2 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha

Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha 3

4 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha

Nota Aclaratoria: Dando cumplimiento a lo que determina
la Disposición Final de la presente ordenanza, fue publicada
en el Registro Oficial Suplemento No.490 del 29 de abril
de 2015, fecha con la que entró en vigencia; por lo que se
procede a su publicación adicional en esta Gaceta Oficial.
ORDENANZA PROVINCIAL
ORD-07-CPP-2015
EL CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 238 de la Constitución de la República
del Ecuador, instaura autonomía política, administrativa
y financiera, en la personalidad jurídica de los gobiernos
autónomos descentralizados;
Que el artículo 240 de la Constitución de la República del
Ecuador, otorga facultades legislativas a los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales, en el ámbito
de sus competencias y jurisdicciones territoriales;
Que el artículo 7 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, referente a la
facultad normativa, expresa que para el pleno ejercicio
de sus competencias y de las facultades que de manera
concurrente podrán asumir, se reconoce a los consejos
provinciales la capacidad para dictar normas de carácter
general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripción territorial, para lo
cual observará la Constitución y la Ley;
Que el artículo 28 de la antes referida Ley, garantiza y
reconoce la calidad de gobiernos autónomos descentrali-
zados a los de las provincias y el artículo 29 de la misma
Ley establece como una de las funciones de los gobier-
nos autónomos descentralizados la de legislación, nor-
matividad y fiscalización;
Que el artículo 43 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, manifiesta
que el Consejo Provincial es el órgano de legislación y
fiscalización del gobierno autónomo descentralizado pro-
vincial;
Que el artículo 382 del Código Orgánico de Organiza-
ción Territorial, Autonomía y Descentralización, esta-
blece que los procedimientos administrativos que se
ejecuten en los gobiernos autónomos descentralizados
observarán los principios de legalidad, celeridad, coope-
ración, eficiencia, eficacia, transparencia, participación,
libre acceso, informalidad, inmediación, buena fe y con-
fianza legítima;
Que el artículo 190 de la Constitución de la República
del Ecuador, establece el reconocimiento al arbitraje, la
mediación y otros procedimientos alternativos para la so-
lución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán
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con sujeción a la Ley, en materias que por su naturaleza
se pueda transigir;
Que la Ley de Arbitraje y Mediación publicada en el Re-
gistro Oficial 145 de 4 de septiembre de 1997, otorga el
marco legal normativo para la utilización de nuevos me-
canismos legales, con el fin de resolver conflictos de dis-
tinta índole, sin tener que recurrir a la justicia ordinaria;
y, fundamentalmente, contando con la debida seguridad
jurídica;
Que el artículo 52 de la Ley de Arbitraje y Mediación,
e Instructivo de Registro de Centros de Mediación, Re-
solución No. 208-2013, de diciembre 27 de 2013, publi-
cado en el Registro Oficial No. 165 de 20 de enero de
2014, emitido por el Consejo de la Judicatura, preceptúa
que los gobiernos locales de naturaleza provincial, hoy
gobiernos autónomos descentralizados, pueden organizar
Centros de Mediación; y, los procedimientos para dicho
objetivo;
Que el Prefecto Provincial de Pichincha, en aplicación
del artículo 50 literal h) del Código Orgánico de Orga-
nización Territorial, Autonomía y Descentralización,
expidió el Instructivo de Gestión de Sindicatura de 9 de
septiembre de 2013, que en su artículo 1 señala que la
Dirección de Gestión de Sindicatura constituye parte del
proceso habilitante, de nivel asesor, conformada entre
otros subprocesos, por la Mediación que tiene el carác-
ter de supervigilado, con vigencia a partir del estableci-
miento del Centro de Mediación y que se reglamentará
en forma independiente;
Que el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Pro-
vincia de Pichincha, aprobó la Ordenanza de Creación
del Centro de Mediación del Gobierno Autónomo Des-
centralizado de la Provincia de Pichincha “CMGADPP”,
signada con el No. 12-GADPP-2014, publicada en la Ga-
ceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado de
la Provincia de Pichincha No. 010-2014, de 30 de mayo
de 2014;
Que el Consejo Provincial de Pichincha, aprobó la Or-
denanza Sustitutiva a la Ordenanza N° 12-GADPP-2014
de Creación del Centro de Mediación del Gobierno Au-
tónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha,
signada con el No. 05-CPP-2015, publicada en la Gaceta
Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha No. 005-2015, de 16 de enero de
2015; y,
Que el Prefecto Provincial de Pichincha, en aplicación
del artículo 50 literal h) del Código Orgánico de Organi-
zación Territorial, Autonomía y Descentralización, expi-
dió el Reglamento Interno de Funcionamiento del Centro
de Mediación del Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Provincia de Pichincha, mediante Resolución Ad-
ministrativa No. 03-DGSG-15, de 30 de enero de 2015.
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
5
 RESUELVE:

EXPEDIR LA ORDENANZA DE FIJACIÓN DEL SISTEMA TARIFARIO DEL CENTRO DE MEDIACIÓN

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA “CMGADPP”.

Art. 1.- Sistema Tarifario.- El Sistema Tarifario del Centro de Mediación del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha contendrá los valores a cancelar por los usuarios, por concepto de gastos administrativos iniciales
y costos por servicios de mediación; así como, las exoneraciones en el pago que correspondan, según lo establecido a
continuación:

TABLAS DEL SISTEMA TARIFARIO CENTRO DE MEDIACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

TABLA 1.- GASTOS ADMINISTRATIVOS INICIALES

No. CRITERIO VALOR

1 Solicitud de mediación presentada por cualquier persona natural o jurídica privada (100% del valor). 20

Solicitud de mediación presentada por persona de la tercera edad o con discapacidad, con carnet del
2 10
CONADIS (50% de exoneración del valor establecido).

Solicitud de mediación presentada por algún servidor o funcionario del Gobierno Autónomo
3 10
Descentralizado de la Provincia de Pichincha (50% de exoneración del valor establecido).

Solicitud de mediación presentada por persona beneficiaria del Bono de Desarrollo Humano (100%
4 0
de exoneración del valor establecido).

Solicitud de mediación en asuntos regulados por el Código de la Niñez y la Adolescencia (100% de

5 0
exoneración del valor establecido).

Solicitud de mediación requerida por un Juzgado o Tribunal de la República del Ecuador, mediante
6 derivación judicial, relacionada con los beneficiarios y asuntos de los numerales 4 y 5 de esta Tabla 0
(100% de exoneración del valor establecido).

TABLA 2.- COSTOS POR SERVICIOS DE MEDIACIÓN

No. CUANTÍA FRACCIÓN EXCEDENTE TECHO

desde hasta BÁSICA
1 1 3 000 0 0,00% 0
2 3.001 20 000 100 1,00% 270
3 20 001 50 000 270 0,90% 540
4 50 001 100 000 540 0,80% 940
5 100 001 500 000 940 0,70% 3 740
6 500 001 1 000 000 3 740 0,60% 6 740
7 1 000 001 5 000 000 6 740 0,50% 26 740
8 5 000 001 10 000 000 26 740 0,40% 46 740
9 10 000 001 100 000 000 46 740 0,30% 316 740
10 100 000 001 en adelante 316 740 0,20% calcular
11 Cuantía Indeterminada 30,00 (por cada hora o fracción)

En los Costos por Servicios de Mediación se aplicarán los mismos criterios de exoneración que constan en la
Tabla de Gastos Administrativos Iniciales.

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Art. 2.- Gastos Administrativos Iniciales.- La persona
peticionaria de una mediación deberá cancelar el valor
correspondiente a la tasa por gastos administrativos ini-
ciales en la Unidad de Recaudaciones de la Dirección
de Gestión Económica y Financiera del Gobierno Autó-
nomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, en
donde se le extenderá una especie valorada como cons-
tancia del pago efectuado, cuya copia deberá adjuntar a
la solicitud de mediación.
Sin el pago de los gastos administrativos iniciales no se
dará trámite a la petición de mediación, a menos que se
aplique alguna de las exoneraciones del cien por ciento
contempladas en las tablas precedentes.
Art. 3.- Costos por servicios de mediación.- En los cos-
tos por servicios de mediación se aplicarán las siguientes
reglas:
1. En los procedimientos que concluyan con acta de
acuerdo total o parcial de mediación, la(s) parte(s)
cancelará(n) el cien por ciento de los costos por servi-
cios de mediación establecidos en el tarifario vigente;
2. En los procedimientos que concluyan con acta de im-
posibilidad de acuerdo o se deje constancia de la im-
posibilidad de mediación, la parte solicitante pagará
el valor establecido para la cuantía indeterminada por
cada hora o fracción de hora de audiencia de media-
ción utilizada o de espera del mediador, según corres-
ponda;
3. Los costos por servicios de mediación, deberán ser
cancelados en la Unidad de Recaudaciones de la Di-
rección de Gestión Económica y Financiera del Go-
bierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha, una vez suscrita el acta de acuerdo total o
parcial de mediación y previo a su entrega a las par-
tes; y,
4. El Centro de Mediación se abstendrá de prestar los
servicios de mediación a las personas naturales o ju-
rídicas privadas que hayan incumplido con el pago
de tarifas establecidas y que consten en el registro de
usuarios incumplidos.
Art. 4.- En las tasas por gastos administrativos iniciales
y en los costos por servicios de mediación, se gravará el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente, con-
forme a la Ley.
Art. 5.- Exoneraciones en el pago.- El Centro de Media-
ción del Gobierno Autónomo Descentralizados de la Pro-
vincia de Pichincha, aplicará exoneraciones en el pago
de los gastos administrativos iniciales y en los costos por
servicio de mediación, según lo establecido en las tablas
precedentes.
Art. 6.- Usuarios Incumplidos.- La Secretaría del Cen-
tro de Mediación, implementará un registro de usuarios
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incumplidos en el que se incluirá a quienes no hayan can-
celado las tarifas correspondientes.
Antes de ser incluidos en el registro de usuarios incum-
plidos, por Secretaría se oficiará a la persona obligada,
concediéndole un plazo de quince días para que cumpla
con esta obligación. El Centro de Mediación se abstendrá
de prestar sus servicios en otra oportunidad, conforme lo
dispone el artículo 57 de la Ley de Arbitraje y Mediación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- La Dirección de
Gestión Económica y Financiera deberá realizar los ajus-
tes pertinentes en sus sistemas para la implementación,
legalización y recaudación efectiva de los valores apro-
bados en la presente ordenanza, para lo cual se establece
el plazo de sesenta días a partir de su publicación en el
Registro Oficial.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente ordenanza entrará
en vigencia a partir de su publicación en el Registro Ofi-
cial, luego de lo cual se procederá a su publicación en la
Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Provincia de Pichincha.
Dado en el cantón Pedro Moncayo, en la sesión ordina-
ria del Consejo Provincial de Pichincha, efectuada a los
treintaiún días del mes de marzo del dos mil quince.
f.) Eco. Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo
CERTIFICACIÓN
Certifico que la presente Ordenanza de Fijación del Sis-
tema Tarifario del Centro de Mediación del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha
“CMGADPP”, fue aprobada por el Consejo Provincial
de Pichincha en dos discusiones; en sesiones ordinarias
efectuadas el 27 de febrero y el 31 de marzo de 2015.
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo
Quito, 6 de abril de 2015.
SANCIÓN
Conforme lo dispuesto en los artículos 322 y 324 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autono-
mía y Descentralización SANCIONO la Ordenanza de
Fijación del Sistema Tarifario del Centro de Mediación
del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia
de Pichincha “CMGADPP”; y, dispongo su promulga-
ción a través de la publicación en el Registro Oficial, sin
perjuicio de que posteriormente se publique además en
la Gaceta Oficial de la Institución y en el dominio web
www.pichincha.gob.ec.
f.) Eco. Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha
Quito, 6 de abril de 2015
7
 CERTIFICACIÓN
Certifico que el Prefecto Provincial de Pichincha, Gusta-
vo Baroja Narváez, SANCIONÓ la Ordenanza de Fija-
ción del Sistema Tarifario del Centro de Mediación del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha “CMGADPP”; y, dispuso su promulgación a
través de la publicación en el Registro Oficial, sin perjui-
cio de que posteriormente se publique además en la Ga-
ceta Oficial de la Institución y en el dominio web www.
pichincha.gob.ec, el 6 de abril de 2015.
f.) Dra. Paulina Peña C., Secretaria del Consejo
Quito, 7 de abril de 2015.
RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA
No.001-DGSG-15
Gustavo Baroja N.
Prefecto
Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincia de Pichincha
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República
del Ecuador reconoce el derecho de la población a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equi-
librado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay, declarando de interés públi-
co la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la prevención del daño am-
biental y la recuperación de los espacios naturales
degradados;
Que, en el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución
de la República del Ecuador, se reconoce y garan-
tiza a las personas el derecho a vivir un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, libre de conta-
minación y en armonía con la naturaleza;
Que, el numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de
la República del Ecuador, establece como deber y
responsabilidad de las ecuatorianas y ecuatorianos
respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales
modo racional, sustentable y sostenible;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República
del Ecuador señala que las instituciones del Esta-
do, sus organismos, dependencias, las servidoras
o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente
las competencias y facultades que les sean atribui-
das en la Constitución y la ley;
8 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
Que, el numeral 4 del artículo 263 de la Constitución
de la República del Ecuador señala que la Gestión
Ambiental Provincial es competencia exclusiva
de los Gobiernos Provinciales;
Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de
la República del Ecuador, señala que el régimen
de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el
de recuperar y conservar la naturaleza y mantener
un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo,
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a
los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, el numeral 2 del artículo 395 de la Constitución de
la República del Ecuador, establece que las polí-
ticas de gestión ambiental se aplicaran de manera
transversal y serán de obligatorio cumplimiento
por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurídicas en el terri-
torio nacional;
Que, el artículo 398 de la Constitución de la República
del Ecuador establece la Participación Ciudadana
como un derecho de la población a ser consulta-
dos y acceder adecuadamente a la información
disponible sobre una actividad, obra o proyecto
que pudiera afectar su entorno;
Que, el literal e) del artículo 41 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentra-
lización instituye como función de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Provinciales, fo-
mentar la Gestión Ambiental Provincial;
Que, el literal d) del artículo 42 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descen-
tralización establece la competencia de la Gestión
Ambiental de los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados Provinciales;
Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organi-
zación Territorial, Autonomía y Descentralización
establece el ejercicio de la tutela estatal sobre el
ambiente y la corresponsabilidad de la ciudada-
nía en su preservación, se articulará a través de
un sistema nacional descentralizado de gestión
ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría
del ambiente y la naturaleza a través de la
gestión concurrente y subsidiaria de las compe-
tencias de este sector, con sujeción a las políticas,
regularizaciones técnicas y control de la autoridad
ambiental nacional, de conformidad con lo dis-
puesto en la ley. Para el otorgamiento de licencias
ambientales deberán acreditarse obligatoriamente
como Autoridad Ambiental de Aplicación respon-
sable en su circunscripción;
Que, el artículo 364 el Código Orgánico de Organiza-
ción Territorial, Autonomía y Descentralización
establece la potestad ejecutiva de los gobiernos
autónomos descentralizados para dictar o ejecutar
para el cumplimiento de sus fines, actos adminis-
trativos, actos de simple administración, contratos
administrativos y hechos administrativos;
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo
19 de la Codificación de la Ley de Gestión Am-
biental, las obras públicas, privadas o mixtas y
los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecución ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, confor-
me el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deberá contar con la licencia am-
biental otorgada por autoridad competente con-
forme lo determina el artículo 20 Codificación de
la Ley de Gestión Ambiental;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la
Codificación Ley de Gestión Ambiental, toda per-
sona natural o jurídica tiene derecho a participar
en la gestión ambiental a través de los mecanis-
mos de participación social, entre los cuales se in-
cluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación;
Que, conforme lo previsto en el artículo 29 de la Codi-
ficación Ley de Gestión Ambiental, toda persona
natural o jurídica tiene derecho a ser informada
sobre cualquier actividad de las instituciones del
Estado que pueda producir impactos ambientales;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No.1215 publicado
en Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de
2001 se expide el Reglamento Sustitutivo del Re-
glamento Ambiental para las Operaciones Hidro-
carburíferas en el Ecuador;
Que, el Ministerio del Ambiente en su calidad de Auto-
ridad Ambiental Nacional mediante Acuerdo Mi-
nisterial No.068 de 18 de Junio de 2013 publicado
en el Registro Oficial – Edición Especial No.33
del 31 de Julio de 2013 reforma el Título I del
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Am-
biental Secundaria del Ministerio del Ambiente;
Que, la Ordenanza No.01-GPP-2012 que regula la apli-
cación del Subsistema de Evaluación de Impacto
Ambiental en la Provincia de Pichincha fue pu-
blicada en el Registro Oficial - Edición Especial
No.275 de 29 de Marzo de 2012;
Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 43
de la Ordenanza No.01-GPP-2012 que regula la
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
aplicación del Subsistema de Evaluación de Im-
pacto Ambiental en la Provincia de Pichincha, los
procedimientos y mecanismos de Participación
Social serán los previstos en el Decreto Ejecutivo
No.1040 publicado en el Registro Oficial No.332
de 08 de Mayo de 2008;
Que, el Ministerio del Ambiente en su calidad de Auto-
ridad Ambiental Nacional mediante Acuerdo Mi-
nisterial No.006 de 18 de Febrero de 2014 y pu-
blicado en el Registro Oficial – Edición Especial
No.128 de 29 de Abril de 2014 reforma el Título I
y IV del Texto Unificado de Legislación Ambien-
tal Secundaria del Ministerio del Ambiente;
Que, de conformidad a las Disposiciones Transitorias
Séptima y Segunda de los Acuerdos Ministeriales
No.068 de 31 de Julio de 2013 y No.006 de 29
de Abril de 2014 respectivamente, los procesos de
regularización ambiental que iniciaron en forma
previa a la expedición de éstos Acuerdo Ministe-
riales culminarán conforme a la normativa con la
que iniciaron, respetando el principio de Seguri-
dad Jurídica.
Que, mediante el artículo 1 de la Resolución No.757-
MAE de 13 de Noviembre de 2014 publicada en
RO No.394 de 11 de Diciembre de 2014 se con-
fiere al Gobierno Autónomo Descentralizado de
la Provincia de Pichincha (GAD PP) el derecho
a utilizar el Sello del Sistema Único de Manejo
Ambiental SUMA;
Que, en el artículo 3 de la Resolución No.757-MAE de
13 de Noviembre de 2014 se establece el alcance
de la Acreditación como Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable del GAD PP, en el que se
especifica que está facultado para evaluar y apro-
bar Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de
Impacto Ambiental Ex post, Declaraciones Am-
bientales, Auditorías Ambientales Iniciales, Au-
ditorías Ambientales de Cumplimiento, Planes
de Manejo Ambiental y emitir Registros Ambien-
tales, Licencias Ambientales para las categorías
II, III y IV; realizar el control y seguimiento a
proyectos o actividades dentro del ámbito de su
competencia y jurisdicción territorial, de confor-
midad con lo estipulado en el Art. 21 del Acuer-
do Ministerial No. 068 del 18 de junio de 2013,
publicado en el Registro Oficial Edición Especial
No. 033 del 31 de julio de 2013, el mismo que
reforma el Título I del Libro VI del Texto Uni-
ficado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente, en concordancia con el Art. 20 del
citado marco legal y el Acuerdo Ministerial No.
006 del 18 de febrero de 2014, publicado en el
Registro Oficial Edición Especial No. 128 del 29
de abril de 2014 el cual modifica el Título 1, del
9
 Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Uni-
ficado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente y reforma al Acuerdo Ministerial
068 publicado en el Registro Oficial 33 del 31 de
julio del 2013;
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL:
Que, mediante Oficio s/n de fecha de ingreso 02 de
Octubre de 2012 el señor Ingeniero Héctor Ra-
miro Garzón solicita a la Dirección Provincial de
Ambiente de Pichincha –DPP MAE la emisión
del Certificado de Intersección con el Sistema Na-
cional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores
y Patrimonio Forestal del Estado para el Proyecto
denominado: Estación de Servicio San José ubi-
cado en la Parroquia de Aloasí del Cantón Mejía
de ésta Provincia de Pichincha;
Que, mediante Oficio No.MAE-SUIA-DNP-
CA-2012-4764 de 09 Octubre de 2012 la Direc-
ción Provincial de Ambiente de Pichincha MAE
determina que el Proyecto Estación de Servicio
San José NO INTERSECTA con el sistema Na-
cional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores
y Patrimonio Forestal del Estado siendo sus coor-
denadas geográficas de ubicación las siguientes:
Punto X Y
1 769875 9943275
2 769840 9943195
3 769800 9943205
4 769780 9943175
5 769750 9943180
6 769775 9943250
7 769815 9943235
8 769835 9943290
Sistema WGS84 Zona17S
Que, mediante Oficio s/n de 19 de Octubre de 2012 el
señor Ingeniero Héctor Ramiro Garzón solicita a
la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pi-
chincha (GAD PP) la emisión de la Categorización
Ambiental del Proyecto Estación de Servicio San
José;
Que, mediante Oficio No.OFI-384-SADGA-12 de 25 de
Octubre 2012 elaborado de conformidad al conteni-
do del Informe Técnico No.322-SADGA-13 de 25
de Octubre 2012 la DGA del GADPP comunica al
Sr. Héctor Garzón que el Proyecto: Estación de Ser-
vicio San José corresponde a Categoría Ambiental
Tipo B, en virtud de lo cual, solicita al Regulado la
presentación de los Términos de Referencia para la
elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental;
10 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
Que, mediante Oficio No.ISSN-4575-2012 de 19 de
Marzo del 2012 el señor Ingeniero Héctor Ramiro
Garzón remite a la Dirección de Gestión Ambiental
del GAD PP para análisis, revisión y emisión del
pronunciamiento correspondiente los Términos de
Referencia para la elaboración del Estudio de Im-
pacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
Proyecto: Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio No.OFI-184-SADGA-12 de 02 de
Agosto de 2012 la Dirección de Gestión Ambiental
del GAD PP y sobre la base del Informe Técnico
No.INF-155-SADGA-12 aprueba con observacio-
nes de carácter obligatorio y vinculante los Térmi-
nos de Referencia para la elaboración del EsIA y
PMA del Proyecto Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio s/n de fecha recepción de 18 de
Febrero de 2013 el señor Ingeniero Héctor Ramiro
Garzón remite a la Dirección de Gestión Ambiental
del GAD PP el Borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyec-
to: Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio No.OFI-353-SADGA-13 de 13 de
Mayo de 2013 elaborado sobre la base del Informe
Técnico No.INF-251-SADGA-13 la Dirección de
Gestión Ambiental del GAD PP comunica al señor
Ingeniero Héctor Ramiro Garzón las observaciones
al Estudio de Impacto Ambiental y PMA del Pro-
yecto Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio s/n de fecha de recepción 07 de
Agosto del 2013 el señor Ingeniero Héctor Ramiro
Garzón remite la nueva versión del EsIA y PMA del
Proyecto Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio No.OFI-819-SADGA-13 de 21 de
Octubre de 2013 la Dirección de Gestión Ambien-
tal del GAD PP comunica al señor Ingeniero Héctor
Ramiro Garzón que las observaciones generadas al
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Estación de Servicio San
José fueron absueltas en forma parcial, motivo
por el cual y de conformidad a lo establecido en
el artículo 26 literal 2 de la Ordenanza Provincial
No.01-GPP-2012 fue solicitada la presentación de
un nuevo documento;
Que, mediante Oficio s/n de fecha recepción 21 de No-
viembre del 2013 el señor Ingeniero Héctor Ramiro
Garzón remite nueva versión del EsIA y PMA del
Proyecto Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio No.OFI-907-SADGA-13 de 29 de
Noviembre de 2013 la Dirección de Gestión Am-
biental del GAD PP comunica al Ing. Héctor Rami-
ro Garzón que en el Estudio de Impacto Ambiental
 y Plan de Manejo de Ambiental del Proyecto Esta-
ción de Servicio San José persisten errores a nivel
de contenidos de conformidad a las observaciones
emitidas mediante Oficio No.OFI-353-SADGA-13
de 13 de Mayo de 2013, motivo por el cual, deberá
subsanar a cabalidad todos los elementos solicita-
dos mediante la comunicación de la referencia;
Que, mediante Oficio s/n de fecha recepción 03 de Enero
del 2014 el señor Ingeniero Héctor Ramiro Gar-
zón remite a la Dirección de Gestión Ambiental
del GAD PP para análisis, revisión y emisión de
pronunciamiento el nuevo documento denominado
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Estación de Servicio San
José;
Que, mediante Oficio No.OFI-49-SADGA-14 de 30 de
Enero de 2014 la Dirección de Gestión Ambiental
del GAD PP comunica al señor Ingeniero Héctor
Ramiro Garzón una vez que se procedió con el aná-
lisis y revisión del Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Estación de Servicio San José se coli-
ge que el mismo contiene los elementos solicitados
mediante Oficio OFI-907-SADGA de 29 de No-
viembre de 2013, motivo por el cual se autoriza el
inicio del Proceso de Participación Social confor-
me lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.1040
y demás elementos normativos aplicables al efecto;
Que, mediante Oficio No.NPG-PPS-001 de fecha re-
cepción 12 de Febrero del 2014 la señora Licen-
ciada Nidia Pérez en su calidad de Facilitadora
Ambiental asignada por el Director Provincial del
Ambiente de Pichincha mediante Oficio No. MAE-
DPAPCH-2013-1153; remite a la Dirección de Ges-
tión Ambiental del GAD PP para análisis, revisión
y emisión de pronunciamiento correspondiente el
documento denominado Informe de Visita Previa
del Proceso de Participación Social del Borrador
del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Mane-
jo Ambiental del Proyecto Estación de Servicio San
José;
Que, mediante Oficio No.222-SADGA-14 de 21 de Fe-
brero de 2014 elaborado sobre la base del Infor-
me Técnico No.152-SADGA-14 la Dirección de
Gestión Ambiental del GAD PP comunica a la Sra.
Licenciada Nidia Pérez que, en cumplimiento a lo
establecido en el Acuerdo Ministerial N° 066, se
requiere reforzar y/o complementar el Informe
de Visita Previa del Proceso de Participación Social
del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Estación
de Servicio San José;
Que, el Proceso de Participación Social del Borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto Estación de Servicio San
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
José ubicado en la Parroquia Aloasí, Cantón Mejía
de ésta Provincia de Pichincha se realizó mediante
Audiencia Pública el 05 de Abril de 2014 en el Res-
taurante s/n situado en el Barrio El Tambo 2, Pana-
mericana Sur Km.40 ½ a 400m antes de la entrada
a Aloasí; siendo además que desde el 28 de Marzo
al 12 de Abril de 2014 se aperturó el Centro de In-
formación Pública en el terreno de construcción del
Proyecto Estación de Servicio San José, conforme
a lo previsto en el Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo
No.1040 publicado en Registro Oficial No.332 de
08 de Mayo de 2008 y demás normativa ambiental
vigente y aplicable a la fecha del PPS;
Que, mediante Oficio No.605-SADGA-14 de 19 de
Mayo de 2014 elaborado sobre la base del Informe
Técnico No.386-SADGA-14 la Dirección de Ges-
tión Ambiental del GAD PP comunica al Señor Ing.
Héctor Ramiro Garzón que se emite pronuncia-
miento favorable al Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Estación de Servicio San José;
Que, mediante Oficio s/n de fecha recepción 01 de Ju-
lio del 2014 el señor Ing. Héctor Ramiro Garzón
remite copia de la Factura No.0007821 emiti-
da por la Unidad de Recaudaciones del GAD PP
por concepto de Tasas Ambientales; por un valor
de USD.660,00 dólares de los Estados Unidos de
América de los cuales corresponden al pago de la
tasa por Seguimiento Ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental USD.80,00; siendo
los USD. 580,00 restantes los que corresponden al
pago de la tasa del 1x1000 del costo total del Pro-
yecto por la obtención de la Licencia Ambiental;
Que, mediante Oficio s/n de fecha recepción 14 de
Diciembre del 2014 el señor Ing. Héctor Rami-
ro Garzón remite copia de la Garantía Bancaria
No.GRB05014000860 consignada por un valor de
USD.30.313,00 dólares de los Estados Unidos de
América, mismos que corresponden al 100 % del
costo total del Plan de Manejo Ambiental del Pro-
yecto Estación de Servicio San José instrumento
debidamente recibido por la Unidad de Garantías
de la Tesorería del GAD PP conforme costa en la fe
de recepción del documento en referencia.
En uso de las atribuciones delegadas por el Ministerio del
Ambiente en su calidad de Autoridad Ambiental Nacio-
nal mediante Resolución No.757 publicada en Registro
Oficial No.394 de fecha 11 de Diciembre del 2014 y de
conformidad a lo dispuesto en el Artículo 136 del Có-
digo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, en concordancia con lo establecido en
los Artículos 27 y 28 de la Ordenanza No.01-GPP-2012
que regula la Aplicación del Subsistema de Evaluación
11
de Impacto Ambiental en la Provincia de Pichincha pu-
blicada en el Registro Oficial - Edición Especial No.275
de 29 de Marzo del 2012;
RESUELVE:
Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental del “Proyecto Estación
de Servicio San José” ubicado en la Parroquia de
Aloasí, Cantón Mejía Provincia de Pichincha; sobre
la base del contenido del Oficio No. OFI-605-SAD-
GA-14 de 19 de Mayo de 2014 y de conformidad
con las coordenadas establecidas en el Certificado
de Intersección emitido mediante Oficio No.MAE-
SUIA-DNPCA-2012-4764 de 09 Octubre de 2012;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al señor Ing.
Héctor Ramiro Garzón para la ejecución del “Pro-
yecto Estación de Servicio San José” ubicado en la
Parroquia de Aloasí, Cantón Mejía de ésta Provin-
cia de Pichincha;
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presen-
taren para reforzar la Evaluación Ambiental del
Proyecto pasarán a constituir parte integrante del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del “Proyecto Estación de Servicio San
José” mismos que deberán cumplirse estrictamen-
te, caso contrario se procederá con la suspensión o
revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo
establecen los Artículos 32 y 33 de la Ordenanza
No.01-GPP-2012 que regula la Aplicación del Sub-
sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en la
Provincia de Pichincha, así como los elementos de
la normativa ambiental aplicables al efecto.
Notifíquese con la presente Resolución al Representante
Legal del Proyecto, señor Ing. Héctor Ramiro Garzón y
publíquese en la Gaceta Provincial por ser de interés ge-
neral.
De la aplicación, seguimiento, monitoreo y control de
ésta Resolución se encarga a la Dirección de Gestión
Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado de
la Provincia de Pichincha (GAD PP).
Comuníquese y publíquese.
Dado en Quito DM., a los diecinueve días del mes de
enero del año dos mil quince.
f.) Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha.
12 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIA DE PICHINCHA
No. LA-001-SADGA-GADPP-2015
LICENCIA AMBIENTAL PARA EL “PROYECTO
ESTACION DE SERVICIO SAN JOSE” UBICADO
EN LA PARROQUIA ALOASÍ DEL CANTÓN
MEJIA - PROVINCIA DE PICHINCHA.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provin-
cia de Pichincha (GAD PP) en su calidad de Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) confor-
me Resolución No.757 Registro Oficial No.394 de fecha
11 de Diciembre del 2014 y en virtud de sus competen-
cias conferidas por la Constitución de la República del
Ecuador, el Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) y las atribu-
ciones establecidas en la Ordenanza No.01-GPP-2012;
confiere la presente Licencia Ambiental al señor Ing.
Héctor Ramiro Garzón, en su calidad de propietario de la
E/S San José para que en sujeción al Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental proceda con la
ejecución del “Proyecto Estación de Servicio San José”
ubicado en la Parroquia de Aloasí, Cantón Mejía Provin-
cia de Pichincha;
En virtud de lo expuesto el señor Ingeniero Héctor Rami-
ro Garzón se obliga a lo siguiente:
1. Cumplir estrictamente con lo establecido en el Es-
tudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Am-
biental del “Proyecto Estación de Servicio San José”
así como con lo dispuesto en la normativa ambiental,
legislación conexa y aplicable al mismo;
2. Notificar a la Dirección de Gestión Ambiental del
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincia de
Pichincha la fecha de inicio tanto de la Fase de Cons-
trucción como de la Fase Operación del Proyecto E/S
San José en forma previa a la ejecución de cada una
de ellas;
3. Realizar el monitoreo y seguimiento continuo a la im-
plementación de las medidas establecidas en el Plan
de Manejo Ambiental del Proyecto para todas las Fa-
ses, cuyos resultados y evidencia de cumplimiento
deberán ser remitidos a la Dirección de Gestión Am-
biental del GAD PP en forma anual;
4. Presentar a la Dirección de Gestión Ambiental del
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincia de
Pichincha, el Registro de Generador de Desechos Pe-
ligrosos y/o Especiales emitido por el Ministerio del
Ambiente en el plazo de 6 meses contados a partir de
la fecha de inicio de la operación del Proyecto;
5. Proporcionar al Equipo Técnico de la Dirección de
Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descen-
tralizado de la Provincia de Pichincha todas las fa-
cilidades necesarias para llevar a efecto procesos de
monitoreo, control, seguimiento y verificación del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aproba-
do y la normativa ambiental vigente y conexa aplica-
ble al efecto;
6. Utilizar en la ejecución de todas las Fases del Pro-
yecto procesos y actividades, tecnologías y métodos
que atenúen, reduzcan y, en la medida de lo posible,
prevengan la generación de los impactos negativos al
ambiente;
7. Ser enteramente responsable de las actividades y ac-
ciones que realicen sus contratistas y subcontratistas;
8. Cancelar, sujeto al plazo de duración del Proyecto, el
pago por servicios administrativos por seguimiento y
control al cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-
tal aprobado, conforme al requerimiento de la Auto-
ridad Ambiental correspondiente y en cumplimiento
de lo establecido en la normativa ambiental aplicable
al efecto;
9. Renovar anualmente la Garantía de Fiel Cumplimien-
to al Plan de Manejo Ambiental y remitirla a la Auto-
ridad Ambiental Competente para su custodia.
10. Presentar a la DGA del GAD PP las Auditorías Am-
bientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Am-
biental de conformidad a lo establecido en la norma-
tiva ambiental vigente;
El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental
corre desde la fecha de su expedición hasta el término de
la ejecución del Proyecto.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la presente Licencia Ambiental y/o de la
normativa ambiental vigente, podrá causar la suspensión
o revocatoria de la misma de conformidad a lo estable-
cido en la legislación que la rige; se la concede a costo
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
y riesgo del interesado dejando a salvo derechos de ter-
ceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las disposi-
ciones establecidas en la Ordenanza No.01-GPP-2012
que regula la aplicación del Subsistema de Evaluación de
Impacto Ambiental en la Provincia de Pichincha, Ley de
Gestión Ambiental, RAHOE (DE1215), Texto Unificado
de la Legislación Secundaria, sus posteriores reformas, y
demás normativa aplicable para el efecto.
De la aplicación de ésta Resolución se encarga a la Direc-
ción de Gestión Ambiental del GAD PP y/o la Autoridad
Ambiental competente para el efecto.
Notifíquese la presente Resolución y la Licencia Am-
biental al señor Ingeniero Héctor Ramiro Garzón y publí-
quese en la Gaceta Provincial por ser de interés general.
Se dispone el registro de la presente Licencia Ambiental
en el Registro Nacional de Fichas y Licencias Ambienta-
les de conformidad a lo establecido en los artículos 31 y
62 de la Ordenanza No.01-GPP-2012 que regula la Apli-
cación del Subsistema de Evaluación de Impacto Am-
biental en la Provincia de Pichincha.
Comuníquese y publíquese.
Dado en Quito DM., a los diecinueve días del mes de
enero del año dos mil quince.
f.) Gustavo Baroja N., Prefecto de Pichincha.
RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA
N° 03-DGSG-15
EL PREFECTO PROVINCIAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA
PROVINCIA DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República
del Ecuador instaura autonomía política, administrativa
y financiera, en la personalidad jurídica de los gobiernos
autónomos descentralizados;
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República
del Ecuador otorga facultades legislativas a los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales, en el ámbito
de sus competencias y jurisdicciones territoriales;
13
Que, el artículo 28 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, garantiza y
reconoce la calidad de Gobiernos Autónomos Descentra-
lizados a los de las provincias y el artículo 29 de la misma
ley establece como una de las funciones de los gobiernos
autónomos descentralizados la de legislación, normativi-
dad y fiscalización;
Que, el artículo 382 del Código Orgánico de Organi-
zación Territorial, Autonomía y Descentralización es-
tablece que los procedimientos administrativos que se
ejecuten en los gobiernos autónomos descentralizados
observarán los principios de legalidad, celeridad, coope-
ración, eficiencia, eficacia, transparencia, participación,
libre acceso, informalidad, inmediación, buena fe, y con-
fianza legítima;
Que, el artículo 190 de la Constitución de la República
del Ecuador, establece el reconocimiento al arbitraje, la
mediación y otros procedimientos alternativos para la so-
lución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán
con sujeción a la ley, en materias que por su naturaleza
se pueda transigir;
Que, la Ley de Arbitraje y Mediación publicada en el
Registro Oficial 145 de septiembre 4 de 1997, otorga el
marco legal normativo para la utilización de nuevos me-
canismos legales con el fin de resolver conflictos de dis-
tinta índole, sin tener que recurrir a la justicia ordinaria,
y fundamentalmente contando con la debida seguridad
jurídica;
Que, el artículo 52 de la Ley de Arbitraje y Mediación e
Instructivo de Registro de Centros de Mediación, Reso-
lución No. 208-2013, de diciembre 27 de 2013, publica-
do en el Registro Oficial No. 165 de enero 20 de 2014,
emitido por el Consejo de la Judicatura, preceptúa que
los gobiernos locales de naturaleza… provincial, hoy
gobierno autónomo descentralizado de la provincia de
Pichincha, puede organizar Centros de Mediación; y, los
procedimientos para dicho objetivo;
Que, el Prefecto Provincial de Pichincha, en aplicación
del artículo 50 literal h) del Código Orgánico de Organi-
zación Territorial, Autonomía y Descentralización, expi-
dió el Instructivo de Gestión de Sindicatura, Resolución
Administrativa No. 018-DGSG-13 de 9 de septiembre
del 2013; y que en su artículo 1 señala… la Dirección
de Gestión de Sindicatura, constituye parte del proceso
habilitante, de nivel asesor, conformada entre otros Sub-
14 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
procesos a la Mediación, que tiene el carácter de Subpro-
ceso Supervigilado. El subproceso por Mediación tendrá
vigencia a partir del establecimiento del Centro de Me-
diación y se reglamentará en forma independiente;
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Pro-
vincia de Pichincha, aprobó la Ordenanza de Creación
del Centro de Mediación del Gobierno Autónomo Des-
centralizado de la Provincia de Pichincha, “CMGADPP”,
con el No 12-GADPP-2014, publicada en la Gaceta Ofi-
cial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Pro-
vincia de Pichincha No 010-2014, de mayo 30 de 2014;
Que, el Consejo Provincial de Pichincha, aprobó la Or-
denanza Sustitutiva a la Ordenanza N°12-GADPP-2014
de Creación del Centro de Mediación del Gobierno Autó-
nomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, con
el N° 05-CPP-2015, publicada en la Gaceta Oficial del
GAD de Pichincha N° 05-2015, del 16 de enero de 2015;
Que, según lo establecido en el artículo 50 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Des-
centralización, el Prefecto Provincial, tiene atribuciones
para: “a) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno au-
tónomo descentralizado provincial; h) Resolver admi-
nistrativamente todos los asuntos correspondientes a su
cargo”;
Que, la Dirección de Gestión de Sindicatura, en cumpli-
miento de la Tercera Disposición Transitoria de la Orde-
nanza Sustitutiva a la Ordenanza N° 12-GADPP-2014 de
Creación del Centro de Mediación, ha elaborado el pre-
sente Reglamento Interno de Funcionamiento del Centro
de Mediación.
 
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales
EXPIDE el:
REGLAMENTO INTERNO DE
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE
MEDIACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE
PICHINCHA
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por ob-
jeto normar la estructura, organización, funcionamiento,
y los procedimientos a seguir en los casos sometidos a
mediación en el Centro de Mediación del Gobierno Au-
tónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha
(en adelante Centro de Mediación), de conformidad a la
norma constitucional, legal y Ordenanza de Creación del
mismo.
Art. 2.- Ámbito de Acción.- El Centro de Mediación
tendrá como ámbito de acción la resolución extrajudicial
de conflictos, en materia transigible, a través de uso de
la Mediación, como método alternativo de resolución de
controversias; la difusión, socialización y capacitación
entre los habitantes de la provincia respecto del uso y la
importancia de los métodos alternativos de resolución de
conflictos; y la formación de mediadoras y mediadores
tanto generales como comunitarios.
El Centro de Mediación, tiene los siguientes deberes:
1. Elaborar planes y programas de trabajo que serán pre-
sentados en el tiempo que establece la ley o la autori-
dad, al señor Prefecto;
2. Receptar y tramitar las solicitudes de mediación;
3. Promover la utilización de la mediación como méto-
do alternativo de solución de conflictos (MASC);
4. Desarrollar eventos de capacitación y formación en
Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos;
5. Suscribir convenios para el cumplimiento de sus ob-
jetivos, fomentando relaciones con instituciones pú-
blicas, privadas, nacionales o extranjeras, vinculadas
con la mediación;
6. Conformar y mantener la lista oficial de mediadores;
7. Crear oficinas y espacios físicos necesarios para la
eficiente prestación de servicio a los usuarios relacio-
nados con la mediación;
8. Implantar un archivo acorde a los procedimientos de
mediación; y,
9. Promover el trabajo conjunto con los demás centros
de mediación legalmente establecidos.
CAPÍTULO II
DOMICILIO, ESTRUCTURA ORGÁNICA,
FUNCIONES Y REQUISITOS
Art. 3.- Domicilio.- El Centro de Mediación tiene su do-
micilio en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
de Pichincha, donde estará ubicada su oficina matriz; po-
drá establecer oficinas adicionales en los distintos canto-
nes y/o parroquias rurales de la Provincia de Pichincha,
para satisfacer la demanda y necesidades poblacionales.
Art. 4.- Estructura Orgánica.- El Centro de Mediación
estará integrado por los siguientes miembros:
• Un(a) Director(a) del Centro de Mediación.
• Un(a) Líder de Gestión de Mediación.
• Dos Especialistas Mediadores.
• Un(a) Analista de Gestión Preparatoria.
• Un(a) Secretario(a).
• Un(a) Asistente de servicios.
• Otros, que estén plenamente justificados.
Art. 5.- Oficinas Cantonales o Parroquiales.- En caso
de apertura de Oficinas Cantonales o Parroquiales, se
contará con un Especialista Mediador, quien será el res-
ponsable técnico y administrativo de la misma; en caso
de ser necesario, se incrementará el personal según las
necesidades.
Los servidores de las Oficinas Cantonales y Parroquiales
reportarán su trabajo ante el Director del Centro y apo-
yarán las actividades impulsadas por la Oficina Matriz.
Art. 6.- Atribuciones de Director.- El Director del Cen-
tro de Mediación, tendrá las siguientes atribuciones:
1. Administrar el Centro de Mediación y las oficinas
cantonales y parroquiales (que se crearen), promo-
viendo su correcto funcionamiento;
2. Efectuar requerimientos y solicitudes a los órganos
internos y actos de mero trámite necesarios para la
administración del subproceso;
3. Diseñar, reglar y administrar los sistemas de apo-
yo administrativo, con vigilancia a los sistemas de
administración de documentos y bases de datos del
Centro de Mediación;
4. Coordinar el cumplimiento de las funciones y respon-
sabilidades del personal asignado al Centro de Me-
diación y de los Mediadores externos;
5. Seleccionar, evaluar y conformar las listas de media-
dores externos para su registro en el Consejo de la
Judicatura;
15
6. Administrar los contratos de servicios profesionales 17. Evaluar el riesgo y realizar el mapa de riesgos, la
de Mediadores externos que se suscriban para el im- valoración, mitigación y respuestas;
pulso de procedimientos de mediación;
18. Absolver consultas internas y externas sobre mediación;
7. Promover la suscripción de convenios de apoyo in-
terinstitucional con centros análogos o con entidades 19. Conocer los requerimientos de Mediación presenta-
públicas o privadas, nacionales e internacionales, re- dos por órganos internos o externos; o, por personas
lacionadas con la resolución alternativa de conflictos naturales o jurídicas relacionados con materia transi-
y la Mediación y proponerlos ante la Dirección de gible y calificar su admisibilidad;
Gestión de Sindicatura del GADPP para su trámite y
20. Consultar ante la Dirección de Gestión de Sindica-
suscripción;
tura sobre las solicitudes de mediación relacionadas
8. Generar procesos de sensibilización, información, con temas o materias que requieran su pronuncia-
comunicación e incidencia de la Mediación entre los miento previo;
habitantes de Pichincha, que Posicionen la imagen e
21. Designar al Especialista Mediador o al Mediador
identidad del Centro de Mediación en la provincia de
Externo pertinente mediante sumilla autógrafa en la
Pichincha;
solicitud de mediación correspondiente;
9. Impulsar estrategias de reforzamiento e instituciona-
22. Conocer y resolver sobre las excusas o recusaciones
lización del Centro de Mediación en los cantones y
de los mediadores;
parroquias de Pichincha que genere una imagen de
confianza hacia el Centro de Mediación y permitan su 23. Revisar y verificar la legalidad del procedimiento
consolidación y liderazgo en la provincia; y estipulaciones, la legitimidad de los otorgantes, la
aplicación de medidas de control del riesgo, y la for-
10. Coordinar la capacitación y actualización del talento
malidad de los instrumentos, con observancia del de-
humano del Centro de Mediación en temas relaciona-
bido proceso y el Derecho aplicable a los asuntos de
dos con la resolución alternativa de conflictos y or-
su competencia y responsabilidad, mediante sumilla
ganizar los procesos de capacitación requeridos por
en los documentos de despacho y en el documento
clientes internos o externos;
que contiene el producto;
11. Coordinar la formación de mediadores generales y
24. Actuar como Mediador en los casos que por su natu-
comunitarios, conforme a las necesidades internas y
raleza o jerarquía lo requieran;
externas;
25. Mantener la reserva de los procedimientos de me-
12. Efectuar el control interno del subproceso de media-
diación en los que participe, sin perjuicio de que las
ción, en los términos del presente Reglamento y a los
partes, de común acuerdo, puedan renunciar a la con-
efectos contemplados en el artículo 77, numeral 2, li-
fidencialidad;
teral a), de la Ley Orgánica de la Contraloría General
del Estado; 26. Disponer la conformación de expedientes y el archivo
provisional o definitivo de los asuntos ingresados al
13. Realizar el control de calidad de los productos;
subproceso de Mediación.
14. Aplicar los indicadores de gestión y medidas de des-
27. Delegar el ejercicio de sus atribuciones al Líder de
empeño e informar sobre el cumplimiento de las me-
Gestión de Mediación, cuando la gestión administra-
tas y objetivos del Centro de Mediación;
tiva lo requiera;
15. Solicitar la verificación del régimen disciplinario de
28. Ser el portavoz del Centro de Mediación ante cual-
la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamen-
quier entidad pública o privada:
to, cuando corresponda;
29. Cumplir con las obligaciones que la Ley de Arbitraje
16. Informar al Procurador Síndico del GADPP y solici-
y Mediación; y este Reglamento le imponen; y,
tar medidas correctivas.

16 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha

30. Ejercer las demás funciones que el Prefecto de la Pro-
vincia de Pichincha le asigne.
Art. 7.- Requisitos para ser Director.- Para ser Director
del Centro de Mediación, se requiere:
1. Tener título de tercer o cuarto nivel legalmente reco-
nocido y registrado en el país en: Derecho, Educación,
Sociología, Psicología, Administración o Gerencia;
2. Haber ejercido con probidad notoria e idoneidad la pro-
fesión o la docencia por un lapso mínimo de cinco años;
3. Acreditar experiencia en procedimientos alternativos
de solución de conflictos;
4. Acreditar un mínimo de ciento veinte horas de forma-
ción teórico-práctica en mediación, con el aval acadé-
mico de una institución universitaria; y
5. Cumplir con las demás exigencias que se establezcan
para el perfil del cargo en el ordenamiento jurídico
vigente.
Art. 8.- Funciones del Líder de Gestión de Media-
ción.- El Líder de Gestión de Mediación, tendrá las si-
guientes funciones:
1. Impulsar dentro de la jurisdicción provincial de Pichin-
cha, la promoción y difusión de la mediación como
procedimiento alternativo de solución de conflictos;
2. Velar porque el Centro y sus oficinas a nivel cantonal y
parroquial cuenten con los elementos administrativos y
técnicos necesarios para su óptimo funcionamiento;
3. Organizar y desarrollar programas de capacitación en
Métodos alternativos de solución de conflictos, con-
forme a lo dispuesto en la normativa vigente;
4. Proponer proyectos de normativa interna que viabilicen
sus labores a la o el Director del Centro de Mediación,
dentro de las políticas definidas por el Gobierno Autó-
nomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha;
5. Efectuar el control interno del subproceso de media-
ción, en los términos del presente Reglamento y a los
efectos contemplados en el artículo 77, numeral 2, li-
teral a), de la Ley Orgánica de la Contraloría General
del Estado;
6. Realizar el control de calidad de los productos;
7. Aplicar los indicadores de gestión y medidas de des-
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
empeño e informar sobre el cumplimiento de las me-
tas y objetivos del Centro de Mediación;
8. Evaluar el riesgo y realizar el mapa de riesgos, la va-
loración, mitigación y respuestas;
9. Absolver consultas internas y externas sobre mediación;
10. Conocer las solicitudes de mediación y de ser proce-
dente, disponer a quien corresponda la apertura del
expediente, para resolución del Director del Centro;
11. Designar al mediador (a) interno o externo para cada
caso, de aquellos que forman parte de la lista elabo-
rada para el efecto;
12. Conocer y resolver los casos de excusa de la o el me-
diador dentro de la jurisdicción de la provincia de
Pichincha;
13. Actuar como Mediador en los casos que por su natu-
raleza lo requieran;
14. Mantener reserva del procedimiento de mediación,
sin perjuicio de que las partes, de común acuerdo,
puedan renunciar a la confidencialidad;
15. Revisar y verificar la legalidad del procedimiento y
estipulaciones, la legitimidad de los otorgantes, la
aplicación de medidas de control del riesgo, y la for-
malidad de los instrumentos, con observancia del de-
bido proceso y el Derecho aplicable a los asuntos de
su competencia y responsabilidad, mediante sumilla
en los documentos de despacho y en el documento
que contiene el producto;
16. Disponer la conformación de expedientes y el archivo
provisional o definitivo de los asuntos ingresados al
subproceso de Mediación;
17. Elaborar y presentar ante la Dirección del Centro de
Mediación, los informes y reportes dispuestos en las
normas jurídicas y administrativas pertinentes;
18. Reemplazar al Director en caso de ausencias tempora-
les o definitivas hasta ser legalmente reemplazado; y,
19. Cumplir las demás funciones propias de la naturaleza
de su cargo que le asigne el Director del Centro de
Mediación.
Art. 9.- Requisitos para ser Líder de Gestión de Me-
diación.- El Líder de Gestión de Mediación, deberá cum-
plir con los siguientes requisitos:
17
1. Tener título de tercer o cuarto nivel legalmente reco-
nocido y registrado en el país en: Derecho, Educación,
Sociología, Psicología, Administración o Gerencia;
2. Haber ejercido con probidad notoria e idoneidad la pro-
fesión o la docencia por un lapso mínimo de tres años;
3. Acreditar experiencia en procedimientos alternativos
de solución de conflictos;
4. Acreditar un mínimo de ciento veinte horas de forma-
ción teórico-práctica en mediación, con el aval acadé-
mico de una institución universitaria; y,
5. Cumplir con las demás exigencias que se establezcan
para el perfil del cargo en el ordenamiento jurídico
vigente.
Art. 10.- Mediadores.- El Centro de Mediación, contará
con una lista oficial de mediadores, internos y externos,
que será notificada anualmente al Consejo de la Judica-
tura o cuando ésta haya sido modificada. Los mediadores
internos se denominarán Especialistas Mediadores.
Art. 11.- Mediadores Internos (Especialistas Media-
dores).- Serán mediadores internos del Centro de Media-
ción, los profesionales del área del Derecho que presten
sus servicios bajo relación de dependencia, mediante
nombramiento o contrato de servicios ocasionales en el
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha y que cumplan con los requisitos establecidos
en este Reglamento.
Art. 12.- Mediadores Externos.- Mediadores externos
son los profesionales de las diversas áreas del conoci-
miento, afines a la Mediación, que prestan sus servicios
como mediadores en el Centro de Mediación, sin relación
de dependencia, por cuyo trabajo percibirán honorarios
de conformidad con el sistema tarifario vigente.
Para ser mediador externo del Centro de Mediación, de-
berá cumplir con los requisitos señalados en el presen-
te Reglamento y actuará únicamente en los casos que le
sean asignados.
La incorporación de los mediadores externos a la lista
oficial de mediadores, se lo hará por un año, pudiendo ser
renovada por igual tiempo a solicitud de los interesados y
aceptación del Director del Centro de Mediación.
Art. 13.- Funciones del Mediador.- Son funciones del
mediador:
18 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
1. Absolver consultas internas y externas sobre el proce-
dimiento de mediación;
2. Atender las audiencias de mediaciones asignadas;
3. Elaborar y suscribir el acta de acuerdo total, parcial o
de imposibilidad de acuerdo, constancia de imposibi-
lidad de mediación, certificación de suspensión a peti-
ción de parte con estricto apego a la verdad y la Ley;
4. Observar y velar por la correcta aplicación de normas y dis-
posiciones, leyes y reglamentos que rigen la mediación;
5. Prestar los servicios de mediación en la circunscrip-
ción territorial para la cual fue asignado, sin perjuicio
de que sea movilizado a otras sedes u oficinas por
necesidad del servicio o por razones de incompati-
bilidad por relación familiar, conforme lo dispone el
ordenamiento jurídico vigente; y,
6. Mantener reserva del procedimiento de mediación,
sin perjuicio de que las partes, de común acuerdo,
puedan renunciar a la confidencialidad;
7. Elaborar y presentar los informes y reportes dispuestos
en las normas jurídicas y administrativas pertinentes;
8. Apoyar los procesos de promoción y difusión de la
Mediación y del Centro de Mediación; Capacitación
y formación de Mediadores; y otros, que impulse el
Centro.
9. Cumplir las demás funciones propias de la naturaleza
de su cargo que le asigne el Director del Centro de
Mediación.
Art. 14.- Requisitos.- Para integrar la lista oficial de me-
diadores del Centro de Mediación se requiere:
1. Tener título de Abogado o Doctor en Jurisprudencia
legalmente reconocido y registrado en el país, para el
caso de los Mediadores Internos (Especialistas Me-
diadores);
2. Tener título de tercer o cuarto nivel legalmente reco-
nocido y registrado en el país en las diversas ramas de
conocimiento, afines a la Mediación, para el caso de
los Mediadores Externos;
3. Haber ejercido con probidad notoria e idoneidad la pro-
fesión o la docencia por un lapso mínimo de dos años;
4. Acreditar experiencia en procedimientos alternativos
de solución de conflictos;
5. Acreditar un mínimo de ciento veinte horas de forma-
ción teórico-práctica en Mediación, con el aval aca-
démico de una institución universitaria; y,
6. Cumplir con las demás exigencias que se establezcan
para el perfil del cargo en el ordenamiento jurídico
vigente.
Art. 15.- Acreditación de Mediadores Externos.- Los
aspirantes a mediadores externos que cumplan con los
requisitos establecidos, presentarán una solicitud dirigida
al Director del Centro de Mediación, a fin de obtener su
acreditación como tales.
Art. 16.- Exclusión de la Lista.- Los mediadores exter-
nos podrán ser excluidos de la lista oficial de Centro, por
decisión del Director del Centro de Mediación, en los si-
guientes casos:
1. Por decisión voluntaria del mediador;
2. Por no aceptar por tres ocasiones consecutivas y sin
justificación alguna, la designación efectuada;
3. Por no concurrir por segunda ocasión consecutiva a
la audiencia de mediación, salvo por motivos justifi-
cados tales como: enfermedad, calamidad doméstica,
fuerza mayor o caso fortuito; e,
4. Incumplimiento del Código de Ética y del presente
Reglamento.
Art. 17.- Sustitución del Mediador.- Si durante el pro-
cedimiento de mediación se presentare causa justificada
por la que el mediador no pueda intervenir, el Director
del Centro de Mediación, solicitará se lo sustituya desig-
nando a un nuevo mediador.
Art. 18.- Funciones del Analista de Gestión Prepara-
toria.- El Analista de Gestión Preparatoria, tendrá las si-
guientes funciones:
1. Receptar las solicitudes de mediación y verificar que
cumplan con los requisitos legales y reglamentarios;
así como, con el pago de la tarifa por gastos iniciales,
de ser el caso; y, poner en conocimiento del Director
o Líder de Gestión de Mediación;
2. Elaborar las invitaciones para las audiencias de mediación;
3. Proceder con la apertura, organizar y entregar el ex-
pediente de mediación al mediador designado;
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
4. Elaborar y notificar la designación del mediador;
5. Notificar las convocatorias a las audiencias de mediación;
6. Realizar el seguimiento al cumplimiento del calenda-
rio de audiencias, en coordinación con los mediadores;
7. Foliar los expedientes de mediación, una vez conclui-
dos; y, mantenerlos bajo su custodia;
8. Entregar copias de las actas de mediación y demás
documentos a su cargo, previa autorización del Direc-
tor Centro de Mediación;
9. Mantener el registro y estadística de las actuaciones
de los mediadores y de los procedimientos de media-
ción, con tipo de acuerdos, sean totales o parciales;
actas de imposibilidad de acuerdo; constancia de im-
posibilidad de mediación; y, razones;
10. Ingresar la información y mantener actualizados los
archivos físicos y digitales de los procedimientos de
mediación y de la correspondencia que ingrese y se
tramite en el Centro de Mediación;
11. Apoyar los procesos de promoción y difusión de la
Mediación y del Centro de Mediación; Capacitación
y formación de Mediadores; y otros, que impulse el
Centro;
12. Elaborar y presentar los informes y reportes dispues-
tos en las normas jurídicas pertinentes; y,
13. Cumplir las demás funciones propias de la naturaleza
de su cargo que le asigne la o el Director del Centro
de Mediación.
Art. 19.- Requisitos para ser Analista de Gestión Pre-
paratoria.- El Centro de Mediación, contará con un Ana-
lista de Gestión Preparatoria, quien deberá cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Estudiante de los dos últimos años o Egresado de la
carrera de Derecho o Jurisprudencia;
2. Acreditar un mínimo de ochenta horas de formación
teórica en mediación, con el aval académico de una
institución universitaria; y,
3. Tener conocimientos sobre el manejo de documenta-
ción y archivos físicos y digitales; y,
19
4. Cumplir con las demás exigencias que se establezcan
para el perfil del cargo en el ordenamiento jurídico
vigente.
Art. 20.- Secretaria(o).- La secretaria o secretario del
Centro deberá cumplir los requisitos establecidos en la
normativa jurídica vigente del Gobierno de la Provincia
de Pichincha y tendrá las siguientes funciones:
1. Ejecutar labores inherentes a su cargo;
2. Realizar la Gestión documental y de archivos físicos
y digitales del centro de mediación;
3. Elaborar la correspondencia del Centro de Mediación
que ingresa y disponga el Director;
4. Elaborar y presentar los informes y reportes dispuestos
en las normas jurídicas y/o administrativas pertinentes;
5. Apoyar la gestión de todos los procesos del Centro de
Mediación;
6. Gestionar el pago de los servicios contratados por el
Centro de Mediación; y,
7. Cumplir las demás funciones propias de la naturaleza
de su cargo que le asigne la o el Director del Centro
de Mediación.
Art. 21.- Asistente de Servicios.- El auxiliar de servicios
deberá cumplir los requisitos establecidos en la normati-
va jurídica vigente del Gobierno de la Provincia de Pi-
chincha y tendrá las siguientes funciones:
1. Entregar la documentación que genera el Centro y
las invitaciones a las audiencias de mediación a las
partes involucradas en los procesos de mediación, en
persona o a través de casillero judicial;
2. Guardar estricta confidencialidad con la información
y documentación encomendada;
3. Realizar oportunamente el fotocopiado de documen-
tos que requiera el Centro;
4. Realizar la limpieza de las oficinas y espacios físicos
que utilice el Centro de Mediación;
5. Apoyar la gestión de todos los procesos del Centro de
Mediación; y,
20 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
6. Cumplir las demás funciones propias de la naturaleza
de su cargo que le asigne la o el Director del Centro
de Mediación.
Art. 22.- Personal Técnico de Apoyo y Peritos.- El
Centro de Mediación para la gestión de sus procesos
podrá contar con el apoyo técnico de profesionales (Psi-
cólogos, Trabajadores Sociales o Peritos en las diversas
áreas), para lo cual, podrá solicitar la colaboración de la
Unidad de Trabajo Social del GAD de Pichincha, Patro-
nato Provincial de Pichincha; así como, de las Universi-
dades o Centros de Salud Públicos de la respectiva cir-
cunscripción territorial.
En caso de requerirse el criterio técnico de un Perito, se
seleccionará a uno, de los registrados en la base de datos
pública de Consejo de la Judicatura, siempre y cuando las
partes o una de ellas, solventen los gastos pertinentes; los
peritos se sujetarán para su trabajo, a los procedimientos,
plazos y honorarios establecidos en la ley especial que
los rige.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN
Art. 23.- Proceso de Mediación.- Para iniciar el proceso
de mediación se requiere: solicitud escrita de las partes
en conflicto, o de una de ellas; y/o, derivación judicial.
Art. 24.- De la Solicitud de Mediación.- La solicitud
deberá contener:
1. Nombres y apellidos de los solicitantes y la calidad en
que comparecen; direcciones, números telefónicos,
números de casilla judicial y/o correo electrónico, de
las partes;
2. Descripción del conflicto;
3. Cuantía, en caso de ser pertinente;
4. Firma de los solicitantes o sus huellas digitales; y,
5. Documentos relacionados con el conflicto, tales
como: contratos, informes, partidas de nacimiento,
cédulas de identidad y ciudadanía; poder para inter-
venir en la audiencia de mediación, cuando se actúa
por medio de apoderado.
Art. 25.- Admisión.- El Director del Centro de Media-
ción o su delegado, analizará que la solicitud de media-
ción cumpla con los requisitos establecidos en la ley y en
el presente reglamento; y que la controversia verse sobre
materia transigible; verificado el cumplimiento de estos
requisitos, se dispondrá el pago de los gastos administra-
tivos iniciales y la apertura del expediente.
Si la solicitud no cumple con los requisitos del artículo
precedente, se requerirá al solicitante que la complete,
para lo cual se le concederá un plazo de setenta y dos
horas, contado a partir de la notificación.
Si la controversia materia de la solicitud de mediación no
versa sobre materia transigible, será inadmitida a trámite.
Art. 26.- Designación y Aceptación del Mediador.-
Con la apertura del expediente, se solicitará al Director
del Centro de Mediación o al servidor por él delegado,
designe al mediador que intervendrá en el procedimiento.
El mediador aceptará la designación o se excusará por
escrito, según sea el caso, en el plazo de cuarenta y ocho
horas.
Art. 27.- De las Convocatorias.- Con la aceptación de
la designación, se convocará a las partes a las audiencias,
mediante invitación física o por vía digital, con señala-
miento de lugar, fecha y hora determinadas.
En caso de intervención de un organismo o entidad del
sector público, se notificará o se citará obligatoriamente
al Procurador General del Estado.
Art. 28.- Acreditación.- Las partes, para someterse al
procedimiento de mediación, deberán presentar la si-
guiente documentación:
1. Cuando se trate de personas naturales, deberán pre-
sentar cédulas de ciudadanía; y, en caso de extranje-
ros, cédula de identidad o pasaporte;
2. Tratándose de personas jurídicas de derecho privado,
quien las represente, deberá justificar su calidad con
el nombramiento debidamente inscrito ante autoridad
competente, y además acreditar que tiene capacidad
para transigir; y,
3. En caso que los comparecientes intervengan en repre-
sentación de otra persona o autoridad pública, debe-
rán presentar la delegación conferida mediante poder;
o, procuración judicial. En la escritura pública, debe
constar la cláusula especial para transigir.
Art. 29.- Audiencias de Mediación.- El mediador ins-
talará las audiencias de mediación, con la presencia de
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
las partes involucradas en el conflicto, o sus delegados
o apoderados, debidamente acreditados; realizará las au-
diencias conjuntas o privadas que sean necesarias dentro
del procedimiento de mediación.
Art. 30.- Desarrollo de las Audiencias de Mediación.-
Al inicio de cada audiencia el mediador deberá explicar
sobre el proceso de Mediación, su alcance y la forma
como se procederá, asegurándose de que todo haya sido
entendido cabalmente por las partes, solicitará además, la
firma del registro de asistencia correspondiente.
Durante la audiencia, utilizará las técnicas y herramien-
tas más idóneas para el manejo del conflicto y la actua-
ción de las partes, dando un trato igualitario y las mismas
oportunidades a los comparecientes; no permitirá ningún
trato despectivo, intransigente o influencia de cualquiera
de los participantes.
Al finalizar el procedimiento, elaborará el acta y dará
lectura íntegra de todo el documento, frente a las partes,
verificará que las mismas estén conformes con su con-
tenido, luego de lo cual, se procederá con el cierre del
procedimiento.
Art. 31.- Cierre del Procedimiento.- El procedimiento
de mediación concluye con la suscripción de uno de los
siguientes documentos:
1. Acta de acuerdo total de mediación, cuando las partes
han resuelto el conflicto en todas sus partes;
2. Acta de acuerdo parcial de mediación, cuando las
partes resuelven parte del conflicto;
3. Acta de imposibilidad de acuerdo, cuando realizado
el procedimiento de mediación las partes no han re-
suelto el conflicto;
4. Constancia de imposibilidad de mediación, cuando
convocadas las partes, por dos ocasiones, una de ellas
o ambas no asistieren; o, por falta de acreditación de
los comparecientes; y,
5. Mediante razón sentada por el mediador, por causas
no especificadas en los numerales anteriores.
Art. 32.- Lugar de las Audiencias.- Las audiencias de
mediación y la suscripción del acta o actas correspon-
dientes podrán efectuarse en las instalaciones del Centro
de Mediación o donde las partes convengan, siempre que
cuenten con la presencia del mediador. La mediación tie-
21
ne carácter confidencial a menos que las partes de común
acuerdo renuncien a la confidencialidad.
Art. 33.- Actas de Mediación.- Las actas de mediación
contendrán las siguientes cláusulas: Encabezado; títu-
lo; lugar y fecha; partes comparecientes; antecedentes;
acuerdos; documentos habilitantes y anexos; y, firmas o
huellas digitales de las partes y del mediador.
Art. 34.- Actas de Acuerdo Total y Parcial de Media-
ción.- Las actas de acuerdo total y parcial de mediación,
además, deberán contener las siguientes cláusulas:
• Acuerdos.- Descripción clara de las obligaciones a
cargo de cada una de las partes y el plazo para su
cumplimiento.
• Responsabilidad del Acuerdo.- En esta cláusula se
deberá dejar constancia que las partes exclusivamen-
te son los responsables de los acuerdos que constan
en el acta, de la autenticidad de los documentos, por
ellos aportados y que forman parte del expediente de
mediación.
• Aceptación.- Deberá constar una cláusula de acepta-
ción del acuerdo, de sus efectos y renuncia a cualquier
acción legal futura sobre la materia de la controversia
ya resuelta en el acuerdo de mediación.
• Cuantía.- Se hará constar el valor de las obligaciones
estipuladas en el acuerdo de mediación o de ser el
caso, que se trata de cuantía indeterminada.
• Pago por servicios de Mediación.- En esta cláusula
constará el monto a cancelar por servicios de media-
ción que se calcularán en base a la cuantía del acuerdo
al que llegan las partes, aplicando el sistema tarifario
establecido en el presente Reglamento.
Art. 35.- Actas en que intervengan Entidades del sec-
tor Público.- En los antecedentes de las actas de acuerdo
total y parcial de mediación, en las que intervenga una
entidad del sector público, se hará constar:
1. Relación de los hechos que originaron el conflicto;
2. Informes: jurídico, técnico, de fiscalización y econó-
mico-financiero, de ser el caso, con el detalle de los
sustentos fácticos y legales;
3. Certificación presupuestaria, conforme a lo dispuesto
en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, cuando los acuerdos impliquen la erogación
de recursos públicos; y,
22 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
4. Los gobiernos autónomos descentralizados, que in-
tervengan en un procedimiento de mediación deberán
presentar el informe jurídico, y la autorización del
Consejo Provincial, cuando corresponda, conforme
lo mandan los artículos: 37 literal k); 50 literal k);
60 literal n); 67 literal g); 70 literal 1); y, 90 literal
n) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.
Art. 36.- Autorización o Delegación del Procurador
General del Estado.- Cuando del acuerdo alcanzado se
llegue a una transacción que requiera de la autorización
o delegación del Procurador General del Estado, confor-
me lo dispone el artículo 12 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General del Estado, la máxima autoridad de
la institución pública, solicitará por escrito al Procurador
General del Estado, la referida autorización o delegación
para transigir, según sea el caso, y proceder a la firma del
acuerdo, para lo cual deberá remitir como anexo al oficio,
el proyecto de acta de acuerdo total de mediación, con los
documentos habilitantes.
Art. 37.- Entrega de Actas.- Las actas de acuerdo total
o parcial de mediación se entregarán previa presentación
del recibo de pago de los costos por servicios de media-
ción, cuando al peticionario de la mediación le corres-
ponda realizar este pago.
Art. 38.- Acta de Imposibilidad de Acuerdo.- El Me-
diador elaborará el Acta de Imposibilidad de Acuerdo
cuando, efectuada la Audiencia, las partes no llegaren a
establecer un acuerdo, ésta será suscrita por las partes y
por el Mediador respectivo.
Art. 39.- Constancia de Imposibilidad de Mediación.-
El mediador expedirá una constancia de imposibilidad
de mediación por las siguientes causas: inasistencia in-
justificada por dos ocasiones consecutivas de alguna de
las partes a la audiencia de mediación; o, por la falta de
acreditación de alguno de los intervinientes.
Art. 40.- Derivación Judicial.- El Mediador correspon-
diente remitirá el Acta con el acuerdo total o parcial, la
imposibilidad de acuerdo o la constancia de imposibilidad
de Mediación a la Unidad Judicial o Juzgado de origen
en el término de 15 días contados desde la recepción del
proceso en el Centro de Mediación para que continúe con
el trámite judicial pertinente, a menos que las partes pre-
senten por escrito, su decisión de ampliar dicho término.
Art. 41.- Efectos de la Mediación.- El acuerdo firmado
por las partes tendrá el mismo efecto que una sentencia
ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutará conforme a las
disposiciones legales y el ordenamiento jurídico vigente.
Art. 42.- Pago a Mediadores.- En los casos atendidos
por Mediadores externos, estos tendrán derecho al pago
del cuarenta por ciento de los costos por servicios de Me-
diación generados, en calidad de honorarios profesiona-
les, una vez recaudados estos valores; el sesenta por cien-
to restante ingresará a la cuenta del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha, creada
para el efecto.
En lo casos en que intervengan los especialistas media-
dores del Centro de Mediación, el cien por ciento de los
costos por servicios de mediación cobrados ingresarán a
la Institución.
CAPÍTULO IV
CAPACITACIÓN
Art. 43.- El Centro de Mediación desarrollará programas
de capacitación con los siguientes propósitos:
1. Contribuir al fortalecimiento de las competencias
laborales de las y los servidores del Centro de Me-
diación a través de la actualización y capacitación
permanentes que posibiliten el mejoramiento conti-
nuo de su desempeño laboral y la prestación de un
servicio de calidad y con calidez a los usuarios;
2. Contribuir al desarrollo de una Cultura de Paz y re-
solución alternativa de conflictos en la provincia de
Pichincha, a través de eventos de capacitación organi-
zados por requerimiento de alguna organización, ins-
titución, comunidad o grupo organizado, entre otros;
3. Formar Mediadoras y Mediadores altamente capaci-
tados en resolución de conflictos y negociación para
intervenir asertivamente en la gestión de controver-
sias de carácter transigible en los diferentes campos
de acción; Y,
4. Formar Mediadoras y Mediadores comunitarios reco-
nocidos en sus sectores poblacionales como agentes
de cambio, promotores de la cultura de paz y gestores
de la resolución de conflictos en su comunidad.
Art. 44.- En la organización de los programas de capaci-
tación se tendrá como base los convenios de cooperación
Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
interinstitucionales, las solicitudes que realicen las orga-
nizaciones, instituciones, comunidades o grupos organi-
zados interesados; y, las que disponga el señor Prefecto.
Art. 45.- Los programas de capacitación para la forma-
ción de mediadores organizados por el Centro de Media-
ción, contarán con el aval académico de una Institución
de Educación Superior conforme las disposiciones del
Consejo de la Judicatura.
Art. 46.- Los gastos que se generen en la realización de
los eventos de capacitación serán cubiertos por el Go-
bierno Autónomo Descentralizado de Pichincha; por los
auspiciantes y/o requirentes, según sea el caso.
CAPÍTULO V
CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS MEDIADORES
Art. 47.- Los mediadores cumplirán las siguientes nor-
mas: responsabilidad con el caso asignado; respeto, tole-
rancia, transparencia e integridad con las partes; indepen-
dencia, neutralidad, imparcialidad, probidad, eficiencia,
eficacia, y efectividad en el procedimiento; y estricta
confidencialidad antes, durante y después del proceso.
Art. 48.- Al asumir un caso, el Mediador debe analizar-
lo y determinar si está en condiciones de asumirlo; debe
revisar la base legal, en caso de ser necesario, para veri-
ficar que se trata de un tema transigible y determinar si la
Mediación es el medio idóneo para la resolución de ese
conflicto, caso contrario, deberá abstenerse fundamenta-
damente de realizar el procedimiento.
Art. 49.- El mediador debe respetar la autodeterminación
de las partes en la resolución de su conflicto, de manera
que, el acuerdo al que lleguen éstas sea producto de su
decisión libre, consciente y voluntaria; o si el caso, pue-
dan ambas o una de ellas abandonar la Mediación antes
de llegar al acuerdo.
Art. 50.- El mediador no podrá comentar el caso antes o
después de la mediación, salvo en reuniones de trabajo,
estudio o con fines didácticos. En todos estos casos evita-
rá revelar los datos personales de las partes o característi-
cas sobresalientes que hicieran reconocibles la situación
o las personas, no obstante omitirse su identificación.
Art. 51.- El Mediador no podrá brindar a las partes, re-
comendaciones o asesoría legal, técnica o de otra índole
relacionada con el asunto sometido a la Mediación, luego
de la misma, cualquiera fuera el resultado.
23
Art. 52.- Los mediadores no podrán participar o propor-
cionar información, en ningún procedimiento adminis-
trativo o judicial, relacionado con las partes, el conflicto
objeto de la mediación y su documento de cierre. Única-
mente, las partes podrán ser informadas sobre cualquier
aspecto del procedimiento de mediación en el que inter-
vinieron.
Art. 53.- El mediador deberá excusarse de intervenir en
un procedimiento de mediación en los siguientes casos:
1. Si tuviera una relación de parentesco dentro del cuar-
to grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
sociedad, comunidad o juicios pendientes, con cual-
quiera de las partes que intervengan;
2. Cuando sea acreedor, deudor o fiador de alguna de las
partes que intervengan;
3. Cuando hubiere asistido a alguno de ellos profesio-
nalmente, o haya emitido dictamen u opinión respec-
to del conflicto; y,
4. Cuando a su juicio existieren otras causales que le im-
pongan abstenerse de participar en la mediación por
motivos que afectarían a la ética de su desempeño.
En cualquiera de estos supuestos, el Centro asignará otro
mediador para el caso.
Si el mediador no se excusare, las partes pueden solicitar
al Director del Centro de Mediación, la sustitución, el
que procederá de inmediato al nombramiento del nuevo
mediador.
nario de la Ley Orgánica del Servicio Público y su Regla-
mento, este Reglamento; y la normativa vigente aplicable
a sus funciones.
Art. 56.- Responsabilidad Legal.- Ni el Gobierno Au-
tónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, ni
el Centro de Mediación, asumen ningún tipo de respon-
sabilidad civil, penal o administrativa, por los daños o
perjuicios que la acción u omisión de un mediador o de
cualquier servidor del Centro, ocasione a las partes o a
terceros con motivo del ejercicio de sus funciones.
DISPOSICIÓN FINAL:
El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha, encárgue-
se la implementación y funcionamiento del Centro de
Mediación a la Dirección de Gestión de Sindicatura, a la
Dirección de Gestión Económica y Financiera, Dirección
de Gestión de Recursos Humanos y Administración, a la
Dirección de Gestión de Planificación y las que por sus
funciones correspondan.
Dado en el despacho del Prefecto de la Provincia de Pi-
chincha, a los treinta días del mes de enero del año dos
mil quince.
f). Gustavo Baroja Narváez, Prefecto de Pichincha.
f). María Vásconez C., Directora de Gestión de Secreta-
ría General.

Art. 54.- El incumplimiento de las obligaciones contem-

pladas en este capítulo, será considerado falta a la ética y
podrá dar lugar a la exclusión de la lista oficial de media-
dores, observándose el debido proceso.

Cuando viniere a conocimiento del Director, la presun-

ción de la comisión de una falta imputable a un mediador,
le notificará, otorgándole un término de setenta y dos ho-
ras para que formule sus argumentos de descargo, con-
cluido el cual, el Director resolverá sobre el particular.

CAPÍTULO VI
SANCIONES Y RESPONSABILIDAD LEGAL

Art. 55.- Sanciones.- Las y los servidores del Centro de

Mediación se sujetan a lo dispuesto en el régimen discipli-

24 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha

Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha 25
26 Gaceta Oficial Nº 06 - 22 de mayo de 2015 - Gobierno Provincial de Pichincha
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