INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

SUB ALCALDIA D-8 CITE N° 603/2017

A: PhD. Ing. Ivan Arcienega Collazos

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE

VIA: Prdta. Ignacio Chambi Quispe

SUB ALCALDE D-8 G.A.M.S.

VIA: Lic. Wilberth Ramos Méndez

SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL
DESARROLLO G.A.M.S.

DE: Ing. Marcelo Laguna Coro.

PROFESIONAL DE DISEÑO D-8 G.A.M.S.

FECHA: Sucre, Mayo de 2018

PROYECTO: “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del
“CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI”
proyecto:

Localización: Departamento Chuquisaca Municipio Sucre

Entidad
Gobierno Autónomo Municipal de Sucre.
proponente:

2. ANTECEDENTES

El municipio de la ciudad de Sucre, se encuentra dividido territorialmente en ocho

distritos de los cuales cinco pertenecen al área urbana (1, 2, 3, 4 y 5) y tres
pertenecen al área rural (6,7 y 8).

El Gobierno Autonomo Municipal de Sucre ha permitido que las comunidades a través

del Plan de Desarrollo Integral Distrito 8 (PDI D-8), puedan planificar su desarrollo; a
partir de este hecho es que, las comunidades conscientes de sus necesidades han
priorizado sus demandas, encarando diversos proyectos de servicios básicos, así como
mejorar las condiciones de mejorar las condiciones de vida mediante la producción
agropecuaria.
 El agua es un mandato obligatorio para el Estado, la misma que se encuentra
debidamente estipulada dentro de la Carta Magna del Estado Plurinacional señalando
que toda persona tiene derecho al agua, por tanto el Estado tiene la obligación de
garantizar el acceso a este elemento. Asimismo, señala que toda persona tiene
derecho al acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
En virtud a los mandatos del soberano es que el acceso al agua a través de sistemas
de distribución tiene por objetivo el de eliminar la exclusión social y la situación de
pobreza, la misma que se conseguirá a través de la implementación de
infraestructura, educación y concienciación sobre el uso y manejo de este recurso.
De este modo, los Gobiernos Locales tienen la responsabilidad de promover,
fomentar, garantizar y dotar de las condiciones logísticas, de infraestructura, de
saneamiento básico, de promoción, de investigación, de análisis y de proposición.
Sobre la base de estas competencias locales, es que la población de la presente
comunidad y/o territorio han decidido priorizar la presente propuesta en sujeción
estricta a la norma nacional y haciendo un análisis técnico y social.

3. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO.

La iniciativa de ejecución del proyecto se enmarca en los principios y derechos
establecidos dentro de la Constitución Política del Estado, siguiendo los lineamientos
de la agenda patriótica 2025, la Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, y de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicación del
proyecto se encuentra dentro del radio del municipio de Sucre, estando dentro de las
competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a la Ley N° 034 Marco de
Autonomías y Descentralización, siendo este proyecto de prioridad social dentro del
Gobierno Autónomo municipal de Sucre.

El Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, a través de la Sub Alcaldía D-8, busca

contribuir y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la
implementación de proyectos que contemplan la construcción de equipamientos en
diferentes zonas o barrios de nuestra ciudad.

3.1.- LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL ESTADO.

Los diferentes proyectos puestos a consideración, se encuentran justificados

legalmente en función a los siguientes artículos:
Artículo 8.
l. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural:
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón),
suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble)

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad,

libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la
participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y
redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artículo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una
alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.
Artículo 20.
l. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos
de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones
ll. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los
servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el
servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisión de servicios debe
responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad,
calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación
y control social.
lll. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de
concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme
a ley.

Artículo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud,

promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios de salud.
Artículo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el
marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre
la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad,
diversidad y sustentabilidad.
Artículo 302 I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción:
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena originario
campesinos.

3.2.- LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRIÓTICA 2025, LA LEY Nª 300

MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN,
Y DE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES.

La Agenda Patriótica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantara la Bolivia
digna y soberana.
1. Erradicación de la pobreza extrema.
2. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir
Bien.
3. Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.

5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.

6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del
mercado capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y
comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir
Bien.
9. soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no
mentir y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos,
nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueños.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deberá cumplir cada
una de las instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante búsqueda por Vivir
Bien. La realización de la Agenda Patriótica es una responsabilidad compartida de
todos los niveles de gobiernos, con el objetivo de impulsar el desarrollo integral de la
nación.

LA LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA

VIVIR BIEN N° 300, tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la visión y los
fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de los
componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los
saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de
derechos, obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo integral como
medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e
inversiones y el marco institucional estratégico para su implementación.
Artículo 2. (ALCANCE Y APLICACIÓN). La presente Ley tiene alcance en todos los
sectores del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades
territoriales autónomas en el Marco de las competencias asignadas en la Constitución.
Política del Estado, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez” y la Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicación para el desarrollo de leyes
específicas, políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos.
Artículo 8. (REALIZACIÓN DEL VIVIR BIEN A TRAVÉS DEL DESARROLLO
INTEGRAL). Se ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien,
a través del desarrollo integral en el marco del proceso descolonizador del
Estado Plurinacional de Bolivia, basado en la compatibilidad y complementariedad de
los derechos establecidos en la presente Ley, así como con las obligaciones del Estado
Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y las personas.
Artículo 9. (DERECHOS). El Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra, debe ser realizado de manera complementaria,
compatible e interdependiente de los siguientes derechos:
1. Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de interés público como la
interacción armónica y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza, en el
marco del reconocimiento de que las relaciones económicas, sociales, ecológicas y
espirituales de las personas y sociedad con la Madre Tierra están limitadas por la
 capacidad de regeneración que tienen los componentes, las zonas y sistemas de vida
de la Madre Tierra en el marco de la Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Artículo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional
de Bolivia tiene la obligación de:
1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado en todos sus
ámbitos territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a través del desarrollo integral del
pueblo boliviano de acuerdo a la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”, la Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra y la presente Ley.
2. Incorporación del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien en las políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del
nivel central del Estado y de las entidades territoriales autónomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las políticas, normas,
estrategias, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos,
metas e indicadores del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra.
Artículo 19. (FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS COMPONENTES DE LA
MADRE TIERRA).
El Estado Plurinacional de Bolivia reducción de las diferencias con relación al acceso
del pueblo boliviano a la tierra, agua, bosques, biodiversidad y otros componentes de
la Madre Tierra así, mediante los siguientes aspectos principales:
4.- Establecimiento de condiciones equitativas en el acceso al agua para consumo,
riego y uso industrial en el marco de la gestión integral de cuencas y recursos
hídricos.
Artículo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a través del desarrollo
integral en agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y
aprovechamiento como recurso estratégico en cantidad y calidad suficiente para
satisfacer de forma integral e indistinta la conservación de los sistemas de vida, la
satisfacción de las necesidades domésticas de las personas y los procesos productivos
para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria.
Artículo 45. (POLÍTICAS). Las políticas orientadas al Vivir Bien, a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra deben considerar lo
siguiente:

3. Las políticas públicas y los procesos de planificación y gestión pública, deben

considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del
fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales, establecidos en la
presente Ley.
5. Las políticas públicas, deben estar sujetas al control social en cumplimiento a
lo definido en la Constitución Política del Estado.
Artículo 46. (INVERSIÓN PÚBLICA). La inversión pública, estará orientada al
cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los
instrumentos de planificación integral y participativa, y de gestión pública intercultural
del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autónomas.
Artículo 50. (OBJETIVOS, METAS E INDICADORES).I. El Estado Plurinacional
de Bolivia, definirá las metas e indicadores anuales y plurianuales de los objetivos del
Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra,
sobre la base de un enfoque holístico y en el marco de los principios de la presente
Ley.
II. El Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien y los planes de
las entidades territoriales autónomas, deben formularse en función al cumplimiento
de los objetivos del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra, promoviendo programas y proyectos que estén orientados a
alcanzar dichos objetivos.

3.3.- LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES ESTABLECIDAS EN LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Y LA LEY Nª 031 MARCO DE
AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN.

La Constitución Política del Estado Plurinacional, en relación a las competencias

institucionales establece:
Artículo 283.
El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Consejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artículo 302.
Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos, en su
jurisdicción:
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés
público y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena originario
campesinos.
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación
departamental y nacional.
II. Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
En ese sentido la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización, en relación
competencias establece lo siguiente:
Articulo 64 (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTONOMAS). I. Todas las competencias exclusivas signadas por la C.P.E. a las
entidades territoriales autónomas y aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas
que le sean transferidas o delegadas por ley de asamblea legislativa plurinacional
deberán ser asumidas obligatoriamente por estas, al igual que aquellas exclusivas del
nivel central del Estado que les corresponda en función de su carácter compartido o
concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.
II. Los ingresos que la presente ley asigna a las entidades territoriales autónomas
tendrán como destino el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en
los artículos 299 al 304 de la C.P.E.
III. Las competencias de las entidades territoriales autónomas se ejercen bajo
responsabilidad directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de
gestión pública control gubernamental establecidos en la ley, así como control
jurisdiccional.
Artículo 89. (RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO).
I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Parágrafo II del Artículo 298
de la Constitución Política del Estado el nivel central del Estado tendrá las siguientes
competencias exclusivas:
3. Gobiernos municipales autónomos:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva
o concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales
autónomas en coordinación con los pueblos indígena originarios campesinos.

Artículo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL).

I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Parágrafo II del Artículo
299 de la Constitución Política del Estado, se distribuyen las competencias de la
siguiente forma:
3. Gobiernos municipales autónomos:
a) Ejecutar las políticas generales sobre agricultura, ganadería, caza y pesca en
concordancia con el Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinación con los
planes y políticas departamentales.
b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco
de la política general.

Artículo 93. (PLANIFICACIÓN).

III.De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Parágrafo I del
Artículo 302, de la Constitución Política del Estado, los gobiernos municipales
autónomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades,
en sujeción a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral
del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento,
con representación de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena
originarios campesinos de su jurisdicción.

3.4. PRIORIZACIÓN SECTORIAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA.

Artículo 25º Priorización de Proyectos de Inversión Pública Anual

I. Para la Formulación del Presupuesto de Inversión Pública, las entidades deben
asignar los recursos en el marco de sus competencias, según la siguiente priorización:
a) Proyectos y Programas de inversión de continuidad, verificando que se asignen los
recursos requeridos en función al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la
programación física y financiera, hasta su conclusión.
b) Proyectos y Programas de inversión con financiamiento asegurado y su respectiva
contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversión nuevos estratégicos y de impacto en el
desarrollo nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversión nuevos compatibles con sus Planes de
Desarrollo.
II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversión pública
a) Las entidades públicas registrarán su presupuesto de Inversión Pública en el
Sistema de Información Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirán de manera
oficial al Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD).
b) El Ministerio de Planificación del Desarrollo, Órgano Rector de la Inversión Pública,
a través del VIPFE, revisará la documentación remitida y agregará los presupuestos
de Inversión Pública, de todas las entidades del nivel central y territorial, para su
posterior envío al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP). Es
responsabilidad del MPD, la verificación de la documentación para el registro del gasto
de proyectos de Inversión.
La iniciativa de ejecución del proyecto se enmarca en los principios y derechos
establecidos dentro de la Constitución Política del Estado, siguiendo los lineamientos
de la agenda patriótica 2025, la Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, y de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicación del
proyecto se encuentra dentro del radio del municipio de Sucre, estando dentro de las
competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a la Ley N° 031Marco de
Autonomías y Descentralización, siendo este proyecto de prioridad social dentro del
Gobierno Autónomo municipal de Sucre.
El Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, a través de la Sub Alcaldía D-8, busca
contribuir y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la
implementación de proyectos que contemplan la construcción de equipamientos en
diferentes comunidades de nuestra ciudad, pertenecientes al Distrito 8. Es por esta
razón que surge la necesidad de elaborar un proyecto integral que solucione el
problema de agua para riego, es así que la construcción de Reservorios antes
mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan en la Comunidad Amotengo

3.5. INCLUIDOS ENTRE ESTOS LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN MUNICIPAL.

Referente al realizar el diagnostico de aporte a uno de los ejes o pilares estratégicos

para la contribución del desarrollo Municipal, enfocados metodológicamente en 7
Pilares Estratégicos que engloban los objetivos de Desarrollo:

TABLA N° 1
PILARES ESTRATÉGICOS

N°
DESCRIPCIÓN
PILAR
1 Municipio con Identidad, Ordenado y Viable.
2 Municipio Limpio y Ecológico.
3 Municipio Seguro.
4 Municipio Turístico Cultural y Amigable.
5 Municipio Saludable Educado, con Equidad, sin Discriminación
ni Violencia.
6 Municipio con Economía Social Comunitaria.
7 Municipio con Gestión Inteligente.
 Es así que el proyecto: “CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO TECNIFICADO
TACCHI”, contribuye y se enmarca dentro del eje estratégico Nº 2, permitiendo a
la comunidad contar con un proyecto que les permitirá mejorar su calidad de vida.

Las condiciones de las zonas alejadas al centro urbano, en especial a lo que se refiere
a los servicios básicos en su gran mayoría carecen de estos, es por esta razón que se
plantea dicho proyecto. Es por esta razón que surge la necesidad de elaborar un
proyecto integral que solucione el problema, es así que la construcción del sistema de
microriego tecnificado, antes mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan
en la comunidad.

4. IDEA DEL PROYECTO

La idea del proyecto nace de la necesidad de la Comunidad mediante una

planificación participativa, el mismo es la respuesta a las necesidades prioritarias que
tienen los comunarios para solucionar los problemas se propone diseñar un sistema
de microriego tecnificado el mismo que definitivamente mejorará el uso del agua y
consecuentemente tratará de revertir los problemas.

a. Necesidades Básicas Insatisfechas (N.B.I.)

En Bolivia, el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas ha significado un importante aporte

para la identificación de ciertas carencias críticas de la población y la caracterización de la pobreza.

En el estado Plurinacional de Bolivia se ha realizado el cálculo del NBI desde el Censo de 1976,
1992, 2001 y 2012.
Los mismos se agrupan en cinco áreas que son:

 Acceso o Calidad de la vivienda

 Acceso a servicios e insumos básicos
 Acceso a Educación
 Acceso a Salud
 Capacidad Económica
 Cuadro Nº 1: Descripción del NBI

Necesidades
Indicador Descripción
Básicas
Son precarias, construidas con materiales de baja
a) Calidad de la
1.- Acceso o calidad, con predominio de ladrillo y adobe, calamina
Vivienda
Calidad de la para el techado, pisos de cemento.
Vivienda i) Número de personas en el hogar = 5 personas
b)Hacinamiento
ii) Número de cuartos de la vivienda = 1 a 2 cuartos
La mayoría de los pobladores del Distrito se proveen
de agua de las quebradas, los ríos y manantiales
a)Disponibilidad de
lluvia, abastecimiento por cisterna, pozo perforado y
Agua Potable
cañería. Un 84% de las familias de las comunidades
2.- Acceso a
cuentan con abastecimiento de agua potable
Servicios
mediante la red cañerías instaladas en las viviendas
Sanitarios
particulares.
b)Tipo de Sistema de La mayoría de los pobladores del Distrito emplean los
eliminación de ríos y los montes para la eliminación de excretas y
Excretas Servicios Sanitarios en un 77%
El sistema educativo del Distrito es precario, ya que,
de las 45 comunidades existentes en él, solo 22
Asistencia de los niños
cuentan con unidades educativas, mientras que un
3.- Acceso a en edad escolar a un
total de 23 no cuentan con este servicio. Hay un total
Educación establecimiento
aproximado de 1.785 alumnos que pertenecen a los
educativo
ciclos inicial, primario y secundario, también cuenta
con 88 docentes.
El sistema de salud en el Distrito es precario, solo 8
comunidades tienen centros de salud y el número
total de recursos humanos en salud llega a 15
profesionales y técnicos que cubren áreas de
medicina general, enfermería y odontología, además
de que en dos centros solamente realizan las
atenciones auxiliares de enfermería.
En el Distrito se cuenta con:
Atención con médicos
4.- Acceso a Salud i) 45 Comunidades
o personal calificado
ii) 5 Centros de Salud
iii) 40 Comunidades sin centro de Salud
iv) Personal disponible en el distrito:
 2 Médicos Generales
 2 Lic. Enfermería
 2 Odontólogos
 5 Aux. de Enfermería
 1 Laboratorista
i)Edad de los Miembros del Hogar = 1 a 50 años
Probabilidad de ii) Tasa de Analfabetimo 14%
5.- Capacidad
Insuficiencia de iii)Número de personas en el Hogar= 4 a 5 personas
Económica
Ingresos del Hogar iv) Condición de Actividades que predominan son:
agrícola, pecuaria y forestal.

Enmarcados en los criterios de las Necesidades Básicas Insatisfechas de nuestro país, podemos
indicar que el proyecto “CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI, ubicada en
la comunidad de Tacchi, se encuentra dentro de estos parámetros y pertenecen al punto 5.-
Capacidad Económica, la comunidad no cuenta con un sistema de agua que pueda abastecer de
líquido para aplicación en riego.

Necesidades Insatisfechas:

 No existe suficiente dotación de agua para riego por ende los cultivos producen
escasamente y que solo abastece para el consumo propio
 No existe un sistema de riego que cumpla con las necesidades requeridas para la
producción adecuada
 Por año la producción se realiza solo temporalmente no hay producción en otra
época del año.

Potencialidades:

 Existen áreas de cultivo para producción de alimentos por lo tanto se puede

aprovechar dichas áreas
 Clima apto para producción diversificada e implementación de frutales, hortalizas,
verduras, etc.

Problemas:

 Dificultad para la obtención de agua para riego por ser un acceso poco seguro
 No existe políticas de desarrollo productivo a la falta de atención y capacitación
técnica.
 Asesoramiento Teórico para el buen uso del recurso hídrico

Objetivo General:

Realizar un informe de condiciones previas que viabilice el Estudio de Diseño Técnico de

Pre inversión, para la construcción y puesta en marcha del proyecto; CONSTRUCCION DE
MICRORIEGO TECNIFICADO TACCHI, la provisión, instalación y de todo el equipamiento
necesario para su correcto funcionamiento, en tiempo y forma empleando la mejor
tecnología disponible así como la implementación de nuevas tecnologías que permitan
menor tiempo de ejecución sin desmedro de la calidad del producto final.

Objetivos Especificos:

a. Identificar todos los aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales y

legales del informe, que determinarán el alcance y los costos del Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión – EDTP.

b. Realizar una prospección de campo para la Identificación de las obras civiles

de acuerdo a lo determinado en el EDTP.
 c. Contar con la supervisión y fiscalización adecuada para la correcta elaboración
del Estudio de Diseño Técnico de Pre Inversión del proyecto.

Alternativas de solucion:

El proyecto contempla la construcción de los siguientes componentes:

Obra de Toma

Se construirá una obra de toma con el objetivo de captar el agua para posteriormente
ser distribuida.

Tanque de Almacenamiento.-

Se construirá un Tanque de Almacenamiento con la finalidad de mejorar la

distribución beneficiando a la Comunidad de Tacchi

Camara de Valvulas

Se construirán cámaras de válvulas con la función de distribuir por igual a cada

comunario beneficiado por el presente proyecto.

Hidrante.-

Son los puntos de entrega de agua hacia las líneas móviles de riego para su uso en el
microriego tecnificado.

Sistema Movil de Riego.-

Se instalara un sistema móvil de riego para mayor facilidad en la distribución de agua

hacia las parcelas a ser beneficiadas
 Localización

El proyecto se encuentra situado en la comunidad de Tacchi, distrito Nº 8;

perteneciente al Municipio de Sucre, ubicado en la Sección Capital de la Provincia
Oropeza del departamento de Chuquisaca.

COMUNIDAD TACCHI

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO TACCHI

Límites territoriales (colindancias)

SUB LIMITES TERRITORIALES

COMUNIDAD
CENTRALIA NORTE SUR ESTE OESTE
Municipio
Ravelo Sacopaya -
SACOPAYA Maracori Tumpeka Molle Molle
Chayanta Shunchupampa
Potosi

Poblacion Beneficiada
La zona de proyecto comprende principalmente la comunidad de Maracori y la
población beneficiaria es la siguiente:

Población de la
comunidad
N° COMUNIDAD N° Familias N° de Hab.

Hombres Mujeres

1 Maracori 16 31 47 78

TOTAL 16 31 47 78

5. COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto nace desde las reuniones sostenidas dentro de la comunidad, ampliados,

talleres de planificación para la elaboración del plan integral distrital, participación en
cumbres desarrollados a nivel distrital.

En consecuencia el mencionado proyecto está consensuado a nivel comunidad,

centralía y distrital para que sea implementado mediante políticas de desarrollo
municipal a través de la Sub Alcaldía D-8; sin embargo se adjunta el compromiso
social y título de derecho propietario que respalda, la plena conformidad del proyecto
desde la elaboración de estudio hasta la ejecución del mismo.

6. SITUACION LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO

 Respecto al tanque de almacenamiento necesita titulo de derecho propietario el cual
ya fue entregado como respaldo de seriedad para la elaboración del presente
proyecto hasta su conclusión.

Respecto al tendido de tubería PVC los beneficiarios de los terrenos afectados ceden y
permiten el paso en calidad de servidumbre por sus predios el mismo es de uso
temporal y/o transitorio de acuerdo a la vida útil del proyecto; asimismo el paso de la
tubería pasara por el subsuelo del terreno sin afectar el uso del mismo mediante un
sistema móvil de microriego con aspersores

7. ACUERDOS O CONVENIOS PARA SOLUCION A POSIBLES CONFLICTOS

La excavación de las zanjas para el tendido de tuberías no afectará a ningún tipo de

infraestructura pública, vivienda, u otro tipo de infraestructura que pueda
comprometer la seguridad y estabilidad del mismo además mejorara la calidad de vida
de la Comunidad.

Previo a la elaboración de estudio desde la medición topografía y diseño en gabinete

se solicitará la certificación uso de suelo para que el trazo del futuro tendido de
tubería pase por las propiedades de los mismos beneficiarios y que los mismos estén
de acuerdo con el trazo del tendido de tuberia por sus propiedades.

Es en este sentido que será muy importante la participación de todos los actores
sociales para dar solución a los posibles conflictos sociales, medioambientales, de
afectación o de riesgos que pudiesen establecerse en la etapa del proceso de la
ejecución del proyecto.

8. IDENTIFICACION DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluación de los impactos ambientales sobre el entorno natural que puede ocasionar
la ejecución del proyecto “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI”,
considerando la ubicación de la comunidad y la distancia que representa, se ponderará a
través de la utilización de las técnicas para la evaluación de impactos ambientales de los
cuales una de las más conocidas es la de matrices, misma que permite identificar las
posibles interacciones entre el proyecto y el ambiente dentro de las cuales la Matriz de
Leopold es la más utilizada por su versatilidad de aplicación a proyectos de diversa índole
y su enfoque integral.

El análisis de impacto ambiental requiere a su vez de la clasificación de los distintos tipos

de impacto (indicadores) que ocurren comúnmente sobre el entorno natural donde se
desarrolla un proyecto.

Es importante destacar que este análisis se realizará de manera exhaustiva cuando se

tenga el proyecto a diseño final y se proceda con la elaboración de la Ficha Ambiental para
así obtener la Licencia Ambiental.
Indicadores de Impacto

Los indicadores utilizados para la identificación y evaluación de los impactos que se

pueden generar en el presente proyecto son los que a continuación se menciona:

INDICADORES PARA LA IDENTIFICACION

DE IMPACTOS AMBIENTALES
1 Impacto Benéfico Bajo
2 Impacto Benéfico Moderado
3 Impacto Benéfico Alto
A Impacto Adverso Bajo
B Impacto Adverso Moderado
C Impacto Adverso Alto

Para la construcción del “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI” los

indicadores que se considerarán pueden ser impactados positiva o negativamente de
acuerdo a la naturaleza de las actividades a realizar, son los que se señalan en la matriz
de evaluación de impactos ambientales o Matriz de Leopold. La técnica metodológica que
se presentara para este proyecto se basa en la identificación de las diversas actividades
que se desarrollaran durante los trabajos previendo que estas se relacionen con los
indicadores ambientales, de esta manera la identificación de los indicadores se realizara
bajo el método de “Valoración cualitativa y cuantitativa de Impactos
Ambientales”, considerando la totalidad de las actividades que se ejecutarán en el
presente proyecto para sus diferentes etapas (Ejecución, Operación y Mantenimiento).

Criterios y Metodologías de Evaluación

El carácter del impacto puede ser negativo o bien positivo Como es de suponerse los
impactos adversos modifican parcial o totalmente algún componente del ambiente en
detrimento del mismo. Mientras que los impactos benéficos influyen de manera positiva
sobre algún factor del ámbito natural o social, donde las características ambientales o
socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del
proyecto.

El carácter de un impacto dependerá del grado de respuesta del elemento ambiental

frente a la acción de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una acción del
proyecto altera las condiciones del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en un
detrimento de su producción o función, modifica su interacción del ecosistema (elemento
físico o biológico) o sistema social (elemento social).
Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social
genera consecuencias positivas o productivas en el entorno los impactos generados son
benéficos o positivos.
En la Matriz de evaluación de cada una de las etapas que comprende el proyecto, se
señala el carácter de los impactos con las siguientes simbología: adversos (-) y
benéficos(+).

Pronósticos ambientales y en su caso Evaluación de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisión los impactos ambientales
que se pudieran ocasionar con la construcción de la obra, por lo tanto habrá que esperar
al diseño final del mismo para la elaboración de su respectiva Ficha Ambiental para su
categorización por la Autoridad Ambiental Competente del Departamento.

El proyecto CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI no presenta

componentes que negativos potenciales.

Los siguientes aspectos son los que desfavorecen de manera minima casi nula por el
efecto que produce la construcción del presente microriego

Factores Ambientales

A. ATMOSFERA

Se podrá verse afectada por las acciones de los trabajos con maquinaria que trabaja a
base de diésel, por lo anterior se esperan impactos al aire por las emisiones de este tipo
de maquinaria (CO2, CO, NOX e hidrocarburos), así como por el ruido provocado por la
misma, considerando que es un área urbana, se supervisará que la maquinaria se
encuentre en óptimas condiciones de mantenimiento para que los impactos sean de baja
magnitud.

B. SUELO

Otro impacto que puede presentarse en la etapa constructiva del proyecto es la

contaminación del suelo, al llevar a cabo trabajos de mantenimiento del equipo en la zona,
solo se dará mantenimiento menor reduciendo al mínimo los residuos generados por las
actividades, el mantenimiento mayor de la maquinaria deberá hacerse en talleres fuera del
sitio del proyecto.

C. MORFOLOGIA
Con las actividades de excavación y nivelación del terreno, existirá un cambio en la
topografía del mismo. Se considerara que impactará el suelo permanentemente
cambiando su topografía, aunque cabe destacar que esta topografía ya ha sido modificada
con el proceso de crecimiento propio de la comunidad, y no se contrapone con el uso
actual del suelo en el lugar ya que es utilizado para el transporte y actúa como una vía.

D. GENERACION DE RESIDUOS

Durante la etapa de construcción, operación, mantenimiento y futuro indicado, se

generará residuos considerados asimilables a domésticos y no asimilables a domésticos.
Será necesario un programa sostenible de disposición de residuos con lo cual se reduzca la
cantidad de desechos, se incremente al máximo la cantidad de residuos que de reciclan y
reutilizan y se promuevan sistemas adecuados de eliminación y tratamiento de los
desechos.

E. FLORA Y FAUNA

En lo que se refiere a la flora y fauna del lugar, no se verán afectadas, en virtud del que el
“CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI” será construido en un lugar
que ya donde favorecerá a la productividad agrícola mejorando la calidad de vida de la
comunidad e ingresos económicos positivos para el crecimiento de la misma comunidad
evitando la migracion.

F. PAISAJE

Desde el punto de vista paisajístico las actividades que se realizaran en el área del
proyecto son de carácter vial, por lo que el presente proyecto se integra al aspecto de la
zona.

Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

La etapa o proceso de mitigación son las acciones tendientes a disminuir un impacto

determinado, donde se busca la ejecución de acciones alternas para detener o minimizar
en la medida de lo posible, los efectos adversos que pudieran generar las diversas
actividades sobre los diferentes componentes de los ambientes: físico, biológico y
socioeconómico.

De acuerdo a los resultados que se obtendrán en el estudio a diseño final del proyecto se
describirá un programa más detallado de medidas correctivas o de mitigación que
permitan abatir las consecuencias de los impactos ambientales de carácter adverso
identificadas en cada etapa del proyecto. Sin embargo a continuación se señalan algunas
medidas de mitigación que probablemente se utilizaran durante la ejecución del proyecto.
A. SUELO

Se deberá prever la contaminación del suelo por derrame de hidrocarburos, para esto la
maquinaria que inicie trabajos deberá estar en buenas condiciones mecánicas,
durante el calentamiento y vaciado de concreto se debe prever los derrames fuera del
área de aplicación.

B. FLORA Y FAUNA

En este sentido aunque estrictamente en el lugar donde se realizará el proyecto

denominado “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI” se encuentran
flora y fauna presente la cual será beneficiada y no afectada por efectos negativos

C. AGUAS RESIDUALES

La generación de aguas residuales provenientes de los trabajos constructivos, es

considerada como un impacto de baja magnitud por ser una cantidad mínima, por lo tanto
serán vertidas directamente al suelo, previa verificación de la ausencia de aceites y grasas.

D. EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA

Para mitigar la contaminación atmosférica, el contratista deberá mantener en buen estado

el equipo y la maquinaria, sin desechar de manera indiscriminada los residuos
provenientes tanto de la maquinaria como los residuacion de la mano de obra y materiales
excedentes.

Pronósticos ambientales y en su caso Evaluación de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisión los impactos ambientales
que se pudieran ocasionar con la construcción de la obra, por lo tanto habrá que esperar
al diseño final del mismo para la elaboración de su respectiva Ficha Ambiental para su
categorización por la Autoridad Ambiental Competente del Departamento.

Las medidas para mitigar estos impactos, se realizará movimiento de tierras con
explosivos, y maquinaria pesada desechando los residuos que afectan a la comunidad, con
relación a emisión de gases o lubricantes se destinará un espacio apropiado para cambio
de aceite y refacción de los equipo en el taller del contratista, evitándose de esta manera
que estos líquidos y combustibles se derramen en la zona del proyecto.
Todos los aspectos ambientales serán considerados a más detalle en la ficha
ambiental que se elaborará en el diseño final.

9. IDENTIFICACION DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES

No existen zonas potenciales de riesgo de desastres, sin embargo se define lo

siguiente:

En el planteamiento de alternativas de solución debe considerarse los siguientes

aspectos de gestión de riesgos, que incluyan las amenazas y vulnerabilidades que
puedan afectar o lo hagan susceptible de sufrir daño

 Proyecto o tramos que presenten características de fragilidad que los exponga

a situaciones de riesgo, pero que puedan aplicarse las normas vigentes de
diseño para evitar esta condición. Estos proyectos deben considerar la
normativa respectiva vigente en su diseño y diseñar obras de protección.
 Proyecto o tramos cuya localización los exponga a situaciones de riesgo, pero
que existan otras opciones de ubicación en zonas menos expuestas. Estos
proyectos deberán considerar tramos nuevos de construcción en su diseño.
 Proyecto o tramos cuya localización los exponga a situaciones de riesgo y que
no cuenten con otras opciones de ubicación en zonas menos expuestas. Para
este proyecto deberán identificarse medidas de mantenimiento focalizados de
forma permanente para reducir el riesgo.

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Después de realizar el informe se concluye lo siguiente:

 Se concluye que es de necesidad realizar el estudio de diseño técnico de pre

inversión del proyecto “CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI”,
demostrando un alto impacto social en cuanto a los beneficios que producirá en la
población del área de influencia.
 Los estudios geológicos y geotécnicos son de suma importancia para el diseño y la
interpretación del comportamiento del suelo bajo esfuerzos, brindando las
condiciones y restricciones que puede tener el terreno en estudio y que permiten
adoptar los parámetros adecuados para el diseño correcto.
 El proyecto generará impactos sociales, ambiental y rendimientos agrícolas en la
comunidad beneficiaria.

Por lo tanto se recomienda:

 Conforme a la necesidad de brindar cobertura de agua para riego las obras

civiles, deberán ser elaborados por profesionales especialistas en este tipo de
diseño de infraestructuras de igual manera que se deberá garantizar la mano
de obra especializada en los procesos constructivos.
  Para la gestión y mantenimiento de la futura infraestructura se deberá
consolidar un comité de operación y mantenimiento del sistema en el proceso
de construcción y vida útil del proyecto.
 En cuanto a los costos de operación y mantenimiento se debe proyectar los
ingresos socioeconómicos de las familias beneficiarias para la sostenibilidad del
proyecto, ya que implica un coste adicional en el funcionamiento.
 Se recomienda la priorización y aprobación de la MAE para la elaboración del
Estudio de Diseño Técnico de Pre Inversión del proyecto “CONSTRUCCION
MICRORIEGO TECNIFICADO MARACORI” en dicha comunidad Distrito 8
Municipio de Sucre que aprovisionará de riego parcelario en las familias
productoras beneficiarias de la comunidad.
 Finalmente se recomienda que la Maxima Aurtoridad Ejecutiva (MAE) apruebe
el presente Informe Tecnico de Condiciones Previas en el marco de la
normativa legal vigente y/o Reglamento Basico de Preinversion (R.M. N°
115/2015)

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

 RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DE I.T.C.P

Ing. Marcelo Laguna Coro

Cargo: Profesional de Diseño D-8 G.A.M.S

V°.B°. Prdta. Ignacio Chambi Quispe

SUB ALCALDE D-8 G.A.M.S

V°.B°.Lic. Wilber Ramos Méndez

SECRETARIO DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO G.A.M.S