Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Según las definiciones anteriores podemos entender el concepto de gobierno digital como una
oportunidad que tiene el Estado para mejorar su competitividad e incrementar el bienestar de
los ciudadanos a través del fortalecimiento de la confianza en los servicios públicos que cada vez
son más cercanos e inteligentes; el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones
agregan valor público que se traduce en el desarrollo social, la gobernanza, la garantía de
derechos, la satisfacción de necesidades y la prestación de servicios de calidad.
Con la transformación digital, las dependencias públicas serían capaces de simplificar procesos,
aumentar la eficiencia operativa, disminuir costos operativos y sobre todo, mejorar la
experiencia de la ciudadanía al tener más fácil acceso a información y servicios a través de
canales digitales, promoviendo la inclusión, impactando directamente los objetivos de
desarrollo sostenible.
Por otro lado, la implementación de la digitalización en el sector gobierno permite que los
funcionarios públicos, realicen sus actividades con el uso de nuevas tecnologías, ofreciendo las
mejores soluciones para una sociedad interconectada, y que se apoya en la movilidad y
conectividad, convirtiéndose esta última en una necesidad mayor a cubrir.
Marco de política pública y normativo: Definir una política pública que impulse el gobierno
digital, permite que se cuente con un soporte de mediano plazo para avanzar en estas iniciativas.
De igual forma, además del marco de política es importante contar con un conjunto de
instrumentos normativos que posibiliten las transformaciones de procesos y eliminen barreras,
así mismo debe definir los responsables de impulsar la estrategia.
Apropiación y divulgación: A pesar de que cada vez más ciudadanos a lo largo del mundo se
encuentran conectados a canales digitales, eso no garantiza que estén informados y preparados
para las nuevas formas de operar del gobierno, en esa medida también es necesario desarrollar
estrategias que permitan comunicar a la ciudadanía y prepararla para aprovechar mejor los
beneficios del Gobierno Digital. De igual manera, al tratarse de un proceso de cambio es
recomendable trabajar en la gestión de cambio con los funcionarios públicos que estén
vinculados a cada transformación.
Medición de avance e impacto: La medición no solo del avance sino del impacto del gobierno
digital es fundamental y es recomendable que esta medición inicie desde el diseño de las
iniciativas o proyectos que se definan para que se pueda medir la línea base y posteriormente
la evolución, de esta manera no solo se genera una sana competencia para las entidades
públicas que participan, sino que además se pueden tomar decisiones sobre la estrategia al
evaluar avances e impacto.
Capacidades digitales e incentivos para lograr sostenibilidad: Dado que el propósito del
gobierno digital se apalanca en el uso de TIC es importante garantizar capacidades digitales
básicas no solo desde el gobierno sino desde la ciudadanía. Adicionalmente, es necesario
desarrollar los incentivos adecuados para que no solo sea el gobierno quien aporte los recursos
necesarios para la estrategia de gobierno digital, se deben promover alianzas público privadas
que permitan mayor sostenibilidad en el tiempo. También se deben contemplar esquemas de
aprovisionamiento tecnológico adecuados para las instituciones públicas, logrando aminorar los
costos de las inversiones necesarias.
Se podría pensar que esta es una tendencia que pocos gobiernos podrían implementar; sin
embargo, el concepto de Gobierno Digital es un movimiento en auge actualmente. Los
ciudadanos con un dispositivo móvil conectado a internet pueden hacer un trámite o solicitar
algún servicio desde cualquier sitio, lo que provoca que las dependencias gubernamentales
tengan que estar al día en cuestión de innovación para responder a las crecientes necesidades
de la población.
En Estados Unidos, el concepto de Gobierno Digital arrancó oficialmente en mayo de 2012 con
el documento, Building a 21st Century Digital Government, en el cual se asignó a las
dependencias gubernamentales un periodo de 12 meses para encontrar su camino en la era
digital y optimizar sus servicios para satisfacer las necesidades de la población, además de
brindar información de acuerdo a la rapidez que las nuevas plataformas demandan.
La digitalización de los gobiernos en Latinoamérica podría estar cada vez más cerca, sin embargo
en la en la V Reunión Ministerial de Gobierno Electrónico y la XII Reunión de la Red de Gobierno
Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC) que se llevó a cabo en Panamá, se puso
en evidencia que los esfuerzos que realiza Latinoamérica para levantar la cara con una
transformación digital están rezagados, un problema atado a la falta de recursos económicos,
capital humano y decisión política de los gobiernos, aunque hay avances en materia de la gestión
pública para ofrecer servicios digitales más ágiles a ciudadanos y empresas, aún persiste la
desigualdad, un obstáculo que lastra el desarrollo sostenible.
A pesar de ello, iniciativas locales de cada país ha puesto de manifiesto la inquietud y real interés
de hacer frente a la digitalización del gobierno, mediante la implementación de políticas propias
como parte de sus agendas gubernamentales. En el índice de avance de gobierno electrónico,
solo países como Argentina, Chile, Colombia, México y Uruguay están a la vanguardia.
Uruguay se posiciona como el país de América Latina y el Caribe con mayor índice en relación al
gobierno digital, según E-government Survey de la ONU. La Agenda Uruguay Digital 2020 destaca
el gobierno de cercanía, la democratización del acceso a todos los trámites como prioridad de
gobierno, incluyendo su trazabilidad y el acceso a ellos a través de un único usuario con el
Estado. Aborda tecnologías de rápida evolución, como la analítica de datos, la inteligencia
artificial, las “cosas inteligentes”, la realidad virtual y la aumentada, además de tecnologías de
registro distribuido, como la cadena de bloques (blockchain), relacionadas con el dinero digital.
En Chile se ha promovido la agenda “Chile Digital 2018 – 2022” la cual considera cuatro áreas de
cooperación sobre los cuales podría sostenerse el desarrollo digital a nivel local: el acceso
inclusivo a la tecnología y economía digital como motor de inclusión; el desarrollo y
aprovechamiento de la Inteligencia Artificial; la privacidad y seguridad de la información, y la
gestión Pública y Gobierno como líder tecnológico.
Por su parte Colombia se convirtió en abril de este año, en el primer país de la región en tener
una política pública de explotación de datos, en los próximos 4 años todo el gobierno deberá
tener proyectos de BigData para generar desarrollo social y económico.
Argentina en el 2016 lanzó el plan País Digital, que consiste en una estrategia que busca
modernizar la administración de provincias y municipios, impulsar los tramites en línea y sumar
inclusión digital, con un antecedente en 2009 cuando el Gobierno de la Ciudad logró eliminar el
papel como soporte de registro, avanzando hacia el concepto de Gobierno Digital y Ciudad
Inteligente.
En México el lanzamiento de gob.mx/participa, pone en marcha una nueva área del Gobierno
de la República encargada de pensar en cómo innovar junto con los ciudadanos aprovechando
tecnologías digitales. El objetivo de esta iniciativa es generar y probar nuevos espacios de
interacción e intercambio sustantivos para que instituciones de la Administración Pública
Federal y la sociedad colaboren en el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas,
programas y proyectos públicos del orden federal.
De acuerdo con la CAF, el desarrollo del ecosistema digital en Ecuador se encuentra en un nivel
intermedio (40/100) por debajo del promedio de la región que es del 45/100, por lo que para
2020 deberá alcanzar un índice de 56 /100 en el desarrollo del ecosistema digital y aumentar
entre 5 y 39 puntos en infraestructura, conectividad, digitalización en hogares y producción,
industrias digitales, factores de producción, competencia y regulación. En este panorama se ha
promovido reuniones de trabajo para definir estrategias conjuntas entre el gobierno, las
empresas y la sociedad civil con el objetivo común de generar acceso a la información,
conocimiento y herramientas que no solo mejoren la productividad sino también la
gobernabilidad.
A nivel mundial los primeros diez lugares del ranking de gobierno digital los ocupan Dinamarca,
Australia, Corea, Reino Unido, Suecia, Finlandia, Singapur, Nueva Zelanda, Francia y Japón.
Casos de Éxito
Proporciona visibilidad y control sobre múltiples entornos de nube. Permite a DevOps y los equipos de
seguridad monitorear, administrar y proteger la infraestructura y las aplicaciones de la nube mediante la
aplicación de políticas en entornos de nube públicos y privados.
Principalmente por la amplitud de su visibilidad a través de cargas de trabajo que abarcan cualquier
combinación de contenedor, servidor virtual, máquina virtual (VM) y entornos sin hardware.
Inicio de la empresa
Inversores de la empresa
Intel Capital
Elron
CE Venture
Desempeño Operacional reúne los datos aislados en un solo lugar, cree fácilmente paneles e informes y
supervise el progreso en relación con las prioridades clave.
Participación ciudadana tiene una conversación continua con los constituyentes mediante el uso de la
tecnología para recopilar comentarios y comunicar los resultados de manera más efectiva.
Inicio de la empresa
OpenGov fue fundada en 2012 por Zac Bookman, Joe Lonsdale y tecnólogos de la Universidad de
Stanford, quienes estudiaron los presupuestos gubernamentales después de la Gran Recesión.
El equipo observó a los servidores públicos dedicados que luchan contra la tecnología obsoleta que
les impedía acceder a información sobre gastos oportunos y comunicar sus prioridades a los
ciudadanos y funcionarios electos
Inversores de la empresa
Thrive Capital
8VC
Andreessen Horowitz
Emerson Collective
Página web Open Gov
Conclusiones
Referencias
GARTNER, 2015. Cool Vendors in Government, Estados Unidos, recuperado, sábado 17-11-2018,
https://www.gartner.com/doc/3030824/cool-vendors-government-
CORPORATE HEADQUARSTERS, 2018, Office Locations, Estados Unidos, recuperado, sábado 17-
11-2018, https://opengov.com/
Anexos
Después de casi una década de "hacer más con menos", los CIO gubernamentales siguen bajo
presión para optimizar aún más los costos de TI y de negocios mientras lideran la innovación
digital en el sector público, según Gartner, Inc. Los CIO gubernamentales enfrentan desafíos
organizativos y culturales que son barreras para aprovechar el potencial sinérgico de social,
móvil, análisis de datos, nube e Internet de las cosas (IoT) para impulsar un cambio
transformador.
Rick Howard, vicepresidente de investigación en Gartner, dijo que los silos heredados de
sistemas, datos y procesos refuerzan las prácticas y comportamientos "de negocios como
siempre" que limitan la participación del gobierno en ecosistemas de socios más amplios
capaces de respaldar los servicios ciudadanos totalmente digitales de extremo a extremo.
"En la economía de los servicios digitales, el gobierno debe realizar inversiones estratégicas en
TI o correr el riesgo de perpetuar los modelos de servicios y negocios que no son óptimos a largo
plazo", dijo el Sr. Howard. "Los CIO gubernamentales que son demasiado lentos para adoptar
las innovaciones tecnológicas que están transformando las industrias de servicios del sector
privado aumentarán el riesgo y los costos empresariales, al mismo tiempo que comprometen la
misión de sus organizaciones".
Se prevé que el gasto de los productos y servicios de tecnología a nivel nacional, federal y local
en todo el mundo aumente ligeramente en un 0,3 por ciento a $ 430,1 mil millones en 2016, con
un crecimiento de $ 476,1 mil millones para 2020. Esto es un cambio después de una
disminución del 5,2 por ciento en 2015.
Para permitir las iniciativas de transformación del gobierno, Gartner identificó las 10 tecnologías
estratégicas principales en 2016 y ofrece recomendaciones a los CIO y líderes de TI con respecto
a la adopción y los beneficios. No es una lista de lo que los CIO del gobierno gastan más tiempo
o dinero, sino que es una lista de tecnologías estratégicas que Gartner recomienda que deberían
tener un plan para el 2016.
Abra cualquier dato en los resultados del gobierno desde las políticas de gobierno y las prácticas
de administración de información "abiertas por defecto" o "abiertas por preferencia". Estos
hacen que los datos sin licencia estén disponibles en formatos legibles por máquina para
cualquier persona que tenga derecho a acceder a ellos sin ningún requisito de identificación o
registro. Los datos abiertos se publican como se recopilan en la fuente ("sin procesar") con la
granularidad más baja, según lo determinado por las consideraciones de privacidad, seguridad
o calidad de los datos. Los datos abiertos son accesibles con las API abiertas y no están sujetos
a ninguna marca registrada o copyright.
4) Ciudadana e-ID
A medida que el gobierno se vuelva más digitalizado, la identidad digital tendrá que ser más
confiable para servir como el núcleo de todas las transacciones digitales. La identificación
electrónica de los ciudadanos (e-ID) se refiere al conjunto de procesos y tecnologías organizados
por los gobiernos para proporcionar un dominio seguro que permita a los ciudadanos acceder a
estos recursos o servicios básicos. Los gobiernos deben exigir la autenticación en línea y la
prueba de identidad, ya que los métodos de verificación en persona se están quedando
obsoletos para ofrecer a los ciudadanos acceso integrado y sin problemas a los recursos y
servicios. Este modelo de negocio "sin puerta equivocada" debe poder asociar a cada ciudadano
con un identificador único y persistente dentro de los límites de lo que es culturalmente
aceptable y legalmente permisible.
6) Máquinas inteligentes
En la práctica, las máquinas inteligentes son una combinación diversa de tecnologías digitales
que hacen lo que una vez pensamos que solo las personas podían hacer. Si bien las capacidades
están evolucionando rápidamente, ya incluye redes neuronales profundas, vehículos
autónomos, asistentes virtuales y asesores inteligentes que interactúan de manera inteligente
con personas y otras máquinas. Los líderes gubernamentales de TI deben explorar las máquinas
inteligentes como mejoras a las prácticas comerciales existentes y, posiblemente, como bases
para nuevos servicios públicos o formas de lograr los objetivos comerciales en conjunto.
IoT es la red de objetos físicos (fijos o móviles) que contiene tecnología incorporada para
comunicarse, monitorear, detectar o interactuar con múltiples entornos. La arquitectura de IoT
opera en un ecosistema que incluye cosas, comunicaciones, aplicaciones y análisis de datos, y
es un habilitador crítico para las aplicaciones de negocios digitales en todas las industrias del
sector privado y público. Los casos de uso comercial y la tasa de adopción por parte de las
agencias gubernamentales varían según el dominio del servicio o la misión del programa. Están
surgiendo modelos de negocios gubernamentales que aprovechan el IoT; por ejemplo, los
modelos de impuestos de pago por uso o basados en suscripción, la recolección inteligente de
contenedores de basura en las calles de la ciudad y el monitoreo remoto de pacientes ancianos
en entornos de vida asistida.
Los gobiernos enfrentan una presión constante para mejorar la prestación de servicios y ahorrar
costos. Las plataformas digitales reducen el esfuerzo y facilitan el diseño centrado en el usuario.
Estas plataformas brindan servicios como pagos, administración y verificación de identidades,
servicios de aplicación reutilizables y notificaciones (por ejemplo, SMS y correo electrónico) que
se usan comúnmente en múltiples dominios. A nivel mundial, los gobiernos están adoptando un
enfoque de plataforma para simplificar los procesos, mejorar la interacción ciudadana y reducir
los gastos.