Plan De Desarrollo Del Cantón Latacunga 2016-2028 I

Presentación

El progreso de un cantón no solo se identifica en la construcción de obras físicas, sino que este
se fundamenta en el desarrollo integral de sus habitantes.

Latacunga, al ser una tierra dotada de riqueza y llena de oportunidades para sus habitantes
debe desarrollarse y ordenarse de una manera coordinada, técnica social e inclusiva para
alcanzar el buen vivir de los latacungueños y las latacungueñas.

En este marco, por mandato constitucional, legal y sobre todo por el compromiso de la actual
administración del Cantón Latacunga con sus mandantes, el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Latacunga (GADML) actualiza el Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial del Cantón, que es el instrumento de planificación, gestión,
ordenamiento, inversión y de política pública cantonal, que buscan priorizar los objetivos del
desarrollo del cantón y ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas del
desarrollo respecto a los asentamientos humanos; las actividades económico-productivas; y, el
manejo de los recursos naturales, en función de las cualidades del cantón, a través de la
definición de lineamientos para el desarrollo de los latacungueños y las latacungueñas,
diseñado con el compromiso y la participación de la ciudadanía, en conformidad con las
disposiciones de la Constitución de la República, del Código Orgánico de Ordenamiento
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas (COPFP), la Ley de participación ciudadana y las resoluciones emitidas por el
Consejo Nacional de Planificación a través de la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo-SENPLADES.

A través del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial (PDyOT), las y los ciudadanas/nos
del cantón Latacunga buscamos alcanzar, la Visión Cantonal, los Objetivos Estratégicos, las
Políticas Cantonales, los objetivos contenidos en el Régimen de Desarrollo y en Régimen del
Buen Vivir que determina el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017.

Los objetivos del PDyOT proponen la aplicación de políticas integrales, capaces de motivar el
aprovechamiento de las potencialidades de la población y del territorio, promoviendo nuevas
formas de cohesión y redistribución de los beneficios a través de la solidaridad, la participación
ciudadana, la gestión pública y privada transparente y de la equidad, que permitan alcanzar el
Buen Vivir en el cantón.

En cumplimiento de mi compromiso con las y los latacungueños, les expongo el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Latacunga 2016-2028.

Dr. Patricio Sánchez Yánez

ALCALDE DEL CANTÓN LATACUNGA

GOBIERNO AUTONÓMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL LATACUNGA

II
 CRÉDITOS:
Dr. Patricio Sánchez Yánez
Alcalde del Cantón Latacunga
Señoras y señores Concejales:
Sr. Manuel Cocha Ayala
Dr. Gabriel García Moreno
Sr. Héctor González Jara
Lic. Rafaela Holguín Varea
Sr. Néstor Segundo Jami Jami
Dr. Carlos Miranda Martínez
Ing. Jessy Jimena Tovar Chiriboga
Lic. Gladys Vaca Rueda
Presidentes de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales:
Sr. Moisés Velasco (Aláquez)
Sr. Mario Ataballo Vaca (Belisario Quevedo)
Sr. Mario German Heredia (Guaytacama)
Sr. René Rengifo Gallo (Joseguango Bajo)
Sr. Mario Raúl Rocha (Mulaló)
Sr. Guillermo Herrera (Once de Noviembre)
Sr. Gonzalo Espín (Poaló)
Sr. Segundo Toapanta (San Juan de
Pastocalle)
Sr. Héctor Yánez (Tanicuchí)
Sr. Luis Gualberto Pincha (Toacaso)
Presidentes de los Consejos Parroquiales
Urbanos
Sr. Fabián Chiluiza Moreno (Eloy Alfaro)
Sr. Manuel Mario de la Cruz (Ignacio Flores)
Sr. Ángel Chanatasig Mullo (Juan Montalvo)
Sr. Fausto Romero Vásquez (e) (La Matriz)
Sr. Geovanny Cóndor (San Buenaventura)
Tlgo. Óscar Aníbal Culqui Sinchiguano
Vice-Alcalde del Cantón Latacunga
Consejo de Planificación
Dr. Patricio Sánchez Yánez
PRESIDENTE DEL CONSEJO CANTONAL
DE PLANIFICACIÓN LATACUNGA
Sr. Concejal Dr. Carlos Miranda
REPRESENTANTE DEL CONCEJO
LEGISLATIVO GADM LATACUNGA
Arq. Fernando Tapia
DIRECTOR (E) PLANIFICACIÓN
Ing. Sara Viviana Salinas Ibujés
FUNCIONARIA GADML DESIGNADA
Ing. Freddy José Zambrano Rodríguez
FUNCIONARIO GADML DESIGNADO
Arq. José Fernando Herrera Mena
FUNCIONARIO GADML DESIGNADO
Ing. Alberto Salvador
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Arq. Johanna Paulina Molina Molina
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Dr. Antonio Miranda Albán
REPRESENTANTE DE LOS CONSEJOS DE
PLANIFICACIÓN PARROQUIALES DE
LATACUNGA
Sr. René Rengifo Gallo
REPRESENTANTE DE LOS GADs
PARROQUIALES DE LATACUNGA
III
 CRÉDITOS:

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL DEL GADM LATACUNGA

Arq. Fernando Tapia López Equipo de Apoyo PDyOT

DIRECTOR (E) PLANIFICACIÓN Dr. Luis Reinoso Garzón
Ing. José Zambrano Sarabia
Ing. Rina Monserrat Erazo Calvopiña Ab. Verónica Cruz
JEFA PLAN DE DESARROLLO Y Sr. Gerardo Masapanta
ORDENAMIENTO TERRITORIAL –PDyOT-
Revisión de texto
Equipo Técnico PDyOT: Lic. Jenny Viera (GADML)

Arq. Marcela Alejandra Heredia Páez Profesional de apoyo

Ing. Oscar Estuardo Molina Tapia Arq. Juan Villacreses
Ing. Guido Eduardo Agama Molina
Ing. Brandon Israel Vilatuña Córdova

Acompañamiento y Asesoramiento:
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES

INSTITUCIONES DE APOYO

 Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi

 GADs Parroquiales del Cantón Latacunga
 Empresa Eléctrica Cotopaxi
 Ministerio de Salud Pública - Dirección Provincial de Salud
 Ministerio de Educación - Dirección Distrital
 Ministerio del Interior
 Ministerio de Inclusión Económica y Social
 Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y SIGTIERRAS
 Ministerio de Turismo
 Ministerio del Ambiente
 Agencia Nacional de Tránsito Transporte Terrestre y Seguridad Vial
 Policía Nacional del Ecuador
 Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. Quito
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Quito
 Instituto Geográfico Militar
 Instituto Ecuatoriano Espacial
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
 Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES
 Secretaría Nacional del Agua
 Consejo Nacional de Límites
 Corporación Nacional de Comunicaciones
 Servicio de Rentas Internas

IV
GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS

AME: Asociación de Municipalidades del Ecuador

BDH: Bono de Desarrollo Humano
BNF: Banco Nacional de Fomento
CAEC: Colegio de Arquitectos del Ecuador-Cotopaxi
CAF: Corporación Andina de Fomento
CELEG: Corporación Eléctrica del Ecuador
CNE: Consejo Nacional Electoral
CIBV: Centros Infantiles del Buen Vivir
CFN: Corporación Financiera Nacional
CONADIS: Consejo Nacional de Discapacidades
CONALI: Consejo Nacional de Límites
CPCCS: Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
CONELEC: Consejo Nacional de Electricidad
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COPFP: Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
COS: Coeficiente Ocupación del Suelo
COT: Categorías de Ordenamiento Territorial
CRE: Cruz Roja Ecuatoriana
CUS: Coeficiente Uso del Suelo
CLIRSEN: Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos
CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones
CUT: Capacidad de Uso de la Tierra
CONGOPE: Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador
EPN: Escuela Politécnica Nacional
ETM: Equipo Técnico Municipal
FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FMI: Fondo Monetario Internacional
F-CLIMDEX: Programa de Cálculo de Variables de Cambio Climático
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado
GADM: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
GADP: Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
GADPR: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
GIS: Gegraphical Information System (Sistema de información Geográfica)
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IG: Instituto Geofísico (Escuela Politécnica Nacional)
IGM: Instituto Geográfico Militar
INCOP: Instituto Nacional de Compras Públicas
INDA: Instituto Nacional de Desarrollo Agrario
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos
INPC: Instituto Nacional del Patrimonio Cultural
IVA: Impuesto al Valor Agregado
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
IEE: Instituto Ecuatoriano Espacial
JNDA: Junta Nacional de Defensa del Artesano
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
MCDS: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social