescente, estabele-
cendo-se uma idade mínima para trabalho e proibindo-se
o trabalho em condições desfavoráveis.
Artigo 7º, XXXIV, CF. Igualdade de direitos entre o tra-
balhador com vínculo empregatício permanente e o tra-
balhador avulso.
Avulso é o trabalhador que presta serviço a várias em-
presas, mas é contratado por sindicatos e órgãos gestores
de mão-de-obra, possuindo os mesmos direitos que um
trabalhador com vínculo empregatício permanente.
A Emenda Constitucional nº 72/2013, conhecida como
PEC das domésticas, deu nova redação ao parágrafo único
do artigo 7º:
Artigo 7º, parágrafo único, CF. São assegurados à cate-
goria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do cum-
primento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social. 
2.5) Direito coletivo do trabalho
Os artigos 8º a 11 trazem os direitos sociais coletivos
dos trabalhadores, que são os exercidos pelos trabalha-
dores, coletivamente ou no interesse de uma coletivida-
de, quais sejam: associação profissional ou sindical, greve,
substituição processual, participação e representação clas-
sista35.
A liberdade de associação profissional ou sindical tem
escopo no artigo 8º, CF:
Art. 8º, CF. É livre a associação profissional ou sindi-
cal, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que
será definida pelos trabalhadores ou empregadores interes-
sados, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da representa-
ção sindical respectiva, independentemente da contribuição
prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
35 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquemati-
zado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicali-
zado a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente,
até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se
à organização de sindicatos rurais e de colônias de pes-
cadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
O direito de greve, por seu turno, está previsto no ar-
tigo 9º, CF:
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
A respeito, conferir a Lei nº 7.783/89, que dispõe sobre
o exercício do direito de greve, define as atividades essen-
ciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade, e dá outras providências. Enquanto não
for disciplinado o direito de greve dos servidores públicos,
esta é a legislação que se aplica, segundo o STF.
O direito de participação é previsto no artigo 10, CF:
Artigo 10, CF. É assegurada a participação dos traba-
lhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos pú-
blicos em que seus interesses profissionais ou previdenciá-
rios sejam objeto de discussão e deliberação.
Por fim, aborda-se o direito de representação classista
no artigo 11, CF:
Artigo 11, CF. Nas empresas de mais de duzentos em-
pregados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o enten-
dimento direto com os empregadores.
3) Nacionalidade
O capítulo III do Título II aborda a nacionalidade, que
vem a ser corolário dos direitos políticos, já que somente
um nacional pode adquirir direitos políticos.
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga
um indivíduo a determinado Estado, fazendo com que
ele passe a integrar o povo daquele Estado, desfrutando
assim de direitos e obrigações.
Povo é o conjunto de nacionais. Por seu turno, povo
não é a mesma coisa que população. População é o con-
junto de pessoas residentes no país – inclui o povo, os es-
trangeiros residentes no país e os apátridas.
49
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
3.1) Nacionalidade como direito humano funda-
mental
Os direitos humanos internacionais são completamen-
te contrários à ideia do apátrida – ou heimatlos –, que é o
indivíduo que não possui o vínculo da nacionalidade com
nenhum Estado. Logo, a nacionalidade é um direito da pes-
soa humana, o qual não pode ser privado de forma arbitrá-
ria. Não há privação arbitrária quando respeitados os crité-
rios legais previstos no texto constitucional no que tange à
perda da nacionalidade. Em outras palavras, o constituinte
brasileiro não admite a figura do apátrida.
Contudo, é exatamente por ser um direito que a na-
cionalidade não pode ser uma obrigação, garantindo-se à
pessoa o direito de deixar de ser nacional de um país e
passar a sê-lo de outro, mudando de nacionalidade, por
um processo conhecido como naturalização.
Prevê a Declaração Universal dos Direitos Humanos em
seu artigo 15: “I) Todo homem tem direito a uma nacio-
nalidade. II) Ninguém será arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade”.
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos
aprofunda-se em meios para garantir que toda pessoa te-
nha uma nacionalidade desde o seu nascimento ao adotar
o critério do jus solis, explicitando que ao menos a pessoa
terá a nacionalidade do território onde nasceu, quando não
tiver direito a outra nacionalidade por previsões legais di-
versas.
“Nacionalidade é um direito fundamental da pessoa
humana. Todos a ela têm direito. A nacionalidade de um
indivíduo não pode ficar ao mero capricho de um governo,
de um governante, de um poder despótico, de decisões
unilaterais, concebidas sem regras prévias, sem o contra-
ditório, a defesa, que são princípios fundamentais de todo
sistema jurídico que se pretenda democrático. A questão
não pode ser tratada com relativismos, uma vez que é mui-
to séria”36.
Não obstante, tem-se no âmbito constitucional e in-
ternacional a previsão do direito de asilo, consistente no
direito de buscar abrigo em outro país quando naquele do
qual for nacional estiver sofrendo alguma perseguição. Tal
perseguição não pode ter motivos legítimos, como a práti-
ca de crimes comuns ou de atos atentatórios aos princípios
das Nações Unidas, o que subverteria a própria finalidade
desta proteção. Em suma, o que se pretende com o direi-
to de asilo é evitar a consolidação de ameaças a direitos
humanos de uma pessoa por parte daqueles que deve-
riam protegê-los – isto é, os governantes e os entes sociais
como um todo –, e não proteger pessoas que justamente
cometeram tais violações.
3.2) Naturalidade e naturalização
O artigo 12 da Constituição Federal estabelece quem
são os nacionais brasileiros, dividindo-os em duas catego-
rias: natos e naturalizados. Percebe-se que naturalidade é
36 VALVERDE, Thiago Pellegrini. Comentários aos artigos XV e
XVI. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Univer-
sal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 87-88.
50
diferente de nacionalidade – naturalidade é apenas o local
de nascimento, nacionalidade é um efetivo vínculo com o
Estado.
Uma pessoa pode ser considerada nacional brasileira
tanto por ter nascido no território brasileiro quanto por
voluntariamente se naturalizar como brasileiro, como se
percebe no teor do artigo 12, CF. O estrangeiro, num con-
ceito tomado à base de exclusão, é todo aquele que não é
nacional brasileiro.
a) Brasileiros natos
Art. 12, CF. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam
a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em reparti-
ção brasileira competente ou venham a residir na Repú-
blica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade bra-
sileira.
Tradicionalmente, são possíveis dois critérios para a
atribuição da nacionalidade primária – nacional nato –,
notadamente: ius soli, direito de solo, o nacional nascido
em território do país independentemente da nacionalida-
de dos pais; e ius sanguinis, direito de sangue, que não
depende do local de nascimento mas sim da descendên-
cia de um nacional do país (critério comum em países que
tiveram êxodo de imigrantes).
O brasileiro nato, primeiramente, é aquele que nasce
no território brasileiro – critério do ius soli, ainda que filho
de pais estrangeiros, desde que não sejam estrangeiros
que estejam a serviço de seu país ou de organismo inter-
nacional (o que geraria um conflito de normas). Contudo,
também é possível ser brasileiro nato ainda que não se
tenha nascido no território brasileiro.
No entanto, a Constituição reconhece o brasileiro
nato também pelo critério do ius sanguinis. Se qualquer
dos pais estiver a serviço do Brasil, é considerado brasilei-
ro nato, mesmo que nasça em outro país. Se qualquer dos
pais não estiverem a serviço do Brasil e a pessoa nascer
no exterior é exigido que o nascido do exterior venha ao
território brasileiro e aqui resida ou que tenha sido re-
gistrado em repartição competente, caso em que poderá,
aos 18 anos, manifestar-se sobre desejar permanecer com
a nacionalidade brasileira ou não.
b) Brasileiros naturalizados
Art. 12, CF. São brasileiros: [...]
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, resi-
dentes na República Federativa do Brasil há mais de quin-
ze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira.
A naturalização deve ser voluntária e expressa.
O Estatuto do Estrangeiro, Lei nº 6.815/1980, rege a
questão da naturalização em mais detalhes, prevendo no
artigo 112:
Art. 112, Lei nº 6.815/1980. São condições para a con-
cessão da naturalização:
I - capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II - ser registrado como permanente no Brasil;
III - residência contínua no território nacional, pelo
prazo mínimo de quatro anos, imediatamente anteriores
ao pedido de naturalização;
IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas as
condições do naturalizando;
V - exercício de profissão ou posse de bens suficientes à
manutenção própria e da família;
VI - bom procedimento;
VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou condena-
ção no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja
cominada pena mínima de prisão, abstratamente conside-
rada, superior a 1 (um) ano; e
VIII - boa saúde.
Destaque vai para o requisito da residência contínua.
Em regra, o estrangeiro precisa residir no país por 4 anos
contínuos, conforme o inciso III do referido artigo 112. No
entanto, por previsão constitucional do artigo 12, II, “a”,
se o estrangeiro foi originário de país com língua por-
tuguesa o prazo de residência contínua é reduzido para
1 ano. Daí se afirmar que o constituinte estabeleceu a
naturalização ordinária no artigo 12, II, “b” e a naturali-
zação extraordinária no artigo 12, II, “a”.
Outra diferença sensível é que à naturalização ordi-
nária se aplica o artigo 121 do Estatuto do Estrangeiro,
segundo o qual “a satisfação das condições previstas
nesta Lei não assegura ao estrangeiro direito à natura-
lização”. Logo, na naturalização ordinária não há direito
subjetivo à naturalização, mesmo que preenchidos to-
dos os requisitos. Trata-se de ato discricionário do Mi-
nistério da Justiça. O mesmo não vale para a naturaliza-
ção extraordinária, quando há direito subjetivo, cabendo
inclusive a busca do Poder Judiciário para fazê-lo valer37.
c) Tratamento diferenciado
A regra é que todo nacional brasileiro, seja ele nato
ou naturalizado, deverá receber o mesmo tratamento.
Neste sentido, o artigo 12, § 2º, CF:
Artigo 12, §2º, CF. A lei não poderá estabelecer dis-
tinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo
nos casos previstos nesta Constituição.
37 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas em telecon-
ferência.
Percebe-se que a Constituição simultaneamente es-
tabelece a não distinção e se reserva ao direito de esta-
belecer as hipóteses de distinção.
Algumas destas hipóteses de distinção já se encon-
tram enumeradas no parágrafo seguinte.
Artigo 12, § 3º, CF. São privativos de brasileiro nato
os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
A lógica do dispositivo é a de que qualquer pessoa
no exercício da presidência da República ou de cargo
que possa levar a esta posição provisoriamente deve ser
natural do país (ausente o Presidente da República, seu
vice-presidente desempenha o cargo; ausente este as-
sume o Presidente da Câmara; também este ausente, em
seguida, exerce o cargo o Presidente do Senado; e, por
fim, o Presidente do Supremo pode assumir a presidên-
cia na ausência dos anteriores – e como o Presidente
do Supremo é escolhido num critério de revezamento
nenhum membro pode ser naturalizado); ou a de que o
cargo ocupado possui forte impacto em termos de re-
presentação do país ou de segurança nacional.
Outras exceções são: não aceitação, em regra, de
brasileiro naturalizado como membro do Conselho da
República (artigos 89 e 90, CF); impossibilidade de ser
proprietário de empresa jornalística, de radiodifusão so-
nora e imagens, salvo se já naturalizado há 10 anos (artigo
222, CF); possibilidade de extradição do brasileiro natura-
lizado que tenha praticado crime comum antes da natura-
lização ou, depois dela, crime de tráfico de drogas (artigo
5º, LI, CF).
3.3) Quase-nacionalidade: caso dos portugueses
Nos termos do artigo 12, § 1º, CF:
Artigo 12, §1º, CF. Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao bra-
sileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
É uma regra que só vale se os brasileiros receberem o
mesmo tratamento, questão regulamentada pelo Tratado
de Amizade, Cooperação e Consulta entre a República Fe-
derativa do Brasil e a República Portuguesa, assinado em
22 de abril de 2000 (Decreto nº 3.927/2001).
As vantagens conferidas são: igualdade de direitos ci-
vis, não sendo considerado um estrangeiro; gozo de direi-
tos políticos se residir há 3 anos no país, autorizando-se
o alistamento eleitoral. No caso de exercício dos direitos
políticos nestes moldes, os direitos desta natureza ficam
suspensos no outro país, ou seja, não exerce simultanea-
mente direitos políticos nos dois países.
51
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
3.4) Perda da nacionalidade
Artigo 12, § 4º, CF. Será declarada a perda da nacio-
nalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse na-
cional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estran-
geira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condição para permanência em seu território ou para o
exercício de direitos civis.
A respeito do inciso I do §4º do artigo 12, a Lei nº 818,
de 18 de setembro de 1949 regula a aquisição, a perda
e a reaquisição da nacionalidade, e a perda dos direitos
políticos. No processo deve ser respeitado o contraditório
e a iniciativa de propositura é do Procurador da República.
No que tange ao inciso II do parágrafo em estudo,
percebe-se a aceitação da figura do polipátrida. Na alínea
“a” aceita-se que a pessoa tenha nacionalidade brasileira
e outra se ao seu nascimento tiver adquirido simultanea-
mente a nacionalidade do Brasil e outro país; na alínea “b”
é reconhecida a mesma situação se a aquisição da nacio-
nalidade do outro país for uma exigência para continuar
lá permanecendo ou exercendo seus direitos civis, pois se
assim não o fosse o brasileiro seria forçado a optar por
uma nacionalidade e, provavelmente, se ver privado da
nacionalidade brasileira.
3.5) Deportação, expulsão e entrega
A deportação representa a devolução compulsória
de um estrangeiro que tenha entrado ou esteja de forma
irregular no território nacional, estando prevista na Lei nº
6.815/1980, em seus artigos 57 e 58. Neste caso, não houve
prática de qualquer ato nocivo ao Brasil, havendo, pois, mera
irregularidade de visto.
A expulsão é a retirada “à força” do território brasileiro
de um estrangeiro que tenha praticado atos tipificados no
artigo 65 e seu parágrafo único, ambos da Lei nº 6.815/1980:
Art. 65, Lei nº 6.815/1980. É passível de expulsão o es-
trangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurança
nacional, a ordem política ou social, a tranquilidade ou mora-
lidade pública e a economia popular, ou cujo procedimento o
torne nocivo à conveniência e aos interesses nacionais.
Parágrafo único. É passível, também, de expulsão o es-
trangeiro que:
a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou perma-
nência no Brasil;
b) havendo entrado no território nacional com infração à
lei, dele não se retirar no prazo que lhe for determinado para
fazê-lo, não sendo aconselhável a deportação;
c) entregar-se à vadiagem ou à mendicância; ou
d) desrespeitar proibição especialmente prevista em lei
para estrangeiro.
52
A entrega (ou surrender) consiste na submissão de um
nacional a um tribunal internacional do qual o próprio país
faz parte. É o que ocorreria, por exemplo, se o Brasil entre-
gasse um brasileiro para julgamento pelo Tribunal Penal In-
ternacional (competência reconhecida na própria Constitui-
ção no artigo 5º, §4º).
3.6) Extradição
A extradição é ato diverso da deportação, da expulsão
e da entrega. Extradição é um ato de cooperação interna-
cional que consiste na entrega de uma pessoa, acusada ou
condenada por um ou mais crimes, ao país que a reclama.
O Brasil, sob hipótese alguma, extraditará brasileiros natos
mas quanto aos naturalizados assim permite caso tenham
praticado crimes comuns (exceto crimes políticos e/ou de
opinião) antes da naturalização, ou, mesmo depois da natu-
ralização, em caso de envolvimento com o tráfico ilícito de
entorpecentes (artigo 5º, LI e LII, CF).
Aplicam-se os seguintes princípios à extradição:
a) Princípio da Especialidade: Significa que o estrangeiro
só pode ser julgado pelo Estado requerente pelo crime ob-
jeto do pedido de extradição. O importante é que o extra-
ditado só seja submetido às penas relativas aos crimes que
foram objeto do pedido de extradição.
b) Princípio da Dupla Punibilidade: O fato praticado
deve ser punível no Estado requerente e no Brasil. Logo,
além do fato ser típico em ambos os países, deve ser punível
em ambos (se houve prescrição em algum dos países, p. ex.,
não pode ocorrer a extradição).
c) Princípio da Retroatividade dos Tratados: O fato de
um tratado de extradição entre dois países ter sido celebra-
do após a ocorrência do crime não impede a extradição.
d) Princípio da Comutação da Pena (Direitos Humanos):
Se o crime for apenado por qualquer das penas vedadas
pelo artigo 5º, XLVII da CF, a extradição não será autorizada,
salvo se houver a comutação da pena, transformação para
uma pena aceita no Brasil.
Por ser tema incidente, vale observar a disciplina da Lei
nº 6.815/1980 a respeito da extradição e de seu procedi-
mento:
Art. 76. A extradição poderá ser concedida quando o go-
verno requerente se fundamentar em tratado, ou quando
prometer ao Brasil a reciprocidade. 
Art. 77. Não se concederá a extradição quando: 
I - se tratar de brasileiro, salvo se a aquisição dessa
nacionalidade verificar-se após o fato que motivar o pedido;
II - o fato que motivar o pedido não for considerado
crime no Brasil ou no Estado requerente;
III - o Brasil for competente, segundo suas leis, para
julgar o crime imputado ao extraditando;
IV - a lei brasileira impuser ao crime a pena de prisão
igual ou inferior a 1 (um) ano;
V - o extraditando estiver a responder a processo ou já
houver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mes-
mo fato em que se fundar o pedido;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
VI - estiver extinta a punibilidade pela prescrição
segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente;
VII - o fato constituir crime político; e
VIII - o extraditando houver de responder, no Estado re-
querente, perante Tribunal ou Juízo de exceção.
§ 1° A exceção do item VII não impedirá a extradição
quando o fato constituir, principalmente, infração da lei
penal comum, ou quando o crime comum, conexo ao
delito político, constituir o fato principal.
§ 2º Caberá, exclusivamente, ao Supremo Tribunal
Federal, a apreciação do caráter da infração.
§ 3° O Supremo Tribunal Federal poderá deixar de
considerar crimes políticos os atentados contra Chefes
de Estado ou quaisquer autoridades, bem assim os atos
de anarquismo, terrorismo, sabotagem, sequestro de
pessoa, ou que importem propaganda de guerra ou de
processos violentos para subverter a ordem política ou
social.
Art. 78. São condições para concessão da extradição:  cautelar do extraditando por via diplomática ou, quan-
I - ter sido o crime cometido no território do Estado
requerente ou serem aplicáveis ao extraditando as leis
penais desse Estado; e
II - existir sentença final de privação de liberdade, ou
estar a prisão do extraditando autorizada por Juiz, Tri-
bunal ou autoridade competente do Estado requerente,
salvo o disposto no artigo 82.
Art. 79. Quando mais de um Estado requerer a extradi-
ção da mesma pessoa, pelo mesmo fato, terá preferência
o pedido daquele em cujo território a infração foi co-
metida.
§ 1º Tratando-se de crimes diversos, terão preferên-
cia, sucessivamente:
I - o Estado requerente em cujo território haja sido co-
metido o crime mais grave, segundo a lei brasileira;
II - o que em primeiro lugar houver pedido a entrega
do extraditando, se a gravidade dos crimes for idêntica; e
III - o Estado de origem, ou, na sua falta, o domiciliar
do extraditando, se os pedidos forem simultâneos.
§ 2º Nos casos não previstos decidirá sobre a prefe-
rência o Governo brasileiro.
§ 3º Havendo tratado ou convenção com algum dos
Estados requerentes, prevalecerão suas normas no que
disserem respeito à preferência de que trata este artigo. 
Art. 80.  A extradição será requerida por via diplomáti-
ca ou, quando previsto em tratado, diretamente ao Minis-
tério da Justiça, devendo o pedido ser instruído com a cópia
autêntica ou a certidão da sentença condenatória ou
decisão penal proferida por juiz ou autoridade competente.  Art. 84. Efetivada a prisão do extraditando (artigo 81),
§ 1o  O pedido deverá ser instruído com indicações pre-
cisas sobre o local, a data, a natureza e as circunstâncias
do fato criminoso, a identidade do extraditando e, ain-
da, cópia dos textos legais sobre o crime, a competência,
a pena e sua prescrição.  bergue.
§ 2o  O encaminhamento do pedido pelo Ministério da
Justiça ou por via diplomática confere autenticidade aos
documentos. 
§ 3o  Os documentos indicados neste artigo serão
acompanhados de versão feita oficialmente para o idio-
ma português. 
Art. 81.  O pedido, após exame da presença dos pressu-
postos formais de admissibilidade exigidos nesta Lei ou em
tratado, será encaminhado pelo Ministério da Justiça ao
Supremo Tribunal Federal. 
Parágrafo único.  Não preenchidos os pressupostos de
que trata o caput, o pedido será arquivado mediante de-
cisão fundamentada do Ministro de Estado da Justiça, sem
prejuízo de renovação do pedido, devidamente instruído,
uma vez superado o óbice apontado. 
Art. 82.  O Estado interessado na extradição poderá,
em caso de urgência e antes da formalização do pedido de
extradição, ou conjuntamente com este, requerer a prisão
do previsto em tratado, ao Ministério da Justiça, que, após
exame da presença dos pressupostos formais de admis-
sibilidade exigidos nesta Lei ou em tratado, representará
ao Supremo Tribunal Federal.  (Redação dada pela Lei nº
12.878, de 2013)
§ 1o  O pedido de prisão cautelar noticiará o crime
cometido e deverá ser fundamentado, podendo ser apre-
sentado por correio, fax, mensagem eletrônica ou qualquer
outro meio que assegure a comunicação por escrito.  (Reda-
ção dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 2o  O pedido de prisão cautelar poderá ser apresen-
tado ao Ministério da Justiça por meio da Organização
Internacional de Polícia Criminal (Interpol), devidamente
instruído com a documentação comprobatória da existência
de ordem de prisão proferida por Estado estrangeiro.  (Reda-
ção dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 3o  O Estado estrangeiro deverá, no prazo de 90 (no-
venta) dias contado da data em que tiver sido cientificado
da prisão do extraditando, formalizar o pedido de extradi-
ção. (Redação dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 4o  Caso o pedido não seja formalizado no prazo pre-
visto no § 3o, o extraditando deverá ser posto em liberdade,
não se admitindo novo pedido de prisão cautelar pelo mes-
mo fato sem que a extradição haja sido devidamente reque-
rida. (Redação dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
Art. 83. Nenhuma extradição será concedida sem pré-
vio pronunciamento do Plenário do Supremo Tribunal
Federal sobre sua legalidade e procedência, não cabendo
recurso da decisão. 
o pedido será encaminhado ao Supremo Tribunal Federal. 
Parágrafo único. A prisão perdurará até o julgamento
final do Supremo Tribunal Federal, não sendo admitidas
a liberdade vigiada, a prisão domiciliar, nem a prisão al-
53
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Art. 85. Ao receber o pedido, o Relator designará dia e
hora para o interrogatório do extraditando e, conforme
o caso, dar-lhe-á curador ou advogado, se não o tiver, cor-
rendo do interrogatório o prazo de dez dias para a defesa.  poder.
§ 1º A defesa versará sobre a identidade da pessoa
reclamada, defeito de forma dos documentos apresentados
ou ilegalidade da extradição.
§ 2º Não estando o processo devidamente instruído,
o Tribunal, a requerimento do Procurador-Geral da Re-
pública, poderá converter o julgamento em diligência
para suprir a falta no prazo improrrogável de 60 (sessenta)
dias, decorridos os quais o pedido será julgado independen-
temente da diligência.
§ 3º O prazo referido no parágrafo anterior correrá da
data da notificação que o Ministério das Relações Exterio-
res fizer à Missão Diplomática do Estado requerente.
Art. 86. Concedida a extradição, será o fato comuni-
cado através do Ministério das Relações Exteriores à Missão
Diplomática do Estado requerente que, no prazo de sessen-
ta dias da comunicação, deverá retirar o extraditando do
território nacional. 
Art. 87. Se o Estado requerente não retirar o extra-
ditando do território nacional no prazo do artigo anterior,
será ele posto em liberdade, sem prejuízo de responder a
processo de expulsão, se o motivo da extradição o reco-
mendar.  § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios po-
Art. 88. Negada a extradição, não se admitirá novo
pedido baseado no mesmo fato. 
Art. 89. Quando o extraditando estiver sendo proces-
sado, ou tiver sido condenado, no Brasil, por crime punível
com pena privativa de liberdade, a extradição será exe-
cutada somente depois da conclusão do processo ou do
cumprimento da pena, ressalvado, entretanto, o disposto
no artigo 67.  nacionalmente.
Parágrafo único. A entrega do extraditando ficará igual-
mente adiada se a efetivação da medida puser em risco a
sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por
laudo médico oficial.
Art. 90. O Governo poderá entregar o extraditando ain-
da que responda a processo ou esteja condenado por
contravenção.  direitos políticos. No entanto, nem todo nacional é titular
Art. 91. Não será efetivada a entrega sem que o Esta-
do requerente assuma o compromisso: 
I - de não ser o extraditando preso nem processado por
fatos anteriores ao pedido;
II - de computar o tempo de prisão que, no Brasil,
foi imposta por força da extradição;
III - de comutar em pena privativa de liberdade a
pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto à última,
os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicação;
IV - de não ser o extraditando entregue, sem consen-
timento do Brasil, a outro Estado que o reclame; e
V - de não considerar qualquer motivo político, para
agravar a pena.
54
Art. 92. A entrega do extraditando, de acordo com as leis
brasileiras e respeitado o direito de terceiro, será feita com
os objetos e instrumentos do crime encontrados em seu
 
Parágrafo único. Os objetos e instrumentos referidos
neste artigo poderão ser entregues independentemente
da entrega do extraditando.
Art. 93. O extraditando que, depois de entregue ao Es-
tado requerente, escapar à ação da Justiça e homiziar-se
no Brasil, ou por ele transitar, será detido mediante pedi-
do feito diretamente por via diplomática, e de novo entre-
gue sem outras formalidades. 
Art. 94. Salvo motivo de ordem pública, poderá ser per-
mitido, pelo Ministro da Justiça, o trânsito, no território
nacional, de pessoas extraditadas por Estados estrangeiros,
bem assim o da respectiva guarda, mediante apresentação
de documentos comprobatórios de concessão da medi-
da. 
3.7) Idioma e símbolos
Art. 13, CF. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
derão ter símbolos próprios.
Idioma é a língua falada pela população, que confere
caráter diferenciado em relação à população do resto do
mundo. Sendo assim, é manifestação social e cultural de
uma nação.
Os símbolos, por sua vez, representam a imagem da
nação e permitem o seu reconhecimento nacional e inter-
Por esta intrínseca relação com a nacionalidade, a pre-
visão é feito dentro do capítulo do texto constitucional que
aborda o tema.
4) Direitos políticos
Como mencionado, a nacionalidade é corolário dos di-
reitos políticos, já que somente um nacional pode adquirir
de direitos políticos. Os nacionais que são titulares de direi-
tos políticos são denominados cidadãos. Significa afirmar
que nem todo nacional brasileiro é um cidadão brasileiro,
mas somente aquele que for titular do direito de sufrágio
universal.
4.1) Sufrágio universal
A primeira parte do artigo 14, CF, prevê que “a sobera-
nia popular será exercida pelo sufrágio universal [...]”.
Sufrágio universal é a soma de duas capacidades elei-
torais, a capacidade ativa – votar e exercer a democracia
direta – e a capacidade passiva – ser eleito como represen-
tante no modelo da democracia indireta. Ou ainda, sufrá-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
gio universal é o direito de todos cidadãos de votar e ser
votado. O voto, que é o ato pelo qual se exercita o sufrágio,
deverá ser direto e secreto.
Para ter capacidade passiva é necessário ter a ativa,
mas não apenas isso, há requisitos adicionais. Sendo assim,
nem toda pessoa que tem capacidade ativa tem também
capacidade passiva, embora toda pessoa que tenha capa-
cidade passiva tenha necessariamente a ativa.
4.2) Democracia direta e indireta
Art. 14, CF. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
A democracia brasileira adota a modalidade semidire-
ta, porque possibilita a participação popular direta no po-
der por intermédio de processos como o plebiscito, o refe-
rendo e a iniciativa popular. Como são hipóteses restritas,
pode-se afirmar que a democracia indireta é predominan-
temente adotada no Brasil, por meio do sufrágio univer-
sal e do voto direto e secreto com igual valor para todos.
Quanto ao voto direto e secreto, trata-se do instrumento
para o exercício da capacidade ativa do sufrágio universal.
Por seu turno, o que diferencia o plebiscito do refe-
rendo é o momento da consulta à população: no plebis-
cito, primeiro se consulta a população e depois se toma a
decisão política; no referendo, primeiro se toma a decisão
política e depois se consulta a população. Embora os dois
partam do Congresso Nacional, o plebiscito é convocado,
ao passo que o referendo é autorizado (art. 49, XV, CF), am-
bos por meio de decreto legislativo. O que os assemelha é
que os dois são “formas de consulta ao povo para que de-
libere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza
constitucional, legislativa ou administrativa”38.
Na iniciativa popular confere-se à população o poder
de apresentar projeto de lei à Câmara dos Deputados,
mediante assinatura de 1% do eleitorado nacional, distri-
buído por 5 Estados no mínimo, com não menos de 0,3%
dos eleitores de cada um deles. Em complemento, prevê o
artigo 61, §2°, CF:
Art. 61, § 2º, CF. A iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacio-
nal, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não me-
nos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
4.3) Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do
voto
O alistamento eleitoral e o voto para os maiores de
dezoito anos são, em regra, obrigatórios. Há facultativi-
dade para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
38 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquema-
tizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
Artigo 14, § 1º, CF. O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
No mais, esta obrigatoriedade se aplica aos nacionais
brasileiros, já que, nos termos do artigo 14, §2º, CF:
Artigo 14, §2º, CF. Não podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obri-
gatório, os conscritos.
Quanto aos conscritos, são aqueles que estão prestan-
do serviço militar obrigatório, pois são necessárias tropas
disponíveis para os dias da eleição.
4.4) Elegibilidade
O artigo 14, §§ 3º e 4º, CF, descrevem as condições de
elegibilidade, ou seja, os requisitos que devem ser preen-
chidos para que uma pessoa seja eleita, no exercício de sua
capacidade passiva do sufrágio universal.
Artigo 14, § 3º, CF. São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
Dos incisos I a III denotam-se requisitos correlatos à
nacionalidade e à titularidade de direitos políticos. Logo,
para ser eleito é preciso ser cidadão.
O domicílio eleitoral é o local onde a pessoa se alista
como eleitor e, em regra, é no município onde reside, mas
pode não o ser caso analisados aspectos como o vínculo
de afeto com o local (ex.: Presidente Dilma vota em Porto
Alegre – RS, embora resida em Brasília – DF). Sendo assim,
para se candidatar a cargo no município, deve ter domicílio
eleitoral nele; para se candidatar a cargo no estado, deve
ter domicílio eleitoral em um de seus municípios; para se
candidatar a cargo nacional, deve ter domicílio eleitoral
em uma das unidades federadas do país. Aceita-se a trans-
ferência do domicílio eleitoral ao menos 1 ano antes das
eleições.
55
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
A filiação partidária implica no lançamento da candi-
datura por um partido político, não se aceitando a filiação
avulsa.
Finalmente, o §3º do artigo 14, CF, coloca o requisi-
to etário, com faixa etária mínima para o desempenho de
cada uma das funções, a qual deve ser auferida na data da
posse.
4.5) Inelegibilidade
Atender às condições de elegibilidade é necessário
para poder ser eleito, mas não basta. Além disso, é preciso
não se enquadrar em nenhuma das hipóteses de inelegi-
bilidade.
A inelegibilidade pode ser absoluta ou relativa. Na ab-
soluta, são atingidos todos os cargos; nas relativas, são
atingidos determinados cargos.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
O artigo 14, §4º, CF traz duas hipóteses de inelegibi-
lidade, que são absolutas, atingem todos os cargos. Para
ser elegível é preciso ser alfabetizado (os analfabetos têm
a faculdade de votar, mas não podem ser votados) e é
preciso possuir a capacidade eleitoral ativa – poder vo-
tar (inalistáveis são aqueles que não podem tirar o título
de eleitor, portanto, não podem votar, notadamente: os
estrangeiros e os conscritos durante o serviço militar obri-
gatório).
Artigo 14, §5º, CF. O Presidente da República, os Go-
vernadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e
quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único período
subsequente.
Descreve-se no dispositivo uma hipótese de inelegibi-
lidade relativa. Se um Chefe do Poder Executivo de qual-
quer das esferas for substituído por seu vice no curso do
mandato, este vice somente poderá ser eleito para um pe-
ríodo subsequente.
Ex.: Governador renuncia ao mandato no início do seu
último ano de governo para concorrer ao Senado Federal
e é substituído pelo seu vice-governador. Se este se can-
didatar e for eleito, não poderá ao final deste mandato
se reeleger. Isto é, se o mandato o candidato renuncia no
início de 2010 o seu mandato de 2007-2010, assumindo o
vice em 2010, poderá este se candidatar para o mandato
2011-2014, mas caso seja eleito não poderá se reeleger
para o mandato 2015-2018 no mesmo cargo. Foi o que
aconteceu com o ex-governador de Minas Gerais, Antônio
Anastasia, que assumiu em 2010 no lugar de Aécio Neves
o governo do Estado de Minas Gerais e foi eleito gover-
nador entre 2011 e 2014, mas não pode se candidatar à
reeleição, concorrendo por isso a uma vaga no Senado
Federal.
56
Artigo 14, §6º, CF. Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respec-
tivos mandatos até seis meses antes do pleito.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer car-
gos, os chefes do Executivo que não renunciarem aos seus
mandatos até seis meses antes do pleito eleitoral, antes
das eleições. Ex.: Se a eleição aconteceu em 05/10/2014,
necessário que tivesse renunciado até 04/04/2014.
Artigo 14, §7º, CF. São inelegíveis, no território de ju-
risdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presiden-
te da República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular
de mandato eletivo e candidato à reeleição.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o se-
gundo grau ou por adoção, dos Chefes do Executivo ou
de quem os tenha substituído ao final do mandato, a não
ser que seja já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
Artigo 14, §8º, CF. O militar alistável é elegível, aten-
didas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afas-
tar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará automatica-
mente, no ato da diplomação, para a inatividade.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
os militares que não podem se alistar ou os que podem,
mas não preenchem as condições do §8º do artigo 14, CF,
ou seja, se não se afastar da atividade caso trabalhe há me-
nos de 10 anos, se não for agregado pela autoridade supe-
rior (suspenso do exercício das funções por sua autoridade
sem prejuízo de remuneração) caso trabalhe há mais de
10 anos (sendo que a eleição passa à condição de inativo).
Artigo 14, §9º, CF. Lei complementar estabelecerá ou-
tros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a
fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade
para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições con-
tra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício
de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.
O rol constitucional de inelegibilidades dos parágrafos
do artigo 14 não é taxativo, pois lei complementar pode
estabelecer outros casos, tanto de inelegibilidades absolu-
tas como de inelegibilidades relativas. Neste sentido, a Lei
Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, estabelece
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
casos de inelegibilidade, prazos de cessação, e determina
outras providências. Esta lei foi alterada por aquela que fi-
cou conhecida como Lei da Ficha Limpa, Lei Complementar
nº 135, de 04 de junho de 2010, principalmente em seu
artigo 1º, que segue.
Art. 1º, Lei Complementar nº 64/1990. São inelegíveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistáveis e os analfabetos;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias
Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Munici-
pais, que hajam perdido os respectivos mandatos por infrin-
gência do disposto nos incisos I e II do art. 55 da Consti-
tuição Federal, dos dispositivos equivalentes sobre perda de
mandato das Constituições Estaduais e Leis Orgânicas dos
Municípios e do Distrito Federal, para as eleições que se rea-
lizarem durante o período remanescente do mandato para o
qual foram eleitos e nos oito anos subsequentes ao término
da legislatura;
d) os que tenham contra sua pessoa representação jul-
gada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada
em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de
apuração de abuso do poder econômico ou político, para a
eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
(Redação dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
e) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a
condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após
o cumprimento da pena, pelos crimes: (Redação dada pela
Lei Complementar nº 135, de 2010)
1. contra a economia popular, a fé pública, a adminis-
tração pública e o patrimônio público; (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falên-
cia; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
3. contra o meio ambiente e a saúde pública; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa
de liberdade; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de
2010)
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver
condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exer-
cício de função pública; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores;
(Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,
tortura, terrorismo e hediondos;
8. de redução à condição análoga à de escravo; (Incluí-
do pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
9. contra a vida e a dignidade sexual; e (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou
bando; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou
com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; (Redação
dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de
cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade
insanável que configure ato doloso de improbidade admi-
nistrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente,
salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder
Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito)
anos seguintes, contados a partir da data da decisão, apli-
cando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição
Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de
mandatários que houverem agido nessa condição; (Redação
dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
h) os detentores de cargo na administração pública di-
reta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a
terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que
forem condenados em decisão transitada em julgado ou
proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na
qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como
para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; (Re-
dação dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
i) os que, em estabelecimentos de crédito, financia-
mento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto
de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam
exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva de-
cretação, cargo ou função de direção, administração ou re-
presentação, enquanto não forem exonerados de qualquer
responsabilidade;
j) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleito-
ral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrá-
gio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de
campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em
campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro
ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da elei-
ção; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
k) o Presidente da República, o Governador de Estado e
do Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso Na-
cional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa,
das Câmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos
desde o oferecimento de representação ou petição capaz de
autorizar a abertura de processo por infringência a dispositi-
vo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei
Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Muni-
cípio, para as eleições que se realizarem durante o período
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8
(oito) anos subsequentes ao término da legislatura; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
l) os que forem condenados à suspensão dos direitos
políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe lesão ao patrimônio público e
enriquecimento ilícito, desde a condenação ou o trânsito em
julgado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o
cumprimento da pena; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por
decisão sancionatória do órgão profissional competente, em
decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8
57
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
(oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso
pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
n) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão
de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou
de união estável para evitar caracterização de inelegibilida-
de, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer
a fraude; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
o) os que forem demitidos do serviço público em decor-
rência de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de
8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido
suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas res-
ponsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão
transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da
Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão,
observando-se o procedimento previsto no art. 22; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
q) os magistrados e os membros do Ministério Público
que forem aposentados compulsoriamente por decisão san-
cionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que
tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na
pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo
de 8 (oito) anos; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de
2010)
II - para Presidente e Vice-Presidente da República:
a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos e funções:
1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e
militar, da Presidência da República;
3. o chefe do órgão de assessoramento de informações
da Presidência da República;
4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas;
5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da
República;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica;
7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de au-
tarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista
e fundações públicas e as mantidas pelo poder público;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de
Territórios;
11. os Interventores Federais;
12. os Secretários de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos
Estados e do Distrito Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal;
16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os
Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministé-
rios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
58
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores
à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em
qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de no-
meação pelo Presidente da República, sujeito à aprovação
prévia do Senado Federal;
c) (Vetado);
d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem
competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no
lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas
e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais,
ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;
e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham
exercido cargo ou função de direção, administração ou re-
presentação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5°
da Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo
âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas
influir na economia nacional;
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de
empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísti-
cas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na
alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6
(seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar
o abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferi-
ram, por força regular, o controle de referidas empresas ou
grupo de empresas;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anterio-
res ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, admi-
nistração ou representação em entidades representativas de
classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuições
impostas pelo poder Público ou com recursos arrecadados e
repassados pela Previdência Social;
h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das
funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou
Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de
operações financeiras e façam publicamente apelo à pou-
pança e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da
empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer for-
ma, de vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se
decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas unifor-
mes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito,
hajam exercido cargo ou função de direção, administração
ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que
mantenha contrato de execução de obras, de prestação de
serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder
Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que
obedeça a cláusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham
afastado das suas funções até 6 (seis) meses anteriores ao
pleito;
I) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos
órgãos ou entidades da Administração direta ou indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e
dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo Poder
Público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao
pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos
integrais;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Pre-
sidente da República especificados na alínea a do inciso II
deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tra-
tar de repartição pública, associação ou empresas que ope-
rem no território do Estado ou do Distrito Federal, observa-
dos os mesmos prazos;
b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos ou funções:
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador
do Estado ou do Distrito Federal;
2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e
Zona Aérea;
3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de as-
sistência aos Municípios;
4. os secretários da administração municipal ou mem-
bros de órgãos congêneres;
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente
da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para
a desincompatibilização;
b) os membros do Ministério Público e Defensoria Públi-
ca em exercício na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores
ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exercí-
cio no Município, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
V - para o Senado Federal:
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Pre-
sidente da República especificados na alínea a do inciso II
deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tra-
tar de repartição pública, associação ou empresa que opere
no território do Estado, observados os mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis
para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mes-
mas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VI - para a Câmara dos Deputados, Assembleia Legisla-
tiva e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por iden-
tidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal,
nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos
prazos;
VII - para a Câmara Municipal:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos
Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a de-
sincompatibilização;
b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de
Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses
para a desincompatibilização .
§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
até 6 (seis) meses antes do pleito.
§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Pre-
feito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando
os seus mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, não tenham sucedido ou
substituído o titular.
§ 3° São inelegíveis, no território de jurisdição do titu-
lar, o cônjuge e os parentes, consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de man-
dato eletivo e candidato à reeleição.
§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I
deste artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles
definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem
aos crimes de ação penal privada. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 135, de 2010)
§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização
com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção
de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea
k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao dis-
posto nesta Lei Complementar. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 135, de 2010).
4.6) Impugnação de mandato
Encerrando a disciplina, o artigo 14, CF, aborda a im-
pugnação de mandato.
Artigo 14, § 10, CF. O mandato eletivo poderá ser im-
pugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de
abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
Artigo 14, § 11, CF. A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
4.7) Perda e suspensão de direitos políticos
Art. 15, CF. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transi-
tada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
§ 4º.
O inciso I refere-se ao cancelamento da naturalização,
o que faz com que a pessoa deixe de ser nacional e, por-
tanto, deixe de ser titular de direitos políticos.
O inciso II trata da incapacidade civil absoluta, ou seja,
da interdição da pessoa para a prática de atos da vida civil,
entre os quais obviamente se enquadra o sufrágio univer-
sal.
O inciso III refere-se a um dos possíveis efeitos da con-
denação criminal, que é a suspensão de direitos políticos.
O inciso IV trata da recusa em cumprir a obrigação mi-
litar ou a prestação substitutiva imposta em caso de escusa
moral ou religiosa.
59
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
O inciso V se refere à ação de improbidade administra-
tiva, que tramita para apurar a prática dos atos de improbi-
dade administrativa, na qual uma das penas aplicáveis é a
suspensão dos direitos políticos.
Os direitos políticos somente são perdidos em dois
casos, quais sejam cancelamento de naturalização por
sentença transitada em julgado (o indivíduo naturalizado
volta à condição de estrangeiro) e perda da nacionalidade
brasileira em virtude da aquisição de outra (brasileiro se
naturaliza em outro país e assim deixa de ser considera-
do um cidadão brasileiro, perdendo direitos políticos). Nos
demais casos, há suspensão. Nota-se que não há perda de
direitos políticos pela prática de atos atentatórios contra a
Administração Pública por parte do servidor, mas apenas
suspensão.
A cassação de direitos políticos, consistente na retirada
dos direitos políticos por ato unilateral do poder público,
sem observância dos princípios elencados no artigo 5º, LV,
CF (ampla defesa e contraditório), é um procedimento que
só existe nos governos ditatoriais e que é absolutamente
vedado pelo texto constitucional.
4.8) Anterioridade anual da lei eleitoral
Art. 16, CF. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à elei-
ção que ocorra até um ano da data de sua vigência. 
É necessário que a lei eleitoral entre em vigor pelo me-
nos 1 ano antes da próxima eleição, sob pena de não se
aplicar a ela, mas somente ao próximo pleito.
4.9) Partidos políticos MINORIA; O PRINCÍPIO DO PLURALISMO
O pluripartidarismo é uma das facetas do pluralismo
político e encontra respaldo enquanto direito fundamental,
já que regulamentado no Título II, “Dos Direitos e Garantias
Fundamentais”, capítulo V, “Dos Partidos Políticos”.
O caput do artigo 17 da Constituição prevê:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos funda-
mentais da pessoa humana [...].
Consolida-se, assim a liberdade partidária, não estabe-
lecendo a Constituição um limite de números de partidos
políticos que possam ser constituídos, permitindo também
que sejam extintos, fundidos e incorporados.
Os incisos do artigo 17 da Constituição indicam os pre-
ceitos a serem observados na liberdade partidária: caráter
nacional, ou seja, terem por objetivo o desempenho de
atividade política no âmbito interno do país; proibição de
recebimento de recursos financeiros de entidade ou gover-
no estrangeiros ou de subordinação a estes, logo, o Poder
Público não pode financiar campanhas eleitorais; prestação
de contas à Justiça Eleitoral, notadamente para resguardar
a mencionada vedação; e funcionamento parlamentar de
60
acordo com a lei. Ainda, a lei veda a utilização de organi-
zação paramilitar por parte dos partidos políticos (artigo
17, §4º, CF).
O respeito a estes ditames permite o exercício do par-
tidarismo de forma autônoma em termos estruturais e or-
ganizacionais, conforme o §1º do artigo 17, CF:
Art. 17, §1º, CF. É assegurada aos partidos políticos auto-
nomia para definir sua estrutura interna, organização e fun-
cionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime
de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vincu-
lação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária. 
Os estatutos que tecem esta regulamentação devem
ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral (artigo 17, §2º,
CF).
Quanto ao financiamento das campanhas e o acesso à
mídia, prevê o §3º do artigo 17 da CF:
Art. 17, §3º, CF. Os partidos políticos têm direito a re-
cursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão, na forma da lei.
PODER LEGISLATIVO. DO PROCESSO
LEGISLATIVO. DO MUNICÍPIO.
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS E O
LEGISLATIVO MUNICIPAL: MAIORIA E A
POLÍTICO; O PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO
E DA AMPLA DEFESA; PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA APLICÁVEIS
À ATIVIDADE LEGISLATIVA; PRINCÍPIOS
ESPECÍFICOS DO DIREITO PARLAMENTAR.
AS FUNÇÕES DO PODER LEGISLATIVO: A
FUNÇÃO REPRESENTATIVA; A FUNÇÃO
LEGISLATIVA; A FUNÇÃO SOCIALIZADORA/
CONTROLADORA E SEUS INSTRUMENTOS.
A FUNÇÃO DE ORIENTAÇÃO POLÍTICA.
A FUNÇÃO COMUNICATIVA. A FUNÇÃO
INFORMATIVA; A FUNÇÃO EDUCATIVA.
1) Do Congresso Nacional
O Legislativo Federal brasileiro adota um sistema bica-
meral, contando com uma casa representativa do Povo e
uma casa representativa dos Estados-membros. No caso,
a Câmara dos Deputados desempenha um papel de re-
presentação do povo; ao passo que o Senado Federal é
responsável pela representação das unidades federadas da
espécie Estados-membros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
No Congresso Nacional se desempenham as ativida-
des legislativas e determinadas atividades fiscalizatórias.
Uma legislatura tem a duração de quatro anos, ao passo
que uma sessão legislativa tem duração de um ano, sen-
do esta dividida em dois períodos legislativos cada qual
com duração de 6 meses. Por seu turno, o Deputado Fe-
deral tem mandato equivalente a uma legislatura (4 anos),
ao passo que o Senador tem mandato equivalente a duas
legislaturas (8 anos).
A respeito, destaca-se o artigo 44 da Constituição Fe-
deral:
Artigo 44, CF. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputa-
dos e do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de
quatro anos.
Por sua vez, o artigo 45 da Constituição Federal expõe
como se dá a composição da Câmara dos Deputados:
Artigo 45, CF. A Câmara dos Deputados compõe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcio-
nal, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a repre-
sentação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabe-
lecido por lei complementar, proporcionalmente à popu-
lação, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano an-
terior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades
da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta
Deputados.
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
Nota-se que na Câmara dos Deputados é adotado um
sistema proporcional de composição – quanto maior a po-
pulação de um Estado, maior o número de representantes
que terá, respeitado o limite de setenta deputados; quanto
menos a população de um Estado, menor o número de re-
presentantes que terá, respeitado o limite mínimo de oito
deputados. O Distrito Federal recebe o mesmo tratamento
de um Estado e por ser menos populoso possui a represen-
tação mínima – quatro deputados. Já os Territórios, se exis-
tentes, teriam cada qual 4 deputados. No total, a Câmara é
composta por 513 deputados.
O artigo 46 da Constituição Federal disciplina a com-
posição do Senado Federal nos seguintes termos:
Artigo 46, CF. O Senado Federal compõe-se de represen-
tantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
princípio majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Se-
nadores, com mandato de oito anos.
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Fe-
deral será renovada de quatro em quatro anos, alterna-
damente, por um e dois terços.
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
O Senado Federal é composto por 81 Senadores, sen-
do que 78 representam cada um dos Estados brasileiros,
que são 26, e 3 representam o Distrito Federal. O man-
dato do Senador é de duas legislaturas, ou seja, 8 anos.
No entanto, a cada 4 anos sempre são eleitos Senadores,
garantindo a alternância no Senado a cada novas eleições.
Por isso, nunca vagam as 3 cadeiras no Senado Federal de
um Estado para a mesma eleição; alternadamente, vagam 2
cadeiras ou 1 cadeira (ex.: nas eleições de 2014 vagou ape-
nas 1 cadeira no Senado para cada unidade federativa com
representação; nas eleições de 2010 vagaram 2 cadeiras).
Note que, diferente do que ocorre na Câmara dos De-
putados, não há um maior número de representantes por
ser a unidade federativa mais populosa, o número de ca-
deiras é fixo por Estado/Distrito Federal. Adota-se, assim, o
princípio majoritário e não o princípio proporcional.
Finalmente, o artigo 47 da Constituição prevê:
Art. 47, CF. Salvo disposição constitucional em contrário,
as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão to-
madas por maioria dos votos, presente a maioria absolu-
ta de seus membros.
Logo, em regra, o quórum de instalação de sessão é
de maioria absoluta dos membros da Casa ou Comissão
(metade mais um), ao passo que o quórum de deliberação
é de maioria simples (metade mais um dos membros pre-
sentes).
2) Fiscalização contábil, financeira e orçamentária
Estabelece o caput do artigo 70 da Constituição:
Artigo 70, caput, CF. A fiscalização contábil, financei-
ra, orçamentária, operacional e patrimonial da União e
das entidades da administração direta e indireta, quanto à
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das sub-
venções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congres-
so Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno de cada Poder.
A fiscalização contábil, financeira e orçamentária regu-
lada pela Constituição recai sobre as receitas da União e
demais entidades da administração direta e indireta nesta
esfera. Tal fiscalização se dá mediante controle externo, a
ser exercido pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribu-
nal de Contas da União, e mediante controle interno, con-
soante órgãos instituídos pelo próprio Poder fiscalizado
em seu âmbito interno.
Para que se viabilize esta atividade de fiscalização é
necessária a instituição de obrigação de prestar contas, re-
gulada no próprio artigo 70, CF em seu parágrafo único:
Artigo 70, parágrafo único, CF. Prestará contas qual-
quer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores públicos ou pelos quais a União responda,
ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
pecuniária. 
61
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a) Controle externo – Tribunal de Contas da União
Com efeito, o principal órgão que colabora com o con-
trole externo na fiscalização exercida pelo Congresso Na-
cional é o Tribunal de Contas da União. A composição do
Tribunal de Contas da União está regulamentada no artigo
73 da Constituição Federal, conferindo-se a capacidade de
auto-organização e autoadministração assegurada aos ór-
gãos do Poder Judiciário:
Artigo 73, CF. O Tribunal de Contas da União, integrado
por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
próprio de pessoal e jurisdição em todo o território na-
cional, exercendo, no que couber, as atribuições previstas
no art. 96.
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade;
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, eco-
nômicos e financeiros ou de administração pública;
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de
efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
escolhidos:
I - um terço pelo Presidente da República, com apro-
vação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribu-
nal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os cri-
térios de antiguidade e merecimento;
II - dois terços pelo Congresso Nacional.
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União te-
rão as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tri-
bunal de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à aposentado-
ria e pensão, as normas constantes do art. 40.  lei, se verificada ilegalidade;
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá
as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando
no exercício das demais atribuições da judicatura, as de juiz
de Tribunal Regional Federal.
Por seu turno, as atribuições do Tribunal de Contas da
União encontram-se descritas no artigo 71 da Constituição,
envolvendo notadamente o auxílio ao Congresso Nacional
no controle externo (tanto é assim que o Tribunal não susta
diretamente os atos ilegais, mas solicita ao Congresso Na-
cional que o faça):
Artigo 71, CF. O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas
da União, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Pre-
sidente da República, mediante parecer prévio que deverá
ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
62
II - julgar as contas dos administradores e demais res-
ponsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da adminis-
tração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades
instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as con-
tas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na admi-
nistração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas
e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações
para cargo de provimento em comissão, bem como a das
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalva-
das as melhorias posteriores que não alterem o fundamento
legal do ato concessório;
IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos De-
putados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de in-
quérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, fi-
nanceira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Execu-
tivo e Judiciário, e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas su-
pranacionais de cujo capital social a União participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos re-
passados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou
outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Fede-
ral ou a Município;
VII - prestar as informações solicitadas pelo Con-
gresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qual-
quer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização con-
tábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e
sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade
de despesa ou irregularidade de contas, as sanções pre-
vistas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações,
multa proporcional ao dano causado ao erário;
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote
as providências necessárias ao exato cumprimento da
X - sustar, se não atendido, a execução do ato im-
pugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Depu-
tados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregula-
ridades ou abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será ado-
tado diretamente pelo Congresso Nacional, que solici-
tará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no
prazo de noventa dias, não efetivar as medidas previstas
no parágrafo anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação
de débito ou multa terão eficácia de título executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.
Após, o artigo 72 regulamenta a atuação da Comissão
Mista Permanente de Planos, Orçamentos Públicos e Fis-
calização:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Artigo 72, CF. A Comissão mista permanente a que se
refere o art. 166, §1º39, diante de indícios de despesas não
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos não
programados ou de subsídios não aprovados, poderá soli-
citar à autoridade governamental responsável que, no
prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considera-
dos estes insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no prazo de
trinta dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Co-
missão, se julgar que o gasto possa causar dano irreparável
ou grave lesão à economia pública, proporá ao Congresso
Nacional sua sustação.
b) Controle interno
O controle interno será exercido em todos os Poderes
mediante sistema integrado entre os órgãos do controle
interno, bem como entre estes e o Tribunal de Contas da
União, cuja finalidade está descrita no artigo 74 da Cons-
tituição.
Artigo 74, CF. Os Poderes Legislativo, Executivo e Ju-
diciário manterão, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execução dos programas de governo e dos or-
çamentos da União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, fi-
nanceira e patrimonial nos órgãos e entidades da adminis-
tração federal, bem como da aplicação de recursos públicos
por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua mis-
são institucional.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao toma-
rem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob
pena de responsabilidade solidária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação
ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denun-
ciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas da União.
39 Disciplina o referido dispositivo: “Art. 166. Os projetos de lei
relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamen-
to anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas
do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. § 1º Caberá a
uma Comissão mista permanente de Senadores e Deputados: I - exa-
minar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da República; II
- examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais previstos nesta Constituição e exercer o acompa-
nhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação das
demais comissões do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de
acordo com o art. 58”.
c) Simetria quanto aos demais entes federados
O artigo 75 da Constituição estabelece normativa míni-
ma a ser aplicada à fiscalização contábil, financeira e orça-
mentária das demais unidades federativas, respeitando uma
simetria constitucional.
Artigo 75, CF. As normas estabelecidas nesta seção apli-
cam-se, no que couber, à organização, composição e fiscali-
zação dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas
dos Municípios.
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão integra-
dos por sete Conselheiros.
NOÇÕES DE RECURSOS HUMANOS:
POLÍTICAS DE ADMINISTRAÇÃO DE
RECURSOS HUMANOS. PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO DE RECURSOS HUMANOS.
RECRUTAMENTO E SELEÇÃO DE RECURSOS
HUMANOS; APLICAÇÃO: DESENHO,
DESCRIÇÃO E ANÁLISE DE CARGOS
Em relação ao tipo de organização, há dois tipos diver-
gentes: mecânico e orgânico. No primeiro, a estrutura hie-
rarquizada da empresa é muito valorizada, com atividades
especializadas e determinadas pela posição funcional do
funcionário perante à empresa; decisões são centralizadas;
sistema rígidos de controle, entre outros.
Já no modelo orgânico ocorre descentralização da de-
cisão, comunicação lateral mais frequente que a vertical,
além de serem organizações menos enrijecidas e mais mu-
táveis que as organizações mecânicas.
É importante ressaltar que entre as estruturas mecâ-
nicas ou orgânicas, existem modelos intermediários ou
mistos, os quais englobam características de ambos os pa-
drões. Dentre as quais podemos citar as ferramentas do
RH.
No ambiente de trabalho quando cada administrador
desempenha as quatro funções administrativas (planejar,
organizar, dirigir e controlar). A ARH realiza a ligação de
cooperação entre subordinados e seu superior através de
políticas e práticas que podem ser resumidas em seis pro-
cessos básicos, dinâmicos e interativos.
A nova tendência nas organizações de administração
de recursos humanos ou gestão de pessoas é obter por
meio de consultorias interna em conjunto e apoiando o
gerente de linha à detenção de recursos humanos espe-
cializado, de alto nível e com conhecimento específicos do
setor, assim como um domínio satisfatório do contexto da
organização como um todo.
O sentido de linha e staff (assessoria), onde os órgãos
de linha atuam em atividades de execução e comando
como responsáveis diretos pelas atividades- fins de nego-
63
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
cio. Enquanto as assessorias ou staffs influenciam e acon-
selham as unidades de linha, ou seja, inferindo na ativida-
de-meio da empresa.
Os objetivos da gestão de pessoas ou ARH passaram a
ser estratégicos e os seus processos são: agregar, aplicar,
recompensar, manter, desenvolver e monitorar pessoas.
Contudo, a ARH é uma responsabilidade de linha e uma
função de staff, o que requer compartilhamento entre os
especialistas de RH e os gerentes de linha.
Diante da necessidade de contabilizar, registrar e ge-
renciar as entradas e saídas de empregados na organiza-
ção, assim como quantificar sua produtividade, ausências,
faltas e atrasos com descontos nas folhas de pagamentos
ou descontos. Surgindo a administração de recursos hu-
manos, que difere da área de recursos humanos. Dentre
as quais destacam se as cinco fases de evolução de perfil,
como a fase contábil, a fase legal, a fase tecnicista, a fase
administrativa (ou sindicalista), a fase estratégica, e o surgi-
mento do cargo de gerente de recursos humanos, tentan-
do assim humanizar o cargo. Assim, surgindo a todo o mo-
mento, novos paradigmas para os usos do conhecimento
aplicados de forma rentável para os negócios, uma vez que
o mesmo se torna mutável.
A gestão de recursos humanos passou a desempenhar
um papel fundamental nas organizações, tornando se res-
ponsável pelas políticas de RH, pela elaboração das estra-
tégias correlacionadas com os objetivos organizacionais,
assim como as demais áreas. As organizações passaram
a perceber a importância do trabalho integrado entre os
recursos humanos e as demais áreas da empresa, e a ne-
cessidade de enriquecimento das atividades tradicionais,
estabelecendo e desenvolvendo políticas de estratégias
centradas na qualidade, como recrutamento e seleção,
treinamento e desenvolvimento, qualidade de vida, cargos
e salários, avaliação de desempenho e processo de comu-
nicação.
Portanto as mudanças que ocorreram nos últimos anos
na administração de recursos humanos em diversas orga-
nizações são alterações de terminologia que refletem tam-
bém no resultado positivo na evolução do departamento
de pessoal para a administração de pessoas, quanto à for-
ma de gerir pessoas, verificando alterações profundas na
administração de recursos humanos ou gestão de pessoas,
podendo de ser incorporada na estratégia organizacional
através da implementação de políticas por subsetores den-
tro da área recursos humanos a administrativa inferida no
texto.
A EVOLUÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES E DE SEUS MODE-
LOS DE GESTÃO DE PESSOAS
A evolução dos modelos de gestão de pessoas está
atrelada à evolução das próprias organizações. Se geren-
ciar pessoas é gerenciar a relação entre as pessoas e as
organizações, unindo os anseios daquelas aos objetivos
organizacionais , pode-se afirmar que para cada modelo
de organização haverá um modelo de gestão de pessoas
correspondente.
64
Embora sejam diversas as classificações, as quatro
grandes marcos dos modelos de gestão de pessoas: mo-
delo clássico, modelo motivacional, modelo estratégico e
modelo competitivo.
Þ Modelo estratégico de gestão de pessoas
Até 1970 as organizações eram classificadas em es-
colas que enfocavam apenas um aspecto como fator de
produtividade no trabalho. Foram citadas duas dessas es-
colas: uma com foco na melhor tarefa, e outra com foco
no funcionário mais satisfeito. Por volta de 1970 um novo
conceito surge: o de que as organizações se comportam
como sistemas. Esse conceito, importado da biologia e re-
latado por Ludwing von Bertalanffy, apresenta um modelo
no qual a organização é composta de diversos subsistemas
que interagem entre si, se influenciam e se potencializam.
Além disso, essa organização interage com o ambiente ex-
terno, influenciando e sofrendo sua influência. Esse novo
conceito revolucionou os modelos de organização, e todas
as classificações a partir de então passam a se basear nesse
conceito.
Em função das pressões externas e da interação com
o ambiente, desenvolve-se entre 1970 e 1990 a organiza-
ção estratégica. Nos modelos anteriores, o foco de gestão
se voltava principalmente para aspectos internos, como a
preocupação com tarefas, a satisfação dos funcionários, a
melhoria dos processos e da estrutura hierárquica. O cliente
exercia pouca influência na confecção dos produtos oferta-
dos pelas empresas e, por conseguinte, no funcionamento
da própria empresa. No modelo estratégico de gestão de
pessoas, que surge na década de 90, os clientes passam a
exercer um papel mais ativo em relação às organizações.
O cenário tem um desenho diferente: níveis mais altos
de produtividade foram alcançados em função da elevada
automação dos processos produtivos. Com o aumento da
produtividade e do número de empresas, o mercado não
é mais aquele em que as demandas por produtos eram
maiores que a oferta. O cliente, que antes aceitava o pro-
duto da forma que a empresa oferecia, se vê diante de um
cenário em que pode escolher entre opções diferentes. As
empresas de maior sucesso são aquelas que compreendem
melhor as necessidades dos clientes. O foco da organiza-
ção se volta para o mundo externo, as relações da empresa
se ampliam, e o cliente se torna peça chave. Surgem os
primeiros estudos sobre estratégia empresarial. As organi-
zações passam a definir sua proposta de valor e segmento
de mercado. Definições de missão, visão, negócio e estra-
tégia para atingimento dos objetivos organizacionais vêm
à reboque desse movimento.
Nesse novo cenário as empresas não podem contar
apenas com pessoas que saibam executar bem suas tare-
fas, e que estejam motivadas. Os funcionários passam a ser
considerados colaboradores, envolvidos e comprometidos
com os objetivos estratégicos da empresa. Nos modelos
citados anteriormente a relação gerente-subordinado era
quase paternal. O gestor tinha ascensão sobre o funcioná-
rio, ora cobrando sua máxima produtividade, ora motivan-
do-o para o trabalho. Além de motivar e cobrar resultados,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
os novos gerentes passam a ter o desafio de comunicar a
estratégia e de alinhar processos e pessoas a essas estra-
tégias.
Þ Modelo competitivo de gestão de pessoas
A partir de 2000 as organizações entraram na era da
extrema competição. As organizações modernas sofrem
pressões ainda maiores do ambiente externo: a globaliza-
ção traz um novo patamar de concorrência no mercado.
As organizações, que antes se preocupavam apenas com
os concorrentes locais, agora se preocupam com empre-
sas virtuais, que atingem seus mercados. Por outro lado,
os próprios clientes, diante de tantas ofertas e de tama-
nha concorrência, tornam-se mais exigentes e percebem
o poder que têm de influenciar produtos e serviços. Nesse
cenário de alta pressão externa, surge um novo modelo de
gestão de pessoas, conhecido como modelo competitivo
.Nesse modelo o foco da organização é na sua capacidade
de adaptação a esse ambiente de constantes mudanças e
demandas dos clientes.
As pessoas geridas por um modelo competitivo de ges-
tão de pessoas são acima de tudo conscientes da respon-
sabilidade pelo seu desenvolvimento pessoal. Esse modelo
de gestão afasta o viés paternalista das escolas humanistas
e amplia a responsabilidade dos participantes das organi-
zações para além do cumprimento das metas estabelecidas
no planejamento estratégico. Os profissionais nesse mode-
lo são levados a pensar na melhoria contínua de seus pro-
cessos de trabalho, na importância da inovação, na geração
de capital intelectual para a organização, nas parceiras es-
tratégicas e na importância do processo de aprendizagem
e conhecimento para o sucesso organizacional.
Os gerentes têm como foco os resultados do negócio,
e atuam como orientadores do desenvolvimento das pes-
soas e das competências organizacionais.
A área de recursos humanos assume um papel total-
mente diferente nesse novo contexto. Seu posicionamento
e sua forma de atuação torna-se cada vez mais importante
para conseguir direcionar a energia das pessoas para as
necessidades organizacionais. O RH torna-se um parceiro
estratégico: aquele que ajuda a comunicar e disseminar a
estratégia organizacional para todas as pessoas. Também
exerce um papel importantíssimo como agente da mudan-
ça, num cenário em que a empresa sofre influências cons-
tantes e precisa se adaptar rapidamente para sobreviver.
O modelo competitivo é assim denominado em função
de dois fatores principais: o ambiente competitivo no qual
atua e o foco no desenvolvimento de competências.
Este relato sobre a evolução das organizações e dos
modelos de gestão de pessoas mostra que para cada orga-
nização, inserida em seu respectivo contexto organizacio-
nal e social, existe um modelo de gestão de pessoas cor-
respondente e coerente com as necessidades e os fatores
condicionantes da época. Não existem modelos certos ou
errados. Existem modelos adequados ou não adequados
para uma organização que funciona em um contexto am-
biental com fatores condicionantes externos e internos.
OS NOVOS MODELOS DE GESTÃO DE PESSOAS
As organizações encontram-se diante da necessidade
de adaptação de seus modelos de gestão organizacional e
de gestão de pessoas aos desafios da era moderna: globa-
lização, necessidade de aumentar a lucratividade por meio
do crescimento, e clientes cada vez mais conscientes e exi-
gentes. Em comum, as organizações modernas são carac-
terizadas por serem sistemas abertos, que realizam trocas
com o ambiente externo em um grau muito mais elevado
que o existente há poucas décadas atrás. O foco em es-
tratégia e competências é essencial nos dias de hoje. Des-
sa forma, empresas modernas alternam seus modelos de
gestão entre o estratégico e o competitivo, ora focalizando
mais a estratégia, ora focalizando mais o desenvolvimento
de competências.
Tanto o modelo estratégico de gestão de pessoas
quanto o modelo competitivo ocorrem em organizações
que se comportam como sistemas abertos. Conforme re-
latado, esses modelos possuem características próprias
que os distinguem, mas também possuem características
comuns, que permitem que sejam qualificados, para fins
deste trabalho, como os “novos modelos de gestão de
pessoas”. Essas características envolvem a atuação da área
de recursos humanos em várias dimensões estratégicas de
gestão e a execução de novos papéis no contexto organi-
zacional.
Þ Dimensões dos novos modelos de gestão de pes-
soas
As cinco dimensões estratégicas que definem os novos
modelos de gestão de pessoas: gestão por competências,
gestão estratégica da mudança, gestão do clima organi-
zacional, gestão da cultura organizacional e gestão do co-
nhecimento e da aprendizagem.
Essas dimensões interagem como engrenagens de um
modelo integrado, no qual o investimento em uma das di-
mensões colabora para o crescimento das demais.
Teorias Motivacionais em Recursos Humanos
A partir do século XX, a motivação humana tornou se
foco de pesquisas e estudos científicos. Surgi o primeiro
grande estudo dos cientistas do comportamento, denomi-
nado Estudo Hawthorne, que tinha como objetivo compro-
var a existência da relação entre as condições de trabalho
e a incidência de fadiga ou monotonia entre os emprega-
dos. Porém, foi possível identificar através do estudo que
a “atenção” dada ao trabalhador conseguia refletir na sua
produtividade. Assim, posteriormente a tais constatações
deram se inicio aos estudos sobre processo motivacional,
em 1950.
Muitas são as teorias inferidas as seguir, como a de
Maslow, McGregor, Herzberg, Skinner, Vromm e Rotter.
Abraham H. Maslow é o responsável pela teoria da hie-
rarquização das necessidades humanas. McGregor com-
plementa que tais necessidades encontram satisfação no
próprio trabalho, assim como Herzberg que também apon-
tava fatores motivacionais e higiênicos. Posteriormente o
cientista Skinner defendia o conceito de reforço no com-
portamento.
65
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
B. F. Skinner apontava o trabalhador que obtinha su-
cesso tendia dentro do comportamento recompensador a
repetir o mesmo comportamento em busca de um novo
sucesso. Assim como reprimir comportamentos inapropria-
dos. Nessa ordem de pensamento a última teoria é basea-
da pelos cientistas por modelos empíricos de expectativa e
de teoria do aprendizado social, ou seja, a linha central de
trabalho de trabalho de Vromm e Rotter permeia a refle-
xão de que o comportamento humano é sempre orientado
para resultados: as pessoas fazem coisas esperando sem-
pre outras em troca. Segundo o modelo desses autores, há
duas variáveis que determinam a ação (leia- se motivação
das pessoas) das pessoas: o valor da recompensa e o que
se espera como recompensa. Assim, para conhecer a im-
portância do sentido de motivações baseadas nas teorias
motivacionais é necessário saber quais são as causas que o
indivíduo é influenciado, quais as condições que determi-
nam a motivação.
Þ Resultados relativos à gestão de pessoas
A operacionalização da lógica da racionalidade social
ocorre através do exercício da responsabilidade social, po-
dendo ser considerada dinâmica e de intensa observação.
Segundo o Instituto Ethos, a responsabilidade social
corporativa é “forma de gestão que se define pela relação
ética e transparente da empresa com todos os públicos
com os quais ela se relaciona.”
Existem duas linhas quanto à mudança social: a exter-
na, a qual requer novos comportamentos com público-alvo
exterior e a interna, que se relaciona com o público interno
da organização.
Podemos classificar os argumentos a favor da respon-
sabilidade social corporativa em uma linha ética e instru-
mental. Os argumentos éticos consideram dever das em-
presas praticar ações sócias, por considerar dever de a
mesma possuir uma atitude moralmente correta. Porém a
linha instrumental defende a responsabilidade social cor-
porativa como vantagem competitiva às organizações.
O desenvolvimento de questões externas e internas da
empresa em conjunto faz parte do desenvolvimento ge-
rencial e dos talentos da empresa.
Portanto os resultados inferem e correlacionam entre
si, pois diante da atual inovação contemporânea as exigên-
cias externas de um padrão socialmente correto transfor-
mam se em fator decisivo no âmbito competitivo.
Þ Cultura Organizacional
A cultura organizacional compreende aos hábitos e
crenças da empresa, os quais são determinados por nor-
mas, atitudes, valores e expectativas divididos a todos os
membros da organização.
A cultura organizacional atua em três níveis: no primei-
ro, são os sintomas visíveis, ou seja, os comportamentos
dos membros, as vestimentas dos empregados, o layout do
escritório, nos processos de trabalho, entre outros.
No segundo nível, há a presença dos valores conscien-
tes como lealdade, respeito à hierarquia e capacidade de
inovação. Já no último nível, são os princípios ou paradig-
66
mas, os quais são inconscientes como questões relaciona-
das à natureza humana, da ética, do lazer e relacionamento
com o ambiente.
É importante ressaltar que a cultura organizacional
de uma empresa inicia-se com seus fundadores, os quais
tendem a contratar pessoas com a mesma linha de pensa-
mento. Além dos fundadores, os líderes também têm maior
possibilidade de reforçar ou criar as principais característi-
cas de uma cultura organizacional.
A gestão da cultura de uma empresa é feita pela área
de recursos humanos, o qual a faz por ações como: a prá-
tica de recrutamento é feita baseado nos valores organiza-
cionais; os programas de treinamento promovem destaque
para a história da empresa; sistemas de recompensa valo-
rizam o comprometimento com os valores da organização;
mapeamento do sistema de comunicações seja formal ou
informal, entre outros.
Dessa forma, a cultura organizacional de uma empre-
sa não é estática e atemporal, entretanto, suas mudanças
requerem tempo e ações especificas a fim de alterar os va-
lores e crenças da organização.
Þ Clima Organizacional
O clima de uma empresa está relacionado com a iden-
tificação, motivação e lealdade dos seus trabalhadores com
a organização. Além disso, está ligado com a cultura orga-
nizacional, uma vez que o funcionário pode ou não estar
em acordo com os valores, crenças e hábitos da empresa.
No caso do clima organizacional ser positivo e agradá-
vel, os funcionários tendem a ter maior proatividade, con-
fiança nos seus superiores, compartilhar o conhecimento e
inovar. Porém, se o ambiente possuir um clima ruim, há a
maior probabilidade de aumentar a rotatividade dos tra-
balhadores bem como a acomodação em fazer o mínimo
para manter seu emprego.
Um bom clima organizacional provê honestidade e in-
tegridade por parte de todos da empresa; o funcionário
possui voz ativa nas discussões; a comunicação é aberta
em todos os sentidos e há um real interesse em resolver os
problemas da organização.
Þ Competências
As competências organizacionais é um conjunto de
ações, processos organizacionais e habilidades que servem
a fim de atender as necessidades dos clientes, sendo carac-
terísticas singulares que geram valor e garantem vantagem
competitiva sustentável.
É importante ressaltar que a competência organizacio-
nal é algo mais amplo que a somatória das competências
individuais dos colaboradores, uma vez que essas juntas
promovem sinergia e potencialização das habilidades e re-
cursos.
Existe diferenciação sobre competências individuais
nos estudos sobre o tema: a abordagem norte-americana
adota competência como input do individuo, ou seja, ca-
racterísticas como habilidades, atitudes e conhecimentos;
já a abordagem francesa, adota competência como output
que analisa a atitude individual e seu comportamento me-
diante uma determinada situação e resultado obtido.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
A abordagem brasileira procura unir as abordagens
concluindo que competências individuais são conhecimen-
tos, habilidades e atitudes conferidos a organização e que
agregam valor econômico para a empresa e valor social
para a pessoa.
Metodologias e práticas de avaliação de desempenho
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferra-
menta de Gestão de Pessoas que corresponde a uma aná-
lise sistemática do desempenho do profissional em função
das atividades que realiza, das metas estabelecidas, dos re-
sultados alcançados e do seu potencial de desenvolvimen-
to. O objetivo final da Avaliação de Desempenho é contri-
buir para o desenvolvimento das pessoas na organização.
A Avaliação do Desempenho é um procedimento que
avalia e estimula o potencial dos funcionários na empresa.
Seu caráter é fundamentalmente orientativo, uma vez que
redireciona os desvios, aponta para as dificuldades e pro-
move incentivos em relação aos pontos fortes.
A avaliação deve ocorrer todos os dias e não apenas
em momentos formais.
O esforço individual é direcionado pelas capacidades
e habilidades do indivíduo e pelas percepções que ele tem
do papel a desempenhar e função do valor de as recom-
pensas dependerem do esforço. Na maior parte das vezes,
a avaliação do desempenho é responsabilidade de linha e
função de staff (consultoria) com a assistência do órgão
de ARH. Quem avalia é o superior imediato, que, melhor
do que ninguém tem condições de acompanhar e verificar
o desempenho de cada subordinado, diagnosticando com
precisão os pontos fortes e fracos.
Os objetivos fundamentais da avaliação de desempe-
nho:
- Permitir condições de medição do potencial humano
no sentido de determinar plena aplicação.
- Permitir o tratamento dos Recursos Humanos como
um recurso básico da organização e cuja produtividade
pode ser desenvolvida indefinidamente, dependendo, ob-
viamente, da forma de administração.
- Fornecer oportunidades de crescimento e condições
de efetiva participação a todos os membros da organiza-
ção, tendo em vista, de um lado, os objetivos organizacio-
nais e, de outro, os objetivos individuais.
APLICAÇÃO: A Avaliação de Desempenho é uma sis-
temática apreciação do comportamento das pessoas nos
cargos que ocupam. Apesar de ser uma responsabilidade
de linha é uma função de Staff, em algumas empresas, a
avaliação do desempenho pode ser um encargo do su-
pervisor direto do próprio empregado, ou ainda de uma
comissão de avaliação, dependendo dos objetivos da ava-
liação. A avaliação com o empregado avaliado constitui o
ponto principal do sistema: a comunicação que serve de
retroação e que reduz as distâncias entre o superior e o
subordinado.
BENEFÍCIOS: Quando um programa de avaliação é bem
planejado, coordenado e desenvolvido, traz benefícios a
curto, médio e longo prazo.
• MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DEDESEMPENHO
A avaliação de desempenho humano pode ser efetua-
da por intermédio de técnicas que podem variar intensa-
mente, não se de uma organização para outra, mas dentro
da mesma organização quer se trate de níveis diferentes
de pessoal ou áreas de atividades diversas. Geralmente a
sistemática avaliação de desempenho humano atende a
determinados objetivos, traçados com base uma política
de RH. Assim, como as políticas de RH variam conforme a
organização, não é de se estranhar que cada organização
desenvolva a sua própria sistemática para medir a condu-
ta de seus empregados. Como, de maneira geral, a aplica-
ção do pessoal é definida conforme o nível e as posições
dos cargos, geralmente as organizações utilizam mais de
uma avaliação de desempenho. E relativamente comum
encontrar organizações que desenvolvem sistemáticas
específicas conforme o nível e as áreas de distribuição de
seu pessoal. Cada sistemática atende a determinados ob-
jetivos específicos e a determinadas características das vá-
rias categorias de pessoal. A que diga que a avaliação de
desempenho no fundo não passa de uma boa sistemática
de comunicações, atuando no sentido horizontal e vertical
da organização. As avaliações de desempenho para serem
eficazes devem basear-se inteiramente nos resultados das
atividades do homem no trabalho e nunca apenas em suas
características de personalidade.
• MÉTODO DA ESCALA GRÁFICA.
Este método é incontestavelmente o método de ava-
liação mais utilizado e divulgado. Aparentemente, é o mé-
todo mais simples, mas sua aplicação requer uma multipli-
cidade de cuidados, a fim de neutralizar a subjetividade e o
prejulgamento do avaliador que podem ter enorme inter-
ferência. Utiliza um formulário de dupla entrada, no qual as
linhas representam os fatores de avaliação de desempenho
e as colunas representam os graus de avaliação dos fatores.
Os fatores são selecionados para definir as qualidades a
serem avaliadas. Cada fator é definido com uma descrição
simples e objetiva para não haver distorções.
Vantagens do método das escalas gráficas.
1. Permite aos avaliadores um instrumento de avalia-
ção de fácil entendimento e avaliação simples.
2. Permite uma visão integrada e resumida dos fatores
de avaliação, ou seja, das características do desempenho
mais realçadas pela empresa e a situação de cada empre-
gado diante delas; e
3. Proporciona pouco trabalho ao avaliador no registro
de avaliação.
Desvantagens do método das escalas gráficas.
1. Não permite muita flexibilidade ao avaliador que
deve ajustar-se ao instrumento e não as características do
avaliado;
2. É sujeito a distorções e interferências pessoais dos
avaliadores, que tendem a generalizar sua apreciação sob
os subordinados para todos os fatores de avaliação. Cada
67
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
pessoa percebe e interpreta as situações segundo seu
“campo psicológico”. Esta interferência subjetiva e pessoal
de ordem emocional e psicológica releva alguns avaliados
afetos da esterotipação;
3. Tende a rotinizar e bitolar os resultados das avalia-
ções; Necessita de procedimentos matemáticos e estatís-
ticos para corrigir distorções e influencia pessoal dos ava-
liadores.
• MÉTODO DA ESCOLHA FORÇADA
Desenvolvido durante a Segunda Guerra Mundial para
a escolha de oficiais a serem promovidos. Esse método,
aplicado experimentalmente, possibilitou resultados am-
plamente satisfatórios, sendo posteriormente adaptado e
implantado em várias empresas. Ele consiste em avaliar o
desempenho dos indivíduos por intermédio das frases des-
critivas de determinadas alternativas de tipos de desempe-
nho individual. Em cada bloco, ou conjunto composto de
duas, quatro ou mais frases, o avaliador deve escolher obri-
gatoriamente apenas uma ou duas que mais se aplicam ao
desempenho do avaliado.
a) Dentro de cada bloco há duas frases de significado
positivo e duas de significado negativo. O avaliador esco-
lhe a frase que mais se aplica e a que menos se aplica ao
desempenho do avaliado.
b) Em cada bloco há quatro frases de significado ape-
nas positivo. São escolhidas as frases que mais se aplicam
ao desempenho do avaliado. No formulário com blocos
de significados positivo e negativo, o avaliador localiza as
frases que possivelmente contam pontos, podendo assim,
distorcer o resultado da avaliação. No entanto, no formu-
lário com blocos de significado apenas positivo, a presença
de frases com um único sentido dificulta a avaliação diri-
gida, levando o avaliador a refletir e ponderar sobre cada
bloco, escolhendo a frase mais descritiva do desempenho
do avaliado.
As frases são selecionadas por meio de um procedi-
mento estatístico que visa verificar a adequação do funcio-
nário à empresa.
Vantagem do método da escolha forçada
1. Propicia resultados mais confiáveis e isentos de in-
fluencias subjetivas e pessoais, pois elimina o efeito da es-
tereotipação (hallo effect);
2. Sua aplicação e simples e não exige preparo intenso
ou sofisticado dos avaliadores.
Desvantagens do método de escolha forçada
1. Sua elaboração e montagem são complexas, exigin-
do um planejamento muito cuidadoso e demorado;
2. É um método fundamentalmente comparativo e dis-
criminativo e apresenta resultados globais; Discrimina ape-
nas empregados bons, médios e fracos, sem informações
maiores;
3. Quando utilizado para fins de desenvolvimento de
RH necessita de uma complementação de informações de
necessidade de treinamento, potencial de desenvolvimen-
to etc.
4. Deixa o avaliador sem noção alguma do resultado da
avaliação que faz a respeito de seus subordinados.
68
• MÉTODO DE AUTO AVALIAÇÃO
É o método por meio do qual o próprio empregado
é solicitado a fazer uma sincera analise de suas próprias
características de desempenho. Podem utilizar sistemáti-
cas variadas, inclusive formulários baseados nos esquemas
apresentados nos diversos métodos de avaliação de de-
sempenho.
• MÉTODO DA AVALIAÇÃO POR RESULTADOS
Muito ligado aos programas de administração por ob-
jetivos, este método baseia-se numa comparação periódi-
ca entre os resultados fixados ou esperados para cada fun-
cionário e os resultados efetivamente alcançados. As con-
clusões a respeito dos resultados permitem a identificação
dos pontos fortes e fracos dos funcionários bem como as
providências necessárias para o próximo período. É sobre
tudo um método prático, embora o seu funcionamento de-
penda sobremaneira das atitudes e dos pontos de vista do
supervisor a respeito da avaliação do desempenho.
• MÉTODOS MISTOS
As organizações recorrem a uma mistura de métodos
na composição do modelo de avaliação de desempenho
por ter uma grande complexidade em seus cargos. Os mé-
todos de avaliação são extremamente variados, em todos
os aspectos, pois cada organização ajusta os métodos às
suas peculiaridades e necessidades. Cada organização tem
seus próprios sistemas de avaliação do desempenho ade-
quado às circunstâncias, à sua história e a seus objetivos.
Þ Gestão do conhecimento e da aprendizagem
Nos dias de hoje, as organizações têm sido pressiona-
das a evoluir rapidamente a fim de se adaptar às constantes
inovações requeridas. Surge uma nova forma de riqueza
que consiste no tratamento de informação para a geração
de conhecimento como principal fator para agregar valor
ao processo produtivo. É notável a crescente substituição,
em todos os níveis organizacionais da sociedade, das ativi-
dades que requerem força física por aquelas que utilizam
intensivamente a capacidade cerebral.
Para as organizações modernas, as riquezas incluem
os produtos do conhecimento e não apenas os recursos
naturais, materiais e financeiros. O valor contábil de uma
organização está em seus ativos, que constituem toda a
propriedade de uma empresa que pode ser expressa por
um valor monetário. Os ativos se apresentam basicamente
de duas formas: os tangíveis - palpáveis, precisos e mensu-
ráveis, como, por exemplo, contas a receber, plantas indus-
triais, equipamentos, imóveis, investimentos, entre outros;
e os chamados intangíveis: aqueles que não possuem exis-
tência física, mas mesmo assim, representam valor para a
empresa. Hoje o conhecimento - ativo intangível - é mais
valioso que o conjunto de ativos tangíveis de uma organi-
zação.
As pessoas possuem ideias livres e abundantes. O
grande desafio gerencial está no desenvolvimento orga-
nizado de ideias construtivas. Para se adaptar às novas ne-
cessidades e exigências, as empresas devem ser capazes de
aprender e de gerir o conhecimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
A gestão do conhecimento passa pela definição de sua
importância para a organização, pela sua adequada disse-
minação, e pela proteção do conhecimento organizacional
que gera vantagem competitivo. O processo de gestão do
conhecimento nas organizações em geral segue três pas-
sos: aquisição e desenvolvimento, disseminação, e constru-
ção do conhecimento organizacional.
As ações relacionadas com a criação e a transferência
de conhecimento devem estar comprometidas com o de-
senvolvimento das competências estratégicas definidas, e
ocorre por meio de processos de aprendizagem.
Portanto, o desenvolvimento das capacidades das pes-
soas pode e deve ser realizado de forma alinhada à ges-
tão por competências, na qual as competências necessá-
rias para a organização são definidas, as competências das
pessoas são mapeadas, e trilhas de desenvolvimento são
criadas. Ao desenvolver processos de aprendizagem com
base nessas trilhas de desenvolvimento, a organização e
o funcionário estarão investindo na capacitação necessária
para a realização das entregas desejadas pela organização.
Os recursos investidos - tempo, dinheiro, esforço - tanto da
organização quanto do funcionário estarão alinhados aos
objetivos estratégicos da organização.
Todo esse processo de aprendizagem individual e orga-
nizacional ocorre por meio de ciclos contínuos e dinâmicos
de aquisição de conhecimento, envolvido num processo
de mudança permanente que garante a adaptabilidade da
organização às necessidades por novas competências em
função da espiral de necessidades crescentes dos clientes.
Þ Gestão estratégica da mudança
A cada dia que passa aumenta o nível de exigência dos
clientes por novos produtos e serviços. A cultura do consu-
mismo descartável despertou nas organizações a necessi-
dade de criação e produção de bens em larga escala e de
modo tempestivo para atender o mercado. Uma indústria
de guardanapos no mercado americano precisa desenvol-
ver, além do modelo básico em cores diversas, modelos
específicos para o natal, o dia das bruxas, dos namora-
dos, de ação de graças e para a festa da independência.
Os consumidores querem produtos específicos, altamente
descartáveis, e que só serão válidos se adquiridos e utiliza-
dos naquela exata época do ano. Além disso, a cada ano o
modelo deve ser diferente do apresentado no ano anterior.
Embora o exemplo utilizado seja específico, a globalização
de costumes e o aumento da capilaridade das indústrias
no mundo têm contribuído para levar a outros países e a
outros produtos e serviços esse comportamento de con-
sumo rápido, fortemente contextualizado, descartável e
mutável. As organizações têm que captar a necessidade do
mercado, produzir e entregar em prazos exíguos os produ-
tos exigidos pelos clientes. Na era da extrema competição,
o crescimento ou a sobrevivência da organização depende
de seu poder de inovação para adaptar-se à sociedade que
está em rápida e constante evolução.
Por outro lado, os esforços por aumento da lucrativida-
de das empresas por meio da redução de custos, quando
bem sucedidos, estão atingindo seus limites. Para reduzir
custos, empresas instalam-se em regiões que tenham mão
de obra mais barata e menor carga tributária, estabelecem
parcerias com fornecedores off-shore para obtenção de in-
sumos mais baratos, utilizam o just-in-time e a automação
extrema; mas uma vez implantados em seu nível ideal de
maturidade, não há como avançar em termos de redução
de custos. Nesse caso, o aumento da lucratividade é per-
seguido pela expansão do mercado, seja em número de
clientes, seja em diversidade de produtos e serviços ofer-
tados.
A necessidade de expansão do mercado pelo aumento
da lucratividade e a crescente diversidade das necessida-
des dos clientes resultam em grande variedade de produ-
tos e serviços, com ciclos de vida cada vez mais curtos. Esse
cenário exige atuação mais rápida da organização na idea-
lização e adaptação de modelos que sirvam de base para a
formulação da estratégia competitiva. Inovar, adaptar-se e
mudar torna-se estratégico.
Outro fator que contribui para a crescente preocupa-
ção com a mudança nas organizações são os altos índices
de falhas em iniciativas estratégicas por processos de mu-
danças mal conduzidos.
O próprio processo de construção de uma estratégia
pode ser pensado como um componente cognitivo de um
processo de mudança. Ou seja, a própria estratégia organi-
zacional surge a partir da necessidade de mudar.
A gestão da mudança é tarefa difícil, mas importante
nas organizações, especialmente quando estas são gran-
des e complexas. Mudar envolve não apenas a alteração
de políticas, processos, procedimentos e estruturas, mas
também do comportamento de pessoas e equipes, e de
transformar, em maior ou menor escala, a cultura da orga-
nização.
O gerenciamento da mudança é bem sucedido quando
a organização consegue mover-se do estado em que se
encontrava para o estado pretendido, quando o funciona-
mento no estado futuro atende às expectativas, e quando
a transição é realizada sem custos indevidos para a organi-
zação e para as pessoas.
Þ Processos de RH
As políticas e processos de RH nos novos modelos de
gestão de pessoas devem estar alinhados com a estratégia
da organização e devem favorecer a disseminação do co-
nhecimento e a aprendizagem.
Essa relação “dimensão - processos” facilita o alinha-
mento das ações de RH ao definir processos e políticas. Ao
levar em consideração essas relações, é viabilizado o ali-
nhamento entre os diversos processos de RH, assim como
destes com a estratégia organizacional.
Ulrich afirma que historicamente a área de recursos
humanos tem se preocupado exclusivamente com os pro-
cessos de RH. Essa afirmação, que soa tão óbvia, é ponto
de partida para a discussão sobre o novo papel do RH. E
ilustra da seguinte forma a evolução dos processos de RH:
a) década de 80: quatro grandes grupos de processos
de RH - recrutamento e seleção, desenvolvimento, avalia-
ção e recompensas;
69
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
b) década de 90: adicionados dois grupos - desenvolvi-
mento organizacional e comunicação, somando 6 grandes
grupos;
c) estudos recentes: classificações de processos de RH
que somam 19 diferentes grupos.
Embora o RH tenha evoluído ao passar dos anos,
acompanhando a evolução das organizações, o foco conti-
nuou sendo nos processos executados.
Ter como foco central de RH a execução de processos
era suficiente nas antigas organizações, uma vez que eram
mais voltadas para questões internas. Por mais que os pro-
cessos de RH tenham evoluído, sua simples execução não é
papel suficiente para a nova gestão de pessoas. As moder-
nas organizações, que precisam adaptar-se rapidamente às
mudanças ambientais e às novas requisições dos clientes,
precisam implantar um modelo de gestão de pessoas com-
patível com sua dinâmica organizacional, e que ofereça re-
sultados de valor para a organização. Não que RH não deva
executar processos de RH, mas o novo cenário em que as
organizações modernas estão inseridas exigem um novo
papel da gestão de pessoas. Para o RH conseguir dar esse
salto, ele precisa retirar o foco da mera execução de pro-
cessos e tarefas, e mudar seu foco para resultados.
Þ Papel do novo RH
A área de gestão de pessoas pode mudar seu foco e
contribuir efetivamente para os resultados institucionais ao
exercer as seguintes capacidades:
a) clareza estratégica: ser parceiro estratégico, contri-
buindo para a compreensão e disseminação da estratégia
organizacional;
b) agente da mudança: fazer com que as mudanças
ocorram, contribuindo efetivamente para o processo de
mudança;
c) desenvolver capital intelectual: ser defensor dos em-
pregados, colaborando para o aumento das suas compe-
tências e do seu comprometimento; e
d) exemplo de excelência operacional: ser consultor es-
pecializado na sua área de competência, e atuar de forma
coerente com os processos que implanta.
Kotter apresenta 8 aspectos chave para o sucesso da
transformação organizacional:
1. Estabelecimento de um senso de urgência;
2. Criação de uma coalizão administrativa;
3. Desenvolvimento de visão e estratégia;
4. Comunicação da visão da mudança;
5. Capacitação de outras pessoas para atuar conforme
a visão;
6. Planejamento e promoção de vitórias a curto prazo;
7. Consolidação de ganhos e desenvolvimento de no-
vas mudanças; e
8. Estabelecimento de novos métodos na cultura.
Os passos propostos por Kotter envolvem aspectos de
desenvolvimento estratégico, e principalmente aspectos de
adaptação humana. Senso de urgência, coalizão, comuni-
cação, capacitação, alinhamento de pessoas, cultura: temas
a serem tratados pela gestão de pessoas para obtenção de
sucesso em processos de mudança.
70
Nesse contexto, a gestão de pessoas assume papel es-
sencial na consecução dos passos necessários ao processo
de gerenciamento das mudanças necessárias à adaptação
das organizações a um mundo globalizado, no qual a tôni-
ca do mercado é a crescente diversidade de necessidades
dos clientes, associada a uma grande variedade de produ-
tos e serviços.
Planejamento e estruturação de planos de treinamento
e desenvolvimento.
O ser humano vive em constante interação com seu
meio ambiente, recebendo e exercendo influências em
suas relações com ele.
Educação é toda influência que o ser humano recebe
do ambiente social, para se adaptar às normas e valores
sociais vigentes e aceitos, de acordo com suas inclinações
e predisposições e enriquece ou modifica seu comporta-
mento, dentro de seus próprios padrões pessoais.
Alguns autores consideram treinamento como um
meio para desenvolver a força de trabalho nas organiza-
ções, outros se referem ao desenvolvimento como uma
área que se divide em educação e treinamento, sendo trei-
namento o preparo da pessoa para o cargo, enquanto a
educação é preparar a pessoa para o ambiente dentro ou
fora do seu trabalho.
Desenvolvimento profissional: aperfeiçoa a pessoa (em
médio prazo) para uma carreira dentro de uma profissão.
Visa ampliar, desenvolver e aperfeiçoar a pessoa para seu
crescimento profissional, preparando-o para assumir fun-
ções mais complexas (dentro das organizações ou em em-
presas especializadas em desenvolvimento de pessoal).
Treinamento: adapta a pessoa (em curto prazo), prepa-
rando-o adequadamente para um cargo ou função, dentro
da própria empresa ou em empresa especializada em trei-
namento. Pode ser aplicado a todos os níveis ou setores da
empresa, obedece a um programa preestabelecido e geral-
mente é delegado ao chefe imediato.
Treinamento é o processo educacional de curto prazo,
aplicado de maneira sistemática e organizada, através do
qual as pessoas aprendem conhecimentos, habilidades e
atitudes em função de objetivos definidos.
Envolve a transmissão de conhecimentos específicos
relativos ao trabalho, atitudes frente a aspectos da organi-
zação, da tarefa e do ambiente e também desenvolvimento
de habilidades e competências.
Tem por finalidade ajudar a alcançar os objetivos da
empresa, proporcionando oportunidades aos empregados
de todos os níveis de obter o conhecimento, a prática e a
conduta requeridos pela organização. O treinamento não
é despesa, mas um investimento cujo retorno é altamente
compensador para a organização.
O Conteúdo do treinamento pode envolver quatro ti-
pos de mudanças, a saber:
- Transmissão de informações: genéricas sobre o traba-
lho, sobre a empresa, seus produtos e serviços, sua organi-
zação e políticas, regras, regulamentos e mercado;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
- Desenvolvimento de habilidades: destrezas e conhe-
cimentos relacionados ao desempenho do cargo atual ou
de possíveis ocupações futuras. Orientado para as tarefas
e operações a serem executadas (preenchimento de pedi-
dos, cálculos de preços, etc.);
- Desenvolvimento ou modificação de atitudes: mu-
dança de atitudes negativas para atitudes mais favoráveis
entre as pessoas, aumento da motivação, desenvolvimento
da sensibilidade do pessoal de gerência e supervisão quan-
to aos sentimentos e reações das pessoas. Pode envolver
aquisição de novos hábitos e atitudes em relação a clientes,
usuários ou técnicas de vendas.
- Desenvolvimento de conceitos: elevar o nível de abs-
tração e conceitualização de ideias e filosofias, seja para
facilitar a aplicação de conceitos na prática administrativa,
seja para elevar o nível de generalização, desenvolvendo
gerentes que possam pensar em termos globais e amplos
(filosofia da empresa, ética profissional);
• OBJETIVOS DO TREINAMENTO
- Preparar as pessoas para execução imediata das ta-
refas do cargo;
- Proporcionar oportunidades para o contínuo desen-
volvimento pessoal, não apenas em seus cargos atuais, mas
também para outras funções mais complexas e elevadas;
- Mudar a atitude das pessoas seja para criar um clima
mais satisfatório entre eles ou para aumentar-lhes a mo-
tivação e torná-las mais receptivas às novas técnicas de
gestão.
OS LIMITES DA GESTÃO DE PESSOAS NO SETOR PÚ-
BLICO
A atuação estratégica da gestão de pessoas está inti-
mamente conectada à gestão de competências.
Essa moderna abordagem volta-se para o desenvolvi-
mento e manutenção das competências individuais dos co-
laboradores, visando ao alcance dos objetivos estratégicos
organizacionais.
Do individual parte-se para o coletivo, sem deixar de
lado, contudo, a essência e a cultura de cada organização.
É como reger uma orquestra, em que o talento e o trabalho
individual de cada músico são incentivados e valorizados,
mas cujo desempenho deve se ater à proposta melódica a
ser executada e à gestão do regente. Na regência da or-
questra pública, o interesse público deve ser o resultado
alcançado por qualquer estratégia organizacional.
O modelo de gestão de competências, apesar de reunir
muitas qualidades, é de complexa implementação prática,
em sua totalidade, no setor público. Diferentemente do se-
tor privado, o gestor público se atém a um cabedal de limi-
tações legais que devem ser respeitadas, como a exigência
de concurso público para contratação de novos talentos.
Dentre as dificuldades para a implantação de um mo-
delo de gestão de competências estão também limitações
tecnológicas e estruturais, bem como aspectos comporta-
mentais dos servidores que, ao serem avaliados para seu
ingresso em determinadas funções, mostraram-se capa-
citados em termos de conteúdo para exercê-las, mas não
foram, por vezes, avaliados em suas idiossincrasias psico-
lógicas.
A falta de motivação enraizada na cultura organizacio-
nal pública, causada, por exemplo, pela dificuldade em im-
plantar políticas de recompensa a servidores exemplares, é
conhecida de longa data, e constitui um dos entraves para
levar a termo um complexo processo de gestão de pessoas
baseado nas suas competências. A implementação desse
modelo ainda é um grande desafio, uma vez que a cultura
de gestão pública permanece, na maioria dos casos, volta-
da para cargos, e não para entregas.
As instituições públicas têm a captação de novos ta-
lentos limitada legalmente por concurso público; a exce-
ção são os cargos de confiança comissionados, em número
bem menor que o dos servidores concursados. Enquanto
as organizações privadas possuem inúmeros instrumentos
para a melhor escolha, como entrevistas e dinâmicas de
grupo, as públicas ficam restritas a esse instrumento legal,
sob pena de serem questionadas judicialmente. No entan-
to, poderão valer-se de outros meios para melhor alocação
do candidato aprovado.
Por exemplo, apesar de muitas mudanças depende-
rem de legislação própria, isso não constitui entrave para
que se atue, no setor público, por meio de outras fontes
legais, como concursos com áreas específicas de atuação,
avaliação do perfil comportamental dos aprovados para
sua melhor alocação, ou ainda, ações de desenvolvimento
profissional, promovendo educação contínua e não apenas
treinamentos pontuais - a educação ampla das pessoas é
fundamental nesse contexto, englobando o desenvolvi-
mento das mesmas com foco em sua carreira profissional, e
não apenas no treinamento para as funções do cargo atual.
No que tange ao desligamento de colaboradores, res-
trições legais também devem ser obedecidas. Apesar de o
ordenamento jurídico prever que os servidores podem ser
demitidos por avaliação de desempenho insuficiente, essa
ainda não é uma prática comum no setor público. Sendo
assim, o ideal é motivá-los, de tal forma que se sintam par-
te importante no processo e desejem atingir um melhor
desempenho no trabalho. Afinal de contas, prever prazos,
controles, orçamentos e indicar responsáveis para as ativi-
dades faz parte de um planejamento indispensável tanto
na gestão privada como na pública.
A fim de obter resultados positivos, a área de gestão de
pessoas deve procurar manter um clima positivo e profis-
sional na organização, através de práticas de planejamen-
to, gerenciamento, avaliação e recompensas, que conciliem
os interesses individuais com os objetivos estratégicos do
negócio público. Deve-se buscar um direcionamento para
resultados nos níveis individual e organizacional, além de
preservar a correta e eficaz gestão do bem público.
No setor público, portanto, o papel da área de gestão
de pessoas, no contexto da gestão de competências, deve
ser o de facilitar o desenvolvimento das competências indi-
viduais e consequentes entregas, para a implementação da
estratégia escolhida, sempre de acordo com o bem maior,
que é o interesse público.
*Texto adaptado de Marisa Rodrigues Alho e Pau-
lo André Mattos de Carvalho./ Rebecca hoffmann
71
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO;
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO ORGANIZACIONAL
Constituir e manter uma organização que consiga per-
durar por um longo período de tempo é o que todo em-
presário almeja, idealizando-a de forma a mantê-la ativa
e competitiva para colher os frutos de seu investimento;
entretanto, não esse processo não é uma tarefa fácil e nem
tampouco simples, pois a constituição, a manutenção e a
gestão de uma organização formam um complexo conjun-
to de funções que muito exige dos gestores e de outros
interessados em seu desenvolvimento econômico, finan-
ceiro, social e ambiental (FREZATTI et al., 2009).
Segundo Müller (2003) a manutenção da competitivi-
dade empresarial está relacionada ao modo pelo qual a or-
ganização se projeta para alcançar seus objetivos e cumprir
suas metas, alinhadas, sobretudo, com a estratégia esco-
lhida. No entanto, a implementação de um bom planeja-
mento estratégico não é garantia de sucesso empresarial,
sendo necessário também que seja implementado um pro-
cesso de mensuração e avaliação de resultados (BORTO-
LUZZI et al., 2010), geralmente realizado por meio de sis-
temas de avaliação de desempenho, o qual Simons (2000)
apud Corrêa e Júnior (2008, p. 53) define como “sistema de
informações que os administradores usam para rastrear a
implementação da estratégia do negócio, comparando-se
os resultados reais aos objetivos e metas estratégicas”.
Na concepção de Neely et al. (1995) um sistema de
avaliação de desempenho é compreendido como a inte-
gração dos processos de coleta de dados (input), trata-
mento, análise, interpretação e disseminação dos indica-
dores (output) que norteiam o processo organizacional. A
expressão avaliação de desempenho, entretanto, possui
sentido amplo, oscilando conforme o emprego do termo
desempenho e do contexto relativo à avaliação; portanto, a
correta compreensão do processo de avaliação de desem-
penho requer a preliminar compreensão desses conceitos,
os quais referem-se, respectivamente: i) à apuração dos
resultados auferidos em determinado período que podem
ser mensurados; e ii) à análise de determinada situação,
julgando se o planejamento foi ou não cumprido com a
atribuição de valor (SANTOS, 2010).
Nesse sentido, o processo de avaliação de desempe-
nho pode ser compreendido como o ato ou efeito de julgar
ou atribuir valor a determinado resultado, em consonân-
cia com as expectativas preestabelecidas (SILVA; NIYAMA,
2011), concretizando-se com a mensuração, compreen-
dida como a quantificação da eficácia e da eficiência das
atividades empresariais por meio de um indicador, o qual
é a métrica utilizada nessa quantificação; dessa forma, os
indicadores empregados para quantificar a eficiência e a
eficácia dessas atividades formam um sistema de medição
de desempenho (CATELLI, 2010; NEELY et al., 1995). Tem-
se, portanto, que a avaliação de desempenho é o processo
que permite às organizações mensurar seus resultados e a
72
avaliar se cumpriram ou não seus objetivos, caracterizan-
do-se como um instrumento de aprimoramento organiza-
cional essencialmente necessário à tomada de decisões.
O CONTROLE GERENCIAL E O PROCESSO DE AVA-
LIAÇÃO DE DESEMPENHO
Segundo Müller (2003, p. 103) a avaliação de desem-
penho “encontra-se incorporada nas funções administra-
tivas de controle operacional e planejamento estratégico
[...] o planejamento estratégico deve, portanto, incluir uma
abordagem estruturada para executar sua monitoração e
medição”.
Na concepção de Schmidt et al. (2006, p. 37) as em-
presas mais preparadas para enfrentar o ambiente com-
petitivo atual são as que possuem um sistema integrado
e harmônico de gerenciamento apoiado na formulação de
estratégias, no planejamento de execução das estratégias,
na medição do desempenho em todas as fases da imple-
mentação da estratégia, com um sistema de controle sufi-
cientemente eficiente para detectar e analisar rapidamente
os desvios para, em seguida, retroalimentar o sistema para
corrigir os rumos.
A efetivação do processo de avaliação de desempenho
como ferramenta de auxílio à gestão empresarial depende
de um eficiente sistema de controle gerencial, pois somen-
te pode ser medido e avaliado aquilo que é gerenciado
(KAPLAN; NORTON, 1997 apud DUTRA, 2005). Todavia, há
diferentes métodos de controle gerencial em razão dos di-
ferentes modelos de gestão implementados, apresentan-
do diferenças de uma organização para outra; no entanto,
embora haja algumas oscilações, o ciclo do processo de
controle gerencial quando completo compreende no míni-
mo quatro fases distintas: “(i) estabelecimento de padrões;
(ii) comparação do desempenho real com o esperado; (iii)
identificação de eventuais desvios; e (iv) ações corretivas,
quando necessário” (FREZATTI et al., 2009, p. 156).
Nota-se, portanto, a importância do planejamento
gerencial conjecturado no modelo administrativo organi-
zacional, bem como, a importância da implementação de
um sistema de avaliação de desempenho como auxílio ao
planejamento estratégico.
DESENVOLVIMENTO: TREINAMENTO E
DESENVOLVIMENTO DE PESSOAL;
A importância do treinamento e desenvolvimento de
pessoas nas organizações
A algum tempo atrás, o treinamento estava voltado so-
mente para a preparação de atividades, visando o conheci-
mento técnico sobre a realização destas, mas atualmente,
percebe-se sua importância não mais somente para a pre-
paração técnica, mas também para o desenvolvimento de
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
competências comportamentais que auxiliem as pessoas a
desenvolverem suas atividades da forma mais eficaz pos-
sível, trazendo com isso, um crescimento para a pessoa,
que adquire novos conhecimentos e desenvolve suas habi-
lidades e para a empresa, que alcança o sucesso com uma
força de trabalho bem mais preparada, podendo desenvol-
ver-se de forma mais competitiva e destacada no mercado.
Percebe-se a importância do treinamento como uma
função de apoio aos setores da organização, na medida
em que o RH deve adotar uma postura de assessoria frente
aos outros setores da empresa. Desta forma, no momento
em que há uma necessidade de treinamento, não só o RH
pode auxiliar neste diagnóstico, mas os próprios setores
podem e devem sinalizar tal necessidade.
O treinamento deve ser precedido de uma análise cri-
teriosa, onde seja levado em consideração o ambiente so-
cioeconômico onde a empresa se insere, as pessoas que
fazem parte da organização e os papéis que estas desem-
penham na empresa. Feito isso, parte-se para o levanta-
mento das necessidades, a programação dos treinamentos
e por fim a análise dos resultados alcançados.
Percebe-se neste contexto, a importância das chefias
no sucesso dos programas de treinamento, visto que sem
o apoio da gestão, pouco poderá ser feito por parte do
responsável pela área de treinamento e desenvolvimento.
Atualmente, torna-se de suma importância a necessi-
dade de descentralização, a participação de todos os ges-
tores de áreas no sentido de valorizar e contribuir com os
objetivos dos treinamentos, só assim, estes serão alcança-
dos de forma mais eficaz.
Também devemos considerar que a aprendizagem de
adultos é diferente, pois deve levar em consideração os co-
nhecimentos já adquiridos e o fato de que o adulto tem
uma tendência a atualização, no sentido de estar sempre
buscando a concretização de suas potencialidades, o enri-
quecimento amplo de sua vida, no campo do saber, do po-
der, do fazer, do ter, do sentir-se gratificado por suas con-
quistas. Nessa busca, o adulto orienta seus esforços para
atingir objetivos específicos, plenos de significado para si.
Sabendo dessas características, que vão interagir e
interferir em todas suas atividades, inclusive no aprendi-
zado, o adulto aprendiz requer uma filosofia educacional
específica, realizada através de técnicas que utilizem estas
peculiaridades para potencializar seu aprendizado. A An-
dragogia é a resposta para esta necessidade educacional.
A palavra Andragogia deriva das palavras gregas andros
(homem) + agein (conduzir) + logos (tratado, ciência), re-
ferindo-se à ciência da educação de adultos.
A andragogia propõe uma educação baseada na liber-
dade, nos moldes concebidos por Carl Rogers, na educação
por toda a vida, no aproveitamento das experiências viven-
ciais dos adultos, tão valorizadas hoje nos treinamentos.
O facilitador deve estar atento a tais tendências, afim
de que possa realizar treinamentos ricos de participação,
atrativos e condizentes ao público alvo. Desta forma, com
certeza terá uma chance maior de sucesso em seu progra-
ma de treinamento.
Feito isso, ambos, colaboradores e organização sairão
ganhando, os primeiros em crescimento pessoal e profis-
sional, o segundo com uma força de trabalho qualificada e
preparada para enfrentar o mercado, cada vez mais com-
petitivo e segmentado.
Cabe ao profissional de RH, estar atento as novas ten-
dências da área, para que possa realizar um trabalho eficaz
e de qualidade. É preciso manter-se atualizado sobre as
ferramentas de treinamento, com o intuito de tornar o RH
como uma assessoria aos diversos setores. Devemos sair
“das mesas” e mostrar nosso trabalho em campo, na práti-
ca. O T&D deve ser atual, dinâmico. Desta forma, as orga-
nizações tendem a ver nosso papel como imprescindível ao
desenvolvimento e bom andamento da organização.
Fonte: http://www.rhportal.com.br/artigos-rh/a-im-
portncia-do-treinamento-e-desenvolvimento-de-pessoas-
nas-organizaes/
REMUNERAÇÃO E PROTEÇÃO: SALÁRIOS E
BENEFÍCIOS.
O processo para execução da folha de pagamento tem
fator importante junto ao departamento pessoal, em razão
da riqueza técnica que existe para transformar todas as in-
formações do empregado e da empresa num produto final
que é a folha de pagamento.
A Folha de pagamento, por sua vez, tem função opera-
cional, contábil e fiscal, devendo ser constituída com base
em todas as ocorrências mensais do empregado. É a des-
crição dos fatos que envolveram a relação de trabalho, de
maneira simples e transparente, transformado em fatores
numéricos, através de códigos, quantidade, referências,
percentagens e valores, em resultados que formarão a fo-
lha de pagamento.
O recibo de pagamento de cada empregado é a parce-
la que contribuirá com a formação da folha de pagamento.
Será ele constituído de vencimentos, descontos, demons-
tração da base de cálculo de INSS, IRRF e FGTS, bem como
seus respectivos descontos, e o seu resultado como valor
líquido que o empregado receberá.  
Salário: é o valor fixo ou variável, sua forma de cálculo
pode ser por hora  (quantidade de horas por dia vezes os
dias trabalhados no mês, acrescidos de DSR), diário (quanti-
dade de dias vezes os dias trabalhados no mês, acrescidos de
DSR),ou mensal (será o valor acertado para o mês, indepen-
dente da quantidade de dias do mês, já está incluso o DSR).
Adicional Noturno: percentagem de no mínimo 20%
acrescida à jornada de trabalho contratual desempenhada
entre 22h00 e 05h00, considerando o salário base como
forma de cálculo. Assim, a proporção de horasentre 22h00
e 05h00 deve sofrer o acréscimo, integrando o salário para
todos os fins legais.
73
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Insalubridade: é um adicional instituído conforme o
grau de risco existente na empresa e exercido pela função
do empregado, podendo variar entre 10% (mínimo), 20%
(médio) e 40% (máximo) sobre  salário mínimo. Normal-
mente é determinado pelo médico do trabalho (PCMSO),
com o acompanhamento de tabelas do Ministério do Tra-
balho, após avaliação das condições de risco que a saúde
do empregado encontra-se exposta, integrando o salário
para todos os fins legais.
Periculosidade: também é um adicional, porém espe-
cíficos para funções de inflamáveis ou explosivos. Sua per-
centagem é de 30% sobre o salário base, também acom-
panhado pelo médico do trabalho (PCMSO), integrando o
salário para todos os fins legais.
Comissão: pode ser valor ou percentagem.  gador pode descontar o domingo ou feriado da semana.
Horas Extras: Hora extra, hora suplementar ou hora
extraordinária é todo período de trabalhado excedente à
jornada contratualmente acordada. Assim, podemos admi-
tir que antes do início, durante o intervalo ou após o fim
da jornada, estando o empregado exercendo trabalho ou
estando à disposição do empregador, configura-se hora
extra. (fundamento e forma de calcular)
Descanso Semanal Remunerado: DSR é o valor pago
para horas extras, comissão ou adicionais que ainda não
foram computados o descanso. Sua forma de cálculo deve
ser interpretada como a somatória dos dias úteis, inclusive
o sábado, dividido pelos domingos e feriados no mês, por
exemplo (horas extras / 26 * 4 = DSR).
Salário Família: valor fixo devido ao empregado que
tiver dependente menor de 14 (quatorze) anos de idade
ou nos casos específicos determinados pela previdência
social. Esse valor fixo é fornecido pela Previdência Social,
com base no limite da faixa inicial de 7,65% de contribuição
inicial do INSS (vide tabela de INSS).
Ø  Assim como os vencimentos, se destacam nos des-
contos:
Faltas Dias: são os dias que efetivamente o empre-
gado não compareceu e não houve nenhuma forma que
autorizasse o pagamento. Esses dias são utilizados para
dedução da base de cálculo do INSS, IRRF e FGTS, tam-
bém prejudicam no escalonamento das férias e 13º salário,
podendo sofrer o desconto dos feriados e domingos em
razão da falta.
Atrasos horas: essas horas são as que efetivamente o
empregado não compareceu e não houve nenhuma forma
que autorizasse o pagamento. Essas horas são utilizadas
para dedução da base de cálculo do INSS, IRRF e FGTS,
também pode acarretar o desconto dos feriados e domin-
gos em razão do descumprimento da jornada diária.
74
Vale Refeição: é muito comum encontrar empresas
que forneçam o vale refeição ao empregado, represen-
tando tal procedimento um benefício concedido pelo em-
pregador, pois não há lei que obrigue a tal prática, salvo
existindo acordo ou convenção coletiva, seu desconto é
limitado por lei a 20% do valor entregue.
Vale Transporte: é um benefício entregue por força de
lei, do valor entregue ao empregado, o empregador pode
descontar no máximo 6% do salário base, isso se o valor
entregue for maior, caso contrário, descontar o valor en-
tregue. Exemplo: salário R$ 600,00, valor gasto com vale
transporte R$ 80,00, 6% do salário R$ 36,00, valor de des-
conto R$ 36,00.
Desconto de DSR: ocorre a perda do descanso sema-
nal remunerado quando o empregado não cumpre sua
jornada de trabalho integralmente, dessa forma o empre-
Adiantamento Salarial: é comum acordos ou normas
coletivas determinarem percentual de adiantamento do
salário, dessa forma será descontado no momento do pa-
gamento.
Contribuição Sindical: é devida pelo empregado a
contribuição de 01 dia de trabalho no exercício anual de
sua atividade, normalmente ocorre o desconto em março
de cada ano, porém caso não tenha sido descontada deve-
rá ser feita no mês seguinte à admissão.
Contribuição Previdenciária: todo empregado sofre
com a contribuição compulsória instituída pelo sistema
previdenciário do Brasil, segue escalonamento com base
na tabela divulgada pela Previdência Social. Sua base de
cálculo depende do evento que comporá a remuneração. O
valor descontado é recolhido aos cofres públicos da União,
através da guia GPS, no dia 02 do mês seguinte de referên-
cia da folha de pagamento.
Imposto de Renda: desconto compulsório determina-
do pelo Governo sobre o rendimento assalariado, depende
do evento pago no recibo de pagamento; após o desconto,
o valor é recolhido aos cofres públicos da União no terceiro
dia útil da semana seguinte ao pagamento, através da guia
DARF.
Fonte: http://www.professortrabalhista.adv.br/roti-
na_folha_de_pagamento.htm
ÉTICA PROFISSIONAL
Ética e Postura Profissional
Em um mundo empresarial onde a competição é cada
vez mais acirrada, termos como ética e moral são cada vez
menos valorizados. Mas os bons profissionais de qualquer
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
ramo de atividade devem manter uma postura ética para
que possam ter sucesso em suas carreiras. O comporta-
mento ético do bom profissional traz a garantia do respeito
e da estabilidade no emprego. A atuação de acordo com
os valores morais da sociedade e da organização valoriza
o profissional e o transforma em um elemento importante
dentro da estrutura da empresa.
Porém, o que são a ética e a moral? Como podemos
aplicá-las no dia a dia do trabalho? Como pensar em ser
ético em uma sociedade onde a ética é cada vez menos
valorizada? A resposta a estas perguntas nos mostrará
como é importante o comportamento ético no ambiente
empresarial. Muitas vezes, confundimos ética com moral
e, por isso, vamos definir cada um desses termos, para que
possamos compreender a diferença e a relação existente
entre eles.
Ética vem do grego ethos, que significa morada, lugar
certo. São princípios universalizantes, perenes. Ética é a
parte da filosofia que se preocupa com a reflexão a respei-
to das noções e princípios que fundamentam a vida moral.
Moral vem do latim mos, moris, que significa o modo de
proceder regulado pelo uso ou costume. Moral é o conjun-
to de normas livres e conscientemente adotadas que visam
organizar as relações das pessoas na sociedade, tendo em
vista o certo e o errado.
A Ética é a teoria e a Moral é a prática. A ética tem a ver
com os princípios mais abrangentes e universais, enquanto
a moral se refere à conduta humana. A primeira aparece
como um horizonte que inspira, atrai e define o ser huma-
no, e a segunda seria o caminho que nos possibilita agir
com ética. Assim, um termo nasce do outro.
Podemos então afirmar que os princípios éticos são
aqueles princípios básicos que definem o comportamento
de todos os seres humanos. Mais abrangentes que as leis,
os regulamentos e mesmo os costumes, os princípios da
ética valem para toda a sociedade e devem ser respeitados
por todos. Existem atos como o homicídio, o preconceito e
a discriminação que são vistos de forma negativa por toda
a sociedade e esta noção do que é certo e do que é errado
nos é transmitida por meio das gerações e se transforma
no padrão ético de uma sociedade.
A moral representa a interpretação e consolidação
dos princípios éticos para a sua aplicação na sociedade. As
leis de um país ou o regulamento de uma empresa repre-
sentam o código moral que deve ser seguido por todos e
representam de forma prática os preceitos éticos que são
aceitos por todos os membros daquele grupo. Portanto,
todos sabem o que é ou não é ético. Todos sabem distin-
guir o certo do errado em nossa sociedade. Todos devem
conhecer as regras e normas de conduta que regem os có-
digos morais de nosso grupo social.
Todos também têm a opção de agir ou não de forma
ética. Cada ser humano, independente da sua origem, da
sua história e de seus antecedentes pode escolher o seu
caminho. Os atos de cada um são uma escolha pessoal e a
forma como cada um age depende de si próprio.
E por que vale a pena ser ético?
Para que possamos agir de modo que as consequên-
cias de nossas ações possibilitem a aceitação e aprovação
de nosso comportamento pelo grupo social que nos cer-
ca e ao mesmo tempo para garantir a nossa qualidade de
vida. Quando agimos de forma ética (de acordo com os
princípios básicos de convivência e civilidade difundidos
em nossa sociedade) e respeitamos a moral (as regras es-
critas e não escritas que determinam o comportamento de
todos os membros de uma sociedade) somos respeitados
por nossos atos e passamos a ser mais valorizados no jul-
gamento de todos que nos cercam.
Um comportamento sempre ético não dá margens a
dúvidas com relação ao nosso caráter e à nossa integridade
e nos confere o status de bom cidadão e bom profissional.
O nosso comportamento ético tem o poder de mudar o
meio em que vivemos. Por mais corrompido e difícil que
seja o ambiente externo (seja ele profissional ou não) cada
um de nós possui a capacidade da alterá-lo por meio de
nossa postura individual.
Se o meu comportamento é sempre ético, eu passo
a ter a capacidade de exigir que o comportamento das
outras pessoas para comigo seja da mesma forma ético.
O relacionamento com todos se altera a partir da minha
mudança individual. O meu comportamento ético fará com
que as pessoas passem a me tratar de forma mais respei-
tosa e justa. Dessa maneira, a minha opinião passa a ter
mais valor, minhas ações passam a ter mais peso e por fim
minha influência positiva na sociedade passa a ser sentida
e me traz retornos positivos.
Por mais que meu comportamento ético não consiga
alterar a situação global do meio social onde estou inse-
rido, com certeza ele fará com que ocorra uma mudança
positiva da atitude das pessoas para comigo e isso me traz
efeitos muito positivos ao nível pessoal. Vale à pena ten-
tar! O maior beneficiado com a minha postura ética sou eu
mesmo e, portanto, trabalhar e viver com ética é o melhor
caminho para trabalhar e viver com paz e tranquilidade e
ser respeitado como profissional e cidadão.
O comportamento ético é traduzido no ambiente de
trabalho por uma postura profissional adequada. Enten-
de-se por postura o modo como nos apresentamos junto
aos nossos colegas profissionais e clientes. É a forma como
podemos externalizar o nosso profissionalismo interior por
intermédio de atitudes, gestos e dizeres. Logo, é impor-
tante que nosso comportamento seja adequado para que
possamos transmitir uma boa imagem pessoal em nosso
ambiente de trabalho.
O depoimento de um funcionário do restaurante de
um hotel de alto padrão, em Belo Horizonte nos mostra
como o setor de alimentos e bebidas valoriza a boa postura
profissional:
[...] o mais difícil são as atitudes, os aspectos comporta-
mentais. O comportamento é que faz a diferença no aten-
dimento. (...) Pode saber fazer, mas se não quiser, não faz.
(...) Depois do comportamento é que vem o saber fazer,
para manter o padrão do hotel. (AUTOR, ano, p.).
75
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
Muitos bons profissionais não são valorizados, pois
transmitem uma imagem ruim de si, ou seja, não têm uma
postura adequada. A busca por um profissional capaz de
realizar um bom atendimento representa hoje uma grande
preocupação dos estabelecimentos de alimentos e bebi-
das, sejam estes de qualquer perfil ou porte.
Os desafios do mercado são muitos, mas a postura
como encaramos estes desafios faz toda a diferença. Se
nos posicionarmos de forma ética, dinâmica, colaborativa
e hospitaleira estaremos de fato contribuindo para o nos-
so crescimento profissional e para o sucesso da empresa
como um todo. O bom profissional deve combinar um co-
nhecimento técnico adequado com um comportamento
desejável. Nenhum desses dois ingredientes sozinho pode
construir um bom profissional. Somente a boa postura de
um profissional sem conhecimento técnico não conduz ao
sucesso, ao mesmo tempo em que os conhecimentos téc-
nicos de um profissional não bastam se este não souber se
comportar da maneira correta.
Algumas ferramentas comportamentais podem ser de
grande auxílio na formação de um profissional com pos-
tura mais adequada. A comunicação interpessoal é um
aspecto básico muito importante e pode auxiliar muito o
profissional a melhorar seus aspectos comportamentais.
Deve ser entendida como uma das principais ferramentas
de trabalho no restaurante. Independente do cargo e da
função exercida por cada um, todos têm que se comunicar
durante todo o tempo, seja com os clientes, com os cole-
gas, ou com os outros setores.
Se cada funcionário souber a melhor forma de se co-
municar o trabalho fica muito mais fácil e os problemas são
evitados, tornando o ambiente mais agradável e produti-
vo. A boa comunicação deve partir de cada um de nós. É
muito comum encontrarmos excelentes profissionais que
não conseguem mostrar todo o seu potencial no trabalho
devido a dificuldades de comunicação. A forma de se ex-
pressar é muito importante e pode ser a diferença entre um
profissional medíocre de um funcionário eficiente e com
condições de progredir na carreira.
Algumas regras básicas devem ser entendidas e apli-
cadas para que cada um consiga se comunicar da melhor
maneira possível. Isso não significa que existe um modo
único de nos comunicarmos. Na verdade cada um tem seu
próprio estilo de comunicação e isso deve ser respeitado.
Porém todos os tipos de pessoa (os tímidos, os extroverti-
dos, os falantes, os calados, etc.) podem aprimorar a forma
como se comunicam com os outros e utilizar a boa comu-
nicação como ferramenta de trabalho.
O termo comunicação vem do latim communicatione
e significa tornar comum, transmitir. A comunicação não
inclui apenas mensagens que as pessoas trocam de for-
ma voluntária entre si. As mensagens podem ser trocadas
consciente ou inconscientemente. A comunicação é uma
transmissão e recepção de ideias, de informações e de sen-
timentos e tem como principais componentes o emissor, o
receptor, a mensagem e o código (veículo em que a infor-
mação é transmitida).
76
Neste processo o emissor (pessoa que tem uma infor-
mação para repassar), utilizará algum tipo de código (ou
linguagem) para que o receptor (pessoa ou grupo de pes-
soas a que se destina a informação) a compreenda. Após
a sua codificação, a informação transforma-se em mensa-
gem que será transmitida do emissor para o receptor (ou
receptores) por meio de um meio específico.
O processo de comunicação é bem-sucedido quando
o receptor capta a informação transmitida com o mínimo
de distorção (ou diferenças) em relação à informação ori-
ginal. É um processo que parece simples, mas que pode
ser prejudicado por vários fatores, que são chamados de
ruídos de comunicação. Os ruídos podem partir do emis-
sor, do receptor ou do meio ambiente onde se desenvolve
o processo de comunicação. Quanto menor a quantidade
de ruído presente na comunicação maior às chances de se
obter um bom resultado.
Para que o ruído seja reduzido e o processo de comu-
nicação ocorra sem problemas deve haver a colaboração
do emissor e do receptor. As principais formas de cada um
destes elementos colaborar no bom processo de comuni-
cação são.
No ato da comunicação cada pessoa sempre atua
como emissor e receptor simultaneamente, daí a necessi-
dade da atenção constante para que o processo se efetive
com eficácia. Outro elemento da comunicação que é mui-
to importante para seu sucesso é o feedback, que pode
ser definido como retorno dado pelo receptor ao emissor,
após ter recebido uma mensagem.
Um bom feedback dá fluidez à comunicação a partir
do momento em que auxilia emissor e receptor a certifi-
carem-se de que as informações estão sendo transmitidas
e entendidas de forma adequada. No processo de comu-
nicação do restaurante é muito importante recebermos e
valorizarmos o feedback de nossos clientes. Se levarmos
em consideração tudo àquilo que o cliente nos transmite
saberemos de forma mais exata o que ele deseja, necessita,
pensa, sente e teremos melhores condições de satisfazê-lo.
Escutar sempre nossos clientes e procurar sempre dar
um feedback positivo é uma ótima maneira de aprimorar o
processo de comunicação e melhorar a qualidade do servi-
ço prestado. Além da comunicação outras pequenas atitu-
des podem fazer a diferença no momento do atendimento
ao cliente.
FONTE: http://www.portaleducacao.com.br/inicia-
cao-profissional/artigos/17750/etica-e-postura-profissio-
nal#!4#ixzz4DqBCNcjy
Exercícios
1. (TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - JUIZ SUBSTITUTO -
FCC/2013) Na atuação da Administração Pública Federal,
a segurança jurídica é princípio que;
a) justifica a mantença de atos administrativos inváli-
dos, desde que ampliativos de direitos, independentemen-
te da boa-fé dos beneficiários.
b) não impede a anulação a qualquer tempo dos atos
administrativos inválidos, visto que não há prazos prescri-
cionais ou decadenciais para o exercício de autotutela em
caso de ilegalidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) justifica o usucapião de imóveis públicos urbanos de
até duzentos e cinquenta metros quadrados, em favor da-
quele que, não sendo proprietário de outro imóvel urbano
ou rural, exerça a posse sobre tal imóvel por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-o para sua
moradia ou de sua família.
d) impede que haja aplicação retroativa de nova inter-
pretação jurídica, em desfavor dos administrados.
e) impede que a Administração anule ou revogue atos
que geraram situações favoráveis para o particular, pois tal
desfazimento afetaria direitos adquiridos.
1. Resposta: “D”. Para Dirley da Cunha Júnior, “o valor
segurança jurídica é consagrado por vários outros princí-
pios: direito adquirido, ato jurídico perfeito, coisa julgada,
irretroatividade da lei entre outros. Este princípio enaltece
a ideia de proteger o passado (relações jurídicas já consoli-
dadas) e tornar o futuro previsível, de modo a não infringir  são expressos.
surpresas desagradáveis ao administrado. Visa à proteção
da confiança e a garantia de certeza e estabilidade das re-
lações e situações jurídicas”.
2. (SMA-RJ – CONTADOR - FJG-RIO/2013) Segundo
exposição doutrinária, o princípio da impessoalidade não
raramente é chamado de princípio da:
a) igualdade legal
b) razoabilidade dos meios
c) finalidade administrativa
d) subjetividade coletiva
2. Resposta: “C”. Para Hely Lopes Meirelles, o princí-
pio da impessoal idade “nada mais é do que o clássico
princípio da finalidade, o qual impõe ao administrador
público que só pratique o ato para seu fim legal. E o fim
legal é unicamente aquele que a norma de Direito
indica expressa ou virtualmente como objetivo do ato,
de forma impessoal”.
3. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA
ADMINISTRATIVA - FCC/2013)
Os princípios que regem a Administração pública po-
dem ser expressos ou implícitos. A propósito deles é pos-
sível afirmar que:
a) moralidade, legalidade, publicidade e impessoalida-
de são princípios expressos, assim como a eficiência, hie-
rarquicamente superior aos demais.
b) supremacia do interesse público não consta como
princípio expresso, mas informa a atuação da Administra-
ção pública assim como os demais princípios, tais como
eficiência, legalidade e moralidade.
c) os princípios da moralidade, legalidade, supremacia
do interesse público e indisponibilidade do interesse públi-
co são expressos e, como tal, hierarquicamente superiores
aos implícitos.
d) eficiência, moralidade, legalidade, impessoalidade
e indisponibilidade do interesse público são princípios ex-
pressos e, como tal, hierarquicamente superiores aos im-
plícitos.
e) impessoalidade, eficiência, indisponibilidade do
interesse público e supremacia do interesse público são
princípios implícitos, mas de igual hierarquia aos princípios
expressos.
3. Resposta: “B”. Os princípios da Supremacia do
Interesse Público e da Indisponibilidade do Interesse Pú-
blico, apesar de implícitos no ordenamento jurídico, são
tidos como pilares do regime jurídico-administrativo. Isto
se deve ao fato de que todos os demais princípios da ad-
ministração pública são desdobramentos desses dois prin-
cípios em questão, cuja relevância é tanta que são conheci-
dos como supraprincípios da administração pública.
Letra “A”: incorreta. Não há hierarquia entre os princí-
pios, eles se resolvem por ponderação.
Letra “C”: incorreta. O princípio da supremacia do inte-
resse público e indisponibilidade do interesse público não
Letra “D”: incorreta. O princípio da indisponibilidade
do interesse público não é um princípio expresso. Não há
hierarquia entre os princípios expressos em relação aos im-
plícitos.
Letra “E”: incorreta. Os princípios da impessoalidade e
eficiência são princípios expressos.
OBS: Cuidado porque algumas bancas consideram
princípios expressos apenas o que estão previstos na Cons-
tituição Federal e outras consideram que os princípios ad-
ministrativos que estiverem escritos em lei são explícitos.
Proporcionalidade, razoabilidade, finalidade, motivação,
ampla defesa, contraditório, segurança jurídica e interes-
se público constam expressamente no artigo 2º da Lei nº
9784/99.
4. (SESACRE – FISIOTERAPEUTA - FUNCAB/2013) O
princípio administrativo que impõe o controle de resulta-
dos da Administração Pública, a redução do desperdício e
a execução do serviço público com rendimento funcional é
denominado princípio da:
a) legalidade.
b) impessoalidade.
c) eficiência.
d) publicidade.
e) moralidade.
4. Resposta: “C”. Segundo Alexandre Mazza: “Eco-
nomicidade, redução de desperdícios, qualidade, rapidez,
produtividade e rendimento funcional são valores encare-
cidos pelo princípio da eficiência”.
5. (TCE-ES - ANALISTA ADMINISTRATIVO – DIREITO
- CESPE/2013) No que se refere aos poderes e princípios
da administração pública, assinale a opção correta.
a) O estágio probatório configura exemplo de instituto
relacionado ao princípio da eficiência, norteador da atua-
ção administrativa.
b) O poder discricionário confere ao administrador pú-
blico a faculdade de valer-se do juízo de conveniência e
oportunidade para praticar ato, o qual não comporta con-
trole pelo Poder Judiciário.
77
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) A edição de ato normativo de conteúdo genérico e
abstrato tem relação direta com o exercício do poder regu-
lamentar, e não com o do poder de polícia, visto que esse
último será cabível exclusivamente mediante a prática de
atos concretos, preordenados a determinados indivíduos.
d) Com fundamento no poder hierárquico, pode a ad-
ministração pública direta anular ato ilegal praticado por
entidade da administração indireta.
e) O princípio da moralidade administrativa não exige
do agente público a obediência a padrões éticos especí-
ficos no exercício de suas atribuições, basta que atenda à
moral comum vigente na sociedade.
5. Resposta: “A”. Estágio probatório e principio da
eficiência estão diretamente ligados, uma vez que antiga-
mente a administração pública não tinha essa preocupação
com o servidor público de certificar se seu serviço estava
sendo executado de maneira correta, o que prejudicava a
eficiência da Administração.
Alternativa “B”: incorreta. O poder discricionário com-
porta apreciação pelo poder judiciário, que poderá anular
o ato ilegalidade
Alternativa “C”: incorreta. O poder de polícia pode ser
fiscalizatório, repressivo ou preventivo.
Alternativa “D”: incorreta. Não há hierarquia entre as
entidades da Administração indireta e a entidade política
criadora, há o controle finalístico.
Alternativa “E”: incorreta. Moralidade administrativa é a
ética específica funcional, em geral efetiva-se em  normas
previstas em  estatutos internos das entidades. 
6. (SEPLAG-MG – DIREITO - IBFC/2013) “O interesse
público, sendo qualificado como próprio da coletividade,
não se encontra à livre disposição de quem quer que seja,
por inapropriáveis. Ao próprio órgão administrativo que o
representa incumbe apenas guardá-lo e realizá-lo”. O texto
refere-se ao:
a) Princípio da Legalidade.
b) Princípio da Eficiência.
c) Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público.
d) Princípio da Impessoalidade.
6. Resposta: “C”. Alexandre Mazza ensina que “O
supraprincípio da indisponibilidade do interesse público
enuncia que os agentes públicos não são donos do interes-
se por eles defendido. Assim, no exercício da função admi-
nistrativa os agentes públicos estão obrigados a atuar, não
segundo sua própria vontade, mas do modo determinado
pela legislação. Como decorrência dessa indisponibilidade,
não se admite tampouco que os agentes renunciem aos
poderes legalmente conferidos ou que transacionem em
juízo”.
7. (TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - JUIZ SUBSTITUTO -
FCC/2013) No tocante ao regime jurídico aplicável às so-
ciedades de economia mista, que explorem atividade eco-
nômica em sentido estrito, é correto afirmar que;
a) dependem de autorização legislativa para alienação
de bens de seu patrimônio
78
b) gozam de privilégios processuais como o prazo em
quádruplo para contestar e em dobro para recorrer.
c) não estão sujeitas à fiscalização pela Comissão de
Valores Mobiliários.
d) necessitam de autorização legislativa específica para
criação de cada subsidiária.
e) são obrigadas a ter em sua estrutura um Conselho
de Administração, assegurada participação aos acionistas
minoritários.
7. Resposta: “E”. O amparo da reposta está no art.
239 da Lei nº 6404/76: “As companhias de economia mista
terão obrigatoriamente Conselho de Administração, asse-
gurado à minoria o direito de eleger um dos conselheiros,
se maior número não lhes couber pelo processo de voto
múltiplo”.
8. (SMA-RJ – CONTADOR – FJG-RIO/2013) A pessoa
jurídica de direito privado, criada por autorização legal, sob
qualquer forma jurídica, para que o Governo exerça ativi-
dades gerais de caráter econômico, corresponde à:
a) sociedade de economia mista
b) agência reguladora
c) autarquia
d) empresa pública
8. Resposta: “D”. O conceito legislativo tem previsão
no art. 5º, II, do Decreto-Lei nº 200/67: “empresas pú-
blicas são entidades dotadas de personalidade jurídica
de direito privado, com patrimônio próprio e capital
exclusivo da União, criadas por lei para exploração
de atividade econômica que o Governo seja levado a
exercer por força de contingência, ou de conveniência
administrativa, podendo revestir-se de quaisquer das
formas admitidas em direito”.
9. (SMA-RJ – CONTADOR – FJG-RIO/2013) Constitui
pessoa jurídica de Direito Público Interno:
a) o Estado Federal
b) a União
c) a Presidência da República
d) o Governo Federal
9. Resposta: “B”. O art. 41 do Código Civil estabelece
que: “São pessoas jurídicas de direito público interno: I - a
União; II - os Estados, o Distrito Federal e os Territórios; III
- os Municípios; IV - as autarquias, inclusive as associações
públicas; V - as demais entidades de caráter público criadas
por lei”.
10. (OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO - XII -
PRIMEIRA FASE - FGV/2013) O Estado ABCD, com vistas
à interiorização e ao incremento das atividades econômi-
cas, constituiu empresa pública para implantar distritos in-
dustriais, elaborar planos de ocupação e auxiliar empresas
interessadas na aquisição dessas áreas. Considerando que
esse objeto significa a exploração de atividade econômica
pelo Estado, assinale a afirmativa correta.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a) Não é possível a exploração de atividade econômica
por pessoa jurídica integrante da Administração direta ou
indireta.
b) As pessoas jurídicas integrantes da Administração
indireta não podem explorar atividade econômica.
c) Dentre as figuras da Administração Pública indireta,
apenas a autarquia pode desempenhar atividade econômi-
ca, na qualidade de agência reguladora.
d) A constituição de empresa pública para exercer ati-
vidade econômica é permitida quando necessária ao aten-
dimento de relevante interesse coletivo.
10. Resposta: “D”. O fundamento da resposta está no
art. 173, § 1º da Constituição Federal: “A lei estabelecerá o
estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de eco-
nomia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de bens ou de
prestação de serviços”.
11. (PGM-RJ - AUXILIAR DE PROCURADORIA - FJG
-RIO/2013) Como órgão da Administração municipal, po-
de-se afirmar que a Procuradoria Geral do Município tem a
seguinte classificação:
a) autarquia
b) empresa pública
c) administração direta
d) fundação
11. Resposta: “C”. Procuradoria Geral do Município é
um órgão diretamente vinculado à unidade federativa Mu-
nicípio, sendo assim, pertence à administração direta.
12. (TRT - 18ª REGIÃO (GO) - ANALISTA JUDICIÁRIO
- ÁREA JUDICIÁRIA - FCC/2013) As autarquias integram a
Administração indireta. São pessoas
a) políticas, com personalidade jurídica própria e têm
poder de criar suas próprias normas.
b) jurídicas de direito público, cuja criação e indicação
dos fins e atividades é autorizada por lei, autônomas e não
sujeitas à tutela da Administração direta.
c) jurídicas de direito semipúblico, porque sujeitas ao
regime jurídico de direito público, excepcionada a aplica-
ção da lei de licitações.
d) políticas, com personalidade jurídica própria, criadas
por lei, com autonomia e capacidade de autoadministra-
ção, não sujeitas, portanto, ao poder de tutela da Admi-
nistração.
e) jurídicas de direito público, criadas por lei, com ca-
pacidade de autoadministração, mas sujeitas ao poder de
tutela do ente que as criou.
12. Resposta: “E”. De acordo com as palavras de Ale-
xandre Mazza, autarquias são pessoas jurídicas de direito
público interno, pertencentes à Administração Pública Indi-
reta, criadas por lei específica para o exercício de atividades
típicas da Administração Pública.
13. (MPE-ES - AGENTE DE APOIO – ADMINISTRA-
TIVO - VUNESP/2013) São, entre outras, entidades que
integram a Administração Pública Indireta:
a) agência reguladora, consórcio público e empresa
pública.
b) autarquia, empresa pública e agência bancária.
c) empresa pública, agência bancária e sociedade de
economia mista.
d) fundação pública, órgão público e autarquia.
e) sociedade de economia mista, órgão público e con-
sórcio público.
13. Resposta: “A”. Cumpre lembrar que agência regu-
ladora é uma autarquia de regime especial, portanto inte-
gra a Administração Pública Indireta. O artigo 6º, §1º da Lei
nº 11107/05 estabelece que o consórcio público com per-
sonalidade jurídica de direito público integra a administra-
ção indireta de todos os entes da Federação consorciados.
14. (TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - JUIZ SUBSTITUTO -
FCC/2013) O exercício do poder de polícia administrativo,
no âmbito da Administração Pública Federal,
a) no que tange à aplicação de punições, está sujei-
to a prazo prescricional de 5 anos, exceto se a conduta a
ser sancionada constituir crime, aplicando-se nesse caso a
prescrição da legislação penal.
b) independe de previsão legal, haja vista a existência
do poder regulamentar autônomo da Administração nesta
matéria.
c) pode ser delegado a entidade privada sem fins lucra-
tivos instituída por particulares, desde que seja celebrado
instrumento convenial, após prévia autorização legislativa.
d) é atributo exclusivo de órgãos do Poder Executivo.
e) é sempre dotado dos atributos de imperatividade,
discricionariedade e autoexecutoriedade.
14. Resposta: “A”. De acordo com o art. 1º da Lei nº
9873/99: “Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Ad-
ministração Pública Federal, direta e indireta, no exercício
do poder de polícia, objetivando apurar infração à legisla-
ção em vigor, contados da data da prática do ato ou, no
caso de infração permanente ou continuada, do dia em
que tiver cessado. §2º Quando o fato objeto da ação puni-
tiva da Administração também constituir crime, a prescri-
ção reger-se-á pelo prazo previsto na lei penal”.
15. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA - FCC/2013) Caracteriza-se o
poder de polícia administrativa, de forma não exaustiva,
pela prática de atos.
a) concretos e específicos, que envolvem fiscalização e
repressão, tal como a apreensão de mercadorias farmacêu-
ticas armazenadas irregularmente.
b) impositivos de obrigações de não fazer, jamais im-
pondo obrigações positivas.
c) preventivos, no sentido de conformar a conduta dos
administrados à lei, ficando os atos repressivos na esfera da
polícia judiciária.
d) normativos gerais inovados, cuja finalidade é sem-
pre estabelecer as condutas esperadas dos administrados
e aquelas passíveis de reprimenda.
79
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
e) repressivos, mediante provocação de administrados
diante de danos verificados, não havendo espaço para a
prática de atos de fiscalização preventiva.
15. Resposta: “A”. Celso Antônio Bandeira de Mello
aduz que: “a atividade da Administração Pública, expres-
sa em atos normativos ou concretos, de condicionar, com
fundamento em sua supremacia geral e na forma da lei,
a liberdade e propriedade dos indivíduos, mediante ação
ora fiscalizadora, ora preventiva, ora repressiva, impondo
coercitivamente aos particulares um dever de abstenção a
fim de conformar-lhes os comportamentos aos interesses
sociais consagrados no sistema normativo”.
Alternativa “B”: incorreta. O poder de polícia não impõe
apenas obrigações de não fazer mas também obrigações
de fazer, como se verifica no art. 78 do Código Tributário
Nacional.
Alternativa “C” e “E”: incorretos. Como já mencionado
o poder de polícia instrumentaliza-se ora por ação fiscali-
zadora, ora preventiva, ora repressiva.
Alternativa “D”: Segundo Alexandre Mazza: “normal-
mente o poder de polícia estabelece deveres negati-
vos aos particulares, estabelecendo obrigações de não
fazer. Em casos raros, pode gerar deveres positivos, por
exemplo, na obrigação de atendimento da função social
da propriedade”.
16. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA - FCC/2013) A possibilidade
de autoridade superior de órgão da Administração direta
revogar ou anular atos praticados por seus subordinados,
nos termos da lei, é exteriorização do poder.
a) de Tutela.
b) Hierárquico.
c) Disciplinar.
d) Regulamentar.
e) Normativo.
16. Resposta: “B”. José dos Santos Carvalho Filho ex-
plica: “Decorre também da hierarquia o poder de revisão
dos atos praticados por agentes de nível hierárquico
mais baixo. Se o ato contiver vício de legalidade, ou
não se coadunar com a orientação administrativa, pode o
agente superior revê-lo para ajustamento a essa orientação
ou para restaurar a legalidade”.
17. (RIOPREVIDÊNCIA - ESPECIALISTA EM PREVI-
DÊNCIA SOCIAL - CIÊNCIAS CONTÁBÉIS - CEPERJ/2013)
O Governo do Estado, apoiando o programa de criação das
Unidades de Polícia Pacificadora, realiza várias outras in-
tervenções. Em relação aos pequenos comerciantes locais,
atua na sua regularização para efeito de futuro recolhimen-
to de impostos, bem como da regularidade dos alimentos
comercializados. Nesse caso, os agentes estaduais atuam
em decorrência do seguinte tipo de poder:
a) político
b) executivo
c) alimentar
d) de polícia
e) interventivo
80
17. Resposta: “D”. Para Hely Lopes Meirelles, “poder
de polícia é a faculdade de que dispõe a Administração
Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens,
atividades e direitos individuais, em benefício da coletivi-
dade ou do próprio Estado”.
18. (PC-RJ - OFICIAL DE CARTÓRIO - IBFC/2013)
Conforme tradicional classificação doutrinária, conside-
ram-se atributos do poder de polícia:
a) Legalidade, moralidade e impessoalidade.
b) Presunção da legitimidade, autoexecutoriedade e
imperatividade.
c) Discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibili-
dade.
d) Necessidade, proporcionalidade e adequação.
e) Presunção de legitimidade, discricionariedade e im-
peratividade.
18. Resposta: “C”. Segundo os entendimentos de Ma-
ria Sylvia Zanela di Pietro e Hely Lopes Meirelles, os atribu-
tos do poder de polícia são: discricionariedade, autoexecu-
toriedade e coercibilidade.
19. (TRT - 15ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA - FCC/2013) Os atos adminis-
trativos gozam de atributos específicos, dos quais não dis-
põem os atos praticados sob a égide do regime jurídico de
direito privado. Dentre eles, a:
a) presunção de exigibilidade, que possibilita a coação
material dos atos administrativos mediante autorização su-
perior.
b) presunção de validade entre as partes, somente po-
dendo haver descumprimento mediante desconstituição
do ato no âmbito judicial.
c) presunção de validade, que se consubstancia na
consideração de que os atos administrativos, enquanto
existentes, são válidos e gozam de autoexecutoriedade.
d) exigibilidade, que garante a execução material dos
atos administrativos, independentemente de intervenção
judicial.
e) imperatividade, que atribui aos atos administrativos
a capacidade de imposição a terceiros, com ou sem sua
concordância.
19. Resposta: “E”. Segundo Alexandre Mazza, “o atri-
buto da imperatividade significa que o ato adminis-
trativo pode criar unilateralmente obrigações aos parti-
culares, independentemente da anuência destes. É uma
capacidade de vincular terceiros a deveres jurídicos deri-
vada do chamado poder extroverso. Ao contrário dos
particulares, que só possuem poder de auto-obrigação
(introverso), a Administração Pública pode criar deveres
para si e também para terceiros”.
20. (TRT - 15ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA - FCC/2013)
A discricionariedade pode ser qualificada como atribu-
to dos atos administrativos em geral. Quando se fala que
determinado ato tem essa característica significa que:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a) é manifestação de vontade legítima do administra-
dor, prevista ou não em lei, cuja edição configura direito
subjetivo do interessado.
b) foi editado levando em conta fatores externos e in-
ternos do processo, sendo assim considerado ainda que
fosse a única decisão passível de ser tomada, nos termos
da lei.
c) é o resultado de opção do administrador, dentre al-
gumas alternativas, que a legislação lhe confere, proferi-
da no âmbito do exercício de seu juízo de oportunidade e
conveniência.
d) foi proferido como manifestação do juízo de opor-
tunidade e conveniência, inovando a ordem jurídica e pos-
sibilitando a autoexecutoriedade de seu conteúdo.
e) foi proferido em estrito cumprimento de disposição
legal, exteriorizando direito subjetivo do interessado.
20. Resposta: “C”. José dos Santos Carvalho Filho en-
sina que “diversamente sucede nos atos discricionários .
Nestes é própria a lei que autoriza o agente a proceder
a uma avaliação de conduta, obviamente tomando em
consideração a inafastável finalidade do ato. A valoração
incidirá sobre o motivo e o objeto do ato, de modo que
este, na atividade discricionária, resulta essencialmente
da liberdade de escolha entre alternativas igualmente
justas, traduzindo, portanto, um certo grau de subjeti-
vismo”.
21. (SEAP-DF - PROFESSOR – SOCIOLOGIA -
IBFC/2013) Visando a execução de determinado decreto,
o Ministro de Estado, no âmbito das suas competências,
poderá editar o seguinte ato:
a) Circular
b) Portaria.
c) Resolução.
d) Instrução.
21. Resposta: “D”. Fernanda Marinela leciona a dife-
rença destes institutos:
“- Circular: é fórmula pela qual autoridades superiores
transmitem ordens uniformes a funcionários subordinados.
Portaria: são atos administrativos internos pelos quais
os chefes de órgãos e repartições públicas expedem de-
terminações gerais ou especiais a seus subordinados, ou
designam servidores para funções e cargos secundários.
Resoluções: são atos normativos ou individuais, ema-
nados de autoridades de elevado escalão administrativo
como, por exemplo, Ministros e Secretários de Estado ou
Municípios, ou pelos Presidentes de Tribunais, órgãos le-
gislativos e colegiados administrativos, para disciplinar ma-
téria de sua competência específica.
Instrução :é fórmula de expedição de normas gerais e
abstratas de orientação internadas repartições, emanadas
de seus chefes, a fim de prescrever o modo pelo qual seus
subordinados deverão dar andamento aos seus serviços”.
22. (SEPLAG-MG – DIREITO - IBFC/2013) “É o atribu-
to do ato administrativo que autoriza sua imediata execu-
ção, ainda que arguido de vícios ou defeitos que possam
levar a sua invalidade.” O texto refere-se ao atributo da:
a) Autoexecutoriedade.
b) Imperatividade.
c) Eficiência.
d) Presunção de legitimidade.
22. Resposta: “D”. De fato a presunção de legitimi-
dade autoriza a imediata execução do ato administrativo
porque o ato é válido até prova em contrário. Trata-se de
uma presunção relativa.
23. (CAU-BR – ADVOGADO - IADES/2013) Assinale a
alternativa correta quanto aos requisitos dos atos adminis-
trativos que podem estar no âmbito do poder discricioná-
rio da Administração Pública.
a) Competência e Objeto.
b) Motivo e Objeto.
c) Finalidade e Competência.
d) Forma e Motivo.
e) Objeto e Finalidade.
23. Resposta: “B”. Segundo Hely Lopes Meirelles, essa
margem de liberdade pode residir no motivo ou no objeto
do ato discricionário.
24. (TRE-RO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMI-
NISTRATIVA - FCC/2013Considere as seguintes assertivas:
I. A Administração pública ao revogar um ato adminis-
trativo assim o faz com efeitos ex tunc.
II. Mesmo anulado um ato administrativo, o princípio
da boa-fé e a teoria da aparência resguardam os efeitos já
produzidos em relação aos terceiros de boa-fé.
III. A Administração pública ao convalidar um ato admi-
nistrativo assim o faz com efeitos ex nunc.
Está correto o que consta em
a) II, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I, apenas.
d) I, II e III.
e) III, apenas.
24. Resposta: “A”. Alexandre Mazza expõe: “Revoga-
ção é a extinção do ato administrativo perfeito e eficaz,
com eficácia ex nunc, praticada pela Administração Pública
e fundada em razões de interesse público (conveniência e
oportunidade). Em princípio, a anulação de ato administra-
tivo não gera dever de indenizar o particular prejudicado,
exceto se comprovadamente sofreu dano especial para a
ocorrência do qual não tenha colaborado. O ato convalida-
tório tem natureza vinculada (corrente majoritária), consti-
tutiva, secundária e eficácia ex tunc”.
25. (TRE-RO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMI-
NISTRATIVA - FCC/2013) A imperatividade dos atos ad-
ministrativos
a) é característica pela qual os atos administrativos im-
põem-se a terceiros independentemente de sua concor-
dância.
b) é característica presente também nos atos de direito
privado
81
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) significa o poder de executar os atos administrativos
de forma autônoma pela Administração pública, isto é, sem
necessidade de intervenção do Judiciário.
d) não é considerada atributo de tais atos.
e) existe em todos os atos administrativos.
25. Resposta: “A”. A imperatividade implica que a im-
posição do ato independe da anuência do administrado.
26. (IF-RR - CONTADOR - FUNCAB/2013) Com rela-
ção ao regime disciplinar dos servidores públicos federais,
assinale a opção correta.
a) O servidor, já aposentado, não pode ser punido em
razão de infração administrativa praticada na ativa e cuja
penalidade prevista seja a de demissão.
b) Para defender o indiciado revel, a autoridade ins-
tauradora do processo não está obrigada a designar um
servidor como defensor dativo.
c) No âmbito do processo administrativo, a autoridade
superior não pode aplicar pena mais gravosa do que a im-
posta pela autoridade inferior.
d) O servidor que foi condenado à demissão, após ul-
trapassados os cento e vinte dias do processo administra-
tivo, não pode pedir a anulação porque o julgamento, fora
do prazo legal, não implica nulidade do processo
e) Havendo regular apuração criminal, não deve ser
aplicada a legislação penal para o cômputo da prescrição
no processo administrativo
26. Resposta: “D”. Disciplina o §1º do artigo 169, Lei
nº 8.112/90: “O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo”.
Alternativa “a”: incorreta. Exatamente a estas situa-
ções que se aplica a pena de cassação de aposentadoria
(artigo 134, Lei nº 8.112/90).
Alternativa “b”: incorreta. Prevê o §2º do artigo 164,
Lei nº 8.112/90: “Para defender o indiciado revel, a auto-
ridade instauradora do processo designará um servidor
como defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo
efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escola-
ridade igual ou superior ao do indiciado”.
Alternativa “c”: incorreta. Dispõem os §§ 1º e 2º do
artigo 167, Lei nº 8.112/90: “§ 1º Se a penalidade a ser
aplicada exceder a alçada da autoridade instauradora do
processo, este será encaminhado à autoridade competen-
te, que decidirá em igual prazo. § 2º Havendo mais de um
indiciado e diversidade de sanções, o julgamento caberá
à autoridade competente para a imposição da pena mais
grave”.
Alternativa “e”: incorreta. Prevê o §2º do artigo 142,
Lei nº 8.112/90: “os prazos de prescrição previstos na lei
penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime”.
27. (TRT - 15ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA - FCC/2013) A Lei nº 8.112/90
estabelece uma série de deveres e proibições aos servido-
res públicos. Também estabelece o rol de penalidades apli-
cáveis, para cuja aplicação.
82
a) são consideradas a natureza e gravidade da infra-
ção, mas também são sopesados os danos advindos para
o serviço público.
b) são considerados os antecedentes funcionais, como
avaliação de desempenho, análise crítica de desempenho e
relatórios correicionais.
c) são considerados apenas elementos objetivos, não
sofrendo influência de circunstâncias atenuantes ou agra-
vantes.
d) devem ser considerados todos os elementos subje-
tivos e objetivos, tais como tempo de serviço, histórico de
apostilamento e avaliação de desempenho.
e) podem ser considerados outros elementos, além
dos critérios de tipificação legais, tais como avaliação de
desempenho, pontualidade e assiduidade
27. Resposta: “A”. Dispõe o artigo 128, Lei nº 8.112/90:
“Na aplicação das penalidades serão consideradas a natu-
reza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravan-
tes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Parágrafo
único. O ato de imposição da penalidade mencionará sem-
pre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar”.
28. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
SEGURANÇA - FCC/ 2013) Ao entrar em exercício, todo
servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágio probatório, período em que será avaliado
para o desempenho do cargo sob os fatores da assidui-
dade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e
responsabilidade. Durante o estágio probatório poderá ser
concedida ao servidor a licença
a) para capacitação.
b) por prêmio de assiduidade.
c) para atividade política.
d) para tratar de interesses particulares.
e) para desempenho de mandato classista.
28. Resposta: “C”. Prevê o artigo 20, §4º, Lei nº
8.112/90: “Ao servidor em estágio probatório somente po-
derão ser concedidas as licenças e os afastamentos previs-
tos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afas-
tamento para participar de curso de formação decorrente
de aprovação em concurso para outro cargo na Adminis-
tração Pública Federal”. Neste sentido, somente tem direi-
to a licenças por motivo de doença em pessoa da família,
por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro,
para o serviço militar, para atividade política, além de afas-
tamentos para exercício de mandato eletivo, para estudo
ou missão no exterior e para participação em programa de
pós-graduação stricto sensu no país.
29. (IPREV - ADVOGADO – AUTÁRQUICO - FEPE-
SE/2013) Assinale a alternativa correta em matéria de Di-
reito Administrativo.
a) O Estado não poderá ser responsabilizado civilmen-
te por casos de omissão.
b) É objetiva a responsabilidade do Estado por atos
praticados por seus agentes mediante dolo, culpa ou omis-
são.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
c) A ação regressiva é o procedimento administrativo
pelo qual a vítima do dano busca o ressarcimento do agen-
te público causador do dano.
d) O ordenamento jurídico brasileiro adota a Teoria do
Risco Integral, sendo objetiva a responsabilidade em rela-
ção ao terceiro usuário do serviço, e subjetiva a responsa-
bilidade ao não usuário.
e) O caso fortuito, a força maior ou culpa exclusiva da
vítima afastam a responsabilização civil das pessoas jurídi-
cas de direito público e as de direito privado prestadoras
de serviços públicos
29. Resposta: “E”. Nas hipóteses de caso fortuito, for-
ça maior e culpa exclusiva da vítima resta afastado o nexo
causal, sendo este um dos elementos essenciais para a
configuração da responsabilidade ao lado da ação/omis-
são e do dano.
Alternativas “a” e “b”: incorretas. O Estado pode ser
responsabilizado por omissão, mas neste caso a responsa-
bilidade é subjetiva e não objetiva.
Alternativa “c”: incorreta. Ação regressiva é o proce-
dimento mediante o qual o Estado, após ressarcir a vítima
do dano, processa o agente público causador deste para
ser ressarcido.
Alternativa “d”: incorreta. A teoria do risco integral,
adotada na última fase da construção teórica da Respon-
sabilidade Civil do Estado, estabelece que esta respon-
sabilidade é objetiva independente da culpabilidade do
agente, da natureza do ou das condicionantes do serviço,
bem como independente da vítima ser ou não usuária do
serviço.
30. (TRT - 15ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIADOR - FCC/2013) Diz-se,
na linguagem comum, que o Poder Público responde civil-
mente com ou sem culpa. Quando se diz que a responsabi-
lidade civil dos entes públicos é “sem culpa”, tecnicamente
se está querendo explicar a modalidade de responsabili-
dade civil aplicável aos mesmos, ou seja, fazer referência à
Responsabilidade
a) objetiva, modalidade de responsabilidade civil que
prescinde de comprovação de culpa do agente público,
embora não afaste a necessidade de demonstração do
nexo de causalidade entre o ato e os danos por este cau-
sados.
b) objetiva, modalidade de responsabilidade civil que
independe da comprovação de culpa e nexo de causali-
dade entre ação ou omissão de agente público e os danos
causados em decorrência desses.
c) subjetiva, modalidade de responsabilidade civil que
depende de comprovação de culpa do agente ou do servi-
ço público para configuração do nexo de causalidade, apli-
cável nos casos de ação e omissão.
d) objetiva ou subjetiva, aplicável a primeira nos casos
de omissão e a segunda nos casos de atos comissivos pra-
ticados por agentes públicos, cuja culpa deve obrigatoria-
mente ser demonstrada.
e) objetiva pura, que independe da existência de cul-
pa, da comprovação de nexo de causalidade e não admite
qualquer excludente de responsabilidade.
30. Resposta: “A”. A culpa é excluída na responsabi-
lidade civil objetiva do Estado, mas a necessidade de de-
monstração dos demais elementos permanece.
Alternativa “c”: incorreta. A responsabilidade civil
que independe da culpa é a objetiva, o que gera automati-
camente a exclusão da alternativa “c”.
Alternativas “b” e “e”: incorretas. O nexo causal, o
dano e a ação/omissão devem ser provados.
Alternativa “d”: incorreta. A responsabilidade por
ação é objetiva e a por omissão é subjetiva.
31. (AL-MT – Procurador – FGV/2013) Devido à des-
coberta da pavimentação original em ladrilhos e pedras do
século XIX, e com vistas ao incremento do turismo, o Mu-
nicípio ABC decide restaurar o seu centro histórico. Para
isso, inicia obras de restauro de fachadas e de recuperação
do piso original, com a retirada das camadas recentes de
asfalto.
Com a interdição de algumas ruas para a realização das
obras, um posto de gasolina localizado em uma das vias
fechadas ao trânsito perderá todo o seu faturamento pelo
período de dois meses.
Tendo em vista o caso descrito, e considerando a dis-
ciplina do ordenamento brasileiro acerca do tema da res-
ponsabilidade civil do Estado, é correto afirmar que
a) o ato praticado é lícito, mas, ainda assim, o Municí-
pio responde de forma objetiva pelos danos causados.
b) o Município não responde de forma objetiva pelos
atos lícitos, mas apenas pelos ilícitos, o que não resta ca-
racterizado no caso em tela.
c) por ter causado dano a terceiros, resta configurada a
prática de ilícito administrativo, e, portanto, a responsabili-
dade objetiva do Município.
d) no caso em tela, resta configurada a responsabilida-
de do município por omissão, que é subjetiva.
e) o Município não responde pela prática de atos líci-
tos.
31. Resposta: “A”. Se no exercício de um direito se ex-
cede manifestamente nos seus padrões de razoabilidade,
há responsabilidade civil. Por mais que o interesse público
esteja em jogo, o prejuízo causado não pode ser ignorado.
Sendo assim, há responsabilidade civil do Estado e, tratan-
do-se de responsabilidade por ação,é objetiva.
32. (TCE-ES - ANALISTA ADMINISTRATIVO - DIREI-
TO - CESPE/2013) Determinado agente, vinculado a uma
sociedade de economia mista prestadora de serviço públi-
co, no exercício de sua atividade, causou prejuízo a tercei-
ro. A ação de indenização ajuizada pelo lesado contra a en-
tidade foi julgada procedente com fundamento na respon-
sabilidade objetiva do Estado, e a entidade foi condenada
ao pagamento dos danos materiais e morais postulados,
acrescidos dos juros moratórios. Cinco anos após o trân-
sito em julgado da decisão condenatória, a sociedade de
economia mista ajuizou ação regressiva contra o agente.
Considerando a situação hipotética apresentada, assinale
a opção correta.
83
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
a) Diante da existência de decisão condenatória da
sociedade de economia mista, o agente responderá ob-
jetivamente, na ação regressiva, pelo prejuízo que tenha
causado à entidade.
b) A ação não poderia ter sido julgada procedente com
fundamento na responsabilidade objetiva do Estado, já que
o agente causador do dano é vinculado a sociedade de
economia mista, que se submete exclusivamente à respon-
sabilidade subjetiva.
c) Independentemente da natureza da atividade de-
senvolvida pela sociedade de economia mista, a responsa-
bilidade pelo prejuízo que seus agentes causarem a tercei-
ros será objetiva.
d) A ação de regresso proposta contra o agente deve
ser ajuizada no prazo de cinco anos, contados do trânsito
em julgado da decisão condenatória, sob pena de prescri-
ção.
e) É possível a condenação da entidade ao pagamento
de danos de natureza material e moral, bem como dos ju-
ros moratórios, os quais devem incidir a partir da data do
evento danoso, e não a partir da citação.
32. Resposta: “E”. O dano causado por agente de so-
ciedade de economia mista, seja moral, seja material, além
dos juros contados da data do evento danoso, deve ser
indenizado pela instituição.
Alternativa “a”: incorreta. O agente responde subje-
tivamente.
Alternativas “b” e “c”: incorretas. Aplica-se esta re-
gra de responsabilidade civil tanto na administração dire-
ta quanto na indireta. Com efeito, a natureza da atividade
desenvolvida pode influenciar na previsão de responsabili-
dade objetiva ou subjetiva em relação às entidades de ad-
ministração indireta.
Alternativa “d”: incorreta. Quanto ao prazo de pres-
crição da ação regressiva, a decisão do STJ – Recurso Es-
pecial nº 182.368 – ressalta que prescreve em três anos a
pretensão de reparação civil e que, em caso de ação de
regresso por quem reparou o dano contra o seu efetivo
causador, esse prazo começa a contar do pagamento da
indenização.
33. (MPE-RS - AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE
-RS/2013) O artigo 37, §6°, da Constituição Federal dispõe
que “[...] as pessoas jurídicas de direito público e as de di-
reito privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o res-
ponsável nos casos de dolo ou culpa”. Isto significa que o
direito pátrio consagra a
a) Teoria da Irresponsabilidade.
b) Teoria da Responsabilidade Objetiva.
c) Teoria da Responsabilidade com Culpa.
d) Teoria da Culpa Administrativa.
e) Teoria da Culpa Administrativa Relativa.
33. Resposta: “B”. Fala-se que as pessoas jurídicas re-
pararão os danos que seus agentes causarem, presentes
os elementos ação, nexo causal e dano, que configuram a
responsabilidade civil objetiva, independente de culpa.
84
34. (IPREV – ADVOGADO - FEPESE/2013) Assinale a
alternativa correta de acordo com a Lei de Improbidade
Administrativa.
a) Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princípios da administração pública negar
publicidade aos atos oficiais.
b) Em razão do princípio da individualização da pena,
as sanções aplicadas não poderão passar da pessoa do
acusado.
c) O Ministério Público, se não for o autor da ação, po-
derá requerer o ingresso no feito a qualquer tempo e grau
de jurisdição.
d) Constitui ato de improbidade administrativa impor-
tando enriquecimento ilícito ordenar ou permitir a realiza-
ção de despesas não autorizadas em lei ou regulamento.
e) Prescreve em dez anos, após o término do exercício
de mandato, de cargo em comissão ou de função de con-
fiança, as ações destinadas a levar a efeito as sanções por
atos de improbidade administrativa.
34. Resposta: “A”. Neste sentido, o artigo 11 da Lei nº
8.429/92: “Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princípios da administração pública qual-
quer ação ou omissão que viole os deveres de honestida-
de, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e
notadamente: [...] IV - negar publicidade aos atos oficiais”.
Alternativa “b”: incorreta. Até o limite da herança é
possível atingir o patrimônio dos sucessores (artigo 8º, Lei
nº 8.429/92).
Alternativa “c”: incorreta. O Ministério Público nem
precisa requerer o ingresso porque o § 4º do artigo 17 da
Lei nº 8.429/92 prevê: “O Ministério Público, se não intervir
no processo como parte, atuará obrigatoriamente, como
fiscal da lei, sob pena de nulidade”.
Alternativa “d”: incorreta. Em verdade, prevê o ar-
tigo 10 da Lei nº 8.429/92: “Constitui ato de improbidade
administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos
bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei,
e notadamente: [...] IX - ordenar ou permitir a realização de
despesas não autorizadas em lei ou regulamento”. Não se
enquadra assim, em ato descrito no artigo 9º.
Alternativa “e”: incorreta. Dispõe o artigo 23 da Lei
nº 8.429/92: “As ações destinadas a levar a efeitos as san-
ções previstas nesta lei podem ser propostas: I - até cinco
anos após o término do exercício de mandato, de cargo em
comissão ou de função de confiança; II - dentro do prazo
prescricional previsto em lei específica para faltas discipli-
nares puníveis com demissão a bem do serviço público,
nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego”.
35. (TRT-17ª REGIÃO (ES) - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
CESPE/2013) Considerando a disciplina constitucional re-
lativa à administração pública, julgue os itens subsequen-
tes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
A CF expressamente dispõe que, independentemente
das sanções penais, civis e administrativas previstas na le-
gislação específica, o responsável pelo ato de improbidade
terá obrigatoriamente decretada a suspensão dos seus di-
reitos políticos pelo período de oito a dez anos.
35. Resposta: “Errado”. Na verdade, consta no §4º do
artigo 37 da Lei nº 8.429/92: “Os atos de improbidade ad-
ministrativa importarão a suspensão dos direitos políticos,
a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em
lei, sem prejuízo da ação penal cabível”.
36. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2013) Mario Alberto é empregado de uma empresa
pública, cujo capital e controle pertencem integralmente a
ente público federal. No regular exercício de suas funções,
promoveu, em nome de sua empregadora e sem realização
de licitação, a contratação de empresa para prestação de
serviços de informática nas diversas dependências da sede.
Agradecidos, os diretores dessa empresa gratificaram Ma-
rio Alberto em espécie. A conduta de Mario Alberto.
a) pode ser enquadrada como ato de improbidade re-
sidual, caso não se tipifique nenhuma outra infração fun-
cional, tendo em vista que não ficou comprovado prejuízo
à empresa e dolo por parte de Mario Alberto.
b) não pode ser enquadrada como ato de improbida-
de, uma vez que a gratificação foi dada após a contratação.
c) não pode ser enquadrada como ato de improbidade,
tendo em vista que Mario Alberto é empregado celetista,
condição que não se enquadra no conceito de funcionário
para os fins da lei de improbidade.
d) pode ser considerada ato de improbidade, uma vez
que os empregados públicos se enquadram no conceito de
agente público da lei de improbidade.
e) pode ser considerada ato de improbidade desde
que tenha havido dolo por parte de Mario Alberto e que
este seja empregado público efetivo, contratado por meio
de concurso público.
36. Resposta: “D”. Trata-se de ato de improbidade
administrativa na modalidade mais grave, aplicando-se o
artigo 9º da Lei nº 8.929/92. Mário Alberto é considerado
servidor, conforme artigo 2º da Lei de Improbidade: “Repu-
ta-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remune-
ração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no
artigo anterior”.
37. (STF - ANALISTA JUDICIÁRIO - CESPE/2013) No
que tange às disposições da Lei n.º 8.429/1992, julgue os
itens subsequentes.
Considere que, alegando direito à privacidade, deter-
minado servidor, ao tomar posse em cargo público, tenha
negado entregar a devida declaração dos bens e valores
que compõem o seu patrimônio privado. Nessa situação,
persistindo a recusa, o servidor poderá ser demitido a bem
do serviço público.
37. Resposta: “Certo”. Preconiza o artigo 13 da Lei nº
8.429/92: “Art. 13. A posse e o exercício de agente públi-
co ficam condicionados à apresentação de declaração dos
bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a
fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente.
§ 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis, semo-
ventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de
outras pessoas que vivam sob a dependência econômica
do declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de
uso doméstico. § 2º A declaração de bens será anualmen-
te atualizada e na data em que o agente público deixar o
exercício do mandato, cargo, emprego ou função. § 3º Será
punido com a pena de demissão, a bem do serviço público,
sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público
que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do
prazo determinado, ou que a prestar falsa. § 4º O decla-
rante, a seu critério, poderá entregar cópia da declaração
anual de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal
na conformidade da legislação do Imposto sobre a Renda e
proventos de qualquer natureza, com as necessárias atua-
lizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 2°
deste artigo”.
38. (STF - ANALISTA JUDICIÁRIO - CESPE/2013) No
que tange às disposições da Lei nº 8.429/1992, julgue os
itens subsequentes.
O ressarcimento integral do dano, em matéria de im-
probidade administrativa, dar-se-á se houver lesão ao pa-
trimônio público por conduta comissiva ou omissiva, ex-
clusivamente dolosa, praticada por agente público ou por
terceiro. Nesse caso, caberá à autoridade administrativa
responsável pelo inquérito representar ao Ministério Públi-
co para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
38. Resposta: “Errado”. O ressarcimento integral do
dano se dará sempre que o ato de improbidade adminis-
trativo praticado gerar dano.
39. (TJ-RR – Titular de Serviços de Notas e de Re-
gistros – CESPE/2013) Com base no disposto na Lei n.º
9.784/1999, que regula os processos administrativos, assi-
nale a opção correta.
a) A competência, irrenunciável, pode ser delegada
a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não sejam
hierarquicamente subordinados ao órgão originalmente
competente, quando for conveniente, em razão de circuns-
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou ter-
ritorial.
b) O não atendimento da intimação para ciência de de-
cisão importa o reconhecimento da verdade dos fatos pelo
administrado.
c) O andamento do processo administrativo deve ser
feito mediante atuação do interessado, vedada a impulsão
de ofício.
d) A edição de atos de caráter normativo poderá ser
delegada, desde que a delegação se mostre conveniente,
em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econô-
mica, jurídica ou territorial.
85
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Adjunto Legislativo
e) O descumprimento do regime de tramitação priori-
tária dos processos em que figurem como parte ou interes-
ANOTAÇÕES
sado maiores de sessenta anos de idade e portadores de
deficiência física ou mental sujeitará o magistrado ou ser-
vidor público responsável às penalidades previstas em lei e ___________________________________________________
à reparação das perdas e danos sofridos pelo beneficiado.
___________________________________________________
39. RESPOSTA: A.
Neste sentido, estabelece o art. 12 da Lei nº 9.784/99: ___________________________________________________
“Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não ___________________________________________________
houver impedimento legal, delegar parte da sua compe-
tência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe ___________________________________________________
sejam hierarquicamente subordinados, quando for conve-
niente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, ___________________________________________________
econômica, jurídica ou territorial”.
___________________________________________________
40. (TRT - 9ª REGIÃO – Técnico Judiciário – FCC/2013) ___________________________________________________
As normas sobre processo administrativo postas na Lei n°
9.784/99 aplicam-se aos ___________________________________________________
a) servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, na
realização de suas funções típicas, excluído o Poder Judi- ___________________________________________________
ciário em razão de sua competência judicante.
b) órgãos do Poder Executivo integrantes da Admi- ___________________________________________________
nistração direta ou indireta, excluídos os órgãos do Poder
___________________________________________________
Legislativo e do Poder Judiciário quando se tratar de reali-
zação de função administrativa. ___________________________________________________
c) órgãos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário da
União, no que se referir ao desempenho de funções admi- ___________________________________________________
nistrativas atípicas.
d) órgãos do Poder Executivo e aos servidores inte- ___________________________________________________
grantes do quadro da Administração direta, excluídos os ___________________________________________________
afastados e os órgãos dos demais Poderes.
e) órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciá- ___________________________________________________
rio, no exercício de suas funções típicas.
___________________________________________________
40. RESPOSTA: C.
___________________________________________________
Estabelece o § 1° do art. 1° da Lei n° 9.784/99: “Os pre-
ceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Pode- ___________________________________________________
res Legislativo e Judiciário da União, quando no desem-
penho de função administrativa”, sendo que função admi- ___________________________________________________
nistrativa é função atípica, posto que as funções típicas do
Legislativo e do Judiciário são, respectivamente, legislativa ___________________________________________________
e jurisdicional.
___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

86
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
LÍNGUA PORTUGUESA
1-) (POLÍCIA CIVIL/SP – AGENTE POLICIAL - VU-
NESP/2013) De acordo com a norma- padrão da língua
portuguesa, o acento indicativo de crase está corretamente
empregado em:
(A) A população, de um modo geral, está à espera de
que, com o novo texto, a lei seca possa coibir os acidentes.
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à re-
pensarem a sua postura.
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à
punições muito mais severas.
(D) À ninguém é dado o direito de colocar em risco a
vida dos demais motoristas e de pedestres.
(E) Cabe à todos na sociedade zelar pelo cumprimento
da nova lei para que ela possa funcionar.
(A) A população, de um modo geral, está à espera (dá
para substituir por “esperando”) de que
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à re-
pensarem (antes de verbo)
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à
punições (generalizando, palavra no plural)
(D) À ninguém (pronome indefinido)
(E) Cabe à todos (pronome indefinido)
RESPOSTA: “A”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013 -
ADAPTADO) Leia o texto, para responder às questões de
números 21 e 22.
Veja, aí estão eles, a bailar seu diabólico “pas de deux”
(*): sentado, ao fundo do restaurante, o cliente paulista
acena, assovia, agita os braços num agônico polichinelo;
encostado à parede, marmóreo e impassível, o garçom ca-
rioca o ignora com redobrada atenção. O paulista estre-
bucha: “Amigô?!”, “Chefê?!”, “Parceirô?!”; o garçom boceja,
tira um fiapo do ombro, olha pro lustre.
Eu disse “cliente paulista”, percebo a redundância: o
paulista é sempre cliente. Sem querer estereotipar, mas já
estereotipando: trata-se de um ser cujas interações sociais
terminam, 99% das vezes, diante da pergunta “débito ou
crédito?”.[...] Como pode ele entender que o fato de es-
tar pagando não garantirá a atenção do garçom carioca?
Como pode o ignóbil paulista, nascido e criado na crua ba-
talha entre burgueses e proletários, compreender o discre-
to charme da aristocracia?
Sim, meu caro paulista: o garçom carioca é antes de
tudo um nobre. Um antigo membro da corte que esconde,
por trás da carapinha entediada, do descaso e da gravata
borboleta, saudades do imperador. [...] Se deixou de bajular
os príncipes e princesas do século 19, passou a servir reis
e rainhas do 20: levou gim tônicas para Vinicius e caipiri-
nhas para Sinatra, uísques para Tom e leites para Nelson,
recebeu gordas gorjetas de Orson Welles e autógrafos de
Rockfeller; ainda hoje fala de futebol com Roberto Carlos
e ouve conselhos de João Gilberto. Continua tão nobre
quanto sempre foi, seu orgulho permanece intacto.
Até que chega esse paulista, esse homem bidimensio-
nal e sem poesia, de camisa polo, meia soquete e sapatê-
nis, achando que o jacarezinho de sua Lacoste é um crachá
universal, capaz de abrir todas as portas. Ah, paulishhhhta
otááário, nenhum emblema preencherá o vazio que car-
regas no peito - pensa o garçom, antes de conduzi-lo à
última mesa do restaurante, a caminho do banheiro, e ali
esquecê-lo para todo o sempre.
Veja, veja como ele se debate, como se debaterá ama-
nhã, depois de amanhã e até a Quarta-Feira de Cinzas, mal-
dizendo a Guanabara, saudoso das várzeas do Tietê, onde
a desigualdade é tão mais organizada: “Ô, companheirô,
faz meia hora que eu cheguei, dava pra ver um cardápio?!”.
Acalme-se, conterrâneo.
Acostume-se com sua existência plebeia. O garçom ca-
rioca não está aí para servi-lo, você é que foi ao restaurante
para homenageá-lo.
(Antonio Prata, Cliente paulista, garçom carioca. Folha
de S.Paulo, 06.02.2013)
(*) Um tipo de coreografia, de dança.
2-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa contendo passagem em que o autor
simula dialogar com o leitor.
(A) Acalme-se, conterrâneo. Acostume-se com sua
existência plebeia.
(B) Ô, companheiro, faz meia hora que eu cheguei...
(C) Veja, aí estão eles, a bailar seu diabólico “pas de
deux”.
(D) Sim, meu caro paulista...
(E) Ah, paulishhhhta otááário...
Em “meu caro paulista”, o autor está dirigindo-se a nós,
leitores.
RESPOSTA: “D”.
3-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
O contexto em que se encontra a passagem – Se deixou
de bajular os príncipes e princesas do século 19, passou a
servir reis e rainhas do 20 (2.º parágrafo) – leva a concluir,
corretamente, que a menção a
(A) príncipes e princesas constitui uma referência em
sentido não literal.
(B) reis e rainhas constitui uma referência em sentido
não literal.
(C) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma re-
ferência em sentido não literal.
(D) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma re-
ferência em sentido literal.
(E) reis e rainhas constitui uma referência em sentido
literal.
87
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Pela leitura do texto infere-se que os “reis e rainhas”
do século 20 são as personalidades da mídia, os “famosos”
e “famosas”. Quanto a príncipes e princesas do século 19,
esses eram da corte, literalmente.
RESPOSTA: “B”.
4-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) O
sentido de marmóreo (adjetivo) equivale ao da expressão
de mármore. Assinale a alternativa contendo as expressões
com sentidos equivalentes, respectivamente, aos das pala-
vras ígneo e pétreo.
(A) De corda; de plástico.
(B) De fogo; de madeira.
(C) De madeira; de pedra.
(D) De fogo; de pedra.
(E) De plástico; de cinza.
Questão que pode ser resolvida usando a lógica ou as-
sociação de palavras! Veja: a ignição do carro lembra-nos
fogo, combustão... Pedra, petrificado. Encontrou a respos-
ta?
RESPOSTA: “D”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013 -
ADAPTADO) Para responder às questões de números 24 e
25, considere a seguinte passagem: Sem querer estereoti-
par, mas já estereotipando: trata-se de um ser cujas intera-
ções sociais terminam, 99% das vezes, diante da pergunta
“débito ou crédito?”.
5-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) Nes-
se contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido
dela.
(C) adotar como referência de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.
Classificar conforme regras conhecidas, mas não con-
firmadas se verdadeiras.
RESPOSTA: “E”.
6-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Nessa passagem, a palavra cujas tem sentido de
(A) lugar, referindo-se ao ambiente em que ocorre a
pergunta mencionada.
(B) posse, referindo-se às interações sociais do paulista.
(C) dúvida, pois a decisão entre débito ou crédito ainda
não foi tomada.
88
(D) tempo, referindo-se ao momento em que termi-
nam as interações sociais.
(E) condição em que se deve dar a transação financeira
mencionada.
O pronome “cujo” geralmente nos dá o sentido de
posse: O livros cujas folhas (lê-se: as folhas dos livros).
RESPOSTA: “B”.
7-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa em que a oração destacada expressa
finalidade, em relação à outra que compõe o período.
(A) Se deixou de bajular os príncipes e princesas do
século 19, passou a servir reis e rainhas do 20...
(B) Pensa o garçom, antes de conduzi-lo à última mesa
do restaurante...
(C) Você é que foi ao restaurante para homenageá-lo.
(D) ... nenhum emblema preencherá o vazio que carre-
gas no peito ...
(E) O garçom boceja, tira um fiapo do ombro...
Vamos às análises:
A - Se deixou de bajular os príncipes e princesas do
século 19 = a conjunção inicial é condicional.
B - antes de conduzi-lo à última mesa do restaurante =
conjunção temporal (dá-nos noção de tempo)
C - para homenageá-lo = nessa oração temos a noção
do motivo (qual a finalidade) da ação de “ter ido ao restau-
rante”, segundo o texto
D - que carregas no peito – o “que” funciona como
pronome relativo (podemos substituí-lo por “o qual” car-
regas no peito)
E - tira um fiapo do ombro – temos aqui uma oração
assindética (sem conjunção “final”)
RESPOSTA: “C”.
8-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2011)
Em – A falta de modos dos homens da Casa de Windsor é
proverbial, mas o príncipe Edward dizendo bobagens para
estranhos no Quirguistão incomodou a embaixadora ame-
ricana.
A conjunção destacada pode ser substituída por
A) portanto.
(B) como.
(C) no entanto.
(D) porque.
(E) ou.
O “mas” é uma conjunção adversativa, dando a ideia de
oposição entre as informações apresentadas pelas orações,
o que acontece no enunciado da questão. Em “A”, temos
uma conclusiva; “B”, comparativa; “C”, adversativa; “D”, ex-
plicativa; “E”, alternativa.
RESPOSTA: “C”.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
9-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) As-
sinale a alternativa contendo palavra formada por prefixo.
(A) Máquina.
(B) Brilhantismo.
(C) Hipertexto.
(D) Textualidade.
(E) Arquivamento.
A – Máquina = sem acréscimo de afixos (prefixo ou
sufixo)
B - Brilhantismo. = acréscimo de sufixo (ismo)
C – Hipertexto = acréscimo de prefixo (hiper)
D – Textualidade = acréscimo de sufixo (idade)
E – Arquivamento = acréscimo de sufixo (mento)
RESPOSTA: “C”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013 -
ADAPTADA) Para responder a esta questão, considere as
palavras destacadas nas seguintes passagens do texto:
Desde o surgimento da ideia de hipertexto...
... informações ligadas especialmente à pesquisa aca-
dêmica,
... uma “máquina poética”, algo que funcionasse por
analogia e associação...
Quando o cientista Vannevar Bush [...] concebeu a
ideia de hipertexto...
... 20 anos depois de seu artigo fundador...
10-) As palavras destacadas que expressam ideia de
tempo são:
(A) algo, especialmente e Quando.
(B) Desde, especialmente e algo.
(C) especialmente, Quando e depois.
(D) Desde, Quando e depois.
(E) Desde, algo e depois.
As palavras que nos dão a noção, ideia de tempo são:
desde, quando e depois.
RESPOSTA: “D”.
11- (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa contendo frase com redação de
acordo com a norma-padrão de concordância.
(A) Pensava na necessidade de ser substituído de ime-
diato os métodos existentes.
(B) Substitui-se os métodos de recuperação de infor-
mações que se ligava especialmente à pesquisa acadê-
mica.
(C) No hipertexto, a textualidade funciona por se-
quências fixas que se estabeleceram previamente.
(D) O inventor pensava em textos que já deveria estar
disponíveis em rede.
(E) Era procurado por ele máquinas com as quais pu-
desse capturar o brilhantismo anárquico da imaginação
humana.
Coloquei entre parênteses a correção:
(A) Pensava na necessidade de ser substituído (serem
substituídos) de imediato os métodos existentes.
(B) Substitui-se (substituem-se) os métodos de recu-
peração de informações que se ligava (ligavam) especial-
mente à pesquisa acadêmica.
(C) No hipertexto, a textualidade funciona por se-
quências fixas que se estabeleceram previamente.
(D) O inventor pensava em textos que já deveria (de-
veriam) estar disponíveis em rede.
(E) Era procurado (eram procuradas) por ele máquinas
com as quais pudesse capturar o brilhantismo anárquico
da imaginação humana.
RESPOSTA: “C”.
12-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa com as palavras acentuadas segun-
do as regras de acentuação, respectivamente, de inter-
câmbio e antropológico.
(A) Distúrbio e acórdão.
(B) Máquina e jiló.
(C) Alvará e Vândalo.
(D) Consciência e características.
(E) Órgão e órfãs.
Para que saibamos qual alternativa assinalar, primeiro
temos que classificar as palavras do enunciado quanto à
posição de sua sílaba tônica:
Intercâmbio = paroxítona terminada em ditongo; An-
tropológico = proparoxítona (todas são acentuadas). Ago-
ra, vamos à análise dos itens apresentados:
(A) Distúrbio = paroxítona terminada em ditongo;
acórdão = paroxítona terminada em “ão”
(B) Máquina = proparoxítona; jiló = oxítona terminada
em “o”
(C) Alvará = oxítona terminada em “a”; Vândalo = pro-
paroxítona
(D) Consciência = paroxítona terminada em ditongo;
características = proparoxítona
(E) Órgão e órfãs = ambas: paroxítona terminada em
“ão” e “ã”, respectivamente.
RESPOSTA: “D”.
13-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Na passagem – Nesse contexto, governos e empresas es-
tão fechando o cerco contra a corrupção e a fraude, valen-
do-se dos mais variados mecanismos... – a oração destaca-
da expressa, em relação à anterior, sentido que responde
à pergunta:
(A) “Quando?”
(B) “Por quê?”
(C) “Como?”
(D) “Para quê?”
(E) “Onde?”
89
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Questão que envolve conhecimento de coesão e coe-
rência. Se perguntássemos à primeira oração “COMO o
governo está fechando o cerco contra a corrupção?”, ob-
teríamos a resposta apresentada pela oração em destaque.
RESPOSTA: “C”.
14-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa em que todos os verbos estão em-
pregados de acordo com a norma-padrão.
(A) Enviaram o texto, para que o revíssemos antes da
impressão definitiva.
(B) Não haverá prova do crime se o réu se manter em
silêncio.
(C) Vão pagar horas-extras aos que se disporem a tra-
balhar no feriado.
(D) Ficarão surpresos quando o verem com a toga...
(E) Se você quer a promoção, é necessário que a reque-
ra a seu superior.
Realizei a correção entre parênteses:
(A) Enviaram o texto, para que o revíssemos antes da
impressão definitiva.
(B) Não haverá prova do crime se o réu se manter
(mantiver) em silêncio.
(C) Vão pagar horas-extras aos que se disporem (dispu-
serem) a trabalhar no feriado.
(D) Ficarão surpresos quando o verem (virem) com a
toga...
(E) Se você quer a promoção, é necessário que a reque-
ra (requeira) a seu superior.
RESPOSTA: “A”.
15-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa que completa as lacunas do trecho a
seguir, empregando o sinal indicativo de crase de acordo
com a norma-padrão.
Não nos sujeitamos ____ corrupção; tampouco cede-
remos espaço ____ nenhuma ação que se proponha ____
prejudicar nossas instituições.
(A) à … à … à
(B) a … à … à
(C) à … a … a
(D) à … à … a
(E) a … a … à
Vamos por partes!
- Quem se sujeita, sujeita-se A algo ou A alguém, por-
tanto: pede preposição;
- quem cede, cede algo A alguém, então teremos ob-
jeto direto e indireto;
- quem se propõe, propõe-se A alguma coisa.
Vejamos:
Não nos sujeitamos À corrupção; tampouco cedere-
mos espaço A nenhuma ação que se proponha A prejudi-
car nossas instituições.
90
* Sujeitar A + A corrupção;
* ceder espaço (objeto direto) A nenhuma ação (objeto
indireto. Não há acento indicativo de crase, pois “nenhu-
ma” é pronome indefinido);
* que se proponha A prejudicar (objeto indireto, no
caso, oração subordinada com função de objeto indireto.
Não há acento indicativo de crase porque temos um verbo
no infinitivo – “prejudicar”).
RESPOSTA: “C”.
16-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO – ADVOGADO - VUNESP/2013) Analise a propaganda
do programa 5inco Minutos.
Em norma-padrão da língua portuguesa, a frase da
propaganda, adaptada, assume a seguinte redação:
(A) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não ma-
tem-na porisso.
(B) 5INCO MINUTOS: as vezes, dura mais, mas não ma-
tem-na por isso.
(C) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não a
matem por isso.
(D) 5INCO MINUTOS: as vezes, dura mais, mas não lhe
matem por isso.
(E) 5INCO MINUTOS: às vezes, dura mais, mas não a
matem porisso.
A questão envolve colocação pronominal e ortografia.
Comecemos pela mais fácil: ortografia! A palavra “por isso”
é escrita separadamente. Assim, já descartamos duas alter-
nativas (“A” e “E”). Quanto à colocação pronominal, temos
a presença do advérbio “não”, que sabemos ser um “ímã”
para o pronome oblíquo, fazendo-nos aplicar a regra da
próclise (pronome antes do verbo). Então, a forma correta
é “mas não A matem” (por que A e não LHE? Porque quem
mata, mata algo ou alguém, objeto direto. O “lhe” é usado
para objeto indireto. Se não tivéssemos a conjunção “mas”
nem o advérbio “não”, a forma “matem-na” estaria correta,
já que, após vírgula, o ideal é que utilizemos ênclise – pro-
nome oblíquo após o verbo).
RESPOSTA: “C”.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
17-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO
PAULO – ADVOGADO - VUNESP/2013) Falha no Face-
book ______________ dados de 6 milhões de usuários. Nú-
meros de telefone e e-mails de parte dos usuários do site
______________ para download a partir da ferramenta “Baixe
uma cópia dos seus dados”, presente na seção “Geral” da
categoria “Privacidade”, sem o consentimento dos cadas-
trados da rede social.
(http://veja.abril.com.br, 21.06.2013. Adaptado)
Em norma-padrão da língua portuguesa, as lacunas do
texto devem ser preenchidas, respectivamente, com
(A) expõe … estava disponível
(B) expõe … estavam disponíveis
(C) expõem … estavam disponível
(D) expõem … estava disponível
(E) expõem … estava disponíveis
Sublinhei os sujeitos das orações para facilitar a per-
cepção da concordância verbal:
Falha no Facebook expõe dados de 6 milhões de usuá-
rios.
Números de telefone e e-mails de parte dos usuários
do site estavam disponíveis
“expõe” e “estavam disponíveis”.
RESPOSTA: “B”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto
para responder às questões de números 37 e 38.
Metrópoles desenvolvidas arcam com parte do custo
do transporte público. Fazem-no não só por populismo
dos políticos locais mas também para imprimir mais efi-
ciência ao sistema. E, se a discussão se dá em termos de
definir o nível ideal de subsídio, a gratuidade deixa de ser
um delírio para tornar-se a posição mais extrema num le-
que de possibilidades.
Sou contra a tarifa zero, porque ela traz uma outra clas-
se de problemas que já foi bem analisada pelo pessoal da
teoria dos jogos: se não houver pagamento individual, au-
menta a tendência de as pessoas usarem ônibus até para
andar de uma esquina a outra, o que é ruim para o sistema
e para a saúde.
Para complicar mais, vale lembrar que a discussão sur-
ge no contexto de prefeituras com orçamentos apertados
e áreas ainda mais prioritárias como educação e saúde para
atender.
(Hélio Schwartsman, Tarifa zero, um delírio? Folha de
S.Paulo, 21.06.2013. Adaptado)
18-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) A ideia central do texto pode
ser sintetizada da seguinte forma, em conformidade com a
norma-padrão da língua portuguesa:
(A) Daqui à pouco teremos à passagem gratuita.
(B) Não existe condições de se implantar a passagem gra-
tuita.
(C) É necessário a implementação da passagem gratuita.
(D) O povo prefere mais passagem paga que gratuita.
(E) A passagem barata é preferível à gratuita.
Fiz as correções entre parênteses:
(A) Daqui à (a) pouco teremos à (a) passagem gratuita.
(B) Não existe (existem) condições de se implantar a pas-
sagem gratuita.
(C) É necessário (necessária) a implementação da passa-
gem gratuita.
(D) O povo prefere mais passagem paga que (paga à)
gratuita.
(E) A passagem barata é preferível à gratuita.
O verbo “preferir” pede preposição: Prefiro água a vinho
(e não: “do que vinho”)
RESPOSTA: “E”.
19-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) Na passagem – ... e ausência
de candidatos para preenchê-las. –, substituindo-se o verbo
preencher por concorrer e atendendo-se à norma-padrão,
obtém-se:
(A) … e ausência de candidatos para concorrer a elas.
(B) … e ausência de candidatos para concorrer à elas.
(C) … e ausência de candidatos para concorrer-lhes.
(D) … e ausência de candidatos para concorrê-las.
(E) … e ausência de candidatos para lhes concorrer.
Vamos por exclusão: “à elas” está errada, já que não te-
mos acento indicativo de crase antes de pronome pessoal;
quando temos um verbo no infinitivo, podemos usar a cons-
trução: verbo + preposição + pronome pessoal. Por exemplo:
Dar a eles (ao invés de “dar-lhes”).
RESPOSTA: “A”.
20-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013) A Polícia Militar prendeu, nes-
ta semana, um homem de 37 anos, acusado de ____________
de drogas e ____________ à avó de 74 anos de idade. Ele foi
preso em __________ com uma pequena quantidade de drogas
no bairro Irapuá II, em Floriano, após várias denúncias de vizi-
nhos. De acordo com o Comandante do 3.º BPM, o acusado
era conhecido na região pela atuação no crime.
(www.cidadeverde.com/floriano. Acesso em
23.06.2013. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, respectivamen-
te, com:
(A) tráfico … mal-tratos … flagrante
(B) tráfego … maltratos … fragrante
(C) tráfego … maus-trato … flagrante
(D) tráfico … maus-tratos … flagrante
(E) tráfico … mau-trato … fragrante
91
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Questão de ortografia. Vamos às exclusões: Polícia tra-
balha com criminosos pegos em “flagrante”, no “flagra”;
“fragrante” relaciona-se a aroma, fragrância. Assim, já des-
cartamos os itens “B” e “E”. “Tráfego” tem relação com trân-
sito, transitar, trafegar. “Tráfico” é o que consideramos ile-
gal, praticado por traficante. Descartamos o item “C” tam-
bém. Sobrou-nos “Maus-tratos”/mal-tratos. O tratamento
dado à avó foi ruim, mau (adjetivo). Sendo assim, o correto
é “maus-tratos”.
RESPOSTA:”D”.
(TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
– ADVOGADO - VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto
para responder às questões de números 40 e 41.
Outro dia, meu pai veio me visitar e trouxe uma caixa
de caquis, lá de Sorocaba. Eu os lavei, botei numa tigela
na varanda e comemos um por um, num silêncio reveren-
cial, nos olhando de vez em quando. Enquanto comia, eu
pensava: Deus do céu, como caqui é bom! Caqui é maravi-
lhoso! O que tenho feito eu desta curta vida, tão afastado
dos caquis?!
Meus amigos e amigas e parentes queridos são como
os caquis: nunca os encontro. Quando os encontro, relem-
bro como é prazeroso vê-los, mas depois que vão embo-
ra me esqueço da revelação. Por que não os vejo sempre,
toda semana, todos os dias desta curta vida?
Já sei: devem ficar escondidos de mim, guardados
numa caixa, lá em Sorocaba.
(Antônio Prata, Apolpando. Folha de S.Paulo,
29.05.2013)
21-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO – ADVOGADO - VUNESP/2013) A oração – … nunca os
encontro. (2.º parágrafo) – assume, em voz passiva, a se-
guinte redação:
(A) … eu nunca encontro eles.
(B) … eles nunca têm sido encontrados por mim.
(C) … nunca se encontram eles.
(D) … eu nunca os tenho encontrado.
(E) … eles nunca são encontrados por mim.
“Traduzindo” a oração destacada: “eu nunca encontro
eles” (Observação: colocação pronominal feita dessa forma
apenas para esclarecer a voz verbal!). Ao passarmos da voz
ativa para a voz passiva, teremos a seguinte construção:
“eles nunca são encontrados por mim”.
RESPOSTA: “E”.
22-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO – ADVOGADO - VUNESP/2013) Considerando o contex-
to, assinale a alternativa em que há termos empregados em
sentido figurado.
(A) Outro dia, meu pai veio me visitar… (1.º parágrafo)
(B) … e trouxe uma caixa de caquis, lá de Sorocaba. (1.º
parágrafo)
(C) … devem ficar escondidos de mim, guardados numa
caixa… (último parágrafo)
92
(D) Enquanto comia, eu pensava… (1.º parágrafo)
(E) … botei numa tigela na varanda e comemos um por
um… (1.º parágrafo)
Sublinhei os termos que estão relacionados (os prono-
mes e verbos retomam os seguintes substantivos abaixo):
Meus amigos e amigas e parentes queridos são como
os caquis...
Quando os encontro, relembro como é prazeroso vê
-los...
devem ficar escondidos de mim, guardados numa cai-
xa, lá em Sorocaba...
Através da leitura acima, percebemos que o autor re-
fere-se aos amigos, amigas e parentes. Ao dizer que ficam
guardados em caixas, obviamente, está utilizando uma lin-
guagem conotativa, figurada.
RESPOSTA: “C”.
23-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) Com as
alterações propostas entre parênteses para o segmento
grifado nas frases abaixo, o verbo que se mantém correta-
mente no singular é:
(A) a modernização do Rio se teria feito (as obras de
modernização)
(B) Mas nunca se esquece ele de que (esses autores)
(C) por que vem passando a mais bela das cidades do
Brasil (as mais belas cidades do Brasil)
(D) continua a haver um Rio de Janeiro do tempo dos
Franceses (tradições no Rio de Janeiro)
(E) do que a cidade parece ter de eterno (as belezas da
cidade)
Fiz as anotações ao lado:
(A) a modernização do Rio se teria feito (as obras de mo-
dernização) = se teriam feito
(B) Mas nunca se esquece ele de que (esses autores) = se
esquecem
(C) por que vem passando a mais bela das cidades do
Brasil (as mais belas cidades do Brasil) = por que vêm pas-
sando
(D) continua a haver um Rio de Janeiro do tempo dos
Franceses (tradições no Rio de Janeiro) = continua a haver
(E) do que a cidade parece ter de eterno (as belezas da
cidade) = parecem ter
RESPOSTA: “D”.
24-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) Os verbos que
exigem o mesmo tipo de complemento estão empregados
nos segmentos transcritos em:
(A) A vida é triste e complicada. // ... mergulhemos de
corpo e alma no cafezinho.
(B) ... alguém dará o nosso recado sem endereço. // A vida
é triste e complicada.
(C) Tinha razão o rapaz... // Depois de esperar duas ou
três horas...
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(D) Para quem espera nervosamente... // Depois de espe-
rar duas ou três horas...
(E) Tinha razão o rapaz... // ... mergulhemos de corpo e
alma no cafezinho.
Análise abaixo:
(A) A vida é = verbo de ligação // ... mergulhemos =
intransitivo
(B) ... alguém dará = transitivo direto e indireto (no con-
texto, apenas direto) // A vida é = verbo de ligação
(C) Tinha = transitivo direto // Depois de esperar = tran-
sitivo direto
(D) Para quem espera = pode ser considerado intransitivo
– (NESTE CONTEXTO) // Depois de esperar = transitivo direto
(E) Tinha = transitivo direto // ... mergulhemos = intran-
sitivo
RESPOSTA: “C”.
25-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) A frase que ad-
mite transposição para a voz PASSIVA é:
(A) Quando a Bem-amada vier com seus olhos tristes...
(B) O chapéu dele está aí...
(C) ... chegou à conclusão de que o funcionário...
(D) Leio a reclamação de um repórter irritado...
(E) ... precisava falar com um delegado...
A única alternativa que possibilita a transposição para a
voz passiva é a: A reclamação de um repórter irritado foi lida
por mim”.
RESPOSTA: “D”.
26-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO - ANALISTA DE SISTEMAS - FCC/2012) ... e chegou à
conclusão de que o funcionário passou o dia inteiro tomando
café.
Do mesmo modo que se justifica o sinal indicativo de cra-
se em destaque na frase acima, está correto o seu emprego
em:
(A) e chegou à uma conclusão totalmente inesperada.
(B) e chegou então à tirar conclusões precipitadas.
(C) e chegou à tempo de ouvir as conclusões finais.
(D) e chegou finalmente à inevitável conclusão.
(E) e chegou à conclusões as mais disparatadas.
Vamos por exclusão:
(A) e chegou à uma = não há acento grave antes de ar-
tigo indefinido
(B) e chegou então à tirar = não há acento grave antes de
verbo no infinitivo
(C) e chegou à tempo = não há acento grave antes de
palavra masculina
(D) e chegou finalmente à inevitável conclusão.
(E) e chegou à conclusões = não há acento grave quando
a preposição está no singular e a palavra que a acompanha
não tem a presença do artigo definido (há generalização). Ha-
veria acento se a construção fosse: “chegou às conclusões as
mais disparatadas”.
RESPOSTA: “D”.
27-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO DE
DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Leia o texto para res-
ponder à questão.
Tufão “Tembin” causa destruição em Taiwan; 5 mil eva-
cuaram
Imagem mostra morador entre árvores que foram der-
rubadas nesta sexta-feira (24), durante passagem do tufão
Tembin, em Taitung, no leste de Taiwan. Segundo a agência
AFP, ao menos 5 mil pessoas foram evacuadas das regiões
expostas a deslizamentos de terra diante da ameaça do tu-
fão, de categoria 4 na escala Saffir-Simpson (1 a 5), que
atingiu o condado de Pingtung às 5h (18h de Brasília), se-
gundo a agência nacional de meteorologia.
(Disponível em http://noticias.uol.com.br/album/
album-do-dia/2012/08/24/imagens-do-dia-24-de-agosto-
de-2012.htm?abrefoto=9. Acesso em 24.08.2012)
A respeito do emprego de verbos nessa notícia, pode-
se afirmar que:
I. “evacuar” suscita duplicidade de sentido quando em-
pregado na voz ativa ou na passiva;
II. “foram derrubadas” e “foram evacuadas” estão na
voz passiva e indicam tempo pretérito;
III. “mostra” e “atingiu” estão na voz ativa e indicam,
respectivamente, tempo pretérito e tempo presente;
IV. “mostra” e “foram derrubadas” estão na voz passiva
e indicam tempo passado.
Está correto o que se afirma apenas em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) I e IV.
(D) II e III.
(E) II e IV.
Questão que envolve intepretação, conhecimento de
Vozes e Tempos Verbais, além de Ambiguidade. Farei as
observações nos itens:
I. “evacuar” suscita duplicidade de sentido quando em-
pregado na voz ativa ou na passiva;
93
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES

= tanto “evacuaram” quanto “foram evacuadas” apre-
sentam duplo sentido
II. “foram derrubadas” e “foram evacuadas” estão na
voz passiva e indicam tempo pretérito;
III. “mostra” e “atingiu” estão na voz ativa e indicam,
respectivamente, tempo pretérito e tempo presente; =
houve uma inversão: “mostra” está no presente e “atingiu”
está no pretérito perfeito
IV. “mostra” e “foram derrubadas” estão na voz passiva
e indicam tempo passado.
= “mostra” está na voz ativa e tempo presente; “foram
derrubadas” sim, está na voz passiva e tempo passado.
Itens corretos: I e II.
RESPOSTA: “A”.
30-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Considere a frase
a seguir.
Esses recursos chegam ao STF depois de passar por
uma “peneira” no tribunal de origem.
Preserva-se o mesmo sentido e regência do verbo che-
gar da frase em:
(A) O dinheiro não chegou para as despesas do mês.
(B) Ela não chega à mãe em beleza e inteligência.
(C) Uma desgraça nunca chega só.
(D) Chega de reclamações, disse o juiz.
(E) Apesar de chegar cedo à seção eleitoral, não con-
seguiu votar.

28-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Seguem a mesma
regra de acentuação gráfica relativa às palavras paroxíto-
nas:
(A) probatório; condenatório; crédito.
(B) máquina; denúncia; ilícita.
(C) denúncia; funcionário; improcedência.
(D) máquina; improcedência; probatório.
(E) condenatório; funcionário; frágil.
Vamos a elas:
(A) probatório = paroxítona terminada em ditongo;
condenatório = paroxítona terminada em ditongo; crédito
= proparoxítona.
(B) máquina = proparoxítona; denúncia = paroxítona
terminada em ditongo; ilícita = proparoxítona.
(C) Denúncia = paroxítona terminada em ditongo; fun-
cionário = paroxítona terminada em ditongo; improcedên-
cia = paroxítona terminada em ditongo
(D) máquina; improcedência; probatório = classifica-
ções apresentadas acima
(E) condenatório; funcionário = classificações apresen-
tadas acima / Frágil = paroxítona terminada em “l”
No enunciado, o verbo “chegar” exerce a função de
verbo transitivo indireto, pedindo preposição: chegar a que
lugar, aonde? A alternativa que também apresenta o mes-
mo sentido é a: chegou à seção eleitoral.
RESPOSTA: “E”.
31-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Considere o tre-
cho.
Em audiência pública realizada na última sexta-feira
(24), o ministro Marco Aurélio se mostrou preocupado e
afirmou que tem receio de que o julgamento do mensalão
não termine até o final do ano.
Nesse trecho, a relação estabelecida entre as orações
ligadas pela conjunção “e” é de
(A) contraposição.
(B) exclusão.
(C) tempo.
(D) adição.
(E) alternância.

RESPOSTA: “C”. A ideia apresentada pela conjunção “e”, nesse texto, é

de adição.
29-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ANALISTA EM COMUNICAÇÃO E PROCESSAMENTO RESPOSTA: “D”.
DE DADOS JUDICIÁRIO – VUNESP/2012) Em – os procedi-
mentos se tornaram muito mais céleres e fáceis – o termo
destacado apresenta como antônimo:
(A) ágeis.
(B) modernos.
(C) desenvoltos.
(D) arcaicos.
(E) morosos.

Ao estudarmos conteúdo de Direito, percebemos que

um dos princípios da Justiça é o da celeridade, da rapidez
no julgamento/andamento do processo, o que nos facilita
responder à questão: antônimo de célere, rápido = moroso.

RESPOSTA: “E”.

94