37 Versión 1.

Mejoramiento de
vivienda rural

Diseño: Departamento de Prosperidad Social - 2016

Departamento Nacional de Planeación

Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Director General Ministro

Luis Fernando Mejía Alzate Juan Guillermo Zuluaga

Subdirector Territorial y de Inversión Viceministro de Desarrollo Rural

Pública Juan Pablo Diazgranados Pinedo
Juan Felipe Quintero Villa
Director de Gestión de Bienes Públicos
Subdirección Sectorial Rurales (E)
Alejandra Corchuelo Marmolejo Nubia García Bautista

Coordinador General del SGR

Jhon Jairo González Echavarria
Coordinadora Grupo de Estructuración
Lina María Ramírez Arango

Equipo de Estructuración
Carolina Herrera Hoyos
Carlos Julio Torres Laitón
Diego Sebastián Vargas Ramírez
Germán Andrés Gutiérrez Pinzón Presidente
Jonathan Mauricio Feria Casas Francisco Solano Mendoza
Jose Alejandro Olaya Sánchez
Juan Pablo Ladino Bolívar Gerente de Vivienda (E)
Judith Antolinez Amaya Fabian Guillermo Santos Rubio
Lina Paola Jiménez Ríos
Lucas Montaña Acevedo Colaboradores Gerencia de Vivienda
Verónica Villegas Sánchez Luis Fernando Llanos Pabón
Orlando Cediel Muñoz
Sandy Rodríguez Gómez
Grupo de Comunicaciones y Relaciones Juana María Tobón
Públicas Claudia Patricia Araujo
Wiston González del Río. Coordinador Camilo Terán Benítez
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo.
Publicaciones

Versión 1.0
Diciembre 2017

BOGOTÁ, D.C., 2017

© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
BOGOTÁ, COLOMBIA

2
 Mejoramiento de vivienda rural

Resumen En este documento se presenta un PROYECTO

TIPO, es decir, un modelo de diseño que
en este caso, facilita la formulación de un
proyecto de mejoramiento de vivienda para
zonas rurales de clima cálido, este proyecto
puede ser implementado por las entidades
territoriales que evidencien la ocurrencia de
una problemática asociada a esta solución,
una vez se cumplan con las condiciones previas
establecidas.

Es importante tener claridad que los

componentes de diseño de este proyecto deben
ser validados y ajustados a las realidades
y características propias de cada entidad
territorial.

Se incluye también una sección acerca del

procedimiento constructivo para ejecutar este
tipo de proyectos y un análisis del presupuesto
estimado. Así mismo, se indican lineamientos
básicos en cuanto a la sostenibilidad del
proyecto para aplicar en la etapa de operación.

3
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Contenido

Introducción ................................................................................................... 6
1. Objetivos del documento ............................................................................ 7
2. Problema por resolver ....................................................................................... 8
3. Lineamientos normativos ............................................................................ 12
4. Recursos necesarios para la implementación del proyecto .................................. 16
5. Condiciones a cumplir para implementar el proyecto ............................................ 17
6. Alternativa propuesta ........................................................................................ 25
7. Proceso constructivo ....................................................................................... 30
8. Interventoría y supervisión del proyecto ............................................................... 38
9. Presupuesto y cronograma ................................................................................ 40
10. Operación y mantenimiento ............................................................................... 43
Anexos ......................................................................................................... 44

4
 Mejoramiento de vivienda rural
Glosario
Acabado: Presentación final de la construcción,
tomando en cuenta pintura, textura, piso
terminado.
Aguas residuales domésticas: desechos líquidos
provenientes de la actividad doméstica en
viviendas: contienen excretas, agua de lavado
de cocina, etc. Son la combinación de aguas
grises y aguas con excretas.
Alcantarillado sanitario: sistema compuesto por
todas las instalaciones y elementos destinados
a la recolección, transporte y tratamiento de
las aguas residuales.
Cimentación: parte de la estructura de una
edificación cuya función es la trasferencia de
las cargas al suelo de soporte. Generalmente
se construye en concreto reforzado, a modo de
losa o retícula.
Inodoro: aparato sanitario utilizado para
recoger y evacuar los excrementos y la orina
de los humanos hacia la instalación de
saneamiento y que mediante un cierre de sifón
de agua limpia impide la salida de los olores
del desagüe hacia los espacios habitados.
Mampostería: sistema constructivo tradicional
en el cual los elementos (normalmente muros
y tabiques) se construyen a partir la disposición
de elementos unitarios (ladrillos o piedras)
en hiladas, adheridos entre sí mediante una
mezcla cementante.
5
Mantenimiento: conjunto de acciones
preventivas y correctivas que se ejecutan en las
estructuras, instalaciones y equipos de manera
periódica o inmediata para su conservación y
reparación, a fin de garantizar su funcionalidad
durante la vida de servicio del bien.
Pañete: Es el revestimiento que se realiza a
los muros y techos de una edificación con la
aplicación de una o varias capas de mezcla
de arena fina y cemento, llamada mortero, y
cuyo fin es el de emparejar la superficie para
luego recibir algún tipo de acabado (pinturas,
enchapes, etc.).
Recebo: material granular pétreo de tamaño
seleccionado para rellenos, que se coloca
entre el suelo natural y la losa de piso de una
estructura. Este relleno debe compactarse en
forma adecuada para alcanzar la máxima
resistencia.
Tanque séptico (o pozo séptico): sistema
individual de tratamiento de las aguas
residuales, en este caso domésticas, para
una vivienda o conjunto de viviendas, el cual
consiste en una cámara cerrada que combina
los procesos de sedimentación y la digestión
anaeróbica para separar la materia orgánica
de las aguas residuales del sistema sanitario.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra
un PROYECTO TIPO el cual contiene los
aspectos metodológicos y técnicos para que
las entidades territoriales que decidan atender
un problema específico, puedan de manera
ágil hacer realidad la solución en su territorio.
Su aplicación genera dos importantes ahorros:
•Hasta el 70% de los costos calculados de
preinversión.
•Hasta cuatro meses en la formulación y
estructuración.
Para la correcta y eficiente formulación
del proyecto, este PROYECTO TIPO debe
acompañarse de dos herramientas:
1. Las Guías de apoyo para formular
y estructurar proyectos de inversión pública
y diligenciar el aplicativo MGA–Web para
proyectos de inversión. Estas guías contienen
los aspectos conceptuales necesarios para
la formulación de un proyecto de inversión
pública y puede ser consultada en la página
web https://www.dnp.gov.co/NuevaMGA/
Paginas/Ayuda-de-la-MGA.aspx
2. Los contratos y pliegos tipo que
deberán utilizarse en la etapa de preinversión,
de conformidad con el Decreto 1082
de 2015, disponibles en la página www.
colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-
pliegos-tipo/dnp
Como ayuda para facilitar la formulación del
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a
este documento la MGA–Web diligenciada, la
cual debe ser ajustada con los datos reales de
su entidad territorial.
Este documento contiene un PROYECTO
TIPO para MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
RURAL, que consiste en el mejoramiento
físico de la infraestructura de vivienda
para hogares rurales de clima cálido en
condiciones de vulnerabilidad con deficiencias
6
habitacionales. Este proyecto desarrolla una
alternativa hipotética de intervención a cien
viviendas, donde cada mejoramiento incluye
la adecuación de las áreas de baño, cocina,
habitaciones, pisos y cubierta. Este contenido
le permitirá avanzar de manera guiada en la
estructuración del proyecto, con el fin de lograr
de forma exitosa su financiación y puesta en
marcha. Incluye:
•Identificación, análisis causal y
dimensionamiento del problema.
•Detalle técnico de la alternativa propuesta y
su costo aproximado.
•Cronograma estimado para la ejecución.
•Identificación de las actividades y los recursos
requeridos para el mantenimiento y operación.
Es importante que tenga en cuenta que en
este documento algunos datos de entrada
fueron asumidos, lo cual implica, que para
su formulación e implantación, se necesitará
ajustar la información a las realidades
particulares de su entidad territorial.
En este documento se utilizan dos íconos de
referencia para diferenciar el contenido de
mayor relevancia para quienes estructuran
el proyecto y para quienes tienen la
responsabilidad técnica de ejecutarlo.
Indica información de interés
para la formulación del
proyecto.
Indica información de interés .
. para el componente técnico
del proyecto.
Los datos contenidos en este documento
pueden ser actualizados, tanto en sus cifras,
como en las normas que aplican para su
formulación. Para ello remítase a https://
proyectostipo.dnp.gov.co con el fin de verificar
si el presente documento ha sido actualizado.
 Mejoramiento de vivienda rural

1. Objetivos El objetivo de este documento es presentar

un PROYECTO TIPO que sirva como punto

del documento
de referencia para las entidades territoriales
que hayan determinado que la problemática
presente en su territorio puede ser atendida
mediante un programa de Mejoramiento
de vivienda rural. De manera particular, se
pretende:

•Aportar una alternativa de solución,

agilizando las tareas de formulación y diseño,
generando ahorros en costos y tiempo.

•Mejorar los procesos de diseño, mediante la

definición y desarrollo de los aspectos técnicos
esenciales necesarios para la ejecución de este
tipo de proyectos.

•Facilitar la estructuración del proyecto para

contribuir al proceso de gestión de recursos
públicos.

7
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

2. Problema por resolver

Este numeral identifica la situación problema
y define los objetivos dirigidos a solucionarla
o mitigarla mediante la ejecución de un
programa de MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
RURAL.
Para definir la justificación del proyecto, la
pregunta a contestar es la siguiente:
¿Su entidad territorial necesita mejorar las
condiciones habitacionales de su población
rural?

Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de
vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y
formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
Constitución Política de Colombia.

El déficit de vivienda, ya sea cualitativo carencias de pisos, cubiertas, deficiencias

o cuantitativo puede darse en diferentes
entidades territoriales y diferentes contextos
sociales y económicos. Así, cada escenario
debe ser analizado en particular, basándose
en un estudio de necesidad, que involucre un
balance de la población afectada, y el nivel
de vulnerabilidad y deterioro de las viviendas.
Estas soluciones se deben acompañar
también de políticas locales orientadas al
seguimiento y fortalecimiento de la calidad de
vida de las familias vulnerables, quienes son
las beneficiarias, actuales y potenciales del
proyecto.
Para determinar si una entidad territorial tiene
la necesidad de invertir en mejoramientos de
vivienda, se debe realizar un análisis exhaustivo
que permita conocer la situación actual de
la problemática a impactar. Para ello, es de
vital importancia determinar condiciones de
vulnerabilidad como hacinamiento, ausencia
de servicios públicos, problemas de salud
asociados a carencias en saneamiento básico,
constructivas, entre otras que permitan justificar
y fijar una línea base del problema a abordar
a través del proyecto. Así mismo, es importante
tomar en cuenta que la entidad deberá
demostrar que el área a intervenir cumple con
las condiciones de aplicabilidad del Proyecto
Tipo establecidas en la Sección 5.
Para el caso específico de este PROYECTO
TIPO, se identificó como problema central el
alto número de habitantes con necesidades
de vivienda insatisfechas en el área rural de la
entidad territorial. Esto afecta directamente la
calidad de vida de la comunidad en general, la
productividad y la competitividad de la región,
y a mayor escala, la del país.
A escala general, entre las posibles causas que
originan el problema central están:
• Las viviendas existentes en el municipio
no cuentan con las características mínimas de
seguridad y confort.

8
 Mejoramiento de vivienda rural
• Los programas de vivienda que se
ofrecen no son accesibles para las poblaciones
vulnerables del municipio.
Lo que se ha podido analizar en el contexto
nacional, es que la vivienda, especialmente en
las locaciones más dispersas se ha desarrollado
de forma espontánea, construyéndose incluso
de manera improvisada por los pobladores, es
así que con el paso del tiempo, hoy presentan
un alto nivel de riesgo y deterioro.
Otro aspecto a analizar referente a las
condiciones de vivienda rural es el confort,
los habitantes de la vivienda rural, en su
mayoría, tienen un acceso muy limitado a los
servicios públicos básicos como agua potable,
alcantarillado y energía, incluso algunos
hogares no tienen acceso. Esto también se
suma a que los espacios existentes no son los
más acordes para el tamaño de las familias,
es así como en muchos casos se observa que
conviven varios núcleos familiares en una casa
con solo 2 o 3 habitaciones.
En temas de programas de vivienda, se puede
decir que el mercado resulta poco accesible a
las comunidades en condiciones de pobreza,
los sistemas de crédito no cubren este tipo de
beneficiarios y por tanto no hay acceso de
estas familias a los programas de adquisición
o mejoramiento convencionales.
Desde esta óptica, se plantean como soluciones
potenciales, la construcción de vivienda de
interés social nueva para mitigar el déficit
cuantitativo y el mejoramiento de las viviendas
existentes para abordar el déficit cualitativo.
Realizando un análisis de la condición particular
del municipio, será posible determinar la
pertinencia de implementar la alternativa de
9
un programa de mejoramiento de vivienda,
este documento presenta el desarrollo de
esta solución con la cual se espera establecer
estándares de calidad, seguridad y confort para
este tipo de iniciativas a un costo accesible
para las entidades.
En este orden de ideas, el proyecto a
implementar buscará reducir el déficit
cualitativo de vivienda en entidad territorial.
Para llevar a cabo con éxito este objetivo, será
necesario:
• Llevar a cabo un programa de
mejoramiento de vivienda con estándares de
calidad, orientado a las necesidades de las
poblaciones en condición de vulnerabilidad.
• Robustecer la capacidad de las
entidades territoriales para formulación
e implementación de programas de
mejoramiento de vivienda.
En este primer objetivo se enfocará el desarrollo
técnico de este Proyecto Tipo.
Es importante acotar que la percepción de
los beneficiarios hacia los programas de
vivienda está fuertemente relacionada con
un componente cultural. Es por ello que
para implementar este Proyecto Tipo se debe
socializar el diseño con cada beneficiario a
fin de conocer su nivel de aceptación hacia la
intervención.
Teniendo ya más claridad sobre el contexto que
puede dar lugar a la problemática existente y
sobre cómo la alternativa propuesta en este
proyecto aborda la solución para su entidad
territorial, se procede a presentar los esquemas
de árbol de problemas y de objetivos.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Ilustración 1. Árbol de problemas

Reducción de la competitividad

Disminución de la productividad Incremento en los costos Incremento en la tasa de

en actividades rurales por atención pública en salud mortalidad

EFECTOS
INDIRECTOS
(RAMAS)
Incremento de los costos
Alto grado de emigración de asociados a la atención
personas a las zonas urbanas de desastres

EFECTOS Incremento de la vulnerabilidad

Altos índices de pobreza Proliferación de enfermedades. ante situaciones de riesgo natural
DIRECTOS
(RAMAS)

ALTO NÚMERO DE
HOGARES CON
PROBLEMA NECESIDADES
CENTRAL INSATISFECHAS DE
VIVIENDA EN LA
(TRONCO) ZONA RURAL DEL
MUNICIPIO.

Deficientes condiciones Los programas para la adquisición

habitacionales de familias de vivienda son poco accesibles
CAUSAS ubicadas en la zona rural
DIRECTAS
(RAÍCES)

Baja cobertura Construcciones con Altos índices de Las Viviendas son No se ofrecen
de servicios públicos bajas especificaciones hacinamiento de alto costo Proyectos de
para las familias Vivienda rural
CAUSAS
INDIRECTAS
(RAÍCES)

Poco acceso a La vivienda es Falta de iniciativas

Empresas de servicios materiales y equipos Desconocimiento de compartida entre No hay subsidios
con cobertura poco los estándares mínimos Altas tasas de interés de inversión
en zonas rurales varios núcleos de vivienda
eficiente dispersas de construcción familiares

Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

10
 Mejoramiento de vivienda rural

Ilustración 2. Árbol de Objetivos

Aumento de la productividad Optimización en los costos Reducción en la tasa de

en actividades rurales por atención pública en salud mortalidad

FINES
INDIRECTOS
(RAMAS)
Disminución índice de Reducción de los costos
Percepción positiva de asociados a la atención
hacia la gestión publica emigración
a zonas urbanas de desastres

Reducción de las enfermedades Reducción de la vulnerabilidad

Bajos índices de pobreza y mejoría de la salud en ante situaciones de riesgo natural
FINES la población
DIRECTOS
(RAMAS)

DISMINUIR EL
NÚMERO DE
HOGARES CON
OBJETIVO NECESIDADES BÁSICAS
CENTRAL INSATISFECHAS DE
(TRONCO) VIVIENDA EN
LA ZONA RURAL

Mejorar las condiciones Los programas para la adquisición

OBJETIVOS habitacionales de algunas de vivienda son más accesibles
familias de la zona rural
ESPECÍFICOS
DIRECTOS
(RAÍCES)

Aumentar la cobertura Mejorar las Disminuir los Las Viviendas son Hay ofrerta de
de servicios públicos especificaciones índices de de costo accesible Proyectos de
de las construcciones hacinamiento para las familias Vivienda rural
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
INDIRECTOS
(RAÍCES)
La vivienda no es
Empresas de servicios No predomina la compartida entre Hay subsidios
con cobertura construcción Bajas tasas de interés Existen iniciativas
varios núcleos de vivienda de inversión
eficiente de vivienda artesanal familiares

Mejor acceso a
materiales y equipos Recursos
en zonas rurales familiares
dispersas suficientes

Causas impactadas con la implementación de este PROYECTO TIPO

Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos

11
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
3. Lineamientos normativos
Este PROYECTO TIPO está diseñado
cumpliendo con todas las normas que le son
aplicables.
Marco legal para los proyectos de
Mejoramiento de vivienda rural en
Colombia
A manera de información, se presenta
a continuación el marco normativo
relacionado para este PROYECTO TIPO:
Ley 3ª de 1991 “Por la cual se crea el Sistema
Nacional de Vivienda de Interés Social, se
establece el subsidio familiar de vivienda, se
reforma el Instituto de Crédito Territorial, ICT,
y se dictan otras disposiciones”, incorpora
a las entidades Territoriales como parte del
Sistema Nacional de Vivienda de Interés
Social, establece el Subsidio Familiar de
Vivienda, como un aporte estatal en dinero o
en especie, que podrá aplicarse en lotes con
servicios para programas de desarrollo de
autoconstrucción, entre otros, otorgado por
una sola vez al beneficiario con el objeto de
facilitar el acceso a una solución de vivienda
de interés social o interés prioritario,
sin cargo de restitución, siempre que el
beneficiario cumpla con las condiciones que
establece esta ley.
La ley 1537 de 2012 “Señala las
competencias, responsabilidades y funciones
de las entidades del orden nacional y
territorial, y la confluencia del sector privado
en el desarrollo de los proyectos de vivienda
12
de interés social y proyectos de vivienda de
interés prioritario destinados a las familias
de menores recursos…”
El decreto 3670 de 2009, define el
Mejoramiento de Vivienda como “El proceso
por el cual el beneficiario del subsidio supera
una o varias de las carencias básicas de
una vivienda perteneciente a un desarrollo
legal o legalizado, o a una edificación, en
aspectos tales como, su estructura principal,
cimientos, muros o cubiertas, carencia o
vetustez de redes eléctricas o de acueducto,
y cuyo desarrollo exige la consecución
de permisos o licencias previos ante las
autoridades competentes…”
El Plan Nacional de Desarrollo 2014–2018:
“Todos por un Nuevo País” en el capítulo VII
Transformación del Campo, plantea dentro
de sus objetivos cerrar las brechas urbano-
rurales y sentar las bases para la movilidad
social mediante la dotación de bienes
públicos y servicios que apoyen el desarrollo
humano de los pobladores rurales, como
primera estrategia se contempla mejorar las
condiciones de habitabilidad y el acceso a
servicios públicos de la población rural, en
la cual se indica:
“El MADR debe implementar un programa
de habitabilidad rural que asegure la
provisión de soluciones integrales con
diseños acordes a las necesidades y a
las condiciones socioambientales de los
hogares rurales. El diseño de las viviendas
 Mejoramiento de vivienda rural
debe integrar soluciones de saneamiento
básico adecuadas a los usos y costumbres
de las poblaciones rurales, particularmente
espacios específicos de cocinas abiertas,
evitando así la contaminación intramural
y dando especial énfasis al mejoramiento
de vivienda en sitio propio. Las viviendas
requieren sistemas de acceso al agua para
consumo humano que sean económicos y
ambientalmente sostenibles, lo que implica
un esfuerzo importante de coordinación con
el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
(MVCT).”
Dentro de esta normativa se establecen
los valores máximos de inversión para las
intervenciones de mejoramiento de vivienda
de la siguiente manera:
Subsidio de Vivienda de interés social rural
(decreto 1934 de 2015)
“Artículo 2.2.1.1.13: Valor del Subsidio. El
monto del Subsidio Familiar de Vivienda de
Interés Social Rural será el siguiente:
1. En la modalidad de mejoramiento de
vivienda y saneamiento básico, será hasta
de dieciséis (16) salarios mínimos mensuales
legales vigentes, sin incluir el costo de
transporte de materiales.
2. En la modalidad de construcción
de vivienda nueva, será hasta de cincuenta
y cinco (55) salarios mínimos mensuales
legales vigentes, sin incluir el costo de
transporte de materiales.
3. En la modalidad de mejoramiento
de vivienda y saneamiento básico para
programas estratégicos y postulación
especial de población rural víctima del
conflicto armado interno en los términos y
condiciones establecidos en la Ley 1448 de
2011, será hasta de veintidós (22) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, el
cual incluye los costos de transporte de
materiales.
13
4. En la modalidad de construcción de
vivienda nueva para programas estratégicos
de desarrollo rural y postulación especial de
población rural víctima del conflicto armado
interno en los términos y condiciones
establecidos en la Ley 1448 de 2011, será
hasta de sesenta (60) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, el cual incluye
los costos de transporte de materiales…
Parágrafo 1. Cuando un fallo judicial
ordene la construcción de menos de diez
(10) soluciones de vivienda en un municipio,
y se desequilibre la estructura financiera del
subsidio, este podrá incrementarse hasta en
un quince por ciento (15%), dependiendo
de las condiciones para su construcción
determinadas en el diagnóstico efectuado
por la Entidad Operadora.
Parágrafo 2. El Programa de Vivienda de
Interés Social Rural deberá atenderse hasta el
monto de las disponibilidades presupuestales
vigentes asignadas en cada vigencia fiscal
para este programa, consistentes con el
Marco de Gasto de Mediano Plazo y el
Marco Fiscal de Mediano Plazo del Sector”.
“Artículo 2.2.1.1.14: Límite a la cuantía del
subsidio. La cuantía del Subsidio Familiar de
Vivienda de Interés Social Rural al momento
de su adjudicación será del cien por ciento
(100%) del valor de la solución de vivienda,
exceptuando los programas de desarrollo
rural cuya cuantía será hasta del setenta
por ciento (70%) del valor de la solución
de vivienda. El porcentaje restante será
aportado exclusivamente en dinero por la
Entidad Oferente a que se refiere el literal
d) del numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2. del
presente decreto.
Parágrafo 1. En el caso de los Subsidios
Familiares de Vivienda de Interés Social Rural
otorgados por las Cajas de Compensación
Familiar, la cuantía del mismo podrá
representar hasta el noventa por ciento
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
(90%) del valor de la solución de vivienda.
2 carácter misional relacionado en promover
Parágrafo 2. La cuantía del subsidio no
incluye el costo de transporte de materiales
de la solución de vivienda, el cual será
asumido por la Entidad Oferente, salvo en
los programas estratégicos, de desarrollo
rural y postulación especial de población
rural víctima del conflicto armado interno en
los términos y condiciones establecidos en la
Ley 1448 de 2011”.
Competencias institucionales.
Nivel Nacional: El Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR), según la Ley
1537 de 2012, realiza la formulación de la
política de Vivienda de Interés Social Rural, y
define de acuerdo con las recomendaciones
de la Comisión intersectorial de Vivienda de
Interés Social Rural, las condiciones para
la asignación de los subsidios familiares de
vivienda de interés social rural del Gobierno
Nacional de que trata la Ley 3 de 1991.
Las anteriores condiciones se encuentran
reglamentadas en el Decreto 1071 de 2015.
El Gobierno Nacional en cabeza del
Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social o la entidad que haga sus
veces, coordinará con entidades públicas o
privadas el acompañamiento que desde la
perspectiva social requieren los proyectos
de vivienda de interés prioritario en aspectos
relacionados con temas de convivencia y el
cuidado de las unidades privadas y las áreas
comunes
Nivel departamental: a la autoridad
departamental le corresponde adelantar las
funciones de intermediación en las relaciones
entre la Nación y los municipios. También
debe ejercer la dirección y coordinación,
por parte del gobernador, de los servicios y
programas de vivienda de interés prioritario
en el territorio.
14
El orden departamental además tiene un
la integración, coordinación y concertación
de los planes y programas de desarrollo
nacional y territorial en los programas y
proyectos de vivienda prioritaria; Promover
la integración de los distritos y municipios,
o entre estos últimos, para la organización
y gestión de programas de vivienda; y
efectuar el acompañamiento técnico de
los municipios para la formulación de los
planes, programas y proyectos de vivienda.
Nivel municipal: corresponde a los entes
territoriales municipales y distritales tomar
las decisiones que promuevan la gestión,
habilitación e incorporación de suelo urbano
en sus territorios que permitan el desarrollo
de planes de vivienda prioritaria y social, y
garantizar el acceso de estos desarrollos a
los servicios públicos (Ley 388 de 1997).
Adicionalmente, según el numeral 76.2
del artículo 76 de la Ley 715 de 2001,
sobre competencias de los municipios en
otros sectores, les corresponde participar
en el Sistema Nacional de Vivienda de
Interés Social, así como promover y apoyar
programas o proyectos de vivienda de
interés social, otorgando subsidios para
dicho objeto, de conformidad con los
criterios de focalización nacionales, si
existe disponibilidad de recursos para
ello. El Decreto 1168 de 1996 estable
las condiciones en materia de subsidios
municipales para vivienda de interés social.
¿Cuál normativa debe seguirse para
atender la necesidad identificada?
En el ámbito de vivienda rural, se deberán
seguir los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
De esta manera, el decreto 1934 de 2015,
que modifica el decreto único reglamentario
del sector Agricultura y Desarrollo Rural
 Mejoramiento de vivienda rural
establece en el artículo 2°:
“… Se consideran carencias o deficiencias
que dan lugar a la modalidad de
mejoramiento y saneamiento básico
las siguientes, las cuales se encuentran
numeradas en orden de prioridad para la
inversión de los recursos:
1. Deficiencias en cubierta
2. Carencia o deficiencia de
saneamiento básico, incluyendo aparatos e
instalaciones hidráulicas y sanitarias de la
vivienda, así como la solución de manejo de
excretas y/o aguas residuales domesticas
3. Pisos en tierra, arena o materiales
inapropiados
4. Existencia de hacinamiento crítico,
cuando en el hogar habitan más de tres
personas por habitación
5. Carencia o deficiencia de un lugar
adecuado para al preparación de alimentos
(cocina)
6. Muros no estructurales
7. Redes eléctricas internas...”
El proyecto a implementar deberá estar
articulado desde su propia estructuración
a lo establecido dentro de los planes de
ordenamiento territorial (POT, EOT y PBOT)
y a los planes de desarrollo formulados
a escala municipal y departamental, en
concordancia a las condiciones de amenaza
o riesgo establecidas por el municipio de
acuerdo al Decreto 1077 de 2015.
La Norma Colombiana Sismo Resistente
(NSR-10) en su título E “Casas de uno y dos
pisos” define las especificaciones técnicas de
diseño para la construcción de este tipo de
proyectos. Tenga en cuenta que las viviendas
que presentan alto nivel de vulnerabilidad en
15
estructura y cimientos, o estén construidas
en materiales provisionales como latas, tela
asfáltica, madera de desecho, entre otros, no
podrán ser beneficiarias de mejoramientos;
en cambio, deberán ser postuladas a
programas de vivienda nueva.
Los procedimientos de diseño y construcción
de instalaciones eléctricas e hidráulicas,
deberán ceñirse a los reglamentos RETIE, y
RAS respectivamente y siempre deben estar
validados con el acompañamiento de los
profesionales idóneos para tal fin.
Los materiales a emplear deben provenir
de fuentes confiables, preferiblemente con
acreditaciones de calidad y cumplimiento de
las normas ISO e INVIAS (para granulares y
geotextiles).
Las actividades de obra deberán contar
con el respectivo Plan de manejo ambiental
para la adquisición de la licencia ambiental
de construcción cuando aplique, como
lo dispone la ley 99/93 y decretos
reglamentarios. En este plan se incluye,
entre otros, la disposición de residuos y los
controles sobre las fuentes de materiales.
Así mismo, cuando se construyan sistemas
individuales de tratamiento de aguas
residuales domésticas, se deberá solicitar el
permiso de vertimientos ante la autoridad
ambiental competente dentro de los tiempos
estipulados para tal fin.
En todo el proceso, la interventoría o
supervisión es obligatoria, según lo indica el
artículo 83 de la ley 1474 de 2011, el objeto
de éstas figuras en los contratos estatales es
proteger la moralidad administrativa con
el fin de prevenir la ocurrencia de actos
de corrupción y tutelar la transparencia de
la actividad contractual, lo cual implica el
seguimiento al ejercicio del cumplimiento
obligacional por la entidad contratante sobre
las obligaciones a cargo del contratista.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
4. Recursos necesarios para la
implementación del proyecto
Teniendo ya claridad sobre el problema a
intervenir y las normas que aplican al proyecto,
la siguiente pregunta que debe hacerse es:
¿Mi entidad territorial tiene los recursos
necesarios para llevar a cabo un programa
de construcción de viviendas de interés social
rural?
Municipios, distritos y departamentos tienen
varias fuentes de financiación, como son, el
Presupuesto General de la Nación (PGN), el
Sistema General de Regalías (SGR), el Sistema
General de Participaciones (SGP), fondos
especiales, y recursos propios. Todas estas
fuentes deben ser consultadas, revisando los
recursos que pueden financiar el proyecto y los
requisitos que deben cumplir para tener acceso
a cada una de ellas.
Particularmente en el caso de programas de
mejoramiento de vivienda rural, el Ministerio
de Agricultura dispone del Programa Nacional
de Vivienda de Interés Social Rural, el cual
otorga subsidios anualmente para estos fines.
Para acceder a estos subsidios la entidad
debe estructurar su iniciativa, utilizando este
Proyecto Tipo y la guía operativa del programa
publicada por el ministerio, en las fechas
definidas por la entidad.
Es fundamental conocer cuál es el alcance del
proyecto y sus objetivos, con el fin de contar
con una descripción técnica de la solución
y posteriormente fijar un presupuesto del
proyecto a implementar.
1 Para el caso del Programa Nacional de Vivienda de Interés Social Rural, el transporte puede ser cofinanciado en dinero o en especie, utilizando
otras bolsas de recursos, como asignaciones del SGR o recursos propios. Para programas estratégicos el subsidio puede ser de máximo 22 salarios
mínimos, incluyendo el transporte de materiales.
16
El proyecto cuenta con tres capítulos principales
que deben ser financiados:
• Preinversión: en este capítulo se
encuentran los costos asociados a los
estudios preliminares del proyecto, entre
ellos, focalización de beneficiarios, visitas
domiciliarias, socialización del proyecto,
licencias, compra de predios, gastos de
estructuración y todos los requerimientos
previos necesarios para la ejecución del
proyecto.
• Ejecución: las actividades propias
de construcción dependerán del tipo de
intervención que requiera cada una de las
viviendas beneficiarias del programa. De
acuerdo a la normativa vigente, el subsidio
de vivienda de interés social rural para
mejoramientos de vivienda, corresponde
máximo a 16 Salarios mínimos mensuales
vigentes ($11.800.000), por beneficiario, sin
incluir el transporte de los materiales1.
Asumiendo que los costos de transporte pueden
ascender al 13% de los costos directos del
proyecto, un programa de mejoramiento para
100 viviendas tendría un costo aproximado de
$1.300 millones
• Operación y Mantenimiento: el
mantenimiento de las viviendas correrá por
cuenta de los beneficiarios, quienes deberán
ser capacitados en el uso adecuado y el
mantenimiento periódico de sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales. Las actividades
de mantenimiento mínimas se estiman en 0.5
millones anuales.
 Mejoramiento de vivienda rural

5. Condiciones para
implementar el proyecto
Los sitios donde se tenga contemplada continuación, teniendo claridad que según la
la ejecución del proyecto deben cumplir fuente de recursos escogida para el proyecto
mínimo con las condiciones se presentan a podrán requerirse elementos adicionales.

Tabla 1. Criterios para la implementación de proyectos de mejoramiento de vivienda rural

Aspecto Descripción Requisito

Certificado de titularidad
Lote Propiedad del predio
del predio
Listado de priorización de
postulantes según los
Población Vulnerabilidad requerimientos de la fuente
de recursos

Construcción Diagnóstico de ingeniería que

Estabilidad estructural concluya que la vivienda no
existente sufre de vulnerabilidad estructural

Clima Clima cálido

(inferior a 1000 msnm)

Certificado de uso de suelo

apto para vivienda expedido
por la entidad territorial.
Concordancia POT, PBOT o EOT
La vivienda a mejorar no se
puede ubicar en zonas de
riesgo alto o de riesgo no
mitigable identificadas en el POT

Diagnóstico técnico domiciliario

Ubicación de riesgos naturales que
concluya que el predio
se ubica en Zona de
riesgo bajo o mitigable.
Riesgo Natural
En caso de determinar factores
de riesgo mitigables, se
deberán establecer y diseñar
las medidas de mitigación,
las cuales no están cubiertas
por el Subsidio de vivienda

Tipo zona Rural, según POT

Agua Potable3
Acceso a Servicios (Oferta mínima de
Servicios Públicos públicos domiciliarios 45 l/habitante-día)

Fuente: Grupo de estructuración de proyectos - SGR.

3 Artículo 2.2.1.2.6 del decreto 1071 de 2015 del MADR

17
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
5.1 ¿Qué se debe conocer o hacer para
cumplir con los criterios?
Para verificar que la locación escogida para
la implantación del proyecto cumple con los
requisitos planteados en la tabla 1, se debe
contar con la siguiente documentación, según
el programa de mejoramiento seleccionado.
• Escritura del predio, donde se
indiquen las dimensiones, el área, linderos y
la información del propietario actual.
• Certificado de tradición y libertad del
predio, el cual ratifique la información de la
escritura.
(Ante la falta del título de propiedad se
anexará prueba sumaria de la posesión
regular, esta se demostrará con la inscripción
de la declaración de posesión regular en el
folio de matrícula del inmueble. Igualmente se
admitirá como prueba sumaria de la posesión,
la declaración juramentada que se entiende
prestada con la firma, en la que el solicitante
afirme tener la posesión sana, regular, pacifica
e ininterrumpida del predio, lote o terreno
durante un periodo igual o superior a cinco
años y que no existen procesos pendientes
sobre la propiedad o posesión del inmueble
iniciados con anterioridad a la fecha de la
solicitud).
• Certificado de uso del suelo, el cual
debe indicar que el predio está ubicado en
zona rural y no puede estar restringido para
uso residencial.
• Certificado de disponibilidad de
servicios públicos: expedido en este caso
por la empresa proveedora del servicio de
acueducto. (En caso que exista acceso a agua
potable mediante una solución individual
con conexión directa a un cuerpo de agua,
la disponibilidad deberá certificarse mediante
el correspondiente permiso de concesión
expedido por la autoridad ambiental4).
4 La concesión de aguas superficiales debe solicitarse para el Abastecimiento doméstico en los casos que requiera derivación, según el Decreto
1541 de 1978
5 El Sisbén es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos más pobres y vulnerables Es el
sistema de información colombiano que permite identificar a la población pobre potencial beneficiaria de programas sociales.
6 La Red UNIDOS es la estrategia para la superación de la pobreza extrema del Gobierno Nacional que durante este cuatrenio, busca que
350.000 familias superen la pobreza extrema
18
• Identificación y priorización de
los hogares beneficiarios: En el proceso
de identificación y selección de familias
beneficiarias del proyecto de mejoramiento
de vivienda es necesario tener en cuenta los
siguientes criterios. Es importante indicar que
estos criterios varían de acuerdo a la fuente de
recursos.
1. El hogar debe encontrarse en los
niveles 1 y 2 del Sisbén5.
2. El hogar debe ser propietario o
poseedor del predio que habita.
3. La selección de hogares debe priorizar
hogares que cuenten con alguna o varias de
las siguientes condiciones:
a. Pertenece a la Red Unidos6
b. Alguno de los integrantes es víctima del
conflicto armado reconocido en el Registro
Único de Víctimas en el hecho victimizante
“Desplazamiento forzado”.
c. Mayor cantidad de niños o niñas en
primera infancia (0 a 5 años).
d. Presencia de adultos mayores.
e. Presencia de personas con discapacidad.
f. Hogar con un solo padre.
g. madres comunitarias del ICBF
El cupo de beneficiarios dependerá de la
cantidad disponible de recursos, de acuerdo
a los límites fijados por cada entidad
financiadora. Cuando el cupo de beneficiarios
sea menor al censo de hogares priorizados,
la asignación de los cupos se realizará
mediante una audiencia de selección, en la
cual mediante un mecanismo aleatorio se
escogerán los beneficiarios.
En los territorios colectivos, la identificación
y focalización de pueblos indígenas y
comunidades afrodescendientes se adelantará
de acuerdo con los procesos definidos por los
representantes de las mismas comunidades.
 Mejoramiento de vivienda rural
Se podrá sustituir un participante, cuando este
no cumpla con alguna de las condiciones para
la implantación o cuando renuncie de forma
expresa al beneficio.
• Inspección visual de Ingeniería
y Riesgos: Para cada uno de los predios
a intervenir se deberá hacer una visita
de inspección domiciliaria, dirigida por
profesionales idóneos para detallar aspectos
específicos como: condiciones de riesgo o
amenaza natural, vulnerabilidad estructural
y condiciones habitacionales (diagnóstico
social).
En esta inspección debe verificarse que el
terreno no esté en zona de alto riesgo o con
amenaza de desastres naturales (inundación,
deslizamiento, etc.), zona de protección de los
recursos naturales o zonas de reserva de obra
pública o de infraestructura básica del nivel
nacional, regional o municipal.
Si logra referenciar en la inspección fuentes de
agua (aljibes, pozos, manantiales, etc.), debe
establecerse que los sistemas de tratamiento
5.2 ¿Se cumple con las condiciones de
implementación?
En el caso que se cumplan con los
requerimientos descritos en el numeral anterior
y los específicos de la fuente de recursos
escogida, se debe realizar la implantación del
Proyecto Tipo de acuerdo a las características
propias del área a intervenir.
Aunque contar con un Proyecto Tipo representa
un adelanto muy significativo en el proceso
de estructuración para la construcción de la
infraestructura requerida, de ninguna manera
se puede afirmar con su utilización la fase
de estructuración desaparece del ciclo de
proyecto. En cambio, cuando se implementa
un Proyecto Tipo, es fundamental llevar a
cabo un proceso de validación y ajustes cuyo
19
de aguas residuales deben estar ubicados por
lo menos a 25 m de distancia de estos cuerpos
de agua para no provocar contaminación.
Si hay árboles cuyas características puedan
afectar la integridad de la vivienda, se
determinará si pueden ser talados con la
autorización de la autoridad competente.
Para tener una guía sobre los factores a
tener en cuenta en la inspección, se puede
remitir al formato de inspección domiciliaria
para mejoramiento de vivienda, anexo a este
documento.
Como resultado de la inspección visual,
puede determinarse si la vivienda es apta, en
términos de estabilidad, para el mejoramiento
propuesto, o por el contrario, si el beneficiario
debe focalizarse en un programa de vivienda
nueva
Nota: La verificación de estas condiciones se
realizará conjuntamente con un funcionario
de la alcaldía quien certificará que el terreno
no se encuentra en esas condiciones.
resultado permitirá la adaptación del prototipo
a las realidades particulares del territorio.
Los estudios mencionados en el capítulo
anterior no solo se requieren para validar los
requisitos del Proyecto Tipo, sino que además
son insumos importantes para el proceso
final de ajustes, previo a la construcción del
proyecto. No es posible validar o ajustar los
diseños que se presentan en este Proyecto Tipo
sin los correspondientes estudios técnicos de
factibilidad.
Así, una vez se cuente con los estudios
requeridos, los aspectos básicos que se
requieren tener en cuenta para llevar a cabo
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
el proceso final de la estructuración y proceder
a la implantación son los siguientes:
Localización, Implantación y Fuentes de
Materiales.
La localización del predio y la localización
proyectada de las viviendas a construir deben
soportarse con planos que representen la
ubicación espacial del proyecto (macro y
micro localización), la información al respecto
debe contener:
- Plano general de la zona
(preferiblemente cartografía del IGAC) con la
localización georreferenciada de los hogares
beneficiarios a escala 1:25.000
- Esquema individual de localización,
levantamiento planimétrico para cada predio
beneficiario, en donde de referencien hitos
especiales como redes, cuerpos de agua,
obras de drenaje, preexistencias, factores
de riesgo, pendiente general del terreno,
georreferenciación, etc. con cuadro de
convenciones y rótulo.
- Esquema individual de implantación,
el cual consiste en la ubicación de las unidades
mejoradas de cada vivienda, si las hay, sobre el
respectivo esquema de localización individual,
proyectando la posición de las unidades y de
las obras adicionales (si aplican) respecto a
los linderos y preexistencias e identificando
claramente la orientación que tendrá la
vivienda respecto al norte geográfico, según las
recomendaciones dadas en este documento.
- Finalmente, En este estudio
deberán especificarse los requerimientos de
movimientos de tierra (cortes y rellenos) para
la implantación del proyecto, basado en las
mediciones de pendiente realizadas en los
diagnósticos.
En cuanto a fuentes de materiales, se debe
especificar, su localización, rutas de acceso a la
20
obra, tiempos y costos de viaje por proveedor,
y también el control de calidad, es decir,
establecer y costear los ensayos necesarios
que permitan verificar que los materiales se
ajustan a las especificaciones del proyecto.
El documento resultante y sus anexos deben
estar debidamente firmados por el profesional
o técnico encargado de su elaboración.
Por tanto se requiere anexar la copia de la
matrícula del profesional responsable y su
certificación de vigencia actualizada.
Diagnóstico de la vivienda y plan de
intervención.
Como ya fue referenciado, se debe
realizar una investigación mínima de las
viviendas inspeccionando visualmente
el terreno, las condiciones de clima, las
carencias habitacionales y las condiciones
socioeconómicas de los hogares, pero muy
especialmente la vulnerabilidad estructural de
la vivienda y los factores de riesgo natural.
Durante la visita se debe realizar un
levantamiento de la vivienda, en el cual se
tomen medidas de los espacios, y de todos los
elementos que se consideren parte integral de
la vivienda.
Como resultado de este diagnóstico, se
elaborará un plan de mejoramiento progresivo
de cada vivienda, el cual contemplará todas
las intervenciones encaminadas a mejorar las
condiciones de habitabilidad de los hogares.
Este plan debe incluir una priorización de las
actividades, tanto las que se cubrirán con el
proyecto como las que se puedan desarrollar
en el futuro.
Este plan de intervención debe ser avalado
tanto por el beneficiario como por el
profesional encargado de su elaboración y
es el insumo básico para la estructuración
técnica del proyecto.
 Mejoramiento de vivienda rural
5.3 ¿Qué diseños se deben validar o ajustar en
el proceso de implementación?
Diseño arquitectónico
El diseño arquitectónico, es el proporcionado
por este Proyecto Tipo para condiciones de
clima cálido, en el cual se presentan los
siguientes tipos de intervención para las
distintas carencias habitacionales, los tipos de
intervención restantes (como cubiertas y muros)
no requieren del componente arquitectónico.
• Unidades sanitarias (3 tipologías).
• Cocina.
• Habitaciones (2 tipologías).
• Pisos
• Modalidades combinadas
Las dimensiones señaladas en los planos
para cada espacio, son indicativas y deberán
ajustarse para los espacios disponibles en la
vivienda, de acuerdo al plano de levantamiento
inicial. En todo caso, también será posible
instalar unidades independientes (baño,
cocina, habitaciones) por fuera de la vivienda,
siempre que el espacio disponible en el predio
lo permita, en dicho caso, el diseño deberá
mantenerse fiel a la propuesta arquitectónica
dada en este proyecto tipo.
En cualquier caso, el implantador será el
responsable de generar el diseño arquitectónico
definitivo, el cual consiste en la adaptación
de los planos del proyecto sobre el modelo
general de la vivienda.
Con miras a dar cumplimiento al parágrafo
del artículo 2.2.6.3.1.1. Del Decreto 1082
de 2015, se aclara que la entidad estatal que
pretenda implementar el presente Proyecto
Tipo es responsable de verificar su pertinencia
arquitectónica, estética, urbanística, legal,
cultural y social, y en caso que el análisis
alguna de estas variables sea negativa para
el contexto de la localidad, deberá justificar
adecuadamente su conclusión, para dar paso
a un proyecto independiente.
21
Diseño estructural
El diseño estructural, es proporcionado por
este Proyecto Tipo y funciona para los tres tipos
de amenaza sísmica y los perfiles de suelo A,
B, C y D, de acuerdo a la clasificación de la
Norma NSR10. De esta manera se presentan
los siguientes planos:
• Planta y cortes estructurales para las
unidades independientes
• Mejoramiento de cubiertas y losa de
Piso
• Elementos no estructurales
Tenga en cuenta que por requisito previo,
las viviendas a intervenir ya cuentan con una
estabilidad estructural, de esta manera, las
intervenciones no contemplan cambios o
reforzamientos a la estructura original.
En todos los casos, el implantador será el
responsable de validar mediante el concepto
de un profesional idóneo el diseño presentado
para las condiciones específicas de suelo y
amenaza sísmica de su locación. En caso
de que este diseño no sea el adecuado para
garantizar la estabilidad de la vivienda bajo
las condiciones particulares de su localización,
deberán realizarse los ajustes correspondientes
de acuerdo a lo especificado en el Reglamento
Colombiano de Construcción Sismorresistente
NSR-10.
Diseño eléctrico
El diseño eléctrico, tiene como fin optimizar la
relación visual entre el usuario y los espacios e
incrementar funcionalidad de la infraestructura,
es proporcionado por este Proyecto Tipo sin
incluir acometidas. El proyecto ofrece los
siguientes planos.
• Plano general de instalaciones para
cada unidad individual.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
El diseño presentado hace referencia a las
instalaciones internas típicas para establecer, la
cantidad y distribución de las tomas eléctricas,
rosetas y conductores para cada espacio.
El contenido mínimo que debe tener el
estudio de validación para el diseño eléctrico
proporcionado es:
• Análisis del proyecto: en el cual se
identifique la demanda de energía eléctrica
para la vivienda (iluminación y equipos), y
establecer los alcances y limitaciones del
diseño.
• Planteamiento general: validar
para el diseño proporcionado, la fuente de
alimentación, el trazado de la acometida, la
ubicación de las cajas, tableros, etc. Además
se debe verificar que el proveedor del servicio
cuente con la capacidad de alimentar la
demanda energética del proyecto.
• Análisis de materiales, validar para
el Proyecto Tipo los tipos de materiales y las
cantidades que se estiman para llevar a cabo
la intervención.
• Análisis de riesgos eléctricos.
Corresponde a la entidad territorial el diseño
de la acometida eléctrica para conectar la
vivienda con el trazado de la red de servicio
existente.
Por lo general las viviendas a intervenir ya
cuentan con instalaciones eléctricas internas,
sin embargo, como parte del alcance de
las intervenciones y de acuerdo al orden de
prioridades corresponderá mejorarlas de
ser requerido, siguiendo lo establecido en el
reglamento RETIE.
En todos los casos, el implantador será el
responsable de validar mediante el concepto de
un profesional idóneo los diseños presentados
y los ajustes realizados a los mismos.
22
Diseño Hidrosanitario
El diseño del sistema hidrosanitario tiene por
objeto lograr un abastecimiento óptimo del
agua potable a la vivienda y la evacuación
apropiada de las aguas residuales domésticas.
Es proporcionado en este Proyecto Tipo, en el
cual se presentan los siguientes planos para las
intervenciones de baño y cocina.
• Planta de la red de acueducto – agua
potable
• Planta de la red sanitaria – aguas
residuales.
Como parte del alcance de las intervenciones
y de acuerdo al orden de prioridades puede
requerirse la instalación de un sistema
individual de saneamiento básico. El cual
también se proporciona en este Proyecto Tipo,
el prototipo incluye: trampa de grasas, cajas
de inspección, filtro FAFA, pozo de infiltración y
estructuras complementarias.
El contenido mínimo que debe tener el estudio
de validación para el diseño hidrosanitario
proporcionado es:
• La validación y ajuste de los planos
presentados de tuberías para el sistema
hidrosanitario de acuerdo a la configuración
espacial de la vivienda.
• Diseño de acometidas y cajas de
salida, definiendo claramente su localización
según las condiciones del terreno de acuerdo
a lo dispuesto en el título J del reglamento RAS
• Memoria de cálculo.
• Análisis de materiales, validar para el
Proyecto Tipo las especificaciones de materiales
y las cantidades que se estiman para llevar a
cabo el diseño.
• Se debe verificar que la vivienda cuente
con un sistema de abastecimiento de agua
potable.
 Mejoramiento de vivienda rural
En todos los casos, el implantador será el
responsable de validar mediante el concepto de
un profesional idóneo los diseños presentados
y los ajustes realizados a los mismos.
Estructuración financiera del proyecto.
La estructura financiera del proyecto tiene
por objeto calcular el valor de la inversión
necesaria para llevar a cabo el proyecto dentro
de los plazos y especificaciones indicados. Este
Proyecto Tipo, proporciona una estructuración
base con costos de mercado, en el cual se
presentan los siguientes documentos.
• Análisis de precios unitarios (APU).
• Memoria de Cantidades de obra para
las unidades individuales.
• Hoja de Presupuesto por vivienda.
• Presupuesto global del proyecto
• Cronograma de obra.
Los ajustes al componente presupuestal son
obligatorios y aplicables a todos los elementos
del presupuesto, deberá tenerse en cuenta,
entre otros factores:
• La actualización de los precios de
los insumos y los equipos al momento de
implementación y para la localización del
proyecto.
• Los costos de transporte de los
insumos, según la localización de las fuentes y
la localización del proyecto.
• Selección de proveedores según las
necesidades del proyecto.
• Actualización de los costos de mano
de obra según la localización del proyecto.
• Estructuración presupuestal de la
interventoría.
• Desglose del AIU.
• Flujo de caja del proyecto, de acuerdo
al cronograma de obra.
El valor de la interventoría debe corresponder
a un análisis detallado que resulte en la
obtención de un presupuesto específico,
por tanto no corresponde con algún tipo de
23
porcentaje en particular de los costos directos.
Los ajustes a estos valores, afectarán el
presupuesto general de la obra y darán como
resultado el precio exacto del proyecto, para
ser presentado a las fuentes de financiación de
su preferencia.
Plan de manejo ambiental
Este plan deberá establecer de manera
detallada, las acciones que se implementarán
para prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos y efectos ambientales que se
causen por el desarrollo del proyecto, obra o
actividad.
No se presenta dentro del alcance de este
proyecto tipo, pues está muy ligado a las
condiciones particulares de la zona de
implementación. Sin embargo, a grandes
rasgos, un PMA para un proyecto de varias
viviendas debe contar con:
- Descripción del proyecto, definición
de objetivos y alcance del PMA, localización,
uso de la infraestructura, proceso constructivo,
área de influencia de la obra y condiciones
ambientales consideradas en el POT local.
- Medidas de manejo ambiental
previstas, con el respectivo marco legal, la
evaluación de impacto ambiental de cada
actividad y sus medidas de mitigación.
- Plan de salud ocupacional y seguridad
industrial del personal de obra.
- Plan de gestión social para aplicar en
las comunidades del área de influencia del
proyecto.
- Formatos de control mensual del PMA.
- Documentación legal aplicable al
proyecto como: (1) la Certificación de existencia
legal de canteras u otras fuentes de materiales
para el proyecto indicando disponibilidad,
descripción del proceso que realiza, permisos
mineros y ambientales, precios y datos de
contacto y (2) la resolución de aprobación
de la corporación autónoma regional de la
zona de disposición de materiales y escombros
(ZODME) elegida para el proyecto
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Nota

Los estudios, memorias y planos definitivos del
proyecto deben estar debidamente firmados
por el profesional o técnico encargado de
cada aspecto de la implantación, quien los
validó para las condiciones específicas de
localización.
En todos los casos se deberá anexar a la
documentación las copias de la matrícula de
los profesionales encargados de todos los
estudios y diseños, así como las certificaciones
de vigencia de las mismas.

24
 Mejoramiento de vivienda rural

6. Alternativa propuesta
Según las condiciones de habitabilidad de los la disponibilidad de recursos las siguientes
hogares postulantes, se podrán implementar modalidades de mejoramiento de vivienda:
en el siguiente orden de prioridad y según

Tabla 2. Modalidades de mejoramiento de vivienda

Mejoramiento de cubierta

Saneamiento básico

Pisos

Habitaciones
Modalidades de mejoramiento de vivienda
Cocina

Muros no estructurales

Redes eléctricas internas

Adaptaciones para personas con

movilidad reducida o discapacitados

Fuente: Grupo de estructuración de proyectos – SGR

Decreto 1934 de 2015.

La priorización de las intervenciones en cada
vivienda, dependerá del orden anteriormente
establecido y del diagnóstico integral de
la vivienda en sus componentes técnico y
social, así como de la viabilidad presupuestal,
contemplando las contrapartidas si fuere
el caso y del cumplimiento de requisitos y
condiciones establecidos.
Las modalidades de intervención no son
excluyentes entre sí, por lo que pueden confluir
en un mismo hogar beneficiario hasta alcanzar
los valores límite de subsidio que especifica la
ley y en el marco las condiciones específicas de
cada programa o fuente de recursos.
Las adaptaciones para personas con movilidad
reducida o discapacitados, son transversales
a las modalidades de intervención, y se
implementarán de acuerdo a las necesidades

25
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
evidenciadas en el diagnostico individual del
hogar beneficiario.
Para la estructuración financiera de este
Proyecto Tipo se considera a modo de
ejemplo el mejoramiento de 100 viviendas,
que requieren hipotéticamente cuatro
modalidades de intervención (Unidad Sanitaria
+ Sistema Séptico + Cocina + Cubierta),
estas modalidades son las más frecuentes en
este tipo de proyectos. Los elementos básicos,
6.1 Mejoramiento de Cubierta
Consiste en la ejecución de actividades de
adecuación que le permitan al hogar que
recibirá el mejoramiento superar o subsanar la
carencia o deficiencia del techo de la cubierta
o la existencia del mismo en condiciones
precarias toda vez que se encuentre construido
en materiales provisionales tales como latas,
telas y madera de desecho, entre otros.
Estas intervenciones incluirán la sustitución
6.2 Saneamiento básico.
Esta intervención tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance
del proyecto cuenten con un espacio dotado
adecuadamente donde sus miembros realicen
sus necesidades fisiológicas y sus actividades
de aseo personal, general y disposición de
residuos.
En este orden, el mejoramiento consiste en
la ejecución de unidades constructivas o en
la adecuación positiva de las áreas de la
vivienda destinadas para el aseo personal y el
saneamiento básico.
Para esta modalidad de intervención, se
desarrollaron tres tipologías de diseño
26
medidas y especificaciones se encuentran en
los anexos técnicos de este documento.
La información que se suministra en los anexos
técnicos en referencia a las medidas de los
espacios, y las actividades requeridas para
cada tipo de intervención, es susceptible a ser
ajustada de acuerdo a las dimensiones de la
vivienda y a las necesidades evidenciadas en el
diagnóstico de cada hogar beneficiario.
de láminas utilizadas para la cubierta, la
disposición del tablero de emplazamiento y la
bajante de aguas lluvias.
Para este tipo de intervención se debe tener en
cuenta las normas de trabajos en alturas y el
personal que ejecute los trabajos debe estar
debidamente certificado para esta clase de
actividad.
orientadas al servicio de personas con distintos
grados de movilidad reducida.
Para conocer los diseños estructurales, eléctricos
e hidrosanitarios y demás especificaciones
remítase a los anexos técnicos.
Igualmente se presenta el diseño de la solución
individual de saneamiento básico para la
disposición de las aguas residuales. Esta
intervención está dirigida a hogares en zona
dispersa que no presenten acceso al servicio
de alcantarillado y tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance
del proyecto cuenten con una disposición
adecuada de sus aguas residuales reduciendo
 Mejoramiento de vivienda rural
el riesgo de enfermedades, epidemias, así
como, los niveles de contaminación de las
fuentes hídricas.
En este caso las aguas residuales se dispondrán
directamente al terreno, por tanto, deberá
6.3 Mejoramiento de Pisos.
Al poseer pisos en tierra, arena u otros
materiales inapropiados se corre el riesgo
de accidentes, lesiones y enfermedades
asociadas a la insalubridad, especialmente en
poblaciones infantiles y adultos mayores.
Esta intervención tiene como objetivo mejorar
las condiciones de los pisos de las viviendas,
6.4 Mejoramiento de habitaciones.
Esta intervención tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance
del proyecto cuenten con espacios adecuados
para el descanso y además se reduzca el
hacinamiento.
En este orden, el mejoramiento de habitaciones
consiste en la ejecución de unidades
constructivas o en la adecuación positiva de
las áreas de la vivienda destinadas para el
descanso, en procura de evitar que bajo la
extrema densidad poblacional (hacinamiento
6.5 Mejoramiento de cocina.
Esta intervención tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance
del proyecto cuenten con un espacio dotado
adecuadamente para el almacenamiento,
limpieza, procesamiento y consumo de
alimentos.
En este orden, el mejoramiento de cocina
27
hacerse una prueba de permeabilidad al suelo
para verificar que sea apto para infiltración.
Según el espacio disponible, podrá definirse si
el pos tratamiento derivará en un pozo séptico
o en zanjas de infiltración.
instalando una placa base afinada en concreto
reforzado con malla electro soldada.
Con la ejecución de estas actividades
constructivas de adecuación, se pretende que
hogar beneficiario del incentivo subsane la
carencia o deficiencia de pisos en su vivienda.
y/o hacinamiento crítico), se generen
problemas de higiene, violencia, entre otros.
La modalidad de intervención propende por
la generación de espacios en la vivienda
de forma que se garanticen condiciones de
privacidad y libre desarrollo. Se busca que los
padres puedan dormir en un espacio diferente
de las habitaciones de los hijos y que los hijos
cuenten con espacios individuales o en su
defecto, puedan dormir juntos si pertenecen al
mismo género.
consiste en la ejecución de unidades
constructivas o en la adecuación positiva de
las áreas de la vivienda destinadas para la
manipulación y consumo de alimentos. Se
buscará que el mejoramiento se estructure de
modo que reciba luz y aireación directamente
del exterior.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
6.6 Construccion de muros no estructurales
Esta intervención tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance
del proyecto cuenten con elementos divisorios
funcionales, que garanticen seguridad y confort
al interior de la vivienda
Este tipo de intervención consiste en la
ejecución de muros divisorios no estructurales
que remplacen aquellos en alto estado de
6.7 Mejoramiento de instalaciones eléctricas
internas.
Esta intervención tiene por objeto que los
hogares participantes en marco del alcance del
proyecto cuenten con instalaciones eléctricas
funcionales y en condiciones seguras.
Aunque este tipo de intervención es transversal
a todas las modalidades de mejoramiento,
también puede llevarse a cabo de forma
individual, en el caso que la vivienda
beneficiaria esté en condiciones aceptables
de espacios pero sin un sistema de flujo de
energía eléctrica adecuado.
Se pretende con esta intervención minimizar el
riesgo de incendios u otros incidentes debido
a conexiones provisionales o artesanales
6.8 Adaptaciones para personas con
movilidad reducida o discapacitados
Adecuaciones constructivas especiales y
necesarias para personas con discapacidad7
específicamente en aquellas que tengan
asociada la movilidad reducida, en las
modalidades de Unidades Sanitarias, unidad
de Cocinas y habitaciones.
7 Ley 1618 de 2013. Personas con y/o en situación de discapacidad: Aquellas personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a mediano y largo plazo que, al interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales, puedan impedir su participación plena
y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
28
deterioro o que hayan sido construidos en
materiales no apropiados y que representen
riesgo para la integridad de los miembros del
hogar.
Para la construcción de estos elementos,
consulte el detalle típico suministrado en los
anexos técnicos.
que los beneficiarios de los subsidios de los
mejoramientos de vivienda puedan realizar
para obtener electricidad.
Con el mejoramiento se busca garantizar que
todos los espacios básicos de la vivienda, es
decir la sala-comedor, cocina, alcobas, baños,
con sus muros divisorios levantados o marcados
en planos para su futura construcción queden
con una salida para toma y una salida para
bombillo.
Las actividades deberán ejecutarse cumpliendo
las especificaciones señaladas en el Reglamento
RETIE.
La intervención consiste básicamente en instalar
elementos de soporte metálicos en los espacios
de la vivienda, para facilitar la movilidad de
este tipo de beneficiarios.
Estos elementos son los siguientes.
 Mejoramiento de vivienda rural
Soporte para sanitario Barras de seguridad
6.9 Componentes transversales del proyecto.
> Criterios de diseño bioclimático:
las unidades individuales que se construyan
deben orientarse de manera que garanticen
el confort al interior, evitando en lo posible el
uso de sistemas mecánicos de ventilación. Este
proyecto involucra criterios de diseño para la
generación de ventilación cruzada al interior
de los espacios.
> Materiales: propenda por la adquisición
de materiales que provengan de proveedores
confiables, con acreditación de calidad y
medidas de responsabilidad ambiental.
> Disposición de residuos: evite la
generación de desperdicios en obra mediante
prácticas de reutilización, reciclaje, uso óptimo
de los materiales y el manejo responsable
de las cantidades de obra. Los materiales
que finalmente resulten para desecho deben
ser transportados al lugar autorizado por la
autoridad municipal.
> Eficiencia de uso de energía: en zonas
de alta radiación solar utilice soluciones
fotovoltaicas, que minimizan el impacto
ambiental del proyecto
29
Asiento plegable para bañera
> Ahorro de agua: utilice aparatos y
accesorios con diseño ahorrador de agua.
así mismo, siempre que el valor del subsidio
lo permita, disponga bajantes de cubierta con
filtro para la captación de las aguas lluvias.
> Responsabilidad social: incluya
mano de obra local para la construcción de
las viviendas. De ser posible, se recomienda
capacitar a los miembros del hogar en
construcción para involucrarlos en las obras.
Esta práctica puede representar ahorros
en costos de mano de obra no calificada y
generará la apropiación al proyecto por parte
de los beneficiarios
> Desarrollo progresivo: Al final de
cada proceso de mejoramiento, las entidades
ejecutoras deben entregar a los beneficiarios
un Plan de mejoramiento integral, que incluya
los componentes pendientes a ejecutar ya sea
por parte del beneficiario o mediante un nuevo
subsidio. con miras a lograr un mejoramiento
en total de las condiciones habitacionales.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

7 Proceso constructivo
El proceso constructivo es el conjunto de A continuación se diagrama el proceso
fases, sucesivas o traslapadas en el tiempo, constructivo general, para un mejoramiento de
necesarias para materializar un proyecto de vivienda que incluye todas las modalidades:
infraestructura; en este caso mejoramientos de
viviendas a escala rural.

1.
12.
LIMPIEZA FINAL
ACTIVIDADES
PRELIMINARES

2.
11. EXCAVACIÓN
MANUAL Y RELLENOS
REALIZAR ACABADOS
DE PISOS Y PAREDES

3.
Mejoramiento de FUNDIR ELEMENTOS
DE CIMENTACIÓN
vivienda
10.
INSTALAR PUERTAS Y
VENTANAS

9. 4.
INSTALAR CUBIERTA
FUNDIR PLACA
DE PISO

8. 5.
INSTALAR REDES LEVANTAR ESTRUCTURA
ELÉCTRICAS EN MAMPOSTERÍA
CONFINADA

7.
EMPLAZAR SISTEMA
6.
SÉPTICO INSTALAR REDES
HIDROSANITARIAS

30
 Mejoramiento de vivienda rural
En anterior proceso constructivo se traduce
en las actividades descritas a continuación,
guardando concordancia con la cadena de
valor de la Metodología General Ajustada–
MGA.
A. Realizar actividades preliminares
Dentro de estas actividades se encuentran
aquellas necesarias para empezar la ejecución
de la obra, tales como: localización, replanteo,
cerramiento provisional, descapote y nivelación
del terreno.
Cerramiento Provisional
A fines de garantizar la seguridad de terceros
a las obras, puede llegar a requerirse un
cerramiento provisional que aísle la zona
de trabajo. Especialmente si hay trabajos de
mejoramiento de cubiertas será necesario
el cerramiento, a fines de evitar accidentes
relacionados con caída de objetos.
El cerramiento que se recomienda en este
Proyecto Tipo corresponde a la instalación
de una lona de 2 m de altura soportada
en durmientes de madera, sin embargo, el
implantador podrá llevar a cabo esta actividad
empleando cualquier otro sistema equivalente.
Descapote
Este procedimiento aplica en la construcción
de unidades conexas a la vivienda y consiste
en retirar la capa orgánica del terreno, que
normalmente corresponde a los primeros 20 cm
de profundidad.
La ejecución de esta actividad se considera de
carácter manual
Localización y replanteo
Esta actividad se realizará de acuerdo a la
planimetría entregada correspondiente al
emplazamiento o implantación del proyecto en
el terreno.
31
Así, en esta actividad se deben fijar sobre el
terreno los puntos de referencia que definirán
de forma precisa la localización de la obra,
especialmente de los elementos de cimentación.
La actividad contempla, la medición con cinta,
el posicionamiento de estacas y la marcación
del suelo con mineral.
Demoliciones.
En adecuaciones internas a la vivienda podrá
ser necesario el desmonte y retiro de elementos
como pisos, cubiertas y muros que representen
un riesgo para la integridad de la vivienda y de
sus habitantes, y que vayan a ser reemplazados
de forma adecuada en el proceso de
mejoramiento.
Esta actividad, contempla el desmonte de los
elementos de manera manual, empleando las
herramientas y equipos manuales necesarios.
Tenga en cuenta las medidas de seguridad
industrial y salud laboral para la prevención de
accidentes durante las actividades, así como
los procedimientos de manejo y disposición de
los residuos de construcción según el plan de
manejo ambiental aprobado.
B. Excavaciones y rellenos
Excavaciones manuales
Esta actividad hace referencia a las diferentes
excavaciones que se deben realizar, para el
emplazamiento de las cimentaciones, tuberías y
los elementos el sistema de tratamiento de aguas
residuales, en concordancia a la planimetría
definitiva del proyecto.
Los costados de estas excavaciones deben
quedar totalmente verticales y su fondo nivelado
y liso, también incluye escalonar, bombear agua
o retirar cualquier elemento que interfiera con el
avance, en caso de que sea necesario.
El material retirado de la excavación se ubicará
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
en lugares donde no interfiera con la ejecución
de la obra; el material que no sea reutilizado
se deberá disponer en sitios autorizados por las
autoridades municipales, en concordancia al
plan de manejo ambiental aprobado para el
proyecto.
Suministro, extendido y compactación de relleno
en recebo común
Esta actividad aplica en el caso de la
construcción de unidades conexas a la vivienda.
El relleno con recebo debe realizarse en las
zonas del terreno donde va emplazada la losa
de contrapiso, después de haber realizado
la excavación correspondiente, colocando el
recebo en capas y compactado con los equipos
y herramientas apropiados (vibro compactador,
canguro y/o pisón) hasta alcanzar la densidad
optima de compactación.
En los casos en los cuales se realice reemplazo
de una placa de piso existente en malas
condiciones, se debe realizar la compactación
del material subyacente, incluyendo la extensión
de una capa de recebo para limpieza.
Suministro, extendido y compactación de capa
de arena.
Esta actividad debe realizarse después de haber
realizado la excavación correspondiente a las
vigas de cimentación y al sistema séptico, con el
fin que estos elementos no se contaminen con
agentes nocivos presentes en el suelo natural.
Este riego con arena de peña se realiza de forma
manual en capas de mínimo 5 cm de espesor.
C. Fundir elementos de cimentación
Elaboración de vigas en concreto reforzado
para cimentación.
La construcción de las vigas de cimentación
se realizará de conformidad con NSR-10, de
acuerdo a las dimensiones señaladas en la
planimetría anexa. Una vez fundidas, las caras
32
de las vigas deben quedar lisas sin residuos de
mezcla sobre ellas.
El refuerzo en acero debe instalarse como lo
señalan los planos estructurales empleando
barras corrugadas de f’y 420 MPa.
Todo el concreto hecho en obra requerido
tendrá una resistencia de 3000 psi empleando la
dosificación teórica establecida bajo adecuados
procesos de vibrado y fraguado.
Tenga en cuenta que la profundidad de
cimentación y la capacidad portante del suelo
(asumida en 8 T/m2 para el diseño) debe ser
verificada previo a la implantación y formular
los ajustes si es el caso.
D. Elaboración de placa de piso.
Una vez hecho el retiro de la losa existente
(si había), y compactado el suelo de soporte,
se podrá fundir la placa de piso de 8 cm de
espesor en concreto reforzado.
El refuerzo en acero debe instalarse como lo
señalan los planos estructurales empleando una
malla electrosoldada o barras de refuerzo en
ambos sentidos.
Todo el concreto hecho en obra requerido
tendrá una resistencia de 3000 psi empleando la
dosificación teórica establecida bajo adecuados
procesos de vibrado y fraguado.
La nivelación y afinado de la placa deberá
hacerse de tal manera que se garantice una
adecuada colocación de la baldosa cerámica,
y las pendientes de desagüe hacia los sifones.
E. Levantar estructura en mampostería
confinada
Dependiendo del estado de los muros en
la vivienda puede llegar a considerarse el
reemplazo de algunos de ellos, sin embargo,
si el diagnóstico realizado a la vivienda sugiere
 Mejoramiento de vivienda rural
estas obras, debe analizarse la opción de que
el beneficiario aplique preferiblemente a un
programa de vivienda nueva. En este entendido,
salvo casos excepcionales de reemplazo de
muros no estructurales, esta actividad aplica
para el proceso constructivo de las nuevas
unidades conexas.
Levantamiento de muro en ladrillo.
Esta actividad hace referencia a la construcción
de muros en bloque de arcilla N° 5 o similar
que cumpla la norma NTC 4205, calidad que
se debe exigir al proveedor, así mismo y previo
a la construcción del muro todos los ladrillos
deben estar humedecidos.
El levante de estos muros se debe hacer con
mortero de pega 1:4, con un espesor aproximado
de 0.01 m distribuida uniformemente entre las
juntas verticales y horizontales, perfectamente
niveladas y plomadas.
Elaboración de columnas en concreto reforzado.
La construcción de las columnas se realizará
de conformidad con NSR-10, de acuerdo a las
dimensiones señaladas en la planimetría. Una
vez fundidas, las caras de las columnas deben
quedar lisas sin residuos de mezcla sobre ellas.
El refuerzo en acero debe instalarse como lo
señalan los planos estructurales empleando
barras de acero corrugadas de f’y 420 MPa.
Todo el concreto hecho en obra requerido
tendrá una resistencia de 3000 psi empleando la
dosificación teórica establecida bajo adecuados
procesos de vibrado y fraguado.
Tenga en cuenta que los parámetros de diseño
estructural, la profundidad de cimentación y la
capacidad portante del suelo (asumida en 8 T/
m2 para el diseño) deben ser verificados previo
a la implantación y formular los ajustes si es el
caso.
33
Elaboración de vigas aéreas en concreto
reforzado para confinamiento.
La construcción de las vigas de confinamiento
se realizará de conformidad con NSR-10, de
acuerdo a las dimensiones señaladas en la
planimetría anexa. Una vez fundidas, las caras
de las vigas deben quedar lisas sin residuos de
mezcla sobre ellas.
El refuerzo en acero debe instalarse como lo
señalan los planos estructurales empleando
barras corrugadas de f’y 420 MPa.
Todo el concreto hecho en obra requerido
tendrá una resistencia de 3000 psi empleando la
dosificación teórica establecida bajo adecuados
procesos de vibrado y fraguado.
Elaboración de vigas cinta aéreas en concreto
reforzado para soporte de cubierta.
La construcción de las vigas cinta de cubierta
se realizará de conformidad con NSR-10, de
acuerdo a las dimensiones señaladas en la
planimetría anexa. Una vez fundidas, las caras
de las vigas deben quedar lisas sin residuos de
mezcla sobre ellas. Además se deberán dejar
instalados los elementos de anclaje para la
estructura de cubierta
El refuerzo en acero debe instalarse como lo
señalan los planos estructurales empleando
barras corrugadas de f’y 420 MPa.
Todo el concreto hecho en obra requerido
tendrá una resistencia de 3000 psi empleando la
dosificación teórica establecida bajo adecuados
procesos de vibrado y fraguado.
F. Instalar redes Hidrosanitarias.
Instalación de tuberías.
Esta actividad hace referencia al suministro
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
e instalación de los conductores hidráulicos
necesarios para la vivienda y sus accesorios, de
acuerdo a los lineamientos dados por la NSR 10
en su título A, el código de fontanería NTC 1500
y por la planimetría anexa; todos los elementos
serán en PVC y PVCs según el caso y tanto el
limpiador como las soldaduras utilizadas deben
cumplir con la norma técnica.
Se marcan los sitios donde van a quedar
las salidas para la acometida de los puntos
hidráulicos como el sanitario, el lavamanos,
el fregadero de cocina y en general aquellos
otros sitios donde se requiere una terminal
o salida, estos puntos tienen unas medidas
recomendables con relación al nivel de piso y el
centro del aparato que se va a instalar.
En las construcciones de unidades nuevas,
siempre que sea posible se deben colocar las
tuberías en el momento que se realiza la pega de
los ladrillos incrustándola por entre los huecos
del ladrillo o haciéndoles una perforación.
Al finalizar la instalación de la red hidráulica
se realizarán pruebas de llenado de tubería,
expulsión de aire y de presión, todo esto para
verificar el buen funcionamiento de la red.
Suministro e instalación de lavamanos.
De conformidad con la información suministrada
en los planos, se instalará el lavamanos
teniendo en cuenta además las especificaciones
del fabricante, es importante Verificar que la
tubería no tenga obstrucciones al momento de
la instalación.
Suministro e instalación de ducha.
Esta actividad hace referencia al suministro e
instalación de grifería correspondiente de la
ducha de acuerdo a la ubicación suministrada
en los planos anexos y siguiendo las
recomendaciones del fabricante.
34
Suministro e instalación de sanitario.
De conformidad con la información suministrada
en los planos, se instalará el aparato sanitario
teniendo en cuenta además las indicaciones
del fabricante, es importante Verificar que la
tubería no tenga obstrucciones al momento de
la instalación.
Suministro e instalación de lavaplatos.
Esta actividad hace referencia al suministro e
instalación del lavaplatos (mesón en aluminio)
y de la grifería correspondiente de acuerdo a la
ubicación suministrada en los planos.
Mientras se instalan los aparatos sanitarios,
se recomienda colocar un tapón a la tubería
sanitaria que sale sobre la placa de entrepiso,
para evitar la entrada de elementos que puedan
obstruir la tubería.
Suministro e instalación de tanque de reserva.
Para este proyecto, se contempla un tanque
de reserva prefabricado y es elevado (sobre la
cubierta), funcionando el suministro de agua a la
vivienda por gravedad; la instalación se ejecuta
de acuerdo a la ubicación suministrada en los
planos anexos y siguiendo las recomendaciones
del fabricante.
G. Instalar el sistema Séptico
Como ya se indicó, este tipo de intervención
aplica para las viviendas que por su localización
no cuentan con acceso a la red de alcantarillado
municipal y resulta más conveniente un
tratamiento individual de las aguas residuales
domésticas. En caso contrario, el mejoramiento
consistirá en la elaboración de las acometidas
correspondientes.
Construcción de caja de inspección en
mampostería.
Para la construcción de la caja de inspección
de 60 cm x 60 cm x 60 cm se deben seguir las
 Mejoramiento de vivienda rural
especificaciones e indicaciones descritas en la
planimetría entregada.
Suministro e instalación de trampa de grasas,
tanque séptico, filtro anaerobio y pozo de
absorción
Para el suministro e instalación de cada uno
de los elementos prefabricados que conforman
el sistema prefabricado de tratamiento
de aguas residuales se deberá seguir las
recomendaciones del fabricante, garantizando
el buen funcionamiento del sistema.
Tenga en cuenta en su proceso de estructuración
que estos elementos requieren de mantenimiento
periódico, por tanto se deberá plantear un
esquema para la realización de esta actividad ya
sea por parte de los beneficiarios capacitados o
por la administración municipal.
Todos los elementos del sistema deben ser
emplazados bajo el terreno sobre una capa de
arena o recebo de limpieza.
Recuerde que para la ubicación de estos
elementos debe guardar la distancia
reglamentaria a las fuentes hídricas y contar con
los permisos de vertimientos (si aplica) emitidos
por la entidad ambiental competente.
H. Instalar redes eléctricas
Extensión de cableado eléctrico.
En caso de haber una instalación existente, esta
se debe revisar y optimizar, teniendo en cuenta
la distribución de los espacios en la vivienda y la
seguridad de los miembros del hogar.
Para entubar el cableado que se encuentre
externo a los muros se utilizará tubería conduit
de PVC, y sus accesorios. En general los
conductores deberán ser de alambre de cobre
y su trazado se realizará de conformidad con
el esquema de optimización planteado por el
implementador.
35
Sistema de puesta a tierra.
El sistema de tierra debe conectarse directamente
al tablero de control de circuitos eléctricos.
Debe hacerse de acuerdo con los lineamientos
expuestos por el RETIE, asegurando el
cumplimiento de los estándares de voltaje entre
fases. En cualquier caso, el sistema de tierra debe
cumplir como mínimo con las especificaciones
técnicas que se exponen en los planos anexos.
Tablero de Control de Circuitos Eléctricos
La caja de tacos debe ser aislada eléctricamente
y deber estar certificada; el tablero de control
debe aterrizarse con una conexión directa al
barraje de tierra.
Los tableros de control de circuitos eléctricos a
proponer deben ser hechos en lámina de acero
cold rolled calibre 18 mínimo, previamente
tratado con químico limpiador y desoxidante,
doble capa de pintura anticorrosiva y doble
capa de pintura al horno. Debe tener una tapa
de protección y quedar bien fijado a la pared.
Se requiere de una persona natural o jurídica
que certifique ser técnico electricista, para que
realice la instalación de la red eléctrica interna
en los mejoramientos de vivienda realizados.
I. Instalar cubierta
Suministro e instalación de perfil metálico
Para la instalación de los perfiles metálicos, para
la cubierta, deben estar debidamente anclados
y/o soldados según corresponda de acuerdo a
lo indicado en los planos, esta actividad incluye
la aplicación del anticorrosivo y la pintura de
acabado.
Suministro e instalación de teja fibrocemento.
La cubierta está diseñada para teja en
fibrocemento N° 5,6 y 8, o UPVC de acuerdo
al diseño y a la planimetría entregada, apoyada
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
sobre las vigas cintas y perfilería metálica,
utilizando los ganchos, tornillos y amarres
necesarios para su instalación fijados a la
estructura de soporte según corresponda.
La cubierta debe ser seleccionada teniendo
en cuenta aspectos de clima, confort y
disponibilidad en el mercado.
Antes de iniciar la instalación se debe verificar
en cortes de fachada los sitios donde se
asumen voladizos, así como la ubicación de los
traslapos; se confirmara en sitio la dimensión
total de la cubierta y las distancias entre los
perfiles de soporte.
J. Instalar puertas y ventanas
Suministro e instalación de puerta con marco y
cerradura
Esta actividad hace referencia al suministro
e instalación de las puertas para separar los
espacios de manera funcional.
En esta actividad se deben tener en cuenta las
medidas y materiales presentados en los planos
garantizando su correcta posición.
Suministro e instalación de ventana metálica.
Incluye vidrio
Esta actividad hace referencia al suministro e
instalación de las ventanas corredizas según las
dimensiones señaladas en los planos, incluyendo
los respectivos vidrios, los marcos se plantean
en perfilería de aluminio. Al momento de la
instalación de la ventana debe considerarse su
correcta posición.
K. Realizar Acabados
Suministro e instalación de enchape para muros
y pisos.
36
El enchape de muros se realizará únicamente en
los espacios de baño y cocina.
Previamente al desarrollo de esta actividad tanto
el muro como el piso deben estar debidamente
pañetados y afinados, el enchape debe
entregarse perfectamente emboquillado tanto
muros como pisos.
El material para el piso debe ser lavable y en
lo posible antideslizante. Su instalación debe
guardar las pendientes de desagüe planteadas
en el diseño.
En el caso de las paredes, el acabado debe
garantizar la verticalidad de los muros.
Suministro y construcción de mesón en lámina
para cocina
El mesón de la cocina generalmente integra
el lavaplatos, deberá instalarse de modo que
quede correctamente apoyado y nivelado. Para
fijarlo podrán emplearse cementos o insumos
epóxidos no tóxicos.
Suministro e instalación de estufa
Esta actividad hace referencia al suministro y
ubicación de la estufa en el lugar determinado
de acuerdo a los planos de detalle entregados,
junto con la construcción la conexión a la pipeta
de gas natural. Esta instalación debe hacerse
por personal técnico idóneo, de forma que
se garantice, no solo la funcionalidad sino la
seguridad de los usuarios.
La ubicación de la pipeta de gas debe ser
externa a la vivienda, de tal modo, se deberá
emplazar un nicho en mampostería de acuerdo
al plano de mejoramiento de cocina.
Suministro e instalación de pañete en mortero
1:4 para muros
Para realizar el pañete de los muros a nivel
 Mejoramiento de vivienda rural
interno y en fachada, se debe cumplir con las
especificaciones referentes a las dosificaciones
teóricas mínimas establecidas de los insumos
para lograr una mezcla de mortero 1:4.
Esta actividad deberá ser verificada con respecto
a los niveles y vericalidad del cada uno de los
muros antes y después de la aplicación del
pañete.
Suministro y aplicación de pintura vinilo color
blanco para muros interiores a 2 manos.
Posterior a la aplicación y secado del pañete, se
debe aplicar estuco en cada uno de los muros
interiores de la vivienda, proporcionando una
buena superficie para la aplicación de la pintura
a dos manos, dejando un tiempo prudente entre
cada aplicación.
Suministro y aplicación de pintura vinilo color
blanco para muros interiores a 2 manos.
Una vez culminados la instalación del enchape
o la pintura de los muros, según sea el caso,
se podrán instalar las adaptaciones para los
beneficiarios de movilidad reducidas. Estos
elementos deberán instalarse siguiendo las
instrucciones del fabricante, en los puntos
donde lo especifique el diseño arquitectónico
del espacio.
Suministro y aplicación de pintura color blanco
para fachada a dos manos.
37
Posterior a la aplicación y secado del pañete,
se realizará la aplicación de la pintura a dos
manos para la fachada, dejando un tiempo
prudente entre cada aplicación.
L. Actividades de limpieza
Es importante durante la duración de la obra
realizar actividades de aseo y manejo de
escombros a fin de que no se convierta la obra
en un cono de vectores, por tanto es necesario
disponer cerca de la obra un sitio provisional
para la disposición de los estos desechos
previo a su recolección y transporte al punto de
disposición final.
Realizar las actividades de aseo definitivo una
vez se hayan concluido todas las actividades
de obra incluyendo las instalaciones de
servicios y aparatos en perfectas condiciones
de funcionamiento, se deben entregar los pisos
desmanchados, y las superficies sin residuos de
cemento, concreto, polvo, grasa, pintura, etc.
En esta actividad también se realizará limpieza
general de techos y muros.
Es responsabilidad del constructor proveer los
recursos necesarios, tanto físicos como humanos
para el cargue, transporte y disposición final
de estos desechos. Una vez sacados de la
obra, los escombros serán dispuestos en sitios
previamente determinados, de acuerdo al Plan
de manejo ambiental del proyecto.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
8 Interventoría y supervisión
del proyecto
Las entidades estatales tienen la obligación de
asegurar el cumplimiento del objeto contractual
de los contratos que celebren, para lo cual
tendrán la dirección general y responsabilidad
de ejercer el control y vigilancia sobre la
ejecución del contrato (numeral 1, Artículo 14
de la Ley 80 de 1993). Como manifestación
de este deber se encuentran las figuras de la
supervisión e interventoría.
Así, la supervisión de un contrato estatal
consiste en “el seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico
que sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, es ejercido por la misma entidad
estatal cuando no se requieren conocimientos
especializados” (párrafo 2 del Artículo 83 de
la Ley 1474 de 2011). De esta manera, la
supervisión es entendida como la vigilancia
permanente ejercida por los funcionarios de
la entidad territorial ejecutora, sobre todos los
aspectos relacionados con el contrato estatal,
que no solo se aplican sobre la ejecución de
las obligaciones contractuales en la forma
acordada, sino también sobre las etapas
precontractual y poscontractual.
Por su parte, la interventoría de un contrato
estatal es “el seguimiento técnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona
natural o jurídica contratada para tal fin por
la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del
contrato suponga conocimiento especializado
en la materia, o cuando la complejidad o la
extensión del mismo lo justifiquen. No obstante,
lo anterior cuando la entidad lo encuentre
justificado y acorde a la naturaleza del contrato
principal, podrá contratar el seguimiento
38
administrativo, técnico, financiero, contable,
jurídico del objeto o contrato dentro de la
interventoría” (parágrafo 3, artículo 83 de la
Ley 1474 de 2011). Así, la interventoría es
llevada por una persona externa a la entidad
contratada para tal efecto, la cual debe
verificar el cumplimiento del objeto contractual
de tal manera que se asegure el cumplimiento
de la calidad, cantidad, costo y cronograma
del contrato.
En razón de lo expuesto, la diferencia principal
entre el supervisor y el interventor consiste en
que el interventor es una persona externa a
la entidad que adelanta funciones técnicas,
mientras que el supervisor es el funcionario de
la entidad que no solo cuenta con funciones
técnicas, sino también de índole administrativa,
contable, financiera y jurídica. Adicionalmente,
el contrato de interventoría de la obra debe
ser supervisado directamente por la Entidad
Estatal.
Teniendo en cuenta que las entidades
estatales tienen la obligación de asegurar el
cumplimiento del objeto contractual de los
contratos celebrados, las entidades estatales
en los estudios previos correspondientes
a cualquier contrato, deben tomar en
consideración los factores concernientes al
contrato que se pretende suscribir, como es
el caso de la vigilancia y control del contrato,
determinando la forma en que debe realizarse ,
para lo cual se deberá determinar si es suficiente
con la designación de un supervisor, o si por el
contrario es necesaria la contratación de una
interventoría. Igualmente, deberá determinarse
si se requiere la asignación de una o varias
 Mejoramiento de vivienda rural
personas dependiendo de la etapa contractual
para realizar la supervisión e interventoría, en
atención a la complejidad del asunto y los
conocimientos que se requieran en cada una
de las etapas.
De otro lado, como lo señala el artículo 83
de la Ley 1474 de 2011, la interventoría y
la supervisión por regla general, no serán
concurrentes en relación con un mismo
contrato; sin embargo la entidad puede dividir
la vigilancia del contrato principal, caso en el
cual en el respectivo contrato de interventoría
se deberán indicar las actividades técnicas a
cargo del interventor y las demás quedarán
a cargo de la entidad a través del supervisor,
39
cuidando que no haya concurrencia en las
actividades.
Finalmente, se recuerda que deben tener
interventor todos los contratos de obra cuando
en el proceso de contratación se utilizó la
licitación pública como modalidad de selección
(numeral 1 del artículo 32 de la ley 80 de 1993).
Igualmente, en caso de que en el contrato de
obra se haya utilizado una modalidad diferente
a la licitación pública, la entidad estatal deberá
pronunciarse acerca de la obligatoriedad de
contar o no con una interventoría, cuando el
contrato de obra supere la menor cuantía de la
entidad (parágrafo 1 del artículo 83 de la ley
1474 de 2011).
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
9. Presupuesto y cronograma
En este PROYECTO TIPO las actividades
convencionales que se utilizan para
un mejoramiento de vivienda fueron
complementadas con actividades
generalmente no previstas que se presentan
y que con frecuencia son objeto de ajuste
durante la construcción.
El presupuesto final, la cuantificación de
9.1. Presupuesto
En este presupuesto no se han detallado
los costos correspondientes al transporte
de materiales, sin embargo, se asigna un
porcentaje de cobertura a este rubro del
13% (Articulo 4. Decreto 1934 de 2015)
el cual puede aportarse en dinero o en
especie. Este valor, al igual que los demás
componentes debe ser ajustado de acuerdo
a las realidades de cada locación.
En cuanto a los materiales, aquellos
proyectos cuya localización se aleja de
las fuentes de la zona, regularmente
tienen incrementos asociados a la
disponibilidad del producto que cumpla
las especificaciones de calidad como
gradación, limpieza, dureza, etc. Así,
se deben considerar para los ajustes en
cada entidad territorial, los precios o el
40
los costos de administración, imprevistos
y utilidades (AIU) y la interventoría
(administrativa, técnica y financiera) son
de carácter teórico y buscan dar una
idea a la entidad territorial de la cantidad
estimada de recursos a invertir. Puede que
por necesidades particulares de la entidad
territorial se deban contemplar actividades
que no están presentes en este presupuesto.
sobrecosto que representa el transporte de
los materiales a zonas de difícil acceso.
En cuanto a la mano de obra del proyecto,
los precios difieren en las diferentes
regiones del país, por lo cual es necesario
ajustar a los precios correspondientes en
la zona. Para este caso, los precios se
calculan tomando como base el salario
mínimo legal vigente.
El presupuesto del proyecto está dividido
en tres rubros generales: preinversión,
inversión y operación, cuyo detalle se
encuentra anexo a este documento. Es
importante entender que el costo de
cada una de las actividades enunciadas
varía para cada mejoramiento, según las
tipologías de intervención a realizar

Nombre del Proyecto
Objetivo General del Proyecto
Objetivo específico (1)
Mejorar las condiciones habitacionales
de las viviendas ubicadas en
la zona rural del municipio
Fuente: Grupo de estructuración de proyectos - SGR.
*En este presupuesto se incluyó un AIU calculado del 15%. Sin embargo este porcentaje deberá ser ajustado a las
condiciones de cada entidad territorial o reglamento operativo.
**La interventoría y la supervisión no son objeto de AIU.
Si el proyecto cuenta con financiación
del Presupuesto General de la Nación
– PGN a través del subsidio de vivienda
de interés social rural del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural –MADR, se
deberá tener en cuenta las indicaciones de
la Guía operativa de la respectiva entidad
otorgante. En estos casos, tenga en cuenta
que los recursos del PGN no se puede
financiar el transporte de los materiales
de acuerdo a lo establecido en el artículo
2.2.1.4.3 del Decreto 1071 de 2015. Para
este rubro se pueden emplear, por ejemplo,
recursos propios o las asignaciones del
Sistema General de Regalías – SGR;
incluso se pueden aportar en especie.
Tenga en cuenta que de acuerdo a las
fuentes de financiación que seleccione
la entidad territorial, pueden presentarse
restricciones respecto al número o tipo
de mejoramientos que se pueden realizar
por vivienda, en este orden de ideas,
se sugiere antes en la etapa previa de
estructuración del proyecto, revisar los
términos de referencia de los programas
Mejoramiento de vivienda rural
Tabla 3. Presupuesto del proyecto por tipo de mejoramiento
Mejoramiento de vivienda rural
Disminuir el numero de habitantes con necesidades basicas insatisfechas de vivienda en la zona rural
Productos
Costo total
Producto Unidad de medida Actividad
100 viviendas
Realizar obras preliminares Variable
Adelantar la cimentación del área a construir Variable
Construir la estructura Variable
Realizar el levantamiento de muros Variable
Realizar carpintería de madera Variable
Realizar carpintería metálica Variable
Instalar las redes hidráulicas Variable
Instalar las redes sanitarias Variable
Vivienda rural mejorada Unidad
Instalar las redes eléctricas Variable
Instalar la cubierta Variable
Realizar acabados Variable
Instalar el sistema de tratamiento de aguas residuales Variable
Realizar la interventoría y/o supervisión de la obra max 10% del subsidio
transportar los materiales a las zonas de construccion max 13% de los
costos directos
Realizar las capacitaciones en estándares de construcción
Variable
de vivienda en zonas rurales
Total max 160 SMLMV
que financiarían su inversión.
Valor de la Interventoría
La interventoría requiere la realización
de un presupuesto específico para la
determinación de su valor. Sin embargo,
para el análisis realizado en este proyecto
tipo, basado en proyectos similares, se
identificó un valor de referencia de $1.1
millones por beneficiario
Este valor debe ser determinado con
base en el análisis que desarrolle la
entidad territorial según sus características
propias, y debe ser soportado mediante la
elaboración de un presupuesto específico,
el cual deberá ser incluido en el presupuesto
del proyecto.
Se recomienda considerar un mes más de
desarrollo de las actividades de tanto de
interventoría como de supervisión para
garantizar la realización de los procesos
finales relacionados con los contratos.
41
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

9.2. Cronograma
Tabla 4. Cronograma del proyecto

MES 1 - 17 MES 2 - 17 MES 3 - 17 MES 4 - 17 MES 5 - 16 MES 6 - 16

ACTIVIDADES
VISR VISR VISR VISR VISR VISR
Realizar actividades preliminares

Adelantar cimentación

Construir estructura

Levantar muros

Instalar cubierta

Realizar carpintería en madera

Realizar carpintería metalica

Instalar redes hidráulicas

Instalar redes sanitarias

Instalar redes eléctricas

Realizar acabados

Instalar el sistema de postratamiento

Desarrollar la interventoría y/o supervisión

Fuente: Banco Agrario – Grupo de estructuración de proyectos SGR

Este cronograma, corresponde a la con tiempos de desarrollo normales,

realización de 100 mejoramientos, los para el caso de proyectos similares los
cálculos se desarrollan bajo las siguientes rendimientos planteados en los APU y las
consideraciones. cantidades del proyecto tipo.
• Será responsabilidad del
• Las actividades planteadas implementador el considerar tiempos
coinciden con las actividades de la pesimistas, normales u optimistas para
cadena de valor del proyecto, las la determinación del cronograma de
cuales en el presupuesto del proyecto se obra que será usado para establecer el
presentan como capítulos. plazo de ejecución del contrato de obra
• El encargado de la implementación correspondiente y la duración estimada de
definirá la duración de las actividades las actividades, según las características
complementarias y deberá definir la propias de cada entidad territorial.
duración de la obra con base en las • Las precedencias presentadas en
actividades incluidas en este modelo este cronograma son ilustrativas y no
y las que considere para incluir como reemplazan el criterio a aplicar por parte
complementarias, necesarias para la del implementador al determinarlas con
adecuada ejecución de las obras. base en rendimientos de los APU, el
• Se plantean duraciones estimadas planteamiento de holguras o retrasos,
de obra para cada capítulo con base dependencias entre las actividades
en programas reales de obra estimados planteadas.

42
 Mejoramiento de vivienda rural
10. Operación y mantenimiento
La sostenibilidad garantizará que los
objetivos e impactos de un proyecto
perduren en el tiempo después de
terminación de la obra.
Para garantizar la sostenibilidad de
los proyectos hay que asegurarse que
los encargados de su mantenimiento
y operación (gobierno, comunidades,
individuos, etc.) disponen de:
• Capacidad técnica y de gestión
necesaria para mantener las actividades
o bienes generados por el proyecto.
• Recursos suficientes para financiar
los gastos de operación (salarios
de personal, reparaciones, compra
de equipos) que generará dicho
Tabla 5. Sostenibilidad por parte de cada beneficiario
Rubro
Mantenimiento del sistema séptico,
con succión técnica de lodos cada
dos años
Mantenimiento general de la vivienda
(pintura, reparación de daños.)
Total
Fuente: Grupo de estructuración de proyectos SGR
43
mantenimiento a mediano y largo plazo.
Asegurar la sostenibilidad de las actividades
y beneficios del proyecto más allá de la
vida útil, incrementará las posibilidades de
igualar los costos de mantenimiento con
los beneficios generados por el uso de la
infraestructura ofrecida.
En el caso de los mejoramientos, se
contempla mantenimiento en fachadas
y cubiertas y limpieza cada dos años de
los sistemas de tratamiento de aguas
residuales, para este ultimo, se toma el valor
indicado en el proyecto tipo de unidades
de saneamiento básico, obteniendo los
siguientes valores:
Costo anual (pesos)
300.000
200.000
500.000
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Anexos
1. Formato de Inspección domiciliaria para mejoramiento de Vivienda

2. Planos de diseño

3. Detalle presupuesto

4. MGA web ejemplo diligenciada

44
Mejoramiento de vivienda rural

Con el apoyo de:

45