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Construcción de Unidades
Versión 2.0

Sanitarias para
Vivienda Rural
Dispersa

Departamento Nacional de Planeación


Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Director General Ministra


Simón Gaviria Muñoz Elsa Noguera De la Espriella

Subdirector Territorial y de Inversión Viceministro de Agua y Saneamiento Básico


Pública Harold Guerrero López
Manuel Fernando Castro Quiroz
Dirección de Desarrollo Sectorial
Subdirector Sectorial Javier Orlando Moreno Méndez
Luis Fernando Mejía Alzate
Director de Espacio Urbano y Territorial
Director de Inversiones y Finanzas Alonso Cárdenas Spittia
Públicas
José Mauricio Cuestas Gómez Subdirectora de Políticas de Desarrollo Urbano y
Territorial
Coordinador General del SGR Diana María Cuadros Calderón
Camilo Ernesto Lloreda Becerra
Grupo de Política Sectorial
Subdirectora de Proyectos e Información de la Juan Manuel Flechas Hoyos
Inversión Pública
Ana Yaneth González Ramírez Colaboradores
Miguel Ángel Castro Munar
Coordinador Grupo de Estructuración María Helena Cruz Latorre
Lina María Ramírez Arango Karen López Guevara
José Manuel Vásquez Leal
Equipo de Estructuración Diana Alexandra Vega Parra
Carlos Julio Torres Laitón Milena Ordoñez Potes
Germán Andrés Gutiérrez Pinzón Jaclyn Paola Chapetón Montes
Jhonatan Mauricio Pérez Pinto
Jonathan Mauricio Feria Casas
Judith Antolinez Amaya
Juan Pablo Ladino Bolívar
Lina Paola Jiménez Ríos
Lucas Montaña Acevedo
Verónica Villegas Sánchez

Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas


Wiston González del Río. Coordinador
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo.Publicaciones

Versión 2.0
Febrero 2017

BOGOTÁ, D.C., 2017


© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
BOGOTÁ, COLOMBIA

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Resumen En este documento se presenta un PROYECTO


TIPO, es decir, un modelo de diseño que en este
caso, facilita la formulación de un proyecto para
la construcción de unidades sanitarias para
vivienda rural dispersa, este proyecto puede ser
implementado por las entidades territoriales en
caso de presentar una problemática asociada
a esta solución, una vez se cumplan con las
condiciones previas establecidas.

Es importante tener claridad que los


componentes de diseño de este proyecto deben
ser validados y ajustados a las realidades
y características propias de cada entidad
territorial.

Se incluye también una sección acerca del


procedimiento constructivo para ejecutar
este tipo de proyectos, planos a detalle y un
análisis del presupuesto estimado. Así mismo,
se indican lineamientos básicos en cuanto a la
sostenibilidad del proyecto para aplicar en las
etapas de operación y mantenimiento.

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Contenido

Introducción ................................................................................................... 7
1. Objetivos del documento ............................................................................ 8
2. Problema por resolver ....................................................................................... 9
3. Lineamientos normativos ............................................................................ 12
4. Recursos necesarios para la implementación del proyecto .................................. 15
5. Condiciones a cumplir para implementar el proyecto ............................................ 16
5.1 ¿Qué se debe conocer o hacer para cumplir con los criterios? .............................. 17
5.2 ¿Se cumple con las condiciones de implementación? .......................................... 19
5.3 ¿Qué estudios se necesitan para el proceso de implementación? ........................... 19
5.4 ¿Qué diseños se deben validar o ajustar en el proceso de implementación? ............ 22
6. Alternativa propuesta ........................................................................................ 27
6.1 Características del predio .................................................................................. 30
6.2 Proceso constructivo ........................................................................................ 30
6.3 Interventoría y la supervisión del proyecto ........................................................... 45
7. Presupuesto y cronograma ............................................................................... 46
7.1 Presupuesto ..................................................................................................... 46
7.2 Cronograma .................................................................................................... 48
8. Operación y mantenimiento ............................................................................... 49
Bibliografia .................................................................................................... 51
Anexos .......................................................................................................... 52

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Glosario
Acometida de acueducto: Derivación de la acuerdo a lo señalado en el decreto 1575 de
red de distribución que llega hasta el registro 2007.
de corte de un usuario. En edificaciones
de propiedad horizontal o condominios, la Aguas residuales domésticas: Son las
acometida llega hasta el registro de corte aguas procedentes de los hogares u otras
general. instalaciones en las cuales se desarrollen
actividades industriales, comerciales o de
Acuífero: Formación geológica o grupo de servicio y que corresponden a las descargas
formaciones que contiene agua y que permite de retretes, duchas, lavamanos, cocinas,
su movimiento a través de sus poros bajo la cocinetas, pocetas de higienización, entre
acción de la aceleración de la gravedad o de otros dispositivos, de acuerdo a lo señalado en
diferencias de presión. la resolución 631 de 2015.

Acuífero confinado: Acuífero comprendido Alcantarillado: Conjunto de obras para la


entre dos capas impermeables en donde el recolección, conducción y disposición final de
agua está sometida a una presión mayor que las aguas residuales o de las aguas lluvias.
la atmosférica.
Alcantarillado de aguas residuales: Sistema
Acuífero libre: Acuífero en el cual el agua se compuesto por todas las instalaciones
encuentra sometida a la presión atmosférica. destinadas a la recolección, transporte y
tratamiento de las aguas residuales domésticas
Excretas: Las excretas son el resultado de la o industriales.
transformación de los alimentos en el aparato
digestivo de personas y animales, luego de ser Área rural: Según el Departamento
consumidos. Administrativo Nacional de Estadística - DANE,
es el área comprendida entre el límite de la
Aguas grises: Son los desechos líquidos cabecera municipal y el límite del municipio.
generados en el lavamanos, la ducha, el Se caracteriza por la disposición dispersa
lavaplatos y el lavadero de la vivienda. Son de viviendas y explotaciones agropecuarias
llamadas aguas jabonosas y por principio existentes en ella. No cuenta con un trazado
contienen muy pocos microorganismos o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas
patógenos. y demás. Tampoco dispone, por lo general,
de servicios públicos y otro tipo de facilidades
Aguas lluvias: Aguas provenientes de la propias de las áreas urbanas.
precipitación pluvial.
Campo de infiltración: Consiste en una
Agua potable o agua para consumo humano: Es serie de trincheras angostas y relativamente
aquella que reúne los requisitos organolépticos, superficiales rellenadas con un medio poroso
físicos, químicos y microbiológicos que la hacen (normalmente grava).
apta y aceptable para el consumo humano de

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Contaminación: Es la alteración del medio Nata: Sustancia espesa que se forma sobre
ambiente por sustancias o formas de energía el agua almacenada en el tanque séptico,
puestas allí por la actividad humana o de la compuesta por residuos grasos y otro tipo de
naturaleza en cantidades, concentraciones o desechos orgánicos e inorgánicos flotantes.
niveles capaces de interferir con el bienestar y
la salud de las personas, atentar contra la flora Nivel freático: Profundidad de la superficie de
y/o la fauna, degradar la calidad del medio un acuífero libre con respecto a la superficie
ambiente o afectar los recursos de la Nación o del terreno.
de los particulares.
Operación: Conjunto de acciones para
Digestión anaeróbica: Descomposición mantener en funcionamiento un sistema.
biológica de la materia orgánica de un lodo
en ausencia de oxígeno. Patógenos: Microorganismos que pueden
causar enfermedades en otros organismos, ya
Esquema unifilar: Esquema de diseño eléctrico sea en humanos, animales y plantas.
en cual, el conjunto de conductores de un
circuito se representa mediante una única Suelo rural: Constituyen esta categoría los
línea. terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinación
Fuente de agua: Depósito o curso de agua a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
superficial o subterráneo, natural o artificial, explotación de recursos naturales y actividades
utilizado en un sistema de suministro a la análogas.
población.
Usuario: Persona natural o jurídica que se
Inodoro: Aparato sanitario utilizado para beneficia con la prestación de un servicio
recoger y evacuar los excrementos humanos y público, bien como propietario del inmueble en
animales hacia la instalación de saneamiento y donde éste se presta o como receptor directo
que mediante un cierre de sifón de agua limpia del servicio. A este último usuario se denomina
(sello hidráulico) impide la salida de los olores también consumidor (ley 142 de 1994)
del desagüe hacia los espacios habitados.
Vectores: Organismos, generalmente insectos
Lodos: Suspensión de materiales en un o roedores, que transmiten enfermedades.
líquido proveniente del tratamiento de aguas Medio de transmisión de un patógeno de un
residuales, del tratamiento de efluentes líquidos organismo a otro.
o de cualquier actividad que lo genere.
Zona o área rural nucleada: núcleo de
Mampostería: Sistema constructivo realizado población rural o centro poblado declarado
con ladrillos o piedras, adheridos o unidos a en el POT o EOT de cada municipio según
base de mortero de cemento. lo dispuesto en el Capítulo II, Sección 1.
Art. 2.2.2.2.1.4 del Decreto 1077 de 2015
Mantenimiento: Conjunto de acciones que (Decreto 3600/2007 Art. 5)
se ejecutan en las estructuras, instalaciones
y/o equipos para prevenir daños o para la Zona o área rural dispersa: Corresponde a la
reparación de los mismos cuando se producen. zona o área rural que se encuentra excluida de
la zona o área rural nucleada.
Mortero: Mezcla de cemento, agua y arena.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra UNIDADES SANITARIAS PARA VIVIENDA
un PROYECTO TIPO el cual contiene los RURAL DISPERSA, que consiste en la
aspectos metodológicos y técnicos para que provisión de unidades sanitarias individuales
las entidades territoriales que decidan atender conformadas por un sanitario, una ducha, un
un problema específico, puedan de manera lavamanos y un lavadero. La unidad contará
ágil hacer realidad la solución en su territorio. con sus respectivas cajas de inspección, un
Su aplicación genera dos importantes ahorros: filtro anaerobio de flujo ascendente FAFA y un
campo de infiltración. El contenido de este
•.Hasta el 70% de los costos calculados de documento le permitirá dar los primeros pasos
preinversión para estructurar el proyecto, a fin de buscar su
financiación; se incluye:
•.Hasta cuatro meses en la formulación y
estructuración. •Identificación, análisis causal y
dimensionamiento del problema.
Para la correcta y eficiente formulación •Detalle técnico de la alternativa propuesta y
del proyecto, este PROYECTO TIPO debe su costo aproximado.
acompañarse de dos herramientas: •Cronograma estimado para la ejecución.
•Identificación de las actividades y los recursos
1. La Guía de apoyo para formular y estructurar requeridos para el mantenimiento y operación.
proyectos de inversión pública y diligenciar
el aplicativo MGA–Web para proyectos de Es importante que tenga en cuenta que en
inversión. Esta guía contiene los aspectos este documento algunos datos de entrada
conceptuales necesarios para la formulación fueron asumidos, lo cual implica, que para
de un proyecto de inversión pública y puede su formulación e implantación, se necesitará
ser consultada en la página web (https://www. ajustar la información a las realidades
sgr.gov.co/Proyectos/MGA.aspx) particulares de su entidad territorial.

2. Los contratos y pliegos Tipo que servirán En este documento se utilizan dos íconos de
de referencia para la fase contractual y en lo referencia para diferenciar el contenido de
referente a la adquisición de bienes y servicios. mayor relevancia para quienes estructuran
(www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y- el proyecto y para quienes tienen la
pliegos-tipo/dnp) responsabilidad técnica de ejecutarlo.

Como ayuda para facilitar la formulación del Indica información de interés


proyecto, se presenta como ejemplo anexo a para la formulación del
este documento la MGA–Web diligenciada, la proyecto.
cual debe ser ajustada con los datos reales de
su entidad territorial. Indica información de interés .
. para el componente técnico
Este documento contiene un PROYECTO del proyecto.
TIPO para la CONSTRUCCIÓN DE 50

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

1. Objetivos El objetivo de este documento es presentar un


PROYECTO TIPO que sirva a las entidades

del documento
territoriales que hayan identificado un limitado
acceso de saneamiento básico para vivienda
rural dispersa de su territorio. Además de que
hayan establecido que el problema puede
solucionarse con la instalación de soluciones
individuales de saneamiento básico. Se
pretende:

•.Aportar una alternativa de solución,


agilizando las tareas de formulación y diseño,
generando ahorro en costos y tiempo.

•.Mejorar los procesos de diseño, mediante la


definición y desarrollo de los aspectos técnicos
esenciales necesarios para la ejecución de
este tipo de proyectos.

•.Facilitar la estructuración del proyecto para


contribuir al proceso de gestión de recursos
públicos.

•.Definir y facilitar las estrategias técnicas


y constructivas para la implementación y
ejecución de una unidad de saneamiento
básica.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

2. Problema por resolver


Este numeral identifica la situación problema Para definir la justificación del proyecto, la
y define los objetivos dirigidos a solucionarla pregunta a contestar es la siguiente:
o mitigarla mediante la ejecución de un
proyecto de CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES ¿La entidad territorial tiene la necesidad de
DE SANEAMIENTO BASICO PARA VIVIENDA disminuir los altos niveles de disposición de
RURAL DISPERSA aguas residuales sin tratar en la zona rural
dispersa?

“... En todo el mundo, unos 2.500 millones de personas no gozan de los


beneficios de un saneamiento adecuado. Más de 1.000 millones de personas
defecan al aire libre. Echemos abajo los tabúes y hagamos del saneamiento para
todos una prioridad de desarrollo mundial”.
Ban Ki-moon, Secretario General de Naciones Unidas

Los altos niveles de disposición de aguas puede darse por debilidades en el esquema de
residuales sin tratar a las fuentes hídricas se prestación el servicio, o por ausencia del mismo.
pueden presentar debido a que existen pocos Indiferente de esto, la inadecuada disposición
sistemas de tratamiento o estos funcionan de de estas aguas genera contaminación del
manera inadecuada. La situación planteada a suelo y de las diferentes fuentes hídricas
continuación puede presentarse en cualquier (subterráneas y superficiales), esto tiene efectos
entidad territorial. Sin embargo, cada nocivos en la salud pública (como por ejemplo
problemática debe ser objeto de un análisis el aumento de enfermedades gastrointestinales
particular. Esto en función del contexto local, a especialmente en niños) y en el medio
partir del balance de la infraestructura existente ambiente. Así mismo, el problema incide sobre
o proyectada, su estado, las políticas locales otros factores negativos, como la ocurrencia
y de promoción y el fomento de las prácticas de malos olores y la aparición o proliferación
adecuadas para el manejo de aguas residuales. de vectores como moscas y mosquitos.

Para el caso específico del presente Tal y como se puede evidenciar en el árbol del
documento, se ha identificado como problema problema, entre las posibles causas que están
central los altos niveles de disposición de dando origen a la problemática descrita se
aguas residuales sin tratar en la zona rural encuentran:
dispersa. Esta problemática afecta de manera
directa a la comunidad en general, así como •La baja gestión pública en la provisión de
la productividad, la competitividad y genera soluciones de tratamiento de aguas residuales
mayores gastos de salud pública en la región. en la zona rural.

La baja cobertura en los servicios de tratamiento •Los deficientes sistemas de tratamiento de


de aguas residuales en la zona rural dispersa aguas residuales en las viviendas existentes.

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Estas fueron las causas seleccionadas como y consecuencias de la falta de saneamiento


las más probables de generar afectación. básico para vivienda rural dispersa en el
A continuación se presenta el árbol de municipio:
problemas que identifica las posibles razones

Ilustración 1. Árbol de problemas

Incremento de
los gastos en salud Altos índices de pobreza
para la población rural

Incremento de costos asociados


EFECTOS Deterioro de la
salud de la población a la mitigación de efectos negativos Mayores índices de pobreza
en el medio ambiente
INDIRECTOS
(RAMAS)

Alta proliferación Disminución de la productividad


de enfermedades gastrointestinales Deterioro del ecosistema
del suelo de la zona

EFECTOS
DIRECTOS Incremento de los Alta contaminación de fuentes Alta contaminación del
(RAMAS) vectores dispersores de infección hídricas superficiales y del suelo subsuelo y aguas subterraneas

ALTOS NIVELES DE
PROBLEMA DISPOSICIÓN DE
CENTRAL AGUAS RESIDUALES
(TRONCO) SIN TRATAR EN LA
ZONA RURAL
DISPERSA

Debilidades institucionales en el Deficiencias en calidad y cobertura


municipio para atención de de los sistemas de tratamiento de
CAUSAS necesidades de saneamiento aguas residuales para la zona
rural dispersa
DIRECTAS
(RAÍCES)

Baja disponibilidad de Estrategias limitadas para Construcción inadecuada


recurso humano en el saneamiento de Carencia de un sistema
de los sistemas individuales de saneamiento en las
materia de saneamiento a viviendas rurales por de saneamiento existentes
nivel municipal porte del municipio viviendas rurales
en las viviendas rurales

CAUSAS
INDIRECTAS
(RAÍCES)
Elevados costos en Dificil acceso a soluciones
la expansión de la red individuales de
de alcantarillado hacia saneamiento para los
las viviendas dispersas habitantes de la zona
en la zona rural rural dispersa

Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO


Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

De acuerdo con lo anterior, una causa directa Teniendo claridad que esta es una necesidad
del problema consiste en los deficientes en su entidad territorial, el siguiente paso es
sistemas de tratamiento de aguas residuales en conocer y entender la solución propuesta en
las viviendas. Esta causa da lugar al objetivo este documento y sus efectos, esto se puede
específico a desarrollar para alcanzar el lograr por medio del análisis el árbol de
objetivo general del proyecto. objetivos.
Ilustración 2. Árbol de Objetivos

Disminuir los gastos en


salud para la población rural Dsminuir los índices de pobreza

Disminuir los costos asociados


FINES Prevenir el deterioro de
la salud de la población a la mitigación de efectos
Incrementar los ingresos
para la población rural
negativos en el medio ambiente
INDIRECTOS
(RAMAS)

Evitar la proliferación de Disminuir el deterioro Aumentar la actividad


enfermedades gastrointestinales de los ecosistemas productiva de la zona

FINES
DIRECTOS Disminuir los vectores Reducir la contaminación de Disminuir la contaminación del
fuentes hídricas superficiales
(RAMAS) dispersores de infección
y del suelo
subsuelo y aguas subterráneas

DISMINUIR LOS
OBJETIVO NIVELES DE
DISPOSICIÓN DE
GENERAL AGUAS RESIDUALES
(TRONCO) SIN TRATAR EN LA
ZONA RURAL
DISPERSA

Fortalecer las capacidades Mejorar en calidad y cobertura


institucionales en el municipio de los sistemas de tratamiento de
para atención de necesidades aguas residuales para la
OBJETIVOS de saneamiento zona rural dispersa
ESPECÍFICOS
DIRECTOS
(RAÍCES)
Aumentar la disponibilidad Determinar estrategias Reemplazar los sistemas
de recurso para el individuales Implementar sistemas de
humano en materia de saneamiento de viviendas de saneamiento con saneamiento básico en
saneamiento a rurales por parte inadecuada construcción en las viviendas
nivel municipal del municipio las viviendas rurales dispersas
rurales dispersas

OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
INDIRECTOS Ofrecer sistemas Facilitar el acceso a
(RAÍCES) alternativos de soluciones individuales de
tratamiento de aguas saneamiento
residuales de bajo costo para los habitantes
las viviendas dispersas de la zona rural dispersa
en la zona rural

Causas impactadas con la implementación de este PROYECTO TIPO


Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

3. Lineamientos normativos
Este PROYECTO TIPO está diseñado competencias de orden nacional y territorial
cumpliendo con todas las normas que le son buscan que las políticas públicas orienten
aplicables. y coordinen las acciones pertinentes para
promover una buena disposición de aguas
Marco legal para la construcción de residuales en la zona rural dispersa.
Unidades sanitarias Rurales en Colombia.
El CONPES1 3810 define la política para el
A manera de información, se presenta a suministro de agua potable y saneamiento
continuación el marco normativo relevante básico en la zona rural y hace referencia
para este PROYECTO TIPO: a las “dificultades en la estructuración,
ejecución e implementación de proyectos
De acuerdo a la Constitución política de en el área rural, debido a Altos costos
Colombia 1991, título XII. Capítulo 5. de las inversiones por la dispersión de la
Artículo 367: “La ley fijará las competencias población…”
y responsabilidades relativas a la prestación
de los servicios públicos domiciliarios, El documento también hace referencia
su cobertura, calidad y financiación, y el a los problemas ocasionados por “la
régimen tarifario que tendrá en cuenta Implementación de tecnologías no
además de los criterios de costos, los de adecuadas ni sostenibles… se construye
solidaridad y redistribución de ingresos”. infraestructura sin hacer un análisis técnico
y financiero para elegir la alternativa más
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014- apropiada que se ajuste a las características
2018 “Todos por un nuevo país”, indica que de la demanda…”
-asociados a los modelos de producción
y al comportamiento de la población- se El CONPES desde su objetivo plantea:
presentan efectos en el ambiente y en “Promover el acceso al agua potable
la salud humana que representan altos y saneamiento básico en las zonas
costos para la sociedad. Por ejemplo, se ha rurales, a través de soluciones acordes
estimado que los costos relacionados con la con las características de dichas áreas
contaminación del aire urbano e intramural que contribuyan al mejoramiento de las
y los sistemas inadecuados de agua, condiciones de vida de la población”
saneamiento e higiene alcanzan cerca del 2
% del Producto Interno Bruto (PIB). Desde sus estrategias y plan de acción
para el logro de los objetivos el documento
Para la ejecución de los proyectos de plantea:
agua potable y saneamiento básico las

1 El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) es un organismo asesor del Gobierno en materia de desarrollo económico y social,
y es el encargado de estudiar y recomendar políticas generales en esas áreas.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

•Fomentar la estructuración de esquemas Del orden municipal: También la ley 142


sostenibles para el suministro de agua en su artículo 65 indica que el municipio
potable y saneamiento básico en las zonas debe propender para que las comunidades
rurales, que contemplen programas de reciban los servicios públicos domiciliarios en
promoción de la salud y prevención de la condiciones eficientes y oportunas, incluyendo
enfermedad. la zona rural. Para ello el municipio deberá
entre otros: (1) Apoyar la activa y constructiva
•Realizar inversiones en infraestructura participación de los comités de desarrollo y
acorde con el contexto rural. control social, para que alerten a los prestadores
en la mejora de los servicios y (2) Mantener
•Impulsar prácticas efectivas de gestión una correcta y actualizada estratificación de
sanitaria y ambiental. los predios urbanos y rurales, lo cual incidirá
directamente, en la asignación de subsidios y
Competencias institucionales el cobro de contribuciones y el reporte de la
información al Sistema Único de información
Del orden Nacional: El Decreto 3571 de (SUI).
2011 estableció los objetivos y funciones del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio ¿Cuál normativa debe seguirse para atender la
(MVCT), así, el Ministerio tendrá como objetivo necesidad identificada?
primordial lograr, en el marco de la ley y
sus competencias, formular, adoptar, dirigir, En la construcción de proyectos pertenecientes
coordinar y ejecutar la política pública, planes al sector vivienda, se deben tener en cuenta
y proyectos en materia del desarrollo territorial los lineamientos establecidos por el Ministerio
y urbano planificado del país, la consolidación de Vivienda, Ciudad y territorio, considerando
del sistema de ciudades, con patrones de uso que es la entidad cabeza del sector.
eficiente y sostenible del suelo, teniendo en
cuenta las condiciones de acceso y financiación El proyecto a implementar deberá estar
de vivienda, y de prestación de los servicios articulado desde su propia estructuración a los
públicos de agua potable y saneamiento lineamientos establecidos dentro de los Planes
básico. de Ordenamiento Territorial (POT), Esquemas
de Ordenamiento Territorial (EOT) y planes de
Del orden departamental: La Constitución desarrollo formulados a escala municipal y
Nacional establece en su artículo 367 que departamental y y las condiciones de amenaza
los departamentos cumplirán funciones de y/o riesgo establecidas por el municipio de
apoyo y coordinación, en los eventos en que acuerdo al Decreto 1077 de 2015..
las entidades territoriales presten directamente
alguno de los servicios públicos domiciliarios. La Norma Colombiana Sismo Resistente (NSR-
Del mismo modo, la Ley 142 de 1994, especifica 10) en su título E “Casas de uno y dos pisos”
en su artículo 7 que los Departamentos tienen brinda lineamientos técnicos de diseño para la
entre otras la función de “Organizar sistemas construcción de este tipo de edificaciones. En
de coordinación de las entidades prestadoras la misma norma el titulo H refiere los estudios
de servicios públicos y promover, cuando de suelos básicos para la investigación del
razones técnicas y económicas lo aconsejen, subsuelo previa a la implantación del proyecto,
la organización de asociaciones de municipios en este caso la edificación se categoriza como
para la prestación de servicios públicos, o la de tipo bajo.
celebración de convenios interadministrativos
para el mismo efecto”. En lo referente a los procedimientos de diseño

13
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

y construcción de instalaciones eléctricas e


hidráulicas, se recomienda tener en cuenta2 Las actividades de obra deberán contar con
los lineamientos presentes en el Reglamento el respectivo plan de manejo ambiental para
Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE, la adquisición de la licencia ambiental de
y el Reglamento Técnico para el sector de construcción como lo dispone la ley 99/93
Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y decretos reglamentarios. En este plan se
respectivamente, cuando apliquen, y siempre incluye, entre otros, la disposición de residuos
deben estar validados con el acompañamiento y los controles sobre las fuentes de materiales.
de los profesionales idóneos para tal fin.
En todo el proceso la interventoría es
Específicamente para el sistema hidráulico, obligatoria, según lo indica el artículo 83 de la
el diseño y la metodología constructiva, en ley 1474 de 2011, el objeto de la supervisión
lo posible, deberán aplicar los criterios y en los contratos estatales es proteger la
recomendaciones presentes en la Norma moralidad administrativa con el fin de prevenir
Técnica Colombiana - NTC 1500, código de la ocurrencia de actos de corrupción y tutelar
fontanería. la transparencia de la actividad contractual,
lo cual implica el seguimiento al ejercicio
Los materiales a emplear deben ser de fuentes del cumplimiento obligacional por la entidad
confiables, preferiblemente con acreditaciones contratante sobre las obligaciones a cargo del
de calidad y cumplimiento de las normas ISO e contratista.
INVIAS (para granulares y geotextiles).

2 RETIE: Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas Resolución 90708 del 30 de agosto de 2013.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

4. Recursos necesarios para la


implementación del proyecto
Teniendo claridad sobre el problema a El proyecto cuenta con tres capítulos principales
solucionar y las normas que aplican al proyecto, que deben ser financiados:
la siguiente pregunta que debe hacerse es:
•.Preinversión: El PROYECTO TIPO - al definir
¿Mi entidad territorial tiene los recursos los aspectos técnicos requeridos para su
necesarios para construir unidades sanitarias implementación- genera un ahorro en los
con saneamiento básico para vivienda rural costos correspondientes a preinversión. Sin
dispersa? embargo, en este capítulo se deben incluir
los costos de financiación de los estudios de
Las entidades territoriales cuentan con diversas suelos, identificación de usuarios, socialización
fuentes de financiación como el Presupuesto del proyecto, y otros.
General de la Nación (PGN), el Sistema
General de Regalías (SGR), el Sistema General •.Ejecución: Se estima el valor total para la
de Participaciones (SGP), líneas de redescuento construcción de las 50 unidades en $930
con tasa compensada de la Financiera de millones (precios de 2016).
Desarrollo Territorial (Findeter), Departamento
de la Prosperidad Social (DPS) y rentas propias. •.Operación y mantenimiento: Los recursos con
Todas estas fuentes deben ser consultadas, los que debe contar la entidad territorial para
identificando los recursos que pueden financiar realizar las actividades de mantenimiento de las
el proyecto y los requisitos a cumplir para tener 50 unidades se estiman en aproximadamente
acceso a cada una de ellas. $12.280.000 anuales (precios 2016). Este
valor está discriminado en el capítulo de
Conozca cuál es el alcance del proyecto y sus operación y mantenimiento.
objetivos, con el fin de tener una descripción
técnica de la solución para luego tener un
presupuesto del mismo.

15
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

5. Condiciones a cumplir para


implementar el proyecto
Las soluciones individuales de saneamiento J del reglamento RAS 2000 3.
que se desarrollarán con base en este
documento corresponden a sistemas sépticos, El prototipo de diseño presentado aplica
los cuales se pueden implantar bajo ciertas para las consideraciones que se presentan a
condiciones específicas, indicadas en el Título continuación
Tabla 1. Criterios para la implementación del prototipo de diseño de unidades sanitarias
con saneamiento básico para vivienda rural dispersa

Aspecto Descripción Requisito

Pendiente 0 – 2%
Lote Certificado de titularidad
Propiedad del predio
del predio

Población Rango de habitantes Hasta 8 por unidad

Tiempo de infiltración
para el descenso de 1 cm
de agua menor a 12 minutos
Permeabilidad
– NO SE ACEPTAN SUELOS
IMPERMEABLES (infiltración
menor o igual a 100 l/día/m2)
Suelo
Amenaza y/o riesgo por
4
fenómenos naturales Bajo
y/o antrópicos.

Mínimo 1,5 m desde la


Nivel freático
superficie del terreno

Ubicación Tipo zona Rural dispersa

(Oferta mínima de
Públicos Servicios públicos
45 l/habitante - día)

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos


Para aplicar este proyecto es necesario tener como esta descrito en los planos de diseño
acceso a agua potable con una presión anexos. En caso de no ser así, el diseño
suficiente que permita llevar el agua hasta debe modificarse para contar con un tanque
una tanque elevado ubicado sobre la cubierta, superficial cubierto.

3 Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS


El Manual de Prácticas de Buena Ingeniería, Título J, Alternativas tecnológicas en agua y saneamiento para el sector rural, se puede consultar en
la página web del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
4 Condición de amenaza y/o riesgo bajo de acuerdo al POT vigente del municipio, de acuerdo al Decreto 1077 de 2015. En caso que la
localización del proyecto se encuentre en amenaza y/o riesgo medio o alto mitigable, deberá realizarse medidas de mitigación y protección que
permitan garantizar la estabilidad y funcionalidad del proyecto.

16
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

5.1 ¿Qué se debe conocer o hacer para


cumplir con los criterios?
Para verificar que la locación escogida para específicos como: condiciones de riesgo
la implantación del proyecto cumple con los geotécnico, características del relieve, tipo de
requisitos planteados en la tabla 1, se debe suelo (por observación), y presencia de árboles u
contar con la siguiente documentación. otros elementos que representen riego potencial
al proyecto.
•Escritura del predio, donde se indiquen las
medidas perimetrales, el área, linderos y la En esta inspección debe verificarse que el
información del propietario actual. terreno no esté en zona de alto riesgo o con
amenazas de fenómenos naturales (inundación,
•Certificado de tradición y libertad del predio, deslizamiento, etc.), zonas de protección de los
el cual ratifique la información de la escritura. recursos naturales o zonas de reserva de obra
(Ante la falta del título de propiedad se anexará pública o de infraestructura básica del nivel
prueba sumaria de la posesión regular, nacional, regional o municipal.
esta se demostrará con la inscripción de la
declaración de posesión regular en el folio En lo posible, deberán buscarse terrenos planos
de matrícula del inmueble. Igualmente, se que alcancen el menor volumen de excavación
admitirá como prueba sumaria de la posesión, posible y la pendiente mínima especificada para
la declaración juramentada que se entiende las tuberías del sistema.
prestada con la firma, en la que el solicitante
afirme tener la posesión sana, regular, pacifica Si logra referenciar en la inspección fuentes
e ininterrumpida del predio, lote o terreno de agua (pozos, manantiales u otra fuente de
durante un periodo igual o superior a cinco almacenamiento), debe establecerse que los
(5) años y que no existen procesos pendientes sistemas de disposición de aguas residuales
sobre la propiedad o posesión del inmueble deben estar ubicados por lo menos a 15 m de
iniciados con anterioridad a la fecha de la distancia de estos cuerpos de agua para no
solicitud). provocar contaminación.

•Certificado de disponibilidad de servicios Si hay árboles cuyas características puedan


públicos: expedido en este caso por la empresa afectar la integridad de la construcción,
proveedora del servicio de acueducto (en se determinará si pueden ser talados, con
caso de que exista acceso de agua al predio la autorización de la autoridad ambiental
mediante una conexión directa a la fuente de competente.
agua, la disponibilidad deberá certificarse
mediante el correspondiente permiso de Para tener una guía sobre los factores a tener
concesión expedido por la CAR). en cuenta en la inspección, se puede remitir al
formato de Investigación mínima del suelo para
Los estudios y diseños que se deben desarrollar construcción de edificaciones, anexo a este
para identificar el cumplimiento de los criterios documento.
mencionados en la tabla anterior son:
En el caso que el área donde se proyecta
•Inspección visual: Para cada uno de los la construcción del proyecto se encuentre
predios a intervenir se deberá primero hacer clasificado como zona con condición de
una inspección visual para detallar aspectos amenaza y/o riesgo alta o media por fenómenos

17
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

naturales, se deberá realizar las obras de de infiltración, se debe realizar la prueba de


mitigación y control que sean necesarias para permeabilidad, esta prueba se realiza en un
garantizar la estabilidad y funcionalidad de apique de 30 cm x 30 cm de lado y profundidad
las obras. El valor de las actividades y obras de unos 30 cm por debajo de la capa vegetal.
necesarias para tal fin, no están contempladas Se llena con agua cuantas veces sea necesario
en el presupuesto de este proyecto tipo. hasta llenar el apique por espacio de una hora,
una vez drene el agua completamente llenar
Así mismo, con el fin de garantizar la viabilidad con agua hasta unos 15 cm y se determinara el
técnica y económica de este proyecto, su tiempo que demora el agua para infiltrarse 2,5
localización no podrá realizarse en zona de cm, si el tiempo es mayor a 30 minutos el suelo
riesgo no mitigable o suelos protección. se considera inapropiado para el campo de
infiltración. Si la infiltración es menor o igual a
•Caracterización geotécnica: es importante 100 l/día/m2, el suelo será apto para el campo
determinar el tipo de suelo y las condiciones de infiltración (Artículo 156, Resolución 1096 de
de estabilidad donde se construirá la unidad 2000).
sanitaria, de modo que se garantice la
funcionalidad en el tiempo de las obras. Para 5. Tambien se deberá identificar en la exploración
tal fin, se deberá: la profundidad del nivel freático de modo que
se verifique que este a una profundidad mayor
1. Realizar inspección visual, siguiendo los de 1,5 m.
lineamientos anteriormente referidos con el
acompañamiento de un profesional en el Este estudio geotécnico básico generará los
área de geología o ingeniero civil designado valores de profundidad del suelo propicio para la
y autorizado por la Entidad territorial, donde fundación, su resistencia, la profundidad del nivel
se deberá establecer la presencia de factores freático, el potencial expansivo, permeabilidad,
de riesgo geoambientales como grietas, etc. y especificará las recomendaciones técnicas
hundimientos, caída de bloques, fallas, entre para la correcta implantación de la obra.
otros que puedan evidenciar la presencia
de movimientos en masa. Así mismo debera •Identificación y censo de los hogares beneficiarios:
inspeccionarse la homogeneidad del terreno. En el proceso de identificación y selección
de familias beneficiarias del proyecto de
2. Durante la inspección se deberá realizar Unidades Sanitarias para hogares ubicados en
una apique exploratorio en el centro del área zonas rurales es necesario tener en cuenta los
donde se proyecta la construcción de la unidad siguientes criterios:
sanitaria con el fin de determinar el tipo de
material, propiedades de resistencia, potencial 1. El hogar debe encontrarse en los niveles 1
expansivo y espesor del estrato portante. y 2 del Sisbén4 con un puntaje menor a 40.75
el cual aplica para todas las zonas rurales
3. En lo posible se deberan realizar ensayos de diferentes a las principales 14 ciudades. Un
caracterización geotécnica que incluyan como puntaje de 50.32 es para las zonas rurales de
mínimo: granulometría, límites, contenido de las principales 14 ciudades según SISBEN III.
humedad, permeabilidad y resistencia. Es importante indicar que esto aplica para los
subsidios de Presupuesto general de la Nación
4. En el lugar donde se emplazará el campo (PGN), pero si el proyecto es financiado 100%

4 El Sisbén es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos más pobres y vulnerables Es el
sistema de información colombiano que permite identificar a la población pobre potencial beneficiaria de programas sociales.

18
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

con recursos de regalías el Ente Territorial c. Mayor cantidad de niños o niñas en primera
debe definir los criterios a aplicar, estos son infancia (0 a 5 años).
indicativos.
d. Presencia de adultos mayores.
2. El hogar debe habitar en una zona rural
dispersa. e. Presencia de personas con discapacidad.

3. El hogar debe ser propietario o poseedor del f. Hogar con un solo padre.
predio que habita.
4. El hogar carece de un sistema adecuado de En los territorios colectivos, la identificación y
saneamiento básico. focalización de pueblos indígenas y comunidades
afrodescendientes este tema se adelantará de
5. La selección de hogares debe priorizar acuerdo con los procesos definidos por los
hogares que cuenten con alguna o varias de las representantes de las mismas comunidades.
siguientes condiciones:
Nota: La verificación de estas condiciones se
a. Pertenece a la Red Unidos5 realizará conjuntamente con un funcionario
de la alcaldía quien certificará el desarrollo de
b. Alguno de los integrantes es víctima del estas actividades.
conflicto armado reconocido en el Registro
Único de Víctimas, en el hecho victimizarte En el caso que se cumplan todos los criterios
“Desplazamiento forzado”. mencionados en el numeral, continúe al
siguiente capítulo.

5.2 ¿Se cumple con las condiciones de


implementación?
En caso de cumplir, se debe adecuar el proyecto En el caso que se cumplan con dichos parámetros
a la realidad del municipio. Para ello se debe se debe realizar la implantación del proyecto de
disponer de un profesional en ingeniería civil o acuerdo a las características propias del área a
áreas afines a la naturaleza del proyecto que se intervenir.
encargue de implementar el prototipo de diseño
en el predio escogido para tal fin. Para ello, es necesario realizar los siguientes
estudios específicos para ajustar el
Una vez realizados los anteriores estudios se estandarizado a su necesidad, según se describe
podrá determinar si las condiciones propias de la a continuación.
locación cumplen con los criterios establecidos
en la Tabla No. 1.

5 La Red UNIDOS es la estrategia para la superación de la pobreza extrema del Gobierno Nacional que durante este cuatrenio, busca que
350.000 familias superen la pobreza extrema.

19
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

5.3 ¿Qué estudios se necesitan para el proceso


de implementación?
Aunque contar con un proyecto tipo como También el estudio topográfico de localización
este representa un adelanto muy significativo sirve como ayuda para la disposición y diseño
en el proceso de estructuración para la de los campos de infiltración o pozos de
construcción de la infraestructura requerida, absorción y otras determinaciones; por ejemplo,
de ninguna manera se puede afirmar que la si el terreno tiene pendiente se recomienda el
fase de estructuración desaparece del ciclo de uso de zanjas siguiendo las curvas de nivel. Las
proyecto. En cambio, cuando se implementa distancias mínimas de sus componentes deben
un proyecto tipo, es fundamental un proceso estar de acuerdo a la Tabla J.10.1 del RAS.
final de validación y ajustes.
El documento resultante del estudio y sus
Los estudios anteriormente mencionados no anexos deben estar debidamente firmados por
solo se requieren para validar los requisitos del el profesional en ingeniería civil o ingeniero
lote escogido, sino que además son insumos topógrafo y se debe entregar en medio físico
importantes para esta fase final, previa a con copia de los formatos utilizados y la
la construcción del proyecto. No es posible correspondiente evidencia fotográfica.
validar o ajustar los diseños que se presentan
en este proyecto tipo sin los correspondientes En cuanto a fuentes de materiales, se debe
estudios técnicos de factibilidad. especificar, su localización, rutas de acceso a la
obra, tiempos y costos de viaje por proveedor, y
Así, los estudios básicos que se requieren también el control de calidad, es decir, realizar
para llevar a cabo el proceso final de la o documentar los ensayos necesarios que
estructuración y proceder a la implantación permitan verificar que los materiales se ajustan
son los siguientes: a las especificaciones del proyecto.

Localización, Implantación y Fuentes de En este estudio deberán especificarse los


Materiales. requerimientos de movimientos de tierra (cortes
y rellenos) para la implantación del proyecto.
La localización del predio y la localización
proyectada de la unidad sanitaria a construir A las memorias del estudio se requiere anexar
debe soportarse con planos que representen la copia de la matrícula del profesional
la ubicación espacial del proyecto, los planos encargado del estudio y su certificación de
deben referenciar entre otros, norte, escala, vigencia actualizada.
puntos de referencia y amarre IGAC utilizados
(si los hay), hitos especiales como redes, Estudio de suelos
quebradas, obras de drenaje, estructuras
existentes, factores de riesgo, etc., el perfil Como ya fue referenciado en los estudios
general del terreno (relieve), viviendas, cuadro previos, se debe inspeccionar visualmente el
de convenciones y rótulo. terreno y en lo posible tomar muestras para
definir con una caracterización sencilla si el suelo
Es importante especialmente para los sistemas es arcilloso, limoso, arenoso, areno arcilloso,
sépticos, determinar la ubicación del tanque si contiene rocas trituradas o conglomerados,
séptico con relación a la Unidad, a las tuberías etc., su resistencia y una apreciación del grado
de agua, aljibes o pozos y cursos de agua de humedad y permeabilidad.
superficiales (ríos, quebradas, reservorios, etc.).

20
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

La toma de muestras para el estudio funcionalidad del proyecto en el futuro.


geotécnico debe realizarse en el área donde
se va a implantar el proyecto de acuerdo al •Conclusiones en relación a la cimentación
anteproyecto arquitectónico y siguiendo en planteada por el proyecto tipo, por ejemplo
lo posible con lo especificado en el Título H indicar que “El modelo de cimentación
del reglamento colombiano de construcción planteado en las memorias del proyecto es
sismorresistente NSR-10. adecuado para el soporte de la estructura
según las cargas de diseño presentadas y las
El informe correspondiente debe ir firmado propiedades geomecánicas del suelo portante
por un ingeniero civil facultado para ese fin, aplicando un factor de seguridad confiable”
de acuerdo con la Ley 400 de 1997 y deberá •Recomendaciones que debe seguir el
contener como mínimo: ingeniero constructor en los procedimientos
constructivos y los aspectos especiales a ser
•Caracterización del entorno geotécnico local tenidos en cuenta por el supervisor, entre
en escala 1:2000 o superior, el cual deberá estas recomendaciones debe indicarse la
incluir la Geología local y regional en esta metodología de mejoramiento del suelo más
escala, así como la definición de los efectos adecuada en caso de requerirse.
sísmicos locales según el mapa de zonificación
sísmica de la NSR-10. El informe geotécnico debe considerar de
manera integral todos los elementos de
•Caracterización del sistema estructural de la proyecto y tener en cuenta todos los factores
edificación con determinación de las cargas que puedan representar un riesgo para la
aplicadas a la cimentación. funcionalidad del mismo.

•Informe de exploración, el cual debe A las memorias del estudio se requiere anexar
contener el formato de campo, descripción de la copia de la matrícula del profesional
muestras, procedimientos de ensayo, informes encargado del estudio y su certificación de
de laboratorio con cálculos y resultados, y vigencia actualizada.
evidencia fotográfica.
En caso de no cumplir con algún aspecto,
•Obtención de los parámetros de resistencia, se debe considerar que para realizar la
permeabilidad, potencial expansivo, etc. implementación es necesario hacer los ajustes
del suelo, con el fin de poder establecer correspondientes al prototipo de diseño según
clasificación del perfil de suelo de acuerdo al corresponda.
NSR-10 capítulo A.2.4.
Por ejemplo, debe verificarse el grado de
•Selección de la profundidad del suelo portante permeabilidad del suelo, ya que en caso
apropiado para el proyecto, indicando sus de un suelo impermeable (infiltración de 1
parámetros de resistencia de diseño. cm de agua mayor a 12 minutos), no debe
plantearse un sistema séptico como el que está
•En el caso que el suelo sea clasificado como contemplado. Así mismo, debe verificarse el
tipo E o F de acuerdo al capítulo A.2.4 de la nivel freático presente en el terreno ya que con
NSR-10, se deberá verificar los asentamientos profundidades de menos de 1,5 m no debe
esperados a corto y mediano plazo y las utilizarse un tipo de sistema de tratamiento de
medidas que deben tomarse, para no afectar agua residual doméstica como el planteado.
adversamente las construcciones vecinas ni la

21
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

5.4 ¿Qué diseños se deben validar o ajustar


en el proceso de implementación?

Este proyecto tipo es una alternativa de solución El diseño arquitectónico no es objeto de


planteada en una alta etapa de desarrollo, ajustes en la implementación, de esta manera,
que servirá como punto de partida y referencia con miras a dar cumplimiento al parágrafo
para la estructuración de proyectos con estas del artículo 2.2.6.3.1.1 del Decreto 1082 de
características, por lo cual, previamente a 2015, se aclara que la entidad estatal que
la puesta en campo del diseño propuesto, pretenda implementar el presente proyecto
se debe analizar la situación particular de la tipo es responsable de verificar su pertinencia
entidad territorial y determinar que la inversión arquitectónica, estética, urbanística, legal,
presentada es la más óptima y que se adecúa cultural y social, y en caso que el análisis
totalmente a las necesidades del territorio. alguna de estas variables sea negativa para
el contexto de la localidad, deberá justificar
Por lo anterior, un municipio puede implementar adecuadamente su conclusión, para dar paso
un proyecto tipo como este una vez realice el a un proyecto independiente.
diagnóstico de la situación particular (estudios
previos) y defina que este proyecto es la Diseño eléctrico del sistema de iluminación
alternativa de solución más adecuada para
atender esa necesidad, garantizando que El diseño eléctrico, tiene como fin optimizar la
la inversión se adapte a sus características relación visual entre el usuario y los espacios, e
específicas. incrementar funcionalidad de la infraestructura,
es proporcionado por este proyecto tipo, en el
Una vez se han realizado estas consideraciones cual se presentan los siguientes planos.
previas, el proceso de implementación
comenzará con la validación de los siguientes •Plano general de instalaciones con esquema
diseños a las condiciones particulares de su unifilar.
entidad territorial.
El contenido mínimo que debe tener el
Diseño arquitectónico estudio de validación para el diseño eléctrico
proporcionado es:
El diseño arquitectónico es el proporcionado
por este proyecto tipo, en el cual se presentan •Análisis del proyecto: en el cual se identifique
los siguientes planos: la demanda de energía eléctrica para la
unidad y establecer los alcances y limitaciones
•Planta arquitectónica. del diseño.
•Fachadas.
•Cortes transversal y longitudinal. •Planteamiento general: validar para el diseño
proporcionado, la fuente de alimentación, el
El implantador será el responsable de trazado de la instalación, la ubicación de las
complementar el diseño arquitectónico con la tomas y rosetas, etc. Además se debe verificar
generación del plano de implantación, el cual que el proveedor del servicio cuente con la
consiste en el posicionamiento del proyecto capacidad de alimentar la demanda energética
sobre el plano o el modelo general del terreno del proyecto.
con la localización de cada uno de los predios
beneficiarios. •Análisis de materiales, validar para el proyecto

22
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

tipo los tipos de materiales y las cantidades que •Diseño detallado: la validación y ajuste de
se estiman para llevar a cabo el diseño. los esquemas presentados para el sistema
hidrosanitario, particularmente los detalles
•Análisis de riesgos eléctricos. de acometidas y cajas de salida, los cuales
variarán, especialmente en su localización
Los elementos del diseño eléctrico no son respecto a la unidad sanitaria según las
objeto de ajuste, solo corresponde a la entidad condiciones del terreno.
territorial el diseño de la acometida eléctrica
para conectar la Unidad con el trazado de la •Memoria de cálculo.
red de servicio existente.
•Análisis de materiales, validar para el proyecto
tipo las especificaciones de materiales y las
Diseño Hidrosanitario cantidades que se estiman para llevar a cabo
el diseño.
El diseño del sistema hidrosanitario tiene El tanque séptico y el campo de infiltración
por objeto lograr un abastecimiento óptimo deberán estar ubicados aguas abajo de la
del agua potable a la unidad sanitaria y captación de agua, esto cuando se trate de
evacuación apropiada de las aguas residuales. pozos cuyos niveles estáticos de agua estén a
Es proporcionado en este proyecto tipo, en el menos de quince metros de profundidad.
cual se presentan los siguientes planos.
La literatura6 recomienda que estos tanques
•Planta del sistema de abastecimiento de agua sépticos deben ubicarse fuera de las zonas
potable y lista de accesorios. urbanas, y considerando las corrientes de aires
para evitar los malos olores. Teniendo como
•Planta de sistema sanitario –manejo de aguas distanciamiento mínimo:
residuales.
•50 metros a zona urbana.
•Sistema de tratamiento, cajas de
inspección, pozos de infiltración y estructuras •3 metros a árboles.
complementarias.
•30 metros a cauces naturales de aguas.
Aunque los materiales de construcción no son
objeto de ajustes, pues aplican a la mayoría •15 metros a Pozo de agua.
de los casos, el contenido mínimo que debe
tener el estudio de validación para el diseño El uso de estas soluciones individuales de
hidrosanitario proporcionado es: saneamiento implica áreas útiles para la
disposición periódica de los lodos que
•Planteamiento general: validar para el diseño se extraen en las labores de limpieza y
proporcionado, las pendientes de las tuberías, mantenimiento, lo cual se deberá realizar cada
cotas, rugosidades, diámetros y demás 2 años de acuerdo a lo indicado en operación
especificaciones técnicas de los elementos y mantenimiento, específicamente:
(tuberías, cajas, accesorios) y su respectiva
instalación. Además se debe verificar que •Para determinar si se requiere de limpieza, se
exista un sistema de abastecimiento de agua debe medir la altura de lodos que deberá ser
potable. 1/3 de la profundidad del líquido.

6 Manual práctico de saneamiento en poblaciones rurales; Ing. Eduardo García; Fondo Perú-Alemania; Lima, 2009

23
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

•Para poner en servicio un tanque debe y determinar si este sistema estructural aplica
llenarse con agua y de ser posible verter unos para el nivel de amenaza sísmica y el tipo de
5 baldes de lodo procedentes de otro tanque, suelo de la locación del proyecto. También
para acelerar el desarrollo de las bacterias que deberá validar los planos, especialmente los
producen la fermentación anaeróbica. detalles de secciones (dimensiones y cuantías
de refuerzo), longitudes de vigas y columnas, y
•Para la limpieza se sacan las tapas removibles todos los demás aspectos técnicos pertinentes.
y se extrae la nata (costra dura y superficial) Tenga en cuenta que según el tipo de suelo de
con palas o rastrillos y los lodos se retiran fundación, la cimentación de la estructura se
mediante arrastre de balde. Una vez colocada configura de la siguiente manera.
nuevamente la tapa debe extenderse 30
centímetros de capa de tierra para evitar la •En suelos de consistencia blanda o
entrada de aire a través de las juntas. compacidad suelta a media (Suelo de perfil
•En caso de malos olores agregar pequeñas E y F; suelos blandos o sueltos): Retirar la
cantidades de cal disueltas en agua capa vegetal y hacer un mejoramiento con
material granular tipo recebo seleccionado
•No deben emplearse sustancias desinfectantes compactado, recebo–cemento (cemento 5%
en los tanques, pues matarían las bacterias en volumen) o concreto ciclópeo, de 50 cm
que realizan la fermentación. de espesor y sobreancho del 15% a cada lado
(25 cm). Sobre la capa de mejoramiento
•La operación y recogida de los lodos se deben construir una losa de cimentación no menor a
realizar con un equipo tipo Vactor o de manera 10 cm de espesor.
manual cumpliendo con todos los protocolos
de seguridad, así mismo, deberá ser llevado a •En suelos de consistencia media a firme
un relleno sanitario y/o sitio destinado para la (Suelo de perfil D; suelos de consistencia
disposición de estos, el cual tenga los debidos media o medianamente compactos): Retirar
permisos ambientales. la capa vegetal y hacer un mejoramiento con
material granular tipo recebo seleccionado
Diseño estructural compactado o recebo–cemento (cemento 5%
en volumen) de 20 cm de espesor y sobreancho
El diseño estructural tiene por objeto lograr la del 15% a cada lado (25 cm). Sobre la
estabilidad de la edificación ante las cargas capa de mejoramiento construir una losa de
propias y de servicio y ante los eventos sísmicos cimentación no menor a 10 cm de espesor.
para salvaguardar la vida, bienes y el patrimonio
de los usuarios. Éste es proporcionado por •En suelos de consistencia firme a dura y
el proyecto tipo, en el cual se presentan los rocosos (Suelo de perfil A, B y C; suelos firmes,
siguientes planos: duros y compactos): Retirar la capa vegetal,
conformar adecuadamente el fondo de la
•Plantas, de cimentación y cubierta. excavación y colocar un solado de limpieza en
concreto pobre de 5 a 8 cm de espesor. Sobre
•Vistas de corte. el solado construir una losa de cimentación no
•Detalles de muros, vigas, viguetas y elementos menor a 10 cm de espesor.
complementarios.
Si las cotas del proyecto requieren mayor altura,
El ejercicio de validación consiste en verificar si estas se completarán con material granular
en el diseño planteado se aplican los criterios seleccionado, debidamente compactado.
de diseño básicos (mampostería estructural),
de acuerdo a lo indicado en la norma NSR-10 En todos los casos el recebo o recebo-

24
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

cemento se compactará adecuadamente con tener en cuenta que la interventoría aborda,


compactador tipo canguro en capas de no entre otros, los siguientes rubros: un director de
más de 10 cm de espesor. La humedad de los interventoría, un ingeniero residente, topógrafo,
materiales será la adecuada para logara la equipos, papelería, oficina, transporte, entre
óptima compactación. otros. Para el caso de la supervisión, en caso
de que no la realice la misma entidad, se
Estructuración financiera del proyecto. podrá contratar un profesional a través de la
modalidad de prestación de servicios.
La estructura financiera del proyecto tiene
por objeto calcular el valor de la inversión Los ajustes a estos valores, afectarán el
necesaria para llevar a cabo el proyecto dentro presupuesto general de la obra y darán como
de los plazos y especificaciones indicados. Este resultado el precio exacto del proyecto, para
proyecto tipo, proporciona una estructuración ser presentado a las fuentes de financiación de
base con costos de mercado, en el cual se su preferencia.
presentan los siguientes documentos.
Plan de manejo ambiental
•Análisis de precios unitarios (APU).
Este plan deberá establecer de manera
•Memoria de Cantidades de obra. detallada, las acciones que se implementarán
para prevenir, mitigar, corregir o compensar
•Presupuesto general. los impactos y efectos ambientales que se
causen por el desarrollo del proyecto, obra
•Cronograma de obra. o actividad. No se presenta en este proyecto
tipo, pues está muy ligado a las condiciones
Los ajustes de este estudio son obligatorios particulares de la zona de implementación.
y aplicables a todos los elementos del Sin embargo, a grandes rasgos, un PMA para
presupuesto, deberá tenerse en cuenta, entre un proyecto de 50 unidades sanitarias debe
otros factores: contar con:
•Descripción del proyecto, definición de
•Los precios de los insumos y los equipos objetivos y alcance del PMA, localización, uso
actualizados al momento de implementación y de la infraestructura, proceso constructivo,
para la localización del proyecto. área de influencia de la obra y condiciones
ambientales consideradas en el POT local.
•Actualización de los costos de transporte
por cada insumo, según la localización de las •Medidas de manejo ambiental previstas,
fuentes y la localización del proyecto. con el respectivo marco legal, la evaluación
de impacto ambiental de cada actividad y
•Actualización de los costos de mano de obra sus medidas de mitigación.
según la localización del proyecto.
•Plan de salud ocupacional y seguridad
•Desglose del AIU según la entidad territorial. industrial del personal de obra.

•Determinación del flujo de caja del proyecto. •Plan de gestión social para aplicar en las
comunidades del área de influencia del
Los valores de la interventoría corresponden a proyecto.
un análisis aparte y un presupuesto específico,
no corresponden con algún tipo de porcentaje •Formatos de control mensual del PMA.
en particular de los costos directos. Se debe

25
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

•Documentación legal aplicable al proyecto Nota


como: (1) la Certificación de existencia de
canteras u otras fuentes de materiales para Los estudios, memorias y planos definitivos del
el proyecto indicando lo siguiente: nombre proyecto deben estar debidamente firmados
de la cantera, ubicación, productos que por el profesional encargado de cada aspecto
ofrece y disponibilidad, descripción del de la implantación, quien los validó, y se deben
proceso que realiza, permisos mineros y entregar en medio físico y en medio digital,
ambientales, precios y datos de contacto con la correspondiente evidencia fotográfica
y (2) la resolución de aprobación de la según el caso.
corporación autónoma regional de la zona
de disposición de materiales y escombros En todos los casos se deberá anexar a la
(ZODME) elegida para el proyecto. documentación las copias de la matrícula de
los profesionales encargados de todos los
estudios y diseños, así como las certificaciones
de vigencia de las mismas.

26
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

6. Alternativa propuesta
Para escoger la opción tecnológica más Como se muestra en las siguientes ilustraciones,
adecuada de solución individual de la alternativa consiste unidades sanitarias
saneamiento deben considerarse diferentes individuales conformadas por un sanitario, una
factores técnicos, económicos y sociales, dado ducha, un lavamanos y un lavadero. La unidad
que existen diferentes opciones de sistemas contará con sus respectivas cajas de inspección,
sépticos o letrinas. trampa de grasas, un filtro anaerobio de flujo
ascendente FAFA y un campo de infiltración. El
La unidad sanitaria planteada busca ser una manejo de la cubierta y la individualización de
alternativa que supla las necesidades básicas la zona de lavadero hacen que éstas funcionen
de saneamiento y a su vez sea una alternativa como un sistema de captación y recolección de
de uso simultáneo, por ello se estructura como agua lluvia, el cual usa el tanque del lavadero
una unidad arquitectónica donde se pueden como unidad de recolección.
desarrollar tres actividades al mismo tiempo.
Ilustración 3. Planta arquitectónica del proyecto
1,878
B

1 2 3
0,155
0,600

1,868 0,660

1,000 0,120 0,628 0,120

A
0,120
0,330

0,450

0,990
0,870

B
0,120

1,690
1,240

1,000

1,120
0,700

A A

C
0,120

0,120 0,750 0,870 0,758


0,120

1,740 0,758

2,498
B

1,630 0,748

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

27
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Ilustración 4. Esquema Funcional de la unidad sanitaria - manejo de aguas residuales

1,240 0,450 0,500 0,500 1,378 1,120

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Ilustración 5. Esquema Funcional de la unidad sanitaria como colector de agua lluvia

1,878
B

1 2 3
0,155
0,600

0,660
1,868

1,000 0,120 0,628 0,120

A
0,120
0,330

0,450

0,990
0,870

B
0,120

1,690
1,240

1,000

1,120
0,700

A A

C
0,120

0,120 0,750 0,870 0,758


0,120

1,740 0,758

2,498
B

1,630 0,748

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

28
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Cuadro de áreas

Ducha y sanitario m2 2,5198

Lavamanos y acceso m2 1,3702

Lavadro y área de trabajo m2 0,96

Total m2 4,85

De la misma manera se plantea como un del efluente final cumpla con los parámetros
dispositivo de fácil y rápida construcción exigidos por la autoridad ambiental haciendo
gracias su sistema constructivo (mampostería un manejo adecuado del agua residual.
estructural).
El sistema séptico llamado también sistema
Tenga en cuenta que para la implementacion de disposición de aguas residuales in situ,
del proyecto tambien debe contar con el garantiza que el agua del efluente cumpla con
permiso de vertimientos emitido por la los parámetros de calidad de agua residual de
autoridad ambiental competente. Por tanto, la autoridad ambiental mediante la instalación
este proyecto debe garantizar que el agua de cuatro elementos:
Tabla 2. Elementos de un sistema séptico

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Ilustración 6. Esquema sistema séptico

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

29
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Se recomienda que estas estructuras, en todos en el suelo natural, se recomienda que se


los tipos de suelos, se apoyen sobre una capa apoyen sobre una cama de 10 cm de espesor,
de material granular seleccionado, tipo recebo conformada con arena de río o peña libre
común de tamaño máximo 1.5”, de 15 cm de de materia orgánica. El atraque y 10 cm por
espesor. encima de la cota de clave de la tubería, se
recomienda que se conformen con arena.
Las tuberías de PVC de 3” y 4” que se instalen

6.1 Características del predio


Se recomienda que el predio donde se construirá de agua de mínimo 45 l/habitante-día, suelo
cada unidad básica de saneamiento, debe ser permeable, y encontrarse aguas abajo y a una
mínimo de 10 m² con el fin de implementar distancia mínima de 15 m de captaciones de
un zona perimetral de circulación, estar agua.
ubicado en la zona rural, tener disponibilidad

6.2 Proceso constructivo


El proceso constructivo es el conjunto de fases, en este caso cincuenta unidades sanitarias.
continuas o traslapadas en el tiempo, necesarias A continuación se diagrama el proceso
para concretar un proyecto de infraestructura; constructivo básico:

30
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Ilustración 7. Proceso constructivo

12. 1.
LOCALIZACIÓN
CUBIERTA Y REPLANTEO

11.
MAMPOSTERÍA
MUROS
2.
CERRAMIENTO

3.
Construcción de DESCAPOTE
MANUAL Y
Unidades Sanitarias con NIVELACIÓN

10. saneamiento básico para


REDES
HIDROSANITARIAS
vivienda rural dispersa

4.
TRASLEGO DE
MATERIALES

9.
ZANJAS PARA REDES
E INSTALACIONES

8. 5.
PLACA
DE CONCRETO EXCAVACIÓN
MANUAL

ACERO DE
REFUERZO 7. 6.
CIMENTACIÓN

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Para más detalles, diríjase a los planos de en las actividades descritas a continuación
Diseño anexos. (guardando concordancia con la Cadena de
Valor 7 de la Metodología General Ajustada –
El anterior proceso constructivo se traduce MGA indicada en el capítulo de presupuesto).

7 La cadena de valor es la relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos y resultados en la que se añade valor a lo largo del
proceso de transformación que se genera con un proyecto como en el presentado en este documento.

31
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

1. Realizar obras preliminares Se refiere a la construcción de cajas de trampas


de grasas y/o distribución en mampostería
Dentro de estas actividades se encuentran para complementar las redes de tuberías de
aquellas necesarias para empezar la ejecución los diferentes sistemas de desagüe y drenaje.
de la obra, tales como: localización y replanteo, Las dimensiones y niveles de las cajas serán
cerramiento, adecuación del terreno, limpieza, los señalados dentro del Proyecto Hidráulico y
descapote y nivelación del terreno. Sanitario. (Incluye excavación base en recebo
común, marco y tapa reforzada en ángulo 1/4”
1.1 Localización y replanteo x 1 1/2”). Para la ejecución de estas se debe
tener en cuenta lo siguiente:
El proyecto deberá localizarse horizontal y
verticalmente dejando elementos de referencia •Consultar Planos de Detalle del Proyecto
permanente con base en los planos del Sanitario.
proyecto. La localización y el replanteo de la
obra serán ejecutados, utilizando personal y •Realizar excavaciones y verificar niveles de
equipos adecuados para tal fin. fondo.

El trazado y marcado de los ejes de las •Cubrir el fondo con una capa de recebo
construcciones sobre el terreno, los parámetros compactado de 10 cm.
de la obra y de las excavaciones, será
materializado sobre el piso con puntos de •Fundir una placa en concreto simple de 210
referencia anclados firmemente en el piso: en kg/cm², con el espesor de 15 cm.
los cuales se indicarán los ejes por medio de
puntillas y los anchos de cimientos y muros por •Colocar malla electro soldada e instalar
medio de elementos indicativos como cuerdas refuerzos (según detalle).
o pitas. Durante la construcción se deberá
verificar periódicamente las medidas cuantas •Colocar formaleta para conformación de
veces sea necesario, para ajustarse al proyecto, placa y muros.
demarcar e indicar ejes extremos de la huella de
construcción y definir las obras hidrosanitarias •Fundir los elementos.
mediante ejes.
•Ejecutar en el fondo de la caja las cañuelas
2. Construir la estructura con una profundidad de 2/3 el diámetro del
tubo de salida, con una pendiente del 5% y en
Serán las actividades necesarias para la la dirección del flujo.
construcción de la estructura; entre ellas se
encuentran: excavación manual, cimentación, •Colocar marco y tapa en ángulo según
estructuras en concreto y cubierta. Esto aplica especificaciones, con espesor de 5 cm.
tanto para la construcción del baño como del Estas tapas serán en concreto reforzado de 210
pozo séptico. kg/cm²; serán reforzadas con varilla de 3/8”
cada 15 cm en ambas direcciones y llevarán
2.1 Construcción trampa de grasas y caja de un marco en ángulo de hierro de 1 1/2” x 1/4”
distribución con argollas en hierro de 1/2” en las unidades
así especificadas, o por lo menos en la última
2.1.1 / 2.1.2 Construcción trampa de grasas 1.05 caja del sistema. Evitar tramos de diámetros
x 0.7 x 0.90 m y construcción caja de distribución reducidos, o situaciones que generen contra
0.6 x 0.6 x 0.55 m. flujos en la instalación.

32
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

•Impermeabilizado 1:4 (2 cm de espesor). grava lavada triturada de 3/4”

•Verificar niveles finales para aceptación. Un tanque séptico es un dispositivo en forma


de cajón, enterrado y hermético, construido
•Cualquier detalle que se muestre en los en paredes de mampostería. Su localización
planos o en los APU y no figuren en las se podrá hacer solamente después de haber
especificaciones tendrá tanta validez como efectuado un estudio completo de todos los
cualquiera de los anteriores. sitios posibles para su ubicación y se hará de
acuerdo con los planos y con las instrucciones
2.2 construcción tanque séptico y filtro anaerobio de la Interventoría. Las distancias mínimas para
la localización del tanque séptico con relación
2.2.1 / 2.2.2 / 2.2.3. Construcción pozo séptico 1.6 a algunos puntos de referencia se indican a
x 0.8 x 1.4 m, de conformidad a especificaciones, continuación:
Construcción filtro anaerobio 0.8 x 0.8 x 1.4 m, de
conformidad a especificaciones y lecho filtrante de

Tabla 3. Elementos de un sistema séptico

Referencia Distancia horizontal (m)

Nivel máximo de la superficie del agua de una represa o lago 25,0

Corriente de río o arroyo 25,0

Pozo de agua o su tubería de succión 15,0

Tubería de abastecimiento de agua (a presión ) 3,0

Casa o sus dependencias 3,5

Piscina o charco 7,6

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Para su ejecución se debe atender las siguientes •Colocar malla electrosoldada e instalar
recomendaciones: refuerzo (Según detalle).

•Consultar planos de detalle del proyecto •Colocar formaleta para conformación de


Sanitario placa y muros.

•Realizar excavación de acuerdo a la geometría •Fundir placa y muros en concreto de 280 kg/
de la estructura. cm².

•Colocar una capa de recebo en relleno •Verificar Niveles.


compactado de altura equivalente mínimo a
0.30 m a fin de conformar la placa en concreto. •Aplicar aditivo impermeabilizante a base
cementosa.
•Fundir concreto de limpieza de 140 kg/cm² a
una altura de 5 cm •Para la determinación del tipo de sistemas de

33
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

tratamiento y su ubicación definitiva, se puede •Bambú


presentar la necesidad de realizar previa orden
de la Interventoría, un ensayo de percolación, •Cilindros de Espuma
el cual consta de los siguientes pasos:
2.3 Construcción campo de infiltración
oSe realizará una excavación de 30 cm x 30
cm de lado y 60 cm de profundidad. 2.3.1. Campo de infiltración, tubería drenaje 4”,
incluye excavación
oSe llenará con agua saturándolo. La
saturación deberá hacerse llenando con agua El campo de infiltración consiste en una serie
el pozo tantas veces sea necesario por espacio de zanjas, con tuberías enterradas que tienen
de una hora. perforaciones en la parte inferior y que reparten
en el suelo, de forma homogénea el agua
oSe dejará drenar el agua completamente e residual parcialmente tratada y clarificada,
inmediatamente se volverá a llenar con agua para permitir su tratamiento y disposición en
limpia hasta una altura de 15 cm (6 pulgadas) el terreno, empleando los principios de la
y se anotará el tiempo que tarda en bajar los geodepuración. (Ver planos Hidrosanitarios).
primeros 2,5 cm (1 pulgada), para lo cual
deberá disponerse de una regla graduada, o Se realizaran zanjas de acuerdo al diámetro
se podrá tomar un promedio del tiempo que de la tubería proyectada en los planos y
duró en bajar los 15 cm. especificaciones hidrosanitarias.

oLa tasa de filtración encontrada, expresada 2.4 Cimentación


en minutos/pulgada será utilizada para
la determinación del tipo de sistema de 2.4.1 Excavación manual (incluye retiro de
tratamiento a construir en el sitio, lo cual estará sobrantes)
a cargo de la Interventoría.
Las excavaciones se realizarán en los sitios
La base de grava lavada será para el lecho necesarios, según especificaciones del proyecto
filtrante y se harán de acuerdo a los diámetros y de conformidad con las dimensiones de los
especificados en el diseño suministrado en los planos de detalle. El fondo de las excavaciones
planos o detalles del proyecto. debe quedar totalmente limpio.

Como medio filtrante se permite el uso de los Los costados de las excavaciones deberán
siguientes elementos, la selección de cualquiera quedar completamente verticales o tendidas
de ellos estará sujeto a la disponibilidad y según el tipo del terreno y su fondo nivelado
costos de los mismos en las diferentes regiones, horizontalmente excepto cuando en los planos
las alternativas aprobadas son: constructivos se especifiquen detalladamente las
pendientes.
•Piedra cuarta, el más comúnmente utilizado
Cuando por causa de la topografía, sea
•Cuarzo necesario escalonar la cimentación, deberá
tener especial cuidado en conservar la
•Granito horizontalidad de los fondos.

•Bloques cerámicos o de PVC Cuando el terreno presente condiciones


de resistencia que no correspondan a las
•Esferas de polietileno determinadas en el estudio geotécnico, con el

34
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

fin de que se tomen las medidas del caso, se Concreto de limpieza que se aplica al fondo
suspenderá la ejecución de las excavaciones de las excavaciones con el fin de proteger el
hasta tanto sean suministrados los nuevos piso de cimentación y el refuerzo de cualquier
diseños de cimentación. tipo de contaminación o alteración de las
condiciones naturales del terreno. El espesor
Si en algún sitio de la excavación del terreno capa de concreto se fija en 5 cm.
para la fundación se afloja material, este
deberá removerse y reemplazarse con material 2.4.3 Concreto ciclópeo de 0.30 m x 0.50 m de
seleccionado o con concreto Ciclópeo 8 , lo 210 kg/cm²
cual se reconocerá en el ítem correspondiente.
Se considerará como sobre excavación La altura del cimiento en concreto ciclópeo no
los materiales situados por fuera de los debe ser inferior a 0,3 m, según la zona de
alineamientos o cotas indicadas en los planos. amenaza sísmica y el ancho debe ser suficiente
para trasladar adecuadamente las cargas del
Las excavaciones para cimientos de muros muro, que al final se transmiten al suelo según
deberán ser ejecutadas en los anchos y su capacidad portante.
profundidades indicados en los planos
estructurales. Los costados de las excavaciones El cimiento de concreto ciclópeo debe prepararse
deberán ser perfectamente verticales y en el en un 60% con un concreto 1:2:3 (proporción
fondo nivelado horizontalmente en volumen cemento, arena y grava) y en un
40% con piedra rajón o media zonga.
En todo caso las profundidades de las
excavaciones serán aconsejadas en el estudio 2.4.4 Vigas de cimentación en concreto 3000 psi
de los suelos, realizado por el especialista. (210 kg/cm²)
Todas estas operaciones se harán por medio
manual. La cimentación se diseña de acuerdo con NSR
10, en vigas en concreto de 210 kg/cm² con
Las excavaciones para tanques se harán hasta un refuerzo conformado por cuatro (4) varillas
la profundidad necesaria para la ejecución de N° 4 (1/2”) de acero de 4.200 kg/cm² y flejes
los trabajos respectivos dejando margen para el o estribos cerrados 3/8” que se colorarán cada
concreto de solado9. Las paredes deberán tener 15 cm aproximadamente en toda la longitud.
una inclinación que garantice su estabilidad.
2.4.5 Placa contrapiso de e=0.10 m concreto 210
Deberán protegerse contra el deterioro causado kg/cm²
por las lluvias cubriendo la superficie con capa
de mortero pobre de cemento y arena, de 1 a 2 Esta actividad se refiere a la construcción de
cm de espesor. una placa de contrapiso en concreto, e=10
cm como soporte del acabado final de piso
No se pagarán las obras provisionales y trabajos donde los planos estructurales y arquitectónicos
que sean necesarios para desaguar y proteger así lo indiquen. Este se construirá sobre la base
contra inundaciones la zona de construcción. granular compactada. Incluirá el refuerzo, y
formaleta.
2.4.2 Concreto de limpieza e=0.05 m de 105 kg/
cm² Para su ejecución se observaran las normas
relacionadas a estas especificaciones, cuidando

8 Concreto ciclópeo — Concreto con adición de agregado de tamaños mayores al corriente (sobretamaño), NSR -10, Título E
9 Concreto de solado o limpieza permite aislar la estructura y el refuerzo mejorando el suelo de soporte, sobre todo en terrenos con altos niveles
freáticos.

35
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

siempre en orientar las pendientes hacia los deberán protegerse con plásticos para evitar
desagües para evitar encharcamientos o que se inunden y alteren las propiedades de
humedades. los materiales recientemente colocados. Los
llenos se harán sobre superficies limpias y libres
2.4.6 Acero de refuerzo f´y= 4200 kg/cm² de escombros, humedales, raíces o materiales
degradables. Las capas se colocaran en orden
En esta actividad se realizara el suministro, sucesivo de 15 cm de espesor máximo y cada
corte, figuración, amarre y colocación del una de ellas compactadas anualmente al 95%
acero de refuerzo de 4200 kg/cm² para los densidad máxima seca (proctor modificado).
elementos estructurales en concreto reforzado
según las indicaciones que contienen los planos 2.5 Mampostería
estructurales. Se incluye en esta actividad el
alambre de amarrar. 2.5.1/2.5.2 Ladrillo portante prensado de (12 cm x
24 cm x 6.5 cm) color Blanco Sahara y/o terracota
Este refuerzo y su colocación se harán en
conformidad con los diseños y detalles En esta actividad se realizará la construcción
mostrados en los planos y lo indicado en las de muros en ladrillo estructural, color terracota
Normas Colombianas de Diseño y Construcción claro, o blanco Sahara (según especificación
Sismo Resistente, las Normas vigentes y las arquitectónica), con dos perforaciones
indicaciones de la Interventoría. verticales. Estos muros estarán ubicados en
fachadas o interiores caras con acabado a la
2.4.7 Malla electrosoldada de 6 mm, hueco de 15 vista o enchapadas según especificaciones
cm x 15 cm arquitectónicas, mortero de pega 1:3 color
gris y junta lisa donde el ladrillo este cubierto
Comprende suministro, amarre y colocación por algún tipo de enchape o estriada en las
de mallas fabricadas con alambres cara vista, según especificación arquitectónica.
corrugados de alta resistencia, electrosoldados Para una correcta ejecución de la actividad se
perpendicularmente según las indicaciones que requiere de excelente calidad del material como
contienen los planos estructurales. Se incluye de la mano de obra.
aquí el alambre negro No 18 utilizado para el
amarre de las mallas. Estas mallas se utilizarán Los muros como elemento no estructural se
como refuerzo de las placas de contrapiso. construyen con el refuerzo especificado en los
planos estructurales, estos se pagarán en su
Se utilizará como refuerzo para variación de respectivo ítem.
temperatura distribución de carga o retracción
de fraguado, en losas o pisos de concreto, en Esta actividad también comprende la
reemplazo de las varillas de acero usualmente localización, trazado y replanteo, tanto a nivel
indicadas (1/4” y 3/8”) de acuerdo con los horizontal como vertical de los muros del
diseños. proyecto; estas actividades las debe desarrollar
el contratista con personal calificado, usando
2.4.8 Relleno de material, recebo compactado equipos de precisión adecuada, confiables y
con buen mantenimiento, de forma que pueda
En las zonas de fundación se deben realizar ubicar cada sitio de la obra, construcciones, etc.
llenos estructurales con el fin de alcanzar la cota Incluye demarcación, líneas de trazado, estacas,
requerida para la instalación del material de niveles de piso, libretas, planos y referencias.
acabado final; lo cual se realizará con recebo
común. 2.5.3 Ladrillo portante prensado de (12 cm x 24 cm
Cuando ocurran lluvias, las zonas de trabajo x 6.5 cm) Blanco Sahara

36
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

liviano, en consideración a las disposiciones de


En esta actividad se realizara la construcción de los planos sobre elementos no estructurales.
muros en ladrillo estructural, color blanco Sahara Para la dosificación del concreto, los agregados
(según especificación arquitectónica), con dos deben permitir obtener una mezcla fluida que
perforaciones verticales, estos muros estarán garantice el adecuado llenado de la celda.
ubicados en fachadas, caras con acabado a
la vista o enchapadas según especificaciones 2.6.3 Viguetas de confinamiento de 3000 psi (210
arquitectónicas, mortero de pega 1:3 color gris kg/cm²) para muros
y junta lisa donde el ladrillo este cubierto por
algún tipo de enchape o estriada en la cara Esta actividad se refiere a la construcción de
vista, según especificación arquitectónica. viguetas de sección rectangular en concreto
Para una correcta ejecución de la actividad se reforzado gris claro, según localización
requiere de excelente calidad del material como y dimensiones expresadas en los planos
de la mano de obra. arquitectónicos y estructurales. El concreto
premezclado será de 210kg/cm².
Los muros como elemento no estructural se
construirán con el refuerzo especificado en los Para su construcción se rectificará la localización
planos estructurales, estos se pagarán en su y la dimensión de las viguetas en cada uno de
respectivo ítem. las niveles de la estructura.
La actividad también comprende la localización,
trazado y replanteo, tanto a nivel horizontal Las formaletas para esta actividad serán en
como vertical de los muros del proyecto; estas madera común, siguiendo las dimensiones,
actividades las debe desarrollar el contratista secciones y detalles señalados en los planos
con personal calificado, usando equipos de estructurales, cuidando que antes de cada
precisión adecuada, confiables y con buen vaciado se encuentren perfectamente limpias,
mantenimiento, de forma que pueda ubicar engrasadas, rectas y firmemente aseguradas y
cada sitio de la obra, construcciones, etc. Incluye tacadas. Serán revisadas y aprobadas por la
demarcación, líneas de trazado, estacas, niveles Interventoría antes de cada vaciado.
de piso, libretas, planos y referencias
Esta actividad en su valoración no incluye el
2.6 Elementos estructurales refuerzo.

2.6.1 Anclajes de fijación con epóxico (1/2” – 2.7 Acero de refuerzo


5/8”)
2.7.1 Acero de 4200 kg/cm²
Perforar manualmente o por medios mecánicos
en los elementos de concreto tales como placas, Esta especificación se refiere al suministro,
vigas, columnas, etc., para pasar refuerzos e almacenamiento, figuración y colocación de
inyectar el epóxico de anclaje de acuerdo a las barras de acero de refuerzo en las obras
lo indicado en los planos estructurales. Incluye de concreto, de la clase, tamaño, forma,
perforación, suministro e inyección de epóxico y calidad y cantidad establecidas en los planos
mano de obra. y especificaciones particulares, y lo indicado
en el Código Colombiano de Construcción
2.6.2 Concreto para dovelas con grouting. Sismorresistente o como lo indique el Interventor.

Esta actividad se refiere al concreto de inyección El acero de refuerzo será elaborado en varillas
grouting de 210kg/cm². Este concreto se de acero corrugadas que cumplan con las
colocará en las celdas del ladrillo estructural normas AASHTO - M-31-68, ASTM - A - 615 y A

37
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

-706, e Icontec 245 y 248. El acero liso deberá estructurales. El refuerzo y su colocación deben
cumplir la norma Icontec 161 complementada cumplir con la norma NSR 10.
con la norma ASTM - 15-62.
2.9 Estructura metálica
2.7.2 Grafiles de acero de 4mm
2.9.1/ 2.9.2 Estructura metálica para cubierta y
Suministro y colocación de varillas corrugadas de Platina
alta resistencia, para refuerzo en mamposterías.
Conjunto de operaciones necesarias para la
2.8 Estructura elaboración y armado de la estructura de la
cubierta. Incluye correas en perfiles de lámina
2.8.1 Estructura en concreto reforzado según indicaciones de quien provee la cubierta,
platinas, pernos, soldaduras (en caso de ser
2.8.1.1 Placa maciza de e=0.10 m incluye requeridas) y demás según planos y detalles
impermeabilización, concreto de 210 kg/cm² estructurales del proveedor. Incluye aplicación
de anticorrosivo y esmalte epóxico.
Se refiere esta especificación al concreto para
las placas macizas de espesor 10 centímetros 2.10 Pisos y bases
a construir conforme a los planos de diseño
y las indicaciones de la interventoría con las 2.10.1 Afinado pisos impermeabilizados
dimensiones y especificaciones que se indican
en los planos estructurales. Se deberán tener Formación de base de mortero de cemento de
en cuenta todas las especificaciones generales 4 cm de espesor, nivelada, pulida y preparada
sobre concreto y formaletas en los planos para su posterior uso como soporte de piso.
estructurales.
2.10.2 Alistado, afinado y acabado con concreto
El concreto para la construcción de las placas esmaltado
será de 210 kg/cm². Se usarán dimensiones y
armaduras de acero de acuerdo con los diseños Esta actividad se refiere a la construcción de
expuestos en los planos estructurales. piso en concreto de 210 kg/cm² endurecido,
con un espesor de 5 cm, con aplicación de un
Comprende la localización, trazado y replanteo, Aditivo endurecedor silíceo para pisos. El piso
tanto a nivel horizontal como vertical de en concreto endurecido deberá elaborarse
las placas a construir en el proyecto; estas utilizando agregado en un tamaño máximo de
actividades las debe desarrollar el contratista 3/8” y una baja relación agua cemento, para
con personal calificado, usando equipos de así obtener resistencias altas a todas las edades.
precisión adecuada, confiables y con buen
mantenimiento, de forma que pueda ubicar 2.11 Cubierta
cada sitio. Incluye demarcación con pintura,
líneas de trazado, estacas (si son necesarias), 2.11.1 Cubierta en fibrocemento (altura de onda 7
niveles, planos y referencias. cm)

2.8.1.2 Acero de 4200 kg/cm² Este trabajo consiste en la instalación de láminas


en fibrocemento, de acuerdo a los lineamientos,
Comprende suministro, corte, figuración, pendientes y niveles indicados en los planos y en
amarre y colocación del refuerzo de acero los manuales del fabricante. Incluye los trabajos
para elementos en concreto reforzado según de adecuación e instalación. Este ítem incluye
las indicaciones que contienen los planos los accesorios requeridos para la estructura de

38
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

apoyo. exactamente a ras con la pared.

3. Instalar redes El totalizador general deberá tener una


capacidad de interrupción de 25 KA RMS
Serán las actividades necesarias para la simétricos a 240V y la capacidad de interrupción
implementación de las redes hidrosanitarias y de los interruptores parciales será de 10 KA.
eléctricas. Los interruptores serán del tipo enchufable y
cada uno estará identificado mediante placas
3.1 Instalaciones eléctricas de bakelita, acrílico o rótulos indicando el
circuito protegido y el equipo alimentado. Los
3.1.1 Salidas instalaciones eléctricas internas interruptores serán seleccionados bajo Norma
NEMA y al restablecerse después de una falla
3.1.1.1 Salida toma corriente doble deberán mantener sus características originales.
Los interruptores deben llevar el sello U.L. y serán
Corresponde al punto eléctrico del toma de una sola marca. Este requisito se considera
corriente doble, para lo cual se empleará la indispensable.
tubería eléctrica, accesorios y cable necesario, si
la vivienda no tiene disponibilidad de electricidad Los ítems de instalación de gabinetes y tableros
rural, se dejarán listos para el empalme futuro incluyen todos los elementos necesarios de
en la caja de inspección correspondiente. aseguramiento, conectividad y pruebas para
asegurar que cumplan con las normas eléctricas
3.1.1.2 Salida luminaria tipo roseta o plafón de y tengan un correcto funcionamiento.
porcelana; incluye bombillo ahorrador
Puesta a Tierra
Corresponde al punto eléctrico el cual está
conformado por una roseta con su respectivo Para la puesta en tierra debe ser una varilla en
bombillo para lo cual se empleará la tubería Cobre-Cobre debe ser de 5/8”
eléctrica, accesorios y cable necesario, si la y 1,8 m y unida con un conductor de cobre
vivienda no tiene disponibilidad de electricidad desnudo calibre 6 AWG. Todos los cruces de
rural, se dejarán listos para el empalme futuro conductores, así como las conexiones a varillas
en la caja de inspección correspondiente. serán del tipo Termo soldado con soldadura
exotérmica.
3.1.1.3 Tablero de 4 circuitos incluye interruptores
automáticos y puesta a tierra. Cuando se utilice unión mecánica el conector
y su tornillo deben ser de cobre o aleación de
Tableros eléctricos de distribución cobre con un contenido mínimo de 80% de
cobre y debe proveer una conexión eléctrica y
El tablero eléctrico instalado debe cumplir con la mecánica entre la varilla de puesta a tierra y el
sección 373 del Código Eléctrico Colombiano conductor. La unión mecánica debe ser rígida.
NTC 2050. Las varillas deben ser suministradas con todos
sus accesorios.
El tablero en general deberá instalarse de tal
forma que quede su parte inferior a 1.2 m por Los suelos donde son hincadas podrán ser
encima del piso acabado. terrenos de relleno, arenosos, rocosos, arcillosos
El tablero deberá quedar perfectamente semiduros, con una capa de profundidad
nivelado y se coordinará el espesor del pañete variable de humus, abarcando químicamente
y del enlucido final de la pared (estuco y pintura suelos desde ácidos a alcalinos y desde
o porcelana), con el fin de que el tablero quede oxidantes a reductores con gran variedad en la

39
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

cantidad y tipo de sales solubles. Para la correcta ejecución se recomienda:

Para los suelos ácidos y con alta resistividad se •Consultar planos Instalaciones Hidráulicas
deberá utilizar varillas sólidas de cobre, para
puestas a tierra de subestaciones de distribución. •Consultar especificaciones y recomendaciones
En suelos alcalinos, de baja resistividad y poca del fabricante
dificultad en el enterramiento se utilizarán
varillas con núcleo de acero recubiertas de •Revisión, pruebas y aceptación
cobre por proceso de electrólisis o deposición
del cobre sobre el acero y no se aceptará las del •Los diámetros de las tuberías de suministro se
tipo enchaquetado. ceñirán a lo indicado en los planos de diseño.

3.2 Redes hidrosanitarias •Los diámetros a utilizar en cada punto


hidráulico se describen a continuación:
3.2.1 Tubería PVC agua potable
oPunto A.F ducha – 1/2”
3.2.1.1 Tubería PVC 3/4”
oPunto A.F lavamanos – 1/2”
Tubería de agua potable y accesorios de PVC
de ¾”, aprobados por el Instituto Colombiano oPunto A.F lavadero. - 1/2”
de Normas Técnicas, y que cumpla con el
reglamento de tuberías (resoluciones 1166 oPunto Sanitario - 1/2”
de 2006 y 1127 de 2007, o aquellas que las
modifique, adicione o sustituya) 3.2.3 Salidas sanitarias

Para la correcta instalación de las tuberías 3.2.3.1 Lavamanos y/o lavadero 2”


se deben seguir cuidadosamente las
recomendaciones dadas por el fabricante en 3.2.3.2 Sanitario tanque 4”
relación a: Trasporte, almacenamiento, grados
de compactación de los materiales definidos 3.2.3.3 Ducha 2”
para la “cama” de la tubería, manipulación
y descargue en general. De igual manera se Este capítulo incluye desde la descarga de cada
deben seguir las recomendaciones en relación aparato, hasta el accesorio a nivel de piso,
a los rellenos de la zanja como a los ensambles incluyendo el sosco provisional y las tapas de
y/o uniones entre tubos y accesorios. protección.

3.2.2 Puntos hidráulicos agua potable En el montaje de sanitarios se debe incluir la


brida sanitaria, que permite anclar el aparato
3.2.2.1 Punto 1/2”, ducha - 3.2.2.2 Punto 1/2”, sanitario con el propósito de mantenerlo
sanitario tanque perfectamente soportado al piso. Esta brida
debe incluir los cauchos, tornillos y ranuras
3.2.2.3 Punto 1/2”, lavadero - 3.2.2.4 Punto 1/2”, necesarias para el anclaje.
lavamanos Para su adecuada ejecución se debe tener en
cuenta:
Se incluye la red de distribución para agua •Ubicar puntos.
potable desde los codos a nivel de piso hasta la
conexión a los aparatos. Además contempla los •Se procederá a instalar la tubería cuidando
tapones de protección de las bocas hidráulicas. de limpiar las superficies a unir y utilizar la

40
Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

soldadura requerida para garantizar un perfecto de la Interventoría, la excavación deberá ser


sellamiento. Incluye sifones, codos y accesorios profundizada, para contener una capa de
de empate, no se permite doblar las tuberías. material granular que permita la evacuación
de aguas durante la construcción y la correcta
•Los diámetros de las tuberías de desagüe nivelación de la zanja e instalación de la
se ceñirán estrictamente a lo indicado en los tubería; esta capa debe interrumpirse a fin de
planos. Los de ramales horizontales entre los no constituir un filtro permanente en el sitio.
pisos no podrán ser inferiores a los siguientes:
4” diámetro para inodoro y 2” diámetro para •Se procederá a instalar la tubería con pendiente
sifón de piso, ducha, lavamanos, lavaplatos y mínima de 0.5% cuidando de limpiar las
orinal. superficies a unir y utilizar la soldadura requerida
para garantizar un perfecto sellamiento
3.2.4 Desagües aguas lluvias y aguas negras
•En la unión del tubo y accesorio deberá quedar
3.2.4.1 Tubería PVCs 4’’, incluye excavación un delgado cordón de soldadura.

3.2.4.2 Tubería PVCs 3’’, incluye excavación •Dejar pases donde sea necesario atravesar
vigas de cimentación
En éstos ítems se incluyen la tubería, desde los
puntos hasta las cajas de inspección, excavación •Después de efectuarse la unión deberá dejarse
manual y relleno con recebo de las zanjas de estático el ramal durante 15 minutos y no
tuberías. probarse la red antes de 24 horas.

Para su adecuada ejecución se debe tener en •Las tuberías verticales por muros deberán ser
cuenta: recubiertas con pañete de espesor mínimo de
dos centímetros.
•Es necesario proporcionar una zanja
suficientemente amplia para permitir un •Las tuberías que van por circulación de
relleno apropiado alrededor de la tubería; se vehículos y objetos pesados deben enterrarse
recomienda una profundidad de zanja de 60 a una profundidad mínima de 60 cm. en una
cm mínimo. cama de arena o recebo libre de piedras o
elementos agudos.
•Si el fondo es de roca u otro material duro,
debe hacerse una cama de arena gruesa o •Cumplir durante todo el proceso de instalación
recebo (sin piedras) de 10 cm. El fondo de la con las recomendaciones del fabricante
zanja debe quedar liso y regular para evitar
flexiones de la tubería. 3.2.5 Sistema recolección aguas lluvias

•La zanja debe mantenerse libre de agua durante 3.2.5.1 Canal en PVC con accesorios
la instalación y hasta rellenar suficientemente
para impedir la flotación de la misma. 3.2.5.2 Bajante en PVC con accesorios

•Cuando la excavación haya alcanzado la 3.2.5.3 Tubería PVC 3’’, Filtro bajante
cota indicada en el diseño, el fondo de la zanja 3.2.5.4 Tanque PVC o plástico, 500 litros, incluye
deberá ser nivelado y limpiado. Si se presenta grifo ½”
agua o si se encuentra material inadecuado
cuya presión admisible no fuera suficiente para En este capítulo se incluyen las canales, bajantes,
servir como fundación directa, según instrucción filtro de bajante y tanque de almacenamiento

41
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

para la recuperación de aguas lluvias. presenten cambios del material por enchapes,
elementos de concreto o donde lo determine el
Para su adecuada ejecución se debe tener en Interventor.
cuenta:
En áreas pequeñas se podrán hacer los revoques
•Instalación de canal plástico de 10 cm x 10 sin ranuras, pero se ejecutarán en una sola
cm y bajante diámetro 3” de conformidad a las tarea. No se permitirán empates en los revoques
recomendaciones del fabricante en puntos distintos a los extremos o aristas de
los muros.
•Instalación de filtro de bajante en la tubería
de conformidad a las recomendaciones del En los muros rectos es indispensable ejecutar
fabricante guías maestras verticales, con el fin de obtener
pañetes perfectamente hilados, aplomados y
•Conexión de tanque de almacenamiento de reglados. Estos deberán ser uniformes, antes
agua 500 litros. y después de aplicar los revoques se debe
verificar, la existencia de grasas o residuos que
4. Realizar acabados no permitirán obtener un acabado uniforme y
firme y sólo se aplicará cuando las superficies
4.1 Acabado de pisos estén completamente secas, reparadas y
resanadas.
4.1.1 Piso blanco de 20.5 cm x 20.5 cm
Los revoques en interiores se ejecutarán teniendo
Esta actividad se refiere al suministro, transporte, en cuenta el acabado final de la superficie. Las
instalación, pulida y brillada de pisos en superficies revocadas se deberán verificar.
baldosa de 20.5 cm x 20.5 cm, pegada con
adhesivo en polvo premezclado en fábrica en 4.3 Enchapes
base cementosa para cerámica. Se instalará en
los en los lugares indicados en los planos, cuyas 4.3.1 Enchape muros para baños color blanco de
muestras y fabricante serán aprobadas por la 20.5x20.5 cm o similar
Interventoría.
Esta actividad se refiere al suministro, transporte
4.2 Pañetes. y construcción de enchape en muros teniendo
en cuenta los requisitos mínimos para la
4.2.1 Pañete liso interior impermeabilizado 1:4 instalación del mismo, se realizara en cerámica
incluye filos y dilataciones blanca o similar de 20.5 cm x 20.5 cm o similar
para instalar (1.80 m de alto), emboquillado
Esta actividad corresponde al suministro, de blanco, instalados técnicamente de acuerdo
transporte y ejecución de los pañetes lisos con las instrucciones del fabricante. Los
con mortero 1:4 de espesor 1 cm - 1.5 cm materiales empleados deberán cumplir con los
aproximadamente, aplicados sobre muros requerimientos de calidad según la norma NTC
indicados en los planos arquitectónicos 919; 1362 y 4381.
(plantas, secciones y fachadas). Se ejecutarán
los pañetes dejando las ranuras mostradas en Los baldosines serán de primera calidad,
los planos o, en ausencia de esta indicación, se revestidos con esmalte resistente del tipo
harán ranuras en los sitios donde los muros o cerámico.
revoques terminen y se ajusten a elementos tales
como estructuras, marcos de puertas y ventanas, 4.4 carpintería metálica incluye manijas
intersección de muros y losas, también donde se

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

4.4.1 Ventana basculante en lámina cold rolled Inodoro línea económica de grado ecológico,
calibre 20 con pintura anticorrosiva color negro con sus respectivos accesorios de instalación y
mate y vidrio opalizado grifería.

Ventanas metálicas cold rolled, calibre 20 de •Es una pieza completa que consta de tanque
1,44 m x 0,33 m, con pintura anticorrosiva, de almacenamiento, taza, media luna, (el
vidrio opalizado espesor de 4 mm. dispositivo ahorrador viene incluido desde su
fabricación).
4.4.2 Puerta pmt-01 (2.00 m x 0.70 m) puerta -
marco - pintura anticorrosiva color negro- incluye •Tipo de tecnología: Inodoro de bajo consumo
manija y cerradura de agua.

Las puertas de 2,00 m x 0,7 m serán elaboradas •Descripción técnica: Inodoro redondo de 2
en lámina COLD ROLLED, calibre 20, pintada piezas.
con anticorrosivo. Cerrojo con pestillo interior y
llave al exterior. •Descripción física: Inodoro de cerámica
vitrificada/Trampa de 2” de diámetro/ Incluye
4.5 Pinturas válvulas de admisión y descarga instaladas/
Manija cromada para realizar la descarga/ Kit
4.5.1 Pintura epóxica placa en concreto de instalación del tanque. Sanitario de 27.5”
(69.9 cm tanque incluido) de altura/Incluye
Aplicación de pintura epóxica sobre la manija, válvula de admisión y de descarga.
superficie de la placa elevada, de acuerdo
a la localización de la misma y según las •Mantenimiento mínimo, limpieza con jabón
especificaciones establecidas dentro de los neutro y cepillo de plástico. No se recomienda
planos arquitectónicos. La pintura epóxica está el uso de materiales abrasivo
compuesta por un sistema con resinas epóxicas
modificadas 100% sólidas, a base bisphenol A 4.6.3 Grifería ducha sencilla
y Epichlorohydrin y endurecedor cycloaliphatic
polyamine aplicado en dos capas: una capa de Resistente a la corrosión, pelado y decoloración
estructura autoimprimante de diferentes colores por agua, resistente al efecto de jabones y
con elementos autorreguladores de espesor y limpiadores de tocador, recubrimientos no
otra capa de Sello aplicada con rodillo. tóxico de uso doméstico. Este ítem incluye
regadera, registro y todos necesarios para su
4.6 Aparatos sanitarios instalación.

Incluye el montaje y puesta en funcionamiento 4.6.4 Barra niquelada de seguridad longitud 60 cm


de aparatos sanitarios, en los cuales se incluyen
sanitarios de tanque, duchas, lavamanos, Se colocaran dos barras de apoyo en acero
lavaderos, y sifones de piso. inoxidable y longitud de 60 cm, con sus
respectivos accesorios de instalación.
4.6.1 Lavamanos de pedestal color blanco o similar 4.7 Aparatos
Se instalara un lavamanos de pedestal línea
económica, con sus respectivos accesorios de 4.7.1 Lavadero prefabricado de 60 cm x 80 cm x
instalación y grifería sencilla cromada. 80 cm con tapa incluye grifería

4.6.2 Sanitario descarga variable Instalación y puesta en servicio de lavadero


prefabricado con sus respectivos accesorios de

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

instalación y grifería. En esta actividad también se realizará limpieza


general de techos y muros.
5. Aseo y retiro final de escombros
Es responsabilidad del constructor proveer los
Es importante durante la duración de la obra recursos necesarios, tanto físicos como humanos
realizar actividades de aseo y manejo de para el cargue, transporte y disposición final
escombros a fin de que no se convierta la obra de estos desechos. Una vez sacados de la
en un cono de vectores, por tanto es necesario obra, los escombros serán dispuestos en sitios
disponer cerca de la obra un sitio provisional previamente determinados, de acuerdo al Plan
para la disposición de los estos desechos de manejo ambiental del proyecto y de las
previo a su recolección y transporte al punto de disposiciones que establezca la CAR.
disposición final.

Realizar las actividades de aseo definitivo una


vez se hayan concluido todas las actividades
de obra incluyendo las instalaciones de
servicios y aparatos en perfectas condiciones
de funcionamiento, se deben entregar los pisos
desmanchados, y las superficies sin residuos de
cemento, concreto, polvo, grasa, pintura, etc.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

6.3 Interventoría y la supervisión del proyecto10

Las Entidades Estatales tienen la obligación de administrativo, técnico, financiero, contable,


asegurar el cumplimiento del objeto contractual jurídico del objeto o contrato dentro de la
de los contratos que celebren, para lo cual interventoría” (Parágrafo 3, Artículo 83 de la
tendrán la dirección general y responsabilidad ley 1474 de 2011). Así, la interventoría es
de ejercer el control y vigilancia de la ejecución llevada por una persona externa a la entidad
del contrato (Numeral 1, Artículo 14 de la Ley 80 contratada para tal efecto, la cual debe verificar
de 1993). Como manifestación de este deber, el cumplimiento del objeto contractual de tal
se encuentran las figuras de la supervisión e manera que se asegure el cumplimiento de
interventoría. la calidad, cantidad, costo y cronograma del
contrato.
Así, la supervisión de un contrato estatal consiste
en “el seguimiento técnico, administrativo, En razón de lo expuesto, la diferencia principal
financiero, contable y jurídico que sobre el entre la supervisión y la interventoría consiste
cumplimiento del objeto del contrato, es en que el interventor es una persona externa
ejercido por la misma entidad estatal cuando a la entidad que adelanta funciones técnicas,
no se requieren conocimientos especializados” mientras que el supervisor es funcionario de
(Párrafo 2 del Artículo 83 de la Ley 1474 de la entidad que no sólo cuenta con funciones
2011). De esta manera, la supervisión es técnicas, sino también de índole administrativa,
entendida como la vigilancia permanente contable, financiera y jurídica.
ejercida por sus funcionarios, de todos los
aspectos relacionados con el contrato estatal, Teniendo en cuenta que las Entidades
que no sólo se predica de la ejecución de Estatales tienen la obligación de asegurar el
las obligaciones contractuales en la forma cumplimiento del objeto contractual de los
acordada, sino también de las etapas pre contratos celebrados, las Entidad Estatal en los
contractual y pos contractual. estudios previos correspondientes a cualquier
contrato, debe tomar en consideración los
Por su parte, la interventoría de un contrato factores atinentes al contrato que se pretende
estatal es “el seguimiento técnico que sobre el suscribir, como es el caso de la vigilancia y
cumplimiento del contrato realice una persona control del contrato, determinando la forma
natural o jurídica contratada para tal fin por en que debe realizarse, para lo cual se deberá
la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del determinar si es suficiente con la designación de
contrato suponga conocimiento especializado un supervisor, o si por el contrario es necesaria la
en la materia, o cuando la complejidad o la contratación de una interventoría. Igualmente,
extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, deberá determinarse si se requiere la asignación
lo anterior cuando la entidad lo encuentre de una o varias personas dependiendo de la
justificado y acorde a la naturaleza del contrato etapa contractual para realizar la supervisión e
principal, podrá contratar el seguimiento interventoría, en atención a la complejidad del

10 Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción
de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

asunto y los conocimientos que se requieran en Finalmente, se recuerda que deben tener
cada una de las etapas. interventor todos los contratos de obra cuando
el Proceso de Contratación se utilizó la licitación
De otro lado, como lo señala el artículo 83 pública como modalidad de selección (Numeral
de la Ley 1474 de 2011, la interventoría y 1 del artículo 32 de la ley 80 de 1993).
a supervisión por regla general, no serán Igualmente, en caso de que en el contrato de
concurrentes en relación con un mismo obra se haya utilizado una modalidad diferente
contrato; sin embargo la Entidad puede dividir a la licitación pública, la Entidad Estatal deberá
la vigilancia del contrato principal, caso en el pronunciarse acerca de la obligatoriedad de
cual en el contrato respectivo de interventoría se contar o no con una interventoría, cuando el
deberán indicar las actividades técnicas a cargo contrato de obra supere la menor cuantía de
del interventor y las demás quedarán a cargo de la Entidad (Parágrafo 1 del artículo 83 de la ley
la Entidad a través del supervisor. 1474 de 2011).

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

7. Presupuesto y cronograma
7.1 Presupuesto
Sobre este presupuesto se debe tener en anterior, se debe considerar en los precios el
cuenta que algunos costos incrementan los sobrecosto que representa el transporte de los
precios de las actividades, como es el caso de materiales a zonas de difícil acceso.
los materiales, el transporte y la mano de obra.
En cuanto a los materiales, aquellos proyectos En cuanto a la mano de obra del proyecto,
cuya localización se aleja de las fuentes, los precios difieren en las diferentes regiones
regularmente tienen incrementos asociados a del país, por lo cual es necesario ajustar a los
la disponibilidad de producto que cumpla las precios correspondientes en la zona.
especificaciones de calidad como gradación, A continuación, se presenta el presupuesto del
limpieza, dureza, etc. De la mano con lo proyecto en estructura MGA:
Tabla 4. Presupuesto general del proyecto.
Nombre del Proyecto CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS CON SANEAMIENTO BÁSICO PARA VIVIENDA RURAL DISPERSA

Objetivo General del Proyecto Disminuir los niveles de disposición de aguas residuales sin tratar en la zona rural dispersa.

Productos
Objetivo específico (1)
Costo Unitario Costo total
Producto Unidad de medida Actividad
anual (50 Unidades)

Realizar obras preliminares $ 40.374 $ 2.018.686


Construir la estructura $ 11.906.766 $ 595.338.301
Instalar redes $ 3.060.178 $ 153.008.907
Unidades sanitarias y sistema séptico Número
Realizar acabados $ 1.677.361 $ 83.868.038
Aseo y retiro de escombros $ 76.143 $ 3.807.129
Adecuar los sistemas Desarrollar la interventoría y supervisión $ 1.805.828 $ 90.291.418
de tratamiento de aguas
residuales en las viviendas Costo Total Construcción $ 18.566.650 $ 928.332.479

Limpiar $ 20.000 $ 1.000.000


Mantenimiento del sistema séptico Número
Succionar lodos $ 225.600 $ 11.280.000

Costo Total Mantenimiento anual $ 245.600 $ 12.280.000

Productos

Objetivos específico (2)


Producto Unidad de medida Actividad

Diseñar la estrategia $ 2.500.000


Mejorar la gestión pública en la Estrategia de gestión Número
provisión de soluciones de Implementar la estrategia $ 20.000.000
tratamiento de aguas Capacitaciones en mantenimiento del Organizar las capacitaciones $ 2.500.000
residuales en la zona rural Número
sistema séptico Realizar las capacitaciones $ 25.000.000

Costo Total Operación anual $ - $ 50.000.000

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos


Interventoría y supervisión del monto. Sin embargo, según el análisis
realizado, se identificó un valor aproximado de
La interventoría requiere la realización de un $90,3 millones.
presupuesto específico para la determinación Para el caso de la supervisión, en caso de

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

que no la realice la misma entidad, se podrá En ambos casos los valores deben ser
contratar un profesional en ingeniería civil determinados con base en el análisis
a través de la modalidad de prestación de que desarrolle la entidad territorial según
servicios. Estas funciones en promedio se han las características propias, junto con la
determinado en valores de $1.900.000 por determinación del presupuesto específico. Estos
mes aproximadamente. valores podrán ser incluidos en el presupuesto
del proyecto.

Tabla 5. Presupuesto de interventoría - Ejemplo.

A B C D E F G
NO. CONCEPTO
% DE VALOR MES NO. DE TOTAL PARCIAL
SUELDO MES BÁSICO CANTIDAD F.M.
DEDICACIÓN (A* B* C* D) MESES (E* F)

1 PERSONAL

1.1 PERSONAL DE SUPERVISIÓN

1.1.1 Director de Interventoría (Cat. 2) $ 5,488,054.00 1 20% 162.17% $ 1,779,958.85 5.0 $ 8,899,794

Ingenieros / Arquitecto
1.1.2 Residentes de interventoria $ 3,192,800.00 1 100% 162.17% $ 5,177,657.33 5.0 $ 25,888,287
(Cat. 5)
Supervisor técnico de
1.1.3 $ 1,900,000.00 1 100% 162.17% $ 3,081,166.67 5.0 $ 15,405,833
interventoría

1.1.4 Maestro de obra $ 1,500,000.00 1 100% 162.17% $ 2,432,500.00 5.0 $ 12,162,500

1.1.5 Topógrafo $ 1,800,000.00 1 50% 162.17% $ 1,459,500.00 2.0 $ 2,919,000

1.3 PERSONAL DE APOYO

1.3.1 Contador $ 4,355,000.00 1 5% 162.17% $ 353,117.92 3.0 $ 1,059,354

1.3.2 Auxiliar de oficina $ 878,090.00 1 40% 162.17% $ 569,587.71 5.0 $ 2,847,939

1.3.3 Otros $ 689,454.00 1 2% 162.17% $ 22,361.29 2.0 $ 44,723

SUB-TOTAL COSTOS DE PERSONAL $ 69,227,429

OTROS COSTOS DIRECTOS

2 OTROS COSTOS DIRECTOS UND CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL

2.1.1 Papelería y copias glb 1 $ 120,000.00 $ 120,000.00

2.1.2 Arriendo oficinas mes 5 $ 500,000.00 $ 2,500,000.00

2.1.3 Mobiliario un 3 $ 300,000.00 $ 900,000.00

2.1.4 Computadores un 3 $ 1.500,000.00 $ 4,500,000.00

2.1.5 Transportes varios glb 1 $ 150,000.00 $ 150,000.00

2.1.6 Ensayos de calidad un 8 $ 55,000.00 $ 440,000.00

SUB-TOTAL COSTOS DE DIRECTOS $ 8,610,000

RESUMEN GENERAL

COSTO TOTAL (1+2) $77,837,429

IVA (16%) $12,453,989

VALOR TOTAL OFERTA $90,291,418

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Se recomienda considerar un mes más garantizar la realización de los procesos finales


de desarrollo de las actividades tanto de relacionados con los contratos.
interventoría como de supervisión para

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

7.2 Cronograma
Tabla 6. Cronograma del proyecto

50 UNIDADES SANITARIAS CON SISTEMAS DE TRATAMIENTO

ACTIVIDADES MES1 MES2 MES3 MES4 MES5

Realizar obras preliminares

Construir la estructura

Instalar redes

Realizar acabados

Aseo y retiro de escombros

Desarrollar interventoría y/o supervisión

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

8. Operación y Mantenimiento
Operación Mantenimiento

Los proyectos que se formulen utilizando En el caso de las Unidades sanitarias con
este documento, deberán tener en cuenta el sistema de tratamiento de aguas residuales, se
acompañamiento post construcción que se estiman períodos de mantenimiento cada dos
debe dar a los hogares beneficiarios. Para años, tanto para el pozo séptico como para el
ello, se debe contar con personal idóneo para sistema FAFA se establece que:
la formulación y realización de las estrategias
de seguimiento y también para las actividades Para el cálculo del costo del equipo de succión
de capacitación que se recomiendan hacer de lodos se tuvieron en cuenta las siguientes
dos veces al año, según los resultados del consideraciones:
seguimiento.
Volumen de lodos (Vl) es de 1,12 m3en dos años
Para garantizar la sostenibilidad de los proyectos (corresponde al tiempo de mantenimiento);
hay que asegurarse que los encargados teniendo en cuenta que es básico dejar siempre
del mantenimiento y operación (gobierno, una siembra de lodo. De acuerdo a esto el
comunidad, individuos, etc.) disponen de: volumen total de lodo de las 50 unidades
sanitarias es de 56 m3.
•Capacidad técnica y de gestión necesaria
para mantener las actividades o bienes Teniendo en cuenta que generalmente los
generados por el proyecto. equipos de succión tienen una capacidad
de 6 m3 , se estima que en el momento del
•Recursos suficientes para financiar los mantenimiento estos captarán 54 m 3, lo que
gastos de operación (salarios de personal, corresponde a 1,08 m3 de lodo por sistema
reparaciones, compra de equipos) que séptico, dejando una altura de siembra de 4
generará dicho mantenimiento a mediano y cm en cada sistema.
largo plazo.
De la misma manera estos 54 m3 corresponden
Asegurar la sostenibilidad de las actividades a 8 viajes del equipo el cual está por el orden
y beneficios del proyecto más allá de la vida de 1.200.000 pesos el viaje y un valor de
útil, incrementará las posibilidades de igualar $240 pesos por kg dispuesto.
los costos de mantenimiento con los beneficios
generados por el uso de la infraestructura Esto corresponde a $22.560.000 pesos cada
ofrecida. 2 años, o sea a $20.500 pesos por usuario
al mes, por lo que es básico que la entidad
territorial organice la prestación del servicio en
la zona rural y así garantice el sostenimiento de
la infraestructura ejecutada.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Tabla 7. Sostenibilidad (este monto corresponde a 50 Unidades)

Rubro Costo cada dos años

Operarios (2) $ 2.000.000

Mantenimiento con equipo de succión $ 22.560.000

Total $ 24.560.000

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

Para el garantizar la funcionalidad de •El mantenimiento debe ser realizado por


la infraestructura durante su vida útil es personal competente y disponer los lodos
importante tener en cuenta las siguientes adecuadamente, en ningún caso directamente
recomendaciones: sobre el suelo o en una fuente de agua.

•No deben disponerse insecticidas ni aceites El contratista designado por las entidades
pesados por el sanitario o los sifones ya que territoriales tiene la obligación de realizar esta
estos eliminarán las bacterias que se encargan capacitación a la comunidad con cada unidad
de realizar el tratamiento tanto en el pozo construida.
séptico como en el FAFA.
El mantenimiento garantizará que los objetivos
•No deben disponerse residuos sólidos (papel, e impactos de un proyecto perduren en el
toallas sanitarias, pañales, etc.) en el sistema tiempo después de terminación de la obra.
toda vez que la inadecuada disposición
disminuye su vida útil.

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Bibliografia
1. Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS, 2000. Manual
de Prácticas de Buena Ingeniería Título J – Alternativas tecnológicas en agua y saneamiento para
el sector rural, Ministerio de Desarrollo Económico y Dirección de Agua Potable y Saneamiento
Básico. República de Colombia.

2. Norma técnica colombiana NTC1500 (Código de fontanería). 2004. Instituto Colombiano


de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) Bogotá, D.C.

3. Resolución 1096 de 2000 Por la cual se adopta el - Reglamento Técnico para el sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. 2000. Ministerio de Desarrollo Económico. Bogotá,
D.C.

4. Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública”. Congreso de Colombia.

5. CONPES 3810 DE 2014 - política para el suministro de agua potable y saneamiento


básico en la zona rural. Consejo Nacional de Política Económica y Social y el Departamento
Nacional de Planeación. Bogotá D.C.

6. DECRETO No. 3571 del 27 de Sept. De 2011 Por el cual se establecen los objetivos,
estructura, funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se integra el Sector
Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio.

7. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

8. Manual de accesibilidad al medio físico y transporte Colombia - Enero del 2000.


UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.

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Construcción de Unidades Sanitarias para Vivienda Rural Dispersa

Anexos
Este documento cuenta con 4 anexos, los cuales serán:

1. Formato de Investigación mínima del suelo para construcción de edificaciones

2. Diseños y memorias de calculo

3. Detalle presupuesto

4. Formato ejemplo MGA diligenciada

5. Planos:

• Diseño arquitectónico

• Diseño estructural

• Diseño eléctrico del sistema de iluminación

• Diseño Hidrosanitario

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Con el apoyo de:

Programa Nacional de Servicio al Ciudadano

Luz Patricia Cano Muñoz


Ana Milena Cáceres Castro
Brigitte Marcela Quintero Galeano
Rosa Valentina Aceros García

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