FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE.

“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

Cartagena, ENERO 3 de 2018

Señor:
ABRAHAM KAMELL YASPE
ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JACINTO (BOLIVAR)
E.S.D.

REF: PROPUESTA PARA MANEJO PROGRAMA ADULTO MAYOR EN SAN

JACINTO – BOLIVAR

MARCO LEGAL
En Colombia, desde 1948, ha seguido con interés los desarrollos sobre envejecimiento y
vejez a nivel internacional. La Asamblea General de las Naciones Unidas lo abordó en
forma indirecta aprobando la Resolución 213 (III) relativa a la Declaración de los Derechos
de la Vejez. En 1977 se hizo énfasis en la necesidad de realizar una asamblea mundial
sobre las personas de edad, la cual tuvo lugar en Viena en 1982 y donde se aprobó el “Plan
de Acción Internacional sobre Envejecimiento”, documento que recomendaba medidas en
temas de empleo, salud y nutrición, vivienda, educación y bienestar social, para una
población con aptitudes y necesidades especiales. En 1991 se aprobaron los Principios de
las Naciones Unidas a favor de las personas de edad y se establecieron normas universales
para ese grupo poblacional en cinco ámbitos: independencia, participación, atención,
realización personal y dignidad.
En el año 1979, la sección de Geriatría del Ministerio de Salud diseñó el Plan Nacional de
atención integral a la tercera edad en Colombia, 1986-1990, dirigido a la población mayor
de 55 años. El plan procuraba que envejecer fuera un proceso donde se subrayara la
interdependencia y asegurara la participación de las personas mayores en la sociedad, con
el mejor y mayor alcance posible, considerando al anciano como ser humano y por tanto,
merecedor de dignidad y respeto.
El plan establecía que una política en beneficio de la población de la tercera edad debía
estar fundamentada en la participación activa del viejo colombiano en el desarrollo social,
económico y político del país. Definió estrategias de implantación a corto y mediano plazo
involucrando a los municipios, organizaciones oficiales y privadas y a la misma
comunidad; priorizó su atención en tres grupos con características y necesidades diferentes:
No institucionalizados y no cubiertos por seguridad social, institucionalizados e indigentes
que vivían en la calle y de la caridad pública.
LaConstituciónPolíticade1991,establece en Colombia que el Estado, la sociedad y la
familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas adultas mayores y
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

Promoverán su integración a la vida activa y comunitaria, al tiempo que se considera deber

del Estado garantizar los servicios de seguridad social integral a todos losciudadanos.

Basado en lo anterior es expedido el Documento CONPES 2793 de 1995, Sobre

Envejecimiento y Vejez, donde se plantean los lineamientos de política relativos a la
atención al envejecimiento y a la vejez de la población colombiana, y en especial a las
necesidades de las personas de mayor edad. A pesar de que este documento se constituyó
en un gran avance, no logró articular a los distintos actores sociales en un plan de acción
que pusiera en práctica los lineamientos propuestos y adecuara normativa e
institucionalmente al país.
En1992,en el décimo aniversario de la Asamblea Mundial sobre e lenvejecimiento, se
aprobó la “Proclamación sobre el Envejecimiento”, en la cual se estableció la orientación
general para seguir aplicando el Plan de Acción y se proclamó 1999 como el Año
Internacional de las Personas de Edad. La elección del tema “Hacia una sociedad para todas
las edades”, se realizó a través del estudio en cuatro ámbitos:
1) La situación de las personas de edad,

2) El desarrollo individual a lo largo de toda lavida,

3) Las relaciones entre generaciones.
4) la relación entre desarrollo y envejecimiento de la población.

En 1999, la Asamblea General, en seguimiento del Año Internacional de las Personas de

Edad, adoptó dos documentos que sintetizaban las políticas para facilitar la transición hacia
una sociedad más tolerante:"Marco de Políticas para una Sociedad para todas las Edades”
y “Programa de Investigación para el Envejecimiento en el siglo XXI”.
Al año siguiente, por recomendación del Consejo Económico y Social, la Asamblea
General decidió convocar la “Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento”, para
abril de 2002, en la ciudad de Madrid. En dicho evento, los países adoptaron el Plan
Internacional de Acción 2002, el cual presenta la tendencia del envejecimiento global como
un “logro” histórico y no como un problema, como un “enorme potencial” y no como una
“carga”; visión que reflejada en el manejo de las economías así como en la organización de
las sociedades, redundaría positivamente en las personas de edad. De allí la importancia de
tener en cuenta el Plan de Acción para la formulación de la política nacional sobre
envejecimiento.
En el Plan se reconoce por primera vez el potencial de las personas mayores para contribuir
al desarrollo de sus sociedades y se compromete a los gobiernos a incluir el envejecimiento
en todas las políticas de desarrollo social y económico,
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

especialmente en los programas de reducción de la pobreza. Los temas del Plan cubren tres
prioridades:
1) Las personas mayores y eldesarrollo,

2) La prolongación de la salud y el bienestar hasta la tercera edad

3) los entornos favorables y solidarios.

El Plan de Acción afirma que la pobreza de las personas mayores debe abordarse en el
contexto de la Meta de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza extrema en
el mundo para el 2015; enfatiza los derechos de las personas mayores y su participación en
los procesos de desarrollo y cubre temas de interés, en los países de bajos ingresos.
Colombia tuvo una activa participación en todo el proceso de negociación del Plan de
Acción de Madrid, razón por la cual, este es un compromiso que para el país no admite
dudas. Se ratifica también el interés expresado durante la Segunda
AsambleaMundialsobreelEnvejecimientoalsuscribirlaEstrategiaRegionalsobre
Envejecimiento, aprobada por la Conferencia Regional Intergubernamental sobre
envejecimiento en Santiago de Chile, en noviembre de 2003. En estos escenarios, nuestro
país se comprometió a construir en forma colectiva, con la participación de los sectores
público y privado, una política de largo plazo en materia de envejecimiento, basada en un
diagnóstico que tuviese en cuenta los resultados de investigaciones específicas que
permitieran darle, como principal característica, una condición holística ajustada a las
necesidades del país.
A partir de este momento, y en consonancia con los compromisos adquiridos, se organizan
en Colombia mesas de concertación con los diferentes actores involucrados en la
problemática del envejecimiento y de la persona mayor, entre los que se pueden destacar
los Ministerios de la Protección Social, Educación Nacional, Comunicaciones, Agricultura,
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; el Departamento Nacional de Planeación, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; el Comité Consultivo Nacional de persona
Mayor, organizaciones de personas mayores; universidades con programas relacionados;
investigadores, profesionales independientes interesados y comprometidos con el tema y las
entidadesterritoriales.Enelperíodo2003-2006seplantearonloslineamientosque debería
contener la Política, los objetivos, los temas centrales críticos y se realiza un diagnóstico de
las personas mayores en Colombia y la situación del país en el contexto latino americano.
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

La Universidad Javeriana, a solicitud del Ministerio de la Protección, y a través de un

contrato, realizó una revisión exhaustiva del tema y presentó en Junio de 2006 el
documento “Envejecer en Colombia, Aportes para una Política en Vejez y
Envejecimiento”,enelqueseidentificaronalgunosescenariosdePolítica.Afinales del mismo
año, la Fundación Saldariaga Concha, a solicitud del Ministerio de la Protección Social, se
vincula directamente a este proceso, y a través de la contratación de dos consultoras, hace
una revisión de todos los documentos “memoria” de las mesas de trabajo y de las
diferentes reuniones realizadas sobre el tema, actualiza el diagnóstico, establece el marco
nacional y las diferencias regionales sobre la situación de las personas mayores en
Colombia y plantea los aspectos estructurales de lapolítica.

INTRODUCCIÓ
N

El envejecimiento de la población es un fenómeno universal por lo que ya desde la

segunda mitad del siglo XX, desde diferentes ámbitos de las ciencias, particularmente en
las ciencias médicas, instituciones religiosas, organizaciones no gubernamentales,
políticos y personalidades de los más variados campos del saber y filiación ideológica,
coinciden en la necesidad de prestar mayor atención al proceso de ancianidad que está
viviendo la humanidad.
El incremento poblacional de personas de 60 años de edad y más, caracterizaa un número
significativo de países y regiones del planeta, que incluye a países desarrollados como en
vías de desarrollo; aunque en los primeros este acontecimiento tiene manifestaciones
menos traumáticas en lo individual y social con relación a la situación calamitosa que se
observa en una parte importante de los países que luchan por alcanzar niveles de
desarrollo económico y social sostenible.

Expresión del aumento de la preocupación reinante son las acciones que viene
acometiendolasNacionesUnidasdesdeladécadadelosañosochentadelpasado siglo,
encaminadas a la sensibilización de pueblos y gobiernos del mundo, sobrela necesidad de
erradicar cualquier tipo de discriminación etaria y reconocer la importancia que tiene
garantizar el máximo de bienestar posible a los adultos mayores. Particular importancia
tiene en este proceso la IV Conferencia Internacional sobre la Educación del Adulto
Mayor en Viena(1985), con el patrocinio de la Organización de Naciones Unidas (ONU)
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que centró su atención en tres
cuestiones fundamentales: la atención integral, el manejo de las enfermedades crónicas y
lautilización del tiempo libre.

Según la Organización Mundial de Salud (OMS) en el año 2000 en el mundo vivían 600
millones de personas mayores de 60 años de edad, lo que representaba en aquel entonces
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

el 10 por ciento aproximado de la población total del planeta. Según los especialistas si el
ritmo de crecimiento de este segmento poblacional continúa aumentando, para el año
2050 una de cada cuatro personas tendrá 60 años de edad o más.
El incremento poblacional en estas edades tiene una seria repercusión en lo que respecta
a las carencias materiales y de otra índole que exige la atención integral de los adultos
mayores con el objetivo de garantizar un mejoramiento en la calidad de vida de este
importante segmento de la población.
La situación demanda una atención integral de estas personas que incorpore a los cuidados
médicos, actividades de tipo socio-cultural, físico-terapéutico y psico-
educativa,quecontribuyanalmejoramientodelacalidaddevidadeestesegmento poblacional,
pero la ausencia de políticas públicas con esta finalidad en un número importante de
países en “vías de desarrollo” debido a problemas de orden económico está teniendo un
impacto negativo en los indicadores de desarrollo humano relacionados con la longevidad
saludable en esas sociedades.
El abandono familiar por las más diversas causas, entre ellas, son determinantes las de
carácter económico; otras formas de maltrato y el rechazo de determinadas comunidades a
los adultos mayores sin amparo; son expresiones también de la crisis ética que vive la
humanidad como consecuencia de la crisis económica, fenómeno que se ha agravado por
la inexistencia de políticas públicas, o la manipulación con fines fraudulentos de alguna
iniciativa pública o privada surgida con el objetivo de brindar la atención debida a los
ancianos.

POBLACIÓN BENEFICIARIA Y ENTORNO.

Grupo etáreo que comprende personas que tienen más de 65 años de edad. en general,
adultos mayores, quienes por haber alcanzada este rango de edad, son lo que se conocen
como pertenecientes a la tercera edad, o ancianos.Que no hagan parte de los programas de
subsidio del gobierno y que pertenezcan a los niveles I y II del sisben.

OBJETIVO GENERAL:

AUNAR ESFUERZOS PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS Y LA ATENCION

INTEGRAL AL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE SAN JACINTO BOLIVAR,
ATRAVES DE ACCIONES AFIRMATIVAS QUE BENEFICIEN Y CONTIBUYAN AL
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR INMERSO EN EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL .
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Realización de actividades culturales recreativas y deportivas a los adultos

mayores del Municipio de SAN JACINTO BOLIVAR. Se busca resaltar la
importancia de nuestros adultos mayores a través de actividades recreativas,
culturales, deportivas, talleres de estilo de vida saludable, conversatorios,
presentaciones musicales y promoción de prácticas y comportamientos de buen
trato, logrando mejorar la calidad de vida de losmismos.
 Motivar a la población de la tercera edad a través de talleres al autocuidado y a
mejorar sus relacionesinterpersonales.
 Promover e incentivar a la población adulto mayor a la implementación de hábitos
de vidasaludable.
 Fortalecer y/o vigorizar el autoestima por medio de actividades dirigidas a la
partepsicosocial.
 Desarrollar habilidades de juego en forma progresiva y de acuerdo a las
capacidades de cada adultomayor.
 Organizar y desarrollar actividades lúdico-recreativas, deportivas, culturales,
quepermitanlarecreación,yelusodeltiempolibreyelsanoesparcimiento.
 Suministrar raciones alimenticias de acuerdo a las necesidades nutricionales del
grupo beneficiario de la presente propuesta

RECURSO HUMANO
Para la puesta en marcha y funcionamiento de esta propuesta la FUNDACION
FUNPROBIDES contara con una gama de personal profesional calificado con experiencia
en cada ramo, así como un grupo logístico para acompañar el desarrollo de los temas:
 Psicólogo.
 TrabajadoraSocial.
 Auxiliar deEnfermería.
 Jóvenes delogística.
 Instructordeportivo.
 Instructor para talleres deartesanías.
 Docente en áreas de elaboración manualidades.
 Nutricionista-Dietista.
 Medico.

50
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

El programa durante su etapa de ejecución le brindara asistencia integral a 100

adultosmayoresqueseencuentranencondicionesdevulnerabilidadenlosestratos 1 y 2
pertenecientes al grupo poblacional del municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN:
 ORIENTACIÓN PSICOSOCIAL ( SALUDMENTAL):
o A través de la aplicación de talleres estilo de vida saludable, terapias de
grupo e individual de naturaleza psicológica, talleres de memoria,
aislamiento, tabaco y alcohol enemigo de la salud del adulto mayor.
Prestada de manera preventiva a toda la población objetivo, la cual
persigue mitigar el efecto de las patologías de comportamiento que surgen
en la tercera edad y los efectos a las que ellas conducen.
o Crear programas para el manejo de Stress y depresión.
o Encuentro con el ser: autoestima, reconocimiento.
o Estimular la auto valencia del adulto mayor, reforzando sus condiciones
favorables de vida.
o Talleres de educación para la vida
familiar (Educación a las familias de los adultos mayores sobre el
envejecimiento y apoyo que estas deben brindar a sus seres queridos)

 ATENCIÓNPRIMARIAENSALUD.
La cual abarcará la promoción de estilos de vida saludable, de acuerdo con las
características de los adultos mayores, prevención de enfermedades, detección
oportuna de patologías y remisión a los servicios de salud cuando ello se requiera:

o Incorporar al adulto mayor en el programa de promoción de salud.

o Fomentar hábitos de vida saludable.
o Salud y nutrición: toma de presión (HTA), medición glicemia y medicina
general con el nutricionista buscamos incentivar la ingesta adecuada de
alimentos de acuerdo a las condiciones de edad y salud.
o Identificar la importancia del aseo personal.

 ASEO PERSONAL, HIGIENE Y SALUD ORAL:

Sesiones educativa sobre el autocuidado del adulto mayor, mediante el desarrollo

de actitudes personales y habilidades que fomenten los hábitos de higiene personal
en los adultos mayores del municipio,
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

 PRODUCTIVIDAD Y ESCOLARIDAD:
A través de talleres de manualidades que permitan elaborar y vender artesanías,
talleres de lecto-escritura para eliminar analfabetismo, talleres e insumos para
implementar un patio productivo comunitario para los adultos mayores.

o Incorporar al adulto mayor a diversas organizaciones comunitarias en

las cuales puedan ser representado.
o Formar grupos básicos de trabajo.
o Capacitación en actividades productivas, de acuerdo con los
talentos, gustos y preferencias de la población beneficiaria
o Artesanías emprendimiento: feria artesanal y pintura.

 DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN

Se realizaran actividades lúdicas, culturales y de recreación, además de Rutinas de

fortalecimientos de estilos de vida saludable “jornadas de aeróbicos y de
recreación y lúdica”
o Desarrollar el componente recreativo y psicomotor buscando
específicamente adecuado uso del tiempo libre y ocio como medio de
descanso, salud psico-física en la integralidad del individuo (Tardes de
juego de azar, Bingos, loterías, domino, parques).
o Realizar sesiones de expresión cultural.
o Motivar a Adulto mayor a tener espacios de libre expresión.
o Fomentar estrategias por medio de actividades físicas y estilos de vida
saludables en grupos de adultos mayores tendientes a promover la salud y
prevenir enfermedades crónicas y degenerativas.
o Actividades de Turismo permitiendo así que nuestros adultos mayores
tengan la oportunidad de integrarse y disfrutar de algún sitio turístico.

 ENCUENTROS INTERGENERACIONALES
En convenio con las instituciones educativas oficiales.
o Encuentro de adultos mayores con grupos de jóvenes y niños
o Contexto histórico reconstrucción del pasado.

 PROMOCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE REDES PARA EL APOYO

PERMANENTE DE LOS ADULTOS MAYORES:

Componente pedagógico para adquirir nuevos conocimientos que propicien

cambios en lo cognitivo, emocional y comportamental buscando un
envejecimiento más digno.
 FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE.
“FUNPROBIDES”
NIT: 900522108-1

 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

En esta línea se busca garantizar el acceso universal de la población adulta mayor

a la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud y el acceso a la
prestación integral de los servicios de salud;

 PROMOCION Y GARANTIA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS

PERSONAS MAYORES:
o Fomento de la participación social de la persona mayor orientada a
lograr que las personas mayores puedan iniciar actividades diferentes a
las que estaban acostumbrados y que les garantice su integración a la
comunidad y a la familia.

o Promoción del empoderamiento de las personas adultas mayores y de la

movilización de organizaciones sociales.

o Capacitación a las diferentes entidades que prestan servicios a las

personas mayores sobre los derechos de las personas adultas mayores y
obligatoriedad de garantizarlos.

o Posicionamiento de la vejez como un tema relevante en la agenda

pública que exige compromiso y participación de todas las personas.

 PLAZO DE EJECUCION:
La presente propuesta se ejecutará en 6 meses.

ATENTAMENTE:
______________________ _____________________________
GONZALO JIMENEZ MARIA CONCEPCION JIMENEZ A.
Representante Legal. Coordinadora de Proyectos.