Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
EDITORA PERU
Fecha: 17/01/2019 04:34:31
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 14796 JUEVES 17 DE ENERO DE 2019 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
AMBIENTE
PRODUCE
Res. Nº 012-2019-SENAMHI/PREJ.- Designan
Subdirector de la Subdirección de Gestión de Redes de R.M. N° 015 -2019-PRODUCE.- Establecen límites de
captura de los recursos jurel y caballa aplicable a las
Observación del SENAMHI 4 actividades extractivas efectuadas por todo tipo de flota,
correspondiente al año 2019 12
COMERCIO EXTERIOR R.D. Nº 048-2018-INACAL/DN.- Aprueban y dejan sin
efecto Normas Técnicas Peruanas sobre cementos, cales,
Y TURISMO concreto y otras 14
Res. N° 001-2019-PRODUCE/PNACP.- Designan
R.M. N° 015-2019-MINCETUR.- Autorizan viaje de Funcionarias Responsables de la elaboración y actualización
representantes de PROMPERÚ a España, en comisión de del Portal de Transparencia y de entregar la información de
servicios 4 acceso público del Programa Nacional “A Comer Pescado” 16
R.D. N° 010-2019-CENFOTUR/DN.- Delegan facultades Res. Nº 009 -2019-ITP/DE.- Aprueban el “Tarifario de
en diversos funcionarios del Centro de Formación en Servicios Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva
Turismo – CENFOTUR 5 y Transferencia Tecnológica Forestal Maynas - CITEforestal
Maynas” 18
DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL SALUD
R.M. N° 014-2019-MIDIS.- Designan Jefe de la Oficina R.M. Nº 043-2019/MINSA.- Modifican la R.M. N° 005-
de Seguridad y Defensa Nacional de la Oficina General de 2019/MINSA, sobre delegación de facultades a funcionarios
Administración 8 del Ministerio 19
Res. Nº 015-2019-MIDIS/PNADP-DE.- Designan R.M. Nº 045-2019/MINSA.- Designan Ejecutiva Adjunta II
Coordinadora Técnica de la Dirección Ejecutiva del del Despacho Ministerial 21
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres R.M. Nº 046-2019/MINSA.- Designan Directora Ejecutiva
“JUNTOS” 8 de la Dirección de Equipamiento y Mantenimiento de la
Res. Nº 020-2019-FONCODES/DE.- Aprueban el Dirección General de Operaciones en Salud 22
reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de R.M. Nº 047-2019/MINSA.- Designan Director General de
Personal Provisional de FONCODES 9 la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Este 22
R.M. Nº 049-2019/MINSA.- Designan Director General de
INTERIOR la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Sur 22
CONSIDERANDO:
AMBIENTE
Que, la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, es un organismo
Designan Subdirector de la Subdirección público técnico especializado adscrito al Ministerio de
de Gestión de Redes de Observación del Comercio Exterior y Turismo, competente para proponer y
SENAMHI ejecutar los planes y estrategias de promoción de bienes
y servicios exportables, así como de turismo interno y
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA receptivo, promoviendo y difundiendo la imagen del Perú
N° 012-2019-SENAMHI/PREJ en materia turística y de exportaciones;
Que, en cumplimiento de las actividades programadas
Lima, 16 de enero de 2019 por la Subdirección de Promoción del Turismo Receptivo
de PROMPERÚ, se ha previsto participar conjuntamente
VISTOS: con empresas del sector turismo, en la Feria Internacional
de Turismo “FITUR 2019”, a realizarse del 23 al 27 de
El Informe N° D000009-2019-SENAMHI-ORH y el enero de 2019, en la ciudad de Madrid, Reino de España,
Proveído N° D000197-2019-SENAMHI-ORH de la Oficina con el objetivo de reforzar la percepción de la Imagen
de Recursos Humanos; y, País mediante acciones de promoción del Perú como
destino exclusivo de experiencias únicas en cultura,
CONSIDERANDO: naturaleza, aventura y gastronomía, asimismo los días
20, 21 y 22 de enero de 2019, se realizarán diversas
Que, la Ley N° 24031, Ley del Servicio Nacional de reuniones de coordinación con la Oficina Comercial del
Meteorología e Hidrología, modificada por la Ley N° 27188, Perú en el Exterior – OCEX Madrid y con el equipo de la
establece que el Servicio Nacional de Meteorología e Agencia de Relaciones Públicas de España, además, se
Hidrología del Perú – SENAMHI es un organismo público ejecutarán acciones previas necesarias para el correcto
descentralizado, con personería jurídica de derecho público
desarrollo de la feria, su óptima presentación y se cautele
interno y autonomía técnica, administrativa y económica, el
cual se encuentra adscrito como organismo público ejecutor el cumplimiento de los objetivos de la participación en el
al Ministerio del Ambiente, conforme a la Primera Disposición referido evento;
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013; Que, es importante la participación en esta feria, por
Que, se encuentra vacante el cargo de Subdirector de constituir el evento turístico más importante de España y
la Subdirección de Gestión de Redes de Observación del el tercero en Europa, haciendo posible sostener reuniones
SENAMHI; de trabajo con los principales tour operadores españoles
Con el visado del Gerente General (e), del Director y líneas aéreas del mercado, para identificar nuevas
de la Oficina de Recursos Humanos y del Director de la oportunidades de promoción del Perú en el mercado
Oficina de Asesoría Jurídica; y, español y europeo, generando además una exposición
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Texto mediática de la marca Perú;
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Que, por tal razón, la Gerencia General de PROMPERÚ,
Administrativo General, aprobado mediante el Decreto ha solicitado se autorice la comisión de servicios al exterior
Supremo N° 006-2017-JUS; la Ley N° 27594, Ley que regula de las señoras Sandra Patricia Gerardina Doig Alberdi,
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y Subdirectora de Promoción del Turismo Receptivo, de la
designación de funcionarios públicos; y el Reglamento Dirección de Promoción del Turismo, Mirella Oré Mónago,
de Organización y Funciones del SENAMHI, aprobado Coordinadora del Departamento de Mercado Europeo,
mediante el Decreto Supremo N° 003-2016-MINAM; de la Subdirección de Promoción del Turismo Receptivo,
de la Dirección de Promoción del Turismo, y Emperatriz
SE RESUELVE: Judith Aliaga Manassevitz, Especialista en Producción
de Eventos II, de la Subdirección de Producción, de la
Artículo 1.- Designar, a partir del 10 de enero de 2019,
al señor JORGE ENRIQUE YERREN SUAREZ en el cargo Dirección de Comunicaciones e Imagen País, a la ciudad
de Subdirector de la Subdirección de Gestión de Redes de de Madrid, Reino de España, para que en representación
Observación del SENAMHI, cargo considerado de confianza. de la Entidad participen en la referida feria;
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al Que, la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector
servidor en mención y a la Oficina de Recursos Humanos, Público para el Año Fiscal 2019, establece que los viajes
para los fines pertinentes. al exterior de servidores, funcionarios o representantes del
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Estado con cargo a recursos públicos, deben realizarse
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal en categoría económica y ser autorizados conforme lo
Web Institucional del SENAMHI (www.senamhi.gob.pe). establece la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
Regístrese, comuníquese y publíquese. públicos y sus normas reglamentarias;
De conformidad con la Ley N° 27790, Ley de
KEN TAKAHASHI GUEVARA Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Presidente Ejecutivo Exterior y Turismo - MINCETUR, la Ley N° 27619, Ley
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología que regula la autorización de viajes al exterior de los
del Perú – SENAMHI servidores y funcionarios públicos y sus modificatorias,
el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba
1732130-1 las normas reglamentarias sobre autorización de
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 5
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos, ejecutiva de la entidad, de conformidad a su artículo 15°;
modificado por el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM Que, mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS de
y el Decreto Supremo N° 013-2013-MINCETUR, que fecha 20 de marzo de 2017, se promulgó el Texto Único
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de Ordenado de la Ley N° 27444-Ley del Procedimiento
PROMPERÚ. Administrativo General, establece la facultad de
delegación de competencia de un órgano al interior de
SE RESUELVE: una misma entidad, de conformidad a su numeral 76.1
de su artículo 76°, y precisa que el delegante tendrá
Artículo 1°.- Autorizar el viaje de la señora Sandra siempre la obligación de vigilar la gestión del delegado,
Patricia Gerardina Doig Alberdi, del 20 al 27 de enero del de conformidad a su artículo 77°;
2019, de la señora Mirella Oré Mónago, del 20 al 29 de Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización
enero de 2019 y de la señora Emperatriz Judith Aliaga de la Gestión del Estado, establece los principios y la
Manassevitz, del 19 al 29 de enero de 2019, a la ciudad base legal para iniciar el proceso de modernización de la
de Madrid, Reino de España, para que en representación gestión del Estado, en todas sus instituciones e instancias,
de PROMPERÚ participen en la feria que se señala en con la finalidad fundamental de obtener mayores niveles
la parte considerativa de la presente Resolución, para la de eficiencia;
promoción del turismo receptivo. Que, la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Artículo 2°.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Estado, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
de la presente Resolución se efectuarán con cargo al Supremo N° 350-2015-EF, señalan los procedimientos
Pliego Presupuestal 008 Comisión de Promoción del que deben observar y seguir las entidades a efectos
Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, de de tramitar los procesos de contrataciones de bienes,
acuerdo al siguiente detalle: servicios y obras, y conforme dispone el artículo 8 de
la citada Ley, el Titular de la Entidad puede delegar,
Pasajes aéreos mediante resolución, la autoridad que le otorga la
Nombres y Viáticos Nro. Total Viáticos mencionada Ley;
Clase Económica Continente
apellidos día US $ días US $
US $ Que, mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF,
Sandra Patricia publicado el 09 de diciembre de 2015, se aprobó el
Gerardina Doig 1 692,45 Europa 540,00 5 2 700,00 Reglamento de la Ley N° 30225-Ley de Contrataciones
Alberdi del Estado (en adelante el Reglamento de la Ley de
Mirella Oré Mónago 1 412,84 Europa 540,00 7 3 780,00 Contrataciones), modificada a través del Decreto Supremo
Emperatriz Judith
N° 056-2017-EF, estando vigentes dichas modificaciones
1 412,79 Europa 540,00 8 4 320,00 desde el 03 de abril de 2017,modificado estableciendo
Aliaga Manassevitz
como regla general la indelegabilidad de la potestad para
aprobar contrataciones directas, y excepcionalmente la
Artículo 3°.- Dentro de los quince (15) días calendario delegación en los supuestos indicados en los literales e),
siguientes a su retorno al país, el personal cuyo viaje se g), j), k), l) y m) del artículo 27 de la Ley, de conformidad a
autoriza, presentará a la Titular del Pliego Presupuestal su numeral 86.1 de su artículo 86°;
de PROMPERÚ, un informe detallado sobre las acciones Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1444, publicado
realizadas y los logros obtenidos durante el evento al el 16 de septiembre de 2018, en el Diario Oficial El
que asistirá; asimismo, deberá presentar la rendición de Peruano, modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
cuentas respectiva, de acuerdo a Ley. del Estado, a fin de impulsar la ejecución de políticas
Artículo 4°.- La presente Resolución no libera ni públicas nacionales y sectoriales mediante la agilización
exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros, de los procesos de contratación; así como fortalecer al
cualquiera sea su clase o denominación. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y a la Central de Compras Públicas - Perú
Regístrese, comuníquese y publíquese. Compras para fomentar la eficiencia en las contrataciones;
Que, mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF,
EDGAR M. VASQUEZ VELA publicado el 31 de diciembre de 2018, se aprobó el
Ministro de Comercio Exterior y Turismo Reglamento de la Ley N° 30225-Ley de Contrataciones
del Estado (en adelante el Reglamento de la Ley de
1732359-1 Contrataciones), modificada a través del Decreto
Legislativo N° 1444, que entrará en vigencia a partir de
30 días calendario de publicado en el Diario Oficial El
Delegan facultades en diversos funcionarios peruano;
del Centro de Formación en Turismo – Que, mediante Resolución Directoral N° 031-2014-
CENFOTUR EF/52.03 de fecha 10 de abril de 2014, se aprobó
modificaciones a la Directiva de Tesorería N° 001-2007-
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EF/77.15, estableciendo que los titulares y suplentes de
N° 010-2019-CENFOTUR/DN las cuentas bancarias de las Unidades Ejecutoras son
designados mediante resolución del Titular del Pliego o
del funcionario a quien éste hubiera delegado de manera
Barranco, 10 de enero de 2019 expresa esta facultad, de conformidad a su numeral 3.1
del artículo 3°;
CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución Ministerial N°
352-2017-MINCETUR de fecha 15 de septiembre de
Que, el Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR 2017, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
es un Organismo Público Ejecutor del Ministerio de septiembre de 2017, designa en el marco del Decreto
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, con autonomía Legislativo N° 1252, como Unidad Formuladora del
académica, económica, financiera y administrativa de Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR:
conformidad con el Decreto Ley N° 22155 – Ley Orgánica
del Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR, UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
precisado por el Decreto Legislativo N° 1451; destinado a Madeleine Rosa María Burns Vidaur-
la formación, capacitación, especialización y certificación Dirección Nacional del Centro de Formación
rázaga – Directora Nacional del Centro de
en Turismo – CENFOTUR
de los recursos humanos en el campo de la actividad Formación en Turismo – CENFOTUR
turística;
Que, mediante D.S. N° 016-2011-MINCETUR de
fecha 23 de agosto de 2011, se aprobó el Reglamento Que, mediante Resolución Directoral N°
de Organización y Funciones del Centro de Formación en 210-2017-CENFOTUR/DN de fecha 28 de diciembre
Turismo-CENFOTUR, el cual estableció que el Director de 2017, se delega al Jefe de la Oficina de Planificación,
Nacional ejerce la titularidad del pliego presupuestal, Presupuesto y Desarrollo del Centro de Formación en
siendo el representante legal y la máxima autoridad Turismo – CENFOTUR, la facultad de ser el encargado de
6 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
realizar las coordinaciones, supervisión y desarrollo de las 1.6 Suscribir en representación del Centro de
inversiones de la Entidad en el marco del Sistema Nacional Formación en Turismo, la documentación que debe ser
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, que remitida a la Contraloría General de la República en el
realice el Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR; marco de lo dispuesto en la Resolución de Contraloría
Que, mediante D.S. N° 304-2012-EF de fecha 30 de N° 063-2007-CG y modificatorias, lo cual incluye la
diciembre de 2012, se publicó el Texto Único Ordenado suscripción de los contratos con las sociedades de
de la Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del auditoría conformantes del Sistema Nacional de Control.
Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N° 304- 1.7 Designar a los titulares y suplentes de las cuentas
2012-EF, dispone que el Titular de una Entidad puede bancarias de las unidades ejecutoras.
delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo
establezca expresamente la Ley General, las Leyes de EN MATERIA PRESUPUESTAL:
Presupuestos del Sector Público o la norma de creación de
la entidad, siendo responsable solidario con el delegado, 1.8 Aprobar las modificaciones presupuestarias en el
de conformidad a su numeral 7.1 de su artículo 7°; Nivel Funcional Programático de la Unidad Ejecutora 180:
Que, mediante Ley N° 30879, Ley de Presupuesto Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR, previo
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se establecen informe técnico debidamente sustentado de la Oficina de
las normas para el proceso presupuestario que deben Planificación, Presupuesto y Desarrollo.
observar los organismos del Sector Público, durante el
ejercicio fiscal 2019; Artículo Segundo.- DELEGAR, al funcionario a cargo
Que, el Decreto Ley N° 22155, Ley de Creación del Centro de la Oficina de Administración y Finanzas del Centro
de Formación en Turismo – CENFOTUR dispone en su de Formación en Turismo – CENFOTUR, las siguientes
artículo 15° que el Director Nacional es la máxima autoridad facultades:
de la entidad titular del Pliego Presupuestal correspondiente;
Que, a fin de optimizar el accionar de la Entidad, EN MATERIA DE CONTRATACIONES
corresponde delegar las facultades y atribuciones
administrativas de resolución y gestión que no sean 2.1 Aprobar la contratación de las Contrataciones
propias de dicho cargo, por lo que resulta necesario emitir Directas en los supuestos previstos en el numeral 86.1 del
la Resolución Directoral que formalice dicha aprobación; artículo 86° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
Que, conforme a lo expuesto resulta necesario emitir del Estado vigente y el artículo 101° del Decreto Supremo
la Resolución Directoral que formalice dicha ampliación N° 344-2018-EF, publicado el 31 de diciembre de 2018,
de facultades, de acuerdo a la normativa vigente en de supuestos indicados en los literales j) y m) del artículo
materia de contrataciones; 27 de la Ley;
Con la visación, la Oficina de Planificación, Presupuesto 2.2 Aprobar las bases administrativas a la convocatoria
y Desarrollo, la Oficina de Administración y Finanzas, la de los siguientes procedimientos de selección:
Oficina de Asesoría Jurídica y la Gerencia General; Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa Electrónica,
De conformidad con el Decreto Ley Nº 22155 - Ley Selección de Consultores Individuales, Comparación
Orgánica del CENFOTUR, Decreto Legislativo 1451 y su de Precios y Contratación Directa, de acuerdo con la
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de
Decreto Supremo Nº 016-2011-MINCETUR; la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
según corresponda.
SE RESUELVE: 2.3 Designar a los miembros integrantes de los comités
de selección, que tendrán a su cargo la organización,
Artículo Primero.- DELEGAR, en el cargo de la conducción y ejecución de los procesos que convoque
Gerencia General del Centro de Formación en Turismo- la entidad; así como, disponer la modificación de la
CENFOTUR, las siguientes facultades; conformación de los mismos, de ser el caso.
2.4 Aprobar la ejecución de prestaciones adicionales,
EN MATERIA DE CONTRATACIONES: o la reducción de las mismas, siempre que se cuente con
la asignación presupuestaria necesaria, ambas hasta por
el veinticinco (25%) del monto del contrato original, que
1.1 Aprobar las bases administrativas a la convocatoria tengan como objeto la contratación de bienes y servicios,
de Licitación Pública y Concurso Público de acuerdo a la para el caso de procesos de selección de Adjudicación
normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de Simplificada, Subasta Inversa Electrónica, Selección
la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, de Consultores Individuales, Comparación de Precios,
según corresponda. Contratación Directa; así como, en el caso de Adjudicación
1.2 Aprobar la ejecución de prestaciones adicionales Simplificada, derivada de la declaratoria de desierto de
o la reducción de las mismas, siempre que se cuente los procesos de selección mencionados, de conformidad
con la asignación presupuestaria suficiente, ambas hasta con la normativa de contratación pública de acuerdo a la
por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de
original, que tenga como objeto la contratación de bienes la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
y servicios, para el caso de procesos de selección según corresponda.
correspondientes a Licitación Pública y Concurso Público, 2.5 Aprobar los expedientes de contratación de los
así como de Adjudicación Simplificada de la declaratoria procedimientos de selección de Licitaciones Públicas,
de desierto de los procesos de selección mencionados. Concursos Públicos y Adjudicaciones Simplificadas y
1.3 Resolver los recursos de apelación interpuesto las derivadas en Licitaciones Públicas sin modalidad
contra los actos dictados durante el procedimiento de y Concursos Públicos, así como la aprobación de las
selección de conformidad al valor estimado por la Ley contrataciones directas en los supuestos previstos en el
de Contrataciones vigente, desde la convocatoria hasta artículo 86° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
aquellas emitidas antes de la celebración del contrato o del Estado o del Ley de Contrataciones del Estado y su
de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, Reglamento, según corresponda.
según corresponda. 2.6 Autorizar la participación de expertos
1.4 Aprobar la contratación de las Contrataciones independientes para apoyar a los Comités de Selección,
Directas en los supuestos previstos en el numeral 86.1 del cuando corresponda.
artículo 86° del Reglamento de la Ley de Contrataciones 2.7 Aprobar el proceso de estandarización para la
del Estado de supuestos indicados en los literales e), g), adquisición de bienes y servicios de acuerdo con lo
j), k) l) y m) del artículo 27 de la Ley. previsto en la normativa de Contrataciones del Estado.
2.8 Disponer la cancelación parcial o total de los
EN MATERIA ADMINISTRATIVA: procedimientos de selección, por causal debidamente
motivada y bajo los lineamientos dispuesto en la
1.5 Designar comisiones, comités y/o similares al normativa de contrataciones, previo informe favorable de
interior de la entidad, así como, disponer la modificación la Oficina de Asesoría Jurídica de acuerdo a la normativa
de la conformación de los mismos, de ser el caso. vigente sobre Contrataciones del Estado o de la Ley
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 7
de Contrataciones del Estado y su Reglamento, según contratación, que tengan que realizarse ante el Organismo
corresponda. Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y el
2.9 Celebrar en nombre y representación de Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE), así como
CENFOTUR, los contratos y adendas derivados de los gestionar las publicaciones que tengan que realizarse
procesos de selección regulados por la normativa de por mandato legal y pedidos de información y consulta
contrataciones del Estado, así como los contratos para la que resulten necesarios realizar ante otras entidades,
ejecución de prestaciones complementarias. vinculados a la temática de las contrataciones estatales.
2.10 Celebrar en nombre y representación de 2.26 Suscribir Adendas a los contratos derivados de
CENFOTUR, las cartas notariales que deban cursarse a los procesos de selección convocado de acuerdo a la
los contratistas. normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de
2.11 Resolver las solicitudes de ampliación de plazo la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
contractual de acuerdo a la normativa vigente sobre según corresponda.
Contrataciones del Estado o de la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento, según corresponda. EN MATERIA ADMINISTRATIVA:
2.12 Resolver contratos relativos a la contratación de
bienes y servicios de acuerdo a la normativa vigente sobre 2.27 Aprobar las solicitudes de baja y alta de bienes
Contrataciones del Estado o de la Ley de Contrataciones muebles mediante expedición de resoluciones; así como,
del Estado y su Reglamento, según corresponda. aprobar los demás actos administrativos que deriven
2.13 En materia de Contrataciones del Estado incluyendo los que deriven de la Directiva N° 005-2016
aprobada por la Ley de Contrataciones del Estado y, aprobado con Resolución N° 012-2016, previo informe
que se encuentran fuera del ámbito de aplicación y su favorable de la Unidad de Control Patrimonial.
Reglamento, tendrá las siguientes facultades: 2.28 Suscribir contratos de carácter administrativo
en representación del CENFOTUR, así como, aquellos
a. Resolver los contratos referidas a contratación relacionados con las disposiciones y administración de
de bienes y servicios u obras, por montos inferiores o bienes muebles o inmuebles.
equivalentes a 8 UIT (Unidades Impositivas Tributarias). 2.29 Representar a la Unidad Ejecutora 180: Centro
de Formación en Turismo – CENFOTUR, para realizar
2.14 Aprobar el expediente de contratación y las bases cualquier tipo de actos y/o actividad que resulten
administrativas cuando CENFOTUR actúe en compras necesarias para el mejor desarrollo de las funciones
corporativas como entidad encargada. del CENFOTUR, entre las que se encuentran: a) La
2.15 Aprobar la sub contratación de prestaciones hasta Superintendencia Nacional Administrativa Tributaria –
por el máximo permitido en la normativa de contrataciones SUNAT, esta delegación se hace extensiva, en su nivel
del Estado. y competencia, al Jefe de la Unidad de Tesorería de la
2.16 Emitir pronunciamiento sobre la liquidación de un Oficina de Administración y Finanzas, b) Servicio de
contrato de consultoría o ejecución de obra. Administración Tributaria – SAT, c) Instituto Nacional
2.17 Solicitar el inicio de los procedimientos de de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
conciliación, sin perjuicio de las atribuciones del Propiedad Intelectual – INDECOPI, d) Superintendencia
procurador público a cargo de la defensa de los intereses Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y sus
de la presidencia del consejo de ministros. Oficinas de las Zonas Registrales, e) Organismo
2.18 Aprobar la cancelación parcial o total de los Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, e)
procedimientos de selección de Licitaciones Públicas, Municipalidades, f) Telefónica S.A.A. y otras dependencias
Concursos Públicos y Adjudicaciones Simplificadas y similares.
las derivadas en Licitaciones Públicas sin modalidad 2.30 Expedir resoluciones otorgando cuentas por
y Concursos Públicos, así como la aprobación de las encargo y sus modificatorias; así como, la apertura del
contrataciones directas en los supuestos previstos en el Fondo Fijo para la Caja Chica de Lima y Centros Filiales.
artículo 86 del Reglamento de la Ley Contrataciones del 2.31 Autorizar las prórrogas y otorgamiento de
Estado. facilidades para el pago de pensiones; así como
2.19 Proponer la ejecución de prestaciones adicionales exoneración de intereses y/o penalidades previo informe
en el caso de bienes y servicios, hasta por el máximo favorable de la Sub Dirección de Bienestar Estudiantil.
permitido por ley. 2.32 Autorizar la devolución de Dinero a favor de
2.20 Proponer la reducción de prestaciones en el los estudiantes por el no uso del servicio del Centro de
caso de bienes, servicios y obras, hasta por el máximo Formación en Turismo - CENFOTUR previo informe
permitido por Ley. favorable de la Sub Dirección de Bienestar Estudiantil en
2.21 Resolver los contratos derivados de los el ámbito de su competencia académica.
procedimientos de selección, incluyendo los provenientes 2.33 Aprobar la metodología para el reconocimiento,
de contrataciones directas, por las causales previstas en medición y registro de los bienes de propiedades, planta y
la normativa de contrataciones del Estado. equipo de las entidades gubernamentales.
2.22 Suscribir convenios interinstitucionales para 2.34 Expedir resoluciones sobre reconocimiento de
encargar la realización de las actuaciones preparatorias deuda debidamente justificado y documentado.
y/o procedimientos de selección a entidades públicas, así 2.35 Suscribir, modificar y resolver convenios de
como aprobar el expediente de contratación y las bases prácticas profesionales y pre profesionales, así como sus
en calidad e entidad encargante. prorrogas y renovaciones de aquellas prácticas realizadas
2.23 Suscribir convenios interinstitucionales con en la Entidad, conforme lo establecido en la Ley N° 28518,
entidades públicas nacionales para contratar bienes y Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.
servicios en general en forma conjunta, a través de un
procedimiento de selección único, así como, de ser el caso, Artículo Tercero.- DELEGAR, en el al funcionario
recibir los requerimientos de las entidades participantes, a cargo de la Oficina de Planificación, Presupuesto
consolidar y homogeneizar las características de los y Desarrollo del Centro de Formación en Turismo-
bienes y servicios en general, y otros actos establecidos CENFOTUR, las siguientes facultades;
en la normativa de contrataciones del Estado.
2.24 Solicitar el arbitraje y/o conciliación, designar y 3.1 Aprobar las bases administrativas a la convocatoria
recusar árbitros, así como realizar todas las actuaciones de Licitación Pública y Concurso Público de acuerdo a la
establecidas para la solución de controversias conforme normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de
a lo dispuesto en la normativa de contratación pública, la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
correspondiente a los procedimientos de selección de según corresponda en casos de INVIERTE.PE.
Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa Electrónica, 3.2 Aprobar la ejecución de prestaciones adicionales
Selección de Consultores Individuales y Comparación de o la reducción de las mismas, siempre que se cuente
Precios, así como de los procedimientos que se deriven con la asignación presupuestaria suficiente, ambas hasta
en caso sean declarados desiertos. por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
2.25 Tramitar todas las comunicaciones, actuaciones, original, que tenga como objeto la contratación de bienes
pedidos de sanción y actos vinculados a los procesos de y servicios, para el caso de procesos de selección
8 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
correspondientes a Licitación Pública y Concurso Público, Que, por Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS,
así como de Adjudicación Simplificada de la declaratoria se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
de desierto de los procesos de selección mencionados en del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
casos de INVIERTE.PE. estableciéndose en su estructura orgánica a la Oficina
3.3 Aprobar las bases administrativas a la convocatoria de Seguridad y Defensa Nacional, dependiente de la
de los siguientes procedimientos de selección: Oficina General de Administración, como unidad orgánica
Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa Electrónica, encargada de, entre otros, asesorar a la Alta Dirección, a
Selección de Consultores Individuales, Comparación los órganos y unidades orgánicas y Programas Sociales
de Precios y Contratación Directa, de acuerdo con la adscritos al Ministerio en el planeamiento, programación,
normativa vigente sobre Contrataciones del Estado o de ejecución y supervisión de la política y estrategias de
la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, Seguridad y Defensa Nacional, así como en gestión de
según corresponda en casos de INVIERTE.PE. riesgo de desastres;
3.4 Aprobar los expedientes de contratación de los Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe/a de la
procedimientos de selección de Licitaciones Públicas, Oficina de Seguridad y Defensa Nacional de la Oficina
Concursos Públicos y Adjudicaciones Simplificadas y las General de Administración del Ministerio de Desarrollo e
derivadas en Licitaciones Públicas sin modalidad y Concursos Inclusión Social, por lo que resulta necesario designar al
Públicos, así como la aprobación de las contrataciones funcionario que desempeñará dicho cargo;
directas en los supuestos previstos en el artículo 86° del De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o del Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley N° 27594, Ley
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, según que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
corresponda en casos de INVIERTE.PE. nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y
Artículo Cuarto.- DELEGAR, en el cargo de Director Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
de Gestión Académica de Centro de Formación en el Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS, que aprueba el
Turismo – CENFOTUR, las siguientes facultades: Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social;
EN MATERIA ADMINISTRATIVA:
SE RESUELVE:
4.1 Suscribir los convenios, prorrogas y renovaciones,
en que la Entidad intervengan como Centro de Formación, Artículo Único.- Designar al señor Sergio Alex Álvarez
conforme lo establecido en la Ley N° 28518, Ley sobre Gutiérrez en el cargo de Jefe de la Oficina de Seguridad y
Modalidades Formativas Laborales. Defensa Nacional de la Oficina General de Administración
4.2 Autorizar el retiro formal del estudiante del Centro del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
de Formación en Turismo – CENFOTUR, previo informe
favorable de la Sub Dirección de Bienestar Estudiantil en Regístrese, comuníquese y publíquese.
el ámbito de sus competencias académicas.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Unidad de LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS
Recursos Humanos la notificación de la presente Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
resolución a los interesados.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Oficina de 1732383-1
Administración y Finanzas, realizar los trámites
respectivos para la publicación de la presente resolución Designan Coordinadora Técnica de la
en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Séptimo.- ENCARGAR al responsable del Dirección Ejecutiva del Programa Nacional
Portal de Transparencia, la publicación de la presente de Apoyo Directo a los Más Pobres “JUNTOS”
resolución en la página web del Centro de Formación en
Turismo – CENFOTUR. RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 015-2019-MIDIS/PNADP-DE
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, 16 de enero de 2019
MADELEINE BURNS VIDAURRAZAGA
Directora Nacional VISTOS:
Centro de Formación en Turismo
El Memorando N° 000017-2019-MIDIS/PNADP-
1731576-1 DE del 14 de enero de 2019 emitido por la Dirección
Ejecutiva, el Informe N° 000011-2019-MIDIS/PNADP-
URH del 15 de enero de 2019 emitido por la Unidad de
Recursos Humanos, el Informe N° 000012-2019-MIDIS/
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL PNADP-UPPM del 15 de enero de 2019 de la Unidad de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y el Informe
Designan Jefe de la Oficina de Seguridad y N° 000018-2019-MIDIS/PNADP-UAJ del 15 de enero de
2019 de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
Defensa Nacional de la Oficina General de
Administración CONSIDERANDO:
de la Producción; así como las dependencias con contra incendios, proponen aprobar 28 Proyectos de
competencia pesquera de los Gobiernos Regionales y Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin efecto 18 Normas
la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de Técnicas Peruanas, sustentando ello en los informes que
la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, figuran en los expedientes correspondientes;
dentro del ámbito de sus respectivas competencias, Que, mediante el informe N°018-2018-INACAL/
realizarán las acciones de difusión que correspondan DN.PN de fecha 27 de diciembre de 2018, la Dirección
y velarán por el cumplimiento de lo dispuesto en la de Normalización señaló que los proyectos de normas
presente Resolución Ministerial. técnicas peruanas, descritos en el considerando
precedente han cumplido con el procedimiento establecido
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el artículo 20 de la Ley N° 30224;
Que, con base en los informes de los Comités
RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO Técnicos de Normalización y al informe de la Dirección
Ministro de la Producción de Normalización descrito precedentemente, el
Comité Permanente de Normalización designado con
1732378-1 la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°121-2018-
INACAL/PE, en sesión de fecha 28 de diciembre del
presente año, acordó por unanimidad aprobar 28
Aprueban y dejan sin efecto Normas Proyectos de Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin
Técnicas Peruanas sobre cementos, cales, efecto 18 Normas Técnicas Peruanas;
concreto y otras De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
Nº 048-2018-INACAL/DN 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Lima, 28 de diciembre de 2018 N° 008-2015-PRODUCE;
NTP 339.231:2018 CONCRETO. Pigmento para colorear Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
integralmente el concreto. Requisitos. Técnicas Peruanas:
2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.231:2010 NTP 334.058:2008 (revisada el 2018) CEMENTOS. Método de
(revisada el 2015) ensayo para determinar la finura por
tamizado seco con tamices 150 μm (N°
NTP 339.232:2018 CONCRETO. Método de ensayo para 100) y 75 μm (N° 200). 2a Edición
determinar la velocidad de absorción de
agua en concretos de cemento NTP 334.066:2008 (revisada el 2018) CEMENTOS. Método de ensayo para
Pórtland. 2a Edición determinar el índice de actividad
Reemplaza a la NTP 339.232:2010 puzolánica utilizando cemento
(revisada el 2015) Pórtland. 4a Edición
COMUNICADO Nº 007-2019-EF/50.01
La Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de acuerdo a
sus funciones establecidas en el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público, y en el marco de la implementación de los Programas Presupuestales (PP), comunica
lo siguiente:
1. En concordancia con el artículo 2º de la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/50.01, se encuentra
en actualización los lineamientos y disposiciones específicas para la implementación de los PP,
por lo que no se requiere remitir a la DGPP el Anexo Nº 5 “Plan de trabajo de articulación del
PP” a que hace referencia el artículo 8º de la Directiva Nº 002-2016-EF/50.01, aprobada mediante
Resolución Directoral Nº 024-2016-EF/50.01.
2. Asimismo, conforme al “Cronograma de Trabajo” de los PP, publicado en la página web del Ministerio
de Economía y Finanzas, se les recuerda a las entidades del Gobierno Nacional, quienes ejercen la
rectoría de los PP, que la presentación de los contenidos del Anexo N° 2 y la Estructura Funcional
Programática correspondiente al año fiscal 2020, para los casos en los que la DGPP ha autorizado
la presentación de rediseños, deben cumplir estrictamente con los plazos establecidos en dicho
cronograma, al cual podrán acceder en la siguiente dirección electrónica:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/cronograma_tbjo_ppr_2018_2019.pdf
3. De otro lado, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto
Legislativo Nº 1440, no se autorizan habilitaciones con cargo a recursos previstos en Programas
Presupuestales, salvo que se hayan alcanzado las metas programadas de los indicadores de
producción física de producto, debiendo reasignarse estos créditos presupuestarios en otras
prioridades definidas dentro del programa o, en su defecto, en los productos de otros programas
presupuestales con los que cuenten.
ANEXO CONSIDERANDO:
“TARIFARIO DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS DEL CENTRO DE Que, el artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
INNOVACIÓN PRODUCTIVA Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA del Poder Ejecutivo, establece que los Ministros de
FORESTAL MAYNAS - CITEFORESTAL MAYNAS” Estado pueden delegar en los funcionarios de su cartera
ministerial, las facultades y atribuciones que no sean
privativas a su función, siempre que la normatividad lo
Unidad Valor del autorice;
Denominación del Servicio %
COD
Tecnológico
Requisitos de Servicio
UIT Que, el numeral 76.1 del artículo
Medida (S/.) 76 del Texto Único Ordenado de la Ley
SERVICIOS DE CAPACITACIÓN N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
001 Buenas prácticas en aserradero. Hora 3.10 0.07 aprobado con Decreto Supremo N° 006-2017-JUS,
Clasificación de la madera
establece que procede la delegación de competencia
002 Hora 3.10 0.07 de un órgano a otro al interior de una misma entidad;
aserrada.
Buenas prácticas en la instalación
precisando en su artículo 77, que el delegante tendrá
003
de puertas.
Hora 3.00 0.07 siempre la obligación de vigilar la gestión del delegado;
Buenas prácticas en la fabricación
Que, el numeral 83.1 del artículo 83 del mencionado
004
de pisos.
Hora 3.80 0.09 Texto Único Ordenado establece que la titularidad y
el ejercicio de competencia asignada a los órganos
Buenas prácticas en la fabricación
005
de puertas.
Hora 3.80 0.09 administrativos se desconcentran en otros órganos de
la entidad, siguiendo los criterios establecidos en dicha
Conocimiento de carpintería
006
básica.
Hora 4.70 0.11 Ley, además que la desconcentración de competencia
puede ser vertical u horizontal: La primera es una forma
Control de calidad en insumos y
organizativa de desconcentración de la competencia que
007 materiales para la fabricación de Hora 3.00 0.07
muebles. se establece en atención al grado y línea del órgano que
realiza las funciones, sin tomar en cuenta el aspecto
Control de calidad en producción
008 de muebles y carpintería en Hora 3.10 0.07
geográfico; y la segunda es una forma organizativa de
madera. desconcentración de la competencia que se emplea con
009 Control de calidad en trozas.
Solicitud dirigida
Hora 3.00 0.07
el objeto de expandir la cobertura de las funciones o
al Director/a servicios administrativos de una entidad;
Costos en la producción de del Órgano
010 Hora 2.90 0.07 Que, mediante Decreto Legislativo N° 1161, se aprobó
muebles y carpintería en madera. con carácter
de Declaración la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Costos en la producción de aserrío Salud, estableciéndose en el literal e) del artículo 10, que
011 Jurada y Hora 2.90 0.07
de madera.
obligatoria según el Ministro de Salud es la más alta autoridad política del
012 Lectura de planos. Formulario ITP- Hora 3.00 0.07 Sector, teniendo entre otras funciones, ejercer las que le
013 Diseño y desarrollo de productos. 00-FR-0001 Hora 3.00 0.07 asigne la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica
Identificación de especies del Poder Ejecutivo y el Reglamento de Organización y
014 Hora 3.70 0.09
forestales maderables. Funciones del Ministerio de Salud, pudiendo delegar en
Mantenimiento preventivo de los funcionarios de su cartera ministerial las facultades y
015 Hora 2.90 0.07
máquinas. atribuciones que no sean privativas de su función;
016 Mejora en procesos de carpintería. Hora 5.20 0.12 Que, el artículo 13 del Decreto Legislativo mencionado
017 Modelos de negocio. Hora 3.00 0.07
en el considerando precedente dispone que la Secretaría
General del Ministerio de Salud, asiste y asesora al
Planificación del aprovechamiento
018 Hora 3.20 0.08 Ministro en los sistemas de administración, pudiendo
forestal.
asumir por delegación expresa del Ministro las materias
019 Secado de madera. Hora 3.50 0.08 que no sean privativas del cargo de Ministro de Estado;
020 Técnicas de acabado 1. Hora 6.00 0.14 Que, mediante Decreto Legislativo N° 1361, Decreto
021 Técnicas de acabado 2. Hora 6.30 0.15 Legislativo que impulsa el financiamiento y ejecución
022 Técnicas de acabado 3. Hora 6.10 0.15 de proyectos mediante el mecanismo de Obras por
SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA
Impuestos, se modifican los artículos 2 y 15, la Quinta,
la Décimo Tercera y la Décimo Séptima Disposiciones
Asistencia Técnica en la cadena Complementarias y Finales, y se incorporan los artículos
023 Hora 27.60 0.66
productiva forestal.
2-A y 2-B, la Décimo Novena, la Vigésima y la Vigésimo
Primera Disposiciones Complementarias Finales en la Ley
Nota:
N° 29230; y, se deroga el artículo 17 de la Ley N° 30264,
- El pago se hará en efectivo, cheque o transferencia bancaria a la cuenta recaudadora del Ley que establece medidas para promover el crecimiento
ITP (Banco de la Nación), proporcionada por el CITE.
económico;
- La tarifa expresada en porcentaje de la UIT no está afecto al Impuesto General a las Ventas Que, mediante Decreto Supremo N° 212-2018-
(IGV). EF, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
- Los servicios brindados fuera de las instalaciones del CITE, no incluyen gastos por de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión
alimentos, transporte y hospedaje; estos se describirán en la propuesta económica pública regional y local con participación del sector
presentada por el CITE.
privado, aprobado por Decreto Supremo N° 036-2017-
- El valor del servicio tecnológico de capacitación será cobrado por participante y por hora EF, se modifican e incorporan diversos artículos al
de capacitación.
Reglamento de la Ley N° 29230 tomando en cuenta
lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1361, cuya
1732300-1 Tercera Disposición Complementaria Final dispone la
aprobación del Texto Único Ordenado del Reglamento
de la Ley N° 29230, en un plazo de noventa (90) días
SALUD hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del
citado Decreto Supremo;
Que a través del Decreto Supremo N° 295-2018-EF,
Modifican la R.M. N° 005-2019/MINSA, sobre se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de
delegación de facultades a funcionarios del la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública
Ministerio regional y local con participación del sector privado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 036-2017-EF;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Que, a través de la Única Disposición Complementaria
Nº 043-2019/MINSA Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Lima, 16 de enero del 2019 Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto, se
20 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
deroga la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General de
de Presupuesto; Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto
Que, la Octava Disposición Complementaria Final del Supremo N° 304-2012-EF, respectivamente;
precitado Decreto Legislativo, establece que todas las Que, asimismo, la citada Oficina General considera
referencias legales o administrativas a la Ley N° 28411, pertinente incorporar en los numerales 2.3 y 2.4 del
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, se artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 005-2019/
entienden hechas al Decreto Legislativo N° 1440, en la MINSA, disposiciones relativas a la designación de árbitro
disposición que corresponda; por parte del Ministerio de Salud respecto de los procesos
Que, la Novena Disposición Complementaria Final arbitrales en materia de negociación colectiva en el marco
del acotado Decreto Legislativo, señala que el mismo de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento
entra en vigencia a partir del 1° de enero de 2019, salvo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-
los siguientes artículos que se implementan de manera PCM; así como a las funciones correspondientes a los
progresiva, conforme lo determine la Dirección General procedimientos de autorización previa y reporte posterior
de Presupuesto Público mediante Resolución Directoral: previstos en los artículos 22 y 23 del Reglamento sobre
16, 17, 21, 24, 25, 26, 27, 47, 50, 51, 58, 59, 60, 64 y 77; Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en
Que, la Primera Disposición Complementaria Período Electoral, a efectos de optimizar y desconcentrar
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1440, rectificada la gestión institucional;
mediante Fe de Erratas publicada el 27 de setiembre de Con el visado del Director General (e) de la Oficina
2018, señala que en tanto se implementen los artículos General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
establecidos en la Novena Disposición Complementaria General de la Oficina General de Planeamiento,
Final, los artículos respectivos de la Ley N° 28411, Ley Presupuesto y Modernización, de la Directora General
General del Sistema Nacional de Presupuesto, mantienen de la Oficina General de Comunicaciones, de la Directora
su vigencia; General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de
Que, mediante Resolución Directoral N° 001-2019- la Secretaria General, del Viceministro de Prestaciones
EF/50.01, se dispone la entrada en vigencia de los artículos y Aseguramiento en Salud y del Viceministro de Salud
establecidos en la Novena Disposición Complementaria Pública; y,
Final del Decreto Legislativo N° 1440, estableciéndose De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
que el artículo 47 entrará en vigencia a partir del 1° de 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en el Decreto
enero de 2021; Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, regula en Ministerio de Salud, modificada por Ley N° 30895, y en el
su Capítulo VI los Derechos Colectivos de los Servidores Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Civiles, entre ellos, el derecho a la negociación colectiva, de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
asimismo, el Reglamento General de la citada norma, SA, modificado por Decretos Supremos N°s. 011-2017-SA
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, y 032-2017-SA;
establece en su artículo 74 que “De no llegarse a acuerdo
en la etapa de conciliación, cualquiera de las partes podrá SE RESUELVE:
requerir el inicio de un proceso arbitral potestativo que
formará parte del proceso de negociación colectiva salvo Artículo 1.- Modificar el numeral 1.2 del artículo 1
que los trabajadores decidan irse a la huelga. (…).”; de la Resolución Ministerial N° 005-2019/MINSA, en los
Que, a su vez, el artículo 75 de la referida norma siguientes términos:
precisa además, que el arbitraje estará a cargo de un
tribunal integrado por tres miembros, los mismos que “Artículo 1.- Delegación de facultades a los/las
deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Árbitros Viceministros/as del Ministerio de Salud
de Negociaciones Colectivas, y corresponderá a las
partes designar cada una de ellas a un árbitro y a estos 1.2. En materia de Obras por Impuestos, en el marco
efectuar la designación de quien presidirá el tribunal; de sus respectivas competencias, de conformidad
Que, de acuerdo al marco legal citado, no se señala con el Texto Único Ordenado del Reglamento de la
la autoridad de la entidad competente para designar al Ley N° 29230, aprobado por Decreto Supremo N° 295-
árbitro de esta ante un eventual proceso arbitral en el 2018-EF y demás normas conexas
marco de una negociación colectiva, por lo que, en el
caso del Ministerio de Salud, correspondería al Ministro/a a) Comunicar la relevancia o no de los proyectos
de Salud, conforme a sus funciones establecidas en el de inversión, cuyo desarrollo ha sido propuesto por
Reglamento de Organización y Funciones de la entidad, las empresas privadas, a través de cartas de intención
designar a dicho árbitro; dirigidas al Ministro de Salud.
Que, mediante Resolución N° 0078-2018-JNE b) Emitir la resolución que aprueba la suscripción
del Jurado Nacional de Elecciones se aprueba el del convenio de asistencia técnica con la Agencia de
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSION,
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral con el objeto de bajo la modalidad de asesoría o encargo; así como
establecer las disposiciones reglamentarias destinadas al suscribir, modificar y resolver dichos convenios.
control y sanción de la difusión de propaganda electoral c) Remitir copia de los convenios y/o contratos y
y publicidad estatal, así como a la regulación de las sus adendas, suscritos con la empresa privada y/o
actividades relativas al deber de neutralidad, durante el entidades privadas supervisoras, según corresponda,
período electoral; a la Dirección General de Política de Promoción de la
Que, los artículos 22 y 23 del Reglamento antes Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas,
mencionado establecen los procedimientos de así como la información que requiera y la establecida en
autorización previa y reporte posterior de publicidad la normatividad de la materia.
estatal, cuya tramitación puede ser delegada a quien el d) Solicitar la emisión de Informe Previo a la
Titular del pliego faculte; Contraloría General de la República, así como presentar
Que, mediante Resolución Ministerial N° 005-2019/ la subsanación y/o remitir información complementaria o
MINSA, se delega en diversos funcionarios del Ministerio adicional.
de Salud, aquellas facultades y atribuciones que no sean e) Autorizar la inclusión del nuevo monto de inversión
privativas del/de la Ministro/a de Salud, conforme a lo registrado en el Banco de Inversiones del Sistema
establecido por la Ley N° 29158; Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Que, a través de la Nota Informativa del visto, la Inversiones en fecha posterior a su declaratoria de
Oficina General de Asesoría Jurídica sostiene que resulta viabilidad y priorización, en el Monto Total de Inversión
necesario modificar el numeral 1.2 del artículo 1 y el literal Referencial en la convocatoria y en las Bases del proceso
a) del numeral 2.1 del artículo 2 de la Resolución Ministerial de selección.
N° 005-2019/MINSA a fin de hacer mención al Texto Único f) En caso de encargo del proceso de selección
Ordenado del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado de la Empresa Privada remitir a PROINVERSIÓN los
por Decreto Supremo N° 295-2018-EF y demás normas documentos requeridos por la Contraloría General de la
conexas, así como al numeral 40.2 del artículo 40 del República para el informe previo.
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 21
g) Designar a los integrantes titulares y suplentes de acuerdo con el numeral 40.2 del artículo 40 del Texto
de los Comités Especiales que se encargarán de la Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del
convocatoria, organización y ejecución de los procesos Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto
de selección de la empresa privada que tendrá a su cargo Supremo N° 304-2012-EF, previo informe favorable
el financiamiento y ejecución, y cuando corresponda, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
el mantenimiento, de los proyectos priorizados por el Modernización o quien haga sus veces.
Ministerio de Salud, y de la empresa privada que realizará
las labores de supervisión correspondientes. (…)”.
h) Aprobar las bases de los procesos de selección de la
empresa privada que tendrá a su cargo el financiamiento y Artículo 3.- Incorporar el literal f) en el numeral 2.3
ejecución, y cuando corresponda el mantenimiento, de los del artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 005-2019/
proyectos priorizados por el Ministerio de Salud; y de la MINSA, en los siguientes términos:
empresa privada que realizará las labores de supervisión
que correspondan. “Artículo 2.- Delegación de facultades al/a la
i) Aprobar, de manera previa al otorgamiento de la Secretario/a General de la Secretaría General
Buena Pro por parte del Comité Especial, los importes
mayores al monto total de inversión referencial cuando 2.3 En materia de Acciones Administrativas de
la propuesta económica exceda hasta en diez por ciento la Unidad Ejecutora 001: Administración Central –
(10%) el monto total de inversión referencial, en el marco Ministerio de Salud
de lo dispuesto en el numeral 49.4 del artículo 49 y el
numeral 128.7 del artículo 128 del Texto Único Ordenado (…)
del Reglamento de la Ley N° 29230.
j) Conocer y resolver los recursos de apelación f) Solicitar el otorgamiento de la autorización
interpuestos por los postores en los procesos de selección previa para la publicidad estatal por radio o televisión y
convocados conforme a lo dispuesto en el artículo 53 presentación del reporte posterior de publicidad estatal.”
del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley N°
29230. Artículo 4.- Modificar el numeral 2.4 del artículo 2 de la
k) Cancelar total o parcialmente los procesos de Resolución Ministerial N° 005-2019/MINSA, incorporando
selección de la empresa privada y de la entidad privada los literales a) y b), en los siguientes términos:
supervisora.
l) Suscribir, modificar y resolver los Contratos de “Artículo 2.- Delegación de facultades al/a la
Supervisión celebrados entre el Ministerio de Salud y Secretario/a General de la Secretaría General
las empresas privadas que se encargarán de supervisar
la elaboración del Estudio Definitivo y el Expediente de 2.4 En materia de Recursos Humanos de la Unidad
Mantenimiento, de corresponder, y de la ejecución del Ejecutora 001: Administración Central – Ministerio de
proyecto, y de ser el caso, del mantenimiento. Salud
m) Emitir la conformidad respecto al contrato de cesión
de posición en el convenio de inversión a suscribirse a) Autorizar y resolver acciones del personal sujeto
entre la Empresa Privada cedente y la Empresa Privada al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, del
cesionaria, en concordancia con lo establecido en los Nivel F-3 al Nivel F-5, y cuando corresponda entre los
numerales 129.1 y 129.2 del artículo 129 del Texto Único referidos niveles, al personal sujeto al Régimen de
Ordenado del Reglamento de la Ley N° 29230. Contratación Administrativa de Servicios – CAS, conforme
n) Resolver las solicitudes de ampliación del plazo, a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente y de
conforme a las disposiciones establecidas en el artículo acuerdo a las disposiciones emitidas por la Autoridad
71 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nacional del Servicio Civil - SERVIR. Esta facultad no
N° 29230. incluye la de designar y remover a la que alude el numeral
o) Suscribir los acuerdos y/o documentos necesarios 5) del artículo 25 de la Ley Nº 29158.
para resolver por trato directo las controversias que surjan b) Designar al árbitro por parte del Ministerio de Salud,
durante la ejecución del Convenio y/o del proyecto, previa respecto de los procesos arbitrales en materia de negociación
opinión del PRONIS y de la OGPPM. colectiva en el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio
p) En caso la empresa privada identifique la necesidad Civil, su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo
de realizar modificaciones en la fase de inversión, y dicha Nº 040-2014-PCM, y demás normativa vigente”.
propuesta cuente con la opinión técnica del órgano
competente, aprobar y autorizar a la empresa privada Artículo 5.- Publicación en el Portal Institucional
para que inicie las actividades previstas en el Documento Encargar a la Oficina de Transparencia y
de Trabajo. Anticorrupción de la Secretaría General, la publicación de
q) Aprobar las variaciones o modificaciones al proyecto la presente Resolución Ministerial en el portal institucional
durante la fase de inversión. del Ministerio de Salud.
r) Evaluar la decisión de conciliar o rechazar la
propuesta de acuerdo conciliatorio, considerando los Regístrese, comuníquese y publíquese.
criterios de costo beneficio y ponderando los costos y
riesgos de no adoptar un acuerdo conciliatorio. Dicha ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
evaluación debe estar contenida en los informes técnicos Ministra de Salud
legales correspondientes, debiendo para dicho efecto
contar con las opiniones técnicas de la OGPPM, del 1732229-1
PRONIS y de la Procuraduría Pública, y la opinión legal
de la Oficina General de Asesoría Jurídica.”
Designan Ejecutiva Adjunta II del Despacho
Artículo 2.- Modificar el literal a) del numeral 2.1 Ministerial
del artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 005-2019/
MINSA, en los siguientes términos: RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 045-2019/MINSA
“Artículo 2.- Delegación de facultades al/a la
Secretario/a General de la Secretaría General Lima, 16 de enero del 2019
Con el visado del Director General (e) de la Oficina Designan Director General de la Dirección
General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la de Redes Integradas de Salud Lima Este
Secretaria General, y;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el N° 047-2019/MINSA
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto Lima, 16 de enero del 2019
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del CONSIDERANDO:
Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895, Ley que
fortalece la función rectora del Ministerio de Salud; Que, mediante Resolución Ministerial N° 127-2018/
MINSA, de fecha 19 de febrero de 2018, se designó al
SE RESUELVE: médico cirujano Leoncio Barranzuela Sarango, en el cargo
de Director General, Nivel F-5, de la Dirección de Redes
Artículo Único.- Designar a la Maestra en Gestión Integradas de Salud Lima Este del Ministerio de Salud;
Pública Adelaida Prado Naccha, en el cargo de Ejecutiva Que, en tal sentido, se ha visto por conveniente dar
Adjunta II (CAP-P N° 007), Nivel F-5, del Despacho por concluida la designación a que se hace referencia en
Ministerial del Ministerio de Salud. el considerando precedente y designar al profesional que
ejercerá el cargo en mención;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Con el visado del Director General (e) de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del
DE PALOMINO Director General de la Dirección General de Operaciones
Ministra de Salud en Salud, de la Secretaria General y del Viceministro de
Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
1732229-2 Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
Designan Directora Ejecutiva de la Dirección N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto
de Equipamiento y Mantenimiento de la Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895, Ley
Dirección General de Operaciones en Salud que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL SE RESUELVE:
N° 046-2019/MINSA Artículo 1.- Dar por concluida la designación del
médico cirujano Leoncio Barranzuela Sarango, efectuada
Lima, 16 de enero de 2019 mediante Resolución Ministerial N° 127-2018/MINSA,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
CONSIDERANDO: Artículo 2.- Designar al médico cirujano José Eliseo
Bernable Villasante, en el cargo de Director General,
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 627-2018/ (CAP-P N° 001), Nivel F-5, de la Dirección de Redes
MINSA, de fecha 3 de julio de 2018, se designó al Integradas de Salud Lima Este del Ministerio de Salud.
ingeniero mecánico Carlos Edgard Ordóñez Crespo, en el
cargo de Director Ejecutivo, Nivel F-4, de la Dirección de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Equipamiento y Mantenimiento de la Dirección General de
Operaciones en Salud del Ministerio de Salud; ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Que, en tal sentido, se ha visto por conveniente dar Ministra de Salud
por concluida la designación a que se hace referencia en
el considerando precedente y designar al profesional que 1732229-4
ejercerá el cargo en mención;
Con el visado del Director General (e) de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora Designan Director General de la Dirección
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del de Redes Integradas de Salud Lima Sur
Director General de la Dirección General de Operaciones
en Salud, de la Secretaria General y del Viceministro de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; N° 049-2019/MINSA
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Lima, 16 de enero de 2019
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto CONSIDERANDO:
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a
Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895, Ley que
General, Nivel F-5, de la Dirección de Redes Integradas
fortalece la función rectora del Ministerio de Salud; de Salud Lima Sur del Ministerio de Salud;
Que, en tal sentido, se ha visto por conveniente
SE RESUELVE: designar al profesional que ejercerá el cargo en mención;
Con el visado del Director General (e) de la Oficina
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
ingeniero mecánico Carlos Edgard Ordóñez Crespo, General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del
efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 627-2018/ Director General de la Dirección General de Operaciones
MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados. en Salud, de la Secretaria General y del Viceministro de
Artículo 2.- Designar a la médico cirujano Katianna Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
Elizabeth Dolores Baldeón Caqui, en el cargo de Directora De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ejecutiva, (CAP-P N° 1877), Nivel F-4, de la Dirección de Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Equipamiento y Mantenimiento de la Dirección General de nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
Operaciones en Salud del Ministerio de Salud. N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895, Ley que
fortalece la función rectora del Ministerio de Salud;
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Ministra de Salud SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al médico cirujano Félix
1732229-3 Humberto Palomo Luyo, en el cargo de Director General,
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 23
(CAP-P N° 001), Nivel F-5, de la Dirección de Redes diseñados para la combustión de gasolina, diesel o GLP al
Integradas de Salud Lima Sur del Ministerio de Salud. sistema de combustión de GNV mediante la incorporación
de un kit de conversión, por el plazo de cinco (05) años,
Regístrese, comuníquese y publíquese. actividad que deberá realizar en el local ubicado en el Jr. San
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES Francisco N° 110 Mz. Ñ Lt. 9, Sociedad Unión Colon, distrito
Ministra de Salud de Villa María del Triunfo, provincia y departamento de Lima.
Artículo 2.- La empresa “DYC CONVERSIONES
1732229-5 S.A.C.” bajo responsabilidad debe presentar a la
Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, el correspondiente
“Certificado de Inspección del Taller” vigente emitido por
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES alguna Entidad Certificadora de Conversiones antes del
vencimiento de los plazos que se señalan a continuación:
Autorizan a la empresa “DYC Conversiones
Fecha máxima de
S.A.C.” como Taller de Conversión a Gas Acto
presentación
Natural Vehicular - GNV en local ubicado en Primera Inspección anual del taller 12 de noviembre de 2019
el departamento de Lima
Segunda Inspección anual del taller 12 de noviembre de 2020
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Tercera Inspección anual del taller 12 de noviembre de 2021
N° 5834-2018-MTC/15
Cuarta Inspección anual del taller 12 de noviembre de 2022
Lima, 31 de diciembre de 2018
Quinta Inspección anual del taller 12 de noviembre de 2023
VISTOS:
La solicitud registrada mediante Hoja de Ruta En caso que la Empresa autorizada no presente el
N° E-316669-2018, así como, los demás escritos correspondiente “Certificado de Inspección del Taller”
relacionados con dicha solicitud presentados por la vigente al vencimiento de los plazos antes indicados, se
empresa “DYC CONVERSIONES S.A.C.”, mediante los procederá conforme a lo establecido en el numeral 6.6
cuales solicita autorización para funcionar como Taller de de la Directiva referida a la caducidad de la autorización.
Conversión a Gas Natural Vehicular – GNV; Artículo 3.- La empresa “DYC CONVERSIONES
S.A.C.”, bajo responsabilidad debe presentar a la
CONSIDERANDO: Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio
Que, la Directiva Nº 001-2005-MTC/15, aprobada por de Transportes y Comunicaciones la renovación
Resolución Directoral Nº 3990-2005-MTC/15 y elevada a o contratación de una nueva póliza de seguro de
rango de Decreto Supremo conforme al artículo 2° del Decreto responsabilidad civil extracontractual contratada antes del
Supremo N° 016-2008-MTC, sobre “Régimen de Autorización vencimiento de los plazos que se señalan a continuación:
y Funcionamiento de las Entidades Certificadoras de
Conversiones y Talleres de Conversión a GNV”, en adelante Fecha máxima de
Acto
la Directiva, establece el procedimiento y requisitos que deben presentación
presentar las personas jurídicas para ser autorizadas como Primera renovación o contratación de nueva
Talleres de Conversión a Gas Natural Vehicular; 06 de noviembre de 2019
póliza
Que, el numeral 6 de la Directiva señala que el Taller de
Conversión a Gas Natural Vehicular es el establecimiento Segunda renovación o contratación de nueva 06 de noviembre de 2020
autorizado por la Dirección General de Transporte Terrestre póliza
para realizar la conversión del sistema de combustión de Tercera renovación o contratación de nueva 06 de noviembre de 2021
los vehículos originalmente diseñados para la combustión póliza
de gasolina, al sistema de combustión de GNV, mediante la
Cuarta renovación o contratación de nueva 06 de noviembre de 2022
incorporación de un kit de conversión o el cambio de motor,
póliza
para cuyo efecto dispone de personal técnico capacitado,
instalaciones, equipos y herramientas para la instalación, Quinta renovación o contratación de nueva 06 de noviembre de 2023
mantenimiento y reparación de los equipos de conversión, del póliza
motor dedicado instalado y del vehículo convertido en general;
Que, mediante escritos registrados con las Hojas de En caso que la Empresa autorizada, no cumpla con
Ruta N° E-316669-2018 y N° E-325374-2018 del 16 y 24 de presentar la renovación o contratación de una nueva
noviembre de 2018, la empresa “DYC CONVERSIONES póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
S.A.C.”, en adelante la Empresa, solicita autorización procederá conforme a lo establecido en el numeral 6.6
para funcionar como Taller de Conversión a Gas Natural de la Directiva referida a la caducidad de la autorización.
Vehicular – GNV, en el local ubicado en el Jr. San Francisco Artículo 4.- Remitir a la Superintendencia de
N° 110 Mz. Ñ Lt. 9, Sociedad Unión Colon, distrito de Villa Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
María del Triunfo, provincia y departamento de Lima; SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
Que, de acuerdo al Informe Nº 1371-2018-MTC/15.03 las acciones de control conforme a su competencia.
elaborado por la Dirección de Circulación y Seguridad Vial, Artículo 5.- Remítase copia de la presente Resolución
se advierte que la documentación presentada, cumple Directoral al Administrador del Sistema de Control de Carga
con lo establecido en el numeral 6.2 de la Directiva, por lo de GNV.
que procede emitir el acto administrativo correspondiente; Artículo 6.- La presente Resolución Directoral entrará
De conformidad con la Ley N° 29370 “Ley de en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Oficial “El Peruano”. El costo de la publicación de la presente
y Comunicaciones”, Decreto Supremo Nº 058-2003- Resolución Directoral será asumido por la Empresa solicitante.
MTC “Reglamento Nacional de Vehículos” y la Directiva Artículo 7.- Disponer la notificación de la presente
Nº 001-2005-MTC/15 sobre el “Régimen de Autorización Resolución Directoral en el domicilio ubicado en el Jr.
y Funcionamiento de las Entidades Certificadoras de San Francisco N° 110 Mz. Ñ Lt. 9, Sociedad Unión Colon,
Conversiones y de los Talleres de Conversión a GNV”, distrito de Villa María del Triunfo, provincia y departamento
aprobada por Resolución Directoral Nº 3990-2005- de Lima, domicilio señalado por el administrado en el
MTC/15 y elevada al rango de Decreto Supremo conforme presente procedimiento.
al artículo 2 del Decreto Supremo N° 016-2008-MTC;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
SCELZA LAMARCA SÁNCHEZ
Artículo 1.- Autorizar a la empresa “DYC Directora General (e)
CONVERSIONES S.A.C.” como Taller de Conversión a Dirección General de Transporte Terrestre
Gas Natural Vehicular – GNV, para realizar la conversión
del sistema de combustión de los vehículos originalmente 1730806-1
24 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 25
cumplimiento, asegurando que las acciones y los gastos
ORGANISMOS EJECUTORES se incluyan en sus Planes Operativos y Presupuestos
Institucionales;
Que, con Resolución Ministerial N° 443-2018-EF/41,
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS se aprueba el Plan Sectorial de Integridad y Lucha contra
la Corrupción 2019-2021 del Sector Economía y Finanzas,
estableciéndose que, la implementación del citado Plan
Crean Grupo de Trabajo de Integridad es de responsabilidad de los órganos del Ministerio
y Lucha contra la Corrupción de PERÚ de Economía y Finanzas, así como de los Organismo
COMPRAS Públicos Adscritos y Entidades Vinculantes, dentro de los
cuales se encuentra la Central de Compras Públicas –
RESOLUCIÓN JEFATURAL PERÚ COMPRAS;
N° 002-2019-PERÚ COMPRAS Que, mediante Memorando N° 000007-2019-PERÚ
COMPRAS/SG, la Secretaría General, solicita conformar
Lima, 16 de enero de 2019 un Grupo de Trabajo que tenga por objeto proponer
y articular la implementación de medidas y acciones
VISTO: orientadas a la prevención y lucha contra la corrupción
en la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS;
El Memorando N° 000007-2019-PERÚ COMPRAS/SG Que, a través del Informe N° 00005 -2019-PERÚ
de fecha 11 de enero de 2019, emitido por la Secretaría COMPRAS/SG-OAJ, la Oficina de Asesoría Legal
General y, el Informe N° 000005 -2019-PERÚ COMPRAS/ considera viable la conformación del Grupo de Trabajo de
SG-OAJ de fecha 11 de enero de 2019, emitido por la Integridad y Lucha contra la Corrupción de la Central de
Oficina de Asesoría Jurídica de la Central de Compras Compras Públicas – PERÚ COMPRAS;
Públicas - PERÚ COMPRAS; y, Con el visto bueno de la Secretaría General, la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de Asesoría
CONSIDERANDO: Jurídica;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158,
Que, el artículo 2 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27815, Ley
del Poder Ejecutivo, establece que el Poder Ejecutivo está del Código de Ética de la Función Pública; el Decreto
integrado, entre otros, por todas las entidades públicas Legislativo N° 1018; el Decreto Supremo N° 092-2017-
del Poder Ejecutivo que se encuentran adscritas a un PCM, que aprueba la Política Nacional de Integridad
Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros; y Lucha contra la Corrupción; el Decreto Supremo N°
Que, el artículo 35 de la citada Ley, establece que 042-2018-PCM, que establece medidas para Fortalecer
las Comisiones del Poder Ejecutivo son órganos que se la Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción; el
crean para cumplir con las funciones de seguimiento, Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, que aprueba el Plan
fiscalización, propuesta o emisión de informes, que deben Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-
servir de base para las decisiones de otras entidades; 2021; la Resolución Ministerial N° 443-2018-EF/41, que
y para otras funciones que no sean las precitadas en el aprueba el Plan Sectorial de Integridad y Lucha contra la
citado artículo, el Poder Ejecutivo puede encargarlas a Corrupción 2019-2021 del Sector Economía y Finanzas;
grupos de trabajo; y, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 7 y
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1018, se crea el literal c) del artículo 8 del Reglamento de Organización
el Organismo Público Ejecutor denominado Central y Funciones de la Central de Compras Públicas - PERÚ
de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, adscrito al COMPRAS, aprobado por el Decreto Supremo N° 364-
Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene personería 2015-EF;
jurídica de derecho público, con autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y financiera; SE RESUELVE:
Que, la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de
la Función Pública, establece los principios, deberes y Artículo Primero. - Creación del Grupo de Trabajo
prohibiciones éticas que rigen para los servidores públicos de Integridad y Lucha contra la Corrupción de PERÚ
de las entidades de la administración pública; y, señala COMPRAS
como uno de los fines de la función pública el servicio a Créase el Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha
la nación, y la obtención de mayores niveles de eficiencia contra la Corrupción de la Central de Compras Públicas
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor – PERÚ COMPRAS, con el objeto de proponer y articular
atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso la implementación de medidas y acciones orientadas
de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la a la prevención y lucha contra la corrupción en PERÚ
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado; COMPRAS.
Que, mediante Decreto Supremo N° 092-2017-
PCM, se aprueba la Política Nacional de Integridad Artículo Segundo.- Conformación del Grupo de
y Lucha contra la Corrupción, como instrumento de Trabajo
cumplimiento obligatorio para todas las entidades El Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha contra la
de los diferentes Poderes del Estado, Organismos Corrupción de PERÚ COMPRAS está conformado de la
Constitucionales Autónomos y de los diferentes siguiente manera:
niveles de gobierno, quienes deben adecuar su marco
normativo a la norma; - El/la Jefe/a de PERÚ COMPRAS, quien lo preside.
Que, a través del Decreto Supremo N° 042-2018- - El/la Secretario/a General.
PCM, se establecen medidas para fortalecer la integridad - El/la Director/a de la Dirección de Análisis de
pública y lucha contra la corrupción, con el objeto de Mercado.
orientar la correcta, transparente y eficiente actuación - El/la Director/a de la Dirección de Acuerdos Marco.
de los servidores públicos y de las entidades públicas, - El/la Director/a de la Dirección de Compras
para la consolidación de la democracia, el estado de Corporativas y Encargos.
derecho y el buen gobierno, además de establecer la - El/la Director/a de la Dirección de Subasta Inversa.
transparencia, la corrección, la probidad, el respeto, - El/la Jefe/a de la Oficina de Administración.
la veracidad, la igualdad, la objetividad, la rendición de - El/la Jefe/a de la Oficina de Asesoría Jurídica.
cuentas, la participación, la prevención y la neutralidad - El/la Jefe/a de la Oficina de Planeamiento y
como principios que orientan la integridad pública; Presupuesto, quien ejercerá la Secretaría Técnica.
Que, por Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, se
aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Los miembros del Grupo de trabajo pueden contar
Corrupción 2018-2021, estableciéndose que las máximas con un representante alterno, el cual se designa mediante
autoridades de las entidades públicas responsables en documento remitido a la Secretaría Técnica, dentro del
dicho Plan adoptarán, en el ámbito de sus competencias, plazo de tres (3) días hábiles contados desde la instalación
las medidas necesarias para su ejecución y velarán por su del Grupo de Trabajo.
26 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
Artículo Tercero.- Funciones del Grupo de Trabajo de la Sub Dirección de Investigación y Gestión de la
El Grupo de Trabajo de Integridad y Lucha contra Información de la Intendencia Nacional de Bomberos del
la Corrupción de PERÚ COMPRAS tiene las siguientes Perú.
funciones:
1732318-1
a) Elaborar y proponer a la Jefatura de PERÚ
COMPRAS, el Plan Anual de Integridad y Lucha contra la
Corrupción de PERÚ COMPRAS.
b) Promover acciones orientadas al fomento de una SERVICIO NACIONAL DE
cultura ética y transparencia en todos los servidores civiles
que laboran en la entidad; así como, acciones de difusión CAPACITACION PARA LA INDUSTRIA
y capacitación permanente en temas de integridad y lucha
contra la corrupción. DE LA CONSTRUCCION
c) Impulsar la actualización del Código de Ética de
PERÚ COMPRAS.
d) Realizar el seguimiento del cumplimiento de las Delegan a funcionario las funciones
medidas de protección para el denunciante de actos de establecidas en el D.Leg. N° 1327 y su
corrupción, en el marco del Decreto Legislativo 1327 y su
Reglamento. Reglamento
e) Realizar el seguimiento de las actividades y metas
del Plan Anual de Integridad y Lucha contra la Corrupción RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
de PERÚ COMPRAS. Nº 002-2019-02.00
f) Proponer actividades y tareas que puedan ser
incorporadas en el Plan Anual de Integridad y Lucha Lima, 7 de enero de 2019
contra la Corrupción de PERÚ COMPRAS.
g) Fomentar y propiciar una cultura de valores en VISTO:
PERÚ COMPRAS.
h) Aprobar su Reglamento Interno. El Memorando N° 531-2018-03.00 de la Gerencia
i) Las demás funciones que le encargue la Jefatura de General; y, el Informe Nº 520-2018-03.01, ampliado por
PERÚ COMPRAS. Informe N° 556-2018-03.01 de la Asesoría Legal;
Artículo 3°.- La Oficina de Administración y Finanzas, del IGV), los contribuyentes deben cumplir, además, los
a través del Departamento de Recursos Humanos, queda requisitos que establezca su Reglamento, aprobado por
encargada en la parte que le compete, del cumplimiento el Decreto Supremo N° 103-99-EF (en lo sucesivo el
de la presente resolución. Reglamento de la Ley de la Amazonía), tales como el
Artículo 4°.- Disponer que la Jefa de la Oficina de domicilio de su sede central, su inscripción en los Registros
Secretaria General, notifique la presente Resolución al Públicos y que sus activos y/o producción se encuentren
interesado y a los órganos administrativos de la Gerencia y se realicen en la Amazonía, en un porcentaje no menor
General, Oficina de Administración y Finanzas, Dpto. de al 70 % (setenta por ciento) del total de sus activos y/o
Contabilidad; así como al Departamento de Informática; actividades.
para la publicación en el portal institucional. Por su parte, el artículo 2 del mencionado
Reglamento, dispone que los beneficios tributarios
Regístrese, comuníquese y publíquese. establecidos, entre ellos la exoneración del IGV, será
de aplicación únicamente a las empresas ubicadas en
MIGUEL LUIS ESTRADA MENDOZA la Amazonía, lo cual se produce cuando cumplen con
Presidente Ejecutivo determinados requisitos relativos a: i) domicilio fiscal, ii)
inscripción en Registros Públicos, iii) activos fijos y iv)
1731992-1 producción. Igualmente, el artículo 1 de dicho dispositivo
legal define como “Empresas” a las personas naturales,
sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta,
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS generadoras de renta de tercera categoría ubicadas en la
Amazonía.
Por otro lado, el literal k) del artículo 14 del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta (aprobado
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS por el Decreto Supremo N° 179-2004-EF), señala que,
para efectos de dicha ley, se considerarán personas
CONTRATACIONES DEL ESTADO jurídicas a: “k) las sociedades irregulares previstas
en el artículo 423 de la Ley General de Sociedades;
la comunidad de bienes; joint ventures, consorcios y
Acuerdo de Sala Plena referido a la otros contratos de colaboración empresarial que lleven
aplicación del Beneficio de la Exoneración contabilidad independiente de la de sus socios o partes
contratantes”. Asimismo, de conformidad con el artículo
del Impuesto General a las Ventas - IGV en el 65 de la mencionada Ley, en el caso que dichas personas
marco de la contratación pública jurídicas perciban rentas de tercera categoría, deberán
llevar contabilidad independiente de las de sus socios o
ACUERDO DE SALA PLENA partes contratantes, salvo que se trate de: i) contratos
N° 03-2018/TCE con vencimiento a plazos menores a tres (3) años, y ii)
contratos en los que por la modalidad de la operación no
ACUERDO N° 03-2018/TCE fuera posible llevar la contabilidad en forma independiente,
con la respectiva autorización.
14 de diciembre de 2018 En ese orden de ideas, el numeral 9.3 del artículo 9
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
En la SESIÓN No. 08/2018 de fecha 14 de diciembre Selectivo al Consumo (aprobado por Decreto Supremo
de 2018, los Vocales integrantes del Tribunal de N° 055-99-EF), dispone que son sujetos de dicho
Contrataciones del Estado, aprobaron por mayoría lo impuesto, en calidad de contribuyentes, los consorcios
siguiente: u otros contratos de colaboración empresarial que lleven
contabilidad independiente, según lo dispuesto en la Ley
ACUERDO DE SALA REFERIDO A LA APLICACIÓN del Impuesto a la Renta.
DEL BENEFICIO DE LA EXONERACIÓN DEL 2. De otra parte, el inciso 5 del artículo 31 del
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS – IGV EN EL Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
MARCO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF, prevé
que las ofertas deben incluir todos los tributos, seguros,
ACUERDO Nº 03/2018 transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los
costos laborales conforme a la legislación vigente, así
14 de diciembre de 2018 como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del bien, servicio en general, consultoría
I. ANTECEDENTES u obra a adquirir o contratar. Igualmente, indica que
aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal,
1. Mediante Ley N° 29742 se restituyó la vigencia de no incluirán en su oferta los tributos respectivos.
la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Asimismo, la Quinta Disposición Complementaria
Amazonía, en lo sucesivo la “Ley de la Amazonía”. Final del mencionado Reglamento establece lo siguiente:
Dicha ley fue emitida con el objeto de promover el
desarrollo sostenible e integral de la Amazonía (a través Quinta.- Si durante la fase de actuaciones
del otorgamiento de beneficios tributarios), estableciendo preparatorias, las Entidades advierten que es posible la
las condiciones para la inversión pública y la promoción participación de ejecutores o consultores de obras que
de la inversión privada, promoviendo y garantizando la gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista
presencia de empresas y agentes económicos en dicha en la Ley Nº 27037, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
parte del territorio nacional.
Conforme a lo establecido en el artículo 13 de la 1. El valor referencial del procedimiento de selección
mencionada ley, los contribuyentes ubicados en la es único y debe incluir todos los conceptos que incidan
Amazonía gozan de la exoneración del Impuesto General sobre el objeto de la contratación, incluido el Impuesto
a las Ventas - IGV por las siguientes operaciones: i) la General a las Ventas (IGV).
venta de bienes que se efectúe en la zona para su 2. Las Bases del respectivo procedimiento de
consumo en la misma; ii) los servicios que se presten selección deben establecer además del valor referencial,
en la zona, y (iii) los contratos de construcción o primera los límites de este, con y sin IGV.
venta de inmuebles que realicen los constructores de los 3. El postor que goza de la exoneración prevista
mismos en dicha zona. en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión
Cabe indicar que, de acuerdo a lo establecido en el en la Amazonía, formula su oferta teniendo en cuenta
numeral 11.2 del artículo 11 de la Ley de la Amazonía, exclusivamente el total de los conceptos que conforman
para el goce de los beneficios tributarios señalados en los el valor referencial, excluido el Impuesto General a las
artículos 12 y 13 de dicha ley (referidos a la exoneración Ventas (IGV).
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 29
4. El postor que no goza de la exoneración prevista En opinión de los primeros, esta última posición
en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión no toma en consideración el tratamiento especial que
en la Amazonía, formula su oferta teniendo en cuenta el otorga la normativa tributaria a los consorcios con
valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas contabilidad independiente de la de sus integrantes ni que
(IGV). la Directiva N° 006-2017-OSCE/CD no regula lo referido
5. La admisión de las ofertas que presenten los a la participación de un Consorcio que lleva contabilidad
postores depende de si aquellas se encuentran dentro de independiente de la de sus integrantes; en cambio,
los límites establecidos en el artículo 28.2 de la Ley de los segundos consideran de aplicación lo establecido
Contrataciones del Estado. Las ofertas que no incluyan especialmente en las directivas dictadas por el OSCE,
el IGV deben ser contrastadas con los límites del valor las cuales determinan reglas que deben cumplir todos los
referencial sin IGV. consorcios y no consideran la existencia de categorías
La inclusión en las Bases de las disposiciones especiales que merecen un tratamiento diferente, como es
referidas a la aplicación del beneficio de la exoneración el caso de los consorcios con contabilidad independiente
del IGV se da independientemente del lugar en que se reconocidos por la normativa tributaria.
convoque el procedimiento de selección o se suscriba el 5. Por todo lo señalado, en aras de garantizar
respectivo contrato. la emisión de pronunciamientos homogéneos en el
Tribunal, de modo que los operadores del régimen de
3. A la fecha, en los procedimientos de selección contratación estatal conozcan con claridad y certeza cuál
convocados para la venta o suministro de bienes, es el tratamiento que en los procedimientos de selección
prestación de servicios o ejecución de obras en zonas de se debe otorgar a los consorcios con contabilidad
la Amazonía, se presentan postores declarando que son independiente de la de sus integrantes, resulta necesario
beneficiarios de la referida exoneración tributaria, muchos establecer criterios uniformes de aplicación general.
de ellos agrupados en consorcios.
En relación con ello, resulta oportuno señalar que II. ANÁLISIS
el numeral 7.5.4 de la Directiva N° 006-2017-OSCE/
CD – Participación de proveedores en consorcio en las 1. La Primera Disposición Complementaria Final de
contrataciones del Estado, dispone lo siguiente: la Ley, establece que ésta y su reglamento prevalecen
sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de
“7.5.4. Bonificación y beneficios derecho privado que le sean aplicables. Asimismo, son de
Para acceder al beneficio de la exoneración del aplicación supletoria a todas aquellas contrataciones de
Impuesto General a las Ventas (IGV) según la Ley N° bienes, servicios u obras que no se sujeten al ámbito de
27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, aplicación de la presente Ley, siempre que dicha aplicación
que se hace referencia en la Quinta Disposición no resulte incompatible con las normas específicas que
Complementaria Final del Reglamento, todos los las regulan y sirvan para cubrir un vacío o deficiencia de
integrantes que figuran en la promesa de consorcio deben dichas normas.
reunir las condiciones exigidas en dicha Ley.” Sin duda, la regla citada consagra la primacía en su
aplicación de la normativa de contratación pública, en
Asimismo, las Bases estándar vigentes para la cuanto se refiere a la materia especial que regula: los
ejecución o consultoría de obras aprobadas por el OSCE, procesos de contratación de bienes, servicios u obras que
establecen que en el caso de consorcios, todos los realizan las Entidades del Estado.
integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio Así, en relación con el beneficio de la exoneración del
deben reunir las condiciones exigidas para acceder al IGV, a través de directivas —que, por un lado, regulan
beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar la participación de postores en consorcio y, por otro,
de manera independiente la declaración jurada antes aprueban formatos y documentos estándar a ser utilizados
señalada. en los procesos de compra—se señala no solo que todos
4. Entre las posiciones asumidas por los Vocales los integrantes que figuran en la promesa formal de
integrantes del Tribunal se ha advertido la existencia de consorcio reúna las condiciones exigidas para acceder a
discrepancias en la interpretación que debe darse a la dicho beneficio, sino también que la declaración jurada
aplicación del referido contexto normativo, toda vez que sea presentada de manera independiente por cada uno
involucra normas de distinta naturaleza: tributaria y de de los consorciados.
contratación pública. Así, entre otras, en las Resoluciones 2. No obstante lo indicado, conforme ya viene siendo
N° 1661-2015-TCE-S3 y N° 312-2016-TCE-S4, se han reconocido por este Tribunal a través de reiterados
adoptado distintas posiciones mayoritarias a efectos pronunciamientos, la especialidad y especificidad de
de establecer si, al momento de presentar oferta en un ciertas materias sobrepasa los alcances de la normativa
procedimiento de selección, cada uno de los integrantes de contrataciones públicas en determinados aspectos que
de un Consorcio que lleva contabilidad independiente de les son más inherentes o propios.
la de sus integrantes debe reunir las condiciones exigidas Por ejemplo, en su materia (pago de impuestos), el
en la normativa tributaria para gozar de la exoneración Código Tributario consagra la especialidad de la normativa
del IGV, o si debe considerarse a dicho consorcio como tributaria y su predominio respecto de otras materias; en
una unidad. ese sentido, la Norma III de su Título Preliminar consagra
Por un lado, para advertir la existencia del aludido las fuentes de derecho en materia tributaria, y la Norma
beneficio, la posición que han asumido algunos Vocales IV hace lo propio con el principio de legalidad (reserva
hace prevalecer lo dispuesto por la normativa tributaria, de ley).
en el inciso k) del artículo 14 de la Ley del Impuesto a Por tanto, atendiendo a la especialidad de la normativa
la Renta, que otorga a dichos Consorcios la categoría tributaria, las cuestiones vinculadas a la exoneración del
o calidad de “contribuyente”, sin considerar relevante, pago de un impuesto, deben aplicarse e interpretarse
desde el plano normativo, las cuestiones individuales atendiendo a dicha normativa, sin que las normas de
que puedan existir respecto de cada uno de sus contratación pública puedan atribuirse dicho objetivo.
integrantes; considerando además, que la Directiva N° En este caso, se trata del reconocimiento que
006-2017-OSCE/CD – Participación de proveedores la normativa especial tributaria realiza respecto de
en consorcio en las contrataciones del Estado no determinados agentes u operadores que en otras
contempla lo referido a la participación de un Consorcio materias —como la de contrataciones públicas o incluso
que lleva contabilidad independiente de la de sus la societaria— no tendrían similar reconocimiento;
integrantes. por ejemplo, la figura del consorcio con contabilidad
Por otro lado, ciertos Vocales han interpretado que es independiente de la de sus socios o partes contratantes,
de aplicación el numeral 7.5.4 de la referida Directiva, en al cual le otorga la categoría o calidad de ‘Contribuyente’,
cuya virtud, para acceder al beneficio de la exoneración ‘agente tributario’ o ‘sujeto fiscal’.
del IGV, basta que se trate de un Consorcio para que cada Cabe precisar que, en el tema que nos ocupa, la mayor
uno de sus integrantes que figuran en la promesa formal especificidad de la normativa tributaria no contraviene
de consorcio, deba reunir las condiciones exigidas en la o se contrapone a lo establecido por la normativa de
Ley de la Amazonía. contratación pública, debiendo considerarse integrada
30 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
dentro de ésta, precisamente por constituir una materia en la Amazonía, lo cual se produce cuando cumplen con
cuya especialidad se debe imponer, pues persigue determinados requisitos relativos a: a) Domicilio Fiscal,
establecer si a determinado proveedor del Estado le b) Inscripción en Registros Públicos, c) Activos Fijos, y d)
corresponde o no acogerse a un beneficio tributario y Producción.
exonerarse del pago del IGV. Con relación a ello, en el Informe N°
En este contexto, mal se haría en solucionar o 117-2005-SUNAT/2B0000 se ha concluido que los
interpretar las cuestiones que se plantean en el presente consorcios que llevan contabilidad independiente de la de
Acuerdo, referidas a la exoneración del pago de un sus socios o partes contratantes gozan de la exoneración
impuesto, sobre la base de Directivas emitidas por el del IGV dispuesta por la Ley de la Amazonía, en la medida
OSCE, pues, entendemos, ello escapa a los límites que que generen rentas de tercera categoría y, además,
impone la especialidad. Si bien se considera viable que cumplan con los requisitos detallados en el artículo 2 del
las directivas o instrumentos del OSCE puedan recoger Reglamento de dicha Ley.
lo indicado en la normativa especial de carácter tributario Adicionalmente, en el Informe N°
para definir a quién le corresponde invocar un beneficio 050-2014-SUNAT/4B0000 se sostiene que, para el
tributario, ello no habilita a que sean estos instrumentos caso de consorcios con contabilidad independiente
los que lo definan o que, inclusive, establezcan reglas de las de sus socios o partes contratantes, no resulta
distintas a lo previsto en la normativa tributaria, más aun exigible la inscripción en las Oficinas Registrales de
si se considera que las Directivas N° 001-2017-OSCE/ la Amazonía.
CD y N° 006-2017-OSCE/CD no abordan los casos 5. En cuanto al procedimiento para acogerse
en que participe un Consorcio que lleva contabilidad al referido beneficio, cabe precisar que (para
independiente de la de sus integrantes. efectos de resolver un caso) este Tribunal obtuvo
En consecuencia, a efectos de entender la posición la respuesta del Superintendente Nacional Adjunto
adoptada en el presente acuerdo, se plantea como premisa Operativo (e) de la SUNAT, quien mediante Oficio N°
la observancia a las competencias y funciones asignadas 197-2015-SUNAT/600000 de fecha 25 de agosto de
en la legislación vigente, así como el reconocimiento del 2015, señaló que “conforme se ha indicado en el Informe
principio de especialidad. N° 136-2008-SUNAT/2B0000, la legislación tributaria solo
3. En materia tributaria, el artículo 1 del Reglamento exige que las empresas que cumplan con los requisitos
de la Ley Nº 270371, Ley de Promoción de la Inversión antes mencionados comuniquen a la Administración
en la Amazonía, en adelante “Reglamento de la Ley de Tributaria dicha exoneración, en la forma señalada en el
la Amazonía”, define como “Empresas” a las personas artículo 17 de la Resolución de Superintendencia N° 044-
naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y 2000/SUNAT”.
personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto A su vez, el referido artículo 17 establece que “las
a la Renta, generadoras de renta de tercera categoría, empresas señaladas en el numeral 2 del artículo 1 del
ubicadas en la Amazonía. Reglamento de la Ley de la Amazonía, darán por cumplida
En concordancia con ello, el literal k) del artículo 14 la comunicación de la exoneración del Impuesto General
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta (aprobado a las Ventas a que se refiere el artículo 7 del Reglamento
por Decreto Supremo Nº 179-2004-EF), señala que para de la Ley de la Amazonía, indicando el monto de las
efectos de esta Ley, se considerarán personas jurídicas a: ventas exoneradas en la casilla N° 105 del Formulario
“k) las sociedades irregulares previstas en el artículo 423 N° 118 ó 119, ó en el PDT IGV – Renta Mensual, según
de la Ley General de Sociedades; la comunidad de bienes; corresponda” (sic), lo cual involucra la existencia de
joint ventures, consorcios y otros contratos de colaboración un procedimiento de cumplimiento posterior al hecho
empresarial que lleven contabilidad independiente generador de la obligación tributaria.
de la de sus socios o partes contratantes” (énfasis y 6. En este extremo es necesario indicar, que para
subrayado nuestros). la obtención del beneficio de la exoneración del IGV el
En tal sentido, según lo señalado por la propia Reglamento de la Ley de la Amazonía no ha previsto
Superintendencia Nacional de Administración una forma previa de acreditación de los requisitos para
Tributaria (SUNAT), a través del Informe N° considerar la existencia de dicho beneficio, por lo que
050-2014-SUNAT/4B0000, entre otros publicados en en los procedimientos de selección, para la obtención
su portal web, los consorcios que llevan contabilidad del citado beneficio debe presentarse, en la oferta, la
independiente de la de sus socios o partes contratantes declaración jurada respectiva.
tienen la calidad de contribuyentes del IGV y, además, Asimismo, resulta pertinente recordar a los operadores
califican como ‘empresas’, para efectos de la aplicación de ambas normativas que, de acuerdo a lo establecido
de la Ley de la Amazonía. en el artículo 30 del propio Reglamento de la Ley de la
Nótese que dicha modalidad de consorcio ha sido Amazonía, existe responsabilidad penal por incurrir
creada por la Ley del Impuesto a la Renta; en esa en el delito de defraudación tributaria por la obtención
medida, en todo lo concerniente a esta figura jurídica, por indebida de beneficios tributarios, conforme a lo dispuesto
especialidad, debe prevalecer, en primer término, dicha en el inciso a) del artículo 4 del Decreto Legislativo N°
norma así como otras normas conexas de la legislación 813, Ley Penal Tributaria. Ello deberá tenerse presente
tributaria, por ser la fuente normativa de la cual proviene, al realizarse la verificación posterior de la acreditación
y más precisamente en lo relativo a la exoneración del del cumplimiento de los requisitos para la obtención
IGV. de la exoneración del IGV, indicados en su declaración
4. Una vez definida la naturaleza jurídica de los jurada; especialmente en el caso del ganador de la buena
consorcios con contabilidad independiente de las de pro, respecto de cuya oferta existe la obligación de las
sus socios o partes contratantes, corresponde proseguir Entidades de fiscalizar la información y la documentación
con el análisis de los requisitos que debe cumplir dicha presentadas en su oferta.
modalidad de consorcio para que acceda al beneficio de Del mismo modo, en materia de contratación pública,
la exoneración del IGV. existirá responsabilidad administrativa de los integrantes
El artículo 11.2 de la Ley de la Amazonía dispone que, del Consorcio, si se llegara a comprobar que presentaron
para el goce del beneficio tributario señalado en el artículo información inexacta (al señalar que gozan del beneficio
13 (exoneración del IGV), los contribuyentes deben de exoneración del IGV previsto en la Ley 27037), con la
cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento, finalidad de obtener un beneficio o ventaja (consistente
el cual debe tomar en cuenta el domicilio de su sede en la obtención de un puntaje que los ponía en ventaja en
central, su inscripción en los Registros Públicos, y que sus relación a sus competidores).
activos y/o actividades se encuentren y se realicen en la 7. Por cierto, cabe precisar que el criterio que se
Amazonía, en un porcentaje no menor al 70% del total de sostiene en el presente acuerdo, ya ha sido adoptado
sus activos y/o actividades. en reiterada y uniforme jurisprudencia emitida por este
Por su parte, el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Tribunal, mediante Resoluciones N° 1956-2008.TC-S1,
la Amazonía, aprobado por Decreto Supremo Nº 103-99-
EF, dispone que los beneficios tributarios establecidos en
la ley de promoción, entre ellos la exoneración del IGV,
serán de aplicación únicamente a las empresas ubicadas 1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 103-99-EF.
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 31
N° 983-2011.TC-S1, N° 091-2013.TC.S3 y N° 2804-2013. y garantizando la presencia de empresas y agentes
TC.S3 y N° 1661-2015-TCE-S3, entre otras. económicos en dicha parte del territorio nacional, lo
De la misma manera, el Organismo Supervisor de cual debe orientar las decisiones de las entidades en
las Contrataciones del Estado (OSCE), en anteriores el desarrollo de un procedimiento de selección; de lo
oportunidades, también ha emitido pronunciamientos en contrario, se corre el riesgo de neutralizar las finalidades
este sentido. Así, corresponde citar el Pronunciamiento N° perseguidas por una normativa especializada que, como
228-2011/DTN del 20 de julio de 2011, en el cual se indica en el presente caso, busca atender nada menos que una
que, en casos de consorcios que lleven contabilidad política de Estado. Naturalmente, todo ello solo podrá
independiente, se deberá considerar lo dispuesto en lograrse sobre la base tanto del cumplimiento de la
el Informe N° 117-2005-SUNAT/2B0000 emitido por normativa como de la buena fe con que deben actuar los
la SUNAT: “Los consorcios que llevan contabilidad agentes del mercado de compras públicas, de manera tal
independiente de la de sus socios o partes contratantes que el beneficio sea atribuido únicamente a las empresas
gozan de la exoneración del IGV dispuesta por la Ley de la que, en la realidad, reúnan los requisitos establecidos
Amazonía (…)”. Dicho pronunciamiento complementaba en la normativa tributaria y, por ende, merezcan hacerse
lo dispuesto en los Pronunciamientos N° 329-2009/DTN acreedores de los beneficios y de las medidas de
y 181-2011/DTN. promoción que la normativa vigente ha previsto.
8. En otro orden de consideraciones, resulta
relevante traer a colación lo señalado en el Informe III. PROPUESTA
N° 050-2014-SUNAT/4B0000, según el cual “(…) los
requisitos previstos en el artículo 2 del Reglamento de la En atención a lo precedentemente expuesto, el
Ley de Amazonía, deben ser cumplidos por la ‘empresa’ Tribunal acuerda:
que pretende gozar de los beneficios que otorga esta Ley,
(…) dichos requisitos deben cumplidos por el consorcio 1. En los procedimientos de selección que lleven
como tal, no pudiendo por ello exigirse la referida a cabo las Entidades del Estado, cuando participen
inscripción respecto de los socios o partes contratantes proveedores en consorcio con contabilidad independiente
del aludido consorcio”. De ello se desprende que los que se encuentre inscrito en el Registro Único de
requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio Contribuyentes (RUC), los requisitos exigidos en el
de la exoneración del IGV son exigibles al consorcio artículo 2 del Reglamento de la Ley de la Amazonía
con contabilidad independiente de la de sus socios o (para acceder al beneficio de la exoneración del IGV), de
partes contratantes, y no a cada uno de sus integrantes acuerdo a la normativa tributaria, deben ser cumplidos por
—tal como se ha previsto en la Directiva 016-2012- el consorcio en sí y no necesariamente por cada uno de
OSCE/CD—, lo cual justamente obedece a la particular sus integrantes.
naturaleza jurídica de esta modalidad de consorcio creada 2. La condición de consorcio con contabilidad
por la legislación tributaria, y que es distinta a aquella otra independiente deberá ser indicada, junto con el número
denominada ‘consorcio sin contabilidad independiente’ de RUC, en la “Declaración Jurada de cumplimiento de
que, de manera semejante a la contemplada en la condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV”,
normativa de contrataciones, implica que cada uno de los la cual debe ser suscrita por el representante común del
integrantes deba cumplir los requisitos establecidos para Consorcio.
acceder al beneficio derivado de la exoneración del IGV 3. Se recomienda al Consejo Directivo del OSCE que
dispuesto por la Ley de la Amazonía2. evalúe la pertinencia de incorporar los criterios asumidos
En este escenario, considerando que cuando se en el presente acuerdo, a través de las Directivas que
trate de consorcios con contabilidad independiente de emite, a fin de adaptar la participación de los consorcios
la de sus socios o partes contratantes, los requisitos con contabilidad independiente de la de sus integrantes
exigidos en el artículo 2 del Reglamento de la Ley de la en los procedimientos de contrataciones del Estado.
Amazonía, deben ser cumplidos por el consorcio como tal
y no por cada uno de sus integrantes, resulta válido que En consecuencia:
la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones
para Aplicación de la Exoneración del IGV sea presentada Visto y considerando la propuesta, luego del debate
por el Consorcio. correspondiente, el Tribunal de Contrataciones del Estado
Al respecto, considerando que tanto la Directiva Acordó aprobar por mayoría el siguiente criterio de
N° 006-2017-OSCE/CD, referida a Participación de interpretación:
Proveedores en Consorcio, como las Bases Estándar
vigentes aprobadas mediante la Directiva N° 001-2017- 1. En los procedimientos de selección que lleven
OSCE/CD, no han abordado el tratamiento especial a cabo las Entidades del Estado, cuando participen
dado por la normativa tributaria a los consorcios con proveedores en consorcio con contabilidad independiente
contabilidad independiente a la de sus integrantes, que se encuentre inscrito en el Registro Único de
resulta necesario establecer criterios de interpretación, Contribuyentes (RUC), los requisitos exigidos en el
sin perjuicio de recomendar a las instancias pertinentes artículo 2 del Reglamento de la Ley de la Amazonía
que se realicen las precisiones correspondientes en la (para acceder al beneficio de la exoneración del IGV), de
normas mencionadas, a fin de regular la participación de acuerdo a la normativa tributaria, deben ser cumplidos por
tales consorcios en los procedimientos de contratación el consorcio en sí y no necesariamente por cada uno de
del Estado, adaptándose a las disposiciones establecidas sus integrantes.
en la normativa especial. 2. La condición de consorcio con contabilidad
Por consiguiente, en el caso de ofertas de consorcios independiente deberá ser indicada, junto con el número
con contabilidad independiente de la de sus integrantes, de RUC, en la “Declaración Jurada de cumplimiento de
deben considerarse las disposiciones de carácter tributario condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV”,
señaladas precedentemente, a fin de dar cumplimiento la cual debe ser suscrita por el representante común del
a lo dispuesto en la parte final del inciso 5 del artículo Consorcio.
31 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del 3. Se recomienda al Consejo Directivo del OSCE que
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015- evalúe la pertinencia de incorporar los criterios asumidos
EF, relacionado al contenido de la oferta económica de en el presente acuerdo, a través de las Directivas que
aquellos postores que gocen de alguna exoneración emite, a fin de adaptar la participación de los consorcios
legal, así como para aplicar las reglas contenidas en la con contabilidad independiente de la de sus integrantes
Quinta Disposición Complementaria Final del mencionado en los procedimientos de contrataciones del Estado.
Reglamento.
9. Por último, en opinión de los Vocales que adoptan
el presente acuerdo, debe tenerse presente que la Ley
de la Amazonía y su Reglamento tiene como finalidad
precisamente promover el desarrollo sostenible e integral
de la Amazonía, estableciendo las condiciones para la 2
Así lo ha confirmado la SUNAT, mediante Informe N°
inversión pública y la inversión privada, promoviendo 065-2014-SUNAT/5D0000.
32 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
4. El presente Acuerdo es de aplicación a partir del día ordenamiento jurídico con rango infraconstitucional,
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. incluidas las normas del procedimiento administrativo
general, otras normas de derecho público, así como
Siendo las 13:20 horas, los Vocales del Tribunal cualquier disposición de derecho privado.
de Contrataciones del Estado firmaron en señal de 3. Debe tenerse en cuenta que de conformidad
conformidad. con lo previsto nuevamente por la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley de Contrataciones del
VÍCTOR VILLANUEVA SANDOVAL Estado, las contrataciones bajo su ámbito se llevan a cabo
conforme a dicha Ley, a su Reglamento así como a las
MARIO F. ARTEAGA ZEGARRA directivas que se elaboren para tal efecto, conjuntamente
con los documentos estándar, manuales y demás
VIOLETA LUCERO FERREYRA CORAL documentos de orientación que se ponen a disposición de
los usuarios de la contratación pública.
HÉCTOR MARÍN INGA HUAMÁN Cabe añadir que el artículo 118 del Reglamento
prevé expresamente que las disposiciones aplicables a
PETER PALOMINO FIGUEROA consorcios son establecidas mediante directiva emitida
por el OSCE.
MARÍA ROJAS DE GUERRA Por lo tanto, el tratamiento que recibe un postor individual
y un consorcio [con o sin contabilidad independiente] y
MARIELA SIFUENTES HUAMÁN las condiciones que deben cumplir para poder participar
en procedimientos de selección formulando ofertas que
CAROLA PATRICIA CUCAT VILCHEZ consideren el beneficio de exoneración del IGV, se regulan
Secretaria del Tribunal en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento,
la Directiva y las Bases Estándar aprobadas por el OSCE.
De esta forma consideramos expresamente plasmada
VOTO EN DISCORDIA DE LOS VOCALES ANTONIO la voluntad del legislador, de sujetar las condiciones de
CORRALES GONZALES, JORGE HERRERA participación de consorcios en los procedimientos de
GUERRA, PAOLA SAAVEDRA A LBURQUEQUE Y selección a las disposiciones de la normativa especial
CECILIA GIL CANDIA que regula el desarrollo de los mismos, sin perjuicio del
tratamiento que para los efectos tributarios pudiera prever
Los suscritos respetuosamente discrepamos del el ordenamiento jurídico.
voto en mayoría, en el extremo en el que considera que 4. Es pertinente señalar que no apreciamos conflicto
la Directiva que regula la Participación de Proveedores normativo alguno entre la normativa tributaria que regula
en Consorcio en las Contrataciones del Estado3 [en lo las condiciones que un sujeto tributario debe cumplir para
sucesivo, la Directiva] y las Bases Estándar aprobadas poderse acoger a la exoneración del IGV y la normativa de
por el OSCE4 [en adelante, las Bases Estándar] no contratación estatal que actualmente regula los términos
contemplan disposiciones que resulten aplicables a la y condiciones que un postor debe cumplir para poder
participación de consorcios con contabilidad independiente formular su oferta invocando dicho beneficio.
en procedimientos de selección. 5. En ese sentido, la Directiva ha previsto
Así, en tanto advertimos que la Directiva y las Bases expresamente, en el segundo párrafo de su numeral
Estándar aludidas son aplicables a todo tipo de consorcio,5 7.5.4, lo siguiente:
no consideramos necesario establecer algún criterio de
interpretación particular para regular la participación “7.5.4 Bonificaciones y beneficios
de consorcios con contabilidad independiente en (…)
procedimientos de selección y, por el contrario, Para acceder al beneficio de la exoneración del
consideramos que proceder en dicho sentido genera Impuesto General a las Ventas - IGV según la Ley N° 27037,
riesgos que pueden afectar la competencia efectiva y
la igualdad de trato entre postores, por las siguientes
consideraciones:
pretenda obtener el beneficio tributario bajo comentario del IGV en un procedimiento de selección, a que sus
en un procedimiento de selección, por lo que no existe integrantes cumplan individualmente y de antemano
vacío alguno. Debe tenerse en cuenta, al respecto que con las condiciones previstas en la Ley de la Amazonía,
no corresponde distinguir allí donde la norma no hace como forma de asegurar que quien obtenga el beneficio a
distinción, y que la Directiva así como las Bases Estándar efectos de un procedimiento de selección sea alguien que
son claras en el establecimiento de una regla aplicable a realmente cumpla con los requisitos exigidos por la ley y
todos los consorcios, sin distinción9. no quien simplemente ya haya obtenido un RUC como
11. En este extremo debe tenerse en cuenta que consorcio, sin cumplir con dichas condiciones.
todos los agentes que participan en un procedimiento de Por dicha razón los suscritos consideran que la opción
selección deben competir en igualdad de condiciones, normativa plasmada en la Directiva y las Bases Estándar
supuesto esencial para garantizar una competencia para la ejecución o consultoría de obras [que condicionan
efectiva y eficiente, asegurándose además la igualdad de la obtención del beneficio a que los integrantes del
trato; por lo cual, el reconocimiento de beneficios en favor Consorcio ya se encuentren cumpliendo individualmente
de un agente competidor debe encontrarse estrictamente con los requisitos de la Ley de la Amazonía], resguarda de
restringido a los supuestos normativamente previstos. mejor forma el desarrollo del procedimiento competitivo,
Por tanto, advertimos que en ningún extremo de sin incurrir en el riesgo de reconocer beneficios en un
la Directiva ni en las Bases Estándar se hace alguna procedimiento de selección, a empresas que sin haber
diferencia entre las distintas formas en que un consorcio realizado inversión alguna en la región amazónica,
puede estar constituido [consorcios sin contabilidad utilicen la conformación de un consorcio con contabilidad
independiente, consorcios con contabilidad independiente, independiente en días previos a la presentación de
consorcios constituidos para varios negocios, consorcios ofertas, como una estrategia especulativa.
constituidos para un solo negocio, futuros consorcios, etc.] Así, permitir la participación en consorcios en
y por el contrario, dicha normativa especial sí contempla procedimientos de selección tiene por finalidad mejorar las
una regulación expresa para el género “consorcios”. condiciones de competencia de proveedores individuales
12. Una situación que ha venido presentándose [mediante la suma de sus respectivas capacidades] y no
en la práctica y que, a consideración de los suscritos, la obtención de ventajas en base a condiciones con las
constituye un riesgo de distorsión competitiva, es permitir que sus integrantes no cuentan al momento de presentar
a empresas que no pertenecen a la Amazonía y no sus ofertas.
tienen activo alguno en la misma (ni individualmente 13. Cabe añadir que al emitirse la Directiva y las
ni como consorcio), obtener un beneficio frente a sus Bases Estándar pudo haberse regulado un tratamiento
competidores en un procedimiento de selección10, diferenciado para consorcios con contabilidad
mediante el simple recurso de obtener un RUC en el que independiente; sin embargo, se optó por no hacerlo
se consigne un domicilio al interior de tal zona, en un estableciéndose una regla general, lo que a consideración
momento inmediatamente anterior a la presentación de de los suscritos, no sería la consecuencia de una supuesta
ofertas y únicamente para efectos de intentar obtener una omisión, sino un criterio que busca principalmente:
ventaja en un procedimiento de selección determinado,
aun cuando no se ha efectuado inversión alguna en la 13.1. Evitar que personas [naturales o jurídicas] que
Amazonía. no cumplen con los requisitos exigidos en la Ley de la
Al respecto, resulta pertinente incidir en que el Amazonía, creen consorcios como sujetos tributarios en
Reglamento de la Ley de la Amazonía, en el literal c) de su dicha zona, con la sola finalidad de eludir el cumplimiento
artículo 2, ha precisado que para el goce de los beneficios de dichos requisitos, al trasladar el cumplimiento de
tributarios, los activos fijos deben encontrarse instalados aquellos a un ente diferente de sus integrantes.
en la región amazónica (en un 70%)11, no pudiendo ser, 13.2. Evitar que se puedan generar diferencias en el
por lo tanto, suficiente la mera expectativa de que se tratamiento que se da, por un lado, a un postor individual
cumplirá con dicho requisito si es que se obtiene la buena o a los integrantes de un consorcio sin contabilidad
pro en un procedimiento de selección12. independiente [a quienes por bases estándar se les exige
De forma concordante con dicha norma, el artículo 2 estar cumpliendo con las condiciones previstas en la Ley
de la Resolución de Superintendencia Nº 088-99-SUNAT de la Amazonía para acceder al beneficio], respecto al que
regula la oportunidad en la que dichas empresas se le da a los integrantes de un consorcio con contabilidad
pueden acogerse al beneficio bajo análisis, mediante independiente [a quienes, con la posición expuesta en
la presentación de formularios específicos, una vez el voto en mayoría, no se les exigiría estar cumpliendo
cumplidos los requisitos exigidos por Ley de la Amazonía,
implementando con ello lo dispuesto por el artículo 7 del
Reglamento de dicha Ley.
En ese sentido, a criterio de los suscritos, la legislación 9
En ese orden de ideas, los suscritos consideramos que la responsabilidad
tributaria no permite interpretar que empresas cuyos administrativa derivada de la comisión de infracciones reguladas por la Ley
activos no están instalados en la zona comprendida de Contrataciones del Estado alcanza a los integrantes de todo consorcio
como Amazonía, ni están produciendo efectivamente [sin perjuicio de los supuestos de individualización de responsabilidad],
en dicha zona, se consideren acogidas al beneficio de incluso cuando este cuenta con contabilidad independiente.
exoneración del IGV y obtengan de esa forma ventaja 10
Debe tenerse en cuenta que la competencia que se desarrolla en estos
en un procedimiento de selección, declarando ante las procedimientos puede darse entre proveedores que no se acogen a este
Entidades convocantes que cumplen con los requisitos beneficio o aquellos que, acogiéndose al mismo, sí cumplen cabalmente los
exigidos en la Ley de la Amazonía [como tener un mínimo requisitos exigidos por la Ley de la Amazonía, así como en la Directivas y
de 70% activos fijos en la Amazonía], cuando a la fecha Bases estándar respectivas.
de presentación de ofertas solo han obtenido un RUC 11
Dicha disposición incluso es reiterativa en dicho precepto al señalar que las
como consorcio y no han realizado aun inversión alguna empresas que no lleguen a contar con el 70% de los activos fijos instalados
en dicha región. en la zona de Amazonía no podrán acogerse al beneficio.
Reconocer como beneficiario de la exoneración a un 12
Concordantemente con esta disposición, el formato de Declaración Jurada
consorcio que simplemente ha obtenido su propio RUC aprobada como Anexo N° 8 de las Bases estándar de licitación pública y
como tal, pero que no ha instalado (ni individualmente adjudicación simplificada para la contratación de ejecución de obras y de
ni como consorcio) activo fijo alguno en la Amazonía, las Bases estándar de concurso público y adjudicación simplificada para la
implicaría otorgar en un procedimiento de selección una contratación de consultoría de obras, incluyen la siguiente manifestación:
condición que ni siquiera de acuerdo a la legislación Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa
tributaria podría haber obtenido a ese momento, pues se encuentran en la Amazonía. No se trata de un ofrecimiento a futuro
como se ha expuesto ningún sujeto tributario tiene acceso sino de una condición actual y cumplida al momento de la presentación
al beneficio antes de haber cumplido requisitos concretos, de la declaración como parte de la oferta. En ese sentido, las bases
tal como la instalación de sus activos fijos (cuando menos estándar son sumamente claras en exigir que los postores ya deben haber
en un 70%) en la zona. cumplido con realizar inversión efectiva y significativa en activos fijos en la
En ese sentido, resulta consistente con ello que la Amazonía (mínimo el 70% del total de sus activos fijos) y declararlo bajo
Directiva y las Bases Estándar citadas, condicionen el juramento en sus ofertas para obtener el reconocimiento del beneficio en un
acceso de los consorcios al beneficio de la exoneración procedimiento de selección.
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 35
con las condiciones exigidas en la Ley de la Amazonía VISTO:
para acceder al beneficio, por entender exigibles dichas
obligaciones solo al consorcio, en su condición de sujeto La Carta N° 001-2019-OTASS/JPV de fecha 16 de
tributario]. enero de 2019 suscrita por el señor Juan Paiva Villafuerte,
13.3. Ser consistente con el tratamiento que se da a y el informe N° 16-2019-OTASS/OA-CRRHH de fecha
los postores para acceder a otro tipo de beneficios, como 16 de enero de 2019, emitido por la Coordinación de
lo es el beneficio por provincia colindante, en el que se Recursos Humanos de la Oficina de Administración;
exige13 que para que un consorcio pueda acceder a la
bonificación equivalente al 10% sobre el puntaje total CONSIDERANDO:
obtenido14, cada uno de sus integrantes debe contar
con domicilio en la provincia donde presta el servicio Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
o se ejecuta la obra objeto del procedimiento, o en las Legislativo N° 1280, el Organismo Técnico de la
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al Administración de los Servicios de Saneamiento, es
mismo departamento o región, el cual debe coincidir con un organismo público técnico especializado adscrito al
el consignado en la constancia de inscripción en el RNP, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
con prescindencia de la obligación a la que se hubieren con personería jurídica de derecho público interno,
comprometido en la promesa de consorcio. con autonomía funcional, económica, financiera y
administrativa, con competencia a nivel nacional; la
14. Finalmente, en vista del sentido del voto cual desarrolla en concordancia con la política general,
mayoritario y por ende del Acuerdo de Sala Plena que objetivos, planes, programas y lineamientos normativos
se está adoptando, es pertinente recordar que las Bases establecidos por el Ente Rector;
Estándar actualmente exigen, a quien invoque el beneficio Que, mediante Decreto Supremo Nº
de la exoneración del IGV por la aplicación de la Ley de la 017-2014-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento de
Amazonía, declarar, entre otros aspectos, que sus activos Organización y Funciones del Organismo Técnico de la
fijos se encuentran en la Amazonía en un porcentaje del Administración de los Servicios de Saneamiento, el cual
70%. establece en el literal d), del artículo 11, que es función
Por ello, los suscritos consideramos que debiera de la Dirección Ejecutiva, designar y remover, al personal
impulsarse la modificación de la Directiva y Bases directivo y/o de confianza de la Entidad;
Estándar anteriormente citadas, a efectos de sujetarlas Que, mediante Resolución Directoral N° 42-2018-OTASS/
expresamente a los criterios establecidos en el Acuerdo DE de fecha 25 de mayo de 2018, se designa a partir del 28
de Sala Plena adoptado por mayoría, resguardando la de mayo de 2018, al señor Juan Paiva Villafuerte en el cargo
coherencia normativa y evitando dificultades de orden de Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
práctico en su aplicación por parte de los operadores del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
mercado de la contratación pública, es decir, tanto por Saneamiento – OTASS;
proveedores como por las Entidades convocantes. Que, mediante la Carta N° 001-2019-OTASS/JPV de
A fin de disuadir el riesgo que se ha expuesto en el fecha 16 de enero de 2019, el señor Juan Paiva Villafuerte
numeral anterior, los suscritos consideramos que debiera presenta su renuncia irrevocable al cargo de Jefe de la
dejarse en claro en la Directiva y en las Bases Estándar Oficina de Planeamiento y Presupuesto del OTASS;
que, para el caso de los consorcios con contabilidad Que, mediante el documento de visto la Coordinación
independiente, no es suficiente obtener un RUC como de Recursos Humanos de la Oficina de Administración
consorcio para acceder el beneficio de la Ley de la valida la propuesta para el cargo de Jefe de la Oficina de
Amazonía, sino que resulta siempre necesario que dicho Planeamiento y Presupuesto del Organismo Técnico de la
consorcio, como tal, se encuentre en condiciones de Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS;
manifestar bajo declaración jurada que al momento de la Con los visados de Secretaría General, de la Oficina
presentación de su oferta, cumple de forma efectiva, con de Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
los requisitos exigidos en dicha ley para tal efecto [incluido De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594
contar con un mínimo de 70% de activos fijos en la zona]. - Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designación de funcionarios públicos
J. ANTONIO CORRALES GONZALES y de lo establecido en el Decreto Supremo N° 001-2009-
JUS y de acuerdo a las facultades conferida a la Dirección
GLADYS CECILIA GIL CANDIA Ejecutiva en el artículo 11 del Reglamento de Organización
y Funciones del OTASS, aprobado por Decreto Supremo
JORGE LUIS HERRERA GUERRA N° 017-2014-VIVIENDA;
7.2.1.2 de la Directiva Nº 009-2018-CG/NORM “Gestión que los órganos de dirección de las entidades se
de Sociedades de Auditoría”, aprobada por Resolución encuentran liberados de cualquier rutina de ejecución,
de Contraloría Nº 469-2018-CG de fecha 21 de setiembre de emitir comunicaciones ordinarias y de las tareas de
del 2018, precisa que el titular o representante legal de formalización de actos administrativos, con el objeto de
la Entidad es el encargado de remitir las solicitudes, que puedan concentrarse en actividades de planeamiento,
información y documentación para la designación de supervisión, coordinación, control interno de su nivel y en
las Sociedades de Auditoría (SOA), la misma que debe la evaluación de resultados;
contener los requisitos y recaudos necesarios que Que, al amparo del marco normativo precitado y
permitan seleccionar vía concurso público de méritos a con el propósito de mantener la desconcentración de
las entidades a ser auditadas y deben presentar en mesa las facultades del Titular de la Entidad para dar mayor
de partes de la Contraloría General de la República. dinamismo a los actos o actuaciones de administración
En ese sentido, corresponde al Superintendente, como y con ello seguir dotando de mayor fluidez en la marcha
representante legal de la entidad, remitir las solicitudes, administrativa de SUSALUD, a fin de garantizar una
información y documentación para la designación de las adecuada gestión de su aparato administrativo y de sus
Sociedades de Auditoría (SOA). Asimismo, tal facultad recursos asignados en materia presupuestal, contable,
podrá ser delegada de conformidad con la normativa tesorería, en las contrataciones de bienes y servicios
precitada; y en la gestión de recursos humanos, que permitan a
Que, conforme a lo establecido en los artículos 11, SUSALUD seguir cumpliendo de manera oportuna y
167, 211 y 218 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley eficaz las funciones establecidas en su norma de creación
N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus respectivos instrumentos de gestión institucional;
aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017- resulta pertinente delegar actualmente en la Secretaría
JUS, se regulan las figuras y/o instituciones jurídicas General, en la Superintendencia Adjunta de Promoción y
de la nulidad y apelación de los actos administrativos, Protección de Derechos en Salud, en la Oficina General
y de las quejas por defectos de tramitación de los de Administración, en la Oficina General de Gestión de
procedimientos administrativos, todos ellos realizados por las Personas y en la Oficina General de Planeamiento
los diversos órganos o autoridades de las entidades de y Presupuesto, determinadas facultades asignadas al
la administración pública; precisando dichos artículos que Titular de la Entidad que no sean privativas de su cargo,
sobre todas las figuras jurídicas antes mencionadas quien hasta la culminación del Año Fiscal 2019;
resuelve las mismas es el superior jerárquico del órgano Que, la Oficina General de Asesoría
u autoridad que emitió el acto o realizó el procedimiento Jurídica emite opinión legal mediante el Informe
administrativo. En el caso de la Superintendencia Nacional Nº 00032-2019/OGAJ, manifestándose favorablemente
de Salud, tratándose de sus órganos desconcentrados, por la nueva delegación de facultades actualizada al
como lo es la Intendencia Macro Regional SUSALUD Secretario(a) General, al Superintendente(a) Adjunto(a)
Norte – IMRSN, las facultades y/o competencias para de Promoción y Protección de Derechos en Salud, al
resolver las figuras jurídicas antes señaladas recaen en Director(a) General de la Oficina General de Administración,
principio en el Superintendente, habida cuenta que éste al Director(a) General de la Oficina General de Gestión
es el superior jerárquico de tal órgano desconcentrado, de las Personas y al Director(a) General de la Oficina
conforme lo establece el artículo 51 del ROF de SUSALUD; General de Planeamiento y Presupuesto, dado que estas
Que, en atención a lo señalado en el considerando nuevas delegaciones permitirán viabilizar el trámite de la
precedente, y a fin de seguir logrando una mayor fluidez en documentación generada y recibida por la Entidad, así
la marcha administrativa de la Entidad, sobre todo a nivel como las funciones establecidas en el Reglamento de
de sus órganos desconcentrados, resulta conveniente Organización y Funciones de SUSALUD, optimizando y
la delegación de facultades para resolver los recursos dinamizando de esta manera su aparato administrativo
administrativos de apelación, quejas por defectos de y con ello la consecución de sus metas institucionales.
tramitación, solicitudes de declaración de nulidad y Todo ello en concordancia con los principales y recientes
declaratoria de oficio de las mismas, sobre los actos cambios normativos mencionados en los considerandos
administrativos emitidos y procedimientos realizados precedentes;
por la Intendencia Macro Regional SUSALUD Norte – Con el visado de la Secretaria General, de la Directora
IMRSN, en la Superintendente Adjunta de Promoción y General de la Oficina General de Planeamiento y
Protección de Derechos en Salud – SADERECHOS. Ello, Presupuesto, del Director General de la Oficina General
teniendo en consideración que las funciones realizadas de Administración, de la Directora General de la Oficina
actualmente por la Intendencia Macro Regional SUSALUD General de Gestión de las Personas y del Director General
Norte – IMRSN son las de la Intendencia de Protección de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
de Derechos en Salud - IPROT y las de la Intendencia Estando a las facultades previstas en el artículo 23 del
de Promoción de Derechos en Salud – IPROM, por Decreto Legislativo N° 1158 y en los literales t) e y) del
encargo de funciones formalizado mediante Resolución artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones
de Superintendencia N° 054-2016-SUSALUD/S; (ROF) de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo N°
Que, el numeral 76.1 del artículo 76 del TUO de la 008-2014-SA;
Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General, establece que las entidades pueden delegar el SE RESUELVE:
ejercicio de competencia conferida a sus órganos en otras
entidades cuando existan circunstancias de índole técnica, Artículo 1.- Delegar las siguientes facultades en
económica, social o territorial que lo hagan conveniente, y el (la) Secretario(a) General de la Superintendencia
que procede también la delegación de competencia de un Nacional de Salud -SUSALUD:
órgano a otro al interior de una misma entidad;
Que, los numerales 83.1 y 83.2 del artículo 83 1.1. En materia administrativa:
del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, establecen, entre otros aspectos, a) Representar a la Superintendencia Nacional de
que la titularidad y el ejercicio de competencia asignada Salud – SUSALUD, ante autoridades del Poder Judicial,
a los órganos administrativos se desconcentran en otros Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, así como
órganos de la entidad, siguiendo los criterios establecidos todas aquellas que resulten vinculadas con las funciones
en dicha Ley. Asimismo, precisan que la desconcentración de SUSALUD, para que realice cualquier tipo de actividad
de competencia puede ser vertical u horizontal y que la que resulte necesaria.
primera es una forma organizativa de desconcentración b) Representar a la Superintendencia Nacional de
de la competencia que se establece en atención al grado Salud – SUSALUD, en su calidad de administrado, ante
y línea del órgano que realiza las funciones, sin tomar en cualquier tipo de autoridades y dependencias públicas,
cuenta el aspecto geográfico, mientras que la segunda así como para iniciar y proseguir acciones legales o
es una forma organizativa de desconcentración de la procedimientos administrativos, como parte o tercero
competencia que se emplea con el objeto de expandir con legítimo interés; formular peticiones, solicitudes,
la cobertura de las funciones o servicios administrativos desistirse, participar, interponer recursos impugnativos
de una entidad. Finalmente, dicho artículo establece o pedidos de nulidad. Esta facultad no es extensible
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 39
para los supuestos que son de competencia exclusiva Artículo 2.- Delegar las siguientes facultades en
de la Procuraduría Pública de SUSALUD, regulados el (la) Director (a) General de la Oficina General de
en el Decreto Legislativo N° 1068 – Ley del Sistema de Administración de la Superintendencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado, y su Reglamento, aprobado Salud -SUSALUD:
por Decreto Supremo Nº 017-2008-JUS.
c) Suscribir en nombre y representación de la 2.1. En materia de contratación pública:
Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD,
la documentación que resulte necesaria presentar a) Aprobar los expedientes de contratación, incluyendo
a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de los correspondientes a contrataciones directas.
Administración Tributaría - SUNAT, con la finalidad de dar b) Aprobar las bases de los procedimientos de
cumplimiento a las obligaciones tributarias de SUSALUD. selección de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos,
d) Suscribir en nombre y representación de la Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD la Individuales, Comparación de Precios, Subasta Inversa
documentación que resulte necesaria presentar a las Electrónica, incluyendo las provenientes de contrataciones
Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones - AFP, directas.
con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones de c) Aprobar la cancelación total o parcial de los
trámites y pagos respecto de las retenciones efectuadas procedimientos de selección por causal debidamente
en las respectivas planillas de pago de la Entidad. motivada.
d) Designar a los integrantes titulares y suplentes
1.2. En materia presupuestaria: de los comités de selección, así como modificar su
composición.
a) Aprobar y formalizar las modificaciones e) Autorizar la participación de expertos
presupuestarias en el Nivel Funcional Programático. independientes para apoyar a los Comités de Selección,
b) Aprobar las modificaciones del Plan Operativo cuando corresponda.
Institucional – POI de SUSALUD. f) Suscribir, modificar y resolver los contratos y sus
adendas derivados de los procedimientos de selección, de
1.3. En materia de contratación pública: acuerdo a la normatividad de contratación pública vigente.
g) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales
a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones, así de bienes, servicios y consultorías o la reducción de las
como sus modificaciones y supervisar periódicamente mismas, así como las ampliaciones de plazos contractuales
su ejecución, en el marco de lo establecido en las y contrataciones complementarias de bienes, servicios y
disposiciones que apruebe el Organismo Supervisor de consultorías, derivadas de procedimientos de selección,
las Contrataciones del Estado – OSCE. hasta por el máximo permitido en la normatividad de
b) Aprobar la estandarización de los bienes y servicios contratación pública vigente.
a ser contratados por la Entidad. h) Autorizar la subcontratación en contratos derivados
c) Resolver recursos de apelación presentados en de los procedimientos de selección previstos en la
procedimientos de selección que correspondan ser normatividad de contratación pública vigente.
resueltos por SUSALUD. i) Aprobar las resoluciones de contratos por caso
d) Autorizar al comité de selección u órgano encargado fortuito o fuerza mayor, por el incumplimiento de los
de las contrataciones, según el tipo de procedimiento de mismos cuando sea imputable al contratista, así como por
selección, a tener como válidas las ofertas económicas otros supuestos previstos por la Ley.
que superen el valor referencial de la convocatoria, j) Suscribir y resolver los contratos y sus adendas
siempre que se cuente con la certificación de crédito respectivas, órdenes de compra y órdenes de servicio,
presupuestario correspondiente. referidas a la adquisición de bienes y contratación de
e) Aprobar las contrataciones directas en los servicios cuyos montos sean inferiores o iguales a ocho
supuestos indicados en los literales e), g), j), k), (8) Unidades Impositivas Tributarias, que se encuentran
l) y m) del artículo 27 de la Ley N° 30225, Ley de fuera del ámbito de aplicación de la normatividad de
Contrataciones del Estado. contratación pública vigente.
f) Solicitar el inicio de los procedimientos de k) Suscribir y tramitar la documentación relacionada
conciliación o arbitraje y representar a la Entidad en al procedimiento sancionador a proveedores,
dichos procedimientos de solución de controversias en participantes, postores y contratistas ante el Tribunal de
materia de contrataciones del Estado, sin perjuicio de Contrataciones del Estado del Organismo Supervisor de
las competencias exclusivas del Procurador Público de las Contrataciones del Estado – OSCE, en el marco de
la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD. los procedimientos de selección llevados a cabo en la
Superintendencia Nacional de Salud.
1.4. En materia contable y de tesorería: l) Ejercer la representación legal de la Superintendencia
Nacional de Salud – SUSALUD, para hacer efectiva la
a) Designar a los responsables titulares y suplentes ejecución de las garantías ante las empresas supervisadas
del manejo de las cuentas bancarias de SUSALUD. por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
b) Suscribir los Estados Financieros y Presupuestarios Privadas de Fondos de Pensiones, autorizadas para
requeridos para la elaboración de la Cuenta General emitir garantías; o las consideradas en la lista de bancos
de la República y remitirla ante la Dirección General extranjeros de primera categoría que periódicamente publica
de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva del Perú.
Finanzas.
2.2. En materia de bienes estatales:
1.5. En materia de control:
a) Aprobar los actos de administración de los bienes
a) Remitir las solicitudes, información y documentación de la Entidad, de acuerdo con las normas del Sistema
a la Contraloría General de la República para la Nacional de Bienes Estatales.
designación de las Sociedades de Auditoría (SOA), la b) Aceptar las donaciones de bienes muebles e
misma que debe contener los requisitos y recaudos inmuebles, de acuerdo con las normas del Sistema
necesarios que permitan seleccionar vía concurso público Nacional de Bienes Estatales.
de mérito a las entidades a ser auditadas.
b) Suscribir toda la documentación relacionada para Artículo 3.- Delegar las siguientes facultades
la elaboración del contrato por parte de la Gerencia de en el (la) Director (a) General de la Oficina General
Administración de la Contraloría General de la República, de Gestión de las Personas de la Superintendencia
a que se refiere el numeral 7.3.1 del acápite 7.3 “Proceso Nacional de Salud-SUSALUD:
de Contratación de las Sociedades de Auditoría”, de la
Directiva Nº 009-2018-CG-NORM “Gestión de Sociedades a) Suscribir los contratos administrativos de servicios
de Auditoría”, aprobada por Resolución de Contraloría Nº – CAS, sus respectivas adendas, así como las cartas de
469-2018-CG, en caso corresponda. no renovación o no prórroga de dichos contratos.
40 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución las atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
la Magistratura del Poder Judicial, Unidad de Equipo Por unanimidad,
Técnico Institucional del Código Procesal Penal, Cortes
Superiores de Justicia del país, funcionario designado; SE RESUELVE:
y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes. Artículo Primero.- Aceptar la declinación formulada
por la doctora Luz Victoria Sánchez Espinoza, Jueza
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Superior titular de la Corte Superior de Justicia de Lima,
para que integre el Colegiado “B” de la Sala Penal Nacional
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO de Apelaciones del Sistema Especializado en Delitos
Presidente de Corrupción de Funcionarios de la Corte Superior de
Justicia Especializada en Delitos de Crimen Organizado y
1732097-3 de Corrupción de Funcionarios; dándose por concluida su
designación contenida en la Resolución Administrativa N°
052-2017-CE-PJ, del 7 de febrero de 2017.
Aceptan declinación de magistrada para Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución
integrar el Colegiado “B” de la Sala Penal al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Nacional de Apelaciones del Sistema Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Justicia
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Especializado en Delitos de Corrupción Corrupción de Funcionarios, Corte Superior de Justicia
de Funcionarios de la Corte Superior de Lima, jueza mencionada; y, a la Gerencia General del
de Justicia Especializada en Delitos de Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Crimen Organizado y de Corrupción de Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Funcionarios
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Presidente
Nº 018-2019-CE-PJ
1732097-4
Lima, 9 de enero de 2019
Con fecha, 19 de julio de 2018, el personero legal presentación de la lista de candidatos liderada por Gabriel
titular de la organización política cumplió con presentar Antonio Madrid Orué ante el JEE, candidatura que habría
sus descargos, precisando que: sido impuesta por la organización política.
b. Dado que la Elección del Órgano Electoral
a. Existe una incorrecta interpretación de llamada Descentralizado de Piura fue arbitraria y por un ente
reelección inmediata y supuestos actos partidarios paralelo el que consagró la candidatura del Gabriel
realizados por afiliados que no tienen representación legal Antonio Madrid Orúe.
para obrar en nombre de la organización política. c. Asimismo, el órgano electoral descentralizado
b. Los supuestos afiliados o dirigentes que quisieron que se visualiza en el acta de elección interna, está
dirigir ilegalmente los procesos electorales no tienen conformado por tres miembros y no por cinco miembros,
autorización de la presidenta del partido Rosa Patricia Li conforme indica el Estatuto de la organización política.
Sotelo. d. El JEE viola el principio de imparcialidad pues no
c. La elección de Gabriel Antonio Madrid Orué fue con habría valorado los medios probatorios ofrecidos por el
respeto de las normas partidarias y las normas electorales, tachante de igual manera que los medios probatorios
asimismo, que no han presentado medio probatorio ofrecidos por la organización política.
alguno que demuestre que existió una trasgresión a la e. Que no se otorgue valor probatorio a las grabaciones
normativa vigente. y audios presentados debido a no contar con mecanismos
d. El Estatuto ni el Reglamento Electoral prohíben ni disposición presupuestal para tales fines, vulnera el
la postulación de independientes o afiliados en tanto principio de verdad material.
cumplan con los requisitos del artículo 18 de la LOP. f. El presente pronunciamiento resulta relevante debido
e. Los cuestionamientos del tachante no se enmarcan a que se trataría de un tema no abordado en materia
dentro de los requisitos legales para la interposición electoral como es el respeto a los derechos fundamentales
de una tacha, pues aparenta ser más una queja o de los militantes al interior de las organizaciones políticas.
cuestionamiento político partidario que se debería discutir
al interior de la organización política. CONSIDERANDOS
f. Las elecciones internas se desarrollaron con
trasparencia y respeto de las normas electorales, incluso, Sobre la interposición de las tachas
con asistencia de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE). Razón por la cual ningún afiliado 1. El artículo 31 del Reglamento de Inscripción de
del Partido Político Somos Perú estableció recurso Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
impugnatorio alguno. aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE (en
g. Respecto a la presunta reelección, señala que adelante, Reglamento), establece que dentro de los tres
resulta errónea dicha afirmación, toda vez que el Gabriel (3) días calendario siguientes a la publicación de las listas
Antonio Madrid Orué no ostenta la alcaldía de Piura. de candidatos, cualquier ciudadano inscrito en el Reniec
y con sus derechos vigentes puede interponer tacha
Mediante la Resolución Nº 00455-2018-PIUR/JNE, de contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los
fecha 21 de julio de 2018, que obra en el expediente virtual candidatos que la integren.
ERM.2018021134, el mismo que se puede visualizar en la 2. El primer párrafo del numeral 36.2, del artículo 36
Plataforma Electoral ERM 2018 del Portal Institucional del del mismo cuerpo normativo establece que la resolución
Jurado Nacional de Elecciones, el JEE declaró infundada que resuelve la tacha puede ser impugnada mediante
la tacha interpuesta contra Gabriel Antonio Madrid Orué, recurso de apelación interpuesto dentro del plazo de tres
al considerar que: (3) días calendario después de publicada en el panel del
respectivo JEE y en el portal electrónico institucional del
a. Respecto a la precandidatura de José Pablo Castro JNE.
López y el supuesto arreglo de la composición de la lista
final de la organización política presentada ante el JEE, Con relación a la autonomía de los partidos
conforme a lo establecido en el artículo 1 de la Ley Nº políticos y la observancia de las normas sobre
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, democracia interna
LOP), no le corresponde al JEE pronunciarse respecto a
las pugnas internas de la organización política. 3. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú,
b. Respecto de la condición de afiliados que deberían establece que los ciudadanos pueden ejercer sus
tener los electores, precisan que, conforme a lo establecido derechos individualmente o a través de organizaciones
en el artículo 12 y 15 del Estatuto, en concordancia con políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
el artículo 19 de la LOP, este requisito no es exigible a los a ley. Tales organizaciones concurren a la formación y
electores, por lo cual las elecciones llevadas a cabo el 6 manifestación de la voluntad popular.
de mayo serían válidas. 4. Asimismo, el segundo párrafo de artículo 1 de
c. El artículo 20 de LOP señala que la elección de la Ley de Organizaciones Políticas establece que los
autoridades a cargos públicos se realiza por un órgano partidos políticos son asociaciones de ciudadanos que
electoral central de un mínimo de tres miembros, por lo constituyen personas jurídicas de derecho privado cuyo
tanto, que el órgano electoral descentralizado no este objeto es participar por medios lícitos, democráticamente,
conformado por cinco miembros no es una vulneración al en los asuntos públicos del país dentro del marco de la
derecho de participación. Constitución Política del Estado y de la presente ley.
d. Respecto a la convocatoria a la Asamblea 5. De igual manera el artículo 19 de la LOP, establece
General de Afiliados para proceder a conformación del que la elección de autoridades y candidatos de los
órgano electoral descentralizado de Piura, se aprecia partidos políticos y movimientos de alcance regional o
de la publicación realizada en el diario La Razón que sí departamental debe regirse por las normas de democracia
se cumplió con el cronograma electoral y en base a la interna establecidas en la presente ley, el estatuto y el
autonomía del órgano electoral central se estableció que reglamento electoral de la agrupación política, el cual
sí se llegó a instalar el Órgano Electoral Descentralizado no puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
y se llegaron a realizar las elecciones internas, incluso en convocado.
coordinación con la ONPE. 6. Por su parte, el artículo 20 de la LOP establece que
e. Gabriel Antonio Madrid Orué no incurre en el la elección de autoridades y de los candidatos a cargos
supuesto de reelección. públicos de elección popular se realiza por un órgano
electoral central conformado por un mínimo de tres
Con fecha 24 de julio de 2018, el tachante presentó (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
recurso de apelación contra la Resolución Nº 00455- respecto de los demás órganos internos y cuenta con
2018-PIUR/JNE, bajo los siguientes argumentos: órganos descentralizados también colegiados, que
funcionan en los comités partidarios.
a. Se habría dado un veto a la participación política 7. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
de Castro López a la alcaldía de Piura, la misma que Reglamento, señala los documentos que deben presentar
se materializó el 15 de junio de 2018, mediante la las organizaciones políticas al momento de solicitar
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 45
la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos, todo el procedimiento electoral y que, por lo tanto,
el original del acta, o copia certificada firmada por el se encuentra legitimado en establecer, a través de
personero legal, la cual debe contener la elección interna directivas, las particularidades que se presentan en cada
de los candidatos presentados. proceso electoral a fin de no restringir el derecho a la
participación política de quienes se presentarán bajo su
Análisis del Caso Concreto dirección. Siendo esto así, no existiría entonces motivo
para pretender tachar la postulación del candidato,
8. De la verificación de autos, se advierte que el toda vez que fue elegido por un órgano descentralizado
tachante adjuntó diversos medios probatorios, que a constituido conforme a la LOP y las normas internas de la
su criterio estarían dirigidos a acreditar que se habrían organización política.
impedido la postulación de José Pablo Castro López a 14. Respecto a la valoración de los medios probatorios
la alcaldía de Piura, y se habría impuesto la candidatura que señala el tachante fue desproporcional, cabe precisar
del señor Gabriel Antonio Madrid Orúe; sin embargo, que, de la revisión de la resolución desarrollada por el
se observa que dentro de los mencionados medios JEE, se observa que existió una debida valoración de
probatorios no obra impugnación alguna a la realización los medios probatorios que el JEE consideró pertinentes
de las elecciones internas llevadas a cabo por la para resolver la tacha presentada, toda vez que como
organización política o a los resultados proclamados por se manifestó en la recurrida resolución emitida por JEE,
el órgano electoral central. no le correspondía pronunciarse respecto de las pugnas
9. Asimismo, lo que se observa de los internas de la organización política.
cuestionamientos antes referidos es que, como en 15. Ahora bien, respecto a la no valoración de
efecto señaló el JEE, existe una pugna al interior de la las grabaciones y las trascripciones de los audios
organización política, respecto de la cual este Supremo presentadas ante el JEE, este Supremo Tribunal Electoral
Tribunal Electoral no va a emitir pronunciamiento debe mencionar que, al margen de la justificación
alguno, pues no es la instancia competente para presupuestal señalada por el JEE, el Jurado Nacional de
realizarlo, toda vez que debe primar la autonomía de Elecciones, no puede otorgarle valor probatorio a dichos
los partidos políticos, otorgada por la Constitución instrumentales, toda vez que se desconoce la legitimidad
Política del Perú y la Ley de Organizaciones Políticas de la procedencia de los mismos.
hasta que se agoten las vías correspondientes. En ese 16. En ese sentido, cabe precisar que el único ente
sentido, si el tachante o la militancia en particular han competente para establecer la legitimidad o no de las
tenido inconveniente alguno con las elecciones internas grabaciones o los audios presentados es el Ministerio
desarrolladas por la organización política, deberán Público y, de manera posterior, el Poder Judicial.
interponer los medios impugnatorios correspondientes 17. Ahora bien, el tachante señala que resulta relevante
ante los órganos competentes que existan dentro de su que el Jurado Nacional de Elecciones se pronuncie
organización política y conforme a sus normas internas respecto de lo manifestado en la tacha presentada,
a fin de cuestionar la conducta procedimental y las toda vez que se trataría de un tema de respeto a los
decisiones adoptadas por estos. derechos fundamentales de los militantes al interior de las
10. Ahora bien respecto a que el órgano electoral organizaciones políticas.
descentralizado se debe encontrar conformado por cinco 18. Ante esta situación, este Supremo Tribunal
miembros y no por tres, conforme se visualizó en el acta Electoral ha manifestado que justamente por tratarse de
de elecciones internas, se debe precisar que el artículo hechos al interior de la organización política, corresponde
20 de la LOP señala expresamente que la elección de que dicha militancia ejerza los medios impugnatorios
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de pertinentes de acuerdo a sus estatutos y agotar dicha
elección popular se realiza por un órgano electoral central vía ya que, como lo indica el propio tachante, se trataría
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho de una trasgresión a los derechos fundamentales de
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás los militantes, los cuales tienen una propia vía para ser
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados dilucidados.
también colegiados. 19. Adicionalmente, cabe precisar, que los hechos
11. Siendo esto así, la exigencia mínima que realiza materia de tacha deben estar enmarcados a cuestionar
la LOP es que el órgano electoral central sea de tres los supuestos establecidos como requisitos para los
miembros, y respecto al órgano electoral descentralizado candidatos o las organizaciones políticas, a fin de
únicamente menciona que este debe ser colegiado, participar en las Elecciones Regionales y Municipales
sin establecer un número específico de miembros que 2018, y no en hechos al interior de la organización política,
deben conformarlo, por lo cual, si el número mínimo como ha sucedido en el presente caso.
para el órgano electoral central es de tres miembros, se 20. En ese sentido, en base a los considerandos
entiende que el órgano electoral descentralizado puede precedentes, y siendo que se ha corroborado que
ser conformado por un número mínimo igual a fin de el candidato en mención fue elegido por un órgano
que cumpla con la calidad de ser un órgano colegiado. electoral descentralizado competente y que los
Esta condición, se cumplió en el proceso de elecciones cuestionamientos realizados no van dirigidos a la
internas de la citada organización política, toda vez que postulación del propio candidato sino a pungas internas
su órgano electoral descentralizado fue conformado por de la organización política, este Supremo Tribunal
tres miembros. Electoral considera que debe desestimarse la apelación
12. Ahora bien, cabe precisar que la organización interpuesta y, en consecuencia, confirmar la resolución
política, a través de si Órgano Electoral Central, venida en grado.
máxima instancia electoral intrapartidaria, en
aplicación de su Estatuto, emitió con fecha 2 de abril Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de 2018, la Directiva Nº 002-2018-OEC-PDSP, a fin Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de evitar cualquier cuestionamiento al desarrollo de su
proceso electoral. Así pues, la mencionada directiva RESUELVE
señala expresamente:
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el
4.1 Es de estricto cumplimiento para las OED en recurso de apelación interpuesto por José Ricardo
considerar la elección de tres miembros titulares electos Chiroque Rivas; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
e instalados, a fin de llevar a cabo las elecciones internas Resolución Nº 00455-2018-PIUR/JNE, de fecha 21 de
según Cronograma Electoral, ya que resulta imposible julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
para el Órgano Electoral Central designar a dos (2) de Piura, en el extremo, que declaró infundada la tacha
miembros a todos los OED a nivel nacional e interferir en formulada contra la solicitud de inscripción de Gabriel
sus atribuciones. Antonio Madrid Orué, candidato de la organización
política Partido Democrático Somos Perú para la
13. Como es de verse, esta directiva se emite en alcaldía de la Municipalidad Provincial de Piura,
el desarrollo de las atribuciones que el Estatuto le departamento de Piura, en el marco de las Elecciones
otorga al OEC al ser el órgano encargado de dirigir Regionales y Municipales 2018.
46 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado para inscripción de candidatos, periodo de tachas y
Electoral Especial de Piura, continúe con el trámite publicación oficial de candidatos.
correspondiente. b) Los delegados no están facultados para proponer
directamente a los candidatos, no obstante, lo hicieron al
Regístrese, comuníquese y publíquese. proponer lista única de candidatos, cuando únicamente
les correspondía elegirlos, por tanto, vulnera el artículo
SS. 27 del estatuto que señala, que es voluntad única de los
afiliados postular a las candidaturas a ser elegidas.
TICONA POSTIGO c) La elección de los delegados se realizó a mano
alzada y por unanimidad, vulnerándose el carácter del
ARCE CÓRDOVA voto secreto, en tanto que la votación no se realizó en
forma libre, voluntaria y secreta.
CHANAMÉ ORBE
Respecto a los descargos presentados por la
CHÁVARRY CORREA organización política Integrando Ucayali
El 20 de julio de 2018 el ciudadano Jorge Alberto El tachante interpuso recurso de apelación, con fecha
Toledo Trujillo formula tacha contra Rony del Águila 30 de julio de 2018, sosteniendo que:
Castro, candidato a la alcaldía para la Municipalidad
Distrital de Yarinacocha, por la organización política a) La resolución impugnada carece de análisis a
Integrando Ucayali, porque refiere que se ha incumplido los fundamentos de su tacha; que el JEE ha señalado
la democracia interna, en tanto que: haber advertido del acta de elección interna 2 etapas,
sin embargo, no ha señalado cuáles son, resultando
a) No hubo etapas en el proceso de elecciones materialmente imposible que en dos días se realicen las
internas, o cronograma que señale fecha de convocatoria etapas de inscripción de candidatos, periodo de tachas
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 47
y publicación oficial de candidatos. Lo correcto habría cargo la realización de todas las etapas de los procesos
sido que, una vez reconocido su órgano electoral, haya electorales del partido, incluidas la convocatoria, la
establecido su cronograma electoral. inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o la
b) Respecto al segundo punto, existe una verificación de quórum estatutario, la proclamación de los
interpretación errónea del JEE, al citar el artículo 14 de resultados y la resolución de las impugnaciones a que
su reglamento referido a elecciones regionales y no a hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer las normas
elecciones provinciales y distritales; que, de entenderse internas que correspondan, con arreglo al Reglamento
su aplicación extensiva para las elecciones distritales, electoral de la organización política”.
no habría correspondido a los delegados proponer 6. En esa línea normativa, el numeral 25.2 del artículo
los candidatos, sino al Tribunal Electoral Regional. De 25 del Reglamento, establece el contenido obligatorio
acuerdo a lo estipulado en el artículo 27 de su estatuto, es de las actas de elecciones internas, entre ellas “[…] f)
atribución de los afiliados solicitar su participación como Nombre completo, número de DNI y firma de los miembros
candidato en las elecciones municipales. del comité electoral o de los integrantes del órgano
c) En cuanto al tercer punto, señala que se ha colegiado, que hagan sus veces, quienes deben firmar el
cometido un error por parte del JEE, al suponer más acta”. Se desprende de esta norma reglamentaria que la
allá del contenido en el acta de elecciones, en tanto calificación debe abordar el análisis de la conformación
que entiende que dicha votación fue “en forma libre y y actuación válida del órgano electoral a cargo de las
voluntaria”, cuando ello no se ha consignado textualmente elecciones internas.
en el acta. Siendo otro error insubsanable, la votación de
los delegados por unanimidad, porque con ello no hubo Normativa interna de la organización política
votación libre, voluntaria y secreta de los delegados. Integrando Ucayali
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de de una organización política no sería competente para
los partidos políticos. elegir directamente a los candidatos para un proceso
2. El artículo 19 de la Ley de Organizaciones Políticas electoral determinado, pues tal elección debería ser
(en adelante, LOP), que regula la democracia interna de realizada respetando las modalidades establecidas en el
las organizaciones políticas, prescribe: artículo 24 de la LOP. Del mismo modo, de conformidad
c o que disponga el Estatuto. La falta de respeto de las
La elección de autoridades y candidatos de los competencias establecidas en el Estatuto podría constituir
partidos políticos y movimientos de alcance regional en ambos supuestos una vulneración de la democracia
o departamental debe regirse por las normas de interna. Estas funciones deben ser claramente asignadas
democracia interna establecidas en la presente Ley, por el Estatuto o el reglamento electoral como parte
el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación del desarrollo del proceso de democracia interna de la
política, el cual no puede ser modificado una vez que el organización, de conformidad con lo establecido en el
proceso ha sido convocado [énfasis agregado]. artículo 19 de la LOP [énfasis agregado].
la cual se declaró improcedente la conformación del OED cualquier candidato o regidor fundada en la infracción
invocado por la tachante. de los requisitos de lista o de candidatura previstos
d) Los documentos presentados por la organización en la presente Ley o en la Ley Nº 28094, Ley de
política generan certeza sobre el procedimiento de elección Organizaciones Políticas [énfasis agregado].
interna, verificándose que la solicitud de inscripción de la
candidata Enedina Justa Galván Valenzuela se ajusta al 2. Concordante con la precitada norma, el artículo 31
procedimiento establecido en el estatuto y reglamento del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
general, conforme al cronograma electoral publicado por para Elecciones Municipales, aprobado por la Resolución
el Órgano Electoral Central. Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento), señala
e) De los documentos adjuntados al escrito de tacha, que:
no se advierte el cuestionamiento o la presentación
de tacha a la lista, de manera oportuna, y conforme al Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
cronograma electoral interno, sino solo escritos de publicación a que se refiere el artículo 30 del presente
solicitud de información respecto al proceso de elección reglamento, cualquier ciudadano inscrito en la Reniec
interna, remisión del padrón electoral, costos de derecho y con sus derechos vigentes puede interponer tacha
de inscripción, copia del acta del comité nacional, entre contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los
otros. candidatos que la integren.
f) En lo que respecta a la antigüedad de la afiliación Las tachas deben fundamentarse en el escrito
de los miembros que componen el órgano electoral respectivo, señalando las infracciones a la Constitución y
descentralizado, en atención al artículo 17 del Reglamento a las normas electorales y acompañando las pruebas y
Electoral, la presidenta de la organización política emitió requisitos correspondientes [énfasis agregado].
la credencial de designación de coordinador distrital para
las Elecciones Municipales 2018, a nombre de la señora 3. De lo expuesto, se colige que la tacha se ha
Enedina Justa Galván Valenzuela, debido a que en la instituido como “un mecanismo a través del cual cualquier
jurisdicción del distrito de San Miguel no existía un comité ciudadano inscrito en el Reniec puede cuestionar la
ejecutivo distrital del partido con una antigüedad mayor a candidatura de un postulante a un cargo de elección
un (1) año. popular, correspondiéndole la carga de la prueba, es decir,
g) En referencia al cuestionamiento sobre la elección es quien deberá desvirtuar la presunción generada a favor
de la candidata a alcaldesa, en tanto se habría realizado del candidato o la lista de candidatos, en el periodo de
por un OED conformado por tres (3) miembros, el numeral inscripción de listas” (Resoluciones Nº 2904-2014-JNE,
4.2 de la Directiva Nº 02-2018-OEC-PDSP, concordante 2548-2014-JNE y 2556-2014-JNE).
con el artículo 14 del Reglamento Electoral, permiten la
conformación con dicho quorum y respaldan la validez de Análisis del caso concreto
sus decisiones.
4. Según el artículo 19 de la LOP, la elección de
El 3 de agosto de 2018, Sonia Lorena Flores Pacheco autoridades y candidatos de los partidos políticos y
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución movimientos de alcance regional o departamental debe
Nº 436-2018-JEE-LIO1/JNE, alegando, principalmente, lo regirse por las normas de democracia interna establecidas
siguiente: en dicha ley, el estatuto y reglamento electoral de la
agrupación política, el cual no puede ser modificado una
a) La Resolución Nº 002-201-OEC-PDSP, que declaró vez que el proceso ha sido convocado.
improcedente la conformación del OED de San Miguel, 5. La ciudadana impugnante sostiene en su recurso
fue notificada el 10 de mayo de 2018, cuatro días después que el JEE no se habría pronunciado sobre diversos
de que se llevó a cabo las elecciones internas. Además, puntos que había alegado en su escrito de tacha,
la reconsideración planteada contra dicha improcedencia relacionados al cuestionamiento que se efectúa al
jamás fue resuelta por el Órgano Electoral Central. procedimiento de elección de Enedina Justa Galván
b) La señora Enedina Justa Galván Valenzuela, Valenzuela, candidata a alcaldesa por la organización
en su calidad de coordinadora distrital de San Miguel, política para la Municipalidad Distrital de San Miguel,
no convocó a asamblea para la designación de los en el marco del proceso de Elecciones Municipales y
miembros del OED, de conformidad con la Resolución Nº Regionales 2018 (en adelante, ERM 2018).
001-2018-OEC-PDSP. 6. Sobre el particular, el segundo párrafo del artículo
c) El OED falso, que consagró la candidatura de la 31 del Reglamento establece que las tachas deben
señora Enedina Justa Galván Valenzuela, no publicó el fundamentarse en el escrito respectivo, señalando
padrón electoral, que es una obligación, según el artículo las infracciones a la Constitución y a las normas
73 del Reglamento Electoral. electorales y acompañando las pruebas y requisitos
d) El OED falso no cumplió con convocar a una correspondientes.
asamblea de afiliados para la designación de los miembros 7. Lo antedicho implica que corresponde a quien
de mesa, que es una obligación, según el artículo 88 del interpone tacha la carga de la prueba respecto a los
Reglamento Electoral. hechos que alegó en su escrito de tacha (y que repite
e) El OED falso no cumplió con publicar la relación de en su recurso de apelación). En el caso concreto, se
los miembros de mesa, que es una obligación, según el advierte que la ciudadana Sonia Lorena Flores Pacheco
artículo 89 del Reglamento Electoral. no ha aportado medio de prueba alguno que demuestre la
f) El OED falso no cumplió con publicar el local de veracidad de los hechos que alega en dicho escrito. Por
votación, que es una obligación, según el artículo 84 del ello, el hecho de que el JEE haya omitido pronunciarse
Reglamento Electoral. sobre dichos puntos, no amerita declarar la nulidad de
la resolución recurrida, pues, recalcamos, no existe
CONSIDERANDOS medio de prueba alguno que acredite la veracidad de los
hechos que la recurrente señaló en su escrito de tacha y,
Sobre la formulación de tachas luego, repite en su recurso de apelación; más aún, si se
tiene en cuenta la naturaleza de los plazos perentorios
1. El artículo 16 de la Ley N:° 26864, Ley de Elecciones establecidos en el proceso de ERM 2018.
Municipales (en adelante, LEM), modificada por el artículo 8. Sin perjuicio de lo anotado, cabe agregar que
4 de la Ley Nº 306731, dispone lo siguiente: la recurrente no ofrece medio probatorio alguno
que demuestre que el proceso de elección de la
Dentro de los tres (3) días calendario siguientes candidata Enedina Justa Galván Valenzuela haya
a la publicación referida en el artículo precedente, sido cuestionado con los instrumentos procesales
cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de establecidos en la organización política, advirtiéndose
Identificación y Estado Civil y con sus derechos vigentes que solo se presentaron escritos de solicitud de
puede formular tacha contra la lista de candidatos, o información respecto al proceso de elección interna,
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 53
de remisión del padrón electoral, consultas sobre Artículo Segundo.- Disponer que el Jurado Electoral
costos de derecho de inscripción y solicitud de copia Especial de Lima Oeste 1 continúe con el trámite
del acta del comité nacional. correspondiente.
9. Ahora bien, respecto a la conformación de un
OED paralelo, presidido por el señor Fernando Jesús Regístrese, comuníquese y publíquese.
Humberto Nicho Manrique, que habría elegido a Michael
Alberto Paredes Torres como candidato a alcalde por SS.
la organización política para el Concejo Distrital de San
Miguel, debe señalarse que, mediante la Resolución Nº TICONA POSTIGO
002-2018-OEC-PDSP, se declaró improcedente dicha
conformación, la cual fue notificada al correo electrónico ARCE CÓRDOVA
del señor Fernando Martínez, el 25 de abril de 2018, y
no el 10 de mayo del mismo año, como se sostiene en CHANAMÉ ORBE
el recurso.
10. Ello se advierte del propio medio probatorio CHÁVARRY CORREA
presentado con el escrito de tacha y que obra en autos.
Si bien es cierto, contra dicha resolución se presentó RODRÍGUEZ VÉLEZ
recurso de reconsideración, no es menos cierto que
el Reglamento Electoral de la organización política Concha Moscoso
no contempla dicho medio impugnatorio (sino solo Secretaria General
los de reclamación y apelación). Además, todo medio
impugnatorio debe presentarse por escrito, según el
artículo 123 del Reglamento Electoral de la organización
política, esta exigencia, que no ha sido cumplida, pues la
reconsideración se interpuso por vía electrónica, tal como 1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 20 de octubre de 2017.
consta en autos.
11. Por otro lado, sobre el cuestionamiento que 1732085-4
efectúa la recurrente, en el sentido de que para
ser miembro del OED se requiere una antigüedad Confirman resolución que declaró
no menor a un año de afiliación, cabe señalar que
la Directiva Nº 004-2018-OEC-PDSP, exceptuó el infundada tacha contra candidato a la
cumplimiento de tal requisito en las jurisdicciones en alcaldía del Concejo Distrital de Tantarica,
que la organización partidaria tuviera menos de un año. provincia de Contumazá, departamento de
A este respecto, cabe agregar que el artículo 2, numeral
3, del Reglamento Electoral de la organización política Cajamarca
establece que es atribución del órgano Electoral central
emitir directivas organizativas y procedimentales, RESOLUCIÓN Nº 2308 -2018-JNE
respecto a los procesos electorales.
12. Aunado a lo expuesto, cabe añadir que el Expediente Nº ERM.2018026229
Reglamento Electoral prescribe, en su artículo 14, que TANTARICA - CONTUMAZA - CAJAMARCA
los OED regionales y provinciales se componen de 3 JEE SAN PABLO (ERM.2018020494)
miembros, lo cual ha sido ratificado por la Directiva Nº ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
004-2018-OEC-PDSP, en el mismo sentido, razón por la
cual el cuestionamiento de la recurrente en este punto
Lima, veinte de agosto de dos mil dieciocho
tampoco resulta amparable.
13. Finalmente, resulta pertinente indicar que, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
en las Resoluciones Nº 0470-2018-JNE, 0513-2018- apelación interpuesto por Edin Nolberto Altamirano Padilla
JNE y 1410-2018-JNE, del 3, 6 y 30 de julio de 2018, en contra de la Resolución Nº 00475-2018-JEE-SPAB/
respectivamente, este órgano colegiado ya ha emitido JNE, de fecha 20 de julio de 2018, emitida por el Jurado
pronunciamiento respecto a cuestionamientos similares Electoral Especial de San Pablo, que declaró infundada la
a los que sustentaron la tacha presentada contra la tacha contra Gerardo Gilberto Merino Carrera, candidato
organización política Partido Democrático Somos Perú a la alcaldía del Concejo Distrital de Tantarica, provincia
(condición de afiliados de los candidatos y los miembros de Contumazá, departamento de Cajamarca, por la
de los OED, así como la conformación de estos últimos organización política Alianza para el Progreso, con el
solo por tres miembros), con lo que se concluye que objeto de participar en las Elecciones Municipales y
dicha organización no ha incumplido las normas sobre Regionales 2018; y oídos los informes orales.
democracia interna.
14. En suma, por las consideraciones expuestas, este ANTECEDENTES
Supremo Tribunal Electoral considera que corresponde
desestimar el recurso de apelación y confirmar la Con relación a la solicitud de inscripción del
resolución venida en grado. candidato Gerardo Gilberto Merino Carrera
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de El 18 de junio de 2018, Jorge Armando Aquino
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Sandoval, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso, presentó la solicitud de
RESUELVE inscripción de la lista de candidatos a la Municipalidad
Distrital de Tantarica, provincia de Contumazá,
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el departamento de Cajamarca.
recurso de apelación interpuesto por Sonia Lorena Mediante la Resolución Nº 00378-2018-JEE-SPAB/
Flores Pacheco, y, en consecuencia, CONFIRMAR la JNE, del 3 de julio de 2018, el Jurado Electoral de San
Resolución Nº 436-2018-JEE-LIO1/JNE, de fecha 20 de Pablo (en adelante, JEE) admitió la lista de candidatos
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial para la mencionada municipalidad. Dicha lista incluyó,
como candidato a alcalde, a Gerardo Gilberto Merino
de Lima Oeste 1, que declaró infundada la tacha que
Carrera.
formuló contra la solicitud de inscripción de Enedina
Justa Galván Valenzuela, candidata a alcaldesa por la Con relación a la tacha interpuesta y lo resuelto
organización política Partido Democrático Somos Perú por el Jurado Electoral Especial de San Pablo
para la Municipalidad Distrital de San Miguel, provincia
y departamento de Lima, en el marco del proceso de El 12 de julio de 2018 el ciudadano Edin Nolberto
Elecciones Regionales y Municipales de 2018. Altamirano Padilla formuló tacha contra Gerardo
54 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
Gilberto Merino Carrera, candidato a la alcaldía para la organización política Alianza para el Progreso, en calidad
Municipalidad Distrital de Tantarica, por la organización de no afiliado.
política Alianza para el Progreso, precisando que su b) Los miembros del órgano electoral descentralizado
candidatura está viciada de nulidad, en base a las del comité político del distrito de Tantarica, sí se
siguientes razones: encuentran afiliados a la organización política Alianza
para el Progreso, desde el mes de febrero del presente
a) No se encuentra afiliado a la organización política año y registrados en el padrón de afiliados del partido,
Alianza para el Progreso. incluso se ha solicitado su inscripción en el ROP con
b) No ha renunciado a la organización política el Expediente ADX Nº 2018-019063; asimismo fueron
Cajamarca Siempre Verde, antes del año respecto a la ratificados por la Dirección Nacional Electoral (DINAE),
fecha de la inscripción de la lista de candidatos, conforme órgano autónomo y central, responsable de la realización,
lo señala el artículo 14 de su Reglamento General de supervisión y evaluación de los procesos electorales
Procesos Electorales de la organización política Alianza internos del partido.
para el Progreso. c) La señora Marisol Bravo López se encuentra
c) En las elecciones internas en la que fue elegido afiliada de igual modo que los antes citados, sin embargo,
candidato han participado varias personas que pertenecen no fue ella quien convocó a la asamblea general, sino el
a otras organizaciones políticas, sin que previamente secretario de actas de la organización política en mención,
hayan renunciado. Isauro Bazán Vásquez.
d) Los miembros del órgano electoral descentralizado d) Con relación al número de DNI que figura en la tasa
no están afiliados ni registrados en el padron general por la tacha, precisa que el numeral 32.1 del Reglamento
electoral de la organización política Alianza para el de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Progreso. Tampoco lo está la persona de Marisol Bravo Municipales, no establece que el número de DNI del
López, quien realizó la convocatoria para la conformación depositante tenga que ser el mismo que la persona que
del citado órgano electoral. se encuentra presentando la tacha, por ende, tampoco
está prohibido.
Respecto a los descargos presentados por la
organización política Alianza para el Progreso Sobre el recurso de apelación
El 19 de julio de 2018, Jorge Armando Aquino El tachante interpuso recurso de apelación, con fecha
Sandoval, personero legal titular de la organización 6 de agosto 2018, en la que sostuvo que:
política Alianza para el Progreso, absolvió la tacha, en los
siguientes términos: a) El cuestionamiento a la renuncia del candidato
Gerardo Gilberto Merino Carrera a la organización
a) El JEE previo a admitir a trámite la lista de política Cajamarca Siempre Verde, se basó a lo
candidatos presentada para el distrito de Tantarica, estipulado en el Reglamento General de Procesos
verificó el cumplimiento integral de los requisitos exigidos Electorales de la organización política Alianza para el
en los artículos 22 al 25 del Reglamento de Inscripción Progreso, y no en el Cronograma Electoral ERM 2018,
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, por por tanto, debió analizarse en ese sentido, por lo que,
ende, existe un pronunciamiento definitivo que no resulta al no haber sido así, la resolución impugnada en ese
posible de abrir, vía tacha. extremo adolece de incongruencia y de motivación
b) El pago de la tasa por la tacha consigna el DNI Nº aparente. Agrega que el personero legal titular de
27163490 perteneciente a Ytalo Floresmiro Díaz Carrera la organización política Alianza para el Progreso,
(candidato al cargo de alcalde del Concejo Municipal al absolver la tacha, ha reconocido que el referido
Distrital de Tantarica por el Movimiento político Frente candidato no había renunciado al momento de su
Regional de Cajamarca en el proceso electoral Elecciones postulación, por tanto, debió estimarse su tacha.
Regionales y Municipales 2018), de lo cual deduce que b) Respecto a su autorización, señala que es un
el ciudadano Edin Nolberto Altamirano Padilla no tiene documento falso, toda vez que consigna una dirección en
interés en el cuestionamiento de este descargo, por lo la que no funciona ni ha funcionado local partidario, lo que
que la tasa presentada no satisface la exigencia de las acredita con la declaración jurada con firma legalizada del
anotadas disposiciones electorales. señor Carlos Enrique Castillo López. Además, refiere que
c) El artículo 14 de su Reglamento General de el señor Fidencio Segura León, quien firma la autorización
Procesos Electorales, permite la postulación de en calidad de secretario Provincial de Contumazá de la
candidatos no afiliados. organización política Cajamarca Siempre Verde, no tiene
d) Si bien es cierto, al momento de su postulación ningún registro en su historial de afiliación, no habiendo
como candidato por la organización política Alianza por ello podido tener ese cargo, lo cual corrobora con
para el Progreso se encontraba formalmente afiliado la constancia expedida por Adolfo Fernando Carrasco
a Cajamarca Siempre Verde, sin embargo, cuenta Fernandes, secretario regional de la referida organización
con una autorización emitida con fecha 28 de abril política; sumado a ello, ha firmado en calidad de
de 2017 por el secretario regional de Contumazá, en ingeniero cuando en el registro de Sunedu no registra tal
virtud a la decisión adoptada por el Comité Provincial información.
de Contumazá. c) Se ha otorgado valor de prueba plena a las
e) Los miembros del órgano electoral descentralizado constancias de afiliación emitidas por la misma
y Marisol Bravo López, sí están afiliados y registrados en el organización política Alianza para el Progreso respecto
padron general electoral de la organización política desde de los miembros del órgano electoral descentralizado,
febrero de 2018, habiéndose remitido al ROP original y empero, no se ha otorgado valor a los documentos
copia de sus constancias de afiliación para su inscripción públicos ofrecidos por su parte. Además, que en la
respectiva, adjuntando como prueba copia legalizada de nueva consulta de afiliación, el ROP registra como fecha
las constancias de afiliación. de afiliación de todos ellos, el 8 de junio de 2018, fecha
posterior a las elecciones internas, por tanto, su tacha es
Respecto al pronunciamiento de JEE fundada.
d) Es falso, lo afirmado en la resolución apelada
Mediante Resolución Nº 00475-2018-JEE-SPAB/JNE, cuando señala que Isauro Bazán Vásquez, fue quien
de fecha 20 de julio de 2018, el JEE, declaró infundada la convocó a sesión para conformar el órgano electoral
tacha interpuesta, por los siguientes fundamentos: descentralizado, pues este participó únicamente como
secretario de actas.
a) El candidato Gerardo Gilberto Merino Carrera e) No se ha emitido pronunciamiento respecto al punto
renunció a la organización política Cajamarca Siempre 6 de su escrito de tacha, referido a que en la elección
Verde dentro de la fecha límite de renuncia, de acuerdo del candidato citado habían participado varias personas
a lo establecido en el Cronograma Electoral Elecciones (Cristian Rubén Cruz Mondragón, Julia Isabel Bazán
Regionales y Municipales 2018, en consecuencia, sí Vásquez y Eber Díaz Dávalos), que pertenecen a otras
estaba habilitado para postular como candidato a la organizaciones políticas, sin que previamente hayan
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 55
renunciado, por tanto, debe declararse la nulidad de la No podrán inscribirse, como candidatos en otros
resolución impugnada. partidos políticos, movimientos u organizaciones
políticas locales, los afiliados a un partido político
CONSIDERANDOS inscrito, a menos que hubiesen renunciado con un
(1) año de anticipación a la fecha del cierre de las
Sobre la formulación de tachas inscripciones del proceso electoral que corresponda o
cuenten con autorización expresa del partido político al
1. El artículo 16 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones que pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud
Municipales (en adelante, LEM), dispone lo siguiente: de inscripción, y que éste no presente candidato en la
respectiva circunscripción.
Artículo 16.- Dentro de los tres (3) días calendario
siguientes a la publicación referida en el artículo 5. Por su parte, el literal d del artículo 22 del
precedente, cualquier ciudadano inscrito en el Registro Reglamento, señala que, en caso de afiliación a una
Nacional de Identificación y Estado Civil y con sus organización política distinta a la que se postula, se
derechos vigentes puede formular tacha contra la lista de requiere haber renunciado con un (1) año de anticipación
candidatos, o cualquier candidato o regidor fundada en a la fecha de cierre de la inscripción de candidaturas, la
la infracción de los requisitos de lista o de candidatura cual debe ser comunicada al DNROP de conformidad
previstos en la presente Ley o en la Ley Nº 28094, Ley de con las normas vigentes, o que su organización política
Organizaciones Políticas. lo autorice expresamente, siempre y cuando esta no
presente solicitud de inscripción de lista de candidatos en
2. El artículo 31 del Reglamento de Inscripción de dicha circunscripción electoral.
la Lista de Candidatos para Elecciones Municipales, 6. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.12, del
aprobado por Resolución Nº 082-2018-JNE (en adelante, Reglamento, prescribe que, respecto a los documentos
Reglamento), establece lo siguiente: que se presentan al momento de solicitar la inscripción
de la lista de candidatos, es requisito presentar “el
Artículo 31.- Interposición de Tachas original o copia legalizada de la autorización expresa,
Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la de la organización política en la que el candidato está
publicación a que se refiere el artículo 30 del presente inscrito, para que pueda postular por otra organización
reglamento, cualquier ciudadano inscrito en la Reniec política. La autorización debe ser suscrita por el secretario
y con sus derechos vigentes puede interponer tacha general o quien señale el respectivo estatuto o norma de
contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los organización interna”.
candidatos que la integren. 7. El Reglamento de Organizaciones Políticas, en
Las tachas deben fundamentarse en el escrito su artículo VI define que afiliado: “Es el miembro de una
respectivo, señalando las infracciones a la Constitución y organización política, ya sea por haber suscrito el acta
a las normas electorales y acompañando las pruebas y fundacional, integrar su padrón de afiliados, un comité
requisitos correspondientes [énfasis agregado]. provincial o distrital u ostentar algún cargo directivo al
interior de la estructura organizativa de ésta. Goza de los
3. De las normas antes glosadas, se observa que derechos y está sujeto a las obligaciones previstas en la
la tacha se ha instituido como “un mecanismo a través LOP y en la norma estatutaria de la organización política”.
del cual cualquier ciudadano inscrito en el Reniec
puede cuestionar la candidatura de un postulante a un Sobre la democracia interna
cargo de elección popular, correspondiéndole la carga
de la prueba, es decir, es quien deberá desvirtuar la 8. El artículo 19 de la LOP, dispone que “la elección
presunción generada a favor del candidato o la lista de de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
candidatos, en el periodo de inscripción de listas”. Así movimientos de alcance regional o departamental debe
ha sido determinado en anterior oportunidad por este regirse por las normas de democracia interna establecidas
Supremo Órgano Electoral, en los criterios recaídos en en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral
las Resoluciones Nº 2904-2014-JNE, Nº 2548-2014-JNE de la agrupación política, el cual no puede ser modificado
y Nº 2556-2014-JNE. una vez que el proceso ha sido convocado”.
9. El segundo párrafo del artículo 20 de la LOP
En cuanto a la afiliación y desafiliación a las establece que: “El órgano electoral central tiene a su
organizaciones políticas, y autorización para postular cargo la realización de todas las etapas de los procesos
por otra organización política electorales del partido, incluidas la convocatoria, la
inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o la
4. El artículo 18, de la Ley Nº 28094, Ley de verificación de quórum estatutario, la proclamación de los
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) señala que: resultados y la resolución de las impugnaciones a que
hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer las normas
Todos los ciudadanos con derecho al sufragio pueden internas que correspondan, con arreglo al Reglamento
afiliarse libre y voluntariamente a un partido político. electoral de la organización política”.
Deben presentar una declaración jurada en el sentido 10. En esa línea, el numeral 25.2 del artículo 25 del
de que no pertenecen a otro partido político, cumplir Reglamento, establece el contenido obligatorio de las
con los requisitos que establece el Estatuto y contar con actas de elecciones internas, entre ellas “[…] f) Nombre
la aceptación del partido político para la afiliación, de completo, número de DNI y firma de los miembros del
acuerdo con el Estatuto de éste. comité electoral o de los integrantes del órgano colegiado,
[…] La renuncia al partido político se realiza por medio que hagan sus veces, quienes deben firmar el acta”. Se
de carta simple o notarial, o documento simple, entregado desprende de esta norma reglamentaria que la calificación
en forma personal o remitido vía correo certificado, telefax, debe abordar el análisis de la conformación y actuación
correo electrónico o cualquier otro medio que permita válida del órgano electoral a cargo de las elecciones
comprobar de manera indubitable y fehaciente su acuse internas.
de recibo y quién lo recibe por parte del órgano partidario
pertinente, con copia al Registro de Organizaciones Sobre la normativa interna de la organización
Políticas. política Alianza para el Progreso
La renuncia surte efecto desde el momento de su
presentación y no requiere aceptación por parte del 11. La parte final del artículo 62 del estatuto de la
partido político. organización política Alianza para el Progreso establece
El partido político entrega hasta un año antes de que: “[…] En los comités regionales, provinciales y
la elección en que participa, el padrón de afiliados distritales existen órganos electorales descentralizados,
en soporte magnético. Dicho padrón debe estar conformados por un mínimo de tres (3) miembros titulares
actualizado en el momento de la entrega al Registro y dos (2) suplentes elegidos por los afiliados de los
de Organizaciones Políticas para su publicación en su respectivos comités y ratificados por la DINAE, de quien
página electrónica. dependen orgánica y funcionalmente”.
56 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
12. El Reglamento General de Procesos Electorales si la autorización presentada fue otorgada por el directivo
de la organización política Alianza para el Progreso, en su correspondiente.
artículo 14 establece que: 19. Con relación a que los miembros del órgano
electoral descentralizado del comité político del distrito
Los candidatos que se postulen para ser elegidos a de Tantarica José Tulio Ruiz Concepción, Casinaldo
través de procesos de elecciones internas, pueden ser Cortez Pajares, Maribel Amparo Espinoza Plasencia,
personas afiliadas a partidos o ciudadanos no afiliados al José Eleodoro Dávalos Manya y Rosa Yolanda Bazán
partido. Mendoza, no tienen la condición de afiliados, se ha llegado
Si fueran militantes inscritos en otros partidos políticos a determinar, por el contrario, que desde febrero del
nacionales y deseen participar como candidatos de Alianza presente año, sí se encontraban afiliados a la organización
para el Progreso, deberán haber cumplido con renunciar política Alianza para el Progreso y registrados en el
a su organización política cuando menos un año antes de padrón de afiliados y, actualmente, inscritos en el ROP;
la inscripción de listas y solicitar en tiempo oportuno de asimismo fueron ratificados por la Dirección Nacional
desafiliación ante el Registro de Organizaciones Políticas Electoral (DINAE).
administrado por el Jurado Nacional de Elecciones, o 20. Por último, en cuanto a que en la elección del
contar con una autorización de su organización política candidato Gerardo Gilberto Merino Carrera habían
para hacerlo por nuestro partido, emitida por el órgano participado los ciudadanos Cristian Rubén Cruz
que corresponda estatutariamente, siempre y cuando éste Mondragón, Julia Isabel Bazán Vásquez y Eber
partido no postule candidatos en la misma circunscripción Díaz Dávalos, no obstante que pertenecen a otras
electoral. organizaciones políticas distintas, sin que previamente
hayan renunciado, es importante precisar que fueron 3
13. El inciso 1 del artículo 16 del Reglamento de los 52 electores que participaron no en la elección
antes citado, señala: “Las elecciones internas para del candidato, sino en la elección del órgano electoral
candidatos a cargos públicos, en representación de descentralizado del comité político del distrito de
nuestro partido, se realizarán bajo las siguientes Tantarica.
modalidades: Tratándose de candidatos a cargos 21. Delimitado ello, nos remitiremos a la parte
de alcalde y regidores de los Concejos Municipales pertinente del Reglamento General de Procesos
Distritales, se realizarán por la modalidad prevista en Electorales de la organización política Alianza para el
el inciso b) del artículo 24 de la ley de organizaciones Progreso, prevista en el título III – Elecciones Internas
políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario, de Autoridades Partidarias, que si bien en su artículo
igual, directo y secreto de los afiliados”. 29 señala que los miembros de los Órganos Electorales
14. Por su parte, el artículo 30 del referido Reglamento, Descentralizados, son elegidos por los afiliados activos
establece que: “Los candidatos propuestos a integrar de los respectivos comités a los cuales se encuentran
un órgano electoral descentralizado, deberán reunir los adscritos, de otro lado, en su artículo 31, establece que, de
siguientes requisitos: a) Ser afiliado activo en pleno goce haber alguna tacha, se formularán en el acto de la sesión,
de sus derechos civiles y políticos […]; d) Estar registrados y serán resueltas en instancia única, en el mismo acto, por
en el padrón general electoral del partido”. el órgano encargado de realizar el proceso electoral, no
procediendo recurso impugnatorio contra lo resuelto; por
Análisis del caso concreto ende, no cabe el cuestionamiento del tachante respecto
de tal elección, más cuando los miembros elegidos fueron
15. El JEE declaró infundada la tacha por los siguientes ratificados por el DINAE, órgano autónomo y central,
fundamentos: i) el candidato Gerardo Gilberto Merino responsable de la realización, supervisión y evaluación de
Carrera renunció a la organización política Cajamarca los procesos electorales internos del partido político en
Siempre Verde dentro de la fecha límite de renuncia, de mención.
acuerdo establecido en el Cronograma Electoral ERM 22. De lo antes expuesto, se concluye que corresponde
2018; ii) de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 del declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
Reglamento Electoral de la organización política Alianza resolución del JEE que declaró infundada a tacha.
para el Progreso, sí le estaba permitido postular como
candidato, en condición de no afiliado; iii) los miembros Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
del órgano electoral descentralizado del comité político Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto en
del distrito de Tantarica y la señora Marisol Bravo López, minoría de los magistrados Luis Carlos Arce Córdova y
sí se encuentran afiliados a la organización política Raúl Roosevelt Chanamé Orbe.
Alianza para el Progreso, por tanto no se había vulnerado
la democracia interna de la organización política. RESUELVE, POR MAYORÍA
16. Si bien es cierto, el candidato Gerardo Gilberto
Merino Carrera estaba afiliado a la organización política Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
Cajamarca Siempre Verde, también lo es, que, de de apelación interpuesto por el ciudadano Edin Nolberto
acuerdo a la información registrada en el ROP presentó Altamirano Padilla; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
su renuncia el 8 de julio de 2017, fecha que de acuerdo al Resolución Nº 00475-2018-JEE-SPAB/JNE, de fecha 20
Cronograma Electoral ERM 2018 sí se realizó dentro del de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
plazo permitido, en tanto que la fecha límite para hacerlo de San Pablo, que declaró infundada la tacha contra
era el 9 de julio de 2017. Gerardo Gilberto Merino Carrera, candidato a la alcaldía
17. Se debe señalar que este cronograma se realizó del Concejo Distrital de Tantarica, provincia de Contumazá,
a fin de señalar los distintos hitos establecidos en las departamento de Cajamarca, por la organización política
normas electorales como fechas límite dentro de una línea Alianza para el Progreso.
de tiempo cuyo conocimiento resulta útil para los actores Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
electorales y la ciudadanía en general, por tanto los hitos Electoral Especial de San Pablo continúe con el trámite
dispuestos como fecha límite respetan los plazos de los correspondiente.
actos que precluyen, previstos en las leyes electorales,
así también en los reglamentos electorales que deben Regístrese, comuníquese y publíquese.
estar de acuerdo a tales leyes, en consecuencia la
renuncia efectuada sí se realizó cumpliendo el plazo SS.
que señala el artículo 14 de su Reglamento General de
Procesos Electorales de la organización política Alianza TICONA POSTIGO
para el Progreso.
18. En tal sentido, habiendo cumplido el candidato CHÁVARRY CORREA
con presentar su renuncia oportuna, y atendiendo a que
hay dos opciones −renuncia o autorización− que señala RODRÍGUEZ VÉLEZ
el último párrafo del artículo 18 de la LOP, en caso una
persona que estando afiliada por una organización política Concha Moscoso
quiera participar por otra, ya no resulta necesario analizar Secretaria General
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 57
Expediente Nº ERM.2018026229 registrada en el ROP presentó su renuncia el 8 de julio
TANTARICA - CONTUMAZA - CAJAMARCA de 2017, fecha que de acuerdo al Cronograma Electoral
JEE SAN PABLO (ERM.2018020494) ERM 2018 sí se realizó dentro del plazo permitido, en
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 tanto que la fecha límite para hacerlo era el 9 de julio de
RECURSO DE APELACIÓN 2017.
8. Dicho candidato por lo tanto no se encontraba
Lima, veinte de agosto de dos mil dieciocho afiliado al partido político Alianza para el Progreso según
el ROP al momento de realizar la democracia interna de
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS dicho partido, conforme lo prevé el artículo 67, numeral 1,
LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y RAÚL CHANAMÉ de su Estatuto.
ORBE, MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO 9. En este contexto, teniendo en cuenta que el JEE
NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: declaró declaró infundada la tacha contra Gerardo
Gilberto Merino Carrera, candidato a la alcaldía del
Con relación al recurso de apelación interpuesto Concejo Distrital de Tantarica, provincia de Contumazá,
por Edin Nolberto Altamirano Padilla en contra de la departamento de Cajamarca, por la organización política
Resolución Nº 00475-2018-JEE-SPAB/JNE, de fecha 20 Alianza para el Progreso por no afiliación, debe señalarse
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial que estando a la Única Disposición Final del Reglamento,
de San Pablo, que declaró infundada la tacha contra esta dispone que la verificación sobre afiliación de los
Gerardo Gilberto Merino Carrera, candidato a la alcaldía candidatos se realice considerando el registro de afiliados
del Concejo Distrital de Tantarica, provincia de Contumazá, del ROP.
departamento de Cajamarca, por la organización política 10. Al respecto, el partido político refiere que el
Alianza para el Progreso, con el objeto de participar en las artículo 14 de su Reglamento General de Procesos
Elecciones Municipales y Regionales 2018 Electorales, permite la candidatura de personas
afiliadas y de ciudadanos no afiliados al partido, al
CONSIDERANDOS respecto es menester indicar que esto se contrapone
a lo dispuesto en su propio Estatuto, específicamente
RESPECTO DE LA AFILIACIÓN DE GERARDO el numeral 1. de su artículo 67, en el cual se establece
GILBERTO MERINO CARRERA lo siguiente:
13. De lo precitado, se advierte que la organización 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de San
política no ha cumplido con realizar su democracia Pablo, que declaró infundada la tacha contra Gerardo
interna, conforme a lo dispuesto en el numeral 1. del Gilberto Merino Carrera, candidato a la alcaldía del
artículo 67 de su Estatuto, esto es, elegir a los candidatos Concejo Distrital de Tantarica, provincia de Contumazá,
para cargo de elección popular a la lista conformada por departamento de Cajamarca, por la organización política
afiliados activos. Alianza para el Progreso y REFORMANDOLA declarar
14. En ese sentido, considero que no se debe tener fundada la tacha.
por válido el proceso de elección interna realizada con
participación de candidatos no afiliados a la organización SS.
política, por lo que al no cumplir con las normas de
democracia interna, esto es el Estatuto en primer lugar, ARCE CÓRDOVA
debe desestimarse en este extremo el recurso de
apelación, y confirmarse la resolución impugnada. CHANAMÉ ORBE
15. Por los fundamentos expuestos, NUESTRO VOTO
es por que se declare FUNDADO el recurso de apelación Concha Moscoso
interpuesto por el ciudadano Edin Nolberto Altamirano Secretaria General
Padilla; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00475-2018-JEE-SPAB/JNE, de fecha 20 de julio de 1732085-5
Supremo Órgano Electoral, en los criterios recaídos en que los artículos 31 y 35 de la Constitución Política del
las Resoluciones Nº 2904-2014-JNE, Nº 2548-2014-JNE Perú reconoce.
y Nº 2556-2014-JNE. 11. A fin de determinar si es factible o no permitir la
realización de actos partidarios a dirigentes con mandato
Sobre la democracia interna vencido, este Supremo Tribunal Electoral deberá
establecer lo siguiente:
4. De acuerdo con la LOP, la elección de autoridades y
candidatos de las organizaciones políticas debe regirse por a) Los actos partidarios realizados por dirigentes
las normas de democracia interna establecidas en dicha con mandato vencido, está condicionado a que sean los
ley, el estatuto y el reglamento electoral, conduciéndose últimos directivos que hayan sido reconocidos como tales
tal elección por un órgano electoral central, conformado por la organización política y que se encuentren en el
por un mínimo de tres miembros, el cual tiene órganos Registro de Organizaciones Políticas quienes lo lleven a
descentralizados también colegiados. cabo; y,
5. Por su parte, el numeral 29.2 del artículo 2, del b) Debe versar sobre actos relacionados con el
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para procedimiento de democracia interna.
Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº
082-2018-JNE (en adelante, Reglamento) establece que La razón de lo señalado radica en que los últimos
el incumplimiento de las normas de democracia interna, dirigentes fueron elegidos de manera regular por los
conforme con lo señalado por la LOP, es insubsanable. integrantes de la organización política, por consiguiente,
es factible extender su representatividad, con la única
Análisis del caso concreto finalidad de salvaguardar los derechos de los afiliados ya
mencionados, hasta que se regularice dicha situación.
6. En el caso concreto se tiene que si bien es cierto
que el estatuto de la organización política no contempla 12. De la revisión de los actuados, se verifica que
el procedimiento de la ratificación, en modo alguno puede antes que el Jurado Nacional de Elecciones, declare
significar que si el mandato de los directivos de una nulo el Asiento Nº 12 de la Partida 35 del Tomo 5 del
organización política se encuentra vencido (como ocurre Libro de Movimientos Regionales, los directivos de
en el presente caso), la organización política quede la organización política que ocupaban los cargos de
inoperativa, e imposibilitada de realizar actos partidarios presidente, secretario, tesorero, primer suplente y
urgentes, pues implicaría una grave afectación a los segundo suplente del Tribunal Electoral, eran Julio
derechos de los afiliados a elegir, ser elegido y a participar César Malca Salazar, Elder Alcántara Díaz, Carlos
en política, que los artículos 31 y 35 de la Constitución Cassaro Merino1, Pelayo Fernández Fernández y Nanci
Política del Perú reconocen lo cual generaría un daño Bringas Leyva, conforme se desprende del asiento de
irreparable. inscripción de la organización política número 1, tomo 5,
7. El análisis de la transcendencia del acto partidario, partida electrónica número 35 del Libro de Movimientos
que por el vencimiento del mandato se encuentra Regionales del Registro de Organizaciones Políticas (en
prohíbo de efectuar, debe ser tal que la organización adelante, ROP) (en virtud del acta de fundación del 10 de
política transite a un estado de inoperancia, el cual debe noviembre de 2009), cuya validez no ha sido afectada con
realizarse de cara a los derechos de los afiliados, esto es, la emisión de la Resolución Nº 00314-2018-JNE. Ello así,
todos los actos partidarios relacionados con el proceso de al haber intervenido las personas antes mencionadas en
democracia interna, pues esta es la génesis para que la el proceso de democracia interna, pese a que su mandato
organización política esté operativa. se encontraba vencido, tales actos partidarios no devienen
8. Además se debe precisar que el permiso para que en ineficaces; por el contrario debe extenderse el mandato
los directivos con mandato vencido puedan realizar actos de dichos dirigentes, a fin de cautelar los derechos de los
partidarios debe tener el carácter de excepcional, esto es, afiliados a la organización política Cajamarca Siempre
los directivos no pueden realizar cualquier acto partidario, Verde, sólo hasta que esta se regularice.
sino única y exclusivamente aquellos relacionados con el 13. Además se debe precisar que, si por alguna
proceso de democracia interna, pues su no realización situación el órgano encargado de la convocatoria al
implicaría la total inoperatividad de la organización política Congreso Nacional se encontrara integrado por dirigentes
y el incumplimiento de su finalidad constitucional. con mandato vencido, esta también pudo ser realizada en
9. Lo señalado, obliga a precisar que si bien es vía de regularización por los últimos dirigentes inscritos
cierto que, mediante Resolución Nº 00314-2018-JNE, se en el cargo en la partida correspondiente del ROP, con
declaró nulo el Asiento Nº 12 de la Partida 35 del Tomo 5 la atingencia que, como resultado de la Resolución
del Libro de Movimientos Regionales, correspondiente al Nº 00314-2018-JNE, entre los últimos dirigentes de
movimiento regional Cajamarca Siempre Verde, emitido Cajamarca Siempre Verde, también al amparo del asiento
en virtud de la solicitud de regularización de vigencia de número 1, tomo 5, partida electrónica número 35 del Libro
directivos, presentada por Segundo Gil Castañeda Díaz, de Movimientos Regionales del ROP, se encuentra inscrito
personero legal titular de la acotada organización política, César Augusto Gálvez Longa, en su calidad de presidente
fue inscrito dentro de los parámetros normativamente de la organización política y presidente del Comité
establecidos, esto es, el pronunciamiento se circunscribía Ejecutivo Regional. De tal modo, en vía de regularización
a si es posible o no, aplicar el trámite de la regularización dicho ciudadano convocó a la sesión extraordinaria de
cuando el estatuto de la organización política no lo la asamblea general con la que se aprobó prorrogar la
contempla. No obstante, dicho análisis se efectuó en vigencia del mandato de las autoridades de la organización
términos genéricos sin ninguna distinción de los actos política hasta el 31 de diciembre de 2018 o hasta que
partidarios que pudiera realizar, sin especificar un acto sean elegidos en elecciones internas, la vigencia del
partidario en concreto, lo que en el presente caso no mandato de los miembros del Tribunal Electoral Regional,
ocurre, conforme se advierte de los considerandos y la convalidación de los actos del proceso de democracia
precedentes, sino que, trasunta única y exclusivamente a interna en el marco de las Elecciones Regionales y
actos relacionados con el proceso de democracia interna, Municipales del 2018.
por tener incidencia en los derechos constitucionales 14. En consecuencia, la actuación por parte de los
antes mencionados. directivos de la organización política, no contravino
10. Así las cosas, para salvaguardar los derechos ninguna norma de democracia interna, pues, esta se
que se vulnerarían con el vencimiento del mandato de los efectuó para garantizar que el derecho a elegir, ser
directivos, por la inoperancia de la organización política; elegido y el de participar en política no se vean afectados
en el caso de que el estatuto de la organización política por los problemas que pudiera tener una organización
no contemple la figura de la ratificación, se deberá permitir política respecto a la inscripción de sus dirigentes, razón
de manera excepcional, que los directivos a quienes se por la cual, corresponde estimar el recurso de apelación
les ha vencido la vigencia del mandato puedan tomar formulado por el personero legal titular de la organización
decisiones sobre actos relacionados con el proceso de política Cajamarca Siempre Verde.
democracia interna, con la única finalidad de no trastocar
los derechos de elegir, ser elegido y a participar en política Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 61
Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto en funcional, político, de configuración legal y complejo
minoría de los magistrados Raúl Roosevelt Chanamé al que se adscribe el principio democrático y que tiene
Orbe y Ezequiel Chávarry Correa, por objeto la legitimación democrática del Estado y sus
distintos niveles de gobierno (Boyer, 2008 p. 367).
RESUELVE, POR MAYORÍA, 3. El Tribunal Constitucional en el expediente Nº
01339-2007-AA/TC sobre el derecho a elegir y ser elegido
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de señaló:
apelación interpuesto por Cesar Valdivia Chilón, personero
legal titular de la organización política Cajamarca Siempre El derecho a elegir y ser elegido (…) se trata de un
Verde; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº derecho fundamental de configuración legal. Ello en
00489-2018-JEE-SPAB/JNE, del 24 de julio de 2018, virtud del artículo31 de la Constitución que establece
emitida por el Jurado Electoral Especial de San Pablo, que que dicho derecho se encuentra regulado por una ley,
declaró fundada la tacha interpuesta contra la inscripción específicamente la Ley Orgánica de Elecciones (…).
de la lista de candidatos para la Municipalidad Provincial
de San Pablo, departamento de Cajamarca, por la citada 4. Asimismo, en la sentencia recaída en el expediente
organización política, en el marco del proceso Elecciones 0030-2005-PI/TC del 2 de febrero de 2006 en el
Regionales y Municipales 2018; y, REFORMÁNDOLA, fundamento jurídico 67, se precisó:
declarar INFUNDADA la mencionada tacha.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado b) De manera similar, el artículo 23 de la Carta
Especial de San Pablo continúe con el trámite española dispone que el derecho de sufragio pasivo así
correspondiente. como el de acceso a la función pública se ejerzan con
los requisitos que señalen las leyes. Por ello, el Tribunal
Regístrese, comuníquese y publíquese. Constitucional español, también calificó a los derechos
de participación política como derechos de configuración
SS. legal. STC 24/1989 de fecha 2 de febrero de 1989 y en la
STC 168/1989 de fecha 16 de octubre de 1989.
TICONA POSTIGO
5. En base a lo expuesto, la vigencia de los cargos
ARCE CÓRDOVA al interior de una organización política, es uno de los
aspectos que ha sido configurado por la Ley Nº 28094
RODRÍGUEZ VÉLEZ en su artículo 25 , por lo tanto, cuando se produce
algún inconveniente de esa naturaleza, no se trata de
Concha Moscoso una restricción injustificada y arbitraria al derecho de
Secretaria General participación política en un proceso electoral, por el
contrario, dicha condición existe y goza de presunción
Expediente Nº ERM.2018026511 de constitucionalidad, puesto que se ha establecido con
SAN PABLO - CAJAMARCA el propósito de garantizar la alternancia de los cargos
JEE SAN PABLO (ERM.2018021734) al interior de las organizaciones políticas, por lo que se
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 efectiviza y optimiza el ejercicio de los derechos políticos
RECURSO DE APELACIÓN de quienes integran dichas asociaciones de ciudadanos
y sus candidatos que los representan en las contiendas
Lima, veinte de agosto de dos mil dieciocho electorales con el propósito de ser elegidos.
6. Por lo tanto, el derecho de participación política no
EL VOTO EN MINORÍA DEL MAGISTRADO RAÚL es un derecho absoluto, sino un derecho de configuración
CHANAMÉ ORBE Y EZEQUIEL CHÁVARRY CORREA, legal, conforme lo dispone el artículo 17 y 31 de nuestra
MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE Carta Magna. Siendo así, no es posible convalidar actos
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: que contravienen la Ley de Organizaciones Políticas
y su propio Estatuto con el propósito de salvaguardar
Con relación al recurso de apelación interpuesto por el derecho de participación política de un partido o
el personero legal titular Julio Cesar Valdivia Chilón, en movimiento regional.
contra de la Resolución Nº 00489-2018-JEE-SPAB/
JNE, de fecha 24 de julio de 2018, emitida por el Jurado SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
Electoral Especial de San Pablo, que declaró fundada INTERNA
la tacha contra la lista de candidatos para el Concejo
Provincial de San Pablo, departamento de Cajamarca, 7. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
por la organización política Cajamarca Siempre Verde, establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
con el objeto de participar en las Elecciones Regionales y derechos individualmente o a través de organizaciones
Municipales 2018, emitimos el presente voto en minoría, políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
en base en los siguientes fundamentos: a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
CONSIDERANDOS Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
SOBRE EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN las personas participan en la vida política de la nación, tal
POLÍTICA como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley
Fundamental.
1. El derecho de participación política es un derecho 8. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral
público subjetivo fundamental dada su ubicación en la 3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5,
Constitución Política del Perú, que debe entenderse literal g), de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
como funcional, porque está conectado con el ejercicio Nacional de Elecciones, corresponde a este Supremo
de una función pública y político, porque está vinculado a Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las leyes
la cualidad de miembro de una determinada colectividad electorales, expidiendo las normas reglamentarias que
(Biglino Campos, 1987, p. 95). deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en la
2. Una interpretación pro homine de los derechos presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
fundamentales, no debe conducirnos a considerar que de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
toda modalidad de participación ciudadana forma parte desde la calificación hasta la inscripción de dichas
del contenido esencial de la participación política. Una candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
lectura conjunta del artículo 2 inciso 17 de la Constitución de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
con el capítulo tercero del Título I, conforme al principio mismas.
de unidad de la Constitución, resulta imprescindible para 9. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
no desnaturalizarlo. Se entiende, entonces, al derecho de candidatos para cargos de elección popular debe
de participación política como un derecho fundamental regirse por las normas de democracia interna previstas
62 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
en la misma Ley, el estatuto y el reglamento electoral, los no puede acordar incumplir la norma estatutaria que
cuales no pueden ser modificados una vez que el proceso establece que las elecciones serán conducidas por un
haya sido convocado. comité electoral.
10. El artículo 22 de la LOP establece que: “Las
organizaciones políticas y alianzas electorales realizan 18. Así también, el X Pleno sobre Precedentes
procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de de Observancia Obligatoria referidos al Registro de
elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos Personas Jurídicas de la SUNARP, señaló en relación
diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario a la PRÓRROGA Y REELECCIÓN DE CONSEJOS
antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales, DIRECTIVOS DE ASOCIACIONES lo siguiente:
regionales o locales, que corresponda”.
11. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Es inscribible la prórroga de la vigencia del mandato
Reglamento, regula la improcedencia de la referida del consejo directivo, siempre que esté prevista en el
solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de las estatuto y se adopte antes del vencimiento de dicho
normas que regulan el ejercicio de la democracia interna. mandato. En tal caso, no es exigible la realización de
proceso eleccionario alguno. La reelección, en cambio,
SOBRE LA NULIDAD DEL ASIENTO DE significa que los integrantes del consejo directivo son
INSCRIPCIÓN nuevamente elegidos, lo que implica la realización de un
proceso eleccionario.
12. Mediante la Resolución Nº 00314-2018-JNE,
del 26 de mayo de 2018, el Pleno del Jurado Nacional 19. Asimismo, el Tribunal Registral en la Resolución
de Elecciones por mayoría declaró nulo el Asiento Nº 12 Nº 341-2017-SUNARP-TR-A señaló sobre la elección del
de la Partida 35 del Tomo 5 del Libro de Movimientos órgano de gobierno lo siguiente:
Regionales. Cabe precisar que dicho asiento, se inscribió a
consecuencia del escrito recibido, el 8 de febrero de 2018, La elección de un órgano de gobierno, debe realizarse
presentado por Segundo Castañeda Díaz, personero conforme al estatuto, el mismo que constituye el conjunto
legal titular del movimiento regional “Cajamarca Siempre de normas que determinan la estructura interna de la
Verde”, quien solicitó a la Dirección Nacional de Registro persona jurídica, que rige su actividad señala sus fines
de Organizaciones Políticas (en adelante, DNROP) y regula sus relaciones con terceros. Las normas del
regularizar la vigencia de los directivos. estatuto son imperativas y de obligatorio cumplimiento
13. Teniendo en cuenta el trámite registral ante el para sus miembros.
Registro de Organizaciones Políticas de ratificación de
los directivos de la organización política recurrente, se 20. Es de tener presente, que el Reglamento de
advierte que la declaratoria de nulidad del Asiento Nº Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas precisa
12 de la Partida 35 del Tomo 5 del Libro de Movimientos en el artículo 47 lo siguiente:
Regionales, sobre regularización de la vigencia de
los directivos, entre ellos su Tribunal Electoral, tiene Artículo 47.- Período de los órganos de la persona
como consecuencia que los actos realizados por dicho jurídica
organismo, al haberse anulado su inscripción, no surten El período de ejercicio del consejo directivo u órgano
efecto alguno conforme el artículo 12 inciso 1 de la Ley análogo se regirá de acuerdo con lo establecido en la ley
N° 27444. o el estatuto. No será materia de observación si se realiza
14. De los actuados, se aprecia que la organización la designación por un periodo inferior al estatutario.
política llevó a cabo las elecciones internas el 24 de mayo Vencido dicho periodo, para efectos registrales, el
de 2018, conforme se desprende del Acta de Elección consejo directivo u órgano análogo se entenderá
Interna y Designación Directa de Candidatos. legitimado únicamente para convocar a asamblea
15. Por lo tanto, teniendo en cuenta que el acto general eleccionaria [énfasis agregado]
de democracia interna se realizó por directivos de la
organización política cuya inscripción fue declarada nula 21. De lo hasta aquí expuesto y siendo que
por parte del Pleno del JNE mediante la Resolución Nº los partidos políticos y movimientos regionales
00314-2018-JNE, del 26 de mayo de 2018, y al haberse son asociaciones de ciudadanos que constituyen
efectuado la convocatoria a elecciones internas y personas jurídicas de derecho privado resulta aplicable
subsiguientes actos partidarios por tales directivos, todos supletoriamente las normas sobre registros públicos.
los actos posteriores también devienen en nulos, por lo Por lo tanto, se puede advertir que los directivos de una
que, el acto de democracia interna, resulta inválido e organización política con mandato vencido sólo están
ineficaz. legitimados únicamente para convocar a una asamblea
general eleccionaria para elegir nuevos directivos; por
SOBRE LOS PRECEDENTES DE OBSERVANCIA lo tanto, convocar a otro tipo de asamblea general es
OBLIGATORIA DE SUNARP nulo y por ende todo lo acordado en esa asamblea
también es nulo liminarmente.
16. El LVII Pleno sobre Precedentes de Observancia
Obligatoria referidos al Registro de Personas Jurídicas SOBRE EL ACUERDO DE PLENO DEL JNE DE
expedido por la Superintendencia Nacional de Registros FECHA 17 DE MAYO DE 2018
Públicos (en adelante SUNARP) en relación a la
VIGENCIA DEL PERIODO DE FUNCIONES DEL COMITÉ 22. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones con
ELECTORAL señaló lo siguiente: fecha 17 de mayo de 2018 expidió un Acuerdo señalando
las pautas a efectos de garantizar que el derecho a la
El comité electoral no continúa en funciones luego participación política no se vea afectado por los problemas
de vencido el periodo para el que fue elegido debiendo que pudiera tener una organización política respecto a la
la asamblea general proceder previamente a la elección inscripción de sus dirigentes.
del nuevo comité electoral (Res. N° 572-2010-SUNARP- 23. De la revisión de dicho Acuerdo del Pleno, se
TR-L) advierte en el considerando 09 que el máximo órgano
deliberativo de la organización es el competente para
17. Asimismo, el XII Pleno sobre Precedentes de que, en forma excepcional, designe o elija personas que
Observancia Obligatoria referidos al Registro de Personas cubran los puestos vacantes; para que asuma tal facultad,
Jurídicas emitido por la SUNARP señaló en referencia a la debe cumplirse el siguiente presupuesto: los dirigentes
CONDUCCIÓN DE LAS ELECCIONES POR EL COMITÉ titulares de esas competencias estatutarias no deben
ELECTORAL EN LAS ASAMBLEAS UNIVERSALES que: tener mandato vencido en el Registro de Organizaciones
Políticas.
La asamblea general, aun cuando se celebre con la 24. El considerando 10 del mismo Acuerdo está
presencia y el voto a favor de la totalidad de asociados, referido a los dirigentes que conforman el órgano
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 63
encargado de convocar al Congreso Nacional Políticas del Jurado Nacional de Elecciones el órgano
cuando tienen mandatos vencidos, por lo que dicha electoral central que lleva a cabo la democracia interna
competencia es prorrogable de manera excepcional y en la elección de directivos y de candidatos a cargos de
solo para fines de regularización. En resumen, si un elección popular.
partido o movimiento regional tienen a sus dirigentes
con mandato vencido, se les otorga la posibilidad de CASO CONCRETO
convocar a un Congreso partidario para que sesionen
y tomen los acuerdos necesarios y de ese modo lo
inscriban en el Registro de Organizaciones Políticas y CUESTIÓN FORMAL: INCUMPLIMIENTO
continúen funcionando con normalidad. ESTATUTARIO
25. Según el considerando 11 del citado Acuerdo, se
debe tener en cuenta lo siguiente: i) ningún órgano del 30. Con relación a la resolución venida en grado
partido (incluye el órgano deliberativo), es competente se advierte que la convocatoria y realización de la
para elegir directamente candidatos para un proceso Asamblea General Regional no cumple con lo normado
electoral; ii) la designación directa de candidatos es en el estatuto del Movimiento Regional “Cajamarca
una competencia ejercida por el órgano interno del Siempre Verde”, así como las personas que suscriben
partido que disponga el Estatuto; iii) la autorización de no tienen la condición de directivos conforme al artículo
la participación de invitados es un una competencia 42 del estatuto.
ejercida por el órgano interno del partido que
disponga el Estatuto [énfasis agregado]. SOBRE LA CONVOCATORIA Y REALIZACIÓN DE
26. Conforme se advierte de este considerando 11 LA ASAMBLEA GENERAL REGIONAL
en ningún extremo se precisó que las competencias
que ejercen los dirigentes (designación directa de 31. El Presidente César Augusto Gálvez Longa,
candidatos y autorización de la participación de el 6 de junio de 2018, convocó a Asamblea Regional
invitados) puede ser realizado por aquellos directivos de la organización política para el día 08 del mismo
que tienen los mandatos vencidos; por el contrario, dicho mes y año, donde se trataron los siguientes temas: i)
considerando precisa que los partidos y movimientos prórroga de la vigencia del mandato de las autoridades
deben respetar las normas electorales que regulan de la organización política hasta el 31 de diciembre de
la elección de los candidatos en democracia interna 2018, ii) prórroga por el mismo periodo a los miembros
establecidas en la Ley de Organizaciones Políticas. del Tribunal Electoral Regional; iii) convalidar los actos
Es decir, si tienen mandato vencido convocaban a un del proceso de democracia interna en el marco de las
Congreso para elegir a sus dirigentes y éstos últimos Elecciones Regionales y Municipales 2018, el cual la
son los que suscriben los documentos para efectivizar Asamblea General aprobó por unanimidad mediante el
el derecho a la participación política. Acuerdo Nº 001-2018-AGR/MIRCSV, disponiéndose
27. Por lo tanto, el único supuesto por el cual el remitir el acuerdo al Comité Ejecutivo Regional para su
Acuerdo del Pleno otorga el ejercicio de competencias aprobación y vinculatoriedad a todas las organizaciones
excepcionales a un órgano o dirigente que tiene políticas, lo cual fue aprobado por el Comité Electoral
mandato vencido, es para realizar la convocatoria al Regional en la misma fecha.
Congreso Nacional o Regional, conforme se advierte 32. Dicha Acta de Asamblea General Regional de
del considerando 10 del citado acuerdo; siendo así, fecha 08 de junio 2018, luego de ser analizada, se
todo aquello que se encuentre fuera de este único procede a cuestionar la convocatoria de la mencionada
supuesto no es amparable en el actual marco normativo asamblea, así como la condición de directivos de quienes
y estatutario ni es posible irrogarse competencias y la suscriben.
atribuciones a dirigentes con mandato vencido. 31. Siendo así, este colegiado electoral en minoría
28. Además, debe tenerse presente que el Texto considera pertinente señalar que el análisis respecto
Ordenado del Reglamento del Registro de Organizaciones del cuestionamiento a la convocatoria para la Asamblea
Políticas señala en el artículo 87 lo siguiente: General Regional del 6 de junio de 2018 y posterior
reunión con fecha 8 de junio 2018, no se realizaron
Artículo 87°.- Actos Inscribibles sobre las normas que al respecto contiene el estatuto del
En asientos posteriores al asiento de inscripción movimiento regional.
señalado en el artículo 72° del presente Reglamento, 32. Además, se debe señalar, que solo en el caso de
se inscriben los actos que modifiquen los términos que el cuestionamiento a la convocatoria de la Asamblea
del mismo. El personero legal inscrito en el ROP, General Regional se supere, se emitirá pronunciamiento
es el competente para solicitar la inscripción con relación al segundo cuestionamiento referido a la
de la modificación de la partida electrónica. condición de directivos de la organización política que
Excepcionalmente esta podrá ser presentada por las suscribieron dicha acta, caso contrario, carecerá de objeto
personas autorizadas de acuerdo a lo dispuesto en el pronunciarse sobre esto último.
artículo 7° del presente Reglamento. Se puede modificar 33. Siendo así, con relación a las sesiones y acuerdos,
lo siguiente: el artículo 45 del acotado estatuto regula lo siguiente:
35. Es de agregar, que el XXV Pleno sobre a una asamblea general eleccionaria con la finalidad de
Precedentes de Observancia Obligatoria referidos al elegir al nuevo Comité Ejecutivo Regional cuya elección
Registro de Personas Jurídicas emitido por SUNARP en debe realizarse conforme a las normas de democracia
relación al CÓMPUTO DEL PLAZO DE ANTELACIÓN DE interna previstas en el estatuto, lo que en el presente caso
LA CONVOCATORIA señaló lo siguiente: no ha sucedido porque se ha convocado a otra asamblea
no eleccionaria con la finalidad de convalidar actos de
Cuando el estatuto o la norma legal han previsto democracia interna y cuyos dirigentes al 8 de junio de
que la convocatoria a sesión se debe realizar con 2018 mantenían el mandato vencido.
una determinada antelación, el cómputo del plazo de 40. Sobre la convocatoria a la Asamblea General
antelación podrá comprender el día de realización de la Regional cuya publicación se realizó en el diario El
convocatoria, debiendo el Registrador verificar que antes Cumbe 7, se verifica que dicha convocatoria a la
del día de celebración de la sesión, haya transcurrido el Asamblea donde se tuvo como agenda: i) prórroga
plazo de antelación previsto. de la vigencia del mandato de las autoridades de la
organización política hasta el 31 de diciembre de 2018,
SOBRE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE ii) prórroga por el mismo periodo a los miembros del
ASAMBLEA GENERAL REGIONAL Tribunal Electoral Regional; iii) convalidar los actos
del proceso de democracia interna en el marco de las
36. Ahora, en lo que se refiere a la conformación de la Elecciones Regionales y Municipales 2018; se advierte
Asamblea Regional, el artículo 42 del estatuto establece una vulneración a la norma jerárquica estatutaria del
lo siguiente: propio Movimiento por no realizarse con una anticipación
no menor de tres días a la fecha señalada, además,
Artículo 42: Conformación de la Asamblea Regional no ha sido convocada por un presidente con mandato
Cada Asamblea Regional del Movimiento Regional vigente careciendo de validez para analizar y acreditar
Independiente Regional “Cajamarca Siempre Verde” se los demás actos realizados en ella; por lo tanto, dicho
conforma de la siguiente manera: acta no puede generar ninguna consecuencia jurídica
registral ni derechos políticos.
a. El representante del Comité Ejecutivo Regional que 41. En virtud de lo expuesto, corresponde declarar
el Presidente designe, quien lo presidirá. infundado el recurso de apelación interpuesto y confirmar
b. Los miembros del Comité Ejecutivo Regional. la resolución impugnada, por lo que carece de objeto emitir
c. Los Secretarios Generales de los Comités pronunciamiento respecto al segundo análisis referido a la
Provinciales de la Región condición de directivos de quienes suscribieron dicha acta
d. Los secretarios Provinciales de Organización de la de Asamblea General Regional.
Región.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
37. Esta conformación de la Asamblea General NUESTRO VOTO es por que se declare INFUNDADO
Regional según la propia redacción del artículo citado el recurso de apelación interpuesto por Cesar Valdivia
le corresponde al representante del Comité Ejecutivo Chilón, personero legal titular de la organización
Regional que el Presidente designe quien lo presidirá, política Cajamarca Siempre Verde; y, en consecuencia,
a los miembros del Comité Ejecutivo Regional, a los CONFIRMAR la Resolución Nº 00489-2018-JEE-SPAB/
Secretarios Generales de los Comités Provinciales de la JNE, del 24 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Región y a los secretarios Provinciales de Organización Especial de San Pablo, que declaró fundada la tacha
de la Región, no evidenciándose con certeza el interpuesta contra la inscripción de la lista de candidatos
cumplimiento estatutario al observar que no se cumple para el Concejo Provincial de San Pablo, departamento
con el artículo 42 de la misma conforme se puede advertir de Cajamarca, por la citada organización política, en el
del considerando previo, toda vez que, fue suscrita por marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
fundadores, promotora, miembros del tribunal electoral y
personero legal. Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONCLUSIÓN SS.
presunción generada a favor del candidato o la lista de establecido en el artículo 19 de la LOP, toda vez que la
candidatos, en el periodo de inscripción de listas”. Así elección de sus candidatos no se desarrollaron conforme
ha sido determinado en anterior oportunidad por este a la normativa sobre democracia interna regulada en su
Supremo Órgano Electoral, en los criterios recaídos en estatuto vigente para las presentes Elecciones Regionales
las Resoluciones Nº 2904-2014-JNE, Nº 2548-2014-JNE y Municipales 2018.
y Nº 2556-2014-JNE. 12. En consecuencia, se colige que la organización
política ha vulnerado sus normas de democracia interna,
Sobre la democracia interna siendo innecesario el análisis y desarrollo del otro
agravio materia del presente recurso de apelación, esto
4. De acuerdo con la Ley Nº 28094, Ley de es la falta de mandato vigente del órgano electoral de la
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), la elección organización política, por lo que corresponde desestimar
de autoridades y candidatos de las organizaciones el recurso de apelación formulado por el personero legal
políticas debe regirse por las normas de democracia titular de la organización política Cajamarca Siempre
interna establecidas en dicha ley, el estatuto y el Verde y confirmar la resolución venida en grado.
reglamento electoral, conduciéndose tal elección por un
órgano electoral central, conformado por un mínimo de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
tres miembros, el cual tiene órganos descentralizados Elecciones, en uso de sus atribuciones,
también colegiados.
5. Por su parte, el numeral 29.2 del artículo 2, del RESUELVE
Reglamento establece que el incumplimiento de las
normas de democracia interna, conforme con lo señalado Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
por la LOP, es insubsanable. de apelación interpuesto por Julio César Valdivia
Chilón, personero legal titular de la organización
Análisis del caso concreto política Cajamarca Siempre Verde y en consecuencia
CONFIRMAR la Resolución Nº 00491-2018-JEE-SPAB/
6. Antes de efectuar el análisis de los hechos y JNE, de fecha 24 de julio de 2018, emitida por el Jurado
documentos que obran en el expediente, conviene Electoral Especial de San Pablo, que declaró fundada la
precisar una vez más el alcance de las competencias de tacha interpuesta por el ciudadano Ricardo Alberto Alayo
este órgano colegiado en torno a la democracia interna de Mariños contra la solicitud de inscripción de la lista de
las organizaciones políticas y, para ello, debe destacarse candidatos al Concejo Distrital de Catilluc, provincia de
que el artículo 178 numeral 3 de la Constitución Política San Miguel, departamento de Cajamarca, presentada por
establece que una de las obligaciones del Jurado Nacional la citada organización política con el objeto de participar
de Elecciones es velar por el cumplimiento de las normas en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
sobre organizaciones políticas, incluyéndose entre ellas la
LOP, los estatutos y los reglamentos electorales. Regístrese, comuníquese y publíquese.
7. Como ya ha sido materia de pronunciamiento,
ello implica reconocer, entre otras cuestiones, que los SS.
procesos de democracia interna no están exentos de
control y fiscalización por parte de los Jurados Electorales TICONA POSTIGO
Especiales ni menos aún por este órgano colegiado,
pudiendo esta tarea ser cumplida en dos momentos: ARCE CÓRDOVA
en la etapa de calificación de la solicitud de inscripción
de listas y en la etapa de calificación de las tachas. De CHANAMÉ ORBE
esta manera, no pudiendo declarar la nulidad de tales
procesos, sí puede en cambio identificar la trasgresión de CHÁVARRY CORREA
las normas sobre democracia interna y, por consiguiente,
no admitir la solicitud de inscripción de una lista o declarar RODRÍGUEZ VÉLEZ
fundada una tacha que se respalde en dicha situación.
8. Ahora bien, definido esto, se señala que la modalidad Concha Moscoso
de elección prevista en el artículo 24, inciso a, de la LOP, Secretaria General
es mediante voto universal, libre, voluntario, igual, directo
y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados. 1732085-7
9. En ese mismo sentido, el artículo 78 del estatuto
establece que “las elecciones internas para elegir
candidatos para cargos de elección popular, se realizan
mediante el procedimiento de voto universal, directo, MINISTERIO PUBLICO
secreto y obligatorio con arreglo a lo establecido en la ley,
el estatuto y reglamentos”, contrario a lo que establece Nombran, destacan, designan y dan por
el reglamento de elecciones internas de la organización concluidas designaciones de fiscales en los
política, al señalar que “las elecciones para nominar a los
candidatos a cargos públicos electivos, bajo la modalidad Distritos Fiscales del Callao y Arequipa
de elección directa por delegados, serán convocada con
por el Tribunal Electoral con la debida anticipación”, por RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
lo que se evidencia una manifiesta contradicción entre el N° 096-2019-MP-FN
estatuto y el reglamento de elecciones internas porque,
respecto a la elección de candidatos a cargos populares, Lima, 16 de enero de 2019
el estatuto prescribe que la modalidad empleada será
por medio del artículo 24, literal a, y el reglamento de VISTO Y CONSIDERANDO:
la organización política establece que será a través del
artículo 24, literal c, ambos de la LOP. El oficio N° 057-2019-FECOR-DFCALLAO-
10. Sobre el particular, se debe precisar que este MPFN(COORD.), cursado por el Despacho de la Fiscalía
Supremo Tribunal Electoral ha señalado que el estatuto es la Provincial Especializada contra el Crimen Organizado del
norma máxima de la organización política, es por ello que se Callao.
debe sobreponer sus disposiciones sobre cualquier norma Estando a lo expuesto en el documento mencionado y
interna que tengan las organizaciones políticas. de conformidad con lo establecido por el artículo 64° del
11. En ese sentido, de la revisión del acta de elecciones Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio
internas y designación directa de candidatos, de fecha 24 Público.
de mayo de 2018, se tiene que la organización política
no ha seguido su estatuto y no habiendo modificación SE RESUELVE:
alguna del mismo, en cuanto a modalidades de elección, Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Graciela
este Supremo Tribunal considera que se ha vulnerado lo Magdalena Estelita Villafana, como Fiscal Adjunta
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 67
Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Callao, RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
designándola en el Pool de Fiscales del Callao. Nº 098-2019-MP-FN
Artículo Segundo.- Destacar a la abogada Graciela
Magdalena Estelita Villafana, Fiscal Adjunta Provincial Lima, 16 de enero de 2019
Provisional del Distrito Fiscal del Callao, designada en
el Pool de Fiscales del Callao, para que preste apoyo al VISTO Y CONSIDERANDO:
Despacho de la Fiscalía Provincial Especializada contra
el Crimen Organizado del Callao, hasta el 30 de junio de El oficio N° 02-2019-MP-FN-PJFSCALLAO, cursado
2019, fecha en que deberá retornar al Pool de Fiscales por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores
del Callao. del Distrito Fiscal del Callao, mediante el cual eleva la
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente propuesta de rotación de personal Fiscal.
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
del Callao, Coordinación Nacional de las Fiscalías 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Especializadas Contra la Criminalidad Organizada,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano, SE RESUELVE:
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a la fiscal
mencionada. Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Erika Rosa Pérez Contreras, Fiscal Adjunta
Regístrese, comuníquese y publíquese. Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Callao, en
el Despacho de la Tercera Fiscalía Provincial Penal
ZORAIDA AVALOS RIVERA Corporativa del Callao, materia de la Resolución de la
Fiscal de la Nación (i) Fiscalía de la Nación N° 2191-2017-MP-FN, de fecha 28
de junio de 2017.
1732381-1 Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación
de la abogada Sandra Meghina Vento Marín de Guardia,
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
Nº 097-2019-MP-FN del Callao, en el Despacho de la Fiscalía Provincial de
Prevención del Delito del Callao, materia de la Resolución
Lima, 16 de enero de 2019 de la Fiscalía de la Nación N° 2191-2017-MP-FN, de
fecha 28 de junio de 2017.
VISTO Y CONSIDERANDO: Artículo Tercero.- Designar a la abogada Erika Rosa
Pérez Contreras, Fiscal Adjunta Provincial Provisional del
El oficio N° 2193-2018-MP-FN-FSNC-EDCF, Distrito Fiscal del Callao, en el Despacho de la Fiscalía
cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Provincial de Prevención del Delito del Callao.
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios, Artículo Cuarto.- Designar a la abogada Sandra
mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la plaza de Meghina Vento Marín de Guardia, Fiscal Adjunta Provincial
Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la Segunda Provisional del Distrito Fiscal del Callao, en el Despacho
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa del
de Corrupción de Funcionarios de Lima, la misma que, a Callao.
la fecha, se encuentra vacante y en consecuencia se hace Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
necesario nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de ley. Superiores del Distrito Fiscal del Callao, Gerencia General,
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Oficina General de Potencial Humano, Oficina de Registro
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° y Evaluación de Fiscales y a las fiscales mencionadas.
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación Fiscal de la Nación (i)
de la abogada Melina Zulema Lizárraga Amésquita, Fiscal
Adjunta Provincial Titular Especializada en Prevención 1732381-3
del Delito de Arequipa, Distrito Fiscal de Arequipa,
en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial de
Prevención del Delito de Arequipa, así como su destaque OFICINA NACIONAL DE
para que preste apoyo al Despacho de la Segunda Fiscalía
Provincial Civil de Arequipa, materia de las Resoluciones
de la Fiscalía de la Nación Nros. 1014-2011-MP-FN y PROCESOS ELECTORALES
4905-2018-MP-FN, de fechas 13 de junio de 2011 y 31 de
diciembre de 2018, respectivamente. Aceptan renuncia de Sub Gerente de
Artículo Segundo.- Designar a la abogada Melina
Zulema Lizárraga Amésquita, Fiscal Adjunta Provincial Relaciones Corporativas de la Gerencia de
Titular Especializada en Prevención del Delito de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
Arequipa, Distrito Fiscal de Arequipa, en el Despacho de
la Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada RESOLUCIÓN JEFATURAL
en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima, Distrito N° 000028-2019-JN/ONPE
Fiscal de Lima.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente Lima, 15 de enero del 2019
resolución, a las Presidencias de las Juntas de Fiscales
Superiores de los Distritos Fiscales de Arequipa y Lima, VISTOS: El Expediente N° 335-2019, presentado
Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en por la señora SANDRA MARÍA MARTINE BERNUY
Delitos de Corrupción de Funcionarios, Gerencia General, GÓMEZ DE LA BARRA; el Memorando N° 000036-
Oficina General de Potencial Humano, Oficina de Registro 2019-GCRC/ONPE, de la Gerencia de Comunicaciones
y Evaluación de Fiscales y a la fiscal mencionada. y Relaciones Corporativas; así como, el Informe N°
000016-2019-GAJ/ONPE, de la Gerencia de Asesoría
Regístrese, comuníquese y publíquese. Jurídica; y,
MARTINE BERNUY GÓMEZ DE LA BARRA, en el gestiones administrativas pertinentes, a fin de cumplir con
cargo de confianza de Sub Gerente de Relaciones abonar los beneficios sociales que le correspondan a la
Corporativas de la Gerencia de Comunicaciones y referida servidora.
Relaciones Corporativas, correspondiente a la Plaza N° Artículo Quinto.- Publicar la presente resolución
121 del Cuadro para Asignación de Personal de la Oficina en el diario oficial El Peruano, en el portal institucional
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), aprobado www.onpe.gob.pe y en el portal de transparencia de la
con Resolución Jefatural N° 049-2014-J/ONPE, y sus Institución, en el plazo de tres (3) días de su emisión.
actualizaciones;
De conformidad con lo establecido en el artículo 105° Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Reglamento Interno de Trabajo (RIT) de la ONPE,
aprobado por la Resolución Jefatural 172-2014-J/ONPE MANUEL FRANCISCO COX GANOZA
y su modificatoria: “La renuncia deberá ser presentada Jefe (i)
con 30 (treinta) días calendario de anticipación mediante
carta simple o notarial dirigida a la Gerencia Corporativa 1731558-1
de Potencial Humano, con copia a la jefatura Nacional y al
Jefe inmediato superior, de cuya recepción se otorgará la
constancia respectiva”;
Designan Asesor - 2 de la Jefatura Nacional
Por otro lado, el artículo 106° del RIT de la ONPE, de la ONPE
señala que la Entidad podrá exonerar al trabajador del
plazo de treinta (30) días calendario de anticipación, RESOLUCIÓN JEFATURAL
para la presentación de su carta de renuncia. N° 000029-2019-JN/ONPE
Asimismo, el artículo 107 de la normativa citada,
señala: “La renuncia es aceptada por el Jefe de la Lima, 16 de enero del 2019
ONPE mediante Resolución Jefatural, encargando
a la Gerencia Corporativa de Potencial Humano VISTOS: El Informe N° 000012-2019-GG/ONPE, de
cumpla con el abono de los beneficios sociales que le la Gerencia General; el Informe N° 000018-2019-GCPH/
corresponden al trabajador renunciante”; ONPE, de la Gerencia Corporativa de Potencial Humano;
Mediante la Carta del Expediente de vistos, la referida así como, el Informe N° 000020-2019-GAJ/ONPE, de la
servidora comunica su decisión de renunciar al cargo Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
que viene desempeñando; solicitando la exoneración del
plazo establecido por ley; CONSIDERANDO:
Resultando justificada la difusión de la Resolución
que así lo disponga, por ser de contenido esencialmente Mediante el Artículo Segundo de la Resolución
informativo y en razón de la actividad o acción a Jefatural N° 000018-2019-JN/ONPE, se declaró vacante,
realizarse. a partir del 1 de enero de 2019, la Plaza N° 006 del Cuadro
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de para Asignación de Personal de la Oficina Nacional
la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de de Procesos Electorales, aprobado con Resolución
Procesos Electorales; en los literales j) y s) del artículo Jefatural N° 049-2014-J/ONPE y sus actualizaciones,
11 de su Reglamento de Organización y Funciones, correspondiente al cargo de Asesor - 2 de la Jefatura
aprobado mediante Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ Nacional de la Entidad;
ONPE y sus modificatorias; así como, en el artículo 12 En vista de ello, mediante el Informe de vistos, la
del Reglamento que establece disposiciones relativas a la Gerencia General propone a la Jefatura Nacional, la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión designación de la señora MELISSA YOLANDA GARRO
de Normas Legales de Carácter General, aprobado por el VÁSQUEZ en el referido cargo, recomendando que la
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS; Gerencia Corporativa de Potencial Humano verifique
Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia el cumplimiento de los requisitos por parte de la citada
Corporativa de Potencial Humano y de la Gerencia de ciudadana para ocupar el cargo antes indicado;
Asesoría Jurídica; Así, a través del Informe de vistos, la Gerencia
Corporativa de Potencial Humano traslada a la Jefatura
SE RESUELVE: Nacional el Informe N° 000075-2019-SGRH-GCPH/
ONPE, de la Sub Gerencia de Recursos Humanos, según
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia presentada el cual la señora MELISSA YOLANDA GARRO VÁSQUEZ
por la señora SANDRA MARÍA MARTINE BERNUY cumple con los requisitos mínimos para ocupar el
GÓMEZ DE LA BARRA al cargo de confianza de Sub mencionado cargo;
Gerente de Relaciones Corporativas de la Gerencia De acuerdo a lo señalado, corresponde emitir la
de Comunicaciones y Relaciones Corporativas, Resolución que designe al empleado de confianza que
considerándose como su último día de labores el 15 de asumirá el cargo de Asesor 2 de la Jefatura Nacional
enero de 2019; exonerándosele del plazo legal para la de la ONPE; resultando justificada la difusión de
presentación de su renuncia y dándosele las gracias por esta Resolución, por ser de contenido esencialmente
los servicios prestados. informativo y en razón de la actividad o acción a realizarse.
Artículo Segundo.- Declarar vacante a partir del De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de
16 de enero de 2019, la Plaza N° 121 del Cuadro la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de
para Asignación de Personal de la Oficina Nacional Procesos Electorales; en los literales j) y s) del artículo
de Procesos Electorales, aprobado por Resolución 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la
Jefatural N° 049-2014-J/ONPE y sus actualizaciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, aprobado
correspondiente al cargo de Sub Gerente de Relaciones por la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y sus
Corporativas de la Gerencia de Comunicaciones y modificatorias; así como, en el artículo 12 del Decreto
Relaciones Corporativas. Supremo N° 001-2009-JUS, Reglamento que establece
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento de la disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
señora SANDRA MARÍA MARTINE BERNUY GÓMEZ Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
DE LA BARRA, que se encuentra obligada a efectuar Carácter General;
la correspondiente entrega de cargo, la devolución del Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia
documento de identidad institucional, el informe del General, así como de las Gerencias Corporativa de
estado de situación de las labores asignadas y la entrega Potencial Humano y de Asesoría Jurídica;
de los bienes patrimoniales asignados y recibidos para el
desempeño de sus funciones. SE RESUELVE:
Artículo Cuarto.- Disponer la notificación de la
presente Resolución Jefatural a la Gerencia Corporativa Artículo Primero.- Designar, a partir del 16 de enero
de Potencial Humano y autorizarla para que inicie las de 2019, a la señora MELISSA YOLANDA GARRO
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 69
VÁSQUEZ, en el cargo de confianza de Asesor - 2 de conformación se ha realizado teniendo en cuenta los
la Jefatura Nacional de la Oficina Nacional de Procesos criterios geográficos de continuidad espacial, contigüidad,
Electorales, correspondiente a la Plaza Nº 006 del Cuadro vecindad y accesibilidad, lo cual está de acuerdo al
para Asignación de Personal de la Oficina Nacional de procedimiento “Conformación de la ODPE”, Código:
Procesos Electorales, aprobado con Resolución Jefatural PR01-GPP_COD, Versión: 00; y que, además, ha sido
N° 049-2014-J/ONPE y sus actualizaciones. consensuada con las Gerencias de Organización Electoral
Artículo Segundo.- Publicar la presente resolución y Coordinación Regional y de Informática y Tecnología
en el diario oficial El Peruano, en el portal institucional Electoral;
www.onpe.gob.pe, y en el portal de Transparencia de la En tal sentido, resulta necesario aprobar la
Entidad, en el plazo de tres (3) días de su emisión. conformación de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, para llevar a cabo las elecciones
Regístrese, comuníquese y publíquese. antes referidas;
De conformidad con lo dispuesto en los literales c)
MANUEL FRANCISCO COX GANOZA y g) del artículo 5 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica
Jefe (i) de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, y en
los literales f) y s) del artículo 11 del Reglamento de
1732324-1 Organización y Funciones de la ONPE, aprobado
por Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ONPE y sus
modificatorias;
Aprueban conformación de ocho Oficinas Con el visado de la Secretaría General, de las
Descentralizadas de Procesos Electorales Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y de Asesoría
para la organización y ejecución de las Jurídica;
Elecciones Municipales Complementarias SE RESUELVE:
2019
Artículo Primero.- Aprobar la conformación de OCHO
RESOLUCIÓN JEFATURAL (08) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
N° 000030-2019-JN/ONPE para la organización y ejecución de las Elecciones
Municipales Complementarias 2019, cuya relación en
Lima, 16 de Enero del 2018 Anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Segundo.- Poner en conocimiento del
VISTOS: El Informe N° 000010-2019-GPP/ONPE, de Jurado Nacional de Elecciones y del Registro Nacional de
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; así como, el Identificación y Estado Civil, el contenido de la presente
Informe N° 000019-2019-GAJ/ONPE, de la Gerencia de resolución y su anexo.
Asesoría Jurídica; y, Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en el
CONSIDERANDO: portal Institucional www.onpe.gob.pe, dentro del plazo de
tres (3) días de su emisión.
Mediante el Decreto Supremo N° 001-2019-PCM,
el Presidente de la República convocó a Elecciones Regístrese, comuníquese y publíquese.
Municipales Complementarias 2019, para el 7 de julio
de 2019, con la finalidad de elegir Alcaldes y Regidores MANUEL FRANCISCO COX GANOZA
de los Consejos Distritales de la República en los que se Jefe (i)
declaró la nulidad de las Elecciones Municipales 2018;
Por Resolución N° 0003-2019-JNE, el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones define seis (06) circunscripciones ANEXO A LA RESOLUCIÓN JEFATURAL
administrativo electorales para las Elecciones Municipales N° 000030-2019-JN/ONPE
Complementarias 2019, así como los Jurados Electorales CONFORMACIÓN DE OFICINAS DESCENTRALIZADAS DE
Especiales que tendrán competencia territorial sobre ellas PROCESOS ELECTORALES PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES
y sus respectivas sedes; COMPLEMENTARIAS 2019
De conformidad a los artículos 176 y 182 de la
Constitución Política del Perú, los organismos electorales
NOMBRE DEPARTA-
tienen por finalidad asegurar que las votaciones ODPE
ODPE
SEDE
MENTO
PROVINCIA DISTRITO
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto 01 CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO
y oportuno de la voluntad del elector, expresada en las ANTONIO
urnas, por votación directa; 02 HUARAZ HUARAZ ANCASH
RAIMONDI
MIRGAS
De otro lado, el artículo 37 de la Ley N° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, señala que la Oficina Nacional CAJABAMBA CONDEBAMBA
de Procesos Electorales–ONPE tiene a su cargo la 03 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA
CELENDIN HUASMIN
organización y ejecución de los procesos electorales y
consultas populares, y ejerce sus atribuciones y funciones AYACUCHO LUCANAS CHIPAO
con sujeción a la Constitución y a su Ley Orgánica; 04 ICA ICA
Asimismo, el artículo 39 de la citada norma precisa HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA HUACHOS
que, corresponde al Jefe de la ONPE, definir el
número, la ubicación y la organización de las Oficinas 05 HUÁNUCO HUÁNUCO HUANUCO YAROWILCA PAMPAMARCA
Descentralizadas de Procesos Electorales–ODPE, SANTIAGO DE
de acuerdo con las circunscripciones electorales que CHUCO
MOLLEPATA
determina la ley; 06 TRUJILLO TRUJILLO LA LIBERTAD
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de VIRU GUADALUPITO
la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la ONPE, las ODPE
CANTA LACHAQUI
están a cargo de dirigir, coordinar, organizar y ejecutar las
07 LIMA JESÚS MARÍA LIMA
acciones necesarias para el desarrollo de los procesos HUAROCHIRI SANGALLAYA
electorales en sus respectivas jurisdicciones;
Mediante el informe de vistos, la Gerencia de 08 PUNO PUNO PUNO SANDIA
ALTO
Planeamiento y Presupuesto, propone la conformación INAMBARI
de OCHO (08) Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, para llevar a cabo las Elecciones Municipales
Complementarias 2019, precisando que dicha 1732360-1
70 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
6LPSOLƬFDQGRDFFLRQHV
DJLOL]DQGRSURFHVRV
SENCILLO
Ingrese a nuestra plataforma
desde una PC o laptop y realice
sus trámites en el lugar donde
se encuentre.
RÁPIDO
Obtenga cotizaciones más
rápidas y de manera online.
SEGURO
&HUWLƬFDGRVGLJLWDOHVTXHDVHJXUDQ\
protegen la integridad de su información.
www.elperuano.com.pe/pga
Sede Central Central Telefónica Email
Av. Alfonso Ugarte 873 - Cercado de Lima 315-0400 pgaconsulta@editoraperu.com.pe
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 71
POR CUANTO:
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
El Consejo Regional del Gobierno Regional del Cusco,
en la Novena Sesión Ordinaria de fecha nueve de julio del
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS año dos mil dieciocho, ha debatido y aprobado el Dictamen
Nº 003-2018.CR/GRC.CUSCO/COSS, emitido por la
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Comisión Ordinaria de Salud y Salubridad del Gobierno
Regional de Cusco, sobre el Proyecto de Ordenanza de
Autorizan al Banco Interamericano “Establecer medidas para la implementación del enfoque
intercultural y medidas contra la discriminación en los
de Finanzas la apertura de agencias servicios que brinda el estado en la región de Cusco”; y,
ubicadas en los departamentos de Lima y
CONSIDERANDO:
Lambayeque
Que, el Artículo 191º de la Constitución Política del
RESOLUCIÓN SBS Nº 098-2019
Estado, modificada por la Ley de la Reforma Constitucional
sobre Descentralización aprobada mediante Ley Nº
Lima, 9 de enero de 2019
30305, establece “Las regiones tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de
EL INTENDENTE GENERAL DE BANCA (a.i.)
su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
interferir sus funciones y atribuciones“. La Estructura
VISTA:
básica de los Gobiernos Regionales la conforman el
Consejo Regional como ente normativo y fiscalizador (…)”
La solicitud presentada por el Banco Interamericano
Que, el artículo 1º de la Constitución Política del Perú,
de Finanzas para que se le autorice la apertura de dos
señala que la defensa de la persona humana y el respeto
agencias, según se indica en la parte resolutiva; y,
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el
estado;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2º de la Constitución Política del Perú,
Oue, la citada empresa ha cumplido con remitir a en su numeral 1), que toda persona tiene derecho a la
esta Superintendencia la documentación pertinente que vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y
sustenta el pedido formulado; física y a su libre desarrollo y bienestar y en su numeral
Estando a lo informado por el Departamento de 2) señala que toda persona tiene derecho a la igualdad
Supervisión Bancaria “E”, y; ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30° de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
la Ley N° 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del económica; asimismo prevé una fórmula abierta “o
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de de cualquier índole”, de modo que se entienda que los
Banca y Seguros; y el Reglamento de apertura, conversión, motivos señalados no son los únicos proscritos por el
traslado o cierre de oficinas y uso de locales compartidos, ordenamiento jurídico.
aprobado mediante Resolución Nº 4797-2015 y modificatorias; Que, el artículo 19º de la Constitución Política del Perú,
y, en uso de las facultades delegadas mediante Resolución en su inciso 19) señala que toda persona tiene derecho
SBS. N° 1678-2018 y Resolución Administrativa Nº 240-2013, “A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y
y mediante Memorando Nº 844-2018-SABM; protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación. Todo
peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante
RESUELVE: cualquier autoridad mediante un intérprete.”
Que, respecto de normas supranacionales vinculadas
Artículo Único.- Autorizar al Banco Interamericano de a la materia, se tiene a la Declaración Universal de
Finanzas la apertura de: Derechos Humanos, la Convención Internacional sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación racial;
1. La agencia El Polo, ubicada en el Jr. El Polo Nº 759 - la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el
C, distrito de Santiago de Surco, provincia y departamento Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el
de Lima. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
2. La agencia Chiclayo (Santa Victoria), ubicada en la y Culturales, el Convenio OIT Nº 169, sobre pueblos
Av. Libertad Nº 301, Urb. Santa Victoria, distrito de Chiclayo, indígenas y tribales en países independientes; entre otros,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque. los cuales han sido ratificados por el Estado Peruano,
estando obligado a respetar y cumplir esta normatividad.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el Decreto Ley Nº 22175, Ley de Comunidades
Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de
EDUARDO FLORES SALAZAR Selva, establece que las Comunidades Nativas tienen
Intendente General de Banca (a.i.) origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva
y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas
1731531-1 por los siguientes elementos principales: idioma o
dialecto; características culturales y sociales; y tenencia y
usufructo común y permanente de un mismo territorio con
GOBIERNOS REGIONALES asentamiento nucleado o disperso.
Que, la Política Nacional para la Transversalización
del Enfoque Intercultural, aprobada mediante Decreto
Supremo Nº 003-20015-MC, establece los mecanismos
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO de acción del Estado para garantizar el ejercicio de los
derechos de la población culturalmente diversa del país,
Facultan al Gobernador Regional para que particularmente de los pueblos indígenas y la población
emita normas para la implementación del afroperuana, promoviendo un Estado que reconoce la
diversidad cultural innata a nuestra sociedad, opera con
enfoque intercultural y medidas contra la pertinencia cultural y contribuye así a la inclusión social,
discriminación en los servicios que brinda la integración nacional y eliminación de la discriminación.
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 124-2015-
el Estado en la Región Cusco MC, se aprobó la Guía de Lineamientos denominada
ORDENANZA REGIONAL “Servicios Públicos con Pertinencia Cultural. Guía para la
Nº 142-2018-CR/GRC.CUSCO aplicación del Enfoque Intercultural en la Gestión de los
Servicios Públicos”, la misma que brinda lineamientos y
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO herramientas a las entidades del Estado para la prestación
REGIONAL DE CUSCO de servicios públicos desde un enfoque intercultural; es
72 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
decir desde el reconocimiento de las diferencias culturales Dado en la ciudad del Cusco, a los nueve días del mes
y garantizando el ejercicio pleno de los derechos de las de julio del año dos mil dieciocho.
y los ciudadanos, a través del acceso libre, igualitario y
oportuno a los servicios estatales. ROGER ANIBAL CAPATINTA MAMANI
Que, en el artículo 6º de la Ley Nº 27783, Ley Vice Presidente del Consejo Regional
de Bases de la Descentralización, se establece que del Gobierno Regional del Cusco
la descentralización cumplirá entre sus objetivos la
participación y fiscalización de los ciudadanos en POR TANTO:
la gestión de los asuntos públicos de cada región y
localidad, así como la de incorporar la participación de Mando se registre, publique y cumpla.
las comunidades campesinas y nativas, reconociendo
la interculturalidad, y superando toda clase de Dado en la Sede Central del Gobierno Regional del
exclusión y discriminación. Cusco, a los veinte días del mes de noviembre del año
Que, el Artículo 4º de la Ley Orgánica de Gobiernos dos mil dieciocho.
Regionales, Ley Nº 27867, señala que los gobiernos
regionales tienen por finalidad esencial fomentar el EDWIN LICONA LICONA
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo Gobernador Regional del
la inversión pública y privada y el empleo y garantizar Gobierno Regional del Cusco
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los 1731958-1
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo; Reconocen, en el ámbito de la Región Cusco,
Que, mediante Oficio Nº 64-2018-GRCUSCO/
CRC/COSS/APT, de fecha 05 de julio del 2018, los al Sistema de Garantía Participativo-SGP y
miembros integrantes de la Comisión Ordinaria de crean el Consejo Regional del Sistema de
Salud y Salubridad del Gobierno Regional de Cusco, Garantía Participativo - SGP CUSCO
remiten al pleno del Consejo Regional del Gobierno
Regional de Cusco, el Dictamen Nº 003-2018.CR/ ORDENANZA REGIONAL
GRC.CUSCO/COSS, sobre el Proyecto de Ordenanza Nº 143-2018-CR/GRC.CUSCO
de “Establecer medidas para la implementación del
enfoque intercultural y medidas contra la discriminación EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
en los servicios que brinda el estado en la región de REGIONAL DE CUSCO
Cusco”, para su análisis y debate
Por lo expuesto y estando a las atribuciones POR CUANTO:
conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley
de Bases de la Descentralización – Ley Nº 27783, la Ley El Consejo Regional del Gobierno Regional del Cusco,
Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y sus en la Décima Sesión Ordinaria de fecha trece de agosto
modificatorias y el Reglamento Interno de Organización y de dos mil dieciocho, ha debatido y aprobado el Dictamen
Funciones del Consejo Regional de Cusco, con los votos Nº 002-2018-CO-AECIT-CR/GR CUSCO, emitido
nominales en unanimidad; por la Comisión Ordinaria de Asuntos Económicos,
Competitividad e Innovación Tecnológica del Consejo
HA DADO LA SIGUIENTE: Regional, sobre el Proyecto de Ordenanza Regional
sobre: “Reconocer el Sistema de Garantía Participativo
ORDENANZA REGIONAL y Crear el Consejo Regional del Sistema de Garantía
Participativo de la Región Cusco”; y,
Artículo Primero.- FACULTAR al Gobernador
Regional para que mediante Resolución Ejecutiva CONSIDERANDO:
Regional emita normas para la implementación del Que, el Artículo 191º de la Constitución Política del
enfoque intercultural y medidas contra la discriminación Estado, modificada por la Ley de la Reforma Constitucional
en los servicios que brinda el Estado en la Región de sobre Descentralización aprobada mediante Ley Nº
Cusco. 30305, establece “Las regiones tienen autonomía
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de política, económica y administrativa en los asuntos de
Desarrollo Social del Gobierno Regional de Cusco, la su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
implementación de la presente ordenanza regional y la interferir sus funciones y atribuciones “. La Estructura
CONFORMACION de un equipo de trabajo permanente básica de los Gobiernos Regionales la conforman el
dedicado a capacitar, formular y monitorear políticas de Consejo Regional como ente normativo y fiscalizador
inclusión y de lucha contra la discriminación racial en el (…)” ;
ámbito del Gobierno Regional de Cusco. Que, los artículos 66º y 68º de la Constitución
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia Regional Política del Estado establecen que: “Los recursos
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento naturales renovables, son patrimonio de la Nación.
Territorial del Gobierno Regional de Cusco, la asignación El estado es soberano en su aprovechamiento” y “El
de recursos presupuestales, para la implementación de la Estado está obligado a promover la conservación de la
presente Ordenanza Regional a la Gerencia de Desarrollo diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”,
Social del Gobierno Regional de Cusco, acorde al plan de respectivamente;
acción aprobado. Que, el Artículo 8º de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de
Artículo Cuarto.- CONCEDER un plazo de sesenta Gobiernos Regionales, señala que uno de los principios
(60) días calendario, a efectos de que el ejecutivo del rectores de las políticas y la gestión Regional es el de la
Gobierno Regional de Cusco, proceda con el cumplimiento Sostenibilidad al mencionar que: “La gestión regional se
de la presente Ordenanza Regional. caracteriza por la búsqueda del equilibrio intergeneracional
Artículo Quinto.- DISPONER que el cumplimiento de en el uso racional de los recursos naturales para lograr los
la presente Ordenanza Regional, deberá de traducirse en objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y
la adecuación de sus instrumentos de gestión en todas las la protección de la biodiversidad”, Así mismo el literal a)
del Artículo 53º de la norma acotada señala como una
entidades del sector público del ámbito regional.
de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia
Artículo Sexto.- La Presente Ordenanza Regional
ambiental y de ordenamiento territorial señala el de: “
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en Formular, aprobar , ejecutar, evaluar dirigir , controlar y
el Diario Oficial El Peruano. administrar los planes y políticas en materia ambiental y
de ordenamiento territorial, (…)”;
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno Que, la Ley Nº 29196 – Ley de Promoción de la
Regional del Cusco para su Promulgación. Producción Orgánica o Ecológica, tiene por finalidad,
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 73
promover el desarrollo sostenible y competitivo de la para promover y potenciar las Cadenas Productivas de
producción orgánica o ecológica en el Perú. Así mismo los productos orgánicos regionales para garantizar la
la referida Ley en su Artículo 4º, define a la Actividad soberanía y seguridad alimentaria, así como el acceso
Orgánica como: Toda actividad agropecuaria que se al mercado con alimentos inocuos y nutritivos para la
sustenta en sistemas naturales, que busca mantener población del mercado interno;
y recuperar la fertilidad de los suelos, la diversidad Por lo expuesto y estando a las atribuciones
biológica y el manejo adecuado del agua. Excluye el conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley
uso de agroquímicos sintéticos, cuyos efectos tóxicos de Bases de la Descentralización – Ley Nº 27783, la Ley
afecten la salud humana y causen deterioro del ambiente Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y sus
y descarta el uso de organismos transgénicos, así mismo modificatorias y el Reglamento Interno de Organización y
menciona al : Sistema de Garantía Participativo – SGP, Funciones del Consejo Regional de Cusco, con los votos
como el sistema desarrollado a través de la relación y nominales en mayoría;
participación directa entre el productor, el consumidor y
otros miembros de la comunidad, quienes verifican, entre HA DADO LA SIGUIENTE:
sí, el origen y la condición de los productos ecológicos u
orgánicos y, a través del sistema, garantizan la producción, ORDENANZA REGIONAL
comercialización y consumo de estos productos en el
mercado interno. Artículo Primero.- RECONOCER en el ámbito
Que, la agricultura orgánica u ecológica significa de la Región Cusco; al SISTEMA DE GARANTÍA
una alternativa de Desarrollo Rural sostenible que vela PARTICIPATIVO-SGP como alternativa viable técnica,
por la seguridad y soberanía alimentaria, centrada no económica, social y ambiental para garantizar la
solo en la producción sino también en la sostenibilidad producción ecológica de los pequeños productores de
ecológica del sistema de producción. En ese sentido nuestra Región para el mercado interno, considerando
este contexto actual brinda una oportunidad real para el que la Región Cusco es zona de alta diversidad biológica
desarrollo económico de las poblaciones rurales, para que alberga variados sistemas andinos y amazónicos.
articular su producción a mercados diferenciados. Este Artículo Segundo.- CREAR el CONSEJO REGIONAL
tipo de producción se convierte también en ventajas DEL SISTEMA DE GARANTÍA PARTICIPATIVO – SGP
competitivas, estrategias como; calidad, uniformidad, CUSCO, por tener como uno de sus fines fomentar y
consistencia, presentación, volúmenes, estabilidad en la potenciar la Cadena Productiva de los productos orgánicos
oferta y sobre todo diferenciación mediante la certificación, regionales para garantizar la soberanía y seguridad
la cual se ha convertido en una importante herramienta alimentaria, así como el acceso al mercado con alimentos
para incrementar la percepción del valor de los productos inocuos y nutritivos para la población del mercado interno.
proporcionándoles una ventaja competitiva en el mercado El Consejo Regional del Sistema de Garantía Participativo
al originar la mejor preferencia de los consumidores al estará conformado por representantes titulares o un
garantizar un producto sano. alterno acreditados de las instituciones/organizaciones
Que, ante esta crucial necesidad de acreditar siguientes:
y garantizar la producción de miles de pequeños
productores ecológicos ante el mercado, desde el año • El Director Regional de Agricultura Cusco, quien lo
2005 se viene implementando en el país el Sistema de presidirá
Garantía Participativo (SGP) como una alternativa para • Oficina Regional Cusco - Coordinadora Rural Cusco,
asegurar el carácter orgánico de la producción en toda que asumirá la Secretaría Técnica.
la Cadena Productiva. En la práctica, tal sistema está • Representante de la Gerencia Regional de Desarrollo
demostrando ser eficiente ya que se complementa con Económico.
el sistema de certificación convencional (por terceros). • Representante de la Gerencia Regional de Recursos
Esta es así por la aplicación de una metodología más Naturales y Gestión del Medio Ambiente.
apropiada a la realidad de la pequeña agricultura familiar • Representante de la Dirección Regional de Salud
orgánica, caracterizada por su diversidad de cultivos, pisos • Representante de la Dirección Regional de Educación
ecológicos y etnoculturales. En tal sentido, el Sistema de • Representante de la Dirección Regional de
Garantía Participativo no solo promueve la sustitución Producción
de insumos, sino el desarrollo de propuestas integrales, • Representantes de los Gobiernos Locales, que
en armonía real con los ecosistemas circundantes más trabajen con el SGP
realista para superar la exclusión social y económica • Representante de la Universidad Nacional San
de los pequeños productores, de cara al mercado Antonio Abad del Cusco
nacional, los acuerdos y tratados internacionales de libre • Representante del INIA del Ministerio de Agricultura
comercio, la globalización y por último, ante el ideal de y Riego
tener regiones sostenibles para dar plena sostenibilidad • Representante del SENASA DEL Ministerio de
ambiental, económica y social. Agricultura y Riego
Que, el Sistema de Garantía Participativo (SGP), • Representante del AGRORURAL del Ministerio de
constituye un sistema basado en reglas de comportamiento Agricultura y Riego
como el respeto y solidaridad con los pequeños • Representantes de los Gobiernos Locales, a través
agricultores ecológicos, familias campesinas e indígenas de las Gerencias de Desarrollo Económico.
con venta directa a! consumidor; organizados formalmente • Representantes de las Asociaciones de Productores
y con sistema de control interno o social de certificación reconocidas, que trabajen con el SGP
que deben registrarse ante a la autoridad competente • Representantes de los Organismos no
para la producción y evaluación de la conformidad de la Gubernamentales, que trabajen con SGP
producción orgánica no solo los productores ecológicos, • Representante de la Asociación de Consumidores
sino también la participación de los mismos consumidores Ecológicos del Cusco
(generando aún más garantía y fomentar su asociatividad) • Representante del Consejo Regional de Productos
con la participación de otras instituciones públicas como Orgánicos - COREPO
Ministerio de Agricultura y Riego, Instituto Nacional de • Otras que determine el Consejo Regional del SGP
Innovación Agraria, Gobiernos Locales, Organismos No CUSCO.
Gubernamentales, entre otros;
Que, mediante Dictamen Nº 002-CO-AECIT-CR/ Artículo Tercero.- ESTABLECER que el Consejo
GR.CUSCO, de fecha 10 de julio del 2018, la Comisión Regional del Sistema de Garantía Participativo Cusco,
Ordinaria de Asuntos Económicos, Competitividad, tendrá las siguientes funciones principales:
e Innovación Tecnológica del Consejo Regional del
Gobierno Regional del Cusco, en cumplimiento de sus a. Actuar como instancia asesora y consultiva en
atribuciones aprueban por unanimidad la propuesta que materia de producción orgánica para la aplicación del
propone “Reconocer el “Sistema de Garantía Participativo” “Sistema de Garantía Participativo” – SGP.
y Crear el “Consejo Regional del Sistema de Garantía b. Proponer la formulación de políticas regionales y
Participativo de la Región Cusco”, el mismo que servirá normativas, en materia del SGP.
74 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano
Decreto Supremo Nº 011-2017-VIVIENDA Reglamento de refiere que el terreno de 35 040.00 m2 denominado Los
Licencia de Habilitación Urbana y Licencia de Edificación, Jardines de Castro Castro ubicado en el distrito de San
este último contempla en el Titulo II, Capitulo III, Sub Juan de Lurigancho, provincia y departamento de Lima
Capítulo I: Independización o parcelación de terrenos presenta zonificación OU - OTROS USOS, asimismo no
rústicos, Artículo 27º señala: “En caso que el administrado se encuentra afecto por ninguna Vía Metropolitana del
requiera realizar la independización de un terreno rústico Plan Vial;
o efectuar la parcelación del mismo, ubicada dentro Que, mediante Informe Nº 223-2018-JIRLL-SGOPHU-
del área urbana y de expansión urbana, iniciará el GDU-MDSJL de fecha 11 de octubre de 2018 el técnico
procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, de la Sub Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones
además de los documentos que se indican en el artículo Urbanas señala que existe físicamente un solo ingreso
25, los siguientes: a)Anexo E: Independización de terreno para llegar al área en evaluación desde el casco urbano,
rustico/habilitación urbana”; no pudo identificar físicamente el polígono del área en
Que, el Artículo Único de la Norma G.040: Definiciones evaluación, concluyendo que corresponde continuar con
del Decreto Supremo Nº 011- 2006-VIVIENDA - del la evaluación;
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), señala Que, de acuerdo al Informe Legal Nº 232-2018-SMNP-
que:” La independización es el Proceso de división de una SGOPHU-GDU-MDSJL de fecha 27 de diciembre de
parcela o una edificación en varias unidades inmobiliarias 2018 el técnico de la Sub Gerencia de Obras Privadas
independientes.” Asimismo, la Norma GH.010 CAPITULO y Habilitaciones Urbanas señala que se cumplen con
II, señala respecto a la independización de terrenos los requisitos del TUPA señalados para el trámite
rústicos, o parcelaciones, que se ejecuten en áreas administrativo de Independización de predios rústicos, por
urbanas o de expansión urbana, deberán tener parcelas lo que- corresponde proceder con el tramite;
superiores ha 1 (una) hectárea. Los predios sobre los que Que, de acuerdo a la evaluación del expediente por
se emitan resoluciones, mediante las cuales se autorice la Sub Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones
su Independización o parcelación, deberán encontrarse Urbanas, el predio presenta zonificación OU, al respecto
dentro de áreas urbanas o de expansión urbana, y contar es de señalar que mediante la Independización de predios
con un planeamiento integral. En caso el predio se rústicos se aprueba la independización de un predio rústico
encuentre solo parcialmente dentro de los límites del área sin cambio de uso, a efectos de que el área resultante sea
de expansión, la independización se aprobará solo sobre materia de inscripción ante SUNARP, en consecuencia
esta parte. No se autorizarán independización de predios no se afecta los usos y características dispuestas en las
fuera del área de expansión urbana. El planeamiento normas de zonificación ni en el sistema vial metropolitana;
Integral deberá ser respetado por todos los predios por lo que de requerir la emisión de licencia de habilitación
independizados, y tendrá una vigencia de 10 años. Los urbana o edificaciones se deberá realizar el cambio de
predios independizados deberán mantener la zonificación zonificación correspondiente; Asimismo, es señalar
asignada al lote matriz; que de existir superposición con propiedad o posesión
Que, el Reglamento de Inscripciones de Registros de de terceros corresponde al administrado realizara los
Predios, en su Quinta Disposiciones Complementarias y trámites ante la entidad correspondiente, ello en merito a
Finales, señala que “Tratándose de independización de que no es competencia de la Municipalidad pronunciarse
predios en los que no sea factible determinar el área, los sobre el derecho de propiedad;
linderos o medidas perimétricas del predio remanente, no Que, de conformidad a lo señalado y teniendo que
se requerirá el plano de éste. En estos casos^ bastará con de la revisión efectuada a los actuados administrativos
presentar el plano del área materia de independización se advierte que el administrado ha presentado los
visado por la autoridad competente, previa suscripción requisitos exigidos en el Texto Único de Procedimiento
por el verificador cuando corresponda”; Administrativos (TUPA) de la Corporación Edil,
Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos resulta pertinente continuar con el procedimiento de
de la Corporación Municipal, aprobado mediante independización de terreno rustico;
Ordenanza Nº 332-MML modificada por Ordenanza De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de
Nº 336- MDSJL, Ordenanza Nº 358- MDSJL, y Municipalidades - Ley Nº 27972; la Ley de Procedimiento
Ordenanza Nº 368- MDSJL regula el procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444, y demás normas
administrativo de Independización o parcelación de de la materia;
terrenos rústicos, y cuyos requisitos obligatorios son: a)
El FUHU consignando los datos requeridos, b) Copia SE RESUELVE:
literal del predio Anexo E, d) Certificado de Zonificación
y vías, e) Declaración inexistencia de inexistencia de Artículo Primero.- APROBAR LA INDEPENDIZACIÓN
feudatarios; f) Documentación técnica consistente DE TERRENO RUSTICO solicitada con Registro Nº 43782-
en el Plano de ubicación y localización del terreno C1-2018 por el señor CARDENAS MORI FRANCISCO
matriz, plano de planeamiento integral, plano del predio GONZALO sobre independización del terreno rústicos de
rustico matriz señalando el área, linderos, medidas, 35 040.00 m2 denominado Los Jardines de Castro Castro
Plano de independización señalando áreas, linderos, ubicado en la intersección de la Av. Santa Rosa con la
medidas perimétricas, Memoria Descriptiva, g) boleta de Av. San Martin del Sector Canto Rey en el distrito de San
habilitación; Juan de Lurigancho, provincia y departamento de Lima,
Que, el señor CARDENAS MORI FRANCISCO conforme el siguiente detalle:
GONZALO solicita la independización del terreno rústicos
de 35 040.00 m2 denominado Los Jardines de Castro TERRENO A INDEPENDIZAR
Castro ubicado en la intersección de la Av. Santa Rosa
con la Av. San Martin del Sector Canto Rey en el distrito - ÁREA Y PERÍMETRO TOTAL:
de San Juan de Lurigancho, provincia y departamento de El área ocupada es igual a TRES HECTÁREAS, CON
Lima, el mismo que obra inscrito en la Tomo 10-H fojas CINCO MIL CUARENTA METROS CUADRADOS (3.5040
515 y ss, con continuación en la Partida Nº 11049870 del Ha = 35,040.00 m2), y la suma de los ángulos internos
Registro de Predio de SUNARP; del perímetro es de MIL CUATROCIENTOS CUARENTA
Que, el señor CARDENAS MORI FRANCISCO GRADOS SEXAGESIMALES (1,440º00´00”).
GONZALO solicita la independización del terreno El perímetro total es igual a SETECIENTOS SETENTA
rústicos de 35 040.00 m2 denominado Los Jardines Y TRES METROS LINEALES, CON VEINTIOCHO
de Castro Castro ubicado en el distrito de San Juan de CENTÍMETROS LINEALES (773.28 ml.).
Lurigancho, provincia y departamento de Lima, adquirido
a la Comunidad Campesina de Jicamarca en mérito a la - LINDEROS:
Escritura Pública de Compraventa con independización El terreno limita de la siguiente manera:
realizada ante el Notario Doctor LEONARDO BARTRA
VALDIVIESO Kardex Nº 45099 de fecha 16 de abril de Por el NORTE: Colinda con los Terrenos Eriazos de la
2018; Comunidad Campesina de Jicamarca
Que, el Certificado de Zonificación y Vías Nº (Tomo 10-H Fojas 515, Asiento 1-2 y
1121-2018-MML-GDU-SPHU de fecha 18 de julio de 2018 continúa en la partida 11049870).
El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 79
Por el ESTE: Colinda con los Terrenos Eriazos de la 5º tramo: Línea E - F de 19.57 ml, con un ángulo
Comunidad Campesina de Jicamarca interno en el vértice E de 159º0’ 16”
(Tomo 10-H Fojas 515, Asiento 1-2 y
continua en la partida 11049870) • Por el Este: Los vértices F y G conforman una
línea recta, en sentido norte a sur con las siguientes
Por el SUR: Colinda con los Terrenos Eriazos de la dimensiones:
Comunidad Campesina de Jicamarca
(Tomo 10-H Fojas 515, Asiento 1-2 y 1º tramo: Línea F - G de 89.09 ml, con un ángulo
continúa en la partida 11049870). interno en el vértice F de 152º19’16”.
Por el OESTE: Colinda cerca al Penal Castro Castro. • Por el Sur: Los vértices G, H conforman una línea
quebrada de 2 tramos, en sentido de este a oeste con las
- DESCRIPCIÓN DEL PLANO PERIMÉTRICO: siguientes dimensiones:
A continuación, describiremos las medidas
perimétricas del terreno: 1º tramo: Línea G - H de 200.13 ml, con un ángulo
interno en el vértice G de 92º52’14”.
• Por el Norte: Los vértices A, B, C, D, E y F conforman 2 tramo: Línea H - I de 93.09 ml, con un ángulo interno
una línea quebrada de 5 tramos, en sentido de oeste a en el vértice H de 146º33’0”.
este con las siguientes dimensiones:
• Por el Oeste: Los vértices I, J y A conforman una
1º tramo: Línea A - B de 130.91 ml, con un ángulo línea quebrada de 2 tramos, en sentido de sur a norte con
interno en el vértice A de 99º14,34”. las siguientes dimensiones:
2º tramo: Línea B - C de 19.93 ml, con un ángulo
interno en el vértice B de 142º26’53”.
3º tramo: Línea C - D de 25.25 ml, con un ángulo 1º tramo: Línea I - J de 51.58 ml, con un ángulo interno
interno en el vértice C de 203º52’7”. en el vértice I de 54º33’23”.
4º tramo: Línea D - E de 19.81 ml, con un ángulo 2º tramo: Línea J - A de 123.92 ml, con un ángulo
interno en el vértice D de 164º37’30”. interno en el vértice J de 224º30’47”.
- CUADROS DE DATOS TÉCNICOS:
Las características del plano resultantes figuran en el Resolución a la Oficina de Registros de Lima y Callao y a
plano adjunto signado Plano de Ubicación - Localización la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, para
Nº 575 -2018-SGOPHU-GDU-MDSJL /Plano’’ Perimétrico su conocimiento y fines correspondientes
- Independización Nº 576 -2018-SGOPHU-GDU-, que Artículo Quinto.- DISPONER el cumplimiento y
forma parte de la presente resolución. notificación pertinente y de acuerdo a Ley, al administrado,
del contenido de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- DISPONER que la inscripción de
la Independización ante la Oficina de Registros Públicos de Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Lima y Callao proceda cuando el titular del trámite cumpla
con abonar los derechos de inscripción ante dicho registro. JUANA MUNARES FLORES
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la Subgerente de Obras Privadas y
presente resolución en El Diario “El Peruano” a cargo de Habilitaciones Urbanas
los interesados.
Artículo Cuarto.- TRANSCRIBIR la presente 1731891-1
(...) 1731663-1
80 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano