Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
SUMARIO: I. Dimensión constitucional del proceso.— II. Los principios procesales.— III. La oralidad.
Contar con un instrumento procesal Garantías”. El texto constitucional distingue leyes procesales y otras incluso no están pre- se agotan en sí mismas y no tienen ninguna
derechos de garantías, refiriéndose a ambos vistas normativamente. Ejemplo de lo último fuerza más allá de lo que ellas significan; a los
moderno donde prevalezca la oralidad en ocasiones de manera conjunta y otras se- es el reconocimiento del amparo en el prece- principios se les presta adhesión, a las reglas
sobre la escritura, con un compromiso parada (cfr. v. g. arts. 5, 23, 28 33, y 43). Los dente “Siri” de la Corte Suprema de Justicia se las obedece (Zagrebelsky). Los principios
derechos importan atribuciones o facultades de la Nación, y la creación de un proceso de constituyen pautas o criterios de interpreta-
efectivo de todos los intervinientes en que se reconocen u otorgan a los individuos, tutela colectiva para las acciones de clase, que ción, orientaciones generales, guías o fórmu-
el proceso, cambia automáticamente las garantías constituyen las herramientas o no se encontraba previsto normativamente. las que permiten elaborar una lectura armó-
mecanismos para hacer efectivos los dere- nica al conjunto de reglas contenidas en un
el rol del juez que entra en contacto chos, y las declaraciones se definen como las Dentro del debido proceso puede distin- determinado ordenamiento, y que se susten-
directo con las partes: se humaniza la formulaciones solemnes que proclaman los guirse el debido proceso formal del sustan- tan en exigencias básicas de justicia y moral
principios fundamentales en que se asienta el cial. El primero se vincula a la defensa en apoyadas en la que puede ser considerada la
justicia si es que con ello se alcanza una orden estatal, como la forma de gobierno y el juicio, que se manifiesta —por ejemplo— en “conciencia jurídica popular” (Oteiza).
efectiva y ágil solución a los conflictos régimen político. el derecho a ser oído en la demanda o en la
contestación, a contar con representación, a La apertura “principiológica” provoca,
sociales judicializados. Mediante la Los derechos constitucionales pueden cla- que la prueba sea regularmente adquirida al de algún modo, la ruptura con el modelo
concentración y la inmediatez, aspec- sificarse en expresos, implícitos y putativos, proceso, a que las notificaciones se cumplan subsuntivo derivado de un derecho basado
según el modo en que se encuentran reco- en debida forma, a que se dicte sentencia y en simples reglas y, en ese contexto, el juez
tos inherentes a la oralidad, se pueden nocidos en el texto constitucional, siendo haga cosa juzgada, a que el pronunciamiento pasa a ser observado como quien identifica
aumentar los poderes del juez para putativos aquellos que surgen de la interpre- sea ejecutable; y el debido proceso sustancial los consensos básicos de la sociedad, el ethos
tación jurisprudencial. Otro criterio de clasi- se refiere al derecho a obtener una sentencia jurídico dominante, para erigirlos en sus-
buscar la verdad, reducir formalismos y ficación de importancia es el de los derechos fundada y razonable. tento de sus decisiones. De ahí que el nuevo
acortar tiempos procesales. de primera, segunda y tercera generación, paradigma del Estado democrático de de-
de acuerdo al momento histórico en el cual II. Los principios procesales recho presupone la superación del derecho
fueron reconocidos. Los derechos de primera como sistema de reglas, incorporando demo-
generación, tales como la libertad, la igual- Luego de la reflexión inicial acerca de la cráticamente a los principios en el discurso
I. Dimensión constitucional del proceso dad y la propiedad, se asignan al individuo dimensión constitucional del proceso, cabe constitucional y, con ello, la posibilidad, por
frente al Estado en el siglo XVIII y comien- detenerse en otra apreciación, consisten- conducto de los principios, de conectar la po-
En el intercambio de ideas acerca de la zos del XIX; los derechos de segunda genera- te en que un régimen procesal constituye lítica con el derecho (Streck; Arruda Alvim
oralidad en las reformas procesales civiles no ción surgen con el constitucionalismo social un sistema. Consecuencia de ello es que un Wambier; Guzmán, 2011:6-7). A salvo, claro
debiera soslayarse, como punto de partida, la del siglo XX, cuando ya no se trata sólo del proceso de reforma no trata simplemente está, de todas las reservas y condicionamien-
dimensión constitucional del proceso, esto es, individuo frente al Estado sino también del de sustituir una norma por aquella que luce tos que provienen de las teorías del discurso,
el proceso como garantía constitucional. Ello trabajador ante el empleador, y los valores como la mejor, ni de “oralizar” sin más el trá- la argumentación para el apoyo de las deci-
se encuentra reconocido en el plano constitu- que priman son la igualdad, la solidaridad; mite. En tanto sistema, el proceso está fun- siones y los límites de la razonabilidad que
cional nacional, en el art. 18 de la Constitución finalmente, los derechos de tercera genera- dado en principios, sin abordar los cuales no igualmente integran las garantías fundamen-
Argentina, y en el transnacional, por medio ción son aquellos en los que su titular es un es posible planificar una revisión del régimen tales. Lo cual conduce también a la cuestión
de los instrumentos incorporados a ella: el grupo, la sociedad misma, donde lo que está procesal. no menos difícil del conflicto, interferencia o
Pacto Internacional de Derechos Civiles y en juego es la dignidad humana, el derecho al choque entre principios y valores, el “peso re-
Políticos (art. 14.1.) y la Convención America- ambiente, el derecho al consumidor. Es posi- Siguiendo a Berizonce (1), se advierte que lativo” de cada uno (Dworkin), que lleva a la
na sobre Derechos Humanos (art. 8), que es- ble distinguir también derechos civiles y polí- existen dificultades semánticas relacionadas aplicación de la “ley de ponderación” (Alexy).
tablecen que todas las personas son iguales ticos; dentro de los primeros, por ejemplo, el con la expresión “principios”, su relación con
ante los tribunales y cortes de justicia, y que derecho a la intimidad, a recibir educación, los valores e incluso su asimilación (Alexy, Los principios procesales cumplen enton-
toda persona tendrá derecho a ser oída pú- a trabajar, los derechos económico-sociales; 1998:145), o con las denominadas “directrices ces una función hermenéutica. Así, por ejem-
blicamente y con las garantías debidas, por y como parte de los segundos, el derecho a políticas” (Dworkin). Los principios son “nor- plo, según el principio dispositivo —principio
un tribunal competente, independiente e im- elegir y a ser elegidos, a formar partidos polí- mas fundantes”, criterios o reglas genérica- madre del proceso civil argentino bajo nume-
parcial, establecido por la ley. Ello también ticos, entre otros. mente formuladas, que están en la base de rosas expresiones— corresponde a las partes
está presente en el Convenio Europeo sobre los ordenamientos jurídicos positivos; verda- la aportación de los hechos y la prueba; sin
Salvaguarda de los Derechos del Hombre y Los derechos reconocidos en la Constitu- deras reglas “inspiradoras” de una estructu- embargo, los códigos procesales admiten que
de las Libertades Fundamentales (Convenio ción Argentina son directamente operativos, ra, que le imprimen cierta dosis de cohesión los jueces, mediante el ejercicio de facultades
Europeo de Derechos Humanos). es decir, no requieren de una ley reglamen- y tendencia a la armonía, entre otras de sus instructorias, completen la actividad proba-
taria para ser inmediatamente aplicables, funciones (Arruda Alvim Wambier). toria de las partes sujeto a la observancia de
La Constitución Argentina contiene en su vigentes. Sin embargo, una vez reconocido el determinados límites. Razones de justicia no
Primera Parte el Capítulo Primero de “De- derecho son necesarios mecanismos de pro- Mientras los principios son constitutivos resultarían satisfechas si el juez, pese a la
claraciones, Derechos y Garantías” y el Capí- tección, garantías para asegurar su vigencia, del orden jurídico, las reglas, aun cuando
tulo Segundo —incorporado con la reforma las que en ocasiones se encuentran estable- puedan estar insertas en los textos funda-
del año 1994— titulado “Nuevos Derechos y cidas en el texto constitucional, otras en las mentales, son puramente instrumentales, CONTINÚA EN PÁGINA 2
se. Protección de los derechos del niño. Ganancialidad de los bienes (SC Mendoza) ......... 3
Mercedes Ales Uría ...................................................................................................................... 4
FRANQUEO A PAGAR
CUENTA Nº 10269F1
La magistratura judicial ante las intervenciones federales INTERVENCIÓN FEDERAL. Cese en las funciones de todos los miembros del Poder Judi-
Félix Alberto Montilla Zavalía ................................................................................................... 6 cial. Decreto del Poder Ejecutivo provincial. Uso de facultades del interventor. Inconstitu-
cionalidad (CS) ...................................................................................................................6
2 | MARTES 21 DE ABRIL DE 2015
{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (3) TARUFFO, Michele, “Poderes probatorios de las en un plazo razonable”, publicación de Unidos por la Jus- que, en lo que puede significar un aporte desde lo comu-
(*) Con la colaboración del Dr. Diego S. Ríos. partes y del juez en Europa”, LA LEY, 2010-D, 1219. ticia. nicacional para la promoción de la defensa del medio
(1) BERIZONCE, Roberto O., “La jurisdicción en el (4) LESSING, Gotthold Ephraim (1729/1781). (7) CSJN, “Mendoza, Beatriz S. y otro c/ Estado Na- ambiente en la sociedad, establece en su art. 70 que “la
Estado de Derecho Democrático”, LA LEY, 2014-F, 1106. (5) CSJN, “Colalillo, Domingo c. España y Río de la cional y otro”, sent. del 20/06/2006. programación de los servicios previstos en esta ley debe-
(2) PEYRANO, Jorge W., “Sobre el activismo judi- Plata (Cía. de seguros)”, 18/9/1957 (Fallos 238:550). (8) Otro ejemplo está dado por la ley 26.522 de Ser- rá evitar contenidos que...induzcan a comportamientos
cial”, LA LEY, 2008-B, 837. (6) MOYANO, Pablo D., “La garantía de ser juzgado vicios de Comunicación Audiovisual (B.O. 10/10/2009), perjudiciales para el ambiente”.
MARTES 21 DE ABRIL DE 2015 | 3
desde una perspectiva garantista, también, efectiva y ágil solución a los conflictos socia- romper con un modelo de justicia y de juez La inminente entrada en vigencia el
exigir) una actividad racional, aunque se les judicializados. Mediante la concentración distante, invisible y desafectado de las con- 01/08/2015 del Código Civil y Comercial
trate de una racionalidad incapaz de ofrecer y la inmediatez, aspectos inherentes a la ora- secuencias de la resolución. El liderazgo del de la Nación aprobado por ley 26.994 (B.O.
certezas matemáticas. lidad, se pueden aumentar los poderes del juez en la oficina judicial se torna insustitui- 08/10/2014) se presenta como una oportuni-
juez para buscar la verdad, reducir formalis- ble en tanto le permitirá obtener una visión dad histórica para llevar adelante esta refor-
En este marco, según señala Mayoral Mu- mos y acortar tiempos procesales. integral de su funcionamiento y de cada pro- ma procesal, llamada a garantizar la existen-
rillo, se puede postular que la “visibilidad” ceso que se tramita. cia de mecanismos que hagan efectivos los
del juez, esto es, de aquel tercero imparcial La oralidad, entendida como el intercam- nuevos derechos reconocidos en el Código de
llamado a resolver el conflicto que enfrenta bio verbal de ideas, constituye una herra- La administración de justicia no es un al- fondo.
a las partes, se encuentra debilitada bajo el mienta esencial en la tarea jurisdiccional, goritmo, una ecuación matemática, sino un
actual régimen escrito de nuestra ley pro- como instrumento para facilitar el debido proceso hermenéutico de interpretación de A partir de lo todo anterior considero que
cesal civil. Prácticamente el juicio entero, respeto a los derechos y garantías de los ciu- situaciones y leyes, lo cual implica que el juez entre los pasos para comenzar a trabajar
desde la demanda hasta la sentencia, puede dadanos en un Estado de Derecho moderno, debe contar con todos los elementos presen- seriamente se impone en, primer lugar, rea-
transcurrir sin que las partes, ni siquiera sus al permitir que la actuación del juzgador se tes a los fines de la sentencia, al tiempo que lizar un relevamiento cuantitativo y cualita-
abogados, se enfrenten en ningún momento acomode a criterios de inmediación y contra- los afectados tienen que poder proveer de tivo del funcionamiento de la justicia civil,
con el juez ni éste por consiguiente los vea ni dicción realmente efectivos. Morello, Sosa y toda la información relevante; y la instancia para lo cual resulta indispensable trabajar
escuche. El juez debe resignarse a fallar sólo Berizonce, en su obra “Códigos Procesales oral es tal situación. La forma anquilosada de junto con una eficiente oficina de gestión.
leyendo el expediente que se pone a su dispo- en lo Civil y Comercial”, ya en 1982 concluían: presentar la justicia como una calculadora Una segunda tarea básica consiste en ins-
sición (de allí que hablemos del paradigma o “La idea-símbolo de la oralidad debe seguir que manipula signos debe ser reemplazada talar culturalmente el proceso de revisión
modelo de “juez lector”) y termina circuns- guiando todos los entusiasmos, pues en ella por la de la hermenéutica compleja que reco- normativo, tarea que debe tener por desti-
cribiendo su actividad prácticamente a la de se resumen los más nobles anhelos de una noce en el conflicto y en los actores judiciales natarios a todos los sujetos involucrados, es
dictar las sentencias y resoluciones (de allí justicia mejor”. a sujetos cargados de valores, donde reclamo decir, estudiantes, empleados y funciona-
que hablemos también del paradigma o mo- y defensa tienen un horizonte de sentido que rios judiciales, magistrados, abogados. Es
delo de “juez sentenciador”), que se convier- El modelo oral requiere, como premisa se debe explicitar y al que se debe valorar y asimismo necesario, para que la reforma no
te en el momento procesal en el cual, tras la previa y fundamental para su correcta imple- responder en un plazo razonable. constituya una mera expresión de buenas
solitaria lectura del expediente, adquiere el mentación, un esfuerzo notable en orden a la intenciones, un acuerdo de los tres pode-
conocimiento del proceso y su concreto obje- capacitación adecuada, inicial y continua, de Los usuarios y los operadores podrán fijar res del Estado, pues se requiere la decisión
to. El origen de estos problemas debe buscar- todos aquellos llamados a participar, de una opiniones mayoritarias sobre los objetivos política de llevarla adelante. Se requiere de
se en la estructura del sistema escrito, que u otra forma, en el procedimiento judicial. a alcanzar. En el medio es necesaria la con- presupuesto importante, de más jueces, de
puede obstaculizar la inmediación judicial (9). Capacitación y formación que no puede que- fluencia de distintas miradas: acuerdos polí- tecnología, de capacitación, lo cual difícil-
dar limitada estrictamente a los integrantes ticos, sustento económico, planificación ur- mente pueda concretarse sin voluntad po-
El principio de la oralidad no excluye la es- del Poder Judicial, sino que debe implicar, banística y edilicia, desarrollos informáticos, lítica. De ahí la importancia de un acuerdo
critura, sino que se complementa armónica- igualmente, al resto de operadores jurídi- adecuación de los planes de estudio, rediseño entre poderes, el Judicial y Legislativo, en la
mente con ella. Los sistemas procesales más cos en todos los órdenes jurisdiccionales, de la oficina judicial, etc. La reforma es el re- elaboración de la norma, y el Ejecutivo. Es
avanzados tratan de combinarlas, tomando miembros del Ministerio Público o fiscales y sultado de un esfuerzo multidisciplinario (12). ineludible asimismo un importante proceso
las ventajas de cada modalidad. La combi- demás servidores del sistema de justicia, es- de capacitación, lo que supone la necesaria
nación de formas orales y escritas tiene una pecialmente los abogados. Esa capacitación Existen ciertos aspectos sobre los que in- participación de las escuelas judiciales y
directa relación con el modo de concebir la no debe quedar reducida a la asimilación de dudablemente existe consenso, en el sentido universidades. Tampoco es ajeno a este pro-
interrelación entre el juez y las partes, y la los conceptos teóricos y prácticos del nuevo de que no sólo constituyen un reclamo de la ceso el funcionamiento de un eficiente me-
dinámica del proceso. La oralidad es impor- sistema. Lo esencial, en este caso (como en el ciudadanía, sino también aspectos sobre los canismo de selección de jueces, herramien-
tante en la práctica de pruebas, alegaciones de todos aquellos que suponen una transfor- cuales los distintos operadores jurídicos, ta fundamental para el sistema de justicia.
y fallo; sin embargo, la escritura es útil para mación del sistema de semejante envergadu- abogados, empleados, funcionarios, jueces,
preparar la substanciación (demanda y con- ra), sería alcanzar un verdadero cambio de todos estamos de acuerdo que deben formar Entiendo que estos son los aspectos que
testación): todo depende del tipo de proceso mentalidad en todos los participantes en el parte del sistema judicial. Esto se refiere ineludiblemente debemos considerar: la di-
de que se trate. En nuestro caso lo importan- proceso, que conduzca realmente a un nuevo básicamente a una justicia cerca de la gente, mensión del proceso como garantía consti-
te es incorporar gradualmente algunos prin- estilo de impartición de justicia, con la co- acceso a la justicia amplio, completo, a la uti- tucional, el régimen procesal como sistema
cipios del sistema oral como la inmediación rrecta asimilación de los valores que incor- lización de un lenguaje llano en los pronun- basado en principios; y los aspectos sobre
y concentración; distribuyendo el proceso pora la oralidad (11). ciamientos, a contar con un trámite ágil, con los cuales existe hoy un consenso que la so-
entre actos orales y actos escritos, según procesos y mecanismos específicos urgentes, ciedad reclama y que todos reconocemos.
resulte más conveniente para su buen desa- La oralidad requiere entonces de mayor con facultades probatorias reconocidas a Se trata de pautas básicas para empezar a
rrollo (10). excelencia en los operadores. Requiere de los jueces sin transgredir los límites cons- trabajar. l
abogados y jueces mejor preparados y espe- titucionales, con un sistema de audiencias
Contar con un instrumento procesal mo- cializados. Ya Couture en 1945 ponía énfasis de conciliación, audiencias para impulsar el
derno donde prevalezca la oralidad sobre la en esto: la oralidad no es para jueces cómo- trámite del proceso, para exponer argumen- Cita on line: AR/DOC/1208/2015
escritura, con un compromiso efectivo de to- dos, sino al revés. tos y contraargumentos, para que tengan
dos los intervinientes en el proceso, cambia mayor participación las partes, audiencias
automáticamente el rol del juez que entra en La incorporación de la oralidad implica un que permitan hacer más visible al juez, fo- MAS INFORMACIÓN
contacto directo con las partes: se humaniza desafío mucho más profundo que el aban- mentar la inmediación, ir rompiendo con el
la justicia, si es que con ello se alcanza una dono del papel; se trata al mismo tiempo de juez lector, sentenciador, que se encuentra De los Santos, Mabel Alicia, “Cuestiones procesa-
con el expediente al momento del dictado de les a la luz del Código Procesal Modelo de Familia (que
la sentencia, y reemplazarlo por un juez que responde al nuevo Código Civil y Comercial)”. Suple-
{ NOTAS } sea partícipe activo del proceso, que lo dirija, mento Especial Código Civil y Comercial de la Nación.
que lo conduzca. Reitero que existe consenso Familia 2014 (diciembre), 125.
(9) MAYORAL MURILLO, Javier, “La oralidad en los (11) XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, La oralidad sobre estos aspectos, que hay un reclamo ciu- Gozaíni, Osvaldo A., “La reforma constitucional de
procesos civiles”, Trabajo de investigación, diciembre de procesal en Iberoamérica, Brasilia, marzo de 2008. dadano al respecto y un entendimiento de los 1994 y su impacto en materia procesal civil, comercial
2012. (12) SALGADO, José M., “Instrucciones para una re- operadores jurídicos sobre la necesidad de su y procesal constitucional”. LA LEY, 2014-E, 1121.
(10) Ídem. forma procesal”, LA LEY Sup. Act. del 11/11/2014. implementación.
JURISPRUDENCIA