Iperc Linia Base

1
“ELABORACION DE LINIA BASE”

SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
 EMPRESA: CANTERA – MUCRA SAC
 TIPO DE ACTIVIDAD: EXPLOTACION DE ROCAS Y MATERIAL RELLENO.
 RUC: 20345665757
 DIRECCIÓN: A 5 KM DE AV. INDEPENDENCIA Nº 223 SALIDA CUSCO
 CIUDAD: JULIACA – SAN ROMAN.
 GERENTE GENERAL: MAXIMO L. CORDOVA PALOMINO
 N° DE TRABAJADORES: 50 TRABAJADORES EN GENERAL
 FECHA: 15 DE NOVIEMBRE 2018

3
CONTENIDO
DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE .................................................................................. 5
DESCRIPCIÓN BREVE .............................................................................................................5
1. INTRODUCCION .......................................................................................... 6
2. OBJETIVO. .................................................................................................... 7
3. MARCO LEGAL............................................................................................. 7
MARCO LEGAL VIGENTE. .......................................................................................................7
EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERÚ. ....................7
4. ALCANCE .................................................................................................... 10
5. LA EMPRESA Y LOS TRABAJADORES. ................................................... 10
DESARROLLO DEL TEMA ......................................................................................... 11
6. GENERALIDADES DE LA EMPRESA.......................................................... 11
6.1 ACTIVIDAD ECONÓMICA. .......................................................................... 11
6.2 UBICACIÓN DE LA EMPRESA CANTERA MUCRA SAC ............................ 11
6.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. ........................................................... 36
6.3.1 GERENTE GENERAL. ............................................................................................36
 GERENTE ADMINISTRATIVO. .............................................................................36
 SECRETARIO. ........................................................................................................37
 JEFE DE PRODUCCIÓN. ........................................................................................37
6.4 DESARROLLO DE LA LÍNEA BASE ............................................................ 37

DIAGNÓSTICO. ......................................................................................................................37
ANÁLISIS DESCRIPTIVO. ......................................................................................................46
 COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO................................................................46
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .........................................47
 PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN .........................................................................48
 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN .....................................................................49
 EVALUACIÓN NORMATIVA .................................................................................51
 VERIFICACIÓN......................................................................................................51
 CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS .................................................52
 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ............................................................................53
7. DEFINICIÓN DE LOS PUNTAJES DE EVALUACIÓN..................... 54

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO..........................................................................................54
(PRIMERA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SSST) ....................................................................................................................54
8. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO.................................................. 54
4
RESULTADO PUNTUACIÓN DE LA EVALUACIÓN ................................................... 68

PUNTUACIÓN DE LA EVALUACIÓN ....................................................................... 68
MÁXIMO PUNTAJE ..............................................................................................................68
PUNTAJE ACUMULADO ......................................................................................................68
9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO: ....................................................... 69

I. CONCLUSIONES.......................................................................................... 70
II. RECOMENDACIONES ................................................................................. 71
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................. 72
ANEXOS ……………………………………………………………………………..74
IMAGENES TOMADAS EN LA EMPRESA CANTRA MUCRA SAC................................................74
5
DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE
DESCRIPCIÓN BREVE
La Línea Base es el análisis de la situación de la organización en todo lo relacionado
con la Seguridad y Salud en el Trabajo. Este diagnóstico o línea base tiene por
objetivo comparar lo que se está haciendo con respecto a los requisitos establecidos
en la legislación aplicables en la legislación general y especifica de la empresa, así
como normas, métodos herramientas de gestión en materia de seguridad.

6
1. INTRODUCCION
De acuerdo a lo establecido en la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y su D.S. Nº 024 - 2016, se procedió a realizar el diagnóstico inicial de línea base de
la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa CANTERA MUCRA SRL.
Para cumplir con el objetivo de esta actividad se consideró la revisión de cada uno
de los ítems exigidos en la norma con sus respectivos respaldos o evidencias
objetivas tanto en las oficinas como en revisiones de campo de trabajo.
El presente informe, detalla el diagnóstico de la línea de base de la empresa SRL.
CANTERA MUCRA. Para ver el cumplimiento con la ley Nª 29783, y su DS. 024-2016
- EM para que sirva de marco de referencia a la planificación del sistema de gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo exigida por el marco legal actual.
En la actualidad todo lo que se relaciona con seguridad y salud en el trabajo (SST) es
de mucha importancia para las empresas, disponer de datos sobre SST permite
establecer prioridades y medir la mejora continua en aspectos como la detección de
peligros y riesgos, el desarrollo de programas preventivos, la identificación de los
sectores peligrosos, a los que se encuentran expuestos los colaboradores en el
desarrollo de sus tareas.
En nuestro país se tiene establecido un marco legal vigente a través de la Ley 29783
- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento DS. N° 005-2012 TR, los
mismos que fueron modificados por la Ley N° 30222 y DS. 006-2014 TR,
respectivamente, los cuales tienen como objetivo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país.

7
2. OBJETIVO.
 El objetivo principal del presente documento es elaborar la línea base del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
CANTERA MUCRA SAC.
 Establecer las recomendaciones para que la empresa CANTERAS MUCRA en
estudio inicie y mantenga una cultura de prevención, brindando un lugar de
trabajo seguro y que sus riesgos identificados se controlen o se eliminen para
el bienestar de sus colaboradores.
 Hacer conocer a los trabajadores la importancia de la ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y su D.S. Nº 024 - 2016,
3. MARCO LEGAL.
 ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y su D.S. Nº 024 - 2016,
 R.M. 004-2014/MINSA Modifican el documento técnico “Protocolos de
exámenes médicos ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes
médicos obligatorios por actividad.
MARCO LEGAL VIGENTE.
EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

PERÚ.
En el Perú, la seguridad y salud en el trabajo ha tenido presencia desde tiempos

antiguos en los que se buscaba alcances acerca de mejoras en los trabajos,
sobre todo en la minería. En 1950 el Presidente Manuel Odría, mediante el
código de minería alentó la inversión minera; desde ese momento y en
adelante se intenta dar el valor prioritario a la seguridad y salud de los
trabajadores. En este sentido, el 20 de agosto del 2011 se publicó en el Diario
Oficial El Peruano la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
norma que representa un esfuerzo invaluable por fortalecer el sistema de
8
prevención de riesgos laborales en el Perú. A continuación, en el cuadro 2 se

detalla la evolución cronológica de las normativas en seguridad y salud en el
trabajo de nuestro país.
9
Evolución cronológica de las normativas en seguridad y salud en el trabajo.
FECHA REFERENCIA
NORMATIVA
25/05/1964 Decreto Supremo N° 42F: Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial
Decreto Supremo N° 049-82-ITI/ND: Normas a que están
08/10/1982 sujetas las empresas industriales en materia de seguridad
e higiene industrial.
1993 Constitución Política del Perú. Artículos 2º, 7º, 9º, 10º,
11º, 22º, 23º y 59º.
Resolución Ministerial. 090-97-TR/DM. Crean Registro de
31/10/1997 Entidades Empleadoras que desarrollan actividades de
Alto Riesgo.
Decreto Supremo N° 003-98-
14/04/1998
SA. Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Alto Riesgo.
Resolución Ministerial. N° 511-2004/MINSA. Aprueba la
27/06/2004 Ficha Única de aviso de Accidente de Trabajo y su anexo.
Decreto Supremo N° 015-2005-SA. Valores Límite
06/07/2005
Permisibles para agentes químicos en el ambiente de
trabajo.
22/07/2006 Ley N° 28806. Ley General de Inspección de Trabajo.
22/07/2006.
Decreto Supremo N° 019-2006-TR. Reglamento de la Ley
09/10/2006
General de Inspección de Trabajo.
Resolución Ministerial Nº 480-08-MINSA. “Norma
14/07/2008 Técnica de Salud que
establece el Listado de Enfermedades Profesionales” en
la NTS Nº 068-08- MINSA/DGSP-V.1.
Resolución Ministerial N° 069-2010/MINSA. Documento
02/11/2010 técnico “Evaluación y calificación de la invalidez por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
20/08/ 2011 Ley N°. 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley

25/04/2012 N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolución Ministerial N° 148-2012 – Guía para el
7/06/2012 Proceso de Elección del Comité SST.
8/07/2014 Ley N° 30222 – Modificatoria de la Ley 29783.
9/8/2014 DS. 006-2014 TR. Modificatoria al Reglamento DS.055-
2012.
Fuente: Elaboración propia.

10
Sin embargo, a pesar de contar con estas instancias legislativas, en los campos
de la prevención de riesgos y promoción de la salud aún falta mucho por hacer
debido a la informalidad laboral y, por otra parte, al desconocimiento de
trabajadores y el desinterés de los empleadores, en especial en empresas
pequeñas. Muchos empresarios, siguen percibiendo la salud ocupacional como
un sobrecosto, lo cual es erróneo ya que es una inversión que trae beneficios
para todo el sistema productivo de la organización, mejorando el clima laboral
y la productividad (Segura, 2016).
4. ALCANCE
 Documentos y registros del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa CANTERA MUCRA SAC.
5. LA EMPRESA Y LOS TRABAJADORES.
La empresa CANTERA MUCRA SAC con RUC: 20345665757 es una empresa que se
dedica principalmente a la explotación de piedra y materiales de rellenos, actividad
económica de bajo riesgo por la demanda que se genera en la ciudad de Juliaca.
Sin embargo, dentro de la misma se encuentran áreas o laborales con puestos
considerados de alto riesgo. Los trabajadores de la empresa CANTERAS MUCRA
están dentro de las instalaciones inherentemente expuestos a los altos peligros. Por
tanto, es de importancia conocer los riesgos de las áreas de trabajo.
La administración de la empresa se encuentra en la Avenida circunvalación del
distrito de Juliaca y provincia de san Román Nº 222 Urb. – San Mateo

11
DESARROLLO DEL TEMA
6. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
6.1 ACTIVIDAD ECONÓMICA.
La empresa CANTERA MUCRA SAC, inicia sus actividades desde el 4 de marzo

del año dos mil, a la fecha cuenta con 50 trabajadores en general sean
administrativos y operarios, la actividad principal es la extracción de roca y
material relleno en construcción.
Tiene como misión realizar trabajo con responsabilidad en materia de

seguridad y cuidado de medio ambiente para el beneficio de la población de
Juliaca en general, así también su visión es convertirse en la principal empresa
de explotación de rocas y material relleno.
6.2 UBICACIÓN DE LA EMPRESA CANTERA MUCRA SAC
La Empresa Cantera Mucra SAC. Se ubica a 5 KM de la ciudad de Juliaca en el

Sector Maravillas salida a cusco, Lote 244, Centro Poblado de residencial
maravillas comunidad Mucra segunda etapa, distrito de Juliaca Provincia de
San Román y departamento de puno es un lugar idóneo para la explotación de
roca y material relleno.
el terreno y el camino es más accesible por la cercanía a la carretera central de
cusco a Juliaca.
36
6.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
La estructura organizacional de la empresa CANTERA MUCRA

SAC, está conformada de la siguiente manera:
Técnico en
seguridad y
medio ambiente
Figura 5: Estructura organizacional
6.3.1 GERENTE GENERAL.

 Representar legalmente a la empresa, se encarga de la gestión
económica, financiera y comercial.
 Asegurar el establecimiento de objetivos, metas y programas en los
diferentes niveles de la organización.
 Proveer los recursos para el buen funcionamiento de las operaciones en
extracción de rocas y material relleno.
 Tomar decisiones en base a los informes presentados, aprobar nuevos
proyectos.
 GERENTE ADMINISTRATIVO.
 Administrar y ejecutar los proyectos que presenta el Gerente de

Producción para elevarlo al Gerente General.
 Contratar personal y los recursos necesarios para el desarrollo
37
de actividades en la empresa.
 Velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los
trabajadores.
 SECRETARIO.
- Manejar el software, archivar y custodiar la información de

stock, ventas, gastos, patrimonio.
- Buscar empatía con los clientes.
- Mantener informado cualquier petición que hubiera, a gerente
general.
 JEFE DE PRODUCCIÓN.
- Planificar el proceso de trabajo siempre velando la protección al
trabajador.
- Supervisar todas las áreas de trabajo, monitorea el manejo y
participa de ellos.
- Mantiene actualizados los registros de manejo
6.4 DESARROLLO DE LA LÍNEA BASE
El estudio de elaboración de la línea base para el sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo que se realizó en la Empresa Cantera Mucra
SAC. es descriptivo de tipo cualitativo que comprendió las fases de
diagnóstico, análisis descriptivo e identificación de fortalezas y debilidades,
así también se obtuvieron resultados de tipo cuantitativo el cual es un valor
porcentual que indica el grado de cumplimiento en relación al total de
exigencias de la ley de SST.
A continuación, se detallarán cada una de las etapas de la línea base:
DIAGNÓSTICO.
El jueves 15 de noviembre del año 2018 a horas 8: 00 AM de la mañana se

inició la visita al área de trabajo y a la vez entrevistas con los trabajadores y
gerentes con el fin de lograr un diagnóstico muy detallado el cual tuvo una
duración de un día. En esta etapa, se requería conocer fielmente la situación
de la empresa en lo que concierne a las condiciones laborales por lo cual se
46
realizaron inspecciones en el ambiente laboral y puestos de trabajo y se

revisaron los medios usados para la realización de las tareas de los
trabajadores y las medidas de seguridad instauradas.
Para el desarrollo del diagnóstico se utilizó como criterio de contrastación los

requisitos establecidos el DS-024 - EM Guía básica sobre sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo.
La metodología utilizada consistió en el análisis de evidencias de información

obtenida a través de la revisión de la documentación existente y entrevistas
con el personal de la organización involucrado en los servicios que se brindan.
SE ENTREVISTÓ AL
SIGUIENTE PERSONAL:
Sr. ANGEL MAMANI - Gerente General
Sr. JUAN LUICHO - Jefe de Granja
Sr. FELIX CHSI - Secretario
ANÁLISIS DESCRIPTIVO.
A continuación, se realiza una descripción de las actividades que debe

demostrar la empresa para dar cumplimiento a la Ley SST sobre cada
lineamiento incluido en el anexo 1, así también se mencionan los aspectos
encontrados en la granja de estudio.
 COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO
En este lineamiento se espera que la empresa demuestre cómo ha establecido

el cumplimiento de los principios de seguridad, a su vez está relacionado con el
proporcionar los recursos necesarios para que se implemente un sistema de
47
gestión de seguridad y salud en el trabajo, por ejemplo, con la contratación

de un profesional competente y con experiencia capaz de liderar la gestión
de SST o con brindar capacitación a algún colaborador con aptitudes de
liderazgo y proactivo interesado en la seguridad de la empresa. También se
espera encontrar evidencia de la planificación de programas de seguridad y
salud en el trabajo, en el cual se implementen acciones preventivas de
seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora continua, teniendo
evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores pérdidas.
Las empresas deben establecer medidas para el reconocimiento al

desempeño del trabajador que permita mejorar su autoestima y fomentar el
trabajo en equipo y una cultura de prevención de riesgos, en consecuencia,
promover un buen clima laboral para reforzar la empatía entre empleador y
trabajador y viceversa.
En relación al lineamiento de compromiso e involucramiento, la granja en

estudio, desarrolla actividades o faenas que fomentan el trabajo en equipo
cuando el jefe de producción de la granja, reconoce el desempeño de los
trabajadores; dichas actividades están referidas a la faena de acarreo de
animales y embarque para la venta.
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

el cumplimiento en lo relacionado con la política, dirección, liderazgo,
Organización y competencia, esto comprende actividades como establecer

compromisos que asume en términos de seguridad y salud en el trabajo de
manera escrita, debe estar firmado por la máxima autoridad de la empresa y
contener los requisitos mínimos de la ley 29783, este documento se conoce
como política de seguridad y salud ocupacional, el mismo que debe ser
conocido y entendido por todos los trabajadores de la empresa. Contar con
una política de SST es imprescindible para gestionar de manera adecuada el
comportamiento de los trabajadores expuestos a los riesgos y demostrar
tanto a ellos como a la sociedad en general el compromiso que asume una
empresa en la prevención de accidentes de trabajo. La práctica común para
48
cumplir con este lineamiento es difundir los compromisos de la política SST,

desplegando a su vez los objetivos y metas, relacionados a la búsqueda de un
ambiente de trabajo seguro y saludable en la empresa.
Las empresas deben mantener evidencia cuando el empleador delega

funciones y autoridad al personal encargado de implementar el sistema de
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y otras responsabilidades
específicas en seguridad y salud en el trabajo con niveles de mando de la
empresa, puede realizarlo a través de un comunicado general de
conocimiento a toda la empresa o incluirse como parte de sus funciones al
documento formal como un contrato; la persona encargada de implementar
el sistema de gestión de SST debe fomentar la redacción de informes y
programas de SST diseñados para que la empresa tome decisiones en base a
sus análisis de inspecciones, auditorías, informes de investigación de
accidentes, informe de estadísticas, avances de programas de seguridad y
salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de las
mismas.
En relación al lineamiento de política de seguridad y salud ocupacional, el
empleador ha delegado autoridad y funciones relacionadas a la seguridad al
Secretario, sin embargo, aún no ha definido los requisitos de competencia
necesarios para llevar estas funciones con responsabilidad.
 PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN
el cumplimiento para las actividades de diagnóstico, planteamiento para la
Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, objetivos,

programa de seguridad y salud en el trabajo, las cuales comprenden
actividades específicas referidas a la toma de decisiones para alcanzar un
objetivo deseado, teniendo en cuenta una evaluación de la situación inicial
(línea base) o actual (informe de auditorías) en contraste con lo establecido
en la normativa y los factores internos y externos que puedan influir en el
logro de los objetivos. La empresa debe establecer acciones de planeamiento y
posterior a ello aplicar metodologías para identificar los peligros, evaluar los
riesgos de las actividades y medidas para controlar estos riesgos. Además, a
49
ello, identificar los requisitos legales y otros requisitos pertinentes y

aplicables, así como con las obligaciones técnicas, administrativas y
comerciales de la organización en relación con la SST, los cuales deben quedar
registrados y ser revisados periódicamente como máximo a intervalos de 1
año.
Las empresas deben establecer un programa en el cual se consideren
objetivos, actividades, plazos y responsables para minimizar los riesgos
identificados. Deberá establecer procedimientos para las adquisiciones de
maquinaria, herramientas, etc., y cómo realizar la supervisión periódica las
actividades propias y subcontratadas en caso se requiera.
En relación al lineamiento de planeación y aplicación, el empleador ha
demostrado que las actividades programadas están relacionadas con el logro
de objetivos.
 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
el cumplimiento en aspectos como organización y responsabilidades,
capacitación, medidas de prevención, preparación y respuesta antes
emergencias, contratistas, subcontratistas, consulta y comunicación, las
cuales comprenden acciones de cumplimiento específicos como el
establecimiento de roles y responsabilidades de cada uno de los miembros de
la organización en materia de SST, identificación de los actores involucrados
en SST para constituir un comité paritario o la designación de un supervisor
ambos deben ser capacitados, deben someterse a los trabajadores a la
aplicación de exámenes médicos ocupacionales antes,
durante y al término de la relación laboral, en el control de la operación se
debe asegurar el control que sólo el personal capacitado y protegido acceda a
zonas de alto riesgo laboral y el empleador asume los costos de las acciones
de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo.
En cuanto a la capacitación, debe demostrarse las medidas para transmitir al

trabajador información sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas
de protección y/o recomendaciones que correspondan a sus labores desde
que inicia la relación laboral, por ejemplo, puede anexar esta información en
50
el contrato. Toda capacitación impartida será dentro de la jornada de trabajo,

será realizada por personal competente y con experiencia en la materia y su
costo es íntegramente asumido por el empleador. Las medidas de prevención
y protección se aplican en el orden de prioridad, la práctica más realizada es
la dotación de equipos de protección personal adecuados para su uso.
En relación a la preparación y respuesta ante emergencias se debe demostrar

la elaboración de planes y procedimientos escritos para enfrentar y
responder ante dichas situaciones de emergencias como incendios,
explosiones, incidentes con deterioro de la salud o daños graves, desastres
naturales, cortes de suministro, disturbios, terrorismo, accidentes de tráfico,
fallo de equipos críticos, otros; debe integrarse brigadas de emergencia para
actuar en caso de incendios, primeros auxilios, evacuación, demostrar que se
cuenta con los materiales (camilla, botiquín, extintores) y recursos
(capacitación) necesarios para el actuar de dichas brigadas. Así también para
el aspecto de contratistas y actividades subcontratadas el empleador debe
demostrar que todos los trabajadores tienen el mismo nivel de protección en
materia de seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vínculo laboral con
el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores. En lo relacionado a consulta y
comunicación, los trabajadores deben haber sido consultados ante los
cambios realizados en las operaciones, procesos y organización del trabajo
que repercuta en su seguridad y salud, debe existir un procedimiento para
asegurar que las informaciones pertinentes lleguen a los trabajadores
correspondientes de la organización.
En relación al lineamiento de implementación y operación, queda demostrado

que la Ganadera El Milagro ha realizado una sensibilización de introducción a
la Ley de SST a sus trabajadores, durante la jornada laboral y por personal
capacitado, todo costo que se derive de esta actividad es asumido
íntegramente por el empleador.
51
 EVALUACIÓN NORMATIVA

el cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo, los cuales
comprenden acciones específicos como el mantener un procedimiento escrito
para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad
aplicable al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo así como su
mecanismo de actualización, tomar medidas que eviten las labores peligrosas
a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. El
empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas y
adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detectar que la utilización
de ropas y/o equipos de trabajo representan riesgos específicos para la SST,
proporcionar información y capacitación sobre la instalación, adecuada
utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos y es
comprendida por los trabajadores.
Se pueden programar inspecciones para verificar el cumplimiento de

requisitos individuales cuando se crea necesario. Los resultados de las
inspecciones deben ser registrados y almacenados.
En relación al lineamiento de evaluación normativa, el empleador cuenta con

trabajadores que usan adecuadamente sus equipos de trabajo y reportan
inmediatamente la ocurrencia de cualquier incidente y/o accidente que pueda
poner en riesgo su seguridad y salud.
No se observó la presencia de niños, ni adolescentes empleados haciendo

actividades peligrosas, ni trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia.
 VERIFICACIÓN
En este lineamiento se espera que la empresa demuestre el cumplimiento en

aspectos de supervisión, monitoreo y seguimiento de desempeño, salud en el
trabajo, accidentes, incidentes peligrosos e incidentes, no conformidad,
acción correctiva y preventiva, investigación de accidentes y enfermedades
ocupacionales, control de las operaciones, gestión del cambio, auditorias, los
cuales comprenden actividades específicas para medir progreso del sistema
implementado, verificando su funcionalidad, cumplimiento y sostenimiento
52
en el tiempo para asegurar la mejora continua, notificar al MINTRA los

accidentes de trabajo dentro de las 24 horas de ocurrido, investigar y
determinar las causas de los accidentes e implementar medidas correctivas
de ser necesario, contar con un programa de auditorías internas periódicas y
una lista de auditores independientes registrados y autorizados según la
normativa vigente.
En relación al lineamiento de verificación, el empleador no demuestra

evidencia o acciones que permitan demostrar el cumplimiento de los
requisitos establecidos.
 CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS

lo relacionado a documentos, control de la documentación y de los datos,
gestión de los registros.
La empresa debe establecer lineamientos para el desarrollo, aprobación,
difusión y mantenimiento de los documentos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo y los relacionados al funcionamiento de este.
Los principales registros que debe resguardar son:
 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación y
las medidas correctivas
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro del monitoreo de agente físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo
ergonómicos.
 Registro de inspecciones internas de SST.
 Registro de estadísticas de SST.
 Registro de equipos de seguridad o emergencia.
 Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
 Registro de auditorías.
53
Todos los documentos deben mantenerse registrados en un Listado Maestro

de Documentos.
En relación al lineamiento de control de la información y documentos, el

empleador no demuestra evidencia o acciones que permita demostrar el
cumplimiento de los requisitos establecidos.
 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

lo relacionado a gestión de la mejora continua, la misma que comprende
acciones específicas como revisar periódicamente el sistema de gestión para
asegurar que es apropiado y efectivo, analizar los resultados de la medición y
seguimiento del desempeño, investigación de incidentes y auditorías, las
causas de no conformidades y desviaciones del sistema para tomar decisiones
estratégicas que permitan alcanzar la mejora continua de la seguridad y salud
en el trabajo en la empresa. En esta revisión del sistema de gestión debe
permanecer el compromiso y liderazgo de la alta dirección, debe llevarse a
cabo por lo menos 1 vez al año y las decisiones tomadas se deben registrar y
transmitir.
En relación al lineamiento de revisión por la dirección, el empleador no

demuestra evidencia o acciones que permita demostrar el cumplimiento de
los requisitos establecidos.
El grado de acercamiento encontrado durante el diagnóstico se resume

cuantitativamente en el cuadro 6 que se muestra a continuación y el detalle
sobre el grado de cumplimiento.
54
7. DEFINICIÓN DE LOS PUNTAJES DE EVALUACIÓN
CUESTIONARIO DE CUMPLIMIENTO SEGÚN LA LISTA DE VERIFICACIÓN DE LA

LEY 29783 Y SU DECRETO SUPREMO 024 – 2016 - EM
DEFINICIÓN DE LOS PUNTAJES DE EVALUACIÓN
4 Excelente, cumple con todos los criterios con que ha sido evaluado el elemento.
Bueno, cumple con los principales criterios de evaluación del elemento, existen
3 algunas debilidades no críticas.
2 Regular, no cumple con algunos criterios críticos de evaluación del elemento.
1 Pobre, no cumple con la mayoría de criterios de evaluación del elemento.
0 Malo, no cumple con ninguno de los criterios de evaluación del elemento.
Fuente: elaboración propia
8. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
(PRIMERA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SSST)
La mayoría de elementos del SSST no son aplicados. Se
necesita con urgencia mejorar los procedimientos y
0 – 30% condiciones físicas del lugar.
POBRE
Algunos elementos principales del sistema de seguridad no
son aplicados. P.D. estructura orgánica formalizada y
registros, medidas de la planificación e implementación,
revisiones regulares del programa, involucramiento de los
REGULAR 31 – 60% trabajadores. Las condiciones físicas en el lugar necesitan
ser mejoradas para cumplir con los requisitos legales y
normas de la empresa.
Los principales elementos del programa de seguridad están
implantados. Existen algunas debilidades no críticas de
61 – 90% documentos. Las condiciones físicas en el lugar son buenas
BUENA y requieren sólo mejoras menores. Los trabajadores están
involucrados y su cumplimiento con los procedimientos es
visible.
Fuente: elaboración propia

LABORACIÓN DE LINEA BASE DE LA EMPRESA “CANTERA MUCRA” 55
56
ESTUDIO DE LINEA BASE DE LA EMPRESA

“CANTERA MUCRA”
LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
ley 29783
LINEAMIENTOS DS. 024-
INDICADOR 2016
SI NO
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Existe una política documentada en materia de

seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada
X 1 NINGUNA
para la empresa.
La política de seguridad y salud en el trabajo está

firmada por la máxima autoridad de la empresa.
X 0 NINGUNA
Los trabajadores conocen y están comprometidos con

lo establecido en la política de seguridad y salud en el
X 2 NINGUNA
trabajo.
Hay mejora continua en política de seguridad y salud

en el trabajo.
X 0 NINGUNA
2) POLÍTICA En materia política de seguridad hay compromiso de

protección de todos los miembros de la organización X 0 NINGUNA
por parte de la entidad.
Garantía de protección, consulta y participación en los

elementos del sistema de gestión de seguridad y salud X 0 NINGUNA
en el trabajo por parte de los trabajadores y
representantes.
Integración del Sistema de Gestión de seguridad y salud

X 0
en el Trabajo con otros sistemas de ser el caso.
NINGUNA
Hay cumplimiento con la normatividad.

X 2
NINGUNA
57

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
OBSERVACION
CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTOS
PUNTAJE
FUENTE:
LEY 29783
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la

X 0 NINGUNA
seguridad y salud en el trabajo.
3) LIDERAZGO. El empleador dispone los recursos necesarios para

X 1 NINGUNA
mejorar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador está comprometido en la gestión de la

x 2 NINGUNA
seguridad y salud en el trabajo
Participa el comité o supervisor de seguridad y salud en

X 0 NINGUNA
la definición de estímulos y sanciones
Se ha destinado presupuesto para implementar o

mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud en X 2 NINGUNA
4) ORGANIZACIÓN. el trabajo.
X 0 NINGUNA
El comité de Seguridad en el Trabajo participa en la
definición de estímulos y sanciones.
x 2 NINGUNA
El empleador ha definido los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo.
5) COMPETENCIA.
Adopta disposiciones de capacitación en materia de
seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma sus X 2 NINGUNA
deberes con responsabilidad.
58

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
LINEAMIENTOS FUENTE:
LEY 29783
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN
Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea

base como diagnóstico participativo del estado de la X 1 NINGUNA
salud y seguridad en el trabajo.
La planificación permite:
- Cumplir con normas nacionales. X 2 NINGUNA
6) DIAGNÓSTICO - Mejorar el desempeño.
- Mantener procesos productivos seguros.
Los resultados han sido comparados con lo establecido

en la Ley de SST y su Reglamento y otros dispositivos X 1 NINGUNA
legales
El empleador ha establecido procedimientos para

identificar peligros y evaluar riesgos. X 0 NINGUNA
Comprende estos procedimientos:

- Todas las actividades. X 2 NINGUNA
7) PLANEAMIENTO - Todo el personal.
PARA LA - Todas las instalaciones.
IDENTIFICACIÓN DE
EL EMPLEADOR APLICA MEDIDAS PARA: X 0
PELIGROS,
- Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
EVALUACIÓN Y X 0
- Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar
CONTROL DE
RIESGOS
equipos y métodos de trabajo que garanticen la X
seguridad y salud del trabajador. 0
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o
sustituirlos. 1
X NINGUNA
- Modernizar los planes y programas de prevención de
riesgos laborales. 1
X
- Mantener políticas de protección.
- Capacitar anticipadamente al trabajador.
59

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIO.
PUNTAJE
FUENTE:
LINEAMIENTOS LEY 29783
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
Existe un programa anual de seguridad y salud en

X 1 NINGUNA
el trabajo.
Las actividades programadas están relacionadas

X 2 NINGUNA
con el logro de los objetivos.
Se definen responsabilidades de las actividades en

X 0 NINGUNA
el programa de seguridad y salud en el trabajo.
Se señala dotación de recursos humanos y

X 0 NINGUNA
económicos.
8) PROGRAMA Se establece actividades preventivas ante los

ANUAL DE riesgos que inciden en la función de procreación X 2 NINGUNA
del trabajador.
SEGURIDAD Y
SALUD
X 1 NINGUNA
Se evalúa y se ejecutan medidas correctivas
X 0 NINGUNA
Se realiza un seguimiento periódico
Se definen responsables de las actividades y del

Programa en general X 2 NINGUNA
60

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
Tiene su empresa un Programa anual de Seguridad y X 2 NINGUNA

Salud en el Trabajo.
Tiene su empresa una política escrita de Seguridad y X 3 NINGUNA

Salud en el Trabajo.
Posee un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo. X 3 NINGUNA
9) GESTIÓN DE Ha designado la empresa una persona responsable de

SEGURIDAD Y la Seguridad y Salud en el Trabajo. X 0 NINGUNA
SALUD EN EL
TRABAJO Cuenta la empresa con comité de seguridad y salud en
el trabajo elegido por los trabajadores mediante X 0 NINGUNA
elecciones.
Existe documentación y registros del Sistemas de X 1 NINGUNA

Gestión de seguridad y salud.
Cuenta la empresa con un compendio de las Normas X 1 NINGUNA

Nacionales vigentes en Seguridad y Salud en el Trabajo.
X 0 NINGUNA
El comité de seguridad y salud en el trabajo está
constituido de forma paritaria.
61

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION.
PUNTAJE
FUENTE::
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
El empleador toma medidas para transmitir al

X 2 NINGUNA
trabajador información sobre los riesgos en el centro de
trabajo y las medidas de protección que corresponda.
El empleador imparte la capacitación dentro de la

X 1 NINGUNA
jornada de trabajo.
Existe un Plan de Capacitación Anual que incluya

aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo. X 3 NINGUNA
10) Los representantes de los trabajadores han revisado el

X 0 NINGUNA
programa de capacitación.
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO. Se ha capacitado a los integrantes del comité de
seguridad y salud en el trabajo o al supervisor de X 0 NINGUNA
Existe un curso de inducción para trabajadores nuevos X 1 NINGUNA

que incluya aspectos de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Las gerencias y el personal han sido capacitados en X 2 NINGUNA

termas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
X 1 NINGUNA
Las capacitaciones están documentadas.
62

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION.
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
La empresa Proporciona a su personal equipos de X 3 NINGUNA

protección.
La empresa proporciona ropa de trabajo de acuerdo al X 1 NINGUNA

riesgo identificado.
11)EQUIPOS DE
Se encuentran debidamente registrados los X 0 NINGUNA
PROTECCIÓN implementos de protección personal
PERSONAL Existe un programa de inspección de equipos de
protección personal para comprobar la efectividad y X 0 NINGUNA
buen funcionamiento de estos.
Existe un programa de reposición de equipos de X 1 NINGUNA

protección personal.
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y

riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas. X 0 NINGUNA
12) MEDIDAS
DE X 2 NINGUNA
Eliminación de los peligros y riesgos
PREVENCION
Las medidas de prevención y protección se aplican en
el orden de prioridad: NINGUNA
X 2
- Eliminación de los peligros y riesgos
63

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y CONTROL DE LOS RIESGOS
Se realizan monitoreo de agentes físicos,
químicos, biológicos, así como de riesgos X 0 NINGUNA
ergonómicos y riesgos psicosociales.
Se han establecido medidas para protección de
accidentes causados por máquinas o equipo. X 1 NINGUNA
13) CONTROL
DE LOS Existen señales de advertencia, sea en transporte
RIESGOS en lugares de trabajo y sus peligros. X 2 NINGUNA
Existen señales de advertencia, prohibición e

información sobre seguridad y salud donde se X 1 NINGUNA
haya identificado riesgos.
Se ha hecho una evaluación por parte de Defensa X 0 NINGUNA

Civil de la infraestructura de la empresa.
La empresa ha elaborado planes y procedimientos
para enfrentar y responder ante situaciones de X 2 NINGUNA
emergencias.
14) PREPARACIÓN Y
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso
RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS
de incendios, primeros auxilios, evacuación. X 0 NINGUNA
La empresa revisa los planes y procedimientos

ante situaciones de emergencias en forma X 0 NINGUNA
periódica.
64

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 VERIFICACIÓN.
Existe un registro de accidentes. X 2 NINGUNA
Hay un procedimiento escrito de investigación y análisis X 1 NINGUNA

de causas de los accidentes de trabajo.
Cuenta con registros de las estadísticas de Seguridad y
Salud en el Trabajo. (Índice de frecuencia, índice de X 0 NINGUNA
gravedad).
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo, dentro de las 24 horas de
X 0 NINGUNA
producidos, los incidentes peligrosos que han puesto
15) INVESTIGACIÓN en riesgo la salud y la integridad física de los
DE INCIDENTES / trabajadores y/o a la población.
ACCIDENTES, Se implementan las medidas correctivas propuestas en
ACCIÓN los registros de accidentes de trabajo, incidentes X 1 NINGUNA
peligrosos y otros incidentes.
CORRECTIVA Y
PREVENTIVA Se implementan las medidas correctivas producto de la
no conformidad hallada en las auditorías de seguridad X 0 NINGUNA
y salud en el trabajo.
Se implementan medidas preventivas de seguridad y

X 0 NINGUNA
salud en el trabajo.
QUE CLASE DE EVENTOS SE INVESTIGA.

X 2 NINGUNA
 Lesiones personales
 Incendios
 Daños a la propiedad
65

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
Cuenta la empresa con un Plan de Contingencias, de X 1 NINGUNA

acuerdo a las normas establecidas por INDECI
La empresa ha designado un coordinador de X 1 NINGUNA

emergencias.
Tiene formada brigadas para actuar en caso de X 1 NINGUNA

emergencias.
Existen señales de seguridad: Salida, zona segura X 2 NINGUNA

interna, zona seguridad externa, ruta de evacuación.
16) PREPARACIÓN
PARA
Existe un botiquín de primeros auxilios con X 3 NINGUNA
EMERGENCIAS medicamentos básicos.
Se dispone de extintores para control de incendios y

están distribuidos con un criterio técnico (tipo de fuego, X 0 NINGUNA
distancias máximas a recorrer, capacidad de extinción,
etc.) y están debidamente registrados.
X 0 NINGUNA
Tiene personal capacitado para combate de incendios.
 Encargado de primeros auxilios.

 Encargado para combate de incendios. X 0 NINGUNA
66

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE:
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
GESTIÓN DE SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Están identificadas las tareas críticas en el área de X 1 NINGUNA

trabajo.
Existe un procedimiento para cada tarea crítica X 2 NINGUNA

17)
PROCEDIMIENTOS
DE TAREAS Este procedimiento ha sido elaborado con la X 0 NINGUNA
CRÍTICAS participación activa de los trabajadores.
Se han establecido procedimientos de trabajo
para tareas peligrosas como trabajos en altura, X 2 NINGUNA
trabajos eléctricos, etc.
Los trabajadores han participado en:
- La consulta, información y capacitación en X 2 NINGUNA
Los trabajadores han sido consultados ante los

cambios realizados en las operaciones, procesos y X 0 NINGUNA
18) CONSULTA Y
organización del trabajo que repercuta en su
COMUNICACIÓN
seguridad y salud.

X 0 NINGUNA
- La elección de sus representantes ante el Comité
de seguridad y salud en el trabajo.

NINGUNA
X 0
- La conformación del Comité de seguridad y salud
en el trabajo.
67

“CANTERA MUCRA”

SALUD EN EL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
PUNTAJE
FUENTE
INDICADOR y DS 024-
2016 SI NO
 CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS
Se cuenta con un programa de auditorías.

X 2 NINGUNA
El empleador realiza auditorías internas periódicas para

comprobar la adecuada aplicación del sistema de
X 2 NINGUNA
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
17) AUDITORIAS Las auditorías externas son realizadas por auditores

independientes con la participación de los trabajadores
X 0 NINGUNA
o sus representantes.
Los resultados de las auditorías son comunicados a la

alta dirección de la empresa.
X 0 NINGUNA
La empresa establece y mantiene información en

medios apropiados para describir los componentes del X 2 NINGUNA
sistema de gestión y su relación entre ellos.
Los procedimientos de la empresa, en la gestión de la

seguridad y salud en el trabajo, se revisan X 0 NINGUNA
periódicamente.
18) DOCUMENTOS
El empleador entrega adjunto a los contratos de trabajo
las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo X 2 NINGUNA
El empleador ha:
- Facilitado al trabajador una copia del reglamento X 2 NINGUNA
interno de seguridad y salud en el trabajo.
68
RESULTADO PUNTUACIÓN DE LA EVALUACIÓN
PUNTUACIÓN DE LA EVALUACIÓN
ITEM DESCRIPCIÓN RANGO PUNTAJE
1 PRINCIPIOS 0 – 24 7
2 POLÍTICA 0 - 20 5
3 LIDERAZGO 0 - 17 3
4 ORGANIZACIÓN 0 - 23 2
5 COMPETENCIA 0 - 19 4
6 DIAGNÓSTICO 0 - 20 4
PLANEAMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
7 EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS 0 - 14 4
8 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD 0 - 12 8
9 GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 0 - 23 10
10 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO. 0 - 26 10
11 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 0 - 21 5
12 MEDIDAS DE PREVENCION 0 - 16 4
13 CONTROL DE LOS RIESGOS 0 - 17 4
14 PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS 0 - 13 2
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES / ACCIDENTES, ACCIÓN
15 CORRECTIVA Y PREVENTIVA 0 - 20 6
16 PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS 0 - 10 8
17 PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRÍTICAS 0 - 11 5
18 CONSULTA Y COMUNICACIÓN 0 - 22 2
19 AUDITORIAS 0 - 14 4
20 DOCUMENTOS 0 - 09 6
TOTAL 351 103
MÁXIMO PUNTAJE PUNTAJE ACUMULADO % DE CUMPLIMIENTO
351 103 29 %
69
9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO:
0 – 29%: POBRE. - La mayoría de elementos del Sistema de Gestión de SST

no son aplicados en la empresa CANTERA MUCRA SAC, se requiere con
urgencia mejorar los procedimientos y condiciones exigidas por la
legislación laboral en materia de seguridad y salud en el trabajo, según lo
exigido por la ley 29783, su reglamento 024-2016 – EM y las modificatorias
de las mismas.
CONCLUSION
En la empresa CANTERA MUCRA SRL. no se ha implementado el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo establecido en el D.S. 024 -2016 –EM y
su modificatoria, D.S. 023 -2017-EM (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo),
cuenta con una política de seguridad deficiente y salud en el trabajo, no cuenta con un
comité de seguridad y salud en él trabajo, no se ha formulado el reglamento interno
(SST) de la empresa como exige la legislación, se ha capacitado e informado al personal
en SST deficientemente no como exige la ley 29783, se ha formulado la documentación
y registros establecidos en el sistema, no se ha realizado la identificación de peligros y
evaluación de riesgos (IPER) como exige la norma, no se ha confeccionado el mapa de
riesgos eso nos hace ver que hay mucho por trabajar en la empresa en materia de
seguridad y salud ocupacional.

70
I. CONCLUSIONES
1. El resultado de elaborar una línea base del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo en la Empresa Cantera Mucra. SAC. está
comprendido por la descripción cualitativa de las características y
condiciones actuales de la Empresa en materia de SST y la ponderación
cuantitativa de cumplimiento que se resume en un valor porcentual
sobre el total de requisitos exigidos por la ley de SST.
2. Las evidencias del cumplimiento cualitativas encontradas en la Empresa

Cantera Mucra porcina SAC se resumen en que el empleador:
i. Practica el reconocimiento del desempeño del trabajador para

mejorar la autoestima y fomento del trabajo en equipo,
promueve un buen clima laboral.
ii. Programa actividades alineadas al logro de objetivos.
iii. Asume los costos de las acciones de seguridad y salud propias

de las actividades de la Empresa.
iv. Imparte capacitación con personal competente dentro de la

hora de trabajo y asume los costos íntegramente.
v. No emplea adolescentes en actividades peligrosas.
3. No se realizan actividades seguras por la falta de capacitación específica

en materia de seguridad y salud en el trabajo para cada puesto de la
Empresa Cantera Mucra SAC.
58
71
II. RECOMENDACIONES
1. Luego de establecida la línea base, se recomienda contar con un

soporte especializado para iniciar las actividades de planificación e
implementación y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en concordancia con lo exigido por la normativa
vigente.
2. Ratificar el compromiso asumido por el representante legal de la

Empresa en estudio, a través de la elaboración y difusión de una
política SST, con ello la empresa realizará el seguimiento periódico a
las actividades laborales en cada una de las zonas de extracción de
rocas y presentará propuestas de mejora continua a fin de evitar y/o
reducir la accidentalidad o el nivel de riesgo en las labores diarias.
3. Implementar medidas como la señalización en toda la instalación,

precisando el uso de equipos de protección personal, reglas de
higiene personal básicas en la empresa Canteras Mucra SAC, con el
fin de motivar a los colaboradores a proteger su salud, un programa
de orden y limpieza en los lugares de trabajo, para un mejor
desarrollo de las diferentes actividades que en estas se realizan.
72
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. MINTRA, 2005. Decreto Supremo 009-2005-TR- Reglamento de

seguridad y salud en el trabajo. Lima– Perú.
2. MINTRA, 2007. Decreto Supremo 007-2007-TR – Modificatoria del

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo. Lima – Perú
3. MINTRA, 2011. Ley 29783- Ley de seguridad y salud en el trabajo. Lima– Perú.
61
4. MINTRA, 2012. Decreto Supremo 005-2012-TR Reglamento de la ley de
seguridad y salud en el trabajo. Lima– Perú.
5. MINTRA, 2013. Ley 29981- Ley que crea la superintendencia nacional de

fiscalización laboral (SUNAFIL), modifica la ley 28806, ley general de
inspección de trabajo y la ley 27867 ley orgánica de gobiernos regionales.
Lima– Perú.
6. MINTRA, 2013. Resolución Ministerial 050-2013 - Guía básica sobre

sistema de gestión de salud en el trabajo. Lima– Perú.
7. MINTRA, 2014. Ley 30222 - Ley que crea la superintendencia ley que
modifica la ley 29783 Ley de seguridad y salud e modifica a la Ley 29783
Ley de seguridad y salud en el trabajo. Lima– Perú.
8. MINTRA, 2017. Decreto Supremo 007-2017-TR que modifica el

Reglamento de Inspección de Trabajo. Lima– Perú.
9. MINTRA Normas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (orden

cronológico).
10. MINTRA, 2016 - Boletín estadístico mensual de notificaciones de

accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales - N°12. Perú. Página 19
11. Organización Internacional del Trabajo (OIT), Sitio web visitado el 15

agosto 2017. Seguridad y Salud en el Trabajo
http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at- work/lang--
73
es/index.htm
12. OIT, 2001. Directrices de la OIT relativas a los Sistemas de Gestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo (ILO/OSH 2001) Ginebra-Suiza.
13. OIT, 2004. Estrategia Global en materia de seguridad y salud en el trabajo

- Conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo en
su 91ª reunión. Ginebra-Suiza, página 3.
14. OHSAS 18001 (2007) Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
15. OHSAS 18002 (2008) Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo- Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007
ANEXOS
IMAGENES TOMADAS EN LA EMPRESA CANTRA MUCRA SAC.
FRENTE DE TRABAJO, TALUD APROXIMADAMENTE 90º

75
MAQUINARIAS EN EL LUGAR DE TRABAJO

76
ESTUDIANTES DELAINGENIERÍA
ING. VICTOR EN DEDESEGURIDAD
INSTRUCCIÓN Y GESTIÓN
CÓMO ELABORAR LA LÍNEAMINERA
BASE
FRENTE DE TRABAJO DE LA EMPRESA

77
ACCESOS EN LA EMPRESA CANTERA MUCRA
ESTUDIANTES E INTEGRANTES DEL GRUPO.

Iperc Linia Base

Caricato da

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1

“ELABORACION DE LINIA BASE”

 EMPRESA: CANTERA – MUCRA SAC

 TIPO DE ACTIVIDAD: EXPLOTACION DE ROCAS Y MATERIAL RELLENO.

 DIRECCIÓN: A 5 KM DE AV. INDEPENDENCIA Nº 223 SALIDA CUSCO

 CIUDAD: JULIACA – SAN ROMAN.

 GERENTE GENERAL: MAXIMO L. CORDOVA PALOMINO

 N° DE TRABAJADORES: 50 TRABAJADORES EN GENERAL

 FECHA: 15 DE NOVIEMBRE 2018

6.4 DESARROLLO DE LA LÍNEA BASE ............................................................ 37

7. DEFINICIÓN DE LOS PUNTAJES DE EVALUACIÓN..................... 54

RESULTADO PUNTUACIÓN DE LA EVALUACIÓN ................................................... 68

9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO: ....................................................... 69

DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE

La Línea Base es el análisis de la situación de la organización en todo lo relacionado

en la legislación aplicables en la legislación general y especifica de la empresa, así

como normas, métodos herramientas de gestión en materia de seguridad.

De acuerdo a lo establecido en la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,

y su D.S. Nº 024 - 2016, se procedió a realizar el diagnóstico inicial de línea base de

la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa CANTERA MUCRA SRL.

de los ítems exigidos en la norma con sus respectivos respaldos o evidencias

objetivas tanto en las oficinas como en revisiones de campo de trabajo.

El presente informe, detalla el diagnóstico de la línea de base de la empresa SRL.

- EM para que sirva de marco de referencia a la planificación del sistema de gestión

de Seguridad y Salud en el trabajo exigida por el marco legal actual.

En la actualidad todo lo que se relaciona con seguridad y salud en el trabajo (SST) es

establecer prioridades y medir la mejora continua en aspectos como la detección de

peligros y riesgos, el desarrollo de programas preventivos, la identificación de los

sectores peligrosos, a los que se encuentran expuestos los colaboradores en el

desarrollo de sus tareas.

- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento DS. N° 005-2012 TR, los

respectivamente, los cuales tienen como objetivo promover una cultura de

prevención de riesgos laborales en el país.

 El objetivo principal del presente documento es elaborar la línea base del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa

CANTERA MUCRA SAC.

 Establecer las recomendaciones para que la empresa CANTERAS MUCRA en

estudio inicie y mantenga una cultura de prevención, brindando un lugar de

trabajo seguro y que sus riesgos identificados se controlen o se eliminen para

el bienestar de sus colaboradores.

 Hacer conocer a los trabajadores la importancia de la ley 29783 Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, y su D.S. Nº 024 - 2016,

 ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo, y su D.S. Nº 024 - 2016,

 R.M. 004-2014/MINSA Modifican el documento técnico “Protocolos de

exámenes médicos ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes

médicos obligatorios por actividad.

MARCO LEGAL VIGENTE.

EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

En el Perú, la seguridad y salud en el trabajo ha tenido presencia desde tiempos

prevención de riesgos laborales en el Perú. A continuación, en el cuadro 2 se

Evolución cronológica de las normativas en seguridad y salud en el trabajo.

Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley

Fuente: Elaboración propia.

 Documentos y registros del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo de la empresa CANTERA MUCRA SAC.

5. LA EMPRESA Y LOS TRABAJADORES.

dedica principalmente a la explotación de piedra y materiales de rellenos, actividad

económica de bajo riesgo por la demanda que se genera en la ciudad de Juliaca.

Sin embargo, dentro de la misma se encuentran áreas o laborales con puestos

considerados de alto riesgo. Los trabajadores de la empresa CANTERAS MUCRA

tanto, es de importancia conocer los riesgos de las áreas de trabajo.

La administración de la empresa se encuentra en la Avenida circunvalación del