PARAGUAY

Encarnación

Posadas

ARGENTINA

OBJETIVO
Asistir técnicamente a los Municipios de Posadas y Encarnación para
establecer una Estrategia de Desarrollo Urbano futura.

Convenio EBY - CAPMSA

 FINALIDAD
•Contribuir a la resignificación de Encarnación.

PROPOSITO
•Promover el atractivo y dinamización de actividades a escala con el Espacio Urbano.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
•Resignificar el Antiguo Centro Urbano como un área destacada de la Ciudad.
•Revertir el proceso de deterioro, promoviendo la puesta en valor del espacio construido.
•Mejorar la calidad del Espacio Urbano e incrementar la cantidad de Espacios Públicos.
•Otorgar valores significantes a escala urbana para promover el sentido de pertenencia.
•Recalificar la Ciudad como geografía Ribereña.

COMPONENTES
•Fortalecimiento Institucional.
•Cualificación del Espacio Público.
•Intervenciones Urbanísticas.
•Proyectos Especiales.
•Recualificación de Edificios.
OBJETIVOS Y ALCANCES DESDE UNA
PERSPECTIVA ESTRATEGICA

Convenio EBY - CAPMSA

 A partir del impacto producido por la construcción de la represa hidroeléctrica Yacyretá sobre las
costas del Río Paraná, los Municipios de Posadas, Argentina y Encarnación, Paraguay, proponen encarar
los estudios correspondientes para la elaboración de un Plan Urbano Estratégico tendiente a la
reconfiguración de sus costas.
En el caso de Encarnación, su nuevo borde geográfico a cota 84 compromete parte del núcleo original
de la Ciudad. Esta visión de costa y cota futura ha producido procesos de crecimiento y de movimientos
que desdibujaran la impronta de la antigua Ciudad Colonial. También, como testigo de otros tiempos, y
en virtud de una pasada actividad relacionada con el comercio, se indujo un desplazamiento de los usos
residenciales promoviendo un franco proceso de especulación y congelamiento del suelo sobre la
futuras tierras anegadas.
El problema planteado obliga a concebir el programa deseado no solo como una operación clásica de
rescate y puesta en valor de un centro histórico dirigido prioritariamente a restaurar un patrimonio
edilicio representativo de los orígenes de la Ciudad. Se trata, además, de poner en discusión la
naturaleza misma de la centralidad interpelando a este comprometido fragmento de la Ciudad, sus
áreas de futuro anegamiento, sobre su capacidad y oportunidad de volver a ser un referente para el
Encarnaceno.

Encarnación

PLANTEO DEL PROBLEMA

Reconfiguración Territorial a Cota 84

Convenio EBY - CAPMSA

Centro:Punto equidistante sobre el que parten o convergen las trayectorias marcando una equidistancia
respecto a su borde. Lugar de actividad intensa, punto de reunión o núcleo de mayor atracción dentro
RUTA
de un campo
CIUDADde fuerzas.
DEL ESTE
Significar:Ser algo signo o referencia de otra, tener importancia para una persona. Que tiene
importancia por representar o significar algún valor que a su vez representa a otra.
Pertenecer:Tener la propiedad sobre una cosa, ser parte
LIMITE DE de otra. Espacio o territorio que pertenece
PARTIDO
legalmente a una persona. Que está incluido en una propiedad Mayor.

En términos urbanísticos la noción de centro refiere a un conjunto de atributos que suelen estar
representados por la presencia de algunas preexistencias como el casco fundacional o el casco histórico
que fueran el origen o referente indiscutido de una población. El centro suele poseer por lo general
valores de significado y pertenencia de una aglomeración, atributos que transforman los centros en
zonas de concentración de actividades
Avda. comerciales
Irrazabal y de servicios. Este conjunto de cualidades permite
que en la mayoría de las ciudades no existan dudas respecto a cual es su centro. Sin embargo, son
frecuentes los casos en que las ciudades desdoblan o trasladan Asus centro generando nuevas
vd
centralidades dando lugar a nuevas especialidades, o incluso permitiendo
a.
Ja la disolución o abandono del
Avda. Caballero

centro. pó
n
N
El casoCONEXIÓ
de Encarnación, el abandono y desdoblamiento de actividades que hacen a la noción de centro
ial Alto
resultaNORTE
evidente. Cto. Comerc

ial Bajo
cia Cto. Comerc
Avda. Fran
RUTA
ASUNCION

CUADRO DE SITUACION

•Casco Fundacional. •Circuitos Comerciales.

•Trama Consolidada. •Vacíos Inducidos.
•Ejes Urbanos. •Equipamientos.
•Hitos Urbanos. •Frente Ribereño.
 Futura
ión
Circunvalac

Ruta
LIMITE DE PARTIDO
Ciudad del Este

bal
Avda. Irraza

Av
da
lero

.J
ap
ón
Avda. Cabal

Conexión
cial Alto
Norte Cto. Comer

Ruta
Asunción

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO FUTURO

• RESIGNIFICACION URBANA.
• EJES – HITOS – ESPACIOS PUBLICOS.
• CONSOLIDACION DEL FRENTE DE AGUA.
• RECOMPOSICION DE TEJIDO Y TRAMA.
• IDENTIFICACION DE VACIOS URBANOS.
• RECONFIGURACION TERRITORIAL.
• PROCESOS DE INCLUSION.
• ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO FUTURO.
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO FUTURO
POTENCIALIDADES:
• el rol geopolítico y su escala local, metropolitana, regional e internacional.
• la relación Ciudad-Agua y su carácter espontáneo de borde .
• el carácter integrador de las operaciones en el Espacio Público como sostenedor de la trama.
• la continuidad entre Ciudad Alta y Ciudad Baja.
• la recomposición de la red social existente.
• el Espacio Público como significante.
• el Espacio Construido como pertenencia.
CIRCUITO COMERCIAL 33,73 has.
AREA RECREATIVO-CULTURAL 35,14 has.
AREA RESIDENCIAL 21,20 has.
 Eje Av. Francia
Av. Irrazabal

Boulevard Costero
Arroyo Santa María

La Paz

Edificios Trama Ciudad Alta Area

en Altura Cultural

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO FUTURO

OPORTUNIDADES DEL TERRITORIO

• PRODUCIR intervenciones de pequeña a mediana escala en distintos sectores de la Ciudad para

desencadenar una transformación que aproxime el escenario deseado.

• REALIZAR una operación de gran escala, que permita reinsertar una nueva pieza urbana
para ser concebida como un espacio de oportunidad (Proyecto Urbano).
Barrio Padre Bolik Vacíos 11,10 Has.

Libre
49%
Ocupada
Superficie Libre
Superficie Ocupada 51%
Barrio Gral. B. Caballero Vacíos 12,00Has.

Libre
34%
Superficie Libre
Superficie Ocupada

66% Ocupada
Barrio La Paz Vacíos 12,74 Has.

Ocupada
39%
Superficie Libre Libre
61%
Superficie Ocupada
Villa Cándida Vacíos 6,74 Has.

Libre 27%

Superficie Libre
Superficie Ocupada
Ocupada
73%
Barrio Poti-Y Vacíos 7,68Has.

77%
Superficie Libre
Superficie Ocupada
Ocupada
Libre 10%
13%
Barrio Buena Vista Vacíos 19,42Has.

34%
Libre
Superficie Libre
Superficie Ocupada
Ocupada
66%
Convenio EBY - CAPMSA