Arbitraje en las Contrataciones del Estado.

Solución de
Controversias.

24 abril, 2018
INVESTIGADOR - INCISPP

Cuando las partes no pueden resolver sus discrepancias, pero no desea asistir
a la vía judicial, utilizan el arbitraje. Se trata de una vía intermedia en la que un
tercero interviene para resolver el conflicto. La decisión, conocida como Laudo
Arbitral, puede ser impugnada y llevada a sede judicial. Hemos visto los medios
de solución de controversias y también existe el arbitraje en las Contrataciones
del Estado. Ahora ahondaremos más en este mecanismo tan especial.
Acompáñenos en las siguientes líneas para desentrañar este importante aspecto
de las contrataciones públicas.

¿Qué es el Arbitraje en las Contrataciones del Estado y cómo funciona?

Las partes contratantes pueden decidir cómo resolverán sus discrepancias sobre
la ejecución contractual. Pueden elegir entre la Conciliación o el Arbitraje.

Dichas discrepancias pueden referirse a los siguientes problemas: Ejecución,

interpretación resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato. Los
casos en los que se discuta la nulidad del contrato solo se pueden someter a
arbitraje.

Los funcionarios caen en responsabilidad administrativa si es que no impulsan o

sí prosiguen la vía arbitral cuando el informe técnico legal recomienda lo
contrario.

Por último, se pueden someter al arbitraje aquellas materias que no hayan sido
conciliadas en la conciliación previa, de haberla habido. Se debe recurrir al
arbitraje dentro del plazo de caducidad de 30 días hábiles.

Existen dos clases de arbitrajes. El Institucional y el Ad Hoc. El arbitraje

institucional es aquel en el que el arbitraje es llevado por una institución
acreditada por el OSCE.

¿Qué es el Arbitraje Ad Hoc?

El arbitraje Ad Hoc es un tipo de arbitraje especial, pues posee supuestos y

características singulares. Solo se puede recurrir a este arbitraje cuando se trate
de contratos de Bienes, Servicios y Consultorías que sean igual o menor a 25
UIT.

En caso de utilizarse este método el interesado debe enviar una solicitud escrita
a la otra parte (o a la Entidad) para iniciar el proceso. También se debe indicar
el convenio arbitral, un resumen de las controversias, su cuantía y la designación
del árbitro. Dicha solicitud debe dirigirse al último domicilio señalado para efectos
de la ejecución contractual.

La parte notificada debe responder en el plazo de 10 hábiles y por escrito la

solicitud de inició de arbitraje. En ella se debe designar el árbitro, si corresponde,
su posición sobre las controversias y la cuantía.

La falta de respuesta no interrumpe el inicio del arbitraje. Las excepciones u

objeciones al arbitraje que impidan entrar en el fondo de la controversia deben
resolverse luego de la etapa postulatoria y antes de fijar los puntos controvertidos
del proceso.

¿Qué temas no puede ser sometidos a Arbitraje?

No pueden someterse al arbitraje ninguna de las siguientes actuaciones:

-La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de aprobar o no la

ejecución de prestaciones adicionales.

-Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, pago de

indemnizaciones o cualquier otra que se derive u origine en la falta de aprobación
parcial de las prestaciones adicionales. Solo pudieran ser conocidas por el Poder
Judicial. El contrato no puede contener pacto en contrario al respecto.

¿Quién resuelve el Arbitraje?

El arbitraje puede ser atendido por un árbitro único o un tribunal arbitral integrado
por 3 árbitros.

El árbitro único y el presidente del Tribunal deben ser necesariamente abogados.

Estos deben contar con especialización acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado. Los demás integrantes del tribunal
arbitral pueden ser expertos o profesionales en otras materias, pero siempre
tener conocimiento en contrataciones con el Estado.

Para ser árbitro en un arbitraje Ad Hoc se requiere estar inscrito en el Registro

Nacional de Árbitros (RNA). Este registro está bajo administración del OSCE.
Debe reunir los requisitos que el mismo OSCE establece. El registro en dicho
RNA es de aprobación automática, sujeto a fiscalización posterior.

Si surgiese otra controversia mientras ya se está tramitando un arbitraje

cualquiera de las partes debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
pretensiones. Esto se debe hacer dentro del plazo de caducidad de 30 días
hábiles.

Instalación del Arbitraje en las Contrataciones del Estado

Siempre que no se trate de un arbitraje institucional y que los árbitros hayan

aceptado sus cargos, cualquiera de las partes debe solicitar al OSCE la
instalación del árbitro único o Tribunal Arbitral. Esto debe hacerse dentro de los
20 días siguientes de conocida la aceptación de estos.
Las instalaciones del arbitraje se pueden realizar en las Oficinas
Desconcentradas del OSCE.

10 días hábiles después de realizada la instalación del árbitro único o Tribunal

Arbitral, ya sea un arbitraje ad hoc o institucional, las Entidades, deben registrar
en el SEACE los siguientes datos:

– Nombres y apellidos completos del árbitro único o de los árbitros que

conforman el tribunal arbitral.

– Nombres y apellidos completos del secretario arbitral, así como de aquellos

que puedan sustituir a estos.

Esto se debe realizar bajo responsabilidad del Titular de la Entidad o de a quien

le hayan delegado tal función.

El arbitraje a cargo del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE

Esta clase de arbitraje es institucional pero dirigido por el Sistema Nacional de

Arbitraje (SNA-OSCE). Este sistema se encarga de dirigir el arbitraje
constituyendo al Tribunal. Esto ocurrirá siempre que se trate de contratos de
Bienes o Servicios en general menores a 10 UIT.

El plazo para iniciar el arbitraje a cargo del SNA es de 45 días hábiles. Dichos
arbitrajes siempre estarán sometidos a los Tribunales arbitrales.

El Arbitraje y los Diplomados en Contrataciones del Estado de INCISPP

El arbitraje es un medio de solución de controversias muy utilizado y por lo tanto

muy importante. Hemos revisado la etapa de Ejecución Contractual, los medios
de solución de controversias y demás. Ahora hemos ahondado en el Arbitraje en
las contrataciones del Estado. Si desea saber más del mundo de las
Contrataciones Públicas, el Instituto INCISPP trae para usted nuestros
Diplomados en Contrataciones del Estado. Nuestro objetivo es capacitarlo y
mantenerlo actualizado con la información puntual que necesita. La clave del
éxito es no dejar de aprender