REGLAMENTO DE LA LEY DEL Con base en lo considerado y en uso
SERVICIO CIVIL DEL de las facultades que le confiere el
ORGANISMO LEGISLATIVO artículo 2 de las Disposiciones Finales y Transitorias del Decreto El Congreso de la República de número 44-86, "Ley de Servicio Civil Guatemala del Organismo Legislativo",
LA JUNTA DIRECTIVA DEL ACUERDA:
CONGRESO DE LA REPUBLICA El siguiente: CONSIDERANDO: REGLAMENTO DE LA LEY DE Que en cumplimiento del artículo SERVICIO CIVIL DEL 170, inciso b) de la Constitución ORGANISMO LEGISLATIVO Política de la República, se emitió el Decreto número 44-86 "Ley del CAPITULO I Servicio Civil del Organismo DISPOSICIONES GENERALES Legislativo", que regula las relaciones laborales del Organismo ARTICULO 1. Objeto. El presente Legislativo con sus trabajadores, reglamento tiene por objeto desarrollar y precisar las normas CONSIDERANDO: contenidas en la Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo, para la Que la ley de Servicio Civil del adecuada aplicación y regulación de Organismo Legislativo establece la las relaciones del Organismo obligación de emitir normas Legislativo. reglamentarias que desarrollen su contenido, ARTICULO 2. Ámbito de aplicación. Las disposiciones POR TANTO: contenidas en este reglamento, son aplicables a todo trabajador del Organismo Legislativo de de que se trate y cumplir con el conformidad con lo estipulado en la mecanismo de selección establecido ley. en el Manual de Normas y Procedimientos Generales. Si se trata ARTICULO 3. Trabajadores. Son de un puesto comprendido en el trabajadores del Organismo servicio sin oposición, deberá Legislativo, los que se definen en el cumplirse lo preceptuado en el plan artículo 4 de la ley. Para su ubicación de clasificación de puestos y los dentro de la estructura instrumentos auxiliares administrativa se identificarán por el correspondientes, quedando a salvo área de trabajo y puesto en que se los demás requisitos establecidos en desempeñen, distinguiéndose por la Ley y demás normas legales personal propiamente administrativo, aplicables. técnico y de servicios. ARTICULO 5. Autoridad CAPITULO II Nominadora. El personal del INGRESO AL SERVICIO Organismo Legislativo, incluyendo el de planilla y por contrato, será ARTICULO 4. Servicios por y sin nombrado y contratado por el oposición. Para ocupar un puesto Presidente del Organismo incluido en el servicio por oposición Legislativo. deben satisfacerse los requisitos mínimos establecidos en el plan de ARTICULO 6. Calidades y clasificación para la clase de puesto Requisitos Generales. Los 1 nombramientos y contratos a que se trabajadores podrán solicitar y refiere el artículo anterior, deberán obtener la promoción a cargo de hacerse atendiendo únicamente a los mayor jerarquía o sueldo, siempre méritos de capacidad, honradez y que exista una vacante y que el eficiencia; las personas nombradas o trabajador solicitante reúna los contratadas deben satisfacer los requisitos y calidades para el puesto requisitos siguientes: de que se trate, y no perjudique el derecho de antigüedad de otro a) Aprobar los exámenes de aptitud trabajador, en igualdad de y competencia, conforme los condiciones. sistemas y procedimientos aprobados por la Junta directiva del b) Para los efectos de lo dispuesto en Organismo Legislativo; la literal g) del artículo 23, tendrán derecho a recibir indemnización b) Satisfacer los requisitos que estén proporcional al tiempo laborado, los establecidos para el puesto de que trabajadores que no alcancen un año se trate, en el plan de clasificación de labores. de puestos del Organismo Legislativo; c) La indemnización post-mortem a que se refiere la literal h) del artículo c) Los demás requisitos que se 23, se pagará a los beneficiarios en establezcan y los especiales mensualidades vencidas y su monto aplicables, de acuerdo a la no será menor del último salario naturaleza del trabajo. recibido por el trabajador.
ARTICULO 7. Confidencialidad. La Los peticionarios de tal
información proporcionada por los indemnización acreditarán el solicitantes, así como los resultados parentesco mediante; a) Partidas de de las pruebas de admisión son nacimiento, o de matrimonio, o estrictamente confidenciales y para unión de hecho, en su caso, uso exclusivo del Organismo justificadas del parentesco, Legislativo. Sólo los solicitantes, extendidas por el registro civil, y b) podrán consultar lo que de ellos Partida de defunción. Pero si hubiere conste en los registros, con conflicto de intereses, el asunto se excepción de lo previsto por el resolverá por los Tribunales de artículo 23, inciso B) de la ley. Trabajo y Previsión Social, de conformidad con el procedimiento CAPITULO III incidental que establece el Código de DERECHOS DE LOS Trabajo. TRABAJADORES d) Los beneficios económicos a que ARTICULO 8. Derechos de los hace mención la literal j) del artículo Trabajadores. Los trabajadores del 23, comprenden sobresueldos, horas Organismo Legislativo, gozarán de extras, bonificaciones o cualquiera los derechos establecidos en el otra prestación económica artículo 23 de la ley, este reglamento establecida a favor del trabajador, a y demás disposiciones sobre excepción del aguinaldo y los viáticos administración de personal por comisiones al interior y exterior legalmente aplicables. Los derechos del país. se entenderán de acuerdo al tenor de la ley y ampliarán su regulación e) Para los efectos del seguro de vida de acuerdo a lo siguiente: que establece la literal n) del artículo 23, se consideran beneficiarios a) Para los efectos de lo dispuesto en quienes expresamente lo acepten, la literal c) del artículo 23, los suscribiendo la solicitud para tal fin, 2 de acuerdo a la normas que rigen a la declaración de convocatoria las aseguradoras. desierta.
CAPITULO IV ARTICULO 12. Candidatos
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN Elegibles. Para ser declarado elegible, el candidato deberá obtener ARTICULO 9. Competencia. las calificaciones mínimas Corresponde la Unidad a cargo de las establecidas en el sistema de funciones de administración de evaluación, o llenar los personal, la coordinación del proceso requerimientos establecidos por la de reclutamiento y selección de ley, este reglamento y demás personal del Servicio por Oposición, disposiciones aplicables, según la la determinación de pruebas de naturaleza de los puestos. ingreso y ascenso, de conformidad con el procedimiento ARTICULO 13. Registro de correspondiente. Elegibles. La unidad a cargo de las funciones de Administración de ARTICULO 10. Pruebas de Personal mantendrá un archivo de Ingreso y Ascenso. Para los registros de candidatos elegibles efectos del artículo anterior, se para las diferentes clases de deberán aplicar pruebas de carácter puestos, cuya información será competitivo, de conformidad con los remitida a la Presidencia del sistemas que para el efecto apruebe Organismo Legislativo para el la Junta Directiva del Organismo nombramiento de personal Legislativo. permanente por contrato o planilla.
Quedan exceptuadas de las pruebas ARTICULO 14. Registros de
de admisión o promoción, las Personal. La Unidad a cargo de las personas optantes a cargos dentro funciones de Administración de del servicio sin oposición, pero Personal, mantendrá los registros deberán satisfacer las calidades y completos de todas las acciones del requisitos que establece la ley, el personal que afectan el record presente reglamento y demás individual del trabajador, en disposiciones legales aplicables, así expedientes separados, siguiendo el como el procedimiento de selección procedimientos que para cada acción que se establezca. se defina, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 7 de este reglamento. ARTICULO 11. Convocatoria. Al surgir una vacante la unidad a cargo CAPITULO V de las funciones de Administración NOMBRAMIENTO DE PERSONAL de Personal, formalizará la convocatoria dentro de los dos días ARTICULO 15. Definición. Los siguientes de producida ésta, la que nombramientos de personal someterá a aprobación del responderán a los vínculos de Presidente del Organismo relación laboral establecidos con el Legislativo. Toda convocatoria deberá Organismo Legislativo así: precisar los términos, condiciones y requisitos de la vacante en cuestión a) Personal permanente: serán los así como las fechas de apertura y nombramientos emitidos a puestos cierre del concurso de optantes. específicos con duración laboral indefinida. El Manual de Normas y Procedimientos definirá lo relativo a b) Personal por Contrato: Serán los publicación o divulgación, así como nombramientos emitidos a puestos específicos de carácter temporal o de 3 naturaleza transitoria, y para obra o ARTICULO 19. Trámite de servicio determinado. nombramiento. El Manual de Normas y Procedimientos establece c) Personal por planilla: serán los el mecanismo de trámite de todo nombramientos emitidos a puestos nombramiento, así como las acciones específicos de carácter temporal o de para notificación o incorporación en naturaleza transitoria, y para obra o las nóminas o planillas de pago a la servicio determinado. oficina Pagadora.
ARTICULO 16. Los CAPITULO VI
Nombramientos. Los ASCENSOS, PERMUTAS Y nombramientos y contratos TRASLADOS individuales de trabajo, contendrán como mínimo: nombres y apellidos ARTICULO 20. Definiciones. Para completos, partida presupuestal, efectos de la aplicación de las salario asignado al puesto, así como acciones incorporadas en el presente la unidad administrativa a la cual capítulo, se entenderá por: corresponde. a) Ascenso: Acto por el cual un El nombramiento o contrato surtirá trabajador pasa a desempeñar un efectos a partir de la fecha de toma puesto, con un salario superior, de posesión de conformidad con el previa aprobación del Presidente del acta. En los contratos se especificará Organismo Legislativo. el plazo, las modalidades y condiciones del cargo. b) Permuta: Acto por el cual dos trabajadores del Organismo ARTICULO 17. Nombramientos Legislativo que ocupen puestos de Provisionales de Emergencia o igual clase y salario, intercambian Interinos. Cuando los puestos entre sí, con su anuencia y nombramientos tengan el carácter la autorización del Presidente del de provisionales, de emergencia o Organismo Legislativo. interinos, así se hará constar en el acuerdo. c) Traslado: Acción mediante la cual un trabajador del Organismo ARTICULO 18. Toma de Posesión. Legislativo por necesidades del Las personas nombradas deben servicio y con autorización del tomar posesión el día uno o dieciséis Presidente del Organismo Legislativo, de cada mes, o en su defecto, el pasa a desempeñar un puesto de primer día hábil siguiente, salvo que igual o diferente clase del que la naturaleza del cargo o las desempeñaba. condiciones del servicio requieran la toma de posesión inmediata, en cuyo ARTICULO 21. Ascensos. El caso la autoridad que de posesión ascenso de un servidor será debe hacer constar esa circunstancia autorizado por el Presidente del en el acta. En ningún caso la toma Organismo Legislativo con base a la de posesión de un puesto tendrá capacidad, tiempo de servicio, efecto retroactivo. experiencia, conducta y evaluación del desempeño, a propuesta del feje En toda acta de posesión, se tomará de unidad, con aprobación del jefe el juramento de fidelidad a la del Departamento respectivo y Constitución Política de la República opinión de la unidad a cargo de las y de cumplimiento de las leyes del funciones de Administración de país, al recipiendario del cargo. Personal, siempre que se haya cumplido con lo que establece el artículo 11 de este reglamento. 4 aplicación de las acciones que ARTICULO 22. Permutas. El afecten el record personal de los Presidente del Organismo Legislativo trabajadores. podrá acordar permutas entre servidores que ocupen puestos de ARTICULO 25. Título del puesto. igual clase y salario, previa solicitud Cada clase de puesto debe ser de los interesados y opinión del Jefe designada con un título que describa de Personal o quien haga sus veces. los deberes asignados, y dicho título deberá ser utilizado en los ARTICULO 23. Traslados. El expedientes y documentos Presidente del Organismo Legislativo relacionados con nombramientos, podrá acordar el traslado de un presupuesto, y demás acciones de trabajador a otro puesto que esté de personal. acuerdo a sus capacidades, cuando las necesidades del servicio lo ARTICULO 26. Aprobación del requieran o cuando el interesado lo Título. Ninguna persona puede ser solicite, sin que tal traslado implique nombrada en un puesto en el disminución o tergiversación de los servicio por y sin oposición, bajo un derechos que como trabajador le título que no haya sido previamente corresponda. En caso de solicitud, aprobado por la junta directiva del deberá acompañarse un informe del Organismo Legislativo e incluido en jefe de personal o quien haga sus el plan de clasificación. veces. ARTICULO 27. Modificación y CAPITULO VII Revisión al Plan de Clasificación. CLASIFICACION DE PUESTOS La junta directiva del Organismo Legislativo hará las modificaciones ARTICULO 24. Plan de en el plan de clasificación y clasificación. Para los efectos de revisiones periódicas de todos los aplicación de la Ley de Servicio Civil puestos sujetos al plan. Estas del Organismo Legislativo, se revisiones y modificaciones se harán elaborará un Plan de Clasificación, por lo menos cada dos años y determinando los deberes y entrarán en vigencia inmediatamente responsabilidades de los puestos de acordados. comprendidos en los servicios por y sin oposición, y agrupará dichos ARTICULO 28. Asignación de puestos en clases. Para este puesto de profesional. El propósito, dicho Plan debe contener: nombramiento a un puesto de profesional, se sujetará además de a) Un manual de especificaciones de los requisitos establecidos en la ley, clases, definiendo los deberes, el presente reglamento y demás responsabilidades y requisitos disposiciones aplicables, a ser mínimos de calificación de cada clase desempeñado por profesional de la de puestos. rama correspondiente. La calidad de colegiado activo la acreditará ante la b) Un manual que fije las normas Jefatura de Personal o quien haga para la administración del plan de sus veces, de la que se dejará clasificación de puestos. constancia en el nombramiento, debiendo acreditarse periódicamente c) Este manual deberá fijar además, esa calidad. el procedimientos de creación de puestos nuevos. CAPITULO VIII REGIMEN DE SALARIOS d) Un manual de normas y procedimientos generales para la 5 ARTICULO 29. Principio general. conceder Licencias. Es facultad de Los servidores del Organismo la autoridad nominadora otorgar Legislativo comprendidos en los licencias sin goce de salario al servicios por y sin oposición deben personal del Organismo Legislativo, ser remunerados con base en el hasta por dos meses calendario, principio de igual salario por igual dentro del mismo ejercicio fiscal, trabajo, prestado en igualdad de cuando exista causa justificada. condiciones, eficiencia y antigüedad. ARTICULO 34. Licencias por ARTICULO 30. Plan de salarios. becas. En caso de beca para La Junta Directiva del Organismo efectuar estudios, la junta directiva Legislativo elaborará un plan de del Organismo Legislativo, concederá salarios para los servidores del licencia con goce de sueldo por el Organismo Legislativo comprendidos tiempo que dure, de conformidad en los servicios por y sin oposición, con lo que se establezca en el para lo cual se formulará una escala contrato. de salarios, que comprenderá remuneraciones mínimas, máximas y ARTICULO 35. Licencias las intermedias que se estimen especiales con goce de salario. La apropiadas para efectos de autoridad nominadora puede promociones salariales. Dicho Plan conceder licencia con goce de debe contener las normas de salario, hasta por un mes calendario aplicación de la escala, en el manual dentro del mismo ejercicio fiscal, correspondiente. cuando la solicitud se justifique y especialmente, en los casos La Junta Directiva del Organismo siguientes: Legislativo, debe revisar el plan de salarios, por lo menos cada dos años a) Cinco días hábiles por: para determinar sus modificaciones. 1. Enfermedad grave o ARTICULO 31. Salario inicial. fallecimiento del cónyuge, Ningún trabajador del Organismo convivencia, padre, madre e Legislativo puede ser nombrado en hijos. puesto de los servicios por y sin oposición con un salario inicial 2. Matrimonio del servidor. diferente al que le corresponde a la serie de la escala a la que se 3. Enfermedad u otros casos, encuentra asignado el puesto. debidamente comprobados, que le imposibilitan asistir a sus ARTICULO 32. Pago del salario labores. de la Toma y Entrega del Cargo. El salario se devenga a partir del día b) Tres días hábiles por fallecimiento de la toma de posesión, y se percibe de sus hermanos; y hasta la fecha de entrega del cargo. Si la entrega se verifica antes de la c) Media jornada de trabajo por mitad de la jornada de trabajo, el cumpleaños del servidor, si recayere salario de ese día, corresponde a la en día hábil. persona que recibe; si se efectúa después, a quien entrega. Cuando se trate de licencias por estudios, deberá acreditarse la CAPITULO IX inscripción, horario, programas, LICENCIAS calificaciones y promociones obtenidas en los mismos. ARTICULO 33. Facultad de la Autoridad Nominadora para 6 ARTICULO 36. Licencias con goce satisfactoriamente el período de de salario por enfermedad y prueba, el Presidente del Organismo accidentes. Sin perjuicio de lo Legislativo, puede dar por terminada indicado en el inciso a) numeral 3 del la relación laboral sin incurrir en más artículo anterior, las licencias por responsabilidad, que la que deviene enfermedad y accidentes se del pago de prestaciones normarán de conformidad con el proporcionales a los derechos régimen de seguridad social. adquiridos.
Si se suspende al trabajador en su ARTICULO 41. Reingreso. El
cargo, el Organismo Legislativo le servidor que reingrese al servicio no concederá, sobre el subsidio del estará sujeto a prueba de aptitud y Instituto Guatemalteco de Seguridad competencia siempre que el cargo a Social, el complemento del salario ocupar sea el mismo o similar al que que devengue, mientras permanezca haya desempeñado anteriormente y en suspenso. que la cesación de sus funciones no hubiere sido provocada por causas CAPITULO X que le hayan sido imputadas. PERIODO DE PRUEBA ARTICULO 42. Evaluación en el ARTICULO 37. Carácter y período de prueba. La evaluación extensión. Quien ocupe un puesto en el período de prueba la hará el dentro del servicio por oposición, jefe de unidad a cuyo servicio haya estará sujeto a un período de prueba sido asignado el trabajador, en ininterrumpido de tres meses, si se coordinación con la Unidad a cargo trata de primer ingreso y de dos de la administración de personal. Tal meses en caso de ascenso, contados evaluación se entiende efectuada, si a partir de la toma de posesión del al llegar a los tres meses de trabajo cargo. no es removido de su cargo.
ARTICULO 38. Propósito. El CAPITULO XI
período de prueba tiene por objeto JORNADAS DE TRABAJO comprobar la idoneidad y eficacia del trabajador para el desempeño de las ARTICULO 43. Trabajo efectivo. funciones y atribuciones del puesto Se entiende como trabajo efectivo, el de que se trate. tiempo que el trabajador permanezca a las órdenes y ARTICULO 39. Conclusión del disposición del Organismo Período de Prueba. Concluido el Legislativo, de conformidad con este período de prueba, el trabajador ipso reglamento. facto quedará confirmado en el cargo. En caso de ascenso, si el ARTICULO 44. Clases de jornada. trabajador no fuera confirmado en el La jornada de trabajo efectivo puede nuevo cargo, por razones que no ser ordinaria o extraordinaria. constituyan falta, deberá ser restituido a su antiguo puesto o a ARTICULO 45. Jornadas. La otro de igual categoría y salario. Si la jornada ordinaria de trabajo efectivo persona estuviere desempeñando el diurno, no puede exceder de ocho cargo en forma provisional o horas diarias, ni de cuarenta horas a interina, ese tiempo de servicio debe la semana. La jornada ordinaria de computarse para el período de trabajo efectivo mixto, no puede prueba. exceder de siete horas diarias, ni de treinta y cinco a la semana. La ARTICULO 40. Cesación de jornada ordinaria de trabajo efectivo funciones. De no concluirse nocturno no puede exceder de seis 7 horas diarias, ni de treinta horas a la veces, y supervisión posterior del semana. trabajo realizado por parte del jefe del departamento, de lo cual es ARTICULO 46. Determinación de responsable. cada jornada. Se entiende por jornada diurna la que se ejecuta El pago del tiempo extraordinario se entre las seis y las dieciocho horas sujetará a la aprobación previa del de un mismo día. Por jornada Presidente de Organismo Legislativo. nocturna, la que se ejecuta entre las dieciocho horas de un mismo día. Por Los casos de excepción no jornada nocturna, la que se ejecuta comprendidos en este reglamento, entre las dieciocho horas de un día y serán resueltos por el Presidente del las seis horas del día siguiente; y Organismo Legislativo. jornada mixta la que se ejecuta durante el tiempo que abarca parte ARTICULO 50. Personas no del período diurno y parte del sujetas a la jornada ordinaria de nocturno. Cuando el período de trabajo. No están sujetos a las trabajo abarque más de cuatro horas limitaciones de la jornada ordinaria nocturnas, éste queda comprendido de trabajo: en la jornada nocturna. a) Jefes de unidades administrativas. ARTICULO 47. Continuidad de la Jornada. La jornada ordinaria de b) Los que ocupen puestos de trabajo puede ser continua o vigilancia y seguridad y realicen dividirse en dos períodos, con actividades discontinuas o intervalos de descanso adaptados a intermitentes o que requieran su sola la naturaleza del trabajo o las presencia. necesidades del servicio en el Organismo Legislativo, cuando se c) Los que cumplan su cometido trate de jornada única el trabajador fuera del local de trabajo. tiene derecho a un descanso de una hora para tomar sus alimentos. d) Los demás trabajadores que desempeñen labores que por su ARTICULO 48. Jornada indudable naturaleza no está extraordinaria. Todo trabajo sometidos a los límites de la jornada efectivamente realizado fuera de las ordinaria. jornadas ordinarias constituye jornada extraordinaria y debe ser Esta circunstancia deberá hacerse remunerado como tal. Sin embargo, constar en el acta respectiva de no se considera jornada toma de posesión. extraordinaria, el tiempo que el trabajador ocupe en subsanar los ARTICULO 51. Registro de errores imputables sólo a él, ni los entradas y salidas. Los que sean consecuencia de su falta de trabajadores sujetos a la jornada actividad o pérdida de tiempo ordinaria de trabajo, deberán durante la jornada ordinaria de registrar las horas de entrada y trabajo, siempre que esto último le salida, conforme el sistema que sea imputable. previamente haya aprobado el Presidente del Organismo ARTICULO 49. Remuneración de Legislativo. la jornada extraordinaria. Toda jornada extraordinaria, se sujetará al CAPITULO XII nombramiento previo del jefe de DISPOSICIONES FINALES departamento respectivo, con copia al jefe de personal o quien haga sus 8 ARTICULO 52. Casos no previstos. Los casos no previstos en este reglamento serán resueltos por el Presidente del Organismo Legislativo, atendiendo al orden establecido en el artículo 6 de la Ley.
ARTICULO 53. Vigencia. El
presente reglamento entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la
Junta Directiva del Congreso de la República, el día lunes 7 de diciembre de 1987.
Publíquese y cúmplase.
Felipe Antonio Hernández Valencia
Segundo Vicepresidente En Funciones de Presidente.