11 Prognosis

Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Villa La Unión y Balbanera
PROGNOSIS
PROGNOSIS 717
PROGNOSIS 718
11.- PROGNOSIS.
11.1.- INTRODUCCIÓN
En esta etapa se pretende una observación a futuro de los fenómenos actuales más importantes
identificados en el diagnóstico, lo cual se efectúa mediante proyecciones de la población y sus
demandas especialmente a largo plazo, pues el alto índice de crecimiento poblacional, determinan
diferencias en períodos cortos (Quinquenios); y a través de la descripción de la posible evolución
de un fenómeno y sus consecuencias. Para ello se considerará todos los agentes externos de la
posible incidencia, (por ejemplo los proyectos), pues a lo cual los resultados pueden ser distintos
se presentarán situaciones extrañas e imprevistas.
Tomando a 2011 como año “cero” de planificación, se fija como año “horizonte” el 2031; esto es,
el período de aplicación de los planes de 20 años, pudiendo completarse durante su transcurso
con planes especiales referidos a la vivienda, y en menor grado a los aspectos económicos que
no han recibido un mayor nivel de profundización.
Al igual que en la primera fase de diagnóstico, ésta comprende varias partes: la primera, cuyos
aspectos abarca los aspectos geográficos y medio-ambientales; los aspectos socioeconómicos y
microregionales, los aspectos urbanísticos como usos y ocupación del suelo, vivienda y
patrimonio, red vial, equipamiento, y paisaje.
11.2.- ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y MEDIO AMBIENTALES
Las características medio ambientales se mantendrán pudiendo sufrir algunas variaciones en lo

relativo a precipitaciones y temperatura debido al calentamiento global que experimenta todo
nuestro planeta.
En lo referente a la geología los problemas persistirán si no se implementan medidas como la

reforestación en las áreas con riesgo, el alto grado de humedad puede desestabilizar el suelo
debiéndose evacuar las aguas mediante redes seguras de alcantarillado y evitar los pozos ciegos
y sépticos, también el mal uso de del agua en actividades agrícolas es causante de de
inestabilidad en el terreno y probablemente de permitirse la implantación de nuevas edificaciones,
la erosión que cause a estas zonas propiciará un deslizamiento de la masa de tierra que
actualmente ya está reptando.
Los sectores altos de mayor pendiente tenderán a erosionarse con mayor facilidad, debido a la
escasa vegetación existente y a la baja retención de los suelos, sumándole también la acción
eólica y meteórica provoca la caída de materiales, hecho que podría superarse mediante la
implantación de bosques, los que además de construir elementos que evitan la erosión son:
reguladores del clima, purificadores del aire, y sirven de rompevientos ayudando con esto a la
preservación de la flora y la fauna de la región.
Con respecto a Hidrografía de la zona se debe tener presente la gran área de humedal en la zona
de Cajabamba e igual de Balbanera que de poco a poco ha venido secándose en las partes
periféricas pero mantienen en su parte central condiciones de alta peligrosidad.
En la zona de la laguna de Colta se está dando un fenómeno de recuperación ya que estaba en
riesgo de desaparecer, sin embargo sus orillas son consideradas de alta peligrosidad ya que se
convierten en zonas inundables en donde se restringe su uso, los niveles de contaminación
presentes en la laguna a causa de ser un receptor de aguas a provocado en parte la pérdida de
algunas especies animales y vegetales
PROGNOSIS 719
En las cuencas hidrográficas, ríos, drenes, quebradas se debe evitar la eliminación de aguas
servidas y basura, esto puede derivar en una baja de la calidad de agua que utiliza para el
consumo de la población. Estas mismas cuencas se ven amenazadas por la deforestación de los
bosques y paramos que alimentan los ejes de agua, estos han venido a menos por la
incorporación de actividades de agricultura y ganadería.
La ocupación de los márgenes de protección de los ríos y quebradas por la construcción de

viviendas y cultivos, traerá como consecuencia el deterioro ambiental, sumándose a este
fenómeno el riesgo y la inseguridad para la población que en ella se emplace.
11.3.- RELACIONES MICRO REGIONALES E INTERURBANAS.
11.3.1.- MICRO REGIONALES.
La condición de la microregión se desenvuelve básicamente en el ámbito del comercio y

la producción este ambiente corre el riesgo de desaparecer por la migración ya que
mucha de la población económicamente activa sale hacia las ciudades grandes
abandonando las tierras que en el caso general de la provincia de Chimborazo son
altamente productivas.
Si bien existe la universidad Jatun Yachay Wasi donde hay la facultad de agronomía en el
sector de Balbanera y la cátedra de agronomía en el instituto Jaime Roldós en Majipamba
no hay una especialidad justamente de agronomía en este último ni en el colegio de Villa
La Unión para así poder contar con jóvenes que tengan conocimientos que contribuyan
con el desarrollo agropecuario de la micro región, a esto se suma la construcción de un
gran centro de comercio de productos que dinamizará la zona volviéndose una fortaleza
de la micro región.
Otro ámbito que no tiene casi ninguna incidencia en la actualidad pero si gran potencial
en el ámbito de las relaciones es el de turismo, dentro de este el tema de paisaje juega
un papel preponderante.
En la actualidad no existe algún programa que relacione estos ámbitos con los diferentes
centros poblados de la región.
La situación vial presenta buenas características para las diferentes relaciones, las vías
Unidad Nacional y Vía a la costa son las de mayor jerarquía y se encuentran en buen
estado aunque colapsan los días de feria en algunos tramos de Villa La Unión por la
actividad comercial desordenada que se genera. La conexión con las diferentes
parroquias y comunidades rurales menores se las realiza por vías cuyas capas de
rodadura no se encuentran en buen estado limitando así las relaciones.
Las relaciones por el ámbito de salud tienen un gran alcance por el Hospital General que
se encuentra en la cabecera cantonal, en este espacio se da un problema por la alta
concurrencia a este recinto.
La falta de infraestructura física en el Hospital General así como la carente atención en
los dispensarios de las parroquias son causantes de un abarrotamiento de gente en Villa
La Unión.
PROGNOSIS 720
11.4.- ASPECTOS URBANÍSTICOS
11.4.1.- USOS Y OCUPACIÓN DEL SUELO
a) USOS DE SUELO
En cuanto a usos de suelo, existe un predomino de los usos no urbanos y especiales de manera
particular el uso de lote vacante y el de vivienda desocupada esto obedece al fenómeno
migratorio donde mucha gente abandona la cabecera cantonal en busca de mejores
oportunidades; estos usos deben ser dinamizados mediantes diferentes proyectos de carácter
socio económico y cultural como re funcionalización y restauración de las viviendas desocupadas
así como la ocupación de lotes vacantes en actividades recreacionales y productivas.
Existe un problema también con la incompatibilidad de usos, por ejemplo en un predio donde
existe el uso vivienda también existe el cultivo y la crianza de animales causando problemas
ambientales que afectan a la salud de los habitantes.
Dentro de los usos urbanos existen bajísimos niveles de producción artesanal e industrial de
bienes.
También existe una pérdida de los usos forestales tanto en el área de estudio como en la de
influencia esto obedece a las actividades de pastoreo y agrícolas que van mermando a los
bosques naturales.
Los usos tanto de intercambio como de equipamiento están concentrados en el sector 1 que
corresponde a la zona central.
b) OCUPACIÓN DEL SUELO
Las características de horizontalidad que tiene Villa La Unión se vería alterada si se construyen
edificaciones mayores a 2 pisos, además la implementación de nuevos materiales constructivos
alterarían la actual imagen urbana.
El predominio de las edificaciones continuas sin retiro en el centro y aisladas en la periferia se

mantendrá.
La parcelación del territorio sería mayor debido a la demanda de suelos para receptar viviendas
esto viene provocando predios completamente irregulares dándose relaciones frente - fondo no
compatibles; si no se consideran los determinantes para una adecuada parcelación del suelo se
tendrá lotes en donde las edificaciones que se construyan no poseerán las características
ambientales formales y arquitectónicas aptas para una buena habitabilidad.
De no controlarse el emplazamiento de las edificaciones en las zonas de riesgo y no aptas para

usos urbanos (humedal) se pondrá en riesgo la integridad física y económica de sus pobladores.
11.4.2.- VIVIENDA Y PATRIMONIO.
La demanda de nuevas viviendas prevé que la tipología de estas cambie debido a la

aculturización que sufren las familias de los emigrantes que abandonan sus casas de sistemas
constructivos tradicionales cambiándolas por otras de diferentes materiales y características
formales, estas nuevas edificaciones contrastan con las viviendas antiguas donde las culatas de
las nuevas se dejan ver a través de los bloques utilizados en sus mamposterías al igual que las
PROGNOSIS 721
armaduras de hierro que sobresalen de los últimos niveles dejados con la intención de ejecutar
futuras ampliaciones, esto generara impresiones de agresión con el entorno.
También existen viviendas que no cuentan con los servicios básicos de infraestructura esto
provoca una baja calidad de vida de sus habitantes.
En lo referente al patrimonio edificado este se ha perdido en más de un 50% desde la década de

los 80 a la actualidad, muchas edificaciones vernáculas han sido sustituidas por otras nuevas
donde están presentes materiales como el bloque, el fibrocemento y losas planas; este problema
obedece a una falta de conciencia de conservación por parte de lo habitantes, además la falta de
organismos de control del patrimonio edificado. La pérdida del patrimonio edificado también
obedece a la presencia de la vía Panamericana que rompió con la trama de la ciudad y provocó la
presencia de la mayoría de las nuevas edificaciones antes mencionadas, algunas de ellas
llegando hasta los cinco pisos.
11.4.3.- VIALIDAD.
La vialidad en el área de estudio presenta buenas condiciones en lo referente a las vías expresas
salvo los días de feria donde éstas pierden su jerarquía por la cantidad de comercio informal que
se asienta perdiendo la capacidad de distribuir el tráfico de manera eficiente.
Dentro del límite urbano de Villa La Unión existe el problema en la falta de continuidad de la trama
vial y también la variedad de secciones de las aceras que en muchos casos son demasiado
estrechas, debiéndose ampliar las mismas y dar las debidas seguridades y comodidad al peatón.
La falta de señalización y de paradas de buses provoca que las diferentes unidades de transporte
recojan y dejen pasajeros donde sea.
Las vías que comunican a Villa La Unión hacia el este así como las de interior de Balbanera se
encuentran en mal estado debido a la falta de mantenimiento.
Hace falta la presencia de una vía expresa que rodee a Villa La Unión de este modo evitar el
congestionamiento especialmente de tráfico pesado en la Av. Unidad Nacional en el tramo entre
la Av. del Maestro y la calle Ignacio del Castillo, esto garantizara la seguridad de los peatones y
evitará el congestionamiento de tráfico vehicular.
Con respecto a las unidades de transporte existen varias cooperativas que brindan servicio
interparroquial e intercantonal a más del transporte interprovincial que se genera entre la sierra
sur con la sierra norte que pasa por la vía Panamericana; sin embargo existe una limitada
frecuencia del transporte intercantonal existiendo turnos únicamente hasta las 19h00.
11.4.4.- INFRAESTRUCTURA
a) AGUA POTABLE
En la actualidad el sistema de agua potable abastece prácticamente al área central de la cabecera

cantonal y algunos predios que se encuentran junto a la Av. Unidad Nacional.
Se puede considerar que el actual sistema cuenta con más de 40 años de funcionamiento por lo
que su estado es entre malo y regular, la falta de mantenimiento del sistema ha ocasionado que
las tuberías de distribución se encuentren en mal estado. La falta de un tanque de reserva es
necesaria debido a que en época de verano existe escasez del líquido.
PROGNOSIS 722
b) ALCANTARILLADO
El actual sistema de alcantarillado cuenta con más de 30 años de funcionamiento siendo este ya
caduco, el área servida alcanza alrededor del 70% que mayoritariamente corresponden al sector
central de la cabecera cantonal.
El actual sistema no cuenta con una planta de tratamiento de las aguas servidas por lo que las
descargas se realizan al rio Sicalpa existiendo graves problema de contaminación.
La combinación del sistema alcantarillado y pluvial provoca una pérdida del recurso agua,
debiéndose tener una red únicamente para la recolección de aguas lluvias y ser aprovechado en
actividades agrícolas.
El subsidio del sistema en un 100% merma los recursos que pudieran ser destinaos a un nuevo
proyecto de alcantarillado.
c) ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica es el de mayor prestación dentro de Villa La Unión sirviendo

alrededor del 90% del área de estudio, el principal problema radica en la cercanía de la línea de
sub transmisión al área poblada.
d) ALUMBRADO PUBLICO
El sistema de alumbrado público presenta problemas ya que no cuenta con las suficientes
cantidades de luminarias en el área urbana, existe un déficit en especial en las zonas periféricas
donde se provoca inseguridad al peatón y perjudica el desarrollo de las actividades en horas de la
noche.
e) TELEFONÍA
El servicio de telefonía presta cobertura en la parte central de la cabecera cantonal quedando el

resto de la población sin el servicio.
f) RECOLECCIÓN DE BASURA
Existe un sistema de recolección de basura que realiza su recorrido sin cubrir toda el área de
estudio circulando únicamente por vías principales. Pero el problema principal radica en la
disposición final de los desechos, en la actualidad se los realiza en una quebrada seca que se
encuentra cubierta casi en su totalidad, esta se encuentra hacia el este de Villa La Unión siendo
necesario la búsqueda de un lugar para un nuevo relleno sanitario.
11.4.5.- EQUIPAMIENTO URBANO
a) ASISTENCIA SOCIAL
Asilo de Adultos Mayores
Falta de recursos para el mantenimiento de las instalaciones y el terminado de los

acabados de la construcción al igual que el cerramiento.
PROGNOSIS 723
Guardería Santa Lucia de Los Andes
No se cuenta con un local propio, además es necesaria la dotación de material didáctico

para el aprendizaje de los niños y equipar la cocina.
Guardería Caritas Alegres
De la misma forma la dotación de material didáctico e implementar nuevos juegos y

mejorar los existentes, también el mantenimiento de las baterías sanitarias.
CEMOPLAF
La dotación del agua es interrumpida y de mala calidad.
CEDEIN
La vía de acceso a este local se encuentra en mal estado, no se cuenta con alumbrado
público y la cubierta del edificio está en mal estado.
Casa de la Cultura Indígena en Balbanera
En la actualidad necesita refaccionar algunos elementos constructivos como cielos rasos,

ventanas y la pintura interior como exterior.
b) SERVICIO URBANO
Cruz Roja Ecuatoriana
Existen problemas en la dotación del agua ya que no se desarrolla de manera continua a

más que es de mala calidad.
Destacamento Policial
No existen UPC (Unidades de Policía Comunitaria) en las parroquias como Columbe y en

el sector de Balbanera.
Cuerpo de Bomberos Colta
No cuenta con un local propio, además que el área del terreno como el local donde
funciona actualmente no es el adecuado para un correcto desarrollo de las actividades
como es la prestación inmediata de auxilio.
Empresa Eléctrica
Tanto la planta de distribución de la energía eléctrica como la oficina administrativa deben

ser reubicadas, lo primero por la cercanía de las redes de alta tensión a la parte poblada,
y también existe el riesgo de accidentes por la afluencia de gente que acude a canelar
sus consumos debiendo obligatoriamente atravesar la vía rápida interprovincial.
PROGNOSIS 724
Camal Municipal
Primeramente se debe pensar que esta actividad se la realiza en plena área urbana de
Villa La Unión debiendo ser reubicado; de ahí que la actual infraestructura en general se
encuentra en mal estado, no se cuenta con laboratorios ni con cuartos fríos para el
almacenamiento de los cárnicos, los procesos de desposte y evacuación de residuos no
son los adecuados siendo estos últimos desalojados al alcantarillado sin ningún
tratamiento previo, además de no contar con recubrimientos antisépticos para paredes y
pisos.
Cementerio de Sicalpa
La falta de mantenimiento y organización en la disposición de túmulos y bóvedas es el

mayor problema en este equipamiento, se suma la falta de mobiliario y alumbrado.
Cementerio de Cajabamba
Presenta los mismos problemas de mantenimiento y desorganización de los túmulos y la

carencia del alumbrado en el interior como de mobiliario.
c) GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Municipio de Colta
Existe afección a los muros de la planta baja del edificio principal debido a la humedad,
también hay una incompatibilidad de uso al funcionar en el mismo predio las bodegas y el
parqueo de la maquinaria pesada la cual provoca daños a la calzada.
Registro Civil
El edificio donde funciona este equipamiento presenta problemas de humedad, siendo

también el espacio muy reducido para su correcto funcionamiento.
Jefatura Política
Hace falta espacio para su correcto funcionamiento, y lo existente se encuentra en mal

estado como pisos, paredes y cubierta.
Comisaria Nacional
Toda la infraestructura se encuentra en mal estado; pisos, paredes, cubierta, además no

cuentan con instalaciones eléctricas y se suma el mal estado de las piezas sanitarias.
Fiscalía Cantonal
En la actualidad no cuenta con local propio presentando el actual local problemas de falta
de espacio físico.
Notaria Primera del Cantón
No cuenta con un local propio siendo el actual espacio muy reducido.
PROGNOSIS 725
Notaria Segunda del Cantón
No cuenta con un local propio siendo el actual espacio muy reducido.
Registro de la Propiedad
No cuenta con un local propio siendo el actual espacio muy reducido para el correcto
funcionamiento de sus actividades.
Juzgado Civil Mercantil
No se cuenta con el espacio físico adecuado para el funcionamiento de este

equipamiento, además de necesitar más personal para apoyo en el desarrollo de los
procesos judiciales.
Juzgado Civil Penal
No se cuenta con el espacio físico adecuado para el funcionamiento de este

equipamiento, se necesita un espacio adecuado para el desarrollo de las audiencias.
Edificio de la Liga Cantonal
No cuenta con el suficiente personal para la atención del edificio.
Delegación MAGAP
No cuenta con terminados de pisos.
Sindicato de Trabajadores Municipales
Se requieren algunas adecuaciones en el edificio como son la ampliación del mismo y el

arreglo de los baños.
Asociación de la Tercera Edad
La falta de recursos económicos ha derivado que no se de mantenimiento a la edificación

debiéndose realizar adecuaciones como el cambio de las ventanas, arreglo de
instalaciones eléctricas y sanitarias a más de la pintura exterior.
Sede de la Asociación Nuestro Señor de la Agonía
Existen espacios que ha sido improvisado para la división de ambientes en la planta alta.
Centro de Información Balbanera
En el actual momento se encuentra en adecuación.
PROGNOSIS 726
d) EDUCACIÓN
Jardín Laguna de Colta
El problema en este establecimiento es la falta de espacios para juegos infantiles y áreas

verdes, en la edificación se encuentra en mal estado las instalaciones, así como hace
falta mobiliario.
Jardín Rayito de Luz
Hace falta aulas para actividades complementarias.
Escuela 2 de Agosto
No cuenta con los suficientes espacios para actividades recreativas, el edificio presenta
problemas en la cubierta, también hace falta mobiliario.
Colegio Tomas Oleas
Hacen falta aulas ya que existe una aglomeración de alumnos, existe problemas en las
instalaciones eléctricas del mismo modo no hay mantenimiento del área verde.
Escuela Mariano Borja
Hace falta aulas para clases, bodegas, cocina y vivienda para el conserje, a más que la
actual infraestructura cuenta con goteras y los pisos en mal estado.
Escuela Congregación Mariana de Jesús
Cuenta con problemas de goteras en cubierta, las aulas presentan mal estado en pisos y
pintura, en el mismo estado se encuentran los juegos infantiles.
Institución de Enseñanza Abierta S.E.A.
Falta de manteniomiento en la edificación como del mobiliario.
Unidad Educativa Fiscomisional Chimborazo
El principal problema es que no cuenta con un local propio mientras que el actual local
presenta problemas de humedad en las paredes.
Unidad Educativa Pacha Yachachik
La infraestructura física no es suficiente para cubrir los niveles educativos de la

institución.
Escuela de Choferes Profesionales y Escuela de conducción de vehículos pesados
Hace falta espacios complementarios como un auditorio y espacio para el

estacionamiento de vehículos.
Escuela de Capacitación para Conducción de Vehículos Pesados

PROGNOSIS 727
El problema aquí pasa por la falta de espacio tanto del edificio como del estacionamiento.
Escuela Santiago de Quito
Hace falta terminar el cerramiento y la refacción de baños, pisos y conexiones eléctricas.
Instituto Jaime Roldós
Falta de áreas de construcción para actividades complementarias como es el caso del

bar.
Universidad Jatun Yachay Wasi
Hace falta amplitud en las aulas y los servicios básicos como alcantarillado público y
recolección de basura.
En términos generales hace falta una especialidad de agronomías en los niveles de

educación secundaria.
e) ABASTECIMIENTO
Mercado Municipal
Entre los problemas está presente la desorganización y falta de controles higiénicos en

los puestos de venta de productos que por la demanda de espacio en el interior del
mercado muchos comerciantes salen a vender en las calles que se encuentran alrededor
del mercado, también el sector de venta de carnes carece de iluminación.
Plaza de Ropa
No cuenta con la adecuada dotación de servicios básicos, de la misma manera se

encuentran en mal estado las baterías sanitarias, el espacio para parqueaderos y la vía
de acceso a la plaza.
Mercado de Hierba Santo Cristo
No cuenta con la más elemental infraestructura como es el de un área de

estacionamiento para el embarque y desembarque de los productos, esto provoca
congestionamiento en la vía Cristóbal Colon.
Feria de Ganado
El local no es el adecuado a más de la falta de instrumental para esta actividad, no existe

una clasificación de los animales, además esta actividad se encuentra en plena área
urbana de Villa La Unión debiendo se reubicada.
Centro Artesanal Balbanera
No se cuenta con el local adecuado para esta actividad.
PROGNOSIS 728
f) RECREACIÓN
Plaza Padre Juan de Velazco
Hace falta mobiliario como basureros, espacios verdes y el mantenimiento del

cerramiento de las jardinerías.
Plaza Padre Juan de Orozco
Hace falta mobiliario como basureros y mantenimiento del área verde.
Parque San Sebastián
De la misma manera hace falta mobiliario como basureros, mantenimiento de las áreas
verdes, camineras y de la pileta.
Parque Laguna Colta
Hace falta promoción de este parque mediante programas turísticos donde se desarrollen
actividades que atraigan a la población nacional como internacional.
Plaza de Balbanera
Carece de mobiliario urbano en general al igual que de mantenimiento.
g) DEPORTIVO
Estadio de la Liga Cantonal
Se encuentran algunos elementos constructivos sin terminar, los aspersores se

encuentran dañados por falta de mantenimiento.
Coliseo A. Romero
Las baterías sanitarias como el mobiliario necesitan reparación.
Estadio Municipal
En la actualidad solo se cuenta con la reserva de suelo y no existe ningún tipo de

infraestructura.
Piscinas de Conogpogyo
En la actualidad se encuentran en construcción.
Cancha Multiuso del Barrio 4 Esquinas
No cuenta con mantenimiento lo que provoca el deterioro de las instalaciones, además la

falta del respectivo mobiliario.
Cancha del barrio La Estación
PROGNOSIS 729
Presenta un avanzado deterioro por la falta de mantenimiento, además carece del

mobiliario necesario.
Cancha de Futbol San Sebastián
No cuenta con mantenimiento lo que provoca el deterioro de las instalaciones, además la

falta del respectivo mobiliario.
Plaza de Toros Santo Cristo
Este local no tiene ningún mantenimiento, las maderas de protección del ruedo deben ser
sustituidos, hace falta energía eléctrica y alumbrado para el local.
h) SALUD
Hospital General
El mayor problema que presenta este equipamiento es la falta de área de construcción,

de mantenerse esta situación persistirán los problemas que existen en la actualidad que
es la cantidad de gente que llega especialmente de los sectores rurales.
De manera particular hace falta dotar de una mayor infraestructura física para el
funcionamiento y puesta en práctica de la medicina andina que en estos últimos años se
ha venido perdiendo.
I) SOCIO CULTURAL
Casa Barrial San Sebastián
No cuenta con un local propio, además el actual local no cuenta con el espacio físico para
las diferentes actividades que se desarrollan en el barrio.
Casa Barrial Santo Cristo
Existe deterioro en los pisos que se encuentran alrededor de la casa, también existe el
problema del congestionamiento vehicular los días de la feria.
Casa Barrial Conogpogyo
El principal problema es que está emplazado en una zona con alta presencia de
humedad lo que ha provocado la afección a los pisos y paredes de la casa.
Casa Barrial Misquilli
Carente mantenimiento en las instalaciones como el deterioro de la fachada, la planta alta

no está concluida aun.
Cooperativa de Transporte pesado “Villa La Unión”
No presenta mayores problemas.
PROGNOSIS 730
Biblioteca Fundación Hermanos Lasallanos
El sistema de iluminación eléctrica necesita reparaciones, presenta problemas de

humedad en los muros.
Biblioteca Municipal Pedro Vicente Maldonado
Museo de Sicalpa
Se encuentran en mal estado elementos constructivos como cielo raso, enlucidos de

paredes por efecto de la humedad, instalaciones eléctricas.
Salón Múltiple de la Iglesia de Balbanera
Presenta mal estado la cubierta y paredes por la humedad.
Sala de Reuniones de Balbanera
Se encuentran en mal estado las instalaciones eléctricas, la cubierta, y piezas sanitarias.
i) RELIGIOSO
Convento de Cajabamba
Se encuentran en mal estado la cubierta que ha provocado la presencia de goteras

encontrándose en mal estado el cieloraso, también hay agrietamientos en las
mamposterías, los patios y jardines carecen de mantenimiento.
Gruta del Señor del Gran Poder
No se cuenta con veredas y bordillos, también falta mantenimiento en las paredes y

pisos.
Iglesia de San Sebastián
Existen problemas en la estructura de la cubierta así como en el material utilizado en la

misma (zinc), presenta problemas de agrietamientos en algunos muros y la presencia de
la humedad en las bases, no se cuenta con un proyecto de restauración.
Congregación Mariana de Jesús
Se encuentran en mal estado la cubierta como la pintura exterior e interior.
Convento de Sicalpa
Iglesia de Sicalpa
Hace falta la cubierta como la reconstrucción de las torres al igual de las naves además
el mantenimiento de las carpinterías.
PROGNOSIS 731
Iglesia de Santo Cristo
Se encuentra en mal estado la cubierta.
Iglesia de la Comuna de Misquilli
Iglesia Evangélica Apostólica El Nombre de Jesús
El local no es propio por lo que el espacio no es el adecuado y no cuenta con condiciones

adecuadas para su funcionamiento.
Complejo Cristiano Evangélico Nuevo Amanecer
No cuenta con la infraestructura adecuada además el local no es propio.
Iglesia de Balbanera
Se encuentran en mal estado la cubierta, las vigas de madera, carece de mantenimiento

el interior y el altar mayor.
Iglesia Evangélica “La Nueva Esperanza”
Falta mantenimiento en cubiertas y ventanas, también presenta problemas de humedad

en los muros.
Iglesia Evangélica
Falta mantenimiento en cubiertas, pintura exterior como interior y ventanas, también

presenta problemas de humedad en los muros.
Convento de Balbanera
Presenta elementos constructivos en mal estado.
j) HIGIENE
Batería Sanitaria de San Sebastián
Es impertinente la actual ubicación de dicha batería por su cercanía a la puerta principal

del templo del mismo nombre.
Batería Sanitaria Av. Unidad Nacional
Presenta problemas de filtraciones de agua, su construcción no ha sido terminada.
Lavandería Conogpogyo
Falta de mantenimiento en los en los graderíos de espera.
PROGNOSIS 732
Lavandería 2 de Agosto
Falta implementación en las baterías sanitarias como son la instalación de piezas

sanitarias e iluminación, así como la adecuación de fregaderos para la ropa; además no
se cuenta con ningún tipo de tratamiento para la evacuación de las aguas servidas.
Batería Sanitaria Plaza de Ropa
Están en mal estado la pintura exterior como interior así como las piezas sanitarias.
Baterías Sanitarias Plaza de Santo Cristo
Están en mal estado la pintura exterior como interior así como las piezas sanitarias.
Batería Sanitaria Plaza Juan Orozco
Es impertinente la actual ubicación dicha batería por su cercanía a la iglesia de Sicalpa.
Batería Sanitaria Cancha de Uso Múltiple San Sebastián
No se encuentran funcionando las instalaciones sanitarias ni eléctricas por la falta de

mantenimiento.
Batería Sanitaria de San Sebastián
Piezas sanitarias en mal estado.
k) TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Mini Terminal Terrestre
No cuenta con las condiciones necesarias para prestar el servicio.
Estación de Ferrocarril
Toda la edificación se encuentra en mal estado debido al abandono.
Andinatel
En el actual momento no presta el servicio a los pobladores.
Estación del Ferrocarril Balbanera
La falta de mantenimiento ocasiona que se deteriore esto debido al abandono en que se

encuentra.
PROGNOSIS 733
PROGNOSIS 734

11 Prognosis

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Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Villa La Unión y Balbanera

11.2.- ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y MEDIO AMBIENTALES

Las características medio ambientales se mantendrán pudiendo sufrir algunas variaciones en lo

En lo referente a la geología los problemas persistirán si no se implementan medidas como la

La ocupación de los márgenes de protección de los ríos y quebradas por la construcción de

11.3.- RELACIONES MICRO REGIONALES E INTERURBANAS.

11.3.1.- MICRO REGIONALES.

La condición de la microregión se desenvuelve básicamente en el ámbito del comercio y

11.4.- ASPECTOS URBANÍSTICOS

11.4.1.- USOS Y OCUPACIÓN DEL SUELO

b) OCUPACIÓN DEL SUELO

El predominio de las edificaciones continuas sin retiro en el centro y aisladas en la periferia se

De no controlarse el emplazamiento de las edificaciones en las zonas de riesgo y no aptas para

11.4.2.- VIVIENDA Y PATRIMONIO.

La demanda de nuevas viviendas prevé que la tipología de estas cambie debido a la

En lo referente al patrimonio edificado este se ha perdido en más de un 50% desde la década de

En la actualidad el sistema de agua potable abastece prácticamente al área central de la cabecera

El servicio de energía eléctrica es el de mayor prestación dentro de Villa La Unión sirviendo

El servicio de telefonía presta cobertura en la parte central de la cabecera cantonal quedando el

11.4.5.- EQUIPAMIENTO URBANO

Asilo de Adultos Mayores

Falta de recursos para el mantenimiento de las instalaciones y el terminado de los

Guardería Santa Lucia de Los Andes

No se cuenta con un local propio, además es necesaria la dotación de material didáctico

Guardería Caritas Alegres

De la misma forma la dotación de material didáctico e implementar nuevos juegos y

La dotación del agua es interrumpida y de mala calidad.

Casa de la Cultura Indígena en Balbanera

En la actualidad necesita refaccionar algunos elementos constructivos como cielos rasos,

Cruz Roja Ecuatoriana

Existen problemas en la dotación del agua ya que no se desarrolla de manera continua a

No existen UPC (Unidades de Policía Comunitaria) en las parroquias como Columbe y en

Cuerpo de Bomberos Colta

Tanto la planta de distribución de la energía eléctrica como la oficina administrativa deben

La falta de mantenimiento y organización en la disposición de túmulos y bóvedas es el

Presenta los mismos problemas de mantenimiento y desorganización de los túmulos y la

c) GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El edificio donde funciona este equipamiento presenta problemas de humedad, siendo

Hace falta espacio para su correcto funcionamiento, y lo existente se encuentra en mal

Toda la infraestructura se encuentra en mal estado; pisos, paredes, cubierta, además no

Notaria Primera del Cantón

No cuenta con un local propio siendo el actual espacio muy reducido.

Notaria Segunda del Cantón

No cuenta con un local propio siendo el actual espacio muy reducido.

Juzgado Civil Mercantil

No se cuenta con el espacio físico adecuado para el funcionamiento de este

Juzgado Civil Penal

No se cuenta con el espacio físico adecuado para el funcionamiento de este

Edificio de la Liga Cantonal

No cuenta con el suficiente personal para la atención del edificio.

No cuenta con terminados de pisos.

Sindicato de Trabajadores Municipales

Se requieren algunas adecuaciones en el edificio como son la ampliación del mismo y el

Asociación de la Tercera Edad

La falta de recursos económicos ha derivado que no se de mantenimiento a la edificación

Sede de la Asociación Nuestro Señor de la Agonía

Centro de Información Balbanera

En el actual momento se encuentra en adecuación.

Jardín Laguna de Colta

El problema en este establecimiento es la falta de espacios para juegos infantiles y áreas

Jardín Rayito de Luz

Hace falta aulas para actividades complementarias.

Colegio Tomas Oleas

Escuela Mariano Borja