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CAPÍTULO II
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Declaración de Principios.
12
DE LA CUESTA ARZAMENDI, Anibal (1989) “política criminal internacional, y la actual política criminal”,
Primera edición, editorial GAZZU, Madrid, Pág. 12.
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Reunión Cumbre del Grupo de los Siete celebrada en París en 1999, a fin de dar
Capitales.
Entre sus primeras tareas, se le asigna formular las medidas que los
13
DE LA CUESTA ARZAMENDI, Anibal (1989) “política criminal internacional, y la actual política criminal”,
Primera edición, editorial GAZZU, Madrid, Pág. 21
3
cumplimiento.
Sector Bancario.14
lucha global contra estos delitos y desarrolló una estructura de información que
14
TOYAHAMA ARAKAKI, Miguel (2011) “el delito de lavado de activos y su financiamiento ilícito”, edición N°
154, Dialogo Con La Jurisprudencia, Lima, Pág. 189.
4
sospechosas, los cuales estaban adecuados a los requisitos exigidos por el Grupo
La Sudeban inició los trámites para que esta UCLC se desempeñara como el
información fueron evaluados por misiones del FinCen de los Estados Unidos de
este mismo año, fue creada con rango de Ley, según Decreto 1.526 con Fuerza
15
DIEZ RIPOLLES, José Luis (1999) “El Blanqueo del Capital Negro”, novena edición, editorial KlaUS, España,
Pág. 143.
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INTELIGENCIA FINANCIERA
de fecha 17 de marzo de 2010, la cual tiene por objeto establecer y unificar las
normas y procedimientos que como mínimo los Sujetos Obligados deben adoptar
Operan, con el fin de mitigar los riesgos que se derivan de la posibilidad que
16
GARCIA CAVERO (2007) “Derecho Penal Economico”, parte especial, editorial Grijley, Lima – Peru,Pág.
488.
6
dichos delitos.
de manera ilícita. Si bien dicho término fue acuñado a principios del siglo XX,
período.
17
PRADO SALDARRIAGA, Victor (2008) “operaciones financieras”, primera edición, editorial OB, Europa, pág.
86.
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Se entendía por usura cualquier trato que suponga el pago de interés, por lo
que provenía de una multa cobrada por no haber sido devuelto el dinero en el
plazo convenido.
forma desplegar todas sus actividades ilícitas, no solo relacionadas con la venta
“mafia” se relacionó con los “hombres de honor” sicilianos, que contaban con
temibles secuaces para realizar todo tipo de coacción, no sólo contra los
18
LAMA PUCCIO, Luis (2007), “inteligencia financiera y operaciones sospechosas”, editorial Gaceta Juridica,
Lima, Pág. 188.
9
hecho durante el último cuarto del siglo XX), empezar a implementar Resoluciones
Transnacional del año 2000, son claros ejemplos de las medidas que continúan
desde un barco que llegó de Aruba esta escena nos enseño a ver como es el
de dinero en el país que lucha por limpiar su imagen como un importante centro
aduanas de Colombia, Claudia Gaviria, rasga una caja y cuenta los ventiladores
para contrastar la cantidad con documentos entregados por el capitán del buque. 19
hace palidecer los 234.438 millones de pesos (unos 128 millones de dólares)
Si bien Colombia es apenas la parte visible del iceberg del lavado de dinero
19
PINO ARTACCHI, (2011)“tendencias de la criminalidad organizada y de los mercados ilegales en este
mundo actual” edición única, editorial Giuliano Turone, Colombia, Pág. 233.
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global por ser el mayor productor de cocaína del mundo. El lavado de activos es
crucial para la sostenibilidad del negocio del narcotráfico, para pagar sus costos
década de 1980, gran parte del dinero del narcotráfico llegaba desde Estados
suntuosas casas.
20
PINO ARTACCHI, (2011)“tendencias de la criminalidad organizada y de los mercados ilegales en este
mundo actual” edición única, editorial Giuliano Turone, Colombia, Pág. 311.
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manera ilegal a Colombia por las diferentes fronteras para ser vendidas y
recuperar el efectivo21.
Una vez que la mercancía es vendida en Colombia en una red que además
"El lavado hoy está en todos los sectores, ya no existe esa acumulación en
un sector porque los delincuentes se están sofisticando cada vez más y están
21
AMEZQUITA YAMASAKI, Carlos (2010), “delito de lavado de activos”, cuarta edición, editorial Actualidad,
Colombia, Pág. 24.
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Que el precio del bien sea más bajo que el precio al que sale de la fábrica
que lo produce lo dice todo: blanco es, gallina lo pone, explicó Ortega, de la Dian.
almacenes.
El negocio de las drogas en Colombia dejó de estar sólo en manos de los narcos.
Las autoridades estiman que ahora una gran porción es administrada por las
guerrillas izquierdistas y las denominadas Bacrim, que son bandas criminales que
los alcaloides hacia el mayor consumidor del mundo, Estados Unidos, con lo que
22
BALEN DE PEREZ TORO, Maria Teresa (2012), “lavado de activos caso colombiano”, edición única, editorial
Colombia, Colombia, PP. 18 – 20.
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ellos, se comportan como una sola organización y cada vez están más
sofisticados y contratan gente más profesional de alto nivel, explicó Suárez, cuya
Colombia es uno de los países del mundo, inclusive más que Estados
Mercedes Cuellar.
de dinero que se habrían realizado en la que fuera mayor correduría de bolsa del
Como en el sector financiero hay una norma que dice que hay que tomar
En una muestra de ello, las autoridades han detectado cómo las rebeldes
del Cauca y la explicación parece ser que entró una cantidad enorme de ganado
de un grupo criminal para ser vendido y obviamente el mercado bajó precios, dijo
Suárez, de la Uiaf.
donde algunas cosechas bajan de precio sin importar los altos costos de la tierra.
Los grupos criminales hacen jugosas ofertas de dinero por las parcelas y, si
oriente y centro del país. Y también nos enfrentamos a los rebaños de ganado que
legal chilena.23
de sus acciones.
23
DAWEES, Anthony (2012), “control y prevención de lavado de dinero”, edición especial, editorial
Pricewaterhous Eccopers, Chile, Pág. 12.
18
ley Nº18.045, sobre mercado de valores; en el Título XVII del decreto con fuerza
Párrafos 4, 5, 6, 9 y 9 bis del Título V del Libro II del Código Penal y, en los
artículos 141, 142, 366 quáter, 367 y 367 bis del Código Penal; o bien,
El que adquiera, posea, tenga o use los referidos bienes, con ánimo de lucro,
24
DAWEES, Anthony (2012), “control y prevención de lavado de dinero”, edición especial, editorial
Pricewaterhous Eccopers, Chile, Pág. 18.
19
tiene lugar cuando una persona, por cualquier medio, directa o indirectamente,
hacerlo.
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será castigado con la pena de presidio menor en sus grados mínimo a medio, a
delito determinado.
Estos fondos ilícitos les permiten a los criminales financiar una variedad de
25
CICAD, (2009), “comisión interamericana para el control del abuso de drogas”, edición especial, editorial
NACION, Mexico, Pág. 26.
21
pretenden usar el sistema legal para movilizar activos nos da una oportunidad
del Terrorismo que hoy presentamos constituye un esfuerzo técnico realizado por
los cuales buscamos combatir estos delitos en forma más efectiva y eficiente
26
SALAZAR, Manuel (1999), “traficantes & lavadores mexicanos” edición única, editorial Grijalbo, Mexico,
PP. 12 – 20.
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pretenden usar el sistema legal para movilizar activos nos da una oportunidad
pretenden usar el sistema legal para movilizar activos nos da una oportunidad
del Terrorismo que hoy presentamos constituye un esfuerzo técnico realizado por
27
SALAZAR, Manuel (1999), “traficantes & lavadores mexicanos” edición única, editorial Grijalbo, Mexico,
PP. 12 – 20.
23
sea asumida como una política de Estado, ya que la misma nos ayudará a
marco normativo.
suministro de fondos u otros bienes con la intención de que sean utilizados para
28
SALAZAR, Manuel (1999), “traficantes & lavadores mexicanos” edición única, editorial Grijalbo, Mexico,
PP. 12 – 20.
29
CARDENAS, Ana Maria (2001), “¿puertas del lavado de activos o problemas sociales?”, edición especial,
editorial EEUU AS, pág. 98.
24
es necesariamente el ocultar el origen del dinero sino más bien el encubrir tanto el
Asimismo, las estrategias ALA y CFT convergen; ambas apuntan a atacar a los
Toda acción es válida, siempre y cuando evite su ubicación por parte de las
30
DEVOTO, Mauricio (2000), “aspectos importantes”, octava edición, editorial Conace, Pág. 34.
26
Peruana.
Conclusiones:
base socioeconómica del país. Por tanto, la Policía Nacional del Perú debe estar
como el uso de la ciencia y técnica criminalísticas, esto quiere decir que debe
lavado cerca de dos mil millones de dólares; por otra parte, en varias comisiones
del Congreso, del Ministerio de Economía y Finanzas, del Poder Judicial y otras
narcoterrorismo.31
tendrán una pena no menor de ocho años ni mayor de 15. La sanción se eleva a
superen las 500 UIT (un millón 825 mil nuevos soles).
se refieren a este ilícito penal como “lavado de activos”. Como bien dice Carlos
querer darle una apariencia lícita, evitando así ser vinculados con el delito de
31
ROLANDO RAMIREZ, Rosa Mercedes, (2005), “Lavado de Activos en el Perú y a nivel mundial”, Ediciones
Jurídicas, Pág. 220.
28
economistas, especialmente abogados, en todas las ramas del derecho (no todos
por supuesto), para darle la forma y el medio legal para que este dinero mal
de “limpio y secado”.
que por suerte sólo rozó al Perú, vean el caso Madoff y su esquema piramidal y
32
SUTHERLAND, Edwin (2010), “el delito de lavado de activos”, edición única, editorial San Marcos,
Arequipa, Pág. 45.
29
millones de dólares.33
Es cada día más frecuente hablar de criminalidad organizada la misma que tiene
nuestro país es el lavado de activos. Fenómeno que atraviesa todo el tejido social
económico legal.
interés quién o cómo obtiene o le pone a su disposición recursos para lavar. Solo
este delito más que en cualquier otra acción humana el deseo de poder es más
vigente que nunca, como lo es la expresión “el poder económico genera poder
político”.
33
PRADO SALDARRIAGA, Victor Roberto (2012), “delito de lavado de dinero en el peru”, cuarta edición
anual, editorial Catedraticos, Arequipa, Pág. 7.
30
convertir o hacer aparecer como legal, activos que tienen una procedencia
ilícita. Esto, que por la simplicidad de esta definición, podría aparecer como un
delito sin mayor trascendencia, en palabras del ex Director Ejecutivo del Fondo
Desarrollo (BID), manifiestan que este delito en los países de la Región, se ubica
Indicadores que vistos en frio podrían no decir mucho, pero que mostrado
en cifras, estoy seguro, nos llamara la atención por su magnitud, más aún si
Dicho esto, y para tener una idea inicial de la magnitud y crecimiento de este
delito, es pertinente mencionar que, hacia finales de los años 90, se calculaba
34
PRADO SALDARRIAGA, Victor Roberto (2012), “delito de lavado de dinero en el peru”, cuarta edición
anual, editorial Catedraticos, Arequipa, Pág. 18.
35
CASAS SALAS, Angel (2012), “nuevas cifras del lavado de activos”, edición Adruss, Arequipa – Perú, Pág.
121.
31
Financiera del Perú, Carlos Hamman, hacia fines del primer quinquenio de la
década del 2000, señalaba lo siguiente, De acuerdo con los cálculos del Banco
activos en la Región se ubicaba entre el 2.5% y el 6.3% del PBI anual, lo que para
el Perú, en cifras del año 2012, nos ubicaríamos en el rango entre los US$
El PBI del año 2012 ascendió a S/.519 MIL MILLONES, lo que en términos de
entre el 2.5% y el 6.3% del PBI nacional, y nosotros para efectos didácticos
cifras absolutas respecto del PBI 2012, asciende a S/.22,836 millones; en términos
República.
Cifra que sin lugar a dudas tiene una presencia distorsionadora en el ámbito
36
CALDERON ARIAS, Miguel (2012), “perdidas del lavado de activos en el peru”, edición anual, editorial San
Martin, Tacna – Peru, Pág. 37.
33
presentes recursos del narcotráfico, uno de los delitos precedentes del lavado de
activos.
han encontrado trabajos similares o que hayan sido tratados como ensayos.
y san juan de loro está plagada de la producción de drogas para luego exportar la
mercadería hacia nuestro hermano país de Bolivia, siendo como punto central la
ilegal es decir de droga, para luego distribuir a nivel nacional e internacional, como
vienen siendo lavados en las diferentes entidades financieras, para desviar así a la
El 80% de los que están siendo procesados por el delito de trafico ilícito de
de puno, puesto que la gran mayoría que fueron intervenidos son de la ciudad de
alcaloide de cocaína.
37
PONCE MULLIZACA, Rocio (2011), “estudios de lavado de activos”, edición única, edición San Martin, Puno
– peru, Pág. 23.
34
Asi como también el lavado de activos sedan en la minería ilegal Sobre todo
esa minería que explota, de manera salvaje, nuestra selva tropical, el llamado
Pero nunca se podra comprender por qué se dejó avanzar tanto a los
misericordia con una de las zonas del país más ricas en flora y fauna, y
38
MAMANI RIVAS, Daniel (2013), “minería informal y lavado de activos”, Edicion Diaria, editorial correo,
Puno – peru, Pág. 7.
35
tributa, es fiscalizada y paga canon minero, ellos no dejan nada para los
Solo en Madre de Dios, en el año 2009, la minería informal del oro produjo
apenas 45 mil soles por concepto de canon proveniente de las pocas empresas
formales. Pero hay algo más siniestro en este negocio. ¿Quién los financia? Una
abril, y todas tienen vínculos con la minería informal de Puno y Cusco. La Fiscalía
dólares) escondidos.
dinero por medio de una transacción con un banco? ¿Por qué llevarlo oculto en las
maletas? ¿De dónde proviene ese dinero? Estas intervenciones nos muestran la
activos de mafias aún no identificadas. Como anécdota, que revela el nivel del